خا�ص/ حقوقنا ..

وا�شل مركز اليمن لدرا�شات حقوق الإن�شان خالل �شهر نوفمرب

الر�شد ولفريق العمل فريق لطاقم التدريبية برناجمه 2009م امليداين املعنيون بتنفيذ م�شروع » ن�شر ثقافة حقوق الإن�شان ور�شد

النتهاكات وتقدمي امل�شاعدات القانونية يف جمال احلقوق القت�شادية

والجتماعية والثقافية« الذي ينفذه املركز يف خم�ص حمافظات ) عدن،

حلج، اأبني، �شبوة، ال�شالع ( يف اإطار ال�شراكة مع موؤ�ش�شة امل�شتقبل

الدولية.

على مدى يومني متتاليني 15_16 نوفمرب2009م ُعقد يف مقر

املركز دورتني تدريبيتني تناولت واقع املراأة اليمنية يف احلقوق

القت�شادية والجتماعية والثقافية وابرز �شور النتهاكات التي

تتعر�ص لها يف هذه املجالت وكيفية ر�شدها ومتابعة احللول لها

من خالل التن�شيق والعمل امل�شرتك مع خمتلف مكونات املجتمع من

دون متييز اأو حتفظ.

وتولت التدريب الأول النا�شطة احلقوقية والجتماعية اأمل البا�شا

رئي�شة منتدى ال�شقائق العربي والتي تناولت يف هذه الدورة ابرز

الن�شو�ص التمييزية �شد الن�شاء يف القوانني اليمنية..

ويف ت�شريح حلقوقنا ذكرت النا�شطة احلقوقية اأمل البا�شا : » اأن

احلقوق تاأتي ل�شيقة بالإن�شان وتعزز قيم امل�شاواة، لكن الإ�شكالية

تكمن يف تفعيل القوانني واإيجاد اآليات منا�شبة لتنفيذ التفاقيات

التي �شبق وقعت عليها اليمن « وا�شلت البا�شا حديثها قائلة : » اإن

ال�شتقاللية اأمر مهم يف عمل اأي نا�شط حقوقي« وقد �شاألت .. ما فائدة

التدين اإذا مل يتحول اإىل قيم ملحاربة الظلم والف�شاد؟!!

وبالن�شبة لواقع املراأة اليمنية.. قالت البا�شا :» اأن املراأة تنتهك

حقوقها مثلها مثل الأقليات ولكن لي�ص يف الأقلية يف العدد اإمنا يف املقدار

وما حت�شل عليه من حقوق،فعندما تتدنى قيمة الن�شاء كب�شر يح�شل

لهن هذا التمييز، وقيمة الن�شاء يف كل الثقافات هي الأقل، فاخل�شو�شية

الثقافية اإذا كانت ت�شلب احلقوق هنا ُت�شبح الإ�شكالية « .

ويف الدورة التدريبية الثانية قامت بالتدريب املحامية والنا�شطة

احلقوقية عفراء احلريري مديرة دار الإغاثة للمراأة واحلدث، وقد

تركزت الدورة على مو�شوع العنف �شد املراأة تعريفه و�شوره

وو�شائله املختلفة وكيفية التعامل مع امل��راأة املعنفة مع و�شع

املعاجلات حلل هذه الظاهرة .

وقد اأو�شحت احلريري خالل الدورة التدريبية، اأن العنف �شد

املراأة �شببه ثقايف اجتماعي موروث ول توجد يف اليمن ت�شريعات

جترم العنف �شد الن�شاء ول ي�شتهجن املجتمع مثل هذا العنف

ويعتربه �شاأن اأ�شري خا�ص، ومن خالل جتربة احلريري يف التعامل

مع املراأة املعنفة اأكدت على اأهمية ال�شتماع اإىل املراأة املعنفة وهي

ت�شرح الواقعة التي تعر�شت لها بدون معار�شه، وان العالج ل يتعلق

باملراأة فقط بل يجب اأن يخ�شع للعالج الرجل اأي�شا كونه مار�ص

العنف على املراأة.

وقد طالبت احلريري ب�شرورة �شن ت�شريعات خا�شة جترم العنف

للحد منه والتوعية مبخاطر هذه الظاهرة والعمل على مواجهتها .

هذا وقد �شارك يف الدورتني )31( م�شاركاً وم�شاركة من عدن

وحلج واأبني وال�شالع و�شبوة وهو جمموع فريق الر�شد وطاقم

العمل يف امل�شروع .

خا�ص/ حقوقنا ..

عقد �شباح الثالثاء املوافق 17 نوفمرب 2009م يف قاعة مركز اليمن لدرا�شات حقوق الإن�شان

بعدن برئا�شة الأ�شتاذ حممد قا�شم نعمان رئي�ص املركز وامل�شرف العام مل�شروع » ن�شر ثقافة حقوق

الإن�شان ور�شد النتهاكات وتقدمي امل�شاعدات القانونية يف احلقوق القت�شادية والجتماعية

والثقافية « .

وقد مت يف هذا الجتماع الوقوف اأمام التقارير التقييمية ل�شري عمل تنفيذ امل�شروع يف املحافظات

اخلم�ص ) عدن، حلج، اأبني، �شبوة، ال�شالع ( قد قدمها من�شقو امل�شروع يف املحافظات وكذلك معرفة

اأبرز ال�شعوبات التي وقفت عائقاً اأمام املن�شقني والرا�شدين والنجاحات التي حتققت لهم .

واأكد م�شرف امل�شروع اأ. حممد قا�شم نعمان اأن هذا اللقاء التقييمي �شيتكرر كل ثالثة اأ�شهر

والغر�ص منه املعرفة والتوا�شل وبيان ال�شعوبات يف كل حمافظة من املحافظات .. ومن جانبها

بينت مديرة امل�شروع الأ�شتاذة �شماح جميل مالحظتها حول التقارير الواردة اإليها من من�شقني

امل�شروع يف جميع املحافظات لتاليف الأخطاء م�شتقباًل .

وقد اأ�شاد امل�شاركني من املن�شقني ورا�شدين بالتفاعل اليجابي الذي وجدوه مع برنامج

امل�شروع واأهدافه يف املحافظات اخلم�ص من قبل ال�شلطات املحلية وممثلي الأحزاب ال�شيا�شية

ومنظمات املجتمع املدين وال�شخ�شيات الجتماعية واملواطنني و�شرورة اأن يحظى الرا�شد

بعالقات وا�شعة مع النا�ص حتى يتمكن من تاأدية مهمته على الوجه املطلوب، واأكدوا على اأهمية

الت�شال والتوا�شل مع مكونات املجتمع من دون متييز اأو ا�شتثناء باعتبار اجلميع �شركاء يف

حتقيق الأهداف الإن�شانية الذي ي�شعى اإليها امل�شروع واملرتبط يف حتديد واإبراز امل�شكالت

القت�شادية والجتماعية والثقافية التي يعاين منها املجتمع وكيفية العمل على مواجهتها

ومتابعتها لو�شع املعاجلات املنا�شبة لها من خالل �شراكة واحدة مع خمتلف اجلهات الر�شمية

واحلزبية والجتماعية وال�شعبية .

مركز اليمن لدراسات حقوق اإلنسانيواصل برنامجه التدريبي لمشروع رصد االنتهاكات

اجتماع تقييمي موسع لطاقم وفريق تنفيذ مشروع رصد االنتهاكات

ن�رشة �صهرية ت�صدر عن مركز اليمن لدرا�صات حقوق االإن�صان م�رشوع )ن�رش ثقافة حقوق االإن�صان ور�صد االنتهاكات

وتقدمي امل�صاعدة القانونية يف احلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية( يف عدن وحلج واأبني و�صبوة وال�صالع

االقت�صادية واالجتماعية والثقافية

اتفاقية حقوق الطفل

اأطفال اليمن .. بني الت�رشد والعمل الطفل

لقاءات

كتابات:

املراأة:

احلقوق:

اجلانح اليوم هو جمرم الغد

ال�صمان االجتماعي .. هل من اإعادة نظر؟؟

مبيدات زراعية تهدد ثلث اليمنيني بال�رشطان

العنف الوظيفي �شد املراأة

ص 2�

ص 3�

5 - 4

ص �

ص6�

ص7�

عندما �شعت رئا�شة مركز اليمن لدرا�شات حقوق الإن�شان اإىل العمل يف

م�شروع ن�شر ثقافة حقوق الإن�شان ور�شد النتهاكات وتقدمي امل�شاعدة

القانونية يف احلقوق القت�شادية والجتماعية والثقافية كان من اأجل

توعية النا�ص بحقهم ال�شرعي الذي كفله الد�شتور ال�شماوي واملدين ومنها

العهد الدويل اخلا�ص باحلقوق القت�شادية والجتماعية والثقافية..ومنذ

اإقرار الإعالن العاملي حلقوق الإن�شان هذه احلقوق هي من اأجل اأن يتمتع

بها كل اإن�شان دون متييز اأو متثيل ولوجود عالقة طرديه بني هذه احلقوق

والتعامالت اليومية حلياة النا�ص كافة ول�شبب �شيطرة الأجندة ال�شيا�شية

يف ال�شاحة يف الوقت احلا�شر.. لهذا عملت اإدارة مركز اليمن لدرا�شات

حقوق الإن�شان يف الجتماع الدوري برئا�شة الأ�شتاذ القدير/حممد قا�ش��م

نعمان ،بالتعميم واملوافقة على تقدمي هذا امل�شروع ملوؤ�ش�شة امل�شتقبل

الدولية .. وبعد م�شاورات بني اجلهتني اأ�شتمرت ملدة ثمانية اأ�شهر حتى

متت املوافقة على التعاون ورعاية امل�شروع وبقوة لعدم تدخل امل�شروع

بال�شوؤون ال�شيا�شية من كل جوانبها وربطه مع جميع �شرائح املجتمع

مهما اأختلفت انتماءاتهم واأفكارهم ومعي�شتهم ومكان عملهم .. وبهذا يجب

على الدول حتمل م�شوؤولية احلقوق القت�شادية والجتماعية والثقافية

وجعلها ملمو�شة وهذا لن يتحقق اإل ب�شكل تدريجي يف الوقت احلا�شر كما

يتعني على احلكومات األ تنتهك هذه احلقوق وحماية حق الأفراد ل�شمان

عدم حدوث النتهاك من قبل اأ�شخا�ص اأو هيئات..ومن اأجل جعل احلقوق

القت�شادية والجتماعية ملمو�شة يتوجب على احلكومات عمل خطوات

اأولية تتمثل ب� حتقيق اللتزامات الأولية الدنيوية ولبدء بالفئة الأ�شد

فقرًا..كما اأن هناك واجبات تقع على عاتق الأفراد كما هي على احلكومات

فالواجبات التي تقع على الأفراد هي اإحرتام الد�شتور والقوانني النافذة

ودفع كل اللتزامات املفرو�شة على الأفراد من ر�شوم اخلدمات التي

تقدمها احلكومة والدفاع عن الدولة من اأي اأ�شرار مت�شها..

ملاذا بذات احلقوق القت�شادية والجتماعية والثقافية؟

مت الرتكيز على هذه احلقوق لأن كل فرع منها له عالقة بحياة النا�ص

عليه واحل�شول العمل باأحقية تتمثل القت�شادية احلقوق فمثاًل

وتكوين النقابات العمالية وتنظيم الإ�شرابات ال�شلمية...اأما احلقوق

الجتماعية فتتمثل باأحقية احل�شول على الغذاء الكايف وال�شكن املالئم

الرفاه اإىل للو�شول الجتماعية وامل�شاعدة الجتماعي وال�شمان

القت�شادي والجتماعي والتمتع ببيئة نظيفة وتوفري الرعاية ال�شحية

والعالج املجاين...واأخريًا احلقوق الثقافية وتتمثل باأحقية احل�شول

على التعليم املجاين من املرحلة البتدائية حتى اجلامعة دون فر�ص اأي

ر�شوم ..وكذا اأحقية ن�شر الكتب الثقافية وال�شحف اليومية والأ�شبوعية

والف�شلية وامل�شرحيات واملقالت ال�شحفية وال�شعرية واإعطاء اأي فرد

يتقدم للح�شول على رخ�شة مزاولة فتح دار ن�شر دون فر�ص اأية رقابة

اأو عوائق.

اآلية تنفيذ امل�شروع

خ�ش�شت يف خم�ص حمافظات وهي ) عدن- حلج - اأبني - ال�شالع

- �شبوه ( من مرتكزاته الأ�شا�شي هي ال�شراكة مع منظمات املجتمع

املدين واملجال�ص املحلية يف مديريات املحافظات وكذا �شراكة الأحزاب

ال�شيا�شية وعقال احلارات وال�شيوخ ومدراء عموم املرافق احلكومية

واخلا�شة وال�شخ�شيات الجتماعية والأكادمييني .... وغريهم ولعك�ص

هذه املرتكزات يف تقدمي امل�شاعدة وحل امل�شكالت بني اأفراد املجتمع من

اأجل معرفة ماهي احلقوق القت�شادية والجتماعية ومن ناحية تطبيقها

واحرتام حقوق الإن�شان.

كما اأن تنفيذ امل�شروع يقوم على تقدمي امل�شاعدة القانونية املجانية

باإ�شراف امل�شت�شار القانوين للمركز وم�شاعدين من حملة �شهادة البكالريو�ص

يف القانون وجميعهم يتولون مراجعة الأعمال والق�شايا القانونية والتي

حتتاج اإىل مرافعات اأمام حماكم اجلمهورية اليمنية ..كما اأن هناك 35

عاماًل يعملون يف هذا امل�شروع يتوزعون على اخلم�ص املحافظات يقت�شمون

بني من�شقني ورا�شدين..وللم�شروع هيئة اإدارية وظيفتها حتريك م�شار

امل�شروع بال�شكل املخطط له ومعرفة جوانب ال�شعف والإيجاب ومتابعة

عمل املن�شقني والرا�شدين.

كلمة اأخرية

م�شروع ن�شر ثقافة حقوق الإن�شان ور�شد النتهاكات وتقدمي امل�شاعدة

القانونية يف احلقوق القت�شادية والجتماعية والثقافية ماهو اإل م�شروع

جديد من اأهدافه اإي�شال ر�شالة اإىل املجتمع كافة مبعنى هذه احلقوق

ول يعني موؤ�ش�شة حكومية اأو خا�شة اأو م�شوؤوًل اأو �شخ�شية اأو يق�شد

اأي فرد ل�شيما واأن جميع الدول ومن بينها اليمن موقعة وطرف يف هذه

املواثيق وملزمة قانوناً بتكفلها .. لهذا نطلب من كل م�شوؤول التعاون مع

من�شقي امل�شروع وفريق الر�شد بتدليل ال�شعوبات وتوفري �شبل امل�شاعدة

وفق القانون والد�شتور ملا له من م�شلحة للجميع وتعميم حياة الرفاه

لحرتامنا حلقوق الإن�شان.

كلمتنا

�شكرتري التحرير

ملاذا هذا املشروع ..؟

شهر نوفمبر- العدد ) 5 (

دورة تدريبية حول )واقع املراة اليمنية يف احلقوق القت�شادية والجتماعية والثقافية(

دورة تدريبية حول )العنف �شد املراأة (

شهر نوفمبر- العدد ) 5 ( حقوق2

غائبة متنقلة..ونظافة مغلقة..اأ�سواق »جعار«..�سوارع

المادة 41 ليس في هذه االتفاقية ما يمس أي أحكام تكون أسرع إفضاء إلى إعمال حقوق الطفل والتي قد ترد

في: أ( قانون دولة طرف،أو

ب( القانون الدولي الساري على تلك الدولة.

الجـزء الثانـيالمادة 42

تتعهد الدول األطراف بأن تنشر مبادئ االتفاقية وأحكامها على

نطاق واسع بالوسائل المالئمة والفعالة، بين الكبار واألطفال على السواء.

المادة 43 1 - تنشا لغرض دراسة التقدم الذي أحرزته الدول األطراف في استيفاء تنفيذ االلتزامات التي تعهدت بها في هذه االتفاقية لجنة معنية بحقوق الطفل

تضطلع بالوظائف المنصوص عليها فيما يلي. ذوي من خبراء عشرة من اللجنة تتألف - 2المكانة الخلقية الرفيعة والكفاءة المعترف بها في الميدان الذي تغطيه هذه االتفاقية. وتنتخب الدول األطراف أعضاء اللجنة من بين رعاياها ويعمل هؤالء األعضاء بصفتهم الشخصية، ويولى االعتبار للتوزيع الجغرافي العادل وكذلك للنظم القانونية

الرئيسية. السري باالقتراع اللجنة أعضاء ينتخب - 3من قائمة أشخاص ترشحهم ال��دول األط��راف، ولكل دولة طرف أن ترشح شخصا واحدا من بين

رعاياها. 4 - يجري االنتخاب األول لعضوية اللجنة بعد ستة أشهر على األكثر من تاريخ بدء نفاذ هذه االتفاقية وبعد ذلك مرة كل سنتين. ويوجه األمين العام لألم المتحدة قبل أربعة أشهر على األقل من تاريخ كل انتخاب رسالة إلى الدول األطراف يدعوها فيها إلى تقديم ترشيحاتها في غضون شهرين. ثم يعد األمين العام قائمة مرتبة ترتيبا الفبائيا بجميع األشخاص المرشحين على هذا النحو مبينا الدول األطراف التي رشحتهم، ويبلغها إلى الدول األطراف

في هذه االتفاقية. للدول اجتماعات في االنتخابات تجري - 5األطراف يدعو األمين العام إلى عقدها في مقر األمم المتحدة. وفي هذه االجتماعات، التي يشكل

حضور ثلثي ال��دول األط��راف فيها نصابا قانونيا لها، يكون األشخاص المنتخبون لعضوية يحصلون الذين هم اللجنة على أكبر عدد من األص��وات المطلقة األغ��ل��ب��ي��ة وع��ل��ى ألصوات ممثلي الدول األطراف

الحاضرين المصوتين. اللجنة أعضاء ينتخب - 6لمدة أربع سنوات. ويجوز إعادة انتخابهم إذا جرى ترشيحهم من جديد. غير أن مدة والية خمسة في المنتخبين األعضاء من االنتخاب األول تنقضي بانقضاء األول االنتخاب وبعد سنتين، مباشرة يقوم رئيس االجتماع

األعضاء هؤالء أسماء باختيار الخمسة بالقرعة.

7 - إذا توفي أحد أعضاء اللجنة أو استقال أو أعلن ألي سبب آخر أنه غير قادر على تأدية مهام اللجنة، تعين الدولة الطرف التي قامت بترشيح العضو خبيرا آخر من بين رعاياها ليكمل المدة المتبقية

من الوالية، رهنا بموافقة اللجنة. 8 - تضع اللجنة نظامها الداخلي.

9 - تنتخب اللجنة أعضاء مكتبها لفترة سنتين. 10 - تعقد اجتماعات اللجنة عادة في مقر األمم المتحدة أو في أي مكان مناسب آخر تحدده اللجنة. وتجتمع اللجنة عادة مرة في السنة. وتحدد مدة اجتماعات اللجنة، ويعاد النظر فيها، إذا اقتضى األمر، في اجتماع للدول األطراف في هذه االتفاقية،

رهنا بموافقة الجمعية العامة. 11 - يوفر األمين العام لألم المتحدة ما يلزم من موظفين ومرافق الضطالع اللجنة بصورة فعالة

بوظائفها بموجب هذه االتفاقية. 12 - يحصل أعضاء اللجنة المنشأة بموجب هذه االتفاقية، بموافقة الجمعية العامة، على مكافآت من م��وارد األم��م المتحدة، وفقا لما قد تقرره

الجمعية العامة من شروط وأحكام.

المادة 44 1 - تتعهد الدول األطراف بأن تقدم إلى اللجنة، عن طريق األمين العام لألعم المتحدة، تقارير عن التدابير التي اعتمدته�ا إلنفاذ الحقوق المعترف بها في هذه االتفاقية وعن التقدم المحرز في التمتع

بتلك الحقوق: أ( في غضون سنتين من بدء نفاذ هذه االتفاقية

بالنسبة للدولة الطرف المعنية، ب( وبعد ذلك مرة كل خمس سنوات.

2 - توضح التقارير المعدة بموجب هذه المادة العوامل والصعاب التي تؤثر على درجة الوفاء بااللتزامات المتعهد بها بموجب هذه االتفاقية

والصعاب. ويجب العوامل إن وجدت مثل هذه أن تشتمل التقارير أيضا على معلومات كافية توفر للجنة فهما شامال لتنفيذ االتفاقية في البلد

المعني. 3 - ال حاجة بدولة طرف قدمت تقريرا أوليا شامال إلى اللجنة أن تكرر، في ما تقدمه من تقارير الحقة المعلومات المادة، أ )ب( من هذه للفقرة وفقا

األساسية التي سبق لها تقديمها. 4 - يجوز للجنة أن تطلب من الدول األطراف

معلومات إضافية ذات صلة بتنفيذ االتفاقية. 5 - تقدم اللجنة إلى الجمعية العامة كل سنتين، عن طريق المجلس االقتصادي واالجتماعي، تقارير

عن أنشطتها. -6 تتيح الدول األطراف تقاريرها على نطاق

واسع للجمهور في بلدانها.

المادة 45 لدعم تنفيذ االتفاقية على نحو فعال وتشجيع ال��ت��ع��اون ال��دول��ي ف��ي ال��م��ي��دان ال���ذي تغطيه

االتفاقية:

أ( يكون من حق الوكاالت المتخصصة ومنظمة األمم المتحدة للطفولة وغيرها من أجهزة األمم المتحدة أن تكون ممثلة لدى النظر في تنفيذ ما يدخل في نطاق واليتها من أحكام هذه االتفاقية. وللجنة أن تدعو الوكاالت المتخصصة ومنظمة األمم المتحدة للطفولة والهيئات المختصة األخرى، حسبما تراه مالئما، لتقديم مشورة خبرائها بشأن في تدخل التي المجاالت في االتفاقية تنفيذ نطاق والية كل منها. وللجنة أن تدعو الوكاالت للطفولة المتحدة األمم ومنظمة المتخصصة وغيرها من أجهزة األمم المتحدة لتقديم تقارير عن تنفيذ االتفاقية في المجاالت التي تدخل في

نطاق أنشطتها، إلى مالئما، ت��راه حسبما اللجنة، تحيل ب(

المتحدة األمم ومنظمة المتخصصة الوكاالت للطفولة والهيئات المختصة األخرى أية تقارير من ال��دول األط��راف تتضمن طلبا للمشورة أو المساعدة التقنيتين، أو تشير إلى حاجتها لمثل هذه المشورة أو المساعدة، مصحوبة بمالحظات اللجنة واقتراحاتها بصدد هذه الطلبات أو اإلشارات،

إن وجدت مثل هذه المالحظات واالقتراحات، ج( يجوز للجنة أن توصي بأن تطلب الجمعية العامة إلى األمين العام إجراء دراسات بالنيابة عنها

عن قضايا محددة تتصل بحقوق الطفل، د( يجوز للجنة أن تقدم اقتراحات وتوصيات عامة تستند إلى معلومات تلقتها عمال بالمادتين 44 و 45 من هذه االتفاقية. وتحال مثل هذه االقتراحات والتوصيات العامة إلى أية دولة طرف معنية، وتبلغ للجمعية العامة مصحوبة بتعليقات الدول األطراف،

إن وجدت.

الجــزء الثـالـثالمادة 46

يفتح باب التوقيع على هذه االتفاقية لجميع

الدول.

المادة 47 تخضع هذه االتفاقية للتصديق. لدى التصديق صكوك وت��ودع

األمين العام لألم المتحدة.

المادة 48 يظل باب االنضمام إلى هذه االتفاقية مفتوحا لجميع الدول. لدى االنضمام وت��ودع صكوك

األمين العام لألمم المتحدة.

المادة 49 1 - يبدأ نفاذ هذه االتفاقية في اليوم الثالثين الذي يلي تاريخ إيداع صك التصديق أو االنضمام

العشرين لدى األمين العام لألم المتحدة. -2 الدول التي تصدق هذه االتفاقية أو تنضم االنضمام أو التصديق صك إي��داع بعد إليها العشرين، يبدأ نفاذ االتفاقية إزاءها في اليوم الثالثين الذي يلي تاريخ إيداع هذه الدولة صك

تصديقها أو انضمامها.

المادة 50 1 - يجوز ألي دول��ة ط��رف أن تقترح إدخ��ال تعديل وأن تقدمه إلى األمين العام لألم المتحدة. ويقوم األمين العام عندئذ بإبالغ الدول األطراف بالتعديل المقترح مع طلب بإخطاره بما إذا كانت هذه الدول تحبذ عقد مؤتمر للدول األطراف للنظر في االقتراحات والتصويت عليها. وفي حالة تأييد ثلث الدول األطراف على األقل، في غضون أربعة أشهر من تاريخ هذا التبليغ، عقد هذا المؤتمر، يدعو األمين العام إلى عقده تحت رعاية األمم المتحدة. ويقدم أي تعديل تعتمده أغلبية من الدول األطراف الحاضرة والمصوتة في المؤتمر

إلى الجمعية العامة إلقراره. 2 - يبدأ نفاذ أي تعديل يتم اعتماده وفقا للفقرة أ من هذه المادة عندما تقره الجمعية العامة لألمم المتحدة وتقبله الدول األطراف في هذه االتفاقية

بأغلبية الثلثين. 3 - تكون التعديالت، عند بدء نفاذها، ملزمة للدول األطراف التي قبلتها وتبقى الدول األطراف وبأية االتفاقية ه��ذه بأحكام ملزمة األخ��رى

تعديالت سالفة تكون قد قبلتها.

المادة 51 1 - يتلقى األمين العام لألمم المتحدة نص التحفظات التي تبديها ال��دول وقت التصديق أو االنضمام، ويقوم بتعميمها

على جميع الدول. 2 - ال يجوز إب��داء أي تحفظ ي��ك��ون م��ن��اف��ي��ا ل��ه��دف ه��ذه

االتفاقية وغرضها. التحفظات سحب يجوز - 3في أي وقت بتوجيه إشعار بهذا المعني إلى األمين العام لألمم عندئذ يقوم ال��ذي المتحدة، بإبالغ جميع الدول به. ويصبح المفعول نافذ اإلش��ع��ار ه��ذا اعتبارا من تاريخ تلقيه من قبل

األمين العام.

المادة 52 يجوز ألي دول��ة ط��رف أن تنسحب من هذه االتفاقية بإشعار خطي ترسله إلى األمين العام بعد نافذا االنسحاب ويصبح المتحدة. ل��ألم مرور سنة على تاريخ تسلم األمين العام هذا

اإلشعار.

المادة 53 يعين األمين العام لألمم المتحدة وديعا لهذه

االتفاقية.

المادة 54 يودع أصل هذه االتفاقية، التي تتساوى في الحجية نصوصها باإلسبانية واإلنكليزية والروسية والصينية والعربية والفرنسية، لدى األمين العام لألمم المتحدة. وإثباتا لذلك، قام المفوضون الموقعون أدناه، المخولون حسب األصول من

جانب حكومتهم، بالتوقيع على هذه االتفاقية.

اعتمدتها الجمعية العامة بقرارها 44/25 المؤرخ في 20 تشرين الثاني / نوفمبر 1989بدأ نفاذها في 2 أيلول / سبتمبر 1990 بموجب المادة 49

اأطفال اليمن .. بني الت�شرد والعملاتفاقية حقوق الطفل

مياه غري �آدمية

امل��واط��ن ح�شن الطا�شة ق��ال: احل��دي��ث ع��ن جعار

اليوم حديث ذو �شجون وهّم دائم فهذه املدينة ت�شمى

عند املهتمني بعا�شمة التجارة بابني وذلك اأن النا�ص

يق�شدونها كل يوم �شوى كانوا متوجهني اإىل اأعمالهم اأو

بق�شد الت�شوق ولذلك تبقى املدينة يف كل الأحيان مكتظة

بال�شكان مما يوؤدي اإىل بقاء املخلفات يف ال�شوارع والأزقة

�شواء كانت خملفات الغنام و الأ�شماك اأو غريها التي

ترتاكم الأيام مما يوؤدي اإىل انبعاث روائح كريهة اأحياناً

كثرية ل ينجو العديد من املواطنني ي�شببها يف ال�شارع

مغ�شياً عليهم وميكن ت�شمية احلياة يف هذه الأجواء حياة

فو�شى بل وغري اأدمية.

وي�شيف املواطن الطا�شة وهو ي�شري اإىل قطيع من

الأغ��ن��ام يف و�شط ال�شارع العام انظر اإىل الأغ��ن��ام يف

ال�شارع لقد تعودت كل يوم ومثل هذا الوقت اأن ترعى

بكل راحة وحرية يف ال�شارع وهذا طبعا غلط اأ�شحابها

الذين يرتكونها طليقة يف ال�شارع وغلط اأي�شاً امل�شولني

على النظافة، على الرغم من اجلهد الذي يبذله مكتب

الأ�شغال منذ قدوم الأخ اأنور الرهوي مديرًا للمكتب ولكن

خالل متابعاتنا جند اأن املديرية ل تزال غري قادرة حتى

على �شراء املكان�ص.

�أ�سو�ق متنقلة

وعن الفو�شى التي يت�شبب بها الباعة من خالل عدم

التزامهم بالبيع يف الأمكنة املخ�ش�شة يحدثنا الأخ ن�شر

ال�شعبي مبديرية خنفر قائال: يف جعار يوجد �شوق مركزي

وفق املوا�شفات املطلوبة وهو م�شروع مت اإن�شاوؤه يف ظل

املجال�ص املحلية ولكن نالحظ منذ افتتاحه اأن الباعة لن

يلتزموا بت�شويق ب�شاعتهم فيه �شواء كانت اأ�شماكا اأو

خ�شارًا وفواكه ولذلك جندهم يتنقلون من �شارع اإىل

�شارع ويف الأخري يف ال�شارع العام للمدينة الذي يقا�شمهم

فيه اأي�شاً باعة القات بعد اأن يرتكوا ال�شوق املحدد الواقع

يف طرف املدينة مما ينتج عن فو�شى وازدحام مروري

ناهيك عن املخلفات التي تبقى يف �شوارع املدينة بهذه

احلالة املزرية ويف هذا امل�شهد الغري ح�شاري نلم�ص بني

حلظة واأخرى جهود مبذولة من قبل الإخوة يف الأ�شغال

من خالل احلمالت التنظيمية لالأ�شواق ونظافتها ولكن

تبقى الإمكانيات هي العائق الأ�شا�شي يف عملية ا�شتمرار

هذه احلمالت اإ�شافة اإىل عدم وجود عماله يف هذا اجلانب

اخلدمي حيث من يعملون يف هذا اجلانب هم عمال بالأجر

اليومي ويوؤكد ع�شو املجل�ص املحلي اأن احلل هو يف توفر

الإمكانيات الالزمة من خالل ال�شتقالل املايل للمديرية

بالإ�شافة اإىل خلق التوعية بني اأو�شاط املواطنني وهو

دور اأجهزة الإعالم املختلفة.

�سو�رع مغلقة

الأخ ح�شني احللبة يتحدث عن ظاهرة اإغالق ال�شوارع

يف املدينة كظاهرة ترتتب عليها عدد من امل�شكالت فيقول:

نتيجة هي بل اللحظة وليدة تكن مل الظاهرة ه��ذه

ملمار�شات �شابقة من قبل بع�ص املواطنني ب�شبب ت�شاهل

و�شمت ال�شلطة املحلية يف املديرية وخالل ال�شنوات

املا�شية نالحظ اأن جعار تفقد يوما بعد يوم هويتها

احل�شارية من ناحية الت�شميم العمراين التي كانت تتميز

بها ويوؤكد احللبة اأن ال�شوارع الرئي�شية اأ�شبحت اليوم

لب�شطات الباعة وهي بكل الأحيان توجد بالتن�شيق مع

اأ�شحاب املحالت الذين ي�شمحون مبثل ذلك نتيجة لعر�ص

الب�شاعة التي غالبا ما تكون مالب�ص وعطورات ومواد

منزلية الأمر الذي يبقي ال�شوارع الرئي�شية اأ�شبه باأزقة

تكاد ل ت�شمح مبرور املارة، وي�شيف واإذا ما توجهنا اإىل

الإحياء واحلارات يف املدينة �شنالحظ معظمها مغلقة

املواطنني بع�ص اأن حيث الع�شوائي للبناء نتيجة

يت�شابقون يف التو�شع على ح�شاب ال�شوارع ويف اغلب

الأحيان ل ي�شتطيع املواطن اإن يو�شل احتياجاته بغر�ص

اأو مواد غذائية وهذه العملية تخلق عداءات البناء

وم�شكالت بني املواطنني اأنف�شهم وبطبيعة احلال تبقى

ال�شلطة املحلية ل حترك �شيئاً ويتحدث اأي�شاً عن ظاهرة

رمي خملفات البناء والنفايات يف ال�شوارع واأطراف

املدينة فيقول:

نالحظ ب�شبب عدم املتابعة من قبل اجلهات امل�شولة

خملفات رم��ي اأماكن اإىل تتحول ال�شوارع معظم اأن

البناء وهي العملية التي تنظم اإىل عمليات خلق نوع من

الفو�شى احلياتية اأما النفايات من خملفات الأ�شماك

واللحوم واخل�شار فغالبا ما تكون اأطراف املدينة وهي

التي مزحومة بال�شكان هي املكبات الرئي�شية بالإ�شافة

اإىل قناة الري التي تخرتق املدينة وهناك تبقى احلرائق

ويف كثري من الأوقات هي احلل مما يوؤدي اإىل جملة من

الختناق بني اأو�شاط املواطنني.

�ملياه

امل��واط��ن ه��ادي باثور ق��ال: يف ال�شنوات الأخ��رية

اأ�شبحت مياه ال�شرب �شحيحة بل ومعدومة يف كثري من

الأحيان ففي الأحياء ال�شكنية تنعدم املياه متاماً الأمر

الذي يوؤدي اإىل بروز مظاهر احتجاج غري لئقة كل ذلك

وال�شلطة املحلية يف املحافظة واقفة تتفرج وعاجزة عن

اإيجاد احللول.

نقابة �لنقل

ال�شائق خالد علي قا�شم يقول: بعد اأن عرثت على

عمل ك�شائق يف با�ص اأج��رة وجدنا بع�ص الت�شرفات

واملعامالت من قبل العاملني يف نقاط اجلباية والتي

ت��زداد طلباتهم يف التح�شيل الأم��ر الذي يهدد بفقدان

العمل ونخ�شى اأن نعود اإىل ال�شارع والغريب اأن النقابة

مل تعمل لنا اأي �شيء ومل توفر لنا حمطات اآمنة وغري

معيقة حلركة ال�شارع واملواطنني.

م�ست�سفى �لر�زي

املواطن غالب عبد اهلل عبيد قال: يعترب م�شت�شفى

الرازي العام يف مدينة جعار هو امل�شت�شفى الوحيد يف

املديرية بل ويف املحافظة وهذا امل�شت�شفى توجد فيه

الكثري من الظواهر التي تزيد املري�ص مر�شاً واأهمها عدم

اإن�شانية الإدارة و الأطباء بالإ�شافة اإىل مزاجية التعامل

مع املر�شى والنظافة الغري موجودة يف اأغلب الأوقات.

جعار عاصمة مديرية خنفر بأبين ، تعتبر كبرى مديريات المحافظة، خالل السنوات الماضية ازداد سكانها الضعف وتوسعت في المباني السكانية حتى وصلت عبر حي المثلث إلى قرية المخزن جنوبًا ما تتطلب المزيد من الخدمات لمواكبة االزدياد في السكان والعمران ووسط

تلك المتطلبات الخاصة بحياة المواطنين والتي ابسطها النظافة بقيت وبكل أسف مجرد أمنيات تعجز عن تحقيقها السلطة المحلية بالمديرية وأمامها تقف قيادة المحافظة صامتة وللباعة في هذه المدينة دور كبير في الحياة اليومية باإلضافة إلى أطماع بعض السكان في

التوسع الجشع األمر الذي يؤدي إلى إغالق الشوارع في العديد من اإلحياء. تجولت في المدينة واستطلعت جملة اآلراء وكانت الحصيلة التالية:

غائبة متنقلة..ونظافة مغلقة..اأ�سواق »جعار«..�سوارع

الطفلشهر نوفمبر- العدد ) 5 (3الب�شر.. من كغريهم حياتهم يعي�شوا اأن العقليني املر�شى حق من هل

ال�شوارع..؟؟ اأم يرتكوا يهيمون يف

تبدو ظاهرة عمالة الأطفال واأطفال ال�شوارع يف اليمن

حالة تثري القلق لدى خرباء البلد وم�شئوليه، خا�شة يف

ظل التقديرات والإح�شاءات التي تفيد بوجود نحو ثالثة

ماليني طفل يعانون من الفقر ال�شديد، وقرابة 700 األف طفل

يعملون يف مهن �شتى لإعالة اأ�شرهم.

وقد �شكلت احلكومة اليمنية موؤخرا جلنة عليا برئا�شة

نائب رئي�ص الوزراء، مهمتها بحث ق�شية اأطفال ال�شوارع

الذين يقول خرباء اإن عددهم ي�شل اإىل اأربعني األفا، وتقدمي

الرعاية الالزمة لهم مبا يكفل حمايتهم من املخاطر التي

يتعر�شون لها. وتقول مديرة وحدة عمالة الأطفال بوزارة

ال�شوؤون الجتماعية اليمنية منى علي �شامل اإن الوزارة

ب�شدد اإجناز م�شح ميداين �شامل هو الأول من نوعه يف البالد

ملعرفة الأعداد احلقيقية لالأطفال العاملني واأطفال ال�شوارع،

وذلك بدعم من منظمة العمل الدولية ومنظمة اليوني�شيف،

وبالتعاون والتن�شيق مع ال�شندوق الجتماعي للتنمية

واحلكومة اليمنية.

اأن هذا امل�شح �شي�شاعد الدولة على وت�شيف منى يف

و�شع الربامج وال�شيا�شات الهادفة للحد من ظاهرة عمالة

الأطفال واأطفال ال�شوارع، م�شرية اإىل الوزارة اأ�شدرت

قرارا عام 2004 بحظر 57 مهنة على الأطفال دون �شن

13 عاما. ولفتت اإىل اأن 2700 طفل من حمافظات عدن وتعز واحلديدة وحجة واأبني مت �شحبهم من اأ�شواأ اأنواع العمالة

التي ت�شر ب�شحة الطفل ج�شديا ونف�شيا بح�شب اتفاقية

العمل الدولية.

وم��ن بني اأولئك الأط��ف��ال الذين مت �شحبهم، الأطفال

العاملون بالزراعة يف جمال ر�ص املبيدات، والعاملون يف

ال�شيد ومرافقة ال�شيادين يف البحر، وكذا العاملني يف ور�ص

التلحيم الكهربائية، اأو العاملني يف التهريب اإىل دول اجلوار،

اأو املتاجرة بالأطفال وا�شتغاللهم يف اأعمال غري قانونية وغري

اأخالقية.

كما ذك��رت منى علي �شامل اأن وح��دة عمالة الأطفال

بالوزارة اأنهت برناجما مع منظمة العمل الدولية ا�شتمر

من عام 2001 اإىل 2008 لإعادة تاأهيل الأطفال العاملني

واأطفال ال�شوارع يف اأمانة العا�شمة �شنعاء ومديرية �شيئون

بح�شرموت. واأ�شارت اإىل بع�ص الأ�شرار اجل�شدية التي

يعاين منها الأطفال العاملون -وبينهم الفتيات العامالت يف

املزارع يف مديرية �شيئون- حيث لوحظ تاأثرهن با�شتن�شاق

مواد املبيدات وال�شموم، وتعر�ص كثريات منهن لالإغماء

و�شوء التنف�ص واأعرا�ص اأخرى.

اأ�شباب الظاهرة من جانبه يرى اأ�شتاذ علم الجتماع

بجامعة �شنعاء فوؤاد ال�شالحي اأن الفقر عامل رئي�شي يف

وجود ظاهرة الأطفال العاملني واأطفال ال�شوارع، ومعه

عوامل اأخرى مرتبطة بتفكك الأ�شرة وتدين التعليم، وعدم

اهتمام الدولة واملجتمع املدين واملحلي مبثل هذه الفئات من

املجتمع.

واأ�شار اإىل اأن وجود هوؤلء الأطفال مرتبط بظاهرة الهجرة

من الريف اإىل املدينة، اإذ يجد املهاجرون اأنف�شهم بدون عمل،

مما يوؤدي بهم اإىل �شحب اأبنائهم من املدار�ص ليتحولوا اإىل

مت�شولني ي�شكنون ال�شوارع.

وقال ال�شالحي اإن وجود اأربعني األفا من اأطفال ال�شوارع

يعترب ن�شبة كبرية يف جمتمع تقليدي وحمافظ كاملجتمع

اليمني، هي ظاهرة �شلبية على الدولة واملجتمع.

واأو�شح اأن ظاهرة اأطفال ال�شوارع تف�شح عن وجود قهر

اجتماعي ونف�شي لدى هوؤلء الأطفال واأ�شرهم يف اآن واحد،

وت�شري اإىل غياب التنمية و�شعف اآليات احلكومة يف الأخذ

باأيدي هذه ال�شرائح الجتماعية وانت�شالها من اأو�شاعها.

ونبه ال�شالحي اإىل اأن من اأبرز املخاطر التي يتعر�ص لها

اأطفال ال�شوارع اكت�شاب عادات غري اأخالقية والتعر�ص

لتحر�شات جن�شية. واأ�شار اإىل انت�شار كثري من الفتيات

املت�شولت يف �شوارع العا�شمة �شنعاء ومدن اأخرى، اإىل

جانب انت�شار اجلرمية مع بدء ت�شكل ع�شابات من الأطفال

يف ال�شوارع.

اليمن .. بني اأطفال اأطفال اليمن .. بني الت�شرد والعملعبده عاي�ص

ا�شتطالع/ ردفان عمر

لقاءاتشهر نوفمبر- العدد ) 5 (4

تأسس الدار في مايو 2000م , في بادئ األمر كان عبارة بناء مستأجر في منطقة خور مكسر بمحافظة عدن ثم انتقلنا إلى هذا المبنى المخصص للدار وطاقته االستيعابية 36 سريرًا ويودع فيه الجانحين الذين عليهم قضايا وتعرضوا للمسائلة القانونية حيث يتم استقبالهم من مراكز رسميه من أقسام

الشرط في المديريات ونيابة ومحكمات األحداث بورقة إيداع وورقة إخراج .يوجد في الدار إيداع مؤقت وإيداع دائم, اإليداع المؤقت يكون الحدث فيه رهن التحقيق في النيابة أو المحكمة وتحصل فيه مصالحة أو براءة يخرج

الحدث من الدار وتكون فترة اإليداع فترة بسيطة .أما اإليداع الدائم هو الذي يأخذ فيه الطفل الحدث حكم في القضايا يستمر

ما بين 6 أشهر إلى سنه ونصف كحد أقصى .في أول يوم يقبض على الحدث ويذهب به إلى الشرطة تقوم الشرطة بأخذ أقواله والمسائلة القانونية له ثم بعد ذلك يودع لدينا, ال يمكث الحدث داخل الشرطة سوء وقت قصير وذلك منذ العام 2007م, على عكس ما كان في

السابق وما كان ينتج عنة من سوء معامله للحدث .حيث تم عمل دورات تدريبيه من )2005 إلى 2007( لمرا كز الشرط لكيفية التعامل مع الحدث ,حيث أعلنت عدن دوليًا خالية من عنف األحداث داخل مراكز

الشرط .األحداث هم ضحايا المجتمع من تفكك اسري وطالق األم و ما يتبعه من تشرد األطفال بافتقادهم من حضن وحنان األم وعدم الرعاية لألبناء وما يتبعه من تشرد وتفكك وهذا ما نلحظه من خالل الحاالت الكثيرة التي تأتينا

إلى الدار .كذلك ضيق المسكن وغياب الرقابة الوالدين واإلهمال والظروف االقتصادية الصعبة التي تعيشها الكثير من األسر والتي تدفع األطفال إلى الشارع للبحث لقمة العيش .كذلك التدليل الزائد والمال الذي يعطى للطفل دون رقيب ورفقاء السوء وترك الحبل على الغارب كل ذلك يدفع الطفل إلى الشارع ليعلق به كل

السلبيات الموجودة وتجعله لقمه صائغة لالنحراف والضياع ...

د�ر �لأحد�ث للفتيانيأتي الطفل إلى الدار وهو مشبع بالمخاوف والهواجس وقد علقت به كل سلبيات الشارع ومخرجاته وهنا يبدءا دور األخصائي النفسي واالجتماعي بتوفير كل الرعاية واالهتمام والحب والتوجيه النفسي والروحي بزرع القيم

السوية اإليجابية التي تجعل منه إنسان سوي متزن في سلوكه وأفعاله...نحاول تأهيله وإكسابه بعض المهارات حسب إمكانياتنا األبسط من بسيطة

يقوم والمشرب, للمأكل تكفيهم بالكاد والتي والذين النفسيين األخصائيين من موظفينا يعملون على انتزاع كل السلبيات منه وغرس الثقة بالنفس وإعادة تأهيله تمهيدا لدمجه في المجتمع وتنمية الوازع الديني لدية ونقوم

بإلحاق من يستطيع منهم بالمدارس الحكومية إلكمال دراستهم...

كم عدد اللذين نزلوا في الدار منذ التأسيس وحتى أالن؟تقريبًا )1382( حدثًا مابين سن العاشرة والخامسة عشرة وإذا جاء قبل ذلك السن نذهب به إلى مركز الطفولة اآلمنة . حاليًا لدينا 12 طفاًل نزيل في الدار

ولكن العدد قابل للزيادة في أي وقت .

ماذا بعد سن الخامسة عشرة ؟من المفروض أن سن الحدث إلى 18 سنه وذلك حسب كل االتفاقيات والمواثيق الدولية الموقعة عليها بالدنا .. لكن لألسف القانون اليمني يحدد سن الحدث إلى 15 سنه وبعدها ينتقل إلى السجن ونحن منذ اليوم األول لتأسيس الدار ونحن نطالب الجهات المعنية بسن تشريعات لتعديل سن الحدث إلى 18 سنه وقد حدثت بعض هذه الحاالت بان يتبقى مدة شهر أو اثنان على الحدث حتى يقضي مدة العقوبة ويرحل إلى السجن وتخيل طفل في سن الخامسة عشر يرمى به داخل سجن بقرار من المحكمة ليجد نفسه بين فئات مختلفة من المجرمين والمحكومين بعدة قضايا ولك أن تتخيل السجن وما فيه فيتحول ذلك الطفل الطري العود إلى مجرم أو منحرف أو حتى مدمن ويتعرض للعديد من االنتهاكات واإلساءات والتجارب القاسية التي قد تقلب حياته ومستقبلة

رأس على عقب ويهدم كل ما بنيناه في الدار من عالج نفسي وروحاني ...

هل تحدث بعض التجاوزات فيما يتعلق بسن الحدث ؟يحدث ولكن ليس في دار األحداث في عدن وقد رأينا العديد من حاالت التجاوز في بعض المحافظات األخرى والذي اعتبره في صالح الطفل ولكن لألسف ال يطبق هذا علينا ..رغم مطالبتنا المستمرة الذي وصلت للمدعي العام بصنعاء

.ولكن ال حياة لمن تنادي!!

ما هي أهم القضايا التي يصل بها الحدث ؟هناك العديد من القضايا يأتي بها الحدث والتي يرتكبها عن قصد أو تحريض أو عن طريق الخطاء أو الجهل منها السرقة ,هتك العرض ,التشرد ,لواط

,مشاجرة , اغتصاب ,إيذاء عمد ,شرب خمر,فعل فاضح ,قتل ...وهناك أسباب طفولية , تكون سبب في دخوله إلى الدار مثل ما حصل بين طفلين تشاجرا على لعبة بلياردو وكان أحداهم يعاني من ضعف في قلبه وأثناء الشجار أصيب بنوبة قلبية ومات وتم مسامحة الطفل من قبل أهل المتوفى, ولكن ليست كل القضايا

يتم المسامحة فيها .كما إن في بعض المحافظات نالحظ أن من ادخلوا إلى الدار بسبب جرائم القتل لم يكن عن طريق الخطاء أو الصدفة ولكنه بتدبير من قبل األهل وخاصة في قضايا الثار

فيدفع األب ابنة القاصر إلى ارتكاب جريمة يعاقب لن انه لمعرفته القتل

أم��ا بالسجن

هو فسيسجن أو يتعرض لعقوبة اإلعدام..

من أي المناطق هم ؟األطفال في الدار من كل المحافظات اليمنية وحتى من الالجئين الصومال فكل األطفال الذي يقبض عليهم في محافظة عدن يتم إيداعهم في الدار ونسبة األطفال من المحافظات األخرى كبيرة جدًا حيث ينزحون من القرى إلى

مدينة عدن للعمل أو اإلقامة ..فلو قمنا بعمل حصر لعدد األحداث سنجد إن مدينة عدن هي األولى بين المحافظات األخرى بسبب كثرة الوافدين إليها , أما على مستوى المديريات فمديرية الشيخ عثمان هي أعلى نسبة بسبب أنها ملتقى المناطق وفيها بيئات

مختلفة وتكثر فيها العشوائيات .

ما هي قصة الطفل التشادي ؟هذا الطفل رحل من السعودية إلى اليمن عن طريق الخطأ فهو من مواليد السعودية ومن أصل تشادي وكان صديق لمجموعة من األطفال اليمنيين هناك المتواجدين أما للعمل أو التسول وعندما قامت لجنة مكافحة التسول بضبط مجموعة من األطفال المتسولين سألوه أنت من أين وببراءة األطفال قال لهم أنا رئيسي هو علي عبد اهلل صالح ولألسف قامت الدورية السعودية بترحيله إلى اليمن على اعتبار انه يمني دون التأكد من المعلومات أو البحث عنها وتم ترحيله إلى اليمن وسفارتنا ما قصرت استخرجت له أوراق رسمية انه يمني..

وأتوا به إلى البحث الجنائي في خور مكسر ومنة إلى الدار !!!!جاء الطفل إلى الدار وهو في حالة صدمه وخوف شديدين وبعد جلسات من قبل األخصائيين النفسيين في الدار تمكنا من معرفة الحقيقة قمنا بالبحث عن أهلة وتواصلنا معهم في السعودية الذين كانوا بدورهم يبحثون عنة ولمدة 8 أشهر ونحن في اتصاالت ومعامالت بين القنصلية السعودية بعدن والسفارة السعودية بصنعاء والسفارة اليمنية بالسعودية ولكن لألسف السعودية رفضت دخول الطفل إلى أراضيها باعتبار انه يمني بأوراق رسمية وفي األخير توصلنا إلى حل وسط بان نسفر الطفل إلى تشاد وتستلمه عائلته هناك ومن ثم تدخله

إلى السعودية بأوراقه الرسمية الحقيقية التي مع أسرته.

و ما هي حكاية الطفل المتسول الذي تكفلتم بعالجه ؟في إحدى المرات وأنا في مديرية الشيخ عثمان صادفت طفل يتسول ولكن ما شدني إلى هذا الطفل بالذات هو الحالة الذي كان عليها فقد كان بحاله صحية سيئة جدًا حيث كانت جميع أعضاءه الداخلية بارزه للخارج ) خارجة من تجويف بطنه ( صدمني هذا المنظر والمني كثيرًا توجهت إليه محاولة أقناعه بالذهاب معي إلى المستشفى لعالجه لكن دون جدوى فقد أصر على الرفض , توجهت فورًا إلى الشرطة وأبلغتهم باألمر وعدنا بحثنا عنة وأخذناه إلى المستشفى وبدائنا عالجه والحمد هلل عملنا له أكثر من عملية في مستشفى الثورة والمستشفى السعودي األلماني وأثناء ذلك بدائنا بالتحري والبحث عن أهله ولكن دون جدوى فقد هرب أبوه خوفًا من المسائلة القانونية خاصة بعد أن اتضح إن هذا الطفل جاء بعيب خلقي ورفض أبوه معالجته حتى يشغله في التسول ويتعيش من بعده حيث كان يكسب من التسول به في الشهر

حوالي )300الف( .مكث الطفل لدينا في الدار لمدة ستة اشهر وبعد

دور الأحداث يف حمافظة عدن : هل ت�شلح ما اأف�شده الدهر ؟!

لقاء /ابتهال ال�شاحلي

اجلانح اليوم هو جمرم الغد اإن مل نتدارك اإ�صالحه وتهذيبهمما الشك فيه ضرورة أن يحظى كل حدث جانح باإلصالح المالئم النحرافه، وذلك عن طريق المؤسسة اإلصالحية المعنية، كما أن الدراسات والبحوث في معظم دول العالم أثبتت أن الجانح اليوم هو ذاته مجرم الغد إن لم نتدارك إصالحه وتهذيبه، وال شك أن فئة األحداث بحاجة إلى الرعاية واإلصالح، أكثر من حاجتها إلى الردع والتنكيل، وهذا هو الدور الذي من المفروض أن يقوم به دار األحداث …ولكن السؤال هل فعاًل تقوم دور األحداث في بالدنا بهذا الدور.. ولماذا رغم توفر هذه الدور في عدد من المحافظات إال أننا نجد العديد من األطفال المنحرفين والمتسولين منتشرين في الشوارع ومنهم من يدخل إلى الدار وعند خروجه يعود مرة أخرى إلى الشارع ؟؟؟ فإذا كانت دور األحداث موجودة من اجل إصالح

األطفال المنحرفين والذين ارتكبوا جريمة فلماذا اغلبهم يعود لما كان علية قبل دخوله إلى الدار ؟؟ أين يكمن الخلل وما هو الحل؟ في هذا اإلطار كان لنا النزول إلى دور األحداث بمحافظة عدن ومحاورة القائمين عليها لمعرفة ماذا تقدم وما هي اإلجراءات المتبعة فيها وما هي اإلشكاليات التي يواجهونها وهل فعاًل يؤدون

الهدف األساسي الذي تبنى من اجلها دور األحداث في أي مكان ..يوجد داران لألحداث بعدن احدهما لألوالد وآخر للبنات, توجهنا أوال إلى دار التوجيه االجتماعي لرعاية الفتيان ,لتتحدث لنا األستاذة / لوله سعيد/ مديرة الدار عن الدار ومجمل العمل داخله منذ دخول الحدث إليه وحتى بعد خروجه وعن

حقيقة وضع الدار والعاملين فيه .

لول �شعدانت�شار الدايل

دار الأحداث للفتيان

لقاءاتشهر نوفمبر- العدد ) 5 (5

أن يأسنا من إيجاد أبوه ليستلمه بعد أن تعافى استلمه إحدى أقاربه ...)يقال انه مسئول كبير في

مجلس النواب(!!!

ماذا يقدم الدار من برامج ؟برنامج الصديق هو من أهم البرامج ضمن عدة برامج قمنا بإعدادها وتنفيذها من قبل وتتمثل في جمع شمل األطفال في الدار بعائلتهم وفتح طرق لتواصل معهم وتكوين حلقة وصل معهم ويبدأ أثناء تواجد الطفل في

الدار ويستمر حتى بعد خروجه من الدار .وفيه نحاول دمج األطفال مع أقربائهم و نعالج المشكالت التي تواجهه بعد

خروجه من الدار أول بأول ...كذلك من ضمن أنشطة الدار توعية الناس عن أهمية دار األحداث والدور اإلنساني الذي يقوم به في الصحف والمدارس والمساجد والندوات وورش

العمل حتى في األرياف كنا نوعيهم عن طريق الراديو.

ماذا عن جمعية حماية األطفال من االنحراف ؟هذه الجمعية تأسست في العام 2007م وتهدف إلى حماية األطفال من

االنحراف حتى ال يصلوا إلى المسألة القانونية ووصولهم إلى دار األحداث.ومن نشاطها قيامها بمسح ميداني لجزء كبير من منطقة البريقة وكان نتيجة المسح )206( طفاًل معرض لالنحراف من منطقة )الشعب – بير احمد - المهرم ( منهم مرضى ومعاقين وأيتام و مهمشين وفقراء وعاملين , قمنا بعمل محاضرات لتوعية داخل الشرط والمجالس المحلية ولمدراء المراكز الصحية وعقالء الحارات وأعطيناهم نبذة عن حقوق الطفل واالتفاقيات وتكون فريق التوعية والحماية من أوليا األمور من أباء وأمهات و60 طفاًل وطفلة, واآلن بصدد فتح صناديق الشكوى في المدارس ومراكز الشرط والمراكز الصحية وذلك لتبليغ عن أي حالة إساءة يتعرضون لها، بدائنا بكفالة األيتام ففي هذه السنة قمنا بعمل شبكة حماية في مديرية البريقة لحمايتهم من االنحراف ولتأهيلهم األولي موجود من قبل السلطة المحلية ومكتب الشؤون االجتماعية بالمديرية وال ننسى الدعم الدائم من مؤسسة سبل القطرية

والمنظمة السويدية واليونيسيف .

هل سيستمر الوضع كما هو علية اآلن ؟ مستحيل فأنا أتوقع األسوأ الن كل النشاطات والمساعدات الذي نقوم بها ليست من ميزانية الدار فالميزانية المخصصة للدار بالكاد تكفي لألكل والشرب ونحاول االقتصاد قدر اإلمكان فهي ميزانية ضئيلة جدا وخجولة ألبعد الحدود وثابتة مهما زاد عدد األطفال وحتى أيام المناسبات وال توجد مخصصات للطوارئ أو شيء آخر .. حاليًا 12 نزياًل والعدد يستمر بموظفيه الذين يناوبون معهم لساعات طويلة

وكل هذه النشاطات هي من دعم الجمعيات والتبرعات...والمشكلة األكبر أن الدولة فتحت دار ولم توفر موظفين فكل الذين يعملون في الدار هم متطوعين ويعملون بالمجان جميعهم من حملة الشهادات الجامعية ومنهم من معه ماجستير ويعملون معنا منذ سنين طويلة باجتهاد وتفاني ومنهم من يعمل في نوبات

سيستمر ليلية دون شكوى أو تذمر ولكن إلى متى حقهم فمن علية هو ما على الوضع علينا أن نوظفهم فهم ال يمتلكون حتى عقود عمل تشعرهم باألمان وترفع من معنوياتهم ..كان على الدولة من باب ال��دار أن توفر طاقم أول��ى عند فتح تشغيلي من موظفين متخصصين وال تبني جدران وينتهي األمر عند ذلك ... العاملين بتوظيف نطالب ونحن مللنا

لدينا وال حياة لمن تنادي وبين فترة وأخرى يأتون لنا بموظف عن طريقهم ال يستطيع

العمل لدينا لمدة شهر واحد معلًل أن هذا عمل صعب وفوق احتماله ويطالب بالنقل

إلى أي مرفق أخر ؟؟؟؟؟ماجستير ( عيدروس محمد حسين يقول

إدارة أعمال( .. يعمل في الدار منذ خمس سنوات وال��دورات الطويلة السنوات بعد هذه , متطوع

التدريبية التي أخذتها في مجال التعامل مع الجانحين وصلنا إلى مهارات كبيرة في التعامل معهم في امتصاص

مشاكلهم وإرشادهم وتوفير القدوة الحسنه لهم واإلرشاد أساسيات وتعليمهم لديهم ومصادقتهم والروحي النفسي

التعامل مع الغير واعتقد بعد هذا كله استخسر أن اتركهم وأبحت عن مكان أخر للعمل فيه على الرغم أنني تحصلت على أكثر من عرض , ولكني ال زلت أتأمل أن أوظف في الدار الن بعد هذه السنين أصبحت اشعر بالمسؤولية اتجاه الدار واألطفال الذي فيه ,أصبحت رسالة ويجب تأديتها ..وعلى الرغم من ذلك لم نطلب الكثير فقط درجة وظيفية وان تخلت الدولة عنا وعن واجبها تجاه ضمائرنا وتجاه األطفال األحداث

فلن نتخلى نحن عنهم .

د�ر �لحد�ث لرعاية �لفتياتتوجهنا إلى دار التوجيه االجتماعي لرعاية الفتيات لتستقبلنا مديرة الدار األستاذة /انتصار الدالي / لنتوجه إلى دار األحداث بنات لنرى هل هناك وضع أفضل أم أن األحداث في يمننا السعيد ليس لهم نصيب في حقوق الطفل الذي

ضمنة كل األديان قبل كل الدساتير والتشريعات ....تحدثنا األخت / انتصار الدالي / مديرة دار األحداث بنات عن هموم الدار ومن فيه وبدأت حديثها عن الدار الذي تأسس في 2005م بطاقة استيعابية 40 نزيلة

وحاليًا توجد فيه 7 نزيالت والعدد قابل للزيادة في أي لحظة ..وتقول من أهم األسباب التي تدفع البنات إلى الشارع واالنحراف وبالتالي وصولهم إلى الدار هو التفكك األسري وغياب الرقيب في البيت والفقر الذي تعاني منه العديد من األسر ولكن في رأيي ليسا سبب مقنع أن الفقر يدفع لالنحراف وإال لوجدنا أكثر من نصف اليمنيات في الشوارع والمتالءات دور األحداث بهن ولكن هناك غياب دور األب الذي يضبط األمور ويربي وأالم الحريصة على سلوك بناتها وتراقب عن كثب كل التصرفات والصديقات التي ترافقهن, والمؤسف في األمر أن هناك أباء وأمهات هم من يدفع ببناتهن إلى الشارع للتسول واالنحراف وهمهما األول واألخير أن تعود ومعها ثمن الطعام

وألسف أو حق القات !!!

وأخر همهم كيف أتت بهذا المال أو من أين ؟متناسين أنهن فلذات أكبادهم وأنهن أمانة سيسألون عنها .

فالبنت ما أن تنزل إلى الشارع حتى تصبح لقمة سائغة وتتعرض لشتى التجارب التي توجد في الشارع و الوحوش البشرية التي تلبس زي الحمالن وتنسج شبكة العنكبوت لتصطاد فرائسها من تلك الفتيات الضحايا لجهل

وجشع وظلم أهاليهم ومجتمعهم ..كما أن العديد من الحاالت التي تأتي إلينا في الدار نعاني األمرين في تقويم سلوكها في بادئ األمر وتحتاج لجهد طويل وعمل مكثف من قبل األخصائيات النفسيات واالجتماعيات وخاصة أنها تأتي أواًل من بيئة غير سوية ال تتمتع بالقيم األخالقية والمبادئ السوية .. ثانيا أنها أيضا أخذت ما أخذت من الشارع !! تأتي وهي محملة بكل هذه السلبيات واألخالقيات الغير سويه والتي قد تضر بها من في الدار ولكننا نكثف العمل عليها حتى نقوم سلوكها وننتزع منها كل تلك السلبيات والتصرفات وحتى األلفاظ النابية التي تعودت عليها في الشارع .فهي باألخير طفلة في أعماقها براءة األطفال ولكن حظها العاثر وضعها في المكان والزمان الخاطئين , كما أن هذه الطفلة ستصبح في يوم من األيام أم ومسئوله عن أطفال وإذا لم تعالج هذه التصرفات الغير سويه في وقت مبكر من حياتها قد تؤدي بها إلى الهالك فهي ال تزال عجينه يمكن تشكيلها وتقويمها ..وهذه هي وظيفة الدار محاولة استدراك األمر وتعديل السلوك قبل فوات األوان .. ولكن ألننا في مجتمع جاهل إلى حدًا ما ومن مقولة ) إن سمعة البنت زى الزجاج إذا انكسر صعب يتصلح ( فنجد صعوبة في تفهم اسر تلك الفتيات قبل المجتمع فعندما نتواصل مع أهالي البنات في محاولة إلى إصالح واستدراك ما يمكن ودعوتهم لزيارة بناتهن أو استالمهن عند انقضاء المدة المقررة لهن في الدار نقابل برفض قاطع منهم وعدم تعاون مطلق

إال ما ندر ووصل األمر أن بعض األهالي هددونا بالقتل إن أتصلنا بهم أو ذكرنا لهم بنتهم وإنهم اعتبروها في عداد الموتى .متناسين إنهم السبب الرئيسي فيما وصلن إليه

بطريقة أو بأخرى!!!!ولكن الن الدنيا ال يزال فيها خير وان هناك قلوب رحيمة وضمائر حية يتقدم إلى الفتيات عرسان يرغبون بالزواج بهن , والحمد هلل قمنا بتزويج 10 فتيات من خريجات الدار بعد انقضاء مدتهن و هن اآلن أمهات ومستورات في بيوت أزواجهن ونتابع حياتهن باستمرار حتى نتالفى أي

إشكالية قد تحدث .

ما هي المشاكل التي تواجهكم ؟تعتمد لنا ميزانية اقل من متواضعة واقل من اصغر بند من بنود أي جهة حكومية أخرى فما بالك بميزانية شاملة كل المصروفات, ويبقى العمل في الدار يعتمد في جزء كبير منه على الجهود الذاتية ولوال مساعدات التجار الذي نطلبها نحن منهم وأهل الخير كان سيكون الوضع مأساوي جدًا, تخيل أننا نضطر في بعض األوقات أن نجمع المالبس المستخدمة وفي حالة جيدة من أهل الخير حتى نتمكن من إلباسهن بشكل الئق ومحترم .. خاصة إننا نعتمد

على هذه الميزانية فقط وال توجد أي جهة أو منظمه تدعم الدار !!!أضف إلى المشكلة األكبر وهي الموظفين العاملين في الدار وعددهم )10( فجميعهم متطوعين بدون أي رواتب أو مكافآت , يعملون منذ افتتاح الدار وحتى اآلن بوعود تتجدد دائمًا بتعاقد معهم ولكن ال نرى أي جهود فلو أنهم تبنوا الموضوع بشكل جدي لكانوا توظفوا و من عهد الشعيبي عندما كان محافظ لمحافظة عدن وهناك وعود بان تخصص درجات المتقاعدين لصالح

دور األحداث ولكنها الزالت إلى اليوم وعود ...و أتسأل إذا عجزت الدولة عن توفير اقل من 20 درجة على مدى سنوات منذ تأسيس دار األحداث )بنين وبنات ( لماذا ال تقفله !! الن الموظف المتطوع لن

يظل طوال عمره متطوع وأخاف أن يصل اليوم الذي ينصرف كل المتطوعين في الدارين فعندها ما العمل وكيف سنسيطر على الوضع؟؟

كذلك نتمنى تفعيل مواد القانون لمعاقبة األهل المقصرين والذين هم أساس انحراف أبنائهم فالبد أن يأخذ كل إنسان جزاءه , فما ذنب أن يحمل الطفل وصمة الحدث طوال عمره وهو ليس سبب فيه ويجب على كل أب وأم أن يتذكروا قول الرسول الكريم )كلكم راع و مسئول عن رعيته (وكفاء بالمرء

أثم أن يضيع من يعول ..

ر�أي �لقانونتحدثنا القاضية األستاذة فوزية سالم ) وكيلة نيابة األحداث بعدن ( : إن قانون األحداث في اليمن متطور جدًا وشامل لكل الفترات ومواكب لجميع القوانين في الدول األخرى , ولكن في الواقع العملي ال يتم التعامل معه ألنه يصطدم بظروف كبيرة جدًا نتيجة عدم توفرها , فبعض العقوبات التي تخصص لطفل

الحدث هي غير متوفرة لدينا ومنها :االلتحاق بالتدريب المهني , بأن يعاقب الحدث في شركه أو مصنع أو موقع

عمل ) خدمة المجتمع( ليعمل في فترة العقاب االختبار القضائي , بان يلزم بأداء واجبات معينه تحدد له .

التوبيخ , والتسليم لولي األمر بأن يعود إلى المنزل ويلتزم ولي األمر بحسن التربية ... وغيرها من العقوبات الغير موجودة والمعمول بها , ولكن السائد هو عند إقدام الحدث من )10الى 15 ( سنة على أي عمل يستدعى المسائلة القانونية يطبق علية القانون السائد )قانون األحداث ( قانون 24 لعام 92م والتي عدلت بعض مواده في 97م ويطبق القانون مع مراعاة احتساب ربع المدة , وهو غير إلزامي فللقاضي أن يحتسب اقل من ذلك والتي تتراوح من شهر إلى عام ونصف ونحن ملزمون بتطبيق القانون عندما يأتي أي حدث بين )7 إلى 15 ( سنه تحديدًا ال ينقص يوم أو يزيد يوم فالطفل اقل من 10 سنوات نذهب به إلى مركز الطفولة 10 سنوات يودع في دار اآلمنة وبعد سن األح��داث. وهنا البد على المحكمة االلتزام

بتدابير من توجيه اللوم أو اإليداع في الدار.وغالبًا عقاب اإليداع في الدار يكون الغرض منه العناية والحماية للحدث نفسه في حال لم يوجد من يرعاه ويعتني به العناية الصحيحة , حيث أن الطفل الحدث هو طفل صغير السن هش التفكير قليل الخبرة والمعرفة, وهنا ضمن القانون حقوقه بان ال يعامل معاملة الشخص البالغ, كما إن الطفل ليس مجرم ولكنه وقع في تجربة صعبة نتيجة لعدة ظروف أسرية ومجتمعية معقدة أدت به إلى ارتكاب

هذه األعمال المخالفة للقانون .ويتم التعامل معه كاًل حسب الحالة الذي كان فيها و نحاول قدر اإلمكان أن نتصرف مع كل طفل حسب وضعة فهناك حاالت تستوجب أن تودع في الدار )الدار مأوى من ال مأوى له ( فبداًل من أن يفرج عنه ويعود مره أخرى ونحاول األمر نتدارك واخطر اكبر بقضية تأهيله في الدار, ولكن من واقع خبرتي في هذا المجال أقول أن في كافة األحوال األسرة هي األفضل مهما كانت األسباب

الن في األخير البد وان يعود لها .كما أن دور األحداث لدينا ليست مجهزة وال توجد اإلمكانيات أو الخبرات التي تؤهل الطفل الحدث والذي من المفروض أن يتخرج من الدار ولدية بعض األساسيات المطلوبة واعتقد أنها ال تتوفر في دور األحداث لدينا , فال توجد دراسة منهجية صحيحة تطبق عليهم و تتفق مع حالة كل طفل واحتياجاته ,فالتصنيف داخل الدار معدوم فال هم في عمر واحد أو من بيئة واحدة أو مستوى تعليمي واحد فالواقع ليس

ورديًا كما يوصف !!!!!ولذلك أنا أتردد كثيرا قبل أن أودع أي طفل في الدار الن في بعض األحيان تكون النتيجة عكسية وهذا من منطلق مبدأ ) الحبس على سبيل االستثناء ( لكن األصل في تعاملنا في قضايا األحداث هو اإلفراج واالستثناء هو الحبس ولظروف خاصة جدًا وفي إطار ضيق ولموجبات عندما تكون لحماية الطفل نفسه.. كما أن هناك عدد من القضايا تغلق وال تصل إلى المحكمة في حال شابتها أي قصور أو لم تكتمل األدلة , أما إذا توفرت األدلة والشهود واستكملت القضية فيجب إحالتها إلى المحكمة لتطبيق العدالة ويأخذ كل ذي حق حقه حيث بلغ عدد الحاالت التي أحيلت إلينا خالل العام الماضي 2008م)202( حالة تم إحالة )72( قضية منها إلى المحكمة

وتم إصدار أحكام فيها والقضايا األخرى تم اإلفراج عنها ..وهنا يجب أن أوضح أمر إن الجميع يتهم نيابة األحداث بالتعسف فيما يخص العمر بأننا ال نسمح لطفل الذي تعدا السن القانوني )15( سنة في إكمال بقية محكومتيه في الدار حتى لو تبقت فترة بسيطة, هم يرونه ظلم وتعسف والقانون يراه عكس ذلك وان حدث تجاوز في بعض المحافظات األخرى فانا أقول إن وجد أن هناك أماكن مخصصة ومجهزة للفصل بين الفئات العمرية المختلفة أما في محافظة عدن ال يتوفر هذا فترى الجميع في نفس التقسيم , كما أن هناك تصادم في القوانين فقانون األحوال الشخصية والسجل يحدد سن البلوغ 16 سنة وقانون المرور يحدده 18 سنة وقانون العقوبات ورعاية الطفل 18 سنة وقانون األحداث يحدده 15 سنة , كل هذه المواضيع يجب أن يخلص فيها مجلس النواب ونتمنى أن نصل لحل لها وتحديد سن محدد, هذا

مع العلم إن بلدنا موقع على اتفاقية دولية بتحديد سن الحدث 18 سنة ؟؟؟وقبل هذا كله نتمنى أن تقوم منظمات المجتمع المدني بدورها الفعال بالوصول إلى األماكن التي تعيش فيها األسر بظروف اقتصادية صعبة ومتردية جدًا وتحاول النهوض بها وتجنب أبنائها التسول واإلهمال والفراغ والدفع بهم إلى الشوارع للعمل وتنمية الوعي عند األهل في كيفية حماية أطفالهم , ثم إلى أوليا األمور الذي يجب أن يعلموا أنهم محاسبون في أطفالهم فهم أمانه وسيسالون عنها يوم الدين كما أنهم قدوة لهم فيجب عليهم أن يكونوا كذلك في تصرفاتهم وتعامالتهم فالطفل يقتدي بوالديه في تصرفاته

واتجاهاته...

اجلانح اليوم هو جمرم الغد اإن مل نتدارك اإ�صالحه وتهذيبه

الأحداث هم

�صحايا املجتمع

ب�صبب التفكك

الأ�صري

والطالق واليتم

موظفان من دار الأحداث

لطاملا هناك اأنا�ص كثريون يف هذه احلياة ي�شتحقون

كل التكرمي والإج��الل والتوقري على ما قدموه من

ت�شحيات يف �شبيل خدمة الآخرين ، ومازالوا ي�شلكون

نف�ص هذا ال�شلوك ويبذلون جمهودًا عظيماً يومياً دون

�شكوى ول تذمر ول ينتظرون من وراء ت�شحياتهم

ال�شكر واجلزاء رغم معاناتهم اليومية ال�شديدة يف اأداء

مهامهم، فلي�شت كل الطرق �شالكة ومعّبدة بالورود

والرياحني، وب�شق الأنف�ص وبعزم ل يلني يحاولون

تخطي كل املحن والأزمات ملوا�شلة م�شوارهم احلياتي

واإنهاء ما قد بداأوه واإجناز م�شوؤولياتهم على اأكمل

وجه.

اأم اأجمد امراأة ل ي�شغل تفكريها ق�شايا املراأة من

اإقرار »الكوتا« الن�شائية وامل�شاركة الفاعلة للن�شاء

اإىل تعزيز القناعات باأهمية متكني املراأة و�شرورة

الدفع بها اإىل مواقع �شنع القرار وتطبيق مبداأ تكافوؤ

الفر�ص بني املراأة والرجل، فذلك لن ي�شيف لها �شيئاً اأو

يوؤثر على حياتها التي تق�شيها منذ طفولتها يف التعب

اأحزانها و�شربت على م�شاّق وال�شقاء فقد كابدت

احلياة وحاولت جاهدة القيام مب�شوؤولياتها فكانت

م�شطرة اأن تلغي ذاتها اأمام حاجة الآخرين لها.

اأم اأجمد منذ اأن مت تزويجها وهي مل تتجاوز بعد �شن

اخلام�شة ع�شرة من عمرها وحتكموا مب�شريها وقرروا

حياتها دون اأن متتلك هي حرية الختيار، عا�شت حياة

زوجية �شعبة

اإىل اأن اأ�شبحت

م��ط��ل��ق��ة، ويف

ع��م��ر ال��ث��ال��ث��ة

عاماً والثالثني

ك������ان ع��ل��ي��ه��ا

رعاية �شبعة من

الأب��ن��اء بنفقة

م��ت��وا���ش��ع��ة ل

تكفيهم ت��ك��اد

ل���ع���دة اأي�����ام،

فقررت اخلروج

وكفالة للعمل

اأبنائها ال�شغار

بنت اأن ب��ع��د

غرفة �شغرية مع ملحقاتها من حمام ومطبخ ولكنها

مل ت�شتطع اإكمال بقية البناء، وغرفتها حتى الآن بدون

�شقف، تعمل تارة منظفة يف بع�ص املدار�ص اخلا�شة

و�شغالة يف البيوت وتارة اأخرى حا�شنة اأطفال، وكل

ذلك يف �شبيل تاأمني لقمة العي�ص، فقد ف�شلت التعفف

على دق اأبواب النا�ص طلباً للحاجة.

اأم اأجم��د منذ �شنوات تعي�ص وحيدة مع اأطفالها

وت�شحي بكل وقتها وجهدها وتنكر ذاتها وت�شتغني

عن متاع الدنيا ول تفكر اإل يف م�شلحة اأبنائها وتتفانى

يف خدمتهم ول تبخل عليهم ب�شيء كان يف مقدورها،

فاحلياة ل ترحم ومن يدخل يف معرتكها لبد اأن يتحلى

بالقوة وال�شرب وال�شجاعة ول ينحني اأمام ق�شوتها

اإ�شعاد ويكافح حتى ينال ولو القليل رغبًة منه يف

الآخرين.

اأم اأجمد املراأة القوية من يراها يعتقد اأنها جبل ل

تهزه ريح، وكذلك هي الأم التي ت�شيع اأجواء املحبة

والعطف على اأ�شرتها وتربي اأولدها على الف�شيلة

والكرامة بالعزة وال�شعور والقيم وح�شن اخللق

والتعفف رغم ظروفهم املعي�شية ال�شيئة.

اأم اأجمد منوذج حي من الن�شاء اللواتي ي�شتحقن لقب

الأم املثالية، لكنها ل ترغب من هذه احلياة غري اإي�شال

اأبنائها اإىل بر الأمان حتى يتمكنوا من العتماد على

اأنف�شهم ويدركوا قيمة احلياة، وكل اأحالمها واأمنياتها

يف احلياة تتلخ�ص يف بناء �شقف لغرفتها واإي�شال

حنفية املياه اإىل حمامها ومطبخها، هي خمتلفة عن بقية

الن�شاء رمبا لأنها تعي�ص ظروفاً خا�شة بها وت�شغلها

امل�شوؤولية عن التفكري ب�شيء �شواها.

اإن الب�شر من اأمثال اأم اأجمد يعي�شون وميوتون دون

اأن يعلم بهم اأحد ول يحظون مبكافاأة اأو تقدير يثمن

اأعمالهم اجلليلة وت�شحياتهم يف �شبيل الآخرين.

أم أجمد...... !!

حنان حممد فارع

كتاباتشهر نوفمبر- العدد ) 5 (6

عندما رفعت احلكومة اليمنية يف اأواخر القرن املن�شرم الدعم عن املواد الغذائية يف اإطار الإ�شالح

ال�شيا�شي والقت�شادي فعلت ح�شناً باعتماد ال�شمان الجتماعي لذوي الدخل املحدود واملنعدم، كانت

هذه اخلطوة اإيجابية ول تزال اإذا توفرت �شروط مو�شوعية حتكم النتائج وحتقق الأهداف، وهذا

ال�شمان بحاجة اإىل مراجعة فورية يف ظل ارتفاع الأ�شعار وا�شتقرار املبلغ املقرر لكل حالة، واإل فلن

يحقق ال�شمان الجتماعي اأهدافه اإذا ظل �شاكناً على حاله. . ونحن ن�شاأل: ما الهدف من اعتماد ال�شمان

الجتماعي؟ األي�ص التخفيف من حدة الفقر، والأخذ بعني العتبار حالة املعدمني، واإيجاد حالة من

ال�شتقرار والندماج الجتماعي، والتعبري عن التكافل الجتماعي ب�شورة ر�شمية ... الخ.

لقد قررت احلكومة اآنذاك �شرف مبلغ 2000 ريال �شهرياً لكل حالة، وكان يومها املبلغ كافياً ل�شراء

كي�ص دقيق اأو قمح، ويكفي بقية املبلغ باإي�شاله اإىل املناطق الريفية.

لقد وقعت اأخطاء مرتاكمة حينما بداأت جلان امل�شح امليداين العتماد على تقارير م�شائخ واأ�شخا�ص

وم�شوؤولني حزبيني وو�شطاء غري نزيهني اأ�شاوؤوا لت�شجيل احلالت امل�شتحقة بغريها فنجد اأن

ل �شمن احلالت املعدمة �شخ�شاً لديه دكان واأعمال جتارية واأبناءه مغرتبون يف ال�شعودية ي�شجَّ

وياأخذ ن�شيب اأخيه الفقري، وهناك حالت لن�شاء �شجلن على اأنهن اأرامل واأزواجهن اأحياء يرزقون

ويعملون يف ال�شعودية وهذا مت على ح�شاب اأرامل لديهن اأطفال ول اأحد يعولهن ويعول اأطفالهن

»هذه احلالت موجودة يف منطقة كاتب هذه ال�شطور ويعرفها ول يريد اأن يكون �شبباً يف احلرمان

لأحد« لكننا ندعو اإىل اإعادة النظر يف الك�شوفات ح�شب معايري حتددها جهات متخ�ش�شة وعلى تلك

الأ�ش�ص يتم ت�شحيح اآيل للك�شوفات مثلما ن�شحح جداول الناخبني، اأو يفتح باب التظلمات والحت�شاب

الفردي مبثل هذه احلالت اخلاطئة.

اخلطاأ الثاين هو التو�شع يف ت�شجيل حالت ال�شمان الجتماعي دون رفع املبلغ ليكون جمزياً وحمققاً

الهدف من ال�شرف الأمر الذي جعل من ال�شرف غري ذي جدوى ول يحقق الهدف ، فالفقري فقريًا

، واملعوز معوزًا ، واملعدم ظل معدماً مادام مبلغ ال�شمان الجتماعي ل يفي بالغر�ص ول ي�شل

مبوعده وعند احلاجة.

اخلطاأ الآخر: ظلت اآلية ال�شرف اإىل حني تتم عن طريق و�شطاء يقا�شمون النا�ص حقوقهم بالن�شف

واأكرث،لقد فعلت احلكومة ح�شناً حينما �شرفت بطائق خا�شة للت�شليم وخففت من جور الرتزاق

باأقوات النا�ص، لكن �شاآلة املبلغ احلايل والآلية اخلاطئة املعتمدة يف ال�شرف عن طريق اللجان �شبه

ال�شرية التي ل يعرف النا�ص يف الريف بوجودها اإل بعد اأن تذهب مما يجعل امل�شتفيد من ال�شمان

الجتماعي يخ�شر مبالغ اأكرث من ال�شمان للح�شول على حقوقه مبتابعة اللجان ح�شب ال�شائعات

من مكان اإىل اآخر »اإنهم هنا،اإنهم هناك...« علماً باأن و�شطاء الت�شجيل للحالت بالرغم من وجود

جلان �شرف املبالغ لزالوا ياأخذون ن�شبة من كل حالة عن طريق البتزاز بالتهديد بالقطع اأو التبليغ

باحلالة باأنها غري �شليمة.

نحن اليوم مدعّوون اأكرث من اأي وقت م�شى ملراجعة ال�شيا�شة واخلطط والربامج والنظر اإىل اأي

مدى حتققت الأهداف من وراء هذا الر�شد واجلهد امل�شكور، ون�شتطيع ت�شجيل املالحظات التالية:

اأوًل: ت�شكيل جلان خمت�شة من باحثني اجتماعيني ملراجعة الأ�شماء واحلالت امل�شتحقة والبحث

امليداين ب�شكل م�شتقل ليتم �شطب من ل ي�شتحق واإ�شافة من ي�شتحق، كما فعلت احلكومة يف الق�شاء

على ظاهرة الزدواج الوظيفي، لتقم بنف�ص الطريقة يف هذه احلالت للق�شاء على ما ميكننا ت�شميته

هذا يف املت�شببني ومعاقبة املعي�شي، ب���الزدواج

التدلي�ص.

ثانياً: ر�شد احلالت التي مل ي�شملها امل�شح يف مراحله

ال�شابقة ورفعها ليتم اعتمادها يف خطة لحقة مبا يف ذلك

املت�شولون � بجميع فئاتهم واأ�شكالهم � يف �شوارع املدن

وعلى قارعة الطرق، ليت�شنى بعد ذلك منع الت�شّول

الذي اأراق وجوه اليمنيني اأغنياءهم قبل فقرائهم.

ل�شراء ال�شمان حينها يكفي لقد كان مبلغ ثالثاً:

كي�ص قمح واليوم مل يعد يفي ب�شراء ثلث كي�ص مع

املوا�شالت اإىل الريف، وهنا لبد من رفع املبلغ ليكون

م�شاوياً لثمن كي�شني:واحد دقيق والآخر بر، ويظل هذا

ال�شقف ال�شعري هو املحدد ملبلغ ال�شمان بحده الأدنى،

اإذ ل يعقل اأن يكون هناك اإ�شرتاتيجية متحركة لالأجور

بينما يتم جتاهل اإ�شرتاتيجية التخفيف من الفقر عرب

حتريك مبلغ ال�شمان الجتماعي ليفي باحلاجة يف

حدودها الدنيا، اأو اأن يتم ال�شرف عينياً من القمح

والدقيق �شهرياً لكل حالة بدًل من ال�شرف النقدي.

رابعاً: لبد اأن يتم تطوير اآلية ال�شرف عرب مكاتب الربيد اأو مندوبيها املكلفني بهذا الغر�ص حتى

ت�شل املبالغ يف مواعيدها للحالت امل�شتحقة دون خ�شارة اأو متابعة اأو ياأ�ص، فال يعقل اأن نطلب من

الأرامل يف الريف اأن يخرجن ل�شتقبال جلان ال�شرف ومالحقتها من مكان لآخر، واإن كان النا�ص ل

ي�شتكون من هذه ال�شلبيات.

خام�شاً: ينبغي النظر اإىل ال�شمان الجتماعي باعتباره حالة اإن�شانية تخ�ص الفقري، �شواء كان

م�شلماً اأو يهودياً، متحّزباً اأو م�شتقاًل، نرجو اأن ل تف�شد ال�شيا�شية مفهوم املواطنة واأن لنق�ّشم الوطن

بال�شيا�شة واحلزبية، فامل�شاواة اأمام القانون �شرط �شروري ومهم لالإ�شالح ال�شيا�شي ول�شيوع

العدل والتكافل الجتماعي، وعلى النا�ص املغالني يف الفهم اخلاطئ ملعنى الولء احلزبي وال�شيا�شي

اأن يزاحوا، واأن ل يكونوا م�شدرًا موثوقاً للمعلومات يف هذا املو�شوع حتديدًا، ويكفي اأن يوكل هذا

العمل اإىل جلان بحث اجتماعي متخ�ش�شة.

�شاد�شاً: ينبغي اأن يكون حلامل بطاقة ال�شمان الجتماعي احلق يف التداوي املجاين يف امل�شت�شفيات

العامة واحل�شول اأي�شاً على العالج، ولهم ن�شبة خ�شم اإجبارية بامل�شت�شفيات اخلا�شة، ولأولدهم

حق الت�شجيل املجاين يف املدار�ص واجلامعات، حتى ل ينجب ال�شّحات �شّحاتني ول الفقري فقراء، واإل

فاإن املاأ�شاة والفجوة �شتزداد ات�شاعاً.

�شابعاً: هناك جمالت اأخرى لردف الت�شامن الجتماعي، بالتحول اإىل التعليم املهني واحلريف وهذا

يقت�شي فتح مزيد من املعاهد يف املدن واملديريات، وفتح اأبواب فر�ص عمل جديدة لل�شباب من خالل

الت�شجيع على تو�شع امل�شروعات ال�شغرية حتى ل ي�شري هذا الكم من ال�شباب بعد حني من احلالت

امل�شتحقة لل�شمان الجتماعي العيني.

رعب هاج�ص ال�شرطان اأ�شحى

على املواطنني اأو�شاط يف ينت�شر

خمتلف م�شتوياتهم املادية والثقافية

ومبعثا لإث��ارة القلق ملا يخلفه من

اأ�شى ومعاناة لالأ�شر التي يفرت�شها الوباء كونه مر�شاً فتاكاً

ويزداد ب�شكل كبري وغري متوقع ول يفرق بني �شغري وكبري ومع

ذلك فاإن اجلهود مل تت�شافر بعد بال�شكل املطلوب للوقوف يف وجه

هذا اخلطر الزاحف �شواء على امل�شتوى ال�شعبي والر�شمي، يف

حني تقف العديد من اجلهات اإزاء هذا املر�ص املتنامي يف بالدنا

يوما بعد يوم موقف املتفرج بينما املوؤ�ش�شات اخلريية التي تكافح

هذا املر�ص قد ل تكون بعدد الأ�شابع.

معلومات �شادرة عن مركز الأورام ال�شرطانية اأكدت اأن املركز

ا�شتقبل منذ افتتاحه يف 2005م اأكرث من )11( األف حالة اإ�شابة

بال�شرطان �شجلت حمافظة �شنعاء واأمانة العا�شمة املرتبة

الأوىل عن بقية املحافظات حيث و�شلت ن�شبة الإ�شابات التي

ا�شتقبلها املركز من �شنعاء واأمانة العا�شمة اإىل %20، تليهما

،9% %12، واحلديدة %14، واإب حمافظة تعز بن�شبة

حيث اأن الإ�شابة توزعت بح�شب الكثافة ال�شكانية واإن معظم

الإ�شابات هي يف اجلهاز اله�شمي وبعدها �شرطان الغدد اللمفاوية

والبلعوم الأنفي..

من جانب اآخر توقع خرباء زراعيون باأن ال�شرطان اأ�شبح يهدد

ثلث �شكان اليمن اأي ما يقارب 7 ماليني ن�شمة.

%45 من امل�شابني باعوا ممتلكاتهمك�شفت درا�شة مينية حديثة اأجراها باحثون طالب يف كلية

الطب بجامعة �شنعاء اأن متو�شط ما ينفقه مري�ص ال�شرطان

�شهريا هو 70 األف ريال فيما ن�شبة املر�شى الذين يقل دخلهم

عن 20 األف ريال %33 وهي الأعلى يف حني �شكلت ن�شبة الذين

يزيد دخلهم عن 60األف ريال %4 فقط ومثل ذوو الدخل غري

املنتظم 15%.

بال�شرطان ومري�شة مري�شا 977 �شملت التي الدرا�شة

تواجدوا يف م�شت�شفيات اأمانة العا�شمة واأ�شرف عليها ق�شم طب

املجتمع، اأفادت اأن ن�شبة الذين كان اإجمايل تكاليف عالجهم اأقل

من 300 األف ريال و�شلت اإىل %31 تليها ن�شبة %19 الذين

تراوح عالجهم بني 300 األف واأقل من 500 األف ريال فيما كانت

ن�شبة الذين بلغت معاجلتهم اأكرث من مليون ريال %17، الفجوة

كانت كبرية بني ما ينفقه مري�ص ال�شرطان وبني دخله ال�شهري

يلجاأ املري�ص جعل مما

اإىل م�شادر اأخ��رى حيث

اأن ال��درا���ش��ة اأو�شحت

ا�شطروا ال��ذي��ن ن�شبة

لال�شتدانة لتغطية نفقات العالج %72 فيما بلغت

الذين اأم��ا 45% ممتلكاتهم باعوا الذين ن�شبة

رهنوا ممتلكاتهم %15 و%56 ن�شبة الذين غطوا

تكاليف العالج من مدخراتهم بينما %7 من املر�شى

اتخذوا طرقا اأخرى لتغطية النفقات منها جهة العمل

واملوؤ�ش�شة الوطنية ملكافحة ال�شرطان.

قانون يف �لأدر�ج وعجز يف �لكادر

ع��ام وقاية القوي عبد اجلليل مدير اأك��د عبد

النباتات بوزارة الزراعة اأن وزارته ظلت جممدة

لقانون تنظيم املبيدات لأكرث من خم�ص �شنوات،

وقال اإن القانون الذي �شدر يف عام 1999م ظل يف

الأدراج حتى العام 2006م حيث بداأت الوزارة

بالعمل به هذا العام واأ�شار اإىل اأن تفعيل قانون تنظيم

املبيدات الزراعية لن يتم اإل عن طريق توفري كادر

ب�شري موؤهل ب�شبب العجز احلا�شل يف هذا اجلانب

وكذا توفري الأجهزة اخلا�شة بالفح�ص واإيجاد مبنى

خا�ص لتحليل املبيدات الزراعية م�شريا اإىل اأن كل

هذه الإمكانيات تفتقرها الوزارة.

وقد اأكد خرباء يف املجال الزراعي اأن هناك خم�شة

حما�شيلهم ر�ص يف اليمنيون ي�شتخدمها مبيدات

الزراعية يعترب من يروج لها يف اأوروبا من طائفة

مرتكبي اجلرائم �شد الإن�شانية، ممن يجب حماكمتهم

اأمام حمكمة جمرمي احلرب الدولية.

وقد ناق�ص امل�شاركون يف منتدى ال�شيخ عبد اهلل

الآث��ار املن�شرم ال�شهر اأقيم مطلع ال��ذي الأحمر

املبيدات تخلفها التي والقت�شادية ال�شحية

الكيميائية والتي تدخل اليمن مبختلف ال�شور عرب

ال�شرعية وغريها والتي تقف وراء انت�شار الأمرا�ص املنافذ

ال�شرطانية التي اأ�شبحت ت�شيب كل فئات املجتمع كون املبيدات

امل�شتخدمة يف زراعة القات ذات تاأثري قوي ل يتحمله الإن�شان

ووزارة الزراعة غري قادرة على ال�شيطرة على نوعية املبيدات

التي تدخل ال�شوق وذلك بح�شب اعرتافات �شابقة للوزارة.

ويبلغ عدد املحالت التجارية التي تبيع املبيدات 644 حمال يف

خمتلف حمافظات اجلمهورية منها 332 يزاولون عملهم برخ�شة

من الوزارة والبقية دون ترخي�ص، وتكمن املخاطر يف تهريب

املبيدات التي انتهت �شالحيتها.

ال�سمان االجتماعي .. هل من اإعادة نظر؟؟

مبيدات زراعية تهدد ثلث اليمنيني بال�رسطان

الأو�شاع الرتبو

في�شل احلذيفي

عبده قا�شم اجلرادي

المرأةشهر نوفمبر- العدد ) 5 (7

اأ�شا�ص التمييز اجلن�شي وعدم امل�شاواة والعدل يف احلقوق

والواجبات.

اإىل الوظيفي العنف الجتماعية الدرا�شات وتق�شم

ق�شمني، عنف لفظي وح�شي واآخر ج�شدي ويعترب العنف

العمل ومرافق املوؤ�ش�شات يف اإتباعاً الأك��رث احل�شي

حيث يعترب ح�شولها على الإجازة والرتقية واملكافاآت

والمتيازات التي ت�شتحقها لتطوير اأدائها اأ�شوة بزمالئها

ملوقعها وتطويرية تثقيفية دورات على وح�شولها

الوظيفي وتطوير فكرها وثقافتها حقوقا يف حال غيابها

وجتاهلها متثل عنفا ح�شيا متعمدا من نوع م�شتحدث �شد

املراأة العاملة.

�للتز�م �لأ�سري.. �لعيب �لقاتل

ومع التجول باأروقة مكاتب املرافق احلكومية عرجت

اإىل مكاتب امل��دراء لقراءة مالمح الوجه الإداري حيث

تو�شح مديرة الإدارة كفاح داود علي اأن املراأة العاملة

تنفيذ يف املهنية باملعايري ملتزمة

املهام ويتوفر لديها الطموح الكايف

وينق�شها الت�شجيع والدفع بها

وترجع القيادية املنا�شب اإىل

الأ�شباب اإىل كرثة غيابها

عنف وظيفي ُمبطن

بقليل من البوح وكثري من الإحباط �شرد عدد من

املوظفات بدايات طموحهن ونهايته معاً.. يف اأماكن عمل

خمتلفة جتولنا يف مكاتبها وحاولنا قراءة ما بني �شطور

اأوراق موظفاتها التي تف�شح عن وجود عنف وظيفي

مبطن يتنقل بني ات�شاع الفارق بني ال�شقف املايل املمنوح

للرجل واملنتزع للمراأة واختالف معايري الرتقيات

للذكور مقابل الإناث وانعدام الت�شجيع للمراأة.

املوؤ�ش�شات من موظفة ع�شرة اثنتا تتفق حيث

احلكومية املختلفة اأنهن على مدى �شنوات العمل التي

متتد من خم�شة اأعوام اإىل ع�شرة مل ي�شعرن بالر�شا

بالرغم من اجتهادهن يف العمل كما عجزن عن الو�شول

اإىل رئا�شة ق�شم مما ت�شبب يف ترحيل وتقلي�ص الطموح

يف الإدارة.

واأجمعن على اأن مديريهن املبا�شرين مل ي�شجعوهن

اأن يتوقعن ل وبالتايل العمل �شنوات م��دى على

يدفعوهن للرت�شح لأي من�شب اإداري.

حيث ترى اأميمة اأن العالقات ال�شخ�شية هي التي

والتزاماتها الأ�شرية التي تعترب هماّ لها وعيبا قاتال يف

تقييم اأدائها.

ويرى مدير عام الإعالم ال�شكاين جماهد احمد ال�شعب

اأن املراأة يف اإدارته اأكرث التزاما وتنفيذا للمهام حيث

ت�شارع اإىل تنفيذها قبل الأ�شر ويعوقها اللتزام الأ�شري

يف احل�شور ول يوؤثر على كفاءتها. ويعرتف املدير

العام اأن موظفاته اأكرث اجتهادا وكفاءة من املوظفني

يف اإدارته.

وعن ت�شجيعه لهن يرى اأن القانون واح��د للرجل

وامل��راأة وبالتايل يتعامل مع املوظف مبواد القانون

بعيدا عن النوع.

موا�شلة الطموح

وت�شري بخجل العديد من املوظفات اإىل اأنهن مازلن

يحتفظن بطموح امل�شاواة يف احلقوق املادية والتاأهيل

الن�شح. من ومزيد والتقييم والرتقيات والتدريب

وتفيد الدرا�شات باأن الطموح عموما له فوائد تتلخ�ص

يف اكت�شاب الن�شاط واحليوية يف حتقيق الأهداف وهو

باعث لل�شعادة وحمقق للنجاح.

تقزم �لطموح

ومبفارقة طريفة بني اليوم الأول الذي تعمل فيه املراأة

تبداأ بر�شم بداية طموح انتقال اإىل

اليوم اخلم�شمائة بعد الألف

�شنوات خ��م�����ص )ب��ع��د

ينح�شر حيث عمل(

الطموح بني التوقع

الكبري والتاأرجح

الأ���ش��ع��ب على

حافة الواقع.

أقصر تعريف للطموح الهدف الذي يعمل الفرد على تحقيقه، وأجمل صورة له الوصول

إليه، وأسوأ ما فيه قمعه، وهو المتاح والالمحدود للرجل والمستحيل للمرأة التي ال يتجاوز

طموحها أن تعامل في أماكن عملها بعيدا عن منطق الحلقة األضعف.

حتكم موازين العمل والتقييم يف اأماكن العمل اإ�شافة اإىل

ال�شتعداد املطلق للرجل للدوام يف اأي فرتة عمل عك�ص

املراأة التي يحا�شر اأداءها املهني بع�ص “الالءات” ويظل

قبولها باأي عمل م�شروط بعامل الوقت.

اأ�شا�شي يف اأن النوع عامل اأخ��رى فيما ترى موظفة

التعامل حيث تعزز جل�شات املقيل والقات عالقات املدراء

الرتقية عن اأحقية املدير وبالتايل مينحهم مبوظفيهم

زميالتهم مهما كان نوع اجلهد الذي تبذله املوظفة �شواء

كان اأقل اأم اكرب من الرجل وم�شتوى اللتزام.

فيما ت�شيف اأخرى اأن وجود املراأة غري تناف�شي يف العمل

فهي تعمل لتك�شب فقط ل لتناف�ص الرجل على املنا�شب

مما يجعلها تتقبل و�شعها بايجابيه اعتقادا منها اأن جمرد

قبولها يف مكان العمل اإجناز.

وتبني اأن املطالبة الأ�شا�شية للمراأة تتمثل يف امل�شاواة

املالية فقط اأما امل�شاواة يف الفر�ص فهي غائبة عن تفكريها

به مديروها اإليها ال��ذي يوحي الإداري التقليل بفعل

واملحيطون يف بيئة العمل الذي تلتحق به.

اأن اإىل الجتماعية الدرا�شات وت�شري

متطلبات امل�شاواة الوظيفية ترتكز على

تكافوؤ الفر�ص يف التدريب والتاأهيل

ويعترب والتقييم والرتقيات

غيابها عن اإحدى الفر�ص نوعا

من اأنواع العنف الوظيفي املوجه

�شدها.

ويعرف العنف الوظيفي باأنه اأي

�شلوك موجه �شد املراأة ي�شبب

�شوره وم���ن الأذى ل��ه��ا

ا�شطهاد قانوين واقت�شادي

ممار�ص �شد املراأة العاملة

العمل �شاحب قبل م��ن

ورب الأ�شرة واملجتمع،

وال�����ذي ي��ق��وم على

حتقيق : �شو�شن اجلويف

ال�سمان االجتماعي .. هل من اإعادة نظر؟؟

مبيدات زراعية تهدد ثلث اليمنيني بال�رسطان

�لعنف �لوظيفي �ضد �ملر�أة..

حقيقة ولي�ست مزايدة..!

بلغ عدد احلالت امل�شتفيدة من خدمات �شندوق الرعاية الجتماعية

يف حمافظة عدن خالل العام املا�شي 34 األف و601 حالة موزعة على

خمتلف مديريات املحافظة، مببلغ ربعي لتلك احلالت قدره 304

مليون و875 األف ريال .

وذكر تقرير �شادر اأن ال�شندوق اعتمد 16 األف و154 حالة جديدة

�شيتم اعتمادها ماليا خالل الفرتة القادمة.

واأ�شاف التقرير اأن مديرية دار �شعد تاأتي يف مقدمة املديريات

امل�شتفيدة من ن�شاط ال�شندوق وقيمة املعا�ص الربعي تلتها مديرية

ال�شيخ عثمان ثم مديريات �شريه واملن�شورة وخور مك�شر والتواهي

واملعال ومديرية الربيقة، فيما احتلت مديرية ال�شيخ عثمان املرتبة

الأوىل يف عدد احلالت اجلديدة املعتمدة تلتها مديريات دار �شعد و

�شريه واملن�شورة والربيقة وخور مك�شر والتواهي واملعال.

واأ�شار اإىل اأن ال�شندوق نظم خالل الن�شف الأول من العام املن�شرم

دورات تدريبية وتاأهيلية بتكلفة مليون و195 األف ريال ا�شتفاد منها

317 م�شتفيد من اجلن�شني يف جمال الت�شويق وال�شناعات الغذائية بالتن�شيق مع عدد من اجلمعيات ومكونات �شبكة الأمان الجتماعي

وال�شندوق الجتماعي للتنمية والربنامج الوطني لالأ�شر الفقرية

والتعليم الفني والتدريب املهني.

واأكد اأن هذه الدورات هدفت اإىل اإك�شاب امل�شاركني مهارات وقدرات يف

حرف ومهن ت�شاعدهم يف حت�شني ظروفهم املعي�شية وتلبي احتياجات

�شوق العمل يف البيئة الجتماعية التي يعي�شون فيها.

وبح�شب التقرير فان ال�شندوق منح قرو�ص ل�200 م�شتفيداً ومتدرباً

بقيمة 140 مليون و88 األف ريال، ف�شال عن اعتماده قرو�ص اأخرى

باثنني مليون و500 األف ريال �شيتم �شرفها لحقا ل� 50 م�شتفيدا، اإىل

جانب توزيع القمح على 34 األف و552 حالة معتمدة حتى يونيو

من العام املا�شي و�شرف القمح يف �شهر رم�شان ل� 16 األف و154

حالة جديدة.

فيما اأكد ال�شندوق يف تقريره حر�شه على حت�شني الأداء من خالل

توفري اأجهزة كمبيوتر لكافة الإدارات واملناطق التابعة له بدعم من

ال�شلطة املحلية وتدريب 22 موظفا كمرحلة اأوىل ومنحهم دورات

تدريبية يف جمال احلا�شب الآيل بهدف حت�شني العمل وتنظيمه ومبا

يحقق اأهداف ال�شندوق.

واأ�شار ال�شندوق اإىل اأهمية اعتماد احلالت اجلديدة التي مت بحثها

وم�شحها يف عام 2008م والعمل على تذليل ال�شعوبات التي تعيق

اأداء ال�شندوق.

قالت درا�شة ميدانية حديثة اأجريت حول معدل التحاق الأطفال بالتعليم الأ�شا�شي اأن ن�شف اأطفال الريف )ذكوراً واإناثاً( غري ملتحقني

بالتعليم الأ�شا�شي، واأن قرى باأكملها ت�شل فيها ن�شبة التحاق الأطفال بالتعليم اإىل �شفر.

وقدرت الدرا�شة التي اأجرتها منظمة �شياج حلماية الطفولة ن�شبة الأطفال ممن هم خارج اإطار التعليم �شمن

الفئة العمرية )15-6( �شنة ب�)49 %(، وذلك يف ثالث مديريات مبحافظة احلديدة هي اللحية والزهرة

وبيت الفقيه.

واأ�شارت الدرا�شة امليدانية التي تاأتي �شمن حملة بداأتها املنظمة منذ �شهرين حتت عنوان

“التعليم اأمل امل�شتقبل” اإىل اأن احلالة املادية وبعد املدر�شة عن ال�شكن وعدم وجود مدار�ص يف بع�ص املناطق هي من اأهم الأ�شباب التي حالت دون التحاق

الأطفال باملدر�شة يف مرحلة التعليم الأ�شا�شي.

وتو�شلت الدرا�شة اإىل اإمكانية جتاوز تلك الأ�شباب بقليل من الربامج

والتدخالت، معتربة اأن معظمها “�شهله احلل”، واعتمدت يف ذلك على اأن

مكان التعليم ي�شكل ما ن�شبته 50 % من الأ�شباب التي حتول دون

التحاق الأطفال بالتعليم.

وقالت اأن اأ�شباب من قبيل عدم وجود مدر�شة بن�شبة )25 %(،

ت�شاف اإليها ن�شبة )22 %( ببعد املدر�شة وكذلك اخلوف على

الأطفال ب�شبب بعد الطريق ومبا ن�شبته )5 %(، ما يعني اأن ن�شبة

)%57( من الأ�شباب متعلقة ب�”مكان التعليم”.

واأوردت الدرا�شة اأ�شباباً اأخرى متعلقة باجلندر، اإذ ل تاأخذ الإناث

ذات الفر�شة التي يح�شل عليها الذكور يف التعليم، وا�شتخدام الأطفال

كعمالة، وذهاب الفتيات اإىل الرعي من اجل ذهاب الأولد للدرا�شة

وعدم وجود مدر�شات يف املدر�شة، وهو ما يحول دون التحاق الفتيات

بالتعليم.

وبح�شب الدرا�شة فاإن اأغلبية املبحوثني من الأ�شر ترى اأن التعليم مهم بالن�شبة لهم ولأبنائهم ومبا ن�شبته)77 %(، فيما قالت ن�شبة

متدنية باأن التحاق اأبنائهم باملدر�شة غري مهم ومبا ن�شبته )14 %(، يف حني اأن )90 %( من اأولياء الأمور يف املديريات الثالث مل ي�شمعوا

من قبل بقانون اإلزامية وجمانية التعليم الأ�شا�شي، لكن املبحوثني اأكدوا واتفقوا وبن�شبة )100 %( على اأحقية الأطفال يف التعليم.

واأجريت الدرا�شة املمولة من منظمة CHF الأمريكية على 3249 طفالً وطفلة �شمن الفئة العمرية )15-6( �شنة من 1542

اأ�شرة ينتمون للمديريات الثالث باحلديدة.

ن�شف اأطفال الريف غري ملتحقني بالتعليم الأ�شا�شي

نعم يبقى معنى الرباءة مذبوحاً على الأر�ص يا

وطني اجلريح، راأيته من بعيد ي�شتنجد وي�شرخ

ويف يداه الربيئتني قوانني الأمم املتحدة واتفاقيات

ومواثيق حقوق الإن�شان وق��رارات من منظمة

اليوني�شيف واتفاقية حقوق الطفل التي ت�شون

كرامته وحقوقه يف احل�شول على حياة كرمية

حرة.

راأي���ت الطفولة مت��وت يف وطني الكبري، ويف

عدة اأوطان خمتلفة كجنوب اأفريقيا وال�شومال

ونيجرييا والقد�ص اجلريحة وجنوب لبنان، راأيتها

تبكي يف مدينة الأحالم وكنت �شابقاً ن�شميها املدينة

الف�شية ب�شبب جمالها و�شيائها وروعتها.

�شاألتهم : ملاذا اأ�شبحت هذه املدينة مليئة بالدماء

ومدينة للموت، فرد على �شوؤايل بابا نويل فقال: اإن

املدينة الف�شية اأ�شبحت مدينة الدماء بعد اأن ذبح

ال�شرب الأطفال امل�شلمني على مذابح احلرية وعلى

م�شمع مراأى من مواثيق ال�شالم واأمام �شيوخ العرب

، مل�شلمني ا و

ومع كل اأذان

ي���ت���ب���اه���ون

ب����ارت����ف����اع

ع��دد اجلثث

امل���ذب���وح���ة

مذابح على

ال�شالم .

اأحلم كنت

اأن اأك��ون اأما

وي����ك����ون يل

ولكن ط��ف��اًل

عندما راأيت

بهذه العامل

، ح�شية لو ا

وراأي������������ت

متوت كيف

الرباءة حمدت اهلل اأين ل�شُت اأُماً ومتنيت اأن ينزل

رحمته على الأطفال يف كل بقاع الأر���ص بعد اأن

ذبحتهم القلوب املتحجرة وانتهكت حقوقهم منذ

اللحظة الأوىل من ولدتهم وخروجهم اإىل احلياة .

جل�شت متعبة من هول ما راأيت، وتبادلت اأطراف

احلديث مع ) بابا نويل ( و�شاألته ماذا راأيت يف راأ�ص

ال�شنة يف الدول التي ل حترتم الإن�شان منذ ولدته

وحتى وفاته ؟ نظر اإيّل مبت�شماً وقد حتجرت دمعة

يف عينيه وقال عبارة واحدة فقط ) اأن الأطفال

ميوتون قبل الولدة ( .. �شاألته: كيف ؟ فقال : اأن

الأر���ص الذي تقتل اأطفالها متوت وتنتهي، واأن

هناك اأيادي خبيثة تتفنن بقتل الطفولة والأب�شع

اأنهم اأنف�شهم من ينادون بحقوق الطفل ويجعلونها

العبارات واأل��ط��ف ب��اأرق وينا�شدون ق�شيتهم

مل�شاندة الطفولة وتوفري الأمن والأمان ولكنهم

يف الأخري يقيمون املهرجانات والحتفالت على

ح�شاب جثثهم واأحالمهم وهم اأ�شبه مبن ي�شعد

على املنابر ليخطب ويعظ النا�ص وهو يدو�ص على

جماجم الب�شر .

�شاألت بابا نويل : متى �شت�شرق ال�شم�ص على عاملنا

؟ فرد قائالً : عندما ت�شبح الإن�شانية مكتملة وي�شبح

الإن�شان اأن�شاناً ويعي�ص الطفل باأمان و�شالم وتعود

اإليه طفولته اجلريحة، اأما الآن يا ابنتي هناك

العديد من الهدايا يف جعبتي ول ا�شتطيع الو�شول

اإىل الأطفال لأعطيهم اإياها لأنهم ما يزالون ميوتون

حتت املدافع ومن وطاءه الفقر والبوؤ�ص واملر�ص

ولكني �شاأحاول الو�شول اإليهم بعد احرتام حقوق

الإن�شان وتطبيق القوانني، �شاأعود ولكن لي�ص الآن

واأمتنى األ تك�شف ال�شم�ص ول يخ�شف القمر لأين

اأرى الكون حزيناً على الطفولة املعذبة يف الأر�ص ..

ومن يومها عرفت ماذا تعني عبارة “ ويبقى معنى

الرباءة مذبوحاً على الأر�ص “.

ويبقى معنى البراءة مذبوحًا على األرض

شهر نوفمبر- العدد ) 5 (األخيرةاأطفال اليمن ..

رئي�شة التحرير

�شكرتري التحرير

امل�شرف العام للم�شروع

حنان حممد فارع

هاين اأحمد

حممد قا�صم نعمان

تلفون:233899 فاك�ص : 271302

ycfhrs_8@yahoo.com : الربيد الليكرتوين

اجلمهورية اليمنية مديرية خور مك�شر-م/عدن -املدينة البي�شاء �شارع ال�شلفادور

رئي�ص مركز اليمن لدرا�شات حقوق الإن�شان

شهرنوفمبر- العدد ) 5 (

)ماحتويه �شفحات هذه الن�شرة تعرب عن اآراء كتابها وتقع حتت اإ�شراف وم�شوؤولية

مركز اليمن لدرا�شات حقوق الإن�شان. ولي�ص ملوؤ�ش�شة امل�شتقبل اأية تبعات(

�شلوى عبداهلل بريك

توقعت احلكومة اليمنية اأن يرتاجع معدل الفقر يف البلد

عام 2010 بن�شٍب طفيفة ل تتجاوز نقطة مئوية واحدة،

بحيث ي�شبح 32.8%.

وتوقعت احلكومة يف ردودها على جلنة برملانية ناق�شتها

معها تفا�شيل املوازنة للعام املقبل، اأن ينخف�ص معدل الفقر

يف املدن من 19.7 اإىل %18.9، ويف الأرياف �ص من 38.5

اإىل 37 %.

واأكد جمل�ص النواب اليمني اأن توقعات احلكومة يف ما

يتعلق برتاجع معدلت الفقر ل ي�شندها الواقع، خ�شو�شاً

مع توقعات تراجع منو القطاعات غري النفطية خالل عامي

2009 و2010 اإىل 4.2 و %4.7 على التوايل، مقارنة مع متو�شط منو خالل الأعوام 2006 - 2008 بلغ 8.1%

�شنوياً.

واأو�شح تقرير برملاين، اأوردته �شحيفة “احلياة” اللندنية

اأن القطاعات غري النفطية هي التي توؤمن فر�ص العمل يف البالد،

ومن اأهمها قطاع الزراعة الذي ي�شاهم يف ت�شغيل %50 من

قوة العمل، ولكن معدلت منوه مل تتجاوز %2.7، ثم قطاع

التجارة الذي ل يتجاوز منوه 3.3%.

ولفتت اللجنة الربملانية اإىل اأن م�شكلة البطالة مل تعَط حقها

من الهتمام احلكومي، واإىل اأن بيان احلكومة املايل مل يو�شح

اأثر �شيا�شات واإجراءات برامج مكافحة الفقر، داعية احلكومة

اإىل تكوين روؤية وا�شحة مدعومة ب�شيا�شات واإجراءات، منها

تكثيف اجلهود لتح�شني نظام التعليم والتدريب وحتديثه.

% معدل الفقر 32.8يف اليمن خالل 2010

الرعاية �شندوق خدمات من م�شتفيد األف 34االجتماعية العام املا�شي يف عدن

امل�شدر : �شبكة الإعالم العربية

فاروق عبد ال�شالم