volebny program hzds z roku 1998

───────── Programové zámery HZDS pre voľby 1998 ───────────────────────── ───────────────────────── Programové zámery HZDS pre voľby 1998 ─────────

Vladimír Mečiarpredseda HZDS

Vážení a milí spoluobčiania!

Nadchádzajúce voľby do Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnú o smere, ktorým sa bude ďalej vyvíjať naša mladá republika a o tom, ktoré polit ické subjekty zostavia vládu. Ide teda o oveľa viac, ako len o naplnenie osobných ambícií poli t ikov. Slovensko sa opäť ocitá na dejinnej križovatke!

Našu vlasť, nás všetkých, čakajú v nasledujúcich dňoch, mesiacoch a rokoch zložité úlohy v poli tickej , ekonomickej a sociálnej oblasti . Chceme, aby ste o nich vedeli a aby ste vedeli aj o' tom, ako ich chceme riešiť v prípade nášho volebného úspechu. Dávame Vám záruku, že náš program rozvoja Slovenska dodržíme.

Základným princípom našej poli tiky zostane princíp rovnosti - vo všetkom a všade! Vo vzájomných vzťahoch občanov, vo vzťahu občan - obec - štát , aj v medzištátnych vzťahoch Slovenskej republiky so svetovým spoločenstvom. Áno máme záujem o účasť v medzinárodných bezpečnostných štruktúrach i členstvo v Európskej únii , o rozširovanie spolupráce s každou krajinou sveta. Avšak iba ha základe vzájomnej výhodnosti a rovnoprávnosti . Chápeme, že medzinárodná integrácia je dejinná nevyhnutnosť, no dobre chápeme i to, že tento proces sa môže v súčasnosti uskutočňovať a byť stabilný len za podmienky rovnoprávnych vzťahov medzi národmi, bez ohľadu na ich početnosť či hospodársku si lu.

Napriek komplikovaným vnútorným podmienkam Slovensko dosiahlo v transformačnom procese úspechy, ktoré málokto očakával. Ekonomika sa stabilne a dynamicky rozvíja a hoci protinárodná propaganda tvrdí čosi iné, skutočnosťou je, že Slovenskú republiku akceptujú vo všetkých medzinárodných inšti túciách a v mnohých veľmi významných máme prestížne postavenie. Uspeli sme čestne pred Medzinárodným súdnym dvorom v spore o Gabčíkovo, ako doposiaľ najväčší projekt spolupráce východnej a západnej Európy sme uviedli do prevádzky atómovú elektráreň Mochovce, ktorá spĺňa medzinárodné kri tériá bezpečnosti .

Ukázali sme, že so Slovenskou republikou treba rátať, že má perspektívu.

Ak som Vám v roku 1994 sľúbil pot a mozole, stalo sa, no nebolo to márne. Slovensko je vďaka Vám, Vašim mozoľom, vďaka

strana 3


Vášmu potu a odriekaniu o poriadny kus ďalej na svojej ceste za úspechom. Ani dnes Vám nemôžem sľúbiť oveľa viac, ako pred štyrmi rokmi, iba viac statočnej zmysluplnej práce pre všetkých, ktorí o ňu budú mať záujem. Ale už aj väčšiu istotu, že naše dielo sa vydarí , že naše milované Slovensko bude naším, že bude rok čo rok zdravšie, si lnejšie a šťastnejšie. Môžeme si želať viac? Viac ako príleži tosť naďalej si riadiť vlastný osud a kráčať slobodne najkratšou cestou, našou cestou, medzi najvyspelejšími krajinami sveta? Nebyť ich chudobným prosebníkom, ale chceným a cteným partnerom, to je náš program, ktorý Vám ponúkame.

Chceme, aby podnietil všetkých. Žiadnu profesnú ani sociálnu skupinu občanov z neho nechceme a ani nemôžeme vylúčil: Slovensko dokáže iba to, čo dokážu jeho obyvatelia - robotníci , roľníci , podnikatel ia, bankári , zamestnanci , odborári , naša mládež i naši dôchodcovia. Všetkých Slovensko rovnako potrebuje, od všetkých chce čerpať životodarnú energiu, od jedných um a životnú skúsenosť, od druhých elán a si lu, od všetkých schopnosť vydržať , nevzdať sa tesne pred cieľom.

Nechceme, aby ste nám na Vašu budúcnosť podpísali "bianco šek" . Vaša budúcnosť je predsa Vaše všetko. Máte nielen právo, či už podľa prírodných alebo božích zákonov, ale aj povinnosť si ju chrániť. Preto Vám ponúkame vzájomnú zmluvu na túto Vašu, na našu spoločnú budúcnosť pre tretie tisícročie.

Sme na konci druhého tisícročia nášho letopočtu. O dva roky sa začína nové, tret ie tisícročie, do ktorého všetky národy sveta vkladajú nove nádeje. Ak má človek zvíťaziť nad protirečeniami, ktoré vo svete počas svojho civi l izačného vývoja spôsobil sám a mnohokrát ich dokonca vedome vytváral , musí sa nastávajúce tisícročie stať obdobím spolupráce, pochopenia, obdobím skutočnej duchovnej obrody ľudstva.

Náš národ v minulých storočiach veľakrát dokázal, že vie pochopiť iné národy a ich túžby napriek tomu, že nám sa veľa pochopenia pre naše národné ambície nedostávalo. Napriek tomu, či vari práve preto, náš národ preži l a na sklonku 20. storočia dokázal konštituovať svoju štátnosť. Vráťme sa preto k odkazu predchádzajúcich generácií .

Naše národné bytie musí mať hlbší dejinný zmysel . Nech je ním blahobytný demokratický štát , v ktorom bude najvyšším štátnym i občianskym princípom morálka a vzdelanosť, vzájomná úcta a

tolerancia. Štát , v ktorom rodina nebude dejinným reliktom, ale bude posvätným prameňom životadarnej si ly a neustálej regeneračnej schopnosti tých najlepších ľudských vlastností , základom štátu, ktorý sa zasa stane istotou, pevným zázemím šťastnej rodiny.

Blížiace sa tret ie t isícročie znamená novú civi l izačnú fázu, ktorá je zreteľnou výzvou aj pre Slovensko. SR túto výzvu musí pri jať a musí ju t iež úspešne zvládnu! ' . Program HZDS na roky 1998 - 2002 je nielen odpoveďou na civi l izačnú výzvu, ale aj výzvou HZDS pre všetkých členov, priaznivcov a občanov, ktorí cí t ia spoluzodpovednosť za ďalší osud a smerovanie Slovenska. HZDS ponúka uzatvoriť zmluvu s každým občanom o našej spoločnej budúcnosti a je pripravené v záujme všetkých občanov Slovenska túto zmluvu dôsledne plniť.

Slávnostne vyhlasujeme, že sme pripravení každému podať ruku na zmierenie, na rovnoprávnu spoluprácu všetkých - jednotl ivcov, spolkov, občianskych združení, cirkví i s trán. Pre každého je dosť práce na tomto veľkolepom diele. Každého, komu záleží na vlastnom osude, na osude Slovenskej republiky, vyzývame k takejto spolupráci . Každý z nás je vo svojich vedomostiach, organizačných schopnostiach, či manuálnych zručnostiach jedinečný, preto každý kto na tomto programe odmietne účasť bude Slovensku chýbať.

Vážení spoluobčania, súčasný svet nepozná zaručené recepty na úspešnú budúcnosť. Myslím, že ten, ktorý Vám ponúkame, má šance. Ak ho pri jmete, som presvedčený, že budeme úspešní . Úspech nedosiahneme spoliehaním sa na cudziu pomoc, ale svojou prácou, umom a tradičnou slovenskou vytrvalosťou. Prijmite našu ponuku, uzatvorme spoločne zmluvu, že dokážeme byť úspešní a pri tom zostať svoji . Dokážeme to!

Slovensko do toho!

Vladimír M e č i a r

strana 5strana 4

strana 6 strana 7


ZMLUVA NA 3. TISÍCROČIEMEDZI

HZDS A OBČANMI SLOVENSKEJ REPUBLIKY

I. ÚVODNÉ USTANOVENIA

Zmluvné strany

Hnutie za demokratické Slovensko, zastúpené Vladimírom Mečiarom, predsedom

a

Občania Slovenskej republiky

uzatvárajú túto zmluvu na 3. tisícročie /ďalej Zmluva/

II. PREDMET ZMLUVY

Zmluvné strany sa slobodne a dobrovoľne dohodli na programových zámeroch budovania prosperujúceho, zvrchovaného a demokratického štátu Slovenskej republiky a jej úspešného vstupu do 3. tisícročia. /ďalej Programové zámery/

III. POVINNOSTI HZDS

Hnutie za demokratické Slovensko sa zaväzuje v rokoch 1998 - 2002 naplniť Programové zámery, ktoré sú nedeliteľnou súčasťou Zmluvy v nasledovnom obsahovom členení:

HLAVA I Sociálna stratégia

§ 1 Sociálne istoty občanov

HLAVA II Stratégia rozvoja rodiny

§2 Postavenie rodiny §3 Rodina a rozvoj výchovy a vzdelanosti §4 Rodina a zdravotná starostlivosť §5 Rodina a bývanie §6 Rodina a jej ochrana

HLAVA III Stratégia organizácie štátu

§ 7 Občan a správa štátu § 8 Občan a medzinárodné postavenie štátu §9 Občan a bezpečnosť štátu

HLAVA IV Hospodárska stratégia

§ 10 Dlhodobý a stabilný ekonomický rast § 11 Transformácia a reštrukturalizácia hospodárstva § 12 Rozvoj infraštruktúry § 13 Stabilizácia pôdohospodárstva § 14 Kvalita životného prostredia

Úplné znenie Programových zámerov je uvedené v prílohe Zmluvy.

strana 9strana 8


IV. PRÁVA OBČANOV

Občania majú právo na priebežnú verejnú kontrolu plnenia Zmluvy a na odpočet jej plnenia zo strany HZDS na konci volebného obdobia.

V. ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

Zmluva na 3. tisícročie sa uzatvára na roky 1998 - 2002 a je pre HZDS nevypovedateľná.

PROGRAMOVÉ ZÁMERY

ZMLUVY NA 3. TISÍCROČIE

MEDZI

HZDS A OBČANMI SLOVENSKEJ REPUBLIKY

strana 11strana 10


HLAVA I

SOCIÁLNA STRATÉGIA

§ 1

Sociálne istoty občanov

Občania požadujú:

1. Dôstojnú životnú úroveň pre všetkých statočných občanov nášho štátu.


2. Sociálne zameranú spoločnosť, zabezpečujúcu základné istoty občanov, ktorí sa nie vlastným pričinením ocitli v zložitej sociálnej situácii.


3. Zefektívniť a skvalitniť výkon sociálnych služieb.

HZDS sa zaväzuje :

1. Pokračovaním dlhodobého ekonomického rastu vytvárať podmienky pre každoročný rast reálnych príjmov pracujúcich občanov a dôchodcov vo výške minimálne 3 - 5% s cieľom postupného približovania životnej úrovne Slovenska krajinám Európskej únie.

HZDS sa zaväzuje:

2. Presadením a realizáciou zákona o sociálnej pomoci zabezpečovat' riešenie základných životných podmienok občanov, ktorí nie sú schopní riešiť spoločnosťou uznané sociálne udalosti.

HZDS sa zaväzuje:

3. Vykonať potrebné štrukturálne zmeny spočívajúce vo vybudovaní nových základov riadenia sociálnej pomoci, vybudovať inštitúciu pre minimálne štandardy sociálnej práce, zabezpečiť spravodlivé rozdeľovanie finančných zdrojov pre oblasť sociálnych služieb na princípe grantov a štandardov, odstrániť sociálne príživníctvo, objektivizovať posudzovanie sociálnej odkázanosti v sociálnej službe, uprednostňovať neinštitucionálne služby v prirodzenom prostredí občanov, predovšetkým v obciach a mestách.

strana 5

strana 13strana 12



4. Taký výkon sociálnej politiky, aby systém sociálnej pomoci nezneužívali špekulanti.


5. V prípade neprispôsobivých skupín občanov sprísniť formu poskytnutia sociálnej pomoci.

.


6. Prácu pre každého, kto môže a chce pracovať.


7. Vytvárať pracovné príležitosti v regiónoch s vysokou mierou nezamestnanosti, aby sa zmierňovali ekonomické a sociálne rozdiely medzi jednotlivými regiónmi Slovenska.


8. Garancie a ochranu práv zamestnancov v podnikateľskej sfére, ale i pri výkone štátnej a verejnej služby.

HZDS sa zaväzuje:

4. Sprísniť a zadresniť mechanizmus sociálnej pomoci, pričom podmienkou j ej poskytnutia bude aktívna účasť občana na riešení vlastnej sociálnej situácie.

HZDS sa zaväzuje:

5. Zmeniť formu peňažného plnenia na hmotné plnenia sociálnej pomoci /potraviny, odev apod./ pri väčšom zapojení samosprávnych orgánov obcí a miest.

HZDS sa zaväzuje:

6. Pokladať riešenie nezamestnanosti za jednu z kľúčových priorít. Podporou rozvoja moderných technológií, malého a stredného podnikania a aktívnou politikou zamestnanosti vytvárať nové pracovné príležitosti a znížiť mieru nezamestnanosti na úroveň 7 – 10 %.

HZDS sa zaväzuje:

7. Prednostne orientovať výkon aktívnej politiky zamestnanosti a zdrojov na podporu tvorby nových pracovných príležitostí do oblastí s najvyššou mierou nezamestnanosti.

HZDS sa zaväzuje:

8. Presadiť zriadenie garančného fondu na ochranu práv zamestnancov na mzdu v prípade nesolventnosti zamestnávateľských subjektov.

strana 5

strana 14 strana 15


Občania požadujú

9. Vytvárať podmienky na pracovné zaradenie postihnutých občanov, dlhodobe nezamestnaných, absolventov škôl a občanov preddôchodkového veku.


10. Postupne vyrovnávať životnú úroveň dôchodcov s ostatnými občanmi a nepripustiť zvýšenie veku odchodu do dôchodku.


11. Chrániť zamestnancov s najnižšími mzdami a tarifami v podnikateľskej sfére.


12. Možnosť aktívne ovplyvňovať svoju finančnú situáciu v dôchodkovom veku.

Legislatívnymi opatreniami v oblasti štátnej a verejnej služby a prijatím nového Zákonníka práce zabezpečiť zvýšenú ochranu práv zamestnancov, potrebné podmienky na riadny výkon verejnej a štátnej služby a stabilizáciu jej zamestnancov.

Zdokonaliť formy sociálneho dialógu a vzťahov medzi sociálnymi partnermi tak, aby zodpovedali štandardu vyspelých krajín

HZDS sa zaväzuje:

9. Zamestnanosť rizikových skupín občanov riešiť skvalitňovaním aktívnych nástrojov trhu práce, motiváciou zamestnávateľov v daňovom systéme, ako aj zosúlaďovaním štruktúry študijných odborov s potrebami trhu práce.

HZDS sa zaväzuje:

10. Garantovať dosiahnuté nároky v sociálnom zabezpečení, sociálnom poistení a úľavách, zabezpečiť medziročný nominálny rast dôchodkov minimálne o 1 % vyšší ako nominálny rast miezd v štátnej správe, nepripustiť zvýšenie veku odchodu do dôchodku.

HZDS sa zaväzuje:

11. Pri vývoji minimálnych miezd prihliadať na vývoj životných nákladov a zabezpečovať rýchlejší rast minimálnych miezd v porovnaní so životným minimom.

HZDS sa zaväzuje:

12. Pokračovať v rozvíjaní rôznych foriem doplnkového dôchodkového poistenia s tým, že zamestnávatelia budú môcť poistné príspevky pre svojich zamestnancov zahŕňať do nákladov. Rozšíriť doplnkové dôchodkové poistenie v súkromnom sektore a v štátnej a verejnej službe. Občania si tak môžu zabezpečiť dôstojné a spokojné prežitie staroby.

strana 5 strana 5

strana 16



13. Podporu občianskym združeniam, ktoré vyvíjajú verejno-prospešnú činnosť v oblasti sociálnej a humanitárnej pomoci rodinám a deťom, ťažko zdravotne postihnutým občanom, starým občanom, občanom, ktorí potrebujú osobitnú pomoc a spoločensky neprispôsobivým občanom.


14. Citlivé a prednostné riešenie situácie detí z rozvrátených rodín.


15. Pozitívne pôsobiť na vyrovnávanie spoločenského a sociálneho postavenia žien.

HZDS sa zaväzuje:

13. Každoročne v štátnom rozpočte vyčleňovať dostatočné prostriedky na zabezpečenie činnosti verejnoprospešných organizácií a občianskych združení. Podporovať činnosť charitatívnych, humanitných a dobrovoľníckych organizácií, ktoré budú dopĺňať sieť štátnych sociálnych ústavov, detských domovov a ústavov sociálnej starostlivosti. Sprehľadniť financovanie dobrovoľníckeho sektora tak, aby široká verejnosť vedela, ktoré organizácie a na akú činnosť dostali prostriedky. Zabezpečiť povinné zverejňovanie sponzorských darov na činnosť z tuzemska aj zo zahraničia.

HZDS sa zaväzuje:

14. Venovať pozornosť komplexu problémov súvisiacich s náhradnou výchovou so zameraním na podporu nových foriem výkonu ústavnej starostlivosti /profesionálne náhradné rodiny/, ako aj náhradnej rodinnej starostlivosti.

HZDS sa zaväzuje:

15. Všestranne podporovať aktivity žien v pracovnej, rodinnej i spoločenskej oblasti. Vytvoriť väčší priestor na realizáciu žien v politike, špičkových riadiacich funkciách v hospodárstve i v štátnej správe, pôsobiť na vyrovnanie finančného i morálneho ocenenia mužov a žien, pokračovať v realizácii Národného akčného plánu pre ženy v Slovenskej republike, podporovať činnosť centra pre rovnoprávnosť mužov a žien.

strana 17

strana 19strana 18


HLAVA II

STRATÉGIA ROZVOJA RODINY

§ 2

Postavenie rodiny


16. Posilňovať postavenie rodiny ako základu spoločnosti.


17. Zvýšiť podporu a ochranu mladých rodín.


18. Zapojiť občanov do riešenia problémov rodiny.


19. Podporovať rodinu pri výchove mladej generácie.

HZDS sa zaväzuje:

16. Novými zákonmi o štátnej sociálnej podpore, o rodičovskom príspevku s predĺžením jeho poberania na päť rokov posilniť rodinu, poskytovať jej pomoc a podporu, vytvárať podmienky na zosúladenie rodičovskej úlohy a výkonu zamestnania.

HZDS sa zaväzuje:

17. Popri predĺžení poberania rodičovského príspevku na päť rokov zabezpečiť dostupnosť predškolských zariadení, efektívnejšiu činnosť školských družín, pokračovať v razantnom rozbehu bytovej výstavby, vrátane mechanizmov finančnej podpory v prípade mladých rodín.

HZDS sa zaväzuje:

18. Vytvoriť priestor na zapojenie sa každého občana v podobe širšej spoločenskej diskusie na tému rodičovstvo a rodičovské práva, ochrana rodiny a jej členov, sociálno-ekonomické zabezpečenie rodiny, výchova detí a mládeže, príprava na manželstvo a rodičovstvo. Poznatky využiť pri legislatívnych úpravách o rodine, pestúnskej starostlivosti, ako aj pri aktualizácii koncepcie štátnej rodinnej politiky.

HZDS sa zaväzuje:

19. Realizovať kroky na súčinnosť školy s rodinou. Vytvoriť podmienky na nepretržitý vzťah a spoluprácu rodiny a školy pri formovaní citovej a intelektuálnej výchovy dieťaťa.

strana 5 strana 5

strana 20 strana 21



20. Riešiť násilie páchané na deťoch.

§3

Rodina a rozvoj výchovy a vzdelanosti


21. Zabezpečiť vysoký štandard výchovy a vzdelanosti, sprístupniť' vzdelanie všetkým skupinám spoločnosti.

HZDS sa zaväzuje:

20. Venovať tomuto problému maximálnu pozornosť. Legislatívnymi, vecnými a sankčnými opatreniami dosiahnuť zmenu správania sa dospelej populácie k deťom.

HZDS sa zaväzuje:

21. Vytvoriť predpoklady, aby škola nebola iba vzdelávacím zariadením, ale stala sa životným priestorom mladého človeka, v ktorom sa bude dotvárať jeho osobnosť.

Vytvoriť každému dieťaťu možnosť umiestnenia v predškolskom zariadení, aby do základnej školy išlo UŽ s potrebnými návykmi.

Do roku 2000 zaviesť 11- ročnú povinnú školskú dochádzku. Zvýšiť podiel praktického vyučovania a odbornej praxe na

stredných školách vrátane gymnázií podľa odborného zamerania. Riešiť optimalizáciu siete škôl a školských zariadení v

pôsobnosti krajských úradov z hľadiska ich spoločenskej potreby, optimálneho rozvoja, stabilizácie a efektívneho využitia v územných regiónoch.

Vytvoriť podmienky na to, aby 30% mladých ľudí každého populačného ročníka mohlo získať vysokoškolské vzdelanie.

Zabezpečiť, aby škola vytvárala dokonalé predpoklady pre možnosť voľby povolania a pre uplatnenie sa na trhu práce. Zabezpečiť uchádzačovi o vysokoškolské štúdium možnosť štúdia vo zvolenom odbore formou interného, dištančného či diaľkového štúdia.

Obhájiť už tradične dobré meno slovenského školstva vo svete dôsledným dodržiavaním požiadaviek na odbornosť, humanitu, demokraciu a vlastenecké cítenie.

strana 5

strana 22 strana 23



22. Vytvoriť' predpoklady na skvalitňovanie pedagogického procesu.


23. Zlepšiť sociálne a spoločenské postavenie učiteľov.

Kvalitu vzdelávania kontrolovať komplexným akreditačným systémom, ktorý je porovnateľný so zahraničným.

Výučbu cudzích jazykov pokladať na všetkých školách za prioritnú a povinnú záležitosť.

Vykonať všetko preto, aby sa kvalita vysokoškolského vzdelávania neustále zvyšovala.

Posilniť postavenie umenia a autentickej národnej kultúry v rámci výchovno-vzdelávacieho procesu.

Pripravovať mladých ľudí v školách na život v zjednotenej Európe, na spoluprácu s ľuďmi celého sveta.

Podporiť morálnu obrodu slovenskej spoločnosti účasťou kresťanských cirkví na výchove mladej generácie.

Výraznejšie než doteraz venovať pozornosť protidrogovému programu v podmienkach všetkých druhov škôl.

Sociálne a zdravotné zabezpečenie študentov vysokých škôl riešiť v súlade s európskym štandardom s prihliadnutím na sociálne postavenie rodín.

Zabezpečiť všetkým občanom prístup k celoživotnému vzdelávaniu podľa ich vlastného želania a schopnosti.

HZDS sa zaväzuje:

22. Umožniť učiteľom prístup k najnovším poznatkom. Tomu napomôcť zdokonalením už existujúceho systému ďalšieho vzdelávania učiteľov.

Rozvinúť použitie didaktických metód, ktoré zvýšia účinnosť vzdelávacieho procesu. Uplatňovať najmodernejšie vyučovacie metódy a organizačné formy vyučovania. Postupne zlepšovať materiálne vybavenie škôl tak, aby ich absolventi boli pripravení pre život a prácu v informačnej spoločnosti.

HZDS sa zaväzuje:

23. Učiteľom všetkých stupňov škôl vytvoriť materiálne a finančné podmienky, zabezpečujúce ich dobré sociálne postavenie v spoločnosti.

strana 25strana 24



24. Rozvíjať športové aktivity obyvateľstva a športovú reprezentáciu SR.


25. Prehĺbenie kultúrneho a národného povedomia v spoločnosti.

Dôsledným výberom kandidátov na učiteľské povolanie, kvalitnou prípravou na pedagogických fakultách a zdokonalením systému ďalšieho vzdelávania učiteľov vytvoriť z učiteľskej komunity všetkými uznávanú a morálne oceňovanú vrstvu spoločnosti.

HZDS sa zaväzuje:

24. Komplexnou podporou rozvoja pohybových aktivít mládeže a vrcholového športu pozitívne orientovať mladú generáciu a dosiahnuť popredné umiestnenia v niektorých športových disciplínach.

V rámci výzvy skvalitňovania života pre tretie tisícročie aktívne formovať životný štýl a odstraňovať príčiny nepriaznivého zdravotného stavu obyvateľov SR zvyšovaním telesnej zdatnosti a výkonnosti všetkých vekových skupín.

Podporiť rozvoj pohybových schopností a návykov talentovaných detí a mládeže a umožniť im postupnú prípravu a olympijskú výchovu až na úroveň vrcholového športu a štátnej reprezentácie.

V krátkodobom horizonte koordinovať prípravu Svetovej zimnej univerziády v roku 1999 vo Vysokých Tatrách.

Organizovať a podporovať športové podujatia individuálneho a masového charakteru pre zdravotne postihnutých občanov. Vyvrcholením týchto iniciatív by malo byť usporiadanie paralympijských hier v roku 2006.

Uchádzať sa o právo organizovať svetové, európske a ďalšie významné medzinárodné športové podujatia na území SR.

Poskytovaním štátnych dotácií na rekonštrukciu a výstavbu športových objektov a zariadení podporiť nielen telesnú zdatnosť mládeže, ale aj úspešnú kandidatúru na usporiadanie ZOH v roku 2006.

HZDS sa zaväzuje:

25. Zabezpečiť, aby sa kultúrna identita slovenského národa stala súčasťou našich podmienok v integračnom procese Európy.

V rámci výzvy tretieho tisícročia štrukturálnu transformáciu Slovenska podmieňovať nielen vzdelanosťou, podporovaním perspektívnych

strana 26 strana 27



26. Riešiť podporu domácej kultúrnej tvorby a jej nositeľov.


27. Zabezpečiť rozvoj kultúry v regiónoch Slovenska.

technológií a inovácií, ale najmä zvýšením všeobecnej kultivovanosti inštitúcií, občanov i každého jednotlivca.

Iniciovať systémové zmeny, ktoré postavia kultúru do centra všeobecného záujmu a cieľov, ktoré chce dosiahnuť slovenská spoločnosť.

Presadiť kultúru v základných projektoch smerovania našej spoločnosti ako konečný cieľ a zároveň ako hybnú silu na úrovni hlavných podnetov ekonomického rozvoja.

Zasadiť sa za to, aby kultúrne vedomie občanov Slovenskej republiky tvorilo základ dôstojného sebauvedomenia tohto štátu.

HZDS sa zaväzuje:

26. Presadiť, aby sa rozmnožili spôsoby starostlivosti o existenčné a tvorivé potreby umeleckých tvorcov. Popri doterajších systémoch podpôr a dotácií, akými sú fondy, nadácie a sponzorstvo pripravovať nové možnosti vrátane daňových úľav.

Podporu pôvodnej tvorby vo všetkých oblastiach kultúry pokladať za najvýznamnejší prvok rozvíjania a prezentácie slovenskej kultúry. Medzi prvotné záujmy bude patriť pomoc mladým začínajúcim umelcom či už formou finančnej podpory, využívania výtvarných ateliérov v zahraničí alebo ubytovacích ateliérov pre absolventov vysokoškolského štúdia.

HZDS sa zaväzuje:

27. Dobudovať transformované kultúrne inštitúcie v každom regióne, aby tvorili rovnakú ponuku v knižničnej, osvetovej, muzeálnej, galerijnej, hudobnej, divadelnej, astronomickej a kultúrno-osvetovej oblasti.

Dokončiť efektívny systém financovania štátnych kultúrnych inštitúcií v rámci regionálnych kultúrnych centier ako stredísk všestranných kultúrnych a tvorivých aktivít, podporujúcich bohatú pôvodnú či originálnu slovenskú regionalitu.

Zmierniť riziká vyplývajúce z komercionalizácie kultúrneho trhu. V oblasti neprofesionálnej kultúry podporiť aktivity miestnej a

regionálnej kultúry, najmä rozšírením metodickej pôsobnosti regionálnych kultúrnych centier, aby svojimi aktivitami obsiahli skutočné potreby regiónu.

strana 29strana 28



28. Zachraňovať a obnovovať kultúrne pamiatky.


29. Slobodnú dostupnosť objektívnych informácií.

HZDS sa zaväzuje:

28. Iniciovať zásadné zmeny v zákonoch, ktoré naštartujú postupné odstraňovanie niekoľko desaťročí trvajúcej kultúrno-pamiatkovej zadĺženosti Slovenska. Nesmieme vzácne kultúrne dedičstvo sa stane stredobodom pozornosti všetkých súčastí spravovania tohto štátu.

Vstúpiť do univerzálnejších právnych noriem, nielen do zákonov so špecifickou kultúrnou problematikou - daňové zákony, devízový zákon a pod. tak, aby sa zabezpečili dostupné zdroje na záchranu a údržbu kultúrnych pamiatok Slovenska.

Sformulovať oblasť záujmov kultúrneho cestovného ruchu ako prostriedok záchrany, údržby a funkčného využitia kultúrneho dedičstva nielen prostredníctvom dotácií zo štátneho rozpočtu, ale najmä uplatňovaním nových foriem a podmienok starostlivosti v podnikateľsko-ekonomickej oblasti tohto odvetvia.

Usmerniť finančnú podporu štátu objektov národného kultúrneho dedičstva tak, aby bola zameraná najmä na zmenu všeobecných legislatívnych pravidiel v oblasti daní a správy štátneho majetku, čím sa kultúrne pamiatky môžu nielen zachrániť, ale aj efektívne sprístupniť verejnosti.

Prvorado venovať pozornosť skrášľovaniu a kultúre krajiny, revitalizácii vidieka s prihliadnutím na využitie kultúrno-historických a tradičných regionálnych prvkov.

Podporovať také iniciatívy a konania, ktoré budú v jednotlivých odvetviach kultúry sledovať vzrastajúcu mieru ekonomizácie činností. Nielen kultúrna turistika alebo vydavateľská základňa sú vhodné na rozvinutie podnikateľských iniciatív. Sú nimi aj aukcie, výstavy, koncerty, divadelné predstavenia, prezentácie či iné atraktívne podujatia.

HZDS sa zaväzuje:

29. Brániť právo občana na slobodné a objektívne informácie. Nedopustiť akúkoľvek, ani skrytú cenzúrnu činnosť a zasadiť sa o to, aby bol zverejnený skutočný majiteľ každého denníka, časopisu, rozhlasovej alebo televíznej stanice a iných informačných médií.

strana 30 strana 31



30. Zabezpečiť zachovanie a podporu menšinových kultúr.


31. Doriešiť a pozitívne rozvíjať vzťahy medzi štátom a cirkvami v prospech občanov.

Stimulovať všetky občianske iniciatívy, ktoré podporia etický tlak na masmediálnych tvorcov a postupne vypracovať kritériá a požiadavky na etickú a občiansky prijateľnú úroveň.

Venovať pozornosť počítačovým informačným zdrojom.

HZDS sa zaväzuje:

30. Podporovať všetkých jedenásť menšinových kultúr v Slovenskej republike, vrátane židovskej a rómskej kultúry, aby mali zabezpečené primerané podmienky na kultúrny rozvoj v súlade s európskym štandardom.

Podporovať kultúru Slovákov žijúcich na jazykovo zmiešaných územiach s cieľom eliminovať tendencie ich kultúrnej asimilácie a kultúru Slovákov žijúcich v zahraničí, aby si v inom kultúrnom prostredí uchovali svoju identitu. Zvyšovať národnostné povedomie občanov rómskeho etnika, aby sa aj v rámci sčítania ľudu mohli slobodne hlásiť k svojej príslušnosti.

HZDS sa zaväzuje:

31. Na partnerskej báze rozvíjať spoluprácu s cirkvami a náboženskými spoločenstvami, aby naďalej zohrávali dôležitú úlohu nositeľov národného a kultúrneho dedičstva.

Zákonom o základných vzťahoch štátu a cirkví riešiť otázku postavenia cirkví a ich práv, slobôd a povinností, spôsoby finančného zabezpečenia ich činností a registrácie nových náboženských spoločenstiev. Legislatívne doriešiť právnu subjektivitu aj pre doteraz neregistrované náboženské spoločenstvá v Slovenskej republike. Zároveň zlegalizovať systém zmluvných vzťahov medzi Slovenskou republikou a cirkvami.

Pripraviť a uzatvoriť čiastkové zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou v oblasti cirkevného školstva, duchovenskej služby, v ozbrojených zložkách, sociálnej a charitatívnej sfére.

Zmluvne zabezpečiť morálnu obrodu slovenskej spoločnosti, ochranu kultúrnych pamiatok, výchovu k vlastenectvu, uplatňovanie štátneho jazyka vo verejnosti, rozvíjanie duchovného života zahraničných Slovákov a živého chrámového spevu.

strana 33


§4

Rodina a zdravotná starostlivosť


32. Zabezpečiť základné istoty v oblasti poskytovania zdravotnej starostlivosti.

Napomáhať pri vytváraní materiálnych podmienok na zriadenie a činnosť nových rímskokatolíckych diecéz a gréckokatolíckych eparchií. Pôjde o zriadenie sídla rímskokatolíckeho arcibiskupa-prímasa v Bratislave, sídiel nových diecéz v Trenčíne, Žiline, Prešove a sídiel gréckokatolíckych eparchií v Michalovciach a Bratislave.

Pripraviť a uzatvoriť zmluvy s ostatnými registrovanými cirkvami v SR. S evanjelickou cirkvou a. v. na Slovensku, reformovanou kresťanskou cirkvou na Slovensku, pravoslávnou cirkvou na Slovensku, eventuálne jednu spoločnú zmluvu so všetkými evanjelikálnymi cirkvami.

Vytvárať podmienky na zriadenie pastoračných centier pre evanjelizáciu a pastoráciu Rómov /Rómska misia/ v spolupráci so špecializovanými komisiami v jednotlivých cirkvách.

Prostredníctvom registrovaných cirkví v SR podporovať' projekty na oživenie národného života krajanov v zahraničí, zriadenie Slovenských katolíckych misií v Maďarsku, Čechách, Poľsku, Rumunsku a na Ukrajine.

HZDS sa zaväzuje:

32. Zvýšiť nároky na kvalitu a kontrolu poskytovanej zdravotnej starostlivosti so zabezpečovaním stálej garancie kvality a dostupnosti zdravotnej starostlivosti s cieľom dosiahnuť pozitívny obrat vo vývoji zdravotného stavu obyvateľstva. Poskytovať kvalitnú zdravotnú starostlivosť v súlade s pokrokmi lekárskej vedy, dostupnú pre všetkých občanov.

Zvýšiť povedomie občanov o ich nárokoch vyplývajúcich zo zdravotného poistenia a o ich právach a povinnostiach.

strana 32

strana 34 strana 35



33. Zefektívniť fungovanie zdravotníctva.

Zabezpečiť kvalitnú prednemocničnú starostlivosť a starostlivosť v byte chorého, nemocničnú starostlivosť a u stavov ohrozujúcich život zabezpečiť rýchlu, účinnú, odbornú pomoc a urýchlenú ústavnú starostlivosť.

Zabezpečiť štandardnú úroveň ošetrovateľského procesu a zlepšiť kvalifikovanú ošetrovateľskú starostlivosť v domácom prostredí.

Zlepšiť organizačné a odborno-metodické riadenie zdravotníckych činností v štátnej službe. Zvýšiť nároky na kvalitu a efektívnosť štátneho dozoru, v oblasti zdravotného poistenia, poskytovanej zdravotnej starostlivosti a ochrany zdravia.

Prehĺbiť a skvalitniť preventívnu starostlivosť s dôrazom na realizáciu preventívnych programov so zainteresovaním občanov na pozitívnom postoji k vlastnému zdraviu, ako aj racionálnemu používaniu liekov.

V rámci Národného programu podpory zdravia naďalej rozvíjať aktivity zlepšujúce zdravotný stav populácie so zameraním na zvyšovanie pohybovej aktivity občanov formou rekreačnej alebo organizovanej telesnej kultúry, na uplatňovanie zásad správnej výživy a pôsobenie na mladú generáciu v záujme obmedzovania výskytu ochorenia AIDS, obmedzovania fajčenia a drogových závislostí.

HZDS sa zaväzuje:

33. Zlepšiť riadenie a organizáciu zdravotníctva na miestnej úrovni podľa podmienok a potrieb príslušného územného celku, zvýšiť kompetencie a zainteresovanosť okresných a krajských úradov a miestnych samospráv v riadení zdravotníctva a ovplyvňovaní zdravotného stavu obyvateľstva.

Racionálne využívať finančné prostriedky, materiálno-technické a personálne vybavenie zdravotníckych zariadení a zabezpečiť dostupnosť zdravotnej starostlivosti podľa potrieb zdravotného stavu obyvateľstva. Reprofilizovať posteľný fond zdravotníckych zariadení s rozšírením kapacity liečební pre dlhodobo chorých, geriatrických oddelení a oddelení fyziatrie a liečebnej rehabilitácie.

Pokračovať v etapovitom procese privatizácie zdravotníckych zariadení podľa vládou schválených dokumentov. Legislatívnymi úpravami v novele zákona NR SR č. 277/94 Z. z. o zdravotnej

strana 37strana 36



34. Zabezpečiť kvalitnú a dostupnú zdravotnú starostlivosť pre citlivé skupiny obyvateľstva.


35. Zlepšiť prevenciu a efektívnu liečbu najrozšírenejších ochorení.

starostlivosti, odbornými usmerneniami a rozhodnutiami v správnom konaní regulovať postupný proces oc1štátňovania činností zdravotnej starostlivosti.

Citlivo vyvážiť podiel verejného a súkromného sektora v zdravotníctve a zabezpečiť ich súčinnosť v záujme zdravia občanov.

HZDS sa zaväzuje:

34. Naďalej zlepšovať', vyhodnocovať' a kontrolovať' služby poskytované na vysokej odbornej úrovni ženskými lekármi, ženskými sestrami v úzkej spolupráci s neonatológmi a pediatrami s cieľom zlepšiť zdravotný stav žien, matiek a detí a predĺžiť ľudský vek. Zvýšenú zdravotnú starostlivosť venovať ženám, najmä formou preventívnych prehliadok, starostlivosti o tehotné ženy a pracujúce matky.

Vyhľadávať závažné ochorenia vo včasnom veku s dôrazom na zdravý vývoj dieťaťa, prehĺbiť a skvalitniť' starostlivosť o rizikové deti už v prvom roku života a počas vnútromaternicového vývoja.

V záujme ochrany ľudí vyššieho veku zamerať sa na udržanie zdravia, zdravotnej sebestačnosti i dobrej kvality života do najvyššieho veku. Rozšíriť sieť zdravotníckych zariadení zabezpečujúcich starostlivosť o občanov vyššieho veku.

V záujme zvýšenia zdravotnej starostlivosti a zdravotne postihnutých občanov zabezpečiť kvalitnú a dostupnú zdravotnú starostlivosť z hľadiska liekov i zdravotných pomôcok. Prehĺbiť dispenzárnu starostlivosť o diabetikov s cieľom predchádzať komplikáciám diabetu.

HZDS sa zaväzuje:

35. Pokračovať v aktivitách orientovaných na zlepšenie zdravotného stavu obyvateľstva zmenou spôsobu života a práce, ozdravením životného a pracovného prostredia s prioritnou orientáciou na prevenciu srdcovocievnych a nádorových ochorení.

Zabezpečiť zvýšenie počtu a dostupnosti transplantácií obličiek, srdca, kostnej drene a očných orgánov. Zaviesť do praxe

strana 38 strana 39



36. Zvyšovať odborný rast pracovníkov v zdravotníctve.

transplantáciu pečene za účelom realizácie tejto zdravotnej starostlivosti v domácich podmienkach bez potreby liečby v zahraničí.

Vyhľadávať začínajúce štádiá srdcovo-cievnych ochorení, zabezpečiť ich včasnú liečbu, a tým aj zlepšiť kvalitu a dĺžku ľudského života.

Skvalitniť, prehĺbiť a rozšíriť vyhľadávanie začiatočných štádií onkologických ochorení s cieľom zabezpečiť účinnejšiu a kvalitnejšiu zdravotnú starostlivosť s väčším úspechom liečby.

Zlepšiť preventívnu starostlivosť, zvýšiť odbornú úroveň poskytovanej zdravotnej starostlivosti v súlade s rozvojom lekárskej vedy.

Zvýšiť kvalitatívne a kvantitatívne parametre zdravotníckych služieb poskytované osobám s drogovou závislosťou. Realizovať špecifické opatrenia na zabránenie zhoršovania psychických a somatických následkov užívania drog, zabezpečiť rast kvalifikácie a špecifickej drogovej odbornosti zdravotníckeho personálu, robiť monitoring a evidenciu v záujme kompatability štatistických ukazovateľov na získanie objektívnych údajov a incidencie a prevalencie užívania a zneužívania drog.

Zabezpečiť realizáciu imunizačného programu v SR v zmysle odporúčaní Svetovej zdravotníckej organizácie a Európskej komisie, vrátane účinných očkovaní proti ochoreniam.

HZDS sa zaväzuje:

36. Zabezpečiť tvorbu jednotného informačného systému podľa jednotlivých úsekov zdravotnej starostlivosti, skompletizovať databázu zdravotníckych zariadení v spolupráci s okresnými a krajskými úradmi a Ústavom zdravotníckych informácií a štatistiky /registre štátnych a neštátnych zdravotníckych zariadení/.

Zvýšiť odbornú úroveň zdravotníckych pracovníkov, rozvíjať a prehlbovať medzinárodné vzťahy, prenášať nové poznatky do praxe a v konečnom dôsledku zlepšiť starostlivosť o zdravie občanov. Aktualizovať štandardné diagnostické a terapeutické postupy a koncepcie medicínskych odborov.

Pokračovať v reforme pregraduálneho a postgraduálneho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov v súlade s odporúčaniami Európskej únie.

strana 41strana 40


§ 5

Rodina a bývanie


37. Riešiť nedostatok bytov.


38. Urýchliť a dokončiť privatizáciu obecných bytov za výhodných podmienok.


39. Zvýšiť aktivitu obcí pri výstavbe bytov a zabezpečovaní potrebnej technickej infraštruktúry.


40. Zrovnoprávniť formy vlastníctva bytov.

HZDS sa zaväzuje:

37. Pokračovať a rozvíjať už naštartovanú výstavbu bytov a každoročne odovzdávať minimálne 10- 15 tisíc bytov s cieľom do roku 2002 dosiahnuť hranicu 20 tisíc odovzdaných bytov ročne s tým, že bytová výstavba bude naďalej prioritou HZDS. Umožniť občanom v širšom rozsahu získavať prostriedky zo Štátneho fondu rozvoja bývania a pre občanov- študentov, pripravujúcich sa na výkon povolania, ručenie rodičmi na prechodné obdobie. Vytvoriť program na podporu bývania formou nájomných bytov pre sociálne najslabšie skupiny obyvateľstva a mladých ľudí. Podporovať dostupnosť hypotekárnych úverov a všetky formy stavebného sporenia. Mozaiku súčasných legislatívnych nástrojov doplniť o ekonomické stimuly.

HZDS sa zaväzuje:

38. Legislatívnymi i vecnými opatreniami dosiahnuť zmenu správania sa obcí a zrýchliť odpredaj bytov do osobného vlastníctva.

HZDS sa zaväzuje :

39. Novou legislatívou zabezpečiť, aby územia vybavené technickou infraštruktúrou, určené na bývanie, slúžili výlučne svojmu účelu. Úpravami v daňovom a odvodovom systéme podporiť realizáciu novej technickej infraštruktúry, ktorá podmieňuje rozvoj bytovej výstavby.

HZDS sa zaväzuje:

40. Podporiť v stavebných bytových družstvách nielen pocit zodpovednosti k vlastníctvu bytov, ale zároveň vytvoriť podmienky pre väčší

strana 43strana 42


§ 6

Rodina a jej ochrana


41. Zvýšiť bezpečnosť občanov a ich rodín, vytvoriť podmienky pre ich pokojný život a prácu.


42. Prehĺbiť nástroje prevencie kriminality.

záujem o správu spoločného majetku. Odstrániť nerovnoprávne postavenie a obmedzenie vlastníctva práv k spoločnému majetku v stavebných družstvách. Zákonnou normou vymedziť príspevok na bývanie, vytvoriť. podmienky na postupnú liberalizáciu nájomného, a tak motivovať stavebníkov nových nájomných bytov.

Zabezpečiť rovnoprávnosť vlastníctva a nájomníkov. Vytvoriť predpoklady na posilnenie vlastníckych práv a dosiahnuť, aby správcovia i vlastníci bytov boli úspešní pri vymáhaní nedoplatkov nájomného za byty.

HZDS sa zaväzuje:

41. Vytvoriť účinné bariéry proti rozmáhaniu sa organizovanej kriminality a drogovej závislosti. Prijať opatrenia na potlačenie činnosti zločineckých skupín, na obmedzovanie a eliminovanie ich protizákonnej činnosti. Využiť všetky dostupné právne prostriedky, ako aj konkrétnu pomoc a spoluprácu s policajnými orgánmi vyspelých krajín.

Proti trúfalosti organizovaného zločinu dôsledne uplatňovať tvrdosť zákona.

Podstatne zefektívniť boj proti drogám - bielej smrti z čiernych peňazí.

HZDS sa zaväzuje:

42. Pokračovať v nastúpenom trende uprednostňovania prevencie vlastnej vyspelým krajinám. Vybudovať potrebné štruktúry a podporiť realizáciu regionálnych a miestnych programov prevencie kriminality. Cielenými preventívnymi aktivitami urobiť naše ulice, obce a mestá bezpečnejšími a život v nich spokojnejší a radostnejší. Nadviazať na prijaté opatrenia v boji proti korupcii a finančnej kriminalite a zosilniť ťaženie proti týmto negatívnym javom.

Zákonnosť, morálka a disciplína musia byť naďalej hlavnou metódou pri potláčaní korupcie.

strana 45strana 44



43. Zvýšiť bezpečnosť ohrozených skupín občanov.


44. Dôrazný postih nenapraviteľných kriminálnikov a asociálnych živlov.


45. Zvýšiť účinnosť práce bezpečnostných zložiek.

Zabezpečiť efektívnu kontrolu štátnej hranice a vytvoriť mechanizmy na zabraňovanie prenikania zločineckých skupín a ich praktík z cudziny na územie SR. Zamedziť aktivitám prevádzačských skupín a zabrániť vstupu nelegálnych migrantov na územie republiky.

HZDS sa zaväzuje:

43. Pripraviť konkrétne legislatívne i ďalšie kroky na zvýšenie bezpečnosti najviac ohrozených skupín občanov, najmä mládeže, žien a detí, občanov vyššieho veku, podnikateľov a živnostníkov. Dosiahnuť aktívne spolupôsobenie občanov pri ochrane ich základných práv, slobôd a vlastnej bezpečnosti.

Nedopustiť porušovanie ani poškodzovanie práv a slobôd z dôvodu rasy, farby pleti, náboženského či iného zmýšľania, národného alebo sociálneho pôvodu. Predchádzať vytváraniu ohnísk napätia, prejavom intolerancie a rasisticky motivovaným útokom, najmä na území s vyššou koncentráciou občanov Rómskeho etnika, ale aj voči cudzincom inej farby pleti. Rasizmus, xenofóbia a intolerancia nesmú mať u nás žiadnu šancu.

HZDS sa zaväzuje:

44. Sprísniť postup voči asociálnym živlom, akými sú najmä recidivisti a neprispôsobiví občania. Zvýšiť dohľad nad týmito osobami a využiť celú škálu právnych prostriedkov na eliminovanie ich protispoločenského správania.

Občan musí mať istotu, že zákony tohto štátu nemožno ignorovať a beztrestne porušovať.

HZDS sa zaväzuje:

45. Upevnením mechanizmov vzájomnej spolupráce a koordinácie činnosti súdov, prokuratúry a polície zvýšiť účinnosť ich práce. Taktiež súkromné bezpečnostné služby, obecná polícia, železničná polícia a ďalšie zložky musia predstavovať pevnejšiu hrádzu proti rozmáhaniu protizákonnej činnosti.

strana 47strana 46


HLAVA III

STRATÉGIA ORGANIZÁCIE ŠTÁTU

§ 7

Občan a správa štátu


46. Výkonnú a racionálnu organizáciu štátnej správy a miestnej samosprávy.

Vybudovaním akcieschopnej polície privrieť dvere kriminalite. Urobiť všetko preto, aby sa potrebné prostriedky našli. Profesionalita a stabilita policajného zboru bude jedna zo záruk bezpečnosti občanov a štátu.

HZDS sa zaväzuje:

46. Pokračovať v budovaní modernej štátnej správy. Zabezpečiť optimálnejšie postavenie a racionálnejšie usporiadanie verejného sektora, aby uspokojoval základné potreby občanov v duchu ústavou zaručených sociálnych istôt. Skvalitňovať koncepčnú, riadiacu a kontrolnú činnosť ústredných orgánov štátnej správy vo vzťahu k výkonu štátnej správy v pôsobnosti miestnych orgánov štátnej správy.

Aktívne prispievať k sumarizácii pôsobnosti obcí pri výkone štátnej správy prenesenej na obec zákonom s cieľom zabezpečiť dôsledné uplatňovanie ústavného princípu riadenia a kontroly tejto aktivity vládou.

Skvalitňovať prácu krajských a okresných úradov, upevňovať súčinnosť s ďalšími orgánmi miestnej štátnej správy, rozvíjať spoluprácu s orgánmi územnej samosprávy a inými inštitúciami, predovšetkým vo veciach dodržiavania zákonnosti, verejného poriadku, ochrany práv a slobôd občanov, ako aj iniciovania ekonomického a sociálneho rozvoja územia.

Zabezpečiť, aby krajské a okresné úrady dodržiavali zákony, odbúravali byrokraciu, pružne reagovali na každodenné oprávnené potreby občanov a utvárali podmienky na relatívne vyrovnaný sociálny a ekonomický rozvoj krajov, okresov a obcí.

strana 48 strana 49



47. Priblíženie výkonu štátnej správy a miestnej samosprávy občanovi, odbúravanie byrokracie a zvýšenie dostupnosti úradných úkonov.

HZDS sa zaväzuje:

47. Zabezpečiť, aby pri výkone štátnej správy krajské a okresné úrady citlivo pristupovali k občanom pri vybavovaní ich oprávnených potrieb a požiadaviek, zvyšovali dôveru občanov k zamestnancom, odstraňovali byrokratický prístup v rozhodovacom procese a prehlbovali profesionalitu, odbornosť, morálne a etické vlastnosti zamestnancov.

Zintenzívniť styk prednostov a vedúcich pracovníkov krajských úradov a okresných úradov s občanmi, aby mohli bezprostredne reagovať na ich problémy, sťažnosti a podnety.

Zabezpečiť, aby krajské úrady a okresné úrady pre občanov utvárali vhodné podmienky na využívanie poskytovaných služieb, najmä zvyšovaním počtu stránkových dní a hodín. Pritom dôsledne dbať na prítomnosť zamestnancov na pracovisku.

Iniciovať zosúladenie zákona Č. 10/1996 Z. z. so zákonom NR SR č. 222/1996 Z. z. s cieľom zvýšiť účinnosť kontroly výkonu štátnej správy, ktorá v rozhodovacom procese má nezastupiteľné miesto, a ktorá poukazuje na úroveň odbornosti a objektivity rozhodovania krajských a okresných úradov. Systém kontroly budovať na princípoch nezávislosti a objektivity.

Riešiť, aby vo svojej činnosti orgány miestnej štátnej správy v širšej miere uplatňovali racionalizačné prvky a d'a1ej rozvíjali automatizovaný informačný systém, ktorý zabezpečí komplexné informačné služby pre občanov.

Zaviesť systém jednotných informácií, v rámci ktorého bude možné oboznámiť sa s postupom v rozhodovacom procese, jeho ná1ežitost'ami, akými sú forma a obsah podania, k nemu potrebných dokladov až po vydanie individuálneho správneho aktu a nadobudnutie jeho právoplatnosti. Umožniť občanom bez čakania získať potrebné tlačivá, vzory žiadostí, vysvetlenie, prípadne právnu radu pri ich vypĺňaní.

Zavedením novej evidencie obyvateľstva SR a jej presunom, ako aj presunom niektorých správnych agend z Policajného zboru do pôsobnosti krajských a okresných úradov umožniť občanom a právnickým osobám vybaviť si svoje úradné záležitosti komplexne na jednom mieste.

Zvýšiť pozornosť, dôslednosť a dodržiavanie zákonnosti pri vybavovaní sťažností a podnetov občanov.

strana 50 strana 51



48. Posilňovaním samosprávnych prvkov priblížiť rozhodovacie procesy smerom k občanom.


49. Rozvíjať ochranné systémy obyvateľstva v pôsobnosti výkonu štátnej správy a ich osvetu.

Podporovať utváranie inštituciálnych predpokladov na širšiu účasť občanov na politickom a verejnom živote, čo znamená širšie zapojenie občanov do rozhodovania vo veciach územnej samosprávy prostredníctvom profesijných komôr, verejnoprávnych spoločností, charitatívnych, športových, kultúrnych a vzdelávacích mimovládnych inštitúcií dobrovoľníckeho sektora.

Vo veci vybavovania sťažností a podnetov občanov iniciovať vydanie novej právnej normy, ktorá by riešila tento problém podľa nových podmienok.

HZDS sa zaväzuje:

48. V plnom rozsahu uviesť do života vyšší, t.j. krajský stupeň samosprávy, čo bude ďalší významný krok k decentralizácii štátnej správy.

Podporiť rozvoj miestnej iniciatívy pri riešení špecifických potrieb ekonomického a sociálneho rozvoja regiónov. Prijatím zákona o regionálnom rozvoji vytvoriť právne predpoklady a podmienky na aktivizáciu ekonomického a ľudského potenciálu na plnenie funkcií územných celkov v prospech občanov.

Nadviazať na pozitívne prvky fungovania samosprávy miest a obcí. Pri rešpektovaní princípu subsidiarity a rozhodujúcich ustanovení Európskej charty miestnej samosprávy presadzovať ďalšie posilňovanie kompetencií miestnej samosprávy a postupne zlepšovať jej finančný systém.

Podporovať riešenie špecifických potrieb a problémov veľkých miest. Doriešiť spolu so ZMOS a Asociáciou primátorov a starostov miest a obcí problematiku veľkého počtu malých obcí z hľadiska ich schopnosti zabezpečovať úlohy v oblasti výkonu štátnej správy, ktorý sa prenesie na obce.

Realizovať pravidelné stretnutia so starostami a primátormi obcí a miest na okresnej úrovni, s predsedami regionálnych ZMOS na úrovni krajov.

HZDS sa zaväzuje:

49. Venovať osobitnú pozornosť podmienkam činnosti, koordinácii a ďalšiemu rozvoju záchranných systémov v pôsobnosti

strana 52 strana 53



50. Plnú funkčnosť princípov právneho štátu.


51. Zefektívniť a zvýšiť výkonnosť súdov.

štátnej správy, najmä civilnej a požiarnej ochrany obyvateľstva na zabezpečenie účinnej ochrany pred mimoriadnymi situáciami.

Uviesť do života integrovaný záchranný systém obyvateľstva s jednotnými ohlasovacími strediskami tiesňového volania v prípadoch ohrozenia života, zdravia alebo majetku občanov s cieľom zjednodušiť orientáciu občana pri vyžadovaní pomoci, jej rýchleho poskytovania a skvalitnenia.

Zintenzívniť publikačnú, metodickú a prednáškovú činnosť zamestnancov krajských a okresných úradov vo vzťahu k samosprávam, občanom a podnikateľským subjektom vo veci výkonu štátnej správy.

Neustálu pozornosť venovať spolupráci so združeniami a inými právnickými osobami založenými na ochranu spotrebiteľa pri riešení oprávnených záujmov občanov.

HZDS sa zaväzuje :

50. Ďalej pokračovať v zdokonaľovaní fungovania SR ako právneho štátu, a to skvalitňovaním legislatívnej činnosti, ako aj požadovaním dôslednej realizácie platného práva.

V legislatíve dôsledne presadzovať zásadu, aby práva a povinnosti fyzických a právnických osôb boli upravené len zákonmi a nie podzákonnými právnymi predpismi.

Dokončiť všetky rekodifikačné práce súvisiace s trestným a občianskoprávnym zákonodarstvom v záujme nadobudnutia účinnosti Trestného zákona a Občianskoprávneho zákona k l. 1.2000.

HZDS sa zaväzuje :

51. Presadzovať nezávislosť a nestrannosť súdov pri rešpektovaní efektívneho výkonu súdnictva. Presadzovať zakotvenie správneho súdnictva s takou organizačnou úpravou, ktorá zabezpečí na vyššej odbornej úrovni i rýchlejšiu kontrolu zákonnosti rozhodnutí orgánov štátnej správy a orgánov územnej samosprávy. Vypracovať úplne nový systém činnosti "vyšších

strana 54 strana 55


§ 8

Občan a medzinárodné postavenie štátu


52. Pokojný život v štáte garantujúcom v medzinárodnom meradle nezávislosť, celistvosť, suverenitu a prosperitu.

súdnych úradníkov" V záujme Urýchlenia vybavovania všetkých druhov agend. Pripraviť zákonné a materiálne predpoklady pre mimosúdne riešenie sporov a odbremeniť dnes preťažené súdy.

Pripraviť novú organizáciu znaleckej a tlmočníckej činnosti pre potreby štátnych orgánov a iných subjektov. Vypracovať analýzu prechodu evidencie nehnuteľností do pôsobnosti rezortu Ministerstva spravodlivosti SR. Dobudovať počítačovú sieť rezortu s možnosťou jej prepojenia na ostatné štátne orgány v záujme urýchlenia súdneho konania. Zrealizovať prechod manuálneho vedenia súdnych registrov na výpočtovú techniku. Pripraviť analýzu fungovania sudcovských rád ako poradných orgánov ministra a predsedov krajských súdov v záujme ďalšieho prehĺbenia samosprávy na súdoch.

HZDS sa zaväzuje:

52. Aktívnymi zahraničnopolitickými krokmi ďalej upevňovať štátnu nezávislosť, územnú celistvosť, suverenitu, hospodársku prosperitu a demokratický vývoj SR. Nedovoliť akékoľvek ohrozenie územnej integrity a bezpečnosti Slovenska. Zachovať kontinuitu smerovania zahraničnej politiky, ktorá sa vo svojich strategických cieľoch nemení od vzniku Slovenskej republiky. Kvalifikovane zabezpečiť ochranu záujmov občanov SR v zahraničí a v medzištátnom styku.

Plnou profesionalizáciou slovenskej diplomacie vytvoriť kvalitnú základňu pre rozvoj medzinárodných stykov Slovenskej republiky, ktorý by umožnil plné využitie profesionálnych kapacít a ľudského potenciálu krajiny na medzinárodnej scéne.

strana 57strana 56



53. Vytvárať čo najlepšie predpoklady pre úspešnú a dôstojnú integráciu Slovenskej republiky do Európskej únie.


54. Rozvíjať medzinárodné predpoklady bezpečnosti Slovenskej republiky.

HZDS sa zaväzuje:

53. Pripraviť a zabezpečiť vstup SR do EÚ v reálnom časovom horizonte, avšak najneskôr do roku 2005. za týmto účelom dosiahnuť výrazný pokrok v príprave na členstvo v Európskej únii v rámci posilnenej predvstupovej stratégie, pri plnení dokumentu EÚ Partnerstvo pre vstup a realizácii Národného programu SR pre prijímanie európskej legislatívy. Vstúpiť do záverečnej fázy prípravy na plnohodnotné členstvo SR v Európskej únii ako rovnocenný a akceptovaný partner.

Zavŕšiť proces zosúlaďovania legislatívy EÚ s legislatívou SR. Zriadiť príslušný inštitucionálny rámec, vrátane finančných, personálnych a organizačných predpokladov potrebných na prijímanie a uplatňovanie európskej legislatívy. Kvalitným negociačným tímom zabezpečiť úspešný priebeh rokovaní o vstupe SR do EÚ.

HZDS sa zaväzuje:

54. Ďalej posilňovať bezpečnosť SR ako životne dôležitej priority štátu. Potvrdiť postavenie Slovenska ako piliera politickej a ekonomickej stability stredoeurópskeho regiónu. Pokračovať v aktívnej spolupráci so Severoatlantickou alianciou, využívať všetky možnosti na rozvoj kontaktov, ktoré NATO ponúka partnerským štátom, vrátane platformy Euroatlantickej partnerskej rady ako novej štruktúry pre prehĺbenie vzájomnej politickej spolupráce. Nadväzne na prizvanie SR k vstupu do Aliancie summitom NATO, uskutočniť referendum o členstve v NATO.

Vstup SR do európskych a transatlantických štruktúr zabezpečiť na báze dôstojných a rovnocenných podmienok pri obhajovaní geopolitických štátnych záujmov.

Aktívnou účasťou v činnosti Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe ako jedinej celoeurópskej štruktúry bezpečnostného charakteru cieľavedome pozitívne pôsobiť pri budovaní modelu bezpečnosti pre Európu v 21. storočí, ktorý poskytne rovnakú bezpečnosť pre všetkých. Spolupracovať na tvorbe Charty európskej bezpečnosti a prispieť k vybudovaniu celoeurópskej bezpečnostnej architektúry.

strana 58 strana 59



55. Rozvíjať korektné partnerské vzťahy so susednými krajinami i strategickými partnermi.


56. Aktívnu účasť Slovenskej republiky v medzinárodných organizáciách.

HZDS sa zaväzuje:

55. Budovať vzťahy SR so susednými krajinami na princípoch suverenity, vzájomnej výhodnosti a korektnosti s pozitívnym vplyvom na stabilitu a prosperitu stredoeurópskeho priestoru. Zabezpečiť, aby SR bola naďalej aktívnym a mobilizujúcim členom Stredoeurópskej zóny voľného obchodu CEFTA, Stredoeurópskej iniciatívy a aktívne spolupracovala s d'a1šími regionálnymi ekonomickými zoskupeniami.

Osobitnú pozornosť venovať výraznému zlepšeniu povesti SR v zahraničí, aby informovanosť o Slovensku odrážala skutočnú situáciu v krajine a dosiahnuté úspechy v procese transformácie. Získavať podporu Slovenska u vplyvných osobností a skupín medzinárodného života.

Všestranne rozvíjať bilaterálne vzťahy tak s krajinami patriacimi do európskych a transatlantických zoskupení, ako aj s ďalšími štátmi svetového spoločenstva. Osobitnú pozornosť venovať rozširovaniu kontaktov s USA, Ruskom, Japonskom, Čínou, Indiou, krajinami juhovýchodnej Ázie a Južnej Ameriky.

Podporovať vyvážený a rovnocenný dialóg so všetkými demokratickými krajinami svetového spoločenstva.

HZDS sa zaväzuje:

56. Ako zakladajúci člen OSN, Svetovej obchodnej organizácie a aktívny člen mnohých ďalších medzinárodných organizácií trvať na plnohodnotnom využití ich potenciálu v medzinárodnom živote. Vystupovať za zefektívnenie činnosti OSN, vrátane reformy jej Bezpečnostnej rady. Usilovať sa o získanie miesta nestáleho člena v Bezpečnostnej rade OSN na roky 2000 - 2001 a zvýšenie prítomnosti SR v riadiacich štruktúrach OSN ako potvrdenia medzinárodného uznania SR ako štátu, schopného prevziať na seba adekvátnu mieru medzinárodnej zodpovednosti.

Čerpať z princípov a skúseností Rady Európy pri rozvoji pluralitnej demokracie, dodržiavaní ľudských práv a podmienok právneho štátu. Spolu s poznatkami našej krajiny z procesu transformácie pri upevňovaní a rozvoji demokracie spoločne prispievať k posilneniu právnej i morálnej základne európskeho politického priestoru.

strana 60 strana 61



57. Posilňovať ekonomický rozmer zahraničnej diplomacie.


58. Rozvíjať vzťahy so zahraničnými Slovákmi.

Stimulovať rozvoj kultúmo-civilizačných špecifík ako spôsobu podpory a obohacovania európskeho univerzalizmu.

HZDS sa zaväzuje:

57. Venovať zvýšenú pozornosť ekonomickej dimenzii zahraničnej politiky SR v záujme vytvárania priaznivých podmienok pre uplatnenie slovenských výrobkov, podnikateľských subjektov i kapitálu na zahraničných trhoch v záujme formovania rovnocenných vzájomne výhodných hospodárskych vzťahov, ako aj prílevu strategických zahraničných investícií do SR. Cielene umiestňovať slovenský kapitál v dôležitých a lukratívnych oblastiach sveta.

HZDS sa zaväzuje:

58. Ďalší rozvoj kontaktov so slovenskou krajanskou komunitou smerovať k bezproblémovým a ústretovým vzťahom materskej krajiny so Slovákmi na celom svete s cieľom upevniť národné spoločenstvo Slovákov v zahraničí. Na medzinárodných fórach požadovať rovnaké podmienky pre zachovanie a rozvoj identity slovenskej menšiny v zahraničí, aby podporovali záujmy Slovenska na medzinárodnej scéne.

strana 62 strana 63


§ 9

Občan a bezpečnosť štátu


59. Národnú bezpečnosť Slovenskej republiky zabezpečovať cieľavedomou modernizáciou ozbrojených síl.


60. Realizovať kroky pre legislatívne, inštitucionálne a organizačné dobudovanie systému ozbrojených síl.

HZDS sa zaväzuje:

59. Dobudovať modernú, dobre vyzbrojenú a vycvičenú armádu, schopnú plniť úlohy pri obrane štátu a zároveň sa plnohodnotne zapájať do aktivít na podporu mieru v silách ZEÚ, NATO a v mierových silách OSN. Prezentovať tak schopnosť a záujem SR aktívnou politikou posilňovať mierový proces v Európe a vo svete.

Dopracovať a od roku 2000 realizovať nový model Armády SR s 35-tisícovým početným stavom, integrovanou organizačnou štruktúrou Ministerstva obrany a generálneho štábu, redukovaným počtom riadiacich zložiek, posilnenou štruktúrou bojových útvarov a útvarov zabezpečujúcich mobilizačné rozvinutie poľnej armády.

Rozvíjaním kooperatívnych vzťahov so strategickými partnermi a využitím potenciálu zbrojárskeho priemyslu SR postupne modernizovať zbrane a techniku a zavádzať nové zbraňové systémy do Armády SR.

HZDS sa zaväzuje:

60. Komplex opatrení na prípravu a riadenie štátu za brannej pohotovosti uzákoniť ústavným zákonom o Rade bezpečnosti.

Uplatňovať systémový prístup pri riešení základných problémov výstavby armády s dôrazom na realizáciu vypracovaných koncepčných dokumentov a na novelizáciu legislatívnych a právnych noriem pre stabilizáciu, modernizáciu a postupnú profesionalizáciu Armády SR.

Budovať infraštruktúru armády s dôrazom na zabezpečenie dôstojných podmienok pre mierový život vojsk, zvýšiť technickú úroveň výcvikových zariadení pre poľný výcvik, zavádzať simulačnú a trenažérovú techniku na zefektívnenie a ekonomizáciu vojsk.

strana 64 strana 65



61. Zlepšovať podmienky a príťažlivosť služby v Armáde Slovenskej republiky.

Novelizovať koncepciu vzdelávania v rezorte Ministerstva obrany SR a dosiahnuť efektívnejšie prepojenie vzdelávacieho systému s potrebami. armády pri širokej aproximácii moderných metód výučby a výcviku, vedy, stratégie a operačného umenia. Dôsledne uplatňovať profesionalizáciu vybraných funkcií v armáde a permanentne zvyšovať jej odbornú pripravenosť na plnenie úloh.

Skrátiť vojenskú základnú službu, civilnú službu a rozšíriť možnosti výkonu náhradnej služby pre povolancov so zníženou zdravotnou kvalifikáciou.

HZDS sa zaväzuje:

61. Zlepšiť atraktívnosť služby v armáde garantovaným sociálnym zabezpečením, finančným ocenením, existenčnou stabilitou a zodpovedajúcim spoločenským postavením príslušníkov armády SR.

Riešiť úroveň starostlivosti o zdravie vojakov, ich rodín a vojenských dôchodcov zvyšovaním kvality služieb, prístrojového a technického vybavenia vojenských nemocníc, vojenských liečebných ústavov a vojenských rekreačných zariadení.

Vytvoriť optimálne podmienky pre službu profesionálnych vojačiek v armáde.

strana 67strana 66


HLAVA IV

HOSPODÁRSKA STRATÉGIA

§ 10

Dlhodobý a stabilný ekonomický rast


62. Zabezpečiť trvalý ekonomický rast Slovenskej republiky.


63. Vytvárať predpoklady pre rozpočtovú a ekonomickú rovnováhu Slovenskej republiky.

HZDS sa zaväzuje:

62. Cieľavedomým a previazaným uplatňovaním nástrojov hospodárskej politiky dosahovať medziročný ekonomický rast 5 - 7 % ako podmienky približovania úrovne a výkonnosti SR vyspelým krajinám Európskej únie.

HZDS sa zaväzuje:

63. Pokračovať vo formovaní systému vládnych financií podľa pravidiel EÚ a systému národných účtov. Nástrojmi finančnej politiky vytvárať podmienky pre fiškálnu a ekonomickú rovnováhu SR. Vypracovať koncepciu dlhovej služby v strednodobom i dlhodobom horizonte, stanovovať ciele a opatrenia fiškálnej a menovej politiky a zabezpečovať ich koordináciu. Vymedziť rozsah priameho finančného zasahovania štátu do reprodukčného procesu. Vo fiškálnej politike a hodnotení fiškálneho vývoja zohľadňovať celkovú finančnú pozíciu verejných financií /celý fiškálny okruh/. Vypracovať mechanizmus financovania a finančného hospodárenia vyšších územných celkov i miestnych samospráv, pritom zohľadňovať presun kompetencií z orgánov štátnej správy.

Prehĺbiť analytickú a prognostickú činnosť vládnych financií a fiškálny vývoj hodnotiť vo väzbách makro i mikrosféry. Pokračovať v prácach na úprave rozpočtových pravidiel aj v súvislosti s pripravovaným systémom štátnej pokladnice a rozpočtovej klasifikácie. Zavŕšiť prípravu zákona o Štátnej pokladnici a prikročiť k uplatňovaniu prvkov systému štátnej

strana 68 strana 69



64. Riešiť transformáciu daňovej sústavy na moderný systém, motivujúci k daňovej disciplíne a k využívaniu vytvorených zdrojov na rozvoj.

pokladnice v praxi. Pripraviť projekt na zostavenie strednodobého finančného výhľadu, ako aj pripraviť metodiku a obsah finančnej štatistiky, zodpovedajúcej potrebám systému národných účtov a makro fiškálnych analýz.

HZDS sa zaväzuje:

64. Zabezpečiť zvyšovanie príjmov štátneho rozpočtu stimuláciou efektívnej podnikateľskej aktivity a zintenzívniť vymáhanie finančných pohľadávok. V najbližších rokoch neznižovať podiel celkových príjmov na HDP. Legislatívne úpravy jednotlivých daní s dopadom na zníženie ich výnosov kompenzovať zlepšením inkasa daní, najmä zo šedej ekonomiky, z cenových transferov, vysporiadania daňových povinností pri zániku a fúzii podnikateľských subjektov, t.j. zvýšením daňovej disciplíny v nefinančných i finančných organizáciách. Posilniť úlohu majetkových daní formou prechodu na trhovú cenu majetku a na zdaňovanie prírastku majetku, najmä pri disproporcii jeho vývoja k priznaným príjmom pre zdanenie.

Umožniť zníženie základu dane z príjmovo časť investičných nákladov v prípadoch proexportne realizovaných efektívnych programov. Postupne minimalizovať počet odpočítateľných položiek od základu dane z príjmov fyzických osôb pri súčasnej každoročnej valorizácii nezdaniteľného minima a základu dane jednotlivých daňových pásiem pre daň z príjmov fyzických osôb.

Cielenými opatreniami v daňovej oblasti motivovať investorov k dlhodobým vkladom a daňovo zrovnoprávniť investovanie do cenných papierov s ukladaním úspor do bánk a štátnych cenných papierov. V rámci aproximácie daňových zákonov s normami EÚ pripraviť návrh na zmenu výberu dane z pridanej hodnoty, t. j. vyberať DPH v krajine pôvodu tovaru. Zefektívniť správu daní využívaním analýz údajov zúčtovaných výnosov, kontrolu zamerať najmä na subjekty a príjmy pulzujúce v šedej ekonomike. V rámci reštrukturalizácie daňového systému postupne znižovať zaťaženie priamymi daňami a približovať systém nepriamych daní krajinám EÚ. Dopracovať právne predpisy, zjednodušujúce a upresňujúce postupy a colné procedúry s cieľom znížiť colné a daňové úniky.

strana 71strana 70



65. Sprísniť nakladanie s verejnými prostriedkami.


66. Vývoj zadlženosti vládneho sektora i štátu podriadiť prísnym kritériám a dôslednej správe.

HZDS sa zaväzuje:

65. Racionalizovať výdavky ŠR z hľadiska dlhodobého zámeru na dosiahnutie vyrovnanosti ŠR pri zabezpečení v Ú stave SR zakotvených sociálnych práv občanov a celospoločenských priorít. Vo výdavkovej politike štátu vychádzať z cieľov hospodárskej politiky a z finančného rámca, daného príjmami štátneho rozpočtu a minimálnym fiškálnym schodkom štátneho rozpočtu.

Neprijímať opatrenia, ktoré by spôsobili zvýšenie podielu celkových výdavkov ŠR na HDP. Zvýšenie výdavkov v jednej oblasti realizovať znížením výdavkov v inej oblasti, a to na základe priorít vlády a zámerov fiškálnej politiky.

Uskutočniť zásadnú zmenu legislatívy systému dotovania dodávok tepla a teplej vody tak, aby príjemcami štátneho príspevku boli užívatelia bytov diferencovane, podľa výšky príjmu rodiny.

V systéme poskytovania dotácií a príspevkov zo ŠR poľnohospodárskym subjektom zabezpečiť diferencovaný prístup k produkčnej skupine /plnovýkonné poľnohospodárske podniky hospodáriace najmä v lepších prírodných podmienkach/ a k skupine poľnohospodárskych podnikov pôsobiacich prevažne v horších podmienkach /zabezpečujúce najmä neprodukčné funkcie, napr. ochranu krajiny/. Zohľadniť pritom rozdielnosť dôchodkotvorného efektu dotovaných subjektov.

HZDS sa zaväzuje:

66. Zefektívniť riadenie štátneho dlhu. Vo fiškálnej politike zabezpečiť, aby vládny dlh a rozpočtový deficit neznižovali možnosti rozvoja a nevytvárali potenciálny zdroj inflácie. Dodržiavať zámer zníženia miery vnútorného štátneho dlhu minimalizáciou deficitu ŠR /bez splátky istiny/. Dodržať zámer obmedzenia vzniku nových záväzkov štátu a stanoviť preň kritérium výšky podielu dlhu na HDP.

Stanoviť hranice ďalšieho vývoja výšky podielu fiškálneho deficitu /t. j. deficitu bez splátok istiny a prijatých úverov/ a štátneho

strana 72 strana 73



67. Riešiť podmienky financovania regiónov, miest a obcí.


68. Pri riešení cenových deformácií postupovať etapovito a citlivo.

dlhu na HDP s cieľom nevytvárať podmienky nerovnováhy v hospodárskom vývoji. Zabezpečiť únosný pomer vlastných a cudzích zdrojov na splácanie štátneho dlhu.

Za účelom zabezpečenia primeraného finančného krytia schodku ŠR vytvoriť podmienky pre realizáciu zostavovania úhrnnej finančnej bilancie štátu dotvorením systému štátnej pokladnice.

HZDS sa zaväzuje:

67. Skvalitniť rozpočtové plánovanie miestnej štátnej správy a financovanie samosprávy. Využiť moderné metódy finančného manažmentu v podmienkach miestnej štátnej správy.

Stabilizovať príjmovú základňu rozpočtov obcí, stimulovať obce na tvorbe nových zdrojov a ich racionálnom využití. Krytie potrieb rozpočtového hospodárenia obcí naďalej zabezpečovať predovšetkým sústavou ich vlastných príjmov. Transfery na výkon samosprávnych funkcií obcí naďalej prerozdeľovať do obcí s malým počtom obyvateľov, s ďalším posilnením obcí s nižšou bonitou pôdy.

Zvážiť možnosť zapojenia ďalších daní do príjmovej základne rozpočtov obcí, predovšetkým dane z príjmov fyzických osôb z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti. Vytvoriť parametrické prostredie úverovej zaťaženosti verejných rozpočtov s cieľom nezvyšovať úverovú zaťaženosť obcí. Pripravovať legislatívne podmienky na postupné zapojenie rozpočtov obcí do systému štátnej pokladnice.

HZDS sa zaväzuje:

68. Naďalej pôsobiť na postupnú dereguláciu cien, uplatňovanie regulačných pravidiel vo vzťahu k demonopolizácii podnikateľského prostredia.

Udržať žiaducu stabilitu spotrebiteľských cien bez cenovej regulácie, prípadne s jej obmedzeným pôsobením v podmienkach chýbajúcej konkurencie. Cenovými regulačnými pravidlami

strana 74 strana 75



69 . Udržať stabilitu a kvalitu slovenskej koruny.


70. Kvalitné a spoľahlivé fungovanie komerčných bánk, zvýšenie istoty vkladov a zlepšenie podmienok pre poskytovanie úverov.

ovplyvňovať cenový a inflačný vývoj v činnostiach, kde pretrvávajú monopolné väzby. Postupne liberalizovať nájomné s prihladnutím na sociálne slabé skupiny obyvateľstva.

HZDS sa zaväzuje:

69. Stimulovať zdravý ekonomický rast a udržanie peňažnej rovnováhy a stability meny. Citlivým a vyváženým výberom a uplatnením nástrojov finančnej politiky zosúladiť pôsobenie nástrojov pretrvávajú monopolné väzby. Postupne liberalizovať nájomné s prihliadnutím na sociálne slabé skupiny obyvateľstva. menovej a finančnej politiky tak, aby stimulovali trvalý ekonomický rast a stabilitu meny.

Zosúladením nástrojov finančnej a menovej politiky riešiť otázky rovnováhy, napr. uplatnením minimálnych úrokových sadzieb z vkladov prijímaných bankami na odčerpanie voľnej kúpnej sily a tlmenie osobnej spotreby obyvateľstva, a tak ovplyvniť mieru úspor obyvateľstva.

Novelizáciou Zákona o NBS doriešiť otázky bankového dohľadu. Ide najmä o ochranu vkladateľov, klientov a akcionárov bánk voči stratám, ktoré by mohli utrpieť v dôsledku nízkej efektívnosti bankových činností a nehospodárneho vynakladania prevádzkových nákladov.

HZDS sa zaväzuje:

70. Realizovať ďalšie liberalizačné kroky na uvoľňovanie krátkodobých kapitálových tokov s prihliadnutím na stav a vývoj kapitálového trhu. Pokračovať v priamej a nepriamej reštrukturalizácii bánk. Vtiahnuť banky do aktívneho uplatňovania vlastníckych a záložných práv. Spoluprácou komerčných bánk a špecializovaných inštitúcií posilniť prienik slovenských subjektov na zahraničné trhy. Realizovať opatrenia smerujúce k reštrukturalizácii bankového a podnikového sektora.

strana 77strana 76



71. Kvalitné a spoľahlivé fungovanie poisťovní.


72. Postupne vytvoriť na Slovensku fungujúci a spoľahlivý kapitálový trh.

HZDS sa zaväzuje:

71. Systémovo dotvárať poistný trh, vytvárať podmienky pre jeho postupné včlenenie do jednotného európskeho poistného trhu. Prijať zákon o povinnom zmluvnom poistení, ktorým sa zrealizuje odchod od monopolného systému zákonného poistenia zodpovednosti za škody z prevádzky motorového vozidla.

Vytvoriť systém výkazníctva poisťovní, sledovať solventnosť a technické rezervy poisťovní, kontrolovať plnenie zákonných predpisov.

Pripraviť zákon o poistných sprostredkovateľoch v záujme kodifikácie požiadaviek právomoci sprostredkovateľov /fyzických a právnických osôb/ podľa súčasnej právnej regulácie EÚ. Legislatívne a vecne riešiť ďalšiu liberalizáciu poisťovacích služieb v oblasti pôsobenia zahraničných poisťovní, ochrany záujmov poistencov s ohľadom na postupné začleňovanie do európskeho poistného trhu.

Pripraviť zákon o dozore nad poisťovníctvom, resp. novelizovať zákon o poisťovníctve v súlade s legislatívou EÚ. Vytvárať organizačné a vecné predpoklady pre ďalšie zefektívnenie činnosti štátneho dozoru nad komerčnými poisťovňami. Vypracovať systém opatrení štátneho dozoru na efektívnu kontrolu činností a hospodárenia Sociálnej poisťovne, zdravotných poisťovní a Národného úradu práce.

HZDS sa zaväzuje:

72. Systémovo dotvárať kapitálový trh. Zvýšiť transparentnosť kapitálového trhu znížením počtu verejne obchodovateľných firiem a zaviesť prísne kritériá pre verejnú informovanosť o podnikoch, ktoré zostanú registrované. V súlade s európskym štandardom riešiť transparentnosť a korektnosť obchodovania na kapitálovom trhu.

Vytvoriť silnú a nezávislú inštitúciu pre reguláciu a dohľad nad kapitálovým trhom. Vytvárať podmienky pre rast likvidity kapitálového trhu.

Vytvoriť informačný systém, ktorého základom bude software pre komunikáciu medzi eminentami, burzou a odberateľmi /produkt porovnateľný s BCP v Londýne, Frankfurte a vo Viedni/.

Dopracovať Zákon o výkone štátnej správy na kapitálovom trhu so zámerom, aby bol prijatý súčasne so Zákonom o kolektívnom investovaní a štátnom dozore nad kapitálovým trhom.

strana 79strana 78


§ 11

Transformácia a reštrukturalizácia hospodárstva


73. Transformáciu vlastníckych vzťahov riešiť korektne, aby jej výsledky boli prospešné pre všetkých občanov nášho štátu.

HZDS sa zaväzuje:

73. Dokončiť privatizáciu majetku štátu, ktorá je základnou podmienkou ekonomickej transformácie v Slovenskej republike. Vytvoriť transparentné a pevné vlastnícke vzťahy, a tým i reálny priestor na efektívnejšie zhodnocovanie majetku.

Zabezpečiť, aby štát vlastnil a spravoval len taký majetok, pri ktorom možno jednoznačne preukázať jeho strategickú funkciu. Súčasne zaručiť, aby vlastnícky vzťah štátu k tomuto majetku bol trvalý a bezvýhradný, a aby s ním štát zaobchádzal so starostlivosťou riadneho hospodára.

Iniciovať prijatie takých opatrení, ktorými sa zabezpečí zvýšenie efektívnosti využitia transformovaného majetku štátu, s ktorým disponuje Fond národného majetku SR. Sprísnením kvalifikačných požiadaviek zabezpečiť tiež zvýšenie odbornej úrovne dozorných a riadiacich orgánov obchodných spoločností hospodáriacich s majetkom FNM SR.

Iniciovať potrebné legislatívne úpravy, aby zdroje získané z privatizačného procesu ako i výnosy z majetku, ktorý je vo vlastníctve FNM SR boli používané výlučne v záujme a na prospech všetkých občanov, najmä na realizáciu zásadných rozvojových programov.

Zabezpečiť dôsledné splnenie základnej povinnosti voči občanom, ktorí sa zúčastnili privatizácie formou dlhopisovej metódy, t. j. vyplatenie nominálnej hodnoty dlhopisu a výnosu bezprostredne v lehote splatnosti.

Privatizačné rozhodnutia podrobiť trvalej kontrole, najmä z hľadiska širších spoločenských záujmov, ktoré v nich boli definované, predovšetkým pri ochrane a tvorbe životného prostredia, ochrane zdravia zamestnancov z hľadiska pozitívneho vývoja zamestnaneckej a sociálnej politiky atď.

Osobitne sledovať plnenie záväzkov nadobúdateľov majetku smerujúcich k umožneniu účasti na privatizácii ostatným zamestnancom podnikov.

strana 81strana 80



74. Zvyšovať konkurencieschopnosť slovenského priemyslu.

Dopracovať komplexnú stratégiu postprivatizačného procesu s prioritným zameraním na proces reštrukturalizácie a revitalizácie národného hospodárstva.

HZDS sa zaväzuje:

74. Stabilizovať podnikateľské prostredie zabezpečujúce rozvoj všetkých foriem podnikania. Stabilizovať legislatívne podmienky, vlastnícke vzťahy a dôsledne ochraňovať vlastnícke práva. Vytvárať dostatočný časový priestor pre adaptáciu podnikateľských subjektov na nutné zmeny v legislatíve a ďalších normatívnych podmienkach podnikania.

Vytvoriť podmienky pre koncentráciu výroby, obchodu a finančných služieb s cieľom sformovania silných domácich výrobných, obchodných a finančných spoločností a na tejto báze umožniť vytváranie nadnárodných spoločností.

Dobudovať podmienky pre zvýšenie prílevu priamych zahraničných investícií a vstup strategických zahraničných investorov do jednotlivých výrobných sektorov hospodárstva SR. Podporiť spoluprácu slovenských subjektov a strategických zahraničných investorov cielenou kooperáciou na spoločných projektoch.

Aktívnou zahraničnou hospodárskou politikou štátu sprístupňovať trhy pre slovenských podnikateľov. Využiť duálny princíp, t. j. obojstranne výhodnú spoluprácu veľkých a malých podnikov na domácom i zahraničnom trhu.

Dobudovať infraštruktúru na podporu exportu, aby naše podniky mali rovnocenné podmienky so zahraničnými podnikmi na trhoch tretích krajín.

Reštrukturalizovať a revitalizovať podnikateľské subjekty s cieľom posilniť exportnú výkonnosť a konkurencieschopnosť tak, aby mohli pôsobiť na medzinárodnom trhu, najmä však na trhu EÚ. Využiť komparatívne výhody slovenského priemyslu s cieľom zvýšiť reálny rast priemyselnej produkcie. Podporiť opatrenia na konverziu a reštrukturalizáciu nevyužitých kapacít. V súlade s doteraz realizovanými investíciami zvyšovať mieru investícií a ich podiel najmä v spracovateľskom priemysle. Pôsobiť na znižovanie surovinovej a energetickej náročnosti hospodárskych subjektov.

strana 82 strana 83



75. Naďalej pokračovať v rozvoji vedy a techniky, vedeckých a výskumných aktivít.


76. Realizovať konkrétne podporné programy rozvoja strategických oblastí priemyslu.

HZDS sa zaväzuje:

75. Dosiahnuť, aby Slovensko vo vytypovaných vedných odboroch zaujalo popredné miesto vo svete. Zvýšiť a posilniť úroveň vedy a výskumu na vysokých školách. Rozvíjať a pravidelne aktualizovať štátnu vednú politiku, v ktorej budú presne určené priority, ciele i možné spôsoby financovania vedeckých programov. Zdvojnásobiť objem prostriedkov na vedu a výskum tak, aby ich podiel na hrubom domácom produkte dosiahol úroveň vyspelých krajín. Vytvoriť legislatívne a systémové prostredie, ktoré zabezpečí autonómne postavenie základného výskumu a podnikateľské prostredie v aplikovanom výskume.

Zabezpečiť legislatívnu stabilitu bádateľského prostredia ukončením reštrukturalizácie a transformácie vedecko-technickej základne v súlade s praxou v EÚ. Nepriamymi finančnými nástrojmi motivovať podnikateľov k rýchlej produkcii inovovaných výrobkov ak záujmu investovať časť prostriedkov do perspektívnych vedecko-technických projektov. Prehĺbiť spoluprácu medzi SAV, vysokými školami, podnikovými, rezortnými a výskumnými ústavmi. Koordinovať medzinárodnú vedecko-technickú spoluprácu.

HZDS sa zaväzuje:

76. Vytvoriť funkčné mechanizmy podpory podnikateľských subjektov vo forme úverov, záruk a príspevkov. V rámci podporných programov zamerať sa na realizáciu Programu podpory exportu, Programu podpory vývozu investičných celkov, Programu podpory výrobkov slovenského pôvodu, Programu rozvoja automobilového priemyslu, Programu podpory rozvoja strojárskeho a zbrojného priemyslu v zoskupení DMD holding a.s. Trenčín v súčinnosti s Programom technologického a inovačného rozvoja. Realizovať i ďalšie programy, ktoré budú vyhlásené pre všetky podnikateľské subjekty.

Program zvyšovania úrovne kvality a priemyselného dizajnu zamerať na vzdelávanie, systém a ekonomiku kvality, monitorovanie a informačný systém.

strana 85strana 84



77. Zabezpečiť vyvážený priemyselný rozvoj v regiónoch Slovenska a podporovať malé a stredné podnikanie.

Vytvoriť regionálne inovačné strediská a uskutočniť postupnú harmonizáciu s komplexným manažmentom kvality, systému a zavádzania noriem ISO 9000 a ISO 14000. Priemyselný dizajn zamerať na dizajnérsky manažment a dizajn firiem. Vykonávateľom programu bude Slovenská spoločnosť pre kvalitu a Slovenské centrum dizajnu.

Pokračovať v činnosti Spoločnosti zárodkového kapitálu a Slovenského poprivatizačného fondu, financovaných najmä z prostriedkov programu PHARE a európskych bankových inštitúcií. Vytvárať stimuly na vznik a rozvoj nových podnikov v oblasti priemyselnej výroby, výrobných služieb a aktívneho cestovného ruchu. Riešiť podporu poprivatizačnej reštrukturalizácie a modernizácie súkromných spoločností strednej veľkosti prostredníctvom majetkovej účasti, pomoci manažmentu a posilnení podnikového riadenia s cieľom pomôcť získať nedostatkový dlhodobý finančný kapitál a odborné schopnosti pri riadení podnikateľskej činnosti.

Aplikovať Program podpory enviromentálneho riadenia a auditu v priemyselnej sfére s cieľom zaviesť medzinárodné normy ISO 14001 a 14004 pre systémy enviromentálneho riadenia a auditu. Vytvoriť Slovenský národný akreditačný systém.

V období do roku 2002 vytvárať podmienky na realizáciu ďalších programov podpory priemyslu a to program využitia druhotných surovín a program využívania biotechnológií.

HZDS sa zaväzuje:

77. Vymedziť preferenčné podmienky pre všetkých účastníkov realizujúcich nevyhnutnú reštrukturalizáciu priemyslu s dôrazom na regionálny a environmentálny charakter, rozvoj efektívnych odvetví s cieľom uľahčiť konverziu a reštrukturalizáciu nevyužitých výrobných kapacít na aktivizáciu ekonomického a ľudského potenciálu v regiónoch Slovenska.

Podporovať rozvoj malého a stredného podnikania postupným odstraňovaním legislatívnych bariér, týkajúcich sa najmä živnostníkov, malých a stredných podnikateľov. Novelizovať živnostenský zákon. V inštitucionálnej oblasti dobudovať Národnú agentúru pre rozvoj malého a stredného podnikania. U stanoviť Radu vlády pre malé a stredné podnikanie so zastúpením profesných a stavovských organizácií. Vybudovať Slovenskú živnostenskú komoru. Vo finančnej oblasti zabezpečiť programy financovania podpory a rozvoja malého a stredného podnikania, vrátane úverovej, záručnej a príspevkovej stimulácie malého a stredného podnikania.

strana 86 strana 87



78. Vytvárať nástroje na zlepšenie exportnej schopnosti Slovenskej republiky.


79. Dobudovať systém kvalifikovanej ochrany vnútorného trhu a slovenských spotrebiteľov.

HZDS sa zaväzuje :

78. Rozšíriť už existujúcu sústavu podporných exportných nástrojov a zabezpečiť ich realizáciu progresívnou odpisovou politikou pri investovaní do nových technológií, ktoré budú produkovať finálnejšie výrobky na export, stimulovaním výskumno-vývojových a výrobných programov so zameraním na export časovo ohraničeným oslobodením od daní /3 - 5 rokov/ a štátnymi zárukami na strategické exportné projekty v súlade s prioritami priemyselnej politiky.

Materiálno-technicky dobudovať a v krajinách prioritného záujmu zriadiť a rozšíriť obchodno-ekonomické oddelenia pri zastupiteľských úradoch SR a delegátsku sieť Fondu na podporu zahraničného obchodu.

Pozornosť venovať novým informačným systémom v oblasti obchodu a ich elektronickému prepojeniu na podnikateľskú sieť a globálnu sieť európskych a svetových informačných agentúr.

Riešiť postupné zvyšovanie finančných prostriedkov na exportné dotácie agropotravinárskych produktov do úrovne limitov stanovených Uruguajským kolom GATI.

HZDS sa zaväzuje:

79. Doriešiť v záujme ochrany trhu a spotrebiteľov vzájomné uznávanie certifikátov a akreditáciu laboratórií s ukrajinskou a ruskou stranou. Prehodnotiť hygienické, fytosanitárne a veterinárne certifikáty i technologické normy vo vzťahu k normám platným v EÚ. Zefektívniť ochranu proti nadmerným dovozom.

V oblasti koncepcie ochrany spotrebiteľa sa zamerať na ochranu z hľadiska bezpečnosti spotrebiteľov i z hľadiska ekonomických záujmov spotrebiteľov. Dobudovať žiaduce legislatívne a inštitucionálne zabezpečenie ochrany spotrebiteľa. Skvalitniť činnosť spotrebiteľských organizácií. Pripraviť a rozvíjať vzdelávací Program ochrany spotrebiteľa na základných a stredných školách.

strana 88 strana 89



80. Zabezpečiť dlhodobú sebestačnosť a bezpečnosť v oblasti elektrickej energie.


81. Riešiť modernizáciu, ekologizáciu a výstavbu sústavy vodných diel, ako aj alternatívnych zdrojov elektrickej energie a tepla.

HZDS sa zaväzuje:

80. Pokračovať v realizácii aktualizovanej energetickej koncepcie pre SR do roku 2005, ktorú vláda prijala v septembri 1997. Dopracovať návrh zákona o hospodárení s energiou. Pomocou legislatívnych podmienok znížiť energetickú náročnosť, spotrebu palív a energie /tým aj obmedziť dovozy/, znížiť emisie znečisťujúcich látok a ozdraviť životné prostredie. Vypracovať návrh postupnej úpravy cien zemného plynu, elektrickej energie a tepla s cieľom odstrániť cenové deformácie, pri ktorom budú zohľadnené sociálne aspekty.

Zabezpečovať spoľahlivé zásobovanie energiou. Uviesť do plnej prevádzky 1. blok a sprevádzkovať 2. blok JE Mochovce, ukončiť medzinárodné 400 kW prepojenia SR - Poľsko a postupne rozšíriť kapacity tranzitného plynovodu, ako aj plošnú plynofikáciu Slovenska. Pokračovať v programe zvyšovania jadrovej bezpečnosti prevádzkovaných blokov, rozhodnúť o ďalšom postupe 3. a 4. bloku JE Mochovce, dokončiť technológie na spracovanie a ukladanie rádioaktívnych odpadov nízkej a strednej aktivity v Bohuniciach i Mochovciach. Pokračovať v programe likvidácie JE Al a v programe zabezpečenia trvalého úložiska vyhoreného jadrového paliva a vysoko aktívnych odpadov.

Uviesť do života medzinárodné záväzky a dohody, predovšetkým záväzky a dohody v oblasti jadrovej bezpečnosti, životného prostredia, ale aj Dohovor energetickej charty a Protokol energetickej charty o energetickej účinnosti a environmentálnych aspektoch.

Zabezpečovať rozvoj zdrojov pre pokrytie domácej spotreby elektrickej energie tak, aby bola zabezpečená vyrovnaná bilancia výroby a spotreby, resp. aby podiel dovozu bol menší ako 15 %.

HZDS sa zaväzuje:

81. V klasickej energetike a teplárenstve pokračovať v programe ekologizácie a modernizácie technológií a riadiacich systémov existujúcich zdrojov. Realizovať optimálny variant

strana 90 strana 91



82. Realizovať programy na znižovanie energetickej náročnosti vo všetkých oblastiach ekonomiky.

zabezpečenia tepla pre mesto Košice s využitím existujúcich zdrojov, geotermálnej energie a nových zdrojov vo vzájomnej spolupráci. Realizovať zámery regionálnych energetických koncepcií s uplatňovaním maximálneho podielu kogenerácie, t. j. spoločnej výroby elektriny a tepla.

V oblasti vodných elektrární dokončiť výstavbu sústavy vodných diel na Dunaji v súlade s rozsudkom Medzinárodného súdneho dvoru v Haagu uplatnením prevádzky VE Čuňovo. Dokončiť výstavbu VE Žilina, podporovať a realizovať program výstavby malých vodných elektrární a prehodnotiť realizáciu prečerpávacej vodnej elektrárne Ipeľ. Pokračovať v programe modernizácie prevádzkovaných vodných elektrární, vytvoriť model multifunkčného financovania výstavby vodných diel s uplatnením spoplatnenia úžitkov z hydropotenciálu.

V elektrizačnej sústave realizovať vysokonapäťové vedenia, prepojenia sever - juh cez Maďarsko, Rakúsko, modernizovať Slovenský energetický dispečing ako hlavný nástroj riadenia elektrizačnej sústavy SR, pokračovať v modernizácii technológií, riadiacich a informačných systémov rozvodní a vedení, využívať a modernizovať energetickú komunikačnú sieť so zvyšovaním podielov optoprepojení.

HZDS sa zaväzuje:

82. Dôkladne analyzovať poznatky z modelových projektov zameraných na zníženie spotreby elektrickej a tepelnej energie. Na základe analýzy pripraviť celoplošné programy využívania geotermálnej energie, lepšieho využívania hydroenergetického potenciálu povrchových tokov na výrobu čistej elektrickej energie, zvýšenia účinnosti palív kombinovanou výrobou tepla a elektrickej energie, využívania tepelných čerpadiel, ale aj modernizáciou osvetlenia obcí, miest, škôl, podnikov a nemocníc používaním modernejších, energeticky účinnejších osvetľovacích zariadení.

Využiť možnosti ich výroby v domácich podnikoch, vďaka čomu sa vytvoria nové pracovné príležitosti, znížia výrobné náklady, ušetrí sa časť prírodných zdrojov a nebudú sa produkovať škodlivé látky.

strana 92 strana 93



83. Podporovať rozvoj cestovného ruchu.

§ 12

Rozvoj infraštruktúry


84. Výstavbu diaľnic v záujme hospodárskeho rozvoja Slovenska.

HZDS sa zaväzuje:

83. Aktivizovať všetky formy podpory cestovného ruchu, vrátane rozvoja spolupráce s regiónmi iných krajín. Hľadať ďalšie možnosti, predovšetkým pre oblasť malého a stredného podnikania.

Vypracovať koncepciu regionalizácie cestovného ruchu a zákon o cestovnom ruchu. V nadväznosti na zákon o cestovnom ruchu a nové územno-správne usporiadanie Slovenska zvýšenú pozornosť venovať zakladaniu a činnosti lokálnych a regionálnych združení cestovného ruchu. Poskytovať dostatočné množstvo informácií o cestovnom ruchu. Podporovať činnosť v medzinárodných organizáciách a združeniach cestovného ruchu.

HZDS sa zaväzuje:

84. Pokračovať v dostavbe diaľnic v trase medzinárodných multimodálnych dopravných koridorov a ukončiť prípravu a výstavbu diaľnic na území SR, vrátane prepojení na hraničné prechody a diaľničné obchvaty miest. Dĺžka diaľničnej siete bude 659,3 km a harmonogram dostavby je plánovaný v troch časových horizontoch v rokoch 1998, 2000 a 2005.

Dostavbu cestnej siete sústrediť na rýchle a bezpečné prepojenie miest, obcí, krajov a regiónov. Dôraz klásť na výstavbu obchvatov a prieťahov miest s cieľom zvýšiť komfort, ale najmä znížiť ekologické a hlukové zaťaženie občanov bývajúcich v blízkosti dopravných trás.

Prepojenie hlavných krajských miest zabezpečiť dobudovaním diaľničnej siete do Banskej Bystrice. Vybudovať druhé severojužné prepojenie na východnom Slovensku v trase hranice MR/SR - Košice Prešov - hranice SR/PR v kategórii rýchlostnej komunikácie.

strana 94 strana 95



85. Zabezpečiť rozvoj železníc SR a ich začlenenie do európskych tranzitných systémov.


86. Zabezpečiť potreby obyvateľstva v oblasti hromadnej autobusovej dopravy.

HZDS sa zaväzuje:

85. Modernizovať železničné koridory EÚ na území SR a vnútroštátne železničné trate. Rekonštruovať a peronizovať železničné stanice, zriaďovacie stanice, tovarové centrá nákladnej dopravy, pohraničné prechodové uzly a transformovať niektoré málo využívané trate.

Pripraviť výstavbu vysokorýchlostných tratí /VRT/ v rámci transeurópskeho dopravného systému. Pripraviť koncepčné vedenie VRT územím SR tak, aby sa zachovali územno-technické predpoklady ich realizácie v smeroch západ - východ a sever - juh.

Riešiť výstavbu a modernizáciu terminálov kombinovanej dopravy /TKD/ s dôrazom na vybavenosť prekladacou technikou a rozsah poskytovaných služieb medzištátneho významu s lokalizáciou v Bratislave, Dobrej pri Čiernej nad Tisou, Zvolene, Žiline a v Košiciach. Regionálne TKD budovať v Nových Zámkoch, Lučenci a v Trenčianskej Teplej. V priamej väzbe na TKD zabezpečiť výrobu špeciálnych železničných vozňov, plavidiel vodnej dopravy a manipulačnej techniky prevažne od slovenských výrobcov.

Stimuláciou podnikateľských subjektov, zosúladením legislatívno-právnych podmienok so smernicami EÚ a stabilizáciou medzinárodnej spolupráce operátorov KD umožniť aplikovanie európskeho dopravného systému do ekonomicky funkčného a našim prepravcom dostupného celku.

HZDS sa zaväzuje:

86. Zabezpečovať prepravné požiadavky hospodárstva a prepravné potreby obyvateľstva. Mimoriadnu pozornosť venovať riešeniu systému financovania výkonov vo verejnom záujme a sociálnej úlohe štátu.

Problém mestskej a prímestskej autobusovej dopravy riešiť transformáciou štátnych podnikov SAD na obchodné spoločnosti. Do obdobia nevyhnutného na úspešný prevod majetku do súkromného vlastníctva ponechať výkon práv a povinností akcionára na ministerstve, čím sa zabezpečí záujem štátu na vykonávaní pravidelnej osobnej autobusovej dopravy.

Obnovu autobusového parku riešiť z produkcie domácich výrobcov v časovom horizonte do r. 2005. Pre tento účel zabezpečiť

strana 97strana 96



87. Rozširovať využitie a splavnosť vodných ciest v SR.


88. Rozširovať možnosti leteckého spojenia či už vnútroštátneho alebo medzinárodného.


89. Rozvoj moderných telekomunikačných systémov.

pre verejných dopravcov vykonávajúcich pravidelnú autobusovú dopravu na základe zmluvy o výkone vo verejnom záujme primerané finančné podmienky.

V hlavnom meste Bratislava spolupracovať s Magistrátom hl. mesta Bratislavy na vytvorení nového nosného systému mestskej hromadnej dopravy na základe harmonizovaných prepravných systémov /MHD, ŽSR a prímestská autobusová doprava/. Umožniť občanom so zníženou pohyblivosťou bezbariérový prístup ku všetkým dopravným prostriedkom.

HZDS sa zaväzuje:

87. Priority budovania nových vodných ciest založiť na využití dopravných, energetických, protipovodňových a rekreačných efektov. Modernizovať verejné a budovať nové prístavy na novovybudovaných vodných cestách. Splavniť rieku V áh v úseku Komárno - Púchov /Nosice/ .

HZDS sa zaväzuje:

88. Rozširovať služby Národného leteckého prepravcu a vytvoriť pravidelné letecké spojenie Bratislavy a Košíc so zahraničím, pričom rovnako dôležitá je preprava osôb, pošty a tovaru na území SR. Funkčným systémom štátnej správy spolu so základným legislatívnym rámcom civilného letectva zabezpečiť harmonizáciu letovej prevádzky aj so zložkami Armády SR. Pripraviť postupnú modernizáciu leteckej infraštruktúry.

HZDS sa zaväzuje:

89. Zhodnotiť výhodnú polohu Slovenska aj cez modernú telekomunikačnú infraštruktúru, ktorá je základom megatrendu tretieho tisícročia, informačnej spoločnosti. Poskytnúť kapacity na tranzitovanie alebo poskytovanie služieb na úrovni celoeurópskeho štandardu. V roku 2000 bude na Slovensku 1,93 mil. hlavných telefónnych staníc a takmer 80 % kapacity telefónnych ústrední bude digitalizovaných.

strana 98 strana 99



90. Dostupnosť a rozšírenie poštových služieb.

Cielenou a koordinovanou činnosťou vytvoriť konkurenčné prostredie pre poskytovanie pôvodných a nových telekomunikačných služieb. Modernizovať distribúciu televíznych a rozhlasových signálov na báze digitálnych formátov, vrátane šírenia TV signálov z družice a realizovania prvkov globálnej mobilnej personálnej komunikácie v SR cez satelity.

Transformovať Slovenské telekomunikácie na akciovú spoločnosť a v nadväznosti na to pripraviť vstup strategického zahraničného investora s cieľom zvýšiť ich dynamiku a konkurencieschopnosť.

HZDS sa zaväzuje:

90. Realizovať v praxi projekt rozvoja poštovej služby do r. 2002. Pre dosiahnutie stabilného podnikateľského prostredia naďalej vybavovať hlavné spracovateľské centrá automatizovanými linkami a reštrukturalizovať poštovú prepravnú sieť. Popri integrovanom informačnom systéme, automatizovaných technologických procesov a poštových operáciách zavádzať nové štandardné služby a rozšíriť i skvalitniť pôvodné služby. Cieľom je rozšíriť ponuku univerzálne poskytovaných služieb a skrátiť čakacie doby na poštách.

Monitorovaním poštovej siete a zavedením technológie sledovania a lokalizovania zásielok /Track and Trace/ zaručiť občanom a podnikateľom, že ich potreby budú uspokojené v dohodnutých termínoch a cenách. Študentom ponúkať uplatnenie v nových učebných odboroch, občanom stabilitu zamestnanosti a nové pracovné príležitosti pri obsluhe výpočtovej techniky a sietí.

strana 101strana 100


§13

Stabilizácia pôdohospodárstva


91. Stabilizovať slovenské poľnohospodárstvo a vytvárať podmienky pre uplatnenie rozvojovej stratégie poľnohospodárstva.


92. Zabezpečiť dostatok vlastných kvalitných potravín pre zdravú výživu obyvateľstva a potravinovú bezpečnosť štátu.

HZDS sa zaväzuje:

91. Zvýšiť úroveň technickej vybavenosti a celkovej konkurencieschopnosti slovenského poľnohospodárstva a potravinárstva. Udržať vlastné poľnohospodárstvo v podmienkach liberalizácie agrárneho trhu a postupujúcej globalizácie. Realizovať a podporovať regionálne rozvojové programy vidieka, najmä v problémových poľnohospodárskych regiónoch. Podporovať konkurencieschopnú produkciu exportovateľných poľnohospodárskych a potravinárskych produktov. Vybudovať sieť marketingových a podporných inštitúcií umožňujúcich aktivizáciu domáceho a zahraničného trhu a rozšíriť systém trhových informácií.

Zachovať funkčnú poľnohospodársku výrobu z hľadiska daných prírodných a výrobných podmienok vo všetkých regiónoch. Vytvárať ekonomické podmienky na zmiernenie diferenciácie dôchodkovej parity poľnohospodárstva vo vzťahu k ostatným odvetviam národného hospodárstva, aby sa spravodlivo podieľalo na užití vytvoreného národného dôchodku. Vytvárať podmienky pre trvalé zvyšovanie kvality, zdravotnej nezávadnosti a nutričnej hodnoty potravín.

Poľnohospodárstvo i naďalej zostane prioritou hospodárskej politiky vlády SR.

HZDS sa zaväzuje:

92. V rastlinnej výrobe stabilizovať produkciu zemiakov a cukrovej repy. Rozširovať nové plodiny a plodiny určené na export, ako je sladovnícky jačmeň, kukurica, hrach, repa, špargľa, slnečnica, pšenica tvrdá či ďalšie s cieľom postupne znižovať dovoz.

strana 102 strana 103



93. Prostredníctvom komplexu systémových nástrojov hospodárskej politiky podporovať plynulosť reprodukčného procesu v poľnohospodárstve a vytvárať podmienky na žiaducu reštrukturalizáciu a ekologizáciu výroby.


94. Zabezpečiť v oblasti poľnohospodárstva vyváženú predvstupovú stratégiu do Európskej únie.

V živočíšnej výrobe klásť dôraz na kvalitatívny rozvoj chovu hovädzieho dobytka a dobudovať vlastnú produkciu jednodňových kurčiat a špecializovaných chovov na vodnú hydinu.

V potravinárstve zabezpečiť reštrukturalizáciu výrobných programov.

HZDS sa zaväzuje:

93. Osobitosti reprodukčného procesu v poľnohospodárstve a s ním spojené problémy s jeho plynulým priebehom riešiť hlavne uplatňovaním systému cenovej regulácie a intervenčných nákupov, zvyšovaním účinnosti a efektívnosti poskytovania dotácií, bonifikáciou úrokov a ich sprístupnením a refundáciou časti dane na motorovú naftu používanú v poľnohospodárskej výrobe.

Podporovať štrukturálne zmeny a alokáciu výroby v súlade s prírodnými a ekonomickými podmienkami, predovšetkým prostredníctvom dotačnej a daňovej politiky.

Podstatne zvýšiť ekonomickú efektívnosť výroby diferenciáciou intenzity využívania disponibilného pôdneho fondu aj v menej priaznivých prírodných podmienkach.

Prehlbovaním medzinárodných integračných aktivít postupne harmonizovať uplatňované systémy podpory a ochrany agrárneho trhu a hľadať vzájomne výhodné riešenia, vrátane podpory exportu.

HZDS sa zaväzuje:

94. Iniciovať zriadenie Fondu pre rozvoj vidieka, ktorý bude miestom spolufinancovania konkrétnych rozvojových projektov zo štrukturálnych fondov EÚ.

Vypracovať aktualizovanú klasifikáciu poľnohospodárskych oblastí podľa kritérií EÚ na nové administratívne usporiadanie, ktorá sa bude permanentne upresňovať v nadväznosti na kritériá EÚ. Pre potreby zaradenia regiónov podľa schválenej klasifikácie uplatniť požiadavky na postupnú harmonizáciu informačného systému ŠÚ SR s Eurostatom.




95. Pokračovať v krokoch na zabezpečenie trvalej udržateľnosti osídlenia vidieka a jeho obnovy.


96. V rámci programov obnovy dediny riešiť podporu malého a stredného podnikania.


97. Zabezpečiť zachovanie, ochranu a zveľaďovanie lesov, vrátane ich racionálneho obhospodarovania bez ohľadu na vlastnícke vzťahy.

HZDS sa zaväzuje:

95. V rámci systémových opatrení štátnej politiky regionálneho rozvoja uplatniť metodiku aktualizovaného Programu obnovy dediny. Do roku 2002 zrealizovať prostredníctvom Agentúry pre rozvoj 20 rozvojových projektov, t.j. priemerne 5 projektov ročne.

Vypracovať koncepciu rozvoja vidieka. Vychádzať zo zásad integrovaného prístupu, multidisciplinárnosti, ekonomickej a sociálnej diverzifikácie a trvalo udržateľného rozvoja. V nadväznosti na koncepciu navrhnúť systém inštitucionalizácie, legislatívne návrhy, finančné nástroje, techniky a schémy súvisiace s rozvojom vidieka. Na základe prijatého dlhodobého akčného plánu zabezpečiť realizáciu projektov v regiónoch a mikroregiónoch, najmä v znevýhodnených a horských oblastiach.

HZDS sa zaväzuje:

96. Podporovať rozvoj malého a stredného podnikania na vidieku v rámci vyhlasovaných programov, ktoré budú napojené na novokoncipované podporné mechanizmy a finančné zdroje. Od roku 1999 prispôsobovať dotačnú politiku a programy podporných fondov na podporu malého a stredného podnikania v rámci projektov realizovaných na základe programu obnovy dediny a schválenej koncepcie rozvoja vidieka. V znevýhodnených oblastiach navrhovať legislatívne zmeny daňových zákonov za účelom zlepšenia podnikateľskej klímy pre malých a stredných podnikateľov.

HZDS sa zaväzuje:

97. Naďalej zachovať, ochraňovať a zveľaďovať lesy na princípe trvale udržateľného rozvoja prírodných zdrojov a riešiť pretrvávajúce problémy v obhospodarovaní lesov, najmä ich zlý zdravotný stav.

Náklady spojené s udržiavaním a zlepšovaním verejnoprospešných účinkov lesov hradiť z prostriedkov štátneho rozpočtu. Podporiť odstraňovanie následkov doterajších negatívnych vplyvov emisií na lesy.




98. Naďalej rozširovať vodovodné a kanalizačné siete, výstavbu nových vodných zdrojov a zvýšiť energetické i dopravné využitie vodných tokov.

Prijať účinné opatrenia vrátane medzinárodných zmlúv na podstatné obmedzenie škodlivín v ovzduší.

Prijať opatrenia na oživenie finančných tokov, resp. získanie finančných prostriedkov pre opodstatnené potreby lesného hospodárstva aj ich transferom zo štátneho rozpočtu a časti poplatkov a pokút za znečisťovanie ovzdušia zo Štátneho fondu životného prostredia v záujme riešenia problémov súvisiacich s obhospodarovaním lesov, zabezpečovaním ozdravných opatrení v lesoch a úloh pri realizácii projektov vyplývajúcich zo schváleného Projektu rozvoja lesníctva SR.

Ukončiť reprivatizáciu lesov, pripraviť a vypracovať komplexnú právnu úpravu v lesnom hospodárstve /lesný kódex! a k nemu prislúchajúce všeobecne záväzné právne predpisy. Bez ohľadu na vlastnícke vzťahy zabezpečiť, aby sa všetky lesy starostlivo a odborne obhospodarovali a chránili.

HZDS sa zaväzuje:

98. Zvýšiť zásobovanie pitnou vodou, aby sa v roku 2002 dosiahol podiel 85 % v zásobovaní pitnou vodou. Zvýšiť podiel obyvateľov bývajúcich v domoch pripojených na verejnú kanalizáciu, aby v roku 2002 dosiahol 58 %.

Zlepšiť protipovodňovú ochranu za účelom minimalizovania vzniku povodňových škôd. Zvýšiť komplexné využitie vodných tokov, najmä na výrobu elektrickej energie, splavnenie a rekreačné účely. Rozširovať dodávky vody do deficitných oblastí, prednostne dokončovať rozostavané vodohospodárske investície. Pripravovať výhľadové zdroje a vodohospodárske zariadenia.

Pokračovať vo výstavbe prívodov vody a vodovodných sietí v oblasti JE Mochovce, prívodov z vodárenských nádrží Starina, Málinec, Nová Bystrica a Klenovec. Začať výstavbu vodnej nádrže Slatinka a pripraviť výstavbu vodárenských nádrží Tichý Potok, Garajky a Hronček. Podporiť prípravu a realizáciu vodných elektrární Sereď, Nezbudská Lúčka a sústavu malých vodných elektrární na Váhu v úseku Krpeľany - Ružomberok, ako aj postupné splavnenie Váhu v úseku Sered' - Žilina.



§ 14

Kvalita životného prostredia


99. Robiť aktívne kroky na zabezpečenie kvalitného životného prostredia.


100. Chrániť vodné zdroje, ktoré sú národným bohatstvom Slovenska.

HZDS sa zaväzuje:

99. Prijať opatrenia na vytváranie životného prostredia, kde bude dostatok kvalitnej pitnej vody pre všetkých, kde nebude obava z dýchania vzduchu s rôznymi škodlivými látkami, kde bude zdravá príroda, kde bude možné čerpať životodarnú silu vo chvíľach oddychu a kde sa každý bude cítiť dobre.

Využívať prírodné zdroje v súlade s trvalo udržateľným rozvojom, odstraňovať staré environmentálne záťaže a zavádzať moderné technológie v priemysle i poľnohospodárstve, a tým zabraňovať prenikaniu škodlivých látok do ovzdušia, vody a pôdy, aby sa potraviny pre náš každodenný život stali kvalitnejšími a zdravšími.

Zabrániť novým zdrojom znečistenia prírodného prostredia posudzovaním vplyvov výstavby a prevádzky nových stavieb i rekonštruovaných objektov na životné prostredie.

Podporovať znižovanie surovinovej a energetickej náročnosti nášho priemyslu komplexnejším využívaním surovinových zdrojov a uplatňovať bezodpadové technológie.

HZDS sa zaväzuje:

100. Zabezpečovať dôslednejšiu ochranu vodných zdrojov v povrchových tokoch, nádržiach i v podzemí. Analyzovať príčiny znečisťovania vodných zdrojov, stanoviť postupnosť odstraňovania zdrojov znečisťovania a prehodnotiť možnosti využívania miestnych zdrojov. Posúdiť modernejšie a výhodnejšie spôsoby úpravy výdatnejších podzemných zdrojov na miestne, aby zdravú pitnú vodu mali zabezpečenú všetci občania Slovenska, teda aj v malých a menších obciach.




101. Skvalitňovať životné prostredie rovnomerne vo všetkých regiónoch Slovenska.


102. Pokračovať v spoluúčasti prostriedkov štátu a obcí na zvyšovaní environmentálnej úrovne života v obciach a mestách.


103. Prednostne zabezpečovať ochranu detí pred škodlivými vplyvmi životného prostredia a rozširovať ich poznatky z ekológie.

HZDS sa zaväzuje:

101. Realizovať poznatky zo schválenej koncepcie územného rozvoja Slovenska a z územno-plánovacích dokumentácií jednotlivých krajov a okresov. Využívať všetky prírodné, civilizačné a kultúrne hodnoty v regiónoch, najmä so zreteľom na starostlivosť o životné prostredie a ochranu jeho zložiek - vody, pôdy, ovzdušia pri plánovaní a výstavbe vodovodov, kanalizácií a čistiarní odpadových vôd a skládok odpadov,: ako aj pri plynofikácii a pri ozeleňovaní nevyužívaných plôch. Podporiť tak príležitosti pre malých a stredných podnikateľov, najmä v regiónoch s vyššou nezamestnanosťou.

HZDS sa zaväzuje:

102. Z prostriedkov Štátneho fondu životného prostredia naďalej prispievať obciam a mestám na výstavbu zariadení, ktoré slúžia na spokojný život občanov, t.j. vodovodov, kanalizácií, čistiarní odpadových vôd, plynofikácií či výstavbu skládok odpadov, zavádzanie separovaného zberu, využívanie druhotných surovín, likvidáciu starých záťaží, ale aj úpravu parkov a ozeleňovanie nevyužívaných plôch.

Zabezpečiť finančné prostriedky aj pre návratnú časť Fondu životného prostredia, čím sa zvýši účinnosť pomoci poskytovaním výhodných strednodobých a dlhodobých úverov s nízkou úrokovou mierou pre komunálnu sféru i podnikateľské subjekty.

HZDS sa zaväzuje:

103. Preveriť a podporovať ozdravné pobyty detí zo zaťažených území, trpiacich alergiami, astmou alebo chorobami dýchacích ciest v čistom prírodnom prostredí a v jaskyniach. Využiť ich pobyt v prírode na rozšírenie poznatkov o biologickej rôznorodosti, príčinách poškodzovania prírody a následkoch škodlivín na zdravie ľudí. Zavádzať environmentálnu výchovu detí už v predškolskom veku a na prvom stupni základných škôl.




104. Informovať verejnosť o stave životného prostredia.


105. Zachovať prírodné krásy Slovenska pre budúce generácie.


106. Mať istotu, že sa im oplatí starať sa o životné prostredie oveľa viac, ako ho znečisťovať.

HZDS sa zaväzuje :

104. Každoročne vydávať verejnosti prístupnú správu o stave životného prostredia SR. Rozvíjať vzťahy k neziskovým organizáciám dobrovoľníckeho sektora, ktoré o to prejavia záujem, vo vzťahu ku kvalitnému životnému prostrediu.

HZDS sa zaväzuje:

105. V záujme územného systému ekologickej stability a zachovania biologickej rôznorodosti v súlade so zákonom o ochrane prírody a krajiny urobiť všetko pre vytvorenie optimálnych podmienok na život chránených druhov rastlín a živočíchov.

Osobitnú pozornosť venovať oblastiam so zachovanými prírodnými krásami, t. j. svetovému prírodnému dedičstvu, jaskyniam Slovenského krasu, národným parkom, chráneným národným prírodným rezerváciám, pamiatkam a prírodným výtvorom.

HZDS sa zaväzuje:

106. Vytvárať také ekonomické nástroje založené na princípoch sociálno-trhovej ekonomiky, aby pre všetkých t.j. obce, mestá, podnikateľov i jednotlivcov bolo ekonomicky výhodnejšie všestranne sa starať o životné prostredie. .

Dôraz klásť na ekonomickú stimuláciu environmentálneho správania sa subjektov a nielen na následné sankčné postihy.

volebny program hzds z roku 1998

Documents