vaasan keskussairaala 2025 vks 2025 · 2016-11-14 · vks 2025 ohjelma sisältää myös...
TRANSCRIPT
VAASAN KESKUSSAIRAALA 2025
VKS 2025
Konseptisuunnitelma
Versio 4.3
10.5.2015
Versio 4.3
2
1 YLEISTÄ 5
1.1 TAUSTA JA TARVE 5
1.2 NYKYAIKAINEN SAIRAALASUUNNITTELU JA CASE VKS 5
1.2.1 VAASAN SAIRAANHOITOPIIRIN VÄESTÖN JA HENKILÖSTÖN NÄKÖKULMA HOIDON HYVÄÄN LAATUUN 7
1.2.2 VKS 2025 OHJELMAN TAVOITTEET 9
1.2.3 SAIRAALASUUNNITTELUN VAIHEET JA AIKATAULU VAASASSA 10
1.2.4 KONSEPTISUUNNITELMAN LAATIMINEN 11
1.2.5 TOIMINNALLISEN SUUNNITELMAN LAATIMINEN 12
2 KONSEPTIN YLEISET PERIAATTEET 13
2.1 KESKUSSAIRAALAN ROOLI PALVELUVERKOSSA 14
2.2 TOIMINTAAN LIITTYVÄT YLEISET PERIAATTEET 15
2.2.1 YMPÄRIVUOROKAUTISEN HOIDON UUDISTAMINEN 15
2.2.2 SUURIMMAT MUUTOKSET KONSEPTISSA NYKYTILANTEESEEN 16
3 SAIRAALAN PÄÄPROSESSIT 17
3.1 AKUUTTIHOITOPROSESSI 17
3.1.1 TAVOITTEET 17
3.1.2 HOITOON SAAPUMINEN 18
3.1.3 HOITOPROSESSIT 18
3.1.4 TOIMINNALLISET MUUTOKSET 19
3.1.5 YHTEISTYÖ JA RAJAPINNAT 19
3.2 ELEKTIIVINEN HOITOPROSESSI 20
3.2.1 TAVOITTEET 20
3.2.2 HOITOON SAAPUMINEN 21
3.2.3 HOITOPROSESSIT 21
3.2.4 TOIMINNALLISET MUUTOKSET 21
3.2.5 YHTEISTYÖ JA RAJAPINNAT 22
3.3 AIKUISPSYKIATRIAN HOITOPROSESSI 23
3.3.1 TAVOITTEET 24
3.3.2 HOITOON SAAPUMINEN 24
3.3.3 HOITOPROSESSIT 25
3.3.4 TOIMINNALLISET MUUTOKSET 25
3.3.5 YHTEISTYÖ JA RAJAPINNAT 26
3.4 LASTEN HOITOPROSESSI 27
3.4.1 TAVOITTEET 28
3.4.2 HOITOON SAAPUMINEN 29
3.4.3 HOITOPROSESSIT 29
3
3.4.4 TOIMINNALLISET MUUTOKSET 30
3.4.5 YHTEISTYÖ JA RAJAPINNAT 30
3.5 KUNTOUTUS 31
3.5.1 TAVOITTEET 31
3.5.2 HOITOON SAAPUMINEN 32
3.5.3 KUNTOUTUSPROSESSIT 32
3.5.4 TOIMINNALLISET MUUTOKSET 33
3.5.5 YHTEISTYÖ JA RAJAPINNAT 33
3.6 TUKIPALVELUT 33
3.6.1 TAVOITTEET 35
3.6.2 TOIMINNALLISET MUUTOKSET 35
4 MUUTOKSET HENKILÖSTÖSSÄ, TILOISSA, TUOTANNOSSA JA ORGANISAATIOSSA 37
4.1 HENKILÖSTÖ 37
4.1.1 HENKILÖSTÖ UUDESSA KONSEPTISSA 37
4.1.2 RESURSOINNIN NYKYTILANNE 37
4.1.3 RESURSOINTI PÄÄPROSESSEITTAIN 40
4.2 TILATARPEET 41
4.2.1 YLEISTÄ 41
4.2.2 HANKESUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 42
4.2.3 VAASAN KESKUSSAIRAALAN NYKYINEN RAKENNUSKANTA 42
4.2.4 HUUTONIMEN ALUE 44
4.2.5 PERUSTERVEYDENHUOLLON JA ERIKOISSAIRAANHOIDON INTEGRAATIO 45
4.2.6 KESKUSSAIRAALA 2025 45
4.2.7 INVESTOINNIT 48
4.2.8 AIKATAULU JA RAKENNUS-/ SANEERAUSJÄRJESTYS 49
4.3 KUSTANNUKSET JA INVESTOINNIT 49
4.4 TUOTTAVUUSPOTENTIAALI JA KUSTANNUSSÄÄSTÖT 50
4.4.1 PALVELUIDEN KÄYTTÖ 52
4.4.2 TOIMINNAN TUOTTAVUUS 55
4.4.3 TUKIPALVELUIDEN JA HALLINNON ORGANISOINTI 56
4.5 ORGANISAATIOMALLI- JA JOHTAMISJÄRJESTELMÄUUDISTUS 57
4.5.1 ORGANISAATIOMALLI 57
4.5.2 VASTUUALUEET 58
4.5.3 PALVELUALUEET 60
4.5.4 JOHTAMISJÄRJESTELMÄ 62
4.5.5 TALOUSJOHTAMISJÄRJESTELMÄ 63
4.5.6 SEURAAVAT ASKELEET JOHTAMISMALLIN KEHITTÄMISESSÄ 64
5 YHTEENVETO 65
4
5.1 TAUSTA JA TAVOITTEET 65
5.2 KESKEISET MUUTOKSET 66
5.3 OHJELMAN SEURAAVAT VAIHEET 67
5
1 Yleistä
1.1 Tausta ja tarve
Vaasan keskussairaala 2025-ohjelmassa keskeistä on toiminnan ja tilojen uudistaminen.
Konseptisuunnittelu ja toiminnallinen suunnittelu yhdistävät nämä molemmat näkökulmat. VSHP:ssa on
jo tehty merkittäviä kiinteistöinvestointeja: uusi Y-sairaala on otettu käyttöön ja uuden sairaala-apteekin
rakentaminen on aloitettu. Osana SOTE-rakenteiden integraatiota suunnitellaan uudet toiminnalliset
kokonaisuudet. Suunnittelun yhteydessä ratkaistaan rakennuskannan tuleva käyttö ja uudisrakennukset.
Toiminnallisen uudistuksen taustalla on tarve vastata kasvavaan kysyntään asiakaslähtöisesti ja samalla
huolehtia kilpailukyvystä toisaalta potilaiden ja henkilöstön ja toisaalta palveluiden tilaajan
näkökulmasta. Sote-uudistus ja tiukkeneva taloustilanne edellyttävät tuottavuuden kasvua ja palvelun
käytön leikkaamista nykyisestään. VSHP:n alueen väestön sairastavuus on maan keskiarvon alapuolella,
mutta palveluiden käyttö on suhteellisen korkeaa.
Sairaalan toiminnan ja tilojen suunnittelu lähtee siitä, että Vaasassa on tulevaisuudessakin
erikoissairaanhoidon päivystävä sairaala. Sairaala tukee alueen muuta sote-palveluverkkoa ja takaa
kaksikieliset palvelut alueen väestölle. Sairaalassa suunnitellaan tuotettavaksi alueen väestön suurten
kansantautien tutkimus ja hoito siltä osin kun se kuuluu erikoissairaanhoidon piiriin. Palveluissa, joiden
volyymi on vähäinen tai toiminta on erityisen vaativaa, harkitaan näiden hankkimista yliopistosairaaloilta.
1.2 Nykyaikainen sairaalasuunnittelu ja case VKS
Sairaalasuunnittelu on muuttunut sekä teknisistä että toiminnallisista syistä yhä monitahoisemmaksi
kokonaisuudeksi. Suunnittelua tehdään moniammatillisesti siten, että terveydenhuollon ammattilaisten ja
arkkitehtien lisäksi mukaan tarvitaan myös mm. johtamisen ja prosessituotannon erityisosaamista.
Lisäksi asiakasnäkökulman huomioiminen on tullut vahvemmin mukaan, esimerkiksi parantumista
tukevien ympäristöjen ja potilaskäytössä olevan teknologian kautta.
Perinteisessä sairaalasuunnittelussa edetään varsin pian nykyisten toimintamallien pohjalta käytännön
tilakysymyksiin. Nykyaikainen suunnittelu etenee iteroivasti: suunnitelmat tarkentuvat vaihe vaiheelta ja
tarvittaessa palataan takaisin ylemmälle tasolle ja tehdään muutoksia aiempiin valintoihin.
Nykyaikainen sairaalasuunnittelu perustuu kuudelle perusperiaatteelle1:
1. Sairaalan tilojen on palveltava asiakasprosessien tarpeita, ei toisinpäin. Ympäristöä ja toimintaa
on suunniteltava samanaikaisesti.
2. Tilojen joustavuus on tärkeää: rakennusten on oltava muunneltavia. Tätä tukevia suunnittelu-
periaatteita tulee soveltaa. Prosessit ja teknologia muuttuvat ja kehittyvät.
3. Rakennuksen elinkaari ja eri toimintojen elinkaaret on huomioitava peruskorjausten ja
mahdollisten tulevaisuuden käyttötarkoituksen muutosten suunnittelussa.
1 Antti Autio, Aalto-yliopisto
6
4. Työympäristön laatu on merkittävä kilpailuvaltti ammattilaisten rekrytoinnissa.
5. Suunnittelun ja arkkitehtuurin laadun tulisi olla korkeaa. Hyviä esimerkkejä, joista ottaa oppia, on
olemassa.
6. Valmiita kopioitavia ratkaisuja ei ole: jokainen tilanne on uniikki ja jokainen sairaala vaatii oman
kehitysprojektinsa parhaan ratkaisun löytämiseksi.
Perinteinen sairaalasuunnittelu keskittyy nykyisiin tiloihin: ajatuksena on löytää nykyisiä prosesseja
parhaiten palvelevat tilaratkaisut. Lisäksi perinteinen sairaalasuunnittelu keskittyy vain vähän siihen,
miten toiminnan kustannukset optimoidaan.
Uusia tiloja suunniteltaessa keskeisen kysymyksen tulisi olla se, miten tilat sopeutuvat tavoitteellisiin
prosesseihin (eikä päinvastoin). Nykyaikainen suunnittelumalli keskittyy nykyisiin ja tuleviin
terveystarpeisiin, palveluverkkoon ja uudistettuihin prosesseihin.
Kuva 1. Perinteisessä sairaalasuunnittelussa kiinnitetään vain vähän huomiota toiminnan kustannusten optimointiin.
Nykyaikainen sairaalasuunnittelu toteutetaan kolmessa päävaiheessa:
1. Konseptisuunnittelu
Konseptisuunnittelu sisältää strategisten linjausten laatimista aluesuunnittelun lähtökohdista,
sairaalan palveluvalikoiman ja toimintaperiaatteiden sekä toiminnallisten kokonaisuuksien
määrittämistä ja pääprosessien hahmottamista. Konseptisuunnittelussa määritellään periaatteet,
joiden pohjalta voidaan toteuttaa ja johtaa tarkempi suunnittelu: palvelutarve ja resurssit
sovitetaan yhteen sekä jaetaan sairaalatason volyymi osakokonaisuuksiin.
2. Toiminnallinen suunnittelu
Toiminnallinen suunnittelu on yksikkö- ja käytännön tason suunnittelutyötä. Tässä
konseptisuunnittelun perusteella osakokonaisuuksien tasolta edetään potilasprosessien
tarkennetun kulun, työpisteiden, huonetilojen ja logististen virtojen työstämiseen.
7
3. Hankesuunnittelu ja tekninen suunnittelu
Tekninen suunnittelu pohjautuu konsepti- ja toiminnallisiin suunnitelmiin. Tekninen suunnittelu
sisältää arkkitehtuurisuunnitelmat ja rakennuspiirustukset sekä teknologisten sovelluksien
määrittelyn.
Kuva 2 esitetyllä tavalla ylätasolta kohti tarkempaa suunnittelua. Ensiksi määritellään sairaalan profiili ja
rooli palveluverkossa. Toiseksi määritetään toiminnalliset kokonaisuudet ja kolmanneksi
kokonaisuuksien sisällöt. Neljännessä vaiheessa yksiköiden toiminta, logistiikka ja tilatarpeet
suunnitellaan yksityiskohtaisella tasolla.
Kuva 2. Nykyaikaisessa sairaalasuunnittelussa edetään kokonaisuuksista kohti yksikkötason suunnitelmia.
1.2.1 Vaasan sairaanhoitopiirin väestön ja henkilöstön näkökulma hoidon hyvään
laatuun
8
Vaasan sairaanhoitopiirin alueella toteutetussa väestökyselyssä kysyttiin, minkälaista on laadukas hoito?
Kyselyn vastausten pohjalta korostuu, että väestö arvostaa ammattitaitoa ja palvelun tarjoamista
nopeasti, oikea-aikaisesti ja tehokkaasti. Ammattitaitoinen henkilöstö tarjoaa väestölle palvelua potilaan
omalla äidinkielellä. Potilas kohdataan, häntä kuunnellaan ja ohjataan alusta loppuun. Potilaan hoito tulee
olla kokonaisvaltaista huomioiden ihminen kokonaisuutena sekä hänen hoitoprosessinsa alusta loppuun.
Väestö nosti esiin myös potilasturvallisuuden tärkeyden.
Kuva 3. Väestön näkökulma hyvästä laadusta
Vaasan keskussairaalan tyky-tilaisuuksissa myös henkilöstö pohti, minkälaista on laadukas hoito.
Tilaisuuksissa keskusteltiin myös sitä miten henkilöstön työhyvinvointia voidaan kehittää, miten
taloudellisista haasteista voidaan selvitä ja miten prosesseista saadaan potilaskeskeisempiä. Kaikkien
eniten henkilöstö nosti esiin, että potilaiden hoitamiseen pitäisi olla terveitä ja tarkoituksenmukaisia
tiloja. Laadukkaan hoidon henkilöstö näki koostuvan paljolti samoista elementeistä kun väestö.
Aineistossa korostui potilaiden hoidon sujuvuus ja turvallisuus sekä potilaslähtöisyys. Toisaalta
henkilöstön hyvinvointia nostettiin esiin, jotta pystytään tarjoamaan laadukasta palvelua potilaille. Myös
henkilöstö korosti ammattitaitoa, palveluiden saatavuutta ja palvelua potilaiden omalla äidinkielellä.
Henkilöstö nosti esiin myös joustavuuden, moniammatillisen yhteistyön sekä yhteistyön potilaiden ja
omaisten kanssa.
9
Kuva 4. Henkilöstön näkökulma hyvästä laadusta
Sekä väestön että henkilöstön nostamat asiat, korostuvat myös VKS 2025 ohjelman tavoitteissa.
Toiminnan tulee olla asiakaslähtöisiä mutta samalla tehokkaasti toteutettua, jotta palveluja on silloin
saatavilla kun potilas niitä tarvitsee. Tulevaisuuden turvaamiseksi tarvitaan terveitä ja
tarkoituksenmukaisia tiloja, toiminnan kehittämistä asiakaslähtöisemmäksi ja toiminnan tehostamista
tuottavammaksi.
1.2.2 VKS 2025 ohjelman tavoitteet
Ohjelman tavoitteena on Vaasan keskussairaalan valmius integroituun palvelujärjestelmään, toiminnan
asiakaslähtöisyyteen ja kilpailukyvyn vahvistamiseen.
Parempi kilpailukyky näkyy siten, että potilaat haluavat käyttää Vaasan keskussairaalan palveluita
vapaan kilpailun tilanteessa, osaava henkilöstö haluaa olla töissä keskussairaalassa ja annettu hoito on
vaikuttavaa suhteessa kustannuksiin. Parempi kilpailukyky näkyy keskussairaalan kustannuksissa ja
hinnoissa, mikä edellyttää tuottavuuden kohoamista.
Erikoissairaanhoidon nettokustannusten tulisi pienentyä 11 %, jotta asukaskohtaiset
kustannukset olisivat muiden keskussairaaloiden ja TYKS:n erityisvastuualueen tasolla.
Kilpailukykytavoitteessa on huomioitu se, että Vaasan sairaanhoitopiirin asukkaiden tarve ESH-palveluille
on vähäisempää kuin muissa sairaanhoitopiireissä keskimäärin.
10
Asiakaslähtöisyys näkyy siten, että asiakkaan kokema palvelun laatu on parasta Suomessa. Asiakkaita
hoidetaan kokonaisvaltaisesti: sairaalan prosessit ja organisaatio suunnitellaan asiakkaan lähtökohdista ja
hänen ehdoillaan. Sairaalan prosessit ovat nykyistä sujuvampia ja oikea-aikaisia.
Nykyistä parempi valmius mahdollisiin sote-integraatioihin saavutetaan kilpailukykyisemmän ja
asiakaslähtöisemmän organisaatiomallin kautta. Valmius tulevaisuuden muutoksiin paranee, kun
toimintamallien kehittämisen kulttuuri juurtuu henkilöstön toimintatapoihin
1.2.3 Sairaalasuunnittelun vaiheet ja aikataulu Vaasassa
VKS 2025 ohjelma sisältää myös sairaalasuunnittelun, joka jakautuu konsepti- ja toiminnalliseen
suunnitteluun. Konseptisuunnitelma toteutetaan elokuun 2014 ja helmikuun 2015 välisenä aikana.
Konseptisuunnitelma ja siihen sisältyvät hankkeet hyväksytään kesäkuun valtuustokokouksessa.
Toiminnallinen suunnittelu toteutetaan keväällä 2015. Suunnitteluun sisältyy kaikki sairaalan toiminnot
sekä sairaala-alueen tilaluettelo. Tekninen suunnittelu ja hankesuunnitelma laaditaan siten, että ne ovat
valmiina kesäkuussa 2015 (sisältäen L1-piirustukset).
Tekninen ja rakentamissuunnitelma toteutetaan niiden tilojen osalta, jotka kuuluvat hankesuunnitelman
piiriin. Konseptisuunnitelman kehittämishankkeet otetaan mukaan alkaen taloussuunnitelmasta 2016-
2018. Arkkitehtisuunnittelu aloitetaan vuoden 2016 aikana ja hanke toteutetaan investointiohjelman
mahdollistamassa aikataulussa. Hankkeen aikataulu on esitetty kuvassa
Kuva , jossa vaiheen pinta-ala kuvaa siihen käytettävää työaikaa.
11
Kuva 5. Sairaalasuunnittelussa keskitytään aluksi konseptisuunnitteluun, sitten toiminnalliseen suunnitteluun ja lopuksi rakentamiseen ja käyttöönottoon.
1.2.4 Konseptisuunnitelman laatiminen
Konseptisuunnittelu käynnistyi pääprosessien kuvaamisella niiden ympärille kootuissa työryhmissä.
Pääprosessien työstämiseen on osallistunut yhteensä 164 työntekijää. Konseptisuunnittelua johtaa
projektiryhmä: Göran Honga, Auvo Rauhala ja Marina Kinnunen. Tarvittavan asiantuntijakonsultaation
tuottaa Nordic Healthcare Group Oy (NHG).
Konseptisuunnittelussa keskitytään asiakkaan kokonaisvaltaiseen hoitoon pääprosessien muodossa.
Jokaista pääprosessia käsiteltiin omassa työryhmätyöskentelyssä sekä yhteisessä johdon ja esimiesten
työkokouksessa:
Pääprosessit Prosessien omistajat
Akuuttihoitoprosessi Rauhala Auvo, Johtajaylilääkäri
Elektiivinen hoitoprosessi Kinnunen Marina, Hallintoylihoitaja
Aikuispsykiatrian hoitoprosessi Ekelund Jesper, Klinikkaryhmän johtaja
Lasten hoitoprosessi Holm Tarja, Lastentautien ylilääkäri
Tukipalvelut Kantola Christian, Hallintoylilääkäri
Kuntoutus Mannevaara Jukka, Ylilääkäri
12
Pääprosessien kuvaamisen jälkeen koottiin suunnitteluryhmät toiminnallisten kokonaisuuksien ympärille
ja niiden tehtävänä on kuvata pääprosessien organisointi ja resurssitarpeet NHG:n tuottamien arvioiden
pohjalta. Lopputuloksena on hahmotelma tulevaisuuden toimintaperiaatteista, palvelutuotannosta sekä
alustavista tila- ja henkilöstötarpeista, tarvittavista investoinneista ja kustannuksista.
Toiminnallisten kokonaisuuksien suunnitteluryhmät ovat seuraavat:
Suunnitteluryhmä Vastuuhenkilöt
- Päivystys Peter Nieminen, Tanja Roivainen,
- Teho ja valvontahoito Simo-Pekka Koivisto, Saija Seppelin
- Synnytykset ja vuodeosastohoito Sami Onoila, Hannele Rytylä
- Toimenpideyksiköt ja perioperatiivinen hoito Mikael Victorzon, Terhi Venäläinen
- Vuodeosastotoiminta Päivi Pietilä-Effati ja Marjo-Riitta Himanen
- Vastaanottopalvelut Otto Knutar ja Tuija Viitala
- Päiväsairaala (Hoitokeskus) Maija Räsänen, Carola Wisur-Hokkanen
- Lasten osaamiskeskus Tarja Holm ja Jaana Ahola
- Psykiatrian osaamiskeskus Jesper Ekelund ja Maritta Kerätär
- Kuntoutuksen osaamiskeskus Mannevaara Jukka, Kati Piilikangas
- Diagnostiikkakeskus Sarita Victorzon, Tanja Jaakola,
- Apteekkipalvelut J-P Rauha, Anne-Mari Lehti
- Asiantuntijapalvelut Carita Mäkelä, Inge-Britt Barkholt
- Ei kliiniset tukipalvelut Olle Gull, Lisa Sundman
- Sydänasema Mari-Anne Vaittinen, Gunilla Carlson
1.2.5 Toiminnallisen suunnitelman laatiminen
Toiminnallisessa suunnittelussa uutta toimintaa suunnitellaan konseptisuunnittelua
yksityiskohtaisemmin, yksiköittäin ja toiminnoittain. Suunnittelussa keskitytään kuvaamaan
konseptisuunnitelmassa määritetyt toiminnalliset kokonaisuudet. Kokonaisuuksien osalta käydään läpi
niiden keskeiset toiminnot ja sisällöt ydinpotilasryhmien, prosessivaiheiden, resurssi- ja tilatarpeiden
osalta. Lisäksi määritetään tärkeimmät poikkeustapaukset, joiden osalta tulee laatia toimintasuunnitelma.
Kullekin yksikölle luodaan sisäinen tulevaisuuden toimintamalli. Toimintamallissa kuvataan esimerkiksi,
millaista vastaanottotoimintaa tulee olemaan tulevaisuudessa: miten se organisoidaan ja millaisia
resursseja toiminnan toteuttamiseksi tarvitaan; mitkä ovat vaatimukset tilojen ja laitteiden osalta?
Suunnitelmien pohjalta tehdään laskelmat tuottavuuden kasvusta ja täsmennetään arvioita toiminta-
volyymien kehityksestä tulevaisuudessa. Säästöpotentiaalia ja tuottavuutta arvioidaan suhteessa
kansallisiin verrokkeihin. Toiminnallista suunnitelmaa verrataan suhteessa arvioituun
säästöpotentiaaliin.
Toiminnallisen suunnittelun lopputuloksena syntyy kuvaus toiminnallisten kokonaisuuksien toiminta-
malleista sekä alustava tilaohjelma.
13
2 Konseptin yleiset periaatteet
Konseptisuunnitelmaa ohjaavat aiemmin esitetyt strategiset tavoitteet. Konseptisuunnittelun aluksi
kirkastettiin sairaalan rooli palveluverkossa: mitä palveluita sairaala tarjoaa ja mitä ei. Määrittelytyötä
tehtiin sekä suhteessa erva-tasoon että perusterveydenhuoltoon.
Potilaiden hoito on jaettu viiteen pääprosessiin:
Akuuttihoitoprosessi
Elektiivinen hoitoprosessi
Aikuispsykiatrian hoitoprosessi
Lasten hoitoprosessi
Tukipalvelut
Organisaation toiminta jaetaan 15 toiminnalliseen kokonaisuuteen, jotka tuottavat palveluita
pääprosesseihin. Alla olevassa kuvassa on Vaasan keskussairaalan kokonaiskonsepti, johon nykyiset
suurimmat yksiköt on sijoitettu tuleviin toiminnallisiin kokonaisuuksiin. Konseptisuunnitelman edetessä
toiminnallisten kokonaisuuksien sisältämät yksiköt tulevat muuttumaan ja tarkentumaan.
Kuva 6 Vaasan keskussairaalan toiminnalliset kokonaisuudet joihin on alustavasti sijoitettu nykyiset yksiköt
14
2.1 Keskussairaalan rooli palveluverkossa
Vaasan keskussairaalan rooli ei tule merkittävästi muuttumaan erikoissairaanhoidon palvelujen osalta.
Suuriin kansantautiryhmiin kuuluvat sairaudet hoidetaan oman henkilökunnan toimesta. Pienten
erikoisalojen osalla tehdään yhteistyötä yliopistosairaaloiden kanssa siten, että omaa lääkärikapasiteettia
täydentää telelääketieteen menetelmin tapahtuva toiminta.
Toiminnallisesti suurin muutos on akuuttien potilaiden hoidon keskittäminen keskussairaalaan sekä
saumattomien avohoitokokonaisuuksien järjestäminen yhteispäivystyksen ja poliklinikkatoimintojen
osalta.
Psykiatrian toiminnot siirretään Hietalahteen somatiikan yhteyteen.
Lisäksi varaudutaan siihen, että sosiaalialan henkilöstöä sijoitetaan jonkin verran enemmän Hietalahteen.
Samoin huomioidaan lisääntyvän hajautetun lääkärikoulutuksen vaatimat tilat.
Profiili terveydenhuollossa
Potilaan tutkimus ja hoito järjestetty integroidusti ja oikealla tasolla, yleislääketiedettä
painotetaan
o Kalliiden asiakkaiden tunnistaminen ja hoito.
o Työnjako nyt esh-painotteinen monella osa-alueella (skopiat, klinikkavalmiit, eräät pkl-
vastaanotot ym)
Toimintojen yhdistämisiä
o Diabetes-erityisosaaminen Hietalahteen
o Skopiatoiminta yhdistetään sairaalan sisällä
o Sekavuodeosastoja, joilla myös yleislääkäri tai geriatri yleis- ja kotiutusosaajana
o Moniammatillinen vaativa akuuttivaiheen kuntoutus Hietalahdessa ja jatkokuntoutus osin
PRS:ssa
Profiili ja rooli sosiaali- ja erityisesti vanhuspalveluihin liittyen
Hoito-palvelu-kuntoutusketjut integroidaan koko sote-sektorin osalta. Kotiutushoitaja/-yksikkö-
ja case manager-tyyppinen toiminta ottavat kokonaisvaltaisesti sote-sektorilla koordinatiivista
vastuuta potilaista/asiakkaista ja näiden siirtymisistä kodin ja erilaisten laitosten välillä
Profiili ja rooli suhteessa yliopistosairaalaan
Yhtenäisyys lisääntyy mm. koulutuksessa, hoito-ohjelmissa, käytännöissä, tietojärjestelmissä
Työnjako lisääntyy jonkun verran ervan sisällä, ei välttämättä yksinomaan niin, että keskitettäisiin
yo-sairaalaan
Kaikkea nykyistä palvelutarjontaa emme pysty tuottamaan kustannustehokkaasti. Työnjako tulee
sopia.
Kaikenlainen etätoiminta ICT:n tarjoamia mahdollisuuksia monipuolisesti hyväksikäyttäen, tulee
voimakkaasti lisääntymään. Tällaisia ovat esim. etävastaanotto, etäkonsultaatio, etähoito,
etäkoulutus ja etäneuvottelut.
15
2.2 Toimintaan liittyvät yleiset periaatteet
Vaasan keskussairaala on päivystävä sairaala, jonka toiminnot rakentuvat päivystyksen ympärille ja
päivystyksen ehdoilla.
Hoito organisoidaan asiakkaiden tarpeiden mukaan prosesseiksi, ei erikoisalojen mukaan.
Poliklinikka- ja vuodeosastotoiminta muodostetaan siten, että yhteistyö eri erikoisalojen välillä on
sujuvaa ja saumatonta. Erikoisalojen rajat ovat joustavia siten, että huone- ja sairaansijakapasiteettia sekä
henkilöstön käyttöä tehostetaan ja konsultaatiomahdollisuuksia parannetaan.
Kuntoutus on keskeisenä toimintamallina kaikissa pääprosesseissa. Kuntoutus ja toimintakyvyn ylläpito
sidotaan saumattomaksi osaksi kaikkia muita prosesseja sekä henkilöstön työskentelymalleja.
Tukipalveluiden organisointi on pääprosesseja tukevaa: tukiprosessit organisoidaan siten, että ne
optimoivat kokonaisuuden kannalta parhaita lopputuloksia ja luovat toimintaedellytykset ja tuen
pääprosessien onnistuneelle toteuttamiselle.
Konsepti muodostetaan siten, että toiminta organisoidaan kustannustehokkaasti. Lisäksi luodaan
toimintamalleja, jotka mahdollistavat mielekkään työnkuvan (mm. työn jakamisen) sekä työssä
oppimisen.
2.2.1 Ympärivuorokautisen hoidon uudistaminen
Kilpailukyvyn kannalta on ratkaisevaa, että vähennetään ihmisten päätymistä laitoshoitoon ja
ympärivuorokautiseen hoivaan. Tämä tavoite voidaan saavuttaa kolmella pääsuunnalla: avohoitoa
tukevat toimintamallit, kuntoutus ja vaikuttava ennaltaehkäisy.
Avohoitoa tukevat toimintamallit
Ympärivuorokautinen sairaalahoito sitoo runsaasti työvoimaa, vaikka asiakkaan tila ei sitä aina
edellyttäisi. Esimerkkinä tehottomasta toimintamallista on leikkaushoitoon valmistautuva tai sieltä
poistuva potilas, joka ei-välttämättömästä syystä on osastohoidossa. Lääketieteen ja hoitokäytäntöjen
kehittyminen on mahdollistanut leikkaus- tai infuusiohoitoja saavan tai polikliinisissä toimenpiteissä
käyvän potilaan hoitoaikojen merkittävän lyhentämisen.
Lyhythoitoisen kirurgian toimintamallien avulla voidaan lyhentää hoitoaikoja ja näin vähentää vuode-
osastopaikkoja. Eri osastojen ja poliklinikoiden hoidon keskittäminen ns. päiväsairaalatoiminnaksi
tehostaa potilaskäyntien määrää ja laatua.
Kuntoutus
Erityisesti vanhenevan väestön toimintakyvyn ylläpitäminen muodostuu tulevaisuudessa merkittäväksi
haasteeksi. Yhä pidempään omatoimisena pärjäävä ikääntyvä asukas on tärkeä tavoite sosiaali- ja
terveydenhuollon järjestelmälle. Samoin eri syistä hoidossa olevien asiakkaiden nopea ja tehokas
kuntoutuminen on kaikin osin tavoiteltavaa. Nykyisin kuntoutukseen panostaminen ei ole niin voimakasta
kuin sen merkitys edellyttäisi.
Ympärivuorokautisen hoidon tarvetta voidaan vähentää merkittävästi ottamalla käyttöön
suunnitelmallisia kuntoutustoimia (välittömästi hoidon alkaessa) ja kohdentamalla työvoimaa
avokuntoutukseen. Uudet kuntoutumista korostavat hoitotilat ja -välineet ovat myös tärkeässä roolissa.
16
Vaikuttava ennaltaehkäisy
Terveydenhuollossa haittoja ehkäisevillä ja terveyttä edistävillä toiminnoilla on tärkeä tehtävä. Näiden
vaikuttavuuden todentaminen on kuitenkin usein haastavaa. Panoksia tulisi kohdentaa erityisesti niihin
riskiryhmiin, joiden tiedetään niistä hyötyvän ja joiden hyödyn tiedetään kohdentuvan tehokkaasti.
Riskiryhmien tunnistamisella ja koordinoidulla hoidolla voidaan vaikuttaa asiakkaiden elämänlaatuun ja
yhteiskunnalle aiheutuviin kustannuksiin. Esimerkiksi monisairaat mielenterveyspalveluiden asiakkaat
tai diabetes-riskipotilaat ovat esimerkkejä näistä riskiryhmistä. Riskiryhmiin panostamisen tavoitteena on
parantaa hoidon vaikuttavuutta sekä samalla selkeyttää avoterveydenhuollon toimintatapoja.
2.2.2 Suurimmat muutokset konseptissa nykytilanteeseen
Vastaanottopalvelut, joihin yhdistetään useammat poliklinikkatoiminnot.
Vuodeosastopalvelut, joissa yhteistyö eri erikoisalojen välillä on sujuvaa ja saumatonta.
Toiminta organisoidaan kustannustehokkaasti.
Päiväsairaalan (Hoitokeskuksen) yksiköiden toimintaa kehittämällä pyritään vähentämään
vuodeosastohoitoa.
Tukipalveluiden organisointi on pääprosesseja paremmin tukevaa ja ne kootaan suuremmiksi
kokonaisuuksiksi ja varaudutaan laaja-alaiseen alueelliseen yhteistyöhön.
Psykiatria muuttaa Hietalahteen
Lasten hoitoprosessi keskitetään mahdollisimman laajasti samaan kokonaisuuteen
Kuntoutus on keskeisenä toimintamallina kaikissa pääprosesseissa. Kuntoutus sidotaan
saumattomaksi osaksi kaikkia muita prosesseja sekä henkilöstön työskentelymalleja.
Akuuttigeriatrinen hoito keskussairaalan yhteyteen
17
3 Sairaalan pääprosessit
3.1 Akuuttihoitoprosessi
Kuva 7. Akuuttisen hoidon prosessimalli
3.1.1 Tavoitteet
Asiakasnäkökulma: Saa yhden luukun periaatteella kokonaisvaltaisen palvelun tavoiteajassa
sekä kannanoton tarpeeseensa heti. Hoidontarpeenarvio paranee, kun konsultaatiot ovat
helpompia ja etulinjassa on kokeneita lääkäreitä
Henkilöstönäkökulma: Moniammatillisuus korostuu ja oma osaaminen hoitajilla nousee esiin ja
vastuuta voi ottaa enemmän (mm. itsenäinen vastaanottotoiminta). Akuuttitoiminta motivoi
henkilöstöä.
Prosessinäkökulma: Prosessin lyheneminen vähentää potilaan kuolemanriskiä.
18
Resursoinnin ja kustannusten näkökulmasta: Prosessin lyheneminen ja siirtojen väheneminen
päivystyksessä, akuuttiprosessin keskittäminen sairaalan sisällä ja alueellisesti sekä
vuodeosastohoidon tarpeen välttäminen vähentävät kustannuksia.
3.1.2 Hoitoon saapuminen
Hoidon tarpeen arvio (Ohjauspiste 1)
− Neuvontaa ennen triageen saapumista tarjotaan joko puhelimitse tai internetin avulla.
Ensisijaisesti otetaan virka-aikana yhteys terveysasemalle tai tahoon, joka tuntee potilaan.
− Akuuttiprosessin triage toteutetaan joko ambulanssissa (ensihoito) tai potilaan saapuessa
päivystykseen. Triage jakaa potilaat prosesseihin. Varsinaisen hoidon tarpeen arvioi
lääkäri.
• Mahdollisuus varata ei-kiireellisille potilaille aika terveysasemalle
− Päivystyksen ensilinjassa on jatkossa sekä akuuttilääketieteen että perinteisten
erikoisalojen erikoistuvia ja erikoislääkäreitä, joiden välinen työnjako ja rooli täsmentyvät
lähivuosina
Hoidon tarpeen alustava selvittely tapahtuu joko ambulanssissa tai potilaan saapuessa
päivystykseen. Tällöin potilas luokitellaan johonkin seuraavista prosesseista
− Raskas hätätila (triage A): Vaatii välitöntä hoitoa.
− Muu nopea diagnoosi (triage B): Vaatii nopeaa diagnosointia tai hoitoa, muttei ole
varsinainen hätätila
− Muu monen lääkärikontaktin prosessi (triage C): Potilaalla ei ole välitöntä hengenvaaraa,
mutta ongelma edellyttää useampaa lääkärikontaktia tai tutkimusten tekemistä
− Kevyt päivystysvastaanotto (triage D): potilaan asia hoituu yksillä tutkimuksilla ja yhdellä
lääkärikontaktilla
− Sosiaalipalveluiden ja psykiatrian palvelut: potilas ohjataan sosiaalipalveluiden piiriin
(esim. selviämisasema / katkaisuhoito) tai psykiatrisen sairaanhoitajan arvioon, josta
tarpeen vaatiessa lähete psykiatrian poliklinikalle (virka-aikaan) tai osastolle
(päivystysaikaan)
Potilas voidaan myös triagen perusteella ohjata suoraan toimenpiteeseen (esim. jotkut
pallolaajennuspotilaat).
3.1.3 Hoitoprosessit
1. Tehostettu valvontaprosessi/ Tehohoito: potilas siirtyy CCU:hun tai teholle tai stroke unitiin tai
tehostettuun valvontaan
2. Toimenpideprosessi: Prosessiin ohjataan potilaat, joille tehdään toimenpide muualla kuin
päivystyksessä tai leikkaussalissa (esim. angio/PCI)
3. Subakuutit leikkauspotilaat: Prosessiin ohjataan leikattavat potilaat, joiden leikkaus ei ole niin
kiireellinen, että se olisi tehtävä saman tien. Potilas odottaa leikkausta joko vuodeosastolla tai kotona.
4. Akuutit leikkauspotilaat: Potilas ohjataan akuuttiin leikkausprosessiin, jos leikkaus on tehtävä niin
pian potilaan saapumisesta päivystykseen, ettei potilasta siirretä välissä osastolle.
5. Konservatiivinen osastoprosessi: Osastoprosessiin ohjataan ei-leikattavat potilaat sekä ne, joiden
leikkaustarpeesta ei olla vielä varmoja.
19
6. Nopean diagnosoinnin osastoprosessi: Prosessiin ohjataan potilaat, joiden diagnoosi tai erikoisala on
epäselvä. Tulevaisuudessa akuuttigeriatria kuuluu nopean diagnosoinnin osastoprosessiin.
Sairaalajakson arvioitu kesto jää alle kahteen vuorokauteen.
7. Poliklinikkaprosessi: Jos sairaus edellyttää lisäselvittelyitä tai seurantaa, mutta ei päivystyksellisesti,
potilas ohjataan poliklinikalle. Jos päivystyksessä on konsultoitu ko. erikoisalan erikoislääkäriä,
voidaan varata suoraan aika poliklinikalle, muuten kirjoitetaan lähete
8. Tuettu kotiutus: potilas kotiutuu päivystyksestä, mutta tarvitsee kotiin tukea (kotisairaala, kotihoito
tms.)
9. Kotiutus ilman tukea: potilas kotiutuu päivystyksestä ilman tarvetta kotiin vietävälle tuelle tai
jatkohoidolle
10. Hoitoprosessi toisessa organisaatiossa: potilas siirretään jatkohoitoon toiseen sairaalaan.
3.1.4 Toiminnalliset muutokset
- ESH-PTH –rajapinta hälvenee, samoin erikoisalojen väliset (hallinnolliset) raja-aidat
- Potilas kulkee prosessin mukana, ei erikoisalojen mukaan
- Hoitopolku on selkeä ja sujuva myös yksikkörajojen yli ja potilas tietää koko ajan, mitä tapahtuu
seuraavaksi ja missä
- Akuuttilääkäreiden myötä kokemus etulinjassa paranee; ei enää kokemattomien nuorten
lääkäreiden varassa
- Odotusaikojen poistuminen tai lyheneminen
- Kotisairaanhoidon kehittyminen vie hoitoa pois sairaalasta ja vahvistaa kotona tehtävän hoidon
roolia
- Lastensuojelu ja muita sosiaalipalveluita ”lähellä” päivystystä, koska päivystyspotilailla voi olla
taustalla sosiaalisia ongelmia
- Sosiaalipalveluiden kanssa on sovittu, miten päivystyksestä voidaan ohjata sosiaalipalveluiden
puolelle
- Yleislääketieteen akuuttivuodeosastopaikkojen keskittäminen päivystyksen läheisyyteen tuo
joustavuutta niiden käyttöön
- Uudet tilat luovat mahdollisuuksia hoitaa asioita aikaisempaa paremmin ja uusimpia
hoitokäytäntöjä hyödyntäen
- Palliatiivisten potilaiden päivystyksellinen hoito sekä päivystykseen tulleen palliatiivisen potilaan
jatkohoitopaikka ratkaistaan osana alueellista sote organisaatiota.
3.1.5 Yhteistyö ja rajapinnat
Jo ennen akuuttiprosessin alkua pitäisi olla oma prosessi esim. erilaisissa sosiaali- ja
terveydenhuollon laitoksissa, joka tunnistaa ne, joiden ei tarvitse tulla päivystykseen
Kotiutus päivystyksestä edellyttää, että muissa palveluissa on valmius ottaa vastaan (jos tuettu
kotiutus) ja että viesti saadaan vuorokauden ajasta riippumatta
Tarvitaan kontaktihenkilöt alueilla, koska päivystys ei voi tuntea kaikkia alueita riittävän hyvin
Tarve standardisoinnille muissa palveluyksiköissä, esim. minkä tasoista hoitoa on valmius antaa
Mahdollisuus varata aika terveysasemalle
20
Tukipalvelut: mitä ovat pääprosessien tarpeet tukipalveluilta mitä prosessi tarvitsee
tukipalveluilta toimiakseen sujuvasti
3.2 Elektiivinen hoitoprosessi
Kuva 8. Elektiivisen hoidon prosessimalli.
3.2.1 Tavoitteet
Yhden pysähdyksen periaate
− Potilas tulee yhteen paikkaan, josta hänen hoitonsa käynnistyy
− Potilaan ei tarvitse tietää, mille erikoisalalle hän kuuluu
− Myös netissä tietoa prosesseista eri sairauksista ja miten niiden hoito etenee
Henkilöstön koko ammatillinen osaaminen paremmin hyödynnettävissä, kun sijaitaan lähekkäin
Oikea-aikainen hoito on taloudellista
Henkilöstölle mahdollisuus kehittää omaa ammattitaitoa
21
Mikäli voidaan tarjota mahdollisuus vaikuttaa oman työn sisältöön ja työvuoroihin, parantaa se
työviihtyvyyttä
Asiantuntijapalveluiden yhtenäistämisellä saadaan työpanos sinne missä potilas on
3.2.2 Hoitoon saapuminen
− Elektiivisen potilaan hoito alkaa lähetteellä tai konsultaatiopyynnöllä
− Sisäisten lähetteiden vähentäminen konsultaatioiden avulla olisi asiakaslähtöistä, mutta
käytännössä vaikea toteuttaa sinä aikana, kun potilas on käynnillä, sillä konsultoitava lääkäri
ei ole aina saatavilla. Sisäisten lähetteiden vähentäminen vaatii koko organisaation toiminnan
muutoksen ja erilaisten vastuurajapintojen tarkan määrittelyn
− Elektiivisessä hoidossa kaikki potilaat käsitellään samassa ohjauspisteessä, jossa tehdään mahdollisen
lähetteen käsittely + tutkimusten ja hoidon tarpeen arvio (Ohjauspiste 1)
3.2.3 Hoitoprosessit
1. Osastoprosessi: Osastoprosessiin ohjataan potilaat, jotka tarvitsevat vuodeosastohoitoa, johon ei liity
leikkaustoimenpidettä. Toimenpidepotilaat (esim. PCI) kuitenkin luokitellaan osastoprosessiin.
2. Leikkausprosessi: Leikkausprosessiin ohjataan kaikki leikattavat potilaat (päiki, leiko ja
”osastokirurgia”). Leikkauspotilaan prosessin alku on päiki- ja leikopotilaille samanlainen, joten on
perusteltua hahmottaa leikkausprosessi yhtenä prosessina.
3. Hoito jatkuu poliklinikalla: Potilaan hoitoa jatketaan poliklinikalla, jos potilas tarvitsee
jatkotutkimuksia, pieniä hoitotoimenpiteitä (ei leikkausta) tai sairauden kulun tai lääkityksen
seurantaa
4. Päiväsairaalaprosessi: Päiväsairaalaan ohjataan potilaat, jotka saavat toistuvasti hoitoja tai heille
tehdään seurantaa vaativia toimenpiteitä. Päiväsairaalaan kuuluvissa yksiköissä annetaan
dialyysihoidot, sädehoidot, sytostaattihoidot, muut IV-hoidot sekä toimenpiteiden, kuten angiografian
jälkiseuranta. Lisäksi hoitokeskuksessa tehdään skopiatutkimukset.
5. Seuranta/hoito yleislääkärillä: Potilas ei tarvitse hoitoa keskussairaalassa, vaan jatkohoidosta ja
seurannasta vastaa yleislääkäri.
6. Ei hoitoa: Potilaan tilanne ei vaadi hoitoa tai seurantaa keskussairaalassa eikä yleislääkärin toimesta.
3.2.4 Toiminnalliset muutokset
Avohoito lisääntyy ja vuodeosastohoito vähenee
Toiminta siirtyy lyhempiin jaksoihin ja ”kevyempiin puitteisiin” (esim. leikkaussalista
toimenpidehuoneisiin)
Uusi vuodeosastokonsepti:
− Vuodeosastot muodostavat yhden kokonaisuuden, jonka sisällä erikoisalojen rajat
joustavat
− Potilaita jaotellaan tarpeen mukaan osastoille (mm. elektiiviset, leikatut yhteen paikkaan,
konservatiiviset päiivystyspotilaat toiseen)
22
− Hoitajilla säilyy erityisosaaminen, mutta perusosaamista vahvistetaan, jotta tarvittaessa
myös henkilöstö voi joustaa potilasmäärien mukana
− Kiertävät erikoishoitajat (psykiatrinen, kardiologinen, diabeteshoitaja jne) kaikkien
vuodeosastopotilaiden käytettävissä
Yhteinen päiväsairaala, joka yhdistää nyt erillään olevat toiminnot mukaan lukien päiväosaston
− Suunnittelussa ratkaistava, miten lääkärikonsultaatiot hoidetaan, jos fyysisesti erillään
siitä paikasta, missä lääkäri tekee omaa työtään
Yhtenäinen poliklinikka-alue, jossa erikoisalat lähellä toisiaan
− Parantaa tilojen yhteiskäyttöä
− Helpottaa epävirallisia konsultaatioita
Yleislääketieteen vastaanotot
− Vaativille monisairaille, jotka käyttävät myös paljon erikoissairaanhoidon palveluita
− Yleislääkärin fyysinen läheisyys tukee potilaan hoitovastuun siirtymistä
tarkoituksenmukaiselle tasolle
Mahdollisuuksien mukaan hyödynnetään teknologiaa mm. etäpalvelut, telelääketiede
3.2.5 Yhteistyö ja rajapinnat
Yleislääkärin fyysinen läheisyys: Tukee potilaan hoitovastuun siirtymistä tarkoituksenmukaiselle
tasolle
Sairaanhoidon ja vanhuspalveluiden rajanpinta: Geriatri sairaalassa tukee asiakkaan saamaa
kokonaishoitoa
Jatkohoito tai tuki kotiin: Nämä palvelut tulisi varata samalla kun hoidon varaus tehdään
Tukipalvelut
23
3.3 Aikuispsykiatrian hoitoprosessi
Kuva 9. Aikuispsykiatrian hoitoon tulo prosessimalli
Kuva 10. Aikuispsykiatrian hoidon prosessimalli
24
3.3.1 Tavoitteet
Tuotamme laadukasta, potilaslähtöistä ja oikea-aikaista psykiatrista hoitoa.
Jokaisella potilaalla on kirjallinen, yhdessä sovittu hoitosuunnitelma jonka lähtökohtana on laadukas diagnostiikka ja näyttöön perustuvat hoitosuositukset.
Tarjoamme psykiatrian asiantuntijuutta ja tukea terveydenhuollon peruspalveluille.
Järjestämme varhaisvaiheen psykiatrinen arviointi ja kriisijakson hoito, matalalla kynnyksellä.
Järjestämme laadukasta ja turvallista hoitoa myös vakavimpien psykiatristen häiriöiden osalta.
Järjestämme kuntoutusta, kun potilaan oirekuvan takia peruspalvelut eivät sovellu.
Psykiatrista hoitoa järjestetään ensisijaisesti avohoidossa. Hyvin toimivan avohoidon tuella, osastojaksot ovat tarkoituksenmukaisen lyhyitä. Potilaan omat verkostot ovat tärkeä osa hoitoa.
Psykiatrian yksiköt sijaitsevat lähellä muiden lääketieteen erikoisalojen toimintoja. Tämä parantaa hoidon laatua kun asiantuntijuutta voidaan hyödyntää molemminpuolisesti.
Optimoitujen hoitoprosessien avulla voidaan samanaikaisesti saavuttaa laatua,
potilastyytyväisyyttä sekä kustannussäästöjä, ns. triple aim.
Hoitoprosessit toimivat saumattomasti yhdessä jäsenkuntien järjestämien muiden palvelujen kanssa. Näin valmistaudumme myös laajempaan sosiaali- terveys-alan integraatioon.
Hoitoprosessit ovat selkeät ja luottamusta herättävät, sekä asiantuntijoille, sidosryhmille että kuntalaisille.
Työnjako, palvelujen tuotanto ja laskutus ovat selkeät ja läpinäkyvät kunta-asiakkaille.
3.3.2 Hoitoon saapuminen
Järjestetään mahdollisuus matalan kynnyksen yhteydenottoon, tuotantomalli vaihtelee kunnittain
(Kuva 9).
Kun hoitovastuu on siirtynyt psykiatrian yksikköön, alkaa selvitysvaihe. Sen jälkeen tehdään
hoitosuunnitelma jonka perusteella potilaan hoitovastuu siirtyy asianmukaiseen hoitoprosessiin
(Kuva 10).
Psykiatri tekee arvion hoidon tarpeesta yhteispäivystyksessä, silloin kun potilas saapuu
päivystyslähetteellä, tai yhteispäivystyksen lääkärin pyynnöstä.
25
3.3.3 Hoitoprosessit
1. Selvitys- ja tutkimusprosessi
2. Psykoosipotilaan prosessi
3. Mielialahäiriöpotilaan prosessi
4. Vanhuspotilaan prosessi
Lisäksi uusina toimintoina:
5. Päihdepotilaan prosessi
6. Neuropsykiatrisen potilaan prosessi
Jokainen psykiatrian alan prosessi on suunniteltu yhteistyössä kaikkien tällä hetkellä palveluita
tuottavien tahojen kanssa. Otetaan huomioon todennäköinen kehitys sote-alalla, mukaan lukien
valmisteilla olevat lain muutokset.
Päihdepotilaan hoitoprosessi ja neuropsykiatristen, kehityksellisten häiriöiden hoidon toteutus
integroituu psykiatriaan nykyistä enemmän. Yhteistyö sosiaalialan toimijoiden kanssa syvenee.
3.3.4 Toiminnalliset muutokset
Hoitoon hakeutuminen yhteispäivystyksen kautta akuuttitilanteessa
Psykiatri arvioi päivystyspotilaat yhteispäivystyksessä.
Mahdollisuus lyhyeen seurantaan (<24 tuntia) yhteispäivystyksessä.
Kuntalaisille mahdollisuus matalan kynnyksen psykiatriseen tukeen, ja sitä kautta asiantuntijan
arvio ja hoitoon ohjaus.
Päihde- ja mielenterveyspalveluiden koordinointi ja prosessien luominen yhteisesti.
Tehokkaampaa yhteistyötä somaattisten erikoisalojen kanssa
Erityisosaamista vaativien sairauksien hoidon koordinointi yhteisesti kaikissa ikäryhmissä.
Psykiatrisen asiantuntemuksen tarjoaminen yhteistyökumppaneille aikaisempaa laajemmin.
Potilaiden ongelmiin puuttuminen jo varhaisemmassa vaiheessa.
Akuuttitilanteissa tutkimus ja hoito voidaan tarvittaessa aloittaa potilaan kotona.
Kokonaisvastuu potilaan hoitoprosessista on avohoidon yksiköllä.
Avohoitopainotteiset palvelut kehittyvät yksilöllisesti potilaan tarpeista lähteviksi, näyttöön
perustuviksi interventioiksi.
Kotiin vietyä toimintaa laajennetaan ja uusia hoitomenetelmiä otetaan käyttöön.
26
Verkon kautta annetun potilasopastuksen ja hoidon kehittyminen.
Potilaan oman vastuun lisääminen ja osallistaminen omaan hoitoon ja kuntoutumiseen.
3.3.5 Yhteistyö ja rajapinnat
Peruspalvelut
Mielenterveys- ja päihdepalvelut
Potilaan verkosto, esimerkiksi perhe, työyhteisö
Aikuissosiaalityö
Lastensuojelu
Kolmannen sektorin toimijat
Somaattiset erikoisalat
27
3.4 Lasten hoitoprosessi
Elektiivinen ja akuuttiprosessi on esitetty alla olevissa kuvissa.
Kuva 11. Lasten elektiivisen hoidon prosessimalli
28
Kuva 12. Lasten akuutin hoidon prosessimalli
3.4.1 Tavoitteet
Yhden luukun periaate: potilaat tulevat yhteen paikkaan ja prosessi hoituu kuin itsestään; potilaan
ei tarvitse osata kulkea paikasta toiseen
Voidaan suunnitella hoito kokonaisuutena sisältäen myös jatkohoidon
Turhat käynnit jäävät pois kun potilaat ovat alusta alkaen oikeassa paikassa
Epämuodolliset konsultaatiomahdollisuudet paranevat ja moniammatillista toimintaa enemmän
Sosiaalipalveluiden kanssa yhteistyö kehittyy
− Tiedot liikkuvat paremmin sosiaalihuollon ja terveydenhuollon välillä
− Olemassa valmiit prosessit helpottavat potilaiden ohjaamista sosiaalipalveluiden piiriin
Lastenpsykiatria läheisempään yhteistyöhön lastentautien kanssa
− Haasteena ylläpitää yhteys aikuispsykiatrian henkilöstön kanssa
Mahdollisesti nuorisopoliklinikan perustaminen helpottamaan siirtymistä lastentaudeilta
aikuisten hoitoproessseihin
− Jos ei omaa poliklinikkaa niin ainakin jonkinlainen siirtymävaiheen toimintamalli, etteivät
potilaat jää pois hoidon piiristä
29
3.4.2 Hoitoon saapuminen
Elektiivinen
− Lasten elektiiviseen hoitoon saavutaan aina lähetteen kautta
− Lähete käsitellään (Ohjauspiste 1)
− Tämän jälkeen
− Lähete hyväksytään: Joko lähetteen perusteella tai poliklinikalla
− Lähetteen palautus/ lisätietojen pyytäminen/ kons. vastaus
− Tämän jälkeen tehdään päätös hoidon tarpeesta (Ohjauspiste 2)
Akuutti
Hoidon tarpeen arvio (Ohjauspiste 1)
− Lasten päivystys toteutuu aina yhteispäivystyksen kautta. Lasten ESH-päivystäjä virka-aikana
menee päivystykseen
− Akuuttiprosessin Triageen (paikan päällä tai ambulanssissa) ohjaudutaan joko ensihoidon tai
päivystykseen saapumisen kautta
− Triagesta potilas ohjataan PTH tai ESH päivystykseen
Hoidon tarpeen selvittelyn perusteella lapset ohjataan prosesseihin kiireellisyysluokan mukaan
(vastaava kuin aikuisten prosessissa)
− Raskas hätätila (triage A):
− Muu nopea diagnoosi (triage B)
− Moni-interventioinen prosessi (triage C)
− Yleislääkärin tai akuuttilääkärin vastaanotto (mahdollisesti myös hoitajavastaanotto)
− Jatkossa suunniteltava työnjako akuuttilääketieteen erikoislääkäreiden ja lastenlääkäreiden
välillä. Tällä hetkellä on vielä epävarmaa, miten pitkälle akuuttilääkärit jatkossa hoitavat
päivystykseen tuotuja lapsia ja missä vaiheessa kutsutaan lastenlääkäri paikalle.
3.4.3 Hoitoprosessit
Elektiivinen
1. Leikkausprosessi: potilaat, joille tehdään leikkaustoimenpide
2. Osastoprosessi: potilaat, joita ei leikata, mutta joiden hoito edellyttää sairaalassa yöpyistä (esim.
immunosupressoidut potilaat)
3. Poliklinikkaprosessi + päiväosasto: polikliinisesti annettavat hoidot tai seuranta poliklinikalla
1. Tulevaisuudessa tulee myös lisätä kotiin vietäviä palveluita (lasten kotisairaala,
lastenpsykiatrian palvelut), joiden tukikohta on poliklinikalla
4. Seuranta PTH:ssa: potilaan hoitovastuu ja seuranta siirtyy yleislääkärille
5. Kotiutus: potilas ei tarvitse hoitoa tai seurantaa
Akuutti
1. Tehostettu valvontaprosessi: potilas siirretään tehohoitoon
2. Leikkausprosessi: kaikki leikkausta vaativat lapsipotilaat ohjataan leikkausprosessiin jakson kestosta
riippumatta, koska lapset käyttävät samoja, lastenosaston tiloja
3. Osastoprosessi: sairaalahoitoa tarvitsevat, ei-leikatut potilaat ohjataan lastenosastolle (mm.
infektiopotilaat)
30
4. Poliklinikkaprosessi: hoito jatkuu ei-kiireellisenä poliklinikalla
5. Tuettu kotiutus: potilas kotiutuu, mutta lastentautien kotisairaala käy kotona tai potilaan vointia
seurataan puhelimitse
6. Kotiutus: potilas kotiutuu ilman jatkohoitotarvetta tai seurantaa
7. Hoitoprosessi toisessa organisaatiossa: potilas ohjataan toiseen sairaalaan, esim. yliopistolliseen
sairaalaan
3.4.4 Toiminnalliset muutokset
Yhden luukun periaate: potilaat tulevat yhteen paikkaan ja prosessi hoituu kuin itsestään; potilaan
ei tarvitse osata kulkea paikasta toiseen
Voidaan suunnitella hoito kokonaisuutena sisältäen myös jatkohoidon
Turhat käynnit jäävät pois kun potilaat ovat alusta alkaen oikeassa paikassa
Epämuodolliset konsultaatiomahdollisuudet paranevat ja moniammatillista toimintaa enemmän
Sosiaalipalveluiden kanssa yhteistyö kehittyy
− Tiedot liikkuvat paremmin sosiaalihuollon ja terveydenhuollon välillä
− Olemassa valmiit prosessit helpottavat potilaiden ohjaamista sosiaalipalveluiden piiriin
Lastenpsykiatria läheisempään yhteistyöhön lastentautien kanssa
− Haasteena ylläpitää yhteys aikuispsykiatrian henkilöstön kanssa
Mahdollisesti nuorisopoliklinikan perustaminen helpottamaan siirtymistä lastentaudeilta
aikuisten hoitoproessseihin
Jos ei omaa poliklinikkaa niin ainakin jonkinlainen siirtymävaiheen toimintamalli, etteivät potilaat
jää pois hoidon piiristä
3.4.5 Yhteistyö ja rajapinnat
Neuropsykiatrian potilaiden hoito lapsilla, esim. neuropsykiatrinen työryhmä
Käytöshäiriöisten lasten kokonaishoito ja sosiaalipalvelut
Syömishäiriöpotilaat (teini-ikäiset): psykiatria ja lastentaudit
Lastensuojelun yksiköt
Matalan kynnyksen avopalvelut, perhepalvelut
Erityishuoltopiirit
Päivähoito ja koulut
Sosiaalipalvelut, mm. vammaispalvelut
31
3.5 Kuntoutus
Kuva 13. Kuntoutuksen prosessimalli
Kuntoutus määräytyy aina asiayhteydestään ja on oleellinen osa kaikkia hoitoprosesseja
Kuntoutuksen tavoite on toimintakyky ja osallistuminen
Hyvä diagnostiikka, mahdollisimman syynmukainen hoito ja voimavaralähtöinen hoitotyö ja
tarvittavat kuntoutuspalvelut turvaavat parhaan kuntoutumisen
Sairauden ja vamman akuuttivaiheessa hoidon toimintakykyä ja toipumista tukeva osuus on
keskeistä, hoitotoimenpiteet ja terapiat tukevat sitä
Jatkohoidossa toimintakyvyn harjoittelu, terapiat ja ohjaus korostuvat
Kuntoutuksen palvelumuodot määräytyvät yksilön ja yhteisön tarpeista huomioiden
toimintakyvyn fyysinen, psyykkinen, sosiaalinen ja yhteiskunnallinen ulottuvuus – eri toimijoiden
moniammatillinen yhteistyö
3.5.1 Tavoitteet
Asiakasnäkökulma: Mahdollisuuksien mukaan parantava hoito ja potilaan/asiakkaan
lähtökohdat ja kuntoutuksen tarpeet kokonaisvaltaisesti huomioiva ja toimintakykyä tukeva
32
voimavaralähtöinen hoitotyö yhdessä asiantuntevan kuntoutuspalvelujen turvaavat parhaan
kuntoutumisen - Hyvässä Hoidossa.
Henkilöstönäkökulma: Yhdessä tekeminen – eri asiantuntijoiden yhteistyö - on motivoivaa ja
henkilöstön osaaminen on tehokkaammin hyödynnettävissä.
Resursoinnin ja kustannusten näkökulma: Potilaan voimavarojen ja toimintakyvyn huomiointi
ja tukeminen alusta alkaen ja koko hoitoprosessin ajan vähentävät potilaan laitostumisriskiä.
Pysyvän laitoshoidon tarpeen väheneminen pienentää kustannuksia.
3.5.2 Hoitoon saapuminen
Hoitoon saapuessa arvioidaan toimintakyky, osallistumiseen liittyvät rajoitukset ja pärjäämiseen
liittyvät riskit. Arviointi käynnistyy heti lähetteen käsittelyn ja hoitoon oton päätöstä tehtäessä.
Kotiutusta ja jatkohoitoa suunniteltaessa tehdään hoito- ja kuntoutussuunnitelma, jossa
huomioidaan osallistumisen mahdollisuudet ja haasteet – potilaan toimintakyky, asuminen, perhe
ja muu tukiverkosto, sosiaali- ja terveystoimen palvelujen tarve ja tuki, apuvälineet ja mahdolliset
ympäristön muutostarpeet.
Aloite voi tulla myös potilaalta tai lähetteenä sovittujen käytäntöjen mukaisesti
3.5.3 Kuntoutusprosessit
Kuntoutustutkimus
Kuntoutuspalvelut
Terapiat
Apuvälineet
Kuntoutusohjaus
Sosiaalityö
1. Osastoprosessi:
- potilaat, jotka tarvitsevat vuodeosastohoitoa kuntoutusvaiheessa sairauksiensa tai vammansa
takia
- potilaat, joiden kuntoutus on intensiivistä ja päivittäistä eikä ole luontevasti toteutettavissa
päivätoimintatyyppisesti
2. Leikkausprosessi:
Kuntoutus leikkausprosessissa on
- toimenpiteeseen ja jatkohoitoon valmentavaa ohjausta ja neuvontaa
- jatkokuntoutuksen järjestämistä tarvittaessa
- kotiutumista ennakoivaa apuvälinehankintaa ja palveluvalmistelua
3. Poliklinikkaprosessi:
- kuntoutuspalvelut polikliinisesti hoito- ja kuntoutussuunnitelman mukaisesti
4. Kuntoutuskeskusprosessi:
- useamman kuntoutuksen asiantuntijan palveluita edellyttävä hoito
- kuntoutustutkimukset
- intensiivinen kuntoutus, joka voidaan toteuttaa päivätoimintatyyppisesti
5. Kuntoutus muualla:
33
- potilas ohjautuu muun palveluntuottajatahon toimenpiteisiin
- potilas ei tarvitse hoitoa keskussairaalassa, vaan jatkohoidosta ja seurannasta vastaa muu toimija
joko julkisen tai yksityisen terveydenhuollon piirissä
6. Ei kuntoutustarvetta
3.5.4 Toiminnalliset muutokset
Kuntoutustoiminnan asiantuntijat keskitetään samaan yksikköön, jolla on riittävät ja toimintaan sopivat
tilat, jotka mahdollistavat asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet. Akuuttivaiheen toimintaa kehitetään
päivystyksessä. Samoin akuuttivaiheen vaativan kuntoutuksen osastotoiminta keskitetään yhdelle
osastolle. Käynnistetään kuntoutustutkimustoiminta.
3.5.5 Yhteistyö ja rajapinnat
Moniammatillisuuden hyödyntäminen ja korostaminen kaikessa toiminnassa
Hoitotyön toimintakykyä ylläpitävä työote ja kuntoutuspalvelut yhdessä tukevat asiakkaan
kuntoutumista
Kuntoutusketjujen kehittäminen mm. asiakkaan kuntoutusprosessin kannalta oleellisten
yhteistyötahojen kanssa
Vanhuspalvelut
Mielenterveyspalvelut
Mobiilit palvelut
Videoneuvottelut asiakastapauksissa tai koulutus- ja kehittämistehtävissä
Kehittämis- ja koulutustehtävät
3.6 Tukipalvelut
− Diagnostiikkakeskus
− Lääkehoitopalvelut
− Asiantuntijapalvelut
− Hallintopalvelut
− Huoltopalvelut
Tukipalveluiden saatavuus riippuu kellonajasta. Osa palveluista on saatavilla vain virka-aikaan, mutta
kriittisimpien on oltava saatavilla ympäri vuorokauden.
34
Kuva 14. Tukipalvelut virka-ajalla
35
Kuva 15. Tukipalvelut virka-ajan ulkopuolella
3.6.1 Tavoitteet
Tukipalveluiden muutoksilla lisätään sujuvuutta ja tehokkuutta sosiaali- ja terveydenhuollon
pääprosessien toimintaan. Keskeisenä periaatteena on vapauttaa resursseja asiakkaiden hoitoon sekä
työvoiman käytön että kustannusten osalta.
3.6.2 Toiminnalliset muutokset
Kliiniset tukipalvelut
Keskussairaalan laboratorio-, radiologia- ja muut erikoistutkimukset kootaan ”diagnostiikkakeskukseen” lähelle toisiaan. Asiakkaan tarvitsemat tutkimuspalvelut on näin saatavissa yhdestä selkeästä paikasta.
Sairaalan sisällä kaikki kävelevät potilaat käyttävät diagnostiikkakeskuksen tai muuta näytteenottopistettä. Muu näytteenotto voidaan toteuttaa hajautetusti: tarpeen mukaan joko sairaanhoitajan tai laboratoriohoitajan ottamana.
Vierianalytiikan käyttöönottoa lisätään teknologian kehittyessä, mikäli se osoittautuu kustannustehokkaaksi.
Kuvantamispalvelut sijaitsevat lähellä päivystystä, ja sen kuvantamiskapasiteetti on palveltava päivystyksen tarpeita kaikilta osin. Etäradiologian käyttöä edistetään ja lisätään myös muihin toimipisteisiin.
Lääkehuolto nojautuu keskitettyyn valmistukseen ja osastofarmasiaan. Varastoinnin, jakelun ja kapasiteetin hallinnan automatisointia lisätään.
Ei-kliiniset tukipalvelut
36
Hoito- ja avustava työ erotetaan toisistaan niukkenevan hoitotyön ammattihenkilöstön
saatavuuden parantamiseksi. Hoitohenkilöstön työaika vapautetaan tukipalveluista ja muiden -
ammattiryhmien käyttöä lisätään koko sairaalassa.
Tukipalveluiden organisoimisessa pyritään automatisoinnin lisäämiseen (erityisesti varastoinnin,
tilausten ja kuljetusten osalta) ja tilaus-toimitusketjun yksinkertaistamiseen. Varastointia
vähennetään ja suoratoimituksia lisätään.
Sairaalan tukipalveluiden kriittiset toiminnot (ict, laitehuolto) pyritään pitämään omana
toimintana.
Sairaalan välinehuolto toimii leikkaussalin lähellä. Hammashuollon välinehuollossa säilyy paljon
kuljetuksia kaukana oleviin hoitoloihin, jolloin tarvitaan oma logistiikkaratkaisu.
Ruokahuollon konseptia uudistetaan sekä valmistuksen keskittämisen että potilaiden
omatoimisuutta korostavan jakelun osalta.
Huoltopalveluiden konsepti riippuu rakennuttamis- ja rahoitusmallista.
37
4 Muutokset henkilöstössä, tiloissa, tuotannossa ja
organisaatiossa
4.1 Henkilöstö
4.1.1 Henkilöstö uudessa konseptissa
Henkilöstö mitoitetaan uudessa sairaalassa yksiköille niiden kysynnän perusteella. Kysynnällä
tarkoitetaan asiakkaiden tarvetta hoidolle. Resursoinnin reunaehtona on luvussa 1.3 asetettu
sairaalasuunnittelun tavoite: kokonaiskustannusten tulee olla kansallisella tai erva-tasolla.
Kustannustason saattaminen kansalliselle tasolle edellyttää noin 11 % kustannussäästöjä. Muuta maata
korkeammat kustannukset johtuvat muita sairaanhoitopiirejä suuremmasta palvelujen käytöstä,
yksiköiden tuottavuuden nykytasosta sekä resurssien epätarkoituksenmukaisesta kohdentamisesta mm.
vuodeosastotoiminnan ja vastaanottopalveluiden välillä.
Yksiköiden tuottavuuden kohoaminen edellyttää sitä, että toimintamalleja muutetaan siten, että
pienemmällä henkilöstömäärällä tullaan toimeen ja kyetään tuottamaan asiakkaalle hänen tarvitsemansa
palvelut laadukkaasti. Tähän tavoitteeseen päästään mm. vähentämällä asiakkaalle arvoa tuottamattomia
työvaiheita, siirtämällä joitain tehtäviä ammattiryhmältä toiselle ja potilaan itse hoidettavaksi. Lisäksi
tuottavuuden kohoamista tavoitellaan sillä, että henkilöstö on osittain joustavasti käytettävissä
yksiköiden välillä. Kysynnän vaihdellessa henkilöstöä tulee olla oikea määrä oikeassa paikassa oikeaan
aikaan. Toiminnan organisointi luvussa 3 kuvattujen pää- ja jatkohoito-prosessien pohjalle ohjaa
henkilöstöä käyttämään työaikansa nykyistä enemmän lisäarvoa tuottaviin työtehtäviin.
4.1.2 Resursoinnin nykytilanne
Nykytilanteen resursointi perustuu täytettyjen vakanssien määrään vuoden 2015 alussa. Täytettyjen
vakanssien määrä vastaa yhteensä 1 936 henkilötyövuotta. Henkilötyövuosimäärä eroaa
henkilöstöhallinnon määrästä laskentatapojen erojen vuoksi: henkilöstöraportin mukaan
keskussairaalassa olisi ollut vuonna 2013 yhteensä 1 755 henkilötyövuotta, mutta tämä määrä tarkoittaa
toteutunutta työmäärää ilman poissaoloja siten, että 1 henkilötyövuosi vastaa 360 toteutunutta työpäivää.
Tässä dokumentissa käytetty henkilötyövuosi vastaa yhtä täyspäiväistä työntekijää eli yhtä täytettyä
vakanssia. Yhden henkilötyövuoden hinta on noin 60 000 euroa sisältäen kaikki henkilöstösivukulut
(laskettu vuoden 2014 tilinpäätöksestä).
Henkilötyövuodet on jaettu ammattiryhmille seuraavassa taulukossa. Ammattiryhmien jako perustuu
virkanimikkeisiin, joiden jakoperusteita näihin ammattiryhmiin on kuvattu tarkemmin
konseptisuunnitelman liitteessä.
38
Taulukko 1. Keskussairaalan täytetyt vakanssit eli henkilötyövuodet vuoden 2015 alussa.
Ammattiryhmä Osastot Poliklinikat Leikkausyksikkö Yhteiset Tukipalvelut Yhteensä
Erityistyöntekijät 6 71 0 6 39 121
Hallintotyöntekijät 0 1 0 6 130 137
Hoitajat 427 333 54 0 115 929
Huoltajat 2 3 2 0 336 343
Lääkärit 4 50 15 87 22 178
Osastonhoitajat 38 45 4 1 14 102
Osastonsihteerit 20 72 3 14 18 127
Yhteensä 496 574 78 114 674 1936
Täytetyt vakanssit on jaettu erikoisaloille seuraavassa taulukossa kunkin yksikön vuoden 2014
toteutuneiden avokäynti- ja nettohoitopäivätietojen perusteella. Psykiatrian hoitopäivien määriä on
korjattu siltä osin kun vuodeosastoja on lakkautettu ja miten ylihoitaja on arvioinut lakkautuksen
vaikuttavat muiden osastojen palvelujen käyttöön. Päivystyspoliklinikan ja -osaston henkilöstöä ei ole
jaettu erikoisaloille, vaan määrät on esitetty taulukossa erikseen omana yksikkönään.
Taulukko 2. Keskussairaalan täytetyt vakanssit erikoisaloittain.
Am
matt
iryh
mä
Fy
sia
tria
Ham
mas-,
su
u-
ja
leu
kasair
au
de
t
Iho
tau
dit
ja
all
erg
olo
gia
Keu
hk
osair
au
de
t
Kir
urg
ia
Ko
rva-,
ne
nä-
ja
ku
rkku
tau
dit
La
ste
nta
ud
it
Lä
äkin
nä
llin
en
ku
nto
utu
s
Nais
ten
tau
dit
ja
syn
ny
tykset
Neu
rolo
gia
Psykia
tria
Silm
äta
ud
it
Sis
äta
ud
it
Syö
pä
tau
dit
Yle
islä
äketi
ed
e
Le
ikkau
s
Päiv
ysty
s
Tu
kip
alv
elu
t ja
ha
llin
to
Yh
teen
sä
Erityist. 34 0 0 0 1 3 2 0 0 7 29 0 3 4 0 0 0 39 121
Hallintot. 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 130 137
Hoitajat 2 7 5 18 128 10 55 0 47 23 193 9 120 48 9 54 86 115 929
Huoltajat 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 336 343
Lääkärit 1 5 3 4 37 6 11 0 10 4 18 4 29 6 0 15 2 22 178
Os.hoit. 2 1 1 3 11 1 4 1 7 4 21 1 13 6 1 4 6 14 102
Os.siht. 3 1 2 2 16 5 7 0 9 6 12 3 18 7 1 3 14 18 127
Yhteensä 42 14 11 28 194 25 79 1 74 44 278 17 185 70 11 78 110 674 1936
Täytetyt vakanssit on jaettu seuraavissa kolmessa taulukossa erikoisaloittain vuodeosastojen ja
poliklinikoiden välille sekä yhteisiin työntekijöihin. Lähes kaikki lääkärit on merkitty yhteisiksi
työntekijöiksi poliklinikoille ja vuodeosastoille. Yhteisten työntekijöiden määrä on esitetty erikseen
ensimmäisessä taulukossa. Lääkärien määrä on taulukoissa suuntaa-antava, koska heidän työpanoksiensa
kohdentumisesta esim. poliklinikoiden ja vuodeosastojen välille ei ole olemassa riittäviä tietoja.
Uuden sairaalan henkilöstömääriä käsitellään myöhemmin luvussa 4.4. Tässä luvussa esitetyt taulukot
kuvaavat siis resurssien nykytilannetta vuoden 2015 helmi-maaliskuussa.
39
Taulukko 3. Poliklinikoiden ja vuodeosastojen yhteinen henkilöstö erikoisaloittain (täytettyjä vakansseja). A
mm
att
i-
ryh
mä
Fy
sia
tria
Ha
mm
as
-,
su
u-
ja le
uka
-
sa
ira
ud
et
Iho
tau
dit
ja
all
erg
olo
gia
Ke
uh
ko
-
sa
ira
ud
et
Kir
urg
ia
KN
K
La
ste
nta
ud
it
Lä
äk
inn
äll
ine
n k
un
tou
tus
Na
iste
nta
ud
it
ja
sy
nn
yty
ks
et
Ne
uro
log
ia
Ps
yk
iatr
ia
Sil
mä
tau
dit
Sis
äta
ud
it
Sy
öp
äta
ud
it
Yle
islä
äk
e-
tie
de
Yh
tee
nsä
Erityist. 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 2 0 0 6
Hallintot. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 6
Hoitajat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Huoltajat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lääkärit 0 0 0 0 37 0 11 0 10 3 1 0 19 6 0 87
Os.hoit. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Os.siht. 0 0 0 0 1 0 1 0 9 0 1 0 2 0 0 14
Yhteensä 0 0 0 0 39 0 13 0 19 5 9 0 23 6 0 114
Taulukko 4. Vuodeosastojen henkilöstö erikoisaloittain (täytettyjä vakansseja).
Am
ma
tti-
ryh
mä
Fy
sia
tria
H
am
ma
s-,
su
u-
ja
leu
ka
sa
ira
ud
et
Iho
tau
dit
ja
all
erg
olo
gia
Keu
hk
o-
sa
ira
ud
et
Kir
urg
ia
KN
K
La
ste
nta
ud
it
Lä
äk
inn
äll
ine
n k
un
tou
tus
Nais
ten
tau
dit
ja
sy
nn
yty
ks
et
Neu
rolo
gia
Ps
yk
iatr
ia
Sil
mä
tau
dit
Sis
äta
ud
it
Sy
öp
äta
ud
it
Yle
islä
äk
e-
tie
de
Pä
ivy
sty
s
Yh
tee
nsä
Erityist. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 6
Hallintot. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hoitajat 0 0 0 13 78 2 39 0 19 18 131 0 73 17 9 26 427
Huoltajat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2
Lääkärit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 4
Os.hoit. 0 0 0 1 6 0 3 1 2 1 13 0 6 2 1 2 38
Os.siht. 0 0 0 1 6 0 2 0 0 1 1 0 4 2 1 2 20
Yhteensä 0 0 0 15 92 2 44 1 21 20 153 0 85 21 11 30 496
Taulukko 5. Poliklinikoiden henkilöstö erikoisaloittain (täytettyjä vakansseja).
Am
ma
tti-
ryh
mä
Fy
sia
tria
Ham
ma
s-,
su
u-
ja le
uka
-
sa
ira
ud
et
Iho
tau
dit
ja
all
erg
olo
gia
Keu
hk
o-
sa
ira
ud
et
Kir
urg
ia
KN
K
La
ste
nta
ud
it
An
es
tes
iolo
gi
a j
a t
eh
oh
oit
o
Nais
ten
tau
dit
ja
sy
nn
yty
ks
et
Neu
rolo
gia
Ps
yk
iatr
ia
Sil
mä
tau
dit
Sis
äta
ud
it
Sy
öp
äta
ud
it
Yle
islä
äk
e-
tie
de
Pä
ivy
sty
s
Yh
tee
nsä
Erityist. 34 0 0 0 0 3 1 0 0 5 23 0 1 4 0 0 71
Hallintot. 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Hoitajat 2 7 5 5 50 8 16 0 28 5 63 9 47 31 0 60 333
Huoltajat 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3
Lääkärit 1 5 3 4 0 6 0 0 0 1 15 4 9 0 0 2 50
Os.hoit. 2 1 1 2 4 1 1 1 5 3 7 1 7 4 0 4 45
Os.siht. 3 1 2 2 9 5 5 0 0 5 9 3 12 5 0 12 72
Yhteensä 42 14 11 12 64 23 22 1 34 19 116 17 77 44 0 80 574
40
4.1.3 Resursointi pääprosesseittain
Edellisessä luvussa kuvatut täytetyt vakanssit voidaan edelleen jakaa uuden sairaalan mukaisille
pääprosesseille. Tämä jako on tehty yksiköiden vuoden 2014 suoritetietojen perusteella seuraavissa
taulukoissa. Taulukoissa ei ole huomioitu luvussa 4.4 kuvattuja säästötoimenpiteitä ja
sairaalasuunnittelun myötä toteutettavaa toiminnan uudelleenorganisointia.
Taulukoissa 6, 7, 8 ja 9 ei ole mukana poliklinikoiden ja osastojen yhteisiä työntekijöitä, joiden määrää
kuvattiin taulukossa 3. Yhteisten työntekijöiden jakamiseen poliklinikoiden ja osastojen välillä ei ole
riittäviä tietoja, koska esimerkiksi lääkärien työtunnit kohdentuvat hyvin erisuuruisina eri yksiköille.
Taulukko 6. Vuodeosastotoiminnan täytetyt vakanssit (tilanne vuoden 2015 alussa).
Taulukko 7. Poliklinikkatoiminnan täytetyt vakanssit: yli 16-vuotiaiden somaattiset erikoisalat.
41
Taulukko 8. Poliklinikkatoiminnan täytetyt vakanssit: alle 16-vuotiaiden somaattiset erikoisalat.
Taulukko 9. Poliklinikkatoiminnan henkilötyövuodet: psykiatrian erikoisala (lapset ja aikuiset).
4.2 Tilatarpeet
4.2.1 Yleistä
Vaasan sairaanhoitopiirin vaativa erikoissairaanhoito on vuosien mittaan keskittynyt Vaasaan.
Samanlainen kehitys on nähtävissä kaikissa muissakin sairaanhoitopiireissä, jossa tuotanto on pääosin
siirtynyt keskussairaalan sijaintipaikkakunnalle.
Vaasan keskussairaala palveli aikanaan sairaanhoitopiirin keskialueen tuotantopaikkana mutta
huomattava osa kansantautien hoidoista ja synnytyksistä tapahtui aluesairaaloissa Kristiinankaupungissa
ja Pietarsaaressa. Psykiatrinen laitoshoito on myös keskittynyt Vaasaan Kristiinankaupungin yksikön
lopettamisen jälkeen.
Rinnakkain toimipisteiden keskittymiskehityksen kanssa ovat myös lääketieteen tutkimus- ja
hoitomenetelmät muuttuneet nopeasti. Vuodeosastojen hoitoajat ovat lyhentyneet ja avohoitona
suoritettujen toimenpiteiden määrä on lisääntynyt.
Vanhat rakennukset ovat sijainniltaan, huonekoon ja kerroskorkeuden sekä rakenteiden suhteen vaikeita
ja erityisen kalliita muuttaa tämän päivän hoitotarpeita vastaaviksi. Lisäksi rakennusten tekniset
järjestelmät ovat tulleet elinkaarensa päähän ja vaativat uusimista.
42
4.2.2 Hankesuunnittelun lähtökohdat
Vaasan sairaanhoitopiirin kuntien tahto on että, erikoissairaanhoitoa kehitetään ja siihen investoidaan
siten, että toiminnan tehokkuutta voidaan tulevina vuosina parantaa.
Keskussairaalan somaattisen hoidon toimitilat eivät tekniseltä kunnoltaan ja tilaratkaisuiltaan vastaa
kaikilta osin tarpeita ja tilat ovat osittain käyttökelvottomia.
Keskussairaala tarvitsee somaattiseen hoitoon uusia tulevaisuuden tarpeita täyttäviä toimitiloja samalla
kun varaudutaan sosiaali- ja terveystoimen integraation mukanaan tuomaan uuteen työnjakoon.
Psykiatrinen hoito tarvitsee tarkoituksenmukaiset tilat ja siirretään Huutoniemeltä Hietalahteen
somaattisen hoidon yhteyteen.
4.2.3 Vaasan keskussairaalan nykyinen rakennuskanta
Vaasan keskussairaalan päärakennukset A, B ja C rakennettiin 1954. Aiemmin tontilla sijaitsivat 1900-
luvun alussa rakennetut JK ja S rakennukset.
A-rakennuksessa sijaitsee nykyään operatiivisen klinikkaryhmän toimintoja ja osastoja kerroksissa 0-7. 8-
9 kerroksessa on vastasyntyneiden teho-osasto ja lastenosasto. Rakennusrunkoa on laajennettu ja
peruskorjattu kolmessa vaiheessa alkaen alimmista kerroksista 1996, 2006 ja 2008. Rakennus on
mitoiltaan vääränlainen jotta sinne voitaisiin sijoittaa tehokkaita, nykyajan vaatimukset täyttäviä
vuodeosastoja mutta saneerattuna se soveltuu potilashoidon osalta edelleen toimenpideyksiköille ja
polikliiniseksi tilaksi.
B- ja C-rakennuksissa sijaitsevat mm näytteenottotiloja, laboratoriotiloja, synnytyssalit, kliinisen
fysiologian ja patologian tilat. Rakennukset tarvitsevat peruskorjauksen ja toimintojen uudelleen
sijoituksen.
JK-rakennus rakennettiin Vaasan kunnallissairaalaksi. Rakennus valmistui 1902. Tilat on tyhjennetty
asteittain huonon teknisen kunnon ja sisäilmaongelmien vuoksi. Rakennus on suojeltu mutta voidaan
täydellisen peruskorjauksen jälkeen ottaa toimistokäyttöön.
S-rakennus rakennettin alun perin tartuntatautisairaalaksi. Rakennus valmistui 1925. Tiloissa toimii nyt
neurologian ja ihotautien poliklinikat sekä syöpätautien vuodeosasto. Rakennus peruskorjattiin 2002 ja
kelpaa hoitokäyttöön.
Keskussairaalaa laajennettiin 1970-1972 rakennuksilla D ja E. Rakennuksia on laajennettu 1984 ja 2001.
D-rakennuksessa toimii pääasiallisesti sisätautien poliklinikat. Kellarikerros on tyhjennetty vuotavien
viemäreiden ja sisäilmaongelmien vuoksi. Rakennus on tullut käyttöikänsä päähän.
43
E-rakennuksessa toimii medisiinisten erikoisalojen vuodeosastoja, sydänvalvontaosasto CCU,
dialyysiosasto ja lasten sekä keuhkotautien poliklinikka. Kellarikerros on tyhjennetty vuotavien
viemäreiden ja sisäilmaongelmien vuoksi. Myös ylemmissä kerroksissa esiintyy sisäilmaongelmia.
Rakennus on tullut käyttöikänsä päähän.
D- ja E-rakennukset puretaan kun korvaavat tilat ovat valmistuneet.
Seuraava laajennus tehtiin vuonna 1993 jolloin valmistui F-rakennus. F-rakennuksessa toimii nyt teho-
osasto, leikkaussalit, sydänasema, kuvantaminen ja välinehuolto. Alimmassa maantasokerroksessa F-0 on
tyhjillään vanha päivystysvastaanottotila, joka odottaa peruskorjausrahaa uusiokäyttöä varten. F-0 on
tarkoitus korjata tehohoitoa, sydänvalvontaa ja tehostettua valvontaa vaativille toiminnoille.
Kirurgia sai uusia vuodeosastoja vuonna 1996 kun T-rakennus valmistui. Rakennuksessa toimii kirurgian
poliklinikka ja 2 kirurgian vuodeosastoa. Tilat ovat toistaiseksi käyttökelpoiset ja tekniikka on
asianmukainen. Vuodeosastojen saneerauksen yhteydessä tulevaisuudessa tulee huonejärjestystä
muuttaa siten, että osastoille tehdään yhden hengen huoneita nykyisten useampipaikkaisten tilalle.
P- ja Q-rakennukset valmistuivat 1967 ja 1984. Tiloissa sijaitsevat sädehoitotilat ja syöpätautien
poliklinikat. Rakennukset saneerattiin 2008-2012 ja tilat ovat käyttökelpoiset.
Sairaalan henkilökunnan ruokalarakennus M valmistui 1954, Rakennusta on vuosien mittaan laajennettu
uusilla rakennusrungoilla N ja O, joissa sijaitsee huolto- ja tukitoimintatiloja. M-rakennus on suojeltu.
Koko MNO-kompleksi vaatii peruskorjauksen tai toimintojen muualle sijoittamista.
Tontilla sijaitsevat myös henkilökunnan asumiskäyttöön 1950-luvulla rakennetut G-, H- ja I-rakennukset.
Asumistarpeen poistuttua tiloissa on sijainnut pääasiassa toimistoja. Rakennusten teknisen kunnon
heikennyttyä tiloja on tyhjennetty tai otettu vain tilapäiskäyttöön. Rakennukset ovat tulleet teknisen
käyttöiän päähän ja sijaitsevat sairaalan tulevilla laajennusalueilla.
Keskussairaalan viimeisin laajennus on 2014 valmistunut Y-rakennus. Rakennuksessa sijaitsevat
erikoissairaanhoidon päivystys, terveyskeskusten yhteispäivystys, päivystysosasto ja päiväkirurgian tilat.
Päivystysosaston kerrokseen on sijoitettu myös E-rakennuksesta evakuoituja sisätautien osastoja.
Vuonna 2015 aloitettiin uuden U-apteekkirakennuksen rakentaminen. Tilat valmistuvat vuonna 2017.
Apteekki toimii toistaiseksi tilapäisissä parakeissa sairaalan vieressä.
44
Kuva 16. Alueen nykyisen rakennuskannan ikärakenne
Työterveyslaitos teki vuonna 2013 täydellisen kartoituksen Hietalahden alueen rakennuskannasta. Ote
raportista sanoo:
Vaasan keskussairaalan rakennuksista 13 108 m2 (13,3 % koko rakennuskannasta) vaativat nopeita
ensisijaisia korjaustoimenpiteitä, jotta tilat soveltuvat käyttötarkoitukseen. Rakennuksia, jotka vaativat
ensisijaisia korjaustoimenpiteitä noin vuoden sisällä, on yhteensä 17 478 m2 (17,7 % koko
rakennuskannasta).
Rakennuksista 21 190 m2 (21,4% koko rakennuskannasta) vaativat ensisijaisia
korjaustoimenpiteitä lähitulevaisuudessa. Haitallinen altistuminen arvioitiin epätodennäköiseksi 10966
m2:ssä sairaalan rakennuksista (11,1 % koko rakennuskannasta). Ensisijaisilla korjaustoimenpiteillä
voidaan parantaa sisäilman laatua ja jatkaa tilojen käyttöaikaa suunnitteilla oleviin peruskorjauksiin asti.
Ensisijaiset korjaussuositukset eivät korvaa rakennuksen peruskorjaustarvetta
4.2.4 Huutonimen alue
Vaasan sairaanhoitopiirin psykiatrian vuodeosastot ja osa muista toiminnoista sijaitsevat vuosina 1926-
1932 valmistuneissa tiloissa. Psykiatrian poliklinikat sijaitsevat Huutoniemellä, Hietalahden alueella ja
lisäksi Vaasan keskustassa vuokratiloissa.
45
Huutoniemen tilat ovat teknisen käyttöiän lopussa ja päätös psykiatrian toimintojen sijoittamisesta
somatiikan yhteyteen Hietalahteen on tehty. Päätöksen toimeenpano on odottanut hankkeen mahtumista
investointisuunnitelmaan.
4.2.5 Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon integraatio
Lääketieteen kehitys ja potilaiden tarpeiden muutos sekä resurssien niukkuusongelma ovat vaikuttaneet
sekä perusterveydenhuollon että erikoissairaanhoidon toimintatapaan ja työnjakoon. Kansallisten
kehityslinjojen mukaan tavoitteena on muuttaa terveyskeskusten vuodeosastojen toimintaa enemmän
kuntouttavaksi ja vahvistaa kotona selviytymistä lisäämällä sinne annettavia palveluja. Vaativampaa
akuuttigeriatrista hoitoa vaativat sairaudet keskittyvät sairaaloihin.
Vaasan kaupunki on omalta osaltaan tehnyt päätöksen terveyskeskuksen sijoittamisesta keskussairaalan
alueelle ja vuodeosastojen tarpeen selvittely on työn alla.
Vaasan sairaanhoitopiirin alueella nähdään muiden terveyskeskusten osalta samanlainen kehitys.
Keskussairaalan hankesuunnitelmassa tulee varautua akuuttigeriatrisen hoidon vuodeosastojen
sijoittamiseen sairaalan yhteyteen.
Tukitoimintojen osalta integraatio sairaanhoitopiirin ja kaupunkien/kuntien välillä on tarkasteltava ja osa
toiminnoista siirtyy yhteisiin uusiin yksikköihin. Toiminnot sijaitsevat sairaalan alueella tai muualla
hyvien liikenneyhteyksien varrella.
4.2.6 Keskussairaala 2025
Konseptisuunnitelman pohjalta keskussairaalan toiminnot organisoidaan ja sijoitetaan uudella tavalla.
46
Kuva 17. Toiminnan organisointi uudella jaottelulla
”Kuumaan sairaalaan” sijoitetaan päivystyksellisiä ja/tai vaativia toimenpiteitä tarvitsevat toiminnot.
Kuuma sairaala sijaitsee pääasiassa rakennuksessa F ja Y sekä osittain rakennuksissa A ja B. ”Kuuman
sairaalan” toteuttaminen vaatii pääasiassa saneerausta ja pieniä laajennuksia.
Vastaanottopalvelut tarvitsevat uudet tilat, jossa osa vastaanottohuoneista ovat monikäyttöisiä ja
palvelevat useaa erikoisalaa. Tuloaulan tulee olla avara ja kyetä ohjaamaan suuria potilasvirtoja
asianomaisille poliklinikoille ja toimenpideyksikköihin.
Vuodeosastotoiminta voidaan sijoittaa poliklinikkatilojen kanssa samaan rakennusrunkoon
uudisrakennuksen ylempiin kerroksiin. Arvioitu aikuisten somaattisten vuodepaikkojen kokonaismäärä
tulevaisuudessa on noin 200 sisältäen noin 150 erikoissairaanhoidon paikkaa ja lisäksi 50
akuuttigeriatrista paikkaa nykyistä terveyskeskustasoista hoitoa tarjoavina yksikköinä. Osastojen koko on
noin 25 vuodepaikkaa yhden hengen huoneissa (mahdollisuus eristyspaikkoihin), samaan kerrokseen
voidaan sijoittaa 2 osastoa. Y-rakennuksen ja ainakin osittain T-rakennuksen nykyiset vuodeosastotilat
voidaan käyttää tulevaisuudessa.
Päiväsairaala sijoitetaan myös rakennettavaan uuteen rakennusrunkoon lukuun ottamatta
sädehoitotiloja, jotka ovat jo valmiina.
Kuntoutuspalvelut
47
Kuntoutus tarvitsee polikliinistä toimintaa varten keskitetyt tilat sekä tiloja yksikköjen yhteyteen niin että
kuntoutus voidaan integroida kaikkiin potilasprosesseihin myös vuodeosastohoitoon. Tilat sijoitetaan
joko nykyiseen rakennuskantaan tilojen vapautumisen jälkeen tai uuteen avohoito kokonaisuuteen.
Diagnostiikkakeskuksen tilat saneerataan olemassa oleviin rakennuksiin
Lasten osaamiskeskus saneerataan olemassa oleviin rakennuksiin.
Psykiatrian osaamiskeskukselle rakennetaan uudet tilat, johon sijoitetaan sekä avohoito että
vuodeosastohoito. Alustavien luonnosten perusteella olisi rakennuksen paras sijaintipaikka nykyisen G-
rakennuksen kohdalla Hietalahdenkadun varrella.
Vaasan kaupungin terveyskeskusrakennus sijoittuu Y-rakennuksen viereen siten että kulkuyhteys
päivystykseen ja diagnostiikkakeskukseen hoituu helposti. Kaupungilla on rakennukseen ulkoinen
rahoitus ja hanke on tarkoitus toteuttaa vuosina 2016-2018.
Keskussairaalan potilasliikenne lisääntyy kun uusia toimintoja sijoitetaan alueelle joten paikotustilojen
tarve kasvaa. Tarkoitusta varten nykyiseen pysäköintitaloon lisätään kerros ja tehdään viereen toinen
pysäköintitalo.
Alustavat sijoitus- ja massoitteluluonnokset koko konseptisuunnitelmalle on esitetty liitteenä olevissa
MasterPlan luonnoksissa. Alla olevissa kuvissa on esitetty kaksi tutkituista vaihtoehdoista.
48
Kuva 18 Master Plan ehdotukset
4.2.7 Investoinnit
Käytöstä poistettavia tiloja/rakennuksia ovat D, E, G, H, I, R ja harkinnan mukaan N, O ja lisäksi J, K
pois potilastoiminnasta Rakennusten bruttopinta-ala on 30.500 br-m2 ja tilavuus 114.000 br-m3. Lisäksi
Huutonimen alueelta poistuu 31.000 br-m2 eli yhteensä 61.500br-m2.
Konseptisuunnitelman pohjalta voidaan arvioida että erikoissairaanhoidon uudisrakentamistarve
korvaavien tilojen osalta on yhteensä noin 30.000 k-m2, jonka arvioitu päivän hinta on noin 90 milj.euroa.
Nykyisten tilojen saneerauksen kustannukset on arvioitu maksavan noin 50 milj.euroa tämän hetken
kustannustason mukaan.
Uusia pysäköintipaikkoja tarvitaan noin 500. Alustava kustannusarvio on 10 milj.euroa.
49
Koko konseptisuunnitelman investointiohjelma rakennusten osalta noin 150 milj.euroa
4.2.8 Aikataulu ja rakennus-/ saneerausjärjestys
Kuuman sairaalan tilojen saneeraus voidaan aloitta heti kun suunnitelmat on hyväksytty ja määrärahat on
myönnetty. Saneeraus alkaa F-O tiloista, johon sijoitetaan tehohoito, sydänvalvonta ja tehostettu
valvonta. Saneeraus vaatii uusien ilmastointikuilujen rakentamisen ulkopuolelle laajennukseen jolloin 1-
kerroksen sydänasemaa voidaan laajentaa kolmannella toimenpidehuoneella. Saneeraus etenee asteittain
1- kerroksen kuvantamistiloihin ja 2-kerroksen leikkaussalien saneeraukseen.
Arvioitu toteutusaika 2016-2020.
Vastaanottokeskuksen ja vuodeosastotoimintojen vaatima uudisrakennus voidaan rakentaa kun
apteekkirakennus on valmistunut vuonna 2017 eli rakentamisaika on aikaisintaan noin 2018 – 2021.
Raskaan investointiohjelman vuoksi psykiatrian osaamiskeskus voidaan rakentaa aikaisintaan 2022-
2025.
Vanhojen tilojen saneeraus muilta osin tehdään vaiheittain evakuointitilojen sallimissa rajoissa 2018 –
2025.
Vaasan kaupunki toteuttaa terveyskeskusrakennuksen omien suunnitelmien mukaan 2016 – 2018
ulkopuolisella rahoituksella.
Pysäköintitalon laajennus ja uuden pysäköintitalon rakentamisen tulee olla loppuun saatettu ennen kuin
Vaasan terveyskeskus aloittaa toimintansa alueella 2018.
4.3 Kustannukset ja investoinnit
Vaasan keskussairaalan kokonaiskustannukset olivat vuonna 2014 noin 227 miljoonaa euroa.
Kustannuksista muiden hoitolaitosten palveluostojen osuus oli noin 33 miljoonaa euroa. Toiminnan tulot
olivat yhteensä noin 234 miljoonaa euroa, joista tuloja jäsenkunnilta, muilta sairaanhoitopiireiltä ja muilta
(vakuutusyhtiö, KELA ja valtio) oli noin 212 miljoonaa euroa. Näin ollen keskussairaalan
nettokustannukset olivat noin 171,8 miljoonaa euroa (227-33-234+212 = 171,8 milj. euroa). Tulojen ja
kustannusten jakautuminen eri ryhmiin on esitetty seuraavassa kuvaajassa.
Kilpailukykytavoitteen mukaisesti kokonaiskustannusten pienentäminen 11 %:lla tarkoittaa noin 18,9
miljoonan euron säästöjä vuosittaisissa nettokustannuksissa. Toiminnallisten kokonaisuuksien työryhmät
50
tuottavat toiminnallisen suunnittelun aikana ehdotuksensa siitä, miten säästötavoite konkretisoituu
heidän toiminnassaan.
Kuva 19. Vaasan keskussairaalan tulot ja kustannukset vuonna 2014 (ilman ostopalveluja muilta hoitolaitoksilta).
4.4 Tuottavuuspotentiaali ja kustannussäästöt
Vaasan sairaanhoitopiirin asukaskohtaiset erikoissairaanhoidon nettokustannukset olivat vuonna 2013
muita keskussairaaloita korkeammalla tasolla. ESH-kustannusten tulisi pienentyä 11 % vuoden 2013
tasosta, jotta kustannukset olisivat muiden sairaanhoitopiirien tasolla. Seuraavassa kuvaajassa on
verrattu VSHP:n kustannustasoa muiden keskussairaalajohtoisten sairaanhoitopiirien kustannustasoon.
189,4
21,3
45,8
24,6
24,5
22,5
33,6
15,3
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
Tulot Kustannukset
Kiinteistöt ja muutkulutAineet ja tarvikkeet
Muut palvelut
Asiakaspalvelut
Henkilöstösivukulut
Henkilöstö: muuhenkilöstöHenkilöstö: hoitajat
Henkilöstö: lääkärit
Muut tulot
Myyntituotot muilta
Myyntituototjäsenkunnilta
Henkilöstö,
116 M€ (52 %)
Palvelut,
29 M€ (27 %)
51
Kuva 30. Asukaskohtaiset ESH:n nettokustannukset (tarvevakioitu, vuosi 2013).
Potentiaalin laskennassa on huomioitu se, että Vaasan sairaanhoitopiirin asukkailla on muita
sairaanhoitopiirejä vähäisempi tarve terveyspalveluille. Asukkaiden tarvetta on arvioitu THL:n
tarvekertoimella, jota on kuvattu myöhemmin tässä luvussa. Erikoissairaanhoidon kokonaiskustannuksiin
vaikuttavat erityisesti palveluiden käyttö, toiminnan tuottavuus ja tukipalveluiden organisointi.
Palveluiden käytöllä tarkoitetaan asukaskohtaisten suoritteiden – eli hoitopäivien ja käyntien – määrää
verrattuna muuhun Suomeen. Toiminnan tuottavuudella tarkoitetaan nettokustannusten ja erikoisalojen
suoritteiden välistä suhdetta. Tuottavuuteen vaikuttaa erityisesti se, kuinka monta työntekijää
resursoidaan yhtä hoitopäivää ja käyntiä kohden eri yksiköissä.
Seuraavassa taulukossa on arvioitu kokonaiskustannusten säästöpotentiaalia. Kokonaisuutena
säästöpotentiaali on noin 19 miljoonaa euroa, mikä vastaisi toteutuessaan tavoitteena olevia 11 %
säästöjä kokonaiskustannuksista.
0 €
100 €
200 €
300 €
400 €
500 €
600 €
700 €
800 €
900 €
1 000 €
1 100 €
1 200 €
1 300 €
1 400 €
1 500 €
Asukaskohtaiset ESH:n nettokustannukset
52
Taulukko 10. Arvio kilpailukykytavoitteen toteutumisen edellyttämistä kustannussäästöistä vuoden 2014 rahassa.
Osa-alue Arvio kustannus-säästöistä (M€)
Palvelukäytön vähentäminen muiden sairaanhoitopiirien keskitasolle
7 - 8
Toiminnan tuottavuuden kohoaminen (karkea arvio joka tarkentuu toiminnallisessa suunnittelussa)
6
Tukipalveluiden potentiaali 5
Yhteensä 18 - 19
4.4.1 Palveluiden käyttö
Palveluiden käytössä Vaasan sairaanhoitopiirin asukaskohtaisia hoitopäiviä ja käyntejä verrataan muun
Suomen keskiarvoon. Arvioidut kustannussäästöt perustuvat siihen, että niillä erikoisaloilla, joilla
palveluiden käyttö on keskiarvoa suurempaa, oletetaan käytön pienenevän jatkossa maan keskiarvon
tasolle. Tämä tarkoittaa mm. kevythoitoisten asiakkaiden hoitamista jatkossa enemmän perusterveyden-
huollossa. Kustannussäästöarvio olettaa myös, että näiden erikoisalojen resursointi muuttuu samassa
suhteessa käytön vähentymisen kanssa.
Vertaisarviointitiedot perustuvat somaattisilla erikoisaloilla Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL)
vuoden 2013 sairaaloiden erikoisalakohtaisiin suoritemääriin sekä sairaanhoitopiirien vuoden 2013
keskiväkilukuihin. Suoritemääriä on korjattu Vaasan sairaanhoitopiirissä Pietarsaaren sairaalan
suoritteilla ja muissa sairaanhoitopiireissä vastaavasti niillä yksiköillä, jotka antavat erikoistason
sairaanhoitoa. Lisäksi laskelmissa on huomioitu sairaanhoitopiiriin ulkopuolisten potilaiden runsas
palvelukäyttö erityisesti syöpätautien sekä hammas-, suu- ja leukasairauksien erikoisaloilla. Syöpätautien
palvelukäyttöä on verrattu laskelmissa yliopistosairaaloiden palvelukäyttöön. Psykiatrian hoitopäivä- ja
avokäyntimäärät perustuvat THL:n Sotkanetin psykiatristen sairaalapalveluiden tilastoon.
Väkilukutietoja on korjattu THL:n tarvekertoimella, joka kuvaa väestön palvelutarvetta. Vaasan
sairaanhoitopiirissä tarvekerroin on 2,2 % muun Suomen keskiarvoa pienempi, mikä tarkoittaa sitä, että
VSHP:n asukkaat tarvitsevat keskimäärin hieman muita suomalaisia vähemmän erikoissairaanhoidon
palveluita.
Kaikkien erikoisalojen palveluiden käyttö suhteessa tarvevakioituun väestöön on kuvattu seuraavissa
kuvaajissa ja taulukossa. Kuvaajista nähdään, että hoitopäivät ovat kokonaisuutena lähes samalla tasolla
kuin muissa vertailussa mukana olevissa sairaanhoitopiireissä. Toisaalta erikoisalojen väliset erot
hoitopäivien määrässä ovat merkittäviä. Oikeanpuoleisesta kuvaajasta nähdään, että avokäyntien määrä
on kaikista sairaanhoitopiireistä kolmanneksi korkeimmalla tasolla.
53
Kuva 21. Erikoisalakohtainen vuodeosastopalveluiden käyttö verrattuna muuhun Suomeen.
Kuva 22. Erikoisalakohtainen avopalveluiden käyttö verrattuna muuhun Suomeen.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Va
asa
n s
hp
Itä
-Sa
vo
n s
hp
Ka
inu
un
sh
p
Ete
lä-S
avo
n s
hp
Ke
ski-
Po
hja
nm
aa
n s
hp
La
pin
sh
p
Po
hjo
is-K
arj
ala
n s
hp
Lä
nsi-
Po
hja
n s
hp
Ka
nta
-Häm
ee
n s
hp
Sa
taku
nn
an
sh
p
Pä
ijät-
Häm
ee
n s
hp
Ete
lä-K
arj
ala
n s
hp
Kym
en
laa
kso
n s
hp
Ete
lä-P
oh
jan
ma
an
sh
p
Ke
ski-
Su
om
en
sh
p
Hoitopäivät / 1000 asukasta (tarvevakioitu, brutto)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
Va
asa
n s
hp
Ke
ski-
Su
om
en
sh
p
Itä
-Sa
vo
n s
hp
Sa
taku
nn
an
sh
p
Ka
nta
-Häm
ee
n s
hp
Ke
ski-
Po
hja
nm
aa
n s
hp
Lä
nsi-
Po
hja
n s
hp
Ka
inu
un
sh
p
Ete
lä-K
arj
ala
n s
hp
Ete
lä-S
avo
n s
hp
Ete
lä-P
oh
jan
ma
an
sh
p
Po
hjo
is-K
arj
ala
n s
hp
Pä
ijät-
Häm
ee
n s
hp
La
pin
sh
p
Kym
en
laa
kso
n s
hp
Ajanvaraus- ja päivystyskäynnit / 1000 asukasta (tarvevakioitu)
Psykiatria
Muut erikoisalat
Ihotaudit jaallergologia
Hammas-, suu-jaleukasairaudetSyöpätaudit
Korva-,nenä- jakurkkutaudit
Silmätaudit
Lastentaudit
Keuhkosairaudet
Neurologia
Naistentaudit jasynnytykset
Sisätaudit
Kirurgia
54
Taulukko 11. Vaasan sairaanhoitopiirin asukaskohtaiset hoitopäivät ja avokäynnit vuonna 2013 (tarvevakioitu).
Erikoisala Bruttohoitopäivät / 1000 asukasta* (tarvevakioitu)
Avokäynnit / 1000 asukasta* (tarvevakioitu)
Vertailutiedot: bruttohoitopäivät / 1000 asukasta* (keskimäärin)
Vertailutiedot: avokäynnit / 1000 asukasta* (keskimäärin)
Psykiatria 250 279 231 292
Kirurgia 164 280 177 230
Sisätaudit 153 325 144 257
Naistentaudit ja syn. 43 114 48 89
Neurologia 36 52 44 62
Keuhkosairaudet 35 46 32 43
Lastentaudit* 185 561 171 457
Silmätaudit 7 71 10 77
Syöpätaudit 27 106 23 100
KNK 5 67 9 71
Hammas, suu, leuka 1 28 2 16
Ihotaudit ja allerg. 0 50 1 45
Muut erikoisalat 30 61 25 88 *) Lastentaudeissa hoitopäivien ja avokäyntien määrää on verrattu alle 16-vuotiaan väestön määrään.
Palveluiden käytön pienenemisestä muodostuva potentiaali on kuvattu seuraavassa taulukossa.
Lastentautien erikoisalalla potentiaali on arvioitu alle 16-vuotiaan väestön perusteella, koska lasten
määrä määrittää enemmän lastentautien erikoisalan palvelutarvetta kuin koko väestön määrä.
Psykiatrian palveluiden käytössä on huomioitu vuonna 2014 lakkautetut psykiatrian osastot.
Syöpätautien sekä hammas-, suu- ja leukasairauksien osalta taulukossa on huomioitu se, että suuri osa
näiden palveluiden käyttäjistä ei ole Vaasan sairaanhoitopiirien asukkaita.
Käytön pieneneminen muun Suomen tasolle tarkoittaa noin 85–90 henkilötyövuoden vähentymistä, jos
kliinisiä resursseja vähennetään samassa suhteessa palvelukäytön vähentyessä. Henkilöstön
vähennyksestä seuraava kustannussäästö on arviolta noin 4,4 miljoonaa euroa. Henkilötyövuodelle on
käytetty laskelmissa samaa määritelmää kuin luvussa 4.1.2.
Taulukko 12. Palveluiden tarvevakioitu käyttö ja potentiaali verrattuna muun Suomen* keskiarvoon v. 2013.
Erikoisala Hoitopäivien taso verrattuna muihin sairaanhoitopiireihin
Avokäyntien taso verrattuna muihin sairaanhoitopiireihin
Säästöpotentiaali hoitopäivissä (netto)
Säästöpoten-tiaali avo-käynneissä
Psykiatria alle keskiarvon ** alle keskiarvon 0 0
Kirurgia alle keskiarvon + 18 % 0 6 700
Sisätaudit + 6 % + 21 % 1 200 9 300
Naistentaudit ja syn. alle keskiarvon + 22 % 0 3 000
Neurologia alle keskiarvon alle keskiarvon 0 0
Keuhkosairaudet + 10 % + 6 % 300 400
Lastentaudit + 7 % + 19 % 300 2 400
55
Silmätaudit alle keskiarvon alle keskiarvon 0 0
Syöpätaudit + 12 % alle keskiarvon 600 0
KNK alle keskiarvon alle keskiarvon 0 0
Hammas, suu, leuka alle keskiarvon alle keskiarvon 0 0
Ihotaudit ja allerg. alle keskiarvon + 10 % 0 800
Muut erikoisalat + 16 % alle keskiarvon 700 0
Leikkaustoiminta alle keskiarvon 0 0 *) Muulla Suomella tarkoitetaan seuraavia sairaanhoitopiirejä: Carea, Eksote, EPSHP, ESSHP, ISHP, Kainuu, KHSHP, KPSHP,
KSSHP, Lappi, Länsi-Pohja, PKSHP, PHSOTEY ja SatSHP
**) Psykiatrian hoitopäivien palvelukäytössä olisi vuoden 2013 tiedoilla arvioituna säästöpotentiaalia noin 8 %, mutta osastoja on
suljettu vuonna 2014, joten palvelujen käyttö on jo pienentynyt riittävästi.
Palveluiden käytön vähentyessä myös tukipalveluiden tarve pienenee arviolta 29 henkilötyövuotta, mikä
vastaa noin 1,0 miljoonan euron kustannussäästöjä. Henkilöstömäärän pienentyminen tarkoittaa myös
säästyneitä muita kustannuksia esimerkiksi materiaaleissa. Arvioitu muiden kustannusten säästö on noin
2,0 miljoonaa euroa.
Palvelujen käytön pienentäminen vähintään muun Suomen keskitasolle tarkoittaa kokonaisuutena noin
120 – 130 henkilötyövuoden vähennystä ja 7,0 – 8,0 miljoonan euron kustannussäästöjä (4,6 %
nettokustannuksista).
Jos palveluiden käyttö on tällä hetkellä yksittäisellä erikoisalalla alle muun Suomen keskitason, se ei
välttämättä tarkoita sitä, ettei toiminnan tuottavuudessa olisi tällä erikoisalalla kehitettävää. Palveluiden
käytön vähentymisestä syntyvä säästö kuvastaa vain sitä, kuinka paljon palvelutuotantoa pienentämällä
on mahdollista saada kustannussäästöjä ilman, että nykyinen toimintamalli muuttuu. Toimintamallin
muuttuessa työt voidaan tehdä aiempaa tehokkaammin, jolloin tuottavuus kohoaa ja asiakkaan
hyvinvoinnin kannalta keskeiset palvelut kyetään tuottamaan vähäisemmillä resursseilla.
Tuottavuuspotentiaalia arvioidaan seuraavassa luvussa.
4.4.2 Toiminnan tuottavuus
Toiminnan tuottavuudessa Vaasan sairaanhoitopiirin suoritemääriä (ajanvaraus- ja päivystyskäynnit,
hoitopäivät ja toimenpiteet) verrataan suoritteita toteuttamisen parissa työskentelevän henkilöstön
henkilötyövuosiin. Tarkempi arvio toiminnan tuottavuuspotentiaalista toteutetaan toiminnallisen
suunnittelun yhteydessä, koska arviointi on tehtävä yksikkökohtaisesti. Tuottavuuden nousun lähteiden
kartoittamisesta vastaavat toiminnallisten kokonaisuuksien suunnitteluryhmät.
Vuoden 2013 tiedoilla tehdyn NHG:n Benchmarking-raportin ja vuoden 2012 tiedoilla toteutetun Sote-
alueselvityksen perusteella kirurgian ja sisätautien erikoisaloilla ei juuri ole potentiaalia tuottavuuden
kohoamiselle. Leikkausyksiköiden kirurgisten toimenpiteiden kokonaistuottavuus (käyttöaste,
salikohtainen hoitajamäärä ja leikkaustiimin nopeus) on kolmanneksi korkeinta kymmenestä vertailu-
sairaanhoitopiiristä. Kirurgian vuodeosastojen kokonaistuottavuus on raporttien mukaan myös muita
sairaanhoitopiirejä korkeammalla tasolla.
56
Muiden erikoisalojen ja yksiköiden tuottavuuspotentiaali tarkentuu toiminnallisen suunnittelun aikana.
Kustannuksista on säästettävissä useita miljoonia euroja toiminnan tuottavuutta kehittämällä.
Tunnistamattomaksi potentiaaliksi arvioidaan tässä vaiheessa karkeasti 6 miljoonaa euroa.
4.4.3 Tukipalveluiden ja hallinnon organisointi
Vaasan keskussairaalassa työskentelee erilaisissa tukipalveluyksiköissä merkittävä määrä työntekijöitä.
Tukipalveluiden resurssien määrä oli vuoden 2015 alussa yhteensä 670 henkilötyövuotta ja koko
keskussairaalan henkilötyövuosimäärä oli 1 931 henkilötyövuotta.
Alla olevassa kuvaajassa on kuvattu ei-kliinisten tukipalveluiden resurssien (477 htv) jakautuminen
kokonaisuuksien ja ammattiryhmien mukaisesti. Näiden yksiköiden lisäksi tukipalveluihin kuuluvat
kliiniset tukipalvelut eli diagnostiikkakeskus.
Kuva 23. Tukipalveluyksiköiden henkilötyövuoden vuoden 2015 alussa (täytettyjen vakanssien määrä osa-aikaiset huomioituina).
21
6
2 2 2 2 2
17
22 19
3
10
6
12
5 5
39
38 38
34 33
22 20
4
20 14 17
6
13
7
11 7
2 2
2
45
40 40
36 35
24 23 23 22 22
20 19
17 17 16
13 13 12 12
8 7
6
3 2
1 1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Ravitsem
iskeskus
Puhdis
tuspalv
elu
ii
Puhdis
tuspalv
elu
iii
Puhdis
tuspalv
elu
i
Puhdis
tuspalv
elu
iv
Sahko-
ja la
akin
tate
kniik
ka
Valin
ehuoltoyksik
ko
Apte
ekki
Sairaanhoid
onhalli
nto
Hr-
yksik
ko
Kulje
tus-
ja a
luehuolto
Ta
loushalli
nto
It-y
ksik
ko
Kiin
teis
tohuolto
Te
knin
en y
ksik
ko, yhte
iskust.
Lvi- ja k
onehuolto
Hankin
ta-
ja m
ate
ria
aliy
ksik
ko
Yle
ishalli
nto
Ravitsem
iskeskus, psyk.y
ks.
Tu
rv.n
euv.
ja la
hett
ipalv
.
Medis
iinin
en k
lin.r
yhm
a, yht.
k
Oper.
klin
.ryhm
a, yhte
iskust.
Puhdis
tuspalv
elu
, yhte
iskust.
Te
kstiili
palv
elu
Kahvila
Haja
ute
ttu la
aketie
et.
peru
sop
Peru
ste
rveydenhuollo
n y
ksik
ko
Osastonsihteerit
Osastonhoitajat
Lääkärit
Huoltajat
Hoitajat
Hallintotyöntekijät
Erityistyöntekijät
57
Tukipalveluiden tuottavuuspotentiaali ja siten mahdolliset kustannussäästöt tarkentuvat toiminnallisen
suunnittelun aikana. Seuraavassa taulukossa on kuvattu erilaisia skenaarioita kustannussäästöille.
Taulukko 13. Tukipalveluiden säästöpotentiaalin arviointi.
Toiminnallinen kokonaisuus
Diagnostiikkakeskus (14,3 miljoonaa euroa)
Ei-kliiniset tukipalvelut ja apteekki (49,8 miljoonaa euroa)
Vähennettävä osuus henkilöstöstä
1 % 2,5 % 5 % 7,5 % 10 % 5 % 10 % 13 % 15 % 20 %
Kustannussäästöt henkilöstökuluissa (milj. eur)
0,1 0,3 0,6 0,9 1,2 1,3 2,5 3,3 3,8 5,0
Kustannussäästöt muissa kuluissa (milj. eur)
0 0 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,3 0,3 0,5
Kustannussäästöt yhteensä (milj. eur) 0,1 0,3 0,7 1,0 1,4 1,4 2,7 3,6 4,1 5,5
Tukipalveluiden kustannuksista 62 % muodostuu henkilöstöstä. Muiden kuin henkilöstökustannusten
säästöpotentiaali vaihtelee kuitenkin paljon palvelun luonteen mukaisesti: esimerkiksi tietojärjestelmien
ylläpitoon tai siivousvälineisiin liittyvistä kustannuksista tuskin voidaan säästää samassa suhteessa kuin
henkilöstöstä.
Ennen toiminnallisen suunnittelun tarkempia arvioita tukipalveluiden säästöpotentiaaliksi arvioidaan
olevan noin 7,5 % (diagnostiikkakeskus) ja 15 % (muut tukipalvelut). Euromääräisesti tämä tarkoittaa
noin 1,0 miljoonaa euroa (diagnostiikkakeskus), 4,1 miljoonaa euroa (muut tukipalvelut) eli yhteensä 5,1
miljoonaa euroa (6,7 % kokonaiskustannuksista).
4.5 Organisaatiomalli- ja johtamisjärjestelmäuudistus
Konsepti- ja toiminnallisen suunnittelun jälkeen aloitettiin organisaatiomallien ja johtamisjärjestelmän
vaihtoehtojen tutkiminen. Sekä organisaatiomallin että johtamisjärjestelmän tulee osaltaan tukea
ohjelman tavoitteita eli asiakaslähtöisyyttä, toiminnan tehostamista ja sote-yhteensopivuutta. Mallissa
hyödynnettiin toiminnallisessa suunnittelussa tehtyä uudenlaista jaottelua toiminnoille.
4.5.1 Organisaatiomalli
Uusi malli on matriisiorganisaatio. Organisaatiomallissa päätettiin asiakaslähtöisyyden lisäämiseksi jakaa
toiminta potilaiden hoitoprosessien mukaan neljään vastuualueeseen. Tehostamisen ja sote
yhteensopivuuden lisäämiseksi organisaatio jaetaan tilojen ja hoitohenkilöstön suhteen yhdeksään
palvelualueeseen.
58
Kuva 24. VKS organisaatiomalli
Uudessa organisaatiomallissa lääketieteellisillä vastuualueilla johdetaan potilaiden hoitoprosesseja,
varmistetaan hoidon laatu, saatavuus, sujuvuus ja oikea-aikaisuus. Palvelualueilla johdetaan hoitotyötä
ja tuotetaan potilaille hoitoa laadukkaasti, sujuvasti ja oikea-aikaisesti vastuualueiden määrittelemien
linjausten mukaisesti. Päätöksenteossa lähtökohtana on potilaiden tutkimuksen ja hoidon tarve.
Diagnostiikkakeskuksen vastuuyksiköissä säilyy nykyisenkaltainen organisaatiomalli ja
johtamisjärjestelmä.
Uusi organisaatiomalli otetaan käyttöön vuoden 2016 alussa ja organisaatiossa korostetaan strategista
ketteryyttä. Mallia muokataan, jos se ei tuota haluttua tulosta.
4.5.2 Vastuualueet
Vaasan keskussairaalan vastuualueet jakautuvat erikoisaloihin potilaiden hoitoprosesseja mukaillen. Alla
on kirjattu vastuualueet ja niiden jakautuminen erikoisaloihin.
Medisiininen vastuualue
Sisätaudit Kardiologia
Ihotaudit Onkologia
Neurologia Keuhkotaudit
59
Operatiivinen vastuualue
Ortopedia Urologia
Gastrokirurgia Muu kirurgia
Silmätaudit Korva-, nenä- ja kurkkutaudit
Suusairaudet Fysiatria ja kuntoutus
Anestesiologia Gynekologia
Lasten vastuualue
Lastentaudit Lastenneurologia
Lastenkirurgia
Psykiatrian vastuualue
Psykiatria Nuorisopsykiatria
Lastenpsykiatria
60
4.5.3 Palvelualueet
Vaasan keskussairaalan palvelualueilla sijaitsee kaikki vastuuyksiköt. Alla on kuvattu vastuuyksiköiden
jakautuminen eri palvelualueisiin. Vastuuyksiköissä on sijoitettu hoitohenkilökunta ja tilat yms.
Akuutti palvelualue
2103 Sydänasema 2011 Erikoissairaanhoidon päivystys
2012 Ensihoito 2014 Perusterveydenhuollon päivystys
2202 Päiväkirurgia 2209 Preoperatiivinen poliklinikka
4311 Leikkaus- ja anestesiaosasto 4312 Välinehuoltoyksikkö
4611 Tehohoito ja CCU
Vuodeosasto palvelualue
3105 Päivystysosasto 3101 Sisätautien ja keuhkosairauksien osasto
3103 Sydänosasto 3651 Onkologia, vuodeosasto
3771 Sisätautien ja neurologian osasto 3202 Kirurgia, vuodeos. T3
3203 Kirurgia, vuodeos. T2 3204 Kirurgia, vuodeos. A3
Avohoito palvelualue
2013 Kipupoliklinikka 2101 Sisätautien poliklinikka
2102 Dialyysiosasto 2601 Ihotautien poliklinikka
2651 Onkologian poliklinikka 2771 Neurologian poliklinikka
2811 Keuhkopoliklinikka 4251 Sädehoito
2201 Kirurgian poliklinikka 2203 Silmäpäiväkirurgia
2501 Silmäpoliklinikka 2551 Korva-, nenä- ja kurkkutautien poliklinikka
2581 Suu- ja leukasairauksien yksikkö 3773 Hengityshalvauspotilaat
2812 HE-VA-yksikkö 4411 Fysiatrian osasto
4412 Lääkinnällinen kuntoutus 4414 Tikoteekki ja apuvälinepalvelut
61
Naisten ja lasten palvelualue
2401 Lastenpoliklinikka 2781 Lastenneurologian yksikkö
3402 Lastentaudit, vuodeosasto 2301 Naistentautien poliklinikka
2302 Äitiyspoliklinikka 3303 Synnytykset ja naistentaudit, vuodeosasto
3304 Synnytyssali
Psykiatrian palvelualue
2717 Psykiatrian tutkimus- ja terapiapoliklinikka 2721 Kuntoutuspsykiatrian poliklinikka
2731 Psykogeriatrian poliklinikka 2741 Akuuttipsykiatrian poliklinikka
2752 Nuorisopsykiatrian poliklinikka 3703 Psykiatrian avohoidon
kehitysprojekti
3714 Akuuttipsykiatria, os. 2 3715 Akuuttipsykiatria, os. 1
3731 Kuntoutuspsykiatria, os. 5 3733 Akuutti psykogeriatria, os. 4
3752 Nuorisopsykiatrian osasto 4451 Kahvila, psyk.
3701 Psykiatria, yhteiskustannuspaikka 2751 Lastenpsykiatrinen poliklinikka
2753 SERI-tutkimukset (seksuaalirikos) 3751 Lastenpsykiatrian osasto
3702 Psykiatria, yhteiskustannuspaikka, pooli
Sairaanhoidolliset palvelut
4415 Sosiaalityöntekijät 2001 Resurssiyksikkö
4011 Osastonsihteeripalvelut 1 4012 Osastonsihteeripalvelut 2
2003 Potilaskuljettajat 2004 Potilaspalvelupiste
4711 Apteekki 4712 Apteekki, käytöstä poistetut lääkkeet
Diagnostiikkakeskus
4111 Kliininen laboratorio 4113 Kliininen fysiologia ja isotooppilääketieteen osasto
4115 Kliininen neurofysiologia 4211 Röntgenosasto
4511 Patologian osasto
62
Huollon palvelualue
6010 Turvallisuusneuvonta ja lähettipalvelut 6111 Ravitsemiskeskus
6131 Ravitsemiskeskus, (psyk) 6212 Tekstiilipalvelu
6311 Hankinta- ja materiaaliyksikkö 6410 Tekninen yksikkö,
yhteiskustannuspaikka
6411 LVI- ja konehuolto 6412 Sähkö- ja lääkintätekniikka
6511 Kiinteistöhuolto 6515 Potilaskoti
6533 Kiinteistöhuolto, pitkäkatu 35 6550 Puhdistuspalvelu,
yhteiskustannuspaikka
6551 Puhdistuspalvelu I 6552 Puhdistuspalvelu II
6553 Puhdistuspalvelu III 6554 Puhdistuspalvelu IV
6611 Kuljetus- ja aluehuolto 7411 Kahvila
Hallinnon palvelualue
1101 Kuntayhtymähallinto 1102 VSHP yhteiset kustannukset
1105 Tilintarkastustoiminta 1201 Yleishallinto
1301 Taloushallinto 1501 IT-yksikkö
1601 HR-yksikkö 1611 Työterveyshuolto
1701 Sairaanhoidonhallinto 1702 Projektitoiminta
1703 Perusterveydenhuollon yksikkö 1706 Tutkimustoiminta
1707 Tutkimustoiminta, TAYS 1708 Tutkimustoiminta TYKS
1710 Hajasijoitettu lääketieteen peruskoulutus 1711 Hajautettu lääketieteen perusopetus, Turun
yliopisto
1715 Erikoistumiskoulutus 8011 Rahoitus
9002 Investointi, VKS:n laajennus 9011 Investoinnit, laitteet ja it-inv.
9012 Investoinnit, kiinteistöt
4.5.4 Johtamisjärjestelmä
Uuden johtamisjärjestelmän tavoitteena on luoda selkeät johtamisen vastuut ja varmistaa strategisten
tavoitteiden saavuttamien. Jokainen johtaja ja esimies tietää, mitä johtaa ja mistä on vastuussa.
Johtamiselle muodostetaan selkeät ja tunnistettavat prosessit ja käytännöt. Johtamisjärjestelmän avulla
toteutetaan VKS 2025 ohjelman tavoitteita ja varmistetaan tehokas ja asiakaslähtöinen toiminta.
Tähän mennessä johtamisjärjestelmälle on linjattu vastuut. Potilaiden hoito on jaettu pääprosessien
mukaisesti neljään lääketieteelliseen vastuualueeseen, joita johtaa vastuualuejohtajat. Vastuuyksiköt
63
ja hoitotyö sekä tukipalvelut on jaettu yhdeksään palvelualueeseen, joista kuutta johtavat ylihoitajat.
Diagnostiikkakeskusta johtaa vastuualuejohtaja yhteistyössä ylihoitajan kanssa. Hallinnon ja huollon
palvelualueita johtaa hallintojohtaja.
Uudessa johtamisjärjestelmässä sairaanhoitopiirin johtaja johtaa sairaanhoitopiiriä, johtajaylilääkäri
johtaa vastuualueiden kokonaisuutta ja hallintoylihoitaja johtaa palvelualueiden kokonaisuutta.
Ylilääkäreiden rooli potilashoidon vastuuhenkilönä säilyy ennallaan. Johtamis-, kehittämis- ja
budjettivastuu kohdistuvat selkeämmin oman erikoisalan potilasprosesseihin, joita ylilääkärin tulee
johtaa kokonaisuudessaan. Ylihoitajien rooli kohdistuu palvelualueiden ja hoitotyön johtamiseen.
Johtamis-, kehittämis- ja budjettivastuu kohdistuu palvelualueisiin. Sekä ylilääkäreille ja ylihoitajille
tulevat selkeämmät johtamisvastuut ja enemmän tukea toiminnan seurantaan ja kehittämiseen.
Vastuuyksiköiden johtamisesta vastaavat osastonhoitajat ja heidän sijaisinaan apulaisosastonhoitajat tai
vastaavat. Uudessa johtamisjärjestelmässä on yhdistetty toiminnallisia kokonaisuuksia yhden
koordinoivan osastonhoitajan alaisuuteen, jotta toimintaa pystytään laaja-alaisemmin ja koko potilaan
hoitoprosessi huomioiden kehittämään sekä tehostamaan henkilöstön käyttöä. Esimiesmuutokset
tehdään asteittain.
4.5.5 Talousjohtamisjärjestelmä
För att betjäna organisationsförändringen och den nya ledningsmodellen skapas nya förutsättningar för
motsvarande förändringar inom den ekonomiska styrningen. Budgeteringsprocessen förnyas i enlighet
med den övriga ledningsmodellen så att totalansvaret för helhetsbudgeten flyttas till
ansvarsområdesledningen tillsammans med specialiteternas överläkare. Helhetsansvaret möjliggör en
ekonomiskt kritisk granskning av de olika delar som serviceområdena tillhandahåller på ett helt annat
sätt än vad som varit möjlig i nuvarande system då specialiteten inte har haft någon egen organisation
utan utgjort delar av olika enheter utan att bilda någon egen ekonomisk helhet. Serviceområdena ansvarar
sedan för att i sin tur planera verkställandet av den verksamhet som ansvarsområdena med sina
specialiteter ställt upp målsättningar för. Specialiteternas uppställda målsättningar för produktionsvolym,
förändringar i vården inklusive läkemedel, diagnostik, undersökningar och åtgärder bör alltså direkt
avspeglas i serviceområdenas verksamhet, deras behov av resurser och utrymmen men också deras
förmåga att flexibelt justera resursanvändningen enligt behovet.
Den ekonomiska rapporteringen sker till de ansvariga på samtliga nivåer inom den organisationsmässiga
hierarkin. Alla direkta kostnader, inklusive alla personalkostnader och personalfrågor, hanteras inom
serviceområdena som är indelade i ansvarsenheter (t.ex. poliklinik, avdelning, undersöknings- eller
åtgärdsenhet). Ansvarsområdena indelas i specialiteter som internt från ansvarsenheterna köper upp
tjänster till en vårdhelhet för patienterna (t.ex. vårddagar, operationer, diagnostik, speciellt dyra
läkemedel osv.). Specialiteterna uppvisar därmed interna kostnader för tjänsterna och externa intäkter
från försäljningen till kommuner, försäkringsbolag och andra. Ansvarsenheterna får i sin tur interna
intäkter för sålda tjänster till specialiteterna. Därmed införs en inköps-/försäljningsorganisationsmodell.
64
I och med att ansvaret förtydligas och att rapporteringen av ekonomin sker på samma nivå kan stödet till
ledningen på olika nivåer utvidgas, inte bara via rapporter över uppföljning av prestationsmålsättningar
och ekonomiska data utan också i form av professionellt stöd och tolkning för att kunna vidta nödvändiga
åtgärder i tid. Nya former för mötesrutiner där uppföljning och utvärdering sker utarbetas samtidigt.
Kuva 25. Vastuualueet ja palvelualueet talousjärjestelmän näkökulmasta
4.5.6 Seuraavat askeleet johtamismallin kehittämisessä
Syksy 2016 käytetään johtamisjärjestelmän prosessin ja käytäntöjen tarkempaan kuvaamiseen ja
implementointiin. Syksylle suunnitellaan neljä työpajaa, jossa ensin organisaation johtavien virkamiesten,
vastuualue johtajien ja palvelualueiden ylihoitajien kanssa linjataan uutta johtamisjärjestelmää ja
käytäntöjä. Päälinjausten jälkeen otetaan mukaan ylilääkärit ja vastuuyksiköiden osastonhoitajat ja
tavoitteena on, että vuoden 2015 loppuun mennessä on johtamisjärjestelmä valmis.
65
5 Yhteenveto
5.1 Tausta ja tavoitteet
VKS 2025 ohjelma on Vaasan keskussairaalan tulevaisuuden suunnitelma, jonka avulla turvataan alueen
väestölle laadukas ja tehokas erikoissairaanhoito tulevaisuudessa.
Ohjelman tavoitteet ovat tiivistetty alla olevassa kuvassa:
Kuva 26. VKS 2025 ohjelman tavoitteet
Suunnittelun lähtökohtana on, että Vaasassa on tulevaisuudessakin erikoissairaanhoidon päivystävä
sairaala, joka tukee alueen muuta sote-palveluverkkoa ja takaa kaksikieliset erikoissairaanhoidon palvelut
alueen väestölle merkittävien kansantautien osalta.
Ohjelma sisältää sekä toiminnallisia muutoksia että uudisrakentamista tavoitteiden toteutumiseksi.
Konseptisuunnittelu on vaihe, jossa kuvataan päämäärät, päälinjaukset ja keinot. Sitä seuraa
toiminnallinen suunnittelu, jossa on yksityiskohtaisemmin kuvattu uusi toimintamalli ja sen edellyttämät
tilat ja resurssin.
POTILAIDEN KOKEMA LAATU
ON PARASTA SUOMESSA
ERIKOISSAIRAANHOIDON NETTO-KUSTANNUSTEN
TULISI PIENENTYÄ 11 %
SOTE YHTEENSOPIVA
66
VKS 2025 konsepti sisältää yleisellä tasolla suunnitelman (1) asiakaskeskeisen, sote-yhteensopivan
organisaation ja asiakaslähtöisten prosessien muodostamisesta, (2) tehokkuuden parantamisen
painopistealueista ja keinoista sekä (3) tilojen uudistamista tarkoituksenmukaisiksi ja terveiksi.
5.2 Keskeiset muutokset
Keskeisimpiä muutoksia VKS 2025 ohjelmassa ovat prosessien ja rakenteiden kehittäminen
potilaslähtöisesti. Toiminnan suunnittelu lähtee potilaiden prosesseista.
Potilaiden hoito jaetaan neljään asiakaslähtöiseen pääprosessiin:
Akuuttihoitoprosessi
Elektiivinen hoitoprosessi
Aikuispsykiatrian hoitoprosessi
Lasten hoitoprosessi
Tehokkuuden parantamiseksi organisaatio jaetaan palvelualueisiin. Jako perustuu siihen, että
samantyyppiset toiminnat kootaan yhteen (ns. toiminnalliset kokonaisuudet). Nämä tuottavat palveluita
pääprosesseille. Henkilöstön hyvinvointi mahdollistaa organisaation tavoitteiden toteutumisen.
Uuden sairaalasuunnittelun suurimpia uudistuksia ovat: Vastaanottopalvelut, joihin yhdistetään useammat poliklinikkatoiminnot.
Vuodeosastopalvelut, joissa yhteistyö eri erikoisalojen välillä on sujuvaa ja saumatonta.
Toiminta organisoidaan kustannustehokkaasti.
Hoitokeskuksen yksiköiden toimintaa kehittämällä pyritään vähentämään vuodeosastohoitoa.
Tukipalveluiden organisointi on pääprosesseja paremmin tukevaa ja ne kootaan suuremmiksi
kokonaisuuksiksi ja varaudutaan laaja-alaiseen alueelliseen yhteistyöhön.
Psykiatria muuttaa Hietalahteen
Lasten hoitoprosessi keskitetään samaan kokonaisuuteen
Kuntoutus on keskeisenä toimintamallina kaikissa pääprosesseissa. Kuntoutus sidotaan
saumattomaksi osaksi kaikkia muita prosesseja sekä henkilöstön työskentelymalleja.
Akuuttigeriatrinen hoito siirretään keskussairaalan yhteyteen
Kilpailukykytavoitteen ja 11 % kustannussäästöjen toteutuminen edellyttää noin 19 miljoonan euron
säästöjä. Säästöt syntyvät mitoittamalla keskussairaalan palvelutuotannon volyymi muun maan kanssa
samalle tasolle, kohottamalla toiminnan tuottavuutta (vähemmän resursseja per suorite) ja
organisoimalla tukipalvelut kustannustehokkaiksi.
67
Taulukko 14. Arvio kilpailukykytavoitteen toteutumisen edellyttämistä kustannussäästöistä ja säästöjen kohdistumisesta.
Osa-alue Arvio kustannus-säästöistä (M€)
Palvelukäytön vähentäminen muiden sairaanhoitopiirien keskitasolle
7 – 8
Toiminnan tuottavuuden kohoaminen (karkea arvio joka tarkentuu toiminnallisessa suunnittelussa)
6
Tukipalveluiden potentiaali 5
Yhteensä 18 - 19
Konseptisuunnitelma sisältää suunnitelman tilatarpeista. Lähtökohtina on, että keskussairaalan
somaattisen hoidon toimitilat eivät tekniseltä kunnoltaan ja tilaratkaisuiltaan vastaa kaikilta osin tarpeita
ja tilat ovat osittain käyttökelvottomia. Keskussairaala tarvitsee siten somaattiseen hoitoon uusia
toimitiloja, jotka lisäävät tuottavuutta ja täyttävät tulevaisuuden tarpeita samalla kun varaudutaan
sosiaali- ja terveystoimen integraation mukanaan tuomaan uuteen työnjakoon. Tämä edellyttää uudis- ja
korjausrakentamista. Psykiatrinen hoito tarvitsee tarkoituksenmukaiset tilat ja siirretään Huutoniemeltä
Hietalahteen somaattisen hoidon yhteyteen.
Rakentamisohjelma edellyttää merkittäviä investointeja. Uudisrakentamisen kustannukset ovat noin 90
milj.euroa ja nykyisten tilojen saneerausten on arvioitu maksavan noin 50 milj.euroa. Uusien
pysäköintipaikkojen kustannusarvio on 10 milj.euroa. Koko konseptisuunnitelman investointiohjelma
rakennusten osalta on siten noin 150 milj.euroa tämän hetken kustannustason mukaan.
5.3 Ohjelman seuraavat vaiheet
Konsepti lähtee toteutumaan asteittain toimintatapojen uudistuksista, organisaatiomallin ja
johtamisjärjestelmän uudistuksista, uudisrakennusten suunnittelusta ja nykyisten tilojen remontoinnista.
Tässä vaiheessa VKS 2025 ohjelmassa on valmistunut konseptisuunnitelma ja toiminnallinen
suunnitelma. Toiminnalliset suunnitelmat on tässä vaiheessa vasta vedetty yhteen ja tunnistettu
suunnittelussa ilmenneet ristiriidat. Toiminnallisen suunnittelun edistämiseksi on suunniteltu vuoden
2016 alusta käyttöönotettavaksi organisaatiomalli- sekä johtamisjärjestelmäuudistus. Hanke etenee
seuraavien vaiheiden kautta:
- Konseptin käsittely ja hyväksyntä hallituksessa 22.5.2015
- Konseptin käsittely ja hyväksyntä valtuustossa 8.6.2015
- Linjaukset toiminnallisen suunnittelun eteenpäin viemisestä.
- Organisaatiomallin ja johtamisjärjestelmän kehittäminen. Näiden uudistusten käyttöönotto
vuoden 2016 alussa.
68
- Tarkempi uudisrakennusten suunnittelu ja nykyisten tilojen uudistamisen aikataulu ja budjetointi
valtuuston päätösten mukaisesti.
- Toiminnallisen suunnittelun ristiriitojen ratkaiseminen ja tuottavuussuunnitelman laatiminen.
- Toimintatapojen uudistamien asteittain
- Tehokkuus- ja säästötavoitteiden huomioiminen toiminta- ja taloussuunnitelmassa
VKS 2025 VCS 2025
Tilasuunnitelma
• VKS 2025
– Strategia
– Terveet ja toimivat tilat
• Tarveperustelut ja tavoitteet
• Tilatarve
• Suunnitelma
• Aikataulu
• Taustamateriaalit
SISÄLTÖ
7.4.2016 VSVD:s STRATEGI 4
Vår verksamhet styrs av följande grundläggande värden:
• Patient- och kundorientering
• Respekt för människovärdet
• Ansvarsfullhet
• Rättvisa
DEN BÄSTA PATIENTUPPLEVDA
KVALITETEN I FINLAND.
NETTOKOSTNADERNA INOM SPECIALSJUKVÅRDEN
BORDE MINSKA MED 11 %
SOTE-förenlig
12.6.2016 4
Nya friska och fungerande utrymmen
Program VCS 2025
TARVEPERUSTELU
• Uusien tilojen avulla varmistetaan strategisten
tavoitteiden toteutuminen ja erityisesti toteutetaan
säästötavoitteet
• Tilat tarvitaan tulevasta SOTE mallista tai
päivystystasosta riippumatta
• RISKIS –hankkeen tulokset osoittavat nykyisten tilojen
puutteet ja osoittavat henkilöstön altistumisen
rakennuksen epäpuhtauslähteille osassa rakennuksista
erittäin todennäköiseksi, osassa todennäköiseksi ja
osassa mahdolliseksi
12.6.2016 5
VKS:n tilasuunnitelman tavoitteet
• Terveet ja toimivat tilat potilaille ja henkilökunnalle
• Helpottaa asiakkaiden asiointia, asiakas saa yhdellä käynnillä hoidettua monta asiaa (pth-esh), omaiset huomioidaan
• PTH ja ESH rajaa ei ole vaan yhteistä toimintaa asiakkaiden parhaaksi
• Monikäyttöiset pitkälle standardoidut tilat
• Tehokkuus, yhteistyö eri toimijoiden välillä tiiviimpää, välillistä työtä keskitetään
• Tilojen käyttöaste korkeaksi
• Nykytekniikka, teknologia ja ICT hyödynnetään maksimaalisesti
• Asiakaslähtöiset standardoidut prosessit
12.6.2016 6
POTILAIDEN KOKEMA LAATU
ON PARASTA SUOMESSA
SOTE YHTEENSOPIVA
ERIKOIS-SAIRAANHOIDO
N NETTO-KUSTANNUSTEN
TULISI PIENENTYÄ
11 %
UUSIEN TILOJEN AVULLA PÄÄSTÄÄN STRATEGISIIN TAVOITTEISIIN
TILATARVE • Uudisrakennukset (joista osa jo meneillään)
– Apteekkitalo
– Parkkitalo/talot
– Vuodeosasto, avohoito, päiväsairaala rakennus : HIR
– Psykiatria
– Sädehoito
– Apuvälinekeskus ja keskusvarasto
• Nykyisten toimintojen uudelleen sijoituksia (erillinen lista)
• Vanhojen rakennusten poisto tai purku
– R-talo puretaan
– I ja H talot puretaan
– D ja E puretaan
– Vihreä varasto
– Huutoniemi
12.6.2016 7
Uudelleen sijoitukset
• Lasten kokonaisuus keskitetään (Vuodeosasto ja päiväosasto,
vastasyntyneitten valvonta, kotisairaala, neurologia, poliklinikka)
• Synnytykset, vuodeosastohoito, äitiys pkl ja gyn pkl keskitetään
• Päivystysrtg hajasijoitettu päivystys-alueelle
• Sydänasema nykyisissä tiloissa (laajennettuna rtg-tiloilla?)
• Apuvälinekeskus ja lääkinnällinen kuntoutus (toimintaterapia,
puheterapia, tikoteekki, sos.hoitajat, fysiatria, fysiatrian allas)
• Patologia
• Osastosihteeripalvelut
• Toimistotila (mm asiantuntijapalvelut)
• Opetustilat
• Arkistotilat
• IT- palvelut ja tekninen yksikkö
• Potilashotelli?
12.6.2016 8
Erikoissairaanhoidon uusien
tilojen tarve
• Vuodeosastopalvelut, 170 somatiikan paikkaa + alueellinen
akuuttigeriatria tarve arviolta 20-50 paikkaa
• Avohoidon poliklinikkapalvelut; huoneiden lukumäärä
tarkistetaan käyttöasteen mukaan, huomioiden laitesijoitukset
ja opetustilat
• Päiväsairaala (ainakin päiväosasto 25 paikkaa, skopiayksikkö,
dialyysi ja omatoimihuoneet)
• Psykiatria, poliklinikka tilat sekä 70 vuodeosastopaikkaa
• Kahvila
12.6.2016 9
HIR-rakennus
Ja tämän lisäksi Vaasan kaupungin alustava huonetilaohjelma/tarveselvitys elokuu 2014 ~7000 m²
VSHP:N UUSI HIR-RAKENNUKSEN ALUSTAVAT NELIÖMÄÄRÄT Vuodeosastot 170 paikkaa = 7 osastoa 7 x 1100 m²(päivystyosaston pinta-ala) 7700 m² Mahdollisesti akuuttigeriatria 50 paikkaa 2 x 1100 m² 2200 m² Päiväosasto 25 paikkaa PQ-päiväosaston mukaan 600 m² Dialyysi 10 paikkaa 400 m² 440 m² • 2 dialyysin omatoimipaikkaa (erilliset tilat a`20 m²) Endoskopiahuoneet (valvontapaikat päiväosastolla) 220 m² • 4 toimenpidehuonetta a`40 m² • 4 inva-WC a`8 m² • Huoltotilat 25 m² Vastaanottohuoneet 40 vastaanottohuonetta a`20 m² + 25 % 2000 m² 30 toimenpidehuonetta (hammas, korva, tp, kuulontutkimus, valohoito) a`30 m² + 25 % 1200 m ² Kahvila 400 m² Aula-, opetus- ja kokoustilat 2000 m² Tekniset tilat 4500 m² Summa 21260 m² Kustannukset ~ 70 - 80 milj €
AIKATAULU
• Yhteisen työryhmän nimeäminen VSHP ja
Vaasan kaupunki Kesäkuu 2016
• Hankkeen alustava esittely hallitus Kesäkuu 2016
• Konseptisuunnitelma Syksy 2016
• Hankkeen esittely ja päätös rahoituksesta
VSHP valtuusto Marraskuu 2016
• Suunnitteluvaihe Vuosi 2017
• Rakentaminen 2018-2020
• Rakennus käyttövalmis 2021
12.6.2016 11
TAUSTATIETOA
12.6.2016 12
RISKIS HANKKEEN TULOKSIA
12.6.2016 13
12.6.2016 14
12.6.2016 15
12.6.2016 16
Bäddplatser - Vuodepaikat
VUODEOSASTOTOIMINTA
Ant. bäddplatser - Vuodepaikkojen lkm 2012 2013 2014 2015 2016 15-16
Bäddavdelningsvård - Vuodeosastopalv. 201 201 181 188 187 -1
Kvinnor o barn - Naisten ja lasten palv.alue 49 49 42 42 40 -2
Psykiatri . Psykiatria 108 108 100 75 68 -7
CCU 6 6 0 0 0 0
IVA +CCU - Teho + CCU 10 10 10 13 13 0
Rehab.hem - Kuntoutuskoti 15 15 15 0 0 0
389 389 348 318 308 -10
Vuodeosastopaikkatarve
Psykiatria ~ 70 vuodepaikkaa
Somatiikka ~ 170 vuodepaikkaa (ei sisällä naiset ja lapset)
Akuuttigeriatria ~ 20 – 50 vuodepaikkaa (vaatii selvitystä)
Poliklinikkatyössä
12.6.2016 18
Alustava laskelma poliklinikka-
toiminnan tilatarpeista 1/2 Mottagningsrum Åtgärdsrum Besök 2015
Exreport Antal besök/dag/rum 252 arbetsdgr
Strålbehandling 6 3939 2,60
Onk pkl 8 7136 3,5
Kir pkl 13 4 23903 5,6
Lung pkl 11 1 9223 3,04
Medicinska pkl 22 1 34538 5,95
Neurologiska pkl 12 11181 3,69
ÖNS-pkl 5 1 9130 4,5
Hörselgranskning 2
Mun pkl 5 tandläkarrum 1 5221 2,95
Mun pkl 1 ”kansli”
Hudpolikliniken 4 1 testrum
4 ljusbehand. 3 åtgärdsrum
10695 3,53
Ögonpolikliniken
Verksamheten fortsätter i A6
Summa 90 15 114996 5,07
12.6.2016 19
Alustava laskelma poliklinikka-
toiminnan tilatarpeista 2/2
12.6.2016 20
• 90 mottagningsrum á 20 m² = 1800 m² + teknik, service osv
• Exempel: 40 mottagningsrum á 20 m² = 800 m² + teknik, service osv
• Exempel: 15 åtgärdsrum á 30 m²= 450m² + teknik, service osv
• Några större mottagningsrum för undervisning
• Mottagningstidernas längd: ~ 30 min
• Åtgärdernas (endoskopier) längd: ~ 60 min
• Ett mottagningsrum är i bruk 7 h /arbetsdag och 12 pat/rum/ dag
• 114 996 besök/252 arbetdgr/12 pat/rum = ~38 mottagningsrum
• 15 åtgärdsrum, 5 öronrum, 5 tandpkl, 2 hörselgranskningsrum, 4
ljusbehandlingsrum = 31 specialrum
• 35 - 40 allroundrum
• 10 åtgärdsrum för mindre ingrepp (olika medicinska specialiteter)
• 4 endoskopirum
Tukipalvelut PSYKIATRIAN OSAAMISKESKUS
Elektiivinen toiminta
LASTEN OSAAMISKESKUS
Kuuma sairaala
DIAGNOSTIIKKAKESKUS
PÄIVYSTYS
TK-yhteispäi-
vystys Ensihoito
Päivystys-osasto
Päivystyspoliklinikka
Akuuttilääke-tieteenyksikkö
TEHO- JA VALVONTAHOITO
TEHO-CCU
Synnyt-täjät
Lastenpsykiatrian osasto
Lastentau-tien osasto
Elektiiviset lapset
Lastenpsykiatrian
poliklinikka
Vastasynty-neiden teho
Lastenneurologian poliklinikka
Lastenpolikli-nikka ja
päiväosasto
Lasten-kirurgia
Nuorisopsykiatrian
poliklinikka
Nuorisopsykiatrian osasto
Akuuttipsykiatrian
osasto 1
Akuuttipsykiatrian
osasto 2
Akuuttipsykiatrian
poliklinikka
Akuuttipsykogeriatria osasto 4
Psykogeriatrian
poliklinikka
Kuntoutuspsykiatria osasto 5
Psykiatrian tutkimus- ja
terapiapoliklinikka
Kuntoutuspsykiatrian
poliklinikka
Kliininen neurofysiologia
Röntgenosasto
Kliininen laboratorio
Kliininen fysiologia, isotooppi
Patologian osasto
TOIMENPIDEYKSIKÖT JA PERIOPERATIIVINEN HOITO
VUODEOSASTOTOIMINTA
Päiväkirurgia
Heräämö Leikkaus- ja
anestesiaosasto Silmäpäiväkirurgia
Preoperatiivinen poliklinikka
Tmp-valmistelu ja - seuranta?
Kirurgian osasto A3
Kirurgian osasto T3
Kirurgian osasto T2
Onkologian osasto
Sisätautien ja neurologian osasto
Sisätautien ja keuhkosairauk
sien osasto
Sydänosasto
SYNNYTYKSET JA VUODEOSASTOHOITO
Synnytykset ja vuodeosasto-
hoito
Synnytyssali
Äitiyspoliklinikka
Naistentautien poliklinikka
VASTAANOTTOPALVELUT
PÄIVÄSAIRAALA (HOITOKESKUS)
Sisätautien poliklinikka
Keuhkopoliklinikka
Kardiologianpoliklinikka
KNK-poliklinikka Kirurgianpoliklinikka
Silmäpoliklinikka
Suu- ja leukasairauksien yksikkö
Neurologianpoliklinikka
Kipupoliklinikka
Ihotautienpoliklinikka
Onkologianpoliklinikka
Dialyysiosasto Sädehoito-osasto
Skopiayksikkö Päiväosasto
Tmp-seuranta ja valmistelu?
KUNTOUTUKSEN OSAAMISKESKUS
Sosiaalityöntekijät
Fysiatrian osasto
Toimintaterapia
Lääkinnällinen kuntoutus
Tikoteekki Apuvälinepalvelut
ASIANTUNTIJAPALVELUT
Osastonsihteerit HE-VA-yksikkö
Puheterapeutit Ravitsemusterap
eutit
EI KLIINISET TUKIPALVELUT
APTEEKKIPALVELUT
Apteekki Välinehuolto
Elektiiviset potilaat Akuuttipotilaat
Elektiiviset psykiatriset potilaat
Hygieniahoitaja
t
SYDÄNASEMA
TILA-versio
tilat
jäävät nykyisii
n
remonttia
tulossa tai
tarvetta
uudet tilat
Psyk.poliklinikka/ Yleissairaalapsykiatria Lasten kotisairaala
MUUT = erillinen lista
Päivitetty 21.3.2015
MUUT / Ei kliiniset tukipalvelut:
HR-yksikkö (mm palkkasihteeri, HR-suunnittelija, HR-sihteeri, koulutussuunnittelija) –Jää nykyisiin
tiloihin
Hankinta- ja materiaaliyksikkö / Keskusvarasto – Tilat muuttuvat tulevaisuudessa
IT-yksikkö – Tilat muuttuvat
Kahvila – Uuteen rakennukseen tarvitaan uusi
Lääketieteellinen kirjasto - ?
Perusterveydenhuollonyksikkö (mm ylilääkäri, suunnittelija, kotiutushoitaja) Nykyisissä tiloissa
Potilasarkisto (mm potilaskertomukset, rtg.kuvat(filmi), toimistosihteeri, lähetti) Nykyiset tilat
Puhdistuspalvelu (mm palveluesimiehet, laitoshuoltajat) - Nykyiset
Ravitsemiskeskus (keittiö) / Ruokasali –Nykyiset tilat
Sairaalapappi –Uudet tilat
Sairaanhoidonhallinto (johtajaylilääk., hallintoylilääk., hallintoylihoit., opetusylihoit., kehittämisylihoit,
toimistosiht., suunnittelu) –Jää nykyisiin tiloin
Taloushallinto (mm taloussiht., kirjanpitäjä, taloussuunn., controller, kassa) –Jää nykyisiin tiloin
Tekninen yksikkö tarvitaan uudet tilat
- hallinto (mm suunnittelu, valvonta)
- kiinteistöhuolto (Hietalahti, Huutoniemi)
- kuljetus- ja aluehuolto (Hietalahti, Huutoniemi)
- LVI- ja konehuolto
- puhelinvaihde
- sähkö- ja lääkintätekniikka
Tekstiilipalvelu (liinavaatevarasto, vaatejakelu) –Jää nykyisiin tiloin
Vahtimestari ja lähetti (vahtimestarit, lähetit, asuntolahoitaja) –Jää nykyisiin tiloin
Yleishallinto (mm shp:n johtaja, hallintojohtaja, turvallisuus, viestintä, kielenkääntäjä, toimistosiht.,
suunnittelu) –Jää nykyisiin tiloin
Kliniinen hallinto Y3 + Y4
Arkiv H0 och R0
(21.3.2015 )
KIITOS - TACK
ÖSTERBOTTENS SOTE-HUS / POHJANMAAN SOTE TALO med KSL mukanadimensionering 30.000 m2 á 3.500 €/m2 mitoitus 2016 11 02 H Knip
Investeringsplan sammandrag ‐ Investointisuunnitelma yhteenveto 2016 11 02 2017‐2021Bundet till byggnadskostnadindex i september 9/2016 sidottu ajankohtaan syyskuu 2016index 9/2016 = 139,23 indeksi 9/2016
2017 2018 2019 2020 2021 totaltSOTE‐delen ‐ SOTE‐talo 1 000 000 22 000 000 26 000 000 26 000 000 30 000 000 105 000 000 €KSL + sjukhusutrustning/KSL + sairaalavarusteet 10 000 000 15 000 000 25 000 000 €X‐byggnaden ‐ X‐rakennus 3 700 000 3 000 000 1 000 000 0 0 7 700 000 €Parkeringshus ‐ Pysäköintitalo 1 000 000 1 000 000 10 000 000 0 0 12 000 000 €
INFRA 2 530 000 1 230 000 1 600 000 1 950 000 2 500 000 9 810 000 €automater/robotar/auotomaati/robotit 1 000 000 2 000 000 2 000 000 5 000 000 €
8 230 000 27 230 000 39 600 000 39 950 000 49 500 000 164 510 000 €
Rivining R‐huset (ca 1.600 m2) /purku 260 000 260 000 € ca 100 €/m2Rivning av I‐huset (ca 2.400 m2) / purku 360 000 360 000 € ca 150 €/m2Rivning av H‐huset (ca 2.500 m2)/purku 375 000 375 000 € ca 150 €/m2Rivning delar N‐huset (ca 1.000 m2)/purku 150 000 150 000 € ca 150 €/m2Rivining DE‐delen (ca 12.000 m2) 1 800 000 1 800 000 € ca 150 €/m2Rivningskostnader totalt 2017‐2021 620 000 525 000 0 0 1 800 000 2 945 000 €Purkukustannuksia
ÖSTERBOTTENS SOTE‐HUS 2016 11 01 H KnipPOHJANMAAN SOTE‐TALO
ANVÄNDNINGEN AV BYGGNADSKOSTNADSINDEXRAKENNUSKUSTANNUSINDEKSIN KÄYTTÄMINEN
Eftersom det inte är möjligt att förutspå hur byggnadskostnaderna ändras används en bindning till officiella byggnadskostnadsindex som upprättshålls av Statistikcentralen. Byggnadskostnaderna binds till kostnadsläget i september 2016, som är senast kännda index.Indexet 9/2016 var 139,23 enligt den serie där indexet år 2000 var = 100.Nuvärdet på investeringen fås genom att dagsvärdet (september 2016) på investeringen multipliceras med kvoten av jämförelsedagens index delat med bindningsdagens index.
Koska on vaikeata ennustaa miten rakennuskustannukset muuttuvat kiinnitetään laskelmat virallisiin rakennuskustannusindeksiin, joita ylläpitää Tilastokeskus. Rakennuskustannukset sidotaan syyskyyn 2016 kustannustasoon, koska siitä on olemassa viimeksi laskettu indeksi.Rakennuskustannusindeksi 9/2016 oli 139,23 siitä indeksisarjasta josta vuoden 2000 pisteluku oli 100.Investoinnin nykyarvo saadaan kertomalla sidontapäivän arvo jakokertoimella jota saadaan kun vertailupäivän ideksiluku jaetaan sidontapäivänindeksiluvulla.
exempel / esimerkki
jämförelsedagens index = 150 och investeringens bindningsvärde är 105.000.000 €vertailupäivän indeksi = 150 ja investoinnin arvo kiinnityspäivänä 105.000.000 €
jämförelsevärde (150/139,23)x105.000.000 € = 113 122 172 €vertailuarvo
Bindningen till byggnadskostnadsindex användes då vi talar om investeringens max‐värde. Fullmäktige faställer årligen i budgeten vilka budgetmedel som kan användas under budgetåret.
Kinnittäminen rakennuskustannusindeksiin käytetään kun puhutaan investoinnin maksimiarvosta. Valtuusto päättää vuosittain käytössäolevan määrärahan suuruudesta.
Vastaanottaja: SOTE talo 2017Aihe: FW: Viimeksi tunnet rakenuskustannusindeksi
Moi
Syyskuun rakennuskustannusindeksi on 139,23.
Håkan
044 - 323 1120
From: STAT YHT Info [mailto:[email protected]]Sent: Wednesday, October 26, 2016 1:41 PMTo: Knip HåkanSubject: VS: Viimeksi tunnet rakenuskustannusindeksi
Hei Knip,
Rakennuskustannusindeksin tietokannastahttp://tilastokeskus.fi/til/rki/tau.html-> Tietokantataulukot: Rakennuskustannusindeksit-> Taulu 1. Rakennuskustannusindeksi kustannuslajeittain
Tässä ohjeita kuinka tietokantatauluista saa poimittua tietoja:- Avaa ’Tee poiminta taulukosta’.- Kaikista tähdellä merkityistä tietolaatikoista on valittava ainakin yksi muuttuja. Muuttujien valinta tapahtuu näpäyttämällä hiiren vasemman puoleista painiketta halutun tiedon päällä. Valittu rivi muuttuu siniseksi. Jos haluat useampia tietoja, pidä CTRL-näppäin alhaalla.Tietotaulukon voi myös 'maalata' eli painike pohjassa siirtyä alaspäin.- Kun halutut tiedot on valittu, paina *Jatka* - näppäintä. Taulukko on valmis.- Tallenna nimellä - alasheittovalikosta voit valita halutun tiedostomuodon esim. EXCELin (myös pikanäppäimenä), jolla voit tallentaa nimellä tiedot omalle koneellesi.
Video-ohje taulukon käyttöön on Youtubessa: https://www.youtube.com/watch?v=ExuqBliiKSE.
TerveisinAnneli Korpelainen
Tilastotietopalvelutp. 029 551 [email protected]
www.tilastokeskus.fiwww.facebook.com/Tilastotohtorihttps://twitter.com/tilastokeskus
Lähettäjä: Knip Håkan [mailto:[email protected]]Lähetetty: 26. lokakuuta 2016 10:26Vastaanottaja: STAT YHT Rakennus Indeksit <[email protected]>Aihe: Viimeksi tunnet rakenuskustannusindeksi
Moi
Mistä löydän viimeksi tunnettu rakennuskustannusindeksi ( vuosi 2000 = 100), lienee syyskuulta 2016?
Knip Håkan
teknisk direktör / tekninen johtaja / technical managerVasa sjukvårdsdistrikt / Vaasan sairaanhoitopiiri / Vaasa Hospital DistrictVasa centralsjukhus / Vaasan keskussairaala / Vaasa Central Hospital
Sandviksgatan 2-4 / Hietalahdenkatu 2-465130 VASA / 65130 VAASA
GSM +358 (0)44 323 11 20Tele + 358 (0)6 213 11 20
mail: [email protected]: www.vasacentralsjukhus.fi / www.vaasankeskussairaala.fi / www.vaasacentralhospital.fi