unidad 1 historia 12.13

8/13/2019 Unidad 1 Historia 12.13

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11CIEEM 2013 Historia

Unidad 1LA ORGANIZACIN DEL ESTADO NACIONAL, LA REPBLICA CONSERVADORA Y

LA ECONOMA PRIMARIA EXPORTADORA (1862-1916)

El lento camino hacia la organizacin del Estado nacional

Las presidencias histricas y la construccin del EstadoLa incorporacin de la Argentina al mercado mundialUn mundo en transformacinLa economa primaria exportadoraUna sociedad hecha a nuevo: la inmigracin masivaCmo integrar a los inmigrantes a la nacin?La vida en el campo: de chacareros y arrendatariosLa vida en las ciudades: los conventillosLos cambios sociales: la elite y los nuevos sectores mediosEl mundo de los trabajadores

Un gobierno de pocos: la repblica conservadoraLas prcticas polticas: elecciones y fraudeEl rgimen en crisisEl nacimiento de la Unin Cvica RadicalReforma: s o no?La ley Senz Pea: el voto individual, secreto y obligatorio

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La consolidacin del Estado nacional argentino fue el resul-tado de un largo proceso que se extendi entre 1852 y 1880.La organizacin de instituciones estatales con poder sobretodo el territorio hizo posible una serie de transformacioneseconmicas que permitieron la integracin de la Argentinaen el mercado mundial. El perodo de expansin que seabri a partir de 1880 fue acompaado por la construccinde un rgimen poltico que concentr el poder y la toma dedecisiones en un reducido sector de la sociedad.

El lento camino hacia la organizacindel Estado nacional

Aunque en 1810 haba comenzado un proceso que llevara ala independencia de nuestro pas del dominio colonial,durante ms de cuarenta aos los conflictos entre los intere-ses de las distintas regiones y grupos hicieron imposiblealcanzar acuerdos que permitieran la organizacin de ungobierno comn a todas las provincias. Los enfrentamientosentre hacendados bonaerenses contra hacendados del Litoraly productores del Interior, porteos contra provincianos, uni-tarios contra federales, rosistas contra antirrosistas conduje-ron, en distintos momentos, a sangrientas guerras civiles queobligaron a postergar los proyectos de unin.

Hacia 1850 la provincia de Buenos Aires contaba con unasituacin econmica privilegiada respecto del resto del pas:duea del nico puerto habilitado para el comercio con elexterior, dispona de todos los recursos provenientes de losimpuestos de la Aduana, la principal fuente de ingresos de la

poca. Esta situacin perjudicaba a las otras provincias: a lasdel Litoral, porque los ros Paran y Uruguay no podan sernavegados por buques extranjeros dada la prohibicin de lalibre navegacin de los ros interiores; a las del Interior, por-que sus producciones artesanales no podan competir ni enprecio ni en calidad con los artculos industrializados queentraban por Buenos Aires provenientes del exterior. Ellocontribuy a la ruina de las economas regionales en benefi-cio de los intereses porteos. Por otra parte, cada uno de estosgrupos enfrentados pensaba de manera distinta la forma deorganizar un gobierno comn.

Unidad 1

El Estado y las instituciones

Para afirmar el poder de un Estado en

un territorio es necesario que existan

instituciones nacionales. Las institu-

ciones garantizan el funcionamiento

del Estado y regulan las relaciones

entre los miembros de la sociedad,as como sus derechos y obligacio-

nes. A travs de las instituciones, el

Estado legisla, concentra el poder

militar y de polica, recauda impues-

tos, administra los recursos, asegura

las comunicaciones, provee de justi-

cia a los ciudadanos, representa a la

nacin ante el resto del mundo.

1) Qu instrumentos necesitatener un Estado para garantizar su

funcionamiento?

2) Qu funciones cumple el Estadoa travs de sus instituciones?

TRABAJO CON TEXTO

Los constituyentes en las reuniones

del Congreso de Santa Fe. El libro de

Juan Bautista Alberdi "Bases y Puntos

de Partida para la Organizacin Poltica

de la Repblica Argentina", publicado

en 1852, fue una de las principales

fuentes de inspiracin de

los constituyentes de 1853.

D



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13UNIDAD 1 La organizacin del Estado nacional, la repblica conservadora y la economa primaria exportadora (1862-1916)CIEEM 2013 Historia

Las tensiones entre las provincias llevaron al enfrentamientoarmado entre el gobernador de Buenos Aires, Juan Manuel deRosas que tena gran influencia en el interior del pas y unaalianza liderada por Justo Jos de Urquiza, gobernador de EntreRos. La derrota de Rosas en la batalla de Caseros en febrero de1852 abri una nueva etapa conocida como la organizacinnacional. Organizar la nacin significaba, en primer lugar,darle al pas una Constitucin, es decir, el marco de acuerdospolticos bsicos para crear un Estado nacional cuya autoridadfuese reconocida en todo el territorio argentino. LaConstitucin Nacional fue sancionada en 1853. Sin embargo,por entonces el pas estaba dividido: por un lado, el Estado deBuenos Aires; por el otro, la Confederacin Argentina, forma-da por las trece provincias restantes. Esta separacin se prolon-g hasta 1862, cuando las fuerzas militares de Buenos Airesderrotaron a las del interior. Recin entonces fue posible

comenzar a desarrollar un proyecto de pas que permiti poneren marcha un modelo econmico basado en la produccin dematerias primas destinadas a la exportacin.

Las presidencias histricas y la construccin del Estado

En 1862, Bartolom Mitre fue elegido Presidente de laRepblica Argentina segn los procedimientos establecidospor la Constitucin Nacional. Lo siguieron Domingo F.Sarmiento (1868-1874) y Nicols Avellaneda (1874-1880).Estos tres presidentes instrumentaron un conjunto de medi-das que permitieron afianzar la autoridad del Estado nacionalsobre todos los habitantes del territorio argentino:

A La creacin de un Ejrcito Nacional. Las milicias loca-les, que hasta ese momento disponan de la fuerza encada provincia, se disolvieron progresivamente. En sulugar, se estableci un nuevo cuerpo militar que respon-di a las rdenes del gobierno central y sirvi para paci-ficar el interior, reprimiendo los alzamientos de los cau-dillos federales y sus montoneras (ngel V. Pealoza,Felipe Varela, Ricardo Lpez Jordn).

A La ocupacin y control de toda la extensin territo-

rial, con la consecuente ampliacin del espacio produc-tivo. La expresin ms clara de esta expansin fue la lla-mada Conquista del Desierto que hizo posible,mediante el exterminio o sometimiento de los pueblosoriginarios, la ocupacin de la Patagonia.

A La unificacin y el ordenamiento jurdicos. En estosaos se sancionaron importantes conjuntos de leyes queregan en todo el territorio y que respondan a los prin-cipios de la Constitucin: el Cdigo de Comercio de1862 y el Cdigo Civil de 1871.

Gral. Bartolom Mitre (1821-1906)

Domingo Faustino Sarmiento (1811-1888)

Nicols Avellaneda (1837-1885)



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A La organizacin del Poder Judicial de la Nacin y lacreacin de una administracin pblica nacional(ministerios, oficinas pblicas, juzgados).

A La creacin del Banco Nacional y la implementacinde un sistema de comunicaciones unificado (correo,telgrafo, ferrocarriles).

A El comienzo del tendido de vas frreas, con el objeti-vo de conectar los centros productivos con los puertos deembarque para la exportacin.

A La Sancin de la Ley de Colonizacin e Inmigracinde 1876, con el objetivo de poblar el territorio y dar unarespuesta a la escasez de mano de obra.

A La conformacin de una comunidad nacional queintegrara a nativos y extranjeros por medio de la exten-sin de la instruccin primaria obligatoria.

A La federalizacin de la Ciudad de Buenos Aires en1880, que permiti el control del Estado nacional sobrelos recursos de la Aduana portea.

La creacin del Estado nacional obedeca tambin a los cambioseconmicos que estaban sucediendo en el contexto internacio-nal en la segunda mitad del siglo XIX. La integracin de la

Argentina al mercado mundial como proveedora de materiaprima para los pases industrializados requera de la presencia deun Estado que garantizara su exclusiva autoridad y el cumpli-miento efectivo de sus leyes en todo el territorio, y que fueracapaz de resolver problemas tales como la escasez de mano deobra y la falta de medios de transporte y comunicacin.

La incorporacin de la Argentinaal mercado mundial

Un mundo en transformacinA mediados del siglo XIX, en algunos pases europeos y en losEstados Unidos se aceler el proceso de industrializacin quehaba comenzado en Inglaterra durante el siglo anterior con laaplicacin de la mquina de vapor en la industria textil.

Aunque Inglaterra segua siendo una potencia de primeramagnitud, en esta segunda etapa de la industrializacin, lla-mada Segunda Revolucin Industrial, comenzaron a desta-carse Alemania, Francia y ms tarde, Estados Unidos de

Amrica.

El poder Ejecutivo cree llegado el

momento de presentar () el proyecto

() que resuelve de una manera posi-

tiva el problema de la defensa de nues-

tras fronteras por el oeste y por el sur

(...). Nuestro propio decoro, como pue-

blo viril, nos obliga a someter cuanto

antes, por la razn o por la fuerza, a un

puado de salvajes que destruyen

nuestra principal riqueza y nos impiden

ocupar definitivamente, en nombre de

la ley del progreso y de nuestra propia

seguridad, los territorios ms ricos y

ms frtiles de la Repblica (...)[Debemos tener en cuenta, adems,] el

incremento considerable que tomar

la riqueza pblica y el aumento de

todos los valores (), como efecto

inmediato de la seguridad y garantas

que sern la consecuencia de la ocu-

pacin del Ro Negro; la poblacin

podr extenderse sobre vastas plani-

cies y los criaderos multiplicarse con-

siderablemente bajo la proteccin efi-

caz de la Nacin, que slo entonces

podr llamarse con verdad duea

absoluta de las pampas argentinas. Y

aun quedar al pas, como capital

valioso, las quince mil leguas cuadra-

das que se ganaran para la civilizacin

y el trabajo productor ().

Mensaje del Poder Ejecutivo Nacional pidien-

do llevar la ocupacin militar hasta el Ro

Negro. Buenos Aires, 14 agosto de 1878

.

1) Con cul de las medidasinstrumentadas por el gobierno

nacional durante el perodo

1862-1880 se vincula esta fuente?2) De acuerdo con lo expuesto,

qu beneficios polticos,

econmicos y sociales pretendan

obtener con esta medida?

3) Cmo son considerados enel mensaje los habitantes de

las tierras del sur del territorio?

Formaban parte de la nueva

nacin argentina?

TRABAJO CON FUENTESD



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15UNIDAD 1 La organizacin del Estado nacional, la repblica conservadora y la economa primaria exportadora (1862-1916)CIEEM 2013 Historia 15

En esta segunda fase de la industrializacin, el petrleocomenz a ganar terreno como insumo clave y se desarrolla-ron las industrias qumicas, elctricas y siderrgicas. Ya no seproducan solo textiles, sino tambin acero, telares mecaniza-dos, mquinas, herramientas, etc.

El desarrollo del ferrocarril y el barco a vapor provocaron unaverdadera revolucin en el transporte y las comunicaciones.La capacidad de carga aument y se abarataron los precios deltransporte lo que permiti ampliar los intercambios a lugaresantes remotos o inaccesibles.

Por otra parte, los avances tecnolgicos permitieron tambin elaumento de la produccin de alimentos y la mejora de las con-diciones de higiene y salubridad. Gracias a esta situacin, lapoblacin europea creci a pasos agigantados en el siglo XIX,

pero en muchas regiones de Europa grandes sectores de lapoblacin no se beneficiaron del progreso por la falta de traba-jo, la miseria y los conflictos sociales, producto de la exclusin.

La expansin de la capacidad productiva de los pases indus-triales y las facilidades del transporte hicieron que los empre-sarios europeos pudieran vender los productos industriales enlugares muy distantes, y obtener as grandes ganancias. Almismo tiempo, los pases centrales comenzaron a demandarmayores cantidades de materias primas (lana, cuero, algodn)y alimentos (azcar, cereales, carne, caf) para abastecer susindustrias y alimentar a una poblacin en crecimiento.

Las vastas regiones perifricas, entre las cuales se encontrabaLatinoamrica, consideradas como espacios vacos por lospases centrales, sirvieron como complemento de sus econo-mas: se especializaron en la produccin de materias primaspara el mercado europeo.

La economa primaria exportadora

En este contexto internacional, la Argentina se incorpor a ladivisin internacional del trabajo como pas agroexportador, endirecta vinculacin con Inglaterra. Los principales rasgos de

esta etapa fueron:A Produccin primaria para la exportacin.Argentina se

especializ en la produccin y exportacin de productosagropecuarios. La lana en primer trmino, y ms tarde losgranos y la carne comenzaron a venderse en todo elmundo, sobre todo en Europa. Argentina se convirti enuno de los principales productores mundiales de estosbienes. La exportacin de productos agropecuarios consti-tuy el elemento ms dinmico del desarrollo econmicode la poca.

Stephenson fue el primero en colocarle

ruedas a una caldera de vapor en 1814

para transportar los carromatos de car-

bn por los rieles. A este vehculo se lo

llam locomotora.

La revolucin de los transportes: Barco a

vapor navegando en un ro de los EE.UU.

A mediados del siglo XIX la navegacin a

vapor acort distancias y disminuy costos.

La divisin internacionaldel trabajo: centros y periferias

Para asegurarse el desarrollo de acti-

vidades que permitieran la produccin

y exportacin de materias primas para

sus industrias, alimentos para sus tra-

bajadores y ganancia para las empre-

sas y grupos econmicos, las econo-

mas industriales aportaron a las

reas perifricas tecnologa, capita-

les y mano de obra.

El comercio mundial se organiz,

entonces, a partir del principio de la

divisin internacional del trabajo:

mientras algunos pases se dedicaban

a producir materias primas y alimen-

tos (los pases perifricoscon escaso

desarrollo industrial), otros elabora-

ban maquinaria y artculos manufac-

turados (los pases centrales altamen-

te industrializados).



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ADependencia econmica del mercado externo. La pro-duccin agropecuaria se desarroll en funcin de las exi-gencias del mercado mundial. La condicin perifrica dela Argentina la colocaba en una posicin dependiente delas necesidades econmicas de los pases centrales, quecondicionaron precios y tipo de produccin. Cuando amediados del siglo XIX Europa demand lanas, se inicien Argentina el ciclo del ovino; pasado el auge de los bue-nos precios de la lana se produjo el boom cerealero y, mstarde, con la aparicin del sistema de buques frigorficos,se consolid la exportacin de carnes vacunas al mercadobritnico. Esta dependencia haca a la economa argenti-na muy vulnerable respecto de la situacin de los pasescentrales.

AOcupacin de tierras concentrada en propiedades de

gran extensin (latifundios). Se reforz el sistema deposesin de la tierra en manos de unos pocos dueos queya predominaba desde el perodo colonial. Las mejorestierras, ubicadas en la regin de la pampa hmeda, fue-ron destinadas en principio al ganado ovino, y luego a laagricultura y a la ganadera vacuna.

AAfluencia de capitales extranjeros. La participacin delos capitales britnicos ocup el primer lugar. Estas inver-siones fueron directas, a travs de empresas ferroviarias,frigorficos, tranvas, bancos, etc.; o indirectas, a travs deprstamos al Estado para realizar obras de infraestructura(ferrocarriles, puerto, telgrafo) y de modernizacinurbanstica (redes cloacales y aguas corrientes, avenidas,edificios pblicos, tranvas, etc.).

AMano de obra inmigrante. La escasa poblacin del pasplanteaba un obstculo para la explotacin econmica alno proveer mano de obra suficiente. La llegada de gran-des cantidades de inmigrantes resolvi este problema.

La agricultura se desarroll especialmente

en la pampa hmeda. Entre 1880 y 1890 las

exportaciones de maz crecieron de 15.000

a 700.000 toneladas. Las de trigo, de 1.100 a327.000 toneladas. A partir de 1899 se sum

a estos productos la exportacin de lino.

Historia Visual de la Argentina.

Buenos Aires, Biblioteca Clarn, 1999.

RELACIONO INFORMACINCON MAPAS

La red ferroviaria entre 1860-19001) Qu obstculo se busc eliminar

con el tendido de las vas frreas?

2) Cul fue el punto de convergen-cia de las mismas?

3) Qu regiones estaban conecta-das? Cules quedaron aisladas?

4) Con qu proyecto econmico serelaciona? Por qu?

D

Historia 3, .

Buenos Aires, Aique Grupo Editor, 2010.



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Una sociedad hecha a nuevo: la inmigracin masiva

Con el objetivo de aumentar la disponibilidad de mano deobra necesaria para desarrollar la produccin agroexportado-ra, los gobiernos del perodo alentaron la inmigracin. Se cal-cula que entre 1850 y 1930 llegaron a la Argentina ms de6.000.000 de inmigrantes y que, poco ms de la mitad, se ins-tal en forma definitiva en nuestro pas. En 1895 el 25% dela poblacin de la Argentina era extranjera y, en 1914, el por-centaje subi al 30%.

Aunque la elite dirigente trat de favorecer la inmigracin ori-ginaria de los pases ms desarrollados del noroeste europeo,la mayora de los inmigrantes que llegaron a nuestro pas pro-vena de Europa mediterrnea y central. Muchos de ellos erancampesinos y jornaleros italianos y espaoles mayoritaria-

mente, pero tambin franceses, sirios, rusos, alemanes, pola-cos, galeses, irlandeses, armenios que llegaron escapando dela pobreza. Tambin llegaron judos, que huan de persecucio-nes religiosas y de dursimas condiciones de vida; y militantesobreros, anarquistas y socialistas perseguidos por sus ideas.

Dada la importancia de la produccin agropecuaria, la granmayora de los inmigrantes se instal en el Litoral y la pampahmeda, contribuyendo al desequilibrio demogrfico regionalya existente. En el Litoral la incidencia de la poblacin inmi-grante aument hasta un 35%; en la Capital lleg al 50%, esdecir, que a principios del siglo XX uno de cada dos habitan-tes de la Ciudad de Buenos Aires era extranjero.

Cmo integrar a los inmigrantes a la nacin?

Los dirigentes de la poca teman que el gran nmero deextranjeros afectara el sentido de pertenencia nacional de losnativos. Para lograr su integracin, en 1884 sancion la Ley1420 de Educacin Comn, que estableci la enseanza pri-maria laica obligatoria y gratuita. De esta manera, los hijos delos inmigrantes aprendieron en la escuela el idioma nacional,las costumbres y tradiciones locales, la historia y la geografa

argentinas. As se lograra la argentinizacin de la sociedad.

Ley 1420 de Educacin ComnArtculo 2: La instruccin primaria

debe ser "obligatoria, gratuita, gradual

y dada conforme a los preceptos de la

higiene".

Artculo 6: El "minimum" de instruccinobligatoria comprende las siguientes

materias: lectura y escritura; aritmtica

(las cuatro primeras reglas de los

nmeros enteros, y el conocimiento del

sistema mtrico decimal y la ley demonedas, pesas y medidas); geografa

particular de la Repblica y nociones

de geografa universal, historia particu-

lar de la Repblica y nociones de histo-

ria general; idioma nacional; moral y

urbanidad; nociones de higiene; nocio-

nes de ciencias matemticas, fsicas y

naturales; nociones de dibujo y msica

vocal; gimnstica y conocimientos de

la Constitucin Nacional. Para las

nias ser obligatorio adems el cono-

cimiento de labores de manos y nocio-

nes de economa domstica. Para los

varones el conocimiento de los ejerci-

cios y evoluciones militares ms senci-

llas, y en la campaa, nociones de agri-

cultura y ganadera.

Artculo 8: La enseanza religiosa

solo podr ser dadas en las escuelas

publicas por los ministros autorizados

de los diferentes cultos, a los nios de

su respectiva comunin y antes o des-

pus de clase.

1) A qu nivel de enseanza serefiere la ley y qu caractersticas

le otorga?

2) Subray el artculo que pone demanifiesto el carcter laico de la ley.

3) Qu materias de las enunciadascontribuiran a la formacin de

una identidad nacional?

RELACIONO INFORMACINCON TEXTO.TRABAJO CON FUENTE

D



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La vida en el campo: de chacareros y arrendatarios

Los inmigrantes buscaban nuevas oportunidades de trabajoque les permitiera mejorar su situacin econmica. Algunosllegaron a convertirse en propietarios de pequeas chacras,sobre todo en las colonias agrcolas de Santa Fe y Entre Ros.Pero la promesa del gobierno de otorgar facilidades para elacceso a la tierra, no se cumpli para la gran mayora. Porentonces, la tierra pblica haba sido ya repartida entre los sec-tores terratenientes. La existencia de latifundios dificult laformacin de un sector de pequeos y medianos propietarios.Por esta razn, la mayora de los inmigrantes que fueron a laszonas rurales se convirtieron en peones o arrendatarios (inqui-linos) en parcelas de tierra ajena.

La vida en las ciudades: los conventillosDada la imposibilidad de acceder a la propiedad de la tierraen el espacio rural, la mayor parte de los inmigrantes se asen-t en los centros urbanos, donde las oportunidades de traba-

jo eran mayores. Los inmigrantes se emplearon en puertos,astilleros, frigorficos, empresas de construccin, fbricas,ferrocarriles, talleres metalrgicos.

En Buenos Aires, la escasez de viviendas y la ausencia de medidasgubernamentales para solucionar el problema habitacional dieronlugar a la aparicin del "conventillo". En la zona sur de la ciudad,las antiguas casonas de las familias ricas que haban migrado a lazona norte a causa de una epidemia de fiebre amarilla durante ladcada de 1870, se convirtieron en viviendas colectivas donde sealojaron numerosas familias inmigrantes, e incluso nativas.

Esas "casas mnibus" fueron un gran negocio para sus propieta-rios: sin invertir dinero en adecuarlas a condiciones dignas,cobraban altos alquileres debido a la necesidad de los recin lle-gados. Cada familia poda alquilar una habitacin y compartacon las otras bao, patio y, a veces, cocina. La alta rentabilidad delnegocio hizo surgir conventillos especialmente edificados paraalbergar inmigrantes que poblaron los barrios de San Telmo,Barracas, Constitucin, Balvanera, Montserrat y La Boca.

A partir de 1900, el desarrollo del transporte urbano inicia-do en 1857 con el primer ferrocarril que iba desde PlazaLavalle hasta Flores, reforzado en los aos setenta con el tran-va de caballos y ms tarde con los tranvas elctricos, permi-ti la movilizacin ms rpida y barata de los habitantes de losbarrios hasta sus lugares de trabajo. Fue el momento en que selotearon las quintas que estaban en los "suburbios" (afueras)de la ciudad. Se produjo entonces la expansin del centro a losbarrios. As se desarrollaron los barrios de Pompeya,Caballito, Villa Crespo, Flores, Mataderos.

El patio del conventillo fue el escenario

donde transcurra la vida cotidiana.

All se mezclaban los olores de las comidascon los de la ropa mojada. La falta de

intimidad en habitaciones oscuras y

hmedas, donde convivan grupos

familiares numerosos, reduca su funcin

a la de dormitorios, empujando a sus

moradores hacia afuera. El patio, la vereda

y la calle fueron espacios de convivencia,

trabajo, juego. Las piletas y la soga

para colgar la ropa son imgenes

representativas del patio del conventillo.

Inmigracin, integracin ycultura popular

La diversidad de lenguas y costum-

bres origin una cultura urbana riopla-

tense, visible hasta la actualidad en el

idioma, las comidas, la msica y los

hbitos. Producto de esta mezcla cul-

tural fueron surgiendo expresiones

idiomticas nuevas como el "cocoli-

che" (mezcla de italiano y castellano) y

el "lunfardo"; y formas musicales como

el tango y la milonga.



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Los cambios sociales:la elite y los nuevos sectores medios

A principios del siglo XX, la transformacin econmicaimprimi cambios importantes en la estructura social del pas.Los mayores beneficios del crecimiento los obtuvo un ncleomuy pequeo de familias dueas de la mayor parte de las tie-rras que producan los bienes que se exportaban. A partir de1880, este grupo incluy a los sectores vinculados con elcomercio de exportacin de carnes y cereales, las actividadesbancarias, la Bolsa y el movimiento de capitales. Grandescomerciantes, banqueros y financieros algunos de ellosextranjeros ligados a empresas de capitales europeos fueronemparentndose con las antiguas familias de clase alta pormedio de matrimonios. De esta manera, se los reconocicomo parte de la lite.

Como ya sealamos, hasta la epidemia de fiebre amarilla de1871, las familias importantes vivieron en los barrios del surde la ciudad de Buenos Aires; pero el temor al contagio hizoque se trasladaran hacia la zona norte, a los barrios deRecoleta, Palermo y Belgrano, hasta entonces poco poblados.Las grandes residencias de la elite buscaron imitar los palaciosy suntuosos edificios que sus habitantes admiraban en sus via-

jes a las principales ciudades de Europa.

Las nuevas actividades derivadas de la modernizacin de lasgrandes ciudades el desarrollo de obras y servicios pbli-cos, la construccin de casas y comercios, la administracinpblica, la actividad bancaria, los espectculos, entreteni-mientos y publicaciones transformaron el mundo del tra-bajo urbano y generaron nuevos empleos. Con el paso deltiempo, la diversificacin laboral dio origen a los nuevossectores medios urbanos, integrados por empleados, comer-ciantes y trabajadores de "cuello blanco" (que usaban sacoy corbata para trabajar). La mayor parte de esta nacienteclase media proceda de los sectores populares. Muchos desus miembros eran descendientes de inmigrantes que hab-an accedido a la Universidad y se haban convertido enmdicos o abogados. La educacin fue, en esta poca, la vafundamental del ascenso social.

Palacio de la familia Anchorena,

actualmente Ministerio de Relaciones

Exteriores de la nacin.

Una economa con contrastesEl desarrollo econmico no fue parejo

en todo el pas. Mientras algunas

regiones crecieron y se modernizaron

las ciudades portuarias y las zonas

agroganaderas del Litoral el resto de

las provincias del norte y el centro del

pas se empobrecieron. Las excepcio-

nes fueron provincias como Tucumn

y Mendoza que, dedicadas a la pro-

duccin de azcar y vino respectiva-

mente, lograron desarrollarse ven-

diendo sus productos en el mercado

de la pampa hmeda.

Conventillo de Buenos Aires.

Una sociedad con contrastes



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El mundo de los trabajadores

A fines del siglo XIX, la expansin econmica y la inmigra-cin masiva contribuyeron a la formacin de un amplio sec-tor de trabajadores en las grandes ciudades como Buenos

Aires y Rosario. Aunque muchos eran asalariadosporque tra-bajaban de manera continua y reciban un salario por la tareaque realizaban, exista una gran cantidad de jornaleroscon-tratados por da.

Los trabajadores, en su mayora extranjeros, debieronhacer frente a diversos problemas: salarios bajos, largas jor-nadas de trabajo, ausencia de leyes protectoras, inexisten-cia del descanso dominical, condiciones laborales insalu-bres, dificultades para acceder a viviendas dignas, etc.Estos problemas los llevaron a organizarse para defender

sus demandas. De esta manera, dieron origen al movimien-to obrero.

Las primeras formas de organizacin de los trabajadoresfueron las asociaciones de socorros mutuos, integradas pormiembros de colectividades de un mismo pas. Estas agru-paciones tenan como propsito asistir y acompaar a loscoterrneos en diversas situaciones, desde la prdida delempleo, la muerte de un familiar, la integracin de losrecin llegados. Ms tarde surgieron las sociedades de resis-tencia, nombre que adoptaron inicialmente los sindicatos.Estas agrupaciones, que luchaban por reivindicacioneslaborales y estaban organizadas por actividad, tambintuvieron un notorio predominio de extranjeros. Su princi-pal forma de lucha fueron las huelgas. En 1878 se fund laUnin Tipogrfica, la primera organizacin obrera enBuenos Aires. En 1895, ya existan en esta ciudad 25 orga-nizaciones gremiales.

Las primeras luchas del movimiento obrero se realizaron enforma aislada, lo que debilitaba sus reclamos. Por esta razn,las distintas tendencias buscaron caminos para unificarlas. Asnaci en 1901 la Federacin Obrera Argentina (FOA) en laque predomin la tendencia anarquista. Los socialistas aban-donaron la federacin y crearon su propia central obrera, la

Unin General de Trabajadores (UGT), mientras que losanarquistas pasaron a llamar a su central Federacin ObreraRegional Argentina (FORA).

Socialistas, anarquistas ysindicalistas

Dentro del movimiento obrero, existan

distintas orientaciones ideolgicas.

Los socialistas crean que la defensa

de los derechos de los trabajadores

deba realizarse a travs del Congreso,

donde sus legisladores se ocuparan

de proponer y sancionar leyes que

mejoraran las condiciones laborales.

Sus principales seguidores se encon-

traban entre los obreros ferroviarios

especializados y mejor pagos.A diferencia de los socialistas, los

anarquistasno crean en las reformas

ni en la accin poltica parlamentaria; y

se manifestaron a favor de la accin

directa y la huelga general. Sus con-

signas de lucha se basaron en el obje-

tivo de construir una nueva sociedad

sin patrones, sin gobiernos y sin reli-

giones. Introducido en nuestro pas por

inmigrantes italianos y espaoles, el

anarquismo represent principalmente

a los trabajadores sin oficio: carreros,

albailes, choferes, panaderos.

Los sindicalistas crean que los obre-

ros organizados deban focalizar su

lucha en la mejora de su condicin

laboral a travs de los sindicatos, con

la huelga como medio de presin para

negociar con los patrones. A diferen-

cia de los socialistas, no aspiraban a

la reforma poltica: solo buscaban

defender los intereses econmicos de

los trabajadores. Eran fuertes en los

talleres ferroviarios y entre los estiba-

dores del puerto.

1) Cules fueron las principalesestrategias desarrolladas por

los socialistas, anarquistas y

sindicalistas respecto de

la accin de los trabajadores?

2) Qu sectores obreros sesintieron ms identificados

con una u otra tendencia?

TRABAJO CON TEXTOD



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Un gobierno de pocos: la repblica conservadora

Una vez establecidas las instituciones del Estado Nacional,hacia 1880 se termin de consolidar una fuerte alianza entrelos sectores ms poderosos de las distintas provincias argenti-nas y los grupos de terratenientes de la zona pampeana.Producto de esta alianza, se conform un nuevo grupo dedirigentes que controlaran el gobierno hasta 1916.

Si bien la Constitucin Nacional estableca que los gobernan-tes deban ser elegidos por el pueblo a travs del sufragio, elrgimen poltico que se organiz en 1880 asegur a unaminora el ejercicio del poder. A travs del Partido

Autonomista Nacional (PAN) esta elite logr por dcadasimponer sus candidatos a presidente, gobernadores y legisla-dores. Por esta razn, al perodo que se extiende entre 1880 y

1916, algunos historiadores lo llaman la repblica conserva-dora u oligrquica.

Los grupos dirigentes del perodo constituyeron un sistemaque puede llamarse "liberal conservador":

A liberal en lo econmico, porque propici la libertad decomercio como una poltica favorable a los intereses delos grupos ligados a la economa agroexportadora;

A conservador en lo poltico, porque construy un sistemade democracia restringida en manos de una elite que, porsu riqueza y su saber, deba ser la natural conductora delprogreso nacional. Aunque en este sistema se cumplancon las formalidades electorales, la mayora de la pobla-cin estaba excluida de las decisiones polticas.

La Generacin del 80

Al grupo dirigente que llev adelante

este proyecto poltico se lo conoce

como Generacin del 80. Su proyec-

to, de inspiracin liberal, tuvo notable

influencia en la organizacin econmi-

ca y social de la Argentina. Esta gene-

racin incluy personalidades de dis-

tinta formacin (escritores, periodis-

tas, cientficos y polticos). Algunos de

sus principales representantes que

ocuparon altos cargos pblicos a par-

tir de la presidencia de Julio A. Roca

fueron Paul Groussac, Miguel Can,

Eduardo Wilde, Carlos Pellegrini, LuisSenz Pea, Ramn Crcano, y

Joaqun V. Gonzlez. Admiraban la cul-

tura europea, y muy especialmente a

Francia, de la que tomaron los mode-

los arquitectnicos y artsticos.

Para ellos, el progreso fruto de la

razn y la ciencia humanas, expresa-

do en el avance tecnolgico y mate-

rial deba garantizarse con un orden

social que permitiera una administra-

cin eficiente.

Su visin inclua una concepcin laicis-

ta (es decir, a favor de la separacin

Estado e Iglesia) que se vio reflejada en

la Ley de Educacin Comn de 1884, y

en las leyes de Registro y Matrimonio

Civil, de 1884 y 1888 respectivamente.

Estas leyes quitaron de manos de la

Iglesia Catlica el control de nacimien-

tos, defunciones y matrimonios, y rela-

tivizaron su influencia en la educacin.

Sin embargo, algunas voces rechaza-

ron la europeizacin y valorizaron la

cultura criolla. Ejemplos de esta

corriente son el Martn Fierrode JosHernndez y Juan Moreira de Eduardo

Gutirrez. Estas obras relatan las

andanzas de personajes marginales

propios de la cultura criolla y mues-

tran los cambios econmicos y socia-

les de la poca. La literatura gauches-

ca reflej la rebelda frente a la injusti-

cia, la humillacin y el autoritarismo

que suma a estos desheredados en

un destino de marginacin y violencia.



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Las prcticas polticas: elecciones y fraude

Uno de los mecanismos que hizo posible la exclusin de lamayor parte de la poblacin en el sistema poltico en este per-odo fue el fraude electoral, que consista en distintas manio-bras dirigidas a falsear las elecciones. Dichas maniobras se vie-ron favorecidas por el hecho de que por entonces el voto noera secreto ni obligatorio.

En primer lugar, para poder votar el elector deba presentarseante comisiones encargadas de registrarlo en el padrn electo-ral. Una prctica habitual de la poca era manipular con totalarbitrariedad la confeccin de los padrones, excluyendo a losvotantes no deseados o haciendo votar a los muertos.

En el momento del comicio el acto en que se emite el voto

se apelaba a otras prcticas: como el voto no era secreto (votocantado) se presionaba sobre la voluntad del elector median-te amenazas, promesas de favores y compra de votos. A veces,se permita que una misma persona votara ms de una vez.Durante el recuento, si todava los resultados no estaban ase-gurados, se llegaba al cambio de urnas completas e, incluso, laalteracin de los nmeros resultantes del escrutinio.

Para controlar las elecciones, tambin se recurri a las inter-venciones federales, recurso previsto por la Constitucin quepermite al Gobierno Nacional, en determinados casos en queest en juego la seguridad de alguna provincia, hacerse cargodel gobierno provincial. La elite recurri a las intervencionescada vez que consider amenazado su control en alguna pro-vincia.

Estas prcticas polticas quitaron legitimidad a la democraciay generaron en gran parte de la poblacin un sentimiento deindiferencia y desinters por la poltica, considerada un asun-to de notables.

TRABAJO CON FUENTES

Recuerdos de un militantesocialista

(...) Despus de las 8 empez la farsa

(...). Despus de una larga espera pudi-

mos acercarnos a las urnas. Pero cun

grande fue nuestra sorpresa cuando el

presidente de la mesa nos dijo, tranqui-

la y cnicamente, que no podamos

votar porque ya haban votado por nos-

otros. Quisimos protestar, pero la poli-

ca nos arroj brutalmente del atrio (...).

Algunos ciudadanos heroicos consi-

guieron filtrarse a travs de la espesa

malla del fraude y depositar unos

pocos votos por el Partido Socialista.

Pero stos fueron anulados en el

escrutinio por orden del presidente del

atrio, quien dijo: Hay que inutilizar lasboletas socialistas (...).

Un joven (...) que haba votado ya

varias veces fue interpelado, en tono

amable, por uno de la mesa:

-Hasta cundo vas a votar, che?

-Qu quiere, nio, (...) soy como el ma-

ser nuevo, no para hasta no largar

todos los tiros... -y se retir haciendo

unos requiebros milongueros.

Pese a lo que declaraba en este afiche,

Cayetano Ganghi era un clebre caudillo

barrial que, a travs de diversas

maniobras, consegua miles de votos

para los ms importantes dirigentes

conservadores de la poca.

DICKMAN, ENRIQUE, "Recuerdos deun militante socialista", en Una histo-

ria argentina. Los tiempos de los inmi-

grantes, Buenos Aires, Ediciones

Gramn-Colihue-Pgina / 12.

1) Subray las partes del textoque describen las maniobras

del fraude.

Momentos antes de las 4, hora declausura del comicio, llegaron unos

ochenta malevos de a dos en fondo,

totalmente ebrios , capitaneados por

un caudillejo, para votar en el Pilar

despus de haber recorrido todas

las parroquias y votado en todas

ellas. El escrutinio se realiz en un

abrir y cerrar de ojos. No hubo fisca-

les. Nadie impugn nada (...)."

D



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El rgimen en crisis

A fines de la dcada de 1880, los efectos de una grave crisiseconmica mundial repercutieron seriamente en nuestro pas.Los capitales ingleses dejaron de llegar y la expansin econ-mica se detuvo, provocando la disminucin de los salarios, elaumento de la desocupacin y el empeoramiento de las con-diciones de vida de los trabajadores. Al mismo tiempo, en elinterior de la elite gobernante, se produjo una fuerte fracturadebido a que el poder de decisin se haba concentrado cadavez ms en un pequeo grupo liderado por el entonces presi-dente de la nacin, Miguel Jurez Celman, quien adems ocu-paba la presidencia del PAN.

La crisis econmica y poltica origin un fuerte movimientode oposicin al gobierno. Producto de este descontento fue

la aparicin en 1889 de una nueva agrupacin, la UninCvica, cuyos principales dirigentes fueron Leandro N.Alem y Bartolom Mitre. La Unin Cvica estaba integradapor un sector de la clase dirigente disconforme con la ges-tin de Jurez Celman, acompaado por algunos terrate-nientes, jvenes universitarios y representantes de la nuevaclase media. Desde sus reuniones abiertas o mitines, losopositores al rgimen se pronunciaron contra los negocia-dos, la corrupcin del gobierno, el fraude electoral; y enfavor de la pureza del sufragio.

El 26 de julio de 1890, la Unin Cvica, con apoyo de algu-nos militares, protagoniz un episodio conocido como laRevolucin del Parque y ms tarde Revolucin del 90,que constituy el primer cuestionamiento violento al ordenimperante desde 1880. Si bien la Revolucin del Parque fuederrotada, el presidente Jurez Celman tuvo que renunciar alcargo. La presidencia fue asumida por el entonces vicepresi-dente, Carlos Pellegrini.

El nacimiento de la Unin Cvica Radical

Luego de la Revolucin, aparecieron fuertes tensiones entre

los miembros de la Unin Cvica. Los objetivos de sus lde-res Leandro Alem y Bartolom Mitre eran diferentes: mien-tras el primero reclamaba elecciones libres y transparenciagubernativa, el mitrismo pretenda recuperar el poder esta-bleciendo una alianza con el PAN y su principal referente,

Julio A. Roca. Por esta razn, cuando en 1891 Mitre propu-so realizar un acuerdo con Roca, Alem y los sectores que loapoyaban abandonaron la Unin Cvica y crearon la UninCvica Radical (UCR).

Hiplito Yrigoyen:abstencin e intransigenciaTras la muerte de Alem en 1896, la

conduccin del partido qued en

manos de su sobrino Hiplito

Yrigoyen. La abstencin electoral y la

intransigencia revolucionaria y fue-

ron las banderas que la Unin CvicaRadical levant para cambiar el siste-

ma poltico vigente. La abstencin

implicaba la negativa a participar en

elecciones fraudulentas, mientras

que la intransigencia revolucionaria

consisti en el intento de reemplazar

ese sistema por una democracia

representativa mediante el recurso

revolucionario.

Revolucionarios radicales de 1893

identificados con boinas blancas.

Los dirigentes del partido Radical

sostenan en esta etapa: "No derrocamos

al gobierno para separar hombres y

sustituirlos en el mando,

lo derrocamos para volverlo al puebloa fin de que el pueblo lo reconstituya

sobre la base de la voluntad nacional".



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As naci el primer partido poltico moderno de la Argentina,es decir, una agrupacin poltica permanente, con una cartaorgnica que estableca su programa poltico, una estructurainterna, afiliados y un sistema de eleccin de autoridades, talcomo tienen los partidos actuales. La UCR exigi la vigenciaplena de la Constitucin, las elecciones limpias y la honesti-dad en la administracin pblica. El movimiento se extendidesde Buenos Aires a distintas ciudades del pas, y protagoni-z en 1893 y 1905 revoluciones armadas contra el gobierno.

A principios del siglo XX, se produjo un cambio importan-te en la composicin del partido, que ampli su base socialcon la incorporacin de vastos sectores de las nuevas clasesmedias que fueron surgiendo como producto de los cambioseconmicos y sociales derivados del modelo agroexportador:pequeos comerciantes, empleados, chacareros. Muchos de

los nuevos dirigentes provenan de familias de inmigrantesque haban logrado que sus hijos accedieran a los estudiosuniversitarios.

Argentina en el centenario

Pabelln de Paraguay. En 1910 serealizaron diversas exposiciones que

recibieron, en conjunto, el nombre de

Exposicin Internacional

del Centenario.

Otras fuerzas cuestionan al rgimen oligrquico

En 1896 Juan Bautista Justo fund el Partido Socialista. An cuando se autodefina como un

partido "obrero", la mayora de sus miembros provena de los sectores medios urbanos: eran

mdicos, abogados, trabajadores especializados.

A diferencia del radicalismo, el Partido Socialista no practic la abstencin electoral, ya que

confiaba en la accin parlamentaria y privilegiaba la actuacin poltica sobre la sindical.

A lo largo de su historia, el Partido Socialista cumpli un papel fundamental en la lucha por

la dignidad de los trabajadores a travs de innovadoras propuestas de legislacin en defen-

sa de los intereses de los obreros. Apoy la separacin de la Iglesia y el Estado, y fue pione-

ro en la defensa del voto femenino. Luch a favor de la legalizacin del divorcio, la adquisi-

cin de la ciudadana por parte de los extranjeros, la formacin de cooperativas de vivienda,el aumento del presupuesto educativo y la jornada laboral de ocho horas.

Sus candidatos siempre se presentaron en las elecciones, aun cuando hubiera fraude. En el

ao 1904 Alfredo Palacios se convirti en el primer diputado socialista de Amrica. Por su ini-

ciativa, el Congreso sancion la Ley de Descanso Dominical para todos los trabajadores

(1905) y la Ley Protectora del Trabajo de Mujeres y Nios (1907).

Otro partido poltico surgi en la provincia de Santa Fe en 1914: el Partido Demcrata

Progresista, fundado por Lisandro de la Torre.



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Reforma: s o no?

En la primera dcada del siglo XX, la creciente agitacin lle-vada adelante por las organizaciones obreras, sumada a laaccin del radicalismo y del socialismo en favor de la conquis-ta de una autntica democracia representativa, pusieron demanifiesto una profunda crisis en el seno de la lite. Frente alcrecimiento de los reclamos polticos y sociales, la elite gober-nante se dividi: mientras un grupo liderado por Julio ARoca se opona a realizar cualquier cambio, otro sectorencabezado por Carlos Pellegrini se mostr dispuesto a laintroduccin de reformas. Los reformistas llegaron algobierno cuando en 1906 asumi la presidencia Jos Figueroa

Alcorta, y sobre todo, con el triunfo electoral de Roque SenzPea en 1910.

La ley Senz Pea: el voto individual,secreto y obligatorio

El sector de la lite que lleg al gobierno en 1910 haba enten-dido que deba cambiar algo para no perderlo todo. Una delas reformas ms urgentes estaba relacionada con la participa-cin del pueblo en la eleccin de los gobernantes, es decir, conel sistema electoral. El presidente Roque Senz Pea impulsen 1912 la sancin de la Ley General de Elecciones (Ley8.871), conocida popularmente como Ley Senz Pea queestableci el voto secreto, individual y obligatorio para todoslos ciudadanos varones de la Repblica Argentina.

La elite dirigente pensaba que la nueva ley dara legitimidadal sistema poltico dado que, por primera vez, sera posible laparticipacin de las minoras en el gobierno. Desde su pers-pectiva, las nuevas fuerzas polticas como el radicalismo y elsocialismo se integraran al sistema, como tales mientras quelos grupos conservadores tradicionales mantendran el poder.Sin embargo, en 1916, en las primeras elecciones nacionalesrealizadas de acuerdo con la nueva ley electoral, se impuso laUnin Cvica Radical. Su principal dirigente, Hiplito

Yrigoyen, asumi la presidencia de la Nacin el 12 de octubre

de 1916. El pas comenz as a transitar un nuevo caminohacia la participacin poltica ampliada.

Carlos Pellegrini (1846-1906),

Presidente de la Nacin entre 1890

y 1892. En 1905 sostuvo: "En nues-

tra Repblica el pueblo no vota; he

ah el mal. Donde el pueblo vota, la

autoridad es indiscutida, y las re-

beliones y conmociones son des-

conocidas. Reconozcamos que no

habr para nuestro pas la posibili-

dad de progreso poltico, de paz

pblica, de engrandecimiento na-

cional, mientras no fundemos

nuestro gobierno sobre el voto po-

pular."

1) Qu consecuencia produjoen el grupo gobernante

el pensamiento expresado por

Carlos Pellegrini?

RELACIONO FUENTECON INFORMACIN

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TRABAJO CON IMGENES Y FUENTES

Reclamos y represinHacia 1900 las malas condiciones de trabajo en los frigorficos, fbricas y talleres urbanos hicieron que

el clima de protesta creciera y se afirmaran las distintas corrientes existentes en el movimiento obrero

(socialistas, sindicalistas, anarquistas). El entonces presidente Julio A. Roca, preocupado por el contex-

to de efervescencia social, declar en 1902 el estado de sitio y sancion en la Ley 4144, conocida como

"Ley de Residencia"

Con esta herramienta legal, el Estado comenz una dura poltica de represin del movi-

miento obrero: prohibi los peridicos La Protesta (anarquista) y La Vanguardia (socia-

lista), y encarcel y expuls del pas a dirigentes de ambos grupos.

El presidente Roca y La Ley de ResidenciaArt. 1- El Poder Ejecutivo podr ordenar la salida del territorio de la Nacin a todo

extranjero que haya sido condenado o sea perseguido por los tribunales extran-jeros por crmenes o delitos comunes.

Art. 2- El Poder Ejecutivo podr ordenar la salida de todo extranjero cuya conduc-

ta comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden pblico.

Art. 3-El Poder Ejecutivo podr impedir la entrada al territorio... a todo extranjero

cuyos antecedentes autoricen a incluirlo entre aquellos a que se refieren los art-

culos anteriores.

Le con atencin los artculos citados:

1) Qu medidas adoptaba con respecto a los extranjeros?2) Por qu motivo dichas medidas se consideran represivas?3) Observ la caricatura aparecida en la Revista el Gladiador,

en el ao 1903: describ la imagen y explic por qu la vinculs con "Ley de Residencia".

Ley de Residencia.

En 1910, ante los festejos del Centenario de la Revolucin de Mayo, el movimiento obrero aprovech la

repercusin de este acontecimiento en la prensa internacional para dar a conocer la situacin de los

trabajadores del pas. La FORA anarquista organiz una huelga general para la Semana de Mayo y rea-

liz una manifestacin multitudinaria. El presidente Figueroa Alcorta decret nuevamente el estado de

sitio y sancion ese ao la Ley de Defensa Social, que limitaba la actividad sindical y fortaleca las

medidas de control y represin que pesaban sobre los trabajadores.

Junto con las medidas represivas existieron tambin intentos de lograr una legislacin que mejorara en

parte las condiciones de los trabajadores. Adems de los proyectos socialistas, en 1904 el Poder

Ejecutivo envi al Congreso un proyecto de Cdigo Nacional del Trabajo con el objetivo de regular las

relaciones entre obreros y patrones, a raz del detallado informe sobre el estado de las clases obrerasen Argentina de Bialet Mass. Sin embargo, el proyecto no se aprob.

Son rarsimos los patrones que se dan cuenta de que el rendimiento del trabajo es directamente pro-

porcional a la inteligencia, al bienestar y a la alegra, sobre todo del obrero que lo ejecuta, y no al tiem-

po que dura la jornada, cuando sta pasa de su lmite racional; y mucho menos los que alcanzan a com-

prender que manteniendo a sus obreros en la miseria, los mantienen en la tendencia al vicio y al delito,

que ellos pagan en ltimo trmino. Informe Bialet Mass.

1) De acuerdo con lo expuesto por Bialet Mass, cules eran larazones del conflicto social?

D

El Gladiador, N 57, enero de 1903.


unidad 1 historia 12.13

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