vng a3 krant v8...2015/06/02  · langdurige zorg, wmo 2015 of de participatiewet? neem dan contact...

2
Heeft u een vraag op het gebied van jeugdhulp, passend onderwijs, langdurige zorg, Wmo 2015 of de Participatiewet? Neem dan contact op met het Ondersteuningsteam Decentralisaties (OTD) van de VNG en het rijk. Het OTD beantwoordt vragen over de drie decentralisa- ties, brengt u in contact met de juiste en ondersteunt op maat. In het OTD werken VNG en KING in opdracht van de ministeries van VWS en BZK. ‘Het OTD is een ideale vraagbaak: ze zijn goed bereikbaar, antwoorden snel en hebben een uitgebreid netwerk van deskundigen. Een uitkomst!’ Michiel Keulemans, projectleider decentralisaties gemeente Breda Met het OTD haal je expertise in huis ‘Halverwege vorig jaar moesten we onder hoge druk jeugdhulp inkopen. Dat was nieuw, dus we hadden de nodige vragen, bijvoor- beeld over tariefstelling en specifie- ke jeugdhulpvormen. Die expertise was nodig in het onderhandelings- proces met aanbieders. Ik heb toen contact gezocht met het OTD en we hebben toen een dag of 5 hulp gekregen van een expert. Samen hebben we de onderhandelingsge- sprekken voorbereid, de benodigde stukken opgesteld en gespard over allerlei aspecten van de inkoop. Dat was nuttig en het bevestigde dat we goed bezig waren. Het was een prima ervaring. De kans bestaat dat ik het OTD binnenkort weer benader, want we zijn nu bezig de administratie voor de jeugdhulp op te zetten en dat is wederom een flinke uitdaging, waar we mogelijk hulp bij kunnen gebruiken.’ OTD beantwoordt alle 3D-vragen en ondersteunt op maat VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN POSTBUS 30435 2500 GK DEN HAAG 070 373 83 93 ONDERSTEUNINGSTEAM DECENTRALISATIES (OTD) 070 373 83 98 [email protected] WWW.VNG.NL/OTD ACCOUNTMANAGERS INFORMATIEVOORZIENING SOCIAAL DOMEIN (ISD): FRIESLAND, GRONINGEN EN DRENTHE: RINKO HUISMAN 06 53 49 66 99 ZUID-HOLLAND EN ZEELAND: ROB VAN ’T ZAND 06 10 58 84 23 NOORD-HOLLAND, FLEVO- LAND EN NOORD-VELUWE: ERNST KOPERDRAAT 06 51 81 41 72 UTRECHT, FOOD VALLEY EN WEST- EN MIDDEN-BRABANT: GÖKHAN ÇOBAN 06 47 08 43 46 GELDERLAND EN OVERIJSSEL: ANDRÉ VAN NIJKERKEN 06 10 15 63 05 OOST-BRABANT, LIMBURG EN REGIO NIJMEGEN: ESTHER HENGEVELD 06 24 81 96 23 • NIEUWSBRIEF: OTD UPDATE Het OTD publiceert elke twee weken een ‘Update Ondersteuningsaanbod’ met praktische handvatten rond de decentralisaties. U vindt ze op: www.vng.nl/otd. Wilt u zich aanmelden voor de OTD Updates? Stuur dan een e-mail aan: [email protected]. • ADVIES OP MAAT Wilt u bespreken hoe u de decentralisaties in uw gemeente het beste kunt uitvoeren? Het OTD beschikt over een expertpool met ruim 100 externe adviseurs. Eén van hen kan uw gemeente een aantal dagen (maximaal 5 dagen) op locatie ondersteunen en advies op maat geven. BLOG: 3D JOURNAAL Op het VNG forum 3D Journaal (inlog via forum.vng.nl) vindt u een da- gelijks blog van gemeenten over de decentralisaties. MEER INFORMATIE Heeft u een vraag of snel hulp nodig bij de uitvoering van de decentralisaties? Neem contact op met het OTD: • kijk op: www.vng.nl/otd • e-mail: [email protected] • telefoon: 070 373 83 98 PRODUCTEN VAN HET OTD: • WERKATELIERS In een werkatelier gaat u samen met specialisten praktisch te werk. U leert van eerdere praktijkervaringen en krijgt eventueel een stap- penplan of handreiking voor uw gemeente. • FACTSHEETS Het OTD zet specialistische kennis over bepaalde thema’s (zoals: PGB-tarieven, ver- voer naar GGZ-instellingen, BTW-vrijstellingen) zoveel mogelijk op een rij op prak- tische informatiekaarten en ondersteuningsprogramma’s. U kunt ze downloaden op www.vng.nl of opvragen bij het OTD. 4 Met de ‘Onderzoeksagenda’ willen gemeenten kennisontwikkeling in het sociaal domein beïnvloeden. Hoe? Door deze vanuit lokale en regionale transformatiewerkplaatsen en kennisnetwerken te voeden. Doel van de onderzoeksagenda is: • Onderzoek beter laten aansluiten bij de gemeente- praktijk. • Lokale en regionale initiatieven en die van landelijke kennis- instituten beter afstemmen. • De verspreiding van kennis- producten optimaliseren, opdat gemeenten ze maximaal kunnen benutten. Om actief bij te dragen aan kennisontwikkeling en -verspreiding in het sociaal domein zijn G32, G4, Netwerk Directeuren Sociaal Domein (Ndsd) en de VNG sinds midden 2014 in gesprek met landelijke kennisinstellingen, zoals Movisie, ZonMw, Vilans en NJI, en de ministeries van VWS en SZW. Het is aan de wethouders om ook de inwoners en zorgaanbieders en -professionals te betrekken. ‘We moeten vernieuwen in beperkte tijd en met beperkt budget. Als je dan niet slim innoveert, ver- nieuw je niet en blijft het bij bezuinigen. Daarom hebben we ook de weten- schap keihard nodig.’ Roos van Gelderen, wethouder Leiden Wetenschap en praktijk versterken elkaar ‘Een operatie als de drie decen- tralisaties is zo complex dat het helpt als je zo veel mogelijk weet wat werkt en wat niet - en waarom. Er is in Nederland heel veel wetenschappelijke kennis en ervaring en we hebben hier in de regio op heel veel terreinen kennisinstituten. Daar willen we als gemeente optimaal van profiteren. Je zou een beetje gek zijn om bestaande kennis niet toe te passen in de praktijk. De inbreng vanuit de academische wereld is voor ons heel belang- rijk. Om integraal te kunnen werken in de (jeugd)zorg en er te zijn voor de gezinnen die echt zorg nodig hebben, kunnen we de kennis die de afgelopen jaren binnen de academische werk- plaatsen is opgebouwd, goed gebruiken. Maar soms blijkt dat onderzoeksresultaten niet goed Lees verder op volgende pagina > Om de vernieuwing van het sociaal domein succesvol te maken, onderzoeken gemeenten/VNG, rijk en inwoners samen hoe organisatie, cultuur en werkwijze moeten veranderen om daadwerkelijk te kunnen vernieuwen. Dat is het doel van het project ‘Verkenningen transformatie sociaal domein’. Nu de gemeenten eerstverantwoor- delijk zijn voor jeugdzorg, onder- steuning en participatie veranderen de verhoudingen tussen gemeen- ten, rijk, lokale partners en inwo- ners. De rol van het rijk wordt kleiner. De rollen van gemeente, lokale partners en die van inwoners worden groter. Maar wie doet in de toekomst wat? Nieuwe rolverdeling In de ‘Verkenningen transformatie sociaal domein’ onderzoeken betrokken partijen hoe ze elkaar het beste kunnen aanvullen en wat ze ieder voor zich kunnen doen om de vernieuwing optimaal te ondersteunen. Dat vergt integraal werken, nieuwe partnerschappen, innovaties en goed lokaal opdracht- geverschap. En: als één overheid systeemfouten herstellen, de opdracht van het deelproject casuïstieken, de ‘casustafel’. ‘Wet- en regelgeving is er voor mensen. Als mensen er last van hebben, moet je het aanpassen. Aan de ‘casus- tafel’ bespreken we concrete problemen en zoeken we samen met het rijk naar struc- turele oplossingen.’ Janny Bakker, wethouder Huizen Kansen aan de casustafel ‘Als wethouder hoor je vaak de klacht dat een bepaalde beleids- wijziging niet deugt of niet werkt. Ik wil dan weten: wat is het concrete probleem, wie lopen daar tegenaan, hoeveel mensen hebben last van die bepaalde maatregel? Soms blijkt een klacht loos alarm en valt het in de praktijk wel mee, maar als de klacht terecht is, wil ik hem oplossen. Als het mogelijk is, lossen we een klacht creatief en praktisch op. Soms ligt de oorzaak van het probleem in een gemeente- lijke regeling, dan kunnen we daar zelf wat aan doen. Maar in be- paalde gevallen hebben we het rijk nodig om het probleem op te lossen.’ Pragmatisch ‘In het project casuïstieken inventa- riseren en concretiseren we lokale problemen die we als wethouders niet zelf kunnen oplossen. We bespreken ze aan de casustafel met een aantal wethouders en mensen van VNG, VWS en SZW. Als blijkt dat de oorzaak van de klacht een systeemfout in een ministeriële regeling of een tegenstrijdigheid in de wet is, moet het systeem of de wet worden aangepast. Als schotten tussen regels ons als gemeenten belemmeren om goede zorg te leveren, moeten we die schotten weghalen. Samen gaan we heel pragmatisch te werk.’ Systeem moet inwoners helpen ‘Het is pure winst dat we met dit project wezenlijke casuïstiek kunnen agenderen bij en direct bespreken met de ministeries. Die samenwerking is enorm belangrijk als we problemen binnen het sociaal domein willen oplossen. Want het rijk heeft taken over- gedragen, maar blijft verantwoor- delijk voor het systeem. En dat systeem is er voor onze inwoners. Dus we moeten er samen voor zorgen dat het meewerkt.’ Minder administratie door standaardberichten Jeugd en Wmo P2 Monitor sociaal domein geeft sturingshandvatten P2 Veilig en efficiënt gegevens uitwisselen met GGK P3 Sociale (wijk)teams krijgen vorm P3 OTD beantwoordt alle 3D-vragen en ondersteunt op maat P4 Sinds januari 2015 zijn de drie decentralisaties een feit, maar in de praktijk moet nog veel gebeuren om het sociaal domein te vernieuwen. Die vernieuwing vraagt om innovaties in denken en doen. En ondertussen: experimenteren, evalueren en van elkaar leren. Om dat leerproces te ondersteunen, zijn er tal van hulpmiddelen. Er wordt van alles onderzocht, besproken, gestandaardiseerd, afgestemd en uitgewisseld. Te veel om op te noemen. In deze krant vindt u een aantal hulpmiddelen en aanbevelingen op een rij. Innoveren kun je leren Strategische verkenningen Onderzoeksagenda: kennis verrijken, benutten en regionaal verspreiden BRON: GEÏNSPIREERD OP: ‘BONDGENOTEN IN DE DECENTRALISATIES’ TRANSITIEBUREAU WMO, JANUARI 2013 TRANSFORMATIE TRANSITIE RIJK GEMEENTE BURGER Transitieproces Betreft de overgang van bevoegdheden en daarmee samenhangende budgetten naar de gemeenten (2014). Transformatieproces Fase waarin veranderingen in organisatie, cultuur en manieren van werken ten behoeve van het realiseren van de gewenste vernieuwing in het sociaal domein centraal staan. 1 ZOMER 2015 / VERNIEUWING SOCIAAL DOMEIN / VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN / VERNIEUWING SOCIAAL DOMEIN / ZOMER 2015 In uw eigen regio op bestuur- lijk niveau een casustafel? Of input leveren voor de bestaande tafel casuïstiek? Neem contact op met Mieke Maas (mieke.maas@ minbzk.nl) of Marieke Witzel ([email protected]). Landelijke steun voor uw pilot om informatievoorziening te vernieuwen Heeft uw gemeente ondersteuning nodig om ideeën voor vernieuwing of innovatie verder te ontwikkelen? Meld uw pilot dan aan op: depilotstarter.vng.nl. De Pilotstarter is een marktplaats waar gemeenten plannen en ideeën voor vernieuwing in de informatie- voorziening aan elkaar presenteren en samenwerking zoeken. Veel ‘gelikete’ pilots kunnen in aanmerking komen voor landelijke ondersteuning. Op dit moment lopen er pilots met onderwerpen als: sturen op resultaat, administratieve lastenverlichting en privacy. CONTACT GEMEENTEN MET IDEE PILOTVOORSTEL ACTIEVE GEMEENTEN DIE MEEDOEN INGEDIENDE PILOTVOORSTELLEN geweest. De werkwijze en het ICT-systeem zijn een voorbeeld voor andere gemeenten.’ Met GGK bespaar je op kosten ‘Het GGK is een fantastische oplossing voor gestandaardiseer- de gegevensuitwisseling en een weloverwogen, stabiel systeem. Veel beter dan je lokaal kunt ontwikkelen. Het is een eenmalige tijdsinvestering, maar daarmee ben je dan wel toekomstbestendig voor meerdere berichtenstromen en met één landelijke manier van werken bespaar je uiteindelijk op de kosten. Als meer gemeenten het GGK gebruiken is dat ook een voordeel voor zorgaanbieders en uiteindelijk voor inwoners. Daar gaat het om: om goede zorg voor je inwoners.’ Meer informatie Kijk op: www.knooppuntdiensten.nl Vervolg pagina 3 GEBRUIKT UW GEMEENTE HET GGK AL? Sinds januari 2015 zijn bijna alle (389 van de 393) gemeenten bij het GGK aan- gesloten. Maar nog niet elke gemeente gebruikt het ook. Heeft uw gemeente hulp nodig om het GGK te gebruiken? Neem dan contact op met de accountmanagers van ISD (zie hieronder) voor kennis en expertise. 19 79 31

Upload: others

Post on 09-Jul-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: VNG A3 Krant V8...2015/06/02  · langdurige zorg, Wmo 2015 of de Participatiewet? Neem dan contact op met het Ondersteuningsteam Decentralisaties (OTD) van de VNG en het rijk. Het

Heeft u een vraag op het gebied van jeugdhulp, passend onderwijs, langdurige zorg, Wmo 2015 of de Participatiewet? Neem dan contact op met het Ondersteuningsteam Decentralisaties (OTD) van de VNG en het rijk. Het OTD beantwoordt vragen over de drie decentralisa-ties, brengt u in contact met de juiste en ondersteunt op maat.

In het OTD werken VNG en KING in opdracht van de ministeries van VWS en BZK.

‘Het OTD is een ideale vraagbaak: ze zijn goed bereikbaar, antwoorden snel en hebben een uitgebreid netwerk van deskundigen. Een uitkomst!’ Michiel Keulemans, projectleider decentralisaties gemeente Breda

Met het OTD haal je expertise in huis‘Halverwege vorig jaar moesten we onder hoge druk jeugdhulp inkopen. Dat was nieuw, dus we hadden de nodige vragen, bijvoor-beeld over tariefstelling en specifi e-ke jeugdhulpvormen. Die expertise was nodig in het onderhandelings-proces met aanbieders. Ik heb toen contact gezocht met het OTD en we hebben toen een dag of 5 hulp gekregen van een expert. Samen hebben we de onderhandelingsge-sprekken voorbereid, de benodigde

stukken opgesteld en gespard over allerlei aspecten van de inkoop. Dat was nuttig en het bevestigde dat we goed bezig waren. Het was een prima ervaring. De kans bestaat dat ik het OTD binnenkort weer benader, want we zijn nu bezig de administratie voor de jeugdhulp op te zetten en dat is wederom een fl inke uitdaging, waar we mogelijk hulp bij kunnen gebruiken.’

OTD beantwoordt alle 3D-vragen en ondersteunt op maat

VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN POSTBUS 304352500 GK DEN HAAG070 373 83 93

ONDERSTEUNINGSTEAM DECENTRALISATIES (OTD)070 373 83 [email protected]/OTD

ACCOUNTMANAGERS INFORMATIEVOORZIENING SOCIAAL DOMEIN (ISD):• FRIESLAND, GRONINGEN EN DRENTHE: RINKO HUISMAN 06 53 49 66 99

• ZUID-HOLLAND EN ZEELAND: ROB VAN ’T ZAND 06 10 58 84 23

• NOORD-HOLLAND, FLEVO-LAND EN NOORD-VELUWE: ERNST KOPERDRAAT 06 51 81 41 72

• UTRECHT, FOOD VALLEY EN WEST- EN MIDDEN-BRABANT: GÖKHAN ÇOBAN06 47 08 43 46

• GELDERLAND EN OVERIJSSEL: ANDRÉ VAN NIJKERKEN06 10 15 63 05

• OOST-BRABANT, LIMBURG EN REGIO NIJMEGEN: ESTHER HENGEVELD06 24 81 96 23

• NIEUWSBRIEF: OTD UPDATE Het OTD publiceert elke twee weken een ‘Update Ondersteuningsaanbod’ met praktische handvatten rond de decentralisaties. U vindt ze op: www.vng.nl/otd.Wilt u zich aanmelden voor de OTD Updates? Stuur dan een e-mail aan: [email protected].

• ADVIES OP MAAT Wilt u bespreken hoe u de decentralisaties in uw gemeente het beste kunt uitvoeren? Het OTD beschikt over een expertpool met ruim 100 externe adviseurs. Eén van hen kan uw gemeente een aantal dagen (maximaal 5 dagen) op locatie ondersteunen en advies op maat geven.

BLOG: 3D JOURNAALOp het VNG forum 3DJournaal (inlog via forum.vng.nl) vindt u een da-gelijks blog van gemeenten over de decentralisaties.

MEER INFORMATIEHeeft u een vraag of snel hulp nodig bij de uitvoering van de decentralisaties? Neem contact op met het OTD:

• kijk op: www.vng.nl/otd• e-mail: [email protected] • telefoon: 070 373 83 98

PRODUCTEN VAN HET OTD:

• WERKATELIERSIn een werkatelier gaat u samen met specialisten praktisch te werk. U leert van eerdere praktijkervaringen en krijgt eventueel een stap-penplan of handreiking voor uw gemeente.

• FACTSHEETS Het OTD zet specialistische kennis over bepaalde thema’s (zoals: PGB-tarieven, ver-voer naar GGZ-instellingen, BTW-vrijstellingen) zoveel mogelijk op een rij op prak-tische informatiekaarten en ondersteuningsprogramma’s. U kunt ze downloaden op www.vng.nl of opvragen bij het OTD.

4

Met de ‘Onderzoeksagenda’ willen gemeenten kennisontwikkeling in het sociaal domein beïnvloeden. Hoe? Door deze vanuit lokale en regionale transformatiewerkplaatsen en kennisnetwerken te voeden.

Doel van de onderzoeksagenda is: • Onderzoek beter laten aansluiten bij de gemeente- praktijk. • Lokale en regionale initiatieven en die van landelijke kennis- instituten beter afstemmen. • De verspreiding van kennis- producten optimaliseren, opdat gemeenten ze maximaal kunnen benutten.

Om actief bij te dragen aan kennisontwikkeling en -verspreiding in het sociaal domein zijn G32, G4, Netwerk Directeuren Sociaal Domein (Ndsd) en de VNG sinds midden 2014 in gesprek met landelijke kennisinstellingen, zoals Movisie, ZonMw, Vilans en NJI, en de ministeries van VWS en SZW. Het is aan de wethouders om ook de inwoners en zorgaanbieders en -professionals te betrekken.

‘We moeten vernieuwen in beperkte tijd en met beperkt budget. Als je dan niet slim innoveert, ver- nieuw je niet en blijft het bij bezuinigen. Daarom hebben we ook de weten- schap keihard nodig.’ Roos van Gelderen, wethouder Leiden

Wetenschap en praktijk versterken elkaar‘Een operatie als de drie decen-tralisaties is zo complex dat het helpt als je zo veel mogelijk weet wat werkt en wat niet - en waarom. Er is in Nederland heel veel wetenschappelijke kennis en ervaring en we hebben hier in de regio op heel veel terreinen kennisinstituten. Daar willen we als gemeente optimaal van profi teren. Je zou een beetje gek zijn om bestaande kennis niet toe te passen in de praktijk. De inbreng vanuit de academische wereld is voor ons heel belang-rijk. Om integraal te kunnen werken in de (jeugd)zorg en er te zijn voor de gezinnen die echt zorg nodig hebben, kunnen we de kennis die de afgelopen jaren binnen de academische werk-plaatsen is opgebouwd, goed gebruiken. Maar soms blijkt dat onderzoeksresultaten niet goed

Lees verder op volgende pagina >

Om de vernieuwing van het sociaal domein succesvol te maken, onderzoeken gemeenten/VNG, rijk en inwoners samen hoe organisatie, cultuur en werkwijze moeten veranderen om daadwerkelijk te kunnen vernieuwen. Dat is het doel van het project ‘Verkenningen transformatie sociaal domein’.

Nu de gemeenten eerstverantwoor-delijk zijn voor jeugdzorg, onder-steuning en participatie veranderen de verhoudingen tussen gemeen-ten, rijk, lokale partners en inwo-ners. De rol van het rijk wordt kleiner. De rollen van gemeente, lokale partners en die van inwoners worden groter. Maar wie doet in de toekomst wat?

Nieuwe rolverdelingIn de ‘Verkenningen transformatie sociaal domein’ onderzoeken betrokken partijen hoe ze elkaar het beste kunnen aanvullen en wat ze ieder voor zich kunnen doen om de vernieuwing optimaal te ondersteunen. Dat vergt integraal werken, nieuwe partnerschappen, innovaties en goed lokaal opdracht-geverschap. En: als één overheid systeemfouten herstellen, de opdracht van het deelproject casuïstieken, de ‘casustafel’.

‘Wet- en regelgeving is er voor mensen. Als mensen er last van hebben, moet je het aanpassen. Aan de ‘casus- tafel’ bespreken we concrete problemen en zoeken we samen met het rijk naar struc- turele oplossingen.’ Janny Bakker, wethouder Huizen

Kansen aan de casustafel ‘Als wethouder hoor je vaak de klacht dat een bepaalde beleids-wijziging niet deugt of niet werkt. Ik wil dan weten: wat is het concrete probleem, wie lopen daar tegenaan, hoeveel mensen hebben last van die bepaalde maatregel? Soms blijkt een klacht loos alarm en valt het in de praktijk wel mee, maar als de klacht terecht is, wil ik hem oplossen. Als het mogelijk is, lossen we een klacht creatief en praktisch op. Soms ligt de oorzaak van het probleem in een gemeente-lijke regeling, dan kunnen we daar zelf wat aan doen. Maar in be-paalde gevallen hebben we het

rijk nodig om het probleem op te lossen.’

Pragmatisch‘In het project casuïstieken inventa-riseren en concretiseren we lokale problemen die we als wethouders niet zelf kunnen oplossen. We bespreken ze aan de casustafel met een aantal wethouders en mensen van VNG, VWS en SZW. Als blijkt dat de oorzaak van de klacht een systeemfout in een ministeriële regeling of een tegenstrijdigheid in de wet is, moet het systeem of de wet worden aangepast. Als schotten tussen regels ons als gemeenten belemmeren om goede zorg te leveren, moeten we die schotten weghalen. Samen gaan we heel pragmatisch te werk.’

Systeem moet inwoners helpen ‘Het is pure winst dat we met dit project wezenlijke casuïstiek kunnen agenderen bij en direct bespreken met de ministeries. Die samenwerking is enorm belangrijk als we problemen binnen het sociaal domein willen oplossen. Want het rijk heeft taken over-gedragen, maar blijft verantwoor-delijk voor het systeem. En dat systeem is er voor onze inwoners. Dus we moeten er samen voor zorgen dat het meewerkt.’

Minder administratie door standaardberichtenJeugd en Wmo P2 Monitor sociaal

domein geeft sturingshandvattenP2 Veilig en effi ciënt

gegevens uitwisselen met GGK P3Sociale (wijk)teams

krijgen vorm P3 OTD beantwoordt alle 3D-vragen en ondersteunt op maatP4

Sinds januari 2015 zijn de drie decentralisaties een feit, maar in de praktijk moet nog veel gebeuren om het sociaal domein te vernieuwen. Die vernieuwing vraagt om innovaties in denken en doen. En ondertussen: experimenteren, evalueren en van elkaar leren.

Om dat leerproces te ondersteunen, zijn er tal van hulpmiddelen. Er wordt van alles onderzocht, besproken, gestandaardiseerd, afgestemd en uitgewisseld. Te veel om op te noemen. In deze krant vindt u een aantal hulpmiddelen en aanbevelingen op een rij.

Innoveren kun je leren

Strategische verkenningen

Onderzoeksagenda: kennis verrijken, benutten en regionaal verspreiden

BRON: GEÏNSPIREERD OP: ‘BONDGENOTEN IN DE DECENTRALISATIES’ TRANSITIEBUREAU WMO, JANUARI 2013

TRANSFORMATIE

TRANSITIE

RIJK

GEMEENTE

BURGER

Transitieproces Betreft de overgang van bevoegdheden en daarmee samenhangende budgetten naar de gemeenten (2014).

Transformatieproces Fase waarin veranderingen in organisatie, cultuur en manieren van werken ten behoeve van het realiseren van de gewenste vernieuwing in het sociaal domein centraal staan.

1ZOMER 2015 / VERNIEUWING SOCIAAL DOMEIN / VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN / VERNIEUWING SOCIAAL DOMEIN / ZOMER 2015

In uw eigen regio op bestuur-lijk niveau een casustafel? Of input leveren voor de bestaande tafel casuïstiek?

Neem contact op met Mieke Maas ([email protected]) of Marieke Witzel ([email protected]).

Landelijke steun voor uw pilot om informatievoorziening te vernieuwenHeeft uw gemeente ondersteuning nodig om ideeën voor vernieuwing of innovatie verder te ontwikkelen? Meld uw pilot dan aan op: depilotstarter.vng.nl. De Pilotstarter is een marktplaats waar gemeenten plannen en ideeën voor vernieuwing in de informatie-voorziening aan elkaar presenteren en samenwerking zoeken.

Veel ‘gelikete’ pilots kunnen in aanmerking komen voor landelijke ondersteuning. Op dit moment lopen er pilots met onderwerpen als: sturen op resultaat, administratieve lastenverlichting en privacy.

CONTACT

GEMEENTEN MET IDEE PILOTVOORSTEL

ACTIEVE GEMEENTEN DIE MEEDOEN

INGEDIENDE PILOTVOORSTELLEN

geweest. De werkwijze en het ICT-systeem zijn een voorbeeld voor andere gemeenten.’

Met GGK bespaar je op kosten‘Het GGK is een fantastische oplossing voor gestandaardiseer-de gegevensuitwisseling en een weloverwogen, stabiel systeem. Veel beter dan je lokaal kunt ontwikkelen. Het is een eenmalige tijdsinvestering, maar daarmee ben je dan wel toekomstbestendig voor meerdere berichtenstromen

en met één landelijke manier van werken bespaar je uiteindelijk op de kosten. Als meer gemeenten het GGK gebruiken is dat ook een voordeel voor zorgaanbieders en uiteindelijk voor inwoners. Daar gaat het om: om goede zorg voor je inwoners.’

Meer informatieKijk op: www.knooppuntdiensten.nl

Vervolg pagina 3GEBRUIKT UW GEMEENTE HET GGK AL?

Sinds januari 2015 zijn bijna alle (389 van de 393) gemeenten bij het GGK aan-gesloten. Maar nog niet elke gemeente gebruikt het ook.Heeft uw gemeente hulp nodig om het GGK te gebruiken? Neem dan contact op met de accountmanagers van ISD(zie hieronder) voor kennis en expertise.

19

79

31

Page 2: VNG A3 Krant V8...2015/06/02  · langdurige zorg, Wmo 2015 of de Participatiewet? Neem dan contact op met het Ondersteuningsteam Decentralisaties (OTD) van de VNG en het rijk. Het

Gemeenten kunnen via het Gemeentelijk Gegevensknooppunt (GGK) standaardberichten met gegevens versturen aan, en ontvangen van, zorg-aanbieders en landelijke partijen zoals CIZ en SVB. Het GGK faciliteert de gegevensstroom. Dat voorkomt hoge administratieve lasten en waarborgt privacy en informatieveiligheid van persoonsgegevens.

Sinds de decentralisaties moeten gemeenten veel gegevens over zorg uitwisselen met zorgaan-bieders. Het is belangrijk dat de processen voor inkoop, toewijzen en declareren bij beide goed zijn ingericht. Daarom namen gemeen-ten gezamenlijk het initiatief tot dit knooppunt, als onderdeel van een infrastructuur voor en door de hele keten in het sociaal domein.

‘Gemeentes moeten doen waarvoor ze op aarde zijn: hun inwoners ondersteunen. Niemand zit te wachten op administratieve romp- slomp. Daarom gebruiken wíj het GGK.’ Eelco Eerenberg, wethouder Enschede

Het GGK helpt om de zorg te innoveren‘Vooruitlopend op de decentrali-saties was onze focus: goede zorg vanaf januari 2015 en dus: een zo goed mogelijke backoffi ce voor Wmo en Jeugdzorg. Waarom? Omdat de professionals van de wijkteams dan hun handen vrij hebben om zorg te verlenen en je bij de uitvoering van Wmo en de Jeugdwet niet wilt nadenken over veiligheid van dossiers, privacy etc. Dat moet gewoon goed geregeld zijn. Daarom hebben wij begin 2014 al samen met marktpartijen en zes andere gemeenten vol ingezet op het gezamenlijk maken van een licht ICT-systeem dat optimaal aansluit bij het GGK. We hebben de wijkteams vroeg-tijdig betrokken opdat het systeem praktisch in gebruik zou worden. Dat blijkt een goeie keuze te zijn

De veranderingen in het sociaal domein worden steeds zichtbaar-der. Veel gemeenten doen eigen praktijkervaringen met sociale (wijk)teams op. Om erachter te komen welke aanpak het beste werkt, worden actief ervaringen uitgewisseld en doen kennisinsti-tuten onderzoek naar effectieve, integrale aanpakken voor de Jeugdwet, Wmo en Participatie-wet.

Op korte termijn is er vraag naar direct in de wijkteams toepas-bare kennis. Op lange termijn is de vraag welk type team in welke context en onder welke voorwaarden het meest effectief blijkt. Dan gaat het om wezen-lijke keuzes:

• hoe stel je een sociaal (wijk) team samen?• wat is de relatie tussen preventief werk en de aanpak van multiprobleemgezinnen?• hoe monitor je wijkteams en hoe organiseer je feedback?

In vrijwel alle gemeenten zijn integraal werkende wijkteams actief, maar er zijn ook grote verschillen in bijvoorbeeld taken-pakketten, organisatiestructuur en de uitvoering van de Participa-

tiewet. De komende tijd zal blijken wat effectief is en hoe inwoners de nieuwe werkwijze ervaren.

Ik geloof heilig in de trans- formatie; ik zie vooral kansen. Waar we vroeger specia- listische zorg inschakelden, kijken we nu op een andere manier naar mensen met een zorgvraag. Door hen de regie te laten en de omgeving te betrekken, is minder zorg nodig en zijn mensen tóch beter geholpen. Jeroen Olthof, wethouder Zaanstad

Mensen waarderen vooral het persoonlijke contact´In Zaanstad zijn al 3 jaar sociale wijkteams en jeugdteams actief. Wij hebben dat destijds aanbesteed aan externe partners. Zo zijn er nu wijk-teams van een thuiszorgorganisatie, welzijnorganisatie, GGZ, maat-schappelijk werk, waaronder het Leger des Heils. In de teams werken diverse gespecialiseerde zorgprofes-sionals en zijn medewerkers van de gemeente voor werk, inkomen en schuldhulp gedetacheerd. Ze werken nauw samen met het onderwijs en de woningcorporaties. Samen zijn ze bijzonder allround. Ik ben trots op hoe het nu gaat.

We krijgen overwegend positieve reacties. In een recent ervarings-onderzoek onder inwoners scoorden de wijkteams 3.7 en de jeugdteams 3.5 op een schaal van 5. Dat is een mooie score! Mensen waarderen vooral het persoonlijke contact, de nabijheid van de zorg en de toegankelijk-heid. Maar vanzelfsprekend kan er ook veel verbeteren. Bijvoor-beeld de samenwerking met de zorgverzekeraars, meer vraag-gerichte zorginkoop en in de toekomst willen we naar resul-taatgerichte of populatiegerichte contractvormen. Als gemeenten leren we van onze wijkteams en van elkaar. Ik hecht veel aan kennisdeling met andere gemeenten en kennisinstituten. Want in Zaanstad weten we ook niet hoe de wereld er over 10 jaar uitziet.´

Meer informatieZie: www.vng.nl/socialeteams

E�ciënt gegevens uitwisselen in het sociaal domein

GGZ Jeugd

circa 6.000zorginstellingen

gemeente

thuiszorg

Langdurigezorg

Jeugd

Justitie

Wmo

knooppunt-diensten

(GGk)

We beginnenmet 1 miljoenberichten uitte wisselen.

UNDER CONSTRUCTION

jeugdzorg

circa 300.000nieuwe cliënten

Hoe maken wij als gemeente een e�ciencyslag in het sociaal domein?

Met de diensten van het GGk kunnen gemeenten gemakkelijker, e�ciënter en veiliger gegevens uitwisselen met hun partners in de zorgketen.

GGk

Waarom een Gemeentelijk Gegevensknooppunt?

Het knooppunt zorgt voor veilige en gestandaardiseerde gegevensuitwisseling en lagere administratieve lasten.

GGk

Wat is de rol van het GGk bij de hele decentralisatie?

Het GGk werkt als een makelaarsfunctie tussen zorgaanbieders en gemeenten, door de gegevenslogistiek te regelen en door afspraken en gemeen-schappelijke voor-zieningen te beheren.

GGk

Welke partijen werken samen om het proces van gegevensuitwisseling te stroomlijnen?

VNG, VWS, KING, Zorginstituut Nederland, VECOZO, Vektis, CIZ en het Inlichtingenbureau

GGk

wijkteams393

gemeenten

Get

alle

n in

dez

e po

ster

zijn

sle

chts

indi

catie

f en

er k

unne

n ge

en re

chte

n aa

n w

orde

n on

tleen

d.

151_0004_GGk_A3_fc_DEF.indd 1 11-05-15 10:05

32

toepasbaar zijn in de praktijk, dus dan moeten we dat beterafstemmen. Voor de wetenschap is onze inbreng ook belangrijk!’

‘We hebben veel ambitie: met de transformatie in het sociaal domein willen we alles goedmaken wat voorheen niet goed ging. Het is de vraag of dát lukt, maar het is goed om de lat hoog te leggen. José Manshanden, thema- directeur Sociaal, gemeente Utrecht

Onderzoek moet snel praktische handvatten opleverenJose Manshanden, thema-directeur Sociaal van gemeente Utrecht vervolgt:‘Als gemeente wil je kennisont-wikkelingen benutten, maar ook onderzoeksthema’s agenderen. Voor Utrecht is een belangrijke onderzoeksvraag: hoe ziet het beroepsprofi el van de nieuwe zorgprofessional eruit? De integrale manier van werken in sociale wijkteams is nieuw. Wat betekent dat voor de hulpverle-ner? Hij of zij moet in staat zijn

integraal naar de klant te kijken en zichzelf overbodig te maken. Met de kennisinstellingen in de regio denken we nu na over de nieuwe kwaliteits- en opleidings-eisen voor de medewerkers van de sociale wijkteams. Een andere prangende onderzoeksvraag is: hoe kun je de eigen kracht in de samenleving verankeren, hoe stimuleer je dat mensen de regie terug (willen) nemen?’

We moeten oppassen dat we niet teveel praten ‘Stap 1 is om verschillende netwerken aan elkaar te verbin-den; stap 2 om onderzoek en praktijk af te stemmen. Maar dan begint het pas. Het sociaal domein is complexe materie. Onderzoekers inventariseren en ondersteunen het professionele werkveld graag, dat levert voor hen belangrijke gegevens op, maar nog geen praktische, overdraagbare kennis voor datzelfde werkveld. Kortom: kennis ontwikkelen kóst tijd, maar we moet oppassen dat we niet té veel praten. Want het is al moeilijk genoeg om resultaten te boeken die in de praktijk toepasbaar zijn. Onderzoek moet meer dan theorie opleveren.’

Vervolg pagina 1

Gemeenten en ketenpartijen hebben afgesproken de berichtenstandaar-den voor het sociaal domein te gebruiken. Dat heeft grote voordelen: het verlaagt de administratieve lasten, geeft inzicht in de kosten en baten, vermindert de kans op fouten, bevordert de fl exibiliteit en vergemakkelijkt de communicatie met de zorgaanbieders. Kortom: het maakt de uitvoering van de Wmo en de Jeugdwet effi ciënter en consistenter.

Bijna alle gemeenten werken met een helder afsprakenstelsel: werkproces-sen, factureren, standaardberichten en een gezamenlijke ICT-infrastructuur. Die afstemming maakt sturen op de effecten van onze gezamenlijke zorg-inspanning mogelijk. Het geeft inzicht in de meest essentiële vragen: zijn de klanten goed geholpen; hebben we bereikt wat we wilden bereiken, binnen het gestelde budget?

Meer informatie Kijk op: www.visd.nl/standaarden

Minder administratie door standaardberichten Jeugd en Wmo

Veilig en effi ciënt gegevens uit-wisselen met GGK

Sociale (wijk)teams krijgen vorm

In 2015 en 2016 wordt de monitor doorontwikkeld om ook inzicht te geven in de stapeling in het sociaal domein, verwijzingen, samenloop met de Wet langdurige zorg en Zorgverzekeringswet, inzicht in de beweging (verschuiving en uit-stroom) in de piramide van zorg en ondersteuning.

Waar staat uw gemeente?In april 2015 hebben 200 gemeen-ten gegevens aangeleverd over het eerste kwartaal van 2015. Deze worden in augustus gepubliceerd op de website www.waarstaatje-gemeente.nl. Op die site kunnen gemeenten die gegevens hebben aangeleverd de eigen resultaten inzien en vergelijken met andere gemeenten. De website wordt twee keer per jaar geactualiseerd.

‘De transitie van verzorgings- staat tot participatiesamen- leving is extreem complex. Vooral voor de inwoners. Er is veel onduidelijkheid. Daarom is transparantie belangrijk. En minstens zo belangrijk: heldere communicatie.’ Han de Jager, wethouder Alphen aan de Rijn

Met de monitor kun je snel bijsturen en van elkaar leren‘De monitor sociaal domein stelt gemeenten in staat om van elkaar te leren én om beleid snel bij te sturen en/of te herformuleren. Het maakt het sociaal beleid bovendien transparant; dankzij de herkenbare informatie die de monitor bloot-legt, kun je raad en inwoners laten zien hoe het echt gaat, wat beter kan en waarop en waarom je wilt bijsturen. Wij zijn benieuwd naar de eerste resultaten in augustus. De eerste resultaten van onze lokalemonitor op basis van indrukken en gesprekken geven aanleiding tot een zekere mate van tevredenheid, maar er zijn ongetwijfeld beleids-onderdelen die beter kunnen.

Daarom is de signalerende werking van de monitor, de ‘early warnings’, essentieel. Ik geloof dat ‘communi-catie’ (nog) geen onderdeel is van de monitor, maar de rol van communicatie in het succes van de nieuwe werkwijze is groot; het zou een heel interessante indicator kúnnen zijn. Communicatie kan bij alles wat je doet de achilleshiel zijn. Dat hebben we recent in de discussie rond de traplift weer gevoeld in Alphen.’

Meer informatieKijk op: www.visd.nl

Monitor sociaal domein geeft sturings-handvatten

DENK MEE OVER ONDER-ZOEKSTHEMA’S

In gesprekken met gemeen-ten en kennisinstellingen tot nu toe blijkt er behoefte te zijn aan kennis over:

• cliëntgericht werken • jeugd GGZ • de nieuwe jeugd- beschermer• inrichting sociale teams• veilig thuis• effectiviteit re-integratie• integrale aanpak kwetsbare groepen• innovatieve inkoop • eigen regie inwoners

Wilt u mee discussiëren over één van deze onderzoeks-onderwerpen, of wilt u een ander onderwerp agende-ren? Neem contact op met Bert Roes ([email protected]) of Frans Rutjes ([email protected]).

Meld uw gemeente aan voor de tweede ronde van 2015! Download het aanmeld-formulier op www.visd.nl en mail het naar [email protected]

• Inzicht in belangrijkste voorspellers van gebruik

• Wijkkenmerken• Opbouw bevolking

• Cliëntervaring en toegangkelijkheid; inzicht perceptie dienstverlening

• Inzicht gebruik• Beweging in de keten (verschuiving en uitstroom)• Stapeling• Verwijzing• Gebruik Wlz en Zvw• Inzicht in de kosten

ZOMER 2015 / VERNIEUWING SOCIAAL DOMEIN / VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN / VERNIEUWING SOCIAAL DOMEIN / ZOMER 2015

EARLY WARNING

ITEMS

WIJK-PROFIEL

GEBRUIK SOCIAAL DOMEIN

TEVREDEN-HEID

MAATSCHAPPELIJKEEFFECTEN

• Versterken eigen kracht en

zelfredzaamheid• Participatiegraad

Meer informatieKijk op: www.vng.nl/kenniskracht

Met de gemeentelijke monitor kan uw gemeente inzicht krijgen in de gemeentelijke praktijk in het sociaal domein. De monitor bundelt inzichten in gebruik, tevredenheid, wijkprofi el en early warning items op het gebied van de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. Per gemeente en wijk. Dat geeft een integraal beeld waarmee u kunt sturen in het sociaal domein.

ONDERSTEUNING NODIG?

Heeft uw gemeente hulp nodig om de standaard-berichten goed te gebruiken?

Neem dan contact op met de accountmanagers ISD (zie achterzijde) voor kennis en expertise.

Gemeenten en zorgaanbieders werken nauw samenDe ontwikkeling van de administratie-standaarden en het Gemeentelijk Gegevensknoop-punt (GGK) doen de gemeenten nadrukkelijk samen met het veld van zorgaanbieders en landelijke uitvoerders (zoals CAK, SVB, CIZ). Het ministerie van VWS onder-steunt waar dat nodig is.

De ontwikkeling van een goede en effi ciënte gegevensuitwisseling kan alleen vorm krijgen als beide kanten van de ‘lijn’ nauw betrok-ken zijn.

Veel zorgaanbieders zijn al aan-gesloten op VECOZO. Dit is het elektronisch gegevensknooppunt naar de zorgaanbieders. Daarmee is VECOZO voor de zorgaanbieders wat het GGK voor de gemeenten is. De afstemming met de ruim 6000 zorgaanbieders verloopt via het Project IZA (Informatievoorziening Zorgaanbieders). In IZA komen de koepels van Jeugdzorg Nederland, VGN, BTN, Actiz, GGZ-Nederland en Federatie Opvang samen.

Dankzij de samenwerking tussen IZA en VNG kunnen gemeenten en zorgaanbieders eenduidige standaarden afspreken voor bijvoorbeeld de administratie of de rechtmatigheid. Daarnaast zorgt IZA dat de zorgaanbieders (en hun ICT leveranciers) zijn aangesloten op het berichtenverkeer.

Lees verder op volgende pagina >