w nowej perspektywie finansowej ue 2014-2020 · na polityk ę spójno ści w latach 2014-2020...

22
Departament Funduszy Strukturalnych FUNDUSZE UNIJNE DLA OŚWIATY w nowej perspektywie finansowej w nowej perspektywie finansowej UE 2014-2020

Upload: hacong

Post on 28-Feb-2019

213 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Departament Funduszy Strukturalnych

FUNDUSZE UNIJNE DLA OŚWIATYw nowej perspektywie finansowej w nowej perspektywie finansowej

UE 2014-2020

Polityka spójno ści 2014-2020

na politykę spójności w latach 2014-2020 Polska otrzyma 72,9 mld EUR

w obecnej perspektywie - 85,6 mld EUR

na 11 celów tematycznych finansowanych z EFRR, EFS i FS oraz inicjatyw wspólnotowych

Cele tematyczne 2014 -2020

Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-

komunikacyjnych

Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego

oraz sektora rybołówstwa i akwakultury

Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach

Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania

ryzykiem

Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów

Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości

w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych

Wspieranie zatrudnienia i mobilno ści zawodowej pracowników Wspieranie wł ączenia społecznego i walka z ubóstwem

Inwestowanie w edukacj ę, umiej ętno ści i uczenie si ę przez całe życie Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej

Programowanie perspektywy finansowej UE 2014 -2020

UE Kraj Członkowski

Pakiet rozporządzeń dla PS, WPR, WPRyb – podstawy prawne dlanowej perspektywy finansowej (wspólne dla wszystkich instrumentów – EFRR, EFS, FS, EFROW, )

Umowa partnerstwa pomiędzy RP a KE określająca kierunek przygotowań, rodzaje inwestycji, układ programów operacyjnych, zarys systemu wdrażania, podział na kraj region + równolegle pakiet zmian prawnych – w konsultacjach

negocjacje i techniczne spotkania dot. Wspólnych Ram Finansowych i PO

Kontrakt terytorialny to umowa rząd-samorząd dot. środków unijnych i krajowych – w konsultacjach

decyzja w sprawie przyjęcia PO Programy Operacyjne (POIR, POIŚ, POPC, POPW, POWER, PO PT), 16 RPO oraz EWT i EIS, ROW, PO Rybactwo i Morze – w konsultacjach

System wdrażania PO 2014-2020

grupy robocze i eksperckie + ewaluacja ex-ante PO + ekspertyzy oddziaływania na środowisko, itp.)

Umowa Partnerstwa - edukacja

Wyzwania związane z priorytetami Strategii Europa 2020 (wzrosteminteligentnym, zrównoważonym i sprzyjającym włączeniu społecznemu)zależą w dużej mierze od jako ści kapitału ludzkiego . StrategiaRozwoju Kraju definiuje poprawę jakości kapitału ludzkiego wszczególności jako sytuację, w której obywatele przez jak najdłuższyokres życia i przy wykorzystaniu różnych metod – w ramach edukacjiformalnej, nieformalnej, a także praktycznej (w miejscu pracy) –uzyskują kompetencje i kwalifikacje zgodne z potrzebami społeczno-gospodarczymi. Priorytetowym zadaniem w kontekście zmieniającychgospodarczymi. Priorytetowym zadaniem w kontekście zmieniającychsię wyzwań na rynku pracy staje się podnoszenie jako ści usługedukacyjnych przy jednoczesnym wyrównywaniu szansedukacyjnych na wszystkich etapach kształcenia i szkolenia.W wymiarze krajowym, wiodącymi dokumentami strategicznymi dlawymienionych kierunków interwencji jest Strategia Rozwoju KapitałuLudzkiego . Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego, StrategiaInnowacyjno ści i Efektywno ści Gospodarki, Perspektywa uczeniasię przez całe życie . Na ww. dokumentach strategicznych powinnoopierać się programowanie wsparcia na lata 2014-2020.

Umowa Partnerstwa – edukacja c.d.

Celem szczegółowym są lepsze kompetencje kadr gospodarki. Interwencje służąceosiągnięciu tego celu będą koncentrowały się na następujących priorytetach:

1. Poprawa jako ści kształcenia– doskonalenie programów kształcenia na wszystkich etapach edukacji,– poprawa jakości warunków dydaktycznych w szkołach i uczelniach,– poprawa jakości kadry pedagogicznej, akademickiej oraz kadr wspierających

i organizujących proces nauczania,– poprawa systemu zarządzania edukacją i szkolnictwem wyższym,– wdrożenie Krajowego Systemu Kwalifikacji2. Zwiększenie powi ązania systemu edukacji i umiej ętno ści osób2. Zwiększenie powi ązania systemu edukacji i umiej ętno ści osób

z potrzebami rynku pracy– rozwój współpracy szkół, placówek oświatowych i szkół wyższych z ich otoczeniem,

zwłaszcza z pracodawcami– zwiększenie odsetka absolwentów szkół zawodowych wśród absolwentów szkół

ponadgimnazjalnych,– wzrost liczby studentów na kierunkach istotnych dla gospodarki, w szczególności nauki

ścisłe, przyrodniczo-medyczne, techniczne;– wzrost uczestnictwa w uczeniu się przez całe życie,3. Lepszy dost ęp do wysokiej jako ści i stabilnych usług edukacyjnych– wzrost szans edukacyjnych grup defaworyzowanych,– zwiększenie odsetka dzieci (3-4 lat) korzystających z edukacji przedszkolnej.

Alokacja na lata 2014 -2020

Alokacja EFS wynosi ok. 11,376 mld EURw obecnej perspektywie - 10 mld EUR

PO WER - 3,1 mld EUR (28%) na rozwiązaniasystemowe, wsparcie dla „liderów zmiany”,systemowe, wsparcie dla „liderów zmiany”,16 RPO - 8,1 mld EUR (72%) wsparcie skierowanebezpośrednio do osób.

na edukacj ę zaplanowano - ok. 2,9 mld EUR (równieżEFRR)

w obecnej perspektywie 2,7 mld

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój

Celem PO WER jest wzmocnienie wybranych polityk publicznych realizujących cele strategii Europa 2020

PO WER obejmuje priorytety inwestycyjne w celach tematycznych 8-11

Cel tematyczny 10 - Inwestowanie w edukację, umiejętnościi uczenie się przez całe życiei uczenie się przez całe życiePriorytet Inwestycyjny 10.1 Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i ponadpodstawowegoPriorytet Inwestycyjny 10.3 Poprawa dostępności uczenia się przez całe życie, podniesienie umiejętności i kwalifikacji pracowników i osób poszukujących pracy i oraz zwiększenie dopasowania systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy

Koordynacja wparcia

Z uwagi na nowe zasady wdrażania (koncentracja interwencji,odpowiedzialność finansowa za osiąganie rezultatów wsparcia) orazwiększe zaangażowanie we wdrażanie środków na poziomie regionalnym(decentralizacja zarządzania) zastosowano mechanizmy koordynacjidziałań podejmowanych na poziomie regionalnym przez instytucjęodpowiedzialną za politykę państwa w danym sektorze.

MEN w celu zachowania komplementarności działań realizowanych napoziomie regionalnym z głównym nurtem polityki państwa opracowujeodpowiednie narzędzia koordynacji – legislacyjne i pozalegislacyjne(określenie wskaźników do osiągnięcia w ramach wsparcia regionalnego,opracowanie standardów-wytycznych tj. zakresu i założeń merytorycznychdziałań przewidzianych do realizacji, zaleceń, rekomendacji, pracaw grupach roboczych na poziomie krajowym i regionalnym).

Opracowanie standardów/wytycznych/modelowych propozycji rozwi ązań

Standardy i wytyczne jako narzędzia koordynacji muszą zostać opracowane nastosunkowo wczesnym etapie programowania PO WER (do końca 2013r.).W MEN rozpoczęto prace nad opracowywaniem szczegółowych założeństandardów/wytycznych dla następujących działań:

1) wyposa żenie pracowni przedmiotowych oraz wzmocnienie kompetencjinauczycieli szkół podstawowych do nauczania przez doświadczenia [zrealizuje: CentrumNauki Kopernik w ramach projektu systemowego „Opracowanie i pilotaż aktywnych metodpracy nauczyciela z uczniem opartych na metodzie badawczej”]

2) wyposa żenie pracowni i warsztatów szkolnych w sprzęt niezbędny do realizacjiwysokiej jakości kształcenia w zawodach – [KOWEZiU w ramach projektu systemowegowysokiej jakości kształcenia w zawodach – [KOWEZiU w ramach projektu systemowegoDoskonalenie podstaw programowych kluczem do modernizacji kształceniazawodowego.]

3) wyposa żenie infrastrukturalne szkół i doskonalenie nauczycieli w zakresiestosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych w procesie edukacyjnym [DJE napodstawie badania ewaluacyjnego „Cyfrowej szkoły” oraz komponentu e -nauczyciel wramach programu rządowego „Cyfrowa szkoła”].

4) wytyczne dotyczące specjalistycznego wsparcia w zakresie pracy z dzieckiem młodszym [DKOW];

5) wytyczne wskazujące na modelowe/autorskie rozwiązania organizacyjne/metodyczne w zakresie prowadzenia zaj ęć z dziećmi w wieku przedszkolnym [DKOW];

Opracowanie standardów/wytycznych/modelowych propozycji rozwi ązań – c.d.

6) wytyczne horyzontalne MRR i MEN dotyczące programów rozwoju szkół w zakresie metod i form organizacyjnych [DJE];

7) wytyczne dotyczące indywidualizacji podej ścia do ucznia [DZSE];8) zalecenia dotyczące wsparcia szkół i placówek z

obszarów/ środowisk defaworyzowanych [DJE];9) wytyczne dotyczące wsparcia w zakresie realizacji zada ń w

obszarze doradztwa edukacyjno -zawodowego [DKZiU];obszarze doradztwa edukacyjno -zawodowego [DKZiU];10)wytyczne/zalecenia dotyczące propozycji programów kształcenia i

doskonalenia dla obecnych i przyszłych nauczycieli [DKZiU]11)standardy dotyczące współpracy szkół i placówek kształcenia

zawodowego z ich otoczeniem , w tym zwłaszcza z pracodawcami i szkołami wyższymi [DKZU];

12) wytyczne w zakresie innowacyjnych ofert edukacyjnych dla dorosłych w zakresie kompetencji kluczowych [DSWM]

Planowane działania w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1

• Tworzenie warunków dla nowoczesnego nauczania poprzez rozwijaniemetod aktywnego i praktycznego uczenia się na wszystkich etapachedukacyjnych: kontynuacja wdrażania rozwiązań w obszarze e-edukacji (podręczniki szkolne, przygotowanie nauczycieli dowykorzystywania ICT w procesie kształcenia, opracowanie materiałówmetodycznych i dydaktycznych z wykorzystaniem ICT), modernizacjatreści i metod kształcenia.

• Wzmocnienie jakości pracy szkół i placówek, w tym ich oceny, kontroli i• Wzmocnienie jakości pracy szkół i placówek, w tym ich oceny, kontroli imonitoringu, poprzez wsparcie działań instytucji nadzorupedagogicznego, egzaminów zewn ętrznych, wzmocnienie zdolnościsystemu edukacji do wykorzystywania wyników i wniosków z badańedukacyjnych, nadzoru pedagogicznego oraz wyników egzaminówzewnętrznych, w tym przygotowanie szkół i placówek do korzystania ztych wyników.

• Wzmocnienie wybranych mechanizmów i procesów zarz ądzania imonitoringu polityki oświatowej i placówek edukacyjnych na różnychszczeblach zarządzania,

Planowane działania w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 – c.d

• Wspieranie rozwoju kompetencji kadry kierowniczej o światy (kuratoriówoświaty, organów prowadzących itp.), w tym stworzenia platformy wzajemnejwspółpracy i wymiany doświadczeń.

• Przeciwdziałanie rozwarstwieniu społecznemu za pomocą i w edukacji.• Upowszechnienie wysokiej jako ści edukacji przedszkolnej oraz Wsparcie

szkół w pracy z uczniem młodszym• Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów oraz wzrost jakości edukacji• Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów oraz wzrost jakości edukacji

w szkołach prowadzących kształcenie ogólne (programy rozwojowe szkół,pomoc stypendialna).

• Rozwój wysokiej jako ści szkolnictwa zawodowego (programy rozwojoweszkół prowadzących kształcenie zawodowe, tworzenie w szkołach iplacówkach kształcenia zawodowego warunków zbliżonych do rzeczywistegośrodowiska pracy zawodowej, rozwój współpracy szkół i placówek kształceniazawodowego z ich otoczeniem, w tym zwłaszcza z pracodawcami i szkołamiwyższymi).

Planowane działania w Priorytecie Inwestycyjnym 10.3

• Rozwój krajowego systemu kwalifikacji - budowa procedur walidacji.

• Dostosowanie kształcenia i szkolenia do wymagań gospodarki i rynku pracy poprzez rozwijanie systemowej współpracy przedstawicieli specjalistów w zakresie określonych dziedzin wiedzy, pracodawców, przedsiębiorców w projektowaniu oferty, tre ści oraz warunków realizacji kształcenia i szkolenia

• Wypracowanie mechanizmów umożliwiających ocenę jakości usług świadczonych przez instytucje szkoleniowe , edukacyjne, w tym korektę treści programów kształcenia.

• Wsparcie instytucji dostarczaj ących usługi edukacyjne dla osób dorosłych w zakresie podnoszenia jakości, trwałości ich oferty oraz powiązań z gospodarką,

Planowane działania w Priorytecie Inwestycyjnym 10.3 – c.d.

• Efektywny system kształcenia i doskonalenia nauczycieli prowadzących kształcenie ogólne i zawodowe (staże w przedsiębiorstwach z zakresu nowych technologii, studia podyplomowe, zagraniczne staże i praktyki zawodowe, tworzenie forum wymiany doświadczeń, w tym programy przekwalifikowania nauczycieli uzupełnione instrumentami aktywizacyjnymi).aktywizacyjnymi).

• Wsparcie dla osób dorosłych chcących podnosić swoje umiejętności, wiedzę i kompetencje poprzez udział w edukacji formalnej, pozaformalnej i nieformalnej, w szczególności w miejscu pracy oraz zwiększenie mobilności zawodowej.

Przykładowe typy operacji planowane do realizacji na poziomie krajowym

1. Rozwijanie umiejętności wykorzystania nowoczesnych technologii w nauczaniu wszystkich przedmiotów

2. Wspieranie szkoły w zakresie pracy z uczniem młodszym w szkole i placówce na każdym kolejnym etapie kształcenia

3. Rozwijanie oferty publicznych elektronicznych zasobów edukacyjnych, w tym do kształcenia zawodowego

4. Doskonalenie podstaw programowych wychowania przedszkolnego i kształcenia ogólnego, w tym opracowanie modelowych programów nauczania

5. Budowanie kompetencji w zakresie matematyki, informatyki i nauk przyrodniczych jako podstawy do uczenia się przez całe życie (w tym wspieranie rozwoju kompetencji nauczycieli oraz wyposażenie szkół i placówek w nowoczesne narzędzia nauczania)

6. Rozwój nowych form organizacyjnych w kształceniu zawodowym dorosłych7. Wzmocnienie jakości pracy szkół, przedszkoli i placówek, w tym ich oceny, kontroli i

monitoringu (rozwój narzędzi monitoringu i ewaluacji)8. Przygotowanie rozwiązań informatycznych oraz organizacyjno-prawnych dla integracji

rozproszonych baz danych dot. systemu oświaty9. Modernizacja systemu przygotowywania, przeprowadzania i organizacji egzaminów

zewnętrznych10. Wzmacnianie systemu wspierania szkół i placówek ukierunkowanego na ich rozwój

10.Rozwój badań monitorujących procesy edukacyjne i efekty edukacji11.Rozwój kompetencji przedstawicieli organów prowadzących szkoły w zakresie

efektywnego zarządzania oświatą12.Wspieranie rozwoju kompetencji kadry kierowniczej oświaty13.Przeciwdziałanie rozwarstwieniu społecznemu i segregacji w

szkołach/placówkach oświatowych, w tym wsparcie dla szkół i placówek z obszarów/środowisk defaworyzowanych (w oparciu o wyniki badań edukacyjnych)

14.Wzmacnianie partycypacji społecznej w szkole15.Działania służące indywidualizacji podejścia do ucznia, również poprzez

wspieranie jednostek systemu oświaty w pracy z uczniem ze specjalnymi wspieranie jednostek systemu oświaty w pracy z uczniem ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi (w tym doposażenie jednostek systemu oświaty w pomoce dydaktyczno-naukowe)

16.Rozwój współpracy szkół i placówek kształcenia zawodowego z ich otoczeniem, w tym zwłaszcza z pracodawcami i szkołami wyższymi (staże i praktyki dla uczniów w przedsiębiorstwach, rozwój współpracy szkół z uczelniami)

17.Wzmocnienie krajowego systemu kwalifikacji poprzez wspieranie nabywania i rozwoju kompetencji oraz uzyskiwania kwalifikacji w drodze uczenia się w różnych miejscach i formach (MEN + MPiPS + MNiSW)

18.Rozwój doradztwa zawodowego dla dzieci, młodzieży i dorosłych19.Modernizacja treści i metod kształcenia zawodowego poprzez

włączenie pracodawców w system identyfikacji potrzeb kwalifikacyjno-zawodowych na rynku pracy oraz weryfikacji wymagań kwalifikacyjnych, zwłaszcza w ujęciu sektorowym

20.Rozwój partnerstw wiedzy „szkoły/pracodawcy/uczelnie” – wdrażanie standardów jakości kształcenia zawodowego i uczenia się dorosłych

21.Tworzenie i rozwój ukierunkowanych branżowo centrów kształcenia 21.Tworzenie i rozwój ukierunkowanych branżowo centrów kształcenia zawodowego i ustawicznego

22.Wsparcie dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie działań na rzecz nauczycieli zmieniających zawód lub kwalifikacje

Przykładowe typy operacji planowane do realizacji na poziomie regionalnym

1. Zakup sprzętu ICT, według standardów ujętych w programie rządowym Cyfrowa szkoła

2. Rozwijanie umiejętności wykorzystania nowoczesnych technologii w nauczaniuwszystkich przedmiotów

3. Wspieranie szkoły w zakresie pracy z uczniem młodszym w szkole i placówce na każdymkolejnym etapie kształcenia

4. Budowanie kompetencji w zakresie matematyki, informatyki i nauk przyrodniczych jakopodstawy do uczenia się przez całe życie (w tym wspieranie rozwoju kompetencjinauczycieli oraz wyposażenie szkół i placówek w nowoczesne narzędzia nauczania)

5. Programy rozwoju szkół i placówek na rzecz stosowania metod nauczania i wychowaniaoraz form organizacyjnych, sprzyjających kształtowaniu u uczniów kreatywności,innowacyjności oraz pracy zespołowej (w tym wspieranie rozwoju kompetencji nauczycielioraz wyposażenie szkół i placówek w nowoczesne narzędzia nauczania)

6. Przeciwdziałanie rozwarstwieniu społecznemu i segregacji w szkołach/placówkachoświatowych, w tym wsparcie dla szkół i placówek z obszarów/środowiskdefaworyzowanych (w oparciu o wyniki badań edukacyjnych)

7. Wsparcie systemu edukacji przedszkolnej, w tym głównie dla obszarów/ środowiskdefaworyzowanych

8. Działania służące indywidualizacji podejścia do ucznia, również poprzez wspieraniejednostek systemu oświaty w pracy z uczniem ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi(w tym doposażenie jednostek systemu oświaty w pomoce dydaktyczno-naukowe)

9. Tworzenie w szkołach i placówkach kształcenia zawodowego warunków zbliżonych dorzeczywistego środowiska pracy zawodowej

10. Rozwój współpracy szkół i placówek kształcenia zawodowego z ich otoczeniem, w tymzwłaszcza z pracodawcami i szkołami wyższymi (staże i praktyki dla ucznióww przedsiębiorstwach, rozwój współpracy szkół z uczelniami)

11. Rozwój doradztwa zawodowego dla dzieci, młodzieży i dorosłych

12. Tworzenie innowacyjnych ofert edukacyjnych dla dorosłych w zakresie kompetencjikluczowych, w tym umiejętności uczenia się przez całe życiekluczowych, w tym umiejętności uczenia się przez całe życie

13. Rozwój partnerstw wiedzy „szkoły/pracodawcy/uczelnie” – wdrażanie standardów jakościkształcenia zawodowego i uczenia się dorosłych

14. Tworzenie i rozwój ukierunkowanych branżowo centrów kształcenia zawodowegoi ustawicznego

15. Wsparcie dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie działań na rzecz nauczycielizmieniających zawód lub kwalifikacje

16. Doskonalenie umiejętności nauczycieli zawodu we współpracy z uczelniami i rynkiem pracy

17. Poszerzenie oferty kursów zawodowych dla osób dorosłych realizowanych we współpracyz pracodawcami

Gdzie szuka ć informacji?

www.efs.men.gov.pl

punkty informacyjne funduszy europejskich

strony internetowe urzędów marszałkowskich

Dziękuję za uwagę!Dziękuję za uwagę!