veileder - amazon s3...er basert på frivillighet, samtidig som vi ivaretar sikkerheten ved alle...
TRANSCRIPT
VEILEDERfor turplanlegging og
kompetansebehov ved fjellsportaktivitet
Foto: Stian Gustafsson
DNTs aktivitetstilbud og sikkerhetsarbeid er under kontinuerlig utvikling. I en tid hvor mange av våre medlemsforeninger og samfunnet rundt oss har fokus på utfordrende og bratt friluftsliv, er det viktig at DNT tilbyr og tilrettelegger for et tryggest mulig tilbud. Turer og kurstilbud gjennom DNT fjellsport har tradisjonelt vært den aktiviteten med høyest risikoprofil i DNT. DNT fjellsport har derfor tatt tak i behovet i organisasjonen, og startet opp arbeidet med denne veilederen for turplanlegging og krav til kompetanse ved fjellsportaktiviteter. Det overordnede målet er å bevare organisasjonens tur kultur, og støtte muligheten til å ha et aktivitets tilbud som er basert på frivillighet, samtidig som vi ivaretar sikkerheten ved alle våre aktiviteter. Kravene til instruktører og deltakere på kurs er forholdsvis tydelig definert av DNT og/eller Norsk Fjellsportforum, mens det for fjellsportturer gjerne er mer sammensatte og mindre definerte rammer. Veilederen skal gjøre fjellsportgrupper og medlemsforeninger i stand til å gjøre gode vurderinger av kompetansebehov for deltakere og turledere/instruktører på fjellsportturer. Innholdet i veilederen er en respons på alle henvendelsene DNT sentralt og DNT fjellsport får fra våre medlemsforeninger med spørsmål om hvordan man kan gjennomføre aktiviteter på en trygg og sikker måte, og i tillegg oppfylle myndighetenes sikkerhetskrav.
Typiske problemstillinger er om turleder på en klatretur må være klatreinstruktør, og om turleder på topptur må være skredinstruktør? Bør vedkommende være vinterturleder i tillegg? I praksis mangler også mange fjellsportgrupper tilgang på ressurspersoner med nødvendig formalkompetanse, samtidig som mange erfarne fjellsportutøvere ønsker å bidra som turledere. Disse spørsmålene er forsøkt besvart med utgangspunkt i praksis fra fjellsportgrupper over hele landet, i tillegg til formelle krav stilt av DNT og Norsk Fjellsportforum. Veilederen er blitt til gjennom en langvarig prosess hvor både fjellsport årsmøtet, styret i DNT fjellsport og administrasjonen har vært involvert. Arbeidet er foreløpig forankret både blant DNTs landsstyre og representanter fra DNTs medlemsforeninger. Intensjonen er at dokumentet skal brukes som nettopp en veiledning og et hjelpemiddel, og ikke som en absolutt standard for DNTs medlemsforeninger. DNT består av både store og små medlemsforeninger og lokallag, med stort sprang i både antall medlemmer, økonomiske ressurser og tilgang på formelt godkjente turledere og instruk t ører. Veilederen beskriver ikke i detalj hvordan en forening skal drive sitt HMSarbeid, men intensjonen er at den kan være et utgangspunkt for å lage egne systemer for å vurdere krav til turledere og deltakeres kompetanse og erfaring på ulike turer. Veilederen er et ledd i organisasjonens internkontrollarbeid, og det er et mål at veilederen skal ha en nytteverdi uavhengig av forutsetninger og utgangspunkt.
1 Om veilederen
1
2 Gjeldende regelverk og føringer
Regulerende lovverk av DNTs turer er Produktkontrolloven og Internkontrollforskriften av 1996, som skal forebygge at produkter og forbrukertjenester medfører helseskade. I tillegg gjelder også Lov om pakkereiser og reisegaranti, med anvendelsesområde for tilbud om pakkereiser og for avtaler om kjøp av pakkereiser som inngås mellom en kunde og en arrangør eller formidler av en pakkereise.
Kravene er de samme for frivillige organisasjoner som for næringsvirksomhet som tilbyr tjenester hvor aktiviteter inngår, og gjelder uavhengig av om det tas betalt for tjenestene eller ikke. Altså er aktivitetene i alle medlemsforeninger regulert av lovverket. Juridisk sett har det ingen betydning om deltakerne signerer på dokumenter hvor arrangøren frasier seg ansvaret for deres sikkerhet.
Aktuelle lover og forskrifter er:• Produktkontrolloven• Internkontrollforskriften• Pakkereiseloven
Lovverket innebærer en del plikter for foreningene.
Opplysningsplikt: Plikten til å informere deltakere om risiko forbundet med aktiviteten. Dette vil typisk gjøres i en god turbeskrivelse.
Aktsomhetsplikt:Plikt til å kartlegge risikoen ved aktivitetene og iverksette tiltak for å redusere eventuell risiko.
For sikkerhetsinstruks og eksempler på DNTs håndtering av kravene som stilles, se kapittel 10_Sikkerhetsveiledere
Foto: William Faucher
3 Krav til turledere og deltakere
Denne veilederen omhandler først og fremst de kravene som stilles til turledere og deltakere på ulike fjellsportaktiviteter. Under beskrives de krav som DNT og Norsk Fjellsportforum stiller til henholdsvis turledere og instruktører. En utfordring mange medlemsforeninger møter er at standardene ikke gir et entydig svar på hvilke krav som stilles til turleder på de ulike aktivitetene som tilbys. DNTs medlemsforeninger og fjellsportgrupper løser dette på ulike måter.
For å støtte våre fjellsportgrupper og medlemsforeninger i arbeidet med å etablere sin egen praksis for kvalifisering av turledere og deltakere til ulike aktiviteter, har vi utviklet en matrise som gir anbefalinger til hvilken kompetanse man bør kreve av turleder og deltakere på et utvalg ulike turer. Vi anbefaler først å gjøre seg kjent med de etablerte standardene for godkjenning av turledere og instruktører i DNT. Disse presenteres kort i det følgende.
4 DNTs turlederstige
Oversikten under viser hvilke kurs som kreves for å være turleder for ulike aktiviteter på DNTs turer.
3 timer
DNT-ambassadørkurs
Modul 1
2 dager
Modul 1+ 2
Grunnleggendeturlederkurs 5 dager eller 2 helger
Modul 1- 3
Sommerturlederkurs 7 dager eller 3 helger
Modul 1- 4
Vinterturlederkurs
1. DNT-ambassadør (modul 1) er det første og enkleste nivået, og er en utdanning for organisering og gjennomføringen av turer uten bruk av kart og kompass.
2. Grunnleggende turlederkurs (modul 1+2) er det neste nivået. Dette er en turleder sommerstid med begrensinger til sti og vei i nærmiljøet.
3. Sommerturleder (modul 1-3) er turleder sommerstid i høyfjellet, og det tredje nivået i utdanningen.
4. Vinterturleder (modul 1-4) er det øverste nivået i utdanningen. En vinterturleder kan fungere som turleder ved alle DNTs arrangementer hele året.
For nærmere beskrivelse av de ulike turlederkursene, se www.dnt.no/turleder
3
Det er også mulig å få innplassert erfarne ressurspersoner på ulike nivå i stigen, avhengig av erfaring. Det grunnleggende ambassadørkurset, som arrang eres av de lokale forening ene, er et absolutt krav. De øvrige godkjenningene kan gis etter søknad til DNT. Eksempelvis kan personer som kan dokumentere at de har ledet turer for medlemsforening eller andre over tid (minimum 20 turer som turleder, med minimum en helgs varighet), og har deltatt på Ambassadør kurs og førstehjelpskurs siste fem år, godkjennes som sommerturleder. Dette gjelder også per
soner som er godkjent som NFinstruktører på bre/klatring/skred. Studiepoeng innen friluftsliv kan også ligge til grunn i en søknad, sammen med en del andre kvalifikasjoner.
For nærmere beskrivelse av ulike innplasseringskrav, samt søknads-skjema, se www.dnt.no/foreningsnett > kurs og utdanning > turleder
Søknad sendes til DNTs utdanningsutvalg v/ AnneMari Planke, anne[email protected].
5 NF-standardens krav til kursinstruktører
DNT er medlem av Norsk Fjellsportforum, og tilslutter seg Nasjonal standard for instruktører, førere og kursarrangører i fjellsport. Standarden definerer krav til utdanning og god kjenning av instruktører og førere, samt krav til arrangører av kurs og føring. Norsk Fjellsportforum (NF) er et åpent samarbeidsorgan for fjellsportorganisa sjoner engasjert i klatring, bre og tindesport. NF arbeider for å fremme naturvennlig og sikker ferdsel i tråd med norske friluftslivstradisjoner.
For detaljer om Norsk Fjellsportforum og Nasjonal standard, se:• fjellsportforum.no > nasjonal standard• dnt.no > kurs og utdanning > bli instruktør > om instruktørutdanningen • fjellsportforum.no > for instruktører
4
*Ekstrakt fra «ATES Avalanche Terrain Exposure Scale Klassifisering av snøskredterreng for tryggere ferdsel». Les mer om ATESkategoriene på publikasjoner.nve.no/faktaark/2016/faktaark2016_03.pdf
6 Definisjoner
Følgende definisjoner legges til grunn for kompetansematrisen vi henviser til under.
Arrangement
Kurs Organisert kompetanseheving med formelle kompetansekrav for kursleder og instruktør, nedfelt gjennom DNTs og Norsk Fjellsportforums standarder.
Føringstur Ledelse av tur der (noen av) deltakerne ikke har gjennomgått nybegynnerkurs eller har tilsvarende kompetanse, i den aktivitet som turen krever. Føringsturer er turer der deltakerne er på tur over evne.
Fellestur Fellestur er en tur med turleder, men hvor deltakerne er ansvarlig for egen sikkerhet og hvor all deltakelse skjer på eget ansvar. Turene legges opp til at deltakerne velger tur etter evne. Turdeltakernes sikkerhet ivaretas gjennom turleder sin kompetanse, samt at turen er risikovurdert og nødvendig tiltak er iverksatt på forhånd.www.dnt.no/hvaerenfellestur/
Basecamp Basecamp er et forutbestemt aktivitetsopplegg hvor man trenger NFinstruktører godkjent for å lede aktuell aktivitet i henhold til Norsk Fjellsportforums nasjonale utdanningsstandard.
Samling Samling er et arrangement hvor fjellsportgruppen/foreningen organiserer transport, overnatting og evt. mat. Turene på samling er på eget initiativ og ansvar, og fjellsportgruppene har ikke fullt arrangøransvar for de enkelte turene. Det er ikke nødvendigvis med turleder på samling, men en turkoordinator. Arrangør må ha skaffet seg kunnskap om risiko forbundet med samlingen, og informasjonen om risikoen må klart og åpenbart formidles til deltakerne. Det skal også opplyses om forventet ferdighetsnivå hos deltakerne og vanskelighetsgraden på aktivitetene.Under disse forutsetningene vil turdeltakerne selv ha ansvar for gjennomføring av hver enkelt tur. Merk at dersom deltakerne går samlet inn til en felles leir, som så danner utgangspunkt for de enkelte turene, så har fjellsportgruppa fullt arrangøransvar inn til leiren.Aktiviteter på egen hånd faller utenfor produktkontrollovens virkeområde.
Gruppestørrelse Gruppestørrelsen på tur bør tilpasses type tur, basert på hvor vanskelig turen er og hvilke risikomomenter en vurderer at turen inneholder. Jo mer kompleks en tur er, desto lavere er det anbefalte antallet deltakere. Eventuelt kan en kompensere med flere turledere. Videre må en vurdere kompetansenivået til hver enkelt deltaker og erfaringen til turlederen. Kompetansematrisen gir noen veiledende tall på gruppestørrelser, basert på turens karakteristika.
Informasjon til deltaker Informasjon som tilfredsstiller opplysningsplikten kan typisk gis i en god turbeskrivelse, i planleggingsmøter i forkant av turen og ved turens start. Eksempelvis informasjon om turens egenart og risiko forbundet med aktiviteten, og utfyllende informasjon om krav til deltakere og utstyr. Det bør tilstrebes å kvalitetssikres at deltakerne har oppfattet og tatt informasjonen til etterretning, samt at de faktisk oppfyller kravene.
Enkelt skredterreng * Enkelt terreng krever sunn fornuft, riktig utstyr, kunnskap om førstehjelp og respekt for skredvarslene. Terrenget er lite skredutsatt og ideelt for nybegynnere, men ikke fritt for skredfare. Du vil kunne treffe på utløpssoner for snøskred, men det vil være muligheter til å redusere og/eller unngå disse.
Utfordrende skredterreng * Utfordrende terreng krever kunnskap og erfaring i å gjenkjenne og unngå skredutsatt terreng. Vanlige toppturer går ofte i slikt terreng. Du eksponeres for veldefinerte utløpssoner for snøskred, løsneområder og terrengfeller. Du har mulighet til å redusere eller unngå eksponering for disse ved å gjøre gode veivalg, men du blir konfrontert med skredterreng og skredfaren må vurderes!
Komplekst skredterreng * Komplekst terreng forutsetter gode ferdigheter og mye erfaring med ferdsel i skredterreng. Du utsettes i stor grad for snøskredterreng og kontinuerlige vurderinger av snøskredfaren må gjennomføres. Terrenget gir begrenset mulighet til å unngå skredområder.
5
7 Kompetansematrise
Flytskjema som viser hvordan kompetansematrisen skal brukes inn i turplanen.
Finn type turVurder kompetanse-
krav til turleder og medturleder
Vurder antall deltakere
Vurder kompetanse- krav til turdeltakere
Skriv utkast til turplan
Risikovurder turen
Oppdater turplan iht. risiko vurdering
Gjennomfør turen.Revurder plan
Sendt turrapport,rapporter inn avvik
Vurder informasjons behov til deltaker
6
Foto: Christine Blix
7Kom
peta
nseb
ehov
for t
urle
dere
ved
fjells
port
ture
r i D
NT
Hva
krev
er D
NT
(form
alia
)H
vilk
en e
rfar
ing
og ku
nnsk
ap m
å tu
rled
er h
a/hv
orda
n an
befa
les d
isse
tilfr
edss
tilt?
Hva
krev
es a
v del
take
rne?
Akt
ivite
t K
rav
godk
jenn
ing
/ se
rtifi
seri
ng i D
NT
Kra
v til
kom
peta
nse
og a
nbef
alte
kva
lifika
sjon
er h
os tu
rled
er/i
nstr
uktø
rK
rav
til d
elta
ker*
Anb
efal
t gru
ppes
tørr
else
VIN
TER
TUR
ER
VIN
TER
TUR
: Fje
llski
tur i
løyp
e, h
ytte
til h
ytte
elle
r i te
lt, o
g to
pptu
r i e
nkel
t skr
edte
rren
g**
Vint
ertu
rled
erKu
nnsk
ap o
g er
fari
ng m
ed fe
rdse
l i vi
nter
fjelle
t ved
vari
eren
de væ
r og
føre
. Erf
arin
g m
ed le
dels
e av
gru
pper
på
vint
ertu
rer.
Del
take
rne
bør h
a er
fari
ng m
ed le
ngre
ture
r med
opp
akni
ng vi
nter
stid
, hv
is re
leva
ntIn
ntil
10
del
take
re p
er tu
rled
er, m
in. 2
turl
eder
e. M
aks 2
2 p
erso
ner
tota
lt.
VIN
TER
TUR
: Top
ptur
, nor
disk
tiln
ærm
ing,
i utfo
rdre
nde
skre
dter
reng
**Vi
nter
turl
eder
Erfa
ring
med
topp
ture
r, er
fari
ng m
ed le
dels
e av
gru
pper
på
vint
ertu
r og
skre
d-ku
nnsk
ap. A
nbef
aler
skre
dins
truk
tør 1
nor
disk
.D
elta
kern
e m
å ha
god
e sk
iferd
ighe
ter,
rele
vant
fjel
lski
- og
sikk
erhe
tsut
styr
(A
SSS*
**).
Innt
il 6
del
take
re p
er tu
rled
er, m
in. 2
turl
eder
e. M
aks 1
4 p
erso
ner
tota
lt.
VIN
TER
TUR
: Top
ptur
, alp
in ti
lnæ
rmin
g i u
tford
rend
e sk
redt
erre
ng *
*Vi
nter
turl
eder
Erfa
ring
med
topp
ture
r, er
fari
ng m
ed le
dels
e av
gru
pper
på
vint
ertu
r og
skre
d-ku
nnsk
ap. A
nbef
aler
skre
dins
truk
tør 1
alp
int.
Alp
int g
runn
kurs
skre
d og
kunn
skap
om
kam
erat
redn
ing.
Del
take
rne
må
ha re
leva
nt a
lpin
t ski
utst
yr (r
ando
nnee
/tel
emar
k/sp
litbo
ard)
, ASS
S***
og
erf
arin
g m
ed b
ruk
av u
tsty
ret.
Skal
kunn
e kj
øre
kont
rolle
rt u
nder
al
le fo
rhol
d i b
ratte
hen
g. V
alg
av te
rren
g m
å ve
ies o
pp m
ot d
elta
kern
es
kom
peta
nse
og e
rfar
ing.
Innt
il 6
del
take
re p
er tu
rled
er, m
in. 2
turl
eder
e. M
aks 1
4 p
erso
ner
tota
lt.
VIN
TER
TUR
: Top
ptur
i kom
plek
st sk
redt
erre
ng**
Vint
ertu
rled
er +
skre
dins
truk
tør 1
Erfa
ring
med
topp
ture
r i u
tford
rend
e te
rren
g, e
rfar
ing
med
lede
lse
av g
rupp
er p
å vi
nter
tur,
og tu
ng ko
mpe
tans
e på
skre
d. D
et sk
al ik
ke le
gges
ture
r og
aktiv
itete
r i
kom
plek
st sk
redt
erre
ng**
på
vint
ersn
ø (la
gdel
t).
Alp
int g
runn
kurs
skre
d og
kunn
skap
om
kam
erat
redn
ing.
Del
take
rne
må
ha re
leva
nt a
lpin
t ski
utst
yr (r
ando
nnee
/tel
emar
k/sp
litbo
ard)
, ASS
S***
og
erf
arin
g m
ed b
ruk
av u
tsty
ret.
Skal
kunn
e kj
øre
kont
rolle
rt u
nder
al
le fo
rhol
d i b
ratte
hen
g. V
alg
av te
rren
g m
å ve
ies o
pp m
ot d
elta
kern
es
kom
peta
nse
og e
rfar
ing.
Innt
il 4
del
take
re p
er tu
rled
er, m
in. 2
turl
eder
e. M
aks 1
0 p
erso
ner
tota
lt.
SOM
MER
TUR
ER
SOM
MER
TUR
; Fel
lest
ur (f
ottu
r)So
mm
ertu
rled
er**
**Tu
rled
er m
å ha
kunn
skap
og
erfa
ring
med
ferd
sel o
g le
dels
e av
gru
pper
i fje
llet u
nder
ul
ike
værf
orho
ldIn
ntil
10
del
take
re p
er tu
rled
er, v
anlig
vis 2
turl
eder
e. M
aks 2
2 p
erso
ner
tota
lt.
SOM
MER
TUR
: Fel
lest
ur (f
ottu
r) h
vor e
nkel
te u
tsat
te p
artie
r sk
al si
kres
med
tau
Som
mer
turl
eder
****
+ kl
atre
inst
rukt
ør 1
høy
fjell
(lavl
and
hvis
i lav
land
et)
Behe
rske
met
odik
k og
ha
erfa
ring
med
sikr
ing
av g
rupp
er m
ed ta
u på
tils
vare
nde
rute
r.M
aks 4
-6 p
erso
ner p
er tu
rled
er/i
nstr
uktø
r, va
nlig
vis 2
turl
eder
e.
SOM
MER
TUR
: Fel
lest
ur (f
ottu
r) h
vor e
nkel
te u
tsat
te p
artie
r sk
al si
kres
med
tau,
i gru
ppe
med
del
take
re m
ed e
rfar
ing
med
ute
ndør
s kla
trin
g.
Som
mer
turl
eder
****
Kla
trei
nstr
uktø
rutd
anni
ng e
r anb
efal
t og
må
vurd
eres
opp
mot
del
take
rnes
er
fari
ngsn
ivå.
Beh
ersk
e m
etod
ikk
og h
a er
fari
ng m
ed si
krin
g av
gru
pper
med
tau
på
tilsv
aren
de ru
ter.
Gru
nnku
rs kl
atri
ng (u
te),
sam
t ege
nfar
ing
Mak
s 4-6
per
sone
r per
turl
eder
/ins
truk
tør,
vanl
igvi
s 2 tu
rled
ere.
BRE
/ K
LATR
ING
/ IS
KLA
TRIN
G (T
UR
ER)
BRET
UR
: Fel
lest
ur i b
låis
med
del
take
re u
ten
bety
delig
br
eerf
arin
g (fø
rings
tur)
Brei
nstr
uktø
r 1
Inst
rukt
øras
sist
ent b
re (N
F) k
an fø
re e
get t
aula
g sa
mm
en m
ed g
odkj
ent b
rein
stru
ktør
iht.
NF-
stan
d-ar
den
(5.3
.1)
Mak
s 4-6
per
sone
r per
turl
eder
/ins
truk
tør,
min
. 2 in
stru
ktør
er
BRET
UR
: Fel
lest
ur i b
låis
med
del
take
re m
ed b
reer
farin
gBr
eins
truk
tør 1
Inst
rukt
øras
sist
ent b
re (N
F) k
an fø
re e
get t
aula
g sa
mm
en m
ed g
odkj
ent b
rein
stru
ktør
iht.
NF-
stan
d-ar
den
(5.3
.1)
Med
erf
arne
del
take
re k
an so
mm
ertu
rled
er/v
inte
rtur
lede
r med
bre
erfa
ring
/gr
unnk
urs b
re le
de tu
ren
sam
men
med
god
kjen
t bre
inst
rukt
ør 1
. Må
behe
rske
m
etod
ikk
og h
a er
fari
ng m
ed fe
rdse
l på
bre.
Gru
nnku
rs b
reM
aks 4
-6 p
erso
ner p
er tu
rled
er/i
nstr
uktø
r, m
in. 2
turl
eder
e/in
stru
ktør
er.
BRET
UR
: Fel
lest
ur p
å sn
ødek
t bre
til f
ots e
ller p
å sk
i med
de
ltake
re u
ten
bety
delig
bre
erfa
ring
(førin
gstu
r)Br
eins
truk
tør 1
Inst
rukt
øras
sist
ent b
re (N
F) k
an fø
re e
get t
aula
g sa
mm
en m
ed g
odkj
ent b
rein
stru
ktør
iht.
NF-
stan
d-ar
den
(5.3
.1)
Gru
nnku
rs sk
red,
kunn
skap
og
erfa
ring
med
ferd
sel o
g fø
ring
av g
rupp
er i s
kred
utsa
tt te
rren
g, h
vis r
elev
ant
Mak
s 4-6
per
sone
r per
turl
eder
/ins
truk
tør,
min
. 2 in
stru
ktør
er
BRET
UR
: Fel
lest
ur p
å sn
ødek
t bre
til f
ots e
ller p
å sk
i med
de
ltake
re m
ed b
reer
farin
gSo
mm
ertu
rled
er**
** /
vint
ertu
rled
er (s
omm
er
/ vi
nter
)Be
hers
ke m
etod
ikk
og h
a er
fari
ng m
ed fe
rdse
l på
bre.
Kunn
skap
og
erfa
ring
med
ferd
sel i
skre
duts
att t
erre
ng, h
vis r
elev
ant
Gru
nnku
rs b
reM
aks 4
-6 p
erso
ner p
er tu
rled
er/i
nstr
uktø
r, m
in. 2
turl
eder
e/in
stru
ktør
er.
KLA
TRIN
G: F
elle
stur
kla
trin
g m
ed d
elta
kere
ute
n be
tyde
lig
klat
reer
farin
g (fø
rings
tur)
Kla
trei
nstr
uktø
r 1 h
øyfje
ll (la
vlan
d hv
is i l
avla
ndet
/
iskl
atre
inst
rukt
ør h
vis i
skla
trin
g)Fo
r vin
tert
urer
i uts
att t
erre
ng m
å tu
rled
er h
a sk
redk
ompe
tans
e (g
runn
kurs
skre
d).
Mak
s 3 p
erso
ner p
er in
stru
ktør
, min
. 2 tu
rled
ere/
inst
rukt
ører
.
KLA
TRIN
G: F
lert
aule
ngde
rs k
latre
tur m
ed d
elta
kere
med
er
farin
g m
ed u
tend
ørs k
latr
ing
Kla
trei
nstr
uktø
r 1 h
øyfje
ll (la
vlan
d hv
is i l
avla
ndet
/
iskl
atre
inst
rukt
ør h
vis i
skla
trin
g)M
ed e
rfar
ne d
elta
kere
kan
som
mer
turl
eder
/vin
tert
urle
der m
ed kl
atre
erfa
ring
/gr
unnk
urs k
latr
ing)
lede
ture
n sa
mm
en m
ed g
odkj
ent k
latr
eins
truk
tør 1
.G
runn
legg
ende
klat
reku
rs u
tend
ørs k
latr
ing,
sam
t ege
nfar
ing
Mak
s 3 p
erso
ner p
er in
stru
ktør
, min
. 2 tu
rled
ere/
inst
rukt
ører
.
BASE
CA
MP
med
felle
stur
er; T
oppt
ur, k
latr
ing,
bre
og
andr
e fje
llspo
rtak
tivite
ter
Avhe
nger
av a
ktiv
itet -
se o
ver.
Inst
rukt
ørut
dann
ing
på re
leva
nt n
ivå
inne
n re
leva
nt
fago
mrå
de i h
enho
ld ti
l NF-
stan
dard
en.
Turl
eder
/ins
truk
tør m
å ha
om
fatte
nde
erfa
ring
med
den
akt
ivite
ten
han/
hun
skal
lede
, og
må
også
ha
erfa
ring
med
lede
lse/
inst
ruks
jon
for d
enne
akt
ivite
ten.
Avhe
nger
av a
ktiv
itet -
se o
ver.
SAM
LIN
G**
***
for t
oppt
ur, k
latr
ing,
bre
og
andr
e fje
llspo
rtak
tivite
ter,
for d
elta
kere
med
rele
vant
kom
peta
nse
og e
rfar
ing
For t
urer
defi
nert
som
kurs
elle
r fel
lest
urer
gje
lder
kr
aven
e be
skre
vet o
ver.
Der
som
del
take
rne
orga
nise
rer e
gne
ture
r stil
les
det i
ngen
form
elle
krav
.
Tils
trek
kelig
e fe
rdig
hete
r inn
enfo
r de
aktiv
itete
r de
selv
velg
er å
org
anis
ere
og væ
re m
ed p
å.
* DN
T-m
etod
en g
jenn
omfø
res v
ed o
ppst
art a
v alle
DN
Ts fe
llest
urer
, og
er e
n vi
ktig
del
av v
årt k
valit
ets-
og
sikk
erhe
tssy
stem
. Pre
sent
asjo
nsru
nde
og fe
r-dr
åd, i
nkl.
erfa
ring
sbak
grun
n, fo
ruts
etni
nger
og
forv
entin
ger f
or tu
ren.
Tur
-pl
an m
ed m
ulig
e ut
ford
ring
er o
g pl
an fo
r hva
som
skal
gjø
res d
erso
m ve
d uf
orut
sette
hen
dels
er g
jenn
omgå
s. N
ødve
ndig
tekn
isk
utst
yr g
jenn
omgå
s og
test
es. F
or d
e fle
ste
ture
r vil
det k
reve
s at d
elta
kern
e m
å væ
re i
god
fysi
sk
form
og
kunn
e br
uke
nødv
endi
g ut
styr
for t
uren
.
** D
NT
følg
er N
VEs m
odel
l for
terr
engk
lass
ifise
ring
. 1) E
nkel
t skr
edte
rren
g:
Slak
t ter
reng
(gen
erel
t und
er 3
0 g
rade
r) m
ed få
elle
r ing
en sk
redo
mrå
der.
Utlø
psom
råde
r (sj
eldn
e sk
red)
, ter
reng
felle
r, be
kked
aler
elle
r skr
ente
r kan
fo
reko
mm
e. 2
) Utfo
rdre
nde
skre
dter
reng
: Ter
reng
gen
erel
t sla
kere
enn
3
0 g
rade
r, m
en m
ed e
nkel
then
g ov
er 3
0 g
rade
r. M
ulig
med
rute
valg
for
å un
ngå
skre
dom
råde
r. Te
rren
gfel
ler fi
nnes
. Skr
edku
rs o
g re
dnin
gsut
styr
an
befa
les.
3) K
ompl
ekst
skre
dter
reng
: Ter
reng
gen
erel
t bra
ttere
enn
30
gr
ader
. Ter
reng
et g
ir b
egre
nset
e m
ulig
hete
r for
å u
nngå
skre
dom
råde
r.
Terr
enge
t kan
være
uov
ersi
ktlig
og
by p
å m
ange
terr
engf
elle
r. Fo
r fer
dsel
i kl
asse
3 fo
ruts
ette
s skr
edre
dnin
gsut
styr
, kun
nska
p om
kam
erat
redn
ing
og
erfa
ring
i fe
rdse
l i sk
redt
erre
ng.
*** A
SSS:
Allt
id S
pade
, Søk
er, S
økes
tang
.
****
Mer
k at
kla
trei
nstr
uktø
r/br
eins
truk
tør m
ed D
NT
amba
ssad
ørku
rs o
gså
er g
odkj
ent s
om so
mm
ertu
rled
er.
****
* Det
anb
efal
es a
t arr
angø
r av s
amlin
ger h
olde
r ove
rsik
t ove
r hve
m so
m
gjør
hva
, sam
t hvi
lke
plan
er d
e en
kelte
gru
ppen
e ha
r for
sine
akt
ivite
ter.
Det
an
befa
les o
gså
at a
rran
gør s
kaffe
r seg
ove
rsik
t ove
r kom
peta
nse
og e
rfar
ing
hos d
elta
kere
, og
påse
r at d
isse
har
fors
tått
at a
lle tu
rer e
r i e
genr
egi m
ed
tilhø
rend
e kr
av ti
l egn
e fe
rdig
hete
r.
8 Utøvelse av skjønn
En veileder gir et visst rom for å utøve skjønn. Det anbefales på det sterkeste å forholde seg til de rammer som er gitt, og ut fra disse ta en vurdering av hva som er hensiktsmessig, fornuftig og rimelig. Et avvik skal på ingen måte gå på akkord med sikkerheten. Ved et eventuelt avvik fra anbefalingene i veilederen, bør det å utarbeides en skriftlig vurdering som spesifiserer følgende:
• Hvilke anbefalinger det avvikes fra• Hvorfor det avvikes fra disse• Hvilke tiltak som gjøres for å veie opp for avviket• Hva er restrisikoen etter at tiltakene er gjennomført
Vurderingen bør sendes til daglig leder, eller annen oppnevnt person for godkjenning, da daglig leder er juridisk ansvarlig for lokalforeningen.
9 ReferanserHenviser til gjeldende regelverk og referansene som ligger til grunn for vurderingene i veilederen.
• Advokatfirmaet Steensrup Stordrange DA betraktninger om arrangøransvaret• Brev til DNTs medlemsforeninger angående ansvar på aktivitet• DSB: Temaveiledning i risikoanalyse for risikofylte forbrukertjenester
10 SikkerhetsveilederePå dnt.no/foreningsnett finnes informasjonen det henvises til under
• Faktaark Sikkerhet i DNT_Lover og egne standarder som regulerer aktivitetstilbudet• Faktaark Sikkerhet i DNT_Offentlige krav ved aktivitet• Faktaark Sikkerhet i DNT_Hva er risikovurdering• Faktaark Sikkerhet i DNT_Sikkerhetsinstruks for leder• DNTs beredskapsplanverk
9
Dagliglivets risiko
I praksis det kanskje mest avgjørende vilkåret for at objektivt juridisk ansvar skal idømmes, er at skaden må skyldes en ekstraordinær risiko som ligger ved virksomheten. Stadig risiko (at risikoen ved virksomheten må være til stede regelmessig, som stadig eller varig) og typisk risiko (skaden er typisk for den risiko som kjennetegner virksomheten) er like nødvendige betingelser, men ansvaret er i stor grad begrunnet i at risikoen er av en slik størrelse at det er mer naturlig at virksomheten bærer risikoen fremfor skadelidte. Derfor vil ansvar kun inntre ved risiko av en viss størrelse. Rettspraksis har slått fast
at betegnelsen ”ekstraordinær risiko” innebærer at risikoen i vesentlig grad overstiger ”dagliglivets risiko”. Med andre ord må den risikoen som har resultert i skade, vesentlig overstige det man normalt skal måtte tåle og akseptere av risiko for at en ulykke skal inntreffe innenfor vedkommende livsområde. Tålegrensen vil variere utfra hvor skadelidte befinner seg. Eksempel vis ble en klemulykke i en svingdør på restaurant Floris i Oslo ikke ansett for å være resultat av en risiko som oversteg « dagliglivets farer”, jf. Floris dommen Rt. 1966 s. 1532.
Hentet fra:jusinfo.no/index.php?site=default/721/1059/1066/1067
Foto: Morten Bergene
DNT fjellsport. Youngstorget 1, 0181 Oslo. [email protected]