6831 SAYILI ORMAN KANUNUNA GÖRE ORMAN SINIRLARI DIŞINA ÇIKARILAN YERLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ İLE HAZİNEYE AİT TARIM ARAZİLERİNİN

SATIŞ İŞLEMLERİ

SAPANCA- 2012 1

2

KANUN TASARISINDA 2/B ALANLARINDA KALAN

TAŞINMAZLARA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

2

3

-Düzenlenen Güncelleme Listeleri veya Kadastro Tutanaklarına Göre 27/1/2009 Tarihi İtibariyle Taşınmazları Kullandıkları Tespit Edilen Kişiler ile Bunların Kanuni ve Akdi Haleflerinden Satın Almak İçin İdareye Başvuran ve İdarece Tebliğ Edilen Satış Bedelini Dava ve İtiraz Etmeksizin Kabul Edenler(-Taşınmazların 27/1/2009 tarihi itibariyle kullanımlarında tereddüt oluşması halinde, kullanıcılar tarafından ibraz edilen belgeler de dikkate alınarak hak sahipliği belirlenecektir.

-Akdi halefiyette, hak sahibinin veya mirasçılarının noter tasdikli yazılı muvafakatı aranacaktır.)

-Tapuda Halen Kişiler Adına Kayıtlı Olan ve Üzerinde 2/B Belirtmesi Bulunan Taşınmazların Kayıt Malikleri veya Kanuni Mirasçıları*

-Devlet Tarafından Satılan/Dağıtılan/İskanen Verilen Yerler ile Özelleştirme Kapsamında Satılan Yerleri Alan Kişiler ve Bunların Kanuni ve Akdi Halefleri*

*(Hazine Adına Tescil Edilen Yerlerde Bu Kişilerin Hak Sahibi Olabilmesi İçin; Kanunun Yürürlüğe Girdiği Tarihten İtibaren İki Yıl İçinde İdareye Başvurmaları Gerekmektedir)

HAK SAHİPLERİ

3

4

TAŞINMAZA VE MİKTARINA İLİŞKİN ŞARTLAR

UYGULAMA ALANI KULLANIM ŞEKLİ SATILACAK MİKTAR

BELEDİYE VE MÜCAVİR ALANI

İÇİNDE VE DIŞINDA

YERLEŞİM VEYA

TARIMTAMAMI

4

5

GÜNCELLEME VE KADASTRO TUTANAKLARI KANUNUN YÜRÜRLÜĞE

GİRDİĞİ TARİHTEN

ÖNCE DÜZENLENENLER

SONRA

DÜZENLENENLER

BAŞVURU SÜRESİ 3 AY 6 AY

İŞLEMLERİN TAMAMLANMA

SÜRESİ

6 AY 6 AY

DOĞRUDAN SATIŞ İŞLEMLERİNDE BAŞVURU VE İŞLEMLERİN TAMAMLANMA SÜRESİ

5

6

BELEDİYE VE MÜCAVİR ALAN SINIRLARI İÇİNDE

İKİ BİN TL

BELEDİYE VE MÜCAVİR ALAN SINIRLARI DIŞINDA

BİN TL

BAŞVURU BEDELİ

NOT: Taşınmazın satış bedelinin bu miktarların altında olması durumunda satış bedelinin yüzde ellisi başvuru bedeli olarak alınır.

6

7

BELEDİYE VE MÜCAVİR ALAN SINIRLARI İÇİNDE

VE DIŞINDA

RAYİÇ BEDELİN

% 70’İ

SATIŞ BEDELİ

8

HAK SAHİPLERİ YÖNTEM BEDELİ

Güncelleme listelerinde ve kadastro tutanaklarında ismi geçen kişiler ile bunların kanuni ve akdi haleflerinden tebliğ edilen satış bedelini kabul edenler

Doğrudan

Satış Rayiç Bedelin % 70 i

Kişiler adına oluşturulan ve tapu kütüklerine sonradan 2/B belirtmeleri konulan taşınmazların kayıt malikleri veya kanuni mirasçıları

2/B Belirtmelerinin Kaldırılmasına

Muvafakat / İade

Bedelsiz

Devlet tarafından satılan-dağıtılan-iskanen verilen ve özelleştirme kapsamında satılan kişiler

2/B Belirtmelerinin Kaldırılmasına

Muvafakat / İade

Bedelsiz

Güncelleme listelerinde ve kadastro tutanaklarında ismi geçen kişiler ile bunların kanuni ve akdi haleflerinin başvurmaması halinde üçüncü kişiler

İhale Rayiç Bedel

DEĞERLENDİRME YÖNTEMİ VE BEDELİ

9

DOĞRUDAN SATIŞ

-Peşin ( Peşin satışlarda satış bedeline % 20

indirim uygulanır)-Taksitle satışlarda % 20 si peşin, kalanı belediye ve mücavir alan sınırları içinde en fazla 3 yılda 6 eşit, belediye ve mücavir alan sınırları dışında ise en fazla 4 yılda 8 eşit taksitte faizsiz

İHALE

-Peşin

-Taksitli satışlarda % 25’i peşin, kalanı 8 eşit taksitle ve 2 yılda

SATIŞ BEDELİNİN TAHSİLİ

10*Proje alanları belirlenmesi işlemleri süresince satış işlemi yapılmayacaktır.

İLGİLİ KURUM YÖNTEM BEDELİ AÇIKLAMALAR

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Tahsis -------- - Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce kadastro tutanakları kesinleşen veya güncelleme listeleri tescil edilen alanlarda otuz gün içinde, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra kadastro tutanakları kesinleşecek veya güncelleme listeleri tescil edilecek alanlarda ise kesinleşme ve tescil tarihinden itibaren üç ay içinde proje alanları belirlenecektir.

- Proje Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca otuz gün içerisinde aynen veya değiştirilerek onaylanır. Onaylanan proje en geç on beş gün içinde Maliye Bakanlığına gönderilir. Proje alanı içinde kalan 2/B alanlarındaki taşınmazlardan Maliye Bakanlığınca uygun görülenler, hak sahipleri ve mevcut hakları da belirtilmek suretiyle talep sahibi idareye devredilir.

Toplu Konut İdaresi Başkanlığı

Devir Emlak Vergi Değeri

Büyükşehir / Diğer Belediyeler

Devir Emlak Vergi Değeri

GECEKONDU VE KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJE ALANLARI*

11

Bu kanun kapsamında hak sahibi olarak belirlenenlerden;

-Ecrimisil alınmaz.

-Tahakkuk ettirilenler terkin edilir.

-Son 5 yılda tahsil edilen ecrimisil bedelleri satış bedelinden mahsup edilir, fazlası iade edilmez.

-Hak sahibi bulunmayan taşınmazlar ile süresi içerisinde başvuruda bulunulmaması veya başvuruda bulunulmasına rağmen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ya da gerekli şartları sağlayamaması sebebiyle doğrudan satılamamaları veya iade edilmemeleri sebepleriyle haklarında işlem yapılamayan taşınmazlardan ecrimisil alınmaya devam edilecektir.

ECRİMİSİL İŞLEMLERİ

11

12

-Kanuna göre yapılacak işlemler sonuçlanıncaya kadar 2/B alanları hakkında Hazine tarafından kişiler aleyhine açılması gereken davalar açılmaz, açılmış ve devam eden davalar durdurulur, bu davalar sonucunda Hazine lehine kesinleşmiş ancak infaz edilmeyen mahkeme kararları uygulanmaz, kanun kapsamında değerlendirilmeyecek taşınmazlar hariç olmak üzere dava yoluyla geri alınan taşınmazlar bedelsiz olarak iade edilir.

-Bu Kanun kapsamında kalan 2/B alanları hakkında yapılacak işlemler sonuçlanıncaya kadar, bu alanların aynına yönelik olarak dava açılmasına ilişkin hak düşürücü süreler işlemez.

DAVALARLA İLGİLİ İŞLEMLER

12

13

İLGİLİ BÜTÇE ÖDENEK TAHSİS EDİLECEK KURUM

KULLANIM ŞEKLİ

Genel Bütçe

Orman ve Su İşleri Bakanlığı(Gerektiğinde ilgili Bakanlıklar)

Elde edilen gelirler;

-Nakledilecek orman köylülerine ait taşınmazların kamulaştırılması,

-2/A alanlarının ıslah, imar ve ihyası, orman köylülerinin iskanı ve kalkınmalarının desteklenmesi,

-2/A ve 2/B alanlarının en az iki katı yeni orman alanlarının tesisi,

amaçlarıyla kullanılabilecektir.

GELİRLERİN KULLANIM ŞEKLİ

13

14

NOT: İade kapsamında değerlendirilmesi gerekirken yukarıda belirtilen nitelikteki taşınmazlardan olması nedeniyle iade edilemeyen taşınmazlar yerine, idarece belirlenen ve ilgililerince kabul edilen rayiç bedeli veya rayiç bedeline uygun taşınmaz verilebilir.

* Satış işlemleri yapılırken 3402 sayılı Kanuna 5831 sayılı Kanunla eklenen ek 4 üncü maddesinde yer alan hüküm gereğince idarece bu kapsamda kamu kurum ve kuruluşlardan görüş sorulmayacaktır. Ancak, taşınmazın tapu kütüğünde veya dosyasında özel kanun hükümleri kapsamında kaldığına dair bilgi ve belge bulunması durumunda satış işlemi gerçekleştirilmeyecektir.

Orman olduğu iddiasıyla Orman İdaresince açılan davalar sonucunda orman niteliğiyle Hazine adına tescil edilenler,         

Fiilen orman niteliğinde olan ya da bu sebeple dava açılması gerekenler,

Ağaçlandırılmak üzere Orman İdaresine tahsis edilenler,

Kamu hizmetlerine ayrılan, tahsis edilen ya da bu amaçla kullanılanlar,

Özel kanunlar gereğince değerlendirilmesi gerekenler,*

Maliye Bakanlığınca belirlenecek taşınmazlar,

KANUN KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMEYECEK TAŞINMAZLAR

15

Bu Kanun hükümlerine göre başvuru yapılmayan taşınmazlar Bakanlığımızca satış dâhil genel hükümlere göre değerlendirilecektir.

Hak sahipliği kalmayan taşınmazların üzerlerindeki muhdesatlar, Hazineye intikal etmesi gerekenler hariç, yapı birim fiyatlarından eksik imalat bedelleri ve yıpranma payı düşüldükten sonra kalan bedeli ilgililerine ödenmek suretiyle yıktırılacak veya bu şekilde belirlenen bedel taşınmazın değerine eklenerek muvafakat aranmaksızın satılacaktır. Elde edilen gelir aynı oranda yapı ve eklenti sahiplerine ödenecek ve idare tarafından yapıların tahliyesi sağlandıktan sonra ferağ işlemleri gerçekleştirilecektir.

Tapu ve kadastro veya imar mevzuatına göre kişiler adına oluşturulan taşınmazlardan açılan davalar sonucunda Hazine adına tescil edilenlerin önceki kayıt malikleri ile kullanıcılarının farklı kişiler olması durumunda kullanıcıların doğrudan satın alma hakkı ancak kayıt maliklerinin iade hakkından yararlanmayı istememeleri durumunda mümkün olacaktır.

Rayiç bedel tespiti 27/1/2009 tarihinden sonra yapılan taşınmazların bedeli; Kanunun yayımlanacağı tarihe kadar geçen süre için Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılmak suretiyle tespit edilecektir.

DİĞER HÜKÜMLER-1

16

İmar planı yapılmış ancak uygulaması yapılmayan yerlerin değerlendirilmesi işlemleri, imar uygulamasının yapılmasından sonra gerçekleştirilecektir.

Fiili durumuna uygun olarak ifraz edilerek müstakil parsel olarak satılması mümkün olmayan taşınmazlar paylı olarak, üzerinde çok katlı bina bulunan taşınmazlar ise kat mülkiyeti tesisi suretiyle, bunun mümkün olmaması halinde paylı olarak satılabilecektir.

Hak sahiplerine satılmaması, ilgililerine devredilmemesi veya iade edilmemesi gerektiği halde bu tasarruflara konu edilenlerden; satılanların satış bedeli kanuni faiziyle iade edilecek, devir ve iade edilenler ise bedelsiz olarak geri alınacaktır.

Gelirlerden belediyelere ve il özel idarelerine pay verilmeyecektir.

Taşınmazların satılması, üzerlerindeki imar mevzuatına aykırı yapılar bakımından kazanılmış hak oluşturmayacaktır.

Tapu kütüklerinde yer alan belirtmeler Bakanlığımızın talebi üzerine terkin edilecektir.

Makilik alan olarak tespit edilip sonradan tapu kütüklerine 2/B belirtmeleri konulan taşınmazlar bu Kanuna göre değerlendirilecek ve belirtmeler Maliye Bakanlığının talebi üzerine kaldırılacaktır.

7269 sayılı Kanunun ek 10 uncu maddesine göre değerlendirilemeyen alanlarda bu Kanun hükümleri uygulanacaktır.

DİĞER HÜKÜMLER-2

17

KANUN TASARISINDA HAZİNEYE AİT

TARIM ARAZİLERİNİNSATIŞ İŞLEMLERİ İLİŞKİN

DÜZENLEMELER

17

1818

KANUNDAN YARARLANACAKLAR

Hazineye Ait Tarım Arazileri;

-Paydaşlarına,

-Kanunun Yürürlüğe Girdiği Tarihten İtibaren En Az 3 Yıldan Beri Tarımsal Amaçla Kiralayan, Kira Sözleşmeleri Devam Eden ve Kira Sözleşmesindeki Yükümlülüklerini Yerine Getiren Kiracılarına,

-Kanunun Yürürlüğe Girdiği Tarihten İtibaren En Az 3 Yıldan Beri Tarımsal Amaçla Kullanan ve Kullanımlarının Halen Devam Ettiği İdarece Belirlenen Kullanıcılarına,

Doğrudan satılabilecektir.

SATILMAYACAK TAŞINMAZLAR

-Kamu Hizmetine Tahsis Edilmiş veya Fiilen Bu Amaçla Kullanılanlar

-Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçinde Bulunanlar

-Deniz Kıyı Kenar Çizgisine 5.000 Metre, Tabii ve Sun'i Göl Kenar Çizgisine 500 Metreden Az Mesafede Bulunanlar

-Özel Kanunlarla Satışına İzin Verilmeyenler

19

20

BAŞVURU SÜRESİ VE SATIŞ BEDELİ

BAŞVURU SÜRESİ

Paydaşlar, kiracılar ve kullanıcılar; Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2 (iki) yıl içerisinde başvurabilecektir.

SATIŞ BEDELİ Rayiç bedelin % 70’ idir

BEDELİN TAHSİLİ

-Peşin (Peşin satışlarda satış bedeline % 20 indirim uygulanır),

-Taksitli satışlarda % 20 si peşin, kalanı 8 eşit taksitle ve 4 yılda faizsiz olarak ödenebilecektir.

21

DİĞER HÜKÜMLER -Hak sahiplerine satılacak taşınmazlardan ecrimisil alınmayacak, tahakkuk etttirilen ecrimisiller terkin edilecek, son 5 yılda tahsil edilen ecrimisiller satış bedelinden mahsup edilecek, satış bedelinden fazlası ise iade edilmeyecektir.

-4070 sayılı Kanunun 5, 6, 7 nci maddeleri kapsamında süresi içerisinde başvuruda bulunanlardan hak sahibi olduğu anlaşılanlar, bu Kanuna göre hak sahibi sayılacaklardır.

-Hak sahiplerine satılacak Hazineye ait tarım arazilerinden, tek parselde birden fazla hak sahibinin olması ve satılacak arazinin ifrazı halinde yüzölçümünün 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen bölünemez büyüklüğün altına düşmesi halinde; bu araziler, bölünemez büyüklüğün altına düşmemek kaydıyla, diğer hak sahiplerinin yazılı olarak muvafakat vermesi durumunda talep eden hak sahiplerine satılabilecektir.

21

ARZ EDERİM.

22