unodc socialreintegration fre 180313

8/18/2019 UNODC SocialReintegration FRE 180313

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Manuel d’introduction pour la

Préventi

on de laR écidive et la R éinsertion

Sociale des Délinquants

SÉRIE DE MANUELS SUR LA JUSI!E PÉNALE


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Photographies de couverture : droite et gauche : ©Photodisc.com, centre : ©iStock photo.com/the pr int


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UNODC (O!C" D"S N#$!ONS UN!"S CON$%" D%O'U" "$ &" C%!")*ienne

Manuel d’introduction

pour la prévention de la

récidive et la réinsertionsociale des délinquants

S+%!" D" (#NU"&S SU% ,US$!C" P+N#&"

N#$!ONS UN!"S N"- O%, 0123


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© Nations Unies, d4cem5re 0120. $ous droitsr4serv4s.

&es appe66ations emp6o74es dans 6a pr4sente pu56ication et 6a pr4sentation des donn4es 8ui7 9igurent n:imp6i8uent de 6a part du Secr4tariat de 6:Or ganisation des Nations Unies aucune prise de position 8uant au statut ;uridi8ue des pa7s, territoires, vi66es ou


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R e"ercie"ents

&e Manuel d ’ introduction pour la prévention de la récidive et la réinsertion sociale desdélin- quants a 4t4 4ta56i pour 6:O99ice des Nations Unies contre 6a Drogue et 6e Crime(ONUDC) par *ivienne Chin, #ssoci4e du Centre internationa6 pour 6a r49orme du droitcrimine6 et de 6a po6i> ti8ue en mati=re de ;ustice p4na6e du Canada, et von Dandurand,crimino6ogue ? 6:Univer sit4 de 6a raser *a66e7 au Canada.

Une premi=re version du Manuel d ’ introduction a 4t4 revue et discut4e 6ors d:une r4uniond:un groupe d:e@ per ts, tenue ? *ienne 6es 2A et 2B novem5re 0122. &:O NUDC tient ?remercier pour 6eurs pr4cieuses contri5utions 6es e@perts 8ui ont pris part ? cette r4union :Char6es %o5ert #6> 6en, !5rahim asan #6maroo8i, Su6tan ohamed #6ni7adi, $omris#ta5a7, arin r uck mE6> 6er, "6ias Carran-esse6s, %ita Susanaa@era, arina ene merce internationa6 du Canada 8ui a 9inanc4 6:46a 5or ation, 6:im pr ession et 6a di99usion

du M a- nuel d ’ introduction et sa traduction en 9ranIais et en espagno6.

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Ce anue6 d:intr oduction pour 6a pr4vention de 6a r4cidive et 6a r4insertion socia6e desd46in> 8uants est destiné au personnel pénitentiaire et de probation ainsi qu’ aux prestatairesde ser - vices et aux bénévoles qui travaillent avec les détenus et les ex-détenus partout dans le

mond e.

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a#le des "ati$res

Pa g e

%emerciements ...................................................................................................................................... iii

I% Introduction %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&

II% Pourquoi investir dans la réinsertion sociale des délinquants '%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%(

#. Ju:est>ce 8ue 6a r 4inser tion/6:int4gr ation socia6e K ............................................................A. !mportance des programmes de r4insertion .......................................................................BC. %enoncement ? 6a crimina6it4 et pr4vention de 6a r 4cidive..............................................21D. $raitement des 9acteurs de r is8ues......................................................................................22". Programmes de r4insertion et s7st=mes de ;ustice p4na6e ..............................................20

. Normes internationa6es ........................................................................................................2L

III% Mise en )uvre de pro*ra""es de réinsertion e++icaces %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&,

#. D4ve6oppement d:une strat4gie de r4insertion .................................................................2B. +6a5oration de programme ................................................................................................ 03C. Suivi et 4va6uation de programme .................................................................................... 0M

I-% Pro*ra""e de réinsertion dans les prisons %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%..#. Normes internationa6es .......................................................................................................3. +va6uations du d46in8uant ................................................................................................. 3M

C. Programmation dans 6es prisons ........................................................................................L2D. Programmes de pr4paration ? 6a 6i54ration ..................................................................... A". aisons et centres de transition ........................................................................................ AA

-% Pro*ra""es de réinsertion et de prise en c/ar*e apr$s la li#ération %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%01

#. Normes internationa6es ........................................................................................................B0. Prise en charge et assistance au retour ..............................................................................BC. Survei66ance du d46in8uant ..................................................................................................BD. Programmes de 6i54ration anticip4e.................................................................................. ML". &e r6e de 6a communaut4 ...................................................................................................MM

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-I% Interventions d’inté*ration sociale non privatives de li#erté %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%1(#. Normes internationa6es : interventions non privatives de 6i5ert4 ................................. B

. Sanctions non privatives de 6i5ert4 et int4gration socia6e des d46in8uants.................. MC. Pro5ation et survei66ance communautaire .................................................................... 211D. Service communautaire......................................................................................................21B". %4insertion socia6e par des programmes de d4;udiciarisation .....................................21M. ustice r4paratrice et r4insertion socia6e ..........................................................................221

-II% Pro*ra""es de réinsertion pour en+ants délinquants %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&&.#. Normes internationa6es ...................................................................................................... 22L. +va6uation............................................................................................................................. 22MC. D4;udiciarisation .................................................................................................................22

D. esures app6i8u4es dans 6a communaut4 ..................................................................... 201". Programmes privati9s de 6i5ert4 pour en9ants d46in8uants ..........................................202. &i54ration anticip4e ou 6i54ration conditionne66e ......................................................... 200'. !nterventions et prise en charge apr=s 6a mise en 6i 5er t4 .............................................. 203

-III% Pro*ra""e de réinsertion pour délinquantes %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&.&

#. Normes internationa6es ......................................................................................................230. Programmes tenant compte des 9emmes ........................................................................233C. P6ani9ication de 6a mise en 6i5ert4 et soutien apr=s 6a 6i54ration...................................23B

I2% Pro*ra""es de réinsertion de *roupes spéci+iques de délinquants %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&3&#. D46in8uants ma6ades mentau@ ..........................................................................................2L0. D46in8uants to@icomanes...................................................................................................2LLC. D46in8uants Qg4s .................................................................................................................2LD. %essortissants 4trangers .....................................................................................................2LB". em5res de minorit4s ethni8ues et racia6es et peup6es autochtones ..........................2L. em5res de gangs et de groupes cr imine6s .....................................................................22'. D46in8uants vio6ents ...........................................................................................................22. D46in8uants se@ue6s ............................................................................................................20!. D4tenus sou99rant de handicap ph7si8ue .........................................................................2

. D4tenus sou99rant de trou56es et de di99icu6t4s d:a ppr entissage................................... 2A. D4tenus atteints du *! et du S!D# ................................................................................2B&. D4tenus mis en 6i5ert4 apr=s d4tention provisoire pro6ong4e ..................................... 2M

Anne4es!. '6ossaire des termes uti6is4s ..............................................................................................2A2!!. i 56iogr a phie ........................................................................................................................2AB

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!. !ntr oduction

Ce Manuel d ’ introduction pour la prévention de la récidive et la réinsertion sociale des

délin- quants 9ait partie d:une s4rie d:outi6s prati8ues mis au point par 6:O99ice des NationsUnies con> tre 6a drogue et 6e crime (ONUDC) pour aider 6es pa7s ? pr4venir 6e crime, ?mettre en Ruvre 6a ;ustice p4na6e et ? ren9orcer 6:4tat de droit. Ces outi6s ont pour o5;ecti9 d:aider ? mettre en Ruvr e 6es r=g6es et 6es normes des Nations Unies re6atives ? 6a pr4ventiondu crime et ? 6a ;ustice p4> na6e2. &e Manuel d ’ introduction sou6igne 6:impor tance crucia6edes programmes et des mesur es e99icaces permettant de survei66er et d:aider 6es d46in8uantsa9in de pr4venir 6a r4cidive. &es d46in8uants incarc4r4s sont con9ront4s ? de r4e66es di99icu6t4s? 6a 6i54ration et 6es communaut4s ne sont p6us en s4curit4 6ors8ue des d46in8uants ? hautris8ue et a7ant de tr=s grands 5esoins sont 6i54r4s sans pr4paration, sans survei66ance ousoutien ad48uat.

Une strat4gie de pr4vention du crime n:est pas comp6=te sans des mesures e99icaces pour s:atta8uer au pro56=me de 6a r4cidive. Une strat4gie comp6=te doit 4videmment tenir com pte du 9ait 8ue 6a s4curit4 pu56i8ue est menac4e par 6e grand nom5re de crimes commis par des individus 8ui ont d4;? servi des sanctions p4na6es mais n:ont pas encore renonc4 aucrime. "n 6:a 5sence d:inter ventions e99icaces, 6es ris8ues de r4cidive sont pro5a56es. &a p6upart des d46in> 8uants, mme apr=s une peine d:empr isonnement, ne r4ussissent pas ?r4int4grer 6a commu> naut4 en tant 8ue cito7ens respectueu@ de 6a 6oi. C:est pour cetteraison 8ue des pr ogr ammes d:int4gr ation socia6e e99icaces et de r4insertion sont re8uis detoute urgence. Ce sont des mo7ens indispensa56es pour pr4venir 6a r4cidive et assurer 6as4curit4 pu56i8ue, deu@ o5;ecti9s de po6i> ti8ue socia6e tr=s importants dans tous 6es pa7s.

&es normes et 6es r=g6es internationa6es r4a99irment 8ue 6a r4ha5i6itation des d46in8uants et6eur r4insertion r4ussie dans 6a communaut4 sont deu@ des o5;ecti9s principau@ du s7st=mede ;us> tice p4na6e. Ce 9aisant, e66es sou6ignent 6:impor tance des interventions d:assistance ? 6ar 4inser > tion des d46in8uants comme mo7en de pr4venir d:autr es crimes et de prot4ger 6asoci4t4. "n 9ait, 6:ado ption de mesures pour assurer 6a r4insertion e99icace des d4tenus dans 6acommunaut4 est sans doute 6:un des mo7ens 6es p6us renta56es pour pr4venir 6e ris8ue der4cidive.

&or s8u:i6 e@iste des ressources 8ui peuvent tre mo5i6is4es en prison et dans 6acommunaut4, 6e processus de r4int4gration du d46in8uant peut tre g4r4 p6us e99icacement

a9in de r4duire 6a pro5a5i6it4 de r4cidive. !6 est possi56e d:46a 5or er des programmes pour 4ta56ir un 6ien entre 6es

2 Ces outi6s sont disponi56es sur TT T .u n o d c .o r g /u n o d c /e n / ;u s t ic e > a n d>p r i s o n >r e 9 o rm /to o 6s. Cata6ogue desouti6s de 6:ONUDC >Section ustice > ;usticeun o dc.org

http://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prison-reform/toolshttp://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prison-reform/toolshttp://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prison-reform/toolshttp://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prison-reform/toolsmailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prison-reform/tools


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0 anue6 dintroduction ? 6a pr4vention de 6a r4cidive et ? 6a r4insertion socia6e des d46in8uants

interventions de ;ustice p4na6e ou correctionne66es et 6es interventions ? assisecommunautair e ? travers di994rents organismes gouvernementau@ et non gouvernementau@.

Ces inter ventions ont pour o5;ecti9 principa6 d:aider 6es d46in8uants ? surmonter 6astigmatisation d:une condam> nation p4na6e, 6es e99ets n4gati9s d:une incarc4ration et 6esnom5reu@ o5stac6es 8u:i6s rencon> trent en essa7ant de r4int4grer 6a communaut4.

#ctue66ement, p6usieurs pa7s reconnaissent e@press4ment 6:impor tance de cet aspect9 ondamen> ta6 de 6a pr4vention du crime et ont commenc4 ? d4ve6opper et ? institutionna6iser 6a r 4inser tion du d46in8uant comme 9aisant partie de 6eur s7st=me de ;ustice p4na6e0. &? oV6es ressources sont 6imit4es, i6 est encore possi56e d:har moniser 6es po6iti8ues ded4termination des peines et 6es prati8ues correctionne66es e@istantes avec 6:o 5 ;ecti9 g6o5a6 der4insertion du d46in8uant et d:ado pter des mesures re6ativement simp6es, 8ui puissent arriver ? des r4su6tats signi9icati9s en mati=re de pr4vention du crime. $oute9ois, dans 6a p6upart des

pa7s ? revenu 9ai56e et mo7en, 6es programmes de r4insertion socia6e sont encore ma6 compriset g4n4ra6ement peu d4ve6opp4s.

&e Manuel d ’ introduction pr4sente au@ 6ecteurs des prati8ues et des programmes pr ometteur s pour r4duire 6a r4cidive en traitant 6es pro56=mes de r4insertion socia6e au@8ue6ssont con9 r on> t4s tous 6es d46in8uants et en particu6ier ceu@ 8ui sont incarc4r4s ou 6:ont 4t4.&:outi6 peut ser > vir dans di994rents conte@tes, notamment dans 6e cadre de pro;etsd:assistance techni8ue et de ren9orcement des capacit4s. $oute9ois, i6 est particu6i=rementuti6e pour soutenir 6es r49ormes et 6:46a 5or ation de programmes dans 6es pa7s ? revenu 9ai56eet mo7en3.

&:accent mis dans 6e Manuel d ’ introduction sur des programmes pour assister 6es d4tenus pen> dant et apr=s 6eur incarc4ration ne signi9ie en aucune 9aIon 8ue 6:incar c4r ation estn4cessaire, ou 8u:e66e est un mo7en 9orc4ment uti6e de corriger 6a conduite des d46in8uants et pour 6es int4grer dans 6a soci4t4. Des programmes de r4insertion socia6e r4ussie pour d46in8uants ne demandent pas n4cessairement 6eur incarc4ration. "n 9ait, des peinesa6ternatives, te66es 8u:un traitement au sein de 6a communaut4, une survei66ance au sein de 6acommunaut4 ou un travai6 d:int4r t g4n4ra6, sont souvent aussi e99icaces 8ue n:impor te 8ue6 programme o99ert en mi6ieu carc4ra6. Ceci dit, i6 9aut reconnaWtre 8ue 6es programmes der4insertion socia6e sont par ticu> 6i=rement importants pour 6es personnes dont 6a vie, 6acon9iance en soi, 6:e99icacit4 personne66e, 6es re6ations socia6es et 6a p6ace dans 6a communaut4

ont 4t4 pro9ond4ment pertur54es par 6a p4riode d:em pr isonnement. P6us 6a p4riode ded4tention est 6ongue, p6us 6eur association avec des 464ments crimine6s et 6eur identi9icationau@ va6eurs crimine66es sont importantes, p6us 6es

0 Par e@emp6e, au %o7aume Uni de 'rande retagne et d:!r 6ande du Nord, 6a r4insertion des d46in8uants est prise au s4rieu@ et imp6i8ue de nom5reu@ organismes gouvernementau@ et d:autres part ies prenantes. #u@ +tats>Unisd:#m4r i8ue, 6e programme 94d4ra6 X deu@i=me chance Y a pour o5;ecti9 de donner au@ autorit4s 6oca6es et au@ com>munaut4s 6es mo7ens de 9aire 9ace au pro56=me de 6a r4insertion des d46in8uants. "n Chine, 6e ureau de r4insertiondes d46in8uants a 4t4 cr44 en para 66=6e avec 6e d4ve6oppement des capacit4s des services correctionne6s ? di994rentsniveau@. #u Canada, des services correctionne6s communautaires sont en p6ace depuis des ann4es au@ niveau@ provincia 6 et nationa6 et ont engag4 des communaut4s et d:autres organismes gouvernementau@ dans 6es e99orts 9aits pour pr4venir 6a r4cidive, en 9aci6 itant 6a r4insert ion des d46in8uants. "n #ustra6ie, 6es programmes de gestion du retour

des d46in8uants 9ont par tie du s7st=me correctionne6 depuis de nom5reuses ann4es. Z Singapour, un nouveau poste de Xsp4cia6iste de 6a r4insertion Y est cr44 au sein mme du service p4nitentiaire, avec 6e mandat de co66a5orer 4troitementavec 6es organisations commu> nautaires.

3 Ceci renvoie au revenu nationa6 5rut (%N) par ha5itant, 6e crit=re principa6 uti6is4 par 6a an8ue ondia6e pour c6asser 6es 4conomies pour 6es 5esoins de 6:ana67se et de 6a gestion. Sur 5ase des cat4gories op4rationne66es de prtde 6a an8ue, cha8ue 4conomie est c6ass4e comme 4tant ? revenu 9ai56e, ? revenu mo7en (su5divis4 en mo7en in94rieur et mo7en sup4rieur) et ? revenu 46ev4. Dans 6es discussions g4n4ra6es, 6e terme X 4conomies en d4ve6oppement Y est


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uti6is4 pour indi8uer un ensem56e d:4conomies ? revenu 9ai56e et ? revenu mo7en.


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L anue6 dintroduction ? 6a pr4vention de 6a r4cidive et ? 6a r4insertion socia6e des d46in8uantsC#P!$%" ! !N$%ODUC$!ON 3

re6ations dans 6eur 9ami66e et 6eurs re6ations socia6es se d4t4riorent et p6us 6es di99icu6t4s8u:e66es rencontrent invaria56ement 6ors de 6eur retour dans 6a communaut4 s:accr oissent.

&e Manuel d ’ introduction est conIu pour tous 6es acteurs de 6a proc4dure p4na6e, 7com pr is 6es d4cideurs po6iti8ues, 6es 64gis6ateurs, 6es ;uges, 6es responsa56es de 6:a pp6icationde 6a 6oi, 6es directeurs et 6e personne6 des prisons, 6es agents de pro5ation et de 6i54rationconditionne66e, 6es prestataires de services, 6es mem5res d:or ganisations nongouvernementa6es (ON') et toute personne 8ui s:int4r esse ? 6a pr4vention du crime et autraitement des d46in8uants. "n 9 onction de 6eur r6e ou de 6eur int4rt, 6es 6ecteurs trouverontsans doute certains chapitres p6us per ti> nents et p6us uti6es 8ue d:autr es. "n essa7ant d:4viter 6es r4p4titions, cha8ue chapitre est 6e p6us e@hausti9 possi56e a9in donner 6e choi@ au@ 6ecteursen 9onction de 6eur int4rt particu6ier. Par cons48uent, cha8ue chapitre peut aussi servir de 5ase ? un modu6e sp4ci9i8ue de 9 or mation.

&e Manuel d ’ int roduct ion n:est pas normati9, mais i6 tient compte des preuves disponi56esde prati8ues de r4insertion socia6e r4ussies et, 6e cas 4ch4ant, donne des consei6s sur 6aconce ption et 6:e@4cution des programmes. !6 o99re, sous une 9orme 9aci6e ? consu6ter, unaperIu des consi> d4rations c6e9s dans 6a mise en Ruvre des programmes de r4insertion socia6e,avec de 9 r 48uentes r494rences au@ r=g6es et au@ normes internationa6es. !6 couvre des programmes 8ui peuvent tr e e99ectu4s pendant et apr=s 6:empr isonnement et, dans unemoindre mesure, des programmes 8ui peuvent tre o99erts comme a6ternative ?6:empr isonnement. !6 accorde une attention par ticu6i=r e au@ programmes 8ui mettent 6:accentsur 6e retour des d46in8uants dans 6a communaut4, a pr =s un s4;our en prison, et 8ui peuvent

6es aider ? 9aire 9ace au@ d49is 8ui se posent ? 6a 6i 54r ation.

&e Manuel d ’ introduction se concentre surtout sur des interventions 8ui tiennent comptede 6a situation et des 5esoins de d46in8uants individue66ement a9in d:augmenter 6eurs chancesde renoncer ? un comportement crimine6. Par cons48uent, i6 n:insiste pas sur 6es pro56=messtruc> ture6s, sociau@ et 4conomi8ues, 8ui sont consid4r4s, ? ;uste titre, comme 6es causes pr emi=r es de 6a crimina6it4. !6 ne renvoie pas ? 6a n4cessit4 d:une pr4vention d:ur gence de 6acrimina6it4, ? de mesures d:inc6usion socia6e, de conso6idation de 6a pai@, d:acc=s ?6:4ducation et ? 6:emp6oi, de d4ve6oppement 4conomi8ue ni ? aucune des autres interventionssocia6es n4cessaires pour pr4venir 6e crime en premier 6ieu. Simp6ement parce 8ue 6a port4edu Manuel d ’ introduction est d46i54r4ment 6imit4e ? 6a X pr4vention tertiaire Y visant ?

pr4venir 6a r4cidive.

&e Manuel d ’ introduction comprend des chapitres introduisant un d45at sur 6es 5esoins par > ticu6iers et 6a situation des d46in8uantes, des en9ants et des ;eunes d46in8uants, et dedi994rents groupes sp4ci9i8ues. !6 7 a aussi d:autr es groupes de d4tenus 8ui rencontrent desdi99icu6t4s par > ticu6i=res pour se r4ins4rer dans 6a soci4t4, dont on ne par6e pas dans cetouvrage : 6es pr ison> niers po6iti8ues, 6es personnes d4tenues i664ga6ement ou par mesure pr4ventive, 6es pr isonnier s tortur4s ou soumis ? des peines crue66es pendant 6eur incarc4ration, 6es prisonniers 8ui ont 4t4 imp6i8u4s dans des con96its arm4s, comme 6esso6dats ou 6es com5attants (7 compris 6es en9 ants so6dats), 6es agents de po6ice ou 6es9onctionnaires de 6a ;ustice condamn4s. "n 9ait, on sait peu des programmes e99icaces 8ui

puissent r4pondre ? 6a situation et au@ 5esoins particu6iers de ces groupes. De mme, 6e Manuel d ’ introduction ne couvre pas certains d49is sp4ci9i8ues 8ui e@ist> ent 6or s8u:on tented:46a 5or er des programmes de r4insertion socia6e dans des pa7s 8ui sor tent dun con96it.

&e chapitre !!, asse< court, e@p6i8ue com5ien i6 est important pour 6es pa7s et 6escommunau> t4s d:investir dans des programmes de r4insertion socia6e. !6 pr4sente certains


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concepts c6e9s


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et renvoie au@ normes et au@ r=g6es internationa6es app6ica56es. &e chapitre !!! passe enrevue 8ue68ues 6eIons uti6es sur 6a mani=re de mettre en Ruvre des programmes de

r4insertion r 4us> sie. On 7 donne 8ue68ues consei6s en mati=re de d4ve6oppement et degestion de pr ogr ammes, en se 5asant sur 6:e@ p4r ience des programmes e@istants et sur 6esrecherches 8ui 7 sont 6i4es. &es deu@ chapitres suivants se concentrent sur 6es programmes der4insertion mis en Ruvre dans 6es prisons, 7 compris des programmes de 6i54rationanticip4e (chapitre !*), et sur des pr o> grammes de r4insertion et de prise en charge o99ertsapr=s 6a 6i54ration des d46in8uants ou pen> dant une 6i54ration survei664e (chapitre *). &echapitre *! pr4sente des mesures non privatives de 6i5ert4 dans 6e cadre de 6a communaut4,au@8ue66es on peut avoir recours en p6us ou comme a6ternative ? une peine d:incar c4r ation.&e chapitre *!! pr4sente 8ue68ues interventions sp4> cia6is4es et des programmes der4insertion pour en9ants d46in8uants, tandis 8ue 6e chapitre *!!! est a@4 sur une programmation sensi56e au@ 5esoins des 9emmes et sur des programmes 8ui se pr4occupent

de 6a situation et des 5esoins particu6iers des d46in8uantes et de 6eurs en9 ants.

&e chapitre !G reconnaWt 8ue 6a programmation doit s:ada pter au@ circonstances et au@d49is sp4ci9i8ues 8ue rencontrent 6es di994rents groupes de d46in8uants. Par e@emp6e, 6esd46in8uants se@ue6s ou 6es mem5res de gangs vio6ents rencontrent des pro56=mes 8ui sontasse ers ? 6eur t7pe de crimina6it4. &es d46in8uants Qg4s, 6es d46in8uants ma6adesmentau@ ou 6es d4tenus vivant avec 6e *! et/ou d:autr es pro56=mes de sant4 chroni8ues ontdes 5esoins par > ticu6iers, 8ui n4cessitent une attention sp4cia6is4e. D:autr es d4tenusrencontrent des di99icu6t4s particu6i=res en acc4dant au@ programmes 8ui e@istent [ c:est 6ecas, par e@emp6e, des d4tenus 4trangers, des d4tenus de haute s4curit4 ou des d4tenussou99rant de trou56es d:a ppr entissage. &e chapitre r4sume 8ue68ues>unes des approches 6es p6us prometteuses pour r4pondre au@ di9> 94rents t7pes de d49is.

&e Manuel d ’ introduction se termine par un g6ossaire des termes uti6is4s (anne@e !) et une 5i 5> 6iographie (anne@e !!).


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!!. Pour8uoi investir dans 6ar 4inser > tion socia6e des

d46in8uants K&e chapitre !! sou6igne 6:im por tance d:investir dans des programmes de r4insertion socia6ede d46in8uants et, en particu6ier, 6:impor tance de g4rer 6e retour des d4tenus dans 6acommunaut4 a9in de pr4venir 6a r4cidive et de contri5uer ? 6a s4curit4 pu56i8ue. !6 est4vident 8ue ceci doit 9aire partie de toute strat4gie comp6=te de pr4vention du crime. Ces proc4dures sont con9 or mes au@ normes internationa6es 8ui consid=rent 8ue 6a r4ha5i6itationdes d46in8uants et 6eur r 4inser > tion r4ussie dans 6a communaut4 sont 6es o5;ecti9s essentie6s de6a proc4dure p4na6e. &e chapitr e e@p6i8ue ce 8ue veut dire X 6a r4insertion socia6e Y et pr4sented:autr es concepts importants te6s 8ue X 6e 9acteur de ris8ue Y, X 6e renoncement ? 6a

crimina6it4 Y, X 6a r4cidive Y et X 6e retour du d46in8uant Y.

&es interventions pour soutenir 6:int4gr ation socia6e des d46in8uants ne demandent pasn4cessairement 6eur mise en d4tention. #u contraire, 5eaucoup de ces interventions peu> vent tre o99ertes p6us e99icacement dans 6a communaut4 p6utt 8ue dans uneinstitution. "n 9ait, 6:em pr isonnement peut souvent entraver s4rieusement 6a r4insertionsocia6e du d46in> 8uant. &or s8u:i6 est n4cessaire d:incar c4r er 6es d46in8uants pour prot4ger 6asoci4t4, 6a p4r iode d:empr isonnement doit tre constructive a9in d:assur er , autant 8ue possi56e, 8ue 6ors de 6eur retour dans 6a communaut4, 6es d46in8uants ne se contentent pasde vou6oir mener une vie r e> spectueuse de 6a 6oi mais 8u:i6s en soient capa56es. Z ce stade, i6est possi56e d:o99 r ir un soutien supp64mentaire pour 6es aider ? passer cette p4riode detransition di99ici6e et pour s:assur er 8ue 6a communaut4 veut 5ien 6es recevoir et 8u:e66e en estcapa56e.

&a p6upart des d46in8uants rencontrent des pro56=mes signi9icati9s d:ada ptation socia6e,8ui peuvent comprendre 6a stigmatisation et 6:ostr acisme au sein de 6a 9ami66e et de 6acommunaut4, et 6es e99ets n4gati9s 8ui en r4su6tent sur 6eur capacit4 ? trouver un travai6 etun 6ogement, de r4int4grer 6e s7st=me 4ducati9 o99icie6 ou de construire ou reconstruire 6ecapita6 individue6 et socia6. # moins de 54n49icier d:une aide pour a99ronter ces pro56=mes, i6stom5ent souvent dans 6e cerc6e vicieu@ de 6:int4gr ation socia6e man8u4e, de 6a r4cidive, de 6anouve66e condamnation et du re;et par 6a soci4t4. Si 6es communaut4s ne comprennent pas et

n:acce ptent pas 6:impor tance d:assur er 6a r4ussite de 6a r4insertion des d46in8uants, e66esre9useront ou seront incapa56es de 9aci6iter 6e processus de r4adaptation de ces derniers oud:7 ;ouer un r6e acti9.


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A anue6 dintroduction ? 6a pr4vention de 6a r4cidive et ? 6a r4insertion socia6e des d46in8uants

A% 5u’est6ce que la réinsertion7 l’inté*ration sociale '

&:int4gr ation socia6e renvoie au processus d:int4gr ation socia6e et ps7cho6ogi8ue d:unindividu dans son propre environnement socia6. $oute9ois, dans 6es domaines de 6a pr4vention du cr ime et de 6a ;ustice p4na6e, oV i6 est 9r48uemment uti6is4, 6e terme renvoie p6us sp4ci9i8uement ? di9> 94rentes 9ormes d:inter vention et de programmes ci56ant des personnes a9in de 6es empcher d:ado pter un comportement crimine6 ou, pour ce66es 8ui sontd4;? en con96it avec 6a 6oi, de r 4> duire 6es ris8ues de r4cidive. C:est pour8uoi des interventionsd:int4gr ation socia6e sont tent4es par diverses composantes du s7st=me p4na6, en partenariatavec des organisations socia6es, des ON', des institutions 4ducatives, 6a communaut4 et 6a9ami66e des d46in8uants a9in de soutenir 6:int4gr ation socia6e r4ussie des personnes 6es p6ussuscepti56es de commettre des actes cr imi> ne6s ou de r4cidiver.

!6 est possi56e de d4ve6opper des programmes pour di994rents groupes de personnessuscepti56es de commettre des actes crimine6s ou de r4cidiver, 7 compris des en9ants et des ;eunes dont 6a socia6isation est encore X en cours Y, ainsi 8ue pour des personnesappartenant ? des gr ou pes 8ui rencontrent g4n4ra6ement des pro56=mes d:int4gr ation socia6e,te6s 8ue 6es minorit4s, 6es im> migrants ou 6es ma6ades mentau@ et 6es to@icomanes. Certainsde ces groupes doivent cer taine> ment rencontrer des situations d:e@c6usion socia6e a5so6ue et peuvent avoir 5esoin d:aide pour g4rer des o5stac6es pres8ue insurmonta56es ? 6eur int4gration socia6e.

Dans ce Manuel d ’ introduction, 6e terme \programmes de r4insertion socia6e] renvoie

sp4ci> 9i8uement ? des interventions conIues pour aider 6es d46in8uants 8ui ont 4t4 p6ac4sdans une institution, comme un centre de d4tention ou une prison, un hpita6 ps7chiatri8ueou un centr e r4sidentie6 de traitement de 6a to@icomanieL. Ces interventions comprennent 6ar4ada ptation, 6:4ducation et des programmes de pr4paration ? 6a 6i54ration o99erts en prison,ainsi 8ue des interventions en 6i54ration conditionne66e et de prise en charge apr=s 6a6i54ration. &e pr emier o5;ecti9 des programmes de r4insertion socia6e est de 9ournir au@d46in8uants 6:assistance et 6a survei66ance n4cessaires pour apprendre ? vivre hors de 6ad46in8uance et ? 4viter 6a r4cidive. !6s ont pour o5;ecti9s d:aider 6es d46in8uants ? renoncer ?6a crimina6it4, ? se r4ins4rer avec succ=s dans 6a communaut4 et ? 4viter de retom5er dans 6ecrime.

!6 7 a, en g4n4ra6, deu@ cat4gories principa6es de programmes de r4insertion socia6e : (a)6es programmes et 6es interventions o99erts en institution, avant 6a 6i54ration des d46in8uants,a9in de 6es aider ? r4soudre des pro56=mes, ? a99ronter 6es 9acteurs de ris8ue associ4s ? 6eur com por te> ment de d46in8uant et ? ac8u4rir 6es capacit4s n4cessaires pour vivre en respectant6a 6oi et pour su5venir ? 6eurs 5esoins, et a9in aussi de 6es pr4parer ? 6eur 6i54ration et ? 6eur retour dans 6a soci4t4 [ (b) 6es programmes ? assise communautaire, 9aisant par9ois partie d:uns7st=me de 6i54> ration conditionne66e, a9in de 9aci6iter 6a r4insertion socia6e des d46in8uantsapr=s 6a 6i 54r ation. De nom5reu@ programmes, 8ui appartiennent ? 6a seconde cat4gorie,reposent sur 6:o99 r e d:une 9orme de survei66ance communautaire ainsi 8ue sur diverses 9ormesde soutien et d:assistance au@ d46in8uants et par9ois ? 6eur 9ami66e.

L &es concepts uti6is4s ici peuvent avoir des d49initions di994rentes et sont traduits de di994rentes 9aIons dansd:autres 6angues. &e 6angage uti6is4 dans 6es r=g6es et 6es normes internationa6es a 6ui>mme 4vo6u4 et chang4 au cour sdes ann4es. Par e@emp6e, en 2, 6:"nsem 56e des r=g6es minima pour 6e traitement des prisonniers (Droits de6:homme: Une compilation d ’ instruments internationaux concernant l ’ admini st r at ion de la justice, *o6ume ! ( Part 2 ) ! n st r ument s universels (Pu56ication des Nations Unies, No de vente No. .1L.G!*.L (*o6. !, Part 2)), sect. !*, No. 2A)renvoie ? 6a X r4> ha5i6itation socia6e Y des prisonniers au 6ieu de 6a X r4insertion socia6e Y.


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C#P!$%" !! POU%JUO! !N*"S$!% D#NS %+!NS"%$!ON SOC!#&" D"S D+&!NJU#N$S K B

Ces derni=res ann4es, 6es interventions post4rieures ? 6a 6i54ration, 7 compris desinter ventions ? assise communautaire, ont 4t4 d4sign4es de diverses 9aIons comme

programmes de X prise en chargeY, de X services de transition Y, de X r4insertion Y ou de Xr4insta66ation Y. o99ertes pendant 8ue 6es d46in8uants sont incarc4r4s, a9in de tenter d:am46ior er 6eur r4insertion apr=s 6eur sor tie de prison. Dans de nom5reu@ pa7s, 6:accent estune nouve66e 9ois p6ac4 sur 6a gestion du r etour des d46in8uants dans 6a soci4t4. &e retour a6ieu en g4n4ra6 ? 6a 9in d:une condamnation privative de 6i5ert4 ou apr=s une autre 9orme ded4tention, mais e66e peut aussi avoir 6ieu p6us tt, comme 9aisant partie d:un programme de6i54ration conditionne66e, par9ois sous survei66ance 9orme66e et par9ois sans aucunesurvei66ance, ni assistance.

Dans certains pa7s, ces programmes sont connus comme X programme de r 4insta66ationde d46in8uants Y. &:#ssociation des Chie9 O99icers o9 Pro5ation du %o7aume Uni de

'r ande retagne et d:!r 6ande du Nord a adopt4 6a d49inition suivante du X programme der4insta66ation Y :

X Un processus s7st4mati8ue, 9ond4 sur des preuves, 8ui entreprend des actions pour tr a> vai66er avec 6e d46in8uant, 6or s8u:i6 est en d4tention et 6ors de sa remise en 6i5ert4,a9in de mieu@ prot4ger 6es communaut4s contre 6a vio6ence et de r4duire 6e ris8ue der4cidive de 9aIon signi9icative. Ce processus couvre 6a tota6it4 du travai6 avec 6esd4tenus, avec 6eurs 9ami66es et d:autr es personnes, en partenariat avec desorganisations de droit pu56ic et 54n4vo6es. Y

&a p6upart des personnes incarc4r4es sortent de prison. &e processus de retour est unetr ansi> tion 6ourde de signi9ication 4motionne66e et de di99icu6t4s prati8ues pour 6esd46in8uants. Ce processus peut poser des pro56=mes supp64mentaires ? 6eurs 9ami66es et ? 6acommunaut4 en g4> n4ra6. Dans 6es e99orts 9aits pour 8ue 6eur retour r4ussisse, i6 9aut donctenir compte ? 6a 9ois des 5esoins des d46in8uants et des ris8ues 8u:i6s repr4sentent au niveaude 6a s4curit4 de 6a commu> naut4. &es programmes r4ussis sont d:ha 5itude ceu@ 8ui ontsensi5i6is4 6e pu56ic au pro56=me et ont travai664 avec 6es communaut4s 6oca6es pour 8ue 6ar4insertion des d46in8uants soit possi56e.

8% L’i"portance des pro*ra""es de réinsertion

&es tau@ de r4cidive crimine66e restent tr=s 46ev4s dans certains groupes de d46in8uants.ien 8u:i6 n:7 ait pas de statisti8ues g6o5a6es disponi56es, 6es donn4es de di994rents pa7scon9ir ment 6es tau@ 46ev4s de r4cidive, atteignant environ B1 pour cent ou p6us. #u r4si6, oVi6 7 a 11.111 prisonniers, 6e Consei6 nationa6 de 6a ;ustice s:est charg4 de commanditer une4tude sur 6es tau@ de r4cidive dans sept 4tats 94d4rau@, au d45ut de 0120A. #u %o7aume Uni,6es tau@ de r4cidive ont atteint B1 pour>cent dans certaines prisons, se6on 6es statisti8ues duinist=re de 6a usticeB. eaucoup de d46in8uants, mme apr=s des peinesd:em pr isonnement s4v=res, ne r4ussissent pas ? renoncer au crime et ? se r4ins4rer dans 6asoci4t4 comme cito7ens respectueu@ de 6a 6oi. &:empr isonnement, en soi, ne peut r4soudre 6es pro56=mes d:int4gr ation socia6e des d46in8uants. me si des programmes p4nitentiairesso6ides ont aid4 6es d46in8uants ? 9aire certains pr ogr =s pendant 6eur d4tention, ces progr=ssont souvent perdus par man8ue de survei66ance, de suivi

*oir 6e g6ossaire des termes uti6is4s en anne@e !

A *oir TT T.cn ;. ;us. 5r/notic ias/cn ;/2 M 0 B>i pea> pes8uisara>r ein ciden cia>crimina6>n o > 5rasi6 .

http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasilhttp://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/18527-ipea-pesquisara-reincidencia-criminal-no-brasil


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M anue6 dintroduction ? 6a pr4vention de 6a r4cidive et ? 6a r4insertion socia6e des d46in8uants

B #6an $ravis, \%eo99ending rates top B1^ in some prisons, 9igures revea6], $he 'uardian, L novem5re 0121.Disponi56e sur TT T . g u a r d i a n .c o .u k /u k /0 12 1 /no v /1L /;a i 6>6 es s > e 9 9 e c t iv e > c o m m u n it 7 > s e r v ic e .

http://www.guardian.co.uk/uk/2010/nov/04/jail-less-effective-community-servicehttp://www.guardian.co.uk/uk/2010/nov/04/jail-less-effective-community-servicehttp://www.guardian.co.uk/uk/2010/nov/04/jail-less-effective-community-servicehttp://www.guardian.co.uk/uk/2010/nov/04/jail-less-effective-community-service


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C#P!$%" !! POU%JUO! !N*"S$!% D#NS %+!NS"%$!ON SOC!#&" D"S D+&!NJU#N$S K

et d:assistance apr=s 6a mise en 6i5ert4. !6 est donc 4vident 8ue pour tre e99icaces, 8ue ce soitau niveau 6oca6 ou au niveau nationa6, 6es strat4gies de pr4vention du crime doivent accorder

une attention particu6i=re ? 6:int4gr ation socia6e des d46in8uants et ? 6a r4insertion des e@>d4tenus dans 6a communaut4M.

&es s7st=mes de ;ustice p4na6e doivent concevoir et o99rir des interventions e99icaces der 4inser > tion socia6e pour pr4venir 6a r4cidive et arrter 6e cerc6e vicieu@ de 6:int4gr ationsocia6e man> 8u4e. Ces interventions ne demandent pas n4cessairement 6:incar c4r ation desd46in8uants. #u contraire, 6a p6upart d:entr e e66es peuvent tre o99ertes p6us e99icacementdans 6a communaut4 p6utt 8ue dans une institution. "n 9ait, i6 est sans doute p6us 9aci6ed:a ppr endr e comment se comporter d:une mani=re accepta56e dans 6a communaut4, p6utt8u:iso64 dans 6:envir onnement di99ici6e d:une prison. &or s8u:i6 est n4cessaire d:empr isonner des d46in8uants pour prot4ger 6a soci4t4, 6eur r4insertion socia6e d4pend en g4n4ra6 de ce 8ue

6a p4riode d:empr isonnement ga> rantit autant 8ue possi56e 8ue, 6ors de 6eur retour dans 6asoci4t4, i6s ne se contentent pas de vou6oir vivre en cito7ens respectueu@ de 6a 6oi, mais 8u:i6sen sont capa56es.

&es soci4t4s ne peuvent pas se permettre de ne pas investir dans des programmesd:int4gr ation socia6e et de r4insertion pour d46in8uants. Ces programmes sont une partessentie66e des strat4gies structur4es de pr4vention du crime. &es investissements dans 6es prisons, au@8ue6s s:a ;outent des investissements dans des programmes de r4ha5i6itation et der4insertion, ne con> tri5uent pas ? r4duire 6a r4cidive de 9aIon signi9icative. !6s peuventcomp6i8uer 9ortement 6e pro56=me. Une p4riode d:incar c4r ation, tant 8ue 6es d46in8uantssont sous strict contr6e, peut permettre de 6es sta5i6iser et ? 6es r4ha5i6iter, mais ces progr=ssont souvent de courte dur4e, sans 6es programmes 8ui soutiennent 6a r4insertion desd4tenus. De te6s programmes peuvent tre 6ivr4s ? moindre co_t 8ue 6a d4tention et i6s peuvent arriver ? des r4su6tats tr=s renta56es. &a r4duction du nom5re de d46in8uants 8uir4cidivent signi9ie moins de victimes, une p6us grande s4curit4 communautaire et moins de pression sur 6es services r4pressi9s. &a r 4inser tion r4ussie des d46in8uants signi9ie 8ue peud:entr e eu@ se retrouvent devant 6es tri5unau@ au p4na6, retournent en prison et contri5uent ?6a surpopu6ation carc4ra6e, et augmentent g4n4r a6ement 6es co_ts du s7st=me p4na6.

Cha8ue crime a un co_t socia6, 8ui peut tre su5stantie6. "n p6us de co_ts des 9orces de6:or dr e, des 9rais 6i4s au@ en8utes et ? 6a poursuite des crimes, i6 7 a 6es co_ts de

6:empr isonnement, ainsi 8ue 6es co_ts encourus par 6es victimes et par 6a communaut4. &esco_ts sociau@ et 4conomi8ues d:une r4insertion man8u4e sont 6:une des grandes pr4occupations des d4cideurs po6iti8ues par > tout dans 6e monde:

\&a r4insertion man8u4e d:un e@>d4tenu entraWne des co_ts directs et indirects pour 6a co66ectivit4. Si des d4tenus r4cidivent apr=s 6eur mise en 6i5ert4, 6a s4curit4 de 6aco66ec> tivit4 est compromise par 6a hausse de 6a crimina6it4. !6 7 a 6es co_ts associ4sau@ ser > vices de maintien de 6:or dr e et au ;ugement de ces nouve66es in9ractions, p6us6es co_ts de

M &es Orientations pour 6a coop4ration et6:

assistance techni8ue dans 6e domaine de 6a pr4vention de 6a d46in>8uance ur5aine (r4so6ution 2/ du Consei6 4conomi8ue et socia6, anne@e) mentionnent 8u: un p6an g6o5a6 et int4gr4

de pr4vention de 6a crimina6it4 devrait comprendre , entre autres, des mesures pour pr4venir 6a r4cidive en 9 ournissantX un soutien socio>p4dagogi8ue dans 6e cadre de 6a peine impos4e, en prison comme pr4paration ? 6a mise en 6i5ert4des d4tenus Y et X en donnant un r6e acti9 ? 6a communaut4 dans 6a r4ha5i6itation des d46in8uants Y (par. 3 (d) (ii)).

. or


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6:administr ation de ces nouve66es sanctions. !6 7 a aussi 6es co_ts encore moins9aci6ement 8uanti9ia56es ou 6es co_ts indirects pour 6a soci4t4, te6s 8ue ceu@ 8ui sont

encourus par 6es victimes de ces crimes, ceu@ 8ui sont associ4s ? 6a perte 4conomi8ueet ? 6a perte de ca> pacit4s, et ceu@ 8ui sont encourus par 6es e@>d4tenus 8ui d4pendentdes services sociau@ p6utt 8ue de contri5uer activement ? 6a soci4t4.]

De p6us, 6a surpopu6ation carc4ra6e est un pro56=me crucia6 dans de nom5reu@ pa7s21. ien8u:e66e repr4sente un pro56=me comp6e@e, 6a popu6ation carc4ra6e augmente et 6:une desraisons pr inci> pa6es de cette augmentation vient du grand nom5re de r4cidivistes ou ded46in8uants 8ui vio6ent 6es conditions de 6eur mise en 6i5ert4 survei664e ou de 6eur 6i54rationconditionne66e. ien 8ue 6a surpopu6ation carc4ra6e soit un pro56=me comp6e@e, i6 n:7 a aucundoute 8ue cette situation soit due au@ grand nom5re de r4cidivistes 8ui peup6ent 6es prisons et pour 6es8ue6s 6:empr isonnement n:a 8ue peu ou pas d:e99 et sur 6e 6eur renoncement au crime.

Une strat4gie c6e9 r4duisant 6e nom> 5re de d4tenus dans 6es prisons doit 9ournir des programmes de r4ha5i6itation e99icaces pour 6es d4tenus et 6es assister dans 6eur r4insertionsocia6e 6or s8u:i6s sont 6i54r4s22. a6heur eusement, 6a surpopu6ation carc4ra6e e66e>mmea99ecte 6a capacit4 des prisons ? o99rir des programmes de r4ha5i6itation signi9icati9s et tend ?6imiter 6:acc=s des d4tenus au@ programmes e@istants.

&e pro56=me des r4cidivistes est un autre su;et de pr4occupation s4rieuse. Une grande pr o por tion de d46in8uants passent par 6e s7st=me carc4ra6e souvent pour des crimesre6ativement mineurs, et su5issent des peines de prisons successives, re6ativement courtes. ien8ue 6es crimes en 8uestion soient re6ativement peu s4rieu@, surtout des d46its mineurs re6ati9s ?des 5iens mat4rie6s, 6:im pact de ces r4cidivistes sur 6es communaut4s et 6a s4curit4 pu56i8ue,ainsi 8ue sur 6a con9iance du pu 5> 6ic dans 6e s7st=me ;udiciaire, est consid4ra56e. &ecomportement de 6a p6upart de ces d46in8uants est d_ ? 6a to@icomanie et ? 6a d4pendance, ?des trou56es mentau@, au man8ue de 9 or mation pro9essionne66e et ? d:autr es pro56=mes.Puis8u:i6s tendent ? servir des peines de courte dur 4e, 6eur acc=s au traitement et ? d:autr es programmes, 6or s8u:i6s sont en d4tention, est 6imit4 et i6s continuent de pr4senter un ris8ue46ev4 de r4cidive. a6heureusement, peu de ces d46in8uants participent uti6ement ? des programmes 8uand i6s sont en prison et mme peu d:entr e eu@ 54n4> 9icient d:un soutien oud:une survei66ance apr=s 6eur mise en 6i5ert4. !6s ne posent pas seu6ement un vrai pro56=me des4curit4 pu56i8ue, mais augmentent 6a surpopu6ation carc4ra6e et i6s n:ont gu=re de chance des:int4gr er ? 6a soci4t4. !6 est donc important de 9ournir au@ r4cidivistes un ac> c=s prioritaire

au@ programmes de r4ha5i6itation et de r4insertion, de gestion des d46in8uants et de 6es p6acer sous une survei66ance communautaire e99icace apr=s 6a 6i54ration20.

Dans 6es pa7s ? 9ai56e et mo7en revenu, 6es d4cideurs po6iti8ues h4sitent souvent ? assister 6es d46in8uants et ? 6eur proposer des services 8ui ne sont pas 9aci6ement disponi56es pour 6escit> o7ens ordinaires. !6 s:agit, certes, d:un pro56=me comp6i8u4 et d:une d4cision di99ici6e ? pr endr e. $oute9ois, 6es d4cideurs devraient 9ina6ement se rappe6er 8ue 6:assistance ? 6ar4insertion n:est pas seu6ement n4cessaire pour 6e 5ien des d46in8uants, mais, ce 8ui estencore p6us impor tant, pour 6a s4curit4 de 6a communaut4, et 8u:e66e est 54n49i8ue au@ 9uturesvictimes et au d4ve6oppe> ment 4conomi8ue des pa7s.

21 O99ice des Nations Unies contre 6a drogue et 6e crime, !ntroductor# $andboo% on Prison &vercro'ding (en attente).

22 . &`se6, \Counter 56ast: the prison overcroTding crisis and some constructive perspectives 9or crime po6ic7], $o'ard ( our nal o Criminal ( u st ice, vo6. LA, No. (011B), pp. 20>2.

20 P. DaTson et &. Cupp6editch, \#n impact assessment o9 the Pro6i9ic and other Prior it7 O99enderPr ogr amme], ome O99ice On6ine %eport 1M/1B (&ondres, ome O99ice, 011B).


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!% Le renonce"ent 9 la cri"inalité et la prévention de

la récidive&a 9aci6itation de 6a r4insertion des d46in8uants est une tQche comp6e@e et 6es cons48uencesdes interventions sp4ci9i8ues sont souvent di99ici6es ? mesurer 23. &a r4duction de 6ar4cidive crimine66e reste 6:u6time indicateur de 6a r4ussite d:un programme de r4insertionsocia6e. \%4> cidive] (\r4cidiviste]) renvoie au 9ait 8u:une personne, 8ui est su;ette ? uneintervention en p4> na6 (punition), r4cidive ou ne r4cidive pas. #u niveau de 6:individu, 6ar4cidive est 4vit4e 8uand un d46in8uant renonce ? 6a cr imina6it4.

Un des o5;ecti9s 4vidents des programmes de r4insertion est d:encour ager 6e d46in8uant ?renoncer ? 6a crimina6it4, pour arrter 6a r4cidive. &e X renoncement Y renvoie ? un

processus par 6e8ue6, avec ou sans 6:inter vention des organismes de ;ustice p4na6e, 6esd46in8uants mettent 9in ? 6eurs activit4s d46in8uantes et m=nent une vie e@empte de crime. !69aut souvent un cer tain temps pour 7 arr iver .

Un certain nom5re de 9acteurs sont associ4es au renoncement ? 6a crimina6it4. Parmi ces9ac> teurs, i6 7 a 6:ac8uisition de nouve66es capacit4s, un emp6oi ? p6ein temps, un partenaireappr4ci4 ou 6e d4sir de 9onder une 9ami66e (surtout che< 6es 9emmes). Des changements dans6a situation de 6a 9ami66e et de 6:emp6oi sont des 9acteurs c6e9s pour e@p6i8uer 6erenoncement au crime. $oute9ois, 6a re6ation de cause ? e99et entre ces 9acteurs et 6:a 5sencede comportement cr imine6 che< un individu, est di99ici6e ? cerner. Se6on 6es r4su6tats d:une4tude sur 6es pr o 5ationnair es, e99ectu4e au %o7aume Uni, i6 sem56erait 8ue 6e renoncement

au crime est moins pro5a56e 6or > s8ue 6e nom5re tota6 de situations socia6es ? X pro56=me Y8ue rencontre 6e pr o5ationnaire augmente2L. #rriver ? renoncer est souvent di99ici6e. Pour 6es d46in8uants 8ui ont d4ve6opp4 un scenario de r4cidive, 6e renoncement se caract4rised:ha 5itude par de 6:am 5iva6ence et des h4sitations.

&es programmes sur 6a th4orie du renoncement 9ont pr4va6oir 6e changement ? 6ong termesur 6e contr6e ? court terme, reconnaissant 8ue ce processus a peu de chances d:tr e directou continu. &:accent est mis sur 6e soutien des d46in8uants pour 8u:i6s se voient d:une autre9aIon, p6us positive, avec des perspectives d:avenir . &:a ppr oche suppose 8ue 6a r4ussite de 6ar 4inser tion socia6e d:un d46in8uant repose ? 6a 9ois sur 6a motivation et sur 6e capita6 humainet socia6. X &e capita6 humain Y renvoie en partie ? 6a capacit4 de 6:individu d:4vo6uer et der4a6iser des o5;ec> ti9s. X &e capita6 socia6 Y comprend des 9acteurs te6s 8ue 6:em p6oi et 6a pr4sence d:une 9ami66e ou d:une autre re6ation d:un grand soutien2.

23 'ri99iths, C. $., . Dandurand et D. urdoch. *a réintégration sociale des délinquants et la prévention ducrime (OttaTa: S4curit4 pu56i8ue Canada, Centre internationa6 pour 6a r49orme du droit crimine6 et 6a po6iti8ue enmati=re de ;ustice p4na6e (C!%DC), avri6 011B

2L S. arra66, "et+in%ing ,+at ,or%s 'it+ & end er s: Probation ocial Context and istance rom Crime(Cu66om p> ton, Devon, -i66an Pu56ishing, 0110), p. 020.

2 érie de documents de réérence /o. 01 ($ok7o, !nstitut pour 6a pr4vention du crime et 6e traitement des d46in>8uants en #sie et en "@trme>Orient, 0121), Ouvrage produit au 2Li=me Stage internationa6 de 9ormation, X $he"99ective %esett6ement o9 O99enders 57 Strengthening aCommunit7 %eintegration actor s: Y, Pu56ications de visiteurse@perts, S. Pitts, p. 3 et svtes.


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D% raite"ent des + acteurs de risque

&a pr4vention de 6a r4cidive demande des interventions e99icaces 5as4es sur 6a connaissancedes 9acteurs 8ui pr4sentent des ris8ues pour 6es d46in8uants et rendent di99ici6e 6a r4ussite de6eur r4insertion dans 6a soci4t4 (par e@emp6e, 6a victimisation d=s 6e p6us ;eune Qge, 6esdi99icu6t4s d:a ppr entissage, 6a to@icomanie, 6es 9ami66es 8ui n:o99 r ent aucun soutien, 6esma6adies menta6es et ph7si8ues etc.). Certains 9acteurs de ris8ue sont d7nami8ues b c:est>?dire 8u:i6s sont suscep> ti56es de changer b a6ors 8ue d:autr es 9acteurs de ris8ues ne 6e sont pas2A. &es 9acteurs de ris8ues d7nami8ues peuvent tre a5ord4s par des programmes au sein dus7st=me de ;ustice p4na6e ou en dehor s.

&es programmes de r4insertion se 9ondent d:ha 5itude sur 6a connaissance actue66e des9acteurs de ris8ues d7nami8ues associ4s ? 6a r4cidive, des 5esoins des d46in8uants et desd49is 8u:i6s rencontrent 6or s8u:i6s sortent de prison. &es programmes varient se6on 6es9acteurs de ris8ues et 6e t7pe de pro56=me d:int4gr ation socia6e 8u:i6s sont destin4s ?rencontrer. eaucoup de pr o> grammes sont a@4s sur 6es pro56=mes 8ue 6es d46in8uants vonta99ronter, te6s 8ue 6:usage et 6a d4pendance ? 6a drogue et 6e chmage. &a p6upart des programmes de r4insertion ont 4t4 conIus pour s:occu per de cat4gories sp4ci9i8ues ded46in8uants, te6s 8ue 6es r4cidivistes, 6es ;eunes, 6es ma6ades mentau@ et 6es d46in8uantsse@ue6s dangereu@2B.

&a p6upart des d46in8uants sont con9ront4s ? une s4rie de pro56=mes sociau@, 4conomi8ueset personne6s, 8ui ont tendance ? entraver 6eur int4gration socia6e. Certains de ces pr o56=mes

proviennent de 6eur mi6ieu socia6, de 6eur 9ami66e, de 6eur groupe de pairs, de 6eur to@icom>anie et de 6eur niveau de comp4tence. &es d46in8uants peuvent avoir une histoire d:iso6ementsocia6 et de margina6isation, de vio6ence ph7si8ue et ps7cho6ogi8ue, d:emp6oi m4diocre oude chmage, et une imp6ication dans un mode de vie crimine6 8ui a commenc4 d=s 6eur p6us ;eune Qge. &es d46in8uants peuvent aussi sou99rir d:un handicap menta6 ou ph7si8ue oud:un pro56=me de sant4, 7 compris d:un pro56=me de to@icomanie et de d4pendance. Denom 5r eu@ d46in8uants sou99rent d:un man8ue s4rieu@ de comp4tences, ce 8ui ne 6eur permet pas de se 5attre et de r4ussir dans 6a communaut4 : 9ai56e niveau de comp4tencesinter per sonne66es, 9ai56e niveau de sco6arit4, ana6pha54tisme ou incapacit4 ? maWtriser 6esnom5res, 9 onctionne> ment cogniti9 ou 4motionne6 6imit4, ou man8ue de comp4tences en p6ani9ication et en gestion 9inanci=re2M.

&es programmes de r4insertion institutionne66es et communautaires peuvent aussi a5order 6es 9acteurs de ris8ues d7nami8ues en mettant 6:accent sur 6a motivation, 6:4ducation, 6ed4ve6> oppement des comp4tences, 6:emp6oi, 6e 6ogement, 6es re6ations interpersonne66es, 6etr aitement de 6a to@icomanie et de 6:a6coo6isme, 6es soins de sant4 menta6e et 6esinterventions cognitives comportementa6es. Z cet 4gard, i6 est sans doute possi56e d:o5tenir des r4su6tats positi9s 8uand 6es interventions et 6es services sont inspir4s par une approchea@4e sur 6es 9orces a9in d:uti6iser 6es atouts personne6s et communautaires pour aider 6esd46in8uants ? a99ronter 6eurs pr o 56=mes

2A '. arper et C. Chitt7, eds., 2+e !mpact o Corrections on "e-o end in g : 3 "evie' o 4 , +at , or % s’ , 3rd ed., omeO99ice %esearch Stud7 02 (&ondres, ome O99ice, %esearch, Deve6opment and Statistics Directorate, 011).

2B *oir . Dandurand et autres, Conditional "elease 5iolations uspen sions and "evocat ion s: 3 Comparative 3na- l#sis (*ancouver, Centre internationa6 pour 6a r49orme du droit crimine6 et 6a po6iti8ue en mati=re de ;ust ice p4na6e,011M), p. M[ et 'ri99iths, Dandurand et urdoch, *a réintégration sociale des délinquants et la prévention du crime, p. L.

2M ! 5id.


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personne6s et ? r4ussir ? se r4ins4rer dans 6a communaut42. &es recherches ont aussi identi9i4un certain nom5re d:inter ventions pr4ventives pr4coces 8ui peuvent r4duire 6es 9acteurs de

ris8ue. "66es comprennent 6:4ducation pr4sco6aire, 6:a6 pha 54tisation des 9ami66es, 6esin9ormations sur 6e r6e parenta6e et 6e soutien a99ecti9, 6a 9ormation du raisonnement et desaptitudes socia6es, 6es changements organisationne6s dans 6es 4co6es et 6es m4thodes de6ecture01.

$outes 6es interventions, 8ue66e 8ue soit 6eur m4thode, sont tr=s 5ien men4es comme 9aisant partie d:un programme int4gr4, conIu pour r4pondre au@ pro56=mes et au@ d49is sp4ci9i8uesde cha8ue d46in8uant02. Une r4insertion a p6us de chance d:arr iver ? des r4su6tats positi9s 6or >s8ue 6es 9acteurs 8ui pr4disposent 6es d46in8uants ? des comportements crimine6s sont con>9ront4s et 8ue 6es 5esoins ph7si8ues et sociau@ de ces derniers sont pris en compte de 9aIoncontinue et ho6isti8ue, ? 6a 9ois pendant et apr=s 6:empr isonnement00. C:est pour8uoi i6 est

im> portant de mettre 6:accent sur 6es interventions g6o5a6es, 5as4es sur une continuit4 dessoins, a9in de 9ournir une assistance coh4rente au@ d46in8uants, pendant 6:incar c4r ation etau>de6?. !6 est 4vident 8ue 6a pr4paration au retour doit commencer avant 8u:und46in8uant ne soit re6Qch4. #pr=s 6a 6i54ration, 6es interventions 9aci6iteront 6e passage sansheurts de 6a pr ison ? 6a communaut4, e66es ren9orceront 6es progr=s accomp6is en prisongrQce au@ pr ogr ammes de traitement et d:4ducation, et e66es continueront ;us8u:? ce 8u:uner4insertion r4ussie soit achev4e03. Cette approche est souvent 8ua6i9i4e de X prise en chargecomp6=te Y, un s7st=me d:inter ventions 46argi0L.

a6heureusement, ces t7pes de programmes sont rarement disponi56es pour 6a ma;orit4 desd46in8uants, 8ui n:ont souvent 8ue peu de possi5i6it4s socia6es et 4conomi8ues, s:i6s enont. Dans 6es pa7s ? 9ai56e et mo7en, en particu6ier, 6eur situation peut empirer ? cause de6:e@tr me pauvret4, de 6:e@c6usion socia6e et de 6:impossi 5i6it4 d:avoir acc=s ? toute 9orme desoins de sant4, d:4ducation ou d:assistance. "n parei6s cas, 6:empr isonnement ne 9ait8u:aggr aver 6es pr o56=mes 8ue rencontrent d4;? 6es d46in8uants.

E% Pro*ra""es de réinsertion et s:st$"e de ;usticepénale

&es programmes de r4insertion socia6e couvrent 6es interventions 9aites ? 6a suite d:unearr esta> tion pour 46oigner 6es d46in8uants du s7st=me de ;ustice p4na6e, par une mesurea6ternative, comprenant un processus de ;ustice r4paratrice ou un programme detraitement a ppr o pr i4. &es interventions de r4insertion peuvent aussi prendre p6ace dans 6econte@te d:une sanc>

2 S. aruna et $. &ee6, \%evisiting e@>prisoner re>entr 7: a 5uusing pr isoner s: 6essons 9rom an internationa6 stud7], Probation ( our nal , vo6. L, No.0 (0110), pp. 201>20.

0L *oir . or


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tion app6i8u4e au sein de 6a communaut4 b par e@emp6e une mise en 6i5ert4 survei664e ouun travai6 d:int4r t g4n4ra6 b 4ventue66ement sous survei66ance, a9in d:aider 6es d46in8uants

? s:int4gr er dans 6a communaut4 et ? r4parer 6es re6ations 8ui ont 4t4 a99ect4es par 6eur compor te> ment crimine6. Ces sanctions app6i8u4es dans 6a communaut4 sont souventconsid4r4es comme des mo7ens 5eaucoup p6us e99icaces 8ue 6:empr isonnement pour soutenir 6:int4gr ation socia6e des d46in8uants, car e66es 4vitent de 6es e@poser ? 6a margina6isation etau@ e99ets nuisi56es de 6:em pr isonnement. &e recours ? des sanctions app6i8u4es dans 6acommunaut4 4vite d:en s4> parer 6es d46in8uants et de 6es mettre dans une situationsuscepti56e de 6eur poser des pr o 56=mes 6ors de 6eur retour, apr=s 6eur 6i54ration. "n 9ait,6:o5 ;ecti9 premier des sanctions app6i8u4es dans 6a communaut4 est d:7 int4grer 6esd46in8uants, a9in de r4duire 6es ris8ues 4ventue6s de r4cidive.

igure !. Programmes de r4insertion/int4gration socia6e et processus de ;ustice p4na6e

Diversion(par e@. orientation

vers un 4ta56issementde traitement)

Sanctions app6i8u4esdans 6acommunaut4 (par e@.

pro5ation, travau@ dint4rtg4n4ra6 et ;ustice r4paratrice)

Prison/ centre de d4tention(programmes 4ducati9s, pro9essionne6s et de

r4adaptation)

Programmes de6i54ration anticip4e et

pr4paration auretour

"&ai 5r647raotrioconnadnitiocin pa46e

conditionne66e ou soussurvei66ance

Prise en charge

Conditionne66esurvei664e

#u 6ieu de 6a proc4dure de ;ustice

p4na6e

Comme 9aisant partie de 6a peine

Pr4parant ? 6a6i54ration et

soutenant 6e retour dans 6a soci4t4

#pr=s 6a 6i54rationdune institution

avec ou sanssurvei66ance

#pr=s 6a6i54ration

conditionne66esurvei664e

Comme 6e montre 6a 9igure !, 6es interventions de r4insertion socia6e peuvent prendre p6ace ?des stades di994rents de 6a proc4dure p4na6e et mme en dehors de ce66e>ci, 6ors8ue 6esd46in8uants sont orient4s vers des services et des programmes a6ternati9s. &es programmesde r 4inser tion couvrent un 6arge 4ventai6 de services et d:initiatives parrain4es ou soutenues par 6e s7st=me de ;ustice p4na6e, souvent en co66a5oration avec des organisationscommunautaires et des O N'. &es programmes 8ui r4ussissent ci56ent d:ha 5itude 6es 9acteursde ris8ues d7nami8ues associ4s ? 6a r4cidive. P6usieurs programmes mettent 6:accent sur 6esd49is sp4ci9i8ues 8ue r encontr ent 6es d46in8uants, te6s 8ue 6a to@icomanie ou 6e chmage, ousur des groupes sp4ci9i8ues de d46in> 8uants, comme 6es anciens d46in8uants se@ue6s ou 6es ;eunes d46in8uants ? haut ris8ue. !6 e@iste aussi, de toute 4vidence, des d46in8uants a7ant des 5esoins sp4ciau@, 8ui se trouvent dans des situations particu6i=res ou mme dans desconte@tes cu6ture6s particu6iers et 8ui demandent 6:assistance de programmes sp4cia6is4s0.

Dans certaines ;uridictions, i6 e@iste des mesures pour mettre 9in ? un processus der 4inser tion socia6e 8ui a r4ussi en X e99aIant Y ou en mettant de ct4 6e casier ;udiciaire dud46in8uant. #u

0 -. -i66 is et .>P. oore, "einteg ration o !ndigenous Prisoners, %esearch and Pu56ic Po6ic7 Series, No. 1(Can> 5erra, #ustra6ian !nstitute o9 Crimino6og7, 011M).


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Canada, par e@emp6e, 6e se66age du casier ;udiciaire d:un d46in8uant, 8ui a renonc4 ? 6acr imi> na6it4 et a termin4 une p4riode sans commettre aucun crime dans 6a communaut4, est

une 4tape signi9icative dans 6a r4insertion socia6e et une reconnaissance o99icie66e de sar4ussite0A.

tive de prot4ger 6a soci4t4 contre 6e crime. Un te6 5ut ne sera atteint 8ue si 6a p4riode de privation de 6i5ert4 est mise ? pro9it pour o5tenir, dans toute 6a mesure du possi56e, 8ue 6e d46in8uant, une 9ois 6i54r4, soit non seu6ement d4sireu@, mais aussicapa56e de vivre en respectant 6a 6oi et de su5venir ? ses 5esoins. Y

&es r=g6es pr4cisent aussi 6e 5ut de ce traitement:

X A. &e traitement des individus condamn4s ? une peine ou mesure privative de6i5ert4 doit avoir pour 5ut, autant 8ue 6a dur4e de 6a condamnation 6e permet, de cr4er en eu@ 6a vo6ont4 et 6es aptitudes 8ui 6es mettent ? mme, apr=s 6eur 6i54ration, de vivreen r espect> ant 6a 6oi et de su5venir ? 6eurs 5esoins. Ce traitement doit tre de nature ?encourager 6e respect d:eu@>mmes et ? d4ve6opper 6eur sens de 6a responsa5i6it4. Y

0A %. %udde66 et &. $. -in9ree, \Setting aside crimina6 convictions in Canada: a success9u6 approach to o99ender reintegration], 2+e Prison ( our nal , vo6. MA, No. L (011A), pp. L0>LA.

0B Pour un acc=s rapide r=g6es des Nations Unies au@8ue66es nous nous r494rons dans ce Manuel d ’

introduction, voir "ecueil des r7gles et des normes de l ’ &r g ani sat ion des /ations Unies en mati7re de prévention du crime

et de la justice pénale, pu56i4 par 6:O99ice des Nations Unies contre 6a drogue et 6e crime 011B. Disponi56e sur :TT T.un o dc.org/ pd9/ com pendium/com pendium 011B. pd9 .

0M %4so6ution de 6:#ssem 564e g4n4ra6e 0011 # (GG!), anne@e.

0 roits de l ’ +omme : "ecueil d ’ !nstruments !nternationaux, *o6ume ! (Premi=re partie), !nstruments universels(pu56ication des Nations Unies, vente No. ".10.G!*.L (*o6. !, Part 2)), sect. , No. 3L.

http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/http://www.unodc.org/pdf/


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&es dispositions particu6i=res 8ui devraient s:a pp6i8uer au@ 9emmes d4tenues sontr econnues d4sormais par 6es %=g6es des Nations Unies, concernant 6e traitement des 9emmes

d4tenues et 6es mesures non privatives de 6i5ert4 pour 6es 9emmes d46in8uantes (%=g6es deangkok), ado pt4es r4cemment31. Dans sa r4so6ution adoptant ces r=g6es, 6:#ssem 564eg4n4ra6e reconnaWt 8ue 5eau> coup de d46in8uantes ne constituent pas un ris8ue pour 6asoci4t4 et 8ue 6eur empr isonnement peut rendre 6eur r4insertion socia6e p6us di99ici6e. De p6us,6a r=g6e LA demande au@ autorit4s p4> nitentiaires, en coop4ration avec 6es services de pro5ation et/ou 6es services sociau@, 6es gr ou pes communautaires 6ocau@ et 6es ON', deconcevoir et de mettre en Ruvre des programmes de r4insertion pr4a6a56es et post4rieurs ?6a 6i54ration 8ui prennent en compte 6es 5esoins sp4ci> 9i8ues des 9emmes.

"n ce 8ui concerne 6:en9 ant d46in8uant (en>dessous de 2M ans), 6:ar tic6e L1, paragraphe 2,de 6a Convention re6ative au@ droits de 6:en9 ant 32 d4c6are 8ue 6es +tats parties reconnaissent

X 6a n4cessit4 de 9aci6iter 6a r4int4gration dans 6a soci4t4 et de 6ui 9aire assumer un r6econstructi9 au sein de ce66e>ci Y. &:"nsem 56e de %=g6es minima des Nations Unies concernant6:administr ation de 6a ;ustice pour mineurs (6es %=g6es de ei;ing)30 sou6igne 8ue 6a promotion du 5ien>tre du d46in8uant mineur 4tant un 464ment e@trmement important, i6convient de pr4voir 6es 4ta56is> sements, 6es services et toutes 6es autres 9ormes d:assistancen4cessaires pour servir au mieu@ 6es int4rts du mineur pendant toute 6a r4insertion. Cesr=g6es demandent 8ue 6:on s:e99 or ce X d:as> surer au@ mineurs, ? toutes 6es 4tapes de 6a proc4dure, une assistance en mati=re de 6ogement, d:4ducation et de 9ormation pro9essionne66e, d:em p6oi ou autre 9orme d:aide uti6e et prati8ue en vue de 9aci6iter 6ar4insertion Y (r=g6e 0L.2). Se6on 6es %=g6es, 6a 9ormation et du traitement des mineurs p6ac4sen institution X ont pour o5;et de 6eur assurer assistance, protection, 4ducation etcomp4tences pro9essionne66es, a9in de 6es aider ? ;ouer un r6e constructi9 et producti9 dans6a soci4t4 Y (%=g6e 0A.2).

&:accent mis sur X un comportement respectueu@ de 6a 6oi Y et sur 6es X r6es producti9s dans6a soci4t4 Y comme o5;ecti9s du traitement renvoie de toute 4vidence ? 6a pr4vention de 6ar4cidive comme o5;ecti9 premier de 6:inter vention de 6a ;ustice p4na6e. &es Principesdirecteurs a pp6i> ca56es ? 6a pr4vention du crime 33 reconnaissent 8u:e66e eng6o5e un 6arge4ventai6 d:a ppr oches, comprenant des mesures pour X pr4venir 6a r4cidive en 9ournissant uneassistance en mati=r e de r4insertion socia6e des d46in8uants et d:autr es m4canismes de pr4vention (programmes de r4insertion) Y directive A (d)). &es principes directeurs des

Nations Unies pour 6a pr4vention de 6a d46in8uance ;uv4ni6e (Principes directeurs de %i7ad)3L

mettent aussi 6:accent sur 6:impor tance des mesures propres ? 9aci6iter 6a socia6isation et6:int4gr ation de tous 6es en9ants et de tous 6es ;eunes (directive 21). &es mesures pr4conis4es par ces normes pour 9aci6iter 6:int4gr ation socia6e des d46in8uants mineurs sont aussiappropri4es ? 6eur r4insertion socia6e apr=s une p4riode de d4tention ou 6or s8u:i6s servent une peine dans 6a communaut4.

Des r494rences p6us d4tai664es au@ normes internationa6es appropri4es se trouvent dans 6eschap> itres suivants.

31 %4so6ution de 6:#ssem 564e g4n4ra6e A/00, [email protected] Nations Unies, "ecueil de traités, vo6. 2BB, No. 0B32.

30 %4so6ution de 6:#ssem 564e g4n4ra6e L1/33, anne@e.

33 %4so6ution 4conomi8ue et socia6e 0110/23, anne@e.

3L %4so6ution de 6:#ssem 564e g4n4ra6e L/220, anne@e.


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2A anue6 dintroduction ? 6a pr4vention de 6a r4cidive et ? 6a r4insertion socia6e des d46in8uants


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!!!. ise en Ruvre de pr ogr ammes8ui r 4ussissent

!6 n:est pas rare de rencontrer des situations oV 6es 6ois et 6es po6iti8ues supposent 8ue 6es pr o> grammes de r4insertion e@istent dans 6es prisons et dans 6a communaut4 mme si, enr4a6it4, de te6s programmes n:e@istent 8ue rarement, 8u:i6s sont tr=s rudimentaires ou ne sontaccessi56es 8u:? un tr=s petit pourcentage de d46in8uants. !6 est c6air 8u:en 6:a 5sence destrat4gies 4videntes et e99icaces, 6a mise en Ruvre et 6e soutien de ces programmes resteronttota6ement insu99isants pour assister 6es d46in8uants et pour prot4ger 6a communaut4.

&e chapitre !!! e@amine comment 6a po6ice, 6es agents p4nitentiaires, 6es organisations gou>vernementa6es et communautaires peuvent travai66er ensem56e pour s:atta8uer au@ pr o 5> 6=mes 6i4s ? 6:46a 5or ation et ? 6a gestion de programmes de r4insertion 8ui r4ussissent.

Nous 7 sou6ignons 6:impor tance de 6a co66a5oration entre ces organisations, avec 6:accentc6airement mis sur 6a pr4vention de 6a r4cidive. Nous insistons sur 6a n4cessit4 d:une prise encharge comp6=te et sur 6a mani=re dont ces programmes peuvent tre conIus et o99erts pour s:atta8uer au@ 5esoins p6urie6s et vari4s des di994rents groupes de d46in8uants. Nous essa7onsde tirer des 6eIons des initiatives pass4es et des prati8ues en cours. "n9in, nous e@aminons6:impact des initiatives de r4insertion sur 6a s4curit4 pu56i8ue et 6a pr4vention de 6a r4cidive.

A% Développe"ent d’une straté*ie de réinsertion

!6 est 4vident 8u:une m4thode strat4gi8ue s:im pose a9in de d4ve6opper une pr4ventioncom p6=te de 6a r4cidive et de r4ussir 6a r4insertion des d46in8uants. $oute9ois, i6 9audraitgarder ? 6:espr it 8ue68ues 9acteurs in4vita56es en concevant et en mettant en Ruvre desinterventions de pr 4ven> tion de 6a r4cidive 8ui contr6ent et assistent 6es d46in8uants etassurent 6eur r4insertion dans 6a communaut4. Ces 9acteurs consistent en ce 8ui suit :

&es priorit4s de 6a pr4vention du crime varient dans cha8ue communaut4 8ui

r4a6ise 6es programmes d:inter vention et de pr4vention de 6a r4cidive se6on ses

pr ior it4s.

&es anciens d46in8uants rencontrent une m7riade de d49is 8ui 6es pr4disposent ?

r4cidiver apr=s 6eur 6i54ration. #9in de pr4venir 6a r4cidive, i6 convient de traiter 6es 9acteurs 8ui 6:ont provo8u4e dans 6e pass4.

eaucoup d:anciens d46in8uants ont des 5esoins mu6tip6es au@8ue6s i6 9aut r 4 pon>

2B


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2M anue6 dintroduction ? 6a pr4vention de 6a r4cidive et ? 6a r4insertion socia6e des d46in8uants

dre de 9aIon g6o5a6e, 8ui comprennent des comp4tences 6imit4es, des pr o56=mes

de to@icomanie et une a5sence de soutien 9ami6ia6. eaucoup de pro56=mes de

6ong terme, 4troitement 6i4s, demandent des so6utions ? 6ong terme et desinter ventions signi9icatives.

!6 est imp4rati9 8ue 6es services de r4insertion institutionne6s et communautair es

d4ve6oppent des partenariats coop4rati9s avec 6es autres organisations

gouver nemen> ta6es et communautaires, en vue d:46a 5or er des interventions

homog=nes, 8ui mo> 5i6isent toutes 6es ressources disponi56es pour assister et, s:i6

7 a 6ieu, survei66er 6es d46in8uants.

"n g4n4ra6, i6 est p6us 9aci6e de travai66er avec 6es d46in8uants p6utt 8ue de 6esg4r er .

!6 est important de tenir compte des di994rences entre 6es se@es et en particu6ier des 5esoins et de 6a situation des 9emmes, en d4ve6oppant 6es interventions de

r4insertion.

Une intervention de r4insertion pour d46in8uants mineurs doit prendre en com pte

6es 9acteurs d4ve6oppementau@ et 4ducati9s.

!6 convient aussi de consid4rer 6es 5esoins sp4ci9i8ues, et par9ois e@ceptionne6s,

des d46in8uants appartenant ? des groupes minoritaires. !6 est essentie6

d:im p6i8uer da> vantage 6es minorit4s ethni8ues a9in d:aider 6es anciens

d46in8uants ? se r 4ins4r er dans 6a communaut4.

!6 convient d:accor der une attention particu6i=re au@ d49is e@ceptionne6s 8ue pose

6:aide au@ d46in8uants 8ui retournent dans des r4gions rura6es et 46oign4es3.

États6Unis d’A"érique

tratégies appliquées dans la communauté

#u@ +tats>Unis d#m4ri8ue, 6e Nationa6 !nstitute o9 Corrections, 6Ur5an !nstitute et 6United States

Department o9 ustice ont mo5i6is4 des ressources pour aider 6es communaut4s ? d4ve6opper 6eurs

propres strat4gies a9in de ren9orcer 6a s4curit4 pu56i8ue, en p6ani9iant 6a transition des d46in8uants de

6a prison ? 6a communaut4. &o5;ecti9 est de mo5i6iser 6es communaut4s 6oca6es et dencourager desstrat4gies et des responsa5i6isations 6oca6es. eaucoup d4tats ont 4ta56i des consei6s de po6iti8ues de

retour, charg4s d46a5orer des po6iti8ues, de coordonner des programmes ? travers des organisations

4tati8ues, de mo5i6iser des ressources communautaires et dam46iorer 6e processus de r etour.

Une 5oWte ? outi6s est disponi56e sur TT T .ur5an.org/p ro;ects/t;c/too6kit/.

&es strat4gies g6o5a6es imp6i8uent en g4n4ra6 p6usieurs niveau@ de gouvernement, unecoor di> nation entre 6es organisations (sant4, 4ducation, administration p4nitentiaire,

services r4 pres> si9s, etc.) et 6a mo5i6isation des ressources communautair es.

3 Cette 6iste est adapt4e ? parti r de 'ri99iths, Dandurand et urdoch, *a réintégration sociale des délinquants etla prévention du crime, p. L2.

http://www.urban.org/projects/tjc/toolkit/http://www.urban.org/projects/tjc/toolkit/http://www.urban.org/projects/tjc/toolkit/


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C#P!$%" !!! !S" "N U*%" D" P%O'%#"S JU! %+USS!SS"N$ 2

&% !aractéristiques des interventions de réinsertion qui réussissent

Se6on 6es preuves disponi56es, i6 sem56e 8ue 6es interventions de r4insertion de d46in8uants6es p6us r4ussies sont ce66es 8ui :

%4pondent au@ priorit4s de s4curit4 pu56i8ue de 6a communaut4 dans 6a8ue66e

e66es sont 46a5or4es

"ngagent 6a communaut4 dans 6a p6ani9ication et 6a 6ivraison de 6:inter vention et

encouragent sa r es ponsa 5i6isation

ettent 6:accent sur un groupe ci56e de d46in8uants et sur 6eurs pro56=mes sp4ci9i8ues

$iennent compte des 9emmes

S:a ppuient sur des m4thodes so6ides pour 4va6uer 6es 5esoins et 6es 9acteurs de

ris8ues des d46in8uants

Consid=rent 6es d46in8uants comme imputa56es et responsa56es de 6eur pr o pr es

choi@ et actions

Commencent, si 6e d46in8uant est d4tenu, d=s 8u:i6 est d4tention provisoire et

con> tinuent ;us8u:? son retour et sa sta5i6isation dans 6a communaut4 (prise en

charge com p6=te)

*isent ? 4ta56ir un 48ui6i5re entre survei66ance et contr6e, d:une part, et entre

sout> ien et assistance d:autr e par t

O99rent une aide int4gr4e et structur4e, et s:atta8uent au@ nom5reu@ d49is 4tr oite>

ment 6i4s, 8ue rencontrent 6es d46in8uants Sont 6:e99 or t coordonn4 de toutes 6es organisations imp6i8u4es et soutenues par

une coop4ration so6ide entre services (soutenues par des partenariats et une

coo p4r ation inter>organisations et par des protoco6es d:in9 or mation, par une

d49inition pr4cise des r6es et des responsa5i6it4s respecti9s et une articu6ation

c6aire des services ? 9ournir, 7 compris des 4ch4anciers per tinents).

Sont soutenues par des prati8ues so6ides de gestion des cas et des s7st=mes

ad48uats de gestions des in9 or mations[ 6es d46in8uants ont 5esoin d:un seu6 point

de contact et de soutien pour acc4der au@ services

Comprennent une strat4gie 5ien pens4e de communications et de re6ations avec6es medias

Ont une composante d:4va6uation so6ide 8ui 6eur permet d:4vo6uer , de s:am46ior er

et de rendre compte ? 6a communaut4 des r4su6tats de 6a 6utte contre 6a

crimina6it43A.

=% E4a"en du cadre ;uridique et ré*le"entaire

Sans aucun doute, i6 convient d:am46ior er 6e cadre ;uridi8ue et r4g6ementaire des

pr ogr ammes de r4ha5i6itation et de r4insertion. Z tout 6e moins, une approche strat4gi8ue dud4ve6o ppement des po6iti8ues et des programmes de r4insertion des d46in8uants demande une@amen ponctue6 des 6ois et des po6iti8ues e@istantes et, si possi56e, 6:identi9ication de tous 6eso5stac6es ;ur idi8ues

3A D:a pr=s 'ri99iths, Dandurand et urdoch, *a réintégration sociale des délinquants et la prévention du crime, p. L2.


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et r4g6ementaires 8ui pourraient empcher une coop4ration entre organisations et 6:assur anced:un contr6e et d:une aide e99icaces pour 6es d46in8uants dans 6a communaut4. P6usieurs

as> pects de 6a 64gis6ation en p6ace peuvent retenir 6:attention, 7 compris :

*es lois et politiques sur la détermination de la peine. &e droit crimine6 et 6e

dr oit p4na6 et 6:a pp6ication des peines ont un impact sur ce6ui 8ui est

condamn4 ? 6:empr isonnement, de mme 8ue 6a dur4e et 6:o5 ;et de sa d4tention.

Ceci d4ter mine 6a nature et 6:im por tance des programmes de r4insertion

commenIant en prison et n4cessite une attention par ticu6i=re.

*es lois sur la détermination de la peine et les alternatives applicables dans la

com- munauté. &es 6ois e@istantes d4termineront si 6es sentences non privatives de

6i5ert4 sont possi56es et 8uand e66es peuvent tre app6i8u4es, suivant 6es cat4gories

de d46in> 8uants et 6es t7pes de crime.

*es dispositions légales en mati7re de déjudiciarisation. &es programmes de d4 ;udi>

ciarisation sont essentie6s ? 6a r4insertion socia6e des d46in8uants et peuvent

9aci6iter 6eur acc=s pr4a6a56e ? des interventions appropri4es. &es 6ois en p6ace

concernant 6e recours ? une autorit4 discr4tionnaire ? di994rents niveau@ du

s7st=me de 6a ;ustice p4na6e et 6a possi5i6it4 d:amener 6es d46in8uants ? des

interventions de ;ustice non p4na6e doivent souvent tre revues, c6ari9i4es et

ren9orc4es.

*es lois sur la probation 8mise en liberté surveillée). !6 7 a des 6ois et des

po6iti8ues r4gissant 6es o5;ecti9s, 6:e@istence de 6a pro5ation comme option de peine, 6es condi> tions ;ointes ? une mesure non privative de 6i5ert4 et 6a nature

du contr6e 8ui est o99ert au@ d46in8uants p6ac4s en pro5ation, ainsi 8ue des 6ois

mettant un p6ace un service de pro5ation et ses responsa5i6it4s.

*es lois sur l ’ ad mini st r at ion des peines. &a d4termination de 6a peine, sa

r 4mission et son e@4cution ont un impact sur 6es progr=s du d46in8uant et son

retour 4ventue6 dans 6a communaut4.

*es lois sur les prisons. &es 6ois et 6es r4g6ementations 8ui r4gissent

6:administr ation p4nitentiaire d4termineront 6e genre de programmes de

r4insertion et 6es inter ven> tions 8ui sont disponi56es en pr ison. *es lois sur la libération conditionnelle. &es 6ois et 6es po6iti8ues 8ui mettent en

p6ace des programmes de 6i54ration conditionne66e et des programmes de 6i54ra>

tion anticip4e, comprenant 6:admissi 5i6it4, 6e processus, 6a proc4dure de prise de

d4cision, 6e contr6e et 6a gestion de programme, d4termineront com5ien de 9ois

6es programmes de 6i54ration conditionne66e ou de 6i54ration anticip4es sont

uti6is4s et dans 8ue66e mesure i6s sont conIus en vue de contri5uer ? 6a r4insertion

socia6e des d46in8uants. &? oV ces 6ois n:e@istent pas, i6 convient de 6es 46a5orer en

pr ior it4.

*es lois sur la police. &es 6ois et 6es po6iti8ues 8ui r4g6ementent 6es services de

po> 6ice, 4ta56issent 6eur autorit4 et 6eur mandat, d49inissent 6eur structure de

gouver n> ance et 4ta56issent 6es param=tres g4n4rau@ au sein des8ue6s 6es

9onctions po6ici=res s:e@er cent, doivent aussi tre e@amin4es minutieusement. On

peut rendre ces 6ois mieu@ app6ica56es ? 6a r4insertion socia6e des d46in8uants en

dirigeant et en ha> 5i6itant 6es po6iciers et 6es services de po6ices ? co66a5orer


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C#P!$%" !!! !S" "N U*%" D" P%O'%#"S JU! %+USS!SS"N$ 02

avec 6es organismes cor >


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rectionne6s et 6es organisations communautaires, a9in de 9aci6iter 6e contr6e et 6a

r4insertion des d46in8uants.

*es lois sur la protection de la vie privée. &es 6ois sur 6a protection de 6a vie priv4eet sur 6:acc=s ? 6:in9 or mation, et 6a mani=re dont e66es sont app6i8u4es peuvent

9aci6iter ou gner 6:4change d:in9 or mations entre 6es di994rentes organisations,

8ui doivent travai66er ensem56e pour soutenir 6a r4insertion des d46in8uants.

*es lois sur l ’ éducation et la protection des enants. &es 6ois sur 6:4ducation et 6a

pr o> tection des en9ants sont souvent app6ica56es ? 6a r4insertion de d46in8uants

mineur s, et aussi ? 6a protection des en9ants incarc4r4s avec 6eur m=r e.

*es lois sur la justice pour mineurs. &a r4insertion des d46in8uants mineurs m4>

rite d:tr e trait4e en priorit4. &es 6ois e@istantes sur 6a ;ustice pour mineurs

doivent donc tre r4e@amin4es pour savoir si e66es 9ournissent, entre autres, desa6ter na> tives ? 6:em pr isonnement, si e66es permettent 6a d4;udiciarisation, si e66es

gar antis> sent 8u:une 4ducation et des programmes ad48uats sont o99erts au@

mineurs priv4s de 6i5ert4 et si e66es 9aci6itent 6a mise en 6i5ert4 anticip4e et 6a

r4insertion socia6e des d46in8uants mineur s.

*es lois sur l ’ ad mi ssibil it é dans les services. Diverses 6ois et r4g6ementations

r4gissant 6es dispositions sur divers traitements, services et r4gime de soutien

8ui peuvent a99ecter 6:acc=s des d46in8uants ? ces services. !6 convient d:identi9ier

6es o5stac6es 8ui empchent 6:acc=s au@ services et de 6es a5roger. &es 6ois et 6es

po6iti8ues r4g6e> mentant 6:acc=s au@

unodc socialreintegration fre 180313

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