tema_1_cerintele ue privind contabilitatea

1

Tema 1. Cerințele Uniunii Europene privind contabilitatea

1.1 Acquis-ului comunitar în domeniul raportării financiare corporative1.2 Directiva privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi (2013/34/UE)1.3 Transpunerea directivei contabile în legislația națională

2

1.1. Acquis-ului comunitar în domeniul raportării financiare corporative

3

În conformitate cu Planul de Acțiuni Uniunea Europeană – Moldova legislația națională, inclusiv cea în domeniul contabilității în sectorul corporativ trebuie armonizată cu regulile şi standardele Uniunii Europene, adică trebuie racordată la rigorile acquis-ului comunitar

Noțiunea de acquis communautaire provine din limba franceză și se referă la corpul cumulat de legi ale Comunității Europene, care cuprinde obiectivele acesteia, normele de fond, politicile și, în special, legislația primară și secundară și jurisprudența, totalitatea acestora reglementând activitatea instituţiilor Uniunii Europene (UE), acţiunile şi politicile comunitare. Acesta include toate tratatele, regulamentele și directivele adoptate de instituțiile europene, precum și hotărârile stabilite de Curtea Europeană de Justiție, care sunt obligatorii pentru toate statele membre ale UE

http://new.eur-lex.europa.eu/homepage.html

Cerințele UE privind contabilitatea




În domeniul contabilității în sectorul corporativ acquis-ul comunitar cuprinde:

1. Directiva 2013/34/UE din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE.

Statele membre urmează să asigure intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma directivei menționate până la 20 iulie 2015.

Această directivă înlocuiește două, așa numitele “directive contabile”:

Directiva a patra privind întocmirea conturilor anuale (78/660/CEE)

Directiva a șaptea privind conturile consolidate (83/349/CEE)


4

2. Directiva 86/635/CEE 8 decembrie 1986 privind conturile anuale și conturile consolidate ale băncilor și ale altor instituții financiare

3. Directiva 91/674/CEE din 19 decembrie 1991 privind situațiile financiare anuale și situațiile financiare consolidate ale întreprinderilor de asigurare

Aceste două directive au fost emise cu scopul de a acoperi natura specifică a sectorului bancar și cel al asigurărilor

4. Directiva 2004/109/CE din 15 decembrie 2004 privind armonizarea obligațiilor de transparență în ceea ce privește informația referitoare la emitenții ale căror valori mobiliare sunt admise la tranzacționare pe o piață reglementată


5

5. Regulamentul nr. 1606/2002 din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor internaționale de contabilitate

Obiectivul regulamentului constă în adoptarea și utilizarea standardelor internaționale de contabilitate în statele membre ale UE, în vederea armonizării datelor financiare prezentate de societățile cotate la bursă pentru a asigura un nivel ridicat de transparență și de comparabilitate a situațiilor financiare și ca urmare, funcționarea eficientă a pieței de capital comunitare și a pieței interne.

Astfel, toate societățile cotate la bursă, reglementate de legislația unui stat membru, își elaborează situațiile financiare consolidate în conformitate cu standardele internaționale de contabilitate (SIRF).

http://new.eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:02008R1126-20130101&rid=10


6




Prevederile directivelor se transpun în legislația națională

Regulamentele se aplică în mod direct (mutatis mutandis) de către statele membre


7

1.2 Directiva privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de

întreprinderi (2013/34/UE)

8

Structura directivei 2013/34/UE

Capitolul 1. Domeniu de aplicare, definiții și categorii de întreprinderi și de grupuri

Capitolul 2. Dispoziții și principii generale

Capitolul 3. Bilanțul și Contul de Profit și Pierdere

Capitolul 4. Notele explicative la Situațiile Financiare

Capitolul 5. Raportul administratorilor

Capitolul 6. Situații financiare și rapoarte consolidate

Capitolul 7. Publicare

Capitolul 8. Auditul

Capitolul 9. Dispoziții privind scutirile și restricțiile aplicabile scutirilor

Capitolul 10. Raportarea plăților efectuate către guverne

Capitolul 11. Dispoziții finale

http://new.eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013L0034&qid=1393518156435&from=EN


9



Domeniul de aplicare, definiții și categorii de întreprinderi și de grupuri

Domeniul de aplicare - măsurile de coordonare prevăzute de directivă se aplică actelor cu putere de lege și actelor administrative ale statelor membre privind tipurile de întreprinderi conform anexelor


10

categorii de întreprinderi și de grupuri


11

Directiva 2013/34/EU (articolul 3)întreprinderi Grupuri de întreprinderi

Micro salariați < 10 cifra de afaceri netă < EUR 700000 total active < EUR 350000

-

Mici 10 ≤ salariați < 50 EUR 700000 ≤ cifra de afaceri netă < EUR 8000000 EUR 350000 ≤ total active < EUR 4000000

salariați < 50 cifra de afaceri netă < EUR 8000000 total active < EUR 4000000

Mijlocii 50 ≤ salariați < 250 EUR 8000000 ≤ cifra de afaceri netă < EUR 40000000 EUR 4000000 ≤ total active < EUR 20000000

50 ≤ salariați < 250 EUR 8000000 ≤ cifra de afaceri netă < EUR 40000000 EUR 4000000 ≤ total active < EUR 20000000

Mari salariați ≥ 250 cifra de afaceri netă ≥ EUR 40000000 total active ≥ EUR 20000000

salariați ≥ 250 cifra de afaceri netă ≥ EUR 40000000 total active ≥ EUR 20000000

Dispoziții și principii generale

Situațiile financiare anuale constituie un întreg și, pentru toate întreprinderile, cuprind cel puțin bilanțul, contul de profit și pierdere și notele explicative la situațiile financiare.

Situațiile financiare anuale oferă o imagine fidelă a activelor, a datoriilor, a poziției financiare și a profitului sau pierderii întreprinderii.

Statele membre pot prevedea obligația întreprinderilor, altele decât întreprinderile mici, de a incorpora alte situații în situațiile financiare anuale


12

Elementele prezentate în situațiile financiare anuale și consolidate sunt recunoscute și evaluate în conformitate cu următoarele principii generale:(a) principiului continuității activității(b) politicile contabile și bazele de evaluare sunt aplicate consecvent de la un exercițiu financiar la următorul(c) recunoașterea și evaluarea se efectuează pe o bază prudentă(d) sumele recunoscute în bilanț și în contul de profit și pierdere se calculează pe baza contabilității de angajamente(e) bilanțul de deschidere pentru fiecare exercițiu financiar trebuie să corespundă cu bilanțul de închidere al exercițiului financiar precedent(f) componentele elementelor de active și datorii se evaluează separat


13

Elementele prezentate în situațiile financiare anuale și consolidate sunt recunoscute și evaluate în conformitate cu următoarele principii generale (continuare):(g) orice compensare între elementele de active și datorii sau între elementele de venituri și cheltuieli este interzisă (excepții + dezvăluiri)(h) elementele din contul de profit și pierdere și din bilanț sunt contabilizate și prezentate ținând seama de fondul economic al tranzacției sau al angajamentului în cauză (pot fi exceptări)(i) elementele recunoscute în situațiile financiare se evaluează în conformitate cu principiul prețului de achiziție sau al costului de producție (posibil de aplicat metode alternative)(j) nu este necesar ca cerințele prevăzute de prezenta directivă cu privire la recunoaștere, evaluare, prezentare, publicare și consolidare să fie respectate atunci când efectele respectării lor sunt nesemnificative


14

Evaluarea alternativă a activelor imobilizate la valori reevaluate

Evaluarea alternativă la valoarea justă


15

Bilanțul și Contul de Profit și PierdereStructura Bilanțului și a Contului de profit și pierdere nu este modificată de la un exercițiu financiar la altul (permis doar în cazuri excepționale, pentru a se oferi o imagine fidelă; se explică în notele explicative)

În Bilanț și în Contul de profit și pierdere, elementele prevăzute la Anexele III-VI ale directivei se prezintă separat, în ordinea indicată, totuși este permis:- aplicarea unei subclasificari mai detaliată a elementelor respective, cu condiția respectării structurii prevăzute - adăugarea de noi elemente, în măsura în care conținutul acestora nu este acoperit de niciunul dintre elementele prevăzute în structură- adaptarea pentru întreprinderile care fac parte dintr-un anumit sector economic- posibilitatea combinării unor elementele din bilanț și din contul de profit și pierdere (cu condiția ca elementele combinate să fie tratate separat în notele explicative)


16

STRUCTURA ORIZONTALĂ A BILANȚULUI PREVĂZUTĂ LA ARTICOLUL 10

Active

A. Capital subscris nevărsat

B. Cheltuieli de constituire

C. Active fixeI. Imobilizări necorporaleII. Active tangibileIII. Active financiare

D. Active circulanteI. StocuriII. CreanțeIII. InvestițiiIV. Casa și conturi la bănci

E. Cheltuieli înregistrate în avans și venituri angajate


17

STRUCTURA ORIZONTALĂ A BILANȚULUI PREVĂZUTĂ LA ARTICOLUL 10

Capital, rezerve și datorii

A. Capital și rezerveI. Capital subscrisII. Prime de emisiuneIII. Rezerva din reevaluareIV. RezerveV. Profitul sau pierderea reportat(ă)VI. Profitul sau pierderea exercițiului financiar

B. Provizioane

C. Datorii

D. Venituri înregistrate în avans și datorii angajate


18

Notele explicative la situațiile financiare

Atunci când sunt prezentate note explicative la bilanț și la contul de profit și pierdere acestea respectă ordinea în care sunt prezentate elementele în bilanț și în contul de profit și pierdere

Directiva reglementează conținutul obligatoriu al notelor explicative la situațiile financiare pentru:- toate întreprinderile- întreprinderile mijlocii și mari și entitățile de interes public

De asemenea, specifică informațiile suplimentare pentru întreprinderile mari și pentru entitățile de interes public


19

Raportul administratorilorRaportul administratorilor conține o prezentare fidelă a dezvoltării și performanței activităților întreprinderii și a poziției sale, precum și o descriere a principalelor riscuri și incertitudini cu care aceasta se confruntă. Include informații despre:(a) dezvoltarea previzibilă a întreprinderii(b) activitățile din domeniul cercetării și dezvoltării(c) în ceea ce privește achizițiile de acțiuni proprii(d) existența unor sucursale ale întreprinderii(e) utilizarea de către întreprindere a instrumentelor financiare, dacă sunt semnificative pentru evaluarea activelor sale, a datoriilor, a poziției financiare și a profitului sau pierderii:

(i) obiectivele și politicile întreprinderii în materie de management al riscului financiar, inclusiv politica de acoperire împotriva riscurilor pentru fiecare tip major de tranzacție previzionată pentru care se utilizează contabilitatea de acoperire împotriva riscurilor; și(ii) expunerea întreprinderii la riscul de preț, riscul de credit, riscul de lichiditate și la riscul fluxului de numerar.

Declarația privind guvernanța corporativă


20

Situații financiare și rapoarte consolidate

Statele membre impun oricărei întreprinderi reglementate de dreptul lor intern obligația de a întocmi situații financiare consolidate și un raport consolidat al administratorilor dacă întreprinderea respectivă (societatea-mamă):

(a) deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau asociaților într-o altă întreprindere (filială)

(b) are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrație, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi (filiale) și este simultan acționar sau asociat al acesteia

(c) are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra unei întreprinderi (filiale) al cărei acționar sau asociat este, în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau al unei clauze din actul constitutiv sau din statutul întreprinderii în cauză, dacă dreptul intern aplicabil filialei permite ca aceasta să fie supusă unor astfel de contracte sau clauze


21

Situații financiare și rapoarte consolidate (continuare)

(d) este acționar sau asociat al unei întreprinderi și:

(i) majoritatea membrilor organelor de administrație, de conducere sau de supraveghere ale întreprinderii (filialei) respective care au îndeplinit aceste funcții în cursul exercițiului financiar curent, în cursul exercițiului precedent și până la momentul întocmirii situațiilor financiare consolidate, au fost numiți doar ca urmare a exercitării drepturilor sale de vot; fie

(ii) deține singură controlul asupra majorității drepturilor de vot ale acționarilor sau asociaților la entitatea respectivă, ca urmare a unui acord încheiat cu alți acționari sau asociați ai întreprinderii (filialei)


22

Exceptări de la obligația de consolidare

Întocmirea situațiilor financiare consolidate


23

Publicare

Statele membre se asigură că întreprinderile publică, într-o perioadă rezonabilă care nu depășește 12 luni de la data bilanțului, situațiile financiare anuale aprobate corespunzător și raportul administratorilor, împreună cu raportul auditorului.

Simplificări

Responsabilități


24

Auditul

Statele membre se asigură că situațiile financiare ale entităților de interes public și ale întreprinderilor mijlocii și mari sunt auditate în temeiul Directivei 2006/43/CE

Auditorul statutar:

(a) exprimă un aviz privind:(i) coerența raportului administratorilor cu situațiile financiare pentru același exercițiu financiar; și(ii) pregătirea raportului administratorilor în conformitate cu cerințele juridice aplicabile

(b) declară dacă, pe baza cunoașterii și a înțelegerii dobândite în cursul auditului cu privire la întreprindere și la mediul acesteia, a identificat informații eronate semnificative prezentate în raportul administratorilor, indicând natura acestor informații eronate.


25

Dispoziții privind scutirile și restricțiile aplicabile scutirilor

Raportarea plăților efectuate către guverne

Dispoziții finale


26

1.3 Transpunerea directivei contabile în legislația națională

27

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1345 din 24.11.2006

cu privire la armonizarea legislaţiei Republicii Moldova cu legislaţia comunitară (Monitorul Oficial nr.189-192/1470 din 15.12.2006)

Se stabileşte că: armonizarea legislaţiei Republicii Moldova cu legislaţia comunitară se va

efectua pe etape, primordial în domeniile prioritare stabilite de actele bilaterale în vigoare care reglementează relaţiile dintre Uniunea Europeană şi Republica Moldova;

responsabile pentru procesul de armonizare a legislaţiei sînt ministerele şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi celelalte autorităţi publice care au drept de iniţiativă legislativă, fiecare în domeniul său de activitate;


28

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1345 din 24.11.2006

cu privire la armonizarea legislaţiei Republicii Moldova cu legislaţia comunitară – continuare

procesul de armonizare se va efectua după procedurile de organizare şi de tehnică legislativă stabilite de Legea nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative şi de Legea nr.317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale;

coordonator al procesului de armonizare a legislaţiei este desemnat Ministerul Justiţiei;

monitorizarea procesului de armonizare a legislaţiei pe plan naţional se pune în sarcina Ministerului Justiţiei, iar informarea organismelor Uniunii Europene privind realizarea planului naţional anual de armonizare a legislaţiei se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene.


29


30

Directiva 2013/34/UE Legislația națională Comentarii

Articolul 6 (1) (a) - se prezumă că întreprinderea își desfășoară activitatea pe baza principiului continuității activității

Legea contabilității, art. 6 (1), litera a - continuitatea activităţii §10 (1), SNC Prezentarea situațiilor financiarecontinuitatea activităţii, prevede întocmirea situaţiilor financiare pornind de la ipoteza că entitatea îşi va continua în mod normal funcţionarea cel puţin pe o perioadă de 12 luni din data raportării fără intenţia sau nevoia de a-şi lichida sau reduce în mod semnificativ activitatea.

C

Articolul 6 (1) (8) - politicile contabile și bazele de evaluare sunt aplicate consecvent de la un exercițiu financiar la următorul

Legea contabilității, art. 6 (1), litera c - permanenţa metodelor§12, SNC Politici contabile, modificări ale estimărilor contabile, erori şi evenimente ulterioarePoliticile contabile trebuie selectate şi aplicate în mod consecvent pentru fapte economice similare în cursul perioadei de gestiune, precum şi de la o perioadă de gestiune la alta.

C


31

Directiva 2013/34/UE Legislația națională Comentarii

Articolul 34 (1) - Statele membre se asigură că situațiile financiare ale entităților de interes public și ale întreprinderilor mijlocii și mari sunt auditate de unul sau mai mulți auditori statutari sau firme de audit autorizate de statele membre să efectueze auditul statutar în temeiul Directivei 2006/43/CE.

Legea Contabilității. Art. 4. Tipurile de audit (1) Auditul poate fi obligatoriu sau solicitat. (2) Auditul obligatoriu al rapoartelor financiare anuale, inclusiv al celor consolidate, se efectuează la entităţile de interes public şi la alte entităţi conform prevederilor legislaţiei în vigoare. (3) Auditul solicitat se efectuează la cererea acţionarilor (asociaţilor), a conducerii entităţii auditate, a investitorilor, a creditorilor, a organelor de stat, a instanţei de judecată.

PC

Capitolul 10. Raportarea plăților efectuate către guverne

Nu există prevederi similare în legislația națională.

NC

Întrebări pentru recapitulare:

1. Explicați noțiunea de acquis communautaire.

2. Numiți principiile generale de recunoaștere și evaluare a elementelor în situațiile financiare anuale și consolidate conform prevederilor directivei 2013/34/UE.

3. Numiți condițiile pentru întocmirea situațiilor financiare consolidate conform prevederilor directivei 2013/34/UE.

4. Cum sunt clasificate întreprinderile și grupurile de întreprinderi în conformitate cu directiva 2013/34/UE.


32

tema_1_cerintele ue privind contabilitatea

Documents