Вместе мы — громада, вместе мы — сила!

СОСЕДСКИЙСОСЕДСКИЙ

ВЕСТНИВЕСТНИКК

Газета Одесской городской общественной организации «Лицом к лицу»

№ № 77--99 (94(94--96), 2012 96), 2012 гг..

14 сентября в Большом зале заседаний Одесского городского совета прошла VІI городская конференция органов самоорга-низации населения г. Одессы.

В конференции приняли участие около 100 активистов из действую-щих в городе органов самоорганиза-ции населения – домовых, кварталь-ных, микрорайонных комитетов, а также инициативных групп по созда-нию новых комитетов, депутаты, работники исполнительных органов Одесского горсовета, которые рабо-тают в тесном контакте с этими объ-единениями жителей.

Одновременно с конференцией в вестибюле городского совета дей-ствовала Выставка о деятельности органов самоорганизации насе-ления города Одессы, иллюстри-рующая богатую историю их работы в нашем городе на благо одесситов.

Участников конференции привет-ствовал секретарь городского совета Олег Брындак, который отметил ключевую роль органов СОН как важнейшего соединительного звена между горожанами и органами вла-сти в решении местных проблем.

В подтверждение этих слов на конференции за вклад в развитие самоорганизации населения Почет-ным знаком городского головы «Подяка» были награждены: предсе-датель городской ассоциации орга-нов СОН, лидер комитета «Юго-За-падный массив» Томашевский В.В., председатель комитета «Балтский» Наконечная А.Л. и заместитель председателя комитета «Сахарный» Волкова Е.А. Почетные грамоты исполкома горсовета были вручены лидерам органов СОН Зайцевой Н.И., Коршуновой Л. С., Вереща-гиной Т.А.

Директор Одесского обществен-ного института социальных техноло-гий, председатель Всеукраинской

ассоциации содействия самооргани-зации насе-ления Ан-дрей Круп-ник расска-зал о вкладе Одессы в р а з в и т и е самооргани-зации и в Украине, о работе Цен-тра поддерж-ки органов СОН по по-в ы ш е н и ю квалифика-ции активистов, подготовке одесси-тами законодательных инициатив в сфере самоорганизации населения.

Почетными грамотами Всеукраин-

ской ассоциации были также отме-чены еще 11 «полевых команди-ров самоорганизации» – за упор-ство и настойчивость, проявленные в борьбе за благополучие жителей своих территорий и процветание родного города.

Член профильной депутатской комиссии по жилищно-комму-нальному хозяйству, структуре само-организации населения и развитию топливно-энергетического комплекса Михаил Чернов подчеркнул высо-кую значимость для городского сове-та успешной работы органов СОН по повышению качества условий жизни одесситов.

За прошедший год горсовет и его исполком приняли ряд решений, направленных на развитие само-организации в нашем городе. Это Программа развития органов самоор-ганизации населения на 2012-2015 гг., решение о выплате ежемесячной зарплаты руководителям и секрета-рям органов СОН, решение о наделе-

нии председателей комитетов пра-вом составлять протоколы об адми-нистративных правонарушениях в сфере благоустройства территорий.

Дано также согласие горсовета на создание двух новых органов СОН, выделены средства из городского бюджета для создания бригад по благоустройству из числа жителей микрорайонов «Чубаевка» и «Балтский» и т. д.

Заместитель Департамента город-ского хозяйства Одесского горсовета Александр Козловский рассказал о сотрудничестве городских комму-нальных служб с органами самоорга-низации населения в вопросах со-держания жилого фонда, наведения порядка на территориях частной застройки, в решении проблем обще-житий.

По мнению эксперта Всеукраин-ской ассоциации содействия самоор-ганизации населения Евгении Аб-рамовой, необходимо активнее включать органы СОН в контроль за качеством и организацией предо-ставления жилищно-коммунальных услуг.

Продолжение на стр. 2

Подводим итоги и идем вперед

Ч и т а й т е И н т е р н е т - в е р с и ю г а з е т ы « С о с е д с к и й в е с т н и к » и д р у г и е н о в о с т и н а с а й т е h t t p : / / s a m o o r g . c o m . u a

2 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

Подводим итоги и идем вперед

Она представила по этому вопро-су ряд предложений Ассоциации.

Выступившие на конференции: председатель городской Ассоциации органов самоорганизации населения Владимир Томашевский, лидеры ор-ганов СОН микрорайонов «Балтский» Антонина Наконечная, «Шевченко-3» Татьяна Нетид, «Южный А, Б» Галина Бощенко, «Марсельский» Роман Горячев, жильцов общежития на улице Известковой, 71 Игорь Хра-мов и другие, рассказывая о дости-жениях и проблемах в работе своих комитетов, подчеркивали, что только

на базе конструктивного диалога с городскими и районными службами органы СОН могут эффективно ре-шать проблемы жителей, домов и территорий, которые они представ-ляют.

Участники городской конферен-ции приняли Резолюцию, в которой в целом одобрили совместную дея-тельность органов самоорганизации населения города и городских вла-стей по защите прав и решению жиз-ненных проблем членов территори-альной громады, наметили конкрет-ные шаги по ее дальнейшему разви-тию. С резолюцией можно ознако-

миться на стр. 11 этого номера. Предложено далее развивать и

совершенствовать систему самоорга-низации населения в городе, оказы-вать органам СОН всестороннюю поддержку, расширять их права и полномочия, повышать квалифика-цию активистов, стимулировать ини-циативу и ответственность одесситов за состояние своих домов и террито-рий, проводить конкурсы между мик-рогромадами, наладить обществен-ный контроль за объемом и каче-ством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Нина САЕНКО

Начало на стр. 1

В помещении квартального комитета «Дерибасовка» в сентябре этого года организован

бесплатный пункт проверки артериального давления и уровня сахара в крови, который работает

ежедневно. За две недели медработниками было обследовано 95 человек

Прназдник для детей микрорайона, орган СОН «Школьный»

Экспозиция творчества талантливых жителей на традиционном празднике поселка Шевченко, кото-

рый ежегодно организует комитет самоорганизации населения «Шевченко-3»

На месте стихийной свалки на поселке «Большевик» установлен памятник и разбит

сквер благодаря усилиям органа СОН «Балтский» и жителей

«Картинки с выставки»...

Множество наших сограждан в этом году столкнулись с необ-ходимостью учесть очередное новшество в украинской эконо-мике.

С 01 января 2012 года вступил в силу новый Национальный классификатор Украины ДК 009:2010 «Классификация видов экономической деятельности» согласно Приказу Государствен-ного комитета Украины по вопро-сам регулирования и потреби-тельской политики от 29.11.201 № 530.

Код вида экономической деятель-ности (КВЕД) используется для пред-ставления и анализа финансовой, статистической, таможенной, бан-ковской и другой экономической информации.

Его смена согласно новой клас-сификации в течение 2012 года обя-

зательна как для всех юридических лиц, так и для физических лиц-предпринимателей. Органы самоор-ганизации населения также не ис-ключение. Поэтому этот вопрос осве-щался на недавно прошедшем тема-тическом семинаре для активистов в Центре поддержки органов СОН.

В Интернет есть достаточно удоб-ный специализированный сервис, посредством которого можно подо-брать новый код. Пройдя по ссылке: http://kved.ukrstat.gov.ua достаточно ввести прежний КВЕД своей органи-зации (от 2005 г.) и программа вы-даст рекомендуемые КВЕД-2010.

А свой прежний КВЕД можно узнать из Справки из единого госу-дарственного реестра предприятий и организаций, выданной Главным областным управлением статистики.

Обычно ранее органы СОН рабо-тали по коду 75.11.4 или 91.33.0. Теперь же согласно новой классифи-кации их виду деятельности соответ-ствуют коды, приведенные ниже в таблицах.

Для проведения государственной регистрации смены КВЕД необходимо подать Форму 4 - для юридического лица или Форму 11 - для физическо-го лица-предпринимателя. Соответ-ствующие формы утверждены Прика-зом Министерства юстиции Украины от 14.10.2011 № 3178/5 и доступны в Интернет.

Все, казалось бы, сделано для удобства предпринимателей, однако, простая и прозрачная процедура усложняется огромными очередями в государственных администрациях из желающих попасть на прием к реги-стратору. Поэтому настоятельно рекомендуем председателям ор-ганов СОН не откладывать смену КВЕДа своего комитета в долгий ящик, времени осталось не так уж много – до 31 декабря 2012г.

Следующий этап, который пред-стоит пройти, это получение Справ-

ки из единого государственного реестра предприятий и организа-ций с указанием уже нового КВЕДа. Для этого необходимо подать Заяв-ление на выдачу такой Справки в Главное управление статистики в Одесской области. После необходимо подтвердить свой класс риска в Фон-де социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этого туда нужно предоставить только копию Справки из единого государственного реестра.

Также с августа с.г. появилась возможность представления докумен-тов в электронном виде для проведе-ния государственной регистрации юридических лиц и физлиц -предпринимателей в госреестре с ис-пользованием электронной цифровой подписи и усиленных сертификатов ключей Аккредитованного центра сертификации ключей Информацион-но-справочного департамента госу-дарственной налоговой службы.

Анна САКУН

3 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

А вы уже поменяли свой КВЕД?А вы уже поменяли свой КВЕД?А вы уже поменяли свой КВЕД?

Код за КВЕД-2010 Назва та опис видів економічної діяльності

84.11 Державне управління загального характеру Включає усі види економічної діяльності, які відноси-лися до позиції 75.11.4.

Код за КВЕД-2010 Назва та опис видів економічної діяльності

94.99 Діяльність інших громадських організацій, н.в.і.у. Включає усі види економічної діяльності, які відно-силися до позиції 91.33.0, зокрема, діяльність будинкових комітетів.

75.11.4 Управління на рівні районів, міст, районів у містах

91.33.0 Діяльність громадських організацій, н. в. і. г.

Президент Украины в своем Ежегодном Послании

к Верховной Раде вспомнил об органах СОН

В Ежегодном Послании Президента Украины к ВРУ «О внутреннем и внешнем положении Украины в 2012 году» значитель-ное внимание уделено органам самооргани-зации населения.

В частности, среди основных направле-ний реформирования местного самоуправ-ления в Украине значится:

«2. Создание благоприятных условий для развития общественного участия в местном самоуправлении:

- Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности ор-ганов самоорганизации населения: внедре-ние единоличной формы самоорганизации населения, использование которой видится актуальным для сельских населенных пунк-тов, в которых нет собственных органов местного самоуправления, предоставление возможности органам самоорганизации населения осуществлять хозяйственную деятельность в пределах их основных заданий; четкое законодательное опреде-ление полномочий органов самоорганиза-ции населения и статуса их руководите-лей, установление договорной основы взаи-модействия органов самоорганизации насе-ления между собой и договорного механиз-ма делегирования местными советами своих полномочий органам самоорганиза-ции населения, а также определение переч-ня делегированных полномочий.

Актуальными остаются вопросы нор-мативного закрепления правовой природы органов самоорганизации населения как органов общественной самодеятельности населения, образованных по территори-альному признаку. Стоит обратить внима-ние и на необходимость максимального упрощения процедуры предоставления разрешений и регистрации органов самоор-ганизации населения, сокращение сроков их регистрации;

- Предоставление общему собранию полномочия инициировать проведение очередных и внеочередных отчетов долж-ностных лиц перед территориальной гро-мадой, а также установление обязатель-ства местных советов и их должностных лиц обосновывать собственные решения о частичном учете или неучете позиции общих собраний».

Можно с уверенностью сказать, что в Послании Президента Украины к ВРУ учтены именно те подходы к реформированию зако-нодательства Украины об органах СОН и общих собраниях жителей, на которых давно настаивают эксперты Ассоциации содей-ствия самоорганизации населения.

Маргарита ВОЗНЮК

4 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

В разных странах по-разному решают проблему участия

граждан в принятии решений на мест-ном уровне. На это существенно вли-яют политические, правовые и иные условия и традиции. В Украине рас-пространенным вариантом такого участия являются общественные слу-шания.

По Закону «О местном самоуправ-лении в Украине» (ст. 13), порядок проведения общественных слушаний в том или ином населенном пункте определяется исключительно Уставом территориальной громады. Это зна-чит, что если нет Устава – нет и меха-низма общественных слушаний.

На слушания могут выноситься вопросы общественной безопасности, соблюдения прав и свобод граждан, осуществление общественного кон-троля за деятельностью органов и должностных лиц местного само-управления, депутатов, местных ор-ганов исполнительной власти.

Зачем нужны общественные

слушания? 1. Слушания помогают членам

территориальной громады узнать о том, что сделали, делают или собира-ются сделать городские власти, а также предприятия и организации всех форм собственности, их долж-ностные лица.

2. Общественные слушания обес-печивают «обратную связь» в виде общественной оценки деятельности городского совета, предприятий и учреждений всех форм собственно-

сти, их должностных лиц. 3. При подготовке и принятии сво-

их актов горсовет с помощью обще-ственных слушаний может получить более взвешенные и социально обос-нованные решения. Еще на стадии подготовки этих документов мэрия может лучше узнать, насколько ее инициативы жители поддерживают или не поддерживают и получить предупреждение о возможных нега-тивных последствиях этих решений.

4. Общественные слушания помо-гают жителям города сблизить и в идеале согласовать различные взгля-ды и точки зрения на одну и ту же проблему, позволяют услышать друг друга представителям разных мнений и предупредить таким образом обще-ственные конфликты. Мы узнаем, кто из местных лидеров какой точки зре-ния придерживается, слышим от их оппонентов и другую точку зрения. А истина обычно находится посере-дине.

5. Общественные слушания повы-шают уровень доверия жителей к местной власти, которая получает крайне необходимую ей обществен-ную поддержку в своих начинаниях. Ведь учитываются нужды и приорите-ты разных социальных групп. В ре-зультате можно достичь взаимопони-мания и спокойствия в городе, что делает нашу жизнь комфортнее.

Как Устав Одессы решает

задачи общественных слушаний? Принятый в 2011 году Устав тер-

риториальной громады города Одес-сы, в частности, его статьи 23, 24 и 25 содержат порядок подготовки и проведения общественных слушаний и рассмотрения их рекомендаций.

Вопросами для рассмотрения (предметом слушаний) могут быть любые вопросы, отнесенные к веде-нию местного самоуправления, в том числе вопросы градостроительства, формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги и другие вопро-сы требующие учета общественного

мнения. Общественные слушания могут

быть обязательными, предусмотрен-ными законодательством, и инициа-тивными. Общественные слушания в масштабах города проводятся при условии, если за их проведение вы-скажется не менее 300 совершенно-летних членов территориальной гро-мады путем коллективного подписа-ния обращения об этом в городской совет.

Инициировать сбор подписей мо-жет группа из 5 человек. Для этого им надо подать на имя секретаря го-родского совета заявку об иницииро-вании общественных слушаний с ука-занием вопроса, который предлагает-ся вынести на рассмотрение, и пере-чень должностных лиц городского самоуправления, депутатов горсове-та, которых предлагается пригласить на общественные слушания.

В течение 20 дней с момента по-дачи заявки инициативная группа получает типовые формы подписных

листов, содержащие описание про-блемы, которую предлагается выне-сти на общественные слушания.

Граждане, поддерживающие идею проведения слушаний по дан-ной проблеме, ставят свою подпись, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, домашний адрес, се-рию и номера паспорта. Срок сбора подписей не может превышать 1 ме-сяц. Собранные подписи инициаторы подают в горсовет вместе с сопрово-дительным письмом.

Секретарь городского совета мо-жет отказать в проведении инициа-тивных общественных слушаний: если количество подписей в подпис-ных листах в поддержку проведения общественных слушаний будет мень-ше 300; при отсутствии в подписных листах всех необходимых данных о подписавших их лицах; при отсут-ствии подписей членов инициативной группы; при нарушении других уста-новленных требований. В этом случае инициативная группа может повторно направить уведомление о намерении провести общественные слушания в установленном порядке.

В случае наличия необходимого числа подписей секретарь горсовета в 30-дневный срок готовит, а мэр города издает распоряжение о назначении общественных слушаний, в котором указываются: предмет общественных слушаний; место, дата и время их про-ведения; ориентировочное количество участников; орган или лицо, ответ-ственные за организацию обществен-ных слушаний; поручение должност-ным лицам участвовать в обществен-ных слушаниях; порядок обеспечения общественного порядка, медицинской помощи и другие вопросы.

Орган или лицо, ответственное за

организацию общественных слуша-ний, размещает объявление на офи-циальном сайте города, в газете «Одесский вестник» и, по необходи-мости, в других СМИ не позднее, чем за 14 дней до их проведения, пригла-шает экспертов, организует ознаком-ление общественности с информаци-онными материалами по вопросам, вынесенным на слушания.

Вячеслав КИЩЕНКО Продолжение в след. номере

Быть услышанными… Нынешний год отмечен началом важных преобразований в обще-

ственно-политической жизни Украины. При активной роли организа-ций «третьего сектора» на высшем уровне государственной власти приняты стратегические решение, направленных на внедрение норм локальной демократии и расширение участия граждан в управлении.

Имеется в виду, прежде всего, утверждение Президентом Украины Стратегии государственной политики содействия развитию граждан-ского общества, принятие Программы «Открытое правительство», создание Координационного совета по вопросам развития граждан-ского общества.

Следуя тенденции, «Соседский вестник» начинает публикацию цикла статей на тему «Локальная демократия» о технологиях участия граждан в управлении городом и решении проблем по месту житель-ства. Первая публикация из этого цикла посвящена общественным слушаниям.

5 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

На днях в социальной сети мы познакомились с Русланом Зорей - молодым и очень инициативным председателем комитета микрорайона «Луна-чарский» в Черкассах.

Руслан с помощью своей страницы на Фейсбуке посто-

янно делится с друзьями и со-седями событиями в микро-районе и в работе своего орга-на СОН. Все это сопровождают красочные фотографии и ви-деозаписи.

И, поскольку подход у активи-стов комитета к своей деятельно-сти самый хозяйский, творческий и далеко не формальный, дей-ствительно, их есть, за что по-хвалить, и есть, что у них пере-нять. Посмотрите сами!

ОСН «Луначарский» в Черкассах: т в о р ч е с к и й п о д х о д

Этим летом комитет провел конкурс на «лучшего хозяина» в громаде. Определяли лучший двор, подъезд и оригинальные примеры благо-устройства. Победители получили в качестве призов 12 скамеек и каче-ли, которые были установлены воз-ле домов.

Комитет регулярно организует поезд-ки активистов и жителей к историче-ским, культурным, духовным, просто живописным местам Черкасщины. По словам Руслана Зори, это не только культурно развивает, но и прекрасно сплачивает людей.

На праздновании Дня независимости Украины в Черкас-сах луначарацы как настоящие патриоты сварили огром-ный казан вкуснейшего борща по старинному рецепту, которым угощали всех желающих. Только картофелин на чудо-борщ ушло 170 штук!

Общими усилиями луначарской громады проведена подготовка поверхности и укладка покрытия дороги на 4-х улицах микрорайона. 2300 тонн асфальтобетона были предоставлены мэрией. На фото: жители праздну-

ют свой успех — открытие дороги — прямо на ней!

Общественники будут получать зарплату 24 июля на сессии Одесского

городского совета было принято решение «О внесении дополне-ний в Программу развития орга-нов самоорганизации населения в г. Одессе на 2012-2015 годы, утвержденную решением Одес-ского городского совета от 23.12.2011г. № 1630-VI».

Суть дополнений заключается в том, что теперь председатели и сек-ретари одесских ОСН за свой обще-ственно-полезный труд будут полу-чать заработную плату. Таким обра-зом, городской властью оценен

вклад активистов в развитие города и их кропотливый труд по повыше-нию качества жизни одесситов, ре-шению самых злободневных вопро-сов и проблем жителей.

Надо сказать, что ранее, согласно подобной Программе, которая дей-ствовала в Одессе с 2008 по 2011 гг., оплата труда руководства ОСН уже осуществлялась. Однако в этом году городской совет решил вначале убедиться в целесообразности таких бюджетных расходов. Поэтому при-нятию этого решения предшествова-ла серьезная подготовка.

Был проведен скрупулезный ана-лиз полезных дел и мероприятий, которые проводятся органами само-организации населения, изучен опыт взаимодействия власти и ОСН как в Одессе, так и в других городах. Большая работа была проведена

секретарем Одесского городского совета Олегом Брындаком, коллекти-вом городского Управления по во-просам взаимодействия с органами самоорганизации населения, депута-тами, коллективом Одесской город-ской организации ВОО «АССОН».

При голосовании данный проект был поддержан абсолютным боль-шинством депутатов Одесского го-родского совета.

Хотим поздравить активистов одесских ОСН с этим прогрессивным событием, которое, безусловно, по-служит дальнейшему совершенство-ванию системы самоорганизации населения нашего города.

Владимир ТОМАШЕВСКИЙ, председатель Одесской

городской организации ВОО «Ассоциация содействия

самоорганизации населения»

6 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

В Одесской облгосадминис-трации за «круглым сто-лом» обсудили, как пре-

одолеть препятствия на пути реализации права жителей об-щежитий на собственное жилье.

Круглый стол проводился под председательством заместителя председателя Одесской областной государственной администрации В.Д. Матковского и председателя Всеукраинской ассоциации содей-ствия самоорганизации населения, члена Координационного совета по вопросам развития гражданского общества при Президенте Украины А.С. Крупника.

В мероприятии также приняли участие начальник управления эко-номики Главного управления разви-тия инфраструктуры и энергообес-печения ОГА Т.В. Марченко, заме-ститель директора департамента

городского хозяйства Одесского горсовета Г. А. Раскин, начальник ю р и д и ч е с к о г о о т д е л а К П «Городское агентство по приватиза-ции жилья» О.Ю. Анчеславская, заместители председателей район-ных госадминистраций Одесской области, председатели домовых комитетов общежитий и комитетов микрорайонов, сотрудники регио-нального отделения Фонда госиму-щества Украины в Одесской обла-сти, департамента коммунальной собственности Одесского горсовета, жилищно-коммунальных служб го-родов Одесской области, представи-тели СМИ.

К сожалению, на приглашение не откликнулись члены наблюда-тельного совета по вопросам рас-пределения и содержания жилья в общежитиях Одесского городского совета и руководители районных администраций в Одессе, от кото-рых зависит решение поднятых во-просов.

У частники Круглого стола рассмотрели подготовлен-

ный экспертами Всеукраинской ас-социации содействия самоорганиза-ции населения во главе с Е.Г. Абра-мовой аналитический документ «Пред-ложения к местной поли-тике по решению проблем при-ватизации жилья жителями об-щежитий города Одессы» и вы-работали комплекс рекомендаций, направленных на преодоление пре-пятствий, возникающих на всех эта-пах подготовки и приватизации жи-лья в общежитиях, начиная от их передачи в коммунальную собствен-ность до непосредственного осуществления приватизации жите-

лями.

В июне этого года принята

Общегосударственная целевая программа передачи общежитий в собственность тер-риториальных общин на 2012-2015 годы, которой предусмотрено в течение четырех лет передать из государственной в коммунальную собственность более тысячи обще-житий. В Одесской области под дей-ствие Программы попадает 120 об-щежитий. Это больше, чем в лю-бом другом регионе.

При передаче предполагается сделать за счет государственного и местных бюджетов в этих общежи-тиях капитальные ремонты, вклю-чая ремонт крыш, внутридомовых сетей тепло-, водоснабжения, водо-отведения, электросетей и лифтов.

В городе Одессе насчитывается примерно 330 общежитий, из которых более 100 переданы в ком-мунальную собственность террито-риальной громады.

По состоянию на 1 апреля 2012г. 52 общежития из находящихся в коммунальной собственности, по решению Одесского горсовета полу-чили статус жилых домов, а их жи-тели - право на приватизацию своих комнат соответствии с Законом «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий».

А жители почти 280 общежи-тий или 85% от их общего числа в городе (примерно 42 тысяч чело-век), даже теоретически не имеют возможности реализовать свое кон-ституционное право на собственное жилье, поскольку в этих общежити-ях приватизации жилых помещений пока не разрешено.

Основные препятствия на пути к осуществлению жильцом общежития своего права на жилье возникают

на трех стадиях.

На первой стадии - стадии

принятия общежития в коммуналь-ную собственность процесс тормо-зится нередко из-за отсутствия активной инициативы и настойчи-вости со стороны жителей общежи-тий или органов самоорганизации, созданных ими, без поддержки де-путатов соответствующего местного совета, промедления балансодер-жателей общежитий с принятием решений об их передаче в комму-нальную собственность.

Жилищно-эксплуатационные предприятия, которые должны по-лучить на баланс общежития, рай-онные администрации и департа-мент городского хозяйства вместе с соответствующей комиссией в го-родском совете часто не согласо-вывают проект решения о передаче общежития в коммунальную соб-ственность из-за неудовлетвори-тельного технического состояния зданий и отказа предыдущего вла-дельца выполнить капитальный ремонт или перечислить адекват-ные средства для проведения этого ремонта.

При передаче общежитий из государственной в коммунальную собственность нередки случаи, ко-гда члены комиссии входят в сго-вор и занижают стоимость работ, которые необходимо выполнить для приведения здания общежития в надлежащее состояние.

После же принятия дома в ком-мунальную собственность на жало-бы жителей отвечают, что капи-тальный ремонт должен выполнить предыдущий владелец, который этого не сделал. Это происходит из-за отсутствия в составе комиссии представителей жителей общежи-тия.

Продолжение на стр. 7

Тернистый путь к собственному жилью

7 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

Как правило, техническая доку-ментация на дом не передается из-за ее отсутствия, а восстановление не осуществляется из-за высокой стоимости и отсутствия средств у предприятия, которое передает дом.

На второй стадии - городской

совет, принимая решение относи-тельно дальнейшего использования общежития, принятого в коммуналь-ную собственность, совсем не обя-зательно пожелает оставить его в статусе общежития и разрешить приватизацию его жилых и нежилых помещений.

Ведь у него, по закону, есть еще четыре варианта его использова-ния, включая полное разрушение и освобождение земельного участка с последующей его продажей на аук-ционе. Следовательно, нужна опять

-таки обоснована инициатива (желательно снизу), чтобы город-ской совет определился в пользу нужного варианта.

Кроме этого, в процессе подго-товки самого проекта решения го-родского совета с разрешением на приватизацию жилых и нежилых помещений в общежитии немало стадий, на каждой из которых он может быть заторможен.

На третьей стадии - когда про-

исходит приватизация жилых поме-щений в общежитиях, которые полу-чили разрешение на него, имеют место наиболее проблемные ситуа-ции, такие, как: отсутствие ордера, договора найма, отсутствие в пас-порте жильца на штампе регистра-ции места жительства (прописки) номера (номеров) комнат; несоответ-ствие в паспорте на штампе реги-страции места жительства (про-писки) номера фактически занятого помещения и, за которое потреби-тель фактически платит; несоответ-ствие существующего плана занима-емого помещения его фактическим размерам и конфигурации (из-за проведения достроек, перестроек, надстроек, сделанных самовольно).

По оценкам экспертов, проблемы из числа указанных выше возника-ющие на этой стадии примерно у 15% жителей общежитий.

Д ля преодоления этих препят-ствий, участники Круглого

стола приняли следующие реко-мендации:

І. Государственным органам, в ведении которых находятся общежития:

1.1. Обратиться в Кабинет Мини-

стров Украины с предложением вне-сти изменения в постановление Ка-бинета Министров Украины от 06.11.1995 № 891 «Об утверждении Положения о порядке передачи в

коммунальную собственность госу-дарственного жилищного фонда, находящегося в полном хозяйствен-ном ведении или в оперативном управлении предприятий, учрежде-ний и организаций» и инициировать внесение изменений в Закон Украи-ны «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» о включении жи-телей общежитий в перечень субъектов инициирования пере-дачи объектов в коммунальную собственность и в состав комис-сии по приему-передаче этих объектов.

1.2. Предложить Фонду государ-ственного имущества, в частности региональному отделению ФГИ в Одесской области провести анализ желания и готовности предприятий-владельцев и балансодержателей общежитий негосударственной и

некоммунальной форм собственно-сти к передаче общежитий в комму-нальную собственность. Предложить механизмы стимулирования этих владельцев к передаче об-щежитий, в том числе на законода-тельном уровне.

1.3. Способствовать образова-нию в общежитиях негосударствен-ной и некоммунальной форм соб-ственности органов самооргани-зации населения - домовых коми-тетов как механизм содействия жи-телям этих общежитий в решении их жилищных проблем, в частности, проблемы приватизации их жилья.

II. Органам местного само-

управления города Одессы 2.1. Внести изменения в Положе-

ния о районных администрациях и о Департаменте городского хозяйства Одесского городского совета с до-полнением последнего полномочия-ми по координации и надзору за реализацией жилищных прав жите-лей общежитий.

2.2. Разработать и утвердить Одесским городским советом Мето-дику решения проблем, возника-ющих при реализации жилищных прав жителей общежитий.

2.3. Внести изменения в состав Комиссии по решению проблем граждан, проживающих в общежи-тиях, включив в ее состав предста-вителей организованной обществен-ности (органов СОН и общественных организаций), которые занимаются проблемами жителей общежитий.

2.4. Утвердить городскую Про-грамму приватизации квартир/комнат в общежитиях, которой предусмотреть: средства на финан-сирование мероприятий, связанных

с восстановлением технической до-кументации на общежития, которые находятся в коммунальной соб-ственности, за счет местного бюд-жета; ежеквартальную публичную

отчетность заместителя городского головы, который занимается вопро-сами жилищно-коммунального хо-зяйства - о ходе реализации Про-граммы и председателя Комиссии по решению проблем граждан, прожи-вающих в общежитиях - о работе Комиссии.

2.5. Восстановление технической документации осуществлять путем финансирования коммунальных предприятий (КП «Городское агентство приватизации жилья», КП «Жилищно-коммунальные серви-сы», КП «Одесское городское бюро технической инвентаризации и ре-гистрации объектов недвижимости», КП «Земельно-кадастровое бюро при управлении земельных ресур-сов », КП« Одесский городской зем-леустроительный центр», КП «Одеспроект»и др.).

2.6. Конкретный объем ресурсов

по каждому общежитию определять по результатам проведенной техни-ческой диагностики и паспорти-зации общежитий и оценки объе-мов работ, необходимых для осу-ществления всех предусмотренных действующим законодательством процедур подготовки и проведения приватизации этих общежитий.

III. Органам самоорганиза-

ции жильцов общежитий 3.1. Повысить уровень инфор-

мированности жителей общежи-тий о возможности органов самоор-ганизации населения.

3.2. Обучать активистов, кото-рые должны стать эффективными лидерами жителей своих общежи-тий, обеспечивать их необходимой справочной и методической литера-турой по вопросам самоорганизации и решению проблем жителей обще-житий.

3.3. Способствовать совершен-ствованию законодательства и ло-кальных НПА, регламентирующих создание и деятельность органов СОН и жизнедеятельность жителей общежитий.

3.4. Ввести действенные формы общественного контроля меро-приятий по реализации жилищных прав жителей общежитий, в том числе путем включения представи-телей их органов самоорганизации населения в состав комиссий и Наблюдательных советов, создавае-мых для решения проблем жителей общежитий.

Константин АНДРЕЕВ Круглый стол и исследования

проводились в рамках проекта «Совершенствование политики по развитию самоорганизации населе-

ния в городе Одессе», который осу-ществляется ВОО «Ассоциация со-действия самоорганизации населе-ния» при поддержке Международно-го фонда «Возрождение».

Начало на стр. 6

8 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

Хотя тем, кто пытался действо-вать в этом направлении, известно, что возможностей реального кон-троля за работой коммунальщиков, к сожалению, не так уж много.

Эту непростую проблему взялась решать коалиция из шести обще-ственных организаций во главе с Всеукраинской ассоциацией содей-

ствия самоорганизации населения в рамках проекта «Жилищно-коммунальные услуги - под кон-троль общественности», который реализуется в рамках общей инициа-тивы Pact Inc., Международного фон-да «Возрождение» и Фонда Восточ-ная Европа.

Вначале эксперты проанализиро-вали нормативно-правовые акты центральных органов исполнитель-ной власти Украины - Минрегиона, Кабинета Министров и др.), которые регулируют вопросы обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ). Выяснили, насколь-ко на их базе возможно жителям, органам СОН повлиять на качество услуг и тарифы.

Краткие результаты анализа Проведенное исследование пока-

зало, что существующие нормы не согласованы между собой, не обра-зуют единой системы и не обеспечи-вают надлежащей базы для осу-ществления общественностью, орга-нами самоорганизации населения контроля качества ЖКУ.

Закон Украины «Об органах само-организации населения» предостав-ляет органам СОН возможность осу-ществлять контроль за качеством ЖКУ и качеством проведения в жи-лых домах ремонтных работ. Подоб-ные возможности для них предусмат-ривают и законы «О жилищно-коммунальных услугах» и «О благо-устройстве населенных пунктов».

Вместе с тем из-за отсутствия механизмов реализации этих норм в

подзаконных актах Кабинета Мини-стров Украины, отдельных мини-стерств и комиссий, эти полномочия практически не могут быть реализо-ваны.

Практически отсутствуют нормы, которые бы позволяли общественно-сти участвовать в процедуре форми-рования тарифов на ЖКУ. Утвер-

жденные правительством Правила предоставления услуг по централи-зованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоот-воду не содержат легитимных проце-дур определения уполномоченных жилых домов, которые могут подпи-сывать акты выполненных работ от имени жителей т.д.

Действующие подзаконные акты не содержат механизма влияния по-требителей на отбор производителей или исполнителей ЖКУ. Утвержден-ный порядок проведения конкурса по предоставлению ЖКУ создает предпосылки для сговора его участ-ников и конкурсной комиссии между собой и не способствует созданию рынка ЖКУ, не стимулирует произво-дителей и исполнителей повышать качество услуг и оптимизацию их стоимости.

А правила предоставления услуг по электро-и газоснабжения населе-нию не содержат даже формальных механизмов контроля со стороны общественности.

Некоторые из актов прямо проти-воречат законодательству Украины - например, касающиеся предоставле-ния услуг по вывозу бытовых отхо-дов и отключения потребителей от-дельных жилых домов от сетей цен-трализованного отопления и снабже-ния горячей воды при их отказе от централизованного теплоснабжения.

Все эти пробелы тормозят рефор-мирование системы предоставления ЖКУ в направлении более полного учета и удовлетворения интересов потребителей.

Мнение общественности По результатам исследования

экспертами были разработаны пред-ложения по изменениям действую-щих государственных нормативно-правовых актов и по принятию но-вых – обеспечивающих реальное влияние общественности на предо-ставление ЖКУ.

Результаты анализа и предложе-ния вынесли на суд общественности на региональных круглых столах, которые прошли этим летом в Киеве, Запорожье, Луганске, Николаеве и Ивано-Франковске. Всего в них при-няло участие более 120 человек из 30 городов Украины – представите-лей как общественности, так и мест-ных властей.

Участники круглых столов

поддержали оценки экспертов и предложили:

1. Инициировать внесение в под-законных НПА, регулирующих во-просы качества ЖКУ, комплекс изме-нений, которые бы ввели действен-ные механизмы осуществления по-требителями контроля качества этих услуг.

2. Экспертам ВОО АССОН подго-товить конкретные предложения в виде проектов поправок к действую-щим НПА на базе сделанного анали-за с учетом выявленных недостатков и вынести их на профессионально-общественное обсуждение.

3. Создать на базе ВОО АССОН рабочую группу, которой поручить разработку с последующим обще-ственным обсуждением проектов новых НПА, которые бы заполнили недостаток законодательных норм для осуществления надлежащего контроля со стороны общественности и органов СОН качества ЖКУ.

4. Инициировать отмену ряда НПА из-за их несоответствия дей-ствующему законодательству и низ-кого управленческого качества, в частности, в сфере формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, предоставления услуг по вывозу бытовых отходов, определе-ния исполнителя ЖКУ в жилом фонде и др.

5. Обратиться в Кабинет Мини-стров и Администрацию Президента Украины с предложением учесть при формировании государственной по-литики в сфере ЖКХ, а также в деятельности центральных органов

Продолжение на стр. 9

В редакцию «СВ» обратилась представительница ревизионной комиссии одного из ЖСК. Она попросила консультации в связи с та-кими проблемами: на кооператив наложены штрафные санкции, кассовая книга не ведется, квартплата установлена с нарушениями. Однако, из устава ЖСК следует, что за просчеты правления распла-чиваться в последствии должны сами жильцы дома за счет своих средства Но они же не виноваты?!

Можно ответить на этот вопрос, что если жители будут рассчиты-вать и дальше на кого-то вместо себя, то будут оплачивать не только просчѐты членов правления, но и могут стать заложниками их недобропорядочности. Только систематический общественный кон-троль может исправить ситуацию безответственности коммунальных предприятий.

Для влияния на ЖКХ нужны условия Для влияния на ЖКХ нужны условия Для влияния на ЖКХ нужны условия

9 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

исполнительной власти предложения ВОО АССОН по расширению участия общественности в обеспечении надлежащего качества ЖКУ.

6. Обратиться в Координа-ционный совет по вопросам развития гражданского обще-ства при Президенте Украины с предложением взять под свой контроль вопросы расши-рения участия общественности в сфере обеспечении населе-ния ЖКУ.

7. Повести информацион-ную кампанию по активизации общественного мнения о необ-ходимости изменений в норма-тивную базу и просвещения населения о его возможностей влияния на поставщиков ЖКУ.

Суть предложенных поправок

и новых НПА В результате всей проделанной

работы были разработаны 20 норма-тивных актов. Отдельно разработан проект нового Приказа Министерства регионального развития, строитель-ства и жилищно-коммунального хо-зяйства Украины «Об утверждении Порядка обеспечения участия членов территориальных общин в осуществлении общественного контроля за предоставлением жилищно-коммунальных услуг».

Предлагается отменить акты Министерства регионального развития, строительства и жи-лищно-коммунального хозяйства Украины, которыми утверждены:

- Порядок определения исполни-теля жилищно-коммунальных услуг в жилищном фонде - Порядок не уста-навливает принципиально новых норм, а лишь осуществляет погрузку в правовом регулировании отноше-ний в сфере ЖКХ .

- Порядок проведения конкурса на предоставление услуг по вывозу бытовых отходов - Порядок наруша-ет бюджетное законодательство и ограничивает конкуренцию.

Кроме того, рекомендуется отме-нить постановление Националь-ной комиссии по государственно-му регулированию в сфере энер-гетики (приняты с нарушением тре-бований статьи 19 Конституции Украины), которым утверждены:

- Порядок формирования тарифов на тепловую энергию, ее производ-ство, транспортировку и снабжение.

- Порядок формирования тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод.

В следующие акты предлагается внести изменения, которые каса-

ются обеспечения общественного контроля (участие общественных уполномоченных и органов самоор-ганизации населения в процедуре формирования и установления тари-фов, в определении исполнителей

услуг, в контроле за деятельностью предприятий и организаций, предо-ставляющих ЖКУ, увеличение про-зрачности тендеров и конкурсов,

процедуры общественного обсужде-ния тарифов) и приведения актов в

соответствие с законодательными нормами:

1. «Об утверждении Правил управления домом, сооружением, жилищным комплексом или комплек-сом домов и сооружений», Приказ Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 02 февраля 2009 г. №13;

2. «Об утверждении Правил со-держания жилых домов и придомо-вых территорий», Приказ Государ-ственного комитета Украины по во-просам жилищно-коммунального хозяйства от 17 мая 2005 г. №76;

3. «Об утверждении Правил предоставления услуг по централи-зованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоот-воду и типового договора о предо-ставлении услуг по централизован-ному отоплению, снабжению холод-ной и горячей воды и водоотведе-ния», Постановление Кабинета Ми-нистров Украины от 21 июля 2005 г. №630;

4. «Об утверждении Правил предоставления населению услуг по газоснабжению», Постановление Кабинета Министров Украины от 9 декабря 1999 г. №2246;

5. «Об утверждении Порядка про-ведения конкурса по предоставле-нию жилищно-коммунальных услуг», Постановление Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 г. №631;

6. «Об обеспечении единого под-хода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги» Постановление Кабинета Министров Украины от 1 июня 2011 № 869;

7. «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по вывозу бытовых отходов» Постанов-ление Кабинета Министров Украины

от 26 июля 2006 г. №1010; 8. «Об утверждении Правил

предоставления услуг по вывозу бытовых отходов», Постановление Кабинета Министров Украины от 10 декабря 2008 г. №1070;

9. «Об утверждении Порядка от-ключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при от-

казе потребителей от центра-лизованного теплоснабже-ния», Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хо-зяйства Украины от 22 ноября 2005 г. №4; 10. «Об утверждении Положе-ния о проведении экспертизы счетчиков газа, установленных у потребителей и предназна-ченных для учета природного газа в быту», Приказ Мини-стерства топлива и энергетики Украины от 27 декабря 2005 г. №619; 11. «Об утверждении Порядка

проведения перерасчетов размера платы за предоставления услуг по

централизованному отоплению и снабжению холодной и горячей воды и водоотводу в случае непредостав-ления их или предоставления не в полном объеме, снижения каче-ства»,Постановление Кабинета Ми-нистров Украины от 17 февраля 2010 г. №151;

12. «Об утверждении Типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий», Постанов-ление Кабинета Министров Украины от 20 мая 2009 г. №529;

13. «Об утверждении Правил пользования тепловой энергией», Постановление Кабинета Министров Украины от 3 октября 2007 г. №1198;

14. «Об утверждении Правил пользования электрической энергией для населения», Постановление Ка-бинета Министров Украины от 26 июля 1999 г. №1357;

15. «Об утверждении Порядка установления временных норм по-требления, нормативов качества и режимов предоставления жилищно-коммунальных услуг», Постановле-ние Кабинета Министров Украины от 16 июня 2005 г. №481;

16. «Об утверждении Типового устава объединения совладельцев многоквартирного дома и Типового договора отношений собственников жилых и нежилых помещений и управителя», Приказ Государствен-ного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 27 августа 2003 г. №141.

С содержанием этих поправок в нормативную базу можно ознако-миться на веб-сайте http://samoorg.com.ua. Уже в конце сентяб-ря они будут широко обсуждаться и

дорабатываться на очередной Все-украинской конференции по вопро-сам самоорганизации населения во Львове, после чего будут поданы на рассмотрение органов власти.

Андрей ЧУБАРОВ

Начало на стр. 8

10 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

Интернет для активиста: больше плюсов, чем минусов

Н ередко общественники сету-ют, что жители, дескать, сейчас крайне пассивны и

равнодушны к их работе. Однако, мало кто из них понимает, что свои методы того, как быть услышанны-ми, как достучаться до людей, до масс-медиа нужно постоянно совер-шенствовать.

От того, как строится внешняя коммуникация с миром, в большей мере зависит, насколько действен-ной будет та или иная гражданская инициатива и эффективной - работа организации. В нашем стремительно

меняющемся мире приходится посто-янно изучать, подстраиваться под новые формы взаимодействия между людьми.

Большинство успешных украин-ских общественных организаций уже разобрались, что достучаться до нужной аудитории, организовать ее и получить от нее обратную связь сегодня легче через Интернет.

По статистике, Интернет в Укра-ине используют 45% взрослого насе-ления. Есть множество инициатив, которые мобилизуют людей только с помощью сети, например всеукраин-ская акция «Сделай Украину чи-стой», в которой в этом году приняло участие более 51 000 человек.

А как представлены во все-мирной сети органы само-

организации населения Украины? К сожалению, похвалиться тут нечем.

Количество собственных сайтов или простых страничек органов СОН в социальных сетях Вконтакте, Фейс-бук можно пересчитать на пальцах. Исключением в этом плане являются лишь сайты киевских комитетов мик-рорайонов «Сырец-1» и «Русанов-ка». Конечно, есть сайт http://samoorg.com.ua, который аккумули-рует всю актуальную информацию о развитии движения самоорганиза-ции. Но, по словам его модераторов, количество материалов именно от органов СОН они получают крайне мало, поэтому пользуются источни-ками общественных организаций и масс-медиа.

Но ведь органы самоорганизации призваны рассказывать о своих до-стижениях, взаимодействовать непо-средственно с жителями, решать их

общие и частные проблемы! Между тем, работают городские сайты, форумы, странички сел, районов и микрорайонов в сети Вконтакте, где обмениваются ин-тересной и актуальной информа-цией десятки тысяч людей. Их использование не требует особых

технических навыков. Мы уже не говорим о множестве новостных сай-тов, где вы узнаете о последних со-бытиях куда быстрее, чем с помощью телевидения или газет.

Например, в США и в России уже широко распространились локаль-ные блоги и Интернет-сообщества, где жители небольших громад (микрорайонов, сел и даже отдель-ных домов) узнают о тех новостях и событиях, происходящих своей тер-ритории, которые касаются именно их самих, могут их прокомментиро-вать и принять участие в различных

акциях. Кстати, подобную идею планиру-

ется в ближайшее время реализовать на сайте http://samoorg.com.ua. Пользователи смогут легко разме-щать свои статьи, либо создавать сайт своей организации, где будут размещать информацию о своей дея-тельности.

В чем же причина такого то-тального игнорирования

некоторыми утверждения: «если вас нет в Интернете, вас нет нигде»?

Возможно, это вина устоявшихся мифов. Попробуем рассмотреть ос-новные из них.

Миф 1. Это сложно. Нужно владеть техническими знаниями. На самом деле, пользоваться Интер-нет не намного сложнее, чем сти-ральной машинкой. Его преимуще-ство в том, что испытывая трудность, вы можете получить ответ на любой свой вопрос на поисковом сайте типа Гугл (http://google.com.ua). С помо-щью поисковика можно учиться са-мостоятельно. Еще лучше — попро-сите помочь вам тех членов семьи, друзей, которые уже освоили «премудрости» нахождения «он-лайн». Кроме того, существует мно-жество специализированных курсов по обучению компьютерной грамот-ности, но все равно индивидуальное обучение эффективнее.

Миф 2. Интернет – это для развлечений. Это однобокая точка зрения. Последние исследования показывают, что за пищей для досу-га в сеть заходят лишь четверть украинцев. Зато 35% украинцев за-ходят в Интернет для общения, в основном через популярные соци-

альные сети (Одноклассники, Вкон-такте, Фейсбук), которые можно сме-ло назвать «непаханным полем» для личного взаимодействия активистов органов СОН с конкретными жителя-ми и даже с представителями власти.

Миф 3. В Интернете сидит од-на молодежь. Это тоже неверно. Те же исследования говорят нам о том, что среди всех активных пользовате-лей сети 34% людей в возрасте 30-44 лет и 17% граждан старше 45 лет. Ради интереса можете поискать по именам в одной из популярных социальных сетей своих соседей, людей, с которыми работаете. Вы удивитесь, как много их там. Они же с радостью узнавали бы о том, что происходит у них в доме или в мик-рорайоне.

Миф 4. Интернет, свой сайт – это все дорого. Средняя ежемесяч-ная плата за домашний высокоско-

ростной Интернет составляет на се-годня около 60-70 грн. Вместо от-дельного сайта можно бесплатно и очень легко создать страничку (или группу) своего органа самоорганиза-ции в социальных сетях и пригла-шать туда своих друзей, коллег, со-седей - любых участников, зареги-стрированных в этой социальной сети. Ваши новости, фотографии будут видеть те, кто подпишется на нее с помощью нажатия кнопки.

Миф 5. В Интернете есть виру-сы, которые портят компьютер. Действительно, вирусы есть. Чтобы этого избежать, достаточно соблю-дать несколько несложных правил: установить на компьютер антивирус-ную программу, не скачивать подо-зрительные файлы, не устанавли-вать незнакомые программы. Кроме того, вирусы, в основном, «гнездят-ся» на развлекательных сайтах.

Как видим, большая часть предубеждений по поводу использо-вания Интернет не имеет под собой достаточных оснований, чтоб отка-зываться человеку любого возраста и профессии от широчайших совре-менных возможностей коммуникации и получения информации.

Между тем, на эту проблему об-ращают внимание и органы местной власти. В Одессе Программой разви-тия органов самоорганизации насе-ления на 2012-2015 гг. предусмотре-на оплата услуг Интернет-связи в помещениях органов СОН. В про-фильном городском управлении за-веряют, что им было бы гораздо удобнее общаться с общественника-ми и рассылать им нужные докумен-ты по электронной почте.

Анна ТРЕПАЛЮК

11 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

У частники Седьмой конферен-ции органов самоорганизации населения (ОСОН) города

Одессы, отмечают, что за период, прошедший с предыдущей городской конференции в Одессе продолжает развиваться самоорганизация насе-ления как важная часть городской системы местного самоуправления и как движение активной обществен-ности за расширение участия граж-дан в решении местных проблем.

В городе принята и действует Про-грамма развития органов СОН на 2012-2015 годы. На ее реализацию из городского бюджета в 2012 году пла-нируется выделить 1 534,5 тыс. грн.

Активно действует 36 ОСОН, из которых - 30 микрорайонного уров-ня. 20 из них объединены в Одес-скую городскую организацию Все-украинской ассоциации содействия самоорганизации населения. Около десяти инициативных групп занима-ются созданием новых ОСОН. С мо-мента проведения предыдущей 6-ой городской конференции созданы такие ОСОН, как «Таировский», «Дерибасовка», а также воссоздан орган СОН «Новая Слободка».

Органы самоорганизации населе-ния активно взаимодействуют с го-родской властью. Так, за отчетный период исполнительный комитет Одесского городского совета наде-лил председателей ОСОН делегиро-ванными правами в части составле-ния протоколов об административ-ном правонарушении в сфере благо-устройства территорий. Одесский городской совет выделил средства из городского бюджета для создания бригад из числа жителей для благо-

устройства микрорайонов частной застройки «Чубаевка» и «Балтский».

Кроме того, одна из номинаций конкурса социального заказа касает-ся развития органов самоорганизации населения. Так, среди его победите-лей в 2012 году – есть два ОСОН: комитеты микрорайонов «Балтский» и «Юго-Западный массив».

Вместе с тем, по-прежнему пока недостаточную активность в созда-нии новых ОСОН проявляет обще-ственность Приморского и Малинов-ского районов, жители общежитий. Слабо пока реализуются полномочия ОСОН в контроле за обеспечением надлежащего качества и количества п р е д ос т ав л яе м ых жил и щн о -коммунальных услуг, а также за ре-гулярной оплатой жильцами потреб-ленных услуг.

В связи с изложенным, участники Седьмой городской конференции органов самоорганизации населения

г. Одессы принимают следующую Резолюцию:

органам самоорганизации населе-ния города Одессы:

- совместно с управлением по вопросам взаимодействия с органами самоорганизации населения Одес-ского городского совета и Одесской городской организацией ВОО АССОН активно включиться в работу по реа-лизации мероприятий, предусмот-ренных Программой развития орга-нов самоорганизации населения в г. Одессе на 2012-2015 годы;

- совместно с Одесским городским советом продолжить совершенство-вание нормативной базы самоорга-низации в городе Одессе;

- совместно с депутатским корпу-сом поддержать инициативы руко-водства городского совета, направ-ленные на расширение полномочий органов самоорганизации населения по защите прав и решение жизнен-ных проблем членов территориаль-ной громады, оказание реальной финансовой, организационной и тех-нической поддержки действующим органам самоорганизации;

- признать удовлетворительной деятельность Одесской городской организации ВОО АССОН по созда-нию благоприятных условий для формирования и деятельности в го-роде органов самоорганизации, по сотрудничеству в этих вопросах с городским советом, исполкомом, профильным управлением, районны-ми администрациями;

- совместно с управлением по во-просам взаимодействия с органами самоорганизации населения Одесско-го городского совета и другими ис-

полнительными органами продолжить работу по обеспечению органов само-организации населения пригодными для работы помещениями, а также работу по выделению средств из бюд-жета на оплату коммунальных услуг и решение других задач в рамках реа-лизации органами самоорганизации населения своих полномочий;

- принять участие в работе по совершенствованию системы обще-ственных уполномоченных жилых домов, ответственных за осуществле-ние общественного контроля за объе-мом и качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. С этой целью ввести в практику работы обя-зательный отчет ответственных о работе перед жителями своих домов;

- оказывать содействие город-ским коммунальным службам в орга-низации и проведении общественных обсуждений тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- внедрять в практику работы ОСОН формы солидарного финанси-рования при решении проблемных вопросов жизни своих микрогромад с использованием механизма самона-логообложения;

- активнее проводить работу по созданию предприятий, основанных на коллективной собственности жи-телей микрорайонов, для более ка-чественной реализации собственных и делегированных полномочий по решению проблем ЖКХ и благо-устройства территории;

- в сотрудничестве с управлением по вопросам взаимодействия с орга-нами самоорганизации населения Одесского городского совета способ-ствовать созданию новых органов СОН на тех территориях, в жилых домах и общежитиях, где есть жела-ние людей и их готовность к самоор-ганизации;

- одобрить в целом работу Центра организационно-методической и ин-формационной поддержки развития самоорганизации населения в горо-де, а также работу учебного центра Всеукраинской ассоциации содей-ствия самоорганизации населения в части проведения обучения и повы-шения квалификации руководителей и актива ОСОН; семинаров, круглых столов, конференций и других видов консультаций с общественностью для выработки общих решений по актуальным вопросам жизни города и обмена опытом между органами самоорганизации населения;

- активно включиться в работу профильных депутатских комиссий горсовета, которые занимаются во-просами реализации жилищных прав

жителей общежитий; - принимать активное участие в

решении приоритетных социальных проблем города с применением меха-низма социального заказа;

- с целью стимулирования даль-нейшего развития самоорганизации, возродить традицию проведения ежегодного общегородского конкур-са на звание лучшего дома, лучшего двора под общим названием «Громада нашего двора»;

- поддержать, в части расшире-ния прав и полномочий органов са-моорганизации населения, инициа-тивы Всеукраинской ассоциации со-действия самоорганизации населе-ния, направленные на совершен-ствование нормативно-правовой ба-зы предоставления жилищно -коммунальных услуг в направлении расширения участия общественности в контроле их объемов и качества.

Принято 14 сентября 2012 г.

Резолюция СРезолюция Седьмой городской конференции едьмой городской конференции органов самоорганизации населения г. Одессыорганов самоорганизации населения г. Одессы

Это полезно!

ГОТОВИМСЯ К ЗИМЕ: ДЕВЯТЬ

ПРОДУКТОВ ДЛЯ ИММУНИТЕТА

Зеленый чай: Начинайте свой день с чашки чая. В нем содержатся почти все необходимые для человека витамины и много антиоксидантов, которые хорошо поддерживают иммунитет.

Чеснок: пробиотик, который увеличи-

вает рост полезных бактерий в организме и тем самым стимулирует иммунитет. В нем содержатся сильнейшие соединения, кото-рые помогают защитить организм от ин-фекции и бороться с ней. Чеснок полезен при ангине, бронхите и воспалении легких. Врачи советуют есть его в чистом виде (лучше измельченным). Кроме чеснока в число "пробиотических", укрепляющих иммунитет продуктов, входит лук.

Кисломолочные продукты: должны быть каждый день на столе, особенно те, которые содержат живые бифидо- и лакто-бактерии (йогурт, био-кефир).

Рыба и морепродукты: содержат

цинк. Ненасыщенные жирные кислоты по-вышают защитные силы организма. Полез-нее всего - кальмары и морская капуста.

Цитрусовые: главные источники вита-мина С. Антиоксиданты, содержащиеся в них, укрепят иммунитет и дыхательную систему.

Морковный сок и клюквенный морс: в свежевыжатом морковном соке содержатся бета-каротин, ряд витаминов, а также кальций, железо, калий, медь. По-этому морковный сок особенно полезен для людей со слабым иммунитетом. А клюква обладает противовоспалительным и антибактериальным действием.

Черника, смородина: самые полез-ные ягоды в сезон гриппа и простуд! Анти-оксиданты содержатся в продуктах фиоле-тового цвета, таких как черника, черная смородина и баклажаны.

Мясо: курицы, индюшки и телятина богаты железом и цинком, крайне необхо-димыми для иммунитета.

Пряности: лавровый лист, имбирь,

корица, зелень петрушки, укропа, сельде-рея и различные виды перца помогут укре-пить ослабленный иммунитет.

12 №7-9 (94-96), 2012 г. СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК

Улыбнитесь…

Тетя Соня говорит:

Ну у нас и «ЖэКэХэ»! Вызвала я как-то нашего сантехника и жду… Звонок в дверь. Открываю, вижу - он. Говорю:

- Какая прелесть, что вы пришли. Мы ждем вас уже второй день!

- Ой, извините, значит, я ошибся. Меня послали в квартиру, где ждут уже вторую неделю!

А на днях вижу во дворе: сидят два электрика, о чем-то спорят. Мимо старушка проходит.

Первый электрик ей:

- Мамаша, подайте провод, пожалуйста…

Старушка подает провод:

- Этот что ли?

Второй электрик - первому:

- Я же тебе говорил - "ЗЕМЛЯ", а ты заладил: "ФАЗА, ФАЗА"...

Но найдется и на них

управа. Мой сосед Гриша

недавно, смотрю, расклеи-

вает на районе такие объяв-

ления со своим телефо-

ном: «Юридически подкован-

ный пенсионер за умерен-

ную плату заколебёт любую

организацию хоть письмен-

но, хоть по телефону».

СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИК. Учредитель и издатель газеты: Одесская городская общественная организация «Лицом к лицу».

Регистрационное свидетельство: № 1133-14-Р, серия ОД от 01.06.2006 г.

Главный редактор: Алексей Орловский.

Редакционный совет: В. И. Брудный – заместитель директора Одесского общественного института социальных технологий; Н. И. Зайцева – председатель органа самоорганизации микрорайона «Черемушки»; А. С. Крупник –

доцент Одесского регионального института Национальной академии государственного управления при Президенте

Украины; А. С. Трепалюк – заместитель председателя Одесской городской общественной организации «Лицом к лицу».

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора публикации. Ответственность за достоверность

фактов и их оценку, изложенных в публикации, несет автор. При перепечатке ссылка на газету «Соседский вестник» обязательна.

Адрес редакции: 65014, г. Одесса,

ул. Маразлиевская, 38.

Телефон: (048) 738-68-30.

E-mail: facetoface@ stream.com.ua.

Веб-сайт: http://samoorg.com.ua.

Отпечатано в ЧП «Євродрук», г. Одесса, ул. М. Арнаутская, 9.

Тираж: 10 000 экз.

Заказ № 193 от 24.09.2012 г.

Распространяется

бесплатно

ПАМЯТНИК

САНТЕХНИКУ

«Учись, сынок, не-то будешь всю жизнь ключи подавать», – наставляет желторотого помощника дядя Яша, выныривая из зловонной канализации. Красноярский «Водо-канал» дал новую жизнь

известному анекдоту, заказав к 90-летию фир-мы памятник водопровод-чикам.

А скульптор восстано-вил в бронзе образ неко-гда работавшего в «Водоканале» и горячо любимого коллегами дяди Яши. Тот в течение трид-цати лет отчески настав-лял новеньких и вызывал общие симпатии своей непосредственностью и

добрым нравом.

В 2005 году скульптура «Дядя Яша и стажер» победила в кон-курсе на самый забавный памятник в России.

Ну и ну!