vi europejski kongres menadŻerÓw … › uploads › prezentacje › poczta.pdfwsparcie wsi i...
TRANSCRIPT
VI EUROPEJSKI KONGRES MENADŻERÓW AGROBIZNESU
Gospodarstwa rolne w Polsce na tle gospodarstw Unii Europejskiej – wpływy
Wspólnej Polityki Rolnej
Prof. dr hab. Walenty Poczta
Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu
Łysomice, 5-6 listopada 2019 roku
Gospodarstwa rolne na Świecie
Świat - 570 mln gospodarstw rolnych. • 72% tych gospodarstw posiada powierzchnię użytków rolnych mniejszą
od 1 ha i użytkują one tylko 8% UR• 12% -1-2 hektary, a w ich posiadaniu znajduje się 4% UR. Łącznie 84% gospodarstw użytkuje zaledwie 12% UR, a średnia powierzchnia tych gospodarstw wynosi 1,2 ha UR.
1% gospodarstw użytkuje 65% UR użytków rolnych.
Kraje najwyżej rozwinięte - 22 mln gospodarstw, których średnia powierzchnia wynosi 57 ha UR
UE – 10,5 mln gospodarstw (1,8% gospodarstw rolnych na Świecie)
Źródło: The State of Food and Agriculture. Innovation in family farming. (2014). Rome: FAO
Rolnictwo UE vs rolnictwo na Świecie
Wyszczególnienie ŚwiatAmeryka Północna UE
Użytki rolne - udział (%) 100,0 9,6 3,8
Aktywni zawodowo w rolnictwie - udział (%) 100 0,2 0,8
Majątek produkcyjny - udział (%) 100 13,4 13,1
• w tym maszyny i urządzenia udział (%) 100 23,9 25,3
Relacje czynników produkcji
• UR na 1 aktywnego (ha) 3,7 185,3 18,2
• majątek na 1 aktywnego (tys. USD) 4,0 283,1 68,3
• majątek na 1 ha UR (tys. USD) 1,1 1,5 3,8
Wartość produkcji rolnej - udział (%) 100 9,0 10,6
Produktywność ziemi (USD/1ha UR) 792 748 2219
Produktywność pracy (tys. USD/1 aktywnego) 2, 9 138,5 40,4
Źródło: FAOSTAT 2016, World Bank 2016, obliczenia własne.
Gospodarstwa rolne a akcesja Polski do UE
Wpływ WPR UE
Rozwój rolnictwa (gospodarstw rolnych)
Akcesja a rozwój gospodarstw
Rozwój= wzrost + zmiany strukturalne
Wzrost (wzrost potencjału produkcyjnego, wzrost produkcji, dochodów, wzrost wymiany handlowej z zagranicą itp..)
Zmiany strukturalne – zmiany struktur potencjału wytwórczego (zmiany struktury obszarowej gospodarstw, struktury ekonomicznej gospodarstw, zmiany w zasobach czynników produkcji, zmiany w relacjach miedzy czynnikami produkcji, zmiany struktury produkcji itp.)
Jednolity Rynek Europejski
Popyt końcowy (popyt JRE) –przeważa oddziaływanie
pośrednie na gospodarstwa rolne
Popyt zewnętrzny - polski handel zagraniczny produktami rolno-spożywczymi w latach 2004-2018 (mld euro)
* dane wstępneŹródło: ComExt-Eurostat, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/setupdimselection.
5,2
7,18,5
10,111,7 11,5
13,515,2
17,9
20,421,9
23,9 24,3
27,829,3
4,45,4
6,4
8,1
10,39,3
10,9
12,6 13,614,3
15,116,1
17,3
19,3 19,8
0,8
9,6
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
mld
eu
ro
Eksport Import Saldo
Eksport-około 1/3 produkcji sektora,80% eksportu – rynek UE
Udział handlu artykułami rolno-spożywczymi w handlu zagranicznym ogółem
w latach 2004-2018 (%)
* dane wstępneŹródło: ComExt-Eurostat, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/setupdimselection.
8,8
9,9 9,7 10,0 10,1
11,7 11,511,1
12,513,2 13,2 13,3 13,3 13,5 13,3
6,26,8 6,4 6,8
7,2
8,6 8,3 8,3 8,8 9,1 9,0 9,19,7 9,4
8,7
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
%
Eksport Import
Wybrane uwarunkowania rozwojowej roli WPR
Wsparcie podaży – przeważa oddziaływanie bezpośrednie na gospodarstwa rolne
Transfery finansowe budżet UE - Polska (w mld euro)
WyszczególnienieTransfery od początku członkostwa Polski w UE (od 01 maja 2004 r. do sierpnia 2019 r. )
I. Transfery z UE do Polski 170,4
w tym:
1. Polityka Spójności 108,4
2. Wspólna Polityka Rolna, w tym 56,5
- Dopłaty bezpośrednie (ARiMR) 34,7
- Interwencje rynkowe (ARR) 1,8
- PROW do roku 2013 16,1
- PROW 2014 - 2020 3,0
II. Wpłaty do budżetu UE 55,6
III. Zwroty środków do budżetu UE 0,2
IV. Saldo rozliczeń RP - UE (I-II-III) 114,7
Źródło: Ministerstwo Finansów https://www.gov.pl/web/finanse/transfery-polska-ue-unia-europejska; data dostępu 02.11.2019r.
Wsparcie wsi i sektora rolnego środkami WPR do roku 2020 (wielkości wypłacone w latach 2004-2018/19 i szacunek dla lat
2019-2020)
• Płatności bezpośrednie - 205 mld zł(problem wyrównywania db, rola płatności w podtrzymywaniu i rozwoju potencjału)
• Środki o charakterze strukturalnym - 141 mld zł
w tym:• rozwój obszarów wiejskich - 43 mld zł
• przemysł spożywczy - 17 mld zł
Źródło: Obliczenia własne na podstawie KE, MRiRW, ARiMR.
Wsparcie propodażowe a inwestycje w rolnictwie po akcesji do UE
Źródło: Czubak W. , KEPGW, 2017
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Wydatki inwestycyjne w rolnictwie (GUS)
Model wykładniczy Holta
30 mld złmln zł
Badanie wpływu inwestycji finansowanych z PROW
Cel: Określenie specyfiki gospodarstw korzystających z proinwestycyjnych funduszy II filara WPR UE
Porównanie grupy beneficjentów i grupy „kontrolnej”
- sytuacji „wyjściowej” i określenie różnic obu grup gospodarstw, tj. B i K, w roku poprzedzającym skorzystanie z funduszy proinwestycyjnych (t0)
- dynamikę zmian w sytuacji gospodarstw w obu grupach w okresie 6 lat, tj. od roku t0 do t5
Źródło: Czubak W., Pawłowski K., UP Poznań, 2019 r.
Metodyka i materiał badań
MetodykaPropensity Score Matching
Materiał• Niepublikowane dane indywidualnych gospodarstw rolnych
znajdujące się w bazie FADN
• W badaniach wykorzystano niepublikowane dane indywidualne oparte na ograniczonym dostępie do danych FADN Dyrekcji Generalnej ds. Rolnictwa i Rozwoju Wsi Komisji Europejskiej (DG AGRI-C.3). Źródło danych: EU-FADN - DG AGRI
• In this research unpublished individual data were used based on limited access to FADN data of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development of the European Commission (DG AGRI-C.3). Data source: EU-FADN – DG AGRI
Źródło: Czubak W., Pawłowski K., UP Poznań, 2019 r.
Wielkość ekonomiczna gospodarstw
Zmienna Grupa BGR CZE EST HUN LTU LVA POL SVK SVN
stan
w t0
Beneficjenci 967 1 317 196 307 96 139 73 846 57
Kontrolne 576 1 250 230 335 64 53 84 830 40
średnioroczne
tempo zmian (%)
Beneficjenci 3,4 1,3 4,2 2,4 8,6 4,9 4,1 5,5 2,3
Kontrolne 6,1 1,5 3,2 1,0 3,4 4,8 2,8 1,7 2,6
Efekt netto -2,7 -0,2 1 1,4 5,2 0,1 1,3 3,8 -0,3
Źródło: Czubak W., Pawłowski K., UP Poznań, 2019 r.
Produkcja całkowita
Zmienna Grupa BGR CZE EST HUN LTU LVA POL SVK SVN
stan
w t0
Beneficjenci 1 186 1 475 232 455 120 172 82 1 211 54
Kontrolne 789 1 433 243 403 76 86 99 1 095 32
średnioroczne
tempo zmian (%)
Beneficjenci 5,4 3,2 5,8 1,4 13,9 8,9 6,4 3,0 6,9
Kontrolne 6,4 2,9 5,9 1,7 6,7 2,3 4,8 1,4 6,7
Efekt netto -1 0,3 -0,1 -0,3 7,2 6,6 1,6 1,6 0,2
Źródło: Czubak W., Pawłowski K., UP Poznań, 2019 r.
Aktywa trwałe
Zmienna Grupa BGR CZE EST HUN LTU LVA POL SVK SVN
stan
w t0
Beneficjenci 904 2 838 359 475 179 204 266 2 151 364
Kontrolne 884 2 777 392 430 107 93 272 2 196 289
średnioroczne
tempo zmian (%)
Beneficjenci 9,1 4,5 7,8 6,0 16,6 13,4 9,0 -8,1 2,6
Kontrolne 4,8 1,1 4,7 -0,1 7,5 1,6 6,6 -11,9 -3,2
Efekt netto 4,3 3,4 3,1 6,1 9,1 11,8 2,4 3,8 5,8
Źródło: Czubak W., Pawłowski K., UP Poznań, 2019 r.
Zasoby i nakłady czynników produkcji (potencjał gospodarstw rolnych) - rolnictwo polskie w UE
Powierzchnia UR w 2016 roku (udział w %)
0,0
0,10,1
0,3 0,6
0,80,9
1,0
1,1
1,1
1,3
1,5
1,5 1,7
1,72,0
2,12,6
2,6
2,7
2,8
7,2
7,3
8,39,6
9,6
13,4
16,0
Malta Cypr
Luksemburg Słowenia
Estonia Belgia
Chorwacja Holandia
Słowacja Łotwa
Finlandia Dania
Austria Litwa
Szwecja Czechy
Portugalia Bułgaria
Grecja Węgry
Irlandia Rumunia
Włochy Polska
Wielka Brytania Niemcy
Hiszpania Francja
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Nakłady kapitałowe w 2016 roku (udział w %)
0,0
0,10,1
0,3 0,30,4
0,5 0,6 0,7
0,9
1,31,4
1,7 1,81,9 2,0
2,0
2,1
2,3
3,0
4,2
5,2
6,9
7,58,7
11,5
15,1
17,5
Malta Luksemburg
Cypr Estonia
Słowenia Łotwa
Chorwacja Słowacja
Litwa Bułgaria
Czechy Finlandia
Portugalia Swecja
Węgry Austria
Irlandia Grecja
Belgia Dania
Rumunia Polska
Holandia Wielka Brytania
Hiszpania Włochy
Niemcy Francja
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Miejsce rolnictwa polskiego w UE w zakresie potencjału produkcyjnego
(zasoby czynników produkcji i gospodarstwa rolne)
Czynnik produkcji Miejsce w UE 28
Udział w UE 28 (%)
Praca 1 18,1
Ziemia 5 8,3
Kapitał 7 5,2
Gospodarstwa rolne
Gospodarstwa ogółem
2 13,5
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Relacje między czynnikami produkcji:
praca : ziemia
praca : kapitał
kapitał : ziemia
Nakłady kapitałowe na 1 ha UR w 2017 roku (tys. euro)
1,7 2,0
1,00,6 0,6 0,7 0,8 1,0 1,0 1,01,11,1 1,1 1,2 1,2 1,4 1,4 1,4
1,8 1,9 1,9 2,1 2,22,7 2,8 3,1
3,5 3,6
5,1
6,3
11,7
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
UE-
28
UE-
15
UE-
12
Łotw
a
Bu
łgar
ia
Litw
a
Esto
nia
Ch
orw
acja
Ru
mu
nia
Sło
wac
ja
Po
lska
Cze
chy
His
zpan
ia
Irla
nd
ia
Węg
ry
Wie
lka
Bry
tan
ia
Gre
cja
Po
rtu
galia
Szw
ecja
Fran
cja
Fin
lan
dia
Sło
wen
ia
Au
stri
a
Nie
mcy
Wło
chy
Luks
emb
urg
Dan
ia
Cyp
r
Bel
gia
Mal
ta
Ho
lan
dia
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
2-5 tys. euro
Nakłady kapitałowe na 1 AWUw 2017 roku (tys. euro)
33,1
55,5
11,0 8,0 9,5
9,610,8 12,713,6 14,514,7 14,8 15,0 16,7
24,233,2 37,4 37,7 39,4 39,9 41,5
55,0 58,4
75,0 79,3
93,4 98,1
118,4123,7
142,6
182,8
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
200,0
UE-
28
UE-
15
UE-
12
Ru
mu
nia
Ch
orw
acja
Po
lska
Bu
łgar
ia
Sło
wen
ia
Mal
ta
Gre
cja
Litw
a
Węg
ry
Łotw
a
Po
rtu
galia
Cyp
r
His
zpan
ia
Irla
nd
ia
Cze
chy
Esto
nia
Wło
chy
Sło
wac
ja
Fin
lan
dia
Au
stri
a
Fran
cja
Wie
lka
Bry
tan
ia
Nie
mcy
Szw
ecj
a
Luks
emb
urg
Bel
gia
Ho
lan
dia
Dan
ia
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
30-150 tys. euro
Wyposażenie pracujących w rolnictwie w zasoby ziemi (ha UR/1 AWU)
19,2
27,1
10,9
2,26,1 6,7 7,9
8,79,8 10,211,611,912,2
14,418,019,7
24,525,126,228,229,030,4
33,534,138,439,340,5
50,152,853,8
58,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
UE-
28
UE-
15
UE-
12
Mal
ta
Sło
wen
ia
Cyp
r
Ru
mu
nia
Po
lska
Ch
orw
acja
Gre
cja
Po
rtu
galia
Węg
ry
Ho
lan
dia
Wło
chy
Bu
łgar
ia
Litw
a
Bel
gia
Łotw
a
Au
stri
a
Fin
lan
dia
His
zpan
ia
Irla
nd
ia
Cze
chy
Nie
mcy
Luks
emb
urg
Fran
cja
Sło
wac
ja
Esto
nia
Dan
ia
Szw
ecj
a
Wie
lka
Bry
tan
ia
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
30-50 ha
Potencjał produkcyjny rolnictwa polskiego –relacje czynników produkcji i struktury
gospodarstw
Relacja Relacja w stosunku do średniej UE 28 (=100)
Kapitał/1ha 65
Kapitał/1 AWU 29
UR/1 AWU 45
UR/gospodarstwo 61
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Potencjał produkcyjny rolnictwa polskiego i relacje czynników produkcji
Duży potencjał produkcyjny!!!
Mało korzystne relacje między czynnikami produkcji!
Struktura obszarowa,
Struktura ekonomiczna
Struktura gospodarstw rolnych
Liczba gospodarstw rolnych w 2005 i 2016 roku (tys. szt.)
UE2005 2016 zmiana
14 282 10 468 3814 -27%
UE152005 2016 zmiana
5 646 4 465 1181 -21%
UE122005 2016 zmiana
8 636 6003 2633 -30%
Liczba gospodarstw rolnych w 2016 roku (udział w %)
0,0 0,1 0,2 0,20,30,30,30,40,5 0,5 0,6 0,7 0,7 1,3 1,3
1,3 1,4
1,8 1,9
2,5
2,6
4,1
4,4
6,5
9,0
10,9
13,5
32,7
Luksemburg Malta
Estonia Słowacja
Czechy Cypr
Dania Belgia
Finlandia Holandia
Szwecja Słowenia
Łotwa Austria
Chorwacja Irlandia
Litwa Wielka Brytania
Bułgaria Portugalia
Niemcy Węgry
Francja Grecja
Hiszpania Włochy
Polska Rumunia
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Wyszczególnienie
Gospodarstwa rolne
2002 2016 różnica (2016-2002)
(tys.)struktura
(%)(tys.)
struktura (%)
(tys.) (%)
Powyżej 1ha
w tym (ha):
1-2
2-5
5-10
10-15
15-20
20-30
30-50
50-100
pow. 100
1 956
517
630
427
183
84
64
32
12
7
100,0
26,4
32,2
21,8
9,3
4,3
3,3
1,6
0,6
0,4
1 388
271
466
310
137
67
62
41
22
12
100,0
19,5
33,5
22,3
9,9
4,8
4,5
3,0
1,6
0,9
-568
-246
-164
-117
-46
-17
-2
+9
+10
+5
-29,0
-47,6
-26,0
-27,4
-25,1
-20,2
-3,1
+28,1
+83,3
+71,4
Zmiany w strukturze obszarowej gospodarstw rolnych (liczba gospodarstw)
5,5
%
Źródło: Opracowanie własne na podstawie Rocznik Statystyczny Rolnictwa, GUS Warszawa 2015; Charakterystyka gospodarstw rolnych w 2016 r., GUS Warszawa 2017 r.
Wyszczególnienie
Powierzchnia użytków rolnych w gospodarstwach
2002 2016 różnica (2016-2002)
tys. ha struktura (%) tys. ha struktura (%) tys. ha (%)
Powyżej 1ha
w tym (ha):
1-2
2-5
5-10
10-15
15-20
20-30
30-50
50-100
pow. 100
16 503
725
2 039
3 032
2 216
1 440
1 541
1 181
830
3 498
100,0
4,4
12,4
18,4
13,3
8,7
9,3
7,2
5,0
21,2
14 525
396
1508
2 184
1 659
1 148
1 486
1 539
1 531
3 074
100,0
2,7
10,4
15,0
11,5
7,9
10,2
10,6
10,1
21,2
-1 978
-329
-531
-848
-557
-292
-55
+358
+701
-424
-12,0
-45,4
-26,0
-28,0
-25,1
-20,3
-3,6
+30,3
+84,5
-12,1
Zmiany w strukturze obszarowej gospodarstw rolnych (użytki rolne)
~42
%
Źródło: Opracowanie własne na podstawie Rocznik Statystyczny Rolnictwa, GUS Warszawa 2015; Charakterystyka gospodarstw rolnych w 2016 r., GUS Warszawa 2017 r.
Progi wielkości obszarowej wyznaczające przyrost liczby gospodarstw w krajach UE (w ha)a
Państwo Próg (ha) Państwo Próg (ha)
Węgry 10 - 19,9 Włochy 50 - 99,9
Irlandia 10 - 19,9 Szwecja 100 i więcej
Rumunia 20 - 29,9 Portugalia 100 i więcej
Słowenia 20 – 29,9 Francja 100 i więcej
Polska 30 - 49,9 Niemcy 100 i więcej
Łotwa 50 - 99,9 Hiszpania 100 i więcej
Litwa 50 - 99,9 Belgia 100 i więcej
Holandia 50 - 99,9 Finlandia 100 i więcej
Austria 50 - 99,9 Wielka Brytania 100 i więcej
Estonia 50 - 99,9 Dania 100 i więcej
Źródło: Rowiński J., obliczenia własne na podstawie danych Eurostatu
a – Pominięto Czechy, Słowację i Bułgarię, bowiem w tych krajach około 90% UR znajduje się w gospodarstwach 100 i więcej ha. W Grecji i na Cyprze wyznaczenie progu nie było możliwe, bo nastąpił spadek liczby gospodarstw we wszystkich grupach. Z analizy wyłączono Luksemburg i Maltę oraz Chorwację.
Udział użytków rolnych w gospodarstwach poniżej 20 ha w powierzchni użytków rolnych ogółem (%)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cze
chy
Luks
emb
urg
Fran
cja
Sło
wac
ja
Wie
lka…
Dan
ia
Bu
łgar
ia
Nie
mcy
Esto
nia
Fin
lan
dia
Bel
gia
Szw
ecja
Irla
nd
ia
Ho
lan
dia
His
zpan
ia
Węg
ry
Łotw
a
Po
rtu
galia
Au
stri
a
Litw
a
Wło
chy
Ch
orw
acja
Gre
cja
Ru
mu
nia
Po
lska
Cyp
r
Sło
wen
ia
Mal
ta
Ogó
łem
3 3 4 4 4 6 8 8 10 10 11 11 13 14 15 15
22 2227 28
34 35
42 4348
58
69
98
18
Źródło: Rowiński J. obliczenia własne na podstawie danych Eurostatu
Udział użytków rolnych w gospodarstwach od 20 do 100 ha w powierzchni użytków rolnych ogółem (%)
0
10
20
30
40
50
60
70
Mal
ta
Sło
wac
ja
Ru
mu
nia
Bu
łgar
ia
Cze
chy
Esto
nia
Po
rtu
galia
Węg
ry
Wie
lka
Bry
tan
ia
Gre
cja
Sło
wen
ia
Ch
orw
acja
Dan
ia
Łotw
a
Litw
a
His
zpan
ia
Cyp
r
Po
lska
Szw
ecja
Fran
cja
Nie
mcy
Wło
chy
Luks
emb
urg
Au
stri
a
Fin
lan
dia
Irla
nd
ia
Bel
gia
Ho
lan
dia
Ogó
łem
15
8 9 9
1720 20 21 23 24 24 25 25 25
29 30 31 34 34 3639
43
5760
64 64 66
29
Źródło: Rowiński J. obliczenia własne na podstawie danych Eurostatu
Udział użytków rolnych w gospodarstwach powyżej 100 ha w powierzchni użytków rolnych ogółem (%)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Mal
ta
Sło
wen
ia
Au
stri
a
Cyp
r
Ho
lan
dia
Po
lska
Irla
nd
ia
Bel
gia
Wło
chy
Fin
lan
dia
Gre
cja
Ch
orw
acja
Litw
a
Ru
mu
nia
Łotw
a
Luks
emb
urg
Szw
ecja
His
zpan
ia
Nie
mcy
Po
rtu
galia
Fran
cja
Węg
ry
Dan
ia
Esto
nia
Wie
lka
Bry
tan
ia
Bu
łgar
ia
Cze
chy
Sło
wac
ja
Ogó
łem
0
7
16 1720 21 23 24
2731
3540
47 4853 54 55 56 57 58
62 6469
74 75
8488 90
52
Źródło: Rowiński J. obliczenia własne na podstawie danych Eurostatu
Zmiany struktury gospodarstw według grup obszarowych (%)
95
74
5645
90
4
10
23
19
6
1
514
20
30
10 815
2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Polska Czechy Niemcy Francja UE
< 20 ha 20-50 ha 50-100 ha > 100 ha
90
5545 42
86
7
18
24
16
7
2
9 17
19
4
1
1813
22
3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Polska Czechy Niemcy Francja UE
< 20 ha 20-50 ha 50-100 ha > 100 ha
2005 2016
Zmiany struktury użytkowania ziemi według grup obszarowych (%)
48
37
4
18
21
4
13
9
14
11
5
20
23
15
21
88
59 6453
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Polska Czechy Niemcy Francja UE
< 20 ha 20-50 ha 50-100 ha > 100 ha
58
410
5
24
19
4
17
14
15
6
4
22
29
16
17
88
50 5245
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Polska Czechy Niemcy Francja UE
< 20 ha 20-50 ha 50-100 ha > 100 ha
2005 2016
Gospodarstwa powyżej 100 ha UR w Polsce
Grupy obszarowe
Liczba Udział (%)
UR tys. ha
Udział (%)
100 - 200 7 661 0,5 1034,0 7,1
200 - 300 2 169 0,2 530,0 3,6
300 - 500 1 258 0,1 483,6 3,3
500 - 1000 758 0,1 517,3 3,6
1000 ha i więcej 270 0,0 509,7 3,5
Razem 12 116 0,9 3074,6 21,1
Źródło: Opracowanie własne na podstawie Rocznik Statystyczny Rolnictwa, GUS Warszawa 2015; Charakterystyka gospodarstw rolnych w 2016 r., GUS Warszawa 2017 r.
Struktura ekonomiczna gospodarstw
Struktura gospodarstw według wielkości ekonomicznej w 2016 roku (%)
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
85,7
59,5
33,4 32,9
82,5
11,9
21,1
28,0 26,2
10,4
2,4
19,4
38,6 40,9
7,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Polska Czechy Niemcy Francja UE
< 25000 euro 25000 - 100000 euro > 100000 euro
Struktura użytkowania ziemi w gospodarstwach według wielkości ekonomicznej w 2016 roku (%)
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
44,1
5,0 6,1 7,021,7
30,1
9,014,6
20,4
23,1
25,8
86,079,3
72,6
55,2
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Polska Czechy Niemcy Francja UE
< 25000 euro 25000 - 100000 euro > 100000 euro
Struktura standardowej produkcji w gospodarstwach według wielkości ekonomicznej w 2016 roku (%)
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
27,3
2,8 2,3 2,010,4
31,6
5,6 8,6 11,2
15,1
41,2
91,6 89,1 86,874,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Polska Czechy Niemcy Francja UE
< 25000 euro 25000 - 100000 euro > 100000 euro
Państwo Próg /euro/ Państwo Próg /euro/
1. Bułgaria 8 000 - 14 999 12. Portugalia 50 000 – 99 999
2. Rumunia 8 000 - 14 999 13. Włochy 50 000 - 99 999
3. Litwa 15 000 - 24 999 14. Szwecja 100 000 – 249 999
4. Węgry 15 000 -24 999 15. Finlandia 100 000 – 249 999
5. Słowenia 15 000 - 24 999 16. Francja 100 000 – 249 999
6. Estonia 25 000 - 49 999 17. Hiszpania 100 000 – 249 999
7. Polska 25 000 - 49 999 18. Niemcy 250 000 – 499 999
8. Grecja 25 000 - 49 999 19. Belgia 250 000 – 499 999
9. Łotwa 50 000 - 99 999 20. Wlk. Brytania 250 000 - 499 999
10. Irlandia 50 000 - 99 999 21. Holandia 250 000 – 499 999
11. Austria 50 000 – 99 999 22. Dania 500 000 i więcej
Progi wielkości ekonomicznej wyznaczające przyrost liczby gospodarstw w krajach UE (w euro SO)a
Źródło: Rowiński J., obliczenia własne na podstawie danych Eurostatu
a – Pominięto Czechy i Słowację, bowiem w tych krajach dominują b. duże gospodarstwa. Z analizy wyłączono Luksemburg, Luksemburg i Maltę oraz Chorwację.
Struktura chowu zwierząt
Przeciętna wielkość stada bydła w 2016 roku
122,8
135,3
112,0
63,1
159,6
101,7
121,3
3,4
46,5
86,4
17,4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180B
elg
ia
Dan
ia
Fran
cja
His
zpan
ia
Ho
lan
dia
Nie
mcy
Cze
chy
Ru
mu
nia
Wę
gry
UE-
15
Po
lska
0
75
150
225
300
375
450
525
600
Sztu
k (w
sta
dac
h o
gółe
m)
sztu
k (w
sta
dac
h p
ow
yże
j 10
0 s
ztu
k)
stada ogółem stada pow. 100 sztuk
Źródło: Pepliński B., 2019 na podstawie danych Eurostatu
Przeciętna wielkość stada krów mlecznych w stadach bydlęcych w 2016 r.
45,1
180,3
57,145,7
97,4
61,8
128,6
2,4
31,9
55,8
9,0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200B
elg
ia
Dan
ia
Fran
cja
His
zpan
ia
Ho
lan
dia
Nie
mcy
Cze
chy
Ru
mu
nia
Wę
gry
UE-
15
Po
lska
0
60
120
180
240
300
360
kró
w (
w s
tad
ach
byd
lęcy
ch o
gółe
m)
kró
w (
w s
tad
ach
po
wyż
ej 1
00
szt
uk
byd
ła)
stada ogółem stada pow. 100 sztuk
Źródło: Pepliński B., 2019 na podstawie danych Eurostatu
Progi ilościowe stad krów mlecznych w latach 2005–2013
Państwo Próg Państwo Próg
1. Rumunia 3 - 9 14. Wlk. Brytania 50-99
2. Bułgaria 10 – 19 15. Belgia 100 i więcej
3. Łotwa 10 – 19 16.Dania 100 i więcej
4. Litwa 20 – 29 17. Irlandia 100 i więcej
5. Polska 20 – 29 18. Grecja 100 i więcej
6. Austria 20 – 29 19. Włochy 100 i więcej
7. Słowenia 30 - 49 20. Holandia 100 i więcej
8. Niemcy 50 – 99 21. Szwecja 100 i więcej
9. Hiszpania 50 - 99 22. Czechy Brak progu
10. Francja 50 – 99 23. Estonia Brak progu
11.Luksemburg 50 - 99 24. Węgry Brak progu
12. Portugalia 50 – 99 25. Słowacja Brak progu
13. Finlandia 50 – 99 26. Cypr Brak progu
Przeciętna wielkość stada trzody chlewnej w 2016 roku
1384
3659
826
538
2714
714
393
3 25
508
650
400
800
1200
1600
2000
2400
2800
3200
3600
4000
Be
lgia
Dan
ia
Fran
cja
His
zpan
ia
Ho
lan
dia
Nie
mcy
Cze
chy
Ru
mu
nia
Wę
gry
UE-
15
Po
lska
0
1500
3000
4500
6000
7500
9000
10500
12000
13500
15000
Sztu
k (w
sta
dac
h o
gółe
m)
sztu
k (w
sta
dac
h p
ow
yże
j 10
00
szt
uk)
stada ogółem stada pow. 1000 sztuk
Źródło: Pepliński B., 2019 na podstawie danych Eurostatu
Progi ilościowe stad trzody chlewnej w latach 2005–2016
Państwo Próg Państwo Próg
Austria 400 - 999 Niemcy co najmniej 1 tys.
Polska 400 – 999 Portugalia co najmniej 1 tys.
Słowenia 400 - 999 Rumunia co najmniej 1 tys.
Belgia co najmniej 1 tys. Włochy co najmniej 1 tys.
Bułgaria co najmniej 1 tys. Czechy brak progu
Dania co najmniej 1 tys. Estonia brak progu
Finlandia co najmniej 1 tys. Irlandia brak progu
Francja co najmniej 1 tys. Litwa brak progu
Grecja co najmniej 1 tys. Słowacja brak progu
Hiszpania co najmniej 1 tys. Szwecja brak progu
Holandia co najmniej 1 tys. Węgry brak progu
Łotwa co najmniej 1 tys. Wielka Brytania brak progu
Przeciętna wielkość stada loch w stadach trzodowych w 2016 roku
224,4
708,6
136,0 119,1
564,6
175,7
104,7
2,7 13,8
123,1
7,40
100
200
300
400
500
600
700
800B
elg
ia
Dan
ia
Fran
cja
His
zpan
ia
Ho
lan
dia
Nie
mcy
Cze
chy
Ru
mu
nia
Wę
gry
UE-
15
Po
lska
0
400
800
1200
1600
2000
2400
2800
Sztu
k (w
sta
dac
h t
rzo
do
wyc
h o
gółe
m)
sztu
k (w
sta
dac
h p
ow
yże
j 20
0 s
ztu
k tr
zod
y)
stada ogółem stada pow. 200 sztuk
Źródło: Pepliński B., 2019 na podstawie danych Eurostatu
Udział bydła i krów w stadach bydła powyżej 100 szt. w 2016 roku (%)
16,517,2
Bel
gia
Dan
ia
Fran
cja
His
zpan
ia
Ho
lan
dia
Nie
mcy
Cze
chy
Ru
mu
nia
Węg
ry
UE-
15
Po
lska
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
%
bydło krowy
Źródło: Pepliński B., 2019 na podstawie danych Eurostatu
Udział pogłowia w stadach powyżej 1000 szt. (trzoda chlewna) i powyżej 200 szt. (lochy)
81,3
25,0
79,0
26,7
Bel
gia
Dan
ia
Fran
cja
His
zpan
ia
Ho
lan
dia
Nie
mcy
Cze
chy
Ru
mu
nia
Węg
ry
UE-
15
Po
lska
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
%
trzoda chlewna w 2016 r. lochy w 2013 r.
Poziom koncentracji chowu loch w USA i Rosji
• 4 mln loch (2/3 pogłowia) w USA jest w ręku 40 właścicieli, a 3 mln loch (1/2 pogłowia) należy do 10 właścicieli;
• 0,8 mln loch (1/2) w Rosji jest w ręku 15kompanii rolniczych.
Źródło: Pepliński B., 2019
Źródło: Pepliński B., 2019
Źródło: Pepliński B., 2019
Źródło: Pepliński B., 2019
Pogłowie zwierząt gospodarskich w gospodarstwach ze zwierzętami w 2016 roku (LSU/1 gospodarstwo)
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
22,9
63,3
5,8 1,98,1 8,3 8,8 8,9 9,1 9,3 11,111,912,9
13,1
17,225,9
38,640,149,049,6
61,266,466,6
89,294,096,698,4112,7
148,3
184,5
199,7
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
UE-
28
UE-
15
UE-
13
Ru
mu
nia
Bu
łgar
ia
Ch
orw
acja
Gre
cja
Litw
a
Sło
wen
ia
Węg
ry
Łotw
a
Mal
ta
Po
rtu
galia
Po
lska
Cyp
r
Au
stri
a
Sło
wac
ja
Esto
nia
Irla
nd
ia
Szw
ecj
a
Wło
chy
Fin
lan
dia
His
zpan
ia
Fran
cja
Cze
chy
Wie
lka
Bry
tan
ia
Nie
mcy
Luks
emb
urg
Bel
gia
Ho
lan
dia
Dan
ia
50-200 LSU
Produkcja i produktywność czynników produkcji
Produkcja rolnicza w 2017 roku (mld euro)
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
0,1 0,4 0,7 0,9 1,2 1,3 2,0 2,1 2,7 3,8 3,9 4,6 6,0 6,8 7,1 8,1 8,4 8,510,010,5
16,3
24,3
28,229,3
48,050,3
55,8
69,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Mal
ta
Luks
emb
urg
Cyp
r
Esto
nia
Sło
wen
ia
Łotw
a
Ch
orw
acja
Sło
wac
ja
Litw
a
Bu
łgar
ia
Fin
lan
dia
Cze
chy
Szw
ecj
a
Au
stri
a
Po
rtu
galia
Węg
ry
Irla
nd
ia
Bel
gia
Gre
cja
Dan
ia
Ru
mu
nia
Po
lska
Ho
lan
dia
Wie
lka
Bry
tan
ia
His
zpan
ia
Wło
chy
Nie
mcy
Fran
cja
Produkcja rolnicza (udział w %)
0,0
0,1 0,20,2
0,3
0,3
0,50,5
0,70,9
0,91,1 1,4
1,71,7
2,02,0
2,1
2,4
2,6
4,0
5,9
6,9
7,111,7
12,2
13,6
17,0
MaltaLuksemburgCyprEstoniaSłoweniaŁotwaChorwacjaSłowacjaLitwaBułgariaFinlandiaCzechySwecjaAustriaPortugaliaWęgryIrlandiaBelgiaGrecjaDaniaRumuniaPolskaHolandiaWielka BrytaniaHiszpaniaWłochyNiemcy
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Standardowa produkcja w gospodarstwie (tys. euro)
34,2
67,5
10,4 3,5 10,6 11,1 14,8 15,1 15,2 16,6 17,5 17,717,7
19,0 19,940,6 45,1 46,0 46,4 48,0
70,7 75,3 82,0
134,4137,3
178,4185,3
191,6
217,9
287,1
414,6
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
450,0
UE-
28
UE-
15
UE-
13
Ru
mu
nia
Mal
ta
Gre
cja
Litw
a
Ch
orw
acja
Węg
ry
Sło
we
nia
Łotw
a
Cyp
r
Po
lska
Bu
łgar
ia
Po
rtu
galia
His
zpan
ia
Wło
chy
Irla
nd
ia
Au
stri
a
Esto
nia
Fin
lan
dia
Sło
wac
ja
Szw
ecja
Fran
cja
Wie
lka
Bry
tan
ia
Nie
mcy
Luks
emb
urg
Cze
chy
Be
lgia
Dan
ia
Ho
lan
dia
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Produkcja standardowa (SO) wynosi w Polsce około 50%
średniej w UE 40-300 tys. euro
Produkcja rolnicza na 1 ha UR w 2017 roku (tys. euro)
2,3 2,8
1,40,7 0,9 0,9 0,9 1,1 1,3 1,3 1,3
1,71,7 1,7 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2,2 2,4 2,5 2,6 3,0 3,34,0 4,0
6,2 6,3
10,4
15,7
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
UE-
28
UE-
15
UE-
12
Łotw
a
Bu
łgar
ia
Esto
nia
Litw
a
Sło
wac
ja
Ru
mu
nia
Ch
orw
acja
Cze
chy
Po
lska
Irla
nd
ia
Węg
ry
Fin
lan
dia
Wie
lka
Bry
tan
ia
Po
rtu
galia
Szw
ecja
His
zpan
ia
Gre
cja
Sło
we
nia
Fran
cja
Au
stri
a
Luks
emb
urg
Ger
man
y
Wło
chy
Dan
ia
Cyp
r
Be
lgia
Mal
ta
Ho
lan
dia
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Produktywność ziemi w Polsce stanowi około
70 % średniej produktywności w UE
2000-6000 euro
Produkcja rolnicza na 1 AWU w 2017 roku (tys. euro)
44,9
75,0
15,0 10,3 12,8 14,7
14,7
15,4 17,2 18,1 20,6 22,4 22,5 22,6
41,7 43,6 44,9 46,0 49,4 52,0 57,5 59,967,3
98,7102,5106,4
113,8117,1
153,0
191,7
212,6
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
UE-
28
UE-
15
UE-
12
Ru
mu
nia
Ch
orw
acja
Sło
we
nia
Po
lska
Bu
łgar
ia
Łotw
a
Litw
a
Węg
ry
Gre
cja
Po
rtu
galia
Mal
ta
Cyp
r
Esto
nia
Cze
chy
Sło
wac
ja
Fin
lan
dia
Irla
nd
ia
Wło
chy
His
zpan
ia
Au
stri
a
Fran
cja
Wie
lka
Bry
tan
ia
Szw
ecja
Ger
man
y
Luks
emb
urg
Be
lgia
Ho
lan
dia
Dan
ia
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
40-200 tys. euro
Produktywność pracy w Polsce stanowi około
33 % średniej produktywności w UE
Produkcja i produktywność (2017 r.)
Kategoria Miejsce w UE 28
Udział w UE 28 (%) [2005 r.]
Produkcja 7 5,9
Relacja (UE 28=100)
Produkcja standardowa na gospodarstwo
19 52 [84]
Produktywność ziemi 20 73 [55]
Produktywność pracy 25 33 [17]
Źródło: opracowanie własne na podstawie Eurostat
Gospodarstwa w zależności od głównego źródła dochodów
Wyszczegól-
nienieOgółem
Gospodarstwa domowe, w których ponad 50%
dochodów ogółem stanowiły dochody z:Gospodar-
stwa
pozostałedziałalności
rolniczej
działalności
rolniczej
i pracy
najemnej
pracy
najemnej
pracy
najemnej
i
działalności
rolniczej
działalności
pozarolni-
czej
emerytury
i renty
niezarob-
kowych
źródeł
utrzymania
Polska
(tys.)1406,6 481,0 14,7 447,0 45,3 105,6 191,3 35,0 86,6
% 100,0 34,2 1,0 31,8 3,2 7,5 13,6 2,5 6,2
Źródło: Charakterystyka gospodarstw rolnych, GUS 2018.
Gospodarstwa w Polsce w zależności od wielkości ekonomicznej (2016 r.) (FADN)
Wyszczególnienie
SORazem
Bardzo
małeMałe
Średnio-
małe
Średnio-
dużeDuże
Bardzo
duże
2 ≤ € < 8 8 ≤ € < 25 25 ≤ € < 50 50 ≤ € < 100 100 ≤ € < 500 € ≥ 500
Liczba gospodarstw 730 762 273 994 307 446 95 337 35 714 16 073 2 197
Powierzchnia
użytków
rolnych (ha)
19,5 8,0 15,1 26,8 44,8 99,4 742,5
Produkcja (tys. zł) 125,6 28,6 71,3 170,4 335,3 1147,1 6986,0
Dotacje 26,0 10,4 22,3 39,8 66,2 109,4 731,5
Dochód 34,9 8,6 25,7 64,9 116,6 278,7 190,0
Dochód na osobę
pełnozatrudnioną
rodziny
(tys. zł/FWU)
23,8 7,2 16,8 36,4 61,4 149,8 451,1
Źródło: FADN, 2017 r., IERiGŻ 2018.
Gospodarstwa w zależności od wielkości ekonomicznej
Liczba gospodarstw
Klasy wielkości ekonomicznej w tys. euro
25 ≤ € < 50
50 ≤ € < 100
100 ≤ € < 500
500 ≤ € 1000
€ ≥ 1000
Razem
Wg FADN95 337 35 714 16 073 2 197 117 178
Wg GUS 109 161 58 938 30 279 2 273 1 182 201 833
Źródło: FADN, 2017 r., IERiGŻ 2018., Charakterystyka gospodarstw rolnych, GUS 2018.
Można szacować, że tylko około 90 – 130 tys. gospodarstw uzyskuje w pełni satysfakcjonujący poziom dochodów z produkcji rolniczej, zapewniający realizację celu konsumpcyjnego i rozwojowego
Podsumowanie, kierunki rozwoju
Podsumowanie (1)
• Polska dysponuje znacznym potencjałemprodukcji rolnej (głównie ziemi), któregowykorzystanie jest niepełne, ze względu nawciąż wadliwe struktury produkcyjne.
• Zasadniczym problemem polskiego rolnictwa jestznaczne (chociaż zróżnicowane regionalnie)rozdrobnienie skutkujące niekorzystnymirelacjami między czynnikami produkcji i niskąwydajnością pracy.
Podsumowanie (2)
• Ewolucja struktur obszarowych i ekonomicznych w UE w okresie 2005-2016 polegała na:
• zmniejszeniu liczby gospodarstw,
• zwiększeniu przeciętnego obszaru gospodarstwa,
• zwiększeniu poziomu intensywności gospodarowania (wzrostu produkcji na 1 AWU, na 1ha UR i na 1 gospodarstwo), a w efekcie do wzrostu wielkości ekonomicznej gospodarstw.
• Dotyczyło to niemal we wszystkich państwach unijnych, zarówno „nowych”, jak i „starych”, gdzie wyjściowy stan struktur był i tak już lepszy niże w większości „nowych” krajów UE. Zwiększyła się zatem różnica między obiema grupami krajów.
Podsumowanie (3)• Mimo zdecydowanie niekorzystnej struktury obszarowej i ekonomicznej
rolnictwa polskiego (prawie 50% UR znajduje się we władaniu około 1,3 mln gospodarstw poniżej 20 ha, które z reguły osiągają produkcję standardową poniżej progu wielkości ekonomicznej) efekty przekształceń strukturalnych po wstąpieniu do UE były znacznie mniejsze niż w innych państwach członkowskich.
• Przyczyny:
Polska nadal znajduje się w początkowej fazie przekształceń strukturalnych (likwidowane są jedynie bardzo małe i małe gospodarstwa),
ograniczony obrót na międzysąsiedzkim rynku ziemi rolniczej (także wywołany przepisami wprowadzonymi w latach 2011-2016) .
• Skutek:
jeżeli część gruntów nie „przepłynie” od gospodarstw najmniejszych do tych o powierzchni 20–100 ha, to coraz silniej ujawniać się będzie niewydolność dochodowa polskiego rolnictwa. [w wielu „starych” państwach powierzchnia 100 ha UR zaczyna być minimalną wielkością gospodarstwa przynoszącego satysfakcjonujący rolnika dochód]
Podsumowanie (4)
• Należy stworzyć warunki do „przepływu” ziemi do gospodarstwwiększych obszarowo, w tym głównie o powierzchni powyżej 100ha.
• „Upełnorolnienie” części istniejących gospodarstw o powierzchnimniejszej niż 20 ha i ewentualna organizacja nowych, opowierzchni 20-100 ha, nie powinno odbywać się kosztemgospodarstw wielkotowarowych, które (przynajmniejpotencjalnie) są jednostkami spełniającymi europejskie standardyorganizacji i efektywności.
• Wskazane jest podejmowanie działań mieszczących się wkoncepcji wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich,polegających głównie na tworzeniu miejsc pracy dla obecnychwłaścicieli małych gospodarstw.
Podsumowanie (5)
Wskazane jest:
• wprowadzenie uregulowań dotyczących gruntów zaniedbanych i porzucanych,
• zniesienie większości przepisów ograniczających swobodny obrót ziemią rolniczą,
• zwiększenia wsparcia finansowego i doradczego małym gospodarstwom, które są w stanie prowadzić przynoszącą dochód parytetowy produkcję w oparciu o małe zasoby ziemi (intensywne kierunki produkcji rolniczej, agroturystyka, przetwórstwo produktów rolnych).
Jaki kierunek rozwoju gospodarstw rolnych? (1)
Dwie strategie rozwoju rolnictwa - wzrost skali
wytwarzania w gospodarstwach rolnych prowadzący do
wzrostu wydajności pracy (wartości dodanej na 1
pracującego)
Obie strategie winny być wspierane przez politykę rolną!
Finalny oczekiwany skutek rozwoju – parytetowa produktywność pracy (parytetowy poziom dochodów)!
Jaki kierunek rozwoju gospodarstw rolnych ? (2)
Gospodarstwa duże – „mogą” się rozwijać
w oparciu o duże zasoby ziemi i kapitału
na 1 pracującego
duża wartość dodana na jednostkę pracy,
Jaki kierunek rozwoju gospodarstw rolnych ? (3)
Gospodarstwa mniejsze – „muszą” się rozwijać w oparciu o duże zasoby pracy i/lub kapitału (finansowego i intelektualnego) na 1 pracującego i na 1 ha UR
Duża wartość dodana na: 1 jednostkę ziemi,1 jednostkę zasobów pracy,i na 1 jednostkę produktu!
Dziękuję za uwagę