selektywne zbieranie bioodpadów w gminach: regulacje i efekty

SELEKTYWNE SELEKTYWNE ZBIERANIE ZBIERANIE BIOODPADBIOODPADÓÓW W W W GMINACH: GMINACH: REGULACJE I EFEKTYREGULACJE I EFEKTY

WYBRANE REGULACJE DOTYCZĄCE SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI BIOODPADÓW

„Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia szczegółowy

sposób selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów oraz kiedy wymóg selektywnego

zbierania uważa się za spełniony” i „odpady komunalne podlegające obowiązkowi

selektywnego zbierania (…)”

„Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do

składowania do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych

ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do dnia 16.07.2020 r.

– w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.”

Ustawa z dnia 28 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz

niektórych innych ustaw

Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz

niektórych innych ustaw

SELEKTYWNA ZBIÓRKA ODPADÓW: ZAŁOŻENIA MINISTERSTWA ŚRODOWISKA Z 22.01.2015 R.

Osobne zbieranie: papieru, 2) metalu, 3) tworzywa sztucznego [w tym opakowańwielomateriałowych], 4) szkła, 5) roślinnych odpadów ulegających biodegradacji

MODEL II

Osobne zbieranie: 1) papieru, 2) metalu, 3) tworzywa sztucznego [w tym opakowań wielomateriałowych], 4) szkła

MODEL I

Osobne zbieranie: 1) papieru, 2) metalu, 3) tworzywa sztucznego [w tym opakowań wielomateriałowych], 4) szkła, 5) roślinnych odpadów ulegających biodegradacji, 6) popiołu z gospodarstw domowych

MODEL III

METODA GROMADZENIA ODPADÓWWARIANT SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI ODPADÓW

ZAŁOŻENIA METODYCZNE

Delimitacja obszaru województw (a co za tym idzie – liczba i lokalizacja gmin w poszczególnych województwach) została dokonana na podstawie regulacji

zawartych w wojewódzkich planach gospodarki odpadamiGMINA

Analizie poddano regulaminy utrzymania czystości i porządku wszystkich gmin uchwalone do 31.12.2014 r. W przypadku unieważnienia sądowego lub

administracyjnego uchwały o przyjęciu konkretnego regulaminu za ważnąprzyjmowano ostatnią uchwałę obowiązującą

REGULAMIN

Za fakt realizacji przez gminę selektywnego zbierania bioodpadów uznaje sięzapewnienie odpowiednich urządzeń (pojemników lub worków) do jej prowadzenia lub uwzględnienia odpowiednich urządzeń w Regulaminie utrzymania czystości i porządku

SELEKTYWNA ZBIÓRKA

Odpady zielone, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym – odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji i żywność („odpady

kuchenne”) gromadzone razemBIOODPADY

DEFINICJAWSKAŹNIK

ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄZBIÓRKĘ BIOODPADÓW

53%ŚREDNIA KRAJOWA

55%ŚREDNIA DLA GMIN WIEJSKICH (W SKALI KRAJU)

51%ŚREDNIA DLA GMIN MIEJSKO – WIEJSKICH (W SKALI KRAJU)

55%ŚREDNIA DLA GMIN MIEJSKICH (W SKALI KRAJU)

ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)

WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE

46%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE

58%GMINY WIEJSKIE

46%GMINY MIEJSKIE

56%GMINY OGÓŁEM


60%ZACHODNI

50%ŚRODKOWOSUDECKI

64%PÓŁNOCNY

31%POŁUDNIOWY

55%PÓŁNOCNO – CENTRALNY

75%WSCHODNI

ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW

(W ZAOKRĄGLENIU)

REGION GOSPODARKI ODPADAMI

WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO - POMORSKIE


70%GMINY WIEJSKIE

71%GMINY MIEJSKIE

66%GMINY OGÓŁEM


71%INOWROCŁAWSKI

38%TORUŃSKI

50%BYDGOSKI

52%WŁOCŁAWSKI

80%LIPNOWSKO – RYPIŃSKI

100%CHEŁMIŃSKO – WĄBRZESKI

71%TUCHOLSKO – GRUDZIĄDZKI


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE


45%GMINY WIEJSKIE

39%GMINY MIEJSKIE

40%GMINY OGÓŁEM

ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)

14%PUŁAWY

64%PÓŁNOCNO – ZACHODNI

73%POŁUDNIOWY

29%ZAMOŚĆ

24%POŁUDNIOWO - ZACHODNI

42%CHEŁM

21%CENTRALNY

47%CENTRALNO – WSCHODNI

48%BIAŁA PODLASKA


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE


66%GMINY WIEJSKIE

67%GMINY MIEJSKIE

58%GMINY OGÓŁEM


59%ZACHODNI

65%WSCHODNI

9%PÓŁNOCNY

100%CENTRALNY


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE


43%GMINY WIEJSKIE

53%GMINY MIEJSKIE

44%*GMINY OGÓŁEM


100%RGOK IV

27%RGOK III

53%RGOK II

57%RGOK I


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE


55%GMINY WIEJSKIE

40%GMINY MIEJSKIE

53%GMINY OGÓŁEM


49%POŁUDNIOWY

56%SĄDECKO – GORLICKI

48%TARNOWSKI

57%ZACHODNI


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE


52%GMINY WIEJSKIE

58%GMINY MIEJSKIE

53%GMINY OGÓŁEM


55%RADOMSKI

62%OSTROŁĘCKO – SIEDLECKI

55%WARSZAWSKI

37%PŁOCKI

56%CIECHANOWSKI


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO OPOLSKIE


49%GMINY WIEJSKIE

50%GMINY MIEJSKIE

48%GMINY OGÓŁEM


32%POŁUDNIOWO - ZACHODNI

59%POŁUDNIOWO – WSCHODNI

47%PÓŁNOCNY

53%CENTRALNY


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE


67%GMINY WIEJSKIE

38%GMINY MIEJSKIE

64%GMINY OGÓŁEM


65%ZACHODNI

55%WSCHODNI

71%PÓŁNOCNY

66%POŁUDNIOWO – ZACHODNI

55%POŁUDNIOWO – WSCHODNI

72%CENTRALNY


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO PODLASKIE


29%GMINY WIEJSKIE

62%GMINY MIEJSKIE

31%GMINY OGÓŁEM


49%ZACHODNI

21%PÓŁNOCNY

19%POŁUDNIOWY

33%CENTRALNY


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO POMORSKIE


41%GMINY WIEJSKIE

68%GMINY MIEJSKIE

43%GMINY OGÓŁEM


100%POŁUDNIOWY

19%WSCHODNI

42%POŁUDNIOWO – ZACHODNI

19%PÓŁNOCNO – ZACHODNI

52%PÓŁNOCNY

22%EKO – DOLINA

50%SZADÓŁKI


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE


70%GMINY WIEJSKIE

63%GMINY MIEJSKIE

67%GMINY OGÓŁEM


54%REGION IV

68%REGION III

64%REGION II

81%REGION I


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE


69%GMINY WIEJSKIE

60%GMINY MIEJSKIE

66%GMINY OGÓŁEM


69%REGION VI

68%REGION V

67%REGION IV

100%REGION III

15%REGION II

78%REGION I


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO - MAZURSKIE


70%GMINY WIEJSKIE

75%GMINY MIEJSKIE

72%GMINY OGÓŁEM


83%WSCHODNI

94%PÓŁNOCNO – WSCHODNI

57%CENTRALNY

100%ZACHODNI

25%PÓŁNOCNY


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE


45%GMINY WIEJSKIE

45%GMINY MIEJSKIE

32%GMINY OGÓŁEM


17%REGION VI

5%REGION V

0%REGION IV

33%REGION III

57%REGION X

6%REGION IX

81%REGION VIII

36%REGION VII

0%REGION II

80%REGION I


(W ZAOKRĄGLENIU)


WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE


50%GMINY WIEJSKIE

42%GMINY MIEJSKIE

60%GMINY OGÓŁEM


74%SZCZECINECKI

64%KOSZALIŃSKI

67%CZG RXXI

34%SZCZECIŃSKI


(W ZAOKRĄGLENIU)


GMINY PROWADZĄCE SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘBIOODPADÓW: PODSUMOWANIE

60%WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE

32%WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE

72%WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO – MAZURSKIE

66%WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE

67%WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE

43%WOJEWÓDZTWO POMORSKIE

31%WOJEWÓDZTWO PODLASKIE

64%WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE

48%WOJEWÓDTWO OPOLSKIE

53%WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE

53%WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE

44%WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE

58%WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE

40%WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE

66%WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO – POMORSKIE

56%WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE

53%KRAJ

ODSETEK (W ZAOKRĄGLENIU)OBSZAR

WYZWANIA

„Wiążące stopniowe ograniczanie wszelkiego składowania, wprowadzane spójnie z wymogami dla recyklingu, w trzech etapach (2020 r., 2025 r.

i 2030 r.), prowadzące do zakazu wszelkiego składowania odpadów, z wyjątkiem niektórych

odpadów niebezpiecznych i resztkowych, w przypadku których składowanie jest

rozwiązaniem najbardziej przyjaznym dla środowiska.”

„Gminy są obowiązane ograniczyć masęodpadów komunalnych ulegających

biodegradacji przekazywanych do składowania do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35%

wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do

składowania – w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.”

2030(Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 9 lipca

2015 r. w sprawie oszczędnego gospodarowania zasobami: ku gospodarce o obiegu zamkniętym)

2020(Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu

czystości i porządku w gminach)

WNIOSKIWNIOSKI

Istnieje istotna różnica pomiędzy deklarowanymi przez gminy metodami selektywnego zbierania odpadów (w tym - wydzielania bioodpadów) i tworzeniem faktycznych warunków dla realizacji zawartych w regulaminach deklaracji

Metoda gromadzenia odpadów komunalnych (w tym - sposób realizacji selektywnego zbierania bioodpadów) przez gminy jest jednym z najważniejszych czynników rozwoju rynku przetwarzania oraz osiągania celów ekologicznych systemu gospodarowania odpadami komunalnymi

W kontekście wyzwań stojących przed Polską, jako krajem członkowski Unii Europejskiej („Wyzwania 2030”) należy przeprowadzić pogłębioną ocenę skutków regulacji zawartych m.in. w Ustawie o utrzymaniu czystościi porządku w gminach oraz Ustawie o odpadach

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ*

Tomasz Styś

e-mail: [email protected]

Twitter: @T_Stys

http://www.sobieski.org.pl/eksperci/tomasz-stys/

Facebook: AnalizyOdpadowe

*Niniejsza prezentacja stanowi utwór w rozumieniu Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

Jej wykorzystywanie (w całości lub części) na jakimkolwiek polu eksploatacji wymaga każdorazowo zgody autora

selektywne zbieranie bioodpadów w gminach: regulacje i efekty

Documents