solidarnost in upravljanje migracijskih tokov

Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov

• Sklad za zunanje meje za obdobje 2007-2013 Sklad za zunanje meje za obdobje 2007-2013 (574/2007/ES) – EU: 39 M€, (574/2007/ES) – EU: 39 M€,

• Evropski sklad za vključevanje državljanov tretjih Evropski sklad za vključevanje državljanov tretjih držav 2007-2013 (2007/435/ES) – EU: 5 M€,držav 2007-2013 (2007/435/ES) – EU: 5 M€,

• Evropski sklad za begunce 2008-2013 Evropski sklad za begunce 2008-2013 (573/2007/ES) – EU: 4 M€,(573/2007/ES) – EU: 4 M€,

• Evropski sklad za vračanje 2008-2013 Evropski sklad za vračanje 2008-2013 (575/2007/ES) – EU: 5 M€.(575/2007/ES) – EU: 5 M€.

75% sofinanciranje, DDV upravičen strošek75% sofinanciranje, DDV upravičen strošek



1. Decentralizirani programi –vzpostavitev sistema upravljanja in nadzora:1. Decentralizirani programi –vzpostavitev sistema upravljanja in nadzora:


EKEK

Revizijski Revizijski organorgan

Plačilni Plačilni organorgan

Odgovorni Odgovorni organorgan

Posredniška telesa Posredniška telesa

Končni upravičenciKončni upravičenci

MF – Urad za nadzor proračunaMF – Urad za nadzor proračuna

MF – Sektor za upravljanje s sredstvi MF – Sektor za upravljanje s sredstvi EU/POEU/PO

MNZ – Projektna enota za evropska sredstvaMNZ – Projektna enota za evropska sredstva

MZZ, MJU, MP, MNZ – DMI, MNZ – PolicijaMZZ, MJU, MP, MNZ – DMI, MNZ – Policija

2. Ukrepi skupnosti in posebni ukrepi: 4 – 10 % sredstev – nadnacionalni interes2. Ukrepi skupnosti in posebni ukrepi: 4 – 10 % sredstev – nadnacionalni interes

& SOLID COMMITTEE& SOLID COMMITTEE



Pomembni dokumenti:Pomembni dokumenti:- Ustanovitveni aktiUstanovitveni akti- Izvedbeni akti (pravila črpanja, potrditve programov, odobritev Izvedbeni akti (pravila črpanja, potrditve programov, odobritev

sredstev itd.)sredstev itd.)- Strateške smerniceStrateške smernice- Sistem MCSSistem MCS- Večletni program (revizije, evalvacije)Večletni program (revizije, evalvacije)- Letni program (revizije, evalvacije)Letni program (revizije, evalvacije)- Interni akti (sporazum o upravljanju in nadzoru, operativni Interni akti (sporazum o upravljanju in nadzoru, operativni

sporazum, priročnik, postopkovniki, navodila, sklepi itd.)sporazum, priročnik, postopkovniki, navodila, sklepi itd.)



Sklad za zunanje meje - EBF:Sklad za zunanje meje - EBF:- sredstva sklada so namenjena:sredstva sklada so namenjena:

– učinkoviti organizaciji nalog, ki zajemajo tako kontrole kot nadzor zunanjih meja;– učinkovitemu upravljanju tokov ljudi na zunanjih mejah s strani držav članic, da

se po eni strani zagotovi visoka stopnja zaščite na zunanjih mejah, po drugi strani pa nemoteno prehajanje zunanjih meja v skladu s schengenskim pravnim redom in z načeloma spoštljivega obravnavanja in dostojanstva;

– enotni uporabi določb prava Skupnosti o prehajanju zunanjih meja, zlasti Uredbe (ES) št. 562/2006, s strani mejnih straž;

– izboljšanju upravljanja dejavnosti, ki so povezane z dotokom državljanov tretjih držav na ozemlje držav članic in ki jih organizirajo konzularne in druge službe držav članic v tretjih državah, ter sodelovanja med državami članicami na tem področju;

- upravičenci: MNZ – Policija (45%), MJU (45%), MZZ (10%);upravičenci: MNZ – Policija (45%), MJU (45%), MZZ (10%);- projekti: projekti: izgradnja mejnih prehodov, investicije v infrastrukturo in opremo (IT oprema,

vozila, oprema za nadzor meje…), usposabljanja;- trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2007 (8,4 M€), 2008 (6,2 trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2007 (8,4 M€), 2008 (6,2

M€) in 2009 (6,8 M€) – rok za oddajo LP 2010 (6 M€) – 1.1.2009. M€) in 2009 (6,8 M€) – rok za oddajo LP 2010 (6 M€) – 1.1.2009.



Evropski sklad za vključevanje državljanov tretjih držav - EIF:Evropski sklad za vključevanje državljanov tretjih držav - EIF:– podpora prizadevanjem držav članic pri omogočanju državljanom tretjih držav iz

različnih gospodarskih, socialnih, kulturnih, verskih, jezikovnih in etničnih okolij, da izpolnjujejo pogoje za bivanje ter se jim olajša vključevanje v evropske družbe;

– sredstva so prednostno namenjena ukrepom v zvezi z vključevanjem na novo prispelih državljanov tretjih držav;

– prispeva naj k razvoju in izvajanju nacionalnih strategij za državljane tretjih držav v vseh vidikih družbe, pri čemer bo zlasti upošteval načelo, da je vključevanje dvosmeren dinamičen proces vzajemnega prilagajanja priseljencev in prebivalcev držav članic;

- upravičenec: MNZ – DMI kot posredniško telo, projekte izvajajo NVO;upravičenec: MNZ – DMI kot posredniško telo, projekte izvajajo NVO;- projekti: projekti: programi učenja slovenskega jezika in seznanjanja s slovensko zgodovino,

kulturo in ustavno ureditvijo, medkulturni dialog, ocena integracijske politike v Republiki Sloveniji;

- trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2007 (0,8 M€), 2008 (0,9 trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2007 (0,8 M€), 2008 (0,9 M€) in 2009 (1,1 M€) – rok za oddajo LP 2010 (1,3 M€) – 1.1.2009. M€) in 2009 (1,1 M€) – rok za oddajo LP 2010 (1,3 M€) – 1.1.2009.



Evropski sklad za begunce - ERF:Evropski sklad za begunce - ERF:– podpira in spodbuja prizadevanja držav članic pri sprejemanju in

prenašanju posledic sprejemanja beguncev in razseljenih oseb;- upravičenci: MNZ – DMI kot posredniško telo in končni upravičenec ter upravičenci: MNZ – DMI kot posredniško telo in končni upravičenec ter

NVO;NVO;- projekti: projekti: pomoč pri nastanitvi in oskrbi ter implementaciji pravic prosilcev za

mednarodno zaščito, program ugotavljanja posebnih potreb ter nudenja posebne obravnave ranljivim skupinam, tečaj slovenskega jezika, informiranje tujcev, zagotavljanje tolmačenja in prevajanja, zagotavljanje brezplačne pravne pomoči, program psihosocialne pomoči, kritje stroškov izobraževanja, za zdravstveno, izvedba programa preselitev (prvič v LP 2010);

- trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2008 (0,9 M€) in 2009 (0,9 trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2008 (0,9 M€) in 2009 (0,9 M€) – rok za oddajo LP 2010 (0,8 M€) – 1.1.2009.M€) – rok za oddajo LP 2010 (0,8 M€) – 1.1.2009.



Evropski sklad za vračanje - RF:Evropski sklad za vračanje - RF:– izboljšanje upravljanja vračanja v vseh njegovih razsežnostih, in sicer z uporabo

koncepta integriranega upravljanja ter z oblikovanjem skupnih ukrepov, ki jih izvedejo države članice, ali nacionalnih ukrepov, ki v skladu z načelom solidarnosti zasledujejo cilje Skupnosti;

- upravičenci: MNZ – Policija, NVO in MP;upravičenci: MNZ – Policija, NVO in MP;- projekti: projekti: prostovoljno vračanje državljanov tretjih držav, vračanje državljanov tretjih

držav, ki ga izvaja Center za tujce, podpora za sodelovanje med državami članicami pri upravljanju vračanja, sodelovanje s konzularnimi predstavništvi in pristojnimi organi za priseljevanje, vzpostavitev trajnega operativnega sodelovanja s prevajalci pri postopkih ugotavljanja identitete tujcev na podlagi izdelave jezikovnih analiz, vzpostavitev trajnega sodelovanja z nevladnimi in drugimi neprofitnimi organizacijami in društvi, usposabljanje izvajalcev vključenih v postopke vračanja, povečanje zmogljivosti pravosodnih organov za hitrejšo presojo odločb o vrnitvi, zoper katere je bila vložena pritožba;

- trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2008 (0,6 M€) in 2009 (0,7 trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2008 (0,6 M€) in 2009 (0,7 M€) – rok za oddajo LP 2010 (0,8 M€) – 1.1.2009. M€) – rok za oddajo LP 2010 (0,8 M€) – 1.1.2009.



• upravičeno obdobje:upravičeno obdobje:– n + 1,5 (izjema LP 2007 n + 2)

• plačila sredstev EK – prvo in drugo predplačiloplačila sredstev EK – prvo in drugo predplačilo• zalaganje proračuna – sistem povračil (zahtevki za povračilo, zalaganje proračuna – sistem povračil (zahtevki za povračilo,

zahtevki za prenos sredstev)zahtevki za prenos sredstev)• tehnična pomočtehnična pomoč• investicijski projekti le znotraj EBFinvesticijski projekti le znotraj EBF• MIGRA – enotni informacijski sistem za spremljanje projektov na MIGRA – enotni informacijski sistem za spremljanje projektov na

nivoju letnega programa – uporabljajo RA, PA, AAnivoju letnega programa – uporabljajo RA, PA, AA



Vloga PEES = vloga odgovornega organa:Vloga PEES = vloga odgovornega organa:• izvaja naloge koordinacije in usklajevanja z Evropsko komisijo in ostalimi državami članicami na področju štirih izvaja naloge koordinacije in usklajevanja z Evropsko komisijo in ostalimi državami članicami na področju štirih

skladov okvirnega programa Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov;skladov okvirnega programa Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov;• izvaja naloge koordinacije in usklajevanja z MF – Sektorjem za upravljanje sredstev EU (organom za potrjevanje) in izvaja naloge koordinacije in usklajevanja z MF – Sektorjem za upravljanje sredstev EU (organom za potrjevanje) in

Ministrstvom za finance - Uradom za nadzor proračuna (revizijskim organom) ter posredniškimi telesi;Ministrstvom za finance - Uradom za nadzor proračuna (revizijskim organom) ter posredniškimi telesi;• skrbi za opis sistema upravljanja in nadzora glede delitve nalog in odgovornosti posameznih organov;skrbi za opis sistema upravljanja in nadzora glede delitve nalog in odgovornosti posameznih organov;• koordinira prejemanje sredstev Evropske komisije in o tem obvešča posredniška telesa;koordinira prejemanje sredstev Evropske komisije in o tem obvešča posredniška telesa;• pripravlja dokumente za črpanje sredstev EU: opis strukture, večletni in letni programi, projekti, vmesna letna pripravlja dokumente za črpanje sredstev EU: opis strukture, večletni in letni programi, projekti, vmesna letna

poročila in končna poročila, vladna gradiva;poročila in končna poročila, vladna gradiva;• koordinira in pripravlja gradiva za medresorsko delovno skupino in nadzorni odbor skladov;koordinira in pripravlja gradiva za medresorsko delovno skupino in nadzorni odbor skladov;• opravlja 100% administrativno kontrolo popolnosti, pravilnosti in upravičenosti zahtevkov za povračilo sredstev opravlja 100% administrativno kontrolo popolnosti, pravilnosti in upravičenosti zahtevkov za povračilo sredstev

posredniških teles, pripravlja zahtevke za prenos sredstev in jih posreduje v potrditev organu za potrjevanje;posredniških teles, pripravlja zahtevke za prenos sredstev in jih posreduje v potrditev organu za potrjevanje;• zagotavlja izvedbe pravočasnih evalvacij večletnih in letnih programov;zagotavlja izvedbe pravočasnih evalvacij večletnih in letnih programov;• hrani dokumentacijo za vsako dejavnost ter zbira vse zahtevane podatke v zvezi s finančnim upravljanjem, hrani dokumentacijo za vsako dejavnost ter zbira vse zahtevane podatke v zvezi s finančnim upravljanjem,

izvajanjem, nadzorom ter ocenjevanjem;izvajanjem, nadzorom ter ocenjevanjem;• izvaja preverjanja na kraju samem;izvaja preverjanja na kraju samem;• skrbi za sistem poročanja o nepravilnosti v okviru skladov;skrbi za sistem poročanja o nepravilnosti v okviru skladov;• pripravlja pravilnike, postopkovnike in druga navodila;pripravlja pravilnike, postopkovnike in druga navodila;• obvešča javnost o financiranju s strani EU;obvešča javnost o financiranju s strani EU;• razvija in vzdržuje aplikacijo MIGRA za finančno upravljanje skladov, ki jo skupaj uporabljajo odgovorni organ, razvija in vzdržuje aplikacijo MIGRA za finančno upravljanje skladov, ki jo skupaj uporabljajo odgovorni organ,

organ za potrjevanje in revizijski organ.organ za potrjevanje in revizijski organ.

http://www.mnz.gov.si/si/solidarnost_in_upravljanje_migracijskih_tokov/


solidarnost in upravljanje migracijskih tokov

Documents