ulusal tÜtÜn kontrol programi eylem plani (2015 a. … · 1.3.c. sosyal medya aracılığı ile...

1

ULUSAL TÜTÜN KONTROL PROGRAMI EYLEM PLANI (2015-2018) A. TÜTÜN ÜRÜNLERİNE OLAN TALEBİN AZALTILMASINA YÖNELİK ÖNLEMLER

A.1. Halkı Bilgilendirme, Bilinçlendirme ve Eğitim

Amaç: Tütün ve tütün ürünlerinin kullanımının sağlık, ekonomik ve sosyal açıdan zararlı etkileri konusunda halkın eğitilmesi, bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi

Hedef: 2018 yılı sonuna kadar toplumun %95’inde tütün ve tütün ürünlerinin kullanımına karşı tutum oluşturmak

Stratejiler Aktiviteler

(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum/

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma

Tarihi Olası Engeller

İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

1. Tütün ve tütün

ürünleri ile

mücadele

konusundaki eğitim

programlarının

sigaraya

başlamanın

önlenmesi,

sigaranın

bırakılması ve pasif

etkilenimin

önlenmesi

konularını içerecek

şekilde

geliştirilmesi ve

uygulanması

1.1. İlk ve orta öğretim

kurumlarına yönelik

çalışmalar yapılması

1.1.a Eğitim müfredatında

yer alan sağlık bilgisi

derslerine ilave olarak diğer

derslerde de mümkün

olduğunca tütün kullanımının

zararları konusunda

farkındalığı artırıcı

örneklerin daha çok yer

almasının sağlanması

1.1.b Sigarasız Okul: Sigara

içen çalışanı bulunmayan

okul uygulamalarının

özendirilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Milli Eğitim

Bakanlığı

3. Gençlik ve

Spor Bakanlığı

1. Yüksek

Öğrenim Kredi

ve Yurtlar

Kurumu

2. DSÖ

3. Okul Aile

Birlikleri

4. Okul Öğrenci

Meclisi

Başkanları

5. Medya

6. STK

Sürekli 1.Yöneticilerin

ve

öğretmenlerin

konuya ilgisinin

yetersizliği

2. Sigara içen

öğretmen ve

idareciler

1. Sigaranın zararları

ile ilgili (resim, afiş,

kompozisyon

yarışması gibi)

etkinlik düzenleyen

okul yüzdesinin

artması

2. Sigarasız okul

hedefine yönelik

etkinlik sayısının

artması

1. Toplam okul sayısı

içinde etkinlik yapan

okul sayısı

2. Sigarasız okul

sayısı (belirlenen

kriterlere göre)

2


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

1.1.c İllerde tütün kontrolü

konusunda eğitim almış

yönetici ve öğretmenlerin

4207 Sayılı Kanun

uygulamalarına yönelik

etkinlikler düzenlemesi ve bu

etkinliklere öğrenci

katılımının sağlanması

1.1.d Okullarda tütün ve

tütün ürünlerinin zararları ile

ilgili yarışma ve etkinlik

sayılarının arttırılması

(resim, afiş, kompozisyon ve

tiyatro vb.)

1.1.e Gençlik merkezleri,

yurtlar, kamplar (izci,

gençlik) ile diğer

etkinliklerde, tütün ve tütün

ürünleri ile mücadele

konusunda gençlere yönelik

rehberlik ve bilinç artırıcı

faaliyetlerde bulunulması

3.Sigarasız okul

yüzdesinin artması

4. İllerde tütün

kontrolü konusunda

eğitim almış yönetici

ve öğretmenlerin

4207 Sayılı Kanun

uygulamalarına

yönelik yaptığı

etkinlik sayısının

artması

5. Sağlık Bilgisi dersi

haricindeki derslerde

tütün ve tütün

ürünlerinin zararları

konulu örneklerin

sayısının artması

3


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

1.2. Tıp, sağlık bilimleri

fakülteleri ve eğitim

fakülteleri ile diğer

yükseköğretim kurumlarının

müfredatlarına tütün ve tütün


konusunda bilgi, tutum ve

davranış değişikliği

oluşturacak konuların

konulması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. YÖK

1. DSÖ

2. Öğrenci

Temsilciler

Konseyi

2016

1.Yöneticilerin

konuya ilgisinin

yetersizliği

2. Sigara içen

öğretim

elemanları ve

idarecilerin

tutumu

Müfredatın

oluşturulması

Toplam

yükseköğretim

kurumu sayısı içinde

müfredatı uygulayan

yükseköğretim

kurumu sayısı

1.3. Topluma yönelik

bilgilendirici etkinlikler

yapılması

1.3.a Konferanslar

düzenlenmesi (MEB Hayat

Boyu Öğrenme Programı,

yerel yönetimler, ilgili

bakanlıklar vb.)

1.3.b.Aile Eğitim Programı

kapsamında eğitimlerin

verilmesi

1.3.c. Sosyal Medya aracılığı

ile doğru bilgilendirme

yapılması

1.3.d. Bilgilendirici afiş,

broşür hazırlanıp dağıtılması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Milli Eğitim

Bakanlığı

3. Aile ve

Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

1. İçişleri

Bakanlığı

2. DSÖ

3. Medya

4. STK

5. YÖK

6. Kültür ve

Turizm

Bakanlığı

7.Üniversiteler

8.RTÜK

9. Diyanet İşleri

Başkanlığı

10. İlgili diğer

Bakanlıklar

Sürekli Yöneticilerin

konuya ilgisinin

yetersizliği

Yapılan etkinlik

sayılarının artması

İlgili Kurum ve

Kuruluşlardan

yapılan etkinlik

sayıları

4


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

1.3.e Toplumda rol model

olan ünlü kişilerin (sporcu,

sanatçı vs.) tütün ve tütün

ürünlerinin zararları ile ilgili

etkinliklere katılımlarının

sağlanması

1.3.f Kültür ve sanat

etkinliklerinde tütün ve tütün


konusunun işlenmesinin

sağlanması

1.3.g Tütün kontrolü ile ilgili

özel günlerde (31 Mayıs, 19

Temmuz) halkı bilgilendirici

tarzda

etkinliklerin yapılmasına

devam edilmesi

1.3.h Hutbe, vaaz, konferans

gibi etkinliklerle tütün

kullanımının zararları

konusunda halkın

bilgilendirilmesine devam

edilmesi

1.3.ı Kurum ve Kuruluşlara

ait çağrı merkezi ve

santrallerin karşılama

mesajında tütün ve tütün


sürecine katkı sağlayacak

spot bilgilerin yer almasının

sağlanması

5


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

2. Eğitim ve sağlık

kurumları başta

olmak üzere tüm

kurumlarda

sigaraya

başlamanın

önlenmesi,

sigaranın

bırakılması ve pasif

etkilenimin

önlenmesi

konularını içerecek

şekilde hizmet içi

eğitimlerin sürekli

olarak yapılması

2.1. Hizmet içi eğitim

içeriklerinin oluşturulması,

var olanların güncellenmesi

2.1.a Sağlık çalışanlarının

hizmet sunumu sırasında

tütün ve tütün ürünü

kullanımı ile mücadele

yaklaşımlarını uygulamaları

konusunda eğitilmesi

2.1.b Eğitimlerin sağlık ve

eğitim kurumları başta olmak

üzere bütün kurum ve

kuruluşlarda başlatılmasına

yönelik planlama yapılması,

uygulamaların başlatılması

ve sürdürülmesi

2.1.c Kurumsal telefon

hatlarından kurum

mensuplarına tütün ve tütün


konusunda mesaj yollama

uygulamalarının başlatılması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Milli Eğitim

Bakanlığı

1. DSÖ

2. İlgili diğer

kamu kurumları

/ kuruluşları

Sürekli Kurum

yöneticilerinin

konuya ilgisinin

yetersizliği

Eğitim sayısında artış

Yapılan hizmet içi

eğitim sayıları

6


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum/

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum/Kurul

uş (lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri


ürünleri

kullanımının itibar

düşürücü olumsuz

bir davranış olduğu

mesajının topluma

verilmesi, tütün ve

tütün ürünleri ile

ilgili çarpıcı görsel

temaların tüm

alanlarda

kullanılmasının

yaygınlaştırılması

3.1. Tütün ve tütün ürünleri

kullanımının sağlık ve sosyal

açıdan olumsuzlukları

konusunda yürütülecek

programlar kapsamında

verilecek mesajların özellikli

gruplara yönelik

hazırlanması

3.1.a Evlerde ve özel

araçlarda gebe, çocuk, kronik

hasta varlığı gibi durumlarda

kesinlikle tütün ve tütün

ürünlerinin kullanılmaması

gerektiği bilincini

oluşturacak eğitici

programlar yapılması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. RTÜK

1. Milli Eğitim

Bakanlığı

2. Aile ve

Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

3. Gençlik ve

Spor Bakanlığı

4. İçişleri

Bakanlığı

5. TAPDK

6. DSÖ

7. Film

yapımcıları

8. STK

9. Bağımsız

Spor

Federasyonları

10. Türkiye

Futbol

Federasyonu

11. Medya

Sürekli 1. Sigara içen

rol modeller

2. Özellikle

medya

mensupları

arasında sigara

kullanımının

yaygın olması

Yapılan etkinlik

sayısının artması

Yapılan etkinlik

sayısı

7


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum/

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

3.2. Filmler başta olmak

üzere diğer TV

programlarının da içinde

olduğu medya faaliyetlerinde

tütün ve tütün ürünlerini

kullananlara yönelik olumsuz

tutum ve davranışlar

sergilenmesi, olumlu

örneklerin özendirilmesi

3.3. Tütün karşıtı

söylemleriyle tanınmış

sanatçı, sporcu, siyasetçi gibi

rol modeli kişilerin

kamuoyunda tütün ve tütün

ürünleri karşıtı mesajlarının

yer almasının sağlanması

3.4. Tütün ve tütün

ürünlerinin kullanılabildiği

alanların azaltılması ve

bıraktırma etkinliklerinin

artırılması suretiyle tütün ve

tütün ürünleri kullanımının

toplumda kabul görmeyen bir

davranış olduğu mesajının

verilmesi

8


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

4. Medyanın

bilinçlendirme

çalışmalarına aktif

olarak katılımının

sağlanması

4.1. Gazeteciler Cemiyeti,

TV Kuruluşları Birlikleri,

Eğitim ve Sağlık Muhabirleri

Derneği, yerel medya

kuruluşları ile görüşülerek

sürece aktif destek

olmalarının sağlanması

4.2. Konuya ilgili/duyarlı rol

modeli kimliklerin ilgili

faaliyetlerde yer almasının

sağlanması

4.3. Olumlu örneklerin

topluma tanıtılacağı ortak

etkinliklerin planlanması ve

düzenli olarak uygulanması

4.4. Medyanın kullanması

için materyal hazırlanması

(afiş, kısa film yarışmaları

düzenlenmesi, araştırma

raporları)

4.5. 4207 sayılı Kanun

kapsamında yaşanan

ihlallerin vatandaşlarca ilgili

idarelere bildirim yolları ve

ilgili telefon numaraları

konusunda toplumun

bilgilendirilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

2. RTÜK

1. İçişleri

Bakanlığı

2. Gençlik ve

Spor Bakanlığı

3. TAPDK

4. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

5. Gazeteciler

Cemiyeti

6. Eğitim ve

Sağlık

Muhabirleri

Derneği

7. Yayın

kuruluşları

RATEM

(Radyo

Televizyon

Yayıncıları

Meslek Birliği)

8. TVYD

(Televizyon

Yayıncıları

Derneği)

Sürekli Medyanın

konuya yeterli

ilgiyi

göstermemesi ve

ilgisinin azlığı

1. Medya etkinlikleri

sayısında artış olması

2. Televizyonlarda

4207 Sayılı Kanun

hükümlerinin ihlal

sayısındaki azalma

1. Medya etkinlikleri

sayısı

2. Televizyonlarda

4207 Sayılı Kanun

hükümlerinin ihlal

sayısı

9


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

9. RATEF

(Radyo

Televizyon ve

İnternet

Yayıncıları

Federasyonu)

5. Kamu ve özel

sektör yöneticileri

ile işyeri

sorumlularının

tütün ürünleri

kullanımının

zararları ve kapalı

mekânlarda tütün

ürünlerinin

kullanılmaması

konusunda bilgi ve

bilinç düzeylerinin

artırılması

5.1. Kamu ve özel sektör

yöneticileri ile işyeri

sorumlularının 4207 Sayılı

Yasa hükümlerinin

uygulamalarının

güçlendirilmesine yönelik

toplantılar düzenlenmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Çalışma ve

Sosyal Güvenlik

Bakanlığı

3. TOBB

1. İçişleri

Bakanlığı

2. İşçi ve

işveren

sendikaları

3. Memur

sendikaları

4. Medya

5. Yerel

yönetimler

6. TESK

7. STK

Sürekli 1. Kamu ve özel

sektör

yöneticilerinin

konuya ilgisinin

azlığı

2. Sendikaların

konuya ilgisinin

azlığı

Kamu ve özel

kuruluşlarda kanun

ihlal sayılarında

azalış

1. Yapılan eğitim

sayısı

2. Denetim ve ihlal

sayıları

6. STK’ların tütün

ve tütün ürünleri ile

mücadeleye aktif

katılımlarının

sağlanması

6.1. STK temsilcileri ile

toplantı yapılması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Gençlik ve

Spor Bakanlığı

3. STK

4. TAPDK

5. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

1. İçişleri

Bakanlığı

2. DSÖ

Sürekli STK’ ların

konuya ilgisinin

azlığı

Yapılan STK

etkinliği sayısının

artması

Yapılan STK

etkinliği sayısı

10

A. TÜTÜN ÜRÜNLERİNE OLAN TALEBİN AZALTILMASINA YÖNELİK ÖNLEMLER

A.2. Sigarayı Bırakma

Amaç: Sigarayı bırakmanın yaygınlaştırılması, tütün bağımlılığı tedavisinde ve tekrar başlamayı önlemede başarı yüzdesinin yükseltilmesi

Hedefler:

1. Sigara bırakma yüzdesini toplumda % 50’nin üzerine çıkarmak

2. Sağlık profesyonellerinde, öğretmenlerde, din adamlarında, emniyet ve yargı mensuplarında bırakma yüzdesini %60’ın üzerine çıkarmak

3. Hamilelerdeki bırakma yüzdesini %90’ın üzerine çıkarmak

Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma

tarihi Olası engeller

İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

1. Bırakma

oranlarının tespiti

ve izlenmesi

1.1. Yaşa ve cinsiyete özgü

ulusal bırakma oranlarını

sağlayacak verilerin elde

edilmesi için kurumlar arası

işbirliğini güçlendirecek

protokoller veya anlaşmaların

yapılması

1.2. Bırakma oranlarının

raporlanması

Sağlık

Bakanlığı

1. Kalkınma

Bakanlığı (TÜİK)

2. Nüfus Etütleri

Enstitüsü

3. Aile ve Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

4. Üniversiteler

5. Milli Eğitim

Bakanlığı

1.1. 2015

1.2. Düzenli

aralıklarla

Kurumlar arası

eşgüdüm

eksikliği

Anlaşmanın

sağlanması

Bırakma

oranlarının ilgili

raporlarda yer

alması

2. Sağlık

çalışanlarının

eğitiminde “Tütün

bağımlılığının

nörobiyolojisi ve

2.1. Üniversitelerin ilgili fakülte

ve yüksekokulları ile uzmanlık

eğitimi veren eğitim araştırma

hastaneleri ve sağlık meslek

liselerinin müfredatına bu

konuların dâhil edilmesi

1.Sağlık

Bakanlığı

2.YÖK

3. MEB

1. Üniversiteler

Arası Kurul

2. Üniversite

Rektörlükleri

2015 Eşgüdümün

yetersizliği

Konunun ders

programlarında

yer alması

Ders

programların da

yer alma

durumunun

izlenmesi

11


Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

tedavisi

konusunda gerekli

bilgi, tutum ve

hünerleri

kazandırıcı

standart eğitimin

yer almasının

sağlanması

3. Birinci basamak

dâhil tüm klinik

karşılaşmalarda

kısa klinisyen

müdahalesinin

uygulanması

3.1. Kısa klinik müdahale

konusundaki klinik rehberin

gerektikçe güncellenmesi

3.2. Mevcut rehberle uyumlu

kısa klinik müdahalenin tüm

klinik hizmet sağlayıcıları

tarafından uygulanmasının

sağlanması

3.3. Kısa klinik müdahalenin

kalite kontrol ve performans

göstergeleri arasında yer

almasının sağlanması

Sağlık

Bakanlığı

Klinik hizmeti

sunan tüm

kuruluşlar

3.1.Sürekli

3.2.Sürekli

3.3. 2015

1. Bazı

branşlarla ilgili

klinik hizmet

anlayışı

2.

Koordinasyon

eksikliği

1. Kalite

göstergeleri

arasına alınma

durumunun

gerçekleşmesi

2. Kısa klinisyen

müdahalenin

yapılması

Kısa klinisyen

müdahalenin

yapılma oranı

4. Tütün


tedavisi için klinik

müdahalenin

birinci basamağa

(aile hekimliği ve

toplum sağlığı

merkezi)

4.1. Birinci basamak sağlık

hizmeti çalışanlarının (hekim,

hemşire, ebe, sağlık memuru,

psikolog) sigara bırakma

konusunda eğitimlerinin

sağlanması

Sağlık

Bakanlığı

1. Birinci basamak

sağlık hizmeti

sunan tüm

kuruluşlar

2. SGK

4.1. Sürekli

4.2. 2018

Mali engeller ve

insan gücünün

yetersizliği

Bu konuda eğitim

almış personel

sayısının her yıl

en az %10

artması

Birinci basamak

sağlık hizmeti

çalışanları

arasında sigara

bırakma

konusunda

eğitim almış

olanların sayısı

12


Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

entegrasyonunun

sağlanması

4.2. Birinci basamak sağlık

hizmeti sunan kuruluşlarda

davranışsal tedavi, sosyal destek

gibi hizmetleri verebilecek

hemşire veya psikoloğun

bulunması

Bu özellikleri

taşıyan sağlık

kuruluşu

sayısının her yıl

en az %10

artması

Bu özellikleri

taşıyan sağlık

kuruluşu sayısı

5. Tütün


tedavisi için yoğun

klinik müdahale

uygulayacak

birimlerin

sayısının

arttırılması,

mevcut birimlerin

verimliliğinin

arttırılması

5.1. Sigara bırakma tedavisi

hizmeti sunabilecek en az bir

hekimin her hastanede bulunması.

Sağlık

Bakanlığı

Tüm yataklı sağlık

kurumları

2017 Mali engeller ve

insan gücünün

yetersizliği

2017 yılı sonunda

tüm hastanelerde

en az bir hekimin

sigara bırakma

tedavisi

konusunda eğitim

almış olması

Hastanelerde,

sigara bırakma

tedavisi eğitimi

almış hekim

sayısı

6. Sigara Bırakma

Birimlerinde

çalışmanın teşviki

6.1. Sağlık Kuruluşlarında

verilen Sigara Bırakma

hizmetinin (danışma, tetkik ve

tedavi) SGK tarafından

ücretlendirilmesinin sağlanması

6.2. Performans puanlarının

özendirilecek seviyeye

çıkarılması

Sağlık

Bakanlığı

SGK 2015 Koordinasyon

yetersizliği

İlgili

düzenlemelerin

yapılması

Ücret ve puanlar

13


Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

7. Sigara Bırakma

Danışma Hattı

hizmetlerinin yeni

teknolojiler

ışığında

geliştirilmesi,

güncellenmesi ve

değerlendirilmesi

7.1. Bırakma Hattı hizmetlerinin

yıllık değerlendirmelerinin

yapılması

7.2. Bırakma Hattı hizmetlerinin

SMS, elektronik posta ve web

uygulamaları aracılığı ile

geliştirilmesinin sağlanması

Sağlık

Bakanlığı

1. Ulaştırma,

Haberleşme ve

Denizcilik

Bakanlığı (Bilişim

Teknolojileri

Kurumu)

7.1. Sürekli

7.2. 2015

1. Mali engeller

2.Koordinasyon

yetersizliği

1. Bırakma hattı

hizmetlerinin

yıllık

değerlendirmeleri

2. Yeni

uygulamaların

hayata geçmesi

Bekleme süresi,

yararlanan kişi

sayısı,

cevaplanan çağrı

sayısını da içeren

yıllık

değerlendirme

raporu

8. Tütün

bağımlılığı

tedavisinde

kullanılan tüm

bilimsel

farmokolojik

tedavi

preparatlarının

ulaşılabilirliğinin

ve temin

edilebilirliğinin

artırılması

8.1. Tütün bağımlılığı

tedavisinde kullanılan bilimsel

farmakolojik tedavi

preparatlarının geri ödeme

kapsamına alınması veya ücretsiz

olarak vatandaşlara

sunulabilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

2. SGK

Maliye Bakanlığı

Sürekli Kurumlar arası

eşgüdüm

eksikliği

Geri ödeme

kapsamına

alınması veya

preparatların

ücretsiz olarak

vatandaşlara

ulaştırılması

Geri ödeme

kapsamına

alınan preparat

sayısı

14


Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

9. Toplumda ve

özel gruplarda

sigara bırakma

motivasyonunun

harekete

geçirilmesi ve

bırakma desteğinin

verilmesi

9.1. Hamilelere ve lohusalara

yönelik bırakma destek

programlarının antenatal bakım

ve ana çocuk sağlığı hizmeti

veren tüm birimlere entegre

edilmesi

9.2. Okul, hastane ve diğer

işyerlerinde veya özel gruplara

(sağlık personeli, öğretmenler,

gençler, emniyet, yargı ve silahlı

kuvvetler mensupları vb.)

yönelik bırakma

kampanyalarının düzenlenerek,

sigarasız işyerlerinin

özendirilmesi

Sağlık

Bakanlığı

1. Milli Eğitim

Bakanlığı

2. Gençlik ve Spor

Bakanlığı

3. Aile ve Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

4. İçişleri

Bakanlığı

5. Adalet Bakanlığı

6. Çalışma ve

Sosyal Güvenlik

Bakanlığı

7. Diyanet İşleri

Başkanlığı

8. Üniversite

Rektörlükleri

9. İlgili meslek

örgütleri

10. Medya

kuruluşları

11. STK

12. Milli Savunma

Bakanlığı

Sürekli Kurumlar arası

eşgüdüm

eksikliği

Kampanya ve

etkinliklerin

düzenlenip

katılımın

sağlanması

1. Kampanya

sayıları

2. Katılım

sayıları

15


Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

10. Bilimsel kanıta

dayalı olmayan

sigara bırakma

yöntemlerinin her

türlü sunum ve

reklamının

(internet, telefon

vs.) engellenmesi

10.1. Hizmet ve iletişim

ortamının bu yönden izlenmesini

ve kontrolünü sağlayacak bir

mekanizmanın geliştirilmesi

Sağlık

Bakanlığı

1. Türkiye İlaç ve

Tıbbi Cihaz

Kurumu

2. Ulaştırma,

Haberleşme ve

Denizcilik

Bakanlığı (Bilişim

Teknolojileri

Kurumu)

3. İçişleri

Bakanlığı


5. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

6. RTÜK

7. Gümrük ve

Ticaret Bakanlığı

8. Rekabet Üst

Kurulu

9. Uzmanlık

Dernekleri

10. Tüketici

Hakları Dernekleri

11. TTB

Sürekli Koordinasyon

eksikliği

İzlemi sağlayacak

bir

mekanizmanın

kurulması

Yapılan yasal

işlem sayısı

16


Sorumlu

Kurum/

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum/Kuruluş(l

ar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

11. Sigara bırakma

birimlerinin

mevcut mevzuata

uygun olarak

standardizasyonun

un sağlanması

11.1. Sigara bırakma

yöntemlerinin ve hizmetlerinin

izlenmesi, değerlendirilmesi ve

uygun olmayanların

engellenmesi

Sağlık

Bakanlığı

1. YÖK

2. Üniversite

Rektörlükleri

3. Tüm sağlık

hizmeti sunan

sağlık kurum /

kuruluşları

Sürekli Mali engeller ve

insan gücünün

yetersizliği

Denetim

yapılması

Denetim sayısı

17


A.3. Fiyat ve Vergilendirme

Amaç: Tütün ve tütün ürünleri üzerindeki vergi yükünü artırarak tütün ürünlerinin fiyatının artırılmasının sağlanması ve bu yolla tütün ürünlerine olan talebin azaltılması

Hedef: ÖTV’nin, sigara perakende satış fiyatının en az %70’ini oluşturmasını sağlayarak vergi artış oranının enflasyon oranının üzerinde kalmasının sağlanması


Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma

tarihi Olası engeller İlerleme göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

1. Özel Tüketim

Vergisinin hem

oransal hem de

maktu olarak

artırılması

1.1. Tütün mamullerinden alınan

maktu ve asgari maktu ÖTV

tutarlarının, Ocak ve Temmuz

aylarında, Türkiye İstatistik

Kurumu tarafından ilan edilen

üretici fiyat endeksinde son altı

ayda meydana gelen değişim

oranıyla orantılı olarak

artırılmasına devam edilmesi

1.2. Programla hedeflenen

amaçlara ulaşılması için

yapılacak düzenlemelerde maktu

ve asgari maktu vergi tutarları

ile nispi verginin etkin bir

şekilde kullanılmaya devam

edilmesi

Maliye

Bakanlığı

1. TAPDK

2. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

3. Sağlık Bakanlığı

4. DSÖ

Sürekli Mevzuat

değişikliği

gerektirmesi

Vergi oranlarının

değişmesi

Vergi oranları

18


Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)


Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri


ürünlerinin, ürün ve

hizmet grubu

tüketici fiyatları

endeksinden

(TÜFE)

çıkartılması

2.1. TÜFE’nin tütün ve tütün

ürünlerini içermemesine yönelik

gerekli mevzuat düzenlemesi

için çalışmaların başlatılması

1. Kalkınma

Bakanlığı

(TÜİK)

2. Merkez

Bankası

1. TAPDK

2. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı


4. DSÖ

5. Maliye Bakanlığı

2015 Mevzuat

değişikliği

gerektirmesi

Tütün ve tütün

ürünlerini içermeyen

TÜFE Endeksi

TÜFE Endeksi

3. Bütçe imkânları

doğrultusunda tütün

kontrolü

çalışmalarında

kullanılmak üzere

gerekli kaynağın

ayrılması

3.1. Kaynağın oluşturulması ve

aktarılması için gerekli

çalışmaların (alınan vergiden

veya kesilen cezalardan vs.)

yapılması

Maliye

Bakanlığı


2. TAPDK

3. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

4. DSÖ

2015 Maliye

Bakanlığı

mevzuatı ve

mevcut bütçe

prensibi

uygulaması

Tütün Kontrol

çalışmaları

kapsamında yapılan

harcamaların halk

sağlığı

harcamalarındaki payı

Aktarılan ve

harcanan kaynak

miktarı

19


Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)


Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

4. Sigara ve diğer

tütün ürünlerinin

vergilendirme

politikasının

karşılıklı olarak

birbirlerine

yönelmeye yol

açmayacak şekilde

düzenlenmesi

4.1. Gerekli olan mevzuat

düzenlemesinin yapılması

Maliye

Bakanlığı

1. TAPDK

2. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

2015 Mevzuat

değişikliği

Mevzuat değişikliği Vergi oranları

20

A.TÜTÜN ÜRÜNLERİNE OLAN TALEBİN AZALTILMASINA YÖNELİK ÖNLEMLER A.4. Tütün Dumanından Pasif Etkilenimin Önlenmesi

Amaç: Tütün dumanından pasif etkilenimin önlenmesi

Hedefler

2018 yılına kadar:

1. Tütün dumanından pasif etkilenimin sağlık risklerine ilişkin bilgileri toplumun en az %90’ına ulaştırmak

2. Mevzuat tarafından “kapalı” alan olarak belirlenmiş alanlarda tütün ve tütün ürünleri tüketiminin %100 engellenmesine ilişkin denetim kapasitesini güçlendirmek

3. Evlerde/yaşam alanlarında/özel mülkiyetlerde pasif etkilenimin önlenmesi için toplumun en az %80’inin desteğini sağlamak


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak Kurum

/

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak Veri

1. Sağlık çalışanları

tarafından Birinci

Basamak Sağlık

Kuruluşlarına

başvuran gebeler

ve ebeveynlerin

tamamına gebe,

bebek ve çocuklar

açısından pasif

etkilenime bağlı

zararlar ve riskleri

hakkında bilgi

verilmesi

1.1. Çocuk sağlığı ve

hastalıkları uzmanı ve

kadın hastalıkları ve

doğum uzmanları ile Aile

Sağlığı ve Toplum Sağlığı

Merkezi’nde, görevli

hekimlerin konu hakkında

farkındalığını artırmaya

yönelik bilgilendirme ve

hizmetiçi eğitim

çalışmaları yapılması

Sağlık

Bakanlığı

1. RTÜK

2. STK

3. DSÖ

4. Uzmanlık

Dernekleri

5. Meslek Örgütleri

2018 1. Sağlık

çalışanlarının iş

yoğunluğu

2. Kurumlar arası

işbirliğinin

zorluğu

1. Standart

materyallerin

hazırlanması ve

dağıtılması

2. Gebeler ve

çocukların doğru

bilgi sahibi olması

3. Uzmanlık

dernekleri ile

işbirliklerinin

kurulmuş olması

4. Meslek örgütleri

ile işbirliğinin

kurulmuş olması

1. Gebelere ve

çocuklara yönelik

durum saptama

çalışma sonuçları

2. Meslek

örgütleri ve

uzmanlık

derneklerinden

alınan geri

bildirimlerde

aktivite sayısı

21


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak Kurum

/

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak Veri

1.2. Gebelerin ve

çocukların pasif etkilenim

riskleri konusunda

farkındalığının

artırılmasına yönelik

yazılı ve görsel

materyallerin

geliştirilmesi, var

olanların güncellenmesi

5. Meslek örgütleri

ve uzmanlık

derneklerinden

alınan aktivite geri

bildirimleri

2. Toplumda pasif

etkilenimden

korunmanın bir

sağlık hakkı olduğu

bilinci

yerleştirilerek,

yaşanan ihlallere

toplum tarafından

doğru tutum ve

davranışların

sergilenmesinin

sağlanması

2.1. İhlallerin

engellenmesi için

bireylerin doğru

davranışlarının önemi

olduğuna dair görüş ve

bilginin

yaygınlaştırılması için

yazılı ve görsel

bilgilendirme

dokümanlarının

hazırlanması

2.2. İhlallerin olması

durumunda toplum

tarafından ne yapılması

gerektiğine ilişkin kamu

spotlarının hazırlanması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. İçişleri

Bakanlığı

1. Yerel Yönetimler

2. Gençlik ve Spor

Bakanlığı

3. Aile ve Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

4. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

5. Tüketici Hakları

Dernekleri


7. RTÜK

8. TAPDK

Sürekli Bireysel rol ve

sorumluluklarda

yeterli düzeyde

farkındalığın

oluşmaması

1. Toplumdan

ihlallere yönelik

şikâyet sayısında

artış

2. Yazılı ve görsel

bilgilendirme

dokümanlarının

sayısındaki artış

1. Gelen ihbar

sayısı

2. Yazılı ve görsel

bilgilendirme

dokümanlarının

sayısı

22


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak Kurum

/

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak Veri

3. Pasif etkilenimin

tümüyle

engellenmesi için

4207 sayılı Kanun

kapsamında

yapılan

denetimlerin

güçlendirilmesi

3.1. Etkili bir denetim

sistemi için engellerin

belirlenmesi

3.2. İl Tütün Kontrol

Kurulu Denetim

Ekiplerinin faaliyetleri

için kaynak (insan gücü,

mali vb.) oluşturulmasının

sağlanması

3.3. Pasif etkilenimi

ölçmeye yönelik ulusal,

akredite bir referans

ölçüm yöntemleri ve

laboratuvarı konusunda

araştırma yapılması

1. İçişleri

Bakanlığı

2. Yerel

Yönetimler

3. Sağlık

Bakanlığı

1. TAPDK

2. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

3. İlgili Meslek

Örgütleri

4. Maliye Bakanlığı

2018 Kurumlar arası

eşgüdüm eksikliği

1. Yapılan mevzuat

değişiklikleri

2. Yasaya uyum

düzeyinde artış

3. Denetim sayısında

artış

4. İhlal sayısında

azalma

5. Şikâyet sayısında

değişim

6. Kurulan web

sitesinin izlenme

(tıklanma) sayısı

7. Kurulan şikâyet

hattına başvuruların

sayısında artış

1. Durum saptama

araştırma

sonuçları

2. Sağlık

Bakanlığı

sürveyans

dokümanları (İl

Tütün Kontrol

Kurullarından

gelen denetim

verileri)

23


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak Kurum

/

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak Veri

4. Toplumun konu

hakkındaki

duyarlılığını ve

savunuculuğunu

artırmaya yönelik

çalışmalarla eş

zamanlı olarak

tütün ve tütün

ürünü

kullanılmayan

alanların

genişletilmesine

yönelik ihtiyaç

duyulacak mevzuat

değişikliklerinin

yapılması

4.1. Özellikle yoğun

olarak kullanılan alışveriş

merkezleri, sinema,

tiyatro vb. yerlerin bina

girişlerinde tütün ve tütün

ürünü kullanımına bağlı

pasif etkilenim

mesafesinin tespit

edilmesi ve bu mesafenin

korunmasına yönelik


4.2. Pasif etkilenimin açık

alanlardaki zararları

konusunda da duyarlılık

çalışmalarının yapılması

4.3. İkram sektörünün

(lokanta, kahvehane vb.)

açık alanlarında da tütün

ve tütün ürünü

kullanılmayan alanlar

oluşturulması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. İçişleri

Bakanlığı

1. Milli Eğitim

Bakanlığı

2. Gençlik ve Spor

Bakanlığı

3. TAPDK

4. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı




Derneği

8. Üniversiteler

2018 Kurumların

konuya ilgisizliği

Mevzuat

değişikliklerinin

yapılması

Yeni mevzuat

24


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak Kurum

/

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak Veri

4.4. Kamuya açık çocuk

parkı gibi temelde

çocukların faydalandığı

tüm açık alanlarda tütün

ve tütün ürünü

kullanımının önlenmesine

yönelik çalışmaların

yapılması

4.5. İbadethanelerin açık

alanlarında tütün ve tütün

ürünü kullanımının

önlenmesine yönelik

çalışmaların yapılması

4.6. Kamu ve özel sektöre

ait tüm hizmet araçlarında

tütün ve tütün ürünü

kullanımının önlenmesine

yönelik çalışmaların

yapılması

4.7. Halen toplu taşıma

araçları için geçerli olan

4207 sayılı “Tütün

Ürünlerinin Zararlarının

Önlenmesi ve Kontrolü

Hakkında Kanun”un

sınırlarının içinde gebe ve

çocuk olan araçlar için

genişletilmesinin

sağlanması

25


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak Kurum

/

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak Veri

5. Toplumda pasif

etkilenim

düzeyinin

saptanması ve

düzenli olarak

izlenmesi için

gerekli sistemin

kurulması

5.1. Ulusal ölçekli

araştırmalar yapılması

5.1.a Türkiye’de pasif

içiciliğin

değerlendirilmesine

yönelik standart

uygulanması kolay bir

form geliştirilmesi

5.1.b Bu formun geçerlik

ve güvenilirlik analizinin

yapılması

5.1.c Bu formun

kullanılması ile

Türkiye’de pasif

etkilenim prevalansı ve

risk faktörlerine yönelik

saha araştırması

planlanması ve

uygulanması

5.2. Çocuklar gebeler ve

diğer risk gruplarına

yönelik yıllar içinde

karşılaştırmalı

çalışmaların yapılması

Sağlık

Bakanlığı

1. Çalışma ve

Sosyal Güvenlik

Bakanlığı

2. Kalkınma

Bakanlığı (TÜİK)

3. MEB

4. DSÖ

5. CDC

6. Üniversiteler

7. STK

2018

1. Kaynak

sorunları (para,

işgücü, vb)

2. Akredite

kamusal

laboratuar

eksikliği

3. Kurumlar arası

eşgüdüm eksikliği

1. Ulusal

araştırmanın

yapılması

2. Pasif etkilenimin

değerlendirilmesinde

kullanılabilecek

standart formların

oluşturulması

3. Laboratuvar

kurulması

Araştırma

sonuçları

26


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum/

Kuruluş(lar)


Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak Veri

6. Evlerde/yaşam

alanlarında/özel

mülkiyetlerde pasif

etkilenimin

önlenmesi için

toplumsal desteğin

sağlanmasına

yönelik

çalışmaların

başlatılması ve

sürdürülmesi

6.1. Pasif etkilenimin

çocuklar ve evde yaşayan

tüm bireyler için sağlık

riskleri olduğu bilgisinin

yaygınlaştırılması için

kamu spotlarının

hazırlanması

6.2. Pasif etkilenim

riskinden korunmak için

özellikle ebeveynlerin

sorumluluk almasının

önemine dair

bilgilendirme

dokümanlarının

hazırlanması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. MEB




Derneği

4. Medya

2018 1. Mali kaynak

sıkıntısı

2. Farkındalığın

davranışa

yansıması için

uzun zaman

gereksinimi

1. Evlerde pasif

etkilenimin

önlenmesi

2. Farklı zamanlarda

yapılan çalışma

sonuçlarında

iyileşme

Durum saptama

araştırma

sonuçları

27


A.5. Reklâm, Promosyon ve Sponsorluk

Amaç: Tütün ve tütün ürünlerinin reklam, promosyon ve sponsorluğunun önlenmesi ile ilgili mevzuatın etkili şekilde uygulanmasını sağlayacak mekanizmaların güçlendirilmesi

Hedef: Tütün ve tütün ürünlerinin reklam, promosyon ve sponsorluğunun tamamen ortadan kaldırılması


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

1. Güncel gelişmeler

sonucunda ortaya

çıkacak mevzuat

güncellemelerinin

yapılması

1.1. Tek tip düz paket

uygulaması konusunda gerekli

mevzuat değişikliklerinin

yapılması

1.2. Satış noktalarında tütün

ürünlerinin işletme içinden de

görünürlüğünü önleyecek

şekilde gerekli mevzuat

düzenlemesinin yapılması

1.3. 4207 sayılı Yasa’da

reklam, promosyon ve

sponsorluk yasağı ile ilgili

maddenin mevzuatla

güçlendirilip tütün ürünlerinin

her ne suretle olursa olsun

kullanımını ve satışını

özendirici veya teşvik edici

kampanya, reklam, promosyon

ve sponsorluğun

yasaklanmasına ilişkin

tanımların TKÇS’ye uyumlu

şekilde dercedilmesi

1. Sağlık Bakanlığı 2.

TAPDK

3. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık Bakanlığı

4. Kültür ve Turizm

Bakanlığı

5. Gümrük ve Ticaret

Bakanlığı (Reklam

Kurulu)

1. Gençlik ve

Spor Bakanlığı

2. STK

3. Meslek Odaları

4. Medya

2015 Denetlenecek

tarafların bilgi

eksikliğine

bağlı engelleme

çabaları

Mevzuat

güncellemesinin

yapılması

Mevzuatın

uygulanmasına

ilişkin satış

noktalarındaki

denetim

sonuçları

28


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

1.4. İlgili kurum ve

kuruluşlarla reklam ve

promosyon uygulamalarının

güçlendirilmesine yönelik

çalıştay yapılması

1.5. 4207 Sayılı Yasanın 3.

maddesinin altıncı fıkrasında

geçen “Televizyonda”

ibaresinin tüm bilim kültür,

sanat faaliyetleri ve eserlerini

de içine alacak şekilde

güçlendirilmesi

29


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

2. Reklam ve örtülü

reklam ihlallerini

izleyecek ve gerekli

ihbarları daha yaygın ve

hızlı yapacak

mekanizmaların

güçlendirilmesi

2.1. Reklam ve örtülü reklam

ihlalinin izlenmesini

sağlayacak sistemin ilgili

kurumların eşgüdümü ile

güçlendirilmesi

2.2. Reklam ihlalleri ve

ihbarları konusunda

kamuoyunun bilgilendirilmesi




Kurulu)

3. RTÜK

4. TAPDK

5. Gıda, Tarım ve


6. Kültür ve Turizm

Bakanlığı

7.Gençlik ve Spor

Bakanlığı

1. STK

2. Tüketici hakları

ile ilgili dernekler

3. Medya

2015 Halkın tüketici

hakları

konusunda

bilinç düzeyinin

yetersizliği

1. Mevcut durum

analizi

2. Reklam

ihlallerine ilişkin

ihbarlardaki artış

Tespit edilen

reklam ihlal

sayıları

30


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

3. Tütün ve tütün ürünü

satışı ve pazarlamasında

güncel mevzuata

uyumun sağlanması

3.1. Satış ile ilgili aşağıdaki

muhtemel ihlallerin tespiti için

sürdürülebilir denetim ve

raporlama sisteminin

geliştirilmesi

3.1.a Satış noktalarında tütün

ve tütün ürünlerinin teşhiri ve

görünürlüğü

3.1.b Tütün ve tütün

ürünlerinin eğitim, sağlık, spor,

eğlence tesislerinde satışı ve

ticari teşhiri

3.1.c Satış belgelerinin verilme

ve yenileme sürecinde

işletmelerin uygunluğunun

yerinde denetlenmesi

3.2. İnternet satışlarının ve

reklamlarının izlenmesi,

denetlenmesi

3.2.a Elektronik sigara, tütün

ve tütün ürünlerinin internetten

satış ve reklamları ile ilgili

ihlalleri engellenmeye yönelik

taramaların yapılması ve

gerekli müeyyidelerin

uygulanması


2. TAPDK

3. Gıda, Tarım ve


4. Ulaştırma,

Haberleşme ve

Denizcilik Bakanlığı

(Bilgi Teknolojileri

Kurumu)



Kurulu)

1. İçişleri

Bakanlığı

2. STK

3. Medya

4. Meslek Odaları

2015 İzleme zorluğu

1. Satış

noktalarında

reklam ihlalinin

olmaması


ürünlerinin

ruhsatlı satış

noktası haricinde

satılmaması

3. İnternet

taramasında ürün

reklam ve satışı

bulunmaması

4. Bireylerin tütün

ve tütün

ürünlerine ulaşma

yollarını tespit

etmeyi sağlayacak

soruların ülke

genelinde

uygulanacak

araştırmalarda yer

almasının

sağlanması

1. İnternet

taramasında ve

oluşturulan

raporlama

sistemi

sonuçlarında

satış ile ilgili

rastlanan ihlal

sayısı

2. İhbarlara

gelen cevapların

hızı ve yaptırım

sonuçları

3. Kesilen ve

tahsil edilen para

cezası

4. Bireylerin

tütün ve tütün

ürünlerine

ulaşma yollarını

tespit eden

araştırma verileri

31


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

3.3. Konuyla ilgili yapılan

ihbarlara hızlı cevap verilmesi

ve cezai işlem sonuçlarının

açıklanması

3.4. Bireylerin tütün ve tütün

ürünlerine ulaşma yollarını

tespit etmeye yönelik ülke

genelinde araştırmalar

yapılması

5. Bireylerin tütün

ve tütün

ürünlerine internet

yolu ile satışı gibi

yöntemlerle

ulaşımının

olmaması

4. Tütün endüstrisinin

firma “iletişim aracı”

olarak kullandığı


sponsorluk (RPS)

konularındaki yasaklara

uyumunun sağlanması

4.1. Endüstrinin firma iletişim

aracı olarak kullandığı

RPS’nin sistematik ve

sürdürülebilir denetimi için

aşağıda belirtilen hususların

izleminin yapılması

4.1.a Tütün endüstrisinin


sponsorluk etkinliği olarak

kullandığı kurumsal sosyal

sorumluluk kampanyaları

çerçevesinde yaptığı her türlü

çalışmanın izleminin yapılması

4.1.b Tütün endüstrisinin,

gençlerin tütün kullanmalarını

teşvik eden


2. TAPDK

3. Gıda, Tarım ve


1. Gümrük ve

Ticaret Bakanlığı

(Reklam Kurulu)

2. STK

3. Medya

2015 1. İhlal çabaları

2. Toplumun bu

konuda bilgi

eksikliği

1. Tütün

endüstrisinin

kurumsal

sorumluluk

çalışmalarının

internet ve

basında yer

almaması

2. Tütün

endüstrisi

tarafından

işletmelere

yenileme-

dekorasyon vb.

başlıklarda mali

destek

sağlamaması

İnternet ve

basında konuya

ilişkin yer alan

çalışma sayısı

32


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

ve tütün ürünlerine erişimlerini

kolaylaştıran kampanya ve

programlarının izlemlerinin

yapılması

4.1.c Tütün endüstrisinin ikram

ve eğlence yerlerinde

dekorasyon, yenileme, özel

bölme, camekân, tente,

güneşlik yapılması için mali

katkı verilmesinin izleminin

yapılması

5. İdari ve adli

yaptırımların caydırıcı

olmasının sağlanması

5.1. Her türlü tütün ve tütün

ürününün özellikleri, sağlığa

etkileri, tehlikeleri ve

emisyonları ile ilgili hatalı,

yanlış bilgilendirici ve yanıltıcı

veya hatalı bir izlenim

bırakabilecek şekilde tanıtıcı


sponsorluğuna ait yasakların

etkin şekilde uygulanması

1.TAPDK

2. Gıda, Tarım ve



4. İçişleri Bakanlığı



Kurulu)


1.Gençlik ve Spor

Bakanlığı

2.STK

3.RTÜK

Sürekli İdari ve adli

yaptırımların

caydırıcı

olmaması

İdari ve adli

yaptırımların

caydırıcı ve hızlı

şekilde

uygulanması

Durum analizi

ve ilerleme

raporları

sonuçları

33

Stratejiler

Aktiviteler

(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma

Tarihi

Olası Engeller

İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

6. Tütün kontrolü ile

ilgili halk sağlığı

politikalarının tütün

endüstrisinin ticari ve

diğer çıkarlarından

korunması

6.1. Ulusal mevzuatımızın

TKÇS 5.3 uygulamalarıyla

uyumlu hale getirilerek

güçlendirilmesi

1.Sağlık Bakanlığı

1. Adalet

Bakanlığı

2.TAPDK

3.Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

4. Kamu

Görevlileri

Etik Kurulu

2018 Konu ile ilgili

bilgi eksikliği

1.İlgili mevzuatın

düzenlenmesi

Mevzuat

34


A.6. Ürün Kontrolü ve Toplumun Bilgilendirilmesi

Amaç: Tütün ve tütün ürünlerinin içeriklerinde ve yaydıklarında (emisyonlarında) bulunan kanserojen maddelerin ve zehirli bileşenlerin bilimsel olarak değerlendirilmesi,

tütün ve tütün ürünlerine ilişkin teknik düzenlemenin geliştirilmesi, tütün ve tütün ürünlerinin içerikleri ve yaydıkları hakkında toplumun bilgilendirilmesi

Hedefler: 1. Tütün ve tütün ürünlerinin içeriklerinin ve yaydıklarının insan sağlığına zararlı veya olası zararlı etkilerine ilişkin bilimsel kanıtlara ve uygulamalara dayanılarak teknik

düzenlemelerin geliştirilmesi

2. 2016 yılına kadar tütün ve tütün ürünlerinin içerikleri ve yaydıklarının ölçülmesi ve değerlendirilmesi amacıyla ulusal referans laboratuvarının kurulması

3. Tütün ve tütün ürünlerinin içerikleri ve yaydıkları hakkında tüm bireylerin anlayabileceği ifadelerle hazırlanmış, delil bazlı ve objektif bilgi dokümanlarına dayanılarak

toplumun ve kamuoyunun bilgilendirilmesi

4. Tütün ve tütün ürünlerinde kullanılan sağlık uyarı ve mesajları ile en etkin uygulama yöntemlerinin geliştirilmesi


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri


ürünlerinin

içeriklerinin ve

yaydıklarının

insan sağlığına

zararlı veya olası

zararlı


ürünlerinin içeriklerinin

kısıtlanması ve

yasaklanmasına ilişkin

mevzuatın geliştirilmesi

1. TAPDK

2. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı


2. DSÖ

3. TKÇS Yazmanlığı

4. TÜBİTAK

5. TSE

6. Üniversiteler

7. ISO

Sürekli

1. Bilimsel

çalışmaların ve

kanıtların

yetersizliği

2. Ulusal ve

uluslararası

ekonomi

kuruluşları

Mevzuatın

geliştirilmesi

Ülkedeki

uygulama

örnekleri

35


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

etkilerine ilişkin

bilimsel kanıtlara,

TKÇS hükümleri

ve ilgili Kılavuz

İlkelerine ve

dünyadaki en iyi

uygulama

örneklerine göre

bu ürünlere ilişkin

teknik

düzenlemelerin

geliştirilmesi ve

mevzuatın

güçlendirilmesi

8. STK

9. Bağımsız Bilimsel

Araştırma Kuruluşları

2. DSÖ

bünyesinde yer

alan TobLabNet

laboratuvarlar ağı

ile işbirliği

yapılarak ulusal,

bağımsız ve

bilimsel

denetimden

2.1. TobLabNet ile

işbirliğine ve koordineli

çalışmalara başlanması

2.2. Laboratuvarın

kurulması ve/veya

hizmet alınacak

laboratuvarların

belirlenmesi

1. TAPDK

2. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

1. Sağlık Bakanlığı.

2. TÜBİTAK

3. TSE

4. Üniversiteler

5. DSÖ

6. STK

2.1. 2015

2.2. 2015

2.3. 2015

2.4. 2016

Tütün ve tütün

ürünlerinin test ve

analizleri

konusunda ulusal

düzeyde deneyim

ve uzman eksikliği

1. TobLabNet

işbirliğine

başlanması

2. Laboratuvarın

kurulması

3. TobLabNet’e üye

olunması

4. Akreditasyon

işleminin

tamamlanması

Analiz

verileri

36


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

geçen akredite

edilmiş ölçüm

laboratuvarının

kurulması,bu

laboratuvarın

TobLabNet

laboratuvarlar

ağına üye

yapılması

2.3. Laboratuvarın

TobLabNet’e üye

yapılması

2.4. Laboratuvarın

akredite olması


ürünlerine ilişkin

teknik

düzenlemelere

uygunluğun etkin

olarak izlenmesi

3.1. Üretim, ithalat,

depolama ve satış

noktalarında ürün

denetimlerinin

artırılması

3.2. Mevzuata uyumu

artırmak amacıyla ihlal

vakalarının bildirilmesi

için bir ihbar

mekanizması ve ihbar

hattı kurulması

1.TAPDK

2. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı


2. TÜBİTAK

3. TSE

4. Üniversiteler

5. DSÖ

6. STK

7. İSO

2015

1. Ulusal referans

laboratuvarının

kuruluş süreci

2. Mevzuat

eksikliği


ürünlerinin

içeriklerine ilişkin

ticari sırların

korunması

hakkındaki

endişeler

37


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

3.3. Ulusal

laboratuvarın ürün

denetimlerine ilişkin

ölçme ve değerlendirme

çalışmalarında

kullanılması ve tütün ve


içeriklerini ve

yaydıklarını düzenli

olarak incelemesi


ürünleri içeriklerinin

temin ve kullanım

sürecine ilişkin izin ve

izleme

mekanizmalarının

kurulması

1. Laboratuvarın

kurulması ile

birlikte ölçme ve

değerlendirme

çalışmalarına

başlanması


ürünleri içeriklerinin

temin ve kullanım

sürecine ilişkin izin

ve izleme

mekanizmalarının

kurulmasına yönelik

mevzuatın yürürlüğe

konulması

Denetim ihbar

ve analiz

verileri

38


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

4. Tütün tüketimi

ve tütün dumanına

maruz kalmanın

oluşturduğu sağlık

etkilerine,

bağımlılık

yapmasına ve

ölüm tehdidine

ilişkin olarak

tütün ve tütün

ürünlerinin

içerikleri ve

yaydıklarının

kamu otoritesine

ve halka ifşasının

TKÇS hükümleri

ve Kılavuz

İlkelerine ve

dünyadaki en iyi

uygulama

örneklerine göre

etkin olarak

yapılmasının

sağlanması


ürünlerinin içeriklerine

ve yaydıklarına ilişkin

tüm bilgilerin, ilgili

gerekçelerin, raporların

ve bağımlılık-

toksikolojik etkilerine

ilişkin kanıtların

standart formlarda

olacak şekilde

(Electronic Model

Tobacco Control -

EMTOC gibi)

elektronik bildirimine

ilişkin mekanizmanın

kurulması

1. TAPDK

2. Sağlık

Bakanlığı

3. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı


2. DSÖ

3. AB

4. TÜBİTAK

5. Üniversiteler

6. STK



8. MEB

9. YÖK

10. Medya

Kuruluşları

4.1. 2015

4.2. Sürekli


ürünlerinin

içeriklerine ilişkin

ticari sırların

korunması

hakkındaki

endişeler

2.Medyanın ilgi

düzeyi

1. Elektronik

bildirime ilişkin

mekanizmanın

işletilmeye

başlanması

2. Yaygın / örgün

eğitimde, medyada

ve diğer kitlesel

iletişim araçlarında

yer alan bilgiler

Sisteme

sağlanan veri

39


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri


ürünlerinin içeriği ve

yaydıkları hakkında

hedef kitleler dikkate

alınarak ve herkesin

anlayabileceği

ifadelerle hazırlanmış

delil bazlı ve objektif

bilgi dokümanlarının

hazırlanması; bu

dokümanların

yaygın/örgün eğitim

kurumları, basın-yayın

organları ve diğer

kitlesel iletişim araçları

aracılığı ile toplumun

ve kamuoyunun

bilgilendirilmesi

40


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri


ürünleri tüketimi

ve tütün dumanına

maruz kalmanın

oluşturduğu sağlık

etkilerine,

bağımlılık

yapmasına ve

ölüm tehdidine

ilişkin olarak

tütün ve tütün

ürünlerinin paket,

etiket, ambalaj ve

kartonları ile

nargile şişeleri

üzerine konulacak

sağlık uyarı ve

mesajlarının

TKÇS hükümleri

ve kılavuz

ilkelerine ve

5.1. Sigaraların birim

paketleri ve karton

grupmanları üzerinde

marka adının veya

ticari markanın bir

parçası olarak

kullanılanlar da dâhil

olmak üzere (zifir,

nikotin ve karbon

monoksit gibi)

bırakımlar için rakam

gösterilmesi

uygulamasının

kaldırılması


ürünlerinin piyasaya arz

ambalajları üzerinde

etkin ve iyi tasarlanmış

birleşik sağlık

uyarılarının her iki

yüzde aynı anda

kullanılması

1. TAPDK

2. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

3. Sağlık

Bakanlığı

1. DSÖ


3. ISO

4. STK



6. Üniversiteler

7. Medya kuruluşları

Sürekli

1. Kamuoyu

araştırmalarının

yetersizliği

2. Medyanın ilgi

düzeyi

3. Mevzuat

eksikliği

1. Bırakım

miktarlarının

rakamla

yazılmasının

kaldırılmasına

ilişkin mevzuat

değişikliği

2. Sağlık uyarı ve

mesajlarının

periyodik olarak

yenilenmeye

başlaması


mesajları

hakkındaki

mevzuatın

geliştirilmesi

4. Kaynak

dokümanın

hazırlanması ve

kamuoyu


yapılması

Yapılan

düzenlemeleri

n sonuçları

41


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

dünyadaki en iyi

uygulama

örneklerine

paralel olarak

uygulanmasına

devam edilmesi

5.3. TKÇS ve Kılavuz

İlkelerde belirtilen usul

ve esaslar

doğrultusunda tütün ve


piyasaya arz

ambalajları ile nargile

şişeleri üzerinde yer

alacak birleşik sağlık

uyarılarının belirli

periyotlarla

değiştirilmesi

5.4. Tütün ürünlerinin

üzeri dâhil dış

ambalajlarında insan

sağlığına zararlı ve

olası zararlı içerikler ve

emisyonlar hakkında

bilimsel dokümanlara

dayalı olan ve yetkili

kamu


mesajlarının

kamuoyu

bilgilendirme

kampanyalarında

kullanılmaya

başlanması


ürünlerindeki sağlık

uyarı ve mesajlarını

kapatmak için

kullanılan yapışkan

etiketlerin,

çıkartmaların,

muhafazaların,

kaplamaların ve

benzeri kılıfların,

üretim ve piyasaya

arzının önlenmesini

sağlayacak mevzuat

değişikliği

42


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

kuruluşunca belirlenen

bilgi mesajlarının yer

alacağı minyatür el

ilanı veya broşürlerin

zorunlu hale

getirilmesine ilişkin

mevzuatın hazırlanması

5.5. Paketlerde

kullanılan sağlık uyarı

ve mesajlarının eğitim

programlarında,

kamuoyunu

bilgilendirmeye yönelik

medya

kampanyalarında ve

internetin de dâhil

olduğu topluma yönelik

tüm tütün kontrolü

çalışmalarında

kullanılması

43


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri


ürünlerindeki sağlık

uyarı ve mesajlarını

kapatmak amacıyla

kullanılan yapışkan

etiketlerin,

çıkartmaların,

muhafazaların,

kaplamaların ve benzeri

kılıfların, üretim ve

piyasaya arzının

önlenmesini sağlayacak

mevzuat

düzenlemesinin

yapılması

44

B. TÜTÜN ÜRÜNLERİNİN ARZININ AZALTILMASINA YÖNELİK ÖNLEMLER

B1. Yasadışı Ticaretle Mücadele

Amaç: İlgili tüm kurum ve kuruluşlar arasında tam bir eşgüdüm ve işbirliği sağlanarak tütün ve tütün ürünlerinin yasadışı ticaretiyle

etkin olarak mücadele edilmesi

Hedef: Tütün ve Tütün Mamulleri Kaçakçılığını önlemeye yönelik TKÇS kapsamındaki Protokole uyum sağlanması, ülke

uygulamalarının güçlendirilmesi ve yasadışı ticaretin engellenmesi


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma

Tarihi

Olası

Engeller

İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

1. TKÇS’nin

15’inci maddesi

uyarınca

oluşturulan

Hükümetler arası

Müzakere Organı

(INB)’nın

çalışmaları ile

hazırlanan ve

ülkemiz adına 10

Ocak 2013

tarihinde

imzalanan Tütün

Ürünlerinin

Yasadışı

Ticaretinin

Önlenmesine

Yönelik

Uluslararası

Protokol’ün

1.1. INB

Protokolünün

Anayasanın 90’ıncı

maddesi uyarınca

yasalaşmasının

sağlanması

1.2. INB

Protokolünün

öngördüğü

yükümlülüklere

uygun tedbirlerin

alınması ve mevzuat

değişikliklerinin

yapılması

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Gümrük

ve Ticaret

Bakanlığı 3. İçişleri

Bakanlığı

(Emniyet

Genel

Müdürlüğü,

Jandarma

Genel

Komutanlığı,

Sahil

Güvenlik

Komutanlığı)

4. Maliye

Bakanlığı

(Vergi

Denetim

Kurulu

1. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

2. Adalet

Bakanlığı

3. Dışişleri

Bakanlığı

4. Ekonomi

Bakanlığı

5. Milli Eğitim

Bakanlığı

6. Ulaştırma,

Haberleşme ve

Denizcilik

Bakanlığı

7. Kara Kuvvetleri

Komutanlığı

8. TAPDK

2015

1. INB

Protokolünü

n iç hukukun

bir parçası

olma

sürecinin

uzaması

1. INB

Protokolünün

TBMM’de

kabul edilerek

yasalaşması

ve Resmi

Gazete’de

yayımlanması

2. Sorumlu ve

işbirliği

yapılacak

kurumlar

tarafından

mevzuat

taslağının

hazırlanması

1. Kanunun

Resmî Gazete’de

yayımlanması

2. Sorumlu ve

işbirliği

yapılacak

kurumlar

tarafından

mevzuat

taslaklarının

yasalaşması

45


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma

Tarihi

Olası

Engeller

İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

uygulamaya

konulması

Başkanlığı,

MASAK,

Gelir

Politikaları

Genel

Müdürlüğü

2. Tütün ve

ürünlerinin

yasadışı ticareti

sorununun

boyutlarının tespit

edilmesi, çözüm

stratejileri

geliştirilmesi, buna

yönelik kararlar

alınması, alınan

kararlar

doğrultusunda

çalışmalar

yürütülmesi, bu

faaliyetlerin

izlenerek

değerlendirilmesi

ve düzeltici

tedbirlerin

alınması amacıyla

belirlenen

eylemlerin ilgili

kurum ve

kuruluşlar arasında

2.1. 27/10/2011

tarihli ve 28097

sayılı Resmî

Gazete’nin mükerrer

sayısında yayımlanan

2011/18 sayılı

Başbakanlık

Genelgesi eki Tütün

ve Tütün Mamulleri

Kaçakçılığı İle

Mücadele Eylem

Planı (2011-

2013)’nda belirlenen

eylemlerin 2014-

2018 yıllarını

kapsayacak şekilde

stratejiye uygun

olarak Gelir İdaresi

Başkanlığı

koordinasyonunda

güncellenmesi

1. Gelir

İdaresi

Başkanlığı

2. İçişleri

Bakanlığı

(KOM)

1. Adalet

Bakanlığı

(Kanunlar

Kararlar Genel

Müdürlüğü)

2.Dışişleri

Bakanlığı

3.Ekonomi

Bakanlığı

(Vergi Denetim

Kurulu

Başkanlığı,

MASAK, Gelir

Politikaları

Genel

Müdürlüğü)

4.Gümrük ve

Ticaret

Bakanlığı

5.İçişleri

Bakanlığı

(Emniyet Genel

Müdürlüğü,

Jandarma Genel

Komutanlığı,

Sahil Güvenlik

Komutanlığı)

2015

1. Yasadışı

ticaretin

doğası gereği

boyutlarının

tespitindeki

güçlükler

2. Kurumlar

arası

eşgüdümde

karşılaşılabil

ecek

güçlükler

Sorumlu ve

işbirliği

yapılacak

kurum ve

kuruluşlar

tarafından

halen 2011/18

sayılı

Başbakanlık

Genelgesi eki

Tütün ve

Tütün

Mamulleri

Kaçakçılığı ile

Mücadele

Eylem Planı

(2011-2013)

kapsamında

GİB’e

gönderilen 3

aylık raporları

GİB tarafından

hazırlanacak

izleme ve

değerlendirme

raporu

46


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma

Tarihi

Olası

Engeller

İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve

Kontrol İçin

Sağlanacak

Veri

tam bir eşgüdüm,

işbirliği ve

koordinasyon

sağlanarak

uygulamaya

konulması

6.Maliye

Bakanlığı

7.Milli Eğitim

Bakanlığı

8. Sağlık

Bakanlığı

9. Ulaştırma,

Haberleşme ve

Denizcilik

Bakanlığı

10. Kara

Kuvvetleri

Komutanlığı

11.TAPDK

47

B. TÜTÜN ÜRÜNLERİNİN ARZININ AZALTILMASINA YÖNELİK ÖNLEMLER

B.2. Çocuk ve Gençlerin Tütün ve Tütün Ürünleri Kullanımından Korunması ve Ulaşabilirliğin Engellenmesi

Amaç: 24 yaş altındaki bireylerin tütün ve tütün ürünleri kullanımından korunması ve 18 yaşını doldurmamış bireylerin tütün ve tütün ürünlerine satış ve dağıtım

yoluyla ulaşmasının engellenmesi

Hedefler:

2018 yılına kadar

1. 18 yaşını doldurmamış bireylerin tütün ve tütün ürünlerine satış ve dağıtım yoluyla erişimini tümüyle engellemek

2. 18 yaşını doldurmamış bireylerin tütün ve tütün ürünleri kullanımını % 50 azaltmak

3. 19-24 yaş grubunda tütün ve tütün ürünleri kullanımını % 25 azaltmak


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

1. 18 yaşını

doldurmamış

bireylere tütün ve


satış, dağıtım ve

sunumunu

yasaklayan mevcut

yasal düzenlemeye,

uyumun

denetlenmesi ve

uymayanlara

caydırıcı nitelikte

cezai müeyyideler

uygulanması

1.1. İçişleri Bakanlığı

tarafından düzenli

denetim yapılması

1.2. Adet bazında tütün

ürünü (tek sigara vb.) ve

sarmalık kıyılmış tütün,

makaron ve yaprak

sigara kâğıdının

gençlere satışını

önlemeye yönelik

tedbirlere ağırlık

verilmesi

1. İçişleri

Bakanlığı

2. Sağlık

Bakanlığı

1. Gençlik ve

Spor Bakanlığı

2. Adalet

Bakanlığı

3. TAPDK

4. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

5. Milli Eğitim

Bakanlığı

6. STK

7. Yerel

Yönetimler

Sürekli

1. İl

yöneticilerinin

tutumları

2. İnsan gücünün

motivasyonunda

karşılaşılan

güçlükler

3. Bildirim

sistemi

1. Belirlenen

sürede mevcut

satış yerlerinde

denetim

yüzdesindeki artış

2. Gençlerin

sigaraya

ulaşmalarını

sağlayan yerlerin

sayısındaki azalış

3. Veri toplama

sisteminin

geliştirilmiş

olması (izleme

değerlendirme)

1. TAPDK Online

Satış Belgesi

Sistemi

2. Yapılan denetim

sayısı (SB, EGM,

JGK)

3. Uygulanan ceza

sayısı (TAPDK,

Adalet Bakanlığı)

4. GYTS (Küresel

Gençlik Tütün

Araştırması)

5. Özel

araştırmalar

48


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

1.3. Bu konuyla ilgili

ortak veri toplama

sistemi geliştirilmesi


ürünleri

satıcılarının ürün

alacak gençlerden

18 yaşını

doldurduklarını

gösterir resmi

belgeleri

istemelerinin

sağlanması

2.1. TAPDK tarafından

kimlik belgelerinin

istenilmesi konusunda

satıcıların

bilgilendirilmesi

2.2. Satıcıların kimlik

sormasının denetlenmesi

2.3. Denetim sisteminin

güçlendirilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

2. İçişleri

Bakanlığı

3. TAPDK

4. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

1. Aile ve Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

2. MEB

3. Belediyeler

4. Medya

5. STK

6. RTÜK

7. Üniversiteler

Sürekli

1. Tarafların konu

ile ilgili bilgi ve

ilgi eksiklikleri

2. İhlallerin tespit

edilmesindeki

güçlükler

1. TAPDK

tarafından

bilgilendirmenin

yapılmış olması

2. Konu ile ilgili

araştırma

yapılması

3. Denetleme

çizelgesi

verilerinden elde

edilen ihlal

yüzdesindeki

düşüş

1. TAPDK

bilgilendirme verisi

2. Konu ile ilgili

araştırma verileri

3. Denetleme

çizelgesi verileri

3. 18 yaşını

doldurmayan



satış ve dağıtımını

yasaklayan mevcut

yasal düzenlemenin

kapsamının

genişletilmesi

3.1. Okul öncesi eğitim

kurumları, dershaneler

ve özel öğretim

kurumları dâhil olmak

üzere ilköğretim

kurumlarının 100 m.

mesafesine kadar sigara

satışının yasaklanması

1. TBMM

2. Sağlık

Bakanlığı

3. Adalet

Bakanlığı

4. İçişleri

Bakanlığı

5. TAPDK

1. Milli Eğitim

Bakanlığı

2. Medya

3. STK

2017 Aktivitenin

yasada yer

almaması

Aktivitenin

Mevzuatta yer

alması

Mevcut Mevzuat

49


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri


ürünlerinin, 18

yaşını doldurmamış

bireylere

doğrudan

ulaşılabilir yerlerde

(sigara satış

makineleri, self

servis satış,

postayla sipariş ve

elektronik

satışlarının market

rafları ve kasaları

vb.) satılmasını

yasaklayan /

düzenleyen

mevzuata

uyulmasının

sağlanması

4.1. İl Tütün Kontrol

Kurulu tarafından belirli

bir program ile

denetimlerin

yapılmasının sağlanması

4.2. Toplumun

duyarlılığının

artırılmasına yönelik


4.2.a Konuya özel

güncel medya

kampanyaları

düzenlenmesi

4.3. Bu konuya ilişkin

veri toplama sisteminin

geliştirilmesi (izleme

değerlendirme)

1. Sağlık

Bakanlığı

2. TAPDK

3. İçişleri

Bakanlığı

4. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

5. Gümrük ve

Ticaret

Bakanlığı

1. Ulaştırma,

Haberleşme ve

Denizcilik

Bakanlığı (BTK)

2. Medya

Sürekli Tarafların

ilgisizliği

1. Belirlenen

program dâhilinde

mevcut satış

yerlerinde yapılan

denetim

yüzdesindeki artış

2. Toplum

tarafından yapılan

ihlal

bildirimlerinin

sayısının tespit

edilmesi

1. Denetim sayısı

ve ihlal sayısı (SB)

2. İdari para ceza

sayısı

(TAPDK, İçişleri

Bakanlığı, Adalet

Bakanlığı)

3. İhlal

bildirimlerinin

izlenmesi

50


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri


ürünlerinin logo,

renk ve

şekillerinin, şeker,

çerez, oyuncak,

tişört, çanta vb.

nesnelerde

bulunmasını,

bunların dağıtımını

ve satışını

yasaklayan

mevzuata

uyulmasının

sağlanması

5.1. İlgili Bakanlık ve

kurumlar (Gümrük ve

Ticaret Bakanlığı, Gıda,

Tarım ve Hayvancılık

Bakanlığı, Sağlık

Bakanlığı, TAPDK ve

Belediyeler) ile 4207

sayılı yasaya uygun

ihtiyaç duyulan ikincil

düzenlemelerin

yapılmasına ve etkin

uygulanabilmesine

yönelik ortak çalışma

yapılması

5.2. Konu ile ilgili

denetim sisteminin

geliştirilmesi

5.3. Konuyla ilgili

toplum duyarlılığı

oluşturularak ihlal

bildirimlerinin

yapılmasının

cesaretlendirilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı,

2. Gümrük ve

Ticaret

Bakanlığı,

3. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı,

4. TAPDK,

5.Belediyeler

1. İçişleri

Bakanlığı

2. Gümrük ve

Ticaret Bakanlığı,

Tüketicinin

Korunması ve

Piyasa Gözetimi

Genel Md,

Reklam Kurulu

3. Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

Bakanlığı

4. TAPDK

5. Medya

6. Sanayi ve

Ticaret Odaları

7. STK


ilgisizliği

1. İlgili kurum ve

kuruluşların

ikincil

düzenlemelerinin

4207 sayılı yasaya

uygun hale

gelmesi

2. İlgili kurum ve

kuruluşların

denetleme

listesinde yer

alması (4703

sayılı Kanun

kapsamında

yapılan

denetimler)

3. İhbar hatlarına

gelen tüm

şikâyetlerden

konuyla ilgili

olanlarının

yüzdesinde

meydana gelen

artış

4. Denetimlerde

ihlal yüzdesinin

azalması

1. İlgili kurumların

konuyla ilgili 4207

sayılı yasaya

uygun yaptığı

ikincil düzenleme

sayısı

2. İlgili kurumların

denetleme

çizelgeleri

sonucunda elde

edilen denetim

sayısı ve saptanan

ihlal yüzdesi

3. İdari para cezası

kayıtları

4. İhbar hattına

gelen konuyla ilgili

ihbar sayıları ve

diğer ihbarların

toplam sayısı

51


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

Göstergeleri

İzleme ve Kontrol

İçin Sağlanacak

Veri

6. 18 yaşını

doldurmamış


tütün ürünleri

satışının yasak

olduğunun tüm

toplum tarafından

bilinmesini

sağlamak

6.1. TOBB, Sanayi ve

Ticaret Odaları ve

TESK vb. meslek

kuruluşları ve odaları ile

işbirliği yapılarak

üyelerinin eğitimi ve

bilgilendirilmelerinin

sağlanması

6.2. Tüketicinin

haklarını koruma

maksatlı kurulmuş

kurum ve kuruluşlar

tarafından toplumun

bilgilendirilmesi

6.3. Toplumun

duyarlılığının

artırılmasına

yönelik çalışmalar

yapılması

6.3.a Konuya özel

güncel medya

kampanyaları

düzenlenmesi

6.3.b Çocuk ve

gençlerin gelişiminde

rolü olan gruplara (aile,

öğretmen, vb) konuya

özel mesajlar iletilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Gümrük ve

Ticaret

Bakanlığı

3. Gençlik ve

Spor Bakanlığı

1. Üniversiteler

2. Medya

3. TESK, ilgili

birlikler ve

odaları

4. TOBB

5. STK

6.TAPDK

Sürekli 1. Tarafların

ilgisinin azlığı

1. Denetimlerde

saptanan ihlal

yüzdesinde düşüş

2. İlgili taraflarla

işbirliği içinde

yapılan etkinlik

sayısı

3. Konuya özel

güncel medya

kampanyalarının

düzenlenmiş

olması

4. Çocuk ve

gençlerin

gelişiminde rolü

olan gruplara

(aile, öğretmen,

vb) konuya özel

mesajların

iletilmiş olması

1. Denetleme sayısı

ve ihlal sayısı

2. İlgili taraflarla

işbirliği içinde

yapılan etkinlik

sayısı

3. Medya

Kampanyalarının

içerikleri

52

B. TÜTÜN ÜRÜNLERİ ARZININ AZALTILMASINA YÖNELİK ÖNLEMLER

B.3. Tütün Üretimi ve Alternatif Politikalar

Amaç: Tütün üretiminin kontrolü ve izlenmesi, tütün üretiminde ve işlemesinde çevrenin ve insan sağlığının korunması, tütün üretiminden vazgeçen üreticilere

ekonomik varlıklarını sürdürebilecekleri tütün tarımına alternatif ekonomik açıdan sürdürülebilir politikaların geliştirilmesi ve desteklenmesi

Hedefler:

1. Tütün üretimini kayıt altına almak

2. Tütün üretiminden vazgeçen üreticiler ile sektörden uzaklaşmak durumunda kalan tütün işçilerinin alternatif ürünlere ve ekonomik faaliyetlere geçişlerini

destekleyerek, sürdürülebilir alternatif geçim yollarının geliştirilmesini sağlamak

3. Tütün üretiminde ve işlemesinde çevrenin ve insan sağlığının korunmasını sağlamak


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak

veri

1. Tüm tütün

üretiminin kayıtlı

hale gelmesini

sağlayacak

mevzuatın

geliştirilmesi ve

denetiminin etkin

olarak yapılması

1.1. Tüm tütün

üretiminin kayıtlı

hale gelmesini

sağlayacak

mevzuatın

düzenlenmesi ve

uygulanması

1.2. Mahalli mülki

amirler tarafından

kayıt dışı tütün

satışını önlemeye

yönelik olarak etkin

izleme ve denetim

sistemi kurması

1. İçişleri

Bakanlığı

2. Maliye

Bakanlığı

3. TAPDK

4. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

1. Yerel yönetimler

2. STK

2015 Koordinasyon

eksikliği

Yeni

mevzuatın

oluşturulması

Yeni mevzuat

53


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak

veri

2. Tütün

üretiminden

vazgeçen

üreticilerin

alternatif tarım

ürünlerine veya

diğer ekonomik

faaliyetlere

yönlendirilmesine

ilişkin ekonomik

ve sosyal

politikaların

yapılandırılması

2.1. Gerekli

bütçenin ayrılması

2.2.Uygulamaların

yaşama geçirilmesi

ve izlenmesi

2.3. Tütün

üretiminden

vazgeçen

üreticilerin ve

işçilerin alternatif

tarımsal ürün ve

ekonomik

faaliyetlere

yönelmesini

sağlayacak

teşviklerin

sağlanması

1. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

2. Maliye

Bakanlığı

3. Aile ve

Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

4. Sağlık

Bakanlığı

1. TAPDK

2. Kalkınma

Bakanlığı

3. Türkiye Ziraat

Odaları Birliği ve

diğer üretici örgütleri

4. Üniversiteler

5. Belediyeler

6. Medya

7. STK

Sürekli

1. Tarafların

ilgisizliği

2. Maliye

Bakanlığının

yetersiz kaynak

ayırması

3. İlgili eylem

planlarının

eksikliği ve

uygulanmasın

daki

yetersizlikler

1. Alternatif

ürün ve

ekonomik

faaliyetlere

ilişkin proje

sayısı

2. Tütün

üretiminden

vazgeçen

üreticilerin

sosyo -

ekonomik

durumundaki

iyileşme

3.Sözleşmesiz

ve kayıt dışı

tütün

üretiminin

azalması

1. Alternatif

ürün ve

ekonomik

faaliyetlere

ilişkin projeler

2.Uygulanan

projeler

sayesinde tütün

üretiminden

uzaklaşan

üretici sayısı ve

bu ailelerin

yıllık gelir

seviyesi

3.Sözleşmesiz

ve kayıt dışı

tütün

üretiminin

durumu

54


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak

veri

3. Tütün Kontrolü

Çerçeve

Sözleşmesinin

26’ıncı maddesinde

belirtilen

kaynakların ulusal

planlar ve

programlar

çerçevesinde

harekete

geçirilmesi

3.1. Tütüne

alternatif tarımsal

ürünler ve

ekonomik

faaliyetler için

kaynak ayrılması

1. Maliye

Bakanlığı

2. Sağlık

Bakanlığı

3. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

1. Türkiye Ziraat



2. STK

3. Aile ve Sosyal

Politikalar Bakanlığı

4. TAPDK

2018 Sorumlu

kurumların

ilgisizliği ve

yeterli mali

kaynak

bulunamaması

1. Mali kaynak

sağlanması

2. Plan,

program ve

projeler

yapılması

1. Sağlanan

mali kaynak

tutarı

2. Sağlanan

mali

kaynaklarla

üretilen proje

ve yararlanan

üretici sayıları

4. Tütün üretiminin

izlenmesi ve

kaydedilmesi

4.1. TAPDK’da

veri tabanı

geliştirilmesi

1.TAPDK

2. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

1. Türkiye Ziraat



2. Üniversiteler

Sürekli Koordinasyon

eksikliği

Tütün

üretimine ve

ticaretine

ilişkin veri

tabanlarının

oluşturulması

1. Tütün

üretimi ve

ticaretine

ilişkin TAPDK

verileri

2. Türkiye

Ziraat Odaları

Birliği kayıtları

3. Akademik

çalışmalar

55


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak

veri

5. Tütün

üretiminde ve

işlemesinde

çevrenin ve insan

sağlığının

korunması

5.1. Yazılı

sözleşme usulüyle

yapılan tütün

üretiminde alıcı

(firma) ve

üreticiler arasında

akdedilen Tip

Sözleşmelerde

insan ve çevre

sağlığına ilişkin

hükümlerin ilgili

mevzuata uygun

olarak konulması

ve uygulamanın

denetimi

5.2. Tütün

tarımında kullanılan

ilaçlar hakkında

üreticilerin eğitimi

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Gıda, Tarım

ve Hayvancılık

Bakanlığı

3. TAPDK

4. Çalışma ve

Sosyal

Güvenlik

Bakanlığı

(İSGÜM)

5. Çevre ve

Şehircilik

Bakanlığı

1. Türkiye Ziraat



2. Belediyeler

3. Üniversiteler

4. STK


ilgisizliği ve

denetim

eksikliği

1.Tütün

tarımında

kullanılan

“bitki koruma

ürünleri”nin

kaydedildiği

“Üretici kayıt

defterleri”

2. Tütün

işletmelerinde

iş sağlığı ve

güvenliği

mevzuatına

uyum

1. Bitki koruma

ürünlerinin

kullanılması

kapsamında

yapılan

denetim

sayıları ve

sonuçları

2. Tütün

işletmelerinin

iş sağlığı ve

güvenliği

mevzuatı

kapsamında

yapılan

denetim

sonuçları

3. Akademik

araştırma ve

çalışmalara

ilişkin veriler

56


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak

veri

5.3. Tütün

işletmelerinde iş

sağlığı ve

güvenliği

mevzuatının

uygulanmasının

sağlanması

5.4. Tütün

tarımında ve

işletmeciliğinde

çevrenin ve insan

sağlığının

korunması konulu

bilimsel çalışmalara

destek sağlanması

57

C. TÜTÜN VE TÜTÜN ÜRÜNLERİ KULLANIMI VE ULUSAL TÜTÜN KONTROL PROGRAMI EYLEM PLANININ İZLENMESİ,

DEĞERLENDİRMESİ VE RAPORLANMASI

Amaç: Ulusal Tütün Kontrol Programı Eylem Planının süreç ve çıktılarının izlenmesi, değerlendirmesi ve raporlanması

Hedefler:

1. 2015 yılı sonuna kadar amaca yönelik model oluşturulması ve izleme sisteminin geliştirilmesi

2. Ulusal Tütün Kontrol Programı Eylem Planı Değerlendirme Raporunun dönemin bitimini müteakip altıncı ayın sonuna kadar basıma hazır hale getirilmesi

3. Yetişkin ve gençlere yönelik tütün ve tütün ürünleri kullanım araştırmalarının sürdürülmesi

4. Düzenli aralıklarla Ulusal Tütün Kontrolü Programı Eylem Planı raporlanmasının yapılması


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

1. UTKP Eylem

Planının izleme

göstergelerinin

belirlenmesi

1.1. UTKP Eylem

Planı Çalışma

Gruplarının izleme

göstergelerinin

derlenerek

sistematize

edilmesi

1.2. Uluslararası

kurumların

ülkemizden talep

ettiği verilerin

derlenerek

sistematize

edilmesi

1.3. UTKP Eylem

Planı izleme

göstergelerinin veri

kaynakları ve elde

edilme biçimlerini

gösteren kılavuzun

ve veri toplama

protokollerinin

hazırlanması ve

1. Sağlık

Bakanlığı

2. Kalkınma

Bakanlığı

(TÜİK)

UTKP Eylem

planında yer alan

ilgili kurum ve

kuruluşlar

2015 Çalışma

grubunun

düzenli

toplanamaması

1. Göstergelerin

belirlenmesi

2. Kılavuzun

hazırlanması

3. Protokollerin

hazırlanması

1. Göstergelerin

izlenmesi

2. Kılavuzun

basılması

58


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

basılması

2. UTKP Eylem

Planı kapsamındaki

kurum ve

kuruluşlar

tarafından toplanan

verilerin gözden

geçirilmesi ve

amaca yönelik

geliştirilmesi

2.1. Çalışma

gruplarından rutin

toplantı

tutanaklarının

periyodik olarak

alınması

2.2. UTKP Eylem

Planı kapsamındaki

tüm verilerin

6 aylık periyotlarla

ilgili kurum ve

kuruluşlar

tarafından İzleme

Değerlendirme

Çalışma Grubuna

gönderilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

UTKP Eylem

Planı

kapsamındaki

ilgili tüm kurum

ve kuruluşlar

Sürekli UTKP Eylem

Planı

kapsamındaki

çalışmaların

farklı kurum ve

kuruluşlar

tarafından

yürütülmesi, tek

elde toplanan bir

veri sisteminin

olmaması

1. Sistemin

kurulması

2. Veri akışının

sağlanması

1. Çalışma

grupları toplantı

tutanakları

2. Kurum ve

kuruluşlardan

gelen veriler

59


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

3. İhtiyaç duyulan

yeni verilerin

toplanması için

ilgili kurumlarla

işbirliği yapılması

3.1. Halen kurum

ve kuruluşlar

tarafından

toplanmayan ancak

UTKP Eylem Planı

izleme göstergeleri

için gerekli olan

veri ve ilgili

kurumun

belirlenmesi

3.2. Belirlenen

kurumlara konunun

bildirilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

UTKP Eylem

Planı

kapsamındaki

ilgili tüm kurum

ve kuruluşlar

Sürekli 1.UTKP Eylem

Planı

kapsamında

farklı kurum ve

kuruluşların

olması

1. Gerekli olan

veri ve ilgili

kurumların

belirlenmesi

2. Belirlenen

verilerin ilgili

kurumlara

bildirilmesi

İlgili kurumlardan

sağlanacak veri

4. Verilerin

toplanması ve

değerlendirilmesind

en sorumlu bir yapı

oluşturulması ve

işletilmesi

4.1. Veri toplama

ve değerlendirme

birimlerinin

kurulması ve

işletilmesi

4.2. Kurum ve

kuruluşlarda temas

noktalarının

belirlenmesi

4.3. Verinin

toplanması ve

değerlendirilmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

UTKP Eylem

planında yer alan

göstergeler ile

ilgili kurum ve

kuruluşlar

2015 1. UTKP Eylem

Planı

kapsamındaki

çalışmaların

farklı kurum ve

kuruluşlar

tarafından

yürütülmesi, tek

elde toplanan bir

veri sisteminin

olmaması

1. Temas

noktaları

listesinin

oluşturulması

2. Sistemin

çalışmaya

başlaması

3. Toplanan veri

1. Temas

noktaları listesi

2. Toplanan

verilerin

değerlendirme

raporları

60


(Faaliyetler)

Sorumlu

Kurum /

Kuruluş(lar)

İşbirliği

Yapılacak

Kurum /

Kuruluş(lar)

Tamamlanma


İlerleme

göstergeleri

İzleme ve

kontrol için

sağlanacak veri

5. Tütün Kontrolü

Çerçeve Sözleşmesi

paralelinde ilgili

bilgilere yönelik

olarak yıllık “Ülke

Raporu”nun

hazırlanması

5.1. Durum

analizinin

yapılması

5.2. Eksik verilerin

temini

5.3. Ülke

raporunun

hazırlanması

1. Sağlık

Bakanlığı

1. DSÖ

2. Üniversiteler

3. UTKP Eylem

planında yer alan

göstergeler ile

ilgili kurum ve

kuruluşlar

Sürekli

UTKP Eylem

Planı

kapsamında

farklı kurum ve

kuruluşların

olması

Ülke raporunun

yazılması

Ülke raporu

6. Yetişkin ve

gençlere yönelik

tütün ve tütün

ürünleri kullanım


yapılması

6.1. Periyodik

olarak GATS ve

GYTS


periyodik olarak

yapılmasına devam

edilmesi

6.2. Koşulların

değişimine paralel

ihtiyaç duyulması

halinde standart

anket formlarına

yeni soruların

eklenmesi

1. Sağlık

Bakanlığı

1. TÜİK

2. DSÖ

3. Üniversiteler

Sürekli

Tütün ve tütün

ürünleri kullanım


belirlenen

periyotlarda

yapılması

Araştırma

Raporları

ulusal tÜtÜn kontrol programi eylem plani (2015 a. … · 1.3.c. sosyal medya aracılığı ile...

Documents