تحقیق و گرداوری

مطالب: سید علی حسینی

1391 خرداد

UNCTAD کنفرانس تجارت و توسعه

ی ملل متحد

( پیشینه،معرفی و روند شکل گیری1

( پایه های شکل دهنده 2

( هدف های آغازین و پسین 3

( ویژگی های ساختمانی4

( همکاری با دیگر سازمان های منطقه ای و بین المللی5

( برنامه های ویژه 6

سر فصل ها:

میالدی و سهم اندک 1950رشد سریع تجارت بین الملل در دهه ی کشور های جهان از این رشد شکاف بین کشور های توسعه یافته با

کشور های توسعه نیافته را افزایش داد .

به تدریج اندیشه ی تاسیس یک نهاد دائمی برای تجارت و توسعه در با توجه به تمایل کشور های در حال توسعه مطرح شد.60اوایل دهه

در خواست نمود افزایش سطح زندگی جان اف کدی درهمین اوضاع تعیین گردد.20 قرن 60افراد جهان به عنوان هدف دهه ی

شورای اقتصادی ، اجتماعی سازمان ملل تشکیل 1962در سوم اوت آنکتاد را تصویب نمود.این تصمیم در دسامبر همان سال مورد تایید

معین UNCTAD زمان تشکیل 1964سازمان ملل واقع شد و سال گردید.

( پیشینه،معرفی و روند شکل گیری1

با هدف کلی ترویج ، توسعه و انضمام 1964در نهایت این مرکز در سال کشور های در حال توسعه به اقتصاد جهانی شکل یافت.

سعی داشته تا برمبنای کارهای علمی و پژوهشی و با تکیه بر این مطلب که سیاست های داخلی و خارجی به همراه یکدیگر در افزایش توسعه

موثرند،به روند شکل گیری امر توسعه سرعتی ویژه ببخشد.در طی سال ها آنکتاد اقدامات ارزنده ای را در جهت بهبود توسعه ی کشور های در

حال توسعه انجام داده است.

بخش مهمی از فعالیت های آنکتاد به تحقیقات تحلیلی در باب ارتباطات میان تجارت، سرمایه گذاری،تکنولوژی و توسعه ی کشور ها و شرکت ها

اختصاص یافته است.

کارمند اداری و بودجه ی 400هم اکنون مقر اصلی آن در ژنو و دارای م دالر بودجه ی اضافی برای سرمایه 25 م دالر و 50ساالنه ای حدود

نیز می باشد.UNDGگذاری در کمک های فنی ، همچنین یکی از اعضای

پایه ی اساسی دارد :4آنکتاد

کنفرانس های ادواری

این کنفرانس عالی ترین ارگان سیاست گذاری و تصمیم گیری به شمار می رود.این اجالس به توصیه ی شورای تجارت و توسعه تشکیل می شود.

دسته 4شرکت کنندگان این اجالس تا قبل از فروپاشی شوروی پیشین بودند:

Aکشورهای رو به رشد آفریقایی-آسیایی )Bکشورهای اروپای غربی آمریکا کانادا استرالیا زالندنو ژاپن )C کشورهای آمریکای التین و حوزه ی دریای کارائیب )D کشورهای سوسیالیستی با برنامه ریزی اقتصاد متمرکز )

شکل جدیدی G77 در قالب CوA دو گروه کشور های 1964 ژوئن 15در به خود گرفتند.

( پایه های شکل دهنده2

اجالس صورت گرفته است که به ترتیب و اختصار موضوع 13تا کنون بیان می داریم:

(I 1964 ژنو در پاسخ به موقعیت خود در برابر کشور های توسعه LDCکشور های

به برگزاری اولین اجالس نمودند.WTیافته برای بهبود موقعیتشان در

(II 1968 دهلی نوکشور های در حال توسعه با اجماعی متقابل اصولی برابر و مناسب را

برای توسعه ی کشور هایشان در پیش گرفتند.

( III 1972سانتیاگودر حالی برگزار شد که کشور های در حال توسعه با فقر مواجه شده و نیاز داشتند تا از سیاست های بهتر تجاری و اقدامات موثر تر کمک های

فنی برای ارتقاء معیارهای سطح زندگی بهره جویند.

(IV 1976 نایروبیبه نسبت دوره های قبلی از موفقیت باالتری برخوردار بود و دلیل آن

باعث گردید تا کشور های در حال توسعه 1973اینکه بحران نفت سال که عمدتا فروشنده ی نفت بودند از این راه سود بیشتری عایدشان

گردد و سیاست های یک پارچه ای را در این باره اتخاذ نمایند.

(V 1979 مانیالحمایت گرایی از تولید داخل، تغییر ساختارهای مربوط به آن،تجارت

کاال، کمک های تولید نهایی کاال و به طور کل تغییر بهینه در سیستم تولید،محاسبات،تکنولوژی و بارگیری و... مورد بررسی واقع

شد.

(VI 1983 بلگرادکه برخالف پیش ذهنیات اجالس های قبلی تقابل واختالفات بین کشور

های توسعه یافته و در حال توسعه را به نوعی دامن می زد،پایان بخشید و بین آنها در زمینه های کاال،سرمایه گذاری و تجارت توافقاتی

حاصل شد.

( VII 1987ژنو(VIII 1992کارتاژینا(IX 1996 میدراند

( X 2000بانکوککشور فرانسه به آموزش نحوه ی سرمایه گذاری و عواقب آن در

را IITDکشور های آفریقایی پرداخت ، همچنین تایلند و آنکتاد مرکز ایجاد نمودند.

( XI 2004سائوپائولومطلب مد نظر قرارداده شد:اول آنکه تمام مسایل و اجماعات شکل 2

گرفته در اجالس بانکوک جامه ی عمل پوشانده شود.دوم اینکه سیاست های فقر و تجارت دو عنصر اساسی در اقتصاد جهانی با توجه

به شرایط هر کشور مورد بازبینی واقع شود.

(XII 2008آکرا

با توجه به پیشینه ی تغییر ناگهانی قیمت مواد غذایی مورد نیاز جهانی و اقتصاد های غیر قابل اعتماد در این زمینه یک تصمیم جامع برای یکسان سازی قیمت این مواد از طریق ایجاد قواعد وارداتی و صادراتی صورت گرفت.همچنین موضوع نابسامانی مالی و رکورد در کشور های صنعتی

حول محور مسایل ذیل مورد بحث واقع شد:

( افزایش انسجام در تمام سطوح برای کاهش فقر و ایجاد توسعه ی 1پایدار اقتصادی

( توسعه و تجارت در جغرافیای اقتصاد جهانی2( تقویت آنکتاد، افزایش نقش و اثر بخشی نهادی آن3( افزایش توانمند سازی کشور ها در تقویت قابلیت بهره وری،سرمایه 4

گذاری و تجارت و به کار گیری دانش برای توسعه

(XIII 2012 دوحه

این دور با ریاست ایران در بخش آسیاییآنکتاد همراه بود. پیش از برگزاری آن

ITUCتوصیه نامه ای را با توجه به اشاعه ی فقر و بی کاری در تمام جهان به اجالس ارسال نمود تا راه حل هایی را برای حل

این مسایل ارایه دهد.

بانک های توسعه ای، فناوری مخابره ی اطالعات و انتقال آن به کشور های در حال توسعه و آینده ی بین المللی اقدامات غیر تعرفه ای

گمرکات و ...از جمله مباحث این اجالس بود.

وظایف اصلی کنفرانس:

( کمک به توسعه ی تجارت بین المللی بین کشور ها و سازمان های بین 1المللی

( وضع اصول و سیاست های مربوط به تجارت بین المللی و توسعه ی 2اقتصادی

( ارایه ی پیشنهاد برای اجرای این اصول و اتخاذ اقدامات دیگر که در 3صالحیت آن است با توجه به نظام های اقتصادی مختلف کشورها

در تجارت،همکاری با UN( بازنگری و تسهیل اقدامات سایر موسسات 4ECOSOC

( تصویب اسناد حقوقی چند جانبه 5

( مرکزی به عنوان ایجاد هماهنگی سیاست های دولت ها و اقتصاد های 6منطقه ای برای تجارت و توسعه

رکن دائمی آنکتاد است.اجالس عادی و ویژه برگزار می کند.در زمانی که کنفرانس اجالس ندارد وظایف آن را اجرا می کند.

بدنه ی اجرایی آنکتاد است.مسئول اجرای فعالیت های مستمر آنکتاد را بر عهده دارد.

وظایف :( تهیه ی مقدمات الزم برای تشکیل کنفرانس های ادواری1ECOSOC( تهیه ی گزارشات سالیانه و ارایه به 2( اجرای تصمیمات کنفرانس3( ایجاد ارگان های فرعی برای انجام درست وظایف خویش4

TDBشورای تجارت و توسعه

به منظور ارایه ی خدمات به کنفرانس تشکیل شده و مسوول بررسی تحصیل سیاست ها،نظارت بر اجرای بهتر تصمیمات کنفرانس، تبادل اطالعات و ارایه ی مشاوره به کشور ها و... می باشد.دبیر کل آنکتاد

در راس دبیر خانه است و آن را اداره می کند.اسامی دبیر کل های آنکتاد تا کنون:

Raúl Prebisch1963–1969 Manuel Pérez-Guerrero1969–1974

Gamani Corea1974–1984Alister McIntyre1985

Kenneth K.S. Dadzie1986–1994Carlos Fortin1994–1995

Rubens Ricupero1995–2004Carlos Fortin2004–2005

Supachai Panitchpakdi2005-2013

دبیر خانه

کمیته های اصلی و تشکیالت فرعی

ازجمله می توان به کمیته ی کاال، کاالهای ساخته شده، اقدام نامریی تجارت، کشتیرانی و ... اشاره نمود.

در اجالس نهم یعنی میراند کمیته های اولیه معلق شدند و کمیته های سرمایه گذاری، تجارت کاال و خدمات و موسسات خصوصی ایجاد

شدند.

در راستای افزایش توانمندی تجاری کشور های در حال توسعه برنامه ی نقاط تجاری را طرح نمود بر همین مبنا مرکز توسعه ی نقاط

تجاری ملل متحد که وابسته به آنکتاد بود تاسیس شد.

راهبر های کنونی این مرکز:توسعه ی دامنه و کیفیت خدمات فراهم شده به وسیله ی شبکه ی 1(

نقاط تجاریتوانمند سازی نقاط تجاری تمام دنیا برای بهبود پایداری آنها و 2(

کاهش وابستگی آنها به آنکتاد

میز گرد های آنکتاد: همه ساله میزگرد هایی را باعنوان های یک یا چند ساله خصوصا در

موضوعات زیر انجام می دهد:( جهانی شدن،توسعه و کاهش فقر1( ایجاد زمینه های کاری مناسب برای جذب سرمایه گذاری خارجی در 2

کشورهای درحال توسعه( ایجاد جنوب جدید یا همان توسعه ی تجارت جنوب به جنوب برای 3

افزایش تعامالت منطقه ای وبین منطقه ای ( استفاده از دانش تکنولوژی برای توسعه و حمایت از تجارت4*ARSESP که برای اولین بار در زن و تجارت و همچنین کنفرانس

تهران برگزار شد از نمونه ی این میزگرد هاست.

آنکتاد به عنوان مدافع کشور های در حال توسعه در زمینه بازرگانی شناخته می شود.

اما اهداف اولیه در زمان تشکیل:

( باال بردن سطح بازرگانی بین المللی1( افزایش رشد اقتصادی2( باال بردن سطح تجارت و مبادالت بازرگانی3( تهیه ی اصول و سیاست های مربوط به بازرگانی بین المللی4( عقد قرارداد و موافقت نامه ی چند جانبه در تجارت5

کارتاهانا در این اهداف تغییر و تحوالتی بسیاری 1992در کنفرانس تکیه بر گسترش تجارت جهانی بود برای تامین 64داده شد.در سال

توسعه ی کشور ها با توجه به سیاست 92رشد اقتصادی اما در سال های داخلی و ملی.

( هدف های آغازین و پسین3

اهداف پیشنهادی آنکتاد در این کنفرانس:

( مسایل بین محیط زیست و تجارت1( تقویت ظرفیت های فنی کشورهای در حال توسعه2( افزایش سهم خدمات در تجارت کشور های در حال توسعه3( تقویت بخش کاال در کشور هایی که به کاال وابسته اند4( تقویت تجارت چند جانبه و بهبود دستیابی کشور های درحال توسعه 5

به بازار کشور های پیشرفته(تامین مالی برنامه های حمایت از محیط زیست6( یافتن راه حل مناسب برای حل بحران بدهی7( خلع سالح و اختصاص منابع مالی آن به بخش های اقتصادی8

است.UN ( نبود آزادی عمل برای آنکتاد چراکه یک رکن فرعی مجمع عمومی 1

.البته مجمع هر UN( ورود خودکار به آنکتاد در صورت عضویت در مجمع عمومی 2کشوری که صالح بداند بدون نیاز به عضویت در خود را عضو آنکتاد خواهد نمود.

.با نبود صالحیت زیاد از لحاظ UN( نداشتن بودجه ای آزاد و وابسته بودن به 3سیاسی قدرت باالیی دارد.

( چون رکن فرعی سازمان ملل است اجرایی نمودن تصمیمات متخذه اش 4منوط به تایید مجمع عمومی است.

وظایفش کم شده چراکه اهرم اجرایی آن،که مذاکرات بین WTO( با ایجاد 5کشورهای درحال توسعه و توسعه یافته بود از میان رفت.

( وجود ساز و کار آشتی میان دو گروه کشور های در حال توسعه و توسعه یافته.6

( ارایه ی گزارشات شورای تجارت به کنفرانس و گاهی مستقیما به مجمع 7 و همچنین ارایه ی گزارشات کنفرانس به مجمع عمومی .UNعمومی

( ویژگی های ساختمانی4

WTOدر جهت تضمین عملکرد بهتر در تجارت چند جانبه دست به ادغام

نیروهای خود زدند.کشور ها برای شرکت در دوره های بین المللی این سازمانها نمایندگان

مشترک می فرستند.

ITCدر خصوص جنبه ی سرمایه گذاری و جنبه ی عملی توسعه برای ارتقاء

آن حمایت می گردد. و آنکتاد با این مرجع به همراه تبادل اطالعات WTO جانبه ی 2نظارت

فنی

( همکاری با دیگر سازمان های منطقه ای و بین المللی5

UNکمیسیون های منطقه ای همکاری های پروژه ای مانند برگزاری کارگاه های آموزشی،سمینارهای

مشترک و همکاریهای فنیازجمله ی این کمیسیون ها:

ECLAC-ESCAP-ESCWA-UNECE

UNDPدر برخی کشور ها به دلیل نداشتن نمایندگی برای حمایت و اجرای

برنامه هایش از این مرکز استفاده می کند.

WB & IMFهمکاری های فنی و ظرفیت سازی های تجاری .

می باشد.IMFدبیر خانه ی آنکتاد از اعضای فعال برنامه های مالی

IPسازمان های بین المللی مربوط به

ICTSD

برای عملی ساختن تریپس و ICTSDایجاد برنامه ی مشترک آنکتاد و IPافزایش توسعه ی پایدار و ظرفیت سازی آن در حقوق

WIPO

عالوه بر استفاده از تحقیقات یکدیگر به اجرای کارکاه آموزشی واجرای پروژه های مشترک می پردازند.

( برنامه های ویژه6خصوصا برای کمک به کشورهای درحال توسعه و کمتر توسعه یافته صورت

گرفته.

ASYCUDA

4 کشور و 40نظامی محاسباتی در مدیریت گمرکات کشورها.بیش از منطقه ی بزرگ اقتصادی را تحت پوشش قرار داده است.

این سیستم برای خودکار نمودن کنترل رسیدگی واردات و رسیدگی ایجاد شد.

WIPA

سازمانی غیر دولتی به عنوان محل اجتماع برای آژانس های توسعه ی سرمایه گذاری و شبکه ای برای اطالع رسانی در ریسک های سرمایه

گذاری در جهان

DMFAS

با هدف بهبود مدیریت توسعه ی کشورها و مدیریت بحران بدهی آنها تاسیس گردید.

همچنین با گذشت زمان به عنوان مرکزی برای تبادل تجارب کشورها در حل بحران های مالی تبدیل شد.

EMPRETEC

برای ایجاد بنگاه های اقتصادی – تولیدی کوچک و متوسط به شکلی پایدار و ایجاد رقابت بین این واحدها شکل یافت.

ALDC-SIDS-LLDC-LDC

متمرکز نمودن توجهات به کشورهای فقیر تر و در معرض خطر خصوصا آفریقا،دولت جزیره های کوچک و آگاهی از مشکالت توسعه ای این

کشورها با توجه به نیاز ها و مقعیت جغرافیایی آنها

با سپاس فراوان از توجه شما

1بیع بین المللی کارشناسی

ارشد تجارت بین الملل

1391/3/8

منابع:

WWW.UNCTAD.ORG

سازمان های بین المللی-دکتر رضاموسی زاده - تهران- نشرمیزان

سازمان های 1حقوق سازمان های بین المللی- ججهانی- مجموعه نویسندگان- مجد

سازمان های منطقه ای و بین المللی- جعفر حسن پور- مرکز آموزش و پژوهشی شهید سپهبد

صیادشیرازی