1

แผนพฒนาจงหวดสกลนคร (พ.ศ. 2561 - 2565) ฉบบทบทวน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2564

สวนท 11. ขอมลเพอการพฒนาจงหวดสกลนคร

๑.๑ ขอมลพนฐานทางกายภาพ1.1.1 ทตงและอาณาเขต

จงหวดสกลนครตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย เปนทราบสง ลอมรอบดวยภเขาและปาไม เสนรงท ๑๖ องศา ๔๕ ลปดาถง ๑๘ องศา ๑๕ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดาถง ๑๐๔ องศา ๓๐ ลปดาตะวนออก มขนาดพนทประมาณ ๙,๖๐๕.๗๖ ตารางกโลเมตรหรอประมาณ ๖,๐๐๓,๖๐๒ ไร ตงอยเหนอระดบนำาทะเล ๑๗๒ เมตร หางจากกรงเทพมหานคร ประมาณ ๖๔๗ กโลเมตร ทางรถยนต หางจากสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๒ จงหวดมกดาหาร ประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร และสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๓ จงหวดนครพนม ประมาณ ๙๐ กโลเมตร ซงเปนเขตแดนระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงหวดสกลนครมอาณาเขตตดตอกบเขตจงหวด ดงตอไปน

ทศเหนอ จรดอำาเภอเฝาไร อำาเภอโซพสย จงหวดหนองคาย

อำาเภอพรเจรญ อำาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ

อำาเภอนาทม อำาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม

ทศตะวนออก จรดอำาเภอนาหวา อำาเภอโพนสวรรค อำาเภอนาแก

2

อำาเภอวงยาง อำาเภอปลาปาก อำาเภอเมองนครพนม

จงหวดนครพนมทศใต จรดอำาเภอดงหลวง จงหวดมกดาหาร

อำาเภอนาค อำาเภอเขาวง อำาเภอสมเดจ อำาเภอคำามวง จงหวดกาฬสนธ อำาเภอวงสามหมอ อำาเภอกมภวาป จงหวด

อดรธาน ทศตะวนตก จรดอำาเภอไชยวาน อำาเภอหนองหาน

อำาเภอทงฝน อำาเภอบานดง จงหวดอดรธาน

1.1.2 ลกษณะภมประเทศลกษณะภมประเทศโดยทวไป ทางดานทศใตเปนเทอกเขาสง

จากนนจะคอย ๆ เอยงลาดลงมาทางทศเหนอและทศตะวนออก พนทอยสงกวาระดบนำาทะเลประมาณ ๑๗๒ เมตร ขนาดพนทของจงหวดสกลนครเปนลำาดบ ๑ 9 ของประเทศ และลำาดบ ๘ ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ลกษณะภมประเทศแตละบรเวณ ดงน

1) พนทตอนใต สภาพพนทเปนทราบสงบนเทอกเขาภพานและทราบระหวางหบเขามสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดอยบรเวณอำาเภอกดบาก มลำาธารและลำาหวยอนเกดจากเทอกเขาหลายแหงมปาไมและทงหญา เหมาะสำาหรบการเลยงสตว

2) พนทตอนตะวนออก มสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดรวมถงบรเวณทตดกบ อำาเภอนาแก จงหวดนครพนม 3) พนทตอนตะวนตก สภาพพนทสวนใหญเปนทราบสลบกบพนทแบบลกคลนลอนลาด เหมาะสำาหรบการทำาไรบรเวณทตดกบจงหวดอดรธาน

4) พนทตอนกลาง สภาพพนทเปนทราบตำาเหมาะแกการทำานา โดยเฉพาะทองทอำาเภอเมอง ทมหนองหาร ทำาใหมนำาตลอดป ม

3

อาณาเขตกวางประมาณ ๗ กโลเมตร ยาวประมาณ ๑๘ กโลเมตร ระดบนำาลกประมาณ 2 - 4.5 เมตร หนองหารเปนทรองรบนำาจากแมนำาตาง ๆ หลายสาย

5) พนทตอนเหนอ สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาด มสภาพเปนปาปนไร ปาสวนใหญ เปนพวกปาแดงโปรง มไมเตง ไมรง พลวง เหนอทตงอำาเภออากาศอำานวยและรมนำาสงครามบางสวนเปนทราบลมนำาทวม ซงใชทำานาไดบางสวนเทานน สวนใหญจะทงไวรกรางวางเปลา มพวกไมพมเตย และหญาขนปกคลมทวไป

1.1.3 ลกษณะภมอากาศ ลกษณะทวไป สกลนครเปนจงหวดหนงในจำานวน 20 จงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงเปนภาคทแหงแลงกวาภาคอน ๆ ในประเทศไทย เนองจากสภาพภมประเทศเปนทราบสงดอนดนเปนหนตะกอน ดดซบนำาและเกบรกษานำาไวไมได แมปรมาณนำาฝนทตกแทจรงแลวมากกวาภาคเหนอและภาคกลาง

ฤดกาล 1) ฤดฝน โดยทวไปจะเรมตงแตประมาณกลางเดอน

พฤษภาคม ถงกลางเดอนตลาคม รวมเวลา 4-5 เดอน ฝนทตกสวนมากเปนฝนทเกดจากพายดเปรสชนทเคลอนตวมาจากทะเลจนใต สวนทเกดจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตมไมมากนก ถาปใดพายดเปรสชนเขานอยปนนจะแหงแลง โดยปกตจะมพายดเปรสชน ถงพายโซนรอนเขาเฉลยปละ 1-2 ลก สกลนครมปรมาณนำาฝนเฉลยคาบ 30 ป (พ.ศ.2524-2553 มาตรฐานองคการอตนยมวทยาโลก) เทากบ 1,644.6 มลลเมตร มคาใกลเคยงกบ จงหวดอดรธาน, มกดาหาร, นครพนม และจงหวดอบลราชธาน ซงมากกวาจงหวดในภาคกลางและภาคเหนอ

4

ตารางท 1-1: สถตภมอากาศ ของจงหวดสกลนคร ป 2559 – 2562

ป พ.ศ. 2559 2560 2561 2562ปรมาณนำาฝน (มลลเมตร)

1,349.30

2,422.90

1,575.6

1,191.8

จำานวนวนฝนตก (วน) 123 139 127 100อณหภมอากาศเฉลย (องศา C) 26.9 26.1

26.2 26.5

ทมา : สถานอตนยมวทยาจงหวดสกลนคร

สถตอากาศทเปนทสด ของจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 2498 - 2561 อณหภมสงสดทวดได 41.9 องศา C เม อ 24 เมษายน 2500 อณหภมตำาสดทวดได -1.4 องศา C เมอ 2 มกราคม 2517 ความชนสมพทธตำาทสด 12 % เมอ 19 มนาคม 2542 ลมแรงทสดทศตะวนออก 98 กม./ชม. เมอ 10 เมษายน 2519 ฝนมากทสดใน 1 ชม. 100.0 มม. เมอ 12 พฤษภาคม 2543 ฝนมากทสดใน 1 วน 457.1 มม. เมอ 16 สงหาคม 2517 ฝนมากทสดใน 1 เดอน 998.9 มม. เมอเดอน สงหาคม 2517 ฝนมากทสดใน 1 ป 2,422.9 มม. เมอ พ.ศ. 2560 ฝนนอยทสดใน 1 ป 991.3 มม. เมอ พ.ศ. 2498

2) ฤดหนาว เรมตงแตประมาณกลางเดอนตลาคม ถงกลางเดอนกมภาพนธ

5

รวมเวลา 4 เดอน ในตอนตนเดอนตลาคมเปนระยะเปลยนฤดระหวางฤดฝนกบฤดหนาวอาจมฝนตกไดเปนบางวน ฤดหนาวของจงหวดสกลนครมลกษณะอากาศหนาวอยางชดเจน กระแสลมทเยนและแหงพดมาจากประเทศจน คอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอความหนาวเยน มผลกระทบตอดนฟาอากาศในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครเคยมอณหภมตำาสดจนถง - 1.4 องศาเซลเซยส เมอวนท 2 มกราคม 2517 ทสถานอากาศเกษตรสกลนคร ซงอยทศนยวจยพชไรสกลนคร บานนาคำา ตำาบลหวยยาง อำาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร

3) ฤดรอน ตงแตประมาณกลางเดอนกมภาพนธ ถงกลางเดอนพฤษภาคม รวมระยะเวลาประมาณ 3 เดอน ระยะนมรสมตะวนออกเฉยงเหนอหมดกำาลงลง ลมตะวนออกเฉยงใตจากทะเลจนใตและ อาวไทยจะพดมาแทนท และเปนระยะหนงทประเทศไทยไดรบแสงแดดกลาทสด ทำาใหมความรอนและแหงแลงมาก สถตภมอากาศสงทสดของสกลนคร คอ 41.9 องศาเซลเซยส เมอวนท 24 เมษายน 2500

1.1.4 โครงสรางพนฐาน1) โครงสรางพนฐานดานนำาประปาและไฟฟา

จงหวดสกลนครตารางท 1-2: สถตจำานวนผใชนำา ปรมาณการใชนำา และปรมาณการผลตนำาประปาจงหวดสกลนคร

รายการ ป ๒๕ 59 ป 2560 ป 2561 ป 2562๑. ผใชนำา (ราย) 21,910 22,592 23,295 23,416๒. ปรมาณการใชนำา (ลกบาศกเมตร)

7,941,091 6,395,881 6,301,044 6,062,022

๓. ปรมาณการผลต (ลกบาศกเมตร)

8,375,948 6,799,678 9,784,848 6,209,442

ทมา : การประปาสวนภมภาคสาขาสกลนคร ตารางท 1-3: สถตจำานวนผใชไฟฟาจงหวดสกลนคร

รายการ ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

6จำานวนผใชไฟฟา (ราย) 323,376 331,313 336,055 352,077

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร

ตารางท 1-4: แสดงสถตปรมาณการใชไฟฟาจำาแนกตามประเภทการใชไฟฟาของจงหวดสกลนคร

รายการ (หนวย) ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

บานอยอาศย 347,204,445.78

351,418,069.74

174,817,653.79

271,931,503.51

กจการขนาดเลก

118,320,211.94

121,357,119.73

61,089,168.42

94,986,093.35

กจการขนาดกลาง

113,237,336.49

117,582,361.01

62,297,112.60

93,126,099.41

กจการขนาดใหญ

50,802,665.89

48,654,723.10

25,036,540.62

45,407,657.52

กจการเฉพาะอยาง

6,830,978.62

7,589,513.20

3,544,985.93

5,758,979.86

สบนำาเพอการเกษตร

2,798,342.39

2,294,180.69

2,136,050.35

3,575,267.35

ไฟชวคราว 4,403,972.30

4,989,893.50

2,705,688.93

4,467,081.43

รวม (หนวย) 643,597,953.41

653,885,860.97

331,627,200.64

519,252,682.43

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร

2) การคมนาคมการคมนาคมขนสงในพนทจงหวดสกลนครสวนใหญ อาศย

การขนสงทางถนนเปนหลก เชอมโยงระหวางอำาเภอ จงหวด และจงหวดสจงหวดใกลเคยง โดยมทางหลวงแผนดนทงหมดประมาณ 999 กโลเมตร รบผดชอบโดยกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม มหนวยงานแขวงทางหลวงสกลนครท ๑ และแขวงทางหลวงสกลนครท ๒ (สวางแดนดน) ทรบผดชอบดแล รกษาสภาพทางหลวงใหมสภาพทพรอมใชงานทสะดวก และปลอดภย ตลอดจน

7

ปรบปรง ขยายชองจราจรใหเพยงพอกบปรมาณจราจรทเพมขนตามการเตบโต ของเศรษฐกจจงหวดสกลนครและของประเทศรปภาพท 1-1: แสดงเสนทางการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท ๑

จงหวดสกลนคร มถนนทกอสรางแลวเสรจทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน ดงน

1) ทางหลวงแผนดน เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวง เปนโครงขายสายหลกเชอมระหวางจงหวดกบจงหวด จงหวดกบอำาเภอ อำาเภอสอำาเภอ และไปสสถานทสำาคญ โดยเสนทางทอยในความรบผดชอบของแขวงทางหลวงสกลนครท 1 และแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (สวางแดนดน) ระยะทางรวมประมาณ 872.8 กม.

2) ทางหลวงชนบท เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบท เปนเสนทางเชอมตอโครงขายสายหลกของกรมทางหลวง และยงเปนเสนทางเขาสแหลงผลตสนคา แหลงทองเทยว แหลงชมชน และสถานทอน ๆ มระยะทางรวมประมาณ 1,178.535 กม.

8

3) ทางทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนๆ เปนเสนทางทอยในชมชนเชอมเขาสทางหลวงแผนดน และทางหลวงชนบท โดยอยในความควบคม ขององคกรปกครองสวนทองถน เชน องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตำาบล โดยมระยะทางรวมประมาณ 4,136.9 กม.

รปภาพท 1-2: แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงชนบทสกลนคร จำานวนโครงขายสายทาง 64 สายทาง ระยะทาง 1,177.237

กม. แบงเปน- ถนนลาดยาง 1,146.457 กม.

9

- ถนนลกรง 6.212 กม.- ถนนคอนกรต 24.568 กม.

ขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายสำาคญทเชอมจงหวดสกลนครกบจงหวดอน ๆ

- ผวลาดยาง ระยะทาง 871.405 กม. - ผวคอนกรต ระยะทาง 1.395 กม. - ผวลกรง ระยะทาง - กม.

ตารางท 1-5 แสดงขอมลเสนทาง 27 ทาง รวมระยะทางยาว 842.193 กม.

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง 2 ชองจราจร (

กม.)

ระยะทาง 4 ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

1 22บานยา สงเนน– –ทาแร -โชคอำานวย

53.596 90.725

144.32

15,466

อดรธาน,นครพนม

2 213 สมเดจ-สรางคอ-สกลนคร 61.500 21.00

082.50

08,13

5กาฬสน

ธ

3 223 สกลนคร-นาแก 29.707 13.100

42.807

6,830

นครพนม,มกดา

หาร

4 222 พงโคน-หนองแวง 33.975 8.025 42.00

05,36

3 บงกาฬ

5 227 บานผาสก-พงโคน 39.652 2.165 41.81

75,68

5กาฬสน

ธ

10

6 241 ทางเลยงเมองสกลนคร - 10.14

510.14

511,710

สกลนคร

7 2028 กสมาลย-โพนจาน 13.500 0.500 14.00

02,19

3นครพน

ม

8 2091 สวางแดนดน-หนองแวง 56.957 1.802 58.81

74,12

1 บงกาฬ

9 2094 พรรณานคม ทา–กอน 60.530 3.084 63.61

45,42

7 บงกาฬ

10 2132 ทาแร-นาเพยง 20.212 - 20.21

21,94

5นครพน

ม11 2177 นานอย-

อากาศอำานวย 6.962 - 6.962 2,145

นครพนม

12 2185 บานเซอม-โคก

สะอาด 7.563 - 7.563 - นครพนม

13 2218 คำาเพม-หวยยาง 52.469 - 52.46

92,05

3กาฬสน

ธ14 2270 ลำานำาสงคราม-

หนามแทง 1.787 - 1.787 - อดรธาน

15 2280 เจรญศลป-นาบว 29.203 8.570 37.77

36,10

6 บงกาฬ

16 2281 โคกคอน-ชยยา

นนท 12.200 - 12.200 837 อดรธาน

17 2291 นาค-สรางคอ 6.103 - 6.103 6,32

0กาฬสน

ธ18 2307 วานรนวาส-บาน

เซอม 24.794 1.300 26.094

2,388

นครพนม

19 2308 บานขาม-บานเซ

อม 19.962 - 18.962

1,068 บงกาฬ

20 2330 สรางคอ หวย–

หวด 33.212 - 33.212 673 สกลนค

ร21 2339 ศรวชา-กวนบน 36.975 - 36.97

53,35

0มกดาหา

ร22 2346 ดอนเชยงบาน-

นาหวา 16.412 0.800 17.212

3,450

นครพนม

11

23 2342 สวางแดนดน-

สองดาว 19.213 - 19.213

3,297

กาฬสนธ

24 2347 ธาตนาเวง-

สกลนคร - 5.604 5.604 2,312

สกลนคร

25 2358 โนนหอม-เตา

งอย 11.532 - 11.632

2,057

สกลนคร

26 2358 สงเนน-สแยก 22.833 1.101 23.93

44,06

0 บงกาฬ

27 2379 เจรญศลป-กด

นาขาม 4.366 - 4.366 994ศนยศลปาชพ

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 และแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (ขอมล ณ วนท 25 มถนายน 2562)

รปภาพท 1-3: แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

12

ปญหาและอปสรรค ถนนทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

- ถนนทไดรบการถายโอนจากสวนราชการอน เมอครงรบโอน (พ.ศ.

๒๕๔๖ - ๒๕๔๗) มสภาพ ผวจราจรใกลจะหมดอายการใชงานหรอหมดอายการใชงานแลว การชำารดเสยหายเปนลกษณะชำารดเสยหายโดยหมดสภาพไปพรอม ๆ กน จงทำาใหไมสามารถซอมแซมหรอบำารงรกษาไดตามระยะเวลาและครอบคลมทงหมดเพราะงบประมาณมจำากด ซงไดรบการถายโอน จำานวน ๙๗ สายทาง ระยะทางยาว ๙๘๖.๙๑๕ กโลเมตร

- ถนนอนทอยในภารกจขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มอยจำานวนมาก ซงไดรบการ ขอความอนเคราะหจากองคกรปกครองสวนทองถนอนและราษฎรในพนท ใหดำาเนนการซอมแซมเพอบรรเทาความเดอดรอน องคการบรหารสวนจงหวดสกลนครจงเขาดำาเนนการแกไขปญหาดงกลาว ซงทำาใหไมสามารถดำาเนนการตามแผนงานการซอมบำารงถนนใหแลวเสรจตามแผนงานได

13

- โครงขายสายทางขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดทบซอนกบโครงขายของแขวง ทางหลวงชนบทสกลนคร ทำาใหไมสามารถลงทะเบยนเปนทางหลวงทองถนได และอาจจะทำาใหเสยโอกาส ในการพจารณาจดสรรงบประมาณอดหนนได

- ขาดแคลนบคลากรในการซอมบำารงรกษาถนน พนกงานขบเครองจกรกล เครองจกรกล (ใชในงานซอมบำารง) และงบประมาณทเพยงพอ

- ปจจบนองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร อยระหวางดำาเนนการสำารวจสายทางทอยในความรบผดชอบทงหมด และโครงขายทไมทบซอนกบแขวงทางหลวงชนบทสกลนคร เพอขอลงทะเบยนทางหลวงทองถนการพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจสตกส การคมนาคมและขนสงเพอเชอมโยงประเทศเพอนบาน

1.โครงการเรงรดทางสายประธานเปน ๔ ชอง จราจร ทางหลวงหมายเลข ๒๒ สาย อดรธาน สกลนคร นครพนม ทางหลวงหมายเลข – –๒๒ เปนเสนทางสายหลกทเชอมโยงการเดนทางระหวางจงหวด อดรธาน –สกลนคร นครพนม และไปยงสะพานขามแมนำาโขงแหงท ๓ – (จ.นครพนม แขวงคำามวน– ) เสนทางนมระยะทาง ๒๔๐.๗๐ กม. ไดขยายเปน ๔ ชอง

จราจร แลวบางสวน และยงเหลอทเปนทาง ๒ ชองจราจร ซงไดรบงบประมาณในปงบประมาณ ๒๕๖๑ ซงอยระหวางการกอสราง ซงจะแลวเสรจในป พ.ศ.๒๕๖๔ แบงเปน ๔ ตอนดงน

๑.๑ ทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน อ.หนองหาน อ– .พงโคน ตอน ๑ระหวาง กม.๖๐+๐๐๐ ๗๒– +๖๐๐, กม.๘๑+๑๐๐ ๘๗– +๐๐ ระยะทาง ๑๘.๕๐๐ กม. งบประมาณ ๕๒๗,๒๔๗,๐๐๐ บาท

๑.๒ ทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน อ.หนองหาน อ– .พงโคน ตอน ๒ ระหวาง กม.๘๗+๐๐๐ ๙๓– +๔๕๐, กม.๙๔+๙๖๘ -๑๐๔+๗๐๐ ระยะทาง ๑๖.๑๘๒ กม. งบประมาณ ๕๐๖,๕๖๙,๐๐๐ บาท

๑.๓ ทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน สกลนคร นครพนม ตอน ๑– ระหวาง กม.๑๘๐+๕๔๐ ๑๘๘– +๔๐๐, กม.๑๘๙+๑๐๐ ๑๙๗– +๖๗๖ ระยะทาง ๑๖.๔๓๖ กม. งบประมาณ ๕๐๖,๕๖๙,๐๐๐ บาท

14

๑.๔ ทางหลวง ๒๒ ตอน สกลนคร นครพนม ตอน ๒ – ระหวาง กม.๑๙๗+๖๗๖ ๒๑๕– +๒๐๐ ระยะทาง ๑๗.๕๒๔ กม. งบประมาณ ๔๕๔,๘๗๙,๐๐๐ บาท

2. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน ๔ ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ ตอน สกลนคร ธาตพนม ทางหลวงหมายเลข –๒๒๓ เปนเสนทางเชอมระหวาง จ.สกลนคร อ– .นาแก อ– .ธาตพนม จ.นครพนม เชอมกบทางหลวงหมายเลข ๒๑๒ ไปสจงหวดมกดาหาร และสะพานมตรภาพแหงท ๒ (มกดาหาร-สะหวนนะเขต) อกทงเปนเสนทางทประชาชนใชเดนทางไปนมสการพระธาตพนม ทางสายนยงเปน ๒ ชอง จราจรประมาณ ๒๙.๓๑๐ กม. ซงตองใชงบประมาณในการกอสรางประมาณ ๙๖๐ ลานบาท เพอใหการเดนทางและการขนสงสนคามความคลองตวมากขนและเพอลดตนทนการขนสง จำาเปนตองทำาการขยายเสนทางสายนใหเปน ๔ ชองจราจร ตลอดเสนทาง เพอรองรบปรมาณการจราจรทจะเพมขนในอนาคต หลงเขาสประชาคมอาเซยน

15

3. โครงการสำารวจออกแบบถนนเชอมโยงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เทอกเขาภพานประตส AEC) ในทางหลวงหมายเลข ๒๑๓ ตอน สมเดจ สกลนคร ระหวาง กม– .๘๖+๐๐๐ กม– .๑๖๘+๕๐๐ ระยะทาง ๘๒.๕๐๐ กม. ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสำาหรบการศกษารายละเอยดทางดานวศวกรรม การวเคราะหผลกระทบตอสงแวดลอม (Environmental Impact Assessment) และการประมาณการผลกระทบของโครงการ ซงจะมผลตอสขภาพของประชาชน (Health Impact Assessment) สำาหรบการพฒนาเสนทางคมนาคมและขนสงผานเทอกเขาภพานระหวางจงหวดกาฬสนธกบจงหวดสกลนครตามแนวคดเรอง เทอกเขาภพานประตส AEC โดยแบงเปน ๒ ระยะคอ - ระหวางชวง กม.๙๘+๐๐๐ กม– .๑๑๔+๐๐๐, กม.๑๕๔+๐๐๐ กม– .๑๖๒+๐๐๐ เปนบรเวณทางลาดชน คดเคยว และอยในเขต

อทยานฯ ระยะทาง ๒๔ กม. ตองทำาการศกษาเพอหาแนวทางพฒนาเสนทางใหเหมาะสมกบสภาพพนท - ระหวาง กม. ๑๑๔+๐๐๐ กม– .๑๓๗+๔๐๐ ระยะทาง ๒๓.๔๐๐ กม. ปรบปรงและขยายทางใหไดมาตรฐานอยางนอยกวาง ๑๒ เมตร งบประมาณ ๑๒๐ ลานบาท

16

4. โครงการพฒนาความพรอมและศกยภาพของแหลงทองเทยว กจกรรมปายทองเทยว เนองจากจงหวดสกลนครมแหลงทองเทยว ทงดานธรรมชาต วฒนธรรม และแหลงทองเทยวเชงอนรกษ เปนจำานวนมาก ในหลายพนท เพอเปนการแนะนำาประชาสมพนธแหลงทองเทยว แกนกทองเทยวทเดนทางเขาสจงหวดสกลนคร จำาเปนตองจดทำาปายแนะนำาขางทาง และปายแบบแขวนสง แหลงทองเทยวในทางหลวง เพอประชาสมพนธและแนะนำาเสนทางแหลงทองเทยวในจงหวดสกลนครใชงบประมาณในการดำาเนนการ 7 ลานบาท

5. โครงการกอสรางเลยงเมองสวางแดนดน ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสำาหรบการศกษาเสนทางเลยงเมองสวางแดนดน เนองจากสภาพปจจบนทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 (ทางหลวง สาย อดรธาน-สกลนคร) บรเวณชวงตดผาน เทศบาลตำาบลสวางแดนดน จ.สกลนครนนมเขตทางแคบ (15 ม.) โดยขยายเปน 4 ชองจราจรแลว มการจราจรหนาแนนและเพมขนอยางตอเนอง ทำาใหผใชทางไมไดรบความสะดวก และไมปลอดภยในการเดนทาง ทงน เพอแกไขปญหาการจราจรทเกดขน จงกำาหนดการพจารณากอสรางทางหลวงแนวใหม สายทางเลยงเมองสวางแดนดน ซงจะเปนแนวทางหนง ในการ

17

แกไขปญหาจราจร ตลอดจนเพมศกยภาพในการขยายพนททางเศรษฐกจของ อำาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนครทางหนงดวย

๖. โครงการกอสรางทางหลวงเลยงเมองสกลนครดานทศตะวนออก เปนโครงการกอสรางทางหลวง เชอมระหวางทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน สกลนคร นครพนม ท กม– . ๑๗๕+๘๐๐ เชอมกบทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ สกลนคร ธาตพนม ท กม– .๒๑+๗๙ 0 ซงมระยะทางยาวรวม ๒๙.๘๑๓ กม. โดยตดผานพนทอำาเภอโพนนาแกว อำาเภอเมองสกลนคร และอำาเภอโคกศรสพรรณ โดยการออกแบบเปนทาง ๔ ชองจราจร ซงโครงการนไดสำารวจออกแบบเรยบรอยแลว

ตารางท 1-7: แสดงขอมลเสนทาง 27 ทางรวมระยะทางยาว 842.293 กม.

18

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชอง

จราจร (กม.)

ระยะทาง ๔ ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

๑ ๒๒

บานยา-สงเนน-ทาแร- โชคอำานวย

๕๓.๕๙๖ ๙๐.๗๒๕๑๔

๔.๓๒๑๕๔๖

๖

อดรธาน,

นครพนม

๒ ๒๑๓สมเดจ-สรางคอ-สกลนคร

๖๑.๕๐๐ ๒๑.๐๐๐๘

๒.๕๐๐๘๑๓๕

กาฬสนธ

๓ ๒๒๓สกลนคร-

นาแก๒

๙.๗๐๗๑๓.๑๐๐

๔๒.๘๐๗

๖๘๓๐นครพ

นม

๔ ๒๒๒พงโคน-

หนองแวง๓๓.๙๗๕ ๘.๐๒๕

๔๒.๐๐๐

๕๓๖๓บงกา

ฬ

๕ ๒๒๗บาน

ผาสก- พงโคน

๓๙.๖๕๒ ๒.๑๖๕๔

๑.๘๑๗๕๖๘๒

กาฬสนธ

๖ ๒๔๑ทางเลยง

เมองสกลนคร

- ๑๐.๑๔๕๑

๐.๑๔๕๑๑๗๑

๐สกลน

คร

๗ ๒๐๒๘กสมาลย- โพนจาน

๑๓.๕๐๐ ๐.๕๐๐๑

๔.๐๐๐๒๑๙๓

นครพนม

๘ ๒๐๙๑สวางแดนดน-หนอง

แวง๕๖.๙๕๗ ๑.๘๐๒

๕๘.๘๑๗

๔๑๒๑บงกา

ฬ

๙ ๒๐๙๔ พรรณานคม-ทา

๖๐.๕๓๐ ๓.๐๘๔ ๖๓.๖๑๔

๕๔๒๗ บงกาฬ

19

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชอง

จราจร (กม.)

ระยะทาง ๔ ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

กอน

๑๐ ๒๑๓๒ทาแร-นา

เพยง๒

๐.๒๑๒ -

๒๐.๒๑๒

๑๙๔๕นครพ

นม

๑๑๒๑๗

๗

นานอย-อากาศอำา

นวย๖.๙๖๒   ๖.๙๖๒ ๒๑๔๕

นครพนม

๑๒ ๒๑๘๕บานเซ

อม- โคกสะอาด

๗.๕๖๓   ๗.๕๖๓  นครพ

นม

๑๓ ๒๒๑๘คำาเพม- หวยยาง

๕๒.๔๖๙  ๕

๒.๔๖๙๒๐๕๓

กาฬสนธ

๑๔ ๒๒๗๐

ลำานำาสงคราม-หนามแทง

๑.๗๘๗   ๑.๗๘๗  อดรธ

าน

๑๕ ๒๒๘๐เจรญศลป- นาบว

๒๙.๒๐๓ ๘.๕๗๐๓

๗.๗๗๓

๖๑๐๙บงกา

ฬ

๑๖ ๒๒๘๑โคกคอน-

ชยยานนท

๑๒.๒๐๐  ๑

๒.๒๐๐๘๓๗

อดรธาน

๑๗ ๒๒๙๑นาค-สราง

คอ๖.๑๐๓   ๖.๑๐๓ ๖๓๒๐

กาฬสนธ

๑๘ ๒๓๐๗ วานรนวา ๒๔.๗๙๔ ๑.๓๐๐ ๒ ๒๓๘๘ นครพ

20

ลำาดบ

หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชอง

จราจร (กม.)

ระยะทาง ๔ ชอง

จราจร (กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณ

จราจร

คน/วน

เชอมกบ

จงหวด

ส-บานเซอม

๖.๐๙๔ นม

๑๙ ๒๓๐๘บานขาม- บานเซอม

๑๘.๙๖๒  ๑

๘.๙๖๒๑๐๖๘

บงกาฬ

๒๐ ๒๓๓๐สรางคอ- หวยหวด

๓๓.๒๑๒  ๓

๓.๒๑๒๖๗๓

สกลนคร

๒๑ ๒๓๓๙ศรวชา-กวนบน

๓๖.๙๗๕  ๓

๖.๙๗๕๓๓๕๐

มกดาหาร

๒๒ ๒๓๔๖ดอนเชยง

บาน-นาหวา

๑๖.๔๑๒ ๐.๘๐๐๑

๗.๒๑๒๓๔๕๐

นครพนม

๒๓ ๒๓๔๒สวางแดน

ดน-สองดาว

๑๙.๒๑๓  ๑

๙.๒๑๓๓๒๙๗

กาฬสนธ

๒๔ ๒๓๔๗ธาตนาเวง-

สกลนคร - ๕.๖๐๔ ๕.๖๐๔ ๒๓๑๒

สกลนคร

๒๕ ๒๓๕๘โนนหอม- เตางอย

๑๑.๕๓๒ -๑

๑.๖๓๒๒๐๕๗

สกลนคร

๒๖ ๒๓๕๕สงเนน-ส

แยก๒๒.๘๓๓ ๑.๑๐๑

๒๓.๙๓๔

๔๐๖๐บงกา

ฬ

๒๗ ๒๓๗๙เจรญศลป- กดนาขาม

๔.๓๖๖   ๔.๓๖๖ ๙๙๔ศนยศลปาชพ

21

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 และแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)

การคมนาคมทางบก 1. การเดนรถทเชอมตออำาเภอเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 และหมวด 3 จำานวน 21 เสนทางเขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนคร แหงท 2 ซงเปนรถบส รถหมวด 3 และหมวด 4 จำานวน 11 เสนทางเขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1 ซงเปนรถโดยสารสองแถว และรถหมวด 1 จำานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร 2. การเดนรถทเชอมตออำาเภออน ๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 จำานวน 2 เสนทาง รถหมวด 3 จำานวน 1 เสนทาง รถหมวด 4 จำานวน 5 เสนทาง และรถขนาดเลกจำานวน 12 เสนทาง

ตารางท 1-8: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออำาเภอเมองสกลนคร

หมวด สายทชอเสนทาง ชวงการ–

เดนรถชอผประกอบการ

1.1 รถหมวด 2 และ 3 จำานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 2 ซงเปนรถบส2 26 กรงเทพฯ - นครพนม

กรงเทพฯ ศรสงคราม–บรษท ขนสง จำากด

2 27 กรงเทพฯ ธาตพนม–กรงเทพฯ เรณนคร–กรงเทพฯ สกลนคร–กรงเทพฯ นาถอน–

บรษท ขนสง จำากด

2 930 กรงเทพฯ อดรธาน – - นครพนม

บรษท ขนสง จำากด

3 230 อดรธาน สกลนคร– บรษท อดรสกลเดนรถ จำากด3 231 อดรธาน นครพนม– บรษท สหอดรเดนรถ (1974)

จำากด3 235 อดรธาน อบลราชธาน – (ข) บรษท สหมตรอบล จำากด3 237 สกลนคร กาฬสนธ– บรษท แสงประทปเดนรถ จำากด

223 238 สกลนคร บานไผ – (สาร

คาม)บรษท แสงประทปเดนรถ จำากด

3 240 สกลนคร ธาตพนม– บรษท สหมตรอบล จำากด3 241 สกลนคร อบลราชธาน– บรษท สหมตรอบล จำากด3 287 สกลนคร บานแพง– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 535 สกลนคร เรณนคร – -

ธาตพนมบรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 540 สกลนคร วงสามหมอ– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 543 สกลนคร เซกา–

สกลนคร คำาตากลา–บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 544 สกลนคร กฉนารายณ– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 559 สกลนคร โซพสย–

สกลนคร บานมวง–บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 582 สกลนคร ปลาปาก– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 583 สกลนคร ทาแร บานแพง– – บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 586 ขอนแกน นครพนม– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 661 เชยงราย นครพนม– บรษท ขนสง จำากด3 827 นครพนม ระยอง– บรษท เพชรประเสรฐ จำากด3 837 นครพนม นครศรธรรมราช– บรษท เพชรประเสรฐ จำากด3 876 นครพนม เชยงใหม– บรษท เพชรประเสรฐ จำากด

หมวด สายทชอเสนทาง ชวงการ–

เดนรถชอผประกอบการ

1.2 รถหมวด 3 และหมวด 4 จำานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1 ซงเปนรถโดยสารสองแถว

233 287 สกลนคร นาหวา– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 535 สกลนคร นาแก–

สกลนคร บานหนองเหยน–สกลนคร บานเหลาโพน–คอสกลนคร โพนทอง–สกลนคร เตางอย–สกลนคร ดานมวงคำา–สกลนคร คสนาม–

3 543 สกลนคร เซกา–สกลนคร บานทากอน–สกลนคร อากาศอำานวย–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 544 สกลนคร บานหลบเลา–สกลนคร บานนาค–สกลนคร เขาวง–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

3 582 สกลนคร กสมาลย–สกลนคร เชยงสอ–สกลนคร บานแปน–สกลนคร บานนาเพยง–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

4 1422 สกลนคร สวางแดนดน– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด4 1426 สกลนคร วารชภม–

สกลนคร บานผกคำาภ–สกลนคร เตางอย–สกลนคร กดบาก–

บรษท เชงชมเดนรถ จำากด

4 4353 สกลนคร บานทาแร–สกลนคร ทาอากาศยาน–สกลนคร-บานทาแร

สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก.

4 4588 สกลนคร บานโนนพอก– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด4 4589 สกลนคร บานขมน– สหกรณเดนรถยนตโดยสาร

ขนาดเลก จก.4 4590 สกลนคร บานดอนชยง–

คณบรษท เชงชมเดนรถ จำากด และ

หจก.รชวณาทรานสปอรต1.3 รถหมวด 1 จำานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร

241 สายท 2 ราชภฎสกลนคร บานดอน–

หมหจก.ทาแรทรานสปอรต

1 สายท 3 วงกลมบานพงขวางใต –บานหนองทรายขาว

บรษทเชงชมเดนสรถ จำากด

ตารางท 1-9: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออำาเภออน ๆ ของจงหวดสกลนคร ผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายทชอเสนทาง ชวงการ–

เดนรถชอผประกอบการ

2.1 รถหมวด 3 จำานวน 5 เสนทาง3 586 ขอนแกน นครพนม– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด3 661 เชยงราย นครพนม– บรษท ขนสง จำากด3 827 นครพนม ระยอง– บรษท เพชรประเสรฐ จำากด3 837 นครพนม –

นครศรธรรมราชบรษท เพชรประเสรฐ จำากด

3 876 นครพนม เชยงใหม– บรษท เพชรประเสรฐ จำากด

ตารางท 1-10: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออำาเภออน ๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายทชอเสนทาง ชวงการ–

เดนรถชอผประกอบการ

3.1 รถหมวด 2 จำานวน 2 เสนทาง2 97 กรงเทพมหานคร พงโคน– บรษท ขนสง จำากด2 33 กรงเทพมหานคร –

กระนวน-บานแพงบรษท ขนสง จำากด

3.2 รถหมวด 3 จำานวน 1 เสนทาง3 225 อดรธาน บงกาฬ– บรษท อดรยานยนตขนสง

25จำากด

3.3 รถหมวด 4 จำานวน 5 เสนทาง4 4583 วงกลมพรรณานคม –

วทยาลยการอาชพพรรณานคม

หจก.รชวณาทรานสปอรต

4 4394 พงโคน นคมนำาอน– บรษท เชงชมเดนรถ จำากด4 4217 สวางแดนดน คำาบด– บรษท เศรษฐอดม จำากด4 4218 สวางแดนดน ดอนเของ– บรษท เศรษฐอดม จำากด4 4219 สวางแดนดน กดเรอคำา– บรษท เศรษฐอดม จำากด

3.4 รถขนาดเลก จำานวน 12 เสนทางรถขนาด

เลก44002 สวางแดนดน ภผาเหลก– สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44003 สวางแดนดน ภตะคาม– สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44004 สวางแดนดน บานนาดน–

จสหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44005 สวางแดนดน วานรนวาส–

(ก)สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44006 สวางแดนดน วานรนวาส–

(ข)สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44007 สวางแดนดน วารชภม– สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44008 สวางแดนดน ภตะคาม –

(ข)สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44009 สวางแดนดน บานดอน–

เชยงยนสหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44010 สวางแดนดน บานมวง– สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44011 สวางแดนดน คำาตากลา– สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44012 สวางแดนดน บานนาขา– สหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากดรถขนาด

เลก44013 สวางแดนดน บานกดเรอ–

คำาสหกรณเดนรถสวางแดนดน

จำากด

26

- รถโดยสารประจำาทาง บรษท ขนสง จำากดและบรษทเอกชน มรถประจำาทางออกจากกรงเทพมหานครไปจงหวดสกลนครทกวน ออกจากสถานขนสงหมอชตสายตะวนออกเฉยงเหนอ

- ทางรถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย มบรการรถไฟออกจากสถานรถไฟหวลำาโพง ไปลงทจงหวดอดรธานทกวน แลวเดนทางตอไปโดยรถยนตประจำาทางไปจงหวดสกลนคร อกประมาณ ๑๕๙ กโลเมตร

- ทางเครองบน บรษท นกแอร จำากด ม 3 เทยวบน (เชา - บาย - คำา) และบรษท แอรเอเชย จำากด ม 1 เทยวบน (เชา) มบรการเทยวบนจากกรงเทพฯ จากทาอากาศยานนานาชาตดอนเมองไปยงจงหวดสกลนคร เดนทางทกวน ทมา : (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2562)

การคมนาคมทางอากาศ ทาอากาศยานสกลนคร ตงอยท ถนนสกลนคร - นครพนม ตำาบล

ธาตนาเวง อำาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร ใหบรการประชาชนในพนจงหวดสกลนครและใกลเคยง โดยมเทยวบนใหบรการ จำานวน ๑ เสนทางบน ไดแก เสนทางบน สกลนคร - กรงเทพฯ จำานวน ๔ เทยวบน/วน เปนเทยวบนของสายการบนไทยแอรเอเชย จำานวน ๑ เทยวบน/วน และสายการบนนกแอร จำานวน ๓ เทยวบน/วน

๑. อตราการเจรญเตบโตจากการพจารณาขอมลสถตดานการคมนาคมทางอากาศของ

จงหวดสกลนคร ไดแก จำานวนเทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ ป ๒๕ 60 – ๒๕๖ 2 (ม.ค. – ก.ย.) พบวา

ป ๒๕ 60 มเทยวบนรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๒,91 ๐ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน - ลง) จำานวน ๓ 78,057 คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน ลง– ) จำานวน ๒๗๙,๓๖๙ กโลกรม

27

ป ๒๕ 61 มเทยวบนรวม (ขน ลง– ) จำานวน ๒,828 เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน - ลง) จำานวน ๓ 82,962 คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน ลง– ) จำานวน 84,547 กโลกรม

ป ๒๕๖2 (ม.ค. – ก.ย.) มเทยวบนรวม (ขน ลง– ) จำานวน 2,149 เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน - ลง) จำานวน 287,156 คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน ลง– ) จำานวน 32,143 กโลกรม

จากการขอมลขางตนจะเหนวา ในป ๒๕61 จำานวนเทยวบน และผโดยสาร ของจงหวดสกลนคร มปรมาณลดลงเมอเทยบกบป ๒๕60 สบเนองมาจากสายการบนทใหบรการมการยกเลกเทยวบนประจำาวน แตจำานวนผโดยสารของจงหวดสกลนครเพมขน แสดงเหนวา ประชาชนในจงหวดสกลนครและจงหวดใกลเคยง มความตองการในการใชบรการคมนาคมทางอากาศตารางท ๑-11: แสดงจำานวนเทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ จงหวดสกลนคร

รายการ ป ๒๕ 60 ป ๒๕ 61 ป ๒๕๖ 2(ม.ค. – ก.ย.)

จำานวนเทยวบน (เทยวบน)

2,910 2,828 2,149

ผโดยสาร (คน) 378,057 382,962 287,156การขนสงสนคาทางอากาศ (กโลกรม)

279,369 85,547 32,143

ทมา: กรมทาอากาศยาน กระทรวงคมนาคม (ขอมล ณ วนท 15 ตลาคม 2562)

๒. ปญหาและอปสรรค๒.๑ ขอจำากดดานกายภาพ

28

๒.๑.๑ อาคารผโดยสาร มขนาดเลก รองรบผโดยสารทงขาเขา-ขาออก และผใชบรการทาอากาศยานสกลนคร ไดจำานวน ๓๐๐ คน/ชม.

๒.๑.๒ ทจอดรถยนต รองรบได จำานวน ๑๕๐ คน ดงนน หากมเทยวบนจำานวนหลายเทยวบนในชวงเวลา

เดยวกนหรอใกลเคยงกนมาก จะไมสามารถรองรบผโดยสารและผใชบรการทาอากาศยานสกลนครได

๒.๒ เวลาทำาการบนไมเหมาะสมกบประชาชนทตองการเดนทางไปตดตอราชการหรอทำาธรกจ เมอเทยบกบเวลาทำาการบนของทาอากาศยานใกลเคยง ทำาใหประชาชนเปลยนการเดนทางไปยงทาอากาศยานใกลเคยงแทน

2.3 ในปจจบนทาอากาศยานสกลนครไดมการปรบปรงอาคารผโดยสาร และทจอดรถยนต ซงเมอไดทำาการปรบปรงแลวเสรจจะสามารถรองรบผโดยสารไดเพมขน 3) การวางผงเมอง

1.ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร เปนกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมจงหวดสกลนคร พ.ศ.2560 ไดประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 134 ตอนท 44 ก วนท 19 เมษายน 2560 ซงมผลบงคบใชทนท จนถงปจจบน สำานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร รวมกบองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ดำาเนนการวางและจดทำาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร โดยมพนทวางผงครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ๑๘ อำาเภอ รวมพนทวางผงประมาณ ๖,๐๐๓,750 ไร หรอประมาณ ๙,๖๐๖ ตารางกโลเมตร มจดมงหมายเพอใชเปนผงแมบท เพอกำาหนดแนวทางการพฒนาจงหวดสกลนครในอนาคตใหเหมาะสม และสอดคลองกบศกยภาพและทรพยากรของจงหวดทมอย ดงภาพน

รปภาพท 4 : ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร

29

ทมา : สำานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2562)

ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ไดกำาหนดการใชประโยชนทดนในอนาคตเปน ๙ ประเภท ไดแก

๑. ทดนประเภทชมชน (สชมพ) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดำาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคาร ทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตทดนในบรเวณหมายเลข ๑.๖ และหมายเลข ๑.๘

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน โรงงานลำาดบท 7 (1) (4) โรงงานลำาดบท ๑๑ (๓) (๔) (๖) โรงงาน

ลำาดบท ๓๘ โรงงานลำาดบท 42 (1) (2) โรงงานลำาดบท 43 (1) (2) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานชวภาพ พลงงานชวมวล และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชนใหประกอบกจการได โรงงานลำาดบท 44 โรงงานลำาดบท 45 (1) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะสนำาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลำาดบท ๔๘ (๒) (๓) (4) (6) (๑๑) (๑๒) โรงงานลำาดบท 49

โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (4) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะแอสฟสตตก

30

คอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลำาดบท ๕๑ โรงงานลำาดบท ๕๒ (๑) (๒) (๓) (4) โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) (๓) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖)

โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (๒)(๓) โรงงานลำาดบท 89 โรงงานลำาดบท 91 (2) โรงงานลำาดบท 99 และโรงงานลำาดบท ๑๐๑ ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชนใหประกอบกจการได

(๒) คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอการจำาหนาย

(๓) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานท บรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

(๔) เลยงง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา

(๕) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากแนว

เขตโบราณสถาน ตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต โดยวดระยะ จากบรเวณโดยรอบแนวเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต ใหดำาเนนการหรอประกอบ กจการไดในอาคารทมความสงไมเกน ๑๒ เมตร การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดน ทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

ทดนประเภทนในเขตปาสงวนแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตหามลาสตวปา และเขตอทยานแหงชาต ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบำารงปาไม สตวปา ตนนำา ลำาธาร และทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมายเกยวกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตเทานน

๒. ทดนประเภทอตสาหกรรมทวไปทไมเปนมลพษตอชมชนหรอสงแวดลอมและคลงสนคา (สขาวมกรอบและเสนทแยงสมวง) ใหใชประโยชนทดนเพอการประกอบอตสาหกรรม อตสาหกรรมแปรรป

31

ผลตผลทางการเกษตร หรออตสาหกรรมตอเนองจากการเกษตร คลงสนคา การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน โรงงานลำาดบท 42 (1) (2) โรงงานลำาดบท 44 โรงงานลำาดบท

45 (1) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะสนำาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลำาดบท 48 (4) (6) โรงงานลำาดบท 49 โรงงานลำาดบท 50 (๑) (๒) (๓) (4)

ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะแอสฟลตตกคอนกรตใหประกอบกจการได (๕)

โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (๒) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานชวภาพ และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชนใหประกอบกจการได (๓) โรงงานลำาดบท 99

(2) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม (3) จดสรรทดนเพอการอยอาศย(๖) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคาร

ขนาดใหญ (๗)สถานสงเคราะหหรอรบเลยงเดก (๘) สถานสงเคราะหหรอรบเลยงคนชรา

๓. ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอ เกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดำาเนนการ หรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารขนาดใหญ เวนแตโรงงานกะเทาะเมลดหรอเปลอกเมลดพช โรงงานเกบรกษาหรอลำาเลยงพช เมลดพช หรอผลตผลจากพชในไซโล โกดง หรอคลงสนคา โรงงานทำาอาหารหรอเครองดมจากผก พช หรอผลไม และบรรจในภาชนะทผนกและอากาศเขาไมได โรงงานส ฝด หรอขดขาว โรงงานทำาแปง โรงงานผลตอาหารสำาเรจรปจากเมลดพชหรอหวพช โรงงานทำาปยหมกและ ปยอนทรย

32

โรงงานเกบรกษาหรอแบงบรรจปยหมกและปยอนทรย โรงงานบดดนหรอการเตรยมวสดอน เพอผสมทำาปยหมกและปยอนทรย โรงงานผลตผลตภณฑเครองกระเบองเคลอบ เครองป นดนเผา หรอเครองดนเผา และรวมถงการเตรยมวสดเพอการดงกลาว และคลงสนคา

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน โรงงานลำาดบท ๓๘ (1) (2) โรงงานลำาดบท 42 (1) (2) โรงงานลำาดบท 43 (1) (2) ยกเวน

จำาพวกท 3 เฉพาะปยอนทรย และปยเคมทไมมการใชแอมโมเนยไนเตรต (Ammonium Nitrate) หรอโปร แตสเซยมคลอเรต (Potassium Chlorate) ใหประกอบกจการได โรงงานลำาดบท 44 โรงงานลำาดบท 45 (1) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะสนำาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลำาดบท ๔๘ (๒) (๓) (4) (6) (๑๑) (๑๒) โรงงานลำาดบท 49 โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓ ) (4) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะแอสฟลตตกคอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (๒) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานชวภาพ พลงงานชวมวล และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชนใหประกอบกจการได (๓) โรงงานลำาดบท 89 โรงงานลำาดบท 99 โรงงานลำาดบท 101 ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชนและโรงงานเผาของเสยรวมของชมชนใหประกอบกจการได

(๒) คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคม นำามนเชอเพลง เพอการจำาหนาย เวนแตในทองทอำาเภอวานรนวาส อำาเภอสวางแดนดน และอำาเภอพงโคน

(๓) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานท บรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เวนแตในทองทอำาเภอวานรนวาส อำาเภอสวางแดนดน และอำาเภอพงโคน

33

(๔) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม (๕) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรอ

อาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๕,๐๐๐ เมตร

(๖) การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม เวนแตบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร

การใชประโยชนทดนเพอประกอบกจการโรงงานหน ผสม รดใหเปนแผน หรอตดแผนยางธรรมชาต ซงมใชการทำาในสวนยางหรอปา และโรงงานทำายางแผนรมควน การทำายางเครป ยางแทง ยางนำา หรอการทำายางใหเปนรปแบบอนใดทคลายคลงกนจากยางธรรมชาต ใหมระยะหางจากแมนำา ลำาคลอง หรอแหลงนำาสาธารณะไมนอยกวา ๕๐๐ เมตร

การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากแนวเขตโบราณสถาน ตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบแนวเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต ใหดำาเนนการหรอประกอบ กจการไดในอาคารทมความสงไมเกน ๑๐ เมตร การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดน ทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

๔. ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (สขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรม หรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภค และสาธารณปการ และการอนรกษและรกษาสภาพแวดลอม สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดำาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน โรงงานลำาดบท ๗ (1) (๓) (4) (๕) โรงงานลำาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖) โรงงานลำาดบท ๓๘

(1) (2) โรงงานลำาดบท 42 (1) (2) โรงงานลำาดบท 43 (1) (2) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะปยอนทรย และปยเคมทไมมการใชแอมโมเนยมไนเตรต

34

(Ammonium Nitrate) หรอโปรแตสเซยมคลอเรต (Potassium Chlorate) ใหประกอบกจการได โรงงานลำาดบท 44 โรงงานลำาดบท 45 (1) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะสนำาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลำาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (4) (๕) (6) (๗) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) โรงงานลำาดบท 49 โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (4) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะแอสฟลตตกคอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลำาดบท ๕๑ โรงงานลำาดบท ๕๒ (1) (2) (3) (4) โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (๒) (๓) และโรงงานลำาดบท 89 โรงงานลำาดบท 91 (2) โรงงานลำาดบท 99 โรงงานลำาดบท ๑๐๑

(๒) คลงนำามนตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลงเพอการจำาหนาย

(๓) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานท บรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

(๔) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม (๕) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรอ

อาคารขนาดใหญ เวนแต บรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม เวนแตบรเวณ ทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๑,๐๐๐ เมตร การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากแนวเขตโบราณสถาน ตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบแนวเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต ใหดำาเนนการหรอประกอบ กจการไดในอาคารทมความสงไมเกน ๑๐ เมตร (๖) การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดน ทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

๕. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออน) เฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอ

35

นนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพ สงแวดลอม หรอสาธารณประโยชนเทานน

ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดน เพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย การทองเทยว หรอเกยวของกบการทองเทยว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานทกจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน(๒) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอ

สตวปา ตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา (๓) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม (๔) จดสรรทดนเพอการอยอาศย (๕) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรอ

อาคารขนาดใหญ (๖) การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม (๗) สวนสนกหรอสวนสตว (๘) สนามแขงรถ (๙) สนามแขงมา (๑๐) สนามยงปน (๑๑) สนามกอลฟ๖. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการ การเลยงสตว และการ

รกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออนมกรอบและเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการปศสตวหรอเกยวของกบการปศสตว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนราชการ การสาธารณปโภค และสาธารณปการ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดำาเนนการหรอประกอบกจการได ในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ

36

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานดงน โรงงานลำาดบท 7 (1) (4) โรงงานลำาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖) โรงงานลำาดบท ๓๘ (1) (2) โรงงานลำาดบท 42 (1) (2) โรงงานลำาดบท 43 (1) (2) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะปยอนทรย และปยเคมทไมมการใชแอมโมเนยมไนเตรต (Ammonium Nitrate) หรอโปรแตสเซยมคลอเรต (Potassium Chlorate) ใหประกอบกจการได โรงงานลำาดบท 44 โรงงานลำาดบท 45 (1) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะสนำาใหประกอบกจการได (2) (3) โรงงานลำาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (4) (๕) (6) (๘) (๑๑) (๑๒) โรงงานลำาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (4) ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะแอสฟลตตกคอนกรตใหประกอบกจการได (๕) โรงงานลำาดบท ๕๑ โรงงานลำาดบท ๕๒ (1) (2) (3) (4) โรงงานลำาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลำาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลำาดบท ๕๙ โรงงานลำาดบท ๖๐ โรงงานลำาดบท ๘๘ (๒) (๓) โรงงานลำาดบท 89 โรงงานลำาดบท 91 โรงงานลำาดบท 99 โรงงานลำาดบท ๑๐๑ ยกเวนจำาพวกท 3 เฉพาะโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชนใหประกอบกจการได

(๒) คลงนำามนตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอการจำาหนาย

(๓) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานท บรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

(๔) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม(๕) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรอ

อาคารขนาดใหญ เวนแตทดนในบรเวณแนวขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ (๖) การอยอาศยประเภทอาคารชดหรอหอพก เวนแตทดนในบรเวณแนวขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓

37

๗. ทดนประเภทอนรกษปาไม (สเขยวออนมเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษา หรอบำารงปาไม สตวปา ตนนำา ลำาธาร และทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมาย เกยวกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม แหงชาตเทานน

ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดน เพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานทกจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน (๒) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม(๓) จดสรรทดนเพอการอยอาศย (๔) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรอ

อาคารขนาดใหญ การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากแนวเขตโบราณสถาน ตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต โดยวดระยะ จากบรเวณโดยรอบแนวเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต ใหดำาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทมความสงไมเกน ๑๐ เมตร การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร

๘. ทดนประเภทสถาบนการศกษา (สเขยวมะกอก) ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

๙. ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สฟา) ใหใชประโยชนทดนเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมหรอเกยวของกบการรกษาคณภาพสงแวดลอม การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว การเพาะเลยงสตวนำา การประมง สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

38

ใหโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการอยกอนวนทกฎกระทรวงนมผลใชบงคบและยงประกอบกจการอย ขยายพนทโรงงานไดเฉพาะในทดนแปลงเดยวกน หรอตดตอเปนแปลงเดยวกนกบแปลงทดนทเปนทตงของโรงงานเดม ซงเจาของโรงงานเดมเปนผถอกรรมสทธ หรอมสทธครอบครองอยกอนวนทกฎกระทรวงนมผลใชบงคบ หรอเปนพนทในทดนทเคยเปนกรรมสทธ หรอสทธครอบครองของเจาของโรงงานเดมอยกอนวนทกฎกระทรวงนมผลใชบงคบ ทงน ไมเกนหนงเทาของพนทโรงงานทใชในการผลตเดม

2. ผงเมองรวมเมองสกลนคร เปนกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมเมองสกลนคร พ.ศ.25๕๔ ไดประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 1 ๒๘ ตอนท ๒๘ ก วนท ๒๒ เมษายน 25 ๕๔ ซงมผลบงคบใชทนทจนถงปจจบน ผงเมองรวมเมองสกลนคร พ.ศ. ๒๕๕๔ มพนททงหมดประมาณ 122.73 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 76,706.27 ไร ครอบคลมพนททงหมดของตำาบลธาตเชงชมและตำาบลธาตนาเวง และพนทบางสวนของ 5 ตำาบล ไดแก ตำาบลพงขวาง ตำาบลดงมะไฟ ตำาบลงวดอน ตำาบลฮางโฮง และตำาบลหวยยาง โดยการกำาหนดประเภทการใชประโยชนทดนในอนาคตออกเปน 13 ประเภท ดงน

1. ทดนประเภทอนรกษเพอการอยอาศย (สเหลองและเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอนใหใชไดไมเกนรอยละหาของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

2. ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนนอย (สเหลอง) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

3. ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนปานกลาง (สสม) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

39

4. ทดนประเภทพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมาก (สแดง) ใหใชประโยชนทดนเพอพาณชยกรรม การอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

5. ทดนประเภทอตสาหกรรมเฉพาะกจ (สมวงออน) ใหใชประโยชนทดนเพออตสาหกรรมทใหบรการแกชมชน อตสาหกรรมทประกอบกจการในลกษณะโรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานตามประเภท ชนด และจำาพวกทกำาหนดใหดำาเนนการไดตามบญชทายกฎกระทรวงน การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบหาของทดนประเภทนใน แตละบรเวณ

6. ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

7. ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (สขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

8. ทดนประเภทอนรกษเพอสงเสรมเอกลกษณศลปวฒนธรรมไทย (สนำาตาล) ใหใชประโยชนทดนเพอการอนรกษโบราณสถาน โบราณคด หรอสาธารณประโยชนเทานน

9. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออน) เฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การประมงหรอเกยวของกบการประมง หรอสาธารณประโยชนเทานน เวนแตทดนในบรเวณหมายเลข ๘.๔ ใหใชประโยชนทดนเพอโรงงานปรบ

40

คณภาพของเสยรวมของชมชน และการสาธารณปโภคและสาธารณปการทไมใชการประมงหรอเกยวของกบการประมงไดดวย ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอ ผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

10. ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สฟา) ใหใชประโยชนทดนเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมและการประมง หรอสาธารณประโยชนเทานน

11. ทดนประเภทสถาบนการศกษา (สเขยวมะกอก) ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

12. ทดนประเภทสถาบนศาสนา (สเทาออน) ใหใชประโยชนทดนเพอการศาสนาหรอเกยวของกบการศาสนา การศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

13. ทดนประเภทสถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ (สนำาเงน) ใหใชประโยชนทดนเพอกจการของรฐ กจการเกยวกบการสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

รปภาพผงเมองรวมเมองสกลนคร

41

ทมา : สำานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5

กรกฎาคม 2562)

42

43

1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ1.2.1 ดานเศรษฐกจ 1.2.๑.1 โครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด

ในป 2560 โครงสรางการผลตตามมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดสกลนคร จำานวน 19 สาขา มมลคา 55,634 ลานบาท อยในลำาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลำาดบ ท 47 ของประเทศ มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลยตอหว (Per Capita : GPP) จำานวน 68,887 บาท อยในลำาดบท 10 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และอยในลำาดบท 64 ของประเทศ โดยสาขาการผลต ททำารายไดมากทสดคอสาขาภาคเกษตร ไดแก สาขาเกษตรกรรม การปาไม และการประมง มมลคา 13,437 ลานบาท รองลงมา คอ สาขาภาคนอกการเกษตร ไดแก สาขาการศกษา มมลคา 11,688 ลานบาท สาขาการขายสง และการขายปลกฯ มมลคา 7,175 ลานบาท และสาขากจกรรมทางการเงนฯ มมลคา 5,126 ลานบาท ตามลำาดบแผนภมท 1-1 แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ราคา

ประจำาป 2560

เกษตรกรรม,

24.2%

การศกษา, 21.0%

การขายสงและการขายปลก, 12.9%

กจกรรมทางการ

เงน, 9.2%

อนๆ (15 สาขา), 32.7%

เกษตรกรรม การศกษา การขายสงและการขายปลกกจกรรมทางการเงน อนๆ (15 สาขา)

44

ตารางท 1.12 แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนครลำาดบ

สาขา โครงสราง (%)

มลคา (ลานบาท)

๑ สาขาเกษตรกรรมฯ 24.2 13,437๒ สาขาการศกษา 21.0 11,688

๓สาขาขายสงและการขายปลกฯ 12.9 7,175

4 สาขากจกรรมทางการเงน 9.2 5,126

๕สาขาอน ๆ (รวม ๑ 5 สาขา) 32.7 18,208

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป ๒๕ 60 100.00 55,634

ทมา : สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ตารางท 1.13 แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด (GPP) ป ๒๕๕8–2560

รายการ(ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕ 8 ๒๕๕ 9 ๒๕ 60 ๒๕๕ 8 ๒๕๕ 9

๒๕ 60

ภาคเกษตร 13,652

15,131

13,437 27.0 27.3 24.

2สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และ 13,6

5215,131

13,437

27.0 27.3 24.2

45

รายการ(ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕ 8 ๒๕๕ 9 ๒๕ 60 ๒๕๕ 8 ๒๕๕ 9

๒๕ 60

การปาไม

ภาคนอกการเกษตร 36,926

40,312

42,197 73.0 72.7 75.

8สาขาเหมองแรและยอยหน 13 13 11 0.0 0.0 0.0สาขาการผลต 3,14

03,71

73,86

7 6.2 6.7 7.0สาขาไฟฟา กาซ และระบบปรบอากาศ 674 697 721 1.3 1.3 1.3

สาขาการจดหานำา การจดการ และการบำาบดนำาเสย ของเสย และสงปฏกล

152 139 171 0.3 0.3 0.3

สาขาการกอสราง 2,604

2,657

2,532 5.1 4.8 4.6

สาขาการขายสง และการขายปลก การซอมแซมยานยนตและ จกรยานยนต

6,065

6,969

7,175 12.0 12.6 12.9

สาขาขนสงและสถานทเกบสนคา 1,108

1,162

1,298 2.2 2.1 2.3

สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร 273 292 331 0.5 0.5 0.6สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร 560 443 537 1.1 0.8 1.0สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย

4,055

4,904

5,126 8.0 8.8 9.2

สาขากจกรรมอสงหารมทรพย 2,225

2,688

2,856 4.4 4.8 5.1

สาขากจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค 14 15 16 0.0 0.0 0.0

สาขากจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน 60 63 70 0.1 0.1 0.1

สาขาการบรหารราชการและการปองกนประเทศ รวมทงการประกน สงคมภาคบงคบ

2,901

3,015

3,075 5.7 5.4 5.5

สาขาการศกษา 10,652

10,993

11,688 21.1 19.8 21.0

สาขากจกรรมดานสขภาพและงาน 1,68 1,78 1,92 3.3 3.2 3.5

46

รายการ(ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕ 8 ๒๕๕ 9 ๒๕ 60 ๒๕๕ 8 ๒๕๕ 9

๒๕ 60

สงคมสงเคราะห 6 2 5สาขาศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ 65 82 97 0.1 0.1 0.2

สาขากจกรรมดานอน ๆ 680 682 701 1.3 1.2 1.3Gross Provincial Product (GPP)

50,578

55,443

55,634

100.0

100.0

100.0

Per Capita GPP (Baht) 62,157

68,388

68,887

Population (๑,๐๐๐ persons) 814 811 808

ทมา : สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

1.2.1.2 แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕ 60

จงหวดสกลนคร มผลตภณฑมวลรวม ป พ.ศ. 2560 อยลำาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลำาดบท 48 ของประเทศตารางท 1.14 แสดงลำาดบผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป 2560 (หนวย : บาท)

ท จงหวดผลตภณฑมวล

รวมจงหวดท จงหวด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

๑กรงเทพมหานคร 5,022,016 ๓

๙สรนทร 72,883

๒ ระยอง 984,980 ๔๐

พงงา 71,761

๓ ชลบร 976,460 ๔๑

ศรสะเกษ 69,574

๔สมทรปราการ 717,053 ๔

๒เพชรบร 68,489

๕พระนครศรอยธยา 403,603 ๔

๓ลำาปาง 68,199

๖ สมทรสาคร 398,104 ๔๔

ชยภม 60,087

47

ท จงหวดผลตภณฑมวล

รวมจงหวดท จงหวด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

๗ ปทมธาน 380,688 ๔๕

มหาสารคาม 56,002

๘ ฉะเชงเทรา 341,116 ๔๖

กาฬสนธ 55,836

๙ นครพนม 332,628 ๔๗

ปตตาน 55,738

๑๐ นนทบร 316,625 ๔๘

สกลนคร 55,634

๑๑ ปราจนบร 297,250 ๔๙

เลย 52,670

๑๒

นครราชสมา 274,898 ๕๐

ตาก 47,799

๑๓ สงขลา 241,838 ๕๑

ตราด 46,965

๑๔ สระบร 236,636 ๕๒

สระแกว 45,250

๑๕ เชยงใหม 231,726 ๕๓

สโขทย 45,153

๑๖ สราษฎรธาน 211,048 ๕๔

พจตร 45,035

๑๗

ภเกต 209,011 ๕๕

ยะลา 43,369

๑๘ ขอนแกน 204,122 ๕๖

นครพนม 42,892

๑๙ ราชบร 172,591 ๕๗

นราธวาส 42,737

๒๐

นครศรธรรมราช 153,575 ๕

๘หนองคาย 40,053

๒๑

จนทบร 138,443 ๕๙

อตรดตถ 38,106

๒๒

อบลราชธาน 120,494 ๖๐

สตล 36,557

48

ท จงหวดผลตภณฑมวล

รวมจงหวดท จงหวด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

๒๓

ลพบร 111,921 ๖๑

พทลง 36,479

๒๔ อดรธาน 111,264 ๖๒

พะเยา 36,017

๒๕ กำาแพงเพชร 110,248 ๖๓

ชยนาท 31,850

๒๖ นครสวรรค 107,178 ๖๔

นาน 31,308

๒๗

เชยงราย 104,435 ๖๕

อทยธาน 28,592

๒๘

กาญจนบร 97,294 ๖๖

แพร 28,379

๒๙ พษณโลก 93,046 ๖๗

อางทอง 27,791

๓๐ประจวบครขนธ 92,112 ๖

๘บงกาฬ 27,167

๓๑ กระบ 89,702 ๖๙

นครนายก 26,836

๓๒

สพรรณบร 86,744 ๗๐

ระนอง 26,770

๓๓ บรรมย 84,333 ๗๑

สงหบร 26,505

๓๔ ชมพร 79,397 ๗๒

ยโสธร 26,039

๓๕ ลำาพน 77,851 ๗๓

มกดาหาร 25,799

๓๖ เพชรบรณ 76,799 ๗๔

หนองบวลำาภ 25,187

๓๗

รอยเอด 73,485 ๗๕

สมทรสงคราม 21,881

๓๘ ตรง 73,202 ๗๖

อำานาจเจรญ 17,655

49

ท จงหวดผลตภณฑมวล

รวมจงหวดท จงหวด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

๗๗

แมฮองสอน 13,000

1.2.1.3 รายไดเฉลยตอคนตอปของประเทศ ป พ.ศ. ๒ 560 จงหวดสกลนคร มรายไดเฉลยตอคนตอป จำานวน 68,887 บาท

โดยอยลำาดบท 64 ของประเทศตารางท 1.15 แสดงขอมลผลตภณฑจงหวดตอหว ป ๒๕ 60 (จากมากไปนอย) (หนวย : บาท)

ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป๑ ระยอง 1,095,667 ๓๙ ชยนาท 101,282๒ ชลบร 581,475 ๔๐ สพรรณบร 100,595

๓กรงเทพมหานคร 573,907 ๔๑

นครศรธรรมราช 99,899

๔ ปราจนบร 486,601 ๔๒ อทยธาน 97,948

๕พระนครศรอยธยา 465,972 ๔๓ เลย 97,903

๖ ฉะเชงเทรา 427,409 ๔๔ ยะลา 96,867๗ สมทรสาคร 411,326 ๔๕ นครนายก 96,589๘ ภเกต 388,559 ๔๖ ตาก 94,902๙ สมทรปราการ 343,215 ๔๗ ลำาปาง 92,749

๑๐ สระบร 330,750 ๔๘ เชยงราย 91,308๑๑ นครพนม 308,167 ๔๙ หนองคาย 89,913๑๒ พงงา 265,768 ๕๐ อดรธาน 88,673๑๓ ปทมธาน 254,627 ๕๑ ปตตาน 88,442๑๔ จนทบร 254,582 ๕๒ อตรดตถ 87,982๑๕ กระบ 239,309 ๕๓ พะเยา 87,858๑๖ ราชบร 214,742 ๕๔ เพชรบรณ 84,058๑๗

นนทบร 204,404 ๕๕ พจตร 83,504

๑๘ สราษฎรธาน 200,471 ๕๖ บงกาฬ 78,022๑๙ ประจวบครข 198,434 ๕๗ นครพนม 76,000

50ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป

นธ๒๐ ลำาพน 191,568 ๕๘ มกดาหาร 74,729๒๑ ตราด 171,189 ๕๙ สโขทย 73,251๒๒ ชมพร 161,626 ๖๐ สระแกว 72,555๒๓ สงขลา 156,245 ๖๑ พทลง 71,298๒๔ ลพบร 144,041 ๖๒ นาน 71,121๒๕ เพชรบร 143,460 ๖๓ อบลราชธาน 70,551๒๖ กำาแพงเพชร 142,660 ๖๔ สกลนคร 68,887๒๗

เชยงใหม 135,991 ๖๕ รอยเอด 68,751

๒๘ สตล 129,565 ๖๖ มหาสารคาม 67,784๒๙ สงหบร 129,095 ๖๗ บรรมย 67,621๓๐ กาญจนบร 121,570 ๖๘ ศรสะเกษ 67,362๓๑ ขอนแกน 117,560 ๖๙ แพร 67,057

๓๒ ตรง 116,394 ๗๐

สรนทร 65,810

๓๓สมทรสงคราม 114,990 ๗

๑แมฮองสอน 65,448

๓๔ นครราชสมา 110,301 ๗๒

อำานาจเจรญ 63,860

๓๕ นครสวรรค 109,977 ๗๓

ชยภม 63,010

๓๖ อางทอง 107,129 ๗๔ นราธวาส 61,765๓๗

ระนอง 104,517 ๗๕ กาฬสนธ 61,084

๓๘ พษณโลก 104,175 ๗๖ ยโสธร 54,183๗๗

หนองบวลำาภ 53,416

อตราการเจรญเตบโตของจงหวดอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ป 2560 หดตวรอยละ

1.0 เปนผลมาจาก ภาคเกษตรทหดตวจากภาวะนำาทวมสงผลใหผลผลตภาคเกษตรลดลง

51

ภาคเกษตรมมลคา 6,891 ลานบาท (CVMs) มลคาเพมลดลง 842 ลานบาทเมอเทยบกบปทผานมา ทำาใหภาคเกษตรอยในภาวะหดตว

ภาคนอกเกษตรมมลคา 25,593 ลานบาท (CVMs) ขยายตวรอยละ 2.8 โดยเปนผล มาจากการเพมขนของสาขาการผลต สาขาไฟฟา กาซ ไอนำาฯ สาขาการจดหานำา การจดการ และการบำาบดนำาเสยฯ สาขาการขายสงและการขายปลกฯ สาขาการขนสงและสถานทเกบสนคา สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย สาขากจกรรมอสงหารมทรพย สาขากจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค สาขากจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน สาขาการศกษา สาขากจกรรมดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห และสาขาศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ และกจกรรมดานอน

รปภาพท 1.6 อตราการเจรญเตบโตของจงหวดสกลนครกราฟแสดงอตราการเจรญเตบโตของผลตภณฑมวลรวมจงหวด

(GPP) ป 2560

2556 2557 2558 2559 2560

-15.0

-10.0

-5.0

-

5.0

10.0

15.0

อตรา

การข

ยายต

ว (ร

อยละ

)

ทมา : สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

52

1.2.1.4 ผลตภณฑ OTOP และวสาหกจชมชนในพนทจงหวดสกลนคร

จงหวดสกลนคร มผลตภณฑ OTOP ทสรางรายไดใหกบจงหวดสกลนครทสำาคญ คอ เนอโคขนโพนยางคำา, นม UHT/พาสเจอรไรส, ผายอมคราม, นำาหมากเมา, ขาวฮาง ตารางท 1-16: แสดงมลคาการจำาหนายผลตภณฑ OTOP ของจงหวดสกลนคร ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๕8 - ๒๕62) (หนวย : บาท)

มลคาการจำาหนายผลตภณฑ OTOPป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562

1,519,622,275

1,๗๑๑,๓๗๙,๑

2,074,694,541

2,600,102,754

3,251,990,678

ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ณ วนท 22 ตลาคม 2562)

ตารางท 1-17: แสดงขอมลการจำาหนายผลตภณฑ OTOP มาก ๕ ลำาดบแรก (หนวย : บาท)

ลำาด ผลตภณฑ ป ๒๕ 60 ป ๒๕ 61 ป 2562๑ เนอโคขนโพน 751,218,8 770,244,78 713,489,8๒ นม UHT/พาส 604,976,3 570,551,68 1,089,209,๓ ผายอมคราม 225,444,4 342,331,01 667,266,0๔ นำาเมา 49,593,35 55,220,675 114,830,8๕ ขาวฮาง 35,420,61 40,110,337 63,918768

ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ณ วนท 22 ตลาคม 2562)

จงหวดสกลนคร มการพฒนาขบเคลอนนโยบาย หนงตำาบล หนงผลตภณฑ OTOP ดงน

1) จงหวดสกลนคร มกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ลงทะเบยนในป 2557-2562 จำานวน 1,185 กลม จำานวน 2,888 ผลตภณฑ แยกประเภท ดงน

53

- ประเภทอาหาร จำานวน 382 ผลตภณฑ

- ประเภทเครองดม จำานวน 75 ผลตภณฑ

- ประเภทผาและเครองแตงกาย จำานวน 1,392 ผลตภณฑ

- ประเภทของใชและเครองประดบตกแตง จำานวน 868 ผลตภณฑ

- ประเภทสมนไพรไมใชอาหาร จำานวน 171ผลตภณฑ

2) การลงทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP สามารถวเคราะห แยกกลมในการพฒนาผลตภณฑ OTOP ๔ กลม ดงน

- ผลตภณฑ OTOP กลม A หรอ กลมดาวเดน สสากล “ ”…ไดแก ผลตภณฑ OTOP ทมคณภาพสง มความสามารถในการผลตไดเปนจำานวนมากและตอเนอง มตลาดจำาหนายไดทงในประเทศและตางประเทศ กำาหนดเครองหมายผลตภณฑ Premiun

- ผลตภณฑ OTOP กลม B หรอ กลมเอกลกษณ “ ”(Niche) จดเปนผลตภณฑ OTOP ในกลมอนรกษสรางคณคา มเอกลกษณ มมลคาดวยเรองราวเฉพาะตว ผลตภณฑมคณภาพสง แตผลตไดจำานวนนอย ไดแก งานหตถกรรม ประณตศลป มเอกลกษณของผลตภณฑแตละชน กำาหนดเครองหมายผลตภณฑ Classic

- ผลตภณฑ OTOP กลม C หรอ กลมพฒนา เขาส“ ”…ตลาดแขงขน ไดแก ผลตภณฑทมคณภาพระดบพนฐานตามทกฎหมายกำาหนด หรอมาตรฐานอนๆ เชน มอก. อย. เปนตน มตลาดจำาหนายทงในและนอกชมชน กำาหนดเครองหมายผลตภณฑ Standard

- ผลตภณฑ OTOP กลม D “กลมปรบตว เขาสหวงโซ”…การผลต เปนผลตภณฑทผลตงาย ไมซบซอน ผลตไดจำานวนนอย ยงไมไดรบการรบรองมาตรฐาน และมความตองการในการพฒนาศกยภาพในตวผลตภณฑ เพอเขาสการรบรองมาตรฐาน กำาหนดเครองหมายผลตภณฑ Rising Star

54

จากขอมลการลงทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP จงหวดสกลนคร มผประกอบการลงทะเบยน ผลตภณฑ จำานวน 2,888 ผลตภณฑ จำาแนกตาม Quadrant ได ดงน

1)Quadrant A จำานวน 83 ผลตภณฑ2)Quadrant B จำานวน 111 ผลตภณฑ3)Quadrant C จำานวน 303 ผลตภณฑ4)Quadrant D จำานวน 2,391 ผลตภณฑ

ตารางท 1-18: แสดงขอมลกลมดาวเดนผลตภณฑ OTOP

ท ประเภท กลม A

กลม B

กลม C กลม D

รวม

1 อาหาร 35 5 50 292 3822 เครองดม 11 1 25 38 75

3 ผาและเครองแตงกาย 32 73 137 1,150 1,392

4 ของใชของประดบตกแตง 1 31 71 765 868

5 สมนไพรไมใชอาหาร 4 1 20 146 171

รวม 83 111 303 2,391 2,888

3) ผลการคดสรรสดยอดหนงตำาบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2562 จงหวดสกลนครจงหวดสกลนคร สงผลตภณฑ OTOP เขาคดสรรสดยอดหนงตำาบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2562 จำานวน 392 ผลตภณฑ ตารางท 1-19: แสดงผลการคดสรร OTOP แยกตามประเภทผลตภณฑ

ท ประเภทระดบดาว รวมทง

สน1 2 3 4 51 อาหาร 3 1 8 33 19 642 เครองดม 0 0 1 22 7 30

55

3 ผาฯ 0 2 11 115 108 2364 ของใชฯ 0 7 27 17 1 525 สมนไพรฯ 5 0 0 5 0 10

 รวม 8 10 47 192 135 392ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ณ วนท 22 ตลาคม 2562)

ตารางท 1-20: แสดงประเภทกจการวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชน ป 2560 - 2562

ท ประเภทกจการ จำานวน (แหง)256

02561

2562

2560

2561

2562

การผลตสนคา จำานวน 18 กจการ วสาหกจชมชน

เครอขายวสาหกจชมชน

     2,390

2,589

2,768

16 25 27

1 การผลตพช     592 651 828 4 5 72 การผลตปศสตว     805 956 956 3 4 43 การผลตประมง     124 129 146 0 0 0

4การแปรรปและผลตภณฑอาหาร   143 169 227

2 2 3

5 ผลตภณฑผาทอ/เสอผา   453 480 487 3 3 36 ผลตเครองจกสาน     118 127 128 0 0 07 ผลตดอกไมประดษฐ     25 256 27 0 0 08 ผลตเครองจกรกล     2 2 2 0 0 0

56

ท ประเภทกจการ จำานวน (แหง)256

02561

2562

2560

2561

2562

การผลตสนคา จำานวน 18 กจการ วสาหกจชมชน

เครอขายวสาหกจชมชน

9ผลตของชำารวย/ของทระลก   18 18 17

0 0 0

10 ผลตภณฑสมนไพร     32 37 70 0 0 011 ผลตเครองดม     40 41 46 1 1 1

12ผลตเครองประดบ/อญมณ   2 2 2

0 0 0

13ผลตเครองไม/เฟอรนเจอร   31 30 28

1 1 1

14 ผลตเครองหนง     4 4 4 0 0 0

15การผลตปจจยการเกษตร   361 400 384

0 0 0

16 ผลตเครองป น     8 9 9 0 0 0

17ผลตเครองประดษฐจากโลหะ   24 23 21

0 0 0

18 การผลตสนคาอน ๆ     187 197 215 1 1 2  การใหบรการ จำานวน 5 กจการ 

1 รานคาชมชน     33 45 48 1 1 12 ออมทรพยชมชน   144 133 121 1 1 13 ทองเทยว   5 7 10 0 7 74 สขภาพ     7 8 8 0 0 15 บรการอน ๆ     165 163 170 5 5 4

หมายเหต : วสาหกจชมชนบางแหงประกอบกจกรรมการผลตมากกวา 1 กจกรรมทมา : สำานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 3 ตลาคม 2562)

57

ตารางท 1-21: การจดทะเบยนและการตอทะเบยนวสาหกจชมชน/เครอขายวสาหกจชมชน

แยกเปนรายอำาเภอ ป 2560 - 2562

ท อำาเภอ จำานวนกลมวสาหกจชมชนจำานวนเครอขายวสาหกจ

ชมชน

2560 2561 2562 2560 25612562

1 เมองสกลนคร 140 154 177

44

4

2 อากาศอำานวย 55 60 74

00

0

3 พรรณานคม 51 101 92

00

0

4 สวางแดนดน 422 437 493

22

2

5 วารชภม 100 100 146 2 2 26 กสมาลย 96 100 105 0 0 07 วานรนวาส 376 396 390 1 1 18 กดบาก 15 48 62 0 0 19 พงโคน 128 135 165 7 7 8

10 บานมวง 160 173 176 1 1 111 สองดาว 61 122 119 1 1 112 นคมนำาอน 31 33 51 0 0 013 คำาตากลา 189 200 173 0 0 014 เตางอย 61 94 77 1 1 115 โคก

ศรสพรรณ 52 55 600

01

58

ท อำาเภอ จำานวนกลมวสาหกจชมชนจำานวนเครอขายวสาหกจ

ชมชน

2560 2561 2562 2560 25612562

16 เจรญศลป 84 87 103 3 3 317 โพนนาแกว 104 106 89 2 2 118 ภพาน 184 188 216 1 1 1

รวม 2,309 2,589 2,768 25 25 27หมายเหต : วสาหกจชมชน 1 แหงดำาเนนงานกจการมากกวา 1 กจการทมา: สำานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 3 ตลาคม 2562)

1.2.1.5 ภาคเกษตรการเกษตรของจงหวดสกลนครมครวเรอนเกษตรกรรมเปา

หมายป 2561 จำานวน 205,232 ครวเรอน โดยมจำานวนทยนยนขอมลในระบบจำานวน 175,514 ครวเรอน มพนทการเกษตร 3,148,103 ไร แยกเปนนาขาว 2,280,935 ไร ไมยนตน 410,702 ไร ไมผล 14,340 ไร พชไร 178,442 ไร พชสวน 18,841 ไร ไมดอกไมประดบ 58 ไร พชอน ๆ 244,785 ไรตารางท 1-22: แสดงรายงานผลการดำาเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนเกษตรกรรายแปลง

59ลำาด

บ 

อำาเภอ เปาหมาย(ครวเรอน)

ยนยนขอมลในระบบ (ครวเรอน)

2559 2560 2561

  สกลนคร 205,232 165,204

171,194

175,514

1 เมองสกลนคร 23,839 18,056 18,625

19,334

2 กสมาลย 8,633 7,519 7,332 9,6713 กดบาก 6,928 4,006 5,320 5,576

4 พรรณานคม 15,990 13,568 14,027

14,153

5 พงโคน 8,888 6,547 6,949 7,0766 วารชภม 9,977 7,432 7,256 7,6947 นคมนำาอน 2,908 2,765 2,577 2,023

8 วานรนวาส 23,816 19,596 20,636

21,886

9 คำาตากลา 7,003 5,636 5,895 6,278

10 บานมวง 12,796 10,038 10,335

10,160

11 อากาศอำานวย 15,393 12,133 12,751

13,993

12 สวางแดนดน 26,699 21,927 22,616

23,613

13 สองดาว 5,644 4,503 4,465 4,65214 เตางอย 5,553 3,935 4,246 4,43115 โคกศรสพรรณ 7,310 6,393 6,514 6,87616 เจรญศลป 7,488 6,412 6,518 6,67017 โพนนาแกว 8,503 7,591 7,704 7,84518 ภพาน 7,864 7,147 7,428 3,583

ทมา : สำานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 ตลาคม 2562)

ตารางท 1-23: แสดงขอมลพนฐานการผลตดานพชจงหวดสกลนคร 3 ป (พ.ศ. 255 ๘ – 25 ๖ 1)รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560

นาขาว (รวม)2,256,459

2,296,360

2,280,935

2,255,771

1,918,435

2,280,935

975,232

811,691

948,754      

1. ขาวเจานาป

702,842

484,672

524,833

702,842

406,719

524,833

295,848

164,314

183,167 421 404 349

2. ขาวเหนยวนาป

1,530,323

1,719,543

1,663,199

1,529,635

1,419,571

1,663,199

669,299

597,639

713,512 438 421 429

3. ขาวเจานาปรง 436 242 3,161 436 242 3,161 181 110 1,461 415 455 462 4. ขาวเหนยวนาปรง 22,858 91,903 89,742 22,858 91,903 89,742 9,904 49,628 50,615 433 540 564ไมยนตน (รวม)

394,332

431,112

410,702

198,947

175,575

183,065

59,827

58,396

70,812      

5. ยางพารา373,90

5407,33

9392,36

7194,49

7170,97

0176,26

7 49,013 43,084 48,241 252 252 274 6. ปาลมนำามน 20,427 23,773 18,335 4,450 4,605 6,798 10,814 15,312 22,571

2,430

3,325 3,320

ไมผล (รวม)13,01

513,83

414,34

0 5,796 6,31011,99

627,27

830,28

076,71

9      

7. มะมวง 2,538 2,746 2,907 1,132 1,433 1,417 4,754 6,191 6,6524,20

04,32

0 4,696

8. พทธา 133 134 135 100 98 135 250 250 3512,50

02,55

0 2,600 9. กลวยนำาวา 5,996 6,439 6,790 1,846 2,038 6,790 12,516 13,757 55,678

6,780

6,750 8,200

10. กลวยหอม 1,521 1,666 1,667 1,332 1,345 1,667 6,127 6,389 7,985

4,600

4,750 4,790

36

61

รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560

11. แกวมงกร 641 663 655 318 300 655 1,068 1,383 3,088

3,360

4,609 4,715

12. หมากเมา 2,186 2,186 2,186 1,068 1,096 1,332 2,563 2,310 2,965

2,400

2,108 2,226

พชไร (รวม)200,8

96104,8

83178,4

42136,9

6067,36

0133,7

98687,6

46367,0

30733,1

22       13. มนสำาปะหลง

168,192 80,072

125,245

104,783 42,725 80,601

319,588

132,618

253,813

3,050

3,104 3,149

14. ออยโรงงาน 30,975 22,231 50,179 30,448 22,055 50,179

365,376

226,681

470,930

12,000

10,278 9,385

15. ถวลสง 816 569 279 816 569 279 255 275 131 312 484 468 16. ยาสบ 71 71 380 71 71 380 25 25 137 354 350 360

17. มนเทศ 35 15 10 35 15 10 70 20 162,00

01,31

0 1,560

18. มนฝรง 807 1,925 2,349 807 1,925 2,349 2,332 7,411 8,0972,89

03,85

0 3,447พชสวน (รวม)

11,174

14,838

18,841

11,058

13,386

18,841

35,186

41,010

70,194      

19.มะเขอเทศโรงงาน 5,259 7,605 9,569 5,259 6,532 9,569 18,407 21,066 40,477

3,500

3,225 4,230

20. ขาวโพดหวาน 982 924 1,015 912 825 1,015 1,789 1,828 2,132

1,962

2,216 2,100

21. ขาวโพดฝกสด 1,884 2,033 2,365 1,884 2,033 2,365 3,203 4,092 4,399

1,700

2,013 1,860

22. ขาวโพดฝกออน 242 761 447 242 742 447 303 942 565

1,250

1,270 1,265

62

รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560

23. พรก 1,145 1,475 1,868 1,145 1,475 1,868 2,787 3,592 3,5122,43

52,43

5 1,880

24. แตงโม 1,376 1,477 3,161 1,330 1,245 3,161 7,370 7,116 17,2885,54

25,71

6 5,469

25. แตงกวา 58 137 81 58 128 81 299 416 1815,16

03,25

0 2,240 26. แคนตาลป 73 141 139 73 141 139 365 613 435

5,000

4,348 3,130

27. ฟกทอง 155 285 196 155 265 196 663 1,345 1,2054,28

05,07

7 6,150ไมดอกไมประดบ 100 58 58 85 58 58 203 57 74      

28. กลวยไม 45 40 40 30 40 40 96 22 403,20

0 547 1,000

29. กหลาบ 55 18 18 55 18 18 107 35 341,96

01,95

0 1,870

รวมทงสน2,875,976

2,861,085

2,903,318

2,608,617

2,181,124

2,628,693

1,785,372

1,308,464

1,899,675      

ทมา : สำานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร ( ขอมล ณ วนท 7 ตลาคม 2562 )

ตารางท 1-๒๔ แสดงขอมลพนฐานการผลตดานปศสตวจงหวดสกลนคร ป 2562

ท รายการขอมลจำานวนสตว

(ตว) ปรมาณผลผลตราคาเฉลยทขาย

ได (บาท)รายไดทเกดขน

(บาท)

มลคาผลพลอยได

(บาท)1 โคเนอ 1 ๘๓,๖๗๐ 32,811 ๒๕,000 820,275,000 ๑๑๐,๒๐๒,๐๐๐

37

63

2 โคขน ๙,๗๘๓ ๙,๗๘๓ 78,000 ๗ 63,๐๗๔,000 ๕,๘๖๙,๘๐ 0

3 โคนม 4,988 1,๘๘๐ 1 ๘.๐๐ ๖๗,๖ 80,๐ 00 2,992,8004 กระบอ 72,279 13,235 3 ๐,000 397,05 ๐,000 57,823,2005 สกร 66,057 11,402 4,500 51,309,000 4,161,7306 ไก 2,815,408 371,147 100 37,114,70 ๐ -7 เปด 290,748 101,610 180 18,๒๘ 9,800 -

ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ 8 กรกฎาคม 256 ๒)

64

ตารางท 1-๒๕ ครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตวจงหวดสกลนคร ป 2560-2562

ท อำาเภอจำานวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว

(ครวเรอน)ป 2560 ป 256 ๑ ป 256 ๒

1 เมองสกลนคร 11,880 ๑๕,๐๒๕ 16,129

2 กสมาลย 4,735 ๓,๗๒๐ 3,5983 กดบาก 2,730 ๒,๙๒๕ 2,9754 พรรณานคม 5,774 ๗,๘๘๗ 8,1485 พงโคน 4,449 ๔,๔๖๕ 4,5346 วารชภม 3,170 ๓,๕๕๕ 3,6347 นคมนำาอน 1,298 ๑,๖๕๒ 1,5628 วานรนวาส 10,916 ๑๑,๕๕๐ 11,7149 คำาตากลา 1,991 ๒,๑๗๐ 2,174

10 บานมวง 6,360 ๖,๔๕๔ 6,475

11 อากาศอำานวย 3,373 ๔,๐๓๕ 4,361

12 สวางแดนดน 6,144 ๖,๘๙๕ 7,12413 สองดาว 1,930 ๒,๕๕๐ 2,62714 เตางอย 3,726 ๓,๙๒๕ 3,959

15 โคกศรสพรรณ 5,230 ๕,๓๗๔ 5,354

16 เจรญศลป 2,737 ๒,๘๗๓ 3,01017 โพนนาแกว 5,263 ๖,๒๐๑ 6,13318 ภพาน 2,587 ๓,๐๔๒ 3,215

รวม 84,065 94,278 96,726ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ 8 กรกฎาคม 256 ๒)

ตารางท 1-๒๖ จำานวนโคเนอ โคนม กระบอ จงหวดสกลนคร ป 2560 – 2562

ท อำาเภอ

จำานวนโคเนอ (ตว) จำานวนโคนม (ตว) จำานวนกระบอ (ตว)

ป 2560 ป 256 ๑

ป 256 ๒

ป 2560

ป 256 ๑

ป 256 ๒

ป 2560 ป 256 ๑

ป 256 ๒

1 เมองสกลนคร 25,295 38,42

444,41

2 787 855 858 7,668 7,668 9,446

2 กสมาลย 6,595 6,943 5,715 - - - ๔,๐๙ 0 ๔,๐๙ 0 4,2233 กดบาก 4,108 3,764 3,822 - - - 4,624 4,624 3,798

4 พรรณานคม 13,304 12,55

813,67

9 34 14 100 5,975 5,975 6,255

5 พงโคน 6,445 7,370 7,501 210 241 288 3,438 3,438 3,4786 วารชภม 3,402 4,079 4,407 3,226 3,513 3,428 2,249 2,249 2,2757 นคมนำาอน 2,307 2,820 2,956 - - - 2,490 2,490 2,1088 วานรนวาส 14,629 19,15

124,47

3 21 20 - 5,452 5,452 7,5849 คำาตากลา 4,845 6,321 6,403 1 - - 3,026 3,026 3,040

10 บานมวง 8,503 8,606 8,697 - - - 4,889 4,889 4,89311 อากาศอำาน 6,180 9,300 8,937 - 11 - 6,718 6,718 6,152

39

66

วย

12 สวางแดนดน 8,059 8,892 10,22

9 141 84 101 3,926 3,926 4,372

13 สองดาว 4,578 1,317 2,025 5 - - 13,637 13,637 2,010

14 เตางอย 7,907 8,193 8,112 - 2 - 2,311 2,311 2,286

15 โคกศรสพรรณ 11,167 11,74

113,48

2 32 38 34 4,056 4,056 4,179

16 เจรญศลป 3,631 4,130 3,457 131 - 138 1,901 1,901 1,63917 โพนนาแกว 10,553 12,82

711,28

9 29 47 41 3,369 3,369 2,92418 ภพาน 2,409 3,433 4,074 - - - 1,466 1,466 1,617

รวม 143,917

169,869

183,670 4,617  4,82

54,98

881,48

581,4

8586,83

5 ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ 8 กรกฎาคม 256 ๒)

ตารางท 1-2 ๗ แสดงจำานวนสกร ไก เปด จงหวดสกลนคร ป 2560 – 2562

ท อำาเภอ

จำานวนสกร (ตว) จำานวนไก (ตว) จำานวนเปด (ตว)

ป 2560

ป 256 ๑

ป 256 ๒

ป 2560

ป 256 ๑

ป 256 ๒

ป 2560

ป 256 ๑

ป 256 ๒

1 เมองสกลนคร 6,820 11,299 11,720 223,97

8358,53

6380,17

530,29

041,46

244,43

22 กสมาลย 2,598 2,314 9,387 83,898 94,010 75,468 9,348 8,441 6,2243 กดบาก 442 272 198 123,28

9 91,794 76,380 15,019

10,139 7,763

4 พรรณานคม 7,644 4,521 4,754 109,22

3192,97

8192,75

2 9,570 13,249

13,963

5 พงโคน 4,066 4,177 4,150 97,569 105,297

117,731

14,336

14,644

14,914

6 วารชภม 2,916 2,272 2,355 252,896

223,647 34,980 8,194 8,505 9,107

7 นคมนำาอน 801 972 724 28,240 37,555 232,180 1,420 1,897 1,756

8 วานรนวาส 2,407 3,259 3,914 193,697

224,470

225,154

36,961

49,556

53,201

9 คำาตากลา 1,864 1,982 2,019 36,257 38,289 39,261 3,695 3,912 4,679

40

68

10 บานมวง 3,321 3,182 3,118 183,757

181,209

181,857

33,615

33,733

33,799

11 อากาศอำานวย 1,481 4,527 6,660 45,170 62,874 76,006 11,79

716,07

417,01

4

12 สวางแดนดน 3,288 5,802 6,537 234,47

3223,19

3245,25

016,53

221,38

523,78

8

13 สองดาว 262 372 318 38,423 65,949 73,061 8,216 10,732

16,319

14 เตางอย 1,334 1,221 1,212 54,720 57,170 53,975 8,152 7,012 6,535

15 โคกศรสพรรณ 3,531 2,678 2,898 134,67

1216,22

8211,77

8 9,253 15,022 8,461

16 เจรญศลป 917 1,758 1,900 60,485 77,177 96,982 10,357 9,035 10,35

517 โพนนาแกว 3,855 4,678 3,704 104,42

5125,74

9122,24

319,22

419,79

714,23

318 ภพาน 249 369 489 51,028 68,196 380,17

5 2,579 4,132 4,205

รวม 49,671

55,655

66,057

1,832,292

2,444,261

2,815,408

239,222

289,138

290,748

ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ 8 กรกฎาคม 256 ๒)

69

ขอมลดานการประมงของจงหวดสกลนคร ป 2562สำานกงานประมงจงหวดสกลนคร มเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนำา ท

ขนทะเบยนทงหมด 10,129 ราย ขนทะเบยนฟารมเลยงแบบยงชพ จำานวน 9,925 ราย ขนทะเบยนเลยงแบบพาณชย จำานวน 173 ราย และขนทะเบยนโรงเพาะฟกสตวนำา จำานวน 31 ฟารม ผลผลต 3,133,695 กโลกรม มลคา 213,091,237 บาท

โดยเกษตรกรเพาะเลยงสตวนำาชนดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 56.63 % ผลผลต 1,774,652

กโลกรม 2. ปลาหมอไทย (ปลาเขงยกษ) ประมาณ 16.02 %

ผลผลต 502,125 กโลกรม 3. ปลาดก ประมาณ 12.69 % ผลผลต 397,860

กโลกรม 4. ปลาตะเพยน ประมาณ 14.64 % ผลผลต 459,056

กโลกรม สำาหรบเกษตรกรชาวประมงทจบสตวนำาจากแหลงนำาธรรมชาตใน

จงหวดสกลนคร โดยมชาวประมง จำานวน 10,843 ราย ผลผลต 1,299,090 กโลกรม มลคา 87,349,306 บาท

ชนดสตวนำาทจบไดหลกๆ ไดแก 1. ปลาตะเพยน ประมาณ 14.29 % จบได 185,640

กโลกรม 2. ปลานล ประมาณ 8 % จบได 103,830 กโลกรม 3. ปลาชอน ประมาณ 7.81 % จบได 101,520 กโลกรม 4. ปลาหมอไทย ประมาณ 3.54 % จบได 46,080

กโลกรม5. ปลาดก ประมาณ 5.87 % จบได 76,330 กโลกรม

5. กงกามกราม ประมาณ 0.01 % จบได 140 กโลกรม 6. สตวนำาอนๆ ประมาณ 60.47 % จบได 785,560

กโลกรมจงหวดสกลนครไดสนบสนนงบประมาณ ไดแก

70

1. โครงการสงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดสกลนคร

กจกรรมหลก เพมประสทธภาพการพฒนางานดานการประมงตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขน

1.1 สงเสรมการเลยงปลาในนาขาวอนทรยและในบอดนในเขตพนททวไป

1.2 ถายทอดเทคโนโลยการเลยงปลาในนาขาวอนทรยและในบอดนและการแปรรปและ บรรจภณฑผลผลตปลา

1.3 พฒนาเพอยกระดบการเลยงปลาในนาขาวอนทรยจากมาตรฐานขนปลอดภยสมาตรฐานอนทรยและรบรองมาตรฐานขนปลอดภยในการเลยงปลาในบอดน

1.4 อำานวยการและบรหารงานโครงการผลผลต 1. จำานวนเกษตรกรผเลยงปลาในนาขาวอนทรยเพมขนปละ 100 ราย ตงแตป 2563 - 2565

2. ผลผลตสตวนำาทไดมาตรฐานขนปลอดภย (Safety Lavel,SL) และมาตรฐานอนทรยปละ 10 ตน ตงแตป 2563 - 2565

3. เกษตรกรผเลยงปลาในนาขาวอนทรยมรายไดไมนอยกวา 6,000 บาท/ราย/ป

4. เพมพนทในการเลยงปลาในนาขาวแบบอนทรย ไมนอยกวา 100 ไร ตงแตป 2563 - 2565ผลลพธ 1. เกษตรกรจำานวน 300 ราย ไดรบความรและเทคโนโลยการเลยงปลาในนาขาวอนทรย

2. ประชาชนไดบรโภคปลามาตรฐานอนทรยปลอดภยตอผบรโภค3. เกษตรกรผเลยงปลาในนาขาวอนทรยมการลดตนทนการผลต

มรายไดเพมขนจากการจำาหนายผลผลตปลาในการใชพนทในการเลยงปลาในนาขาวอนทรยแบบผสมผสานใหเกดประโยชน

ตารางท 1-28: แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวนำาในพนทนำาจด จำานวนบอ เนอท และปรมาณสตวนำาจดทจบไดจากการทำาประมงนำาจด เปนรายอำาเภอ พ.ศ. 2561

อำาเภอ

การเพาะเลยงสตวนำาจด ปรมาณการจบสตวนำาจด (กก.)

Inland fishery catch in quantity

(kgs.)

มลคา (บาท)Value (Baht)

District/minor

district

Freshwater culture

จำานวนครวเรอนNumber of household

จำานวนบอNumber of ponds

เนอท (ไร)Area (rai)

เมองสกลนคร 1,721 2,000 1,720.60 380,191 25,852,988Muang Sakon Nakhon

กสมาลย 265 327 224.61 50,300 3,420,399 Kusumanภพาน 97 97 259.15 26,649 1,812,132 Phu Phanสวางแดนดน 1,539 1,777 1,745.62 325,607 22,141,276

Sawang Daen Din

สองดาว 428 428 502.98 205,307 13,960,858 Song Daoวารชภม 83 76 61.5 9,717 660,770 Waritchaphumอากาศอำานวย 1,500 1,864 1,244.31 533,444.63 36,274,235 Akat Amnuaiโคกศรสพรรณ 636 636 704.3 109,081 7,417,508

Khok Si Suphan

โพนนาแกว 831 1,126 698.81 158,261 10,761,744 Phon Na Kaeoบานมวง 374 376 264.415 58,249 3,960,913 Ban Muangเจรญศลป 97 122 84.506 13,048 887,277 Charoen Sin

42

72คำาตากลา 285 337 315.53 128,012 8,704,847 Kham Ta Klaวานรนวาส 640 856 636.00 265,531 18,056,109 Wanon Niwatพงโคน 503 787 531.42 349,827 23,788,211 Phang Khonเตางอย 389 530 359.75 88,005 5,984,363 Tao Ngoiพรรณานคม 657 1,288 526.24 400,025 27,201,674

Phanna Nikhom

นคมนำาอน 57 60 30.00 3,822 259,885Nikhom Nam Un

กดบาก 330 357 191.88 28,618 1,946,048 Kut Bakรวม 10,432 13,046 10,101.62 3,133,695 213,091,237 Total

ตารางท 1-29: แสดงจำานวนสตวนำาจดทจบได จำาแนกตามชนดของสตวนำาจด เปนรายอำาเภอ พ.ศ. 2561

อำาเภอ รวมTotal

ปลาชอนStripe

dsnake

s-head fish

ปลาดก

Walkingcatfish

ปลาหมอCommonclimbing

perch

ปลาตะเพยนComm

onsilverbarb

ปลานล

Niletilap

ia

ปลาไนComm

oncarp

ปลาไหลSwampeel

ปลาสลด

Snake

skingoura

mi

กงกามกรา

มGiantfreshwaterprawn

อน ๆOther

s

District/minor

district

รวมยอด 1,299.09

101.52

76.33

46.08

185.64

103.83 2.30 0.00 1.06 0.14

782.20 Total

เมองสกลนคร

121.41

7.90 7.56 - 20.31 34.06

- - - - 50.55 Muang Sakon Nakhon

กสมาลย 64.43

8.05 4.78 3.21 8.46 5.36 0.50 - 1.03 0.07 34.00 Kusuman

ภพาน 68.10

2.25 2.40 1.45 2.91 2.00 0.09 - 0.01 57.00 Phu Phan

สวางแดนดน

128.06

5.10 8.20 3.92 26.20 8.60 - - - - 76.04 Sawang Daen Din

สองดาว 51.82

4.00 3.40 2.50 7.84 4.02 - - - - 30.06 Song Dao

วารชภม 48.73

8.40 6.50 - 9.80 2.00 - - - - 22.03 Waritchaphum

อากาศอำานวย

65.67

5.40 4.25 2.05 5.62 2.50 0.20 - - - 45.65 Akat Amnuai

74โคกศรสพรรณ

67.36

5.45 2.51 3.50 7.50 5.10 0.30 - - - 43.00 Khok Si Suphan

โพนนาแกว 74.50

11.25 4.24 - 8.84 3.50 - - 0.03 - 46.64 Phon Na Kaeo

บานมวง 104.84

7.65 6.54 3.50 11.06 1.05 - - - 0.06 74.98 Ban Muang

เจรญศลป 112.93

9.18 4.20 13.13 9.53 1.20 - - - - 75.69 Charoen Sin

คำาตากลา 42.63

4.01 2.01 1.30 3.50 0.56 - - - - 31.25 Kham Ta Kla

วานรนวาส 61.29

3.26 3.22 5.29 12.01 5.50 - - - - 32.01 Wanon Niwat

พงโคน 33.77

4.25 3.64 1.58 6.00 2.30 - - - - 16.00 Phang Khon

เตางอย 37.17

2.19 3.98 1.50 2.50 2.00 - - - - 25.00 Tao Ngoi

พรรณานคม

104.60

5.98 4.55 2.00 20.01 11.00

- - - - 61.06 Phanna Nikhom

นคมนำาอน 43.72

5.00 2.06 0.65 13.05 7.08 0.20 - - - 15.68 Nikhom Nam Un

กดบาก 68.06

2.20 2.29 0.50 10.50 6.00 1.01 - - 0.03 45.56 Kut Bak

ทมา : สำานกงานประมงจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2562)

43

75สถานการณการผลต

1. การผลตดานพช การผลตทางการเกษตรดานพช ป 2559 เทยบกบป 2560

พบวา ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม มครวเรอนเกษตรกรทงหมด 187,658 ครวเรอน อาชพการเกษตรหลกทสำาคญ ไดแก

1. การทำานาปลกขาว มพนทปลกจำานวน 2,296,360 ไร (นาปและนาปรง) เพมขนรอยละ 1.77 ผลผลตเฉลยตอไร 423 กก. ลดลงรอยละ 2.12 ผลผลตรวม 811,692 ตน ลดลงรอยละ 20.14

2. การปลกยางพารา มพนทปลกจำานวน 407,339 ไร เพมขนรอยละ 8.20 พนท เปดกรดแลวจำานวน 175,575 ไร ลดลงรอยละ 13.76 ผลผลตตอไร 252 กก. ผลผลตรวม 43,084 ตน ลดลงรอยละ 13.76 เนองจากราคาผลผลตยางตกตำาเกษตรกรหยดกรดยางและตดยางเปลยนเปนการเกษตรทางเลอกอน

3. การปลกมนสำาปะหลง มพนทปลกจำานวน 80,072 ไร ลดลงรอยละ 110.05 ผลผลตพนทเกบเกยว 42,725 ไร ลดลงรอยละ 145.24 ผลผลตเฉลยตอไร 3,104 กก. ลดลงรอยละ 1.73 ผลผลตรวม 132,618 ตน ลดลงรอยละ 61.18 เนองจากราคาผลผลตตกตำาทำาใหเกษตรกรเปลยน การเพาะปลกพชชนดอนแทน

4. การปลกออยโรงงาน มพนทปลกจำานวน 22,231 ไร ลดลงรอยละ 39.33 มพนทเกบเกยว จำานวน 22,055 ไร ลดลงรอยละ 38.05 ผลผลตเฉลยตอไร 10,278 กก. ลดลงรอยละ 16.75 ผลผลตรวม 226,681 ตน ลดลงรอยละ 61.18

ปญหา แนวทางแกไข 1. เกษตรกรยงขาดการรวมกลมในการทำาการเกษตร ทำาใหขาดอำานาจตอรองในการจดหาปจจย

1. สงเสรมการรวมกลมในการทำาการเกษตรเพอสรางอำานาจในการตอรอง ในการ

76การผลต และการจำาหนายผลผลต ทำาใหเกษตรกรมตนทนการผลตสง และจำาหนายผลผลตไดราคาตำา

จดหาปจจยการผลต การตลาด ตลอดจนการถายทอดความรตาง ๆ ในรปแบบของการทำาการเกษตรแปลงใหญ

2. เกษตรกรขาดการแปรรปผลผลตทางการเกษตรลกษณะผลผลตเบองตน ไมมการแปรรป หากผลผลตมมากทำาใหราคาตกตำา

2. สงเสรมใหเกษตรกรมการแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมมลคาเปนผลตภณฑตาง ๆ เชน ขาวเปลอก แปรรปเปนขาวฮาง ขาวกลอง

3. เกษตรกรทำาการเกษตรแบบเชงเดยว คอการทำาการเกษตรประเภทใดประเภทหนงเพยงอยางเดยว ซงมความเสยงตอความเสยหายทอาจเกดขนจากสภาพแวดลอมทเปลยนแปลง โรคแมลงระบาด ภยธรรมชาต

3. สงเสรมใหเกษตรกรทำาการเกษตรเชงผสม คอการทำาการเกษตรมากวาหนงประเภทรวมกน เพอลดความเสยงจากความเสยหายทอาจเกดขน เปนการสรางความมนคงในอาชพ ชวยลดตนทนการผลต และสรางรายไดใหกบครอบครว ในลกษณะของเกษตรผสมผสาน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

2. การผลตดานปศสตว ป 256 ๒ จงหวดสกลนครมจำานวนครวเรอนเกษตรกรผเลยง

สตว ๙๖,๗๒๖ ครวเรอน(ขอมล ณ วนท ๑ 8 กรกฎาคม 256 ๒) เพมขนจากปทผานมา ๑๖,๒๗๓ ครวเรอน มการเลยงสตวเศรษฐกจหลายชนด อาท โคเนอ โคนม กระบอ สกร ไก และเปด ในภาพรวมปรมาณสตวทเลยงแตละชนดมจำานวนเพมขน จำานวนเกษตรกรผเลยงสตวเพมขน เนองจาก

77ไดรบงบประมาณจากจงหวดสกลนครและกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ๒ สนบสนนสงเสรมดานการผลตสตว โดยเฉพาะโคเนอและกระบอ ถงแมวาจะสวนทางกบราคาสตวทมราคาลดตำาลง จากโคเนอพนธลกผสมทอาย 18-24 เดอน จากเดมทเคยขายได 25,000-30,000 บาท/ตว ปจจบนราคา 20,000-25,000 บาท/ตว ขณะทโคขนราคาซอขายไมเปลยนแปลง โดยโคขนระยะกอนเขาขน (นำาหนก 300-350 กก.) ซอขายกนทราคา 35,000 – 40,000 บาท/ตว และเมอขนครบตามกำาหนดสงเขาโรงฆาจะมราคาเฉลย ๗๘,๐๐๐ บาท/ตว โคนม เดมศนยรวบรวมนำานมดบรบซอนำานมดบในราคาประกนทกโลกรมละ 17.60 บาท เมอบวกเพมเรองคณภาพนำานม เกษตรกรจะขายไดในราคากโลกรมละ 18-18.10 บาท กระบอทอาย 18-24 เดอน เดมขายในราคา 35,000 - 40,000 บาท/ตว ปจจบนมการซอขายในราคา ๓๐,๐๐๐ - 35,000 บาท/ตว เปนตน ถงแมวาราคาสตวจะลดตำาลง แตเกษตรกรกยงมการเลยงสตวอยเชนเดมเพราะในสนคาเกษตรอยางอน เชน ขาว ยางพารา มราคาตกตำามากกวา การเลยงสตวกยงเปนอาชพทใหผลตอบแทนทคมทนมากกวาอาชพเกษตรชนดอน

สนคาเดนและเปนทรจกของตลาดและผบรโภค คอ โคขนโพนยางคำา ซงเปนโอกาสในการพฒนา โดยจงหวดมศกยภาพในดานพนท และมเกษตรกรทเลยงสตวจำานวนมาก สามารถรองรบการเพมผลผลตไดอยางด แตปจจบนประสบปญหาดานการจำาหนายผลตภณฑเนอแชแขง เพราะไมสามารถจำาหนายไดทวประเทศหรอสงออกตางประเทศได เนองจากโรงฆาสตวของสหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลาง โพนยางคำา จำากด ยงไมไดมาตรฐาน GMP ในแนวทางการแกไขปญหา จงหวดสกลนครใหการสนบสนนสรางโรงฆาสตวมาตรฐาน GMP ใหกบสหกรณฯ เมอเปดการผลตแลวจะสามารถแกไขปญหานได

และจากการทจงหวดสกลนครมศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดำาร จงหวดสกลนคร มงานศกษาและพฒนาดานปศสตว ซงรบผดชอบกจกรรมดานการเลยงสตวหลายๆ ชนดและ มการพฒนาพนธสตวสายพนธใหม ภายใตชอ 3 ดำามหศจรรย ซงประกอบดวย ไกดำา หมดำา โคดำา ซงกำาลงเปนทสนใจของเกษตรกรจำานวนมาก การสง

78เสรมและสนบสนนในดานอาชพการเลยงสตวดงกลาวจะชวย ใหเกษตรกรมรายไดทมนคงและยงยนได อนง มสตวทเกษตรกรกำาลงใหความสนใจและตลาดมความตองการมาก คอ ไกงวง ซงเปนสตวทางเลอกอกชนดหนงทนาสนใจและควรใหการสงเสรม

ทงน การสงเสรมและสนบสนนการเลยงสตวชนดใดกตาม นอกจากการเลยงทถกตองตามหลกวชาการแลว การพฒนาดานสขภาพสตว การสงเสรมใหเปนฟารมมาตรฐาน การพฒนาผลผลตใหไดคณภาพตามความตองการของตลาด การวเคราะหศกษาดานตลาด การพฒนาดานการตลาด กเปนสงจำาเปนในการทจะพฒนาอาชพการเลยงสตวของเกษตรกร ใหประสบผลสำาเรจและมความยงยนตอไป

3. การผลตดานประมงการเพาะเลยงสตวนำาจดมปรมาณทเพมมากขน เนองจาก

การสงเสรมการผลตของจงหวดทสนบสนนงบประมาณทกป และความตองการของตลาดเพมมากขน โดยจงหวดสกลนครเปนแหลงเพาะพนธสตวนำาทสำาคญของกลมจงหวดใหแกจงหวดนครพนม และจงหวดมกดาหาร ซงมการเลยงปลาในกระชงทมาก

การบรการทางการเกษตรการเพมประสทธภาพการผลตและการลดตนทนการผลต

สนคาเกษตรตามนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ และนโยบายของจงหวดสกลนคร ทำาใหมการใชเครองจกรกลการเกษตรมากขน เชน เครองหยอดเมลดพนธขาว รถเกยวนวด ทำาใหการบรการทางการเกษตรมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง

กลมและสถาบนเกษตรกรจงหวดสกลนครมกลมและสถาบนเกษตรกรครอบคลมในทก

อำาเภอ รวมทงสน 2,๑3๕ กลม สมาชกไมนอยกวา 141,085 ราย ซงครอบคลมครวเรอนเกษตรมากกวารอยละ 75 แตกลมและสถาบนเกษตรกรยงไมสามารถสงเสรมการผลต การแปรรป และการตลาดสนคาเกษตรอยางครบวงจร เพอแกไขปญหาการเกษตรใหกบสมาชกได สวนใหญจะทำาธรกจใหสนเชอปจจยการผลตแกสมาชก เชน ปย เมลดพนธ การสง

79เสรมแปรรปและการตลาดมนอยมาก จงตองพฒนาความเขมแขงใหกบกลมและสถาบนเกษตรกร ใหสามารถบรหารจดการการผลต จนถงการตลาดอยางครบวงจรเพอแกไขปญหาใหกบสมาชกไดอยางยงยน

สดสวนการผลตดานการเกษตรทสำาคญในชวงแผนพฒนาจงหวด ป 2556 - 2560 จงหวด

สกลนคร ไดดำาเนนการพฒนา การเกษตร โดยใหความสำาคญกบสนคาเกษตรทสำาคญ คอ ขาว ยางพารา มนสำาปะหลง ออย มะเขอเทศ โคเนอ โคขน ปลานล ปลาเขง และสงเสรมเกษตรผสมผสานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงทำาใหป 2557 จงหวดมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสาขาการเกษตรขยายตวเพมขนรอยละ 5 ณ ราคาคงท และสนคาเกษตรไดมาตรฐาน GAP เพมขน ไมนอยกวา ๒,700 แปลง/ฟารม บรรลตามเปาหมายยทธศาสตร การพฒนาจงหวด แตการพฒนาดงกลาวยงคงทำาใหจงหวดสกลนครมมลคาผลตภณฑมวลรวมตอประชากรตำา อยลำาดบท 63 ของประเทศ ดงนน จงตองเพมผลตภาพการผลตเพอเพมรายไดใหกบจงหวด แตการเพมรายได ภาคการเกษตรดานพช มขอจำากดทไมสามารถขยายพนท จงตองเพมประสทธภาพการผลต ลดตนทนการผลต และเพมผลผลต ภายใตระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ เนนสงเสรมกลมเกษตรกรมากกวาเกษตรกรรายยอย รวมถงสงเสรมเกษตรอนทรยเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคา และสงเสรมใหมการผลตพชฤดแลง และการทำาเกษตรผสมผสานใหมากขน สวนการผลตดานปศสตว มศกยภาพในการผลตทสง สามารถขยาย การผลตไดมาก มตลาดรองรบ และมมลคาทสง ทงโคเนอ โคขนและโคดำา กระบอ ไกพนเมองรวมไกดำา และสกร รวมถงการปลกหญาอาหารสตว และดานประมง สงเสรมการเพาะพนธปลาเพอการคา รวมถงการเลยงปลาภายใตการทำาเกษตรผสมผสาน โดยการสงเสรมการผลตดงกลาวยดหลกการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) และใชตลาดนำาการผลต และใชศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร เปนศนยกลางในการพฒนา การเพมมลคาใหกบสนคาขาวฮางดวย GI (Geographical Indication)

80จงหวดสกลนคร ไดขนทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรเมอป

พ.ศ. ๒๕๔๙ การเพมมลคาใหกบสนคา (Value Added) ถอเปนสงทสำาคญทกลมผผลตหรอนกการตลาดไมวาจะเปนผลตภณฑทจบตองไดหรอจบตองไมได การเพมมลคาเขาไปในสนคาเพอสามารถสรางความพงพอใจ ความประทบใจใหกบผบรโภคไดอยางด และนอกจากนนยงสามารถตงราคาใหสงกวาสนคาและบรการชนดปกตได ทงนผบรโภคทราบและเขาใจเปนอยางดถงความ เหนอ ทมมากกวาสนคารายอนๆ ทจดไหน สามารถนำามา“ ”เปนจดในการพฒนา เปนจดขายและเปน โอกาส ทดในการทำาธรกจ“ ”อาหารอยางด GI (Geographical Indication) ถอวาเปนเครองมอการเพมมลคาใหกบสนคาไทย นกธรกจและผบรโภคตางชาต ตางใหความสำาคญและสนใจกบ GI (Geographical Indication) มาก เพราะเปนการบงชถงมาตรฐานของสนคาทด ทมาจากแหลงทไดรบรองวาเปน ส“ดยอด ขอดของการขนทะเบยน ” GI (Geographical Indication) มดงน

(1) เปนการเพมมลคาใหกบสนคา การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอวามสวนสำาคญในการเพมมลคาใหกบสนคามาก เนองจากสนคาจะเปนมาตรฐานอยางแทจรง มภาพลกษณทด มการบรหารจดการเปนระบบ สามารถตรวจสอบได ทำาใหสนคามคณภาพ และทำาใหผผลตสามารถตงราคาสงขนได ปจจบนผบรโภคมการศกษาสงขน มการคำานงมาตรฐานสนคามากขน ดงนนการจายในราคาสงขน เพอแลกกบความมนใจและความเปนมาตรฐาน จะเปนแนวทางหนงในการเพมรายไดใหกบผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร

(2) สามารถเปนเครองมอในการทำาการตลาด และสรางแบรนดไดอยางด การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอเปนทรพยสนทางปญญาทไมมใครเหมอนและไมเหมอนใคร เพราะไปผลต และไปปลกทอนๆ กไมไดรบสทธ ดงนน ผผลตสามารถวางระบบการสอสารการตลาดไดไมยากนก ซงเปนสง ททำาใหผบรโภคมความมนใจมากขน และเปนการสรางความเปนเอกลกษณหนงเดยว (Uniqueness) ใหกบสนคาเพอการทำาการตลาดทดได

81(๓) ปองกนการถกสวมสทธหากมการสงออกไปตางประเทศ

ถอวามความสำาคญ เพราะสนคาไทยหลายชนดเสยเปรยบมาก เพราะถกสวมสทธเมอไปทำาตลาดตางประเทศ ดงนนการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) จะเปนภมคมกนเปนอยางด

(4) สรางมาตรฐานการผลตสนคาทด มาตรฐานการผลตสนคาและระบบ ทผานมาสนคาไทยไมคอยมมาตรฐานในสายตาผบรโภคชาวไทยดวยกนเองรวมถงผบรโภคตางชาต การจดทะเบยน GI (Geographical Indication) ทมระบบการตรวจสอบทเขมแขงและเปนมาตรฐาน จะเปนการรบรองทด อกแนวทางหนงทจะทำาใหเกดการสรางมาตรฐานทสดยอดเหนอระดบมากขน ทำาใหสามารถแขงขนได ไมวาจะเปนภายในประเทศหรอในตลาดโลก

(5) รกษาภมปญญาทองถนอยางแทจรง การประชาสมพนธ การบรโภค ความสนใจในสนคา GI (Geographical Indication) จะมากขน ในขณะทสนคากมมาตรฐานการผลตขนมาก ใสใจในการสรางแบรนดมากขน ผลตภณฑชมชนจะไดรบการตอบรบทด ดงนนจะเปนการสรางความภาคภมใจใหกบทองถน เปนการรกษาภมปญญาทองถนทมคาอยางยงยน และหากผผลตสนคาขอใช GI (Geographical Indication) มากขน และจะเปนประเดนสำาคญในการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด

(6) เปนเครองมอชวยสงเสรมการทองเทยวผบรโภคทไดบรโภคขาวฮางทถอวาขนทะเบยน GI (Geographical Indication) กจะจดจำาตราสนคาไดไมยาก โดยเฉพาะอยางยงสนคา GI (Geographical Indication) นนชดเจนในเรองของ แหลง ผลตท “ ” ขนชอ ผบรโภคกจะสามารถจดจำาแหลงผลตนน ๆ “ ”

ไดเปนอยางด และใหความสนใจมากขน จะเปนผลดของการเชอมโยงทองเทยวของนกธรกจ ผบรโภค และยงเปดโอกาสใหผสนใจไดเขาเยยมชมกระบวนการผลตได

(7) เปนกำาลงใจใหกบเกษตรกรและผผลต สงผลใหเศรษฐกจไทยเตบโตแบบยงยนเกษตรกรหรอผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร มกำาลงใจและมความกระตอรอรนทจะผลตสนคาทดมมาตรฐาน

82เขาสตลาดภายในประเทศ คณคาของสนคาทไดจะมาจากคณคาทางจตใจ และกำาลงใจของเกษตรกรผผลต ทงผปลกขาว ผผลต ผทำาการตลาด จะสงผลถงการเตบโตของเศรษฐกจภายในจงหวด และประเทศไทย

ขอมลดานการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร การดำาเนนการ

๑. ยกระดบคณภาพและขยายการใหบรการเพอตอบสนองความตองการและความคาดหวงของสหกรณ กลมเกษตรกร และประชาชนทวไป

๒. ขยายเครอขายความรวมมอและการบรณาการระหวางหนวยงานภายในจงหวด และตางจงหวดเพอการพฒนาระบบสหกรณ

๓. สงเสรมและสนบสนนการสรางจตสำานกความเปนสหกรณและการมสวนรวม

๔. สงเสรมและสนบสนนการสรางเครอขายพนธมตรทางดานการบรหารจดการ ทางดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เพอสรางความเขมแขงในระบบสหกรณ

๕. สนบสนนและคมครองสหกรณและกลมเกษตรกรในการดำาเนนงานเพอตอบสนองความตองการ

ผลการประเมนตารางท 1-30: แสดงผลการประเมนการปฏบตงานสงเสรมสหกรณในภาพรวมของประเทศ

จงหวดสกลนครคะแนน

เตม

ระดบประเทศ

ลำาดบท

ปงบประมาณ

คะแนนของหนวย

งาน

คะแนนสงสด

คะแนนตำาสด

คะแนนเฉลย

2 2558 99.10 100 99.24 79.92 92.1528 2559 92.74 100 97.79 80.33 91.1659 2560 81.19 100 92.06 70.02 84.26

ทมา : กลมตดตามและประเมนผล กองแผนงาน กรมสงเสรมสหกรณ

83ตารางท 1-31: แสดงจำานวนสหกรณและจำานวนสมาชกสหกรณ

ประเภทสหกรณ จำานวนสหกรณ (แหง) จำานวนสมาชกสหกรณ (แหง)

๑. สหกรณการเกษตร 71 139,759๒. สหกรณประมง - -๓. สหกรณนคม - -๔. สหกรณออมทรพย 9 24,944๕. สหกรณรานคา 3 1,665๖. สหกรณบรการ 11 1,736๗. สหกรณเครดตยเนยน ๑ 3 12,955

รวม 107 181,059ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ วนท ๓๑ กรกฎาคม ๒๕ 61)

ตารางท 1-32: แสดงจำานวนกลมเกษตรกรและจำานวนสมาชกกลมเกษตรกร

ประเภทกลมเกษตรกรจำานวนกลมเกษตรกร

(แหง)จำานวนสมาชกกลมเกษตรกร (แหง)

๑. กลมเกษตรกรทำานา 48 4,790๒. กลมเกษตรกรทำาสวน 7 689๓. กลมเกษตรกรเลยงสตว 14 1,456

๔. กลมเกษตรกรทำาไร 1 119๕. กลมเกษตรกรทำาประมง - -

๖. กลมเกษตรกรอน ๆ(ระบ) - -

รวม 70 7,054ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ วนท ๓๑ กรกฎาคม ๒๕ 61)

84

ตารางท 1-33: แสดงปรมาณธรกจของสหกรณในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ปลาสด)

ประเภทสหกรณ

ปรมาณ

ธรกจของ

สหกรณ

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน

ใหเงนกจดหาสนคามาจำาหนาย

รวบรวมผลผลตและ

แปรรป

บรการและอน ๆ

รวมทงสน

1. สหกรณการเกษตร

71 775,050,554

1,036,712,538

871,476,766

883,897,300

12,674,133

3,779,811,291

2. สหกรณประมง - - - - - - -

3. สหกรณนคม - - - - - - -

4. สหกรณออมทรพย

9 3,354,366,894

29,678,391,585

- - - 33,032,758,479

5. สหกรณรานคา 3 - - 28,823,263

- 13,113 28,836,376

6. สหกรณบรการ 11 607,459 27,496,013

16,177,384

- 1,581,254.59

45,862,110.59

49

857. สหกรณเครดตยเนยน

13 135,608,788

209,771,571

561,335 55,068 42,526 346,037,288

รวมทงสน 107 4,265,633,695

30,952,371,707

917,038,748

883,952,368

14,311,026.59

37,233,305,544.59

ทมา : กลมสงเสรมสหกรณและพฒนาธรกจสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร

86

ตารางท 1-34: แสดงผลการดำาเนนงานของสหกรณปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 60

ประเภทสหกรณ

ผลการดำาเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2559กำาไร (ขาดทน)

สทธในภาพรวม(ลานบาท)

ผลการดำาเนนงานในภาพรวม การดำาเนนงานมผลกำาไร - ขาดทน จำานวนสหกรณ (แหง)

รายได(ลานบาท)

คาใชจาย(ลานบาท)

สหกรณทมผลกำาไร สหกรณทขาดทนจำานวนสหกรณ (แหง)

กำาไร(ลานบาท)

จำานวนสหกรณ

ขาดทน(ลานบาท)

1. สหกรณการเกษตร

71 2,278,498,536.83

2,193,517,924.93

65 120,103,619

6 100,429.000.63

19,674,618.37

2. สหกรณประมง

-

3. สหกรณนคม

-

4. สหกรณออมทรพย

9 1,189,699,591.78

282,304,046.83

9 907,395,544.95

- - 907,395,544.95

5. สหกรณรานคา

3 35,971,607.03

32,878,978.36

3 3,092,628.67

- - 3,092,628.67

6. สหกรณบรการ

11 5,024,832.76 3,971,172.13

9 980,981.28 2 71,712.02 909,269.26

7. สหกรณ 13 46,285,100.52

20,482,419.41

11 26,270,383.48

2 467,684.37

25,802,699.11

50

87เครดตยเนยน

รวมทงสน 107 3,555,479,668.92

2,533,154,541.66 97 1,057,843,1

57.38 10 539,396.39

956,874,760.36

ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร

ตารางท 1-35: แสดงปรมาณธรกจของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 60 (ปลาสด)

ประเภทกลมเกษตรกร

ปรมาณธรกจ

ของกลมเกษตรกร(แหง)

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)รบฝาก

เงนใหเงนก จดหาสนคามา

จำาหนายรวบรวมผลผลตและ

แปรรปบรการ

และอน ๆรวมทงสน

881. กลมเกษตรกรทำานา

48 54,255 11,930,087

2,637,260 46,920 - 14,668,522

2. กลมเกษตรกรทำาสวน

7 - 213,000 7,202,471.95 10,301,110 - 17,716,581.95

3. กลมเกษตรกรเลยงสตว

14 1,500 4,882,200

402,000 - 206 5,285,906

4. กลมเกษตรกรทำาไร

1 - - - - - -

5. กลมเกษตรกรทำาประมง

- - - - - - -

6. กลมเกษตรกรอน ๆ

- - - - - - -

วมทงสน 70 55,755 17,025,287

10,241,731.95 10,348,030 206 37,671,0

09.95ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร

89

ตารางท 1-36: แสดงผลการดำาเนนงานของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ปลาสด)

ประเภทกลมเกษตรกร

ผลการดำาเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2560

กำาไร (ขาดทน)

สทธในภาพรวม(ลานบาท)(5) – (7)

ผลการดำาเนนงานในภาพรวม การดำาเนนงานมผลกำาไร - ขาดทน (1)

จำานวนกลม

เกษตรกร (แหง)

(2)รายได

(ลานบาท)

(3)คาใชจาย(ลานบาท)

กลมเกษตรกรทมผลกำาไร

กลมเกษตรกรทขาดทน

(4)จำานวนกลมเกษตรกร (แหง)

(5)กำาไร

(ลานบาท)

(6)จำานวนกลมเกษตรกร (แหง)

(7)ขาดทน

(ลานบาท)

1. กลมเกษตรกรทำานา

48 5,533,912.18

3,017,793.61

45 635,655.72

6 119,537.15

516,118.57

2. กลมเกษตรกรทำาสวน

7 15,390,997.44

15,441,761.51

6 65,723.26

1 116,487.33

-50,764.07

3. กลมเกษตรกรเลยงสตว

14 771,779.41

495,792.47

15 327,954.30

- 327,954.30

4. กลมเกษตรกรทำาไร

1 7,632.84 8,524.32 - 1 891.48 -891.48

5. กลมเกษตรกรทำาประมง

- - - - - - - -

6. กลมเกษตรกร - - - - - - - -

52

90อน ๆ (ระบ)

รวมทงสน 70 21,704,321.87

18,963,871.91 66 1,029,33

3.28 8 236,915.96

792,417.32

ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ สำานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร

91ปญหา อปสรรคของการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร

1. ปญหาดานสมาชก                 1.1 ขาดคณสมบตตามขอบงคบของสหกรณ สาเหตมาจากการขาดความเขมงวดในการรบสมาชกสหกรณ หรอมการเลนพรรคเลนพวก ทำาใหไดสมาชกทขาดคณสมบตตามขอบงคบของสหกรณ  สมาชกเหลานมกจะเขามาแสวงหาผลประโยชนสวนตวเปนใหญ ขอกยมเงนแลวไมสงเงน ตามสญญา  ซอวสดการเกษตรจากสหกรณไปจำาหนาย  ทำาใหสมาชกทมความตองการใชปจจยการผลตดงกลาวไมมโอกาสทจะได ซงเปนผลเสยหายตอสมาชกและภาพพจนของสหกรณ

1.2 สมาชกขาดความภกดตอสหกรณ สมาชกไมเขารวมประชมใหญทำาใหไมสามารถรบรความเปนไปของสหกรณ เกยวกบการจำาหนายผลตผลกเชนกน สมาชกมกจะนำาผลตผลไปจำาหนายใหแกพอคาคนกลาง ในกรณทพอคาคนกลางรบซอผลตผลในราคาทสงกวาทสหกรณตงไวเพยงเลกนอย

1.3 สมาชกขาดความรวมมอและสงเสรมงานสหกรณ ปญหาทสำาคญคอ ธรกจการใหเงนก แกสมาชก ถาสมาชกไมใหความรวมมอในการสงเงนกคนใหแกสหกรณ สงเงนกชา กจะเปนผลเสยตอสมาชก โดยสวนรวม เพราะสหกรณไมมเงนทจะนำาไปสงคนแกเจาหนและไมไดรบอนมตใหขยายวงเงนก ในปตอไป ทำาใหสถานการณทางดานการเงนของสหกรณตองชะงกตว

1.4 สมาชกไมศรทธาในงานสหกรณเกษตรกรทเขามาเปนสมาชกโดยการถกชกจงหลงจาก ทเปนสมาชกแลวเมอสหกรณไมสามารถอำานวยประโยชนใหไดในเวลาอนสมควรสมาชกเหลาน กจะเกดความเบอหนาย และขาดความศรทธาในงานสหกรณ

2. ปญหาดานคณะกรรมการดำาเนนการ2.1 ขาดประสบการณในการบรหารงานสหกรณ2.2 ไมอทศเวลาเพองานสหกรณ กรรมการบางคนแสวงหาผล

ประโยชนจากสหกรณในทางการเงน หรอเขามาเพอสรางฐานอำานาจทางการเมองทำาใหกรรมการทจะอทศตนเพองานสหกรณมนอยมาก

2.3 ไมทำาตวใหเปนตวอยางทดแกสมาชก คณะกรรมการบางคนมหนคางชำาระอยกบสหกรณ

92ทำาใหสมาชกเอาเปนตวอยางทไมด ทำาใหคณะกรรมการไมกลาออกไปตดตามทวงหนจากสมาชกทคางชำาระ

2.4 ขาดความซอสตย เชน คณะกรรมการนำาเงนมาใชสวนตว พจารณาอนมตเงนกเฉพาะญาต พนองทำาใหเกดความไมเปนธรรม สมาชกขาดความเลอมใส

2.5 ปญหาอน ๆ1) กรรมการไดรบเลอกตงโดยทตวเองไมสมครใจ ทำาใหตอง

เขารบตำาแหนงดวยความจำาใจ2) กรรมการเขามาทำางานในสหกรณวนละหลาย ๆ คน ทง ๆ

ทปรมาณงานในสหกรณ มไมมาก ทำาใหสหกรณมคาใชจายในการดำาเนนงานสง

3. ปญหาดานการจดการ3.1 การจดการขาดประสทธภาพและทจรต งานจดการเปนงานท

ตองใชผทมความร ความสามารถ มความรบผดชอบจงตองจางในอตราเงนเดอนสง เนองจากสหกรณมทนนอยทำาใหไมสามารถจดจางผจดการสหกรณทมความสามารถไดในทางปฏบตจงมกจะใหกรรมการสหกรณทำาหนาทการจดการดวยอกตำาแหนงหนง ทำาใหเจาหนาทของสหกรณมจำานวนนอย พนกงานสหกรณหนงคนจงตองทำางานหลายหนาท โอกาสทจรตจงมไดโดยงาย

3.2 การจดการขาดการประสานงาน  เปนปญหาทเกดขนจากการทไมรขอบเขตอำานาจหนาทและความรบผดชอบของแตละหนวย ทำาใหเกดปญหาการกาวกายหนาทซงกนและกน

4. ปญหาดานเจาหนาทของทางราชการหนวยงานทรบผดชอบตอสหกรณโดยตรง ไดแก กรมสงเสรม

สหกรณ เจาหนาททรบผดชอบงานสหกรณททำางานใกลชดสมาชกมากทสดในสวนภมภาคไดแก เจาหนาทจากสำานกงานสหกรณจงหวดกลนคร ปญหาทเกดขนจากเจาหนาทดงกลาวพอสรปได ดงน

934.1 การกำาหนดขอบเขตหนาทกวางเกนไป การทเจาหนาทของ

ทางราชการมความรบผดชอบหลายดานเกนไปทำาใหไมสามารถปฏบตงานไดอยางครบทกอยาง ทำาใหเจาหนาทเหลานลมหนาททสำาคญ ยงประการหนง คอการใหการศกษาอบรมหลกการสหกรณใหแกสมาชกไดรบทราบ

4.2 ขาดความเขมงวดในการตรวจสอบ สบเนองมาจากเจาหนาทมหนาททตองรบผดชอบมากเกนไป ทำาใหไมสามารถตรวจสอบ  กำากบ  แนะนำาทางดานการบญชของสหกรณไดอยางละเอยด จงเปดโอกาส ใหมการทจรตในสหกรณมากขน

4.3 การโยกยายเจาหนาทบอยเกนไป  ทำาใหเกดผลเสยตอการประสานงานตอระหวางเจาหนาทคนเดมกบเจาหนาทคนใหม โดยเฉพาะอยางยงงานสหกรณ เปนงานทจะตองใชเวลาในการเรยนรเพอศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาทตองดำาเนนการตดตอกนเปนเวลาหลายป

5. ปญหาดานการดำาเนนธรกจธรกจของสหกรณการเกษตรทมปญหา  มดงน

5.1 ธรกจการใหกยมเงนมปญหาดงน1) จำานวนเงนทใหสมาชกกยมนอยเกนไปไมเพยงพอตอการ

ดำาเนนงาน                     2) สมาชกไมสงชำาระหนไดตามสญญา ซงมสาเหตมาจากการประกอบการเกษตรทไมไดผล ไมเขาใจหลกการดำาเนนธรกจของสหกรณดพอ นำาเงนกไปใชไมถกตองตามวตถประสงค                 5.2 ธรกจการซอ คอ ธรกจในการจดหาวสดการเกษตรมาจำาหนายแกสมาชกมความสำาคญรองลงมาจากธรกจการใหกเงน ปญหาทเกดขนมดงน

1) สนคาทสหกรณจดมาจำาหนายใหแกสมาชก มมลคาเพยงเลกนอยเมอเทยบกบความตองการซอสนคาทงหมดของสมาชก

2) การจดหาสนคามาจำาหนายแกสมาชก ไมไดมการสำารวจความตองการของสมาชกเสยกอน ทำาใหสนคาบางรายการขายไมได เสอมคณภาพ มผลเสยตอทนหมนเวยนของสหกรณ

5.3 ธรกจการขาย มปญหาดงน

941) สหกรณไมสามารถรบซอผลผลตการเกษตรจากสมาชกได

ตามเปาหมาย ทงนเนองจากปจจยหลายอยาง เชน สหกรณขาดเงนทนดำาเนนงาน สมาชกสหกรณไมใหความรวมมอ

2) สหกรณขาดอปกรณการตลาด เชน รถยนต โรงส โกดงเกบสนคา เครองชงตวงวด ทไดมาตรฐานและทนสมย ทงนเนองจากขาดเงนทนในการจดหา

6. ปญหาอน ๆ6.1 การผลตขนกบสภาวะธรรมชาต6.2 ทตงสำานกงานอยหางไกลชมชน                        6.3 การจดเกบเอกสารในสำานกงานสหกรณขาดความเปน

ระเบยบ ยากแกการคนหาเปดชองทางใหมการทจรตไดงาย ในกรณทเอกสารเกดชำารดหาย

1.2.1.6 นอกภาคเกษตรในพนทจงหวดสกลนคร มโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบ

กจการ(สะสม) ณ วนท 30 เดอนมถนายน พ.ศ. 2562 จำานวนทงสน 2,375 โรงงาน เงนลงทนรวม 12,639.14 ลานบาท และมจำานวนคนงาน 8,408 คน โดยจำาแนกออกเปนจำาพวกโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ไดดงนตารางท 1-37: แสดงขอมลจำานวนโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ (สะสม)

จำาพวกท

จำานวนโรงงาน (โรงงาน)

จำานวนเงนทน (ลานบาท)

จำานวนคนงาน (คน)

1 1,798 298.04 2,2812 170 384.98 8323 407 11,956.12 5,295

รวม 2,375 12,639.14 8,408ทมา : สำานกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน

๒๕ 62)

95ความเคลอนไหวการลงทนอตสาหกรรมทสำาคญของจงหวด

ประกอบดวย1) สาขาอตสาหกรรมทมจำานวนโรงงานมากทสด 5 อนดบแรก

(ไมรวมโรงงานจำาพวกท 1) ไดแก1.1) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑอโลหะ เชน การผลตวสด

กอสราง การทำาผลตภณฑคอนกรตและคอนกรตผสมเสรจ การผลตอฐดนเผา ผลตแอสฟลตตกคอนกรต มจำานวน 99 โรงงาน เงนลงทน 558.56 ลานบาท คนงาน 638 คน

1.2) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ เชน ทำาหลงคาโลหะแผนรดลอน ทำาประตมวนทำาสวนประกอบสำาหรบใชในการกอสราง แผนหลงคาเหลก กนสายเหลก กลง เจาะ ควานกด ไส เชอมโลหะทวไปกลง เชอมโลหะทวไป และซอมอปกรณชนสวนรถยนตอดเศษโลหะกลงเชอมโลหะ ซอมแซมเครองจกร ทใชในการกสกรรม ซอมรถยนตกลงและเชอมโลหะ มจำานวน 83 โรงงาน เงนลงทน 339.35 ลานบาท คนงาน 335 คน

1.3) สาขาอตสาหกรรมอาหาร เชน ผลตนำาแขง ผลตนำาดม การผลตนมสดใหไรเชอหรอฆาเชอ สกดนำามนปาลม ผลตนำาตาล ผลตแปงมนสำาปะหลงการผลตอาหารและเครองดมจากผก ผลไม ผลตไอศกรม ผลตเครองดมสมนไพรและผลตเสนกวยเตยวผลตอาหารเลยงสตว มจำานวน 76 โรงงานเงนลงทน 5,985.96 ลานบาท คนงาน 1,620 คน

1.4) สาขาอตสาหกรรมอน ๆ เชน การผลตเกลอสนเธาว หองเยน การขดลอกกรวดทรายหรอดน ผลตพลงงานไฟฟาแสงอาทตย ผลตแกสชวภาพจากนำาเสยกระบวนการผลตแปงมนสำาปะหลงและ กากมนสำาปะหลง มจำานวน 76 โรงงาน เงนลงทน 2,435.82 ลานบาท คนงาน 603 คน

1.5) สาขาอตสาหกรรมผลตยานพาหนะและอปกรณรวมทงการซอมยานพาหนะและอปกรณ เชน ซอมแซมเครองยนต และสวนประกอบหรออปกรณของเครองยนตซอมรถยนต ตงศนยถวงลอ และลางอดฉดรถยนต มจำานวน 55 โรงงาน มเงนลงทน 349.59 ลานบาท คนงาน 413 คน

962) หมวดอตสาหกรรมทมเงนลงทนมาก 5 อนดบแรก (ไมรวม

โรงงานจำาพวกท 1) ไดแก2.1) สาขาอตสาหกรรมอาหาร เงนลงทน 5,985,960,000 บาท2.2) สาขาอตสาหกรรมการผลตอน ๆ เงนลงทน 2,435,820,000 บาท2.3) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑจากพช เงนลงทน 825,200,000 บาท2.4) สาขาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง เงนลงทน 570,590,000 บาท2.5) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑอโลหะ เงนลงทน 558,560,000 บาท

3) ภาวการณลงทนดานอตสาหกรรมในจงหวดผลจากการพจารณาขอมลการลงทนอตสาหกรรม ของอตรา

การขยายตวของจำานวนโรงงานทไดรบอนญาตใหม ในเดอนมถนายน 2562 ม 1 โรงงานแจงเรมประกอบการ เงนทน 28.69 ลานบาท คนงาน 22 คน ซงเปรยบเทยบกบเดอนมถนายน 2561 พบวาไมมโรงงานแจงเรมประกอบการ

ตารางท 1-38: แสดงอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๐ ๒๕– 62

ท รายการ

ณ 30 มถนายน ๒๕ 60 ณ 30 มถนายน ๒๕ 61 ณ 30 มถนายน ๒๕ 62จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

๑อตสาหกรรมการเกษตร

68 640.23 422 6,229.3

0 68 640.26 422 6,229.3

01,795 957.87 2,5

8937,575.

28

๒อตสาหกรรมอาหาร 59 925.2

9 595 36,430.60 62 955.5

3 638 37,105.42 83 5,994.

231,665

196,856.97

๓อตสาหกรรมเครองดม 4 25.89 15 834.25 4 25.89 15 834.25 15 51.75 96 373.43

๔อตสาหกรรมสงทอ

3 14.91 67 243.26 3 14.91 67 243.26 3 14.91 67 243.26

๕อตสาหกรรมเครองแตงกาย

9 34.58 507 267.69 9 34.58 507 267.69 8 34.58 507 254.09

๖อตสาหกรรมเครองหนง

1 0 0 2.70 1 0 0 2.70 1 0.82 33 4.33

๗ อตสาหกรรมไมและ

34 207.74

451 6,143.09

35 208.54

458 6,190.65

39 215.48 461 6,941.23

56

98ผลตภณฑจากไม

๘

อตสาหกรรมเฟอรนเจอร และเครองเรอน

13 43.03 268 916.55 14 43.23 270 934.05 16 111.78 332 1,167.14

๙

อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑจากกระดาษ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

๑๐

อตสาหกรรมสงพมพ 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 7 5.50

ท รายการ

ณ 30 มถนายน ๒๕ 60 ณ 30 มถนายน ๒๕ 61 ณ 30 มถนายน ๒๕ 62จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

จำานวน

โรงงาน

เงนลงทน

คนงาน

แรงมา

๑๑

อตสาหกรรมเคม 2 8.75 13 92 2 8.75 13 92 2 8.75 13

92

99

๑๒

อตสาหกรรมปโตรเคมและผลตภณฑ

16 342.28 105 7,123.1

3 17 355.08 109 7,613.7

3 18 412.40 113 8,114.63

๑๓

อตสาหกรรมยาง 15 287.0

2 183 2,671.08 15 287.0

2 183 2,671.08 25 572.32 266 25,889.

91๑๔

อตสาหกรรมพลาสตก 3 7.93 18 211.67 3 7.93 18 211.67 5 41.93 32 516.99

๑๕

อตสาหกรรมอโลหะ 97 519.3

7 632 8,983.30 101 530.0

6 650 9,196.80 100 560.26 643 8,898.8

8๑๖

อตสาหกรรมโลหะ 78 269.9

7 313 4,286.98 79 285.9

7 317 4,346.48 86 339.67 334 4,601.5

2

๑๗

อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

๑๘

อตสาหกรรมเครองจกรกล

35 410.85 156 1,542.7

6 35 410.85 156 1,542.7

6 35 410.85 156 1,542.76

๑๙

อตสาหกรรมไฟฟา 0 0 0 0 0 0 0 0 4 21.27 18 29.17

๒ อตสาหกรร 56 348.7 405 2,650.6 56 348.7 405 2,650.6 62 429.35 445 2,877.9

100๐ มขนสง 7 5 7 5 0

๒๑

อตสาหกรรมอน ๆ

72 1,779.75 633 61,006.

52 73 1,786.95 636 62,186.

52 77 2,460.92 621 81,231.

34

รวม 565

5,866.39

4,783

139,635.53 577 5,944

.314,864

142,319.01

2,375

12,639.14

8,408

377,216.33

ทมา : สำานกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕ 62)

101

อตสาหกรรมเกลอสนเธาวทจงหวดสกลนครผลตไดประมาณ 40,560 ตน/ป พบมากทตำาบลกดเรอคำา อำาเภอวานรนวาสตารางท 1-39: แสดงการผลตเกลอสนเธาวในจงหวดสกลนคร

ลำาดบ

หมบาน ตำาบล อำาเภอปรมาณเกลอ(/

ตน/ป)

๑กดเรอคำา หมท ๑

กดเรอคำา วานรนวาส 20,440

๒จำาปาดงเหนอ หมท ๖

กดเรอคำา วานรนวาส 13,020

3 โนนแสบง หมท ๖

หนองกวง บานมวง 3,680

4 หนองกวง หมท ๑

หนองกวง บานมวง 2,420

5 ดอกนอ หมท ๑อนทรแปลง

วานรนวาส 1,000

ทมา : สำานกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2562)

สถตการจดทะเบยนนตบคคลจงหวดสกลนคร ป 2562 (1 มกราคม - 30 มถนายน 2562)

สถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม ป 2562 ของจงหวดสกลนคร (ชวงเดอน 1 มกราคม – 30 มถนายน 2562) รวมทงสน 160 ราย ทนจดทะเบยนทงสน 366.90 ลานบาท แบงเปนบรษทจำากด จำานวน 59 ราย ทนจดทะเบยน 238.40 ลานบาท หางหนสวนจำากด 101 ราย ทนจดทะเบยน 128.50 ลานบาท และหางหนสวนสามญนตบคคล - ราย ทนจดทะเบยน - ลานบาท ประเภทธรกจทมการจดทะเบยนตงใหมสงสดไดแก ประเภทธรกจขายสง ขายปลกฯ จำานวน 69 ราย คดเปนรอยละ 43.13 ไดแก สนคาประเภทเนอสตว ปลา เครองสำาอาง เครองประดบ รานสะดวกซอ วสดกอสราง เครองดม เครองเขยน ดายผา เสอผา รองเทา โทรศพท ดอกไม ตนไม สตวเลยง เฟอรนเจอร ยานยนต เภสชภณฑ เวชภณฑ ปยและเคมภณฑ อนดบ 2 ไดแก ประเภทธรกจการผลตและอน ๆ จำานวน 51 ราย คดเปนรอยละ 31.87 คอ ธรกจผลตผลตภณฑยาง ผลตนม ผลตนำาแขง ผลตยาสบ ผลตผาใบผลตอฐ บรการซอมแซมบำารงรกษา บรการถายเอกสาร กจกรรมโฆษณา วจยพฒนาดานวศวกรรม

102

สถาปตยกรรม ทำาความสะอาด ทปรกษา กจกรรมสอนขบข ซอขายอสงหารมทรพย สนเชอ ใหเชา คลนกโรคทวไป บรการเดนสายเคเบล บรการซอมเครองจกร บรการกลงกดโลหะ ขนสง โรงแรมและรานอาหาร เปนตน และอนดบ 3 ไดแก ประเภทธรกจรบเหมากอสราง 40 ราย คดเปนรอยละ 25

ในสวนของการจดทะเบยนเลกกจการ ป 2562 (ชวงเดอน 1

มกราคม - 30 มถนายน 2562) รวมทงสน 31 ราย ทนจดทะเบยนทงสน 48.49

ลานบาท แบงเปนบรษทจำากด จำานวน 6 ราย ทนจดทะเบยน 7 ลานบาท หางหนสวนจำากด 25 ราย ทนจดทะเบยน 41.49 ลานบาท และหางหนสวนสามญนตบคคล - ราย ทนจดทะเบยน - ลานบาท ไดแก ประเภทธรกจกอสราง ผลตอาหารพรอมปรง ผลตสรากลน ผลตเสอผาชนนอก ขายยานยนต ขายสงยางพารา การปลกพช การปลกพชผก กจกรรมโฆษณา บรการดแลบำารงรกษาภมทศน ออกอากาศวทย ใหคำาปรกษา และรานขายปลกเครองประดบ

ตารางท 1.40 แสดงสถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม

ประเภทธรกจ

2559 2560 25611 ม.ค.- 30 ม.ย. 2562

นตบคคลคงอยณ 30 ม.ย.62

ราย

ทน/ลานบาท

รายทน/ลานบาท

ราย

ทน/ลานบาท

ราย

ทน/ลานบาท

รายทน/

ลานบาท

บรษทจำากด 37 84.10 113 419.4

8105

216.31 59 238.

40 731 4,108.99หางหนสวนจำากด 92 132.

55 330 502.78

263

475.04

101

128.50

1,751 4,231.63

หางหนสวนสามญนตบคคล

0 0 0 0 2 1.03 - - 7 7.33

รวม 129

216.65

443

922.26

370

692.38

160

366.90

2,489 8,347.95

ทมา : สำานกงานพาณชยจงหวดสกลนคร กลมทะเบยนธรกจและอำานวยความสะดวกทางการคา (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2562)

ตารางท 1-41: แสดงโรงฆาสตวทไดรบใบอนญาตตงโรงฆาสตวและการฆาสตว (ฆจส.2)

103

สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนครลำาดบ ชอโรงฆาสตว ชนดสตว

1 สหกรณการเลยงปศสตว กรป. กลาง โพนยางคำา จำากด

โค กระบอ

2 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลกสมาลย โค กระบอ3 โรงฆาสตวเทศบาลสวางแดนดน สกร/โค กระบอ4 โรงฆาสตวเทศบาลกดบาก สกร/โค กระบอ5 โรงฆาสตวเทศบาลดอนเของ สกร/โค กระบอ6 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลงวดอน สกร/โค กระบอ7 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลวารชภม สกร/โค กระบอ8 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลสองดาว สกร/โค กระบอ9 โรงฆาสตวเทศบาลนครสกลนคร สกร/โค กระบอ10 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลดงมะไฟ สกร/โค กระบอ11 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลอากาศอำานวย สกร/โค กระบอ12 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลพงโคน สกร/โค กระบอ13 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลพรรณานคม สกร/โค กระบอ14 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลกสมาลย สกร/โค กระบอ15 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลทาแร สกร/โค กระบอ16 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลโพนนาแกว สกร/โค กระบอ17 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลเจรญศลป โค กระบอ18 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลกสมาลย สกร19 โรงฆาสตวนางทนสมย หลาหบ สกร20 โรงฆาสตวเทศบาลวานรนวาส สกร21 โรงฆาสตวนายธนพร ประคองศร สกร22 โรงหมนาโพธ สกร23 โรงฆาสตวเทศบาลตำาบลดงมะไฟ สกร24 โรงฆาสตวนายวรตร บญชาญ สกร25 โรงฆาสตววสาหกจชมชนผเลยงสกรเพอการคาและ

แปรรปบานบอแดงสกร

26 โรงฆาสตวนางจนทรเจรญ ลมปานานนท สกรการพฒนาโรงฆาสตวใหไดมาตรฐานนน ตองดำาเนนการอยางบรณา

การกบทกหนวยงานทเกยวของในการสงเสรมสนบสนนใหนำาสตวเขาฆาในโรงฆาสตวทมใบอนญาตตงโรงฆาสตว โรงพกสตวและการฆาสตว (กฆ.1)

104

จดทำาแนวทางการพฒนาโรงฆาสตวภายในจงหวด เพอกำาหนดจำานวนโรงฆาสตวและแหลงทตงของโรงฆาสตว ควบคมกำากบดแลโรงฆาสตวใหปฏบตตามพระราชบญญตควบคมการฆาสตวและจำาหนายเนอสตว พ.ศ. 2559 และกฎกระทรวงทเกยวของ พจารณาดำาเนนการปรบปรงสขลกษณะในโรงฆาสตวตามหลกการปฏบตทด จดใหมพนกงานตรวจโรคสตวประจำาโรงฆาสตว ทกแหง สงเสรมและสนบสนนใหมการปรบปรงการขนสงซากสตวและรานจำาหนายเนอสตวทถกสขลกษณะ สามารถตรวจสอบยอนกลบแหลงทมาของเนอสตวได พรอมทงรณรงคและประชาสมพนธใหผบรโภค ใหมความรความเขาใจเกยวกบการเลอกซอเนอสตวทปลอดภยและถกสขอนามย

ปจจบนจงหวดสกลนครมโรงฆาสตวทมใบอนญาตตงโรงฆาสตว โรงพกสตวและการฆาสตว จำานวน 26 แหง รานจำาหนายเนอสตวทสะอาดถกสขลกษณะ (ปศสตว OK) จำานวน 42 แหง และไดวางเปาหมายใหโรงฆาสตวทกแหงมใบอนญาตประกอบกจการฆาสตวและการปรบปรงสขลกษณะในการผลตเนอสตว เพอใหไดเนอสตวใหสะอาดและปลอดภยตอการบรโภค สำานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการกวดขนจบกมโรงฆาสตวทไมไดรบอนญาตจากกรมปศสตว และประชาสมพนธใหความรเกยวกบพระราชบญญตควบคมการฆาสตวและจำาหนายเนอสตว พ.ศ.๒๕๕๙ เพอใหมความปลอดภยสำาหรบผบรโภค ในสวนของโรงฆาสตวของสหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลางโพนยางคำา ไดปรบปรงโรงฆาสตวใหไดมาตรฐาน GMP ซงเมอไดมาตรฐานแลว จะทำาใหสามารถสงผลตภณฑเนอโคขนคณภาพจำาหนายตางประเทศได ซงสามารถเพมรายไดใหแกเกษตรกรทเลยงโคขนของจงหวดสกลนครไดมากขน

ขอมลการจดเกบรายได ของสำานกงานสรรพสามตพนทสกลนคร ๑. ภาษนำามนในเขตจงหวดสกลนคร ไมมผประกอบอตสาหกรรม

นำามน ภาษทจดเกบได เปนภาษเกบจากผกระทำาผด ตามมาตรา 203 (๑) และมหนาทตองเสยภาษตามมาตรา 206 แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕60 ๒. ภาษยาสบ เปนภาษทจดเกบจากผประกอบอตสาหกรรมยาสบ จำานวน 1 ราย

105

๓. ภาษสรา เปนภาษทจดเกบจากผรบอนญาตทำาสราชมชน ซงผลตสราผลไม สราแชพนเมอง (อ) สรากลนชมชน ผรบอนญาตเปนผประกอบการรายยอย สราทผลตเปนของทองถนเพราะผบรโภคยงตดคานยมโรงงานขนาดใหญอยไมนยมบรโภค การตลาดจงแขงขนกบโรงงานใหญไมได

๔. ภาษรถยนต ภาษจดเกบจากผดดแปลงรถยนต ๕. ภาษเครองดม เปนภาษทจดเกบจากผประกอบอตสาหกรรมขายเครองดม นำาผลไมและนำาพชผกสวนมากจะเปนกลมเกษตรกรตาง ๆ

๖. ภาษเครองไฟฟา (โคมไฟฟาและโคมระยา) ไมมผประกอบการในพนท จงไมมการจดเกบภาษ ๗. ภาษจกรยานยนต ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท ภาษทจดเกบไดเปนการชำาระภาษ ของผกระทำาผด ตามมาตรา 203 (1) และมหนาทตองเสยภาษสรรพสามต ตามมาตรา 206 แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. 2560 ๘. ภาษแบตเตอร ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท ภาษทจดเกบได เหมอนขอ 1. ๙. ภาษนำาหอม,หวนำาหอมและนำามนหอม เปนภาษทจดเกบจากผกระทำาผด ตามมาตรา 203 (1) และตองชำาระภาษ ตามมาตรา 206 แหง พ.ร.บ.ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕60 และผประกอบอตสาหกรรมรายยอย จำานวน 4 ราย ผลตขายใหกบผบรโภคโดยตรง ๑๐. ภาษสถานบรการสนามกอลฟ เปนการจดเกบภาษจากผประกอบการสถานบรการ จำานวน 2 ราย คอ ศนยพฒนากฬากรมทหารราบท ๓ การใหบรการเปนการสงเสรมใหกำาลงพลไดออกกำาลงกาย คาใชบรการสนามจงตำาสงผล ตอการจดเกบภาษ จำานวนผใชสนามไมมากเพราะสภาพสนามขนาดเลก จำานวน 9 หลมและสนามกอลฟโรงเรยนมธยมวานรนวาส เปนสนามขนาดเลก จำานวน 6 หลม ไมไดมาตรฐาน ไมเหมาะแกการแขงขน การจดเกบภาษคอนขางคงท เพราะผใชบรการสวนใหญเปนสมาชกของสนาม

106

๑๑. ภาษสถานบรการไนตคลบ,ดสโกเธค,ผบ,บารและคอกเทลเลาจนฯ เปนภาษทจดเกบจากผประกอบการสถานบรการ จำานวน 10 ราย ๑๒. ภาษสถานบรการอาบนำาหรออบตวและนวด เปนภาษทจดเกบจากผประกอบการสถานบรการ จำานวน 2 ราย ๑๓. รายไดเบดเตลด เปนรายไดทจดเกบจาก - คาธรรมเนยมใบอนญาตใหขายสรา ยาสบ ไพ ใบอนญาตใหผลตสราและยาสบ - คาปรบเปรยบเทยบคด จากการกระทำาผดตาม พรบ.ภาษสรรพสามต พ.ศ.2560

- รบเงนคนจากผใชสทธคนภาษรถยนตคนแรก- คาขายของกลาง

ตารางท 1-42: แสดงขอมลการจดเกบภาษสรรพสามต ป 2560 - 2562ประเภทภาษ ป 2560 ป 2561 ป 2562

ภาษนำามน 11,300.00 - 29,650.00ภาษยาสบ - - 278,000.00ภาษสรา 1,548,162.55 1,691,211.50 1,371,607.80ภาษรถยนตดดแปลง - - 16,000.00

ภาษเครองดม 1,101,771.18 18,699.64 46,501.67ภาษเครองไฟฟา(โคมไฟฟาและโคมระยา)

91,012.50 9,000.00 -

ภาษรถจกรยานยนต - 10,600.00 33,660.00

ภาษรถยนต 3,527.50 - -ภาษแบตเตอรร 48,000.00 - -

ภาษ 37,051.77 13,053.75 19,323.20

107

นำาหอม,หวนำาหอมและนำามนหอมภาษสนามกอลฟ 46,052.28 54,094.39 89,755.58

ภาษไนตคลบ 1,293,482.69 1,089,337.34 1,478,665.83ภาษอาบ อบ นวด 96,069.27 10,837.57 27,088.02

รายไดเบดเตลด 6,388,257.65 8,555,267.13 8,977,669.72(รวมคาปรบ)

รวม 10,664,687.39 11,452,101.32 12,367,921.82

ทมา : สำานกงานสรรพสามตพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2562)

ขอมลภาษมลคาเพมของสำานกงานสรรพากรพนทสกลนครตารางท 1-43: แสดงอตราการเจรญเตบโตของภาษมลคาเพมตอป ของปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2561

ปงบประมาณ 2557 2558 2559 2560 2561ภาษมลคาเพม (ลานบาท)

453.859

476.811

499.453

367.234

465.110

อตราการเจรญเตบโต (%) 5.36 5.07 4.75 -26.47 26.65

ทมา : สำานกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)ในปภาษ 2561 สำานกงานสรรพากรพนทสกลนครสามารถจดเกบ

ภาษมลคาเพมได 465.110 ลานบาท มอตราการเจรญเตบโตเพมขนจากปกอน คดเปนรอยละ 26.65 เปนผลมาจากการฟ นฟความเสยหาย ทเกดจากเหตการณอทกภยครงใหญในจงหวดสกลนคร กอใหเกดการซอสนคาอปโภคบรโภค ยานพาหนะ การกอสราง การซอมแซมสงปลกสราง ฯลฯ เพมขนจากปกอนเปนจำานวนมาก

สำาหรบภาษมลคาเพมในพนทสกลนคร เปนการจดเกบมาจากกจการ คาปลก-คาสง เปนหลก คดเปนสดสวนรอยละ 77.24 ของกจการทงหมด

108

รองลงมาไดแกกจการการกอสราง การขายยานยนต จกรยานยนต และอะไหล การบรการตาง ๆ การบรการดานธรกจและอสงหารมทรพย และสงทอเครองนงหม ตามลำาดบ

ตารางท 1.44: แสดงภาษสรรพากรทจดเกบได (ปพ.ศ. 2557-2561)

รายการ 2557 2558 2559 2560 2561

ภาษสรรพากร1,194.

0541,198.

8771,299.

453999.9

701,083.

408 - บคคลธรรมดา

458.106

446.971

482.975

351.650

280.157

- นตบคคล147.14

4144.55

7164.17

4161.76

0176.57

7

- มลคาเพม453.85

9476.88

1499.45

3367.23

4465.11

0 - ธรกจเฉพาะ 82.989 84.286 90.412 82.330 91.856 - อากรแสตมป 50.000 44.103 60.118 34.414 66.918 - รายไดอน ๆ 1.955 2.079 2.321 2.582 2.790

ทมา : สำานกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)

ปจจยทมผลกระทบตอการจดเกบภาษสรรพากร1. กรมสรรพากรไดมการปรบโครงสรางภาษเงนไดบคคลธรรมดา

ดวยการเพมคาใชจายสวนตวจากเดมรอยละ 40 ของเงนไดแตไมเกน 60,000 บาท เปนรอยละ 50 ของเงนได แตไมเกน 100,000 บาท และเพมจำานวนคาลดหยอนสวนตวจากเดม 30,000 บาท เปน 60,000 บาท ประกอบกบมการปรบอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดา สงผลใหภาษเงนไดบคคลธรรมดาจดเกบไดลดลง

2. มาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาในป พ.ศ.2560 มจำานวนมาก เชน เงนบรจาคชวยเหลอนำาทวมภาคใตและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คาลดหยอนเกยวกบอสงหารมทรพย คาซอมแซมบานและรถทไดรบ

109

ผลกระทบจากอทกภย คาซอสนคาหรอบรการในประเทศ สงผลใหการจดเกบภาษเงนไดบคคลธรรมดาลดลง

3. หลงจากสถานการณอทกภยครงใหญในจงหวดสกลนคร ไดมการฟ นฟสภาพความเสยหายสงผลใหมการกอสราง ซอมแซม จดซอสนคาอปโภคบรโภค ยานพาหนะ ฯลฯ ประกอบกบไดมงบประมาณจากภาครฐลงมาชวยเหลอ รวมถงงบประมาณในการสรางถนน สรางทอระบายนำา จงทำาใหเกดการจางงานและการจบจายใชสอยภายในพนทเพมขน สงผลใหการจดเกบภาษเพมขน

เงนฝากและสนเชอจงหวดสกลนครจงหวดสกลนคร ณ เดอนกรกฎาคม 2562 มเงนฝากรวมตลอดทง

ป 2562 จำานวน 677,455.06 ลานบาท และมปรมาณสนเชอรวม 268,408 ลานบาท ดงนตารางท 1-45: แสดงปรมาณเงนฝากรวมในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕ 8 – ๒๕ 62 (หนวย : ลานบาท)

ปรมาณเงนฝากรวม ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561ป 2562 (ม.ค-ก.ค.)

- เงนฝากธนาคารพาณชย 290,917.50

303,652.10

325,165.46

287,648.96

466,658.68

- เงนฝาก ธ.อ.ส. 7,804.64

11,048.05

11,996.99

10,612.23

8,823.16

- เงนฝาก ธกส. 128,334.00

151,466.04

162,989.29

145,768.24

123,603.9

- เงนฝากธนาคารออมสน 90,485.60

93,248.61

101,860.97

92,535.84

78,369.32

รวม 517,541.74

559,414.79

602,012.72

536,565.27

677,455.06

ทมา : สำานกงานคลงจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 16 ตลาคม 2562)

1.2.1.7 การทองเทยว และการกฬาในจงหวดสกลนคร1.2.1.7 ดานการทองเทยวรปภาพท 6 แสดงแผนททองเทยวจงหวดสกลนคร

110

ทมา: สำานกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 ตลาคม 2562)

1. แหลงทองเทยวทสำาคญของจงหวดสกลนคร

111

จงหวดสกลนครนนไดชอวา เมอง “ 3 ธรรม กลาวคอ จงหวด”สกลนคร มบรพาจารยทเปนอรยสงฆ อาท หลวงปมน ภรทตโต หลวงปฝน อาจาโร ซงไดรบความเลอมใสและการสกการบชามเสอมคลาย รวมทงการมสถานทสำาคญทางศาสนา จงมพทธศาสนกชนและประชาชนทวไปมาเทยวชมอยางตอเนอง ดงนน จงไดชอวาเปน เมองแหงธรรมะ และจากการทม“ ”ภมประเทศสวยงามอดมสมบรณดวยพชพนธทหลากหลายของเทอกเขาภพานอนเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง นอกจากนนยงมหนองหาร เปนแหลงนำาจดทกวางใหญเปนอนดบ 2 ของประเทศไทย มขนาดพนท 123 ตารางกโลเมตร ประกอบดวยเกาะตาง ๆ กวา 20 เกาะ เหลานจงไดชอวาเปน เมองแหงธรรมชาต อกประการหนงกคอ เปนเมองทมแหลงชมชน“ ”ตงแตสมยกอนประวตศาสตรและเปนเมองเกาแก มชนเผาพนเมอง จำานวน 6 เผา ไดแก เผาภไท เผาญอ ไทโส ไทกะเลงไทโยย ไทลาวอสาน และ 2 เชอชาต คอ คนไทยเชอสายจน คนไทยเชอสายเวยดนาม ซงแตละชนเผาและแตละเชอชาต มวฒนธรรมท โดดเดนสบทอดและยดมนจากรนสรนเรอยมาและอยดวยกนดวยความรก สามคค เปนนำาหนงใจเดยวกนมาจนทกวนน จงเปนทมาของ เมองแหงวฒนธรรม ประกอบดวยแหลงทองเทยวทสำาคญ “ ”ดงน

แหลงทองเทยวธรรมะ ไดแก วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาสทธาวาส วดปาอดมสมพร วดคำาประมง วดถำาขามหรอภขาม วดถำาอภยดำารงธรรมหรอวดถำาพวง วดถำาผาแดน พระธาตศรมงคล ถำาพระพทธไสยาสน ปราสาทพระธาตนารายณเจงเวง ปราสาทภเพก ปราสาทขอมบานพนนา พระธาตดม

แหลงทองเทยวธรรมชาต ไดแก หนองหาร อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาต ภผายล อทยานแหงชาตภผาเหลก นำาตกคำาหอมและโคงป งง สะพานหนธรรมชาต ภาพรอยสลกผาสามพนป ทภผายล นำาตกคำานำาสราง หอสองดาว ภอางศอ เขอนนำาพง เขอนนำาอน

แหลงทองเทยววฒนธรรม ไดแก ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร สะพานขอมหรอสะพานหน ศนยวฒนธรรมไทยโส ชาวภไทบานโนนหอม บานหวยหบ ชมชนทองเทยวรอบหนองหาร ไดแกบานแปน บานนำาพ บานจอมแจง บานทาวด บานทาแร

112

แหลงทองเทยวทสำาคญอน ๆ ไดแกพระตำาหนกภพานราชนเวศน สวนสมเดจ พระศรนครนทร พพธภณฑภพาน อทยานบวเฉลมพระเกยรต ทองฟาจำาลอง ชมชนคาทอลกบานทาแร

2. งานกจกรรมและประเพณทสำาคญของจงหวดสกลนครจงหวดสกลนครมงานประเพณทสำาคญ ประกอบไปดวย

- งานนมสการองคพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน จดขนในวนขน 9 คำา ถง 15 คำา เดอนยของทกป ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร ภายในวดพระธาตเชงชมวรวหารนน มพระวหาร ซงประดษฐาน หลวงพอพระองคแสน ซงเปนพระพทธรปปางมารวชย ศลปะเชยงแสน ขดสมาธราบกออฐ ถอปนลงรกปดทองหนาตกกวาง ๒ เมตร สงจากฐานถงพระเมาล ๓.๒๐เมตรประทบนงบนแทนสง๑.๓๕ เมตร หนพระพกตรไปทางทศ ตะวนออกหนพระปฤษฎางคเขาหาองคพระธาตเชงชมเปนพระพทธรปคบานคเมองของชาวสกลนครคมากบพระธาตเชงชม ประดษฐานเปนพระประธานอยภายในพระวหารเปนพระพทธรป ทศกดสทธมากอกองคหนงของประเทศ

- งานประเพณแหปราสาทผงและแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ จดขนในชวง ออกพรรษา ระหวางวนขน 12 - 15 คำา เดอน 11 ของทกป มการจดการแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทาน สมเดจพระกนษฐาธราชเจา กรมสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร บรเวณหนองหาร และในตอนกลางคนของวนขน 13 คำา กอนวนทำาการแหขบวนปราสาทผง ชาวคมตาง ๆ จะนำาปราสาทผงของตนทตกแตงสวยงามประดบโคมไฟหลากสมาตงประกวดแขงขนกน ณ สนามมงเมอง เพอใหประชาชนไดชมความสวยงามอยางใกลชด สำาหรบวนขน 14 คำา จะเปนวนแหขบวนปราสาทผงทตกแตงอยางวจตรสวยงามของคมวดตาง ๆ ไปตามถนนในเขตเทศบาลไปสวดพระธาตเชงชมวรวหาร ปราสาทผงแตละขบวนจะนำามาตงไวเปนพทธบชา ณ บรเวณวดพระธาตเชงชม ดวยความศรทธาของชาวอสานทเชอวาในเทศกาลออกพรรษาพระพทธเจาจะเสดจลงมาจากสวรรคชนดาวดงสเพอมาโปรดเวไนยสตวในโลกมนษยใหพนทกข

113

- งานรวมนำาใจไทสกลและงานกาชาด จดขนประมาณตนปของทกป บรเวณศาลากลางจงหวดสกลนคร กจกรรมประกอบดวย การออกรานหรรษากาชาด การประกวดธดาผายอมคราม การประกวดรองเพลง การออกรานแสดงนทรรศการของสวนราชการ การประกวดศลปวฒนธรรมพนบาน การจดพาแลง และการแสดงมหรสพ เปนตน

- งานประเพณเซงผโขน จดขนทตำาบลไฮหยอง อำาเภอพงโคนการเซงผโขนเปนการเซง ในงานประเพณบญมหาชาต หรอบญพระเวสสนดร ซงเปนวนจดขบวนแหผโขนทยงใหญเพอระลกถงคณงามความด การบำาเพญกศลของพระเวสสนดรชาดกในอดตกาล เพอเปนขอเตอนใจวา การเปนคนดมคณธรรมมนำาใจเกอกลตอผอน เสยสละ บรจาค ใหอภยซงกนและกน แมกรณทงภตผปศาจ กยงแซซองสรรเสรญ เขารวมขบวนแหอญเชญพระเวสสนดรเขาเมองดวย ทงยงใหพทธศาสนกชน ไดมโอกาสเขารวมทำาบญบรจาคทานกอนถงวนงานประเพณบญมหาชาต  โดยใชผโขน แหไปตามหมบานตาง ๆ

- งานเทศกาลโสรำาลก เปนงานสำาคญของชาวโสอำาเภอกสมาลย จดขนในวนขน 4 คำา เดอน 3 ของทกป ณ บรเวณทวาการอำาเภอกสมาลย การแสดงโสทงบงจะเรมในตอนสายของวนขน 4 คำา ตามประเพณความเชอทสบทอดมาแตอดต เปนการแสดงพธเยา (เชญวญญาณเขาทรงคนปวยลงสนามหรอแซงสนาม) และพธเจยศาลารวมเขากนเพอใหเกดรปขบวนทสวยงามเปนจงหวะสอดคลองกบเครองดนตรพนบานทดด ส ต เปา เขากบทวงทาร ำาของสาวโสทมารวมแสดงเปนจำานวนมาก ชาวโสถอวาเปนพธทศกดสทธ นอกจากนในบรเวณงานจะมการออกรานจำาหนายสนคาพนบานนานาชนดใหแกผไปเทยวชมในราคาถก

- งานประเพณลอยพระประทปพระราชทาน สบสองเพง“ไทสกล”จดขน ณ สวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร ซงมสระพงทองเปนสระนำาโบราณกอสรางพรอมกนกบพระธาต เชงชม เพอประกอบพธกรรมตาง ๆ ทงนจงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงทไดรบพระราชทานพระประทปและกระทงพระราชทานจากพระบรมวงศานวงศทกพระองคมาเปนประจำาทกป มการเรมตนขบวนอญเชญพระประทปพระราชทานจากศนยราชการจงหวดสกลนครไปยงสวนสมเดจพระ

114

ศรนครนทร สกลนคร โดยขาราชการ ชนผใหญจะเปนผนงบนรถขบวนแหอญเชญพระประทป หลงจากนนจะมการอญเชญกระทงพระราชทานไปประดษฐานทแทนรองรบทจดไวหนาพระบรมฉายาลกษณทกพระองค ณ มณฑลพธสวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร มการกลาวคำาบชาพระประทปและกระทงและผอญเชญจะอญเชญพระประทปของทกพระองค ลงลอยในสระพงทอง ตามลำาดบ

- งานประเพณแหดาวเทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร จดขนเปนประจำาทกปในชวงเทศกาลครสตมาสเพอเฉลมฉลองการบงเกดมาของพระเยซเจา โดยจะมการประดบตกแตงรถดาวอยางสวยงามตระการตา กวา 200 คน ในวนท 23 และ 24 ธนวาคม จะเรมแหรอบชมชนทาแร ซงเปนชมชนชาวครสตนกายโรมนคาทอลกทใหญทสดในประเทศไทย มกจกรรมตาง ๆ มากมาย อาท ซมประดษฐดาว ถนนคนเดน การแสดงละครเทวดา การแหดาวแบบดงเดมของชมชนทาแรดวยดวงดาวนอยใหญทถออยในมอ พธบชามสซา ณ อาสนวหารอครเทวดามคาแอล นอกจากนน ยงมกจกรรมนงรถรางชมเมอง สมผสบรรยากาศตะวนรอนท หนองหาร ชมสถาปตยกรรมอาคารบานเรอนเกาแบบโคโรเนยลทประดบตกแตงดวยดวงดาวระยบระยบสวยงามสวนในวนท 25 ธนวาคม จะจดขนในตวเมองสกลนคร โดยเรมจากบรเวณหนาลานพระบรมราชานสาวรย รชกาลท 5 ศนยราชการจงหวดสกลนคร แหรอบตวเมองไปยงบรเวณจดงาน ณ สำานกมสซงโรมนคาทอลกทาแร-หนองแสง (โรงเรยนเซนตยอแซฟ สกลนคร) ซงภายในงานจะมการแสดงดนตรบนเวท การสาธตทำาดาว การจำาหนายอาหารและสนคาผลตภณฑชมชน การแสดงนทรรศการขององคกร หนวยงานและชมชนตาง ๆ พรอมชมการแสดงละครเทวดาวนครสตสมภพ จนตลลาประกอบเพลง การรองเพลงประสานเสยงเพลงครสตมาสและชมพลไฟเฉลมฉลองเทศกาลครสตมาสอนตระการตา เปนทประทบใจของนกทองเทยว 

- งานมหกรรมขาวฮางโลก จดขนเปนประจำาทกป เพอสรางมลคาเพมแกขาวฮางสกลนครภมปญญาทองถน อนจะนำาไปสการเพมรายไดใหแกเกษตรกรผปลกขาว ผแปรรป และผจำาหนายขาวฮางทงระบบ เสรมสรางความเชอมนผบรโภคขาวฮางหอมทองสกลทวาป  รวมทงสรางโอกาส

115

ใหผประกอบการขาวฮางหอมทองสกลทวาปไดขยายตลาด พฒนาประสทธภาพการผลตขาวฮางจากตนนำา กลางนำา จนถงปลายนำา ทสำาคญเปนการเผยแพรประชาสมพนธขาวฮางของสกลนครใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย ภายในงานมกจกรรมหลากหลาย อาทเชน การประกวดผลตภณฑจากขาวฮาง การจดนทรรศการของสวนราชการ และกจกรรมนนทนาการตาง ๆ เปนตน

- งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จดเปนประจำาทกปในชวงเทศกาลวนตรษจน เพอเปนการเฉลมฉลองวนขนปใหมของชาวจนและเวยดนาม และสบทอดวฒนธรรมประเพณพธกรรมของพนองชาวไทยเชอสายจนและเวยดนามใหยงดำารงสบเนองตอไป โดยมกจกรรมภายในงาน ไดแก พธไหวเจาเสรมมงคลปใหมจน พธไหวเจาแมกวนอม ขบวนแหวฒนธรรมทสวยงามตระการตา การเชดสงโตมงกรทตนตาตนใจ การแสดงศลปวฒนธรรม 3 เชอชาต พรอมอมอรอยในถนนอาหารวฒนธรรมสานสมพนธ 3 เชอชาต ไทย จน เวยดนามตารางท 1 – 46 : แสดงปฏทนการทองเทยวจงหวดสกลนคร

วน/เดอน/ป

ชอกจกรรม สถานทจดงาน

มกราคม งานประเพณรวมนำาใจไทกะเลง หนาสนามทวาการอำาเภอกดบาก

งานวนภไทโลก บานโนนหอม อำาเภอเมองฯงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน

วดพระธาตเชงชมวรวหาร

งานเสยวแคมป ศนยศกษาการพฒนาภพานฯงานรวมนำาใจไทสกลและงานกาชาด ศนยราชการจงหวดสกลนครงานบรพาจารย วดปาสทธาวาส

กมภาพนธ งานตรษไทสกล คนจน เวยดนามจงหวดสกลนคร

ลานคนเมองเทศบาลนครสกลนคร

งานประเพณบญขาวจยกษ อนรกษปราสาทขอม ออนซอนผายอมคราม

ปราสาทขอมบานพนนาอำาเภอสวางแดนดน

งานเทศกาลโสรำาลก สนามทวาการอำาเภอกสมาลยกจกรรมจกรยานทองเทยว ปนเทยวรมภ ปนดยอดภเพก

อำาเภอเมองสกลนคร,อำาเภอพรรณานคม

เทศกาลวนมาฆบชา วดพระธาตเชงชมวรวหาร,

116

วน/เดอน/ป

ชอกจกรรม สถานทจดงาน

วดปาสทธาวาสมหกรรมขาวฮางโลก สถานขนสงผโดยสารแหงท 2

มนาคม วฒนธรรมเซงผโขน บานไฮหยอง อำาเภอพงโคนสรยปฏทน ณ ปราสาทภเพก ปราสาทภเพก

อำาเภอพรรณานคมเมษายน เทศกาลภไทรำาลกและนมสการเจาป

มเหศกดศาลเจาปมเหศกดอำาเภอวารชภม

เทศกาลสงกรานตวดพระธาตเชงชมวรวหาร

วดพระธาตเชงชมวรวหาร

พฤษภาคม

งานเทศกาลวสาขบชา - วดปาสทธาวาสแสดงพระธรรมเทศนา จดนทรรศการ- วดพระธาตเชงชม จดพธเปด-ปด เวยนเทยน ทำาบญตกบาตร แหโคมบวบชา

งานบญมหาชาตและบญบงไฟ เขตเทศบาลตำาบลพงโคนมถนายน ไมมการจดกจกรรม -กรกฎาคม งานเทศกาลอาสาฬหบชาสกการะ

สงเวชนยสถาน ๔ ตำาบลสงเวชนยสถาน 4 ตำาบลอำาเภอสองดาว

สงหาคม ไมมการจดกจกรรม -กนยายน งานประเพณไหลเรอไฟ อำาเภอเตางอย

งานประเพณบญเดอนสบแขงเรอไหลเรอไฟไหวพระแกวคบาน(ชงถวยพระราชทานฯ)

ลำานำายาม อำาเภออากาศอำานวย

ตลาคม เทศกาลประเพณออกพรรษาจงหวดสกลนคร- แขงเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ- จดแสดงปราสาทผง- แหปราสาทผง- ตกบาตรเชา ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

สนามมงเมอง, สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

พฤศจกาย งานนอมรำาลกวนคลายวนมรณภาพ วดภรทตตถราวาส

117

วน/เดอน/ป

ชอกจกรรม สถานทจดงาน

น ของพระอาจารยมน ภรทตโต บานหนองผอ ตำาบลนาใน อำาเภอพรรณานคม

เทศกาลลอยพระประทปพระราชทานสบสองเพงไทสกล

สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

งานเกษตรแฟรนนทรอสาน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร

ธนวาคม ประเพณขาวเมอปลามน (ขาวใหมปลามน)ณ ชมชนผไทบานโนนหอม

ชมชนผไทบานโนนหอมอำาเภอเมองสกลนคร

ประเพณแหดาวเทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร - ประเพณแหดาว ณ ชมชนทาแร - ประเพณแหดาว ณ โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

อาสนวหารอครเทวดามคาแอลทาแร,โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

ตลอดป กจกรรมญางเอาบญ(เดนจากลานคนเมองเพอไปเวยนเทยนและฟงเทศก ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร)

ลานคนเมอง, วดพระธาตเชงชมวรวหาร

3) การเชอมโยงการทองเทยวระหวางกลมจงหวดสนกการทองเทยวในกลมจงหวดสนก สกลนคร นครพนม และ

มกดาหาร มเสนทางการทองเทยว ทสามารถเชอมโยงกนทง 3 จงหวด จงหวดสกลนครมงเนนการเผยแพรความเปน เมอง ๓ ธรรม คอ ธรรมะ “ ”ธรรมชาต วฒนธรรม เชนเดยวกบจงหวดนครพนม และมกดาหาร ทมแหลงทองเทยวทสอดคลองกน ดงน

ดานธรรมะ จงหวดสกลนครมพระธาตเชงชม วดปาสทธาวาส และพพธภณฑ พระเกจอาจารยทมชอเสยงหลายแหง กลมนกทองเทยวทนยมทำาบญไวพระ สามารถทองเทยวไดตามเสนทาง หลวงปมน ภรทตโต ซงทางจงหวดสกลนครไดดำาเนนการจดทำาเสนทางตามรอยหลวงปมนไวเรยบรอยแลว โดยมสถานททสำาคญคอ วดปาวสทธ

118

ธรรม วดปานาคนมตต วดศรคณไชย วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาหนองไผ วดปาบานหนองผอ วดปากลางโนนภ วดปาอดมสมพร วดปาสทธาวาส สามารถเชอมโยงไปยงจงหวดนครพนมทมพระธาตพนม ซงมความสำาคญระดบประเทศ อกทงนกทองเทยวสามารถเดนทางไปไหวพระธาตประจำาวนเกดทง 7 พระธาต คอ พระธาตพนม พระธาตเรณ พระธาตศรคณ พระธาตมหาชย พระธาตประสทธ พระธาตทาอเทน พระธาตนคร เชนเดยวกบจงหวดมกดาหาร มเจดยบทองกตต วดปาวเวกวฒนาราม เปนทเกบรกษาพระบรมสารรกธาตขององคสมมาสมพทธเจา และพระธาตของพระอรหนตสาวกของพระองค และสถานทสำาคญอกหลายแหง

ดานธรรมชาต จงหวดสกลนครเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง คอ อทยานแหงชาต ภพาน อทยานแหงชาตภผายล และอทยานแหงชาตภผาเหลก สามารถเชอมโยงเสนทางการทองเทยวไปยง อทยานแหงชาตภผาเทบ จงหวดมกดาหาร ซงเปนแนวเดยวกนกบเทอกเขาภพาน และยงมภมโนรมย เปนจดชมววทไดรบความนยมจากนกทองเทยว เมอออกจากมกดาหารแลวสามารถเชอมโยงไปยงอทยานภลงกาจงหวดนครพนม เหมาะสำาหรบนกทองเทยวทนยมเสนทางศกษาธรรมชาต และยงมแมนำาโขงทมความสำาคญของทง 2 จงหวด นครพนมและมกดาหาร เปนสถานททสามารถดงดดนกทองเทยวไดมาก เชนเดยวกบจงหวดสกลนคร มทะเลสาบหนองหารทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นกทองเทยวสามารถชมทศนยภาพทสวยงาม และศกษาวถชวตผคนรอบ ๆ หนองหาร

ดานวฒนธรรม กลมจงหวดสนกทง 3 จงหวด มวฒนธรรมทคลายกนตามประเพณฮต 12 คลอง 14 ซงเปนประเพณทชาวอสานปฏบตสบตอกนมาจนถงปจจบน รวมถงมวฒนธรรมชาตพนธทคลายกน เชน ภไท ไทกะเลง ไทยอ ไทลาว งานประเพณทสำาคญของจงหวดสกลนครคอประเพณแหปราสาทผง ซงจะจดในชวงเทศกาลออกพรรษา เชนเดยวจงหวดนครพนมทมการจดประเพณไหลเรอไฟ และยงสามารถเชอมโยงไปยงจงหวดมกดาหาร ซงมการจดการแขงขนเรอยาวออกพรรษาไทย - ลาว ในชวงเดยวกนเปนประจำาทกป

สถตการทองเทยวในจงหวดสกลนคร

119

สถตนกทองเทยวจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 2561 พบมผเยยมเยอน จำานวน 1,343,345 คน มอตราการขยายตวเพมขน รอยละ 7.33 จำาแนกเปนคนไทย จำานวน 1,337,758 คน และชาวตางประเทศ จำานวน 5,587 คน มผมาเยอนจงหวดสกลนครเพมมากขนเมอเทยบจากปทผานมา สงผลใหจงหวดสกลนคร มรายไดดานการทองเทยวเพมขนเชนกน นกทองเทยวนยมเดนทางในชวงวนหยดสดสปดาห และวนหยด นกขตฤกษ ปจจยสวนหนงเนองจากเปนการทองเทยวตามฤดกาล ประกอบกบการจดกจกรรมตาง ๆ เพอสงเสรมการทองเทยวของจงหวด โดยผเยยมเยอนสวนใหญนยมเดนทางทองเทยวตามแหลงทองเทยว ทสำาคญของจงหวด เชน วดถำาผาแดน กราบสกการะพญาเตางอย วดพระธาตเชงชมวรวหาร นมสการพระธาตตาง ๆ วดปาสทธาวาส ถนนผาคราม อทยานแหงชาตภพาน อทยานบวเฉลมพระเกยรต ชมชนคาทอลกหมบานทาแร ทงนในหลายชมชนในจงหวดสกลนครตนตวทจะพฒนาหมบานของตนเองเปนแหลงทองเทยวของชมชนเพอเปนอกทางเลอกหนงในการสงเสรมการทองเทยวของจงหวดทจะมความยงยนตอไป นอกจากนภาครฐ เอกชน และหนวยงานทกภาคสวนทเกยวของไดประชาสมพนธดานการทองเทยวอยางตอเนอง และการจดกจกรรมตาง ๆ เพอสงเสรมการทองเทยวของจงหวด

ในการเดนทางทองเทยวแตละครง นกทองเทยวมระยะเวลาพำานกเฉลยตามสถานพกแรมตาง ๆ ในจงหวดประมาณ 2.47 วน นกทองเทยว มการใชจายแตละวนเปนคาทพก คาอาหาร เครองดม และสนคาของทระลกประมาณ 1,104.96 บาท/คน/วน สวนนกทศนาจรมคาใชจายแตละวนประมาณ 534.68 บาท/คน/วน เมอรวมรายไดทงหมดทเกดจากการทองเทยวหรอกอใหเกดรายได ทงสน 2,407 ลานบาท สำาหรบสถานพกแรม มจำานวน 142 แหง มหองพกรวม ๓,555 หอง

ในป 2563 จงมงเนนใหมการพฒนาแหลงทองเทยวทมอยแลวใหดขน จดงานอเวนท เพอประชาสมพนธการทองเทยวของจงหวดสกลนคร การจดรทเสนทางการทองเทยวเชอมโยงกนทง 3 จงหวดกลมสนก เชอมโยงเสนทางทองเทยวหลกและแหลงทองเทยวโดยชมชน เสนทางทองเทยวหลกของจงหวดสกลนคร เมอง 3 ธรรม นนกคอ ธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรม เนนความเปนเอกลกษณของชมชน ทนา

120

สนใจ เพมศกยภาพของชมชนสมาตรฐานโฮมสเตยไทย เพอรองรบนกทองเทยว โดยการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และทกภาคสวน เพอกระตนใหนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวจงหวดสกลนครเพมมากขน

ตารางท 1 – 47 : แสดงขอมลจำานวนผเยยมเยอนและรายไดจากการทองเทยวของจงหวดสกลนคร

รายการป พ.ศ. การ

เปลยนแปลง (%)2559 2560 2561

จำานวนผเยยมเยอน 1,163,984

1,251,645

1,343,345 +7.33

คนไทย 1,159,050

1,246,423

1,337,758 +7.33

ชาวตางประเทศ 4,934 5,222 5,587 +6.99จำานวนนกทองเทยว 667,123 711,035 769,4

50 +8.22

คนไทย 664,326 708,075 766,255 +8.22

ชาวตางประเทศ 2,797 2,960 3,195 +7.94จำานวนนกทศนาจร 496,861 540,610 573,8

95 +6.16

คนไทย 494,724 538,348 571,503 +6.16

ชาวตางประเทศ 2,137 2,262 2,392 +5.75ระยะเวลาพำานกเฉลย(วน) 2.48 2.49 2.47 -0.02คนไทย 2.48 2.49 2.47 -0.02ชาวตางประเทศ 2.92 2.95 2.95 0

121

รายการ ป พ.ศ. การเปลยนแปล2559 2560 2561

คาใชจายเฉลย(คน/วน/บาท)ผเยยมเยอน 880.21 924.19 792.14 +5.19นกทองเทยว 995.12 922.54 1,104.

13 +5.32นกทศนาจร 497.31 517.15 534.68 +3.39รายไดจากการทองเทยว(ลานบาท)ผเยยมเยอน 1,894.70 2,137.13 2,407 +12.63คนไทย 1,882.31 2,123.18 2,391.

17 +12.62ชาวตางประเทศ 12.39 13.95 15.83 +13.48ทมา : สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา (ขอมล ณ วนท 4 ตลาคม 2562)

1.2.2 ดานสงคมและความมนคง 1.2.๒.1 การปกครอง จงหวดสกลนครแบงเขตการปกครองออกเปน ๑๘ อำาเภอ ๑๒ 5

ตำาบล ๑,๕ 21 หมบาน องคการบรหารสวนจงหวด ๑ แหง เทศบาลนคร ๑ แหง เทศบาลตำาบล 65 แหง องคการบรหารสวนตำาบล (อบต.) 74 แหง และแบงเขตพนทดงนตารางท ๑.๑ แสดงอาณาเขตการปกครองจงหวดสกลนครป พ.ศ. 2562

ลำาด อำาเภอ เขตการ รปแบบการปกครอง พนท (ไร)

122

บปกครอง

ตำาบล

หมบาน

อบจ. ทน. ทต. อบ

ต.๑ เมองสกลนคร 15 ๑๗๓ 1 1 9 8 ๕๗๑,๔๗๔๒ สวางแดนดน ๑๖ ๑๘ 9 - - ๗ 11 ๖๐๖,๒๕๐๓ วานรนวาส ๑ 4 ๑๘ 3 - - 6 9 ๖๒๕,๖๒๕๔ พรรณานคม ๑๐ ๑๓๕ - - 8 3 ๔๒๑,๑๑๒๕ บานมวง ๙ ๙๘ - - ๒ 8 ๕๓๑,๒๕๐๖ อากาศอำานวย ๘ ๙๔ - - 6 3 ๓๖๕,๖๒๕๗ วารชภม ๕ ๗๑ - - ๔ 2 ๒๙๗,๕๗๘๘ พงโคน ๕ ๖๙ - - 4 2 ๒๓๙,๘๔๔๙ กสมาลย ๕ 71 - - ๑ 5 ๒๘๓,๗๕๐

๑๐ เจรญศลป ๕ ๕๙ - - ๑ 5 ๒๕๐,๖๒๕๑๑ โพนนาแกว ๕ ๕ 3 - - 3 2 ๒๒๐,๐๐๐๑๒ ภพาน ๔ ๖๕ - - 2 2 ๔๑๗,๕๐๐๑๓ คำาตากลา ๔ ๖๑ - - ๒ 3 ๒๕๑,๒๕๐๑๔ โคกศรสพรรณ ๔ ๕๓ - - ๑ 3 ๑๓๒,๕๐๐๑๕ สองดาว ๔ ๔๖ - - 5 - ๑๙๘,๕๙๔๑๖ เตางอย ๔ ๓๒ - - - 4 ๒๐๕,๐๐๐๑๗ นคมนำาอน ๔ ๒๙ - - - 4 ๑๐๑,๒๕๐๑๘ กดบาก ๓ ๔๐ - - 4 - ๒๘๔,๓๗๕

รวม๑

๒ 5

๑,๕ 21

1 1 65 74 6,003,602

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนตลาคม 2562)

รปภาพท 7: แผนทแสดงเขตการปกครอง

123

ทมา : สำานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 สงหาคม 2562)

75

1.2.2.2 ประชากร

ตารางท ๑.๒ แสดงจำานวนประชากรและบานในจงหวดสกลนครลำาด

บอำาเภอ จำานวนประชากร ป ๒๕๕ 9 จำานวนประชากร ป ๒๕ 60 จำานวนประชากร ป ๒๕ 61

ชาย ชาย ชาย ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม จำานวนบาน๑ เมอง 96,43

296,43

296,432 96,84

999,34

8196,19

797,08

199,914 196,995 76,503

๒ สวางแดน 75,414

75,414

75,414 75,430

76,061

151,491

75,415

76,172 151,587 44,562๓ วานรนวาส 62,62

962,62

962,629 62,75

962,95

1125,71

062,85

863,191 126,049 34,895

๔ พรรณานค 40,011

40,011

40,011 39,984

40,544

80,528 40,041

40,638 80,679 26,969๕ อากาศอำาน 35,75

235,75

235,752 35,83

335,68

471,517 35,96

935,792 71,761 22,714

๖ บานมวง 35,690

35,690

35,690 35,788

35,162

70,950 35,782

35,270 71,052 20,321๗ พงโคน 26,20

726,20

726,207 26,24

426,80

853,052 26,21

026,839 53,049 20,476

๘ วารชภม 26,079

26,079

26,079 26,123

26,695

52,818 26,102

26,782 52,884 16,849๙ กสมาลย 23,62

223,62

223,622 23,65

523,92

247,577 23,74

623,992 47,738 14,510

๑๐ เจรญศลป 22,663

22,663

22,663 22,672

22,419

45,091 22,745

22,471 45,216 12,402๑๑ คำาตากลา 20,06

320,06

320,063 20,04

719,95

540,002 20,02

220,006 40,028 13,341

๑๒ ภพาน 18,633

18,633

18,633 18,663

18,223

36,886 18,717

18,297 37,014 11,975๑๓ โพนนาแกว 18,37

818,37

818,378 18,42

918,34

136,770 18,45

318,403 36,856 12,698

๑๔ โคก 17,085

17,085

17,085 17,088

17,332

34,420 17,087

17,376 34,463 12,677๑๕ สองดาว 17,59

517,59

517,595 17,60

417,14

634,750 17,62

417,155 34,779 9,012

๑๖ กดบาก 16,568

16,568

16,568 16,617

16,452

33,069 16,625

16,458 33,083 10,258๑๗ เตางอย 12,16

412,16

412,164 12,15

912,10

124,260 12,16

112,091 24,252 8,192

๑๘ นคมนำาอน 7,508 7,508 7,508 7,451 7,336 14,787 7,439 7,358 14,797 4,424รวม 572,4

93575,0

201,147,

513573,3

95576,4

801,149,

875574,0

77578,2

051,152,2

82372,778

72

76

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2561)

73

ตารางท ๑.3 แสดงจำานวนประชากรแยกรายอาย จงหวดสกลนคร เดอนธนวาคม พ.ศ. 2561

ลกษณะขอมล ชาย หญง รวม

แยกตามเพศ 574,077

578,205

1,152,282

แยกตามลกษณะสถานะของบคคล - ผทมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยน

บาน569,0

87574,3

761,143,4

63 - ผทไมไดสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน

7 8 15

- ผทมชออยในทะเบยนบานกลาง (ทะเบยนซงผอำานวยการทะเบยนกลางกำาหนดใหจดทำาขนสำาหรบลงรายการบคคลทไมอาจมชอในทะเบยนบาน)

4,158 3,340 7,498

- ผทอยระหวางการยาย (ผทยายออกแตยงไมไดยายเขา) 825 481 1,306

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2561)

ตารางท ๑.4 แสดงจำานวนประชากรแยกตามชวงอาย (ป) (เฉพาะผมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน)

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

นอยกวา 1 ป 5,595 5,23

910,83

4 1 ป 6,067 5,770 11,837

2 ป 6,216 5,846

12,062 3 ป 6,355 6,105 12,46

0

4 ป 6,644 6,460

13,104 5 ป 7,130 6,512 13,64

2

6 ป 7,522 7,192

14,714 7 ป 7,374 7,086 14,46

0

74

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

8 ป 7,129 6,961

14,090 9 ป 7,319 7,061 14,38

0

10 ป 7,466 7,227

14,693 11 ป 7,593 7,216 14,80

9

12 ป 7,808 7,251

15,059 13 ป 7,779 7,564 15,34

3

14 ป 7,888 7,500

15,388 15 ป 7,723 7,256 14,97

9

16 ป 7,568 7,492

15,060 17 ป 7,559 7,248 14,80

7

18 ป 8,280 7,787

16,067 19 ป 8,503 7,889 16,39

2

20 ป 8,518 8,299

16,817 21 ป 8,012 8,325 16,33

7

22 ป 8,025 8,553

16,578 23 ป 8,524 8,448 16,97

5

24 ป 8,296 8,047

16,343 25 ป 8,465 8,149 16,61

4

26 ป 8,744 8,316

17,060 27 ป 8,917 8,506 17,42

3

28 ป 8,794 8,313

17,107 29 ป 7,720 7,300 15,02

0

30 ป 7,726 7,308

15,034 31 ป 7,842 7,595 15,43

7

32 ป 8,224 7,741

15,965 33 ป 8,656 8,371 17,02

7

34 ป 9,333 9,049

18,382 35 ป 9,410 9,142 18,55

2

36 ป 9,828 9,43 19,26 37 ป 9,988 9,350 19,33

75

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

6 4 8

38 ป 10,166

9,623

19,789 39 ป 9,919 9,752 19,67

1

40 ป 9,406 8,845

18,251 41 ป 9,954 9,593 19,54

7

42 ป 10,332

9,986

20,318 43 ป 10,16

810,05

220,22

0

44 ป 10,474

10,225

20,699 45 ป 10,30

210,35

620,65

8

46 ป 10,190

9,981

20,171 47 ป 10,34

110,16

620,50

7

48 ป 10,133

10,351

20,484 49 ป 9,823 9,933 19,75

6

50 ป 10,151

10,323

20,474 51 ป 8,994 9,025 18,01

9

52 ป 8,647 8,861

17,508 53 ป 8,398 8,828 17,22

6

54 ป 8,286 8,437

16,723 55 ป 7,369 7,742 15,11

1

56 ป 7,323 7,698

15,021 57 ป 6,943 7,235 14,17

8

58 ป 6,510 7,363

13,873 59 ป 6,517 7,101 13,61

8

60 ป 5,520 6,206

11,726 61 ป 5,580 6,134 11,71

4

62 ป 5,391 6,112

11,503 63 ป 5,172 5,778 10,95

0

64 ป 4,319 5,10 9,426 65 ป 4,070 4,891 8,961

76

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

7

66 ป 3,947 4,431 8,378 67 ป 3,988 4,606 8,594

68 ป 3,676 4,428 8,104 69 ป 3,366 4,052 7,418

70 ป 2,932 3,544 6,476 71 ป 2,809 3,367 6,176

72 ป 2,462 3,101 5,563 73 ป 2,285 2,661 4,946

74 ป 2,225 2,695 4,920 75 ป 1,874 2,295 4,169

76 ป 1,747 2,165 3,912 77 ป 1,511 2,035 3,546

78 ป 1,311 1,727 3,038 79 ป 1,235 1,562 2,797

80 ป 1,141 1,566 2,707 81 ป 949 1,413 2,362

82 ป 871 1,275 2,146 83 ป 575 918 1,493

84 ป 553 881 1,434 85 ป 527 873 1,400

86 ป 515 738 1,253 87 ป 407 598 1,005

88 ป 317 443 760 89 ป 254 381 635

90 ป 236 340 576 91 ป 177 254 431

92 ป 139 208 347 93 ป 107 134 241

94 ป 78 91 169 95 ป 78 85 163

96 ป 70 72 142 97 ป 62 72 134

77

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

98 ป 52 46 98 99 ป 37 37 74

100 ป 19 20 39มากกวา 100 ป 46 71 117

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2561)

78ประชากรในจงหวดสกลนครแยกตามกลมอายมากทสด ไดแก กลมอายระหวาง 45 - 49 ป จำานวน 101,576 คน รองลง

มา ไดแก กลมอายระหวาง 40 - 44 ป จำานวน 99,035 คน และแยกตามกลมอายนอยทสด ไดแก กลมอายระหวาง 80 ขนไป ป จำานวน 17,726 คน รองลงมา กลมอาย 75 – 79 ป จำานวน 17,462 คน

แผนภมท ๑.1 แสดงจำานวนประชากรชาย - หญง ในจงหวดสกลนคร แยกตามกลมอาย ป 2561 (เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน)

00-0

405

-09

10-1

415

-19

20-2

425

-29

30-3

435

-39

40-4

445

-49

50-5

455

-59

60-6

465

-69

70-7

475

-79

80+0

10,00020,00030,00040,00050,00060,000

30,8

77

36,4

74

38,5

34

39,6

33

41,3

75

42,6

40

41,7

81

49,3

11

50,3

34

50,7

89

44,4

76

34,6

62

25,9

82

19,0

47

12,7

13

7,67

8

7,21

0

29,4

20

34,8

12

36,7

58

37,6

72

41,6

72

40,5

84

40,0

64

47,3

03

48,7

01

50,7

87

45,4

74

37,1

39

29,3

37

22,4

08

15,3

68

9,78

4

10,5

16

ชายหญง

กลมอาย

จำานว

นประ

ชากร

ทมา : ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2561)

๗ 6

79

1.1.3.3 โครงสรางผมงานทำา ประชากรอาย 15 ปขนไป จงหวดสกลนคร เปนผอยในกำาลงแรงงาน ไดแก ผมงานทำา ผวางงาน และกำาลงแรงงาน

ทรอฤดกาล สวนผไมอยในกำาลงแรงงาน ไดแก ทำางานบาน เรยนหนงสอ และอน ๆ เชน ชรา พการทางรางกายหรอจตใจ เจบปวยเรอรง ไมสมครใจทำางานตารางท 1.92 แสดงจำานวนประชากรอาย 15 ป ขนไป จำาแนกตามสถานภาพการทำางานและเพศ พ.ศ. 2560 - 2562

สถานภาพแรงงานป 2560 ป 2561 ป 2562 (ไตรมาส 2)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวมประชากรอาย 15 ปขนไป

351,556

378,949

730,505

351,531

379,350

730,881

351,363

379,420

730,783

ผอยในกำาลงแรงงาน 238,683

159,961

398,644

236,279

166,600

402,879

237,993

166,075

404,068

กำาลงแรงงานปจจบน 237,307

159,621

396,929

235,531

166,132

401,663

233,652

163,945

397,897

- ผมงานทำา 236,297

159,401

395,698

234,727

165,767

400,495

232,819

162,478

395,297

- ผวางงาน 1,010 220 1,231 804 364 1,168 1,133 1,467 2,600

77

80กำาลงแรงงานทรอฤดกาล 1,375 340 1,715 748 468 1,216 4,041 2,130 6,171

ผไมอยในกำาลงแรงงาน

112,873

218,988

331,861

115,251

212,750

328,002

113,370

213,345

326,715

ทำางานบาน 2,530 115,530

118,060 2,485 108,57

4111,05

9 3,642 115,313

118,954

เรยนหนงสอ 31,170 40,938 72,108 33,485 39,411 72,895 28,886 30,282 59,168อน ๆ 79,174 62,520 141,69

4 79,281 64,766 144,047 80,842 67,750 148,59

3

ทมา : สำานกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)

ตารางท 1.93 แสดงจำานวนของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานทำา จำาแนกตามระดบการศกษาทสำาเรจและเพศ พ.ศ. 2561 – 2562

ระดบการศกษาทสำาเรจ 2561 2562 (ไตรมาส 2)ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ยอดรวม 234,727 165,767 400,495 232,819 162,478 395,297

811. ไมมการศกษา 458 635 1,094 267 101 3682. ตำากวาประถมศกษา 59,252 39,295 98,547 55,920 42,541 98,4613. ประถมศกษา 88,797 62,270 151,068 82,305 58,750 141,0554. มธยมศกษาตอนตน 37,978 25,032 63,011 40,328 21,867 62,1955. มธยมศกษาตอนปลาย 26,512 21,341 47,853 33,107 15,710 48,817 5.1 สายสามญ 22,153 18,861 41,014 28,568 14,985 43,553 5.2 สายอาชวศกษา 4,360 2,480 6,839 4,539 725 5,264 5.3 สายวชาการศกษา - - - - - -6. มหาวทยาลย 21,729 17,194 38,923 20,518 23,509 44,026 6.1 สายวชาการ 8,138 7,342 15,480 9,416 8,004 17,419 6.2 สายวชาชพ 9,629 5,186 14,815 7,497 8,414 15,911 6.3 สายวชาการศกษา 3,962 4,666 8,628 3,605 7,091 10,6967. อนๆ - - - 375 - 3758. ไมทราบ - - - - - -

ทมา : สำานกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)จำานวนประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานทำาในจงหวดสกลนครมจำานวน 395,297 คน สวนใหญจบการศกษา

ระดบประถมศกษา 141,055 คน หรอรอยละ 35.68 โดยมจำานวนลดลงจากป 2561

78

791. แรงงานนอกระบบ แรงงานนอกระบบหมายถง ผมงานทำาทไมไดรบการคมครองและ

ไมมหลกประกนทางสงคมจากการทำางาน โดยนยาม ผมงานทำา วาหมาย“ ”ถง ผมงานทำาทมอาย 15 ปขนไป และนยาม ไมไดรบความคมครองและไมม“หลกประกนสงคมจากการทำางาน วาหมายถง ไมไดรบความคมครองตาม ”พ.ร.บ ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ไดแกผททำางานรบจาง ผรบจางทำาของ รบจางตามฤดกาล คนรบใช/คนทำางานบานหรอผประกอบอาชพอสระ คนขบรถรบจาง เกษตร แมคา หาบเร แผงลอย เจาของรานขายของชำา เปนตน แรงงานในระบบ หมายถง ลกจางในสถานประกอบการ ทมลกจาง ตงแต 1 คนขนไปทอยในระบบประกนสงคม

ตารางท 1.44 แสดงขอมลแรงงานนอกระบบ ป 2561

แรงงานนอกระบบ แรงงานในระบบ รวมชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

203,576

137,082

340,657

43,591

25,968

69,559

247,167

163,050

410,217

ทมา : สำานกงานสถตจงหวดสกลนคร ไตรมาสท 3 ป 2561ตารางท 1-57: แสดงสถตขอมลผประกนตนในระบบประกนสงคม สำานกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร

ผประกนตนในระบบประกน

สงคมป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

มาตรา 33 (ภาคบงคบ) 27,364 28,163 30,566 33,209

๓๓,๖๓๐

มาตรา 39 (ภาคสมครใจ) 6,623 7,179 7,781 8,513

๙,๕๕๔

มาตรา 40 (ภาคสมครใจ) 25,416 30,716 29,288 31,203

๓๕,๘๗๘

รวม 59,403 66,058 67,635 72,925 ๗๙,๐๖๒ทมา : สำานกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร

80ขอมลจากสำานกงานสถตจงหวดสกลนคร ณ มถนายน ๒๕๖๑ จงหวด

สกลนครมกำาลงแรงงานทมงานทำา จำานวน ๔๑๐,๒๑๗ คน เปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ จำานวน ๖๙,๕๕๙ คน เขาระบบประกนสงคมแลวจำานวน ๓๓,๖๓๐ คน คดเปนรอยละ ๔๘.๓๕ สวนทเหลอจำานวน ๓๔๐,๖๕๘ คน เปนแรงงานภาคสมครใจ มผสมครใจเขาระบบประกนสงคมแลว จำานวน ๔๕,๔๓๒ คน คดเปนรอยละ ๑๓.๓๔

*ผประกนตนทอยในระบบประกนสงคมมาตรา ๓๓ หมายถง ผประกนตนทอยในภาคบงคบ เปนลกจางในสถานประกอบการทตองขนทะเบยนเปนผประกนตน ผประกนตนมาตรา ๓๙ หมายถง ผประกนตนทเคยเปนผประกนตนมาตรา ๓๓ ตอมาไดลาออกจากงานและตองการสมครเปนผประกนตนตอ โดยผประกนตนสงเงนสมทบเขาระบบประกนสงคมฝายเดยว (ภาคสมครใจ) ผประกนตนมาตรา ๔๐ หมายถง ผทประกอบอาชพอสระทวไป หรอประชาชนทวไป ทไมใชผประกนตนมาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๙ สามารถสมครเปนผประกนตนไดโดยสมครใจตารางท 1-58: แสดงจำานวนผอยในกำาลงแรงงาน จำาแนกตาม

แรงงานทจะตองเขาระบบประกนสงคม ภาคบงคบและภาคสมครใจ พ.ศ. 2561

ผมงานทำา

แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ

แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคสมครใจ

รวมเขาระบบประกน

สงคมแลว

ยงไมเขาระบบ

ประกนสงคม

รวมเขาระบบประกน

สงคมแลว

ยงไมเขาระบบ

ประกนสงคม

410,217 69,559 33,752 35,807 340,6

58 42,238 298,420ทมา : สำานกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2562)

ในป 2561 (ไตรมาส 3) จงหวดสกลนครมกำาลงแรงงานทมงานทำาทงสน 410,217 คน แยกเปนแรงงานในระบบทตองเขาระบบประกนสงคม รวมทงสน 69,559 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 33,752 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 35,807 คน และเปนแรงงานนอกระบบทตองเขาระบบ

81ประกนสงคมภาคสมครใจ 340,658 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 42,238 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 298,420 คน

กำาลงแรงงานเขาสระบบประกนสงคมตำาเมอเทยบกบประชากรวยแรงงานทงหมด ไตรมาสท 3 ป 2561 มผมงานทำา จำานวน 410,217 คน แยกเปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ จำานวน 69,559 คน และภาคสมครใจ จำานวน 340,658 คน อยในระบบประกนสงคมแลว จำานวน 69,559 คน (ภาคบงคบ 33,752 คน และภาคสมครใจ 35,807 คน) คดเปนรอยละ 16.96 แสดงใหเหนวา ผไมอยในระบบประกนสงคมมถง รอยละ 83.04

2. ปญหาอปสรรคและการสงเสรมการทแรงงานนอกระบบไมไดรบการคมครองตาม พ.ร.บ.ประกน

สงคม พ.ศ. 2533 และ พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 และตองประสบปญหาแรงงานและรายได เชน ขาดความมนคงในการทำางาน ไมไดรบความเปนธรรมในการจางงาน ขาดโอกาสในการฝกอบรมและพฒนาทกษะฝมอไมมความปลอดภย ในการทำางาน ขาดความมนคงดานรายได ไมสามารถเขาถงแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ และขาดโอกาส ในการรวมกลมจดตงผแทนหรอสหภาพ เพอสทธในการตอรอง ดงนน แรงงานนอกระบบจงควรไดรบการสงเสรมการคมครองและพฒนาทกษะฝมอเพอเพมโอกาสการสรางงานสรางอาชพ รวมทงการรณรงคประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบไดรบสวสดการประกนสงคมตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม มาตรา 40 โดยการเขาประกนสงคมภาคสมครใจหมายเหต : แรงงานในระบบบางสวนเปนผไมเขาเงอนไขการเปนผประกนตนภาคบงคบ ไดแก ขาราชการ ลกจางรฐวสาหกจ ลกจางประเภทจางเหมาของสวนราชการ เปนตน

๓. การดำาเนนการการบรหารจดการการทำางานของคนตางดาวตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๑๖ มกราคม ๒๕๖๑ และวนท ๒๗ มนาคม ๒๕๖๑

๑) ตามตคณะรฐมนตรเมอวนท ๑๖ มกราคม ๒๕๖๑ จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการจดตงศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) ณ สำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร เรมดำาเนนการตงแตวนท ๕ กมภาพนธ - ๓๑ มนาคม ๒๕๖๑ (ระยะท ๑) เพอใหบรการแรงงาน

82ตางดาวสญชาตลาว กมพชา และเมยนมา มาดำาเนนการจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวต การตรวจลงตรา (Visa) ประทบตราใหอยในราชอาณาจกร ตรวจสขภาพ ประกนสขภาพ และขออนญาตทำางานตามขนตอนแนวทางการบรหารจดการการทำางานของคนตางดาว โดยมผลการดำาเนนการ ณ ศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร นายจางจำานวน ๖๕๑ คน แรงงานตางดาว ๘๑๑ คน เปนสญชาตลาว ๖๔๙ คน เปนสญชาตกมพชา ๗๖ คน และสญชาตเมยนมา ๘๖ คน (ผตดตาม ๑๐ คน เปนลาว ๖ คน/กมพชา ๔ คน)

๒) ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๗ มนาคม ๒๕๖๑ จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการจดตงศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร ณ สำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร สถานทตงเดม ครงท ๒ เรมดำาเนนการตงแตวนท ๒๓ เมษายน - ๓๐ มถนายน ๒๕๖๑ (ระยะท ๒) เพอปรบเพมระยะเวลาการดำาเนนการของเจาหนาทในการตรวจลงตรา (Visa) ประทบตราใหอยในราชอาณาจกร ตรวจสขภาพ ประกนสขภาพ ขออนญาตทำางาน และจดทำาปรบปรงทะเบยนประวตใหกบแรงงานตางดาวสญชาตลาว กมพชา และเมยนมาโดยมผลการดำาเนนการ ณ ศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร นายจางจำานวน ๑๓๗ คน แรงงานตางดาว ๑๔๕ คน เปนสญชาตลาว ๑๐๗ คน เปนสญชาตกมพชา ๒๔ คน และสญชาตเมยนมา ๑๔ คน (ผตดตาม ๑๐ คน เปนลาว ๒ คน)

๓) การดำาเนนการตามมตคณะรฐมนตรทง ๒ ระยะเสรจเรยบรอยเปนไปตามมตคณะรฐมนตร โดยมจำานวนนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาว เขาดำาเนนการภายในศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร ดงน

๑. นายจาง จำานวน ๗๘๘ ราย๒. แรงงานตางดาว จำานวน ๙๕๖ คน (ลาว ๗๕๖ คน, กมพชา

๑๐๐ คน, เมยนมา ๑๐๐ คน)๓. ผตดตามแรงงานตางดาว จำานวน ๑๒ คน (ลาว ๖ คน,

กมพชา ๔ คน)

83จากการบรหารจดการการทำางานของคนตางดาวจงหวดสกลนคร

ตามมตคณะรฐมนตรทง ๒ ครงดงกลาวขางตน จงหวดสกลนคร ไดจดทำาคำาสงจงหวดสกลนครขนจำานวน ๒ ฉบบ โดยผวาราชการจงหวดสกลนคร (นายวทยา จนทรฉลอง) เปนประธานอำานวยการศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร เพอใหการดำาเนนการบรหารจดการการทำางานของคนตางดาวเปนไปอยางมประสทธภาพ ถกตอง รวดเรว ลดขนตอน โปรงใส และทวถง ใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตร โดยไดจดใหมการจดประชม/วางแผนงานในการดำาเนนการ มอบหมายงานในความรบผดชอบ การประชาสมพนธ การตดตามนายจางและแรงงานตางดาวมาดำาเนนการตามกำาหนดระเวลาทกำาหนด เพอบรณาการในการทำางานรวมกนของหนวยงานทเกยวของ และเมอวนท ๑๖ กมภาพนธ ๒๕๖๑ รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน (พล.ต.อ.อดลย แสงสงแกว) ไดเดนทางมาตรวจเยยมสำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร และบอกวาแรงงานตางดาวสญชาตลาว กมพชา และเมยนมา ทตองเขารบบรการทศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร มไมมากใหดำาเนนการใหแลวเสรจโดยดวน และในวนท ๑๙ กมภาพนธ ๒๕๖๑ ผวาราชการจงหวดสกลนคร (นายวทยา จนทรฉลอง) ประธานอำานวยการศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service) จงหวดสกลนคร ไดเชญนายอำาเภอ/ผแทนทง ๑๘อำาเภอ เขารวมประชมเพอซกซอมความเขาใจการบรหารจดการแรงงานตางดาวใหมประสทธภาพ เรงรดนายจาง/แรงงานตางดาวในพนทเขามาดำาเนนการและใหสำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ปรบปรงขอมลแรงงานตางดาวทเขามาดำาเนนการในศนยบรการเบดเสรจใหครบถวนถกตองเปนปจจบน และรองผวาราชการจงหวดสกลนคร (นายสรยะ วรยะสวสด) ไดเหนชอบใหดำาเนนการตามขอสงการของรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน (พลตำารวจเอกอดลย แสงสงแกว) โดยสำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ไดจดทำาแผนปฏบตการและออกตดตามนายจาง/แรงงานตางดาว เพอใหเขามาดำาเนนการจนแลวเสรจภายในกำาหนด

ตาราง ๑-๕๙: แสดงขอมลแรงงานตางดาวทไดรบอนอนญาตใหทำางาน

ประเภทแรงงานตางดาว แรงงานตางดาวทไดรบใบอนญาต จำานวน

84จำานวน เมย

นมาลาว

กมพชา

อน ๆคนตางดาว

นายจาง

๑กลมมต คสช. (บตรชมพ) ๑,๐๓๙ ๔๙ ๙๑๕ ๗๕ - ๖๖๕

๒ กลมพสจนสญชาต ๑๐๘ ๓๙ ๖๗ ๒ - ๘๕

๓กลมนำาเขาแรงงานตางดาว (MOU) ๓๙๑ ๕ ๓๘๕ ๑ - ๑๘๔

๔แรงงานตางดาวตามมาตรา ๙ ๒๒๑ ๑ ๓ - ๒๑๗ ๗๕

๕แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๓(๒) ๓ - - - ๓ ๓

รวม๑,๗๖๒ ๙๔

๑,๓๗๐ ๗๘ ๒๒๐ ๑,๐๑๒

ทมา: สำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๕ มถนายน ๒๕๖๒)

   ตารางท 1-60: แสดงสถานการณแรงงานในจงหวดสกลนคร จำานวนสถานประกอบกจการและลกจาง

ในสถานประกอบกจการ จำาแนกตามขนาดสถานประกอบกจการ จงหวดสกลนคร

ขนาดสถานประกอบกจการ

จำานวน สปก.(แหง)

จำานวนลกจาง (คน)

ชาย หญง เดก รวม

1 - 4 1,989 2,372 1,965 5 4,337

5 - ๙ 881 3,075 2,854 12 5,929

๑๐ - ๑๙ 251 1,695 1,725 1 3,420

๒๐ - ๔๙ 177 3,249 2,009 3 5,258

๕๐ - ๙๙ 42 1,859 1,232 - 3,091

85๑๐๐ - 299 23 2,185 1,396 - 3,58

1300-499 - - - - -500-999 - - - - -1,000 ขนไป - - - - -

รวม 3,363 14,435 11,181 21 25,616

หมายเหต : จำานวนลกจาง ชาย หญง นบรวมลกจางเดก ลกจางตางดาว และลกจางสงอาย แลวทมา : สำานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสกลนคร (ขอมล เดอนตลาคม 2562)

ตารางท 1-61: แสดงขอมลการฝกอบรม ป ๒๕ 61ประเภทหลกสตร ชาย หญง รวม

1. เสรมทกษะ - - -2. การประกอบอาชพอสระ (ผมรายไดนอยทลงทะเบยนสวสดการแหงรฐเพอสรางงาน สรางอาชพ เพมรายได)

1,511

3,429

4,940

๓. เตรยมเขาทำางาน 20 21 414. ยกระดบฝมอแรงงาน 525 303 8285. ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 508 150 6586. การใหบรการพฒนาศกยภาพแรงงานรองรบการแขงขน

- - -

7. การพฒนาฝมอแรงงานพฒนาบคลากรฝก วทยากรภายนอก

- - -

8. สงเสรม/พฒนาฝมอในสถานประกอบการ 1,064

902 1,966

9. แรงงานฝมอและศกยภาพแขงขนโลจสตก - - -10. แรงงานฝมอและศกยภาพแขงขนทองเทยว - - -11. แรงงานผสงอายเพมโอกาสในการประกอบอาชพ 24 56 8012. อาชพเสรม 258 108 36613. การพฒนาศกยภาพแรงงานเพอรองรบการจายคาจางตามมาตรฐานฝมอแรงงาน

16 9 25

รวม 3,926

4,978

8,904

ทมา : สำานกงานพฒนาฝมอแรงงานสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 ตลาคม 2561)

86

ตารางท 1-62: แสดงขอมลแรงงานไทยไปตางประเทศ ป 2560 – 2562 (ตลาคม 2560 – มถนายน 2562)

วธการเดนทางป ๒๕ 60

จำานวน (คน)ป ๒๕61 จำานวน (คน)

ป ๒๕ 62 จำานวน (คน)

บรษทจดหางานจดสง ๑,๑๕๔ ๑,๑๔๕ ๗๙๘RE-Entry ๑,๖๒๑ ๑,๗๔๙ ๑,๔๐๑เดนทางดวยตนเอง ๒๑๔ ๓๒๖ ๑๖๑นายจางพาไปฝกงาน ๙๒ ๔๓ ๔๐นายจางพาไปทำางาน ๑๗๐ ๑๗๖ ๑๖๖กรมการจดหางานจดสง ๖๕๘ ๕๗๘ ๔๙๑

รวม ๓,๙ 09 ๔,๐๑๗ ๓,๐๕๗ทมา สำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๕ เดอนมถนายน ๒๕๖๒)

๔. การจดสงแรงงานไทยไปทำางานตางประเทศของจงหวดสกลนคร การเดนทางไปทำางานตางประเทศ ถอเปนทางเลอกหนงของการหางานทำาของคนหางานและจงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงในภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมคนหางานนยมเดนทางไปทำางานตางประเทศ โดยจำาแนกเปนรายอำาเภอดงน อำาเภอสวางแดนดน วานรนวาส บานมวง เมองสกลนครและอำาเภอเจรญศลป ตามลำาดบ ซงสาเหตสำาคญททำาใหคนหางานมความตองการเดนทางไปทำางานตางประเทศสง คอ รายไดทไดรบจากการทำางานในตางประเทศสงกวาการทำางานในประเทศ และการ

87ทำางานตางประเทศนบวาเปนการบรรเทาปญหาวางงานของประเทศลดลงไดระดบหนง แตคนหางานควรตองมความร ความพรอม หนงในภารกจสำานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร คอ การใหความรและคำาแนะนำาการไปทำางานตางประเทศทถกกฎหมาย ตลอดจนใหความคมครองแรงงานไทยทเดนทางไปทำางานในตางประเทศตงแตกอนเดนทาง ขณะเดนทาง และขณะทำางานในตางประเทศ จนถงการเดนทาง กลบประเทศ พรอมขอมลขาวสารทจำาเปนและทนสมยประเทศทคนหางานของจงหวดสกลนคร นยมเดนทางไปทำางานมากทสด ไดแก ประเทศไตหวน อสราเอล สาธารณรฐเกาหล ญปน และประเทศสวเดน ตามลำาดบ สำาหรบปญหาการหลอกลวงคนหางานในจงหวดสกลนครกยงมอย แตหากเปรยบเทยบกบเมอหลายปทผานมาถอวาลดลง และการหลอกลวงไดเปลยนรปแบบเปนลกษณะหลอกลวงผานโซเชยล เชน facebook , Line

1.2.2.4 การศกษาระดบประถมศกษา และมธยมศกษา

จงหวดสกลนคร ดำาเนนการบรหารและจดการศกษาระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษา ซงมขอบเขตความรบผดชอบในทกพนททงสวนกลางและสวนภมภาคโดยแบงเขตความรบผดชอบในจงหวดสกลนครเปน ๔ เขตพนทการศกษา ประกอบดวยสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓, สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต ๒๓ นอกจากนยงมหนวยงานอนจดการศกษา เชน อปท. ตชด.และสำานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

88ดวย ซงปจจบนจงหวดสกลนคร มโรงเรยนในสงกด ๗๓๓ แหง และมนกเรยนจำานวน ๑๘๓,๙๕๓ คน ซงมรายละเอยด ดงน

ตารางท ๑-63: แสดงจำานวนโรงเรยนและหองเรยน จำาแนกตามสงกด ป ๒ 560 – ๒๕ 62

สงกด/ปการศกษาป ๒๕ 60 ป ๒๕ 61 ป ๒๕๖ 2

โรงเรยน

หองเรยน

โรงเรยน

หองเรยน

โรงเรยน

หองเรยน

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน- สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา (แหง)

๖๑๖ ๖,๐๙๗ ๖๑๕ ๖,๑๔๒ 615 6,155

- สำานกงานเขตพนทมธยมศกษา (แหง)

๔๕ ๑,๒๐๖ ๔๕ ๑,๒๐๔ 45 1,228

สำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (แหง)

47 ๕๗๙ 49 604 47 655

สำานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน (แหง)

๑๐ ๑๘๖ 10 ๑๘ 7 10 187

อน ๆ (ตชด. คอกนสไทย) ๑ ๘ ๑ ๘ 1 8ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕62)

ตารางท 1-64: แสดงจำานวนนกเรยน จำาแนกตามเพศ ระดบการศกษา ป ๒๕ 60 – ๒๕ 62

ปการศกษา/สงกด

ป ๒๕ 60 ป ๒๕ 61 ป ๒๕๖ 2

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

- กอนประถม ฯ

๑๑,๘๖

๑

๑๐,๖๗๓

๒๒,๕๓๔

11,555

10,738

22,293

10,610

10,075

20,685

- ประถมศกษา

๓๗,๖๑

๓๔,๕๖๒

๗๒,๑๗๖

36,434

34,672

71,106

36,194

34,563

70,757

89ปการ

ศกษา/สงกด

ป ๒๕ 60 ป ๒๕ 61 ป ๒๕๖ 2ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

๔- มธยมศกษาตอนตน

๗,๒๐๐

๖,๓๓๔๑

๓,๕๓๔7,20

7 6,028 13,235

7,045

5,942

12,987

- มธยมศกษาตอนปลาย

๑๗๐ ๑๔๑ ๓๑๑ 139 155 294 115 144 259

สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา- มธยมศกษาตอนตน

๑๐,๙๗๒

๑๒,๔๖๔

๒๓,๔๓๖

11,004

12,567

23,571

11,016

12,638

23,654

- มธยมศกษาตอนปลาย

๗,๐๙๘

๑๑,๗๘๙

๑๘,๘๘๗

6,808

11,320

18,128

6,466

11,125

17,591

สำานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชนกอนประถม

2,636

2,931 5,567 2,53

0 2,347 4,877 2,359

2,319 4,678

ประถมศกษา

4,537

4,764 9,301 4,41

4 4,424 8,838 4,440

4,386 8,826

- มธยมศกษาตอนตน

1,071

1,102 2,173 1,19

7 1,182 2,379 1,334

1,523 2,857

- มธยมศกษาตอนปลาย

156 220 376 140 239 379 105 222 327

สำานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถนกอนประถม

๑๙๕ ๑๙๐ ๓๘๕ 1,812 1,928 3,740 1,26

21,24

4 2,506

ประถม ๖๒๘ ๕๗๐ ๑,๑๙๘ 647 577 1,224 1,018

1,010 2,028

- มธยมศกษาตอนตน

๑,๑๒๖

๑,๐๕๓ ๒,๑๗๙ 1,172 1,060 2,232 1,09

11,01

9 2,110

90ปการ

ศกษา/สงกด

ป ๒๕ 60 ป ๒๕ 61 ป ๒๕๖ 2ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

- มธยมศกษาตอนปลาย

๘๐๓ ๑,๐๙๓ ๑,๘๙๖ 633 1,013 1,646 567 938 1,505

รวมทงหมด

86,067

87,886

173,953

85,692

88,250

173,942

83,622

87,148

170,770

ตารางท 1-65: แสดงอตราสวนนกเรยนตอหองเรยน และอตราสวนนกเรยนตอครจำาแนกตามระดบ การศกษา ป ๒๕ 60 – ๒๕ 62

ระดบการศกษา/ปการศกษา ป ๒๕ 60 ป ๒๕ 61 ป ๒๕๖ 2อตราสวนนกเรยนตอหอง

- กอนประถมศกษา 16.14 16.17 16.18- ประถมศกษา 17.74 17.75 17.75- มธยมศกษา 37.88 37.88 37.88

อตราสวนนกเรยนตอคร- กอนประถมศกษา 17.50 17.61 17.62- ประถมศกษา 15.36 15.40 15.41- มธยมศกษา 14.02 14.05 14.06

ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕ 62)

ตารางท 1-66: แสดงจำานวนคร จำาแนกตามวฒการศกษาและสงกด ป ๒๕ 60 – ๒๕ 62

สงกด/ปการศกษา ป 2560 ป 2561 ป ๒๕๖ 2สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ตำากวาอนปรญญา - - -อนปรญญาหรอเทยบเทา ๔๕ 47 47ปรญญาตร ๓,๙๕๔ 3,961 3,967ปรญญาโท หรอสงกวา ๒,๙๐๓ 2,913 2,920

รวม ๖,๙๐๒ 6,921 6,934สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

91ตำากวาอนปรญญา - - -อนปรญญาหรอเทยบเทา ๒๐ 24 26ปรญญาตร ๑,๓๙๑ 1,418 1,432ปรญญาโท หรอสงกวา ๗๙๗ 812 833

รวม ๒,๒๐๘ 2,254 2,291ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕62)

ตารางท 1-67: แสดงผลสมฤทธทางการเรยนการศกษาขนพนฐาน ป ๒๕๕ 9 – ๒ 561

(เฉลย ๓ เขต ประถมศกษา/มธยมศกษา)วชา/ปการ

ศกษาป ๒๕๕ 9 ป ๒ 560 เฉลยประเทศ

ชน ชน ชน ชน ชน ชน ชน ชน ชน ภาษาไทย ๕ ๔ - 43.5

446.72

46.74

53.25

55.60

44.07คณตศาสต ๓ ๒ - 33.8

623.60

20.53

33.92

27.51

25.41วทยาศาสต ๔ ๓ - 37.3

730.96

27.21

38.31

35.10

28.55สงคมศกษา ๔ ๔ - - 34.8

533.2

3- - 34.0

3ภาษา ๓ ๓ - 31.48

28.37

24.06

34.52

27.30

26.60ทมา : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓

(ขอมล ณ ๑๐ สงหาคม ๒๕62) ภารกจสำาคญดานการศกษาดานการสงเสรม พฒนาคณภาพการ

ศกษา ในป การศกษา ๒๕๖๒ ผวาราชการจงหวดในนามประธานกรรมการศกษาธการจงหวด ไดกำากบ ตดตามผลการประเมนคณภาพการศกษา โดยเฉพาะ การทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) โดยสำานกงานศกษาธการจงหวดสกลนครไดเสนอรายงานผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ปการศกษา ๒๕๖๑ ตอทประชมคณะกรรมการศกษาธการจงหวดสกลนคร ครงท ๓/๒๕๖๒ ในพธท ๒๔ เมษายน ๒๕๖๒ ซงผลสอบ O-NET ปการศกษา ๒๕๖๑ ของจงหวดสกลนคร พบวามคะแนนตำากวาคาเฉลยระดบประเทศ แตเมอเปรยบเทยบคะแนนปการศกษา 2561 กบปการศกษา 2560 ในภาพรวมมทศทางในทางทดขนทกระดบชน

92จงเหนควรใหมการถอดบทเรยนปจจยความสำาเรจ ประเดนปญหา

อปสรรค แนวทางการยกระดบคณภาพการศกษาของจงหวดสกลนคร เพอจดทำาขอเสนอเชงนโยบาย การประกาศนโยบายดานการศกษาของจงหวดสกลนคร โดยสนบสนนงบประมาณ จำานวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ใหสำานกงานศกษาธการจงหวดสกลนครดำาเนนโครงการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการของจงหวดสกลนคร กจกรรม : ฝกอบรมสงเสรมการนำาผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ถอดบทเรยนขอเสนอเชงนโยบายพฒนาการศกษาของจงหวดสกลนครอยางยงยน ในวนท ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เปนการถอดบทเรยนเพอศกษา ๑) กจกรรมททำาใหประสบผลสำาเรจ ๒) ปจจยสนบสนน ๓) ปญหาอปสรรค และ ๔) ขอเสนอแนะ ในการพฒนา ผรวมกจกรรมถอดบทเรยนประกอบดวย ผอำานวยการกลมนเทศ ตดตามและประเมนผล จำานวน ๔ คน ผบรหารโรงเรยน จำานวน ๒๔ คน ครผสอน จำานวน ๓๔ คน ผปกครอง จำานวน ๓๐ คน และนกเรยนทมผลการสอบ O-NET วชาคณตศาสตรและภาษาองกฤษ คะแนนเตม ๑๐๐ คะแนน จำานวน ๘๐ คน วทยากรดำาเนนการถอดบทเรยน ไดแก ศกษานเทศกจากทกหนวยงานการศกษาและตวแทนผบรหารโรงเรยน กจกรรมมอบเกยรตบตร ใหแกผบรหารหนวยงาน ผบรหารสถานศกษา ครผสอน และนกเรยนทมผลการสอบ O-NET เตม ๑๐๐ คะแนน เปนการเสรมสรางขวญกำาลงใจในการปฏบตงานผลการถอดบทเรยน

๑. ผลการถอดบทเรยนจากผอำานวยการกลมนเทศ ตดตาม และประเมนผล พบวา ๑) กจกรรมททำาใหประสบผลสำาเรจ ไดแก การดำาเนนโครงการจากสวนกลาง เชน โครงการ Boot Camp โครงการ Echo English การดำาเนนการระดบเขตพนทการศกษา เชน พฒนาคลงขอสอบ การพฒนานวตกรรมยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน SPIE Model การนเทศแบบบรณาการระหวางหนวยงาน และภายในหนวยงาน เชน มทมนเทศประกอบดวย ผอำานวยการเขตพนท ศกษานเทศก ผอำานวยการโรงเรยน ประธานศนยเครอขายและ การพฒนาครเกยวกบเทคนคการสอน ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก ผบรหารระดบเขตพนทใหความสำาคญในงานวชาการ และสนบสนนงบประมาณดำาเนนการ ใหขวญกำาลงใจ ๓) ปญหา

93อปสรรค ไดแก ศกษานเทศกมภาระงาน มากแตมจำานวนศกษานเทศกนอย ๔) ขอเสนอแนะ ไดแก ควรมการสอบและบรรจตำาแหนงศกษานเทศกเพมขน มการพฒนาศกษานเทศกใหมความเชยวชาญ และมการประชมแลกเปลยนเรยนร PLC ของผมสวนเกยวของ

๒. ผลการถอดบทเรยนผบรหารโรงเรยน พบวา ๑) กจกรรมททำาใหประสบผลสำาเรจ ไดแก มกจวตร ประจำาวนสำาหรบนกเรยน คอ ทองสตรคณ เขยนตามคำาบอก ทองบทอาขยาน คดเลขเรว และภาษาองกฤษวนละคำา มการทดสอบบอย ๆ มการวเคราะหมาตรฐาน ตวชวด และจดทำาขอสอบตามตวชวดมการเตรยมความพรอมอยางเปนระบบตามชวงชนตงแตปฐมวยเปนตนไป ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก โรงเรยนกำาหนดนโยบายการพฒนาการอานออกเขยนได ๑๐๐ % กำาหนดจดเนนการพฒนาดานการฝกคดวเคราะห บคลากรมความเขมแขง ใหความรวมมอในการทำางาน และมเครอขายวชาการในระบบศนยอำานวยการเครอขายชวยสงเสรมบลากร ประชมแลกเปลยนเรยนร และมการนเทศ ตดตามในระดบศนยเครอขาย ๓) ปญหาอปสรรค ไดแก ขาดแคลนบคลากรทตรงสาขาวชาเอกสำาคญ เชน คณตศาสตร ภาษาองกฤษ วทยาศาสตร ผปกครองบางสวนไมเขารวมกจกรรมของโรงเรยน ๔) ขอเสนอแนะ ควรประชมชแจงสรางความเขาใจกบผปกครอง พฒนาการสรางเครอขายวชาการใหเขมชมแขง

๓) ผลการถอดบทเรยนจากครผสอน พบวา ๑) กจกรรมททำาใหประสบผลสำาเรจ ไดแก มโครงการ ตวเขมเตม 100 สอนเสรมทกเชาวนจนทร และศกร จดกจกรรมวเคราะหมาตรฐาน ตวชวดขอสอบ O-NET และแยกขอสอบตามตวชวด สรางคลงขอสอบ สอบ Pre-O-NET ใช ICT ชวยสอน จดกลมเดกเพอพฒนาศกยภาพ ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก ความสนใจใฝรของผเรยน ครทมเท เอาใจใส ผปกครองสนบสนนเหนความสำาคญของการสอบ ผบรหารมวสยทศน เหนความสำาคญของการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน ๓) ปญหาอปสรรค ไดแก เวลาจำากด ความแตกตางของผเรยนจดการเรยนการสอนไมตรงตามมาตรฐานและตวชวด ๔) ขอเสนอแนะ ไดแก ควรจดอบรมครในการถายทอด เทคนคและวธการสอน ควรจดคายวชาการใหกบผเรยน สรางเครอขายครในแตละรายวชา ๔)

94ผลการถอดบทเรยนจากนกเรยน พบวา ๑) กจกรรมททำาใหประสบผลสำาเรจ ไดแก ตงใจฟงขณะเรยน ฝกทำาขอสอบ O-NET ของปทผานมา อานหนงสอทบทวนบทเรยน ทำากจกรรมหลากหลายเปนการผอนคลาย เชน ฟงเพลง ดหนง ดชอง You tube ชวยเรยน เลนเกมทสรางสรรค เชน Cross word เลนเกมออนไลนฝกภาษา ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก โรงเรยนตงรางวลใหนกเรยนทสอบไดคะแนนเตมผปกครองชวยสอน หาแนวขอสอบให ครจดสอนเสรม เพอน ๆ ชวยทบทวนบทเรยน รนพชวยสอนและแนะนำาการทำาขอสอบ ๔) ปญหาอปสรรค ไดแก หองสอบไมเอออำานวยคบแคบ และรอน เวลาทำาขอสอบนอยเกนไป ๔) ขอเสนอแนะ ไดแก เปลยนหองสอบทขนาดใหญขนเพมเวลาการสอบ วทยาศาสตรมากขน

4. ผลการถอดบทเรยนจากผปกครอง พบวา ๑) กจกรรมททำาใหประสบผลสำาเรจ ไดแก ดแลใหลกอานหนงสอใหลกเลนเกมทสรางสรรค เชน Cross Word ๒) ปจจยสนบสนน ไดแก การใสใจลกหลานไมใหนอนดก ๓) ปญหาอปสรรค ไดแก ลกหลานเลนเกมมากเกนไป นอนดก ๔) ขอเสนอแนะ ไดแก ควรฝกใหลกใชเวลาวางใหเปนประโยชน โรงเรยนควรเปดโอกาสใหนกเรยนไดเรยนเทาเทยมกน การสอนของครควรเปนแนวเดยวกน และควรใหขวญกำาลงใจครทสงเสรมใหศษยไดด จากการถอดบทเรยนบทเรยนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-NET) ทำาใหไดขอมลในการวางวางแผนดำาเนนงานยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนของจงหวดสกลนครอยางยงยน ซงคณะทำางานโดยสำานกงานศกษาธการจงหวดสกลนคร จะไดนำาขอมลไปสงเคราะหขอเสนอเชงนโยบายเพอยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนตอไปทมา : สำานกงานศกษาธการจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ สงหาคม ๒๕62)

951. 2.2.5 การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

บคลากรทเกยวของในการจดการเรยนการสอนการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยจงหวดสกลนครมหลายประเภทรายละเอยดดงน ตารางท 1-68: แสดงจำานวนครและบคลากรทางการศกษา สงกดสำานกงาน กศน. จงหวดสกลนคร

ลำาดบ

ประเภทคร

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

จำานวน (คน)

จำานวน (คน)

จำานวน (คน)

จำานวน (คน)

1 ผบรหารการศกษา 2 2 2 22 ผบรหารสถานศกษา 17 16 17 183 ขาราชการคร 12 13 14 13

4 บคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค(2) 5

5 5 5

5 พนกงานราชการ5.1 พนกงานราชการประจำา สนง.กศน.จ. 23

21 20 20

5.2 ครอาสาสมครการศกษานอกโรงเรยน 41

40 40 39

5.3 คร กศน.ตำาบล 197 189 183 1745.4 บรรณารกษ - 4 4 4

6 จางเหมาบรการ6.1 ครศนยการเรยนชมชน 83 134 117 1106.2 ครผสอนคนพการ 63 4 21 206.3 ครผสอนเดกเรรอน 2 0 0 06.4 บรรณารกษ 22 22 18 226.5 อนๆ 16 33 28 27

รวมทงหมด 483 483 469 454

96ทมา : สำานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2562 )

97

ตารางท 1-69: แสดงขอมลการจดการศกษานอกระบบ หลกสตรการศกษาขนพนฐาน 2551 โดยแสดงขอมลจำานวนนกศกษาทกระดบ ทลงทะเบยนเรยนในปงบประมาณ

พ.ศ. 2560 ,2561 และ 2562 แยกตามระดบการศกษาของสำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ทระดบการศกษา/ประเภท

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ปงบประมาณ พ.ศ. 2562ภาค

เรยนท 2 /59

ภาคเรยนท 1 /60

รวมภาค

เรยนท 2 /60

ภาคเรยนท 1 /61

รวม ภาคเรยนท 2 /61

ภาคเรยนท 1

/62

รวม

1 ประถมศกษา 3,169 2,116 5,285

1,813 1,415 3,228 1,419 1,1422,561

2 มธยมศกษาตอนตน 10,990

10,458

21,448

9,893 9,465 19,358

9,405 8,735 18,140

3 มธยมศกษาตอนปลาย

14,057

13,678 27,7

3513,24

712,631 25,87

812,111 11,111 23,22

2

4หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ

125 47172

48 30 78 27 -

275 เทยบระดบการศกษา 77 70 147 78 74 152 48 40 887 การศกษาสำาหรบผ 771 487 1,25

8450 399 849 263 251 514

89

98เรยนคนพการ

8 การศกษาสำาหรบเดกเรรอน 35 -

35- - - - -

-รวม 29,22

426,85

656,080

25,529

24,014

49,543

23,273

21,279

44,552

ทมา : สำานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2562)

งานการจดการศกษาตอเนอง ประกอบไปดวยกจกรรม การศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต และการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน ซงสถานศกษาเลอกจดในรปแบบกลมสนใจ และชนเรยนวชาชพ ไดตามความเหมาะสมของหลกสตร เปนกจกรรมการศกษาเพอตอบสนองความตองการ ความจำาเปนในชวตประจำาวนของผเรยน เพราะกอนการดำาเนนงานไดมการจดเวทประชาคม สำารวจความตองการของผเรยน และเปนกจกรรมทดำาเนนการในพนทกลมผเรยนสามารถเขารบการเรยนรไดสะดวก ผลการดำาเนนงานในปทผานมารายละเอยดตามตาราง

99ตารางท 1-70: แสดงขอมลการจดการศกษาตอเนอง โดยแสดงขอมลผลงทะเบยนการศกษาเพอพฒนาอาชพ ของ

สำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ลำาดบ

กจกรรมจดการศกษาตอเนอง

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

เปาหมาย(คน)

ผลการดำาเนน

งาน

เปาหมาย(คน)

ผลการดำาเนน

งาน

เปาหมาย(คน)

ผลการดำาเนนงาน

1 โครงการศนยฝกอาชพชมชน

10,000 11,188 9,750 15,295 9,750

2การจดการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

2,000 3,171 2,000 3,016 1,500

3 การจดการเพอพฒนาทกษะชวต

6,250 6,930 7,500 8,128 5,000

4 การจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน

5,000 5,480 4,250 4,784 3,750

ทมา : สำานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2562)

90

100ขอมลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) การทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) เปนหลกเกณฑการจบหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ซงนกศกษาทจะสำาเรจการศกษาในระดบประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลาย ทกคนตองผานการทดสอบการศกษานอกระบบระดบชาต โดยมการดำาเนนการจดทดสอบภาคเรยนละ 1 ครงและดำาเนนการทดสอบกอนสอบปลายภาคเรยน ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ครงทผานมา รายละเอยดตามตารางตารางท 1-71: แสดงผลคะแนนเฉลยการทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ครงท 1, 2 ปการศกษา 2559 ,2560

และ ปการศกษา 2561

ระดบ ครงทสาระ

ทกษะการเรยนร

ความรพนฐาน

การประกอบอาชพ

ทกษะการดำาเนนชวต

พฒนาสงคมชมชน

ประถมศกษา

1/59 33.79 32.31 42.99 45.91 41.242/59 37.35 32.91 35.88 50.70 39.491/60 41.26 29.75 41.79 54.40 46.602/60 40.13 35.35 41.34 45.76 45.211/61 34.91 35.76 41.57 48.05 38.072/61 44.29 38.55 40.37 52.56 47.25

มธยมศกษาตอนตน

1/59 42.07 32.38 40.66 46.57 38.272/59 37.94 30.74 41.11 44.80 35.291/60 35.64 29.90 43.63 42.16 35.952/60 35.32 29.73 38.52 43.88 34.951/61 35.92 32.74 43.75 43.02 34.672/61 42.13 28.57 39.09 42.94 35.46

มธยมศกษาตอน

1/59 41.82 28.26 27.41 37.69 34.182/59 36.69 32.54 24.84 32.53 33.811/60 32.24 26.59 32.96 36.42 27.552/60 33.13 26.59 38.14 38.15 22.69

101

ปลาย1/61 35.34 25.80 42.56 39.26 28.902/61 41.61 25.69 36.73 36.71 28.06

(ทมา : สำานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2562)

ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ในภาพรวมสำานกงาน กศน. จงหวดสกลนคร พบวาคะแนนเฉลยในทกสาระตำากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ ซงสถานศกษาควรเรงการพฒนาในทกสาระ โดยเฉพาะสาระความรพนฐาน (ประกอบดวยวชา ภาษาไทย วทยาศาสตร คณตศาสตร ภาษาองกฤษ) มผลคะแนนเฉลยตำาทสด แนวทางการการพฒนาคอ สงเสรมใหสถานศกษาจดกจกรรมสอนเสรมในเนอหาวชาทยาก และตวเขมกอนสอบซงในบางสาระมคาคะแนนเฉลยสงขน

1021.2.2.6 โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนกสามญศกษา

ตารางท 1-72: แสดงจำานวนนกเรยน คร และเจาหนาทในโรงเรยนพระปรยตธรรม ประจำาปการศกษา 2562

ท โรงเรยน

จำานวนหองเรยน

นกเรยน ม.ตน นกเรยน ม.ปลายรวมทงสน

จำานวนคร จนท. นกเรยน

ม.ตน

ม.ปลาย

รวม

ม.1

ม.2

ม.3

รวม

ม.4

ม.5

ม.6

รวม

ครประจำา ครพเศษ ครบาล

รวมทงสน

ชายหญงรวมประจำา

ไป-กลบ

ภกษ

ชายหญง

รวมภกษ

ชายหญง

รวม

1 วดโพธคำา 3 3 6 14 16 5 35 19

12 6 37 72 0 1 2 3 1 3 1 5 1 9 2 0 2 6 66

2 วดทง 3 3 6 19 10 6 35 10 5 4 19 54 2 1 0 3 2 3 2 7 1 1

1 1 0 1 29 25

3 วดพระธาตศรมงคล 3 3 6 15 16 17 48 5 1

4 6 25 73 0 3 2 5 2 1 1 4 1 10 0 1 1 11 62

4 วดเหลาแมดวทยา 3 0 3 12 7 14 33 0 0 0 0 33 0 1 1 2 1 0 0 1 1 4 1 1 2 0 33

5 วดสวางภมดล 3 0 3 14 16 5 35 0 0 0 0 35 0 3 0 3 0 1 0 1 1 5 1 0 1 5 30

6วดแจงแสงอรณวทยา

3 3 6 21 19 24 64 12 3 1

0 25 89 1 2 2 5 0 2 1 3 1 9 0 1 1 2663

7 วดสรโพธวงศวทยา 3 0 3 16 14 10 40 0 0 0 0 40 0 1 1 2 1 5 3 9 1 1

2 0 0 0 16 24

8 วดปาสทธาวาส 3 0 3 25 20 22 67 0 0 0 0 67 0 1 1 2 0 1 3 4 1 7 1 0 1 67 0

92

103รวม 2

412

36

136

118

103

357

46

34

26

106

463

3 13 9 2

5 7 16

11

34 8 6

7 6 3 9160

303

ปญหา/อปสรรคและโอกาส ของโรงเรยนพระปรยตธรรมสามญศกษาโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา จงหวดสกลนคร มทงสน จำานวน 8 แหง เปนโรงเรยนในกำากบของมหาเถร

สมาคม จดตงขนตามมตเถรสมาคมท 13/2553 โดยสำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตเปนสวนราชการทสนบสนนงบประมาณในการจดการเรยนการสอน โดยใชหลกสตรการเรยนการสอนของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2551 และมการจดการเรยนการสอนในทางธรรมใหแกผเรยนดวยจากทกลาวมานน โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา สวนใหญผทเขาศกษา จะมาจากครอบครว ทมปญหา ผปกครองตองไปทำางานทกรงเทพฯ และตางจงหวด จงทำาใหเดกในกลมทเขามาศกษานน จะมปญหาครอบครวแตกแยก มงบประมาณไมเพยงพอทจะสงไปเรยนทโรงเรยนประจำาอำาเภอ ประจำาจงหวดและมกถกมองวาผเขารบการศกษาในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา คอผทไมสามารถเขาเรยนในสถานศกษาตามปกตได และจากนโยบายขยายโอกาสทางการศกษา ทำาใหผเรยนมทางเลอกทจะเขาศกษาตามโรงเรยน หรอสถานศกษาอน ๆ จงทำาใหผเขาเรยนในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญมแนวโนมลดลง นอกจากนยงประสบปญหาเรองการขาดแคลนงบประมาณในการดำาเนนการจดการเรยนการสอน และบคลากรทมความรความสามารถตรงกบวชาทสอน โดยสงเกตจากระดบผลสมฤทธทางการศกษา (o-net) อยในระดบตำามาก ซงหากพจารณาถงโอกาสของผจบการศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา นาจะมความรทกวางกวาผทจบการศกษาในระบบโรงเรยนปกต เนองจากมการจดการเรยนการสอนในทางธรรม เพมเตมจากหลกสตรการศกษาขนพนฐานศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานทางการศกษาสำาหรบคนพการ มบทบาทหนาท ๑) ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early Intervention : EI) และเตรยมความพรอม ๒) พฒนาผดแลคนพการบคลากร ๓) สงเสรม สนบสนนการจดทำาแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล (Individualized Education Program : IEP) ใหบรการสงอำานวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาสำาหรบคนพการ ๔)

104จดระบบบรการชวงเชอมตอ (Transitional Services) ๕) ใหบรการฟ นฟสมรรถภาพคนพการโดยครอบครว และชมชน ดวยกระบวนการทางการศกษา ๖) เปนศนยขอมลสารสนเทศดานการศกษา ๗) จดระบบสนบสนนการจดการเรยนรวม และประสานงานการจดการศกษาสำาหรบคนพการในจงหวด ตารางท 1-73: แสดงสถตนกเรยน ศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดสกลนคร ปการศกษา ๒๕ 60 –๒๕ 62

ท ประเภทความพการ

ในศนย ทบาน หนวยใหบรการปการศกษา๒๕๖๐

ปการศกษา๒๕๖๑

ปการศกษา๒๕๖๒

ปการศกษา๒๕๖๐

ปการศกษา๒๕๖๑

ปการศกษา๒๕๖๒

ปการศกษา๒๕๖๐

ปการศกษา๒๕๖๑

ปการศกษา๒๕๖๒

ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ๑ บคคลทมความบกพรอง

ทางการเหน๕ ๔ ๔ ๔ ๔ ๔ ๒ ๒ ๒ ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ ๑ ๓ ๐

๒

๒ บคคลทมความบกพรองทางการไดยน

๔ ๓ ๓ ๒ ๖ ๒ ๑ ๐ ๑ ๐ ๒ ๐ ๐ ๑ ๑ ๓ ๑ ๑

๓ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา

๔๐ ๓๖ ๓๖ ๔๘ ๔๔ ๓๔ ๓๑ ๒๔ ๒๖ ๒๑ ๒๒ ๑๘ ๔ ๔ ๘ ๙ ๙ ๑๑

๔ บคคลทมความบกพรองทางรางกายหรอการเคลอนไหวหรอสขภาพ

๑๙ ๓๔ ๑๘ ๓๓ ๑๙ ๒๖ ๓๘ ๒๔ ๓๑ ๒๓ ๒๖ ๒๑ ๕ ๐ ๘ ๗ ๙ ๙

๕ บคคลทมความบกพรองทางการเรยนร

๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

93

105๖ บคคลทมความบกพรอง

ทางการพดและภาษา๒ ๑ ๕ ๐ ๓ ๒ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๑ ๐ ๐ ๐ ๑ ๐ ๑

๗ บคคลทมความบกพรองทางการพฤตกรรมหรออารมณ

๐ ๐ ๐ ๐ ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

๘ บคคลออทสตก ๒๓ ๘ ๒๒ ๑๐ ๒๕ ๗ ๕ ๒ ๔ ๐ ๔ ๐ ๒ ๑ ๓ ๕ ๓ ๔๙ บคคลพการซอน

๑๓ ๙ ๑๒ ๑๐ ๑๑ ๑๑ ๒๖ ๒๐๒๗

๑๘ ๒๙ ๑๙ ๘ ๗ ๑๐ ๑๑ ๑๔ ๑๑

รวม๑๐๖ ๙๕ ๑๐๐

๑๐๗

๑๑๓ ๘๖ ๑๐๓๗๒

๙๑ ๖๓ ๘๔ 60 ๒๐ ๑๔ ๓๑ ๓๙ ๓๖ ๓๙

๒๐๑ ๒๐๗ ๑๙๙ ๑๗๕ ๑๕๔ ๑๔๔ ๓๔ ๗๐ ๗๕ทมา : ศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน พ.ศ. ๒๕๖๒)

ศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดสกลนคร ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรมมการรบบรการทศนยการศกษาพเศษ รบบรการทบาน และหนวยบรการ นกเรยนทมารบบรการ ในปการศกษา ๒๕๖๑ ซงมจำานวนมาก อยางไรกตามยงคงพบปญหาในการใหบรการทยงไมครอบคลมเดกทกคน เนองจาก ทอยหางไกลศนยการศกษาพเศษ และหนวยบรการ

1061. 2.2.7 การศกษาระดบอาชวศกษา

การศกษาระดบอาชวศกษาในจงหวดสกลนคร ม ๔ แหง ไดแก 1. วทยาลยเทคนคสกลนคร ๒๑๙ ตำาบลธาตเชงชม อำาเภอ

เมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐ โทร. ๐-๔๒๙๗-๐๒ 99 โทรสาร ๐-๔๒๙๗-๐๒๐๔ http://www.techsakon.ac.th

๒. วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๔๔๘ หม ๙ ชมชนนาออย ตำาบลธาตเชงชม อำาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐, โทร. ๐-๔๒๗๓-๒๖๘๘ ตอ ๑๐๙, โทรสาร ๐-๔๒๗๓-๓๑๔๙ http://www.sknk-ptc.ac.th

๓. วทยาลยการอาชพพรรณานคม ๕๘ หม ๖ บานนาซอน ตำาบลสวาง อำาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร ๔๗๑๓๐, http://www.pannanikom.com

๔. วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๗๘๔ หม ๑๑ ถนนอดมธรรมภกด ตำาบลสวางแดนดน อำาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนคร ๔๗๑๑๐, http://www.swicec.ac.thตารางท 1-74: แสดงจำานวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕61

สถานศกษาผ

บรหาร

ขาราชการคร

ขาราชการ

พลเรอน

ลกจาง

ประจำา

ลกจาง

ชวคราว

ครจางสอน

พนกงาน

ราชการ

รวม

วทยาลยเทคนคสกลนคร 5 101 3 6 62 56 31 26

4วทยาลยสารพดชางสกลนคร 5 12 - - 29 12 19 77วทยาลยการอาชพพรรณานคม 3 11  -  - 24 13 9 60วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๕ ๓๒ ๑ ๔ 37 48 7

134

รวมทงสน 18 156 4 10 152 129 66 53

1075

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)ตารางท 1-75: แสดงจำานวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดและวฒการศกษา

สถานศกษาตำากวา

ปรญญาตรปรญญ

าตรปรญญ

าโทปรญญา

เอกรวม

วทยาลยเทคนคสกลนคร 31 150 79 4 264วทยาลยสารพดชางสกลนคร 17 51 9  - 77วทยาลยการอาชพพรรณานคม 14 39 6  - 59วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 22 83 29  - 134

รวมทงสน 84 323 123 4 534ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

108ตารางท 1-76: แสดงจำานวนผเรยนระดบปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕ 59

– ๒๕ 61

สถานศกษาป 2559 ป 2560 ป 2561

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.วทยาลยเทคนคสกลนคร 2,382 1,955 3,411 2,266 3,293 2,290วทยาลยสารพดชางสกลนคร 1108 395 1046 424 599 218วทยาลยการอาชพพรรณานคม 532 278 430 250 560 315วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1,837 584 2,173 791 2,447 1,013

ตารางท 1-77: แสดงอตราสวนครตอนกเรยนอตราสวนนกเรยนตอหองเรยนแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕ 9 – ๒๕ 61

สถานศกษาป 2559 ป 2560 ป 2561

คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หองปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.

วทยาลยเทคนคสกลนคร 1 : 23

1 : 36

1 : 40

1 : 40 ๑:๓ 3 1 :

241 : 40

1 : 40 1:18 1:12 1:35 1:31

วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๑:๒๕ ๑:๑๐ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๓๑ ๑:๑๑ ๑:๔๐ ๑:๒๐

๑:๑๗ ๑:๐๖ ๑:๒๓ ๑:๑๕

วทยาลยการอาชพพรรณานคม 1:30 1:15 1:35 1:25 1:25 1:20 1:35 1:20

1:35 1:20 1:35 1:20

95

109วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1:30 1:15 1:40 1:40 1:40 1:20 1:40 1:40 1:40 1:20 1:40 1:40

ตารางท 1-78: แสดงจำานวนผสำาเรจการศกษา ระดบ ปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕ 8 – ๒๕ 60

สถานศกษาป 2558 ป 2559 ป 2560

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.วทยาลยเทคนคสกลนคร 436 722 442 878 460 789วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๕๙ ๗๓ ๕๙ ๒๙ 62 67วทยาลยการอาชพพรรณานคม 91 66 106 99 138 111วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๓๘๕ ๒๔๙ 383 271 607 385

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

1101. 2.2.8 การศกษาระดบมหาวทยาลย

มหาวทยาลยราชภฏสกลนครมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มเอกลกษณ คอ การเปน“

มหาวทยาลยแหงการใหโอกาส ม ๕ ภารกจหลกในการดำาเนนงาน ไดแก ”๑) การผลตบณฑตทมคณภาพและคณธรรม ๒) วจย พฒนาองคความร และถายทอดสการพฒนาทองถน ๓) ทำานบำารงศลปวฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔) พฒนาเครอขายการเรยนร และ ๕)

บรหารจดการมหาวทยาลยใหมคณภาพ ปการศกษา 2562 เปดการเรยนการสอน 6 คณะ 64 หลกสตร ทงภาคปกตและภาคพเศษ ดงน

1) คณะครศาสตร เปดการเรยนการสอน 23 หลกสตร ระดบปรญญาตร 14 หลกสตร ไดแก

หลกสตรครศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาฟสกส สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาไทย สาขาวชาวทยาศาสตร สาขาวชาสงคมศาสตร สาขาวชาเกษตรศาสตร สาขาวชาเคม สาขาวชาการศกษาสาขาวชาปฐมวย สาขาวชาวทยาศาสตรการกฬา สาขาวชานวตกรรมและคอมพวเตอรศกษา สาขาวชาอตสาหกรรมศลปและเทคโนโลย สาขาวชาการศกษาพเศษและภาษาองกฤษ สาขาวชาคหกรรมศาสตร ระดบปรญญาโท 5 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาการสอนวทยาศาสตร สาขาวชาการวจยและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบปรญญาเอก 3 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา หลกสตรปรชญาดษฏบณฑต สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบประกาศนยบตร 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรประกาศนยบตรบณฑตวชาชพ

2) คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร เปดการเรยนการสอน 11 หลกสตร ระดบปรญญาตร

11 หลกสตร ไดแก หลกสตรนตศาสตรบณฑต สาขาวชานตศาสตร หลกสตรรฐศาสตรบณฑต สาขาวชารฐศาสตร หลกสตรศลปกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาดนตร สาขาวชาศลปกรรม สาขาวชาการทองเทยว สาขา

111วชาการพฒนาชมชน สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาองกฤษธรกจ สาขาวชาสารสนเทศศาสตร สาขาวชาภาษาไทยเพอการสอสาร สาขาวชาวฒนธรรมศกษาเพอการพฒนา

3) คณะวทยาการจดการ เปดการเรยนการสอน 9 หลกสตร ระดบปรญญาตร 7 หลกสตร ไดแก หลกสตรนเทศศาสตรบณฑต สาขาวชานเทศศาสตร หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ สาขาวชาการจดการธรกจคาปลก สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ หลกสตรบญชบณฑต สาขาวชาการบญช หลกสตรรฐประศาสนศาสตรบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร หลกสตรเศรษฐศาสตรบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตรธรกจ ระดบปรญญาโท 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา รฐประศาสนศาตร ระ ดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการพฒนา

4) คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน 12 หลกสตร ระดบปรญญาตร

9 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาชววทยา สาขาวชาฟสกส สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร สาขาวชาวทยาศาสตรสงแวดลอม สาขาวชาเคม สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาวทยาการขอมล สาขาวชาสาธารณสขศาสตร ระดบปรญญาโท 2 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาฟสกส สาขาวชาเทคโนโลยและการจดการสารสนเทศดจทล ระดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาฟสกส

5) คณะเทคโนโลยการเกษตร เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 6 หลกสตร ไดแก

หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจการเกษตร สาขาวชาพชศาสตร สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร สาขาวชาสตวศาสตร สาขาวชาเทคนคการสตวแพทย และสาขาวชาการประมง

6) คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 3 หลกสตร ไดแกหลกสตรเทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟาและอเลกทรอนกส สาขาวชาเทคโนโลยกอสรางและ

112เทคโนโลยสถาปตยกรรม และสาขาวชาเทคโนโลยเครองกลและเทคโนโลยการผลตตารางท 1-79: แสดงจำานวนบคลากรทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร จำาแนกตามประเภทบคลากร

ประเภทบคลากร จำานวน รอยละบคลากรสายวชาการ ๔ 4 ๓ 47.58

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา

๑ 09 ๑ 1.71

พนกงานมหาวทยาลย ๒ 9 ๖ ๓ 1.79อาจารยพเศษประจำา 38 ๔.08บคลากรสายสนบสนนวชาการ ๔๘ 8 52.42ขาราชการพลเรอนในสถาบน

อดมศกษา 9 0.๙ 7

พนกงานมหาวทยาลย ๒๒๓ ๒ 3.95พนกงานราชการ ๒ 9 ๓.11ลกจางประจำา ๑ 0 ๑.07ลกจางชวคราว(รายเดอน/รายวน) ๒๑ 7 ๒ 3.31

รวม ๙ 3 ๑ 100.00ทมา: งานบรหารบคคลและนตการ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 ตลาคม ๒๕๖ 2)

ตารางท 1-80: แสดงจำานวนนกศกษาใหม มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕ 60 – ๒๕ 62

ระดบการศกษา

๒๕๖๐

รวม

๒๕๖๑

รวม

๒๕๖๒*

รวมภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ปรญญาตร ๒ ป - ๔๓ ๔๓ - - - - ๗๐ ๗๐

ปรญญาตร ๔ ป

๒,๑๙๕

๒๕๘

๒,๔๕๓

๑,๕๔๑ ๓๓๙๑

,๘๘๐๑

,๕๐๙๙๒

๑,๖๐๑

ปรญญาตร ๕ ป

๓๙๔ - ๓๙๔ ๔๑๓ - ๔๑๓ ๕๕๔ - ๕๕๔

113

ระดบการศกษา

๒๕๖๐

รวม

๒๕๖๑

รวม

๒๕๖๒*

รวมภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ป.บณฑตวชาชพคร - ๑๘๐ ๑๘๐ - 18

0 ๑๘๐ - - -

ปรญญาโท ๓ ๑๙๒ ๑๙๕ 3 152 ๑๕๕ - - -

ปรญญาเอก ๒ ๒๔ ๒๖ - 21 ๒๑ - - -

รวม๒

,๕๙๔๖๙๗

๓,๒๙๑

๑,๙๕๗

๖๙๒

๒,๖๔๙

๒,๐๖๓

๑๖๒๒

,๒๒๕

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒) * นกศกษาระดบ ป.บณฑตวชาชพคร ปรญญาโทและเอกอยระหวางการรบสมคร

ตารางท 1-81: แสดงจำานวนนกศกษาทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕ 60 – ๒๕ 62 จำาแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา

๒๕๖๐

รวม

๒๕๖๑

รวม

๒๕๖๒*

รวมภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษปรญญาตร ๒ ป

๓๒๓ ๓๗๙ ๗๐๒ - ๑ ๑ - - -

ปรญญาตร ๔ ป

๘,๑๘๘

๘๔๕ ๙,๐๓๓

๖,๙๔๒

๘๑๙ ๗,๗๖๑

๗,๕๓๗

๗๓๒ ๘,๒๖๙

ปรญญาตร ๕ ป

๒,๓๒๓

- ๒,๓๒๓

๑,๘๘๒

- ๑,๘๘๒ ๒,๕๐๙

- ๒,๕๐๙

ป.บณฑตวชาชพคร

- ๓๙๑ ๓๙๑ - ๑๙๐ ๑๙๐ - ๑๘๘ ๑๘๘

ปรญญาโท ๑๐ ๖๔๐ ๖๕๐ ๘ ๕๘๗ ๕๙๕ ๘ ๔๕๘ ๔๖๖ปรญญาเอก ๒๑ ๑๗

๗๑๙๘ ๑๗ ๑๗๔ ๑๙๑ ๑๖ ๑๕๐ ๑๖๖

รวม ๑ ๒ ๑ ๘ ๑ ๑ ๑ ๑ ๑

114๐,๘๖

๕,๔๓๒

๓,๒๙๗

,84๙

,๗๗๑

๐,๖๒๐ ๐,๐๗๐

,๕๒๘

๑,๕๙๘

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 15 กรกฎาคม ๒๕๖๒) * นกศกษาระดบ ป.บณฑตวชาชพคร ปรญญาโทและเอกอยระหวางการรบสมคร

ตารางท 1-82: แสดงจำานวนนกเรยนโรงเรยนวถธรรมแหงมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร 

ปการศกษา 2558 – ๒๕ 62

ระดบชน ปการศกษา2558 2559 2560 2561 2562

อนบาล ๑ ๒๕ ๒ 5 27 30 30อนบาล ๒ ๒ 6 ๒ 4 25 25 25อนบาล ๓ ๒ 5 ๒๓ 23 26 26ชนประถมศกษา ๑ ๒ 6 ๒๕ 25 25 25ชนประถมศกษา ๒ 23 ๒ 2 24 25 25ชนประถมศกษา ๓ ๒ 3 ๒ 2 24 24 24ชนประถมศกษา ๔ - ๒ 1 22 23 23ชนประถมศกษา ๕ - - 18 24 24ชนประถมศกษา 6 - - - 21 21ชนมธยมศกษา 1 - - - 11 11

รวม 148 162 188 234 234ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 10 มถนายน ๒๕๖ 2)

ตารางท 1-83: แสดงจำานวนนกศกษาทสำาเรจการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

ปการศกษา ๒๕๕ 9 – ๒๕ 61 จำาแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา

๒๕๕๙รวม

๒๕๖๐

รวม

๒๕๖๑

รวมภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษ

ภาคปกต

ภาคพเศ

ษปรญญาตร

๒ ป17 49 66 - ๓๔ ๓๔ - ๒๓ ๒๓

ปรญญาตร 1,5 294 1,8 ๑ ๒๗๒ ๒ ๑ ๒๑๓ ๑,๘๒๒

115๔ ป 21 15 ,๙๖๑ ,๒๓๓ ,๖๐๙

ปรญญาตร ๕ ป

521 11 532 ๖๐๒ ๕ ๖๐๗ ๕๐๙ ๕ ๕๑๔

ป.บณฑตวชาชพคร

- 327 327 - ๑๗๙ ๑๗๙ - ๑๑๗ ๑๑๗

ปรญญาโท 1 274 275 ๒ ๑๗๕ ๑๗๗ ๒ ๙๒ ๙๔ปรญญาเอก 4 34 38 ๔ ๒๙ ๓๓ ๓ ๒๕ ๒๘

รวม 2,064

989 3,053

๒,๕๖๙

๖๙๔ ๓,๒๖๓

๒,๑๒๓

475 ๒,658

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒)ตารางท 1-84: แสดงรอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานทำาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕ 7 – ๒๕๕ 9

รายการ๒๕๕๗

๒๕๕๘

๒๕๕ 9

รอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานทำาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป

๘๒.๗๕

๘๗.๐๕

85.20

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑) จดเดนของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

1. ดานการผลตบณฑต มหาวทยาลยราชภฏสกลนครเปนสถาบนอดมเพอพฒนาทองถน โดยมงเนนในการพฒนานกศกษาและผลตบณฑตทมลกษณะเปนอตลกษณและจดเดนของมหาวทยาลย 4 ดาน ไดแก 1) บณฑตเปนคนด มจตสาธารณะ และมทกษะวชาชพ 2) นกศกษามความคดสรางสรรค ใฝร สงาน 3) นกศกษามระเบยบวนย รจกหนาท มความรบผดชอบ ตรงตอเวลา และทำางาน ดวยความทมเท 4) นกศกษามคณธรรม จรยธรรม มความซอสตยสจรตมความภาคภมใจในองคกรมความตระหนก ตอสงแวดลอม ตามความตองการของตลาดแรงงาน และพรอมอยในประชาคมอาเซยน

1162. ดานการวจย มผลงานวจยเพอทองถน Community

Based Research (CBR) ทโดดเดน โดยการบรณาการพนธกจหลกของมหาวทยาลย การวจย บรการวชาการ การเรยนการสอน การทำานบำารงศลปวฒนธรรม เกดการขบเคลอนการพฒนารวมกบชมนชน ในการแกปญหาในดานการศกษา เศรษฐกจและสงคม วฒนธรรม สขภาพ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมกบชมชน ในรปแบบ เตางอย“โมเดล เกดเปน ชมชนตนแบบ พฒนาและ ตอยอดการดำาเนนงาน” “ ”ขยายผลสชมชนใกลเคยง เชน การเพมคณคาและมลคามะเขอเทศโดยกระบวนการแปรรปเพอสรางผลตภณฑชมชน การพฒนารปแบบระบบการจดสวสดการชมชน การพฒนาแนวทางการบรหารจดการนำาเพอการเกษตรทเหมาะสมการสรางการเรยนรเพอการปองกนโรคพยาธใบไมตบและการฟนฟภมปญญาการแพทยพนบานโดยการมสวนรวมระหวางชมชนและภาคเครอขาย เปนตน มศนยครามทเกดจากความสนใจของนกวจยและความรวมมอกบชมชนทองถน ไดวางเปาหมายในการศกษาวจยและบรการวชาการเพอฟนฟและยกระดบผายอมคราม ครบตามหวงโซอปทาน โดยการบรณาการองคความรทางวทยาศาสตร สงคม และวฒนธรรมโดยการบรณาการความรวมมอรวมกบหนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชน เพอสรางครามใหมความเปนอตลกษณของจงหวดสกลนคร มศนยความเปนเลศดานพลงงานทางเลอกทมผลงานวจยทสามารถพฒนานวตกรรมใหมๆ โดยเฉพาะดานพลงงานทางเลอก (เทอรโมอเลกทรก) สระดบชาต และระดบนานาชาตมการบรณาการงานวจยกบการบรการวชาการ และการเรยนการสอนอยางเปนรปธรรม มการถายทอดองคความรจากการวจยสการผลตและพฒนานวตกรรมใหมๆ

3. ดานการบรการวชาการ ตามยทธศาสตรการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มหลกสตร 1 บรการชมชน ทำาใหแตละหลกสตรสามารถนำาองคความรในแตละสาขาวชาไปสการถายทอด ใหบรการแกชมชน เพอสรางความเขมแขงใหชมชนในพนทมากขน โดยมระบบและกลไกการบรการทางวชาการอยางมศกยภาพ โดยเปนศนยกลางถายทอดความรใหกบทองถน จงหวด กลมจงหวด และกลมประเทศอาเซยน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบประเทศในอนภมภาคลมนำาโขง และบรณาการกบการเรยนการสอนและการวจยอยางเปนรปธรรม รวมทงมการกำาหนดพนทในการใหบรการ

117วชาการตามความตองการของชมชนการใหบรการทสำาคญ เชน การพฒนาอาชพและการสงเสรมการเกษตร การจดการขยะชมชน การฝกอบรมหลกสตรมคคเทศกเฉพาะ (ตางประเทศ-เฉพาะพนท) ใหกบประชาชนทสนใจในจงหวดสกลนคร เพอใชในการประกอบอาชพ เปนตน ผลงานเดนในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ทไดรบสนบสนนงบประมาณรายจายจากจงหวดสกลนคร ในการแกปญหาวชพชชายฝงโดยไดดำาเนนงานโครงการพฒนาหนองหารเพอสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศน : เกษตรกรรมลอยนำา รวมกบชมชนบานนำาพ ตำาบลบานแปน อำาเภอโพนนาแกว จงหวดสกลนคร รวมทงไดมการตอยอด และขยายผลการดำาเนนงานโดยใชงบประมาณมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ดำาเนนโครงการพฒนาการทองเทยวโดยชมชนรอบหนองหาร รวมกบชมชนบานแปน ตำาบลบานแปน อำาเภอ โพนนาแกว จงหวดสกลนคร เปนตน 4. ดานการทำานบำารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม มหาวทยาลยมระบบและกลไกในการทำานบำารงศลปะและวฒนธรรม มการอนรกษ สบสาน ศกษา คนควา วจย และเผยแพรองคความรดานภาษา ศลปะและวฒนธรรม มเครอขายความรวมมอดานการอนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรมอสาน ภมปญญาทองถน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบหนวยงานภายนอกทงภาครฐและภาคเอกชนทกป มหาวทยาลยราชภฏสกลนครรวมกบสภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร ทง ๑๘ อำาเภอ องคการบรหารสวนจงหวดจดงานมหกรรมภมปญญาพนบาน

มนมงอสาน“ ” ซงมการประชมวชาการรวมกบเครอขายทางดานภาษา ศลปวฒนธรรม จดแสดงศลปวฒนธรรมพนเมองของจงหวดสกลนครและประเทศเพอนบาน แขงขนภมปญญาพนบานในแขนงตางๆ รวมทงจดนทรรศการของกลมชาตพนธในจงหวดสกลนคร ประเทศกลมอนภมภาคลมแมนำาโขงและกลมประเทศอาเซยน และนำาไปใชเปนฐานขอมลใน

พพธภณฑเมองสกลนคร“ ” ณ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ในการรวบรวม จดเกบและแสดงศลปวฒนธรรมเชอมโยงกบวถชวตของคนในทองถนและประเทศเพอนบานและพฒนาใหเปนแหลงเรยนรของทองถนและประเทศเพอนบานอาเซยน และบรณการ งานศลปวฒนธรรมรวมกบงานวชาการทางดานภาษาและงานวเทศสมพนธ โดยเปดศนยลาวศกษา

118ศนยเวยดนามศกษา ศนยจนศกษา และศนยไทยศกษา ณ จงหวดกวางตร ประเทศเวยดนาม รวมทงมความรวมมอ กบสถานศกษาในลาว เวยดนาม และจน

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนครมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวด

สกลนคร เปนสถาบนอดมศกษา ในกำากบของรฐ ทมการบรหารการจดการอสระแยกจากระบบราชการ แตยงไดรบเงนอดหนนทวไปทรฐจดสรรใหเปนรายปโดยตรง เพอใชจายตามความจำาเปนในการดำาเนนการตามวตถประสงคของมหาวทยาลย มคณะวชาทเปดสอน จำานวน 4 คณะ ดงน 1. คณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร 2. คณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 3. คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ 4. คณะสาธารณสขศาสตร

ปจจบนมหาวทยาลยมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร มการจดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร และปรญญาโท รวม 31 หลกสตร โดยแบงการจดการเรยนการสอนออกเปน ระดบปรญญาตร 26 หลกสตร และระดบปรญญาโท จำานวน 5 หลกสตร ตารางท 1-85: แสดงจำานวนนสตมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

คณะ 2559 2560 2561ปรญญ

าตรปรญญ

าโทปรญญา

ตรปรญญ

าโทปรญญา

ตรปรญญ

าโททรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรม

939 17 954 14 1,006 19

วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร

2,049 27 2,237 43 2,335 23

ศลปศาสตรและวทยาการจดการ

3,075 72 2,895 50 2,987 54

สาธารณสขศาสตร 1,224 46 946 50 907 35รวมทงสน 7,261 162 7,032 157 7,235 131

7,423 7,189 7,366

119ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 ส.ค. 2562) 3

ตารางท 1-86: แสดงจำานวนผสำาเรจการศกษา ระดบการศกษา 2558 2559 2560

ปรญญาตร 886 1,278 1,451ปรญญาโท 28 88 66 รวม 914 1,366 1,517

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 ส.ค. 2562)

ตารางท 1-87: แสดงรอยละภาวะการมงานทำาของบณฑตรนปการศกษา 2556-2559

คณะ รอยละบณฑตทมงานทำาแลว (%)ปการศกษา ปการศกษา ปการศกษา

ทรพยากรธรรมชาตและ 90.18 90.35 87.50วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 91.53 90.00 95.80ศลปศาสตรและวทยาการจดการ 83.33 85.54 88.20สาธารณสขศาสตร 81.67 82.73 82.13รวม 86.82 87.20 89.11ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 20 ก.ค. 2562)

ตารางท 1-88: แสดงจำานวนบคลากร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

หนวยงาน จำานวนบคลากร 2559

จำานวนบคลากร 2560

จำานวนบคลากร 2561

วชาการ

สนบ

สนน

อนๆ

รวม

วชาการ

สนบ

สนน

อนๆ

รวม วชาการ

สนบสนน

อนๆ รวม

คณะ 48 27 - 75 50 26 - 76 51 29 20 100

120ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตรคณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร

89 37 - 126

90 38 - 128

87 37 1 125

คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ

82 11 - 93 82 12 - 94 78 15 - 93

คณะสาธารณสขศาสตร

23 9 - 32 24 12 - 36 22 12 - 34

สำานกงานวทยาเขตเฉลม พระเกยรต จงหวดสกลนคร

- 240

1 241

- 243

- 243

- 153

99 352

ภาพรวมวทยาเขต

242

324

1 567

246

331

- 577

238

246

120

704

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 ส.ค.2562)

ตารางท 1-89: แสดงจำานวนอาจารยประจำา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

หนวยงานคณวฒอาจารย

2559 2560 2561ตร โท เอก รว

มตร โท เอก รว

มตร โท เอก รว

มคณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร

0 14 36 50 0 11 40 51 0 8 43 51

คณะวทยาศาสตรและ

0 47 44 91 0 42 45 87 0 38 47 85

121

หนวยงานคณวฒอาจารย

2559 2560 2561วศวกรรมศาสตรคณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ

2 50 21 73 0 53 23 76 3 45 24 72

คณะสาธารณสขศาสตร

0 15 9 24 0 15 7 22 0 11 11 22

รวม 2 126

110

238

0 121

115

236

3 102

125

230

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2562) มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เปนสถาบนการศกษาทมองคความร และความเชยวชาญดานศาสตรตาง ๆ โดยเฉพาะดานการเกษตร อกทงเปน 1 ใน 9 ของมหาวทยาลยวจยแหงชาต ในชวงทศวรรษทผานมา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร ไดพฒนาในดานกายภาพพรอม ๆ กบการมงพฒนาดานการเรยนการสอน ทรพยากรมนษย งานวจยและบรการวชาการ และ การทำานบำารงศลปวฒนธรรม ตามภารกจของวทยาเขตฯ ทไดกำาหนดไว และไดมการเผยแพรประชาสมพนธวทยาเขตฯ เพอใหสอดคลองกบนโยบายเชงรกดานการศกษาของมหาวทยาลยเกษตรศาสตร ใหสถาบนเปนทยอมรบ ในวงวชาการและเปนผนำาดานองคความรศาสตรแหงแผนดนเพอสรางความเขมแขงใหกบชมชน

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนครมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน มงเนนการผลตบณฑต

นกปฏบตดานวทยาศาสตรเทคโนโลย และดานสงคมศาสตรทสามารถ

122ปฏบตงานไดอยางมออาชพ สามารถแขงขนไดในประชาคมอาเซยนโดยกำาหนดบทบาทในการสงเสรมงานวจย สงประดษฐ นวตกรรม งานสรางสรรค ทมคณภาพและมาตรฐานเปนทยอมรบ สามารถนำาไปใชประโยชนไดจรง มการนำาองคความรจากคณาจารยทมความเชยวชาญในวชาชพทหลากหลายและเปนทยอมรบ ใหบรการวชาการแกชมชนและสงคมอยางตอเนอง และมงถงขดความสามารถ ในการสงเสรมทำานบำารงศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน อนรกษพลงงาน สงแวดลอม และสนองโครงการพระราชดำารฯ โดยไดกำาหนดการพฒนาระบบบรหารจดการทมประสทธภาพยดหลกธรรมาภบาล โปรงใส สามารถตรวจสอบได มการนำาระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารและการตดสนใจ มการจดทำาเครอขายความรวมมอทงในและตางประเทศ เพอแลกเปลยนบคลากร ทรพยากรทางการศกษา และองคความร มงใหเกดประโยชนอนสงสดแกมหาวทยาลยฯเพอเปนการรองรบภารกจทสำาคญดงกลาวน มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน จงไดกำาหนดบทบาท หรอจดเนนทจะเปนแนวทางในการพฒนามหาวทยาลยฯ ใหเกดเอกลกษณ มหาวทยาลยเทคโนโลยแหงการ“สรางอาชพเฉพาะทาง”หลกสตร

ปการศกษา 2561 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร จดการเรยนการสอน 4 ระดบ คอ ระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.), ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.), ระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท รวมหลกสตรทงสน 44 หลกสตร ตามรายละเอยด ดงน

- ประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) จำานวน 4 หลกสตร- ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) จำานวน 11 หลกสตร- ปรญญาตร จำานวน 24 หลกสตร- ปรญญาโท จำานวน 3 หลกสตร

ตารางท 1-90 แสดงหลกสตรประจำาปการศกษา 2562ระดบการศกษา/หลกสตร สาขาทเปดสอน

ระดบประกาศนยบตรวชาชพ หลกสตรเตรยมวศวกรรม 1. สาขาโยธา

2. สาขาไฟฟาและอเลกทรอนกส

1233. สาขาเครองกล

หลกสตรเตรยมบรหารธรกจ 1. สาขาบญชระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.)

1. สาขาวชาไฟฟา

2. สาขาวชาอเลกทรอนกส3. สาขาวชาเทคนคคอมพวเตอร4. สาขาวชาชางยนต5. สาขาวชาออกแบบการผลต6. สาขาวชาโยธา7. สาขาวชากอสราง 8. สาขาวชาการบญช9. สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ10. สาขาวชาการจดการ11. สาขาวชาการตลาด

ระดบปรญญาตร หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (หลกสตร 4 ป/เทยบโอน)

1. สาขาวชาวศวกรรมไฟฟา

2. สาขาวชาวศวกรรมโยธา3. สาขาวชาวศวกรรมเครองกล4. สาขาวชาวศวกรรมคอมพวเตอร5. สาขาวชาวศวกรรมอตสาหการ

หลกสตรบญชบณฑต (หลกสตร 4/เทยบโอน)

1. สาขาวชาบญช

หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (หลกสตร 4/เทยบโอน)

1. สาขาวชาการตลาด

2. สาขาวชาการจดการ3. สาขาวชาระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร

หลกสตรศลปศาสตรบณฑต 1. สาขาวชาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากลหลกสตรครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต(หลกสตร 5 ป/เทยบโอน)

1. สาขาวชาวศวกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมนาคม

หลกสตรอตสาหกรรมศาสตรบณฑต (ตอเนอง)

1. สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหการ

1242. สาขาวชาเทคโนโลยเครองกล3. สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟา4. สาขาวชาเทคโนโลยอเลกทรอนกส

หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต 4 ป 1. สาขาวชาเคมประยกต หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต 4 ป 1. สาขาวชาสตวศาสตร

2. สาขาวชาพชศาสตร3. สาขาวชาประมง4. สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร5. สาขาวชาวทยาศาสตรสขภาพและความงาม6. สาขาวชาบรบาลผสงอาย 7. สาขาวชาเทคนคสตวแพทย

หลกสตรการแพทยแผนไทย 1. สาขาวชาการแพทยแผนไทยระดบปรญญาโท หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต 1. สาขาวชาเทคโนโลยการผลตสตวหล กสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต

1. สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม

หลกสตรการแพทยแผนไทยมหาบณฑต

1.สาขาวชาการแพทยแผนไทย

ตารางท 1-91 แสดงนกศกษามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ระดบการศกษา 2559 2560 2561 2562ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวช.) 271 226 230 198ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 729 622 514 513ปรญญาตร 2,649 2,216 1,883 1,848ปรญญาโท 7 12 19 31

รวม 3,656 3,076 2,646 2,590

แสดงจำานวนผสำาเรจการศกษาระดบการศกษา 2558 2559 2560 2561

125ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 57 230 273 230ปรญญาตร 636 975 743 619ปรญญาโท 18 30 1 1

รวม 711 1,235 1,017 850แสดงนกศกษาทมงานทำาแลว (%) ป 2559 - 2561

ระดบการศกษา 2559 2560 2561คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 91.47 100 42.45คณะทรพยากรธรรมชาต 78.42 83.76 74.04

รวม 86.29 98.22 49.18แสดงบคลากรทงหมด มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ประเภทบคลากร 2559 2560 2561 2562ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา 80 79

7877

พนกงานในสถาบนอดมศกษา 193 194 195 197พนกงานราชการ 15 15 15 15ลกจางประจำา 7 7 7 7ลกจางเงนรายได 126 128 123 125

รวม 421 423 418 421

แสดงอาจารยประจำา มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนครคณะ 2559 2560 2561 2562

คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 147 147 143 150คณะทรพยากรธรรมชาต 87 87 88 89สำานกงานวทยาเขตสกลนคร 6 6 6 6

รวม 240 240 237 245ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2562)

126

1.2.2.9 ผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร ไดจดทำาสถานการณทางสงคมของจงหวดสกลนคร โดยการประมวลขอมลทตยภม หนวยงานทเกยวของในพนท รวมทงขอมลจากการสำารวจผประสบปญหาทางสงคมรายครวเรอน (Social Map) ในพนท 125 ตำาบล มวตถประสงคเพอทราบถงสถานการณของกลมเปาหมายตาง ๆ ในพนทจงหวดสกลนคร สามารถนำามาวเคราะหและนำาเสนอปญหาทางสงคมของจงหวดสกลนคร และเปนการบรณาการขอมลทางสงคมระหวางทองถนและจงหวด รวมถงการสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมการดำาเนนงานดานการพฒนาสงคมทมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของประชาชนในชมชน ตลอดจนภาพรวมปญหาสำาคญและเรงดวนในระดบจงหวด เพอปองกนและแกไขปญหาสงคมในจงหวดสกลนครตามภารกจทเกยวของของแตละหนวยงาน โดยมขอมลดงน

สถานการณผสงอายจงหวดสกลนคร

ท อำาเภอจำานวนประชากร จำานวนผสงอาย จำานวนเพม - ลดผสงอาย

สถานการณผสงอาย (รอยละ)

ป2559 ป 2560 ป 2561 ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2560 ป 2561 ป 60-61

ป 2559

ป 2560

ป 2561

1 เมองสกลนคร

195,242

196,995

196,995 24,493 25,730 27,098 1,237 1,368 5.05 12.54 13.13 13.76

2 กสมาลย 47,333 47,738 47,738 4,482 4,687 4,901 205 214 4.57 9.47 9.85 10.273 กดบาก 32,880 33,083 33,083 4,486 4,760 4,993 274 233 6.11 13.64 14.40 15.094 คำาตากลา 39,874 40,028 40,028 4,604 4,860 5,041 256 181 5.56 11.55 12.15 12.595 โคก

ศรสพรรณ 34,370 34,463 34,463 5,417 5,612 5,827 195 215 3.60 15.76 16.31 16.91

6 เจรญศลป 44,992 45,216 45,216 4,635 4,870 5,126 235 256 5.07 10.30 10.80 11.34

7 เตางอย 24,163 24,252 24,252 2,882 3,039 3,163 157 124 5.45 11.93 12.52 13.04

ทมา : 1) ททำาการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ธนวาคม 2561) 2) สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร

นยามขององคการสหประชาชาต (United Nationds) สงคมสงวย : มประชากรอาย 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 10 ของประชากรทงหมด สงคมสงวยอยางสมบรณ : มประชากรอาย 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 20 ของประชากรทงหมด สงคมสงวยระดบสดยอด : มประชากรอาย 60 ป ขนไป มากกวารอยละ 28 ของประชากรทงหมด

1278 นคมนำาอ

น 14,822 14,797 14,797 1,898 1,973 2,035 75 62 3.95 12.81 13.22 13.759 บานมวง 70,577 71,052 71,052 7,746 8,140 8,511 394 371 5.09 10.98 11.47 11.9810 พรรณาน

คม 80,456 80,679 80,679 11,233 11,775 12,331 542 556 4.83 13.96 14.63 15.2811 พงโคน 52,893 53,049 53,049 6,921 7,273 7,592 352 319 5.09 13.08 13.73 14.3112 โพนนา

แกว 36,613 36,856 36,856 4,461 4,694 4,905 233 211 5.22 12.18 12.76 13.3113 ภพาน 36,758 37,014 37,014 4,262 4,475 4,719 213 244 5.00 11.59 12.14 12.7514 วานรนวา

ส125,28

4126,04

9126,04

9 13,951 14,731 15,462 780 731 5.59 11.14 11.72 12.2715 วารชภม 52,673 52,884 52,884 8,001 8,389 8,672 388 283 4.85 15.19 15.92 16.4016 สวางแดน

ดน151,26

1151,58

7151,58

7 19,699 20,616 21,661 917 1,045 4.66 13.02 13.61 14.2917 สองดาว 34,545 34,779 34,779 4,053 4,263 4,448 210 185 5.18 11.73 12.27 12.7918 อากาศอำา

นวย 71,213 71,761 71,761 8,753 9,152 9,481 399 329 4.56 12.29 12.80 13.21รวม 1,145,

949 1,149,

4721,152,

282141,97

7149,039

155,966

7,0626,927

4.74 12.39

12.97

13.54

จากขอมลผสงอาย พบวา สถานการณผสงอาย จงหวดสกลนครทง 18 อำาเภอ (ขอมล ณ ธนวาคม 2561) มประชากรผสงอายทงสน จำานวน 155,966 คน โดยทง 18 อำาเภอ มสถตผสงอายมากกวารอยละ 10 ของประชากร ซงตามนยามขององคการสหประชาชาต สกลนครอยในเกณฑสงคมสงวย คอ มอาย 60 ป ขนไปมากกวารอยละ 10 ของประชากรทงหมด เนองจากในปจจบนมความเจรญกาวหนาทางการแพทย การรกษา และการดแลสขภาพไดรบการพฒนา ตลอดจนเขาถงระบบบรการสาธารณสข ทำาใหคนมอายขยมากขน จากสถตขอมลของผสงอายจงหวดสกลนคร มแนวโนมเพมมากขนในอนาคต มความจำาเปนตองมการบรณาการความรวมมอหนวยงานทเกยวของ รวมกนพฒนาคณภาพชวตผสงอายควบคกบการพฒนาระบบสาธารณสข และบรการสขภาพตาง ๆ รวมทงใหภาคเครอขาย รวมสนบสนนสถาบนครอบครวทมผสงอาย ชมชน อปท. และองคการททำางานผสงอาย จดกจกรรมการวางแผนดแลตนเอง สงเสรมการออกกำาลงกายโดยใชวทยาศาสตรการกฬา มตการบรการผสงอายทหลากหลาย ตลอดจนการพฒนาบคลากรใหมทกษะความรดานผสงอาย และการพฒนาระบบประกนสงคมเพอรองรบสงคมสงวยตอไป

ปญหาผสงอายทพบในพนท

1281. ผสงอายอยกบครอบครวยากจน/ยากลำาบาก2. ผสงอายอยคนเดยวตามลำาพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง3. ผสงอายทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพก

อาศย4. ผสงอายทตองเลยงดบตรตามลำาพง/ดแลบคคลในครอบครวทเปน

เดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช5. ผสงอายตดอบายมขตาง ๆ เชน การพนน ดมสรา6. ผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดบาน/ตดเตยง7. ผสงอายทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน

สถานการณคนพการจงหวดสกลนคร

ท อำาเภอ

จำานวนคนพการ จำานวน เพม ลด คน–

พการ (61 - 60)

ผสงอายทพการป

2559ป

2560

ป 2561

ป 255

9

ป 2560

ป 2561

1 เมองสกลนคร

4,526 4,660

5,040 380 1,882

2,175 2,221

2 กสมาลย 1,009 1,092

1,201 109 269 344 375

3 กดบาก 1,234 1,291

1,334 43 681 753 761

4 คำาตากลา 936 1,035

1,254 219 380 488 604

5 โคกศรสพรรณ

1,800 1,792

1,800 8 1,041

1,089 1,031

6 เจรญศลป

1,450 1,497

1,627 130 608 711 706

7 เตางอย 926 971 997 26 359 418 4068 นคมนำาอ

น446 448 513 65 223 253 265

9 บานมวง 2,033 2,091

2,150 59 896 1,006 975

10

พรรณนานคม

2,166 2,412

2,548 136 900 1,128 1,192

11

พงโคน 1,250 1,294

1,419 125 481 578 614

12

โพนนาแกว

1,208 1,235

1,308 73 486 541 537

1 ภพาน 1,148 1,21 1,264 50 198 579 582

1293 414

วานรนวาส

4,064 4,330

4,500 170 1,711

2,049 2,079

15

วารชภม 2,356 2,477

2,561 84 1,448

1,600 1,558

16

สวางแดนดน

4,735 4,991

5,174 183 2,405

2,721 2,804

17

สองดาว 1,443 1,463

1,433 -30 832 868 812

18

อากาศอำานวย

1,559 1,712

1,791 79 559 711 727

รวม 34,284

36,005

37,914

1,909 15,359

18,012

18,012

ทมา : สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร จากฐานขอมลงานออกบตรประจำาตวคนพการ กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ ขอมล ณ วนท 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2562) (http://ecard.nep.go.th)

จงหวดสกลนคร มคนพการทมบตรประจำาตวคนพการ จำานวน 37,914 คน คดเปนรอยละ 3.29 ของประชากรทงจงหวด โดยเปนคนพการ เพศชาย จำานวน 20,446 คน (รอยละ 53.92 ของคนพการทจดทะเบยนคนพการ) และเพศหญง จำานวน 17,468 คน (รอยละ 46.07 ของคนพการทจดทะเบยนคนพการ) ทงน คนพการ 18,249 คน คดเปนรอยละ 48.13 ของผจดทะเบยนคนพการเปนผสงอาย สาเหตผสงอายพการ สวนใหญเปนผสงอายทเกดภาวะความเจบปวยและโรคตาง ๆ ในภายหลง (ความดนโลหตสง/หลอดเลอดหวใจตบ/ขอสนหลงอกเสบ/โรคตดเชอ/เบาหวาน/ลมชก) และมาจากความพการแตกำาเนด /อบตเหต/ พนธกรรม /มากกวา ๑ สาเหต และแพทยไมระบสาเหตความพการ จากขอมลการจดทะเบยนคนพการจงหวดสกลนคร จำาแนกได ดงน

1. พการทางการเหน จำานวน 4,518 คน (รอยละ 11.91)2. พการทางการไดยน หรอสอความหมาย จำานวน 7,413 คน (รอย

ละ 19.55) 3. พการทางการเคลอนไหว หรอทางกาย จำานวน 17,971 คน

(รอยละ 47.39) 4. พการทางจตใจหรอพฤตกรรม จำานวน 3,512 คน (รอยละ

9.26)

1305. พการทางสตปญญา จำานวน 2,289 คน (รอยละ 6.03)6. พการทางการเรยนร 110 คน (รอยละ 0.29) 7. พการทางออทสตก 107 คน (รอยละ 0.28) 8. พการทมความพการมากกวา 1 ประเภทความพการ (พการ

ซอน) 1,994 คน (รอยละ 5.25)ความตองการของคนพการ ในดานตาง ๆ

ดานการแพทย การฟ นฟสมรรถภาพ เพอเตรยมคนพการพรอมเขาสสงคม ดานการศกษา สรางเสรมความร ใหเขาถงสทธของคนพการตามกฎหมายพการและเบยยงชพ

ดานอาชพ มงานทำาตามความสามารถ และกอเกดรายไดในการยงชพทงในระบบการจางงานและการประกอบอาชพอสระ

ดานสงคม ไดรบการยอมรบจากคนในสงคม และมสภาพแวดลอมทดและเหมาะสม ดานการกฬา มกฬาสงเสรมการรวมกลมขององคกรคนพการอยางตอเนอง และสขภาพด ถวนหนา และสงเสรมการกฬาเพอความเปนเลศ และเกดความมนคงดานการประกอบอาชพ

สถานการณผประสบปญหาทางสงคม สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร

ไดดำาเนนการขบเคลอนการพฒนาระบบแผนททางสงคม (Social Map) โดยการสำารวจขอมลผประสบปญหาทางสงคมรายครวเรอน ซงเปนครอบครวผมรายไดนอยทประสบความเดอดรอน จากสาเหตหวหนาครอบครวตาย ทอดทง สาบสญ หรอตองโทษจำาคก เจบปวยเรอรง ครอบครวประสบภาวะยากลำาบากในการดำารงชพ ครอบครวมภาระเลยงด ผประสบปญหาเชน เดก เยาวชน คนพการ ผตดเชอเอดส ผเจบปวยเรอรง ผสงอาย เปนตน จากการลงพนทเกบขอมลรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน กำานน ผใหญบาน อาสาสมคร สรปขอมลไดดงน

ท อำาเภอ ผประสบปญหาทางสงคม(ครวเรอน)

ท อำาเภอ ผประสบปญหาทางสงคม(ครวเรอน)

1311.

เมองสกลนคร

511 10.

พรรณานคม

347

2.

กสมาลย 368 11.

พงโคน 352

3.

กดบาก 140 12.

โพนนาแกว 154

4.

คำาตากลา 143 13.

ภพาน 186

5.

โคกศรสพรรณ

114 14.

วานรนวาส 479

6.

เจรญศลป 154 15.

วารชภม 133

7.

เตางอย 133 16.

สวางแดนดน

768

8.

นคมนำาอน 128 17.

สองดาว 142

9.

บานมวง 282 18.

อากาศอำานวย

210

รวม 4,744ทมา : http://dbcenter.m-society.go.th/Login/IndexPage

ปญหาความตองการของผประสบปญหาทางสงคมทพบในพนท1. ตองการเงนสงเคราะหครอบครว / เงนทนประกอบอาชพ/ เงนทน

การศกษา2. ตองการฝกอาชพ/ประกอบอาชพ3. ตองการความชวยเหลอทางดานกฎหมาย/การคมครองสทธ4. สงเขารบการบำาบดรกษา/สถานสงเคราะห/สถานคมครอง5. ตองการใหชวยแกไขปญหาหนสนนอกระบบ

ขอเสนอแนวทางแกไขและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม

1321. กำาหนดใหสทธเขาถงและใชประโยชนจากสภาพแวดลอมสาธารณะ

บรการสาธารณะสงอำานวย ความสะดวก และการชวยเหลอท สมเหตสมผล (Reasonable accommodation) เปนสวสดการ และกำาหนดหนาทใหหนวยงานของรฐและเอกชนทเปนเจาของสภาพแวดลอมสาธารณะและบรการสาธารณะรบผดชอบทำาสงเหลานนใหทกคนเขาถงและใชประโยชนได

2. พฒนาระบบการขจดการเลอกปฏบตตอผสงอาย ผพการและผประสบปญหาทางสงคม ใหสามารถทำางานไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล

3. ยกสถานะของกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย ผพการและผประสบปญหาทางสงคม ใหมสถานะเปนนตบคคลเพอ ปรบปรงประสทธภาพในการดำาเนนงานตามวตถประสงคในการจดตงกองทนและมการทำากจกรรมหรอ โครงการ เชงรกเพมมากขน

4. จดใหมการปรบปรงซอมแซมทอยอาศยและสภาพแวดลอมสำาหรบผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม เพมมากขน

5. สงเสรมใหผสงอาย คนพการ ผประสบปญหาทางสงคม มงานทำาและมการจางงาน เพอความมนคงทางรายไดและความมนคงในการดำารงชวต

6. จดใหมระบบการใหความชวยเหลอผสงอาย คนพการ ผประสบปญหาทางสงคม ในภาวะยากลำาบากทอยเพยงลำาพงขาดผดแล

7. จดใหมระบบการดแลผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม อยางครบวงจร ตงแตชมชนเชอมโยงกบสถานพยาบาล ทงระยะสน ระยะกลางและระยะยาว

1. 2.2.10 การพฒนาชมชน ขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.)ตวชวดความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.)

การจดเกบขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564) ม 5 หมวด 31 ตวชวด

133จงหวดสกลนครจดเกบขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ป

พ.ศ.2562 จากทกครวเรอนในเขตชนบท และเขตเมองของจงหวดสกลนคร จำานวน 18 อำาเภอ 125 ตำาบล 1,520 หมบาน 249,724 ครวเรอน พบวา คณภาพชวตของประชาชนจงหวดสกลนคร ไมผานเกณฑตามตวชวด จำานวน 28 ตวชวดรายไดเฉลย ของคนจงหวดสกลนคร

รายไดเฉลยตอคนตอปของประชาชน จงหวดสกลนคร คอ 66,570.07 บาท เมอพจารณาในระดบอำาเภอ พบวา

- อำาเภอทมรายไดเฉลยมากทสด คออำาเภอพรรณนานคม มรายไดเฉลย 78,218.06 บาท/คน/ป - อำาเภอทมรายไดเฉลยนอยทสด คอ อำาเภอกดบาก มรายไดเฉลย 52,140.23 บาท/คน/ป

อำาเภอทมรายไดเฉลยมากทสด 5 อำาเภอแรก คอ1) อำาเภอพรรณานคม มรายไดเฉลย 78,218.06

บาท/คน/ป2) อำาเภอโคกศรสพรรณ มรายไดเฉลย 76,480.77

บาท/คน/ป3) อำาเภอนคมนำาอน มรายไดเฉลย 75,639.49

บาท/คน/ป4) อำาเภอวารชภม มรายไดเฉลย 74,472.14

บาท/คน/ป5) อำาเภออากาศอำานวย มรายไดเฉลย 73,103.20

บาท/คน/ป อำาเภอทมรายไดเฉลยนอยทสด 5 อำาเภอ คอ

1) อำาเภอกดบาก มรายไดเฉลย 52,140.23 บาท/คน/ป

2) อำาเภอสองดาว มรายไดเฉลย 56,901.45 บาท/คน/ป

3) อำาเภอกสมาลย มรายไดเฉลย 58,923.09 บาท/คน/ป

1344) อำาเภอคำาตากลา มรายไดเฉลย 59,394.97

บาท/คน/ป 5) อำาเภอโพนนาแกว มรายไดเฉลย 59,746.28

บาท/คน/ป ครวเรอนทมรายได ตำากวา 38,000 บาทตอคนตอป จำานวน 49

ครวเรอน คดเปนรอยละ 0.02 ตวชวดทไมผานเกณฑ จปฐ.มากทสด 5 อนดบแรก (เรยงลำาดบจากมากไปหานอย) ดงน

อนดบท 1 ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป จำานวนทสำารวจ

82,990 คน ไมผานเกณฑ 5,457 คน คดเปน รอยละ 6.58อนดบท 2 ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมตดบหร จำานวนท

สำารวจ 749,277 คน ไมผานเกณฑ 48,691 คน คดเปน รอยละ 6.50

อนดบท 3 ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมตดสรา จำานวนทสำารวจ 749,277 คน

ไมผานเกณฑ 48,283 คน คดเปน รอยละ 6.44อนดบท 4 ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน จำานวน

ทสำารวจ 249,724 ครวเรอน ไมผานเกณฑ 3,770 คน คดเปน รอยละ 1.51

อนดบท 5 ตวชวดท 6 คนอาย 35 ป ขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจำาป

จำานวนทสำารวจ 455,958 คน ไมผานเกณฑ 5,541 คน คดเปน รอยละ 1.22อำาเภอทไมผานเกณฑความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) 5 ลำาดบแรกขางตน มดงน

1. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป มจำานวน 14 อำาเภอ อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพงโคน อำาเภอวารชภม อำาเภอพรรณานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอคำาตากลา อำาเภอบานมวง อำาเภออากาศอำานวย อำาเภอ

135สวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเจรญศลป อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน

2. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมตดสรา มจำานวน 18 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพงโคน อำาเภอวารชภม อำาเภอพรรณนานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอคำาตากลา อำาเภอบานมวง อำาเภออากาศอำานวย อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเจรญศลป อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน

3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมตดบหร มจำานวน 18 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพงโคน อำาเภอวารชภม อำาเภอพรรณนานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอคำาตากลา อำาเภอบานมวง อำาเภออากาศอำานวย อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเจรญศลป อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน

4. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน มจำานวน 14 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพรรณนานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอคำาตากลา อำาเภอ บานมวง อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน

5. ตวชวดท ตวชวดท 6 คนอาย 35 ป ขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจำาป มจำานวน 13 อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอกสมาลย อำาเภอกดบาก อำาเภอพรรณานคม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอคำาตากลา อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเจรญศลป อำาเภอโพนนาแกว และอำาเภอภพาน ผลการจดเกบขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ระดบอำาเภอ มดงน

อำาเภอเมองสกลนคร มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 10 ตวชวด และไมผานเกณฑ จำานวน 21 ตวชวด

136อำาเภอกสมาลย มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 21 ตวชวด และไมผาน

เกณฑ จำานวน 10 ตวชวดอำาเภอกดบาก มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 8 ตวชวด และไมผาน

เกณฑ จำานวน 23 ตวชวดอำาเภอพรรณานคม มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 11 ตวชวด และไม

ผานเกณฑ จำานวน 20 ตวชวดอำาเภอพงโคน มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 26 ตวชวด และไมผาน

เกณฑ จำานวน 5 ตวชวดอำาเภอวารชภม มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 23 ตวชวด และไมผาน

เกณฑ จำานวน 8 ตวชวดอำาเภอนคมนำาอน มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 21 ตวชวด และไม

ผานเกณฑ จำานวน 10 ตวชวดอำาเภอวานรนวาส มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 28 ตวชวด และไม

ผานเกณฑ จำานวน 3 ตวชวดอำาเภอคำาตากลา มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 15 ตวชวด และไม

ผานเกณฑ จำานวน 16 ตวชวดอำาเภอบานมวง มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 29 ตวชวด และไมผาน

เกณฑ จำานวน 2 ตวชวดอำาเภออากาศอำานวย มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 15 ตวชวด และ

ไมผานเกณฑ จำานวน 16 ตวชวดอำาเภอสวางแดนดน มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 12 ตวชวด และไม

ผานเกณฑ จำานวน 19 ตวชวดอำาเภอสองดาว มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 19 ตวชวด และไมผาน

เกณฑ จำานวน 12 ตวชวดอำาเภอเตางอย มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 10 ตวชวด และไมผาน

เกณฑ จำานวน 21 ตวชวดอำาเภอโคกศรสพรรณ มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 15 ตวชวด และ

ไมผานเกณฑ จำานวน 16 ตวชวดอำาเภอเจรญศลป มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 10 ตวชวด และไม

ผานเกณฑ จำานวน 21 ตวชวด

137อำาเภอโพนนาแกว มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 9 ตวชวด และไม

ผานเกณฑ จำานวน 22 ตวชวดอำาเภอภพาน มตวชวดทผานเกณฑ จำานวน 8 ตวชวด และไมผาน

เกณฑ จำานวน 23 ตวชวดอำาเภอทผานเกณฑตวชวดขอมล จปฐ. มากทสด 5 อนดบแรก

ไดแก1. อำาเภอบานมวง จำานวน

29 ตวชวด2. อำาเภอวานรนวาส จำานวน

28 ตวชวด3. อำาเภอพงโคน จำานวน

26 ตวชวด4. อำาเภอวารชภม จำานวน

23 ตวชวด5. อำาเภอกสมาลย และอำาเภอนคมนำาอน

จำานวน 21 ตวชวดอำาเภอทไมผานเกณฑตวชวดขอมล จปฐ. มากทสด 5 อนดบแรก

ไดแก1. อำาเภอกดบากและอำาเภอภพาน

จำานวน 23 ตวชวด2. อำาเภอโพนนาแกว จำานวน

22 ตวชวด3. อำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอเตางอย และอำาเภอเจรญศลปจำานวน 21 ตวชวด 4. อำาเภอพรรณานคม จำานวน

20 ตวชวด5. อำาเภอสวางแดนดน จำานวน

19 ตวชวดระดบความสขของคนในชมชน ในระดบอำาเภอ มดงนอำาเภอเมองสกลนคร ระดบความสข 8.46อำาเภอกสมาลย ระดบความสข 8.17

138อำาเภอกดบาก ระดบความสข 8.51อำาเภอพรรณานคม ระดบความสข 9.05อำาเภอพงโคน ระดบความสข 8.78อำาเภอวารชภม ระดบความสข 8.62อำาเภอนคมนำาอน ระดบความสข 8.72อำาเภอวานรนวาส ระดบความสข 8.41อำาเภอคำาตากลา ระดบความสข 8.33อำาเภอบานมวง ระดบความสข 8.41อำาเภออากาศอำานวย ระดบความสข 8.79อำาเภอสวางแดนดน ระดบความสข 8.35อำาเภอสองดาว ระดบความสข 8.29อำาเภอเตางอย ระดบความสข 8.65อำาเภอโคกศรสพรรณ ระดบความสข 9.29อำาเภอเจรญศลป ระดบความสข 8.98อำาเภอโพนนาแกวระดบความสข 8.11อำาเภอภพาน ระดบความสข 8.17ระดบความสขเฉลยของจงหวดสกลนคร คอ 8.55อำาเภอทมระดบความสขมากทสด 5 อนดบแรก (เรยงจากความ

สขมากทสดไปหานอย) มดงนอนดบท 1 อำาเภอโคกศรสพรรณ ระดบความสข 9.29อนดบท 2 อำาเภอพรรณานคม ระดบความสข 9.05อนดบท 3 อำาเภอเจรญศลป ระดบความสข 8.98อนดบท 4 อำาเภออากาศอำานวย ระดบความสข 8.79อนดบท 5 อำาเภอพงโคน ระดบความสข 8.78

อำาเภอทมระดบความสขนอยทสด 5 อนดบแรก (เรยงจากความสขนอยทสดไปหามาก) มดงน

อนดบท 1 อำาเภอโพนนาแกว ระดบความสข 8.11อบดบท 2 อำาเภอภพาน ระดบความสข 8.17อบดบท 3 อำาเภอกสมาลย ระดบความสข 8.17อบดบท 4 อำาเภอสองดาว ระดบความสข 8.29

139อบดบท 5 อำาเภอคำาตากลา ระดบความสข 8.33

ขอมลเปรยบเทยบรายไดเฉลยตอคนตอป ป 2561 และป 2562 แยกตามอำาเภอ ดงน

ท อำาเภอ รายได ป 2561 รายได ป 25621 เมองสกลนคร 75,881.62 68,133.55 2 กสมาลย 55,991.38 58,923.09 3 กดบาก 57,340.60 52,140.23 4 พรรณานคม 71,965.16 78,218.06 5 พงโคน 70,437.28 64,303.84 6 วารชภม 76,310.43 74,472.14 7 นคมนำาอน 63,598.38 75,639.49 8 วานรนวาส 63,712.32 61,987.58 9 คำาตากลา 61,842.03 59,394.97

10 บานมวง 79,047.86 69,027.08 11 อากาศอำานวย 67,682.69 73,103.20 12 สวางแดนดน 65,018.72 66,387.61 13 สองดาว 63,121.60 56,901.45 14 เตางอย 67,154.16 61,035.04 15 โคกศรสพรรณ 68,837.16 76,480.77 16 เจรญศลป 59,856.16 60,765.22 17 โพนนาแกว 60,094.79 59,746.28 18 ภพาน 78,024.83 66,828.68

รายไดเฉลยระดบจงหวด 68,111.20 66,570.09

1. 2.2.11 ขอมลดานศาสนา วฒนธรรม และประเพณ

1. ดานศาสนา

140 จงหวดสกลนคร มวดทถกตองจำานวนทงสน 1,166 วด เปนสำานกสงฆ 796 วด เปนวดทไดรบพระราชทานวสงคามสมา 354 วด และมทพกสงฆ จำานวน 614 แหง จากขอมลดงกลาว จะเหนไดวาวดในจงหวดสกลนครมจำานวนเพมขนทกป เนองจากประชาชนในจงหวดสกลนคร มจตเลอมใส ศรทธาในพระพทธศาสนา จงมการสรางวดและยกทพกสงฆใหเปนวดทถกตองเพมขนทกป แตยงมวดหลายแหง ในจงหวดสกลนคร ขาดการบรณปฏสงขรณเสนาสนะ ถาวรวตถ มความชำารด ทรดโทรม ซงสำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตไดจดสรรเงนงบประมาณเพอบรณปฏสงขรณวดใหแตยงไมเพยงพอในการทำานบำารง

จงหวดสกลนคร มพระธรรมทต พระนกเผยแผ พระนกเทศน รวมทงสน 117 รป ซงมศกยภาพ ในการเผยแผพระพทธศาสนา แตยงไมมแนวทางทชดเจนในการเผยแผ เชน หลกสตรทตรงกบผเขาอบรมปฏบตธรรม

จงหวดสกลนครมวดทเปนแหลงทองเทยวเชงธรรมะ จำานวน 22 วด ทกวดมโครงสรางพนฐาน เสนาสนะ ถาวรวตถ ทสามารถรองรบนกทองเทยวทางธรรมะได แตมขอจำากดคอ เจาอาวาสวดบางแหงตองการความสงบ จงไมสะดวกในการรองรบนกทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงพระสายวดปา

2. ดานวฒนธรรม และประเพณจงหวดสกลนครเปนจงหวดทมรากเหงาทางวฒนธรรมและ

แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงประวตศาสตร โบราณคด และธรรมชาตทงดงาม ตลอดจนเทศกาลงานประเพณประจำาทองถน ทมเอกลกษณเฉพาะตวทนาคนหา อกทงสกลนครเปนเมองทมวดทงทเปนโบราณสถานเกาแกทมคณคาทางประวตศาสตรและ วดทมเกจอาจารยสายวปสสนากรรมฐาน เคยพรรษาอยหลายแหง ดงคำาขวญประจำาจงหวดทวา พระธาตเชงชมคบาน“ พระตำาหนกภพานคเมอง งามลอเลองหนองหาร แลตระการปราสาทผง สวยสดซงสาวภไท ถนมนในพทธธรรม” 3. โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด

141 - โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด พระธาตภเพก (ต.นาหวบอ อ.พรรณานคม) พระธาตดม (ต.งวดอน อ.เมองสกลนคร) พระธาตนารายณเจงเวง (อ.เมองสกลนคร) พระธาตเชงชม (อ.เมองสกลนคร) สะพานขอม (อ.เมองสกลนคร) เจดยหน (อ.สวางแดนดน)

แหลงโบราณคดบานดอนธงชย (อ.สวางแดนดน) วดทงปาผาง (อ.โพนนาแกว)

กพนนา (อ.สวางแดนดน) วดดานมวงคำา (อ.โคกศรสพรรณ) ดอนหนหลก (อ.เตางอย) วดปาอดมพฒนา (อ.เตางอย) พระเจดย (พระธาตอปโมงค) ธาตดนวดบานวงเวน (อ.สวางแดนแดนดน) วดบานโคกคอน (อ.สวางแดนดน) วดศรธาตการาม (อ.สวางแดนดน) หอไตรวดพระธาตเชงชมวรวหาร (อ.เมองสกลนคร) พระธาตอปมง วดปาธาตศรทอง (อ.วานรนวาส)

กฏพระอาจารยมน ภรทตโต วดปาภรทตตถราวาส (อ.พรรณานคม)

- การละเลนพนเมอง รำามวยโบราณ (อ.เมองสกลนคร) รำาภไท (อ.วารชภม) การเลนกลองเสง (อ.วารชภม) การเลนโสทงบง (อ.กสมาลย) โยยกลองเลง (อ.อากาศอำานวย) รำาหางนกยง (อ.เมองสกลนคร) - ชนเผาพนเมอง จงหวดสกลนครประกอบดวยชนพนเมอง จำานวน ๖ เผา ไดแก

- เผาไทลาว ประกอบดวย อำาเภอเจรญศลป/สวางแดนดน /สองดาว / คำาตากลา

- เผาไทกะเลง ประกอบดวย อำาเภอกดบาก / ภพาน / นคมนำาอน

- เผาไทยอ ประกอบดวย อำาเภอเมองสกลนคร/เตางอย/โพนนาแกว/โคกศรสพรรณ

- เผาไทโส ประกอบดวย อำาเภอกสมาลย- เผาภไท ประกอบดวย อำาเภอวารชภม / พรรณานคม /

พงโคน / บานมวง- เผาไทโยย ประกอบดวย อำาเภออากาศอำานวย /

วานรนวาส

142- แหลงเรยนรเชงวฒนธรรม พพธภณฑภพานจงหวด

สกลนคร (อำาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร) (อำาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมพนบานหทยภพาน วดภดนแดง (หลวงปภพาน) (อำาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมบานโนนหอม (อำาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมเฉลมราชเทศบาลตำาบลอากาศอำานวย (อำาเภออากาศอำานวย) ศนยวฒนธรรมไทโส (อำาเภอกสมาลย) ศนยวฒนธรรมไทเลง (อำาเภอกดบาก) ศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมในสถานศกษา 183 แหง ชมชนคณธรรม (พลงบวร) จำานวน 74 แหง

- ชาวไทยเชอสายตาง ๆ 2 เชอชาต ชาวไทยเชอสายจน และชาวไทยเชอสายเวยดนาม

- พธกรรมความเชอ รำาผหมอ หรอคลองชาง อำาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร และรำาหมอเหยาบานโนนหอม อำาเภอเมองสกลนคร/กดบาก/วานรนวาส - รายการมรดกภมปญญาทางวฒนธรรมทไดรบการขนทะเบยนเปนมรดกภมปญญา ทางวฒนธรรมของชาต ๑) สาขาศลปะการแสดง ไดแก ร ำามวยโบราณ ๒) สาขางานชางฝมอดงเดม ประเภทงานศลปกรรมพนบาน ไดแก ปราสาทผง และ 3) สาขาแนวปฏบตทางสงคม พธกรรมและงานเทศกาล ประเภทขนบธรรมเนยมประเพณ ไดแก แหปราสาทผง 4. ขอมลเครอขายศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (แยกรายอำาเภอ)

จงหวดสกลนครไดดำาเนนการขบเคลอนงานเฝาระวงทางวฒนธรรมรวมกบเครอขาย เฝาระวงทางวฒนธรรม และไดดำาเนนการสำารวจสภาวการณทางวฒนธรรมเกยวกบพฤตกรรมเดกและเยาวชน พบวามประเดนความคดเหนเกยวกบสภาวการณทางวฒนธรรมในจงหวดสกลนคร โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยเปนรายดาน พบวาอยในระดบมากเปนสวนใหญ โดยเรยงอนดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ๓ อนดบ ดงน ดานการขอโทษ ขอบคณ ยอมรบผด ใหอภย และดานความกตญญรคณ มอนดบคาเฉลยเทากน ๔.๐๐ และดานเทดทนสถาบน

143พระมหากษตรย อยในระดบปานกลาง ๓.๙๑ ดานความซอสตย ไมคดโกง มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๙๗ และดานสอ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๓.๑๘ และการรกนวลสงวนตว แตงกายถกกาลเทศะ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๓๒

สงทตองดำาเนนการพฒนางานดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดงน

๑. ควรทำาบญและใหความสำาคญกบงานศาสนาใหมากขน๒. ควรพฒนาแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรเพอใหผคน

ไดตระหนกถงคณคา ศลปะและวฒนธรรม และอนรกษความเปนชนเผา๓. ไมนำาสงมนเมา ยาเสพตด มาจำาหนายในทสาธารณะ และ

ศาสนสถาน๔. พฒนาสถานทเกยวกบทางวฒนธรรม ศาสนา ใหดเดน

และนาสนใจมากขน๕. สรางความมนใจและเชอมนวาศาสนา วฒนธรรมไทยทก

วนนยงดอย (ไมใชนำาวฒนธรรมตางชาตเขามาจนไมเปนเอกลกษณของตน)

๖. สงเสรมการจดกจกรรมทางศาสนาทกเดอน แตละหมบานจดกจกรรมทางวฒนธรรมของตนเองแลวนำามาแสดงทกป

๗. จดอบรมเดกและเยาวชนเพอใหความรเกยวกบวฒนธรรมพนบาน

๘. จดกจกรรมยอนยคทกปเพอไมใหคนรนหลงและรนใหมไดลมประเพณวฒนธรรม

๙. นำาเดกและเยาวชนเขาวดฟงธรรม นงสมาธ ทำาความสะอาดวดหรอสถานทสาธารณะเพอปลกจตสำานกทพงประสงคใหกบเดกเยาวชน เปนคนด มคณธรรม มจตอาสา และมระเบยบ วนย

๑๐.ปลกฝงคานยมหลกคนไทย ๑๒ ประการ สเดก เยาวชน และประชาชน

1. 2.2.12 การสาธารณสข จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการดแลสขภาพประชาชนในพนทในดานการสรางเสรมสขภาพอนามย การปองกน ควบคม และรกษา

144โรคภย การฟ นฟสมรรถภาพของประชาชนทกกลมวย โดยอาศยทรพยากรดานสาธารณสข ดงน

ขอมลดานสถานพยาบาล จงหวดสกลนครมสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชน ในการใหบรการประชาชนในพนทครอบคลมทง 1 ๘ อำาเภอ ดงน ตารางท 1-101: แสดงขอมลสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชนในจงหวดสกลนครลำาดบ

ประเภท จำานวนแหง

1 โรงพยาบาล- โรงพยาบาลศนย- โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก- โรงพยาบาลชมชน- โรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม- โรงพยาบาลเอกชน

201๒

1 ๕11

2 โรงพยาบาลการแพทยไทย - โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท- โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคำาประมง

211

3 ศนยสขภาพชมชน 244 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล(รพ.สต.) 1685 สถานพยาบาลทเปดเปนคลนกใหบรการแก

ประชาชน- คลนกการพยาบาลและการผดงครรภ- คลนกเวชกรรม- คลนกทนตกรรม- คลนกเทคนคการแพทย- คลนกการแพทยแผนไทย- สหคลนก

2 ๘ 31 ๓๖10 ๖2664๕

145ลำาดบ

ประเภท จำานวนแหง

6 รานขายยาและสถานทผลตยาแผนโบราณ- รานขายยาแผนปจจบน- รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจทไมใชยาอนตรายหรอยาควบคมพเศษ- รานขายยาแผนโบราณ- รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจสำาหรบสตว- สถานทผลตยาแผนโบราณ

20111 ๕๒ 3๔ 2129

ขอมลดานบคลากร ตารางท 1-102: แสดงสดสวนจำานวนบคลากรทางการแพทยตอประชากร จงหวดสกลนคร ล ำาดบ

สายงาน จำานวนปฏบตจรง(คน)

สดสวน:ประชากร

เกณฑ

1 แพทย 2 ๒๔ 1 : ๕,๑๓๑ 1 : ๕,๐๐๐2 ทนตแพทย 6 ๕ 1 :

1 ๗,๖๘๔ 1 : ๑๐,๐๐๐

3 เภสชกร 15 ๒ 1 : 7,๕๖๒ 1 : ๒,๓๐๐4 พ ย า บ า ล

วชาชพ1,9 ๘๐ 1 : ๑,๙๘๐ 1 : ๕๐๐

ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๒)จากตารางท 1-102: จงหวดสกลนคร มสดสวนบคลากร

ทางการแพทยตอประชากร ๔ สายงานหลก ไดแก แพทยตอประชากร เทากบ 1 : ๕,๑๓๑ ทนตแพทย 1 : 1 ๗,๖๘๔ เภสชกร 1 : 7,๕๖๒ และพยาบาลวชาชพ 1 : ๑,๙๘๐ เมอเทยบกบเกณฑมาตรฐานของกระทรวง

146สาธารณสข พบวา สายงานแพทย สายงานทนตแพทย สายงานเภสชกรและพยาบาลวชาชพ ยงมความขาดแคลน เนองจากยงมสดสวนบคลากรตอประชากรยงไมไดตามเกณฑมาตรฐานตามทกระทรวงสาธารณสขกำาหนด ขอมลสถานะสขภาพของประชาชนจงหวดสกลนคร ตารางท 1-10 ๓: แสดงสถตชพจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 25 ๕๐ –25 ๖๑

สถตชพป พ.ศ.

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

255 ๘

๒๕๕๙

๒๕๖๐

๒๕๖๑

อตราเกดตอประชากรพนคน

8.8 8.6 8.7 7.4 8.5 11.8

12.3

11.0

10.2 8.1 ๙.๖ 9.1

อตราตายตอประชากรพนคน

5.8 6.0 4.2 2.9 4.5 5.8 6.5 6.4 6.0 6.5 ๙.๕ 6.4

อตราเพม (รอยละ) 0.6 0.6 0.4 0.5 0.4 0.6 0.6 0.5 0.4 0.๓ 0.๓ 0.3

อตราทารกตายตอการเกดมชพพนคน

4.1 4.0 6.6 5.3 7.1 4.0 5.6 3.0 3.1 6.5 6.๖ 5.6

อตรามารดาตายตอการเกดมชพแสนคน

43.8

50.9 53.2 35.

4 7.8 14.7 0 16.

459.5

33.1

๒๗.๔

28.0

ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 25 ๖๑) จากตารางท 1-10 ๓ สถตชพของประชาชนจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๑ พบวา อตราเกด ๙.๑ ตอประชากรพนคน อตราตาย ๖.๔ ตอประชากรพนคน อตราเพมประชากร รอยละ 0.๓ พบวา อตราเพมของประชากร ตงแตป ๒๕๕๗ เปนตนมามแนวโนมลดลง และในป ๒๕๕๙-๒๕๖๑ อตราเพมประชากรมแนวโนมคงท สวนอตราทารกตายยงมแนวโนมสง และอตรามารดาตายมแนวโนมลดลง แตยงคงเปนปญหาสาธารณสขทสำาคญของจงหวดสกลนคร เนองจากอตรามารดาตาย ยงสงกวาเกณฑ ทกระทรวง

147สาธารณสขกำาหนด ( เกณฑ: อตรามารดาตาย ไมเกน ๑๕ ตอการเกดมชพพนคน )ตารางท 1-10 ๔: แสดงสาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ป 255 ๙

ลำาดบ

กลมสาเหตการตาย จำานวนอตราตายตอแสน

1 มะเรงตบและทอนำาด ๕๒๙ ๔๖.๓2 ตดเชอในกระแสเลอด ๔๖๗ ๔๐.๙3 ปอดบวม ๔๑๘ ๓๖.๖4 ไตวาย ๓๖๑ ๓๑.๖5 เนองอกรายหลอดลมและปอด 1 ๘๐ 1 ๕.๗

ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 255 ๙)

จากตารางท 1-10๔ พบวา สาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 2559 พบสง คอ มะเรงตบและทอนำาด รองลงมาคอ ตดเชอในกระแสเลอด ปอดบวม ไตวายและเนองอกรายของหลอดลมและปอด ตามลำาดบตารางท 1-10 ๕: แสดงสาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ป 25 ๖๐

ลำาดบ

กลมสาเหตการตาย จำานวน (ราย)

อตราตายตอแสน ประชากร

1 มะเรงตบและทอนำาด 502 43.82 ปอดบวม 362 31.63 ตดเชอในกระแสเลอด 342 29.84 ไตวาย 319 27.8

5โรคเสอมอน ๆของระบบประสาท 294 25.7

ทมา : กองยทธศาสตรและแผนงาน (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๖๐)จากตารางท 1-10 ๕ สาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชน

จงหวดสกลนคร ในป 25๖๐ พบวา มะเรงตบและทอนำาด มอตราตายสงสด

148อตราตาย 43.8 ตอแสนประชากร รองลงมาคอ ปอดบวม อตราตาย 31.6 ตอแสนประชากร การตดเชอในกระแสเลอด อตราตาย 29.8 ตอแสนประชากร ไตวาย อตราตาย 27.8 ตอแสนประชากร และโรคเสอมอน ๆ ของระบบประสาท อตราตาย 25.7 ตอแสนประชากร ตามลำาดบตารางท 1-10 ๖: แสดงสาเหตการตาย 5 อนดบแรกของประชาชน จงหวดสกลนคร ป 256 ๑

ลำาดบ

กลมสาเหตการตาย จำานวนอตราตายตอแสน ประชากร

1 มะเรงตบและทอนำาด 446 38.8

2โรคเสอมอน ๆของระบบประสาทไมระบรายละเอยด 441 38.3

3 ปอดบวม 390 33.94 ไตวาย 352 28.45 ตดเชอในกระแสเลอด 320 27.8

ทมา : กองยทธศาสตรและแผนงาน (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๖๑) จากตารางท 1-10 ๖ สาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 25 ๖๑ พบวา มะเรงตบและทอนำาด มอตราตายสงสด อตราตาย ๓๘.8 ตอแสนประชากร รองลงมาคอ โรคเสอมอน ๆของระบบประสาทไมระบรายละเอยด อตราตาย ๓๘.๓ ตอแสนประชากร ปอดบวม อตราตาย 3 ๓.๙ ตอแสนประชากร ไตวาย อตราตาย 28.๔ ตอแสนประชากร และการตดเชอในกระแสเลอด อตราตาย 2 ๗.8 ตอแสนประชากร ตามลำาดบ จากตารางท 1-10 ๔-๑๐๖ พบวา ตงแตป พ.ศ.๒๕๕๙ ๒๕๖๑ –พบวา สาเหตการตายของประชาชนจงหวดสกลนคร อนดบหนง ยงคงเปน โรคมะเรงตบและทอนำาด อตราตาย ๔๖.๓ ตอแสนประชากร อตราตาย 43.8 ตอแสนประชากร อตราตาย 38.8 ตอแสนประชากร ตามลำาดบ แนวโนมสาเหตการตายจากโรคมะเรงตบและทอนำาดมแนวโนมลดลง

ผลการดำาเนนงานดานสาธารณสขทสำาคญ

149 1. การพฒนาโรงพยาบาลตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) จงหวดสกลนคร มการพฒนาคณภาพบรการ (Quality of service) ตามแผนการพฒนาการพฒนาคณภาพบรการของจงหวดเพอใหประชาชนไดรบบรการดานสขภาพอยางมคณภาพไดมาตรฐาน มความปลอดภยและเพอการมสขภาวะทด โดยมการบรณาการ การดำาเนนงานของสถานบรการสขภาพ ในจงหวดสกลนครทกระดบ ตงแตระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภมครอบคลมโรงพยาบาลในเครอขายทงหมด จำานวน ๑๙ แหง ไดแก โรงพยาบาลศนย จำานวน ๑ แหง โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก จำานวน ๑ แหง โรงพยาบาลชมชน จำานวน ๑๖ แหง และโรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม จำานวน ๑ แหง รวมถงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล (รพ.สต.) จำานวน ๑๖๘ แหง เพอใหเออตอการเขาถงบรการของประชาชน ในพนทในทกมต ทงดานปองกนและควบคมโรค การสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การฟ นฟสภาพ โดยสงเสรมใหมความตอเนองในการจดบรการของหนวยบรการและคำานงถงมตดานคณภาพอยางครบถวน ทกมต เชน การเขาถงบรการ บรการทมความเหมาะสม ความสามารถของหนวยบรการ ความตอเนอง เพอใหมความคลอบคลม มประสทธภาพ ประสทธผล ใหบรการดวยความเปนธรรมเปนองครวมดวยหวใจความเปนมนษย มการพฒนาระบบและคณภาพบรการทสำาคญ เชนกระบวนการดแลผปวยในกลมโรคสำาคญทเปนปญหา ในพนทของโรงพยาบาลและเชอมโยงการดแลจากโรงพยาบาลสโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล สชมชน (Home Ward) หรอ (Continuity of Care: COC) โดยจงหวดสกลนครใชรปแบบการพฒนาคณภาพบรการของสถานพยาบาลโดยเครอขายพเลยง (Quality Learning Network) ผลการพฒนาคณภาพสถานพยาบาลในจงหวดสกลนคร พบวา มโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation)จำานวน ๑๙ แหง รอยละ ๑๐๐ ซงถอวาจงหวดสกลนครมโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) ครบทกโรงพยาบาล

150 2. การดำาเนนงานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน

จงหวดสกลนครมตนทนในดานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน ดงน ดานบคลากรการแพทยแผนไทย จงหวดสกลนครมแพทยแผนไทย ทมใบประกอบโรคศลปะแพทยแผนไทยประยกตหรอเวชกรรมไทย จำานวน 221 คน ปฏบตงานในโรงพยาบาล จำานวน 57 คน ครบทกโรงพยาบาล ปฏบตงานในโรงพยาบาลแพทยแผนไทย จำานวน 4 คน และปฏบตงานใน รพ.สต. จำานวน 160 คน มเจาพนกงานสาธารณสขแพทยแผนไทยและแพทยแผนไทย ป.ตร ทยงไมไดใบประกอบโรคศลปะ จำานวน 20 คน ผชวยแพทยแผนไทย จำานวน ๒ 30 คน ปฏบตงานครบทกหนวยบรการ มผผานการอบรมหลกสตรสงการรกษาดานการแพทยแผนไทยสำาหรบเจาหนาทอนามย จำานวน 198 คน ปฏบตงานครบทก รพ.สต. ขอมลสทธรกษาพยาบาลสทธ UC ทงหมดของจงหวดสกลนคร จำานวน 864,332 คน แพทยแผนไทยในจงหวดสกลนครมบคลากรดานการแพทยแผนไทยในหนวยบรการเพยงพอตอการใหบรการประชาชนในชมชนอยางทวถง (1 : 3,911) ซงมากกวาเกณฑทกำาหนด (1:5,000) (ขอมล ณ วนท 20 ก.ค. 2562)

จงหวดสกลนคร เปดใหบรการผปวยนอก (OPD) แพทยแผนไทยคขนานกบแพทย แผนปจจบน ครบทง ๑๘ โรงพยาบาล และมโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย จำานวน ๒ แหง ไดแก โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท ดแลโดย มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร อำาเภอพงโคน และเปดสอนหลกสตรการแพทยแผนไทยบณฑต โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคำาประมง อำาเภอพรรณานคม รกษาผปวยมะเรง

นอกจากนยงมชมรมหมอพนบานระดบจงหวด ระดบอำาเภอและระดบตำาบล และมหมอพนบานทผานการรบรองหมอพนบานแลว จำานวน 1,043 คน มชมรมแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร มโรงพยาบาลทใหบรการการแพทยทางเลอกดวยการแพทยแผนจน (ฝงเขม)

151จำานวน 2 แหง ไดแก โรงพยาบาลพระอาจารยแบน ธนากโร และโรงพยาบาลสมเดจพระยพราชสวางแดนดน

จงหวดสกลนคร มสำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนครเปนศนยฝกอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทยซงไดรบการรบรองจากสำานกสถานพยาบาลและการประกอบโรคศลปะ และกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก มวทยากรครฝกทผานการอบรมวทยากรฟ นฟโดยสถาบนการแพทยแผนไทยและวทยากรเครอขายนวดแผนไทย จำานวน 6 คน สามารถเปนวทยากร ในการอบรมผชวยแพทยแผนไทยได และมโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร เปนแหลงผลตยาสมนไพร จำานวน 72 รายการ และยาสมนไพรตำารบกญชาอก 16 ตำารบ ซงขณะนไดผานการประเมนรบรองมาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice) แลว อกทงยงมเครอขายอนแปง และเครอขายกลมผปลกสมนไพร มการจดตงสหกรณสมนไพรสกลนคร เพอปลกพชสมนไพรสงใหโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร ผลตยาสมนไพร และมศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดำาร ซงมสวนสาธตสมนไพร อาคารแปรรปสมนไพร และเครอขายกลมผปลกสมนไพร ซงผบรหารในจงหวดสกลนครใหการสนบสนน มนโยบายพฒนางานแพทยแผนไทยใหเปนตนแบบระดบประเทศ โดยจงหวดสกลนคร เปน 1 ใน 4 จงหวดทเปนตนแบบดานการแพทยแผนไทยในระดบประเทศ และจงหวดสกลนคร ไดแตงตงคณะทำางานพฒนาจงหวดสกลนครเปนจงหวดตนแบบดานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกระดบประเทศ ซงประกอบดวยดานตาง ๆ จำานวน 8 ดาน ดงน

1. การใหบรการแพทยแผนไทย 5. เครอขายหมอพนบานและภมปญญาแผนไทย

2. การปลกและแปรรปสมนไพร 6. การออกหนงสอรบรองหมอพนบาน

3. การผลตยาสมนไพร 7. การพฒนาบคลากร4. การใชยาสมนไพร 8. การวจย

จากผลการดำาเนนงานและนโยบายดงกลาว ทำาใหจงหวดสกลนครไดรบการคดเลอก ใหเปนพนทตนแบบดเดนแหงชาต ระดบประเทศ ป 2558 ดงน

1521. ระดบสำานกงานสาธารณสขจงหวด ไดแก สำานกงาน

สาธารณสขสกลนคร 2. ระดบโรงพยาบาลศนย/ทวไป ไดแก โรงพยาบาลสมเดจพระ

ยพราชสวางแดนดน3. ระดบโรงพยาบาลชมชน ไดแก โรงพยาบาลพระอาจารยฟ น

อาจาโร และในป 2559 เปนตนมา จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการตามโครงการเมองสมนไพร (Herbal Valley) ภายใตแผนยทธศาสตร สกลนคร มหาเวชนคร แหงพฤกษเวช “ ”

3. โครงการเมองสมนไพรจงหวดสกลนคร สกลนคร มหา“เวชนคร แหงพฤกษเวช” จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมความอดมสมบรณและมสภาพภมอากาศทเหมาะในการทำากสกรรม สบเนองจากนโยบาย ในการสงเสรมการพฒนา พชสมนไพร เพอกระตนเศรษฐกจ“ ”และสรางความมนคงดานสขภาพใหกบประชาชน ตามคำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท ๔/๒๕๕๙ ลงวนท ๑๔ มกราคม ๒๕๕๙ เรองแตงตงคณะกรรมการอำานวยการและคณะกรรมการดำาเนนการยกรางแผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ดงนน เพอใหเกดการถายทอดแผนแมบทแหงชาตฯ ไปสการดำาเนนการอยางเปนรปธรรม จงหวดสกลนครจงไดบรณาการความรวมมอจาก ทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยมจดมงหมายรวมกนในการพฒนาใหจงหวดสกลนครมความพรอมและศกยภาพในการเปนจงหวดทมการดำาเนนการจดการดานสมนไพร เพอเปนประโยชนตอสขภาพและนำาไปสการสรางเศรษฐกจใหกบพนทโดยใชคำาวา สกลนครมหาเวชนครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชา“รฐ หรอเมองสมนไพรสกลนคร และดวยนโยบายจากอธบดกรม”พฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกใหการสนบสนน การดำาเนนงานตามโครงการพฒนาเมองสมนไพร (Herbal City) เพอสงเสรมการพฒนาสมนไพรอยางครบถวนโดยอาศยกลไกประชารฐ ตงแตตนทาง กลางทาง และปลายทาง เนนใหมการเพาะปลกสมนไพร การแปรรป และการจดจำาหนาย นำาวตถดบมาผลตเปนยาและผลตภณฑสมนไพร นำาไปใชประโยชนไดอยางกวางขวาง มความปลอดภย สามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจของประเทศ ไดคดเลอกใหจงหวดสกลนคร เปน ๑ ใน ๔ จงหวด

153ประกอบดวย จงหวดปราจนบร เชยงราย สกลนคร และสราษฏรธาน โดยมกรอบแนวคด ในการดำาเนนงาน ดงรปภาพท 1.3

รปภาพท 1.3 กรอบแนวคด เมองสมนไพร สกลนครมหานครแหงพฤกษเวช

กลมงานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณ เพอดำาเนนการและลงทนตามนโยบาย เมองสมนไพร ตามรายละเอยดดงน

3.1 ปงบประมาณ 2559 ไดรบการจดสรรงบประมาณ จำานวน 30 ลานบาท จากสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอสรางอาคารผลตยาและแปรรปผลตภณฑสมนไพร ณ โรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร

3.2 ปงบประมาณ 2560 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 22,500,000 ลานบาท จากกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 เพอใชเปนงบดำาเนนงาน ในการสงเสรมการใชและแปรรปสมนไพร สรางศนยแปรรปผลตภณฑสมนไพร จำานวน 6 แหง และจดซอครภณฑใหกบ โรงงานผลตยาพระอาจารยฝน อาจาโร

3.3 ปงบประมาณ 2561 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 75,000,000 ลานบาท จากสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอจดสรางโรงงานผลตยาเพอใชในการผลตยารกษาโรคมะเรง สรางอาคารเอนกประสงคเพอใชในการดแลผปวยแบบประคบประคอง ณ โรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร พนทวดคำาประมง อำาเภอ

154พรรณานคม จงหวดสกลนคร และสรางอาคารเพอดำาเนนการดานอายรเวท ทโรงพยาบาลสวางแดนดน จงหวดสกลนคร

3.4 ปงบประมาณ 2562 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 99,600 บาท จากสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอดำาเนนการจดอบรมสงเสรมการสงเสรมการใชหลกสตรสมนไพร e-B00k และการ

นอกจากนนไดมการบรณาการงานรวมกบภาคเครอขายเมองสมนไพร ไดแก สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สำานกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม สำานกงานสาธารณสขจงหวดมกดาหาร มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร และมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร มการมอบหมายภารกจในการดำาเนนงาน ครบวงจรตงแตตนทาง กลางทาง และปลายทาง ดงน

๑. ตนทาง ไดดำาเนนการสรางกลมผปลกสมนไพร โดยสนบสนนกลาพนธสมนไพร สรางศนยเรยนร จำานวน 22 แหง กระจายอยใน 18 อำาเภอ อยางนอย อำาเภอละ 1 แหง ดงน

1.1 รพ.สต.หวยหบ ต.ตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ 1.2 รพ.สต.โพนทองวฒนา อ.โคกศรสพรรณ1.3 รพ.สต.กดแฮด ต.กดแฮด อ.กดบาก1.4 รพ.สต.หนองบวสราง อ.กสมาลย1.5 รพ.สต.โคกศลา อ.เจรญศลป1.6 สถานอนามยเฉลมพระเกยรตบานขาม อ.สวางแดนดน1.7 รพ.สต.ปลาโหล อ.วารชภม1.8 รพ.สต.แสงเจรญ อ.วานรนวาส1.9 รพ.สต.บานนำาพ อ.โพนนาแกว1.10 รพ.สต.สรางคอ อ.ภพาน1.11 รพ.สต.วาใหญ อ.อากาศอำานวย1.12 รพ.สต.หนองผอ อ.พรรณานคม1.13 รพ.สต.บานบว อ.พรรณานคม1.14 รพ.สต.บะฮเหนอ ต.บะฮ อ.พรรณานคม1.15 รพ.สต.หนองไผ อ.เมองสกลนคร

1551.16 โรงพยาบาลนคมนำาอน อ.นคมนำาอน1.17 รพ.สต.แร อ.พงโคน1.18 รพ.สต.บอแกว อ.บานมวง1.19 รพ.สต.หนองแวง อ.สองดาว1.20 รพ.สต.แพด อ.คำาตากลา1.21 รพ.สต.ดงหลวง อ.เตางอย1.22 สหกรณสมนไพรสกลนคร จำากด อ.พงโคน

2. กลางทาง ภาคเครอขายการดำาเนนงานโครงการ เมอง“สมนไพรสกลนครมหานคร แหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ ไดวางแผนกระบวนการในการจดการวตถดบสมนไพรทลำาเลยงมาจาก ”ตนทาง เพอนำามาสการแปรรป กอใหเกดผลตภณฑทไดคณภาพ จงได“ ”

รวมมอกนทกภาคสวน โดยม สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานหลกในการประสานงาน เพอใหโรงงานผลตยาและผลตภณฑสมนไพรในจงหวดสกลนครผานเกณฑมาตรฐาน GMP/Pics และฮาลาล โดยมจดมงหมายเพอพฒนายาและผลตภณฑทมคณภาพสำาหรบประชาชน และเพอการจดจำาหนายทงในและตางประเทศ มเปาหมาย ในการพฒนา กลางทาง ดงน“ ”

2.1 โรงงานผลตยาสมนไพรพระอาจารยฝน อาจาโร ในพนท โรงพยาบาล

2.2 โรงงานผลตยาสมนไพรรกษามะเรงพระอาจารยฝน อาจาโร พนทวดคำาประมง

2.3 ศนยแปรรปวตถดบสมนไพรชมชน จำานวน 7 แหง ดงน

- รพ.สต.หนองไผ อ.เมองสกลนคร - รพ.สต.แสงเจรญ อ.วานรนวาส - รพ.สต.หนองบวสราง อ.กสมาลย - รพ.สต.กดแฮด อ.กดบาก - โรงพยาบาลโคกศรสพรรณ อ.โคกศรสพรรณ - รพ.สต.โคกศลา อ.เจรญศลป

156 - โรงพยาบาลพระยพราชสวางแดนดน อ.สวางแดนดน

3. ปลายทาง เพอใหสนคาและผลตภณฑสมนไพรของจงหวดสกลนคร ไปสประชาชน และผประกอบการทงในและตางประเทศ ภาคเครอขายการดำาเนนงานโครงการ เมองสมนไพรสกลนคร “มหานครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ ไดวางแผนการดำาเนนงาน”เพอเชอมตอกบนโยบาย บรษทประชารฐ ของรฐบาล โดยม“ ”การดำาเนนงาน ในการประชาสมพนธ และสรางชองทางในการจดจำาหนาย ทางอนเตอรเนต ใหสกลนครเปนเมองนาเทยว ประชาชนมสขภาพด มรายได เปนศนยกลางแหงสมนไพร ผลตภณฑสขภาพ และระบบบรการแพทยแผนไทยทไดมาตรฐานระดบอาเซยน โดยมเปาหมายในการพฒนา ปลายทาง “ ”ดงน

3.1 ประชาชนสามารถดแลตนเองไดดวยสมนไพร3.2 นกทองเทยวเดนทางมาทจงหวดสกลนครมากขน3.3 จำาหนายยาสมนไพร ผลตภณฑจากสมนไพร รวมถงสง

เสรมการใชยาสมนไพรในสถานบรการภาครฐ 25 - 45 รายการ 3.4 จำาหนายอาหารเสรมสมนไพร3.5 จำาหนายเวชสำาอางจากสมนไพร3.6 จำาหนายอาหารและยาสำาหรบสตว3.7 จดหลกสตรการเรยนเรองสมนไพรดวย e- Book เพอ

สงเสรมการดแลตนเองดวยสมนไพรในกลมนกเรยนและคร4. หมอพนบานสกลนคร

ทศวรรษกวาๆ แลวท ชมรมหมอพนบานสกลนคร ได“ ”ถกกอตงขน จากความรวมมอ รวมใจของภาครฐและองคการบรหารสวนทองถนทตองการผลกดนให ปราชญชาวบาน หรอ หมอพนบาน ไดมทยนในสงคม ไดรบความเชอถอจากประชาชน เพอทจะนำาเอาองคความรทถายทอดมาจากรนสรน สรางสขภาวะใหกบประชาชนในพนท ดวยการรกษาทไดรบการรบรองจากหนวยงานภาครฐ ซงในปจจบน มหมอพนบานจงหวดสกลนคร ทขอขนทะเบยนกบสำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร จำานวนทงสน 1,043 คน ซงบางสวนไดเขามาชวยเหลอภาครฐ โดยมอบ

157องคความรจากภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ ใหกบกรมการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก ไดถอดบทเรยน เชน แมจนล เปลยนเอก หมอไทยดเดนแหงชาต ป พ.ศ.๒๕๕๖ อาย 79 ป ชาวบานโนนหอม ตำาบลโนนหอม อำาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร มความเชยวชาญในดานการดแลรกษาผปวยอมพฤกษ อมพาต ดวยวธการนวดเขยเสน และการดมยาตมสมนไพร เปนตน

ปญหาและอปสรรค 1. ดานสถานท งบประมาณในการปรบปรง และบำารงรกษา

สถานทใหเปนไปตามมาตรฐานทกำาหนดมไมตอเนอง2. ดานบคลากร ขาดงบประมาณจางลกจางตำาแหนงแพทย

แผนไทย เนองจากหนวยบรการประสบปญหาสถานะทางการเงน3. ดานระบบยาสมนไพร ปญหาในการเบกจายยาสมนไพร

โดยเฉพาะยาปรงเฉพาะราย (ยาตม) ในผปวยสทธ UC ทการชดเชยจาก สปสช.เพยงรายการละ 8 บาท แตตนทนบรการตอครง 100 – 200 บาท ทำาใหโรงพยาบาลตองรบภาระสงในการใหบรการแกประชาชน

แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมหลกสตรแพทยแผนไทยบณฑต โดยเนนดาน

เวชกรรมไทยมากยงขน และการจดอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทย เพอเพมบคลากรในสถานบรการของรฐ

2. สนบสนนการปลกและผลตยาสมนไพร โดยใชวตถดบจากเกษตรกร เพอสรางรายได และสงเสรมการใชยาสมนไพรแทนยาแผนปจจบน โดยพจารณาตดยาแผนปจจบนบางตวออกแลวใชยาสมนไพร ในการรกษาแทน

3. พจารณาหาชองทางในการขอการสนบสนนงบประมาณเพอจางแพทยแผนไทยและผชวยแพทยแผนไทยใหกบสถานบรการ

4. สนบสนนใหม OPD แพทยแผนไทยคขนานในโรงพยาบาล ทำาใหผปวยสามารถเลอกรบบรการได

5. สนบสนนเครอขายหมอพนบานและสงเสรมภมปญญาทองถน

1586. สงเสรมการจดอบรมใหความรเรองยาสมนไพรกบ

บคลากรทางการแพทย 5. การพฒนาปฐมภมและสขภาพองครวม

การดำาเนนงานพฒนาระบบสขภาพอำาเภอของจงหวดสกลนคร เปนการดำาเนนงานอยางตอเนองมาตงแตปงบประมาณ 2544 จนถงปจจบน มงเนนการมสวนรวมกบภาคเครอขายมากยงขน โดยเฉพาะตงแตป 2556 เปนตนมา มนโยบายระดบจงหวดโดยผวาราชการจงหวดสกลนคร กำาหนดตวชวดทสงเสรมและสนบสนนการทำางานของภาคเครอขายใหเกดผลมากทสดสอดคลองกบนโยบายนายแพทยสาธารณสขจงหวดสกลนครทสนบสนนใหงานสำาคญบรรลเปาหมายมากทสด และเพอใหเกดการสงเสรม การพฒนารปแบบการบรหารจดการ เสรมสรางแนวคด หลกการ และวธการ พรอมรวบรวมและเผยแพร องคความร และประสบการณ ในการบรหารจดการเครอขายระบบสขภาพอำาเภอของแตละพนท จงหวดสกลนครไดเชอมโยงการดำาเนนงานรวมกบการพฒนาสอำาเภอ-ตำาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว ซงเปนนโยบายรวมกนในระดบเขตสขภาพท 8 ซงในป 25๖๐ มนโยบายการพฒนาคณภาพชวตระดบอำาเภอโดย คณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอำาเภอ เปนผลผลตทมการพฒนาการควบคกบการพฒนาระบบสขภาพอำาเภอทเชอมโยงระบบบรการปฐมภมกบชมชนและทองถน โดยมเปาหมายในการทำาให คนอำาเภอเดยวกน“ไมทอดทงกน และ คนไทยใสใจดแลกน และใหทกภาคสวนในพนทเขามาม” ” ”สวนรวมในการพฒนาคณภาพชวตแกไขปญหาของประชาชนในพนทและ เพอสงเสรมการทำางานแบบบรณาการความรวมมอสรางความแขงแรงในการแกไขปญหาคณภาพชวตของประชาชนระดบพนทในการขบเคลอนนโยบายดงกลาว จงหวดสกลนครไดมการแตงตงคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอำาเภอ ครอบคลมในพนท จำานวน ๑๘ อำาเภอ

๖. การดำาเนนงานทมหมอครอบครว จงหวดสกลนครมการจดการใหมหมอประจำาครอบครว (Family Care Team : FCT) โดยมการแตงตงสหวชาชพเปนทมระดบ

159อำาเภอ ตำาบลและชมชน รวมกนปฏบตงาน เพอดแลสขภาพประชาชน โดยมแพทยเปนผใหคำาปรกษา ผานระบบสอสารดานตาง ๆ มการแบงพนทรบผดชอบของบคลากรสาธารณสขหรอนกสขภาพครอบครว (นสค.) ทประจำาหนวยบรการปฐมภม ดแลกลมเปาหมาย ครวเรอน และหมบาน โดยมการดำาเนนการ อยางตอเนองสามารถเชอมโยงกบนโยบายเรงดวนตาง ๆ ไดเปนอยางด ทำาใหเกดผลงาน นวตกรรมหลากหลายในพนท ๗. การดำาเนนงานอำาเภอ-ตำาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว จงหวดสกลนคร ไดกำาหนดการพฒนาคณภาพดาน Quality To Care สำาหรบการพฒนาคณภาพเครอขายบรการปฐมภม มาตงแต ป 2556-ปจจบน ซงเรยกวา คปสอ./รพ.สต.ตดดาว โดยมการกำาหนดเกณฑ/ปรบเกณฑ และรปแบบการประเมนรวมกนในระดบเขต มการมอบหมายใหแตละจงหวดดำาเนนการพฒนา โดยทมพเลยงจงหวด/อำาเภอ พรอมประเมนตนเองในระดบอำาเภอ ผลการดำาเนนงาน ทงหมด 18 อำาเภอ ผานการรบรองระดบ 5 ดาว ครบทกอำาเภอ หนวยบรการปฐมภม ผานการรบรองระดบ 5 ดาวทงหมด จำานวน 1 ๘๘ แหง รอยละ ๑๐๐

๘. การจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอม จงหวดสกลนครไดตระหนกวาขยะจะเปนปญหาทอาจกอใหเกดวกฤตตอสภาพแวดลอม และอาจเปนแหลงเพาะพนธพาหะนำาโรค เปนแหลงแพรกระจายของเชอโรคมาสคน จงมนโยบายใหเจาหนาทสาธารณสขและอาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบานเปนตวอยาง และเชญชวนประชาชนในพนทรบผดชอบเขารวมการจดการขยะตนทาง โดยการคดแยกขยะเพอนำากลบมาใชประโยชนใหมากทสด โดยเรมดำาเนนการมาตงแตป 2556 จนกระทงป 2558 รฐบาลภายใตการนำาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) กำาหนดใหปญหาการจดการขยะเปนวาระแหงชาต และใหแตละจงหวดจดทำา Road map การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายซงจงหวดสกลนคร เปนจงหวดทมปรมาณขยะมลฝอยสะสมลำาดบท 56 ของประเทศไทย ประกอบกบไดมนโยบายการจดการขยะเปนกจกรรมลำาดบตนๆททกภาคสวนจะตองรวมดำาเนนการ ดงนน จงหวดสกลนครจงไดดำาเนนงานตามวาระแหงชาตของ roadmap การจดการ

160ขยะมลฝอย และ ของเสยอนตรายโดยใชหลกภายใตความรวมมอของเครอขายสกลนครนาอย (Clean Green Network) ซงประกอบ ดวยความรวมมอ 3 ภาคหลก ไดแก สำานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร และสำานกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดสกลนคร รวมกนขบเคลอนกบภาคเครอขายจากองคกรปกครองสวนทองถน สถาบนการศกษาและภาคประชาสงคม ซงมกลไกการขบเคลอนภายใตยทธศาสตร สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข“ ”

รปภาพท 1.4 กลไกการขบเคลอนยทธศาสตร สกลนครเมองสะอาด“สสกลนครสรางสข ”

จากผลการดำาเนนงานตงแตป 2556-25๖๒ พบวา จงหวดสกลนครไดดำาเนนการจดการขยะตนทาง โดยดำาเนนงานในรปแบบธนาคารขยะ ตลาดนดหรอศนยรบซอขยะครอบคลมรอยละ 100 ในตำาบล/หมบาน ครอบคลมในโรงเรยน รอยละ 8 ๔.๓ และครอบคลมหลงคาเรอนรอยละ 94.2 ตามลำาดบ นอกจากนนจากการดำาเนนงานอยางจรงจง พบวาม 10 อำาเภอ คดเปนรอยละ 55.6 ของอำาเภอทงจงหวด (18 อำาเภอ) มโรงเรยนทมการจดการขยะในรปแบบธนาคารขยะครบรอยละ 100 และม 16 อำาเภอ คดเปนรอยละ 88.9 มหลงคาเรอนเขารวม เปนสมาชกธนาคารขยะผานเกณฑรอยละ 80 ขนไป มการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหง ดำาเนนการสรางสถานทรวบรวมและจดเกบขยะพษ/ขยะอนตรายใหไดมาตรฐานและถกตองตามหลกสขาภบาล ใหครอบคลมรอยละ 100 รวมทงพฒนาคณภาพระบบบรการ อนามยสง

161แวดลอม (Environmental health Accreditation) หรอ EHA ผานเกณฑประเมนรบรองคณภาพ ดานการจดการขยะมลฝอยทวไป และมการสงเสรมใหสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมการพฒนาระบบการจดการ มลฝอยตดเชอทถกตองรอยละ 100

ตงแตป 2559 เปนตนมา จงหวดสกลนครไดมนโยบายในการเรงรดการจดการขยะมลฝอย ดงน

1. เรงรดจดการขยะรไซเคล(ตลาดนดศนยรบซอ ธนาคารขยะรไซเคล)ใหครอบคลมหลงคาเรอนรอยละ 8 ๕ ขนไป

2. เรงรดจดการขยะรไซเคล (ตลาดนด ศนยรบซอ ธนาคารขยะรไซเคล) ในโรงเรยน ใหครอบคลมรอยละ 100

3. เรงรดองคกรปกครองสวนทองถน และสถานบรการสาธารณสขสงกดกระทรวงสาธารณสข มทรวบรวมขยะพษ/ขยะอนตรายใหครอบคลม รอยละ 100 4. เรงรดสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมระบบการจดการมลฝอยตดเชอทถกตองครอบคลม รอยละ 100

ทงนในการดำาเนนงานจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอมของจงหวดสกลนครทกภาคสวนจะตองรวมดำาเนนการรณรงค การสรางและปลกจตสำานกในการจดการขยะทถกตอง ทงในกลมประชาชนทวไป กลมเยาวชนทงในและนอกสถานศกษา และรวมคด รวมทำา รวมดำาเนนการ เพอใหสกลนครนาอยอยางยงยนตอไป

ปญหาอปสรรค1. การขาดจตสำานก ความตระหนกตอปญหาการจดการขยะ2. ความตอเนองของนโยบายในการจดการขยะระดบประเทศ

และระดบจงหวด3. เอกภาพในการแกไขปญหาระหวางหนวยงานทเกยวของ4. ขาดงบประมาณสนบสนนการจดการปญหาปลายทาง5. กระแสตอตานจากภาคประชาชน ในการจดการขยะปลาย

ทาง

1626. ขาดการบงคบใชกฎหมายและเอกภาพในการใช

ขอเสนอแนะ1. ควรปลกฝงคานยมทดในการจดการขยะแกประชาชนโดย

เรมจากเดกและเยาวชน2. ควรจดการประชาสมพนธและรณรงคการดำาเนนงานอยาง

ตอเนองผานสอตางๆ3. สงเสรมมาตรการการจดการขยะตนทางอยางเปนระบบ

จรงจงและตอเนอง4. พฒนาวชาการและเทคโนโลยทเหมาะสมใหสอดคลองกบบรบท

พนทในการจดการขยะ5. สงเสรมนโยบายใชผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอมและมน

โยบายใหผประกอบการรบซอบรรจภณฑ คนในราคาทเปนธรรม6.สนบสนนกลไกการขบเคลอนโดยคณะกรรมการหรอคณะ

ทำางานทเปนเอกภาพ เชน คณะอนกรรมการสาธารณสขจงหวด (อสธจ.)7. สนบสนนงบประมาณดำาเนนการใหสอดคลองกบนโยบาย

การจดการขยะ8. แกไขกฎหมายใหเหมาะกบสถานการณและมหนวยงาน

ตดตามการบงคบใชกฎหมายเฉพาะหรอเพมอำานาจ อสธจ. 9. ให อบจ. เปนเจาภาพหลกในการจดการขยะพษ ขยะอนตราย

ทงหมดไปกำาจดโดยถกตองตามหลกสขาภบาล10. ทกหนวยงาน รบผดชอบดำาเนนการอยางจรงจง ถอเปน

หนาทตามปกต ๙. การดำาเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ จงหวดสกลนครกำาหนดนโยบายใหประชาชนในทกพนทมการจดงานบญประเพณ งานศพ ปลอดเหลาปลอดการพนน โดยไดประกาศเปนนโยบายของจงหวด และจดทำาประกาศ แตงตงคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและยาสบระดบจงหวด และใชกลไกของรฐทกระดบทงระดบอำาเภอ ระดบตำาบล และระดบหมบาน ในการขบเคลอนนโยบายดงกลาว อกทงสนบสนนใหมการประชาสมพนธใหประชาชนทราบและถอปฏบต

163หลายชองทาง เพอสรางกระแส ทงทางกลมไลน เฟสบค วทย หนงสอพมพทองถน การทำาปายประชาสมพนธในทกอำาเภอและมการตดตามประเมนการทำางานเปนระยะๆ ผานการประชมคณะกรรมการความมนคงและรกษาความสงบเรยบรอยและคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ อยางตอเนอง ผลการดำาเนนงาน ทำาใหเกดคณะทำางานในระดบ อำาเภอ ตำาบล และชมชน รวมทงเกดกระบวนการ ในการทำางาน เชน การทำาเวทประชาคมเพอกำาหนดกฎกตกาในการจดงานบญประเพณ งานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนในหมบานและชมชน

การดำาเนนการเพอแกปญหาการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหร จงหวดสกลนครมการจดกจกรรมรณรงคในงานบญ งานประเพณทสำาคญของจงหวด ดงน - งานสงกรานตปลอดเหลาและบหร - งานบญบงไฟปลอดเหลาและบหร - งานงดเหลาเขาพรรษาและงดเหลาตลอดชวต - งานแขงเรอปลอดเหลาและบหร - งานลอยกระทงปลอดเหลาและบหร - งานแขงขนกฬา กศน.ปลอดแอลกอฮอล - งานกาชาดปลอดเหลาและบหร

พนทตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลาของจงหวดสกลนคร ไดแก - ตำาบลปลาโหล อ.วารชภม - ตำาบลดงชน อ.เมองสกลนคร - ตำาบลตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ - ตำาบลนาหวบอ อ.พรรณานคม - ตำาบลโคกส อ.สวางแดนดน - ตำาบลกดบาก อ.กดบาก

- ขบเคลอนตำาบลตนแบบใหครอบคลมทกอำาเภอ จำานวน 51 ตำาบล

นโยบายสาธารณะทเกดขนในพนทจงหวดสกลนคร - ประกาศเปนนโยบายสาธารณะจงหวดสกลนคร

164 - ประกาศคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร - ประกาศนโยบาย งานศพปลอดเหลา ปลอดการพนน“ ” - ประกาศนโยบายการสนบสนนดำาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - ประกาศงานสงกรานต ปลอดภยไรแอลกอฮอล - ประกาศงานแขงเรอปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานลอยพระประทป ปลอดภยไรแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานรวมนำาใจไทสกลและกาชาด ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานแขงขนกฬา กศน. ปลอดแอลกอฮอลและบหร

มาตรการการดำาเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร

1. รายงานผลการดำาเนนงานในประชมคณะกรรมการรกษาความมนคงจงหวด

2. รบเรองรองเรยนการกระทำาผดกฎหมายในจงหวด 3. ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธ จบกม เปรยบ

เทยบปรบ และดำาเนนคด ในพนทในชวงงานเทศกาลประเพณประจำาจงหวด/อำาเภอ อาท งานแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ ลอยกระทง, วนขนปใหม, งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน งานกาชาด งานสงกรานต ฯลฯ

4. การสอสาร รณรงคใหความรเพอปรบเปลยนคานยมและลดแรงสนบสนนการดม โดยดำาเนนกจกรรมโครงการสวดมนตขามปสรางปญญาพฒนาสขภาวะ จงหวดสกลนคร ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

1655. การสอสาร รณรงคถวายความรแกพระภกษ สามเณร

เพอปรบเปลยนคานยมและลดแรงสนบสนนการดม โดยดำาเนนกจกรรมในวนบรพาจารยหลวงปมน ภรทตโต ณ วดปาสทธาวาส

6. เนนหนกชมชนตนแบบ จำานวน 51 ชมชน ครอบคลม 18 อำาเภอ

7. รณรงค ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธการจำาหนายเครองดมแอลกอฮอลกอนและในชวงเทศกาลปใหม/งานนมสการองคพระธาตเชงชมวรวหาร

8.รวมรณรงคในพธเปดศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ชวงเทศกาลสงกรานต และปลอยแถวขบวนรณรงคประชาสมพนธสรางการรบร และความตระหนกดานความปลอดภย ทางถนนแกประชาชน ณ บรเวณสนามหนาศาลากลางจงหวดสกลนคร

9. รวมรณรงคสงกรานตปลอดภย พนทเลนนำาปลอดเหลา ในพธเปดเทศกาลสงกรานตเทศบาลนครสกลนคร 10. จดกจกรรม สถานศกษาปลอดเหลา และบหร ตามกฎหมายและตดตามเยยมเสรมพลง

11. จดประชมพฒนาศกยภาพแกนนำาชมชน อสม. ในการดำาเนนงานบญประเพณปลอดบหรและเครองดมแอลกอฮอล

12. จดประชมพฒนาศกยภาพครและแกนนำานกเรยน ในการดำาเนนงานโรงเรยนปลอดบหรและเครองดมแอลกอฮอล

13.จดกจกรรมเรอนจำาปลอดบหร 100 เปอรเซนตตามกฎหมายและตดตามเยยมเสรมพลงทง 2 แหง

14. พฒนาศกยภาพพนกงานเจาหนาทตาม พรบ.ควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. 2560 และพรบ.ควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551

15. อบรมผประกอบการ รานคา ในการปฏบตตาม พรบ.ควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. 2560 และพรบ.ควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 16. พฒนาศกยภาพเจาหนาทในการชวยเลกยาสบและดมเครองดมแอลกอฮอล

16617. จดกจกรรมศาสนสถานปลอดบหรและเครองดม

แอลกอฮอล ตามกฎหมาย รวมกบสำานกงานพระพทธศาสนาจงหวดสกลนคร

18. จดกจกรรมถอดบทเรยน แลกเปลยนเรยนร การดำาเนนงานปองกน ควบคม เครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร

1. 2.2.13 การสนบสนนการพฒนาจากองคกรภาคเอกชนและ ภาคประชาชน

จงหวดสกลนครไดมการขบเคลอนการดำาเนนงานโดยใชแนวทางประชารฐเปนกลไกสำาคญ ในการพฒนา ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงทกภาคสวนไดมสวนรวมในการสนบสนน ในกจกรรมตาง ๆ ของจงหวด เพอใหการพฒนาจงหวดบรรลเปาหมายทกำาหนด

1) องคกรภาคเอกชนและภาคประชาชนทสำาคญในจงหวดสกลนคร

1. หอการคาจงหวดสกลนคร2. สภาอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร3. สภาอตสาหกรรมทองเทยวจงหวดสกลนคร4. ชมรมธนาคารจงหวดสกลนคร5. เมตตาธรรมมลนธสกลนคร6. สโมสรไลออนสสกลนคร7. สโมสรโรตารสกลนคร8. สมาคมชาวไทยเชอสายเวยดนาม9. มลนธธารนำาใจไทสกล10. ชมรมนกธรกจไทย-เวยดนาม11. ชมรมผคาทองคำาจงหวดสกลนคร12. สภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร13. บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจ

เพอสงคม)14. พทธสมาคม จงหวดสกลนคร

1672) บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจเพอ

สงคม) จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนการจดตงบรษทประชารฐรก

สามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจ เพอสงคม) เมอวนท 8 มถนายน 2559 โดยมทนจดทะเบยน 4,000,000 บาท แบงเปน 4,000 หน มลคาหนละ 1,000 บาท เพอดำาเนนการตนทาง กลางทาง ปลายทาง ใน 3 เรองคอ การเกษตร การแปรรป และการทองเทยวโดยชมชน ในการขบเคลอนบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจเพอสงคม) มคำาสงแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐจงหวดสกลนคร ซงคณะทำางานไดวเคราะหปญหาดานความตองการและศกยภาพของพนท ใน 3 ดาน ไดแก 1. ดานการเกษตร 2. ดานการแปรรป SMEs/OTOP 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน

1. ดานการเกษตร ไดแก การเลยงโคเนอทาจมะภพาน ไกดำาภพาน หมดำา ปลาเขงยกษ ตนคราม ตนหมากเมา และมะเขอเทศ

2. ดานการแปรรป (SMEs/OTOP) ไดแก ผายอมคราม สมนไพร ขาวฮาง และนำาเมา

3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน ไดแก แหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม ไดแก ชมชนเผาภไทบานโนนหอมและภไทอำาเภอวารชภม แหลงทองเทยวเชงธรรมะ (พระธาตเชงชม/พระอรยสงฆ) แหลงทองเทยว เชงธรรมชาต ไดแก ชมชนรอบหนองหาร และแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรเทอกเขาภพาน (ถำาเสรไท/จตร ภมศกด) ในปจจบน กลมเปาหมายทสมครใจเขารวมการขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ จงหวดสกลนคร จำานวน 99 กลม แยกเปน ดานการเกษตร 17 กลม ดานการแปรรป 55 กลม และดานทองเทยวโดยชมชน 27 ชมชน บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จำากด (วสาหกจเพอสงคม) ดำาเนนงานโดยการมสวนรวมของทกภาคสวน ซงจะสงเสรมและสามารถสรางรายไดใหกบประชาชนไดอยางยงยนสงผลตอการพฒนาจงหวดในภาพรวมตอไป

3) เครอขายอนแปง

168 เครอขายอนแปง เปนเครอขายองคกรชาวบานเรมตนเมอ ป

พ.ศ. ๒๕๓๐ ทบานบว ตำาบลกดบาก อำาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร  โดยมมลนธหมบานและวทยาลยครสกลนคร (ปจจบน คอ มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) ไดรวมกนศกษาวจยวถชวตชาวกะเลงบานบว พบวาเปนกลมคนทมวถชวต ทเรยบงายชอบอสระ ผกพนอยกบปา พงพงปาภพานเปนปจจยสำาคญในการดำารงชวตมาตงแตอดตถงปจจบนและไดพบวาชมชนยงมศกยภาพ ทรพยากรธรรมชาตมากมาย  อยางไรกดระยะ ๒๕ - ๓๐ ปทผานมาน ปจจยภายนอกและการสงเสรมโดยเฉพาะระบบการปลกพชเชงเดยว เชน มนสำาปะหลงและออย กอใหเกดการบกรกทำาลายปา มการใชสารเคมทมผลตอชวตและสงแวดลอม ผลจากการสงเสรมทไมไดสอดคลองเชอมตอกบรากฐานเดมทจะเปนการสรางความเขมแขงใหกบชมชน ทำาใหชมชนตองมการพงพาจากภายนอก พงตนเองนอยลง และคนในชมชนสวนหนงตองอาศยอาหารจากตลาดภายนอกชมชนเพอการบรโภค ปรากฏการณดงกลาวจงนำาไปสการพดคยทบทวนอดตและปจจบน เพอหาทางออกรวมกบผนำาหมบานกำาหนดแนวทางในอนาคต มการนำาศกษาดงานการสำารวจทรพยากรของชมชน จนในทสดชาวบานกลมดงกลาวคอยๆ กอตวเปนกลมเลก ๆ จำานวน ๑๓ คน ครงแรกเรยกวา กลมกองทนพนธไมพนบาน เพอการพนฟอนรกษและสงเสรมการปลกพชพนบานในไรนาขน

ตอมา ในป พ.ศ. ๒๕๓๕ พอจารยบวศร ศรสง  ประธานชมรมอมชไทอสาน ไดมาประชม ทบานบว และเหนความหลากหลายของพชพนธตาง ๆ ในปาภพาน เปรยบเหมอนกบมพระอนทรไดแปง (สราง)  เอาไว ทานจงแนะนำา ใหเปลยนชอจาก กลมกองทนพนธไมพนบาน มาเปน กลมอนแปง จนถงปจจบน  อนแปง “ ”  จงมความหมายบงบอกถงความ อดมสมบรณทพระอนทรไดทรงสรางแปงไวให มวลมนษย และอกนยหนง หมายถง ผใหญไดสรางบานแปงเมองใหกบลกหลาน 

ภารกจสำาคญของเครอขายอนแปงในปจจบนประกอบดวย ๖ กจกรรมหลก ไดแก

1. ยกปาภพานมาไวสวน คอการนำาเอาเมลดของพชในปาภพานลงมาเพาะแลวปลกในไรนา-สวน ของตนเอง ปลกในลกษณะเลยนแบบปา มไมใหญ - นอย ไม

169เครอ ไมชนลาง ผสมผสานกนลงไป ดงทชาวบานเรยกกนวา ปลกแบบสำา“มะป”   

2. การอนรกษปาชมชนและปาเทอกเขาภพาน กจกรรมนเรมดำาเนนการเมอป พ.ศ. ๒๕๔๕ เมออนแปงมความเขมแขง และมชอเสยงไดการยอมรบมากขนแลว เครอขายอนแปงจงเรมงานการอนรกษปาชมชนและปาภพานโดยรวมมอกบทกภาคสวนโดยเฉพาะอยางยงการรวมกบวดปาตาง ๆ ในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาต จำานวนปาชมชนในเครอขายอนแปงม ๑๔๕ แหง พนทในการอนรกษ รวม ๑๕๐,๐๐๐ ไร

3. การสงเสรมวสาหกจชมชน เครอขายอนแปงไดสงเสรม ใหองคกรสมาชกมการจดการผลผลตของตนเองเพอสรางความเปนเจาของ ในการเพมมลคาผลผลตและทรพยากรของตนเอง  โดยมงผลตสนคาธรรมชาต ทมคณภาพไดมาตรฐาน ทงนวสาหกจทเกดขนมเปาหมายการผลตเพอทดแทนสนคาจากภายนอกชมชนเปนหลกและสงเสรมใหเดกและเยาวชนมงานทำาและมรายไดในชมชน  รวมทงพฒนาเปนศนยการเรยนรดานการแปรรปแบบครบวงจร ตามแนวทางการพงตนเองของเครอขายอนแปง เครอขายอนแปงม กองทนกลาง เรยกวา กองทนวสาหกจเครอขายอนแปง กองทนนจะมบทบาทในการเขาไปรวมทนกบกจการวสาหกจตาง ๆ

4. การสรางสถาบนการเงนและสวสดการชมชน อนแปง มงสรางสถาบนการเงนของชมชน โดยการระดมทนออมทรพย จากชมชนมเปาหมายสรางระบบสวสดการแกชมชนเปนการชวยเหลอเกอกลซงกนและกน เชน คาเจบไข ปวย ตาย มตนแบบทบานหนองสะไน บานบว กดแฮด กลมวนเกษตร ภพาน เปนตน

5. การสรางสถาบนการเรยนรเพอปวงชน กจกรรมน เปนหวใจสำาคญทสดของเครอขายอนแปง โดยการสรางแนวคดการพงตนเองบนฐาน ภมปญญาไทย สรางความเปนพเปนนอง เนนกระบวนการแลกเปลยนเรยนรชวตใหเขาใจและเหนอกเหนใจ ซงกนและกน จงเรยกวา  มหาวทยาลยชวต “ ”ซงในแตละปมคนมาเรยนรมากมายทงในประเทศและตางประเทศปละไมตำากวา ๕,๐๐๐ คน ปจจบนเครอขายอนแปงมการพฒนาและสรางองคความรของชมชนขนหลายหลกสตร เชน หลกสตรการเกษตรแบบยงยน,หลกสตร เดก

170และเยาวชน ฮกถนหลกสตรสขภาพชมชน,หลกสตรการจดการทรพยากรอยางยงยน ฯลฯ

6. การสรางผสบทอดเกษตรกรและผนำารนใหม การสรางผสบทอดและผนำารนใหมเปนภารกจทผนำาเครอขายอนแปงใหความสำาคญเชนกน กจกรรมทดำาเนนการมาอยางตอเนอง ไดแก กลมเดกฮกถน นกนเวศนวทยาชมชน  กลมเกษตรกรทายาท กลมผนำารนใหม เปนตน เพอเปนผสบทอดและเสรมความเขมแขงของเครอขายตอไป

จากภารกจดงกลาว กอใหเกดการสรางแหลงอาหาร การเหนคณคาทรพยากร ธรรมชาต  การแปรรปเพอเพมมลคา การทดแทนการนำาเขา การเปนเจาของกจการของชมชน การมงานทำาและรายได การสรางระบบทนชมชนมระบบสวสดการชวยเหลอเกอกลกน การมความเชอมน และภาคภมใจในภมปญญาไทย การมพมนองสานสายสมพนธ ตลอดจนมการสบทอดแนวคดและอดมการณสคนรนใหม  และนำาไปสการพงตนเองในทสด ทางเครอขายมความภาคภมใจยง ทไดดำาเนนงานตามรอยพระบาทของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ทไดทรงพระราชทานแนวคดเศรษฐกจ พอเพยง อนเปนแรงบนดาลใจของพนองตอไป

6) โรงงานหลวงอาหารสำาเรจรปท ๓ (เตางอย) โครงการหลวงเปนหนงในโครงการพระราชดำารแหงพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ทเรมตนอยางเปนทางการในป ๒๕๑๓ โดยมวตถประสงคเพอยกระดบความเปนอยของประชาชนในชนบท ดวยการเพมผลผลตตอพนทเพาะปลกแทนการขยายพนทเพาะปลก ซงจะมผลกระทบตอสภาพภมประเทศโดยรวม ซงในระยะแรกทผลผลตยงมไมมากนกเกษตรกรสามารถจำาหนายผลผลตไดในราคาด แตเมอผลผลต มมากขน ตลาดทรองรบเรมไมเพยงพอ จงไดมการจดตงโรงงานหลวงอาหารสำาเรจรปขนในป ๒๕๑๖ เพอรบซอผลผลตเปนการชวยเหลอเกษตรกร จากการถกกำาหนดราคาขายอยางไมเปนธรรม โรงงานดงกลาวไดถกจดตงขน รวม ๓ แหง ไดแก โรงงานฝาง จงหวดเชยงใหม โรงงานแมจน จงหวดเชยงราย และไดขยายไป ในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอทโรงงานเตางอย จงหวดสกลนคร โรงงานทง ๓ แหง มทนจดตงจากพระราชทรพยสวนพระองคดำาเนนงานโดยไดรบความรวมมอจาก

171หนวยงานราชการและสถาบนการศกษาตาง ๆ จากโครงการตามพระราชดำารทง ๓ แหง ไดทำาใหเกดผลตภณฑอาหารสำาเรจรปในเครองหมายการคา ดอยคำา โดยไดรบการรบรองคณภาพสนคาจากงาน“ ”มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมจดทำาระบบดานคณภาพ ISO ๙๐๐๑ : ๒๐๐๐ และระบบการจดการและควบคมผลตภณฑใหปลอดภยและระบบ HACCP ซงเขามาควบคมจดอนตราย สนคาของ ดอยคำา โดยโรงงานได“ ”พยายามปรบปรงคณภาพเพอใหเปนทยอมรบตามมาตรฐานสากลอยางสมำาเสมอ

รปแบบการดำาเนนโครงการนเพมความซบซอนมากขน ทำาใหไดมการพจารณาถงโครงสราง ทเหมาะสม โดยคงวตถประสงค ในการสงเสรมการเพาะปลกทชดเจนในเชงพาณชยยงขน สำานกงานทรพยสน สวนพระมหากษตรย จงไดเขามารบชวง ดำาเนนกจการ โรงงานหลวงอาหารสำาเรจรป ๓ แหง จากมลนธฯ โครงการหลวง จดตงเปนนตบคคลในชอ บรษท ดอยคำาผลตภณฑอาหาร จำากด ตงแตวนท ๘ “ ”สงหาคม ๒๕๓๗ เปนตนมา ดวยพนฐานเดมทมงชวยเหลอใหเกษตรกรไดมอาชพเพาะปลกพชทดแทนเพอแกปญหาการบกรกทำาลายสภาพแวดลอมและความมนคงของประเทศซงประสบผลสำาเรจอยางสงสดอยางไมสามารถประเมนไดดวยเงน สการดำาเนนธรกจอยางเตมรปแบบ ดอยคำา โดย“ ”ยงคงยดหลกการสนบสนนการสรางรายไดจากพชผล ทางการเกษตร และพฒนาการผลตใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภค โรงงานหลวงอาหารสำาเรจรปท ๓ เตางอย ๒๑๕ หมท ๔ ตำาบลเตางอย อำาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร ๔๗๒๖๐ โทร. ๐-๔๒๗๖-๑๐๒๓ FAX. ๐-๔๒๗๖-๑๑๙๘การดำาเนนงานของโรงงานหลวงอาหารสำาเรจรปท ๓ (เตางอย) มแนวทาง ดงน ๑. สงเสรมการปลกพชในระบบเกษตรเพออตสาหกรรม สรางความพรอมดานเกษตรอตสาหกรรมใหเกดในพนทชนบท

๒. แปรรปผลตผลเกษตรในพนทชนบท ๓. สรางตลาดรองรบผลผลตเกษตรและผลตภณฑแปรรปทแนนอน

172 ๔. พฒนาทรพยากรมนษยในพนทชนบท ทงดานเกษตร ดานการผลต และการจดการ

1. 2.2.14 การสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและดำารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท สถานการณการปกครองระบอบประชาธปไตยในพนทจงหวดสกลนครทผานมาจงหวดสกลนคร มสมาชกสภาผแทนราษฎร จำานวน 6 คน โดยแบงการเลอกตงออกเปน 6 เขต การเลอกตงเมอวนท 24 มนาคม 2562 จำานวนผมสทธเลอกตง 888,925 คน จำานวนผมาใชสทธเลอกตง 610,938 คน คดเปนรอยละ 68.73

จากสถานการณขางตน ถงแมวาจะไมปรากฏความขดแยงทางความคดทางการเมองจนเปนมลเหตใหเกดความรนแรง แตจำาเปนตองมกจกรรมแผนงานสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และธำารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท เพอสรางความรความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สงเสรมกระบวนการเรยนรและกลอมเกลาทางสงคม เพอปลกฝงบมเพาะความรสกนกคดทถกตองเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย การสรางกจกรรมเสรมสรางความจงรกภกดและเทดทนสถาบน การสรางเครอขายเพอเผยแพรประชาสมพนธขอมลตาง ๆ และสกดกนการเผยแพรความคดและทศนคตทไมเหมาะสมตอการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และสถาบนหลกของชาต ตลอดจนการลดเงอนไขทางสงคม เพอไมใหมการนำาความแตกตางหรอความรสกเหลอมลำาในสงคมไปสรางประเดนปญหาตางๆ

1731. 2.2.15 ภยคกคามตารางท 1-107: แสดงปญหาระดบภยคกคาม

ลำาดบ

อำาเภอ

ระดบภยคกคามหมนสถาบน

ความขดแยงกลมมวลชน

ภยพบต

ยาเสพตด

แรงงาน/คน

ตางดาวหลบหน

จดระเบยบสงคม

กอการราย

อาชญากรรม

ขามชาต

ภยคกคามไซเบอร

ทรพยากรปา

ไม

สงแวดลอ

ม

พลงงาน

อาหาร

๑เมองสกลนคร

ปกต ไมรนแรง รนแรงไม

รนแรงไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๒สวางแดนดน

ปกต ไมรนแรง รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๓วานรนวาส

ปกต ไมรนแรง รนแรงไม

รนแรงไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๔พรรณานคม

ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๕ บานมวง ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๖อากาศอำานวย

ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๗ วารชภม ปกต ไมรนแรง ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกตไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต

๘ พงโคน ปกต ไมรนแรง รนแรง รนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกตไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต

130

174๙ กสมาลย ปกต ไมรนแรง

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกตไม

รนแรงปกต ปกต

๑๐เจรญศลป

ปกต ไมรนแรง รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

11 โพนนาแกว

ปกต ปกตไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

๑๒ ภพาน ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๓ คำาตากลา ปกต ปกต รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

๑๔โคกศรสพรรณ

ปกต ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกตไม

รนแรงปกต ปกต ปกต

๑๕ สองดาว ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

๑๖ เตางอย ปกต ปกตไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

๑๗นคมนำาอน

ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

๑๘ กดบาก ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ปกต ปกต ปกต

สรปสถานการณ ปกต ไมรนแรงไม

รนแรงไม

รนแรงปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

ไมรนแรง

ไมรนแรง

ปกต ปกต

1751. 2.2.16 การปองกนปราบปรามอาชญากรรม

การปองกนปราบปรามอาชญากรรม แบงออกเปน 4 กลม ไดแก กลมท ๑ เปนคดประเภทเกยวกบชวตรางกายและเพศ กลมท ๒ เปนคดประเภทเกยวกบทรพย กลมท ๓ เปนคดประเภทพเศษ และกลมท ๔ เปนคดประเภททรฐเปนผเสยหาย ปงบประมาณ พ.ศ. 2560-2562ตารางท 1-108 : แสดงสถตคดอาญากลมท 1 ฐานความผดเกยวกบ

ชวต รางกายและเพศ

ขอหาปงบ 2560 ปงบ

2561ปงบ

2562รอยละ

การจบกม

เปาหมาย %เกด จบ เกด จบ เกด จบ

1.1 ฆาผอน (คดอกฉกรรจ)

14 14 12 1112 9

75.00 89.74

1.2 ทำารายผอนถงแกความตาย 10 9 4 3

0 00 95.00

1.3 พยายามฆา 17 15 21 21 24 23 95.83 88.641.4 ทำารายรางกาย 93 87 83 81 101 100 99.01 94.371.5 ขมขนกระทำาชำาเรา 30 30 18 16

34 34 100.00 94.19

1.6 อน ๆ 21 19 16 16 23 23 100.00 96.55

รวม 185 174 154183194 189 97.4

293.7

2

ตารางท 1-109: แสดงสถตคดอาญากลมท 2 ฐานความผดเกยวกบทรพย

ขอหาปงบ

2560ปงบ

2561ปงบ

2562รอยละ

การจบกม

เปาหมาย %เกด จบ เกด จบ เกด จบ

2.1 ปลนทรพย(คดอกฉกรรจ)

0 0 0 00 0

0100

1762.2 ชงทรพย 3 3 2 2 5 5 100.0

0100

2.3 วงราวทรพย 6 6 6 6 10 9 90.00 102.4 ลกทรพย 224 180 319 300 259 212 81.85 85.25

2.5 กรรโชกทรพย 1 1 1 1 1 1 100.00

100

2.6 ฉอโกง 130 115 33 32 92 81 88.04 86.732.7 ยกยอกทรพย 48 32 41 41 60 51 85.00 82.44

2.8 ทำาใหเสยทรพย 23 23 28 28 55 55 100.00

98.46

2.9 รบของโจร 7 6 40 40 20 20 100.00

96.15

2.10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0

0 00

0

2.11 วางเพลง 8 8 3 3 11 11 100.00

100

2.12 อนๆ 65 61 50 50 66 64 96.97 90.12

รวม 515 435523503579 509 87.91

87.27

ฐานความผดโจรกรรมรถยนต 0 0 0 0

0 00

-

ฐานความผดโจรกรรมรถจกรยานยนต 7 6 3 2

21 523.81

-

ตารางท 1-110: แสดงสถตคดอาญากลมท 3 ฐานความผดพเศษ

ขอหาปงบ

2560ปงบ

2561ปงบ

2562 รอยละการจบกม

เปาหมายเกด จบ เกด จบ เกด จบ

1. พ.ร.บ.ปองกนและปราบ 1 1 0 0 1 1 100.00

177ปรามการคามนษย

2. พ.ร.บ.คมครองเดก 3 3 0 0 2 2 100.003. พ.ร.บ.ลขสทธ 21 20 10 8 22 22 100.004. พ.ร.บ.สทธบตร 0 0 0 0 0 0 05. พ.ร.บ.เครองหมายการคา 16 15 2 2 1 1 100.006. พ.ร.บ.วาดวยการกระทำาผดทางคอมพวเตอร 2 2 3 3

10 770.00

7. ความผดเกยวกบบตรอเลกทรอนกส 1 1 0 0

2 150.00

8. พ.ร.บ.ปาไม 135 53 7 32 68 28 41.18

9. พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต 20 4 7 3 13 2 15.3810. พ.ร.บ.อทยานแหงชาต 24 12 19 6 20 10 50.0011. พ.ร.บ.สงวนและคมครองสตวปา 10 10 3 3

10 10100.00

12. สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม พ.ศ.2535

0 0 0 0 0 0 0

13. พ.ร.บ.งาชาง 0 0 0 0 0 0 014. พ.ร.บ.การขดดนและถมดน 0 0 0 0

0 00

15. พ.ร.บ.ศลกากร 3 3 2 2 0 0 016. พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ.2542

0 0 0 0 7 5 71.43

17. พ.ร.บ.หามเรยกดอกเบยเกนอตรา 15 15 18 18

26 26100.00

รวม 251 139 71 77

182

115 63.19

178

ตารางท 1-111: แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหาย

ขอหาปงบ 2560 ปงบ 2561 ปงบ 2562จบ ผตห. จบ ผตห. จบ ผตห.

1. ยาเสพตด 2,715

2,871

2,726

2,888

3,227

3,426

1.1 ผลต 41 32 61 58 90 76 1.2 นำาเขา 0 0 0 0 1 0 1.3 สงออก 0 0 0 0 0 0 1.4 จำาหนาย 275 323 300 336 450 500 1.5 ครอบครองเพอจำาหนาย 553 629 637 717 992 1103 1.6 ครอบครอง 689 701 586 605 555 579

1.7 เสพยาเสพตด 1,152

1,181

1,139

1,170

1,136

1,166

1.8 อน ๆ 5 5 3 2 3 22. อาวธปนและวตถระเบด 367 377 323 334 317 318 2.1 อาวธปนสงคราม(ไมสามารถออกใบอนญาตได)

18 23 6 64 3

2.2 อาวธปนธรรมดา (ไมมทะเบยน)

290 289 279 286277 275

179

ขอหาปงบ 2560 ปงบ 2561 ปงบ 2562จบ ผตห. จบ ผตห. จบ ผตห.

2.3 อาวธปนธรรมดา (มทะเบยน)

33 34 30 3429 32

2.4 วตถระเบด 3 3 0 0 1 1 2.5 อนๆ 23 28 8 8 6 7 3. การพนน 277 937 340 1013 162 570 3.1 การพนน(เลนการพนนตงแต 20 คนขนไป 1 21 0 0

1 29

3.2 สลากกนรวบ 55 60 23 27 35 37 3.3 ทายผลฟตบอล/ออนไลน 0 0 87 87 1 2 3.4 การพนนอนๆ 221 856 230 899 125 5024. ความผดเกยวกบวตถ สอสงพมพลามกอนาจาร 0 0 0 0

0 0

5. ความผดเกยวกบ พ.ร.บ.คนเขาเมอง 30 30 12 12

14 20

6. ความผดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ 2 3 0 0

1 1

7. ความผดเกยวกบสถานบรการ 5 5 3 3 2 28. ความผดเกยวกบการควบคมเครองดมแอลกอฮอล 4 4 2 2

2 3

8.1 พ.ร.บ. ควบคมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 4 4 2 2

2 3

8.2 พ.ร.บ.สรา พ.ศ. 2493 0 0 0 0 0 0

รวม 3,400

4,229

3,406

4,252

3,723

ทมา : ระบบสารสนเทศสถานตำารวจ สำานกงานตำารวจแหงชาต (ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2562)

180

ตารางท 1-118: แสดงสถตนกโทษ แยกตามลกษณะความผดแยกตามลกษณะ ชาย หญง รวม รอยละ

ความผดเกยวกบทรพยพ.ร.บ. ยาเสพตด/สารระเหยความผดตอรางกายและชวตความผดเกยวกบเพศสงบสข เสรภาพอน ๆ (หลายประเภท เชน พ.ร.บ.ปาไม การพนน อาวธปน พรบ.คนเขาเมอง ลหโทษฯ)

1531,35

91069348

252

41300

173

19

1941,65910710051

271

8.1469.654.494.202.14

11.38

รวม 2,011 371 2,38

2100.00

ทมา : เรอนจำาจงหวดสกลนคร (ขอมล วนท 18 พฤศจกายน 2562)

1. 2.2.17 การจดระเบยบสงคม ปจจบนจงหวดสกลนคร มสถานประกอบกจการทเสยงตอการทำาผดกฎหมายทเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยหลายประเภท โดยสถานประกอบกจการแตละประเภทเหลาน จะมกฎหมายบญญตขนมาเพอกำากบดและและการดำาเนนกจการ กำาหนดใหมเจาหนาทหรอพนกงานเจาหนาททำาหนาทตรวจสอบ ควบคม กำากบดแล ใหสถานประกอบกจการดำาเนนกจการเปนไปตามแนวทางทถกตอง และ มมาตรฐาน ไมกอใหเกดความเดอดรอนตอสงคมและศลธรรมอนดของประชาชน รวมทงความสงบเรยบรอย ของสงคม จากสถตขอมลสถานประกอบกจการดงกลาวขางตนในพนทจงหวดสกลนคร แบงเปนประเภทได ดงน

๑.1) สถานบรการ ตาม พ.ร.บ.สถานบรการ พ.ศ. ๒๕๐๙ จำานวน 26 แหง

1811.๒) รานเกมสอนเตอรเนต คาราโอเกะ จำานวน

๖๗๑ แหง ตาม พ.ร.บ.ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑1.๓) หอพก ตาม พ.ร.บ.หอพก พ.ศ. ๒๕๐๗ จำานวน

๔๕๓ แหง1.๔) โรงแรมตาม พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ. ๒๕๔๗

จำานวน 449 แหง 1.๕) รานคาของเกาและขายทอดตลาด

จำานวน 261 แหง ตาม พ.ร.บ.ควบคมการขายทอดตลาดและคาของเกา

พ.ศ. ๒๔๗๔1.๖) โรงรบจำานำา ตาม พ.ร.บ.โรงรบจำานำา พ.ศ. ๒๕๐๕

จำานวน ๒ แหง1.7) รานจำาหนายสราทกประเภท จำานวน

9,671 ราน1.8) รานจำาหนายยาสบทกประเภท จำานวน

20,916 ราน1.9) สถานททำาสราชมชน จำานวน

15 ราย - สราแช จำานวน

14 ราย - สรากลน จำานวน 1 ราย

นอกจากสถานประกอบกจการขางตนแลว ยงพบวาในพนทจงหวดสกลนครมการดำาเนนกจกรรมของกลมบคล อนมผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของสงคม เชน การเรยไร ตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไร พ.ศ. ๒๔๘๗ การเลนการพนนโดยไมไดรบอนญาต ตาม พ.ร.บ.การพนน พ.ศ. ๒๔๗๘

ปจจบนปรากฎวาสถานประกอบกจการและการดำาเนนกจกรรมดงกลาว มแนวโนมเพมขน อยางมากในตำาบล หมบาน ทำาใหเกดความไมสงบเรยบรอยขนในสงคมและเปนเหตของปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด

182ในหมบาน ประกอบกบพนกงานเจาหนาทผปฏบตงานในการควบคมกำากบดแลใหเปนไปตามกฎหมายมจำานวนนอย ดแลไมทวถง เปนสาเหตใหผประกอบกจการ กระทำาการฝาฝนบทบญญตของกฎหมาย สรางความเดอดรอนใหแกสงคมและประชาชน จนมการรองเรยนขอความเปนธรรมไปยงหนวยงานทรบผดชอบ กำากบดแล และมการจบกมดำาเนนคดแกผทเกยวของอยเปนประจำา ดงนน ในการแกปญหาดงกลาว จงจำาเปนอยางยงทเจาหนาทของรฐตองสรางเครอขายหรอผชวยในการกำากบดแลสถานประกอบกจการและการดำาเนนกจกรรมอนขดตอความสงบเรยบรอยของสงคมเหลานขนในพนทตำาบล หมบาน เพอเปนห เปนตา และรายงานขาวหรอเบาะแสการกระทำาความผดใหเจาหนาทของรฐผเกยวของ โดยมแนวทางแกไขปญหาสถานประกอบกจการฝาฝนกฎหมายและนโยบายจดระเบยบสงคม

๑) ประชาสมพนธและอบรมใหความรแกผประกอบกจการใหมความรความเขาใจกฎหมายและแนวทางปฏบตทเกยวของกบการประกอบกจการของตนและเนนหนกใหผประกอบกจการ มจตสำานกตอสงคม

๒) ตรวจตราใหคำาแนะนำาแกผประกอบกจการเพอเปนการปราบปรามมใหมการกระทำาความผด

๓) ประชมประเมนผลการปฏบตและวางแผนดำาเนนการตรวจตราเขมงวดกบสถานประกอบกจการ

๔) จดชดตรวจสถานประกอบกจการและดำาเนนคดแกผกระทำาผดอยางเขมงวด ทงความผดอาญาและพกใบอนญาต

๕) รายงานผบงคบบญชาทราบผลการปฏบต ปญหาอปสรรคทตองอาศยอำานาจสงการ

๖) รวบรวมขอมลการปฏบตเพอใชการวางแผนปฏบตในปตอไป

1. 2.2.18 การเกดสาธารณภยตารางท 1.-119: แสดงสถตการเกดสาธารณภย ป ๒๕๕8 - ป ๒๕61 (วาตภย/อคคภย) (ตามปปฏทน)

183ป

พ.ศ.วาตภย/พายฤดรอน ภยหนาว อคคภย

2558 - เกดวาตภย 8 ครง (ชวงเดอนกพ.-ม.ค.)ในพนท 4 อำาเภอ/16 ตำาบล/58 หมบาน- ราษฎรประสบภย 561 ครวเรอน/2,073 คน- บาน 542 หลง/ยงขาว/คอกสตว 32 แหง- พชไรพชสวนเสยหาย 270 ไร/วด 6 แหงการใหความชวยเหลอ- จายเงนทดรองราชการฯตามระเบยบ 1,589,898 บาท มการบรณาการทกภาคสวนเขาชวยเหลอ

ประกาศภย 1 ครง ครอบคลมทง 18 อำาเภอ - ทกภาคสวน องคกรการกศล กาชาด ไทยเบรฟ อปท. ปภ. รวมสนบสนนเสอกนหนาว/ผาหม - จงหวดใชงบเงนทดรองราชการจดซอเครองกนหนาวแจกจาย 25,734 ชด

เกด 2 ครง (พนท 2 อำาเภอ 2 ตำาบล 2 หมบาน)- บาน 5 หลง/5 ครอบครว/21 คน- ชวยเหลอเปนเงนและสงของดำารงชพเสอผาจากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

2559 เกดวาตภยขนในพนท 17 อำาเภอ /98 ตำาบล/436 หมบาน-ราษฎรประสบภย 2,897 ครวเรอน/9,470 คน-บานเสยหายบางสวน 170 หลง-ยงขาว/คอกสตวเสยหาย 54 แหง-พชไรพชสวนเสยหาย 49 ไร-เสยชวต 2 ราย (อ.ภพาน/กดบาก)การใหความชวยเหลอ-บรณาการทกหนวย อปท.ทหาร ปภ.กาชาดฯ แจกจายวสดอปกรณ จายเงนทดรองราชการฯ ตามระเบยบ 1,293,045 บาท

- ไมมประกาศภย-(เพราะอณหภมไมถง 15 องศา ตดตอกน 3 วน ขนไป แตมการแจกจายเครองกนหนาวแกกลมเสยงโดยมลนธ องคกรการกศล ไทยเบฟหนวยราชการ อปท.ฯ)

- ประกาศภย 7 ครงในพนท 5 อำาเภอ 6 ตำาบล 7 หมบาน- บานเสยหาย 7 หลง- ผประสบภย 10 ครวเรอน/22 คนชวยเหลอเปนเงนและสงของดำารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

184

185

ป พ.ศ.

วาตภย/พายฤดรอน ภยหนาว อคคภย

2560 ประกาศวาตภย 45 ครง (ชวง ก.พ.-ก.ค.60) 14 อำาเภอ/52 ตำาบล/276 หมบาน -ผประสบภย 3,751 ครวเรอน/7,508 คน -พชเกษตรเสยหาย 3,752 ไร/บานพก 1,959 หลง-ยงขาว คอกสตว 42 แหง/วด สถานทราชการ 7 แหง การใหความชวยเหลอ -บรณาการทกหนวย อปท.ทหาร ปภ. กาชาด มลนธฯ แจกจายวสดอปกรณรวมแซมแซมบานและจายเงน ทดรองราชการฯ

-ไมมประกาศภย-(เพราะอณหภมไมถง 15 องศา ตดตอกน 3 วน ขนไป แตมการแจกจายเครองกนหนาวผาหม เสอกนหนาว แกกลมเสยงโดยกาชาด/เซนทรลกรป/มลนธราชประชานเคราะหฯ เมตตาธรรม/นพค.26/ปภฯ รวม 6,506 ผน/ชน

-เกดอคคภยพนท 8 อำาเภอ 10 ตำาบล 11 หมบาน-บาน 19 หลง -ยงขาว คอกสตว 2 หลง -ผประสบภย 26 ครวเรอน / 75 คน

2561 ประกาศวาตภย 68 ครง พนท 17 อำาเภอ 71 ตำาบล 205 หมบาน -ผประสบภย 1,334 ครวเรอน/ 3,501 คน/ เสยชวต 1 ราย-นาขาว พชไรเสยหาย 1,533 ไร - ทอยอาศย 1,195 หลง-ยงขาว,คอกสตว 59 แหง -วดและสถานทราชการ 13 แหงการใหความชวยเหลอ-บรณาการทกภาคสวน อปท./ทหาร/อำาเภอ/เหลากาชาดจงหวดฯ/มลนธฯ/การไฟฟาฯแจกจายวสดอปกรณซอมแซมบานเรอน รวมแซมแซมบานทเสยหาย

(-ไมมประกาศภย-) -มการแจกจายเครองกนหนาวผาหม เสอกนหนาว แกกลมเปราะบาง คนแก เดกฯ โดยมลนธราชประชานเคราะหฯ/ เมตตาธรรมมลนธ/เหลากาชาดจงหวดและ อปท.ในพนท

-เกดอคคภย 42 ครง พนท 13 อำาเภอ -บานเรอนเสยหายทงหลง 65 หลง/ ราษฎรประสบภย 65 ครวเรอน-มลคาความเสยหาย 3,230,625 บาท-ชวยเหลอเปนเงนและสงของดำารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

186ทมา : ขอมลจาก สนง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2562) หมายเหต - สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลง และวาตภย เมอเกดสาธารณภย จงหวดจะประกาศเปนพนทประสบภยพบตและใชเงนทดรองราชการฯเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และแกไขเพมเตม/งบองคกรปกครองสวนทองถน/งบอนๆรวมทงมการบรณาการชวยเหลอจากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/อปท. /มลนธราชประชานเคราะหฯมลนธ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ

- อคคภยบานหลงเดยว ไมเปนสาธารณภยตามนยามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 ไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการฯ แตสามารถใชงบ อปท.ชวยเหลอได สภาวะนำาทวมสกลนคร

การเกดนำาทวมในจงหวดสกลนครในอดตมสาเหตหลกเพยงประการเดยว คอ เมอมปรมาณนำาฝนมาก โดยมวลนำาจากเทอกเขาภพานจะไหลบาลงมาตามความลาดเอยงสลำานำาหลก ไดแก ลำานำาสงคราม ลำานำาอน และลำานำาพง ทำาใหปรมาณนำาทาในแหลงนำาตาง ๆ สงขนอยางตอเนอง การระบายนำาสวนใหญเปนการระบายนำาโดยธรรมชาต มสงกดขวางตามธรรมชาตไมมากนกทำา ใหการระบายนำาเปนไปไดโดยสะดวก เปนการเกด นำาทวมทลดลงอยางรวดเรว แตเมอบานเมองมการเจรญเตบโตขน สงกอสรางและพฤตกรรมตางๆ ของประชาชนจะเปนอปสรรคในการไหลผานของนำาจงเกดภาวะนำาทวมในลกษณะทเรยกวา นำาทวมขง สรางความเสยหายมากขน สาเหตของการเกดนำาทวมสกลนคร พ.ศ. 2560

ปจจยสำาคญทกอใหเกดนำาทวมจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ ในภาพรวม คอ ปรมาณนำาฝนมากผดปกต จากอทธพลของหยอมความกดอากาศตำา พายโซนรอน ตาลส และ “ ” พายโซนรอน เซนกา“ ” ฝนตกสะสมตอเนองตลอดเดอนมถนายน-กรกฎาคม ๒๕๖๐ จาก จนพนดนอมนำาเตมทไมสามารถดดซบนำาไดอกแลว ในระหวางวนท ๒๗ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๐ มฝนจากพาย–ดเปรสชนทวนเวยนอยเหนอพนทจงหวดสกลนคร มมวลนำาปรมาณมาก ประกอบกบการระบายนำาทใชวธการตามธรรมชาตผานลำานำาทมความลาดชนนอย อยในสภาพตนเขน ถกบกรกมการกอสรางทำาใหแปรสภาพไปจากเดม

187ลำานำาแคบลง หรอถกถมทจนหมดสภาพการเปนลำานำา ทระบายนำาได แกมลงสะสมนำามพนทลดนอยลง มการกอสรางถนนขวางเสนทางนำาธรรมชาตโดยมสะพานหรอทอลอดทไมสามารถรองรบมวลนำาจำานวนมากได สวนสาเหตทำาใหเกดการทวมนานวน เนองจากระบบระบายนำาออกจากตวเมองดวยเครองสบนำาขาดประสทธภาพจากการจดหาและดแลเตรยมเครองสบนำา ใหความพรอมและเพยงพอ ประกอบกบการระบายนำาออกจากหนองหารกระทำาไดชา จากการทมมวลนำาสะสมในหนองหารมาก มสนนปรมาณมากตดคางทประตระบายนำา ปรมาณมวลนำาทมมามากเกดขดความสามารถ ทลำานำากำา จะระบายนำาออกไปได เนองจากลำานำากำาบางสวนแคบและคดเคยว พนสะพานขามลำานำากำามระดบตำา สนน ทผานมาจากหนองหารตดคางทตอมอสะพาน นอกจากนพฤตกรรมของประชาชนในจงหวดสกลนครทเปนปจจยเสรมทำาใหเกดภาวะนำาทวม คอ การทอดธระในการเฝาระวงการบกรกพนทสาธารณะทเปนพนทระบายนำา และการทงขยะมลฝอยททำาใหเกดการขวางกน หรออดตนชองทางระบายนำา

สำาหรบพนทสำาคญในตวเมองจงหวดสกลนครทเกดนำาทวมมแหลงทมาของมวลนำา ดงน

๑) พนทรบนำาหวยทราย เกดจากนำาฝนในพนทรบนำาเอง และมวลนำาทเกดจากพนทตนนำาหวยทรายภายนอกเขตพนทรบนำา มวลนำาในเขตพนทนมปรมาณมากไหลเออลนสงผลกระทบยงพนทรบนำาหวยโมง และพนททาอากาศยานสกลนคร

๒) พนทรบนำาหวยโมง เกดจากนำาฝนในพนทรบนำาเอง และมวลนำาทเกดจากพนทตนนำาหวยโมงภายนอกเขตพนทรบนำา และนำาทเออลนสนปนนำาจากพนทรบนำาหวยทราย มวลนำาในเขตพนทนมปรมาณมากไหลเออลนสงผลกระทบยงพนทหนองสนม และกระจายเขาสเขตเศรษฐกจในตวเมอง

๓) พนทรบนำาหวยนาหลม เกดจากนำาฝนในพนทรบนำาเอง มปญหาจากการระบายนำาออกททอระบายนำารวมทออกจากพนทเศรษฐกจทมมวลนำามาก มวลนำาจากพนทนจะเออลนขามถนนสกลทวาปสชมชนธาตดม

๔) พนททาอากาศยานสกลนคร เกดจากนำาฝนในพนทรบนำาเอง และมวลนำาทเกดจากพนทตนนำาหวยสมอ รวมทงการรบนำาจากชมชน

188รงพฒนา ทเปนกรณรบนำาเพมมากเปนพเศษ คอ มวลนำาจากพนทรบนำาหวยทรายทเออลนมาทางสแยกบานธาต และนำาจากอางเกบนำาหวยทรายแตกมมวลนำาบางสวนลนเขามาทางลำาคลองชลประทานออกมารวมกบหวยสมอ ขอเสนอเพอการปองกนนำาทวมในอนาคต

จากเหตการณการเกดนำาทวมจงหวดสกลนครในอดตทผานมา เพอปองกนการเกดนำาทวมในอนาคต มขอเสนอควรปฏบต ดงน

๑) องคกรปกครองสวนทองถนตองตรวจตราดแลลำานำาสาธารณะ เพอปองกนการบกรก โดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด

๒) ขยายลำานำาบรเวณทแคบเปนคอขวด ขดลอกลำานำาทตนเขน ปรบปรงฝายทดนำาใหเปน ประตระบายนำาในจดตาง ๆ ทเกดผลกระทบตอการระบายนำา

๓) ขดคลองลดเสนทางนำาทคดเคยวใหไหลระบายนำาไดตรงขน

๔) ปรบปรงสะพานบนถนนทขามลำานำาทเปนเสนทางระบายนำา โดยยกทองสะพานใหสงขนปองกนการไหลของสนนหรอวสดอนใดทมาตดคางระหวางตอมอสะพาน

๕) ทบทวนการกอสรางพนงกนนำาเพอปองกนนำาลนตลง ในบรเวณพนททจะเปนปญหาในการขวางทางนำาจากนำาฝนหรอนำาทาทจำาเปนตองระบายสลำานำา ซงจะกอใหเกดปญหานำาทวมในพนทโดยรอบลำานำานนได โดยการปรบปรงใหมการเปด-ปดบงคบนำาได

๖) ปรบปรงระบบการระบาย(พรอง)นำาในอางเกบกกนำาเพอรองรบปรมาณนำาทเกน ขดความสามารถในการกกเกบ และในบางแหงทจำาเปนตองผนนำาออกเพอใชประโยชนในพนทใตอางตองมการประสานงานระหวางหนวยงานทเกยวของใหมเครองชวดทมความไวเพยงพอในการตดสนใจในรปแบบคณะกรรมการรวมภาครฐและประชาชน

๗) ออกแบบระบบปองกนอทกภยในเขตเทศบาลนครสกลนคร และเขตเทศบาลตาง ๆ ทมชมชนหนาแนน หรอเปนเขตเศรษฐกจสำาคญ สำาหรบเขตเทศบาลนครสกลนครควรพจารณาถงขนาดพนทรบนำาหวยทราย 34.53 ตร.กม. หวยโมง 30.03 ตร.กม. และหวยสมอ 42.70 ตร.กม. ใชคา

189สมประสทธการไหลของนำาผวดน เทากบ 0.85 คำานวณหาปรมาณการไหลของนำาสงสดแตละลำาหวย ไดคาอตราการไหลสงสดของหวยทราย เทากบ 50 ลบ.ม./วนาท หวยโมง เทากบ 44 ลบ.ม./วนาท และหวยสมอ เทากบ 62 ลบ.ม./วนาท นำาขอมลไปประกอบการออกแบบหนาตดปากลำานำาแตละลำานำาเพอเพมประสทธภาพในการระบายนำาได

๘) รณรงคใหประชาชนตระหนกถงความสำาคญและมสวนรวมในการเฝาระวง ตรวจตราการ รกลำาและการดแลรกษาลำานำาสาธารณะ

๙) รณรงคในการปรบเปลยนพฤตกรรมของประชาชน ในการจดเกบขยะโดยมการคดแยกขยะแตตนทาง การทงขยะลงในทสาธารณะ และลำารางหรอทอระบายนำา

๑๐) รณรงคใหมการรกษาพนทปาไมและเพมพนทปาใมจงหวดสกลนครใหมากขน พรอมกบศกษาหลกการธนาคารนำาใตดนและนำามาใชในการผลกดนนำาทาตนทางลงเปนนำาใตดน

1.2.3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.2.3.1 ทรพยากรธรรมชาต

1) ทรพยากรดนและทดนดนในพนทจงหวดสกลนครแบงออกไดเปน ๒ กลมใหญ

ไดแก บรเวณเทอกเขาทางตอนใตเปนดนบนภเขาทลาดเชงเขาทวไปสวนบรเวณทราบเปนดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆ ของลำานำา ดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆ ของลำานำาเปนดนทมความสมบรณตำามากดนสวนใหญเปนดนปนทราย ซงมโครงสรางไมคงทนเมอมฝนตกทำาใหเกดการกดกรอนผวดนสง โดยเฉพาะบรเวณทวางเปลาเปนเหตใหดนถกนำาทซมลงไปชะลางอาหารและสงทเปนประโยชนตอพช ลงไปยงสวนลกพนเขต ของรากพชทจะดดเอามาเลยง ลำาตนได การปรบปรงดนทำาไดคอนขางลำาบากเพราะการใสปยอยางเดยวยงไมเพยงพอจะตองดแลเรองการชลประทานและการจดการบำารงรกษาดนอน ๆ พรอมกนไปดวย

นอกจากปญหาความอดมสมบรณของดนตำาแลวจงหวดสกลนครยงประสบปญหาดานดนเคม ตามผลการสำารวจของกรมพฒนาทดน พบวา จงหวดมพนทดนเคมระดบตาง ๆ คอทกลมมเกลอมาก ๒๐๓.๖๔ ตารางกโลเมตรคดเปนรอยละ ๒.๑ ของพนทรวมทงจงหวด ทกลม

190มเกลอปานกลาง๑๕๖.๕๗ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑.๖ ทกลมมเกลอนอย ๑,๓๖๓.๐๖ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๒ และทสงประกอบดวย หนทมเกลออก ๑,๔๓๓.๑๘ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๙

จงหวดสกลนคร มพนทเสยงตอการเกดดนเคมทมสาเหตจากการทำาเกลอ ในเขตอำาเภอบานมวงและอำาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร พบวาบรเวณตำาบลหนองกวงพนทเสยงไดแกทลมบานจานบาน ดงยาง บานหนองแอก บรเวณตำาบลกดเรอคำาพนทเสยง ไดแก ทลมบานจำาปาดง,บานโคกกองทศตะวนออกของบานนายม, ทศตะวนออกของบานนาดอกไม,บานโพธศลา ครอบคลมพนทประมาณ ๒๘,๐๐๐ ไร (รวมจากบรเวณตำาบลหนองกวงดวย เนองจากเปนพนทตดกน) ปญหาแผนดนทรดตวเปนปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมทางกายภาพ พนทปรากฏปญหาแผนดนทรดตวประกอบดวย

- บานบอแดง ตำาบลหนองกวง อำาเภอบานมวงไดเกดการทรดตวของพนดนภายในหนองบอแดง อำาเภอบานมวง เมอเดอนธนวาคม ๒๕๔๒ หลงจากทมการยบตวอยางตอเนองมาแลวเมอป ๒๕๓๘ ๒๕๓๙ – ทำาใหนำาสำารองภายในหนองบอแดงรวไหลลงใตพนดนจนหมด โดยในป ๒๕๔๔ พบวา มหลมยบเพมขนจากเดม ๔ หลม พบบรเวณวดบานบอแดง ๓ หลมและในหนองบอแดง ๑ หลมในขณะทป ๒๕๔๔ - ๒๕๔๗ พบหลมยบ ๑ หลมในหนองบอแดงมการยบตวอยางตอเนองและป ๒๕๔๗ พบหลมยบเพมอก ๒ หลมบรเวณขางวดบอแดงและขางหวยบอแดง

- บานหนองกวง-โนนแสบง อำาเภอบานมวง ตงแตป ๒๕๓๙ พบวามการยบตวของแผนดนขนหลายครงโดยเฉพาะในป ๒๕๔๒ มหลมยบขนาดใหญบรเวณหมบานโนนแสบง ดานทอยใกลกบพนทนาเกลอและมรอยแตกทเกดขนทวไปในหมบานทงสอง ซงจากการตรวจสอบทางธรณฟสกสโดยกรมทรพยากรธรณ ในป ๒๕๔๒ ตรวจสอบพบวามโพรงมความลกอยในชวง ๓๐ - ๙๐ เมตร จากผวดน จากการตดตามตรวจสอบปญหาหลมยบ ของสำานกงานสงแวดลอมภาคท ๙ พบวาพนทผลตเกลอสนเธาวบานโนนแสบง ตำาบลหนองกวง มการยบตวอยางตอเนองและจากการตดตามปญหาแผนดนทรดตวพบวาไดเกดแผนดนทรดตวในบรเวณพนทนาเกลอบานโนนแสบงและบานบอแดงอยางตอเนอง และพบวามการขยายตวของขนาดหลม

191- บานจำาปาดง ตำาบลกดเรอคำา อำาเภอวานรนวาส จากการ

ตดตามและศกษาสภาพปญหาหลมยบ โดยเพยงตาสาตรกษและคณะ พบวามหลมยบบรเวณหวยจำาปาดงจำานวน ๖ หลม ในป ๒๕๔๔ และมหลมยบเพมขนอก ๒ หลม บรเวณขางหวยจำาปาดงและในหวยจำาปาดง มขนาดกวาง ๕ และ ๒ เมตร ตามลำาดบสวนในป ๒๕๔๗ ไมพบวามหลมยบเพมแตพบวามรอยแตกราวของพนดนบรเวณขางหวยจำาปาดงมากขน

แนวโนมของปญหาแผนดนทรดตวในอนาคต คาดการณวาหลมยบบรเวณบานโนนแสบงและบานบอแดง ตำาบลหนองกวง อำาเภอบานมวง จะมการขยายตวขนโดยจะมความกวางประมาณ ๔๕ และ ๒๒ เมตร ตามลำาดบ ในป ๒๕๔๘ โดยความถกตองของการคาดการณขนอยกบสภาพกจกรรมตางๆ เชนอตราการสบนำาเกลอในบรเวณขางเคยงหลมยบจะตองเปนไปตามปกต ซงจากการคาดการณดงกลาวราษฎรทมบานเรอนอยในบรเวณใกลเคยงตองมความระมดระวง หากพบเหนรอยเคลอนเขามาในพนทบรเวณทอยอาศยอาจมความจำาเปนตองอพยพออกจากบรเวณดงกลาว นอกจากนไดมการกำาหนดใหพนททมการประกอบกจการ การทำาเกลอสนเธาวเปนพนทเสยงตอการเกดดนถลม

๒) ทรพยากรปาไมพนทปาไมจงหวดสกลนครในปจจบน พบในบรเวณทอยใกลกบ

แนวเทอกเขาภพานเปนสวนใหญ นอกจากนนจะกระจายเปนหยอมๆ ตามทองทอำาเภอตาง ๆ ภายในจงหวด สำาหรบสภาพปาไมทยงคงความอดมสมบรณตามธรรมชาตอยจะพบในทองท อำาเภอภพาน อำาเภอสองดาว อำาเภอเตางอย และอำาเภอโคกศรสพรรณ โดยปาทพบสวนใหญมลกษณะเปนปาผลดใบ ปาเตงรง ประเภทปาแดง และปาโปรง พนธไมทสำาคญทพบไดแก ไมเตง ไมรง ไมพลวง ไมยาง ไมประด ไมมะคาโมง ไมมะคาแต ไมแดง และไมไผปา เปนตน

ตารางท 1-120 แสดงพนทปาไมป พ.ศ. พนท (ตร.กม.) พนทปาไม (ไร) % ของพนท๒๕๔๗ ๒,๐๔๘ ๑,๒๘๐,๐๐๐ ๒๑.๓๒๒๕๕๒ ๑,๙๑๐.๙๐ ๑,๑๙๓,๗๕๐ ๑๙.๘๙2556 1,753.05 1,095,795.99 18.282557 1,695.42 1,059,636.98 17.652558 1,692.12 1,057,015.20 17.61

192๒๕๕๙ ๑,๖๙๑.๐๙ ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ๑๗.๖๐๒๕๖๐ - ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๕ ๑๗.๖๐๒๕๖๑ - ๑,๐๕๖,๒๖๗.๑๗ ๑๗.๕๙

หมายเหต พนทจงหวดสกลนคร 9,605.76 ต.ร.กม. หรอ 6,003,602 ไร

1. พนทปาของประเทศไทย พ.ศ.2547 อางองจากขอมลสถตกรมปาไม ป 2552

2. สดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร- พนทจงหวดสกลนคร 9,605.76 ตารางกโลเมตร หรอ 6,003,602

ไร- พนทปาไมจงหวดสกลนคร ๑,๖๙๑.๐๙ ตารางกโลเมตร หรอ

๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ไร (ป ๒๕๕๙)

- พนทการเกษตร 2,767,855 ไรรวมทงสน ๓,๘๒๔,๗๖๖.๙๘ ไร (พนทปาไม+พนทการเกษตร)

- คดเปนสดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร รอยละ ๖๓.๗๐ 8

3. พนทปาไมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕๘ และป๒๕๕๙ อางองจากใชภาพถายดาวเทยมจากสำานกพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) หรอ GISDA (หนงสอสำานกงาน ก.พ.ร. ดวนทสดท นร๑๒๐๓.๒/๓๙๑ ลงวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๕๙ และดวนทสด ท นร ๑๒๐๑/๒๐๘๘ ลงวนท ๑๒ มถนายน ๒๕๖๐)

3) ทรพยากรนำา แหลงนำาจำาแนกตามประเภทแหลงนำา (อางเกบนำา ฝายนำาลน

ลำาหวยคลอง หนอง บง ระบบประปา และบอบาดาล เปนรายอำาเภอ ในจงหวดสกลนครตารางท 1-121 แสดงแหลงนำาจำาแนกตามประเภทแหลงนำาเปนรายอำาเภอในจงหวดสกลนคร

ลำาดบ

อำาเภอ

จำานวนแหลงนำาจำาแนกตามประเภทแหลงนำา( แหง )อางเกบนำา

ฝายนำาลน

ลำาหวยคลอง

หนองบง

ระบบประปา

บอบาดา

ลขนาดใหญ

ขนาดกลาง

ขนาดเลก

๑ เมอง ๑ 8 ๓๑ ๕๕ ๒๕๐ ๒๐๗ ๑๐๑ ๕๑๒

193สกลนคร

๒ กสมาลย . 1 ๒๐ ๕๒ ๑๒๘ ๕๑ ๓๖ ๓๑๐๓ กดบาก - 1 ๖ ๑๑ ๑๐๑ ๒๖ ๑๙ ๑๓๒๔ คำาตากลา - - ๑๒ ๙ ๗๙ ๓๓ ๕๙ ๓๐๖

๕โคกศรสพรรณ

- 3 ๑๖ ๓๖ ๘๐ ๕๖ ๒๔ ๒๑๓

๖ เจรญศลป - 2 ๑๐ ๖๑ ๑๐๗ ๓๔ ๔๗ ๒๗๙๗ เตางอย - 2 ๑๓ ๔๗ ๕๕ ๑๔๐ ๒๕ ๑๕๔๘ นคมนำาอน - - - ๙ ๑๔ ๗ ๒๒ ๑๖๖๙ บานมวง - 4 ๓๖ ๑๐๓ ๒๓๗ ๑๓๖ ๙๐ ๓๑๔

๑๐ พรรณานคม - 3 ๑๔ ๕๑ ๒๓๙ ๓๒๙ ๗๓ ๓๓๑๑๑ พงโคน ๑ 3 ๒ ๖๒ ๗๗ ๑๐๕ ๔๓ ๑๐๖๑๒ โพนนาแกว - - ๒ ๒๖ ๑๖๓ ๘๒ ๔๐ ๒๖๓๑๓ ภพาน 1 4 ๒๒ ๗ ๖๘ ๙ ๓๑ ๒๔๓๑๔ วานรนวาส - 4 ๔ ๑๐๓ ๒๘๑ ๑๓๕ ๙๔ ๖๑๓๑๕ วารชภม - 2 ๑๐ ๗๔ ๘๙ ๗๕ ๔๐ ๑๙๔๑๖ สวางแดนดน - 2 ๒๙ ๙๗ ๓๓๙ ๒๐๘ ๑๒๙ ๓๙๖๑๗ สองดาว - ๑ ๕ ๑๔ ๓๖ ๘ ๒๐ ๑๔๙๑๘ อากาศอำานวย - 1 ๑๒ ๑๗๑ ๘๘ ๓๒ ๔๔ ๒๙๖

รวม 3 41 ๒๔๔๙๘๘ ๒,๔๓๑ ๑,๖๗๓

๙๓๗๔

,๙๗๗ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร

จงหวดสกลนคร มแมนำา หวย ลำาธาร คลอง จำานวน ๒๗๐ สาย ซงในจำานวนน มทใชงานไดในฤดแลง จำานวน ๒๖๖ สาย มหนอง บง จำานวน ๒๐๒ แหง ทมสภาพใชงานไดฤดแลงไดทกแหง และมแหลงนำาอน ๆ อกจำานวน ๑๑ แหง ทมสภาพใชงานไดในฤดแลงทกแหงเชนเดยวกนแหลงนำาทสำาคญ ของจงหวดสกลนคร นอกจากนำาฝนแลวยงไดแก นำาทา ซงประกอบ ดวย แหลงนำาธรรมชาตหลายสาย อนมตนนำาอยในบรเวณเทอกเขาภพาน ลำานำาทสำาคญ ไดแก

1) ลำานำาสงคราม เปนลำานำาทมขนาดคอนขางใหญ ปรมาณนำามาก เปนสายนำา

หลกสำาคญของแองสกลนคร ในเขตภาคอสานตอนบนตนนำาเกดบรเวณเทอกเขาภพานพนทอำาเภอสองดาว ไหลผานอำาเภอสวางแดนดน อำาเภอเจรญศลป อำาเภอบานมวง อำาเภอคำาตากลาและอำาเภออากาศอำานวย

194ของจงหวดสกลนคร แลวไหลลงบรรจบแมนำาโขงทตำาบลไชยบร อำาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม ลำานำาสงครามประกอบดวยลำานำาสาขาสายสำาคญไดแก ลำานำายาม ลำานำาอน ตลอดความยาวลำานำาสงคราม ๔๘๐ กโลเมตรแบงออกเปน ๒ ตอน ไดแก

- ลำานำาสงครามตอนบน มพนทลมนำาประมาณ ๓,๒๗0 ตารางกโลเมตร (๒,๐๔๔,๒๕๕ ไร) อยในพนทอำาเภอสองดาว สวางแดนดน เจรญศลป และบานมวง จงหวดสกลนคร อำาเภอบานดง ทงฝน หนองหาน และไชยวาน จงหวดอดรธาน อำาเภอโซพสย จงหวดบงกาฬ อำาเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย มพนทลมนำาตารางท 1-122 แสดงลกษณะพนทลำานำาสงครามตอนบน

ลกษณะพนทเนอท

(ตร.กม.)เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน Cพนทชนคณภาพนำาชน ๑)

๘๕๔ ๕๓๓,๔๓๘ ๒๖.๑๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๒๘ ๑๗,๔๐๖ ๐.85พนทชมชนประมาณ ๔๙ ๓๐,๙๓๑ ๑.๕ 1โครงการชลประทานปจจบน ๑๑๓ ๗๐,๗๙๐ ๓.46โครงการชลประทานตามแผน ๑๖๒ ๑๐๑,๕๐๐ 4.97ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๐๖๔

๑,๒๙๐,๑๙๐

๖๓.11

รวมพนทลมนำา ๓,๒๗๐๒

,๐๔๔,๒๕๕๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละ

ประมาณ ๑๑.๖๓ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๓๔ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากร ในลมนำา มประมาณ ๒๗,๕๖๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๖,๓๘๗ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๐.๐๔ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๒๕๔ บาท/คน/ป ลำานำาสงครามตอนบน มพนทรบนำาฝน ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนา

195แหลงนำาจำานวน ๙๖ โครงการ และเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตาง ๆ ในลมนำาสงครามตอนบน อยในระดบขาดแคลนนำานอยตารางท 1.123 แสดงปรมาณลำานำาสงครามตอนบน

ปรมาณนำาทาในลมนำาลานลกบาศก

เมตร๑. ปรมาณความจเกบกก ๔๗.๙๘๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๑,๕๘ 3.๓๑ ๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๕๔๘.๖๔ ๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๓๔.๖๗๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๕๗.๐๗๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๑,๕๓๓ ๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๔๙๙ ๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๓๔๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน ๑,๓๓๖.๐๒

ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - ลำานำาสงครามตอนลาง มพนทลมนำาประมาณ ๓,๐66 ตาราง

กโลเมตร (๑,๙16,002 ไร) อยในพนทอำาเภอบานมวง คำาตากลา อากาศอำานวย และวานรนวาส จงหวดสกลนคร อำาเภอพรเจรญและเซกา จงหวด บงกาฬ อำาเภอนาทม บานแพง ศรสงคราม โพนสวรรค ทาอเทน และนาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนำาประกอบดวยตารางท 1.124 แสดงลกษณะพนทลำานำาสงครามตอนลาง

ลกษณะพนท

เนอท(

ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑) ๑๗๕

๑๐๙,๑๗๕

๕.๗๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๑๑๖ ๗๒,๖๔๔ ๓.79พนทชมชนประมาณ ๔๕ ๒๘,๔๐๖ ๑.48โครงการชลประทานปจจบน ๑๒๔ ๗๗,๒๖๑ ๔.๐ 3

โครงการชลประทานตามแผน ๙๑๒๕๗

๐,๐๒๐ 29.75

196ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๖๙๔

๑,๐๕๘,๔๘

๖55.25

พนทลมนำา ๓,๐๖๖๑

,915,992

๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยป

ละประมาณ ๘.๐๔ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๒ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๔๕,๒๒๕ ครวเรอน ครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๑.๒๕ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๓๓๐ บาท/คน/ป ลำานำาสงครามตอนลาง มพนทรบนำาฝน ๓,๗๕๔.๒๗ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนำาขนาดกลางจำานวน ๑๐ โครงการ และโครงการพฒนาแหลงนำาขนาดเลกจำานวน ๖๒ โครงการ และเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตาง ๆ ในลมนำาสงครามตอนลาง อยในระดบขาดแคลนนำานอยตารางท 1-125 แสดงปรมาณลำานำาสงครามตอนลาง

ปรมาณนำาทาในลมนำาลานลกบาศก

เมตร๑. ปรมาณความจเกบกก ๗๐.๒๓๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๓,๑๓๔ ๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๓,๐๕๑ ๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๘๓๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๓๔.๖๐๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๒,๘ 6 ๐ ๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๒,๗๘๙ ๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน -

197ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562)

2) ลำานำายาม เปนลำานำาขนาดเลก ตนนำาเกดบรเวณเทอกเขาภพาน เขตอำาเภอ

วารชภมไหลผานอำาเภอสองดาว อำาเภอสวางแดนดน อำาเภอวานรนวาส อำาเภอพรรณานคมและไหลลงแมนำาสงครามทอำาเภออากาศอำานวย ลำานำายามมพนทลมนำาประมาณ ๑,๗๓๐ ตรม. (๑,๐๘๑,๒๙๘ ไร) อยในพนทอำาเภอวารชภม สองดาว, สวางแดนดน, เจรญศลป, พรรณานคม, วานรนวาส และอากาศอำานวย จงหวดสกลนคร อำาเภอศรสงคราม, นาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนำาประกอบดวย

ตารางท 1-126 แสดงลกษณะพนทลำานำายาม

ลกษณะพนท

เนอท(

ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑) ๗๘ ๔๘,๗๖๙ ๔.๕ 1

พนทแหลงนำาประมาณ ๒๐ ๑๒,๓๘๘ ๑.๑ 5พนทชมชนประมาณ ๒๖ ๑๖,๒๕๐ ๑.๕๐โครงการชลประทานปจจบน ๗๙ ๔๙,๔๐๐ ๔.57โครงการชลประทานตามแผน ๓๒ ๑๙,๘๘๐ ๑.๘ 4ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๔๙๕ ๙๓๔,๖๑๑

๘๖.43

พนทลมนำา๑

,๗๓๐

๑,๐๘๑,๒

๙๘

๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562)

ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๔.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๑๗ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำามประมาณ

198๒๐๓,๑๒๙ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๓๑,๕๙๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๙.๕๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๗๑๙ บาท/คน/ป ลำานำายาม มพนทรบนำาฝน ๑,๗๓๐ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนำาจำานวน ๓๘ โครงการและเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตาง ๆ ในลมนำายาม อยในระดบขาดแคลนนำานอยตารางท 1-127 แสดงปรมาณลำานำายาม

ปรมาณนำาทาในลมนำาลานลกบาศก

เมตร๑. ปรมาณความจเกบกก ๒๗.๒๙๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๙๓๒.๔๑ ๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๘๖๗ ๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๔๘๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๒๑.๘๑๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๙๑๕ ๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๘๖๖ ๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๔๘๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562)

3) ลำานำาอนเปนลำานำาขนาดกลางมตนนำาอยทเทอกเขาภพาน เขตอำาเภอ

กดบาก ไหลลงสเขอนกน ลำานำาอนซงเปนเขอนขนาดใหญทสดของจงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกกนำาได ๕๒๐ ลานลกบาศกเมตร เนองจากมปรมาณ นำามาก ไหลผานพนทราบ ซงเปนแหลงอดมสมบรณของจงหวดสกลนคร ไดมการพฒนาใหมการกระจายนำาชลประทานในระดบแปลงนา การจดรปทดน พนทประมาณ ๑๖๔,๕๗๔ ไร เขตพนทอำาเภอพงโคน อำาเภอพรรณานคมและอำาเภอเมองสกลนคร นอกจากจะมการสงเสรมใหเกษตรกรทำานา ตามฤดกาลแลวยงมการสงเสรมใหเกษตรกร ปลกพชฤดแลง ซงเปนพชเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร ทำาใหเศรษฐกจของจงหวดสกลนครมมลคาสงมาก

199 ลำานำาอนมพนทลมนำาประมาณ ๓,๕๔๓ ตารางกโลเมตร (๒,๒๑๑,๓๖๖ ไร) อยในพนทอำาเภอภพาน, อำาเภอกดบาก, อำาเภอนคมนำาอน,

อำาเภอวารชภม, อำาเภอพงโคน, อำาเภอสวางแดนดน, อำาเภอพรรณานคม,

อำาเภอวานรนวาส, อำาเภอเมองสกลนคร, อำาเภอกสมาลย, อำาเภออากาศอำานวย จงหวดสกลนคร อำาเภอนาหวา, อำาเภอโพนสวรรค, อำาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มพนทลมนำาประกอบดวยตารางท 1-128 แสดงลกษณะพนทลำานำาอน

ลกษณะพนทเนอท

(ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑) ๓๑๗ ๑๙๓,๒๙๘ 8.74

พนทแหลงนำาประมาณ ๙๗ ๖๐,๘๓๑ 2.75พนทชมชนประมาณ ๕๒ ๓๒,๕๒๕ 1.47

โครงการชลประทานปจจบน ๕๙๖๓๗

๒,๕๐๕ 16.84

โครงการชลประทานตามแผน ๑๓๔ ๘๓,๕๑๐ 3.78

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๓๔๗

๑,๔๖๘,๖๙

๗๖๖.42

พนทลมนำา ๓,๕๔๓๒

,๒๑๑,๓๖๖

๑๐๐.๐๐

ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562) ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๑ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำามประมาณ ๓๖๐,๒๗๒ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๙,๐๙๗ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๘.๕๖ ไร ตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๑๘๓ บาท/คน/ป ตารางท 1-129 แสดงปรมาณลำานำาอน

ปรมาณนำาทาในลมนำา ลานลกบาศกเมตร

200๑. ปรมาณความจเกบกก ๕๐๘.๓๕๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๑,๓๓๘.๖๘ ๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๒๓๔.๕๕ ๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๑๐๔.๑๓๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๖๔๙.๒๑๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๘๑๕.๐๓ ๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๗๕๕.๐๖ ๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๕๙.๙๗๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน ๗๕๗.๓๐

ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562)

4) ลำานำาพง ตนนำาเกดในเขตอำาเภอภพาน มสภาพลาดชนในชวงตนนำาไหลผาน

ทองทอำาเภอกดบาก ลงสเขอนนำาพงของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ความจ ๑๖๕ ลานลกบาศกเมตร จากนนไหลผานอำาเภอเตางอย, อำาเภอโคกศรสพรรณ และอำาเภอเมองสกลนคร แลวไหลลงหนองหาร ลำานำาพงมพนทลมนำาประมาณ ๘๓๗ ตารางกโลเมตร (๕๒๒,๘๓๗ ไร) อยในพนทอำาเภอภพาน, เตางอย, เมองสกลนคร โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร มพนทลมนำาประกอบดวยตารางท 1-130 แสดงลกษณะพนทลำานำาพง

ลกษณะพนทเนอท

(ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑) ๓๗๖

๒๓๕,๒๓๑

๔๕.๐๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๒๙ ๑๘,๑๐๖ ๓.๕๐พนทชมชนประมาณ ๑๕ ๙,๑๐๖ ๑.๗๐โครงการชลประทานปจจบน ๑๓๓ ๘๒,๘๘๔ ๑๕.๙๐โครงการชลประทานตามแผน ๑๓ ๘,๒๒๕ ๑.๕๐ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม) ๒๗๑

๑๖๙,๒๘๕

๓๒.๔๐

พนทลมนำา๘๓๗

๕๒๒,๘๓๗

๑๐๐.๐๐ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(ขอมล ณ วนท 19 มถนายน 2562)

201ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละ

ประมาณ ๑.๔๕ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๗๒.๙๒ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำา มประมาณ ๗๕,๗๑๖ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๑๗,๐๐๓ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๑๗ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๗๕๕ บาท/คน/ป ลำานำาพงมพนทรบนำาฝน ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนำาจำานวน ๔๒ โครงการ และเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตาง ๆ ในลมนำาพง อยในระดบขาดแคลนนำานอยตารางท 1-131 แสดงปรมาณลำานำาพง

ปรมาณนำาทาในลมนำา ลานลกบาศกเมตร๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๑๘.๙๔๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๒๒๕.๗๓ ๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๒๐๔.๔๓ ๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๒๑.๓๐๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๑๐๔.๐๓๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๑๔๘.๓๔ ๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๑๒๙.๗๐ ๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๑๘.๖๕๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน ๕๒.๘๗

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5) ลำานำากำาเปนลำานำาลกษณะพเศษทมตนนำาทสำาคญอยทหนองหาร เสมอนเปน

ทางระบายนำาของลำานำาพง และนำานำาในหนองหารไปยงแมนำาโขง โดยไหลผานอำาเภอเมองสกลนคร อำาเภอโคกศรสพรรณของจงหวดสกลนคร ผานอำาเภอนาแก ไหลลงแมนำาโขงทอำาเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ลำานำากำามพนทลมนำาประมาณ ๒,๖๗9 ตารางกโลเมตร (๑,๖๗๓,๘๗๗ ไร) อยในพนทอำาเภอเมองสกลนคร โพนนาแกว โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร และมโครงการพฒนาลมนำากำา อนเนองมาจากพระราชดำาร เปนโครงการทประชาชนในทองถนบรเวณ ๒ ฝง ลำานำากำาในเขตสกลนครและนครพนม ทล

202เกลาขอความชวยเหลอจากพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ใหทรงแกปญหาในเรองนำาทวมพนทเพาะปลกในฤดฝนและ ขาดแคลนนำาเพอการเกษตร รวมทงอปโภคบรโภคในฤดแลงโดยมอบหมายกรมชลประทานพจารณาวางโครงการและกอสรางโครงการพฒนาลมนำากำาจงหวดสกลนคร - นครพนม และทรงวางโครงการดวยพระองคเอง

สภาพภมประเทศในเขตพนทโครงการฯ มความลาดเทจากทศตะวนตกไปทางทศตะวนออก ความลาดเทจากหนองหารไปยงอำาเภอนาแกประมาณ ๑ : ๔๐๐๐ และจากอำาเภอนาแก ไปถงปากลำานำากำาไปจดแมนำาโขงประมาณ ๑:๕๐๐๐ พนทสองฝงของลำานำากำา สวนใหญเปนทนา มหมบานตงกระจายอยในทเนนตลอดลำานำา ชวงปลายลำานำากำามสภาพเปนทลม นำาทวมถงเปนประจำาโดยเฉลยมตลงสงประมาณ ๕ เมตร มความยาวประมาณ ๑๒๓ กโลเมตร ลกษณะคดเคยวมาก พนทรบนำาฝนรวมประมาณ ๓,๔๔๐ ตารางกโลเมตร ปรมาณนำาทาเฉลยตอปประมาณ ๑,๔๐๐ ลานลกบาศกเมตร ลำานำากำามนำาไหลตลอดป แตในหนาแลงมนำาไหลนอยมาก กรมชลประทาน ไดกอสรางประตระบายนำาในลำานำากำา จำานวน ๔ แหง ตามพระราชดำารฯ เพอเกบกกนำาและยกระดบ ใหสงขนในพนทจงหวดสกลนครมจำานวน ๑ แหง คอประตระบายนำาบานหนองบง ตำาบลดานมวงคำา อำาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร กอสรางเสรจป ๒๕๔๓ เปนประตระบายนำาคอนกรตเสรมเหลกบานระบายโคง ขนาดความกวาง ๖ เมตร สง ๗.๕๐ เมตร ๒ ชองความจในลำานำาทระดบเกบกก ๑.๘๗ ลานลกบาศกเมตร พนทระบบสงนำา ๑๒,๖๐๐ ไร

ตารางท 1-132 แสดงลกษณะพนทลำานำากำา

ลกษณะพนท

เนอท(

ตร.กม.)

เนอท(ไร)

เนอท(รอยละ)

พนททมขอจำากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนำาชน ๑) ๑๓๔ ๘๓,๕๕๐ ๕.๐๐

พนทแหลงนำาประมาณ ๑๐๗ ๖๖,๕๘๑ 3.98พนทชมชนประมาณ ๓๘ ๒๓,๗๘๘ 1.42โครงการชลประทานปจจบน ๓๖๒ ๒๒๖,๐๖๔ ๑๓.๕๐

203โครงการชลประทานตามแผน ๒๐๐ ๑๒๕,๑๙๕ 7.48ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนำาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๘๓๘

๑,๑๔๘,๖๙๙

๖๘.62

พนทลมนำา ๒,๖๗๙๑

,๖๗๓,๘๗๗

๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดทำาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนำาในพนทลมนำาโขงอสาน กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ความตองการใชนำาในพนทลมนำาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๓๘ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนำาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๐.๕๓ ลานลกบาศกเมตร จำานวนประชากรในลมนำา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๓,๔๘๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๙๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๐๒๙ บาท/คน/ป ลำานำากำา มพนทรบนำาฝนมโครงการพฒนาแหลงนำาจำานวน ๑๙๘ โครงการ และเครองสบนำาดวยพลงงานไฟฟา จำานวน ๓๗ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนำาของผใชนำาดานตาง ๆ ในลมนำากำา อยในระดบขาดแคลนนำานอยตารางท 1.133 แสดงปรมาณลำานำากำา

ปรมาณนำาทาในลมนำา ลานลกบาศกเมตร๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๖๔.๖๕๒. ปรมาณนำาทาในลมนำาเฉลยปละ ๑,๔๐๗.๙๙ ๒.๑ ปรมาณนำาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๓๒๒.๓๕ ๒.๒ ปรมาณนำาทาในฤดแลง ๘๕.๖๔๓. ความตองการใชนำาในลมนำาเฉลยปละ ๒๑๗.๓๙๔. ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาเฉลยปละ ๑,๔๗๘.๙๓ ๔.๑ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๓๗๗.๒๐ ๔.๒ ปรมาณนำาเหลอไหลออกจากลมนำาฤดแลงเฉลยปละ ๑๐๑.๗๓๕. มความตองการใชนำาพนทนอกเขตชลประทาน ๖๓๘.๗๖

ทมา : กรมทรพยากรนำา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6) พนทชมนำาหนองหาร

ไดประกาศเปนพนทชมนำาทมความสำาคญระดบนานาชาตของประเทศไทย ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หนองหารเปน

204แหลงนำาธรรมชาตขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และมขนาดใหญเปนอนดบ ๒ ของประเทศ มพนทผวนำาประมาณ ๔๖,๐๐๐ ไร หรอ ๑๒๓ ตารางกโลเมตร แตมพนทหนองหารทงหมด ๗๗,๐๑6 ไร มความลกเฉลย ๒.๐๐ เมตร จดทลกทสดประมาณ ๔.๕๐ เมตร มแหลงนำาตนนำาเปนลำาหวยไหลลงสหนองหารทงสน 21 สาย เปนแหลงตนนำาทใหญทสด โดยมลมนำาพงซงเกดจากเทอกเขาภพานเปนแหลงตนนำาทสำาคญทสด หนองหารเชอมตอกบแมนำาโขงโดยไหลลงลมนำากำาและไหลลงสแมนำาโขงทอำาเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ซงลมนำากำามความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร

เดมหนองหารเปนแหลงนำาธรรมชาตทเปนระบบปดในเขตพนทหนองหาร มเกาะดอนมากกวา ๖๐ เกาะดอน แตปจจบนเหลอเพยง ๑๘ เกาะดอน เกาะดอนทใหญทสดคอดอนสวรรคทำาใหมการสะสม สงตาง ๆ ทงการทบถมตะกอนของเสยนำาจากชมชนและจากการทำาการเกษตร มผลใหหนองหารตนเขนเกดการเนาเสยเสอมโทรมอยางรวดเรว สภาพหนองหารบรเวณพนทตดเทศบาลนครสกลนครมผกตบชวาขนหนาแนน เนองจากไดรบอทธพลจากนำาเสยทระบายจากเมองทำาใหวชพชนำาเจรญงอกงามขยายพนธจนมปรมาณมาก และความหนาแนนของพนธไมนำาทขนปกคลมพนทผวนำาในหนองหารมประมาณรอยละ ๓๐ ของพนทผวนำา ซงจะสามารถมองเหนไดชดเจนเปนผลทำาใหปรมาตรเกบกกนำาลดนอยลง และแหลงทอยอาศยของสตวนำาลดลงไปดวย หนองหารมลกษณะทางกายภาพเปนทราบเนนลอนลาดคลายแองกระทะแบน พนดนเปนดนทรายและลกรง ในฤดแลงนำาจะแหงสามารถเดนเทาเปลาไปมาหาสกนได

เมอป พ.ศ. ๒๔๘๔ มการสำารวจเพอการพฒนาลมนำาหนองหาร ไดมการกอสรางประตระบายนำาระหวางหนองหารกบลำานำากำาทไหลลงสแมนำาโขง ประตระบายนำาแลวเสรจป ๒๔๙๖ ชอวา แววพยคฆคน“ ” แตตอมาป พ.ศ.

๒๕๓๕ ไดกอสรางประตระบายนำาใหมชอวาประต สรสวด โดยมระดบเกบ“ ”กกนำาสงกวาประตแววพยคฆคน ๕๐ เซนตเมตร เกบกกนำาไดประมาณ ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนำา ๑๒๓ ตารางกโลเมตร โดยประตสรสวดมการออกแบบดานขางประตมบนไดปลาโจนเพอใหปลาจากแมนำาโขง ทเดนผาน ลำานำากำาไดขามมาวางไขในหนองหาร แตไมสามารถขนมาไดทงหมด ในระยะทหนองหารมระดบนำาลดตำาลงจนถงระดบตำาสด ปรมาณนำาในหนองหารจะมปรมาตรประมาณ ๑๑๙ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนำา

205ลดลงเหลอเพยง ๗๓ ตารางกโลเมตร ทำาใหหนองหารเปนแหลงเกบกกนำาอยางถาวร

แหลงนำาใตดน แหลงนำาใตดน โดยทวไปเกดจากรอยแตกชนหนแขงใหปรมาณ

นำาทดแทนนอยระหวาง ๑๐ ๕๐ แกลลอนตอนาท สวนพนทตอนใตของจงหวดบรเวณเทอกเขาภพาน–ใหปรมาณนำาทดแทนนอยมากไมเกน ๑๐ แกลลอนตอนาท นอกจากนนในบางบรเวณยงประสบปญหาบอไมมนำา เปนนำากรอย หรอนำาเคม

แหลงนำาชลประทาน แหลงนำาชลประทานทกอสรางแลวเสรจในเขตจงหวดสกลนคร

จำานวน 309 แหง มระบบการกระจายนำา 191 แหง ความจ ๑,๑๗๒.6๐9 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๕82,451 ไร แยกเปน

- โครงการขนาดใหญ จำานวน ๓ แหง มระบบกระจายนำา ๑ แหง ความจ ๙๕๒.๔๐๔ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๙๒,๗๘๕ ไร

- โครงการขนาดกลาง จำานวน ๔๑ แหง มระบบกระจายนำา ๓๘ แหง ความจ ๑๒๖.๖๙๑ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๗๗,๓๙๐ ไร

- โครงการขนาดเลก จำานวน 211 แหง มระบบกระจายนำา 98

แหง ความจ ๙ 3.51 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๒ 8,7 ๗๔ ไร - โครงการสบนำาดวยไฟฟา จำานวน 54 แหง มระบบกระจาย

นำา 54 แหง พนทชลประทาน 65,412 ไรตารางท 1-134 แสดงความจทระดบนำาและการเกบกกนำาเขอน และอางเกบนำาป 2556-2559

ลำาดบ

รายการ

จำานวน (

แหง)

มระบบกระจายนำา

(แหง)

ความจ(ลาน

ลบ.ม.)

พนทชลประทาน

(ไร)

1โครงการชลประทานขนาดใหญ

๓ ๑ ๙๕๒.๔๐๔ 210,875

2062 โครงการชลประทาน

ขนาดกลาง๔๑ ๓๘ ๑๒๖.๖๙๑ ๑๗๗,๓๙๐

2.1 โครงการขนาดกลางพระราชดำาร

๒๗ ๒๗ ๙๐.๒๙๑ ๘๖,๘๗๐

2.2 โครงการขนาดกลาง ๑๔ ๑๑ ๓๖.๔๐๐ ๙๐,๕๒๐

3โครงการชลประทานขนาดเลก

211 98 93.515 ๑๒ 8,774

3.1 โครงการขนาดเลกพระราชดำาร

๙๘ ๙๘ ๖๘.๖๓๕ ๕๙,๓๑๐

3.2 โครงการขนาดเลก 113 ๐ ๒๔.880 ๖ 9,4 ๖๔

4 โครงการสบนำาดวยไฟฟา

54 54 - 65,412

รวมทงสน 309 191 1,172.610

582,451

ทมา : โครงการชลประทานสกลนคร สำานกงานชลประทานท ๕ (ขอมล ณ วนท 8 ตลาคม 2562)

แหลงนำาการไฟฟาฝายผลตการไฟฟาฝายผลตไดกอสรางเขอนนำาพงเพอผลตกระแสไฟฟา ใน

พนทอำาเภอภพาน จงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกก ๑๖๕.๔๘๐ ลานลกบาศกเมตร ปจจบนเกบกกนำาไดแลว ๔๙.๘๑ ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 30.10

4) นโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตรคำาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายก

รฐมนตร เมอวนศกร ท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ขอ ๙ การรกษาความมนคงของฐาน“ทรพยากรและสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน”

๙.๑ ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา

๙.๒ อนรกษและใชประโยชนจากฐานชวภาพและความหลากหลายทางชวภาพ

๙.๓ พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ

๙.๔ บรหารจดการทรพยากรนำาของประเทศ๙.๕ ควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และนำาเสย

207มตคณะรฐมนตรเมอวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๘ สรปกจกรรมการ

ดำาเนนงานตาม Road Map ของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ขอ ๔. “การคนพนทปา และจดหาทดนใหแกผไมมททำากน”

แผนแมบทแกไขปญหาการทำาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน (หวหนา คสช.

อนมต วนท ๑ สงหาคม ๒๕๕๗)

จากสถานการณการบกรกทำาลายทรพยากรปาไมอยางตอเนองทำาใหพนทปาไม ของประเทศไทย มจำานวนลดลงเปนจำานวนมาก กอใหเกดผลกระทบและความขดแยงเกยวกบทรพยากรปาไมทรนแรง จำาเปนตองมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตของประเทศใหมสวนหนงเปนพนทปา เพอสรางสภาพแวดลอมทางธรรมชาตใหมความสมบรณและสมดล ประชาชนกบปาอยรวมกนอยางมความสข เพอใหมพนทปาไมอยางนอยรอยละ ๔๐ ของพนทประเทศและเพอหยดยงการบกรกพนทตดไมทำาลายปา และพทกษทรพยากรปาไมของชาตใหบรรลผลสมฤทธ

พนทดำาเนนการการทวงคนผนปาตามนโยบาย คสช./รฐบาลของหนวยงานสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (นโยบายการบรหารจดการทดนและทรพยากรดนของประเทศ)

ประเภทพนทดำาเนนการ๑. พนทเปาหมายท ๑ (AO ๑) พนทเปาหมายทคดถงทสด

แลว และหรอพนท ทไดดำาเนนการตาม ม.๒๒ พ.ร.บ.อทยานฯ ๒๕๐๔ และ ม. ๒๕ พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต ๒๕๐๗ ครบถวนแลว

๒. พนทเปาหมายท ๒ (AO ๒) พนทเปาหมายทแจงความดำาเนนคดแลว และระหวางขบวนการยตธรรม ตดตามคด

๓. พนทเปาหมายท ๓ (AO ๓) พนทเปาหมายตองสงสยวามการกระทำาผด ตลอดจนพนททอยระหวางการดำาเนนการตามคำาสง ครม. เมอวนท ๓๐ ม.ย. ๒๕๔๑

๔. พนทเปาหมายท ๔ (AO ๔) พนทรบผดชอบของกรมอทยานแหงชาตและกรมปาไม ในสวนทเหลอทยงคงมสภาพปา

สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร ไดดำาเนนงานดานการทวงคนผนปา (พนทปาทถกบกรกปลกยางพารา) ในป

208พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๕๙ จงหวดสกลนคร(มถนายน ๒๕๕๘ มถนายน ๒๕๕๙– ) มพนทเปาหมาย จำานวน ๓,๒๖๔.๓๖ ไร โดยไดดำาเนนการทวงคนแลว จำานวน ๑,๐๖๐.๑๓ ไร (ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙ มขนตอนในการดำาเนนงานตามระเบยบขนตอนของกฎหมายและคำาสง คสช. อยางเครงครด เจาหนาทไดเขาไปทำาความเขาใจกบประชาชนในพนท และมการแตงตงคณะกรรมการดำาเนนงาน โดยมภาคประชาชนรวมเปนกรรมการดวย ตามคำาสงจงหวดสกลนคร ท ๒๙๑๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘ เพอใหมสวนรวมในการพจารณากลนกรองตามนโยบาย คสช. (หนงสอจงหวดสกลนคร ท สน ๐๐๑๗.๒/ว๑๓๓๘๑ ลงวนท ๓ มถนายน ๒๕๕๙ สรปผลการประชมการแอบอางบดเบอนนโยบาย ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต คสช. เมอวนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙)

ตารางท 1-135 แสดงจำานวนพนทปาไมททวงคนได สงดำาเนนคด –(หนวย : ไร งาน – - ตารางวา)

ลำาดบ

หนวยดำาเนนการป

๒๕๕๙ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ หมายเหต

๑.อทยานแหงชาตภผายล

๒-๓-๑๒

- ๙๗-๑-๖๙

๓๘-๒-๑๕

- เปนจำานวนพนทปาไมททวงคนไดในแตปทหนวยงานทรบผดชอบหรอเจาหนาททตรวจยดไดนำาสงพนกงานสอบสวนเพอดำาเนนคดตามกฎหมาย

๒.อทยานแหงชาตภพาน - ๓๘-๓-๗๘ ๕๐-๐-๔๖

๑๕-๒-๐๘

๓.อทยานแหงชาตภผาเหลก - ๐-๑-๕๖

๔๑-๑-๑๒

๘-๑-๐๘

๔. ปาสงวนแหงชาต - - - -

๔.๑หนวยปองกนรกษาปาสน ๗ อ.พรรณานคม

๑๒-๓-๓

๗๘๑๙-๐-๒๗

๖๖๘-๐-๑๐

๕๗-๐-๐๓

๔.๒หนวยปองกนรกษาปา สน ๑ (โคกส) - ๓๕-๓-๕๘ - ๕-๑-๒๘

๔.๓หนวยปองกนรกษาปา สน ๒ อ.วารชภม

- - ๖-๒-๖๐ ๑๘-๑-๔๐

๔.๔หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ

- - - -

๔.๕หนวยปองกนรกษาปา สน ๖ อ.คำาตากลา

- - - -

๔.๖หนวยปองกนรกษาปา สน ๘ - - - -

209ลำาด

บหนวยดำาเนนการ

ป ๒๕๕๙

ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ หมายเหต

อ.สองดาว (หนวยงานสนบสนน)

รวม๑

๕-๒-๔๙

๘๙๔-๑-๑๙๘๖

๓-๑-๙๗๑๔

๓-๐-๐๒

ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (๑๙ ม.ย. ๒๕๖๒)ตารางท 1-136 แสดงจำานวนพนทปาไมททวงคนได เขาครอบครอง– (หนวย : ไร - งาน - ตารางวา)

ลำาดบ

หนวยดำาเนนการ ป ๒๕๕๘

ป ๒๕๕๙(๒ ม

.ย.๕๘-๓๐ก.ย.๕๙

)

ป ๒๕๖๐(๑ ต

.ค.๕๙-๓ 0 ก

.ย.๖๐)

ป ๒๕๖๑ป

๒๕๖๒หมายเหต

๑. อทยานแหงชาตภผายล

๒๐-๑-๒๓ - - - - - เปนจำานวนพนท ปาไมทหนวยงานรบผดชอบหรอเจาหนาทผตรวจยด ไดแสดงการเขาครอบครองพนทโดยการดำาเนนการตามม. ๒๒ แหง พ.ร.บ.อทยานฯ พ.ศ.๒๕๐๔ และม. ๒๕ แหงพ.ร.บ.ปาสงวนฯพ.ศ.๒๕๐๗

๒. อทยานแหงชาตภพาน ๕๔-๐-๘๔ - - ๑๒-๐-๕๖

-

๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก

๑,๒๐๗-๐-๓

๒

- ๔๒-๐-๙๒

- -

๔. ปาสงวนแหงชาต ๑,๐๖๐.๑๓ ๒๓๐-๑-๒๔

๕๗๕-๒-๘๐

-

๔.๑ หนวยปองกนรกษาปา สน ๗ อ.พรรณานคม

- - -

๔.๒หนวยปองกนรกษาปา สน ๑ (โคกส)

- - - - -

๔.๓ หนวยปองกนรกษาปา สน ๒ อ.วารชภม

- - - - -

๔.๔ หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเชอ

- - - - -

๔.๕ หนวยปองกนรกษาปา สน ๖ อ.คำาตากลา

- - - - -

210

ลำาดบ

หนวยดำาเนนการ ป ๒๕๕๘

ป ๒๕๕๙(๒ ม

.ย.๕๘-๓๐ก.ย.๕๙

)

ป ๒๕๖๐(๑ ต

.ค.๕๙-๓ 0 ก

.ย.๖๐)

ป ๒๕๖๑ป

๒๕๖๒หมายเหต

๔.๖ หนวยปองกนรกษาปา สน ๘ อ.สองดาว

- - - - -

รวม ๑,๒๘๑-๒-๓

๙

๑,๐๖๐.๑๓

๒๗๒-๒-๑๖

๕๘๗-๓-๓๖

-

ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (๑๙ ม.ย. ๒๕๖๒)สรปคดปาไมในชวงระหวางเดอน ตลาคม-กรกฎาคม ของปงบประมาณพ.ศ.

๒๕๖๑ และพ.ศ. ๒๕๖๒

ปงบประมาณ

จำานวน

คด

ผตองหา

(คน)

ไมของกลาง / พนทบกรก

ไมพะยง

ปรมาตร

ไมยาง

ปรมาตร

ไมกระยาเลยอนๆ

ปรมาตร พนทบกรก

(ท/

ล/ผ)

(ลบ.ม

)

(ท/

ล/ผ)

(ลบ.ม

)

(ท/ล/ผ) (ลบ.ม) (ไร)

2561

123 100 479 14.253

26 8.32 206 24.709 694-1-96

2562

103 30 240 4.237

15.8 19.453

154 12.051 167-0-96

หมายเหต

ลดลง20

ลดลง

30

ลดลง239

ลดลง10.016

เพมขน

132

เพมขน

11.133

ลดลง52

ลดลง12.65

8

ลดลง527-1-00

1.2.3.2 อทยานแหงชาตในเขตจงหวดสกลนคร 1) อทยานแหงชาตภพาน

ขอมลทวไปอทยานแหงชาตภพาน ปจจบนมพนทครอบคลมทองทอำาเภอพรรณานคม อำาเภอเมอง อำาเภอกดบาก อำาเภอภพาน จงหวดสกลนคร อำาเภอสมเดจ อำาเภอหวยผง จงหวดกาฬสนธ

211ประกอบดวยปา ทอดมสมบรณและมธรรมชาตทสวยงาม มเนอทประมาณ ๔๑๕,๔๓๙ไร หรอ ๖๖๔.๗๐ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภพาน ตงอยในเขตเทอกเขาภพาน มลกษณะโครงสรางทางธรณเปนหนทรายโดยมความสงอยระหวาง ๒๐๐-๕๖๗ เมตรจากระดบนำาทะเล ปานกลางประกอบดวย ภนางงอย ภมะแงว ภนอย ภเพก โดยมภเขยวซงอยในเขตจงหวดกาฬสนธ เปนจดสงสด ในเขตอทยานแหงชาต มความสง ๕๖๗ เมตรจากระดบนำาทะเลปานกลาง - พชพรรณและสตวปาสภาพปาในอทยานแหงชาตภพานประกอบดวยชนดปา ทสำาคญ ๓ ชนดคอปาเตงรง ปาเบญจพรรณและปาดบแลง ปาเตงรงพบขนอยตงแตตอนกลางของอทยานแหงชาตขนไป จนถงดานทศเหนอในระดบความสง ๒๐๐-๔๐๐ เมตร จากระดบนำาทะเลปานกลาง - สตวปาทอาศยอยในอทยานแหงชาตภพานมไมนอยกวา ๑๖๒ ชนด ประกอบดวย ชางปา กวางปา เกงธรรมดา หมปา คาง แวนถนเหนอ หมหมา เปนตน

2) อทยานแหงชาตภผายล ขอมลทวไปของอทยานแหงชาตภผายล หรอเดมเรยก

วาอทยานแหงชาตหวยหวด มพนทครอบคลมทองทอำาเภอเมอง อำาเภอโคกศรสพรรณ อำาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร อำาเภอนาแก จงหวดนครพนม และอำาเภอดงหลวง อำาเภอคำาชะอ จงหวดมกดาหาร มเนอทประมาณ ๕๑๗,๘๕๐ ไร หรอ ๘๒๘.๕๖ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานสภาพโดยทวไปเปนทราบสงสลบกบเทอกเขา หนทรายมความสง ๓๐๐-๖๐๐ เมตร จากระดบนำาทะเล บรเวณเทอกเขามทราบหลงเตา ยาวประมาณ ๑๐ กโลเมตร รายลอมดวยภเขาสงชนเปนตนนำาลำาธารทสำาคญของแมนำาหลายสายไหลลงสแมนำาพง หวยบางทราย หวยหวด หวยเลา และอางเกบนำาตาง ๆ ถง ๑๙ แหง ไดแกอางเกบนำาหวยหวด อางเกบนำาตานอย เปนตน สภาพดนสวนใหญเปนดนรวนปนทรายความสามารถอมนำาไดนอย

212 - พชพรรณและสตวปาสภาพปาประกอบดวยปาเบญจพรรณปา เตง รงและปาดบแลงมพนธไมไดแก ตะเคยน มะคาโมง ตะแบก เตง รง แดง เหยง พลวง กะบก ประด พะยง ไผและหวายชนดตางๆ เปนตน สวนสตวปาจะประกอบไปดวย เกง กวางปา หมปา หมาใน นกชนดตาง ๆ

3) อทยานแหงชาตภผาเหลก ขอมลทวไปอทยานแหงชาตภผาเหลก มเนอทประมาณ

๒๖๑,๘๗๕ ไร หรอประมาณ ๔๑๙ ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทอำาเภอสองดาว อำาเภอวารชภม อำาเภอนคมนำาอน อำาเภอ กดบาก จงหวดสกลนคร อำาเภอวงสามหมอ จงหวดอดรธาน และอำาเภอสมเดจ อำาเภอคำามวง จงหวดกาฬสนธ

- ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภผาเหลก ตงอยบรเวณเสนรงท ๑๗๐ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๖๐ องศา ๔๙ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๐๓ องศา ๕๐ ลปดา ตะวนออกเปนสวนหนงของเทอกเขาภพานททอดยาวในแนวทศตะวนออก ตะวนตกมความยาวประมาณ –๕๔ กโลเมตรพนทสวนใหญมความสงจากระดบนำาทะเล ๒๐๐ ๖๐๐ เมตร ภเขาท–สงทสดในพนทคอภอางสอ ทระดบความสง ๖๙๕ เมตร

- พชพรรณและสตวปา พชในเขตอทยานแหงชาตภผาเหลกเปนปาทมสภาพอดมสมบรณประกอบดวย ปาเตงรง พบบนพนทราบเชงเขาและบนทลาดชน พนธไมทพบไดแก เตง รง เหยง พลวง ประด ปาตะแบก เลอดรกฟา มะคาแต ตวยอปา ฯลฯ พชพนลางประกอบดวยหญาเพก แทรกดวยไมพม และพชลมลกปาเบญจพรรณครอบคลมพนทมากทสดในอทยานแหงชาต พบตงแตบนพนทราบเชงเขาและทลาดชนตามไหลเขาจนถงระดบความสง ๖๐๐ เมตร จากระดบนำาทะเลพนธไมทพบไดแก ชงชนแดง ประด กระบก มะกอก งวปา มะคาโมง กระโดน โมกมน มะขามปอม ฯลฯ พชพนลางประกอบดวย ไผรวก ไผไร ไผซางหมน หนามคณฑา สงกรณ ผกหวานปา เปนตน และปาดบแลง พบตามฝงลำาธารของหบเขาทมความชมชน พนธไมทพบไดแกยาง แดง หวา มะมวงปา สตตบรรณ ตาเสอ มะไฟ กานเหลอง ฯลฯ สตวปาทพบเหน ไดแก เกง ลงกง กระตายปา กระแต หนหรง ตน เมน พงพอน อเหน เหยยวรง นกเขาเปลา นกกระปด นกตะขาบทง นกโพระดก นก

213ขมน นกปรอดกนแดง นกแซงแซวสเทา นกจาบดนอกลาย ตกแก จงจกปาสจาง เตาเหลอง งทางมะพราว งเหา งจงอาง งเขยวหางไหม องอดหนงลาย องอดเทาจดดำา เขยดทายทอยดำา เขยดหนอง คางคก กบหมน และปาดนวแยกลาย

พนทปาไมจงหวดสกลนครมแนวโนมลดลงทกปตงแตป พ.ศ.๒๕๕๒ ถงปพ.ศ.๒๕๕๘ สาเหตสำาคญของปญหาทรพยากรปาไมเกดจากการกระทำาของมนษย อาท การบกรกทำาลายปาเพอประโยชนทางการเกษตร ใชเปนทอยอาศยการจดไฟเผาปาเพอหาของปาและลาสตว โดยในป 2559 มคดทเกยวกบปาไม 123 คด ผตองหา 54 คน มไมของกลางทสำาคญไดแก ไมพะยง ไมกระยาเลย ซงพนททถกบกรก 26 ไร 3 งาน 91 ตารางวา

1.2.3.3 โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร เมอวนท 2 - 20 พฤศจกายน 2498 พระบาทสมเดจ

พระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร และสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ พระบรม ราชชนนพนปหลวง เสดจพระราชดำาเนนทรงเยยมราษฎรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จงเปนทปลาบปลมปตยนดของมวลพสกนกรยงนก ในการเสดจพระราชดำาเนนครงน ทำาใหพระองคทรงประสบถงปญหาความทกขยากของราษฎรภาคอสานวาแรนแคนยงนก อกทงการคมนาคมหลายแหงทรกนดารยง และถอไดวาการเสดจพระราชดำาเนนในครงนนทำาใหทรงไดรบรขอมลพนฐานเบองตนทสำาคญดานการพฒนา และเปนรากฐานสการพฒนาศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดำาร ตารางท 1-137: แสดงโครงการอนเนองมาจากพระราชดำารในพนทจงหวดสกลนคร

ลำาด ประเภทโครงการ จำานวนโครงการ๑ โครงการพฒนาดานพฒนาแหลงนำา 2412 โครงการพฒนาดานสงแวดลอม 123 โครงการพฒนาดานสงเสรมอาชพ 274 โครงการพฒนาดานคมนาคม และสอสาร 95 โครงการพฒนาดานสวสดการสงคม และการศกษา ๓6 โครงการพฒนาดานการพฒนาแบบบรณาการและ 9

รวม 301ทมา : สำานกงาน กปร. (ขอมล ณ เดอนมถนายน 2562)

214ตารางท 1-138: แสดงขอมลศนยศลปาชพในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง พระราชดำารเมอ

หนวยงานรบผดชอบบาน ตำาบล อำาเภอ

ศนยสงเสรมศลปาชพบานกด กดสะ โพธ กสมาลย ๑๗ พ.ย. มทบ.29ศนยสงเสรมศลปาชพบาน ดอนคำา นาแต คำาตากล ๖ ม.ย. ๓๕ ร.3ศนยสงเสรมศลปาชพบานกด กดนา เจรญ เจรญศล ๑ พ.ค. ๒๖ ร.3ศนยสงเสรมศลปาชพบาน จาร มวง บานมวง ม.ค. ๒๙ ร.3ศนยสงเสรมศลปาชพบานบอ บอ โคกภ ภพาน ๑๒ ม.ย. มทบ.29ศนยสงเสรมศลปาชพบาน ทราย ปทม สองดาว ๒๔ ธ.ค. ป.8โครงการปารกนำา อนเนองมา ปารกนำา โคกส สวางแด 2 ม.ค. 26 ร.3พพธภณฑ บานปาทม“ -ปา หนอง ตอง โคก พ.ศ.2521 กก

ทมา : กรมทหารราบท 3 (ขอมล ณ วนท 2 สงหาคม 2562)

ตารางท 1-139: แสดงขอมลโครงการฟารมตวอยางอนเนองมาจากพระราชดำารในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการทตง

บาน ตำาบล อำาเภอ

ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา นาคำา หวยยางเมอง

สกลนครฟารมตวอยาง ฯ บานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาวฟารมตวอยาง ฯ บานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลปฟารมตวอยาง ฯ บานหนองบวสม โคกทราย หนองบวสม คำาตากลาฟารมตวอยาง ฯ บานแพด แพด วงชมพ คำาตากลาฟารมตวอยาง ฯ วดเสนานฤมตร พอกใหญ นาแต คำาตากลาฟารมตวอยาง ฯ บานนาคำา นาคำา คำาตากลา คำาตากลาฟารมตวอยาง ฯ บานทาแร ดง–ปลาปาก

โพนงาม โพนงามอากาศอำาน

วยทมา : ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม 2562)

26 ผลสำาเรจทโดดเดนศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดำาร

เมนท 1 สายธารแหงชวต ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ เดมเปนปาโปรง คนไปตดไมสำาหรบ

เปนฟนและใชพนทสำาหรบ ทำาการเกษตร ปาไมทอยเหนอพนท

215ถกทำาลายไปมาก จงไมมนำาในหนาแลง นำาไหลแรงในหนาฝน ทำาใหมการ ชะลาง (Erosion) ผวดนใหบางลงและเกลอทอยขางใตจะขนมาเปนหยอมๆ พระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ไดพระราชทานพระราชดำาร เพอใหศนยศกษาการพฒนาภพานฯ เปนแบบจำาลองของภาคอสาน เพอใหเปนพนทสวนยอ ใหสอดคลองกบการแกปญหาและศกษาวธการพฒนาของภมภาคไดอยางเหมาะสม จงไดนอมนำาแนวพระราชดำารเกยวกบการอนรกษและฟ นฟปาไมมาดำาเนนการ เมนท 2 การเลยงโคเนอภพาน

สมเดจพระกนษฐาธราชเจา กรมสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ไดพระราชทานโคเนอทาจมะแกศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดำาร ปจจบนรจกกนในชอ โ“คเนอภพาน” ซงเปนสายพนธทใหเนอมคณภาพด ลกษณะเนอมความนม ไขมนแทรกเกรดสง จดเดนทสำาคญ คอ มสดสวนของกรดไขมนไมอมตว : กรดไขมนอมตวสงกวาโคทวไป คอเทากบ 2.0 : 2.2 ขณะทโคทวไปมสดสวนเทากบ 1.8 : 2.2 ซงกรดไขมนทไมอมตวมผลทำาใหเนอโคทาจมะปลอดภยตอการบรโภคเมนท 3 การเลยงไกดำาภพาน

ไกดำา จดเปนอาหารบำารงสขภาพ โดยเชอวาถาบรโภคสมำาเสมอจะชวยสรางความแขงแรงใหแกรางกาย ทำาใหสมองแจมใส กระชมกระชวย เสรมสรางสมรรถภาพการทำางานของรางกาย จากความเชอน จงทำาใหไกดำาเปนทนยมกนอยางแพรหลายในปจจบน ทงการบรโภคเปนตวหรอทำาเปนซปไกสกดทมจำาหนายโดยทวไป โดยไกดำาภพานเปนไกดำาสายพนธใหมทศนยศกษาการพฒนาภพานฯ ไดศกษาและพฒนาปรบปรงสายพนธใหไดไกดำาพนธด ทนโรค ทดตอสภาพแวดลอม เลยงงาย กนเกง โตเรว สรางรายไดใหแกเกษตรกรและลดตนทนการผลตเมนท 4 การเลยงสกรภพาน

สกรภพาน มลกษณะเลยงงาย โตเรว มความทนทานตอโรค ใหลกดก เลยงลกเกง และใหปรมาณเนอแดงมากเมอนำาไปขน ดงนนจงไดพฒนาสายพนธจากสกร ๔ สายพนธ ทมจดเดนของแตละสายพนธทแตก

216ตางกน คอ สกรพนธเหมยซาน สกรพนธพนเมองสกลนคร สกรพนธดรอคเจอรซ และสกรพนธแลนดเรซ

เมนท 5 การผลตขาวครบวงจรการผลตขาวครบวงจรจะเขาสกระบวนการผลตจากเมลดพนธดส

ผลตภณฑทมคณภาพ (From Q-Seed to Q-Brand Rice) ซงมระบบการผลตขาวครบวงจร ดงน

1. การขนทะเบยนชาวนา2. การใชเมลดพนธขาวพนธด3. การเขารวมกลมสหกรณผลตเมลดพนธขาว4. การตรวจรบรองแปลงผลตขาว (Q-Farm)5. ขาวเปลอกคณภาพด (Q-Grain)6. การเขาสกระบวนการของโรงส หรอโรงงานแปรรปทมมาตรฐาน

(GMP mill)7. ผลตภณฑขาวคณภาพด (Q-Brand Rice)8. ตลาดเฉพาะ (Niche Market)

เมนท 6 ลนจ นพ.1ลนจ นพ.1 เปนสายพนธทสามารถเจรญเตบโตไดดในสภาพ

พนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยเฉพาะจงหวดนครพนม สกลนคร มกดาหาร และหนองคาย งานศกษาพฒนาเกษตรกรรม ศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดำาร ไดนำาพนธมาปลกศกษาในพนท พบวา การออกดอก ตดผล และเกบเกยวผลผลตไดในชวงเดอนเมษายนของทกป ทำาใหจำาหนายไดราคาดเหมาะสำาหรบการสงเสรมปลกเพอเพมรายไดใหแกเกษตรกรในพนทเมนท 7 การเลยงสตวปก เพอควบคมศตรพชสวนไมผล

ป พ.ศ. 2543 มการทดสอบปลกสมโอพนธทองด โดยใชระยะปลก 6X6 เมตร ในพนท 2 ไร ปจจบนมสมโอ 80 ตน ในพนทงานศกษาและพฒนาเกษตรกรรม ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ เมอสนสดระยะดำาเนนการพบปญหา คอ ศตรพช เชน หนอน แมลง และวชพช ในทางปฏบตนน โดยการใชสารเคม เปนการเพมคาใชจายดานสารเคม สนเปลอง

217แรงงาน ป พ.ศ. 2550-25552 งานศกษาและพฒนาเกษตรกรรม จงไดทำาการศกษาการเลยงสตวปกเพอควบคมศตรพช ในสวนไมผล พบวา เลยงไกบาน จำานวน 100 ตว/ไร สามารถควบคมหนอนและศตรไมผล ไดมลไกเปนปยใหพช จำานวน 800 กก./ไร/ป และขณะเดยวกนเลยงหานควบคมคกน จำานวน 21-25 ตว/ไร เพอควบคมวชพชทมความสง 20-30 เซนตเมตร ไดมลหานใหกบพช จำานวน 800 กก./ไร/ปเมนท 8 การผลตวนเสนจากถวเขยว

ถวเขยวเปนพชทใหผลผลตดในฤดฝน สวนการปลกในฤดหนาว ถาอากาศปไหนเกดเยนจดขนมาถวเขยวกจะชะงกการเจรญเตบโต ถวเขยวสวนใหญจงถกผลในฤดฝนผลตผลจงปอนสตลาดในชวงนมาก ทำาใหราคาถวเขยวตกตำา เกษตรกรจะเกบไวขายในชวงทราคาดกไมได เพราะเมลดถวเขยวเปนพชทมแปงเปนสวนประกอบ 40 - 54 % เพราะมมอดและแมลงเจาะทำาลายเมลดถวเขยว ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ จงหาวธการนำาถวเขยวมาแปรรปใหไดผลตภณฑใหม คอการผลตวนเสนจากถวเขยว ทำาใหเกษตรกรไดบรโภควนเสนจากถวเขยว และยงสามารถเกบไวรบประทานไดนาน หรอจำาหนายในหมบาน ทำาใหเกษตรกรมรายไดเพมขนเมนท 9 การเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมในบอครวเรอน

การเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมในบอครวเรอน เปนแนวทางในการเลยงปลาแบบผสมผสานทงานศกษาและพฒนาดานประมงไดทดสอบจนพบวาการเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมเปนทางเลอกทดและเหมาะสมกบสภาพพนททางภาคอสานอยางยง จากขอมลทไดพบวา ระยะเวลา 8 เดอน สามารถเลยงเปดไดถง 2 รน และเลยงปลานลแดงได 1 รน

เมนท 10 การเลยงปลาดกในบอซเมนต การเลยงปลาดกในบอซเมนต มทงการเลยงในบอซเมนตทง

แบบสเหลยมและแบบกลม แตโดยมากเกษตรกรนยมบอกลมเพราะดแลจดการงายกวา สวนพนธปลาดกทใช เกษตรกรนยมเปนพนธ

218ปลาดกเทศหรอปลาดกยกษ (Clarias gariepinus, African sharptooth catfish) เนองจากเปนปลาทมการเจรญเตบโตรวดเรวมาก สามารถกนอาหารไดแทบทกชนดมความตานทานโรคและสภาพแวดลอมสง ใชระยะเวลาเลยงสนเพยง 2 – 3 เดอน กสามารถนำามาจำาหนายหรอบรโภคไดแลวเมนท 11 เกษตรทฤษฎใหม

เกษตรทฤษฎใหม คอ การบรหารจดการทรพยากร โดยเฉพาะดนและนำาทมอยจำากดใหเกดประโยชนสงสด เพอใหเกษตรกรสามารถดำาเนนชวตอยไดอยางพอเพยง โดยเนนการพงพาตนเองใหมากทสด สรปการทำาเกษตรทฤษฎใหม นายขวญใจ แกวหาวงศ“ ”

1. อาศยแรงงานคนในครอบครวเปนหลก2. บรหารจดการปลกพช เลยงสตว มผลผลตทกฤดกาล พอ

เพยงตอการบรโภคในครวเรอน3. จดแบงพนทอยางมเหตผล ใชพนทอยางมประสทธภาพ4. มการวางแผนการผลต คำานงถงทรพยากรศกยภาพพนทและ

ฤดเพาะปลก5. นำาภมปญญา ความรใหมๆ ชวยลดตนทนการผลต

เมนท 12 ดนปญหาแกไดดวย "ปยอนทรย"การปรบปรงบำารงดนเคม

หลกในการจดการดนเคม จะตองพจารณาตามระดบความเคมของดนวาเปนดนเคมนอย เคมปานกลาง หรอเคมมาก หรอเปนแหลงแพรเกลอ ดงนพนทดนเคมจด

1. ในดนเคมจดทไมสามารถปลกพชได ถาตองการปลกพชเศรษฐกจจะตองลางเกลอออกจากดนกอน โดยคำานวณปรมาณนำาทใชลางเกลอจากพนท มการระบายนำาจากชนดนทมรากพช เมอลางเกลอจากพนทสำาเรจ กตองควบคมไมใหเกลอขนมาอก ซงตองใชเทคนคและวธการทางวศวกรรมเขารวมดวย มการลงทนสง และใชระยะเวลานาน

2. การใชประโยชนพนทดนเคมโดยการปลกพชทนเคม พชชอบเกลอ เปนวธการทเกษตรกรสามารถ

219ปฏบตไดเองเมนท 13 การเพาะเหดแบบครบวงจรอยางงายและพอเพยงเพอเปนแนวทางการดำาเนนชวตอยางยงยน

เหด (Mushroom) หรอเหดรา (Fungi) เปนสงมชวตชนดหนงทมความสำาคญทางดานเศรษฐกจ ใหประโยชนดานอาหารและยาสมนไพร มนษยเรารจดเหดรา (Fungi) มาหลายพนปแลว ชมชนทนำาเหดมารบประทานเปนกลมแรก คอ กรก และจน การนำาวสดเหลอใชในดานเกษตรกรรมและดานอน ๆ มาเปนวสดเพาะ ปรบปรงการเพาะเหดชนดตาง ๆ เชน การเพาะเหดสกลนางรม ไดแก เหดบด เหดนางฟาภฐาน เหดขอนขาว ฯลฯ ซงจะเปนรายไดเสรมใหกบเกษตรกรเมนท 14 การปลกยางพารา

ยางพาราเปนพชเศรษฐกจทสำาคญและเปนสนคาเกษตรททำารายไดใหแกประเทศ ซงเดมสวนใหญนยมปลกในภาคใต ตอมาไดมการขยายพนทปลกยางใหมไปยงภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงยางพาราเปนพชทมคณสมบตในการปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมไดด แมในสภาพพนทเปนดนทขาดความอดมสมบรณ มการปลกพชไรอายสนมานานรวมถงมปรมาณนำาฝนนอย เชนในภาคอสาน เมนท 15 หมอนพนธสกลนครและไหมพนธนางตยสกลนคร

ลกษณะเดน ผลผลตใบสด 3,507 กโลกรม/ไร มความทนทานตอสภาวะแหงแลงไดด ขยายพนธงาย สามารถใชทอนพนธปลกในแปลงไดโดยตรงหรอปกชำากอนปลก มความตานทานโรครากเนา เลยงงายและผลผลตสง มเปลอกรงชนนอกสตนและมเปลอกรงชนใน สเหลองเขม เสนไหมมความเลอมมนวาว ความสงของตนประมาณ 1.8 เมตร (75 วน หลงตดตน) ใหผลผลตในสภาพทองถนประมาณ 2,500 กโลกรม/ไร/ปเมนท 16 การปลกสมนไพรเพอแปรรปผลตภณฑยาสมนไพร

สมนไพร เปนสงทคนเคยกบชวตประจำาวนของคนไทยมานาน ไมวาจะเปนเรองของยาบำาบดโรคและเปนอาหารสมนไพร ทงน ปจจบนสมนไพรไดรบความสนใจมากขน เพราะผลขางเคยงจากตวสมนไพร เชน อาการแพตาง ๆ เกดไดนอยกวาสารสงเคราะห เรยกวาเปนอนตรายไดนอยกวาอยางเหนไดชด

220สมนไพรถกนำามาใชสารพดประโยชนและถกแปรรปออกมาในรป

แบบตาง ๆ มทงทวธทำาอยางงายๆ เชน การทำาลกประคบสมนไพรแหง (นำาหนก 250 กรม) โดยมสมนไพรทใชเปนสวนประกอบหลก คอ ไพล ขมน ตะไครบาน ใบมะกรด ใบมะขาม พมเสน การบร และเกลอเมนท 17 การผลตผายอมคราม

ตนคราม เปนไมพมตระกลถว ชอบนำานอย แดดจด ใบครามสด 8 กโลกรม จะไดเนอครามปนปนขาว 1 กโลกรม ยอมฝายได 200 - 300 กรม ถาทำาผายอมครามเพอการคาตองปลกประมาณปละ 5 - 6 ไร พอตนครามอาย 3 เดอน ใหสครามมากทสด

การกอหมอครามเตรยมนำายอม ชงเนอครามเปยก 1 กโลกรม ผสมนำาขเถา 3 ลตร ในโองดน โจกนำายอมทกเชา-เยน สงเกตส กลน และฟอง วนท 3 ใชมะขามเปยก 100 กรม ตมกบนำา 1 ลตร พกใหเยน ผสมลงไปในโองนำายอม โจกครามทกวนและสงเกตตอไป ซงนำายอมจะใสขน เปลยนเปนสเขยวปนนำาเงน กลนหอมออน ฟองสนำาเงน โจกครามทกวนจนกวานำายอมจะเปนสเหลองอมเขยวหรอเขยวยอดตอง ขนขน ฟองสนำาเงนเขมวาว ไมแตกยบ แสดงวาเกดสคราม (Indigo white) ในนำายอมแลว ซงใชเวลาทงหมดประมาณ 7 วนเมนท 18 การเพาะเลยงกบครบวงจร

การเลยงกบ เปนแนวทางทบรรลเปาหมายอกแนวทางหนงของศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดำาร ไดใหเปนแนวทางในการเพมรายไดใหกบเกษตรกร โดยทวไปเกษตรกรผเลยงกบนยมเลยงกบนา เนองจากเลยงงาย โตไว และนยมบรโภค แตในปจจบนยงมกบชนดอนทนยมเลยง เชน กบจาน กบบลฟรอก และกบภเขา เปนตน

การเลยงกบในบอซเมนต เปนวธการเลยงทเกษตรกรนยมเลยงกนมากในปจจบน เพราะดแลรกษางาย และสามารถควบคมคณภาพของผลผลตกบได โดยมการพฒนารปแบบใหสามารถทำาความสะอาดไดสะดวกมากขน เชน ปพนบอดวยกระเบองปพนผวเรยบ ทำาใหมการสะสมของเชอโรคทพนบอนอยลง ผลผลตจากการเลยงกบสามารถขายไดทงลกออด และเปนตวเตมวยเมนท 19 การปลกถวลสงเพอการคา

221ถวลสงพนธขอนแกน 6 เปนพนธหลงรวมมอกบสถาบนวจยพช

นานาชาตเขตรอนกงแหงแลง (ICRSAI) ประเทศอนเดย พฒนาพนธใหม เมลดโต ฝกยาว อายเกบเกยวฝกแหง 120 วน เสนลายเมลดยาว ลอกเยอหมเมลดงาย ใชไดทงถวเมลดและถวตม รสชาตด ลายบนเปลอกฝกและจะงอยฝกเหนไดชดเจน เยอหมเมลดสชมพ ผลผลตฝกแหงในฤดแลง 578 กก./ไร ฤดฝน 338 กก./ไรเมนท 20 การปลกกระเจยบแดง

กระเจยบแดงเปนพชสมนไพรทนาสนใจ เนองจากปลกงาย ไมตองใชสารเคมกำาจดแมลงศตรพช ประเทศไทยผลตกระเจยบแดงไดปละ ๒๕๐-๖๐๐ ตน ใชภายในประเทศรอยละ 30 อกรอยละ 70 สงออกโดยมตลาดสำาคญคอ สหรฐ และเยอรมนใบและยอดออนของกระเจยบใชประกอบอาหาร มวตามนเอ แคลเซยม และฟอสฟอรสสง สารสำาคญในกระเจยบแดงมฤทธชวยลดความดนโลหต ลดไขมนในเลอด นำากระเจยบลดความเหนยวขนของเลอด ชวยรกษาโรคเสนโลหตแขง เปราะไดด แกรอนใน กระหายนำา กดเสมหะ แกไอ ขบเมอกมนในลำาไส บำารงโลหต บำารงกระดกและฟน แกโรคเบาหวานกลบกระเจยบแดงมสารสแดงจำาพวก anthocyanin มกรดอนทรยหลายชนด มวตามนเอ วตามนซ เพคตน และแรธาตอน ๆ ไดแก แคลเซยม ฟอสฟอรส แมกนเซยม เปนตน กลบกระเจยบแดงสามารถพฒนาเพมมลคาเปนผลตภณฑตาง ๆ ได เชน นำากระเจยบแดงพรอมดม นำากระเจยบแดงเขมขน ไวท แยม ผง ชาผง เยลล สผสมอาหาร สบ เครองสำาอาง เชน ครมหนาใส ครมขดผว เปนตนเมนท 21 การเลยงจงหรดเพอจำาหนาย

จงหรดเปนแมลงเศรษฐกจ เลยงมากบรเวณภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มผนยมบรโภคจำานวนมาก จงเปนทตองการของตลาด ในชวงทแมลงตาง ๆ ในธรรมชาตขาดแคลน จงหรดจะมราคาสงประมาณ 180 - 200 บาทตอกโลกรม

การเลยงทำาไดงายหลายแบบ เชน เลยงในทอซเมนตและกลองฟวเจอรบอรด อาหารทเลยงจะใชอาหารไกสำาเรจรป แตมราคาแพง สวนพชผกตาง ๆ จงหรดสามารถใชควบคกบอาหารไกเลก ซงเปนการลดตนทน

222ดานอาหารจงหรด ผลพลอยไดจากการเลยงจงหรดคอมลจงหรด จงหรดเปนแมลงทกนอาหารเกงไดตลอดเวลาและถายมลถ เชน ถาใหอาหารจงหรด 300 กรม จงหรดจะถายมลประมาณ 100 กรม มลจงหรดมธาตอาหารสงไมแพมลไก แตกลนไมแรงเทามลไก มธาตอาหาร ไดแก ธาตไนโตรเจน 3% ฟอสฟอรส 5% โปตสเซยม 5%เมนท 22 การเลยงกวางรซาเพอผลตเขากวางออน

กวางรซาเปนสตวเศรษฐกจตวใหมทเกษตรกรกำาลงใหความสนใจ เพราะกนอาหารไดหลากหลายชนด ทนทานตอโรคระบาด มอตราการสบพนธสง ผลผลตทไดสามารถใชไดทกสวน จงสามารถเลยงเพอการคาได ลงทนการเลยงไมสงมาก ไดผลตอบแทนจากการจำาหนายผลผลตกวางไดในระยะยาว ไดแก รายไดจากการจำาหนายพนธกวาง การจำาหนายเนอ และการจำาหนายเขากวางออน

เขากวางออน ไดรบการยอมรบมาเปนพนปวาสามารถบำารงสขภาพใหแขงแรง มฮอรโมนทชวยใหมนษยแกชา ทำาใหอายยน ตลอดจนสามารถบรรเทาโรคบางชนดได และชวยลดอาการตาง ๆ ได เชน ความดนโลหตผดปกต ปวดหลงปวดเอว ออนเพลย โรคหอบหด อาการบวม โรคไขขออกเสบ กามตายดาน ลดอาการชาทมอและเทา ฯลฯ คณคาทางโภชนาของเขากวางออนประกอบดวย โปรตน 47% แรธาต 33% และไขมน 3% เมนท 23 การปลกหมอนผลสด

ประโยชนของหมอนมมากมายตงแตรากสยอดสงสดของหมอน โดยเฉพาะผลหมอนทแพทยแผนจนระบวาสามารถรกษาโรคไขขอได บำารงหวใจ บำารงสายตา อกทงจากการวจยของกรมหมอนไหม กลาวถงผลหมอนวามสวนชวยลดการตายของเซลลประสาทจากโรคตาง ๆ ลดความเสยงจากการเกดโรคความจำาเสอมได หมอนผลสด หรอทเรยกวา มลเบอร ใชรบ“ ”ประทานผลสดรสชาตด ผลสแดงมรสเปรยวอมหวาน ผลสมวงใหรสหวาน แปรรปเปนผลตภณฑอาหารและเครองดมไดหลายชนด เชน นำาผลไม ไวน แยม และไอศกรม ดวยกระแสนยมการบรโภคผลหมอน ทงในรปผลสดและผลตภณฑแปรรป จงเปนทางเลอกของเกษตรกร สามารถสรางงาน สรางอาชพเพมเตมจากการปลกหมอนเพอเลยงไหมเพยงอยางเดยว

223เมนท 24 การใชปยอนทรยปรบปรงดนสำาหรบปลกขาวในระบบอนทรย

การผลตขาวอนทรยเปนระบบการผลตทางการเกษตรทเนนเรองของธรรมชาตเปนสำาคญ มหลกการวาจะตองหลกเลยงการใชสารเคมและสารทผานกระบวนการสงเคราะหทางเคมทกชนดในทกขนตอนการผลต และในระหวางการเกบรกษาผลผลต ตวอยางเชน ปรบปรงความอดมสมบรณของดนโดยการปลกพชหมนเวยน การใชปยอนทรยและวสดอนทรยในไรนา การควบคมโรค แมลง และสตวศตรขาวโดยวธผสมผสานทไมใชสารเคม การเลอกใชพนธขาวทเหมาะสมมความตานทานโดยธรรมชาต รกษาสมดลของศตรธรรมชาต การจดการพช ดน และนำา ใหถกตองเหมาะสมกบความตองการของตนขาว เพอทำาใหตนขาวเจรญเตบโตไดด มความสมบรณแขงแรงตามธรรมชาต การจดการสภาพแวดลอมไมใหเหมาะสมตอการระบาดของโรค แมลง และสตวศตรขาว เปนตน การปฏบตเชนนกสามารถทำาใหตนขาวทปลกใหผลผลตสงในระดบทนาพอใจ และมการผลผลตอยางยงยนเมนท 25 มะนาวนอกฤด (ฤดแลง) ในบอซเมนต

มะนาวเปนพชเศรษฐกจทมราคาสง แตออกสตลาดนอยในชวงเดอน มนาคม-เมษายน ของทกป เกษตรกรจงพยายามผลตมะนาวใหออกผลผลตในชวงดงกลาว ซงจะทำาใหมรายไดทคมคามาก วธการผลตมะนาวใหออกนอกฤดทมประสทธภาพมากทสดคอการผลตแบบในวงบอซเมนต

มะนาวจะมอายการเกบเกยวผลผลตอยในชวง ๔ - ๕ เดอนซงจะนบอายตงแตดอกมะนาวเรมบาน เราจงใชระยะเวลาดงกลาวในการกำาหนดใหมะนาวออกดอก ดงนนถาจะใหมะนาวออกผลผลตในชวงเดอนมนาคม - เมษายน จงตองบงคบมะนาวใหออกดอกเดอนตลาคม - พฤศจกายน โดยการควบคมการใหนำา กลาวคอ มะนาวจะออกดอกเมอมการงดการใหนำาชวงระยะหนง หรอประมาณ ๑ - ๒ สปดาห ใบมะนาวจะเรมเหยว ใหสงเกตทใบจะรวงประมาณ ๑๐ - ๒๐% แลวจงทำาการใหนำาเตมททกวน มะนาวจะเรมออกใบออนพรอมดอกมาพรอมกน บางชวงทเราจะทำาการงดนำา เพอจะใหมะนาวเหยว กลบมฝนตกเราจะไมสามารถบงคบมะนาวใหขาดนำาได จงแนะนำาใหใชพลาสตกคลมโคนตนไมใหนำาฝนตกเขาไปในวงบอ ซงจะทำาใหมะนาวขาดนำาไดแมจะมฝนตก

224เมนท 26 ระบบการจดการนำาเพอการเกษตรนอกเขตชลประทาน ในพนทขนาดเลก

การสบนำาในชนบทเพออปโภค บรโภค และเพอการเกษตร ถอไดวาเปนสงสำาคญและจำาเปนมากสำาหรบประเทศไทย ทงนเพอตอบสนองความตองการพนฐานทางดานอาหาร นำาดม และเกษตรกรรม ปจจบนเกษตรกรใชเครองสบนำาดเซลเปนสวนใหญ มบางทองทใชเครองสบนำาดวยไฟฟา อยางไรกตามในพนททมไฟฟาใช การสบนำาดวยไฟฟากยงมขอจำากดเฉพาะบรเวณทมสายสงถง สวนบรเวณทไมมสายสงถง ทเปนบรเวณการเกษตรหางไฟฟาหลายกโลเมตรและมความตองการนำา จะไมสามารถสบนำาดวยไฟฟาได ในปจจบนเทคโนโลยการสบนำาดวยพลงงานทดแทนดงกลาวไดรบการพฒนา จนอยในระดบทสามารถนำาไปใชประโยชนไดโดยมความคมทนทางเศรษฐกจในบางพนทและบางโอกาส

1.2.3.4 สถานการณดานสงแวดลอม 1) สถานการณคณภาพนำาในหนองหาร ป ๒๕ 61

หนองหารเปนแหลงนำาจดผวดนธรรมชาตทใหญเปนอนดบสองของประเทศและใหญทสดของภาคตะวนออกเฉยงเหนอครอบคลมพนท ๑๒๓ ตารางกโลเมตรอยในเขตอำาเภอเมองสกลนคร และอำาเภอโพนนาแกวพนทลมนำา ๗๗,๐๑ 6 ไร ลำาหวยแหลงตนนำา ๑๖ สาย และ ๑๖ เกาะปรมาณนำาในฤดฝน ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนำาในฤดแลง ๑๑๙ ลกบาศกเมตร การใชประโยชนทดนรอบหนองหารมการใชประโยชนหลากหลายไดแกการประมง การเลยงสตว การเกษตรกรรมและการทำานา

คณภาพนำาหนองหารเฉลยจดอยในเกณฑ ด - เสอมโทรม จดอยในแหลงนำาผวดนประเภทท ๒ ๔ – (เพอการอนรกษสตวนำาการประมง การเกษตรและเพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนำาอยในชวง ๗.๑๕ ๙– .๗๘ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ ๒๔๐– ,๐๐๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ ๒– ,๘๐๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหา ทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดำาเนนการตรวจวเคราะห

225ดชนคณภาพนำาโลหะหนก ไดแก สถาน NH ๐๑สถาน NH ๐๒ และสถาน NH ๐๗ ซงทกสถานททำาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนำาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗)ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕ 9 สสภ.๙ หนองหารจงหวดสกลนครเปนแหลงนำาจดธรรมชาต แตเดมมพนทประมาณ ๔๔.๐๐๐ ไร นำาสวนใหญทไหลมาจากเทอกเขาภพานสนปนนำาอยในแนวทศตะวนตกเฉยงใตทภหลบชางเปนยอดเขาสงสดในระดบ ๕๕๘ เมตร รทก. (ระดบนำาทะเลปานกลาง) ลกษณะของพนทลมนำาหนองหารในทางทศใตและ ทศตะวนตกเปนแนวตอเขตจากเทอกเขาภพานทลาดเอยงลงมาสลบกบเนนลกคลนลอนสงลดหลน ลงไปหา ทราบลมรมหนองหาร บรเวณนมสภาพปาเปนปาโคกและปาดบแลงสลบกบพนทเกษตรกรรม สวนพนทลมนำาทางทศเหนอและตะวนออกมลกษณะเปนทราบลมรอบหนองหาร สลบดวยพนทเปน เนนลาดตำา และมลำานำากำาเปนรองนำาลกสายเดยวทไหลออกจากหนองหารลงสแมนำาโขงทอำาเภอธาตพนมจงหวดนครพนม มความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร ในฤดฝนปรมาณนำาไหลเขาหนองหารมมากกวาปรมาณนำาไหลออกจงมพนทนำามาก ครนสนฤดฝนนำาระบายลงแมนำาโขงเหลอเพยงบรเวณทเปนแองนำาลกและรองนำาเทานน

ป พ.ศ. ๒๔๘๔ ไดมการออกพระราชกฤษฎกา ๒ ฉบบ โดยอาศยอำานาจตามความในมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช ๒๔๗๘ คอ พรฎ. กำาหนดเขตตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทอำาเภอเมองสกลนคร ใหอธบดกรมเกษตรและการประมง เปนเจาหนาทจดการเพอดำาเนนการเวนคนอสงหารมทรพย มกำาหนดเวลา ๕ ป และ พรฎ.กำาหนดเขตหวงหามทดนในทองทอำาเภอเมองสกลนคร ใหหวงหามทดนรกรางวางเปลาไวเพอประโยชนในการบำารงพนธสตวนำา มเนอทประมาณ ๑๑๐,๐๐๐ ไร ไดมการกอสรางประตระบายนำาแววพยคฆคน ระดบเกบกกนำา ๑๕๖ เมตรระดบนำาทะเลปานกลาง (ม.รทก.) กกนำาได ๒๐๐ ลานลกบาศกเมตร (ลบ.ม.) เรมใชงานตงแตปพ.ศ. ๒๔๙๖ ตอมาในปพ.ศ. ๒๕๓๖ ไดกอสรางประตระบายนำาสรสวด ระดบเกบกกนำาปกต ๑๕๗.๐๐ ม.รทก. กกนำาได ๒๖๖.๙๒๔ ลาน ลบ.ม.

226ทดแทนตามแผนปรบปรงหนองหารของกรมประมง ในปพ.ศ. ๒๕๔๐ จงหวดสกลนคร ไดออกหนงสอสำาคญสำาหรบทหลวงสำาหรบทสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน (นสล.) มเนอทรวม ๗๗,๐๑๖ ไร ๑ งาน ๕๘ ตร.ว. หรอประมาณ ๑๒๓ ตร.กม. พนทหนองหารจงมขนาดใหญเปนอนดบสอง ของประเทศไทย

หนองหารใหประโยชนตอราษฎรหลายประการ อาท หนองหารเปนแหลงประกอบอาชพประมง ของประชาชน เปนแหลงนำาบรโภค อปโภค ทสำาคญคอการผลตนำาประปาสำาหรบประชาชนในเขตพนทรอบหนองหาร และยงเปนแหลงนำาสำาหรบการเกษตรอกดวย ในขณะเดยวกนหนองหารกลบมสภาพ ทเปนปญหาเกดขนหลายประการ อาท ปญหาการออกเอกสารสทธการถอครองทดนทงในลกษณะ รฐทบทราษฎร และ ราษฎรทบทรฐ ปญหาหนองหารตน“ ” “ ”เขน ตะกอนดนปากลำานำาสะสมมากขน ปญหาการไหลเวยนของนำา จะอยในลกษณะนำานง ปญหาคณภาพนำาในบรเวณใกลเขตเทศบาลนครสกลนครอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนำาผวดนประเภทท ๕ (แหลงนำาทไดรบนำาทงจากกจกรรมบางประเภท และเปนประโยชนเพอการคมนาคมเทานน = ระดบเสอมโทรม) ปญหาพนธปลาธรรมชาตลดจำานวนลง และปรมาณปลานอยลงเชนกน ปญหาวชพชนำาทงบนผวนำาและใตนำาเตบโตมากขน พบจลสาหรายทผลตสารทมพษตอตบ อตราตายจากโรคมะเรงตบและทอนำาดของประชาชนรอบหนองหารสงกวาพนทอน นอกจากนยงมปญหาจากนำาทวม นำาแลง อกดวย สรปเปนแผนภมโยงใยปญหา ดงน

แผนภมท 4 แผนภมโยงใยปญหาของหนองหาร

227

จงหวดสกลนครไดรบงบประมาณเพอแกไขปญหาตางๆและพฒนาหนองหารมากพอสมควร แตการแกปญหานนอยในลกษณะตางฝายตางทำา ขาดการประสานงานและขาดความตอเนอง ปญหาของหนองหารจงคงมอยมากและมแนวโนมในทางทเสอมโทรมลง ทเหนไดชดเจนคอปญหาคณภาพนำาแผนภมท 5 แสดงสดสวนระดบคณภาพนำาหนองหารจากแหลงนำาทง 7

สถาน ป 2548 - 2557

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 25570%

20%

40%

60%

80%

100%

97.3 100

47.6 33.3 32.157.1

82.14 67.945.9 46.4

2.7 0

28.638.1 28.6

17.9

7.1417.9

18.9 50

0 023.8 28.6 39.3 14.3

10.71 7.113.9

17.9

0 0 0 0 0 10.7 0 7.1 21.3 17.9

สดสวนระดบคณภาพนำาหนองหารจากแหลงนำาทง 7 สถาน ป 2548-2557

เสอมโทรมมากเสอมโทรมพอใชด

ปงบประมาณ

228ผลการสำารวจคณภาพนำาจากบรเวณปากลำานำาทไหลเขาสหนอง

หารและบรเวณสำาคญในเดอนกมภาพนธ ๒๕๕๙ พบมคณภาพเสอมโทรมเกอบทงหมด

แผนภมท 6 แสดงบรเวณแหลงเสอมโทรมนำาในหนองหาร

ประชารฐจงหวดสกลนครจงไดรวมกนจดทำาแผนแมบทการอนรกษ ฟ นฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๔ ขน เพอ–บรณาการการดำาเนนงานดานการอนรกษ ฟ นฟและพฒนาหนองหารใหสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซำาซอน และมความตอเนอง โดยจำาแนกเปนแผนบรณาการ ๗ ดาน มแผนงานทงหมดรวม ๑๗ แผนงาน และเปนโครงการหลก ๖๐ โครงการ

ประชารฐจงหวดสกลนครไดจำาแนกงานทจำาเปนตองดำาเนนการกอนเปน ๔ ลกษณะ คอ

1. งานทเปนพนฐานของงานอน ๆ2. งานทดำาเนนการแลวเปนประโยชนตอราษฎรชดเจน สราง

ศรทธาแกราษฎร พรอมทจะใหความรวมมอกบภาครฐ

2293. งานทดำาเนนการเพอแกไขปญหาทมอยใหลดนอยลง ไมลกลาม

มากขน 4. งานทเปนปญหาเรอรงมผลกระทบตอราษฎร

อนง ในหวงเวลาเดยวกนองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครไดมอบหมายใหมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร ทำาการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหารแลวเสรจ ผวาราชการจงหวดสกลนครไดนำาแผนแมบทการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร และผลการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหาร ขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนครนำาเสนอตอ กรมทรพยากรนำา เพอขอใหบรรจเขาแผนของกรมฯ ในการสนบสนนงบประมาณตอไป

การใชประโยชนของหนองหาร - เปนแหลงนำาเพอการเกษตรกรรมประชากรในลมนำาหนองหารประมาณ ๓,๐๐๐ ครวเรอนไดรบประโยชนจากนำาในหนองหารเพอการเพาะปลกโดยเฉพาะชวงฝนทงชวง สวนใหญ จะปลกขาวโดยคดเปนพนทประมาณ ๒๑,๖๓๖ ไร นอกจากนยงมขาวโพด มนสำาปะหลงและฝาย - เปนแหลงเพาะพนธสตวนำา กรมประมงไดเขามาจดการใหหนองหารเปนแหลงทำาประมงนำาจด โดยมชาวประมงในบรเวณพนทประมาณ ๑,๑๐๐ คน ซงสวนใหญคอประชากรทอยรอบหนองหาร และมปรมาณปลาทจบไดปละประมาณ ๓๔๕ ตน - แหลงนำาดบสำาหรบผลตนำาประปา เนองจากหนองหารเปนแหลงนำาจดขนาดใหญและอยใกลกบชมชนเมอง สำานกงานประปาสกลนครจงใชนำาในหนองหารเปนแหลงนำาดบในการผลตนำาประปา ในอตราปละประมาณ ๓.๖ ลานลกบาศกเมตร นบตงแตป ๒๕๐๐ เปนตนมา โดยใหบรการประชาชน ในเขตเทศบาลเมอง ซงควบคมการบรหารงานโดยสำานกงานประปาสวนภมภาคเขต ๗ อดรธาน - เปนแหลงทองเทยว เนองจากหนองหารมพนทกวางใหญและมเกาะใหญนอยตาง ๆ มทศนยภาพทสวยงามเหมาะแกการเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตโดยมสถานททองเทยวและแหลงพกผอน

230หยอนใจรมหนองหารทสำาคญ คอ สวนสมเดจพระศรนครนทรและเกาะตาง ๆ

เนองจากหนองหารในปจจบนเรมประสบปญหาความเสอมโทรมของแหลงนำาเกดขน เชนคณภาพนำาทเคยใชประโยชนในดานตาง ๆ ทงอปโภค บรโภคของประชาชนทอยโดยรอบ มปญหาไมสามารถ ใชประโยชนไดเหมอนในอดต ปญหาการขยายตวของวชพชผวนำาและใตผวนำา ปญหาการตกทบถมของตะกอนดน กอใหเกดความตนเขน ตลอดจนความอดมสมบรณของสตวนำาทลดลง เปนตนถงแมจะมการทำาโครงการตาง ๆ กยงไมสามารถแกไขปญหาและความเสอมโทรมหนองหารใหหมดไปได และนอกจากนนแผนพฒนาบางสวนยงเปนสาเหตใหเกดการสะสมของปญหาและสรางความแตกแยกในกลมประชาชนทอยอาศยและเคยใชประโยชนจากหนองหารมากอนดวย หนองหารในวนนจงตองการแผนพฒนาทชดเจน มความเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการของชมชนและทองถน มความยงยนของการแกไขปญหา เกดประโยชนสงสด ทงตอระบบนเวศนวถชวตความเปนอยและการพฒนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร

2) สถานการณคณภาพนำาในแมนำาอนป ๒๕ 60

นำาอนมตนนำาเกดจากจงหวดสกลนครแลวไหลไปทางทศตะวนออกเฉยงใตเขาสจงหวดนครพนม ในเขตอำาเภอนาหวา อำาเภอศรสงคราม แลวไหลไปบรรจบแมนำาสงครามในเขตอำาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มเขอนสรางเพอปดกนลำานำาอน ทอำาเภอพงโคน จงหวดสกลนคร เปนเขอนดนสง ๒๙.๕๐ เมตร สนเขอนยาว ๓,๐๐๐ เมตร เกบนำาได ๕๒๐ลานลกบาศกเมตร สรางเมอ พ.ศ.๒๕๑๐ ตวเขอนเสรจ เมอพ.ศ.๒๕๑๗ มพนทลมนำาประมาณ๓,๕๔๒.๘๙ ตารางกโลเมตร และมปรมาณนำาทา ๑,๓๙๐.๙๑ ลานลกบาศกเมตร/ป มการใชประโยชนทดนรอบแมนำาทหลากหลายกจกรรม ไดแก การประมง การเลยงสตว การเลยงปลาในกระชง การเกษตรกรรมคณภาพนำาในแมนำาอน จดอยในเกณฑคณภาพนำาด - เสอมโทรม หรออยในแหลงนำาผวดนประเภทท ๒-๔ (เพอการอนรกษสตวนำา การประมงการเกษตร และ เพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนำาอยในชวง ๖.๙๒ ๘– .๗๖ มลลกรม/ลตร คาปรมาณ โคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง ๑๕๐ ๙๓๐ – MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟ

231คอลโคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง <๓๐ ๔๓๐ – MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหาทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดำาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนำาโลหะหนก ไดแก สถาน ON ๐๑ สถาน NH ๐๒ และสถานON ๐๒ ซงทกสถาน ททำาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนำาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗)ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕ 9 สสภ.๙

3) สถานการณคณภาพนำาในแมนำาสงคราม ป ๒๕ 60

มพนทบนทราบของแองสกลนครเปนระยะทางราว ๔๒๐ กโลเมตร แมนำาสงครามกำาเนดจากบนสนภผาเหลก ในเขตอำาเภอสองดาว จงหวดสกลนคร ไหลโคงขนไปทางเหนอผานอำาเภอหนองหาน อำาเภอบานดง จงหวดอดรธาน อำาเภอบานมวง อำาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร แลวเขาสเขตอำาเภอ พรเจรญ อำาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ แลววกกลบลงมาสตอนลางของแมนำาทอำาเภออากาศอำานวย จงหวดสกลนคร เขาอำาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม แลวออกไปบรรจบกบแมนำาโขง ทบานไชยบร อำาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม แมนำาสงครามตอนบน ไหลผานทลาดชน ลำานำาแคบ สวนแมนำาสงครามตอนลางในระยะ ๒๐๐ กโลเมตร จากชวงกลางลำานำาไปจนถงปากนำาไชยบร มความตางระดบของแมนำาสงครามเพยง ๑ เมตร ทำาใหสายนำาสงครามตอนลางไหลระบายไปอยางเชองชา ลำานำาสงครามตอนลางจะมลำานำาสาขาตางๆ เชน ลำานำาอน ลำานำายาม ลำานำาเมา ลำาหวยอวน ลำาหวยซาง ลำาหวยคลอง ลำาหวยฮ และลำาหวยสายเลก ๆ อกหลายสาย ลมนำาสงครามตอนลางทมลกษณะพเศษ คอ ในชวงฤดฝนระดบนำาในแมนำาโขงจะดนนำาเขามาในแมนำาสงคราม และนำาจะหลากเขาทวมพนทราบลมตามแนวลำานำาสงครามและลำาหวยสาขาทำาใหบรเวณทราบลมของแมนำาสงครามมสภาพกลายเปนทะเลสาบนำาจดขนาดใหญ มลกษณะคลายกบทะเลสาบเขมร มพนทประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ - ๖๐๐,๐๐๐ ไร นำาทหลากเขามาจะทวมพนทราบลมของแมนำาสงครามประมาณ ๔ เดอน คอเดอนมถนายน เดอนกนยายน หลงจากนนนำาในปา–บงปาทามจะแหงลงมลกษณะเปนพนทชมนำา ซงลกษณะดงกลาวขางตน

232เปนระบบนเวศทมลกษณะพเศษเฉพาะถน ซงชาวบานเรยกพนทราบลมนำาทวมลกษณะนวา พนทปาบงปาทาม โครงสรางของปาบงปาทามแบง“ ”เปน ๓ ประเภทใหญๆเพราะสภาพพนทไมเสมอกน

ประเภทแรก เปนพนทสงนำาทวมไมถงพบตามทดอนหรอโคกพบพชเดนหลายชนด คอ ยาง ชาด แดง เมา ตะแบก หนามคอมฯ

ประเภททสอง เปนปาทถกนำาทวมในชวงเวลานำาขนสงในฤดฝนไดแกปารมขอบลำานำาพบไมเดนหลายชนด เชน ไผ กะซะ หวา ควงฮง กระโดนนำาฯ

ประเภททสาม เปนปาทมนำาทวมขงตลอดปพบพชเดนหลายชนด เชน เฟรน ผกกดผกหนาม ตะไครนำา ฯลฯ

คณภาพนำาในแมนำาสงครามจดอยในเกณฑคณภาพนำาด-

พอใชหรออยในแหลงนำาผวดนประเภทท ๒-๓ (เพอการอนรกษสตวนำาการประมงการเกษตร) โดยมคาออกซเจนละลายนำาอยในชวง ๘.๖๒ ๑๒– .๑๙ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๙๐ ๙๓๐ – MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๓๖ ๙๓๐ – MPN/๑๐๐ ml และพบวาแมนำาสงคราม มคาการนำาไฟฟาคอนขางสง

ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕ 62 สสภ.๙

1.2.3.5 ระบบบำาบดนำาเสย1) ระบบบำาบดนำาเสยโดยวธธรรมชาต อำาเภอเมองสกลนคร

จงหวดสกลนคร เปนโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร เกยวกบการแกไขนำาเสยในเขตเทศบาลนครสกลนคร ของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร โดยมหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน คอเทศบาลนครสกลนคร มระบบบำาบดนำาเสย 2 ระบบ คอ ระบบบำาบดนำาเสยแบบบอผง และแบบพชนำา (บงประดษฐ) ขนาดพนทรวม 376.5 ไร สามารถรองรบนำาเสยได 16,000 ลบ.ม.ตอวน มสถานสบนำาเสย 2 แหง คอ โรงงานปรบปรงคณภาพนำา และสถานสบนำาเสย คหมากเสอ นำาเสยจะถกบำาบดโดยไหลเขาสระบบบำาบดผานบอผง และแบบพชนำา (บงประดษฐ) จงจะปลอยไหลลงสหนองหาร

2332) ระบบบำาบดนำาเสยหนองสนม เปนระบบบำาบดนำาเสยโดยวธ

ธรรมชาตผสมผสานกบเทคโนโลยแบบประหยดตามแนวพระราชดำารของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ทพระราชทานไวเมอครงทเสดจฯ ทอดพระเนตรการดำาเนนงานตามโดรงการบำาบด นำาเสยทบรเวณหนองสนม ในป พ.ศ.๒๕๓๒ องคประกอบ ในระบบบำาบดนำาเสยหนองสนมประกอบดวย ลานกรองกรวดตนกกผกตบชวาและกงหนชยพฒนา ซงสภาพแวดลอมโดยรอบมการเปลยนแปลง ในฤดฝนระบบนำาเสยหนองสนมจะกลายเปนทางระบายนำาฝนทมนำาไหลหลากทวมระบบบำาบด ตนพชในระบบถกทำาลาย ประกอบดวยกงหนชยพฒนามสภาพชำารด ไมสามารถใชงานได ทางเทศบาลนครสกลนครไดมการปรบเปลยนบำาบดเพอใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทเปลยนไป โดยการนำาวชพชลอยนำา (สนน) มาปลกบรเวณรางนำาหนองสนม เพอชวยบำาบดคณภาพนำาในขนตนกอนทจะไหลเขาสหนองสนม และไดทำาหนงสอขอพระราชทานกงหนชยพฒนา จากสำานกราชเลขาธการ เพอนำามาปรบปรงระบบบำาบดนำาเสยหนองสนม ใหมความสมบรณตอไป

3) ระบบบำาบดนำาเสยเทศบาลตำาบลทาแรและโรงบำาบดนำาเสยเทศบาลตำาบลทาแร ตงอยอกฟากหนงของหนองหาร ตรงขามเทศบาลเมองสกลนคร ตำาบลทาแร อำาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนครเทศบาลตำาบลทาแร มพนทปกครองประมาณ ๒.๑๓ ตร.กม.

ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนพนทราบลมระบบรวบรวมนำาเสยและโรงบำาบดนำาเสยเทศบาลตำาบลทาแร สวนใหญไดกอสรางตามแผนการแกไขปญหาระบบบำาบดนำาเสยจากอาคารบานเรอน รานคาสำานกงานทงของรฐ และเอกชนโดยทำาการกอสรางแลวเสรจเมอ พ.ศ. ๒๕๔๓ งบประมาณการกอสรางรวมทงหมดประมาณ ๖๐,๗๖๐,๐๐๐ ลานบาท จากกองทนสงแวดลอมกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม โรงบำาบดนำาเสยเทศบาลตำาบลทาแรจงหวดสกลนคร เปนระบบบำาบดแบบบอผงขนาด ๒,๐๕๔ ลบ.ม./วน รบนำาเสยซงครอบคลมพนทเทศบาลตำาบลทาแรเฉพาะ ในสวนชมชนตลาดกบหมบานและบางสวนของพนทดานตะวนออกเฉยงเหนอของหนองหาร นำาเสยจากบรเวณฝงตะวนออก เฉยงเหนอของหนองหารจะไหลลงทอรวบรวมนำาเสย และสนสดทสถานสบนำาเสยท ๑ รมหนองหาร

234ใกลกบหมบานทาแร กอนจะถกสบยกระดบแลวปลอยใหไหลตามแรงโนมถวงเขาสโรงบำาบดนำาเสยตอไประบบบำาบด มขนาดกะทดรดใชพนทไมมากนกและเหมาะกบพนทเทศบาลขนาดเลกทราคาของทดนไมสงมากนก ระบบบำาบดนำาเสยของเทศบาลตำาบลทาแรออกแบบกอสรางใหเปนระบบบอผง (Stabilization Ponds) ตอทายดวยระบบกำาจดสาหรายดวยพชนำาธรรมชาตคลายระบบ Wetlandตารางท 1.140 แสดงระบบบำาบดนำาเสยสถานทบำาบดนำา

เสยจำานวนพนท

(ไร)ระบบบำาบด

นำาเสยความสามารถในการรองรบ

ปรมาณนำาเสยทเขาระบบ

๑. ถนนคเมอง ต.ธาตเชงชม

376.5 SP+ wetland 16,๐๐๐ 12,350

2. ระบบฯ หนอง 32 SP+ - -3. ถนนเฟ องฟ ต.ทาแร

- SP+ wetland - ๒,๐๕๔

ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕ 62)

เทศบาลนครสกลนครและเทศบาลตำาบลทาแร ประสบปญหาเกยวกบประสทธภาพของระบบบำาบดนำาเสยในชวงฤดแลงเพราะปรมาณนำาเสยทเขาสระบบนอยกวาทออกแบบไวซง สสภ.๙ ไดดำาเนนโครงการตดตามประเมนประสทธภาพระบบบำาบดนำาเสยโดยทำาการสำารวจสภาพพนทผลการดำาเนนการ ระบบฯ ของแตละเทศบาลและเกบตวอยางนำากอนเขาระบบฯ และนำาทงออกจากระบบฯ เพอประเมนประสทธภาพการทำางานของระบบบำาบดนำาเสยรายไตรมาสรวม ๔ ไตรมาสจะเหนวาระบบบำาบดนำาเสย ของเทศบาลตำาบลทาแรสามารถบำาบดนำาเสยไดอยางมประสทธภาพในชวงฤดฝนสวนในฤดแลงนำาทเขาสระบบนอยไมมนำาไหลออกจากระบบฯจงไมสามารถหาประสทธภาพของระบบฯ ได ทงน เนองจากระบบทอรวบรวมนำาเสย ยงไมครอบคลมพนททงหมดในเขตเทศบาล สำาหรบระบบฯ คหมากเสอมประสทธภาพในการบำาบดนำาดเปนไปตามมาตรฐานสวนนำาทงจากระบบฯหนองสนมมคณภาพตำากวาเกณฑการมาตรฐานเนองจากระบบบำาบด นำาเสยหนองสนม มสาหรายแขวนลอยอยในนำาภายในบอบำาบดในปรมาณทสงมาก ดงนน ระบบฯ หนองสนมนจงไมเหมาะสมในการนำามาใชในการบำาบดนำาเสยจากชมชนเนองจากมการระบายนำาเสยจากบานเรอนเขาสหนองสนม

235ในบรเวณทใกลทางระบายนำาออกดวย และสภาพของบอไมเหมาะสมกบปรมาณ และคณลกษณะของนำาเสยในการบำาบดนำาเสยซงจำาเปนตองไดรบการแกไขปรบปรงใหม หรออาจรวบรวมนำาเสยไปบำาบด ยงระบบฯคหมากเสอเพราะคณภาพนำาทงจากระบบฯหนองสนมทง ๔ ไตรมาสไมอยในเกณฑมาตรฐานอยางไรกตามสภาพนำาในบอบำาบดยงคงมสเขยวของสาหรายอยตลอดทงปตารางท 1.141 แสดงการคาดการณปรมาณนำาเสยทเกดขน

จงหวดจำานวน

ประชากร(คน)

ปรมาณนำาเสยทเกดขน

(ลบ.ม./วน)

ปรมาณนำาเสยทถกบำาบด

(ลบ.ม./วน)สกลนคร ๑,๑๑๒,๙๙๘ ๓๐๙,๔๑๓ ๑๘,๐๕๔

ทมา: สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕ 62)

1.2.3.6 ขยะมลฝอย1) สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวม

สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวมของจงหวดสกลนคร มมลฝอยทวไปชมชน ประมาณ 1,040 ตนตอวน แบงเปนมลฝอยทเกดจากเทศบาล/อบต. ทมการใหบรการ จำานวน 431 ตนตอวน และเปนมลฝอยทเกดในเขตเทศบาล/อบต. ทไมมการใหบรการ 609 ตนตอวน (พจารณาจากอตราการเกดมลฝอย เทศบาลนคร 1.89 กโลกรมตอคนตอวน เทศบาลเมอง 1.15 กโลกรมตอคนตอวนเทศบาลตำาบล 1.02 กโลกรมตอคนตอวน องคการบรหารสวนตำาบล 0.91 กโลกรมตอคนตอวน : กรมควบคมมลพษ ป 2550) มสถานทกำาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จำานวน 3 แหง ไดแก ระบบกำาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตำาบลพงโคนและเทศบาลตำาบลทาแร มปรมาณมลฝอยทกำาจดถกหลกวชาการ 161.33 ตนตอวน คดเปนรอยละ 64.84 ของปรมาณมลฝอยทเกบรวบรวมได สวนปรมาณมลฝอย จำานวน 87.67 ตนตอวน ถกกำาจดในสถานทกำาจดมลฝอยแบบไมถกหลกวชาการกระจายทวไปในพนท 18 อำาเภอของจงหวด ซงกอใหเกดมลฝอยสะสมตกคางปรมาณ 21,869.82 ตน (อตร

236าการสะสมมลฝอย 19.63 กโลกรมตอคน) สงผลใหเปนจงหวดทมปรมาณมลฝอยสะสมลำาดบ 56 ของประเทศ

สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ทสจ.สกลนคร) ไดเรงรด ใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) จำานวน ๓๒ แหง ดำาเนนการฝงกลบใหแลวเสรจภายในเดอนกนยายน ๒๕๕๘ และ ทสจ.สกลนคร ไดออกตดตามการดำาเนนงานของ อปท. ทง 32 แหง โดย อปท. ทงหมดไดดำาเนนการฝงกลบขยะเกาทงหมดแลว สวนการจดการขยะใหม อปท. ไดมการขดหลมเพอเตรยม การฝงกลบขยะแบบขนาดเลกแบบ Control Dump Landfill

2) ผลการดำาเนนงานการบรหารจดการขยะมลฝอย 2.1) การคดแยกขยะมลฝอย

- การสนบสนนใหประชาชน สถานศกษา สถานประกอบการ และสถานบรการดำาเนนการลด คดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในการนำากลบมาใชประโยชน จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ใน 3 กลมเปาหมาย ไดแก สถานบรการสาธารณสข 167 แหง เขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 โรงเรยน 491 แหงเขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 หมบาน/ชมชน 1,528 แหงเขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100

- การสนบสนนใหประชาชนใชสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ใชซำาหรอนำากลบมาใชใหมไดดำาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ

- การกำาหนดใหสถานทราชการ สถานประกอบการทจำาหนวยสนคา สถานททองเทยว ลด ละ เลกการใชถงพลาสตก กลองโฟม หรอบรรจภณฑกำาจดยาก เทศบาลนครสกลนคร ไดดำาเนนการนำารองโครงการงดใชกลองโฟมภายในเทศบาล รวมถงการจดกจกรรมรณรงคงดใชโฟมในงานประเพณตาง ๆ ทเทศบาลนครสกลนครเปนผดำาเนนการ และมการขยายผลไปทตลาดเทศบาลกดบาก

- การกำาหนดใหสถานการศกษาจดกจกรรมการลด คดแยก และนำาขยะมลฝอยกลบมาใชใหม จากการดำาเนนการสกลนครเมองสะอาด สเมอง

237สรางสข โดยจดกจกรรม 3R โรงเรยน 491 แหงเขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป ซงสรางรายไดกวา 450,000

บาท/ป- การสงเสรมภาคการผลตในการออกแบบ/ผลตสนคา และ

บรรจภณฑทเปนมตร กบสงแวดลอม และสงเสรมการใชวสดทสามารถนำากลบมาใชใหม ไมมการดำาเนนการ

- การสงเสรมในภาคเอกชน/ผประกอบการคดแยกขยะและนำาของเสยจากแหลงกำาเนดไปใชซำาหรอรไซเคล ไมมการดำาเนนการ

- การสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม เพอสงเสรมใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยน ดำาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ

2.2) การจดเกบขยะมลฝอยขององคการปกครองสวนทองถน

- การเกบ รวบรวมและขนสงขยะมลฝอย และการจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสงขยะมลฝอยและของเสยอนตรายใหเพยงพอและเหมาะสม และมการประเมนประสทธภาพของการดำาเนนการ ทางสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนครไดบรรจโครงการ เพมประสทธภาพการเกบขยะมลฝอยของเทศบาลนครสกลนคร และโครงการเพมประสทธภาพระบบกำาจดขยะมลฝอยรวมของเทศบาลพงโคนไวในแผนงานการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดสกลนคร พ.ศ. 2560 เพอจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสง โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอม สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแตไมไดรบการจดสรรงบประมาณ

- การดำาเนนการคดแยกขยะ เกบรวมรวมขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบแยกประเภท หรอกำาหนดเวลาการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแตละประเภท ผลการดำาเนนงานทผานมา อปท. ทงหมด 141

แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental

238Health Accreditation :EHA) เพอคดแยกขยะทตนทาง และรวบรวมสงกำาจดขยะมลฝอยทง 3 แหง

- การจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยสำาหรบองคกรปกครองสวนทองถนอยหางไกล เพอรอการขนสงไปยงศนยกำาจดขยะมลฝอยรวม จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยาง ถกหลกวชาการ จำานวน 3 แหง ไดแก ระบบกำาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตำาบลพงโคน และเทศบาลตำาบลทาแร และปรบปรงเพมประสทธภาพสถานทกำาจดขยะมลฝอยแบบเทกอง เปนสถานคดแยกและขนถายขยะมลฝอยจำานวน 8 แหง ไดแก เทศบาลตำาบลกดบาก เทศบาลตำาบลวารชภม เทศบาลตำาบลดงมะไฟ เทศบาลตำาบลบงใต เทศบาลตำาบลโคกส เทศบาลตำาบลพนนา เทศบาลตำาบลหวยหลว และเทศบาลตำาบลบานมวง

- การออกขอบญญตทองถนเกยวกบการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแบบแยกประเภท และการกำาหนดอตราคาธรรมเนยมการเกบขนขยะมลฝอย ทาง อปท. ทง 141 แหง ไดมการออกขอบญญตทองถน กำาหนดอตราคาธรรมเนยมในการเกบขยะมลฝอยแลว แตพบปญหาในเรองการบงคบใชเนองจากยง ไมมสถานทรองรบการกำาจดขยะมลฝอยครอบคลมทกพนทของ อปท.

- การสนบสนนใหมการจดระบบผคดแยกขยะมลฝอยรายยอย (ซาเลง) รานคาของเกา และเครอขายกจกรรมรไซเคลชมชน และตลาดนดรไซเคล ยงไมมการดำาเนนการ

- การจดใหมระบบการเรยกคนซากผลตภณฑเมอหมดอายการใชงาน ตงแตการเกบรวบรวม การรไซเคล และการบำาบดกำาจดอยางปลอดภยตอสงแวดลอม ตามหลกการขยายความรบผดชอบ (EPR) การเรยกคนผลตภณฑ ยงไมมการดำาเนนการ มแตการรวบรวมซากผลตภณฑไวท อปท. และสงกำาจดสถานทกำาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จำานวน 3 แหง

2.3) การกำาจดขยะมลฝอย

239 (1) การกำาจดขยะมลฝอยตกคาง (อาท แบบควบคม

Controlled Dump) ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills)

- สำารวจประเมนมลฝอย ทางสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร อยระหวางปรบปรงแผนงานรวมกบสำานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอกำาหนดแนวทาง ในการสำารวจปรมาณขยะมลฝอยตกคางใหถกตองตามหลกวชาการ(กจกรรมตอเนองจากป 2558)

- ปดหรอฟนฟสถานทกำาจดขยะมลฝอยเดมเพอรองรบขยะมลฝอยใหมโดยรอรอนนำาไป ฝงกลบอยางถกหลกวชาการ หรอแปรรปเปนแทงเชอเพลง (RDF) ม อปท. 3 แหง ไดดำาเนนการฟนฟสถานทกำาจดขยะมลฝอย ไดแก เทศบาลตำาบลสวางแดนดน องคการบรหารสวนตำาบลคอนสวรรค เทศบาลตำาบลอากาศอำานวย

- ปรบปรงสถานทกำาจดขยะมลฝอยใหเปนแบบควบคม (Controlled Dump) หรอ ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) ทางเทศบาลตำาบลทาแร ไดโดยเรมดำาเนนการ ในเดอนพฤศจกายน 2558 เพอรบกำาจดขยะโดยวธฝงกลบถกหลกสขาภบาล แบบ Sanitary Landfills โดยในระยะเรมตนม 6 อปท. นำาขยะมลฝอยมากำาจดในพนท

- ตดตามตรวจสอบการปนเป อนนำาชะขยะมลฝอยบรเวณโดยรอบสถานทกำาจดขยะมลฝอย ทางเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตำาบลพงโคนและเทศบาลตำาบลทาแร ไดกำาหนดแผนงานตดตามและตรวจสอบการปนเป อนนำาชะขยะมลฝอย โดยกำาหนดใหมการตรวจสอบอยางนอย 2

ครง/ป(2) การสรางรปแบบการกำาจดขยะมลฝอย

- จดใหมศนยกำาจดขยะมลฝอยรวม (Cluster) จงหวดสกลนครไดจดให ศนยกำาจดขยะมลฝอยรวม 3 แหง ไดแก เทศบาลนครสกลนครซงอยระหวางการเพมประสทธภาพ เทศบาลตำาบลพงโคนอยระหวางการศกษาเพอรองการเพมประสทธภาพและเทศบาลตำาบลทาแรเพงเรมดำาเนนรบกำาจดขยะในเดอนพฤศจกายน 2558

240- กำาจดขยะมลฝอยแบบผสมผสานและแปรรปผลตเปน

พลงงานไฟฟาคดแยกขยะเพอผลตเชอเพลง (RDF) และจดทำาปย จงหวดสกลนครยงไมมการดำาเนนการ แตมภาคเอกชน คอ สหกรณการเกษตรวานรนวาส จำากด ไดลงทนดำาเนนกจการผลตไฟฟาจากเชอเพลงขยะพลาสตก กำาลงการผลต 0.75 เมกะวตต แตจากการดำาเนนกจการทผานพบปญหาการรองเรยนจากชมชนทอยใกลเคยง วาการประกอบกจการดงกลาวกอใหเกดกลนเหมนคลายนำามน ทำาใหแสบคอ แสบจมก สรางความเดอดรอน แกประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยง

- จดลำาดบความสำาคญของพนทและสนบสนนงบประมาณตามความเรงดวนจงหวดสกลนครไดจดทำาแนวทางการบรหารจดการมลฝอยของจงหวดสกลนครใน 11 อปท. ครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ไดแก เทศบาลตำาบลกดบาก เทศบาลตำาบลวารชภม เทศบาลตำาบลดงมะไฟ เทศบาลตำาบลบงใต เทศบาลตำาบลโคกส เทศบาลตำาบลพนนา เทศบาลตำาบลหวยหลว เทศบาลตำาบลบานมวง เทศบาลตำาบล คำาตากลา เทศบาลตำาบลอากาศอำานวย และองคการบรหารสวนตำาบลคอนสวรรค

- จดการขยะมลฝอยสำาหรบพนทเฉพาะ เชน พนทเศรษฐกจพเศษ พนททองเทยวประเภทเกาะ เปนตน จงหวดสกลนครไมมพนททองเทยวประเภทเกาะ จงไมมการดำาเนนการ

(3) การจดการของเสยอนตรายชมชน- การดำาเนนการจดการขยะอตสาหกรรมในจงหวดดำาเนน

การตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกำาจดสงปฏกลวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548

- การจดตงสถานทรวบรวมของเสยอนตรายชมชนและขนสงไปกำาจดในสถานทกำาจดอยางถกตอง จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยางถกหลกวชาการ จำานวน 3 แหง ไดแก ระบบกำาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตำาบลพงโคนและเทศบาลตำาบลทาแร

- การจดตงสถานทกำาจดกากอตสาหกรรม ไมมในพนทจงหวดสกลนคร

241- การสนบสนนการเพมโรงงานคดแยกขยะและรไซเคลซาก

ผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ไมมการดำาเนนการ(4) การจดการมลฝอยตดเชอ

- การจดตงศนยกำาจดมลฝอยตดเชอ และสงเสรมการคดแยกเกบรวบรวม มลฝอยตดเชอจากโรงพยาบาล สถานบรการสาธารณสขหองปฏบตการตดเชอ และสงไปกำาจดอยางถกตองมภาคเอกชนตดตอประสานงานแตยงไมความเชอมนจงยงไมมการลงทนจดตงศนยกำาจดมลฝอยตดเชอแตเทศบาลนครสกลนครไดทำาความรวมมอกบสำานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอรวบรวมขยะตดเชอและสงไปกำาจดทเทศบาลนครอดรธาน

- การจดการขยะตดเชอในโรงพยาบาลรฐ และสถานพยาบาลเอกชนรวมทง คลนกตาง ๆ มการจดตงสถานทจดการขยะตดเชอขนาดเลกทดลองนำารอง กรณพนทหางไกล จำานวน 10 พนท

- การจดการขยะตดเชอในชมชน (กรณคนไขนอนตดเตยง)

อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA)ซงครอบคลมการดำาเนนการจดการขยะตดเชอ (EHA 4002 ระบบมลฝอยตดเชอ)

(5) ภาคประชาชนไดใหความรวมมอกบภาครฐและเขามามสวนรวมในการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดหรอไม อยางไร จงหวดสกลนคร ไดดำาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาดสเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ซงโรงเรยน 491 แหงเขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป สรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป หมบาน/ชมชน 1,528 แหง เขารวมดำาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 สามารถรไซเคลขยะ 73.72 ตน/ป สรางรายไดกวา 11.36 ลานบาท/ป

(6) ผลการดำาเนนโครงการการจดการขยะมลฝอยโดยสรป และปญหา อปสรรค ขอจำากดในการดำาเนนการ

- โครงการถายโอนการสนบสนนแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด จงหวดสกลนครไดถายโอนแผนปฏบตการฯ ในระดบจงหวด จำานวน 1 แผนงาน คอ โครงการกอสรางเพอเพม

242ประสทธภาพศนยกำาจดขยะรวม ซงขณะนอยระหวางประกวดราคาหาผรบจางดำาเนนการ

- โครงการตามแผนปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทเกยวของกบการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดจงหวดสกลนครไดงบประมาณจากกองทนสงแวดลอมในการดำาเนนโครงการสงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการคดแยกขยะทตนทางขององคกรปกครองสวนทองถน รวม 10 แหง วงเงน 3,276,765 บาท ซงมวตถประสงคลดปรมาณขยะทตนทางไดไมนอยกวารอยละ 35 ของปรมาณขยะทเกดขนและพฒนาเปนศนยเรยนรตนแบบการจดการขยะตนทางและขยายผลไปยง อปท. อน ๆ ตอไป

(7) แนวทางในการแกไขปญหาเกยวกบสถานทกำาจดขยะมลฝอย และการมสวนรวมของภาคประชาชนในการแกไขปญหา

- กรณสถานทกำาจดขยะมลฝอยทมการกอสรางแลวเสรจ และไมสามารถเปดดำาเนนการไดเพอใหสามารถเปดดำาเนนการได ในพนทจงหวดสกลนครไมม

- กรณสถานทกำาจดขยะมลฝอยทไดรบการจดสรรงบประมาณในการกอสราง แตไมสามารถดำาเนนการกอสรางได ในพนทจงหวดสกลนครไมม

(8) ปญหา ขอกำาจดในการดำาเนนการจดการขยะ และขอคดเหนและขอเสนอแนะ

- ความรวมมอในการพฒนาเทคโนโลยมจำากด- การขยายผลการดำาเนนการงานไปพนทอนทำาไดอยาง

จำากด- ขาดความตอเนองในการดำาเนนกจกรรม

(9) ประเดนทจงหวดตองการไดรบการสนบสนน และการบรณาการ เพอแกไขปญหามลฝอย

- การดำาเนนกจกรรมอยางตอเนอง- ควรมการเพมบรณาการทกภาคสวนในการดำาเนนใหมากขนจาก

เดม มกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงสาธารณสข ควรเพมกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ อน ๆ

243ตารางท 1-142 แสดงขอมลปรมาณขยะแยกเปนรายอำาเภอ จงหวดสกลนคร ป 2562

ลำาดบ

อำาเภอปรมาณขยะทเกดขน

(ตน/วน)ปรมาณขยะทเกดขน

(ตน/ป)1 กดบาก 29.09 10,617.852 กสมาลย 40.09 14,632.853 คำาตากลา 27.81 10,150.654 วารชภม 51.05 18,633.255 วานรนวาส 117.02 42,712.306 ภพาน 40.55 14.800.757 สวางแดนดน 130.57 47,658.058 เมองสกลนคร 206.15 75,244.759 เจรญศลป 36.64 14,578.1010 โพนนาแกว 33.95 12,391.7511 โคกศรสพรรณ 22.61 8,252.6512 พรรณานคม 75.39 27,517.3513 อากาศอำานวย 69.66 25,425.9014 บานมวง 58.60 21,389.0015 สองดาว 32.37 11,815.0516 พงโคน 30.71 11,209.1517 นคมนำาอน 14.42 5,263.3018 เตางอย 19.84 7,241.60

รวม 1,036.52 379,534.30ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 11 กรกฎาคม 2562)

1.2.3.7 ขอมลดานพลงงานจงหวดสกลนครจงหวดสกลนครมการทำาเกษตรกรรมซงนอกจากผลผลตทางการ

เกษตรทไดแลวยงมผลพลอยไดเกด ขนคอ เศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอชวมวลแขงจากการเกษตรทสามารถเปนพลงงานทดแทนได และนำามาใชแทนเชอเพลงฟอสซลได

1) ศกยภาพพลงงานทดแทนภาพรวมของศกยภาพเชงพลงงานของพลงงานทดแทนจงหวด

สกลนคร คดตามวสด เหลอใชจากการเกษตร และชนสวนทสามารถนำามาใช

244ประโยชนทางดานพลงงานจากผลตผลทางการเกษตร ทผลตภายในจงหวด และศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวล ตารางท 1-143 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวลแขง

แหลงพลงงานศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ.

2559 หนวย(ตน)ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ.

2560 หนวย(ตน)ขาว 975,232 811,692

ปาลม 10,814 15,312มะพราว 41.4338 32.4482

มนสำาปะหลง 319,588 132,618ไม - -

ออย 365,376 226,681ทมา http://www.thaienergydata.in.th/output_potential.php

จากตาราง 1.143 พบวามเศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอ ชวมวลแขงจากการเกษตร เหลออยเปนจำานวนมาก สวนมากไมไดนำามาใชใหเกดประโยชนทางดานพลงงาน และมการเผาทง เชน เหงามนสำาปะหลง เปนตน

นอกจากศกยภาพเชงพลงงานชวมวลจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานทางกาซชวภาพ ใชทดแทนพลงงานจากจากฟอสซลได ตารางท 1-144 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวภาพ

แหลงพลงงาน

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559 หนวย(ตน)

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2560 หนวย(ตน)

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2561 หนวย(ตน)

กระบอ 139,219.76 4,636,380 6,483,652สกร 22,498.31 946,067 1,101,626เปด 5,796.11 68,468 79,646โค 228,980.93 7,028 8,878ไก 5,796.11 1,157,578 1,376,045

นอกจากศกยภาพพลงงานจากชวมวล และชวภาพแลวจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพ พลงงานแสงอาทตย ซงในการพจารณาจดทำาศกยภาพดงกลาว พจารณาจากพนทวางเปลาทมศกยภาพในการ ผลตตดตงแผงโซลาเซลลได ซงมศกยภาพตามตาราง 1.145ตารางท 1-145 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากแสงอาทตย

245แหลง

พลงงาน

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2558 หนวย กโลวตต

ชวโมง(kwh)

ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2559 หนวย กโลวตต

ชวโมง(kwh)แสงอาทตย 11,206.81 11,206.81ทมา: รายงานพลงงานทดแทนประจำาป กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน นำาโดยทวไปเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนำาตามธรรมชาตทกแหงเทาทมศกยภาพ เชงพลงงานซอนอยซง เราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนำาธรรมชาตเปนพลงงานไฟฟา หรอพลงงานกลได โดยปจจยทมผลตอศกยภาพเชงพลงงานจากนำาคอ ผลตางระดบความสงของแหลงนำา และปรมาณการไหลของนำา ซงจงหวดสกลนครมเขอนทมศกยภาพ และผลตไฟฟาไดตามตารางท 1-145ตารางท 1.146 แสดงขอมลโรงไฟฟาของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ลำาดบ

บรษท/บคคลประเภทโรง

ไฟฟาอำาเภอ จงหวด

กำาลงการผลต

(Mw)

1 เขอนนำาพง พลงนำาอ.ภพาน

สกลนคร 6

รวม 6จงหวดสกลนครมสถานไฟฟาแรงสง ขนาด 230 Kv จำานวน 1 แหง

และ ขนาด 115 Kv จำานวน 3 แหง ปจจบนเราใชประโยชน จากพลงงานแสงอาทตย อย 2 รปแบบ คอ การใชประโยชนจากพลงงานความรอนทไดโดยตรง กบการนำาพลงงานแสงอาทตเปลยนเปนพลงงานไฟฟา ซงในการผลตพลงงานจากดวงอาทตย จะขนอยกบความเขม ของแสงในแตละพนท ซงจงหวดสกลนครมการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย การผลตไฟฟาจากชวมวลแขง และขยะพลาสตก ตารางท 1.147 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานแสงอาทตยลำาดบ

บรษท/บคคล อำาเภอจงหว

ดกำาลงการผลต

(Mw)

246

1 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 1) สวางแดนดน

สกลนคร 5.94

2 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 2) พงโคน

สกลนคร 7.464

3 หจก.ภพานเทคโนโลย บานมวงสกลน

คร 0.99

4 หจก.ภพานเทคโนโลย วานรนวาสสกลน

คร 0.99

รวม 15.384ตารางท 1.148 แสดงขอมลโรงไฟฟาชวมวลลำาดบ

ทบรษท/บคคล อำาเภอ

จงหวด

กำาลงการผลต (Mw)

1 บจก.นอรท กรน เอนเนรย

เมองสกลนคร

สกลนคร 0.99

รวม 0.99

ตารางท 1.149 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานทางเลอกลำาดบท

บรษท/บคคล อำาเภอจงหว

ดกำาลงการผลต

(Mw)

1 สหกรณการเกษตรวานรนวาส

วานรนวาสสกลน

คร 0.77

รวม 0.77ดานการอนรกษพลงงานในเขตพนทจงหวดสกลนคร จงหวด

สกลนคร มอาคารควบคม อย 12 แหง ซงเขาขายตาม พรบ. การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2550) จากการสำารวจพบวา อาคารดงกลาวยงมการใชพลงงานอยางไมมประสทธภาพ ใชอปกรณทไมประหยดพลงงาน ซงจะไดสำารวจเพอดำาเนนการใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน ตอไป

247ดานการใชพลงงานฟอสซล (นำามน+แกสLPG ) จงหวดสกลนครม

การใชพลงงานนำามน และแกส LPG ในสภาพรวม ระยะยาวมแนวโนมเพมขน ซงขนอยกบการเตบโตทางเศรษฐกจ ดงแสดงในตาราง 1-144 และ ตาราง 1-145ตารางท 1-150 แสดงปรมาณการจำาหนายเชอเพลง (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖ 1

แกสโซฮอล E ๘๕

สกลนคร ๔๕๐ ๕๐๐ ๖๗๒ ๒,๒๒๔ 1,796

แกสโซฮอล E ๒๐

สกลนคร ๑๑,๙๕๒ ๑๐,๒๕๔ ๑๑,๘๔๗ ๖,๙๔๙ 13,484

แกสโซฮอล ๙๑ สกลนคร ๒๒,๒๒๐

๒๔,๒๙๓ ๒๖,๗๒๔ ๑๘,๙๐๘ 24,942

แกสโซฮอล ๙๕ สกลนคร ๑๓,๖๕๙ ๑๖,๗๒๔ ๑๙,๖๒๖ ๑๖,๕๔๒ 26,022เบนซน ๙๕ สกลนคร ๕๐๑ ๖๐๔ ๕๙๔ ๕๙๘ 452

ดเซลหมนเรว สกลนคร ๙๖,๖๐๘ ๑๐๐,๗๗๑

๑๒๐,๘๙๔ ๘๐,๒๙๘ 129,416

นำามนเตา สกลนคร ๘๕๓ ๘๙๗ ๑,๑๗๗ ๑,๕๙๐ 790ทมา : กรมธรกจพลงงาน ขอมล 23 กรกฎาคม ๒๕๖ 2

ตารางท 1-151 แสดงปรมาณการจำาหนายแกสปโตเลยมเหลว พ.ศ. 2557 – 2561 (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙

ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖ 1

กาซแอลพจ

สกลนคร ๒๕,๙๑๔ ๒๗,๓๖๐

๒๗,๑๙๕

๒๙,๑๕๓ 26,452

จากขอมลเบองตน จงหวดสกลนครไดมการสงเสรมการใชพลงงานทดแทน ตามศกยภาพของพนท เชน ปรบปรงเตานงขาวฮาง ทมประสทธภาพ และประหยดพลงงาน เครองอบแหงพลงงานแสงอาทตย เพอยนระยะในการอบผลตภณฑ ในสวนของพลงงานงานชวภาพ ไดมการสงเสรมใหใชแกสชวภาพจากมลสตว ในสวนทเปนครวเรอน และฟารม

248ปศสตว ในสวนของการอนรกษพลงงานไดสงเสรมใหมการปรบเปลยน อปกรณทประหยดพลงงาน

1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนทจงหวดสกลนครไดแจงใหอำาเภอทกอำาเภอจดทำาแผนพฒนา

อำาเภอ/สำารวจปญหาความตองการ ของประชาชนโดยผานกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน สามารถสรปปญหาความตองการของอำาเภอ จำานวน 18 อำาเภอ ดงน1) อำาเภอเมองสกลนคร

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. เสนทางคมนาคมเชอมโยงแหลงทองเทยว ในพนท เชน ถนนรอบหนองหาร ฯลฯ2. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเพอการเกษตรในพนทหมบาน3. ขยายเขตไฟฟาใหครอบคลมพนท4. ปรบปรงระบบประปาใหมนำาเพยงพอใช ในฤดแลง5. เจาะบอบาดาลในพนทการเกษตรทอยนอกเขตชลประทาน

- องคกรปกครองสวนทองถนในพนท ตงงบประมาณในการดำาเนนการแกไขปญหาโครงสรางพนฐาน ใหเพยงพอ ตอการแกไขปญหาของแตละพนท- ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจำาปของจงหวด-กลมจงหวด งบอน ๆ

2. ดานเศรษฐกจ

1. ปญหาราคาผลผลตทางการเกษตรตกตำา2. รายไดครวเรอนอยในเกณฑตำา/มภาระหนสน3. การสงเสรมอาชพเพอสรางรายไดใหแกครวเรอน

- องคกรปกครองสวนทองถนในพนท ตงงบประมาณในการดำาเนนการแกไขปญหาโครงสรางพนฐาน ใหเพยงพอ ตอการแกไขปญหาของแตละ

249ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

พนท- ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจำาปของจงหวด-กลมจงหวด งบอน ๆ- สงเสรมอาชพเพอใหเกดความยงยน

3. ดานการศกษา

1. การพฒนา/จดใหมเทคโนโลยทางดานการศกษาใหเทาเทยมกนในทกโรงเรยน2. การจดหลกสตรการเรยนการสอน ใหเหมาะสมในเดกนกเรยนแตละวย

- องคกรปกครองสวนทองถนตงงบประมาณสนบสนนกจกรรมดานการศกษาอยางจรงจง- จดใหมเทคโนโลยทางดานการศกษา ใหเทาเทยมกนในทกโรงเรยน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การอนรกษ สบสานประเพณในทองถน ใหคงอยสบไป2. สงเสรมกจกรรมทางศาสนาใหมความตอเนอง3. การสงเสรมกจกรรมทางดานศาสนา และวฒนธรรม ในโรงเรยนอยางจรงจง

- สนบสนนกจกรรมดานศาสนา วฒนธรรมอยางจรงจง- สนบสนนสงเสรมกจกรรมทางดานศาสนา และวฒนธรรมอยางตอเนอง เชน การพฒนาบคลากรในหนวยงาน ใหรจกเขาวด ปฏบตธรรมในวนสำาคญทางศาสนา- การจดกจกรรม/เสนทางทองเทยวเชงวฒนธรรม เชน วฒนธรรมลมหนองหาร

5. ดาน 1. บคลากรดานสาธารณสขม - สนบสนนกจกรรมดาน

250ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไขสาธารณสข จำานวนไมเพยงพอ

2. การสงเสรมกจกรรมดานสขภาพอยางตอเนอง เพอลดปญหาดานสขภาพ3. การใหบรการดานสาธารณสขแกคนทกเพศ ทกวยอยางทวถง

สาธารณสขอยางจรงจง- สรางบคลากรดานสาธารณสขในพนท เชน อสม.ใหมความร ความชำานาญ ในระดบทสามารถดแลสขภาพของคนในชมชนไดในเบองตน

6. ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

1. การแกไขปญหานำาเสยในแหลงนำา เชน หนองหาร2. การจดการระบบบำาบดนำาเสยในชมชนรอบหนองหาร3. การอนรกษฟ นฟพนทปาไมในพนท เชน อทยานแหงชาตภพาน4. การบรหารจดการขยะในหมบาน/ชมชน

- การจดการระบบบำาบดนำาเสยในชมชนรอบหนองหาร- สรางระบบบำาบดนำาเสยในพนทชมชนรอบหนองหาร- ขดลอกหนองหารเพอแกไขปญหาการตนเขน- ดำาเนนการแกไขปญหา/การจดการขยะ ในพนทอยางจรงจรง- การสงเสรมกจกรรมอนรกษ ฟ นฟพนทปาอทยานแหงชาตภพานใหมความสมบรณ

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. การมเสรภาพในการแสดงความคดเหนในเรองตาง ๆ2. ความปรองดองสมานฉนทของคนในพนท3. การแกไขปญหายาเสพตด4. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- การตดตงกลอง CCTV ใหครอบคลม- หนวยงานความมนคง เชน ทหาร ตำารวจ ฝายปกครอง เพมความเขมงวดกวดขนในพนทใหมากขน- แกกฎหมายใหมความ

251ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

5. การปองกนปญหาดานสาธารณภย

ผอนคลาย ในดานการแสดงออก แสดงความเหนในดานตาง ๆ ได- เพมอตราโทษของกฎหมายยาเสพตด เพอใหเกดความเกรงกลว

2) อำาเภอสวางแดนดนประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. เสนทางการคมนาคมภายใน ระหวางหมบาน ตำาบล และเขาพนทการเกษตร ทสะดวก ปลอดภย ไมชำารด2. ระบบประปาทสะอาด ทวถง เพยงพอ ตอครวเรอนในการใชอปโภค3. ไฟฟาครวเรอน และเพอการเกษตรททวถง

1. สรางถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอถนนลาดยางทไดมาตรฐาน และตรวจดแลอยางสมำาเสมอ ไมใหเกดความชำารด2. สรางระบบประปาทไดมาตรฐาน สงนำาไดอยางทวถง และแหลงนำาดบ ทสามารถนำาไปผลตนำาประปาไดอยางเพยงพอ3. ขยายเขตไฟฟา หรอ สนบสนนไฟฟา (โซลาเซล) สำาหรบพนททไฟฟาเขาไมถง

2. ดานเศรษฐกจ

1. เศรษฐกจของอำาเภอมภาพคลอง ประชาชน มเงนสำาหรบจบจายในชวตประจำาวน2. สนคาทางเกษตร มราคาสง

1. สงเสรมใหราษฎรประกอบอาชพเสรมนอกเหนอจากการทำานา ทำาสวน เพอเพมรายได

252ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ขน 2. ใหความร และสงเสรมในการผลต ใหไดผลผลตตอไรเพมขน3. หาชองทางการจำาหนายทไมผานพอคาคนกลาง เพอเพมราคาและ เกดการรวมกลม4. การเพมมลคาสนคาใหสามารถจำาหนายไดในราคาทสงขน

3. ดานการศกษา

1. แกปญหาโรงเรยนตามหมบานมจำานวนนกเรยนนอยลงมากเนองจากผปกครอง สงบตรเขาโรงเรยนเอกชนในตวอำาเภอ2. ปญหาเดกนกเรยนขาดเรยนไปมวสม ตามสถานทตาง ๆ 3. ปญหาเดกเรยนไมจบ การศกษาขนพนฐานออกโรงเรยนกลางครน4. การศกษาทมคณภาพตามเกณฑทกระทรวง ศกษาธการกำาหนด5. มสถานทฝกอบรมวชาชพเฉพาะทาง เพอเพมทกษะ ความสามารถใหกบผสนใจ

1. สรางจตสำานกความรบผดชอบของครในโรงเรยน ใหเอาใจใสในการสอนนกเรยน เพอใหเดกมความรเทากบเดกทมาเรยนในโรงเรยนเอกชน2. ทกภาคสวนตองใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนน ในการแกไขปญหาเดกนกเรยน เดกวยรน ทประพฤตตว ไมเหมาะสมใหรจกตระหนกในหนาทของตนเอง ไมสรางปญหาใหกบสงคม

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1. เดก เยาวชน สนใจเขาวดปฏบตตนเปนพทธมามกะทด

1. สวนราชการ โรงเรยน ผปกครอง ตองมสวนผลก

253ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ประพฤตตนใหเหมาะสม ดน สนบสนน สงเสรม ใหเดก เยาวชน เขาวด ฟงธรรม ปฏบตตนตามหลกคำาสอนของพระพทธศาสนา

5.ดานสาธารณสข

1. จดระบบการจดเกบ การกำาจด การคดแยกทถกตอง เหมาะสม ทงในตวอำาเภอ และตาม ตำาบล หมบาน

1. หนวยงานทองถนตองใหความสำาคญในการกำาจดขยะมลฝอยทกประเภท อยางถกวธ2. สรางความตระหนกใหกบประชาชนทกภาคสวนในการ ลดการสรางขยะ การคดแยกขยะ การกำาจดขยะอยางถกวธ

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ปรบปรงแหลงนำาธรรมชาต ลำาหวย ใหนำาไหล ไดสะดวก เกบกกนำาไดเปนจำานวนมากขน ลดปญหานำาทวม2. ปาไมธรรมชาต ปาชมชน มความอดมสมบรณ

1. ขดลอกแหลงนำา ลำาหวย ใหมความลกความกวางตลอดสายเทากน เพอใหนำาไหลไดโดยสะดวก มการสรางฝายเกบกกนำาเปนระยะ เพอเกบกกนำาไวใชในฤดแลง 2. ชวยกนปลกปาเพมเตมและรกษา ใหเจรญเตบโต เพอใหเปนแหลงอาหารทางธรรมชาตทสมบรณ

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. ประชาชน มสวนรวมในการดำาเนนงานโครงการ กจกรรมตาง ๆ ของภาครฐ2. ประชาชนสวนใหญมวนยในตวเอง และมความรบผดชอบ

1. การดำาเนนงานของภาครฐตองใหประชาชนเขามสวนรวมรบฟงความคดเหนของประชาชน2. ปลกฝงความมระเบยบ

254ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ตอสวนรวม วนย มจตสำานกทด มความรบผดชอบ ตอสวนรวมตงแตเดก

8. ดานคณภาพชวต

1. ผลกดนใหอำาเภอสวางแดนดน เปนเมองแหงการทองเทยวเชงธรรมะ วฒนธรรม ประเพณและเชงเกษตร

1. ทกหนวยงานรวมมอกนจดทำาโครงการทสงเสรมเกยวกบเสนทางการทองเทยว โดยมงเนนใหมความเชอมโยง เกยวเนองทงพนท

3) อำาเภอพรรณานคมประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

๑. ถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน/เชอมระหวางหมบาน ๒.ปรบปรงถนนลกรงเพอการเกษตร ๓. แกไขปญหานำาทวมขงในชวงฤดฝนหรอ ฤดนำาหลาก๔. นำาสำาหรบการอปโภคบรโภคอยางเพยงพอ และถกสขอนามย๕. ปรบปรงอาคารอเนกประสงคประจำาหมบาน เพอรองรบตอการใชงานของประชาชนในหมบาน๗. ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร,ไฟฟาสาธารณะในหมบาน

๑.บรรจโครงการไวในแผนพฒนาหมบาน แผนชมชน แผนตำาบล แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน แผนพฒนาอำาเภอเพอขอรบงบประมาณในการดำาเนนงานตอไป๒. ประสานหนวยงานทเกยวของ เพอรบทราบปญหาความตองการ ของหมบาน และดำาเนนการในสวน ท เกยวของตอไป

2. ดานเศรษฐกจ

๑. วสด อปกรณสำาหรบประกอบอาชพ อาทเชน เมลด

๑. หมบาน/กลมอาชพ ขอรบการสนบสนนจาก

255ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ขาวพนธด,อปกรณทอผายอมคราม๒. ฝกอบรมพฒนาอาชพ เชน อบรมการทำาปยหมกชวภาพ , อบรมเกยวกบการเลยงปลา,การทำาขนม,จกสาน,ทอผา,ทอเสอ๓. ความตองการแหลงตลาดสำาหรบจำาหนายสนคา ๔. ความตองการเงนทนประกอบอาชพ, แหลงเงนกดอกเบยตำา

หนวยงานทเกยวของ เชน สำานกงานเกษตรอำาเภอ,สำานกงานพฒนาชมชน เปนตน๒. สงเสรมสนบสนนกลมอาชพในหมบานใหมความร สรางสามารถสรางอาชพสรางรายไดใหกบครวเรอน ๓. สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ใหคำาแนะนำาและจดหาตลาดใหกบเกษตรกร เชน การเขารวมโครงการตลาดประชารฐ๔. สถาบนทางการเงนในพนทใหคำาแนะนำาการใหสนเชอแกเกษตรกร เพอนำาไปเปนเงนทนในการประกอบอาชพ

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

๑.สงเสรมคนในชมชนใหเลงเหนความสำาคญของวฒนธรรมประเพณอนดงาม ๒. สงเสรมกจกรรมวนสำาคญทางศาสนา และสบสานประเพณ๓. ขบเคลอนการดำาเนนโครงการชมชนคณธรรมนอมนำาเศรษฐกจพอเพยงและรณรงคสงเสรมกจกรรมวน

๑.สวนราชการ สถานศกษา และคนในชมชนรวมกนจดกจกรรมในวนสำาคญตาง ๆ และใหความรประวตความเปนมาของประเพณ วฒนธรรมในชมชน๒.องคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณชวยชมชนในแตละประเพณ

256ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

สำาคญทางศาสนา ๔. สงเสรมศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดงามของชมชนใหอยรวมกนตลอดไป ๕.สงเสรมคนในชมชนใหเลงเหนความสำาคญของวฒนธรรม ประเพณอนดงาม ๖.สงเสรมการอยรวมกนของพทธศาสนกชน และครสตชนในพนท ดวยความรกความสามคค

๓.สนบสนน สงเสรมใหเยาวชน ร รกษ สบสานวฒนธรรมประเพณในทองถน

4. ดานสาธารณสข

๑. สงเสรมกจกรรมการออกกำาลงกาย/อปกรณในการออกกำาลงกายในพนทหมบาน เพอสขภาพของประชาชน๒. สงเสรมกจกรรมรณรงคปองกนลกนำายงลาย เพอปองกนโรคไขเลอดออก ๓. การปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด ๔. การปองกนและลดอบตเหต ลดการสญเสยชวตและทรพยสน๕. การดแลผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการและผดอยโอกาสในสงคม ๖. การปองกนโรคพษสนขบา ๗. อปกรณในการดำาเนนงานของ อสม. เชน เครองวดความดนโลหต,ทรายอเบจ,ยา

๑. องคกรปกครองสวนทองถน สนบสนนกจกรรมสงเสรมสขภาพของหมบาน๒. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจำาตำาบล อสม. และคนในชมชนรวมมอปองกนลกนำายงลายในหมบาน๓. หนวยงานทเกยวของ อาทเชน สำานกงานสาธารณสขอำาเภอ, โรงพยาบาล ,รพ.สต.รวมปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด ๔. ทกภาคสวน มสวนรวมในการปองกนและลดอบตเหต ปฏบตตามกฎจราจร และนโยบายสำาคญๆ เชน สวมหมวกนรภย ๑๐๐

257ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

พนหมอกควน,เครองตรวจนำาตาลในเลอด,เครองชงนำาหนก เปนตน

% เมาแลวไมขบ เปนตน๕. สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน จตอาสาสภากาชาดไทย ดแลและชวยเหลอผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการและผดอยโอกาสในสงคม ๖. สำานกงานปศสตวอำาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน สนบสนนงบประมาณในการจดซอวคซน และอบรมใหความรอาสาปศสตวเพอฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบา๗. ขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ

5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑. อบรมใหความรการอนรกษปาไม และสนบสนนใหชาวบานรวมปลกปาชมชน ปลกปาในพนทหวไรปลายนา สถานทราชการตาง ๆ๒. ปรบปรงแหลงนำาเพอการเกษตร เชน ขดลอกลำาหวย หนอง ค คลอง เพอเพมพนทการกกเกบนำา แกไขปญหาภยแลง ๓. ลดปรมาณขยะในครวเรอน การคดแยกขยะ และลดการเผา

๑. สวนราชการองคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณในการอบรมใหความรแกประชาชน๒.หมบานจดทำาโครงการเพอขอรบการสนบสนนจากองคกรปกครองสวนทองถน อำาเภอ และจงหวด๓. สรางความรบร และความตระหนก ในการแกไขปญหาขยะ โดยเรมตนจาก

258ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ขยะ ๔. กำาจดวชพชลำาคลองใหสะอาด ๕. สงเสรมการใชปยหมกชวภาพ ลดการใชปยเคม ๖. ตองการแกไขปญหามลพษในหมบาน เชน ฝนควนจากการเผาฟาง,กลนไมพงประสงค ในชมชน

ครวเรอน๔. หมบานจดกจกรรมจตอาสา เราทำาความ ด“ ดวยหวใจ กำาจดวชพชลำาคลอง”ใหสะอาด โดยสวนราชการสนบสนนเครองจกรกลหนก ๕. กลมเกษตรกรในหมบานจดทำาปยหมก โดยใชวสดในชมชน เชน มลโค กระบอ ผก ผลไมทเนาเสย เปนตน๖. คนในหมบานจดทำากตกา ขอตกลงหมบาน ลดการสรางมลพษในชมชน

6. ดานการทองเทยวและบรการ

๑.สงเสรมการทองเทยวเชงธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรมในชมชน ๒.การฝกอบรมมคคเทศก ใหคำาแนะนำานกทองเทยว๓.สรางความเขาใจ ใหกบประชาชนในพนท ใหเขาใจและตระหนกถงโอกาสทจะไดรบ จากการมนกทองเทยวเขามาในหมบาน๔. งบประมาณในการปรบปรง และพฒนาสถานททองเทยว๕. การยกระดบและตอยอดสนคาชมชน ทมชอเสยง

๑.สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถนจดทำาโครงการสนบสนนงบประมาณดานการทองเทยว๒.ใหความรแกคนในชมชนในการสงเสรมการทองเทยว๓. สถาบนอดมศกษาใหความร พฒนาและตอยอดผลตภณฑชมชน สรางมลคาเพมใหกบสนคา๔. สำานกงานพฒนาชมชน องคกรปกครองสวนทองถน สำานกงานทองเทยว

259ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ในพนท สนคาโอทอปตาง ๆ หรอผลไมทขนชอ เชน ผาคราม แคนตาลป กลวยหอมทอง ขาวพนธด ใหเปนสนคาทสามารถดงดดใหนกทองเทยวซอกลบบาน๖. การเชอมโยงแหลงทองเทยวในพนทอำาเภอใหเปนเสนทางการทองเทยวทมชอเสยง เปนทรจกของนกทองเทยว

และกฬา รวมมอใหความร เชอมทางเสนทางการทองเทยวในชมชนใหเปนทรจกอยางแพรหลาย

7. ดานคณภาพชวต

๑. การดแลคณภาพชวตของผสงอายในหมบาน๒. ตองการใหคนในครอบครวมงานทำาอยใกลบาน ลกหลานมความอบอน๓. ตองการทดนทำากน ๔. ตองการใหมรานคาประชารฐในหมบาน๕. การสนบสนนกลมอาชพในหมบาน

๑. การใชกลไกชมรมผสงอาย ในการดแลและชวยเหลอผสงอายในชมชน2. หนวยงานทเกยวของใหคำาแนะนำา ในการจดหาทดนทำากนใหกบเกษตรกร๔. ใหคณะกรรมการกองทนหมบานเสนอโครงการจดตงรานคาประชารฐ เพอใหประชาชนในหมบานมสถานทซอ-จำาหนายสนคาใกลบานและมราคาถก5. สวนราชการใหความร และสนบสนนกลมอาชพในหมบาน

8. ดานความมนคง

๑. ตองการตดตงกลองวงจรปดบนถนน หรอสแยกสามแยกภายในหมบาน

๑. หนวยงานทเกยวของกำากบดแลและปราบปรามเรองยาเสพตด โดยอาศย

260ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

๒. การแกไขปญหายาเสพตดในหมบาน ๓. การใหความรวมมอในการปองกนและแกปญหายาเสพตดของคนในชมชน๔. การจดเวรยามในหมบาน๕. แกไขปญหาการลกเลกขโมยนอย๖. กฎ กตกาหมบาน/ชมชน๗. แกไขปญหาการพนนในหมบาน๘. ปญหาเยาวชนตดยาเสพตด

ความรวมมอของคนในหมบาน2. ผนำาหมบาน คณะกรรมการหมบานฝายรกษาความสงบเรยบรอย จดเวรยาม ในหมบานสมำาเสมอ3. หมบานรวมกนประชาคมจดทำากฎ กตกาหมบาน เพอใหคนในหมบานถอปฏบต5. ผนำาชมชน กำาชบและดแลไมใหมการเลนพนนในหมบาน6. ใหความร และแนะนำาแกบตรหลาน ใหรถงโทษของยาเสพตด สงเสรมการเลนกฬาของเยาวชนในหมบาน ชวยใหหางไกลยาเสพตด

4) อำาเภอวานรนวาสประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอถนนลาดยางมสภาพการใชงานไดด และสญจรไดอยางปลอดภย2. ระบบนำาประปาทสะอาดและเพยงพอ

1.กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอลาดยาง2.กอสรางนำาประปาหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ

1. สภาพเศรษฐกจทดสามารถแขงขนได2. มแหลงเงนทน

1.สงเสรมการลงทนธรกจชมชน2.จดหาแหลงเงนทนใน

2613. ราคาพชผลสง ระบบ

3.หามาตรการรบประกนสนคาเกษตร

3.ดานการศกษา

1. นโยบายทางการศกษาทด2. รปแบบการจดการเรยนรการสอน ทเหมาะสม

1.สงเสรมใหทกโรงเรยนเปนโรงเรยนขยายโอกาส และชมชนมสวนรวมกบโรงเรยนมากขน2.จดตารางการเรยนการสอนใหเหมาะสม และใชเทคโนโลยใหเกดประโยชนตอการศกษา

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1.นบถอศาสนาทกศาสนาอยรวมกนอยางสนต2.ประเพณ วฒนธรรมทดงาม ถกสบทอดโดยคนรนหลง ไมสญหาย

1.สรางเครอขายผนบถอศาสนาตางศาสนา ใหเกดการแลกเปลยนเรยนรเขาใจในหลกคำาสอนของแตละศาสนา 2.รวมมอระหวางทกภาคสวนในการอนรกษประเพณ วฒนธรรม

5.ดานสาธารณสข

1.ประชนชนปลอดโรคภยไขเจบ2.เมอเกดโรคสามารถรบบรการการรกษาไดอยางทนทวงท3.คารกษาพยาบาลทถกลง และฟรสำาหรบผมรายไดนอย

1.รณรงคการออกกำาลงกาย การรบประทานอาหารใหถกสขลกษณะ2. การเชอมตอขอมลในการตรวจสอบสทธการรกษาไดอยางรวดเรวมประสทธภาพ3.กำาหนดเกณฑคารกษาตามรายได

262ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกปญหา6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ทกหมบานมปาชมชน2. แหลงนำาสามารถกกเกบนำาไวใชในฤดแลงไดมากพอ และสามารถรองรบนำาไดในฤดฝน

1.สรางและฟ นฟปาชมชนใหประชาชนมสวนรวมในการดแลรกษาปา2.ขดลอกแหลงนำาสาธารณะ

7. ดานความมนคง

1.สงคมเกดความสามคค ปรองดองสมานฉนท2.มเสรภาพในการแสดงออกทางการเมอง3.การทจรตคอรปชนไมเกดขนในสงคม4.กระบวนการยตธรรมมความนาเชอถอ

1.สรางการรบรถงความสำาคญของความสามคคของคนในชาต2.สรางการรบรถงการแสดงออกทางการเมองทมขอบเขต 3.สรางจตสำานก ปลกฝงเรองธรรมาภบาลใหเกดขนในทกภาคสวนในสงคม4.ปรบปรงกระบวนการยตธรรมสรางมาตรฐานใหเปนสากล

5) อำาเภออากาศอำานวยประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกปญหา๑. ดานโครงสรางพนฐาน

๑. เสนทางคมนาคมทสะดวกสบาย๒. แหลงนำาตนเขน/ถกบรก/นำากกเกบไมเพยงพอตอการทำาเกษตรในฤดแลง

๑. ปรบปรงซอมแซมถนน คสล.๒. ขดลอกลำาหวยและถนนลกรง เพอกกเกบนำาไวใชหนาแลงและจดทำาฝายชะลอนำาหรอคนกนนำาหรอคลองไสไก

๒. ดานเศรษฐกจ

๑. การจำาหนายสนคา OTOP และผลตภณฑชมชนและพชผลทางการเกษตร

๑. มหนวยงานภาครฐ/เอกชนในระดบสวนกลางชวยดำาเนนการจำาหนายผลตภณฑและสนคากระจายไปตางจงหวด

2632.การจดกจกรรมเพอประชาสมพนธและจดชองทางการจำาหนาย

๓. ดานการศกษา

๑. การจดการเรยนการสอนยงขาดคณภาพและการศกษาขนพนฐานยงไมมความเหมาะสมกบเดกนกเรยน

๑. จดแผนการศกษาใหเหมาะสมกบเดกนกเรยน ไมเรยนหนกจนเกนไป เนนวชาพนฐาน (ไทย วทย คณต องกฤษ)

๔. ดานศาสนาและวฒนธรรม

๑. สงเสรมและทำานบำารงพระพทธศาสนา๒. สบสานและรกษาขนบธรรมเนยมประเพณของทองถน ใหถายทอดไปยงชนรนหลง

๑. รวมกนสงเสรมและทำานบำารงศาสนา สรางศรทธาและเขาใจถงหลกธรรมคำาสอน๒. ทกภาคสวนรวมกบสบทอด อนรกษวฒนธรรม ประเพณ ทองถน

๕. ดานสาธารณสข

๑. ปญหาทางดานสขภาพของประชาชน

๑. สงเสรมการสรางความรความเขาใจ ประชาสมพนธ รณรงคการอนามยทถกตอง

๖. ดานทรพยากร ธรรมชาต

๑. การบกรกลกลอบตดไมทำาลายปาทรพยากรธรรมชาต2. ปญหาการบรหารจดการขยะ สงปฏกล และมลพษ

๑. การปองกนและปราบ ตรวจยด จบกมผกระทำาความผดลกลอบตดไมทำาลายปา และปลกปาทดแทนสวนทถกทำาลาย2. รณรงค ประชาสมพนธ การบรหารจดการขยะ เพมบทลงโทษ และจดหาททงขยะเพมเตม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกปญหา๗. ดานการทองเทยวและบรการ

๑. สงเสรมการทองเทยวในพนทใหมจดเดนทดงดดนกทองเทยว

๑. พฒนาแหลงนำาสาธารณะใหเปนสถานททองเทยวในดงดดนกทองเทยว (ทะเลบว

2642. ตองการลงประมาณสนบสนนกลมวสาหกจชมชน (ผายอมคราม ทอผา จกสาน)

แดงหนองนำาจน)2. สนบสนนงบประมาณในการหาวตถดบสงเสรมการปลกตนคราม แปลงเกษตรเพอเพมพนทสเขยวและมการจดตงกลมสมาชก

๘. ดานสขภาพชวต

๑. ไมมสถานทออกกำาลงกายและสนามกฬาหมบาน2. การขาดแคลนรายได ครวเรอนมความยากจนและสภาวะหนสน

๑. กอสรางลานกฬาและอปกรณออกกำาลงกายประจำาหมบาน ทกหมบานกวาง ๕๐ ยาว ๘๐ เมตร2. สงเสรมเพมรายได ดวยการสงเสรมกลมอาชพหรอมสวสดการเพอชวยเหลอผ๔ดอยโอกาสในพนท

๙. ดานความมนคง

๑. ปญหายาเสพตดในพนท2. ปญหาเดกเยาวชน มวสมและทะเลาะ3. ปญหาแรงงานตางดาวและการหลบหนเขาเมองและการคา

๑. ฝกอบรมชดรกษาความปลอดภยหมบาน (ชรบ.) หมบานละ ๒๐ คน

๖) อำาเภอบานมวงประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนคมนาคม2. นำาเพอการอปโภค บรโภค3. นำาเพอการเกษตร4. ไฟฟา

1. ซอมแซม / สรางถนน2. ขดลอกแหลงนำาเพอการเกษตร3. บอบาดาล/ประปาชมชน4. ขยายเขตไฟฟา5. สรางฝายนำาลนกกเกบนำา/ ฝายชะลอนำา

2. ดาน - ตลาดการเกษตร - จดหาตลอดรองรบสนคา

265เศรษฐกจ การเกษตร3. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. เครองดนตรพนเมอง2. สงกอสรางทางศาสนา

-

4. ดานสาธารณสข

- การแพรระบาดของยงลาย -

5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. แกปญหาขยะ2. แกปญหาไฟปา3. แกปญหาปาชมชนเสอมโทรม4. แกปญหานำาเสย / มลพษ5. แกปญหาคณภาพดน / ดนทรดตวจากการทำานาเกลอ

1. ทำาฝาย / แนวกนไฟ2. จดซอถงขยะ3. ฟ นฟ / อนรกษปาชมชน4. ขดลอกทอระบายนำา / กอสรางรองระบายนำา

6. ดานคณภาพชวต

1. ฝกอาชพ2. ลานตากผลผลตการเกษตร

1. สงเสรมการเลยงปลาในบอซเมนต2. จดซอเครองมอทจำาเปนตอการประกอบอาชพ3. รานคาชมชน4. สงเสรมอาชพปศสตว(เลยงโคกระบอ)5. อบรมเกษตรทฤษฎใหม6. สรางลานตากผลผลต

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข7. ดานความมนคง

1. แกปญหาวยรนขบขรถจกรยานยนตเสยงดง สรางความเดอดรอนรำาคาญ2. แกปญหาลกขโมย3. แกปญหายาเสพตด

1. กวดขน / ปองกน / ปราบปราม ปญหาสงคมอยางเขมงวด2. มาตรการลดจำานวนผคา / ผเสพยาเสพตด

๗) อำาเภอกดบาก

266ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานคมนาคม2. ไฟฟาใชเพอการเกษตร

1. ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง เปน ถนน คสล. 2. สนบสนนงบประมาณในการขยายเขตไฟฟาใหครบทกครวเรอนพนทการเกษตรหรอจดหาระบบพลงงานทดแทน

2. ดานเศรษฐกจ

1. สงเสรมการเพมรายได สงเสรมกลมอาชพ 2. การพฒนาการสรางงาน สรางอาชพ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1. สงเสรมเพมรายไดดวยการสงเสรมกลมอาชพ 2. สงเสรมการสรางกลมอาชพ หรอการพงพาตนเองตามตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

- สงเสรมวฒนธรรม ประเพณ ของชนเผาตาง ๆ ในพนทจงหวดสกลนคร

- สงเสรมหรอสนบสนนงบประมาณในการจดงานประเพณของอำาเภอ

5. ดานสาธารณสข

1. ประชาชนมความรความเขาใจทางดานสาธารณสข การอนามย การบรโภคทถกตอง

1. สงเสรมการสรางความรความเขาใจประชาสมพนธ รณรงคการอนามยทถกตอง

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ปองกนการลกลอบทำาลายทรพยากรธรรมชาต2. พฒนาแหลงนำาสาธารณะ อางเกบนำาและหวยหนองคลองบงไมใหมความตนเขน3. ประชาชนไมมการลกลอบทงขยะในทสาธารณะ และมการกำาจดขยะทถกตอง4. ประชาชนไมมการเผาปาเพอหาของปา ทำาใหเกดไฟไหมปาลกลามในพนท

1. การปองกนและปราบปรามตรวจยด จบกม เพมบทลงโทษผกระทำาความผดลกลอบตดไมทำาลายปา2. จดสรรงบประมาณในการขดลอกหวยหนอง คลอง บง การสรางอางเกบนำาสรางฝายชะลอนำาและการขดเจาะบอบาดาล3. รณรงค ประชาสมพนธ เพมบทลงโทษ และจดหาททง

267ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ขยะเพมเตม4. รณรงค ประชาสมพนธ เพมบทกฎหมายในการลงโทษ/มการปราบปราม จบกมผกระทำา

7. ดานการทองเทยวและการบรการ

1. มการใชประโยชนจากแหลงพทธธรรมในพนท สงเสรมใหเปนสถานททองเทยวทสำาคญของอำาเภอ จงหวด2. มการสงเสรมหมบานใหเปนแหลงทองเทยว ศกษา ดงาน

1. สงเสรมสถานททองเทยวทางพทธธรรมเชงนเวศน2. มการสนบสนนงบประมาณ หรอเขาไปสงเสรมหมบานทมสภาพพนทธรรมชาตมความเหมาะสม ใหเปนหมบานเชงทองเทยว

8. ดานคณภาพชวต

1. มสวสดการเพอชวยเหลอผยากไร ผดอยโอกาสในพนท

1. มการจดสวสดการเพอชวยเหลอผยากไร ผดอยโอกาสในพนท หรอการซอมแซมสรางบานใหกบผยากไร ผดอยโอกาสในพนท

9. ดานความมนคง

1. ประชาชนมความคดเหนและการแสดงออกทางการเมองแตกตางกน2. การเรยกรองของกลมทไดรบความเสยหายจากโครงการของภาครฐ

1. สงเสรมกจกรรมการสรางความปรองดองสมานฉนท2. ตงคณะกรรมการ รวมแกไขปญหาและจดเวทสรางความรความเขาใจ

10. ดานอน ๆ 1. ไมมการรวมกลมชมนมเพอใชอำานาจตอรองผลประโยชนกบภาครฐ2. เจาหนาทรฐมประสทธภาพในการปฏบต

1. สงเสรมการขบเคลอนศนยดำารงธรรมหมบาน2. สงเสรมการพฒนาศกยภาพในการทำางานของขาราชการ เจาหนาทมเพมมาก

268ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

งานและใหบรการประชาชน ขน๘) อำาเภอกสมาลยประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ความสะดวกการคมนาคมขนสงระหวางหมบาน2. แกปญหาถนนชำารดตามสภาพการ ใชงานและภยธรรมชาต3. แกปญหาขาดแคลนนำาอปโภค-บรโภคในฤดแลง4. แกปญหาขาดแคลนแหลงนำาเพอประกอบ การเกษตร

1. กอสรางหรอซอมแซมถนนใหมประสทธภาพ2. ขยายผวจราจรใหกวางขนเพอรองรบการจราจรในอนาคต3. จดสรรงบประมาณจากทางรฐบาลใหเพมขน4. ของบประมาณจากหนวยงานอนทเกยวของ

2. ดานเศรษฐกจ

1. ความรในการประกอบอาชพ2. แกปญหาผลผลตทางการเกษตรราคาตำา3. เทคโนโลยทใชในการพฒนาการเกษตร4. แกปญหาขาดแคลนเงนในการลงทนทำาการเกษตร

1. จดโครงการฝกอบรมใหความรเรองอาชพใหชมชม2. จดหาแหลงรบซอผลตผลทางการเกษตร3. หาแหลงเงนทนใหเกษตรกร

3. ดานการศกษา

1. แกปญหาขาดแคลนทนทรพยในการศกษาตอของราษฎร2. แกปญหาประชาชนไดรบการศกษาอยในระดบคอนขางตำา

1. สงเสรมใหนกเรยนไดเรยนฟร การศกษาภาคบงคบ2. สนบสนนโครงการของโรงเรยนเพอกอใหเกดการเรยนร

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. ผสบสานวฒนธรรม และประเพณ

1. สงเสรมกจกรรมเกยวกบการอนรกษ สบสาน

269ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

2. การสงเสรมวยรนสมยใหมเขาวดฟงธรรม3. แกปญหาคณธรรม จรยธรรมในวยรน

วฒนธรรมประเพณทองถน2. จดโครงการธรรมสญจร โครงการเกยวกบคณธรรมจรยธรรม

5. ดานสาธารณสข

1. การเฝาระวง ปองกนโรคตดตอ2. การใหบรการสขภาพททวถง3. สถานทออกกำาลงกาย4. งบประมาณในการบรการสขภาพยงนอย

1. เพมมาตรการและใหความรเกยวกบโรคตดตอใหประชาชนไดทราบขอมลอยางลกซงและจรงจง2. จดใหมบรการสาธารณสขเคลอนทเดอนละครง

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. แกปญหาการทำาลายปาบกรกปาชมชน2. แกปญหากลน/มลพษจากการเลยงสตว ฟารมหม ฟารมไกไข3. แกปญหาภยแลง

1. ทำาแนวเขตทสาธารณะประโยชนใหชดเจน2. จดการเรองกลนจากฟารมโดยการปลกตนไมลอมรอบ3. ทำาโครงการธนาคารนำาเพอกกเกบนำาไวใชในฤดแลง

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. แหลงทองเทยวและบรการในพนท2. งบประมาณในการจดการแหลงทองเทยว

1. ของบประมาณจากกระทรวงการทองเทยวและกฬา

8. ดานคณภาพชวต

1. ผพการ ผดอยโอกาสสามารถพงพาหรอดและตวเองได2. แกปญหาการไมมรายได

จดใหมโครงการฝกอาชพสำาหรบ ผพการ ผดวยโอกาส ใหสามารถประกอบอาชพได จะไดมชวตทดขน

9. ดานความมนคง

1. ปญหาความขดแยงในพนท

1. สรางความสมานฉนทโดยการรวมโครงการปลกจต

270ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

สำานกรกบานเกด ทำากจกรรมรวมกน

9) อำาเภอคำาตากลา ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ระบบประปาหมบานทเพยงพอและสะอาด2. ถนนสญจร/คมนาคมทมมาตรฐาน3. ไฟฟาสองสวางทเพยงพอในหมบาน4. มแหลงนำาเพยงพอตอการเกษตรในฤดแลง5. เอกสารสทธในทดนทำากน

1. สรางระบบประปาขนาดใหญและไดมาตรฐาน2.ปรบปรงและกอสรางถนนใหไดมาตรฐาน3.เพมจำานวนไฟฟาสองสวางใหเพยงพอ4.เพมแหลงกกเกบนำาในพนททำาการเกษตร5.พสจนและออกเอกสารสทธทดนทำากนใหประชาชน

2. ดานเศรษฐกจ

1. แหลงเงนทนสนบสนนเกษตรกร2. ตลาดกลางในการจำาหนายสนคา3. ผลตภณฑ โอทอป (OTOP)4. ผลผลตทางการเกษตรปลอดสารพษ

1.มแหลงเงนทนสนบสนนเกษตรกรในระยะยาว2.มองคกรใหคำาปรกษาในการวางแผนลงทน3.สรางชองทางการตลาดเพมขน4.สงเสรม สนบสนนสนคาเกษตรปลอดสารพษ

3.ดานการศกษา

1.ทกคนไดรบโอกาสและความเสมอดานการศกษา อยางมประสทธภาพ2.อตรากำาลงครและบคลากรทางการศกษาเพยงพอ3.งบประมาณในการบรหารจดการ

1.มสถานศกษาทงสายสามญและอาชวะในพนทอำาเภอ2.เพมอตราและครทมความเชยวชาญเฉพาะดาน3.เพมงบประมาณ

271ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1.มกจกรรมทางศาสนาและวฒนธรรม2.งบประมาณการจดกจกรรม

1.สงเสรม อบรม ปลกฝงวฒนธรรมอนดงามแกคนรนใหม2.อนรกษวฒนธรรมประเพณเกาแก3.เพมงบประมาณในการจดงานประเพณทางวฒนธรรมและศาสนา

5.ดานสาธารณสข

1.บคลากรดานสาธารณสขทเพยงพอ2.บคลากรดานสาธารณสขทมความเชยวชาญ3.งบประมาณซอเครองมอแพทย

1.เพมจำานวนบคลากรใหมสดสวนทเหมาะสมกบประชากรในปจจบน2.อบรมเพมศกยภาพหรอหาบคลากรทมความเชยวชาญเฉพาะดาน3.เพมงบประมาณในการซอเครองมอทางการแพทย

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.ลดจำานวนขยะ2.ลดการใชสารเคม3.เพมจำานวนปาไม4.แกปญหาแหลงนำาตนเขน

1.ออกขอบงคบทเขมงวดเกยวกบสงแวดลอม2.ปลกปาเพมขนและเขมงวดในการตรวจตราการลกลอบตดไม3.สอดสองดแลการบกรกแลวถางพนทปาไม4.ขดลอกแหลงนำา5.อบรมใหความรและปลกฝงการลดใชสารเคม

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1.งบประมาณปรบปรงพฒนา ดแลแหลงทองเทยว2.การประชาสมพนธเพอ

1.มชดรกษาความปลอดภยภายในแหลงทองเทยว2.ประชาสมพนธแหลงทอง

272ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ดงดดนกทองเทยว เทยวใหเปนทรจกอยางแพรหลาย3.ดำาเนนการปรบปรงแหลงทองเทยวใหดยงขน

8. ดานคณภาพชวต

1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสน2.การฝกอบรมสงเสรมอาชพ3.ลดการแพรระบาดของยาเสพตด

1.จดเวรยามและชดตรวจตราความสงบเรยบรอยภายในหมบาน2.จดฝกอบรมเสรมสรางอาชพใหแกประชาชน3.กวาดลางและปลกฝงคานยมการตอตานยาเสพตด

9. ดานความมนคง

1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสน2.การไดรบบรการทดและรวดเรวจากหนวยงานรฐ3.ความสามคคของคนในหมบาน

1.มเวรตำารวจหรอเจาหนาททเกยวของออกตรวจตราในพนทตลอด2. ลดขนตอนในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ3.สรางการรบรทถกตอง และเนนใหประชาชนไดทำากจกรรมทเปนการสรางความสามคค

๑๐) อำาเภอโคกศรสพรรณประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข๑. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ปรบปรงระบบประปาหมบานใหไดมาตรฐานและทวถง เพอใหประชาชนไดมนำาดมนำาใชทสะอาดและเพยงพอตลอดทงป2. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน

- หมบาน/องคกรปกครองสวนทองถน สำารวจขอมล บรรจไวในแผนพฒนาหมบาน แผนพฒนาทองถน แผนพฒนาอำาเภอ กรณ ทเกนศกยภาพ ใหอำาเภอรวบรวมปญหาและความตองการจดทำาแผนความตองการของอำาเภอเพอบรรจไว

273ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

3. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเชอมระหวางหมบาน4. กอสรางถนนดนสพนทการเกษตร5. ขยายเขตไฟฟาสพนทการเกษตร6. เจาะบอบาดาลเพอการอปโภค-บรโภค

ในแผนพฒนาจงหวด

๒. ดานเศรษฐกจ

1. สงเสรมอาชพการเลยงสตวเศรษฐกจ2. สงเสรมอาชพกลมทอผาพนเมอง3. สงเสรมอาชพสรางรายไดใหแกชมชน4. ลดรายจาย เพมรายได ใหกบครอบครว

- สงเสรม สนบสนนใหประชาชน มรายไดเพยงพอตอการดำารงชพบนพนฐานของเศรษฐกจพอเพยง โดยสนบสนนองคความร ปจจยการผลตตามความจำาเปนและเหมาะสม

๓. ดานการศกษา

1. สนบสนนทนการศกษาแกเดกนกเรยน ทเรยนดแตฐานะยากจน2. สนบสนนใหสถานศกษาดำาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงเพออาหารกลางวน 3. ปรบปรงอาคารสถานท หองเรยน หองนำา ภายในโรงเรยน4. พฒนาระบบการเรยน การสอนใหทนสมย เนนผเรยนเปนจดศนยกลาง

- ดานการเรยน การสอน ปรบปรงหลกสตรการเรยน การสอน ใหทนสมย เนนผเรยนเปนจดศนยกลาง โดยพฒนาทางดาน IQ และ EQ - ดานบคลากรทางการศกษา สรางบคลากรการศกษาทมคณภาพ และเพยงพอตอความตองการ - สนบสนนทนการศกษา ใหแกเดกทเรยนดแตยากจน

274ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข๔. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. สงเสรมประเพณ วฒนธรรม อนดงามของทองถน2. ปลกฝงใหเยาวชนรกษาศลเขาวด ฟงธรรม

- หมบาน ชมชน มการอนรกษประเพณ วฒนธรรมอนดงาม โดยใหเดกและเยาวชน ในหมบานไดมสวนรวมในกจกรรมการอนรกษ ประเพณวฒนธรรม

๕. ดานสาธารณสข

1. ประชาชนไดบรโภคอาหารสะอาด ปลอดภย 2. ประชาชนมความรในการปองกนโรค การดแลสขภาพรางกายเมอมการเจบปวย3. การใชมาตรการทางกฎหมายกบรานคา ทลกลอบจำาหนายยา โดยไมไดรบอนญาต4. ประชาชนไดเขาถงบรการดานสาธารณสขอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน

- จดทำาแผนงานโครงการรณรงคและสงเสรมสขภาพของคนในชมชน -จดทำาแผนการตรวจ/แนะนำา รานคาและบงคบใชมาตรฐานทางกฎหมายอยางเขมงวด -ปรบปรงการดำาเนนงาน/การใหบรการดานสาธารณสขใหไดมาตรฐานสากล

๖. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- สรางจตสำานกใหคนในหมบาน ชมชน หวงแหน และมการอนรกษดน นำา และปาไม และสภาพแวดลอมในชมชนใหนาอย

- สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ใหความร และจดทำาโครงการบรหารจดการสงแวดลอม เชน การกำาจดและคดแยกขยะ ในชมชน อนรกษปาไม แหลงนำาในชมชน

๗.ดานการทองเทยวและบรการ

- สงเสรมการทองเทยวตามนโยบาย ของรฐบาล

- สำารวจขอมลแหลงทองเทยวในชมชน - จดทำาแผนทการทองเทยว - อบรมใหความรแกคนใน

275ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ชมชนในการเปนเจาบานทด- สรางอตตะลกษณ เพอดงดดนกทองเทยว

๘. ดานคณภาพชวต

1. ประชาชนควรไดรบบรการทดจากภาครฐ เชน ดานการศกษา การรกษาพยาบาลการคมนาคขนสง การตดตอสอสาร ฯลฯ2. ลดปญหาการวางงาน อาชญากรรมยาเสพตด3. การดแลผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสในสงคม

๙. ดานบรการ และความมนคง

1. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน2. ปญหาดานยาเสพตดในพนทลดลง 3. ประชาชนมความรกสามคค ไมมความแตกแยก แบงฝาย

-เจาหนาทของรฐปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ไมเขาไปของเกยวกบกระบวนการทำาผดกฎหมาย- สรางความเขาใจใหกบประชาชนในพนท

๑๑) อำาเภอพงโคน ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานคมนาคม

ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง เปน ถนน คสล. ทงเสนทางหลก สายรองและเสนทางสพนทการเกษตรเพอเคลอนยายผลผลตทางการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. พฒนา และสงเสรม ๑.ฝกอบรม สงเสรม

276ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

อาชพในชมชน2.ตองการมตลาดในการขายสนคาการเกษตร

สนบสนนประชาชน/กลมเกษตรกร/กลมอาชพ2.กอสรางตลาดชมชน

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

๑. การสนบสนน สงเสรมศลปะวฒนธรรม และประเพณทองถน2. สงเสรมภมปญญาทองถน ปราชญชาวบาน๒. ซอมแซมบรณะวด ศาสนสถาน

๑.รวมกนจดทำากจกรรม โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณ

4. ดานสาธารณสข

๑. การสงเสรมดานออกกำาลงกาย ๒. ปองกนลกนำายงลาย 3. ปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด

๑. กอสรางลานกฬาพรอมอปกรณ ออกกำาลงกาย สวนสขภาพ๒.ดำาเนนการรวมกบหนวยงานอน3. ใหความรประชาชน

5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑. ปรบปรงแหลงนำา๒. อนรกษปาชมชน3. แกปญหาขยะ

๑. ขอความรวมมอและรบการสนบสนนงบประมาณพฒนาแหลงนำา2. จดทำาโครงการธนาคารขยะ, โครงการพลงงานทดแทนและโครงการจดภมทศนชมชน

6. ดานการทองเทยวและบรการ

๑. ปรบปรง สงเสรมสถานททองเทยวในชมชน

๑.ใหความรแกคนในชมชนในการสงเสรมการทองเทยว2. ปรบปรงภมทศนแหลงทองเทยว

7. ดานคณภาพ ๑. อบรมใหความรดานอาชพ ๑. สงเสรมการออกกำาลง

277ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ชวต ๒. จดกจกรรมออกกำาลงกายของผสงอาย 3. แกปญหาสขภาพ4. แกปญหาการวางงาน

กาย และรจกบรโภคอาหารอยางถกสขลกษณะ2.สงเสรมอาชพดานตางๆ ใหกบคน ในชมชน

8. ดานความมนคง

๑. ตองการตดตงกลองวงจรปดตามถนนหรอสแยก สามแยกภายในหมบาน ๒. แกไขปญหายาเสพตด ๗. สนบสนนการจดตงเวรยามประจำาหมบานอยางตอเนอง

1. ใหหนวยงานทเกยวของกบยาเสพตดเขามาดแลและปราบปรามเรองยาเสพตดอยางจรงจง3. ใหความรแกคนในชมชน และชวยกนสอดสองดแลบตรหลานหรอบคคลในครอบครว

๑๒) อำาเภอเจรญศลป ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนเพอการสญจร คมนาคม และการเกษตร2. แกปญหาการขาดแคลนนำาในการทำาเกษตรกรรม3. ไฟสองสวางในหมบาน4. การปรบปรงซอมแซม/จดหาหอกระจายขาวประจำาหมบาน5. การปรบปรงซอมแซมศาลาประชาคมในหมบาน6. เอกสารสทธในทดนของประชาชน

1. กอสราง/ปรบปรงซอมแซมถนน 2. ขดลอกอางแหลง กอสรางฝาย3. ตดตงไฟสองสวางภายในหมบาน4. ปรบปรงซอมแซม/จดหาหอกระจายขาว ของบพฒนาจงหวด5. ดำาเนนการปรบปรงซอมแซมศาลาประชาคมในหมบาน

278ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

6. พสจน และออกเอกสารสทธในทดนใหประชาชน

2. ดานเศรษฐกจ

1. แกปญหาสนคาการเกษตรตกตำา2. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร

1. เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร2. จดหาตลาดจำาหนายสนคา

3. ดานการศกษา

1. ตองการรบการสนบสนนโครงการอาหารกลางวนเดกนกเรยน2. ลานกฬาภายในหมบาน

1. จดสรรงบประมาณสนบสนนโครงการอาหารกลางวนเดกนกเรยน2. กอสรางลานกฬาภายในหมบาน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การสนบสนนงบประมาณงานบญประเพณหมบาน

1. จดสรรงบประมาณสนบสนนงานบญประเพณหมบาน

5. ดานสาธารณสข

1. บอบำาบดนำาเสย2. ระบบกำาจดขยะ3. การบำาบดสงปฏกล4. ปองกนพษสนขบา

1. กอสรางบอบำาบดนำาเสย2. กอสรางระบบกำาจดขยะ3. กอสรางบำาบดสงปฏกล4. ฉดวคซนสตวเลยงปองกนพษสนขบา

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.เพมปาในชมชน 1. ขอสนบสนนพนธไม

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. กลอง CCTV 1. ตดตงกลอง CCTV

๑๓) อำาเภอเตางอย

279ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. การสญจรภายในหมบานทสะดวก2. ไฟฟาสาธารณะและไฟฟาเพอการเกษตรทเพยงพอ3. การแกปญหานำาทวมขง4. การแกปญหานำาประปาไมสะอาด/ไมทวถง/ระบบประปาหมบานชำารด5. แหลงนำาเพอการเกษตร

1.ซอมแซมและปรบปรงถนนเปนคอนกรต2. ตดตงไฟฟาสาธารณะและไฟฟาเพอการเกษตรใหเพยงพอตอความตองการ3. ขดลอกและจดทำาทอระบายนำา4. ทำาระบบนำาประปา และซอมแซมระบบประปาหมบานชำารด 5. กอสราง/ขดลอกแหลงนำาเพอการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ

1. เงนทนในการประกอบอาชพ2. การแกปญหาราคาสนคาการเกษตรตกตำา (ขาว, มะเขอเทศ)

1.สงเสรมการลงทนใหแกเกษตรกร2. ประกนราคาสนคาเกษตร จดหาตลาดจำาหนายผลผลต

3. ดานการศกษา

1. บคลากรทางการศกษาดานภาษาตางประเทศ

สนบสนนงบประมาณจางครสอนภาษาตางประเทศ

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การสนบสนนการจดงานประเพณไหลเรอไฟเตางอย2. เครองดนตรพนบานทใชในการฝกซอมของเยาวชน

1. จดงบประมาณสงเสรมการทองเทยวและการอนรกษประเพณวฒนธรรมเพมขน2. จดหาเครองดนตรพนบานเพอใชในการฝกซอมของเยาวชน

280ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

5. ดานสาธารณสข

1. การสงเสรมการดำาเนนกจกรรมดานสาธารณสข2. การสงเสรมใหความรดานสขภาพใหแกประชาชน

1. สนบสนนงบประมาณดานสาธารณสข2. สนบสนนสงเสรมใหความรดานสขภาพใหแกประชาชน

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. การสงเสรม อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายในตำาบล2. ระบบบำาบดและกำาจดขยะมลฝอยในชมชน

1. สนบสนนงบประมาณสงเสรม อนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายในตำาบล2. สนบสนนงบประมาณจดระบบบำาบดและกำาจดขยะมลฝอยในชมชน

7. การบรหารความมนคง

1. การสงเสรมและสนบสนนกระบวนการม สวนรวมจากภาคประชาชน2. การสงเสรมและสนบสนนกจกรรมการสรางความมนคง ความรกสามคคในชมชน3. การสนบสนนงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

1. สงเสรมและสนบสนนกระบวนการ มสวนรวมจากภาคประชาชน2. สงเสรมและสนบสนนกจกรรมการสรางความมนคง ความรกสามคคในชมชน3. สนบสนนงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

8. ดานอน ๆ 1. การสงเสรมกจกรรม 1 สงเสรมกจกรรมกฬา

281ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

กฬาและนนทนาการ2. การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหแกผดอยโอกาสภายในตำาบล

และนนทนาการ2.พฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหแกผดอยโอกาสภายในตำาบล

๑๔) อำาเภอนคมนำาอนประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1.ดานโครงสรางพนฐาน

1. การพฒนาดานคมนาคม ถนนคอนกรต ถนนคอนกรตแอสฟลต และถนนลกรงเพอการเกษตร2. ไฟฟาใชเพอการเกษตร3. พฒนาแหลงนำาเพอการเกษตรและนำาใชอปโภค - บรโภค

1. ปรบปรง ซอมแซม กอสรางถนน ทงเสนทางหลกและเสนทางขนสงผลผลตทางการเกษตร2. ขยายเขตไฟฟา3. ขดลอกแหลงนำา สรางอางเกบนำาขนาดเลกหรอฝายนำาลน/ฝายมชวต

2.ดานเศรษฐกจ 1. การมอาชพทมนคง สรางรายได2. เพมราคาผลผลตทางการเกษตร/การตลาด

1. สงเสรมเพมรายได ดวยการสงเสรมกลมอาชพ สมมาชพชมชน2. สงเสรมการใหกลมรบซอเองโดยไมตองผานพอคาคนกลาง รวมทงอบรม ใหความรเรองการเพมผลผลต

3.ดานการศกษา 1. บคลากรทางการศกษาทมอตราสวนเพยงพอตอผเรยน2. เทคโนโลย สอการเรยน

1. จดสรรบคลากรทางการศกษามาบรรจในพนท หรอจดโครงการครคนถน เพอ

282ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

การสอน ททนสมย และเพยงพอตอสถานศกษา3. สภาพแวดลอม และภาพลกษณสถานศกษา

จะไดกลบมาสอนในพนท2. จดซอวสดอปกรณการเรยนการสอน ททนสมย3. ปรบปรงภมทศนสถานศกษาใหนาเรยน เพอสรางแรงบนดาลใจและภาพลกษณทด

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. พฒนาแหลงศกษาทางศาสนา วฒนธรรม ไดแก วด สถานททองเทยว เชงวฒนธรรม 2. อนรกษวฒนธรรมและประเพณพนบานทสญหาย ใหกลบมา เพอรวมกนสบสานตอใหกบเยาวชนรนหลง

1. ภาครฐสงเสรม และสนบสนนใหเปนแหลงทองเทยว ประชาสมพนธผานสอสงคมออนไลน และสนบสนนงบประมาณในการรเรมพฒนาเปนแหลงทองเทยวทสะดวกตอการเดนทาง2. จดตงกลมอนรกษประเพณพนบานเพอประสานงานและสานตอเจตนารมณ

5. ดานสาธารณสข

1. บคลากรดานสาธารณสขเพยงพอ2. การบรการททวถง รวดเรวและบรการทด3. ประชาชนมสขภาพทด หางไกลโรคภยตาง ๆ

1. เพมผลผลตทางการแพทยหรอบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอตออตราสวนของประชาชนในพนท2. จดโครงการหมอเคลอนทไปยงหมบาน ชมชนทหางไกล ในการ

283ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

ใหบรการ และจดหนวยบรการ one stop service ในสถาน พยาบาล เพอใหคำาปรกษา และมการประเมนการใหบรการเปนระยะ3.ใหความรแกประชาชนในเรองของสขภาพ จดอบรมถายทอดความรและเผยแพรอยางตอเนอง

6.ดานทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

๑. การอนรกษปาชมชน ปาตนนำา2. พฒนาแหลงนำาสาธารณะใหสามารถกกเกบนำาไดตลอดทงป3. ดนทอดมสมบรณ เพอการเพาะปลก

1. สรางจตสำานกใหประชาชนเหนคณคาของปา รวมสบสานพธบวชปาและบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดกบผทลกลอบทำาลายปาไม2. ขดลอกและพฒนารมหวย หนอง คลอง บง ใหมพนทกกเกบนำาและใชประโยชนใหมากขน3. ใหความรแกประชาชนถงโทษภยจากการใชสารเคม วธการปรบปรงดน และปลกพชทเหมาะสมกบดน

284ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. มเจาหนาทของภาครฐ หนวยงานตางๆ ในพนทครอบคลมทกหนวยงาน2. เกดความปรองดอง สามคคในชมชน3. หมบานสขาวปลอดยาเสพตด

1. จดเจาหนาท หรอหนวยงานทใหบรการประชาชน มาใหบรการ ในพนทอยางตอเนอง 2. จดกจกรรมทประชาชนมสวนรวมแบบบรณาการทกภาคสวน จดโครงการ จตอาสา เราทำาความ ด “ดวยหวใจ ในการชวย”เหลอคนในชมชน การใชเวทประชาคมหมบานในการออกเสยง3. สนบสนนและสงเสรมการใหความรแกผนำาชมชน เยาวชน ถงโทษภยของยาเสพตด และบงคบใชกฎหมายกบผกระทำาความผดอยางเครงครด

๑๕) อำาเภอวารชภมประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน     

1. วางทอระบายนำาพรอมบอพก 2. พฒนา/กอสราง/ปรบปรงถนน แหลงนำา เพอคมนาคม และการเกษตร3. ขยายแนวเขตการไฟฟา4. ปรบปรงระบบนำาประปา

1. สนบสนนงบประมาณในการดำาเนนการ2. แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ หากเกน

285ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

5. พฒนา/ปรบปรงดานสาธารณปโภค

ศกยภาพจะบรรจเขาแผนพฒนาอำาเภอเพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกลมจงหวด ภาค และงบกลางตอไป

2. ดานเศรษฐกจ 1. การสงเสรมอาชพ เกษตร ปศสตว ประมง2. การสงเสรมการตลาด3. การสนบสนนเงนทน

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

3. ดานศาสนา วฒนธรรม  

1. การสงเสรมดานประเพณและวฒนธรรม

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

4.ดานสาธารณสข  

1. ตองการอบรมใหความรเกยวกบการบรโภค/สขภาพ 2. เครองออกกำาลงกายและสนามกฬา

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

5. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม 

1. การปรบปรงหนองนำาสาธารณะเพอเปนสถานทออกกำาลงกาย2. ปาชมชน

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

6. ดานคณภาพชวต 

- การฝกอาชพระยะสน สงเสรมอาชพ

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการในสวนทเกยวของ

7. ดานความมนคง   

1. การอบรมใหความรแนวทางการปองกนยาเสพตด 2. การจดอบรมชดรกษาความปลอดภย

- บรรจเขาแผนพฒนาอำาเภอ เพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกลมจงหวด ภาค และงบ

286ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

กลางตอไป๑๖) อำาเภอสองดาวประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

- โครงสรางพนฐานดานถนน

- กอสราง/ปรบปรงถนนเพอการทองเทยวและเสนทางการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. มลคาขาวและผลผลตทางการเกษตรใหสงขน 2. มกลมสรางงาน สรางรายได มกลมผลตภณฑสนคา OTOP เพอสรางรายไดใหกบชมชน

1. ตองการใหสงเสรมความรการดำาเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการรวมกลมอาชพการปลกพชอนทรย และแปรรปผลผลต2. สงเสรมกลมสรางงาน สรางรายได จดใหมกลมผลตภณฑสนคา OTOP เพอสรางรายไดใหกบชมชน

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

๑. ประชาสมพนธสงเสรมการทองเทยวประเพณ 2.ขบเคลอนการดำาเนนโครงการชมชนคณธรรมนอมนำาเศรษฐกจพอเพยงและรณรงคสงเสรมกจกรรมวนสำาคญทางศาสนา

- ขอรบงบประมาณและบรรจไวเปนแผนยทธศาสตรเพอสงเสรมการทองเทยวประเพณ/การขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง

4. ดานสาธารณสข

1. รณรงคการกำาจดลกนำายงลาย ปองกนโรคไขเลอดออก 2. อปกรณเครองออก

1. ชมชนรวมมอกบ อ.ส.ม. ชมชนทำาความเขาใจในการปองกน และใหความรแกชาว

287ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

กำาลงกายสนาม บานในชมชน2. กอสรางลานกฬาพรอมอปกรณออกกำาลงกาย สวนสขภาพ

5. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- โครงการกอสรางฝายนำาลน มข.2527 กนลำาหวยตาดแมนาย

สนบสนนงบประมาณจดทำาโครงการกอสรางฝายนำาลน มข. 2527 กนลำาหวยตาดแมนาย

6. ดานการทองเทยว และบรรการ

- ตดตงปรบปรงปายจราจร ปายแผนทบอกแหลงทองเทยววดถำาพวง และสงเวชนยสถาน 4 ตำาบล

จดทำาโครงการปรบปรงปายจราจร ปายแผนทบอกแหลงทองเทยวฯ

7. ดานคณภาพชวต

1. ไมใหมคนวางงาน ผมรายไดนอย มเงนเดอนและสงเสรมอาชพใหมรายไดเพม 2. ใหผสงอายเกดสวสดการสงขนเพอลดภาระของครอบครว3. ใหคนในชมชนมสขภาพทด

1. หาอาชพรองรบชาวบานในชวงนน2. สงเสรมอาชพดานตาง ใๆหกบคน ในชมชน3. จดใหมการตรวจสขภาพประจำาปของคนในชมชน จดใหมโครงการ ใหความรเกยวกบการบรโภคอาหารสกๆ ดบๆ ซงกอใหเกดโรคตางๆ

8. ดานความมนคง

๑. ตดกลองวงจรปดตามแยกหมบานเพอลดการเกดอบตเหตและปองกนยาเสพ2.ไฟสองสวางตามสแยกในหมบานและจดเสยงภายในหมบาน

๑. ของบประมาณสนบสนนจากจงหวด2. ขอรบการสนบสนนงบ อปท. ในพนทดำาเนนการ

288

๑๗) อำาเภอโพนนาแกว ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ปรบปรงถนนเพอการเกษตร 2. ปรบปรงถนนภายในหมบาน3. เจาะบอบาดาลเพอการเกษตร 4. ปญหานำาอปโภคบรโภค (เจาะบอบาดาลพรอมตดตงระบบประปาหมบาน)5. สรางแหลงเกบนำาเพอการเกษตร6. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ7. ไฟฟาในพนทการเกษตร8. ขยายพนทเสยงตามสาย9. ปรบปรงและตอเตมศาลาประชาคม

1. ปรบปรงซอมแซมโดยการนำาหนลกรงมาลงในพนททชำารดเสยหาย ใชงบของ อปท.ดำาเนนการปรบปรงซอมแซม/กอสรางถนน2. ขดเจาะนำาบาดาล/พรอมตดตงระบบนำาประปา 3. ดำาเนนการขดลอกลำาหวย4. ตดตงไฟฟาสองสวางภายในหมบาน 5. ขยายเขตพนทไฟฟาสองสวาง ใหทวถงภายในหมบาน6. ปรบปรงซอมแซมและขยายหอกระจายขาว7. ปรบปรงและซอมแซมและตอเตมศาลาประชาคมในหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร2. ปญหาผลผลตทางการ

1. จดหาตลาดจำาหนายสนคาทางการเกษตร2. อบรมการสรางมลคา

289ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

เกษตรตกตำา3. สงเสรมอาชพและการพฒนาคณภาพชวต

ผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกร

3. ดานการศกษา 1. ตองการทนการศกษาเรยนดแตขาดทนการศกษา2. ลานกฬา

1. จดหาทนการศกษาใหผดอยโอกาศ2. กอสรางลานกฬาภายในหมบาน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

- อนรกษสบสานประเพณ วฒนธรรม แตละทองถน

- จดกจกรรมสงเสรมประเพณวฒนธรรมในทองถน

5.ดานสาธารณสข 1. แกปญหาการทงขยะไมเปนท2. แกปญหาการใชสารเคม3. แกปญหายงลาย4. แกปญหานำากระดาง ทเปนสาเหตใหเครองมอแพทยชำารดเสยหายเสยหาย

1. ดำาเนนการจดหาถงขยะใหแตละหมบานเพอลดการทงขยะ2. จดอบรมเรองการลดการใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรย3. กำาจดแหลงเพาะพนธยงลาย4. ปรบปรงระบบประปา

6. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- โครงการปลกปาในชมชน - ให ทสจ. สนบสนนพนธไม

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. สถานทออกกำาลงกาย2. ตองการสงเสรมเรองสถานททองเทยว

1. จดหาสถานทออกกำาลงกาย (สวนสาธารณะ)2. ใหสำานกงานทองเทยวและกฬาเขามามสวนรวมในการสราง

290ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

สถานททองเทยวและใหความร

8. ดานการสงเสรมอาชพ

1. พฒนาอาชพใหกบประชาชน2. แกปญหาหนนอกระบบ

1. อบรมการสรางความรเรองการแปรรปอาหาร2. อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน3. อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน

9. ดานความมนคง

1. แกปญหาการลกขโมย และ2. ปญหายาเสพตดระบาด ในหมบาน

3. ตองการตดตงกลองวงจรปด

1. ตดตงกลอง CCTV งบของ อปท. เพอลดปญหาการลกขโมยของและความปลอดภยในชวตและทรพยสน2. บำาบดฟ นฟโดยของบ อปท. 3. ผนำาตรวจตรา สอดสองกลมเสยงในหมบาน

10. ดานอนๆ - การเอกสารสทธทดนทำากน - ใหกรมทดน ออกสำารวจจดทำาเอกสารสทธทดน

๑๘) อำาเภอภพานประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน 1.1 ถนน 1. ปรบปรงถนนเพอ - ลงหนลกรงในสวนท

291ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

การเกษตร 2. ขยายถนนภายในหมบาน3. ปรบปรงถนนภายในหมบาน

ชำารด - ดำาเนนการขยายถนน/กอสรางถนนเพมเตม- ดำาเนนการปรบปรงซอมแซม/กอสรางถนน

1.2 นำา 1. นำาประปาสกปรก2. เจาะบอบาดาลเพอการเกษตร3.ปญหานำาอปโภคบรโภค (เจาะบอบาดาลนำาลกพรอมตดตงระบบประปาหมบาน)4.สรางแหลงเกบนำาเพอการเกษตร5.ตองการขดลอกอางเกบนำาและตอเตมทอสงนำา

- ปรบปรงซอมแซมเครองกรองนำา - ขดเจาะนำาบาดาล - ขดเจาะนำาบาดาลพรอมตดตงระบบนำาประปาของบพฒนาจงหวด- ขดลอกลำาหวย/ขดลอกอางเกบนำาและตอเตมซอมแซมทอสงนำาของบพฒนาจงหวด

1.3 ไฟฟาสองสวาง

1. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ2. ไฟฟาในพนทการเกษตร3. ขยายพนทไฟฟาสองสวาง

- ตดตงไฟฟาสองสวางภายในหมบาน - ดำาเนนการขยายเขตพนทไฟฟาสองสวาง ใหทวถงภายใน

1.4 หอกระจายขาว

- ขยายพนทเสยงตามสาย - ปรบปรงซอมแซมและขยายหอกระจายขาว

1.5 ศาลาประชาคม

- ปรบปรงและตอเตมศาลาประชาคม

- ปรบปรงและซอมแซมและตอเตมศาลาประชาคมในหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร- จดหาตลาดจำาหนาย

292ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

2. ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตำา

สนคาทางการเกษตร- สำานกงานเกษตรอำาเภอ อบรมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกร

3. ดานสาธารณสข

1. ทงขยะไมเปนท 2. ปญหาการใชสารเคม. 3. ปญหายงลาย 4. การทงขวดสารเคมลงแมนำา 5. ปญหานำาในทอระบายนำาสงกลนเหมน

- ดำาเนนการจดหาถงขยะใหแตละหมบานเพอลดการทงขยะใหสำานกงานเกษตรอำาเภอจดอบรมเรองการลดใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรแทน- ให สนง.สาธารณสขอำาเภอ ออกตรวจเยยมและแนะนำาวธปองกนละทำาลายยงลาย- กอสรางระบบกำาจดขยะไมใหลงสแมนำากอสรางบอบำาบดนำาเนาเสยในชมชน

4. ดานธรรมชาตและสงแวดลอม

1. โครงการปลกปาในชมชน ขอสนบสนนพนธไม จาก ทสจ.

5. ดานการศกษา 1. ตองการลานกฬา กอสรางลานกฬาภายในหมบาน ใชงบ อปท.

6. ดานการสงเสรมอาชพ

1. ตองการพฒนาอาชพ2. ปญหาหนนอกระบบ3. ตองการสงเสรมเรองสถานททองเทยว

- ใหสำานกงานเกษตรอำาเภอ อบรมการสรางความรเรองการแปรรปอาหาร

293ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

- ใหสำานกงานพฒนาอำาเภอ อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน- ใหสำานกงานพฒนาอำาเภอ อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน- ใหสำานกงานทองเทยวและกฬาเขามามสวนรวมในการสรางสถานททองเทยวและใหความร

7. ดานความมนคง

1. ปญหาการลกขโมย2. ปญหายาเสพตดระบาดในหมบาน

3. ตองการตดตงกลองวงจรปด

ตดตงกลอง cctv เปนงบของ อปท. เพอลดปญหาการลกขโมยของใหทวาการอำาเภอเขาไปมสวนรวมในการบำาบดฟนฟของบ อปท. ในการตดตงกลอง

8. ดานอนๆ 1. ตองการเอกสารสทธทดนทำากน

ให กรมทดน ออกสำารวจจดทำาเอกสารสทธทดน

1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดสกลนครในชวงทผานมา

ผลการดำาเนนงานตามแผนพฒนาจงหวด 5 ป (พ.ศ. 2561 – ๒๕๖ 5)

จงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จำานวนทงสน 21 โครงการ งบประมาณ

294283,903,200 บาท มการเบกจาย 221,449,233.33 บาท คดเปนรอยละ 78.00 คงเหลอ 36,639,119.90 บาท คดเปนรอยละ 12.91 เงนเหลอจายจากการดำาเนนโครงการ 25,814846.77 บาท คดเปนรอยละ 9.09 สามารถจำาแนกตามผลผลตได ดงนตารางท 1-152 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จำาแนกตามผลผลต (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖ 2)

ผลผลต

จำานวน

โครงการ

งบประมาณ เบกจายแลวเบกจาย

รอยละกอหนผกพน

เงนเหลอจาย

1. การพฒนาดานเกษตร

5 158,402,738

132,664,737.64

83.75

6,597,500.00

19,140,500.36

2. การพฒนาดานอตสาหกรรม การคาและการลงทน

3 59,700,894

45,428,526.90

76.09

9,782,046.90

4,490,320.20

3. การพฒนาดานสงคม

6 18,819,800

17,521,187.79

93.10

841,910.00

456,702.21

4. การบรหารจดการดานทรพยากร ธรรมชาตฯ

2 16,655,168

14,782,531.00

88.76

744,363.00

1,128,274.00

5. การพฒนาดานการทองเทยวและบรการ

5 30,324,600

11,052,250.00

36.45

18,673,300.00

599,050.00

รวม 21 283,903,200

221,449,233.33

78.00

36,639,119.90

25,814,846.77

295ตารางท 1-153 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จำาแนกตามประเดนการพฒนาของจงหวด (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖ 2)

ประเดนจำานว

นโครงก

าร

งบประมาณ เบกจายแลว

เบกจาย

กอหนผกพนเงนเหลอ

จายการพฒนา รอยละ

ประเดนการพฒนา 1 5 158,402,

738132,664,73

7.6483.7

56,597,500

.0019,140,5

00.36ประเดนการพฒนา 2 7 88,725,4

9456480,776.

9063.6

627,560,34

6.904,684,37

0.20ประเดนการพฒนา 3 5 8,819,80

08,108,666.

0091.9

4641,910.0

069,224.

00ประเดนการพฒนา 4 2 16,655,1

6814,782,531

.0088.7

6744,363.0

01,128,27

4.00ประเดนการพฒนา 5 2 11,300,0

009,412,521.

7983.3

01,095,000

.00792,478

.21

รวม 21 283,903,200

221,449,233.33

78.00

36,639,119.90

25,814,846.77

2961. ประเดนการพฒนาท 1 : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรม

การเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง จำานวน 5 โครงการ งบประมาณรวม 158,402,738 บาทตารางท 1.154 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดนการพฒนาท 1 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖ 2)

297

2. ประเดนการพฒนาท 2 : การพฒนาการคา การลงทน และการทองเทยว จำานวน 7 โครงการ งบประมาณรวม 88,725,776.90 บาท ตารางท 1.155 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 2 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖ 2)

โครงการงบ

ประมาณเบกจาย รอยละ

กอหนผกพน

เงนเหลอจาย

1. โครงการสงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดสกลนคร

22,068,176

19,725,667

89.39

776,000 1,566,509

2. โครงการปรบปรงเสนทางคมนาคมเพอการเกษตรจงหวดสกลนคร

65,602,579

64,516,942

98.35

994,000 91,637

3. โครงการพฒนาแหลงนำาเพอเพมประสทธภาพการเกษตรจงหวดจงหวดสกลนคร

63,428,582

46,370,818.64

73.11

- 17,057,764.36

4. โครงการสงเสรมการเกษตรผสมผสานตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

3,617,700

449,560 12.43

2,850,000

318,140

5. โครงการสรางความเขมแขงเกษตรกรและระบบการจดการทางการเกษตรเพอใหสามารถแขงขนไดในอาเซยน

3,685,700

1,601,750 43.46

1,977,500

106,450

รวม 181,618,100

132,664,737.64

83.75

6,597,500.00

19,140,500.36

298โครงการ งบประมาณ เบกจาย

รอยละ

กอหนผกพน

เงนเหลอจาย

1. โครงการเพมขดความสามารถในการแขงขนทางการคาจงหวดสกลนคร เชอมโยงอนภมภาคลมแมนำาโขง

7,133,294 4,023,077 56.40

2,706,046.90

404,170.20

โครงการ งบประมาณ เบกจายรอยละ

กอหนผกพน

เงนเหลอจาย

2. โครงการสงเสรมงานประเพณสำาคญจงหวดสกลนคร ฮต 12 คลอง 14 เทยวไดตลอดป

6,430,400 6,081,900 94.58

280,000 68,500

3. โครงการสงเสรมและจดทำาเสนทางทองเทยวหลกของจงหวดสกลนคร

5,447,000 815,388 14.97

4,615,400

16,212

4. โครงการเพมศกยภาพการคาสนคาสงบงชทางภมศาสตร (Geographical Indication : GI) จงหวดสกลนคร

7,967,600 6,805,450 85.41

786,000 376,150

5. โครงการสงเสรมการตลาดทองเทยวจงหวดสกลนคร

8,947,200 4,154,962 46.44

4,682,900

109,338

6. โครงการปรบปรงถนนผวทางแอสฟลตกคอนกรตและกอสรางถนนลาดยางในพนทจงหวดสกลนคร

44,600,000

34,600,000

77.58

6,290,000

3,710,000

2997. โครงการกอสราง ซอมแซม ปรบปรงถนนเพอสงเสรมการทองเทยวจงหวดสกลนคร

8,200,000 - - 8,200,000

-

รวม 88,725,494

56,480,776.90

63.66

27,506,346.90

4,684,370.20

3. ประเดนการพฒนาท 3 : การพฒนาทรพยากรมนษยเพอสงเสรมคณภาพชวตทด จำานวน 5 โครงการ งบประมาณรวม8,819,800 บาท ตารางท 1.156 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดนการพฒนาท 3 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖ 2)

โครงการงบ

ประมาณเบกจาย รอยละ

กอหนผกพน

เงนเหลอจาย

1. โครงการพฒนาเดกและเยาวชนในถนทรกนดารตามพระราชดำารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร

439,800 378,280 86.01 - 61,520

2. โครงการปรบปรงศนยศลปาชพ บานบอเดอนหา

431,000 431,000 100 - -

3. โครงการปรบปรงศนยศลปาชพ บานกดสะกอย

1,349,000

1,349,000

100 - -

4. โครงการเสรมสรางการเรยนรและทกษะนกศกษาสการเปนผประกอบการใหม (Startup)

1,000,000

358,090 35.81 641,910 -

5. โครงการสงเสรมการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

5,600,000

5,592,296

99.86 - 7,704

300ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

รวม 8,819,800

8,108,666.00

91.94 641,910.00

69,224.00

4. ประเดนการพฒนาท 4 : การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการอยางสมดลและยงยน จำานวน 2 โครงการ งบประมาณรวม 16,655,168 บาท ตารางท 1.157 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดนการพฒนาท 4 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖ 2)

โครงการงบ

ประมาณเบกจาย รอยละ

กอหนผกพน

เงนเหลอจาย

1. โครงการขดลอกแหลงนำา กอสรางและซอมแซมฝายนำาลนในพนทจงหวดสกลนคร

2,289,700

1,286,000 56.16 744,363 259,337

2. โครงการสงเสรมและพฒนาปาไมตนแบบ

14,365,468

13,496,531

93.95 - 868,937

รวม 16,655,168

14,782,531 88.76 744,363

1,128,274

5. ประเดนการพฒนาท 5 : การบรหารกจการบานเมองทดตามหลกธรรมาภบาลและความมนคง จำานวน 2 โครงการ งบประมาณรวม 11,300,000 บาท ตารางท 1.158 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดนการพฒนาท 5 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖ 2)

โครงการ งบประมาณ เบกจายรอยละ

กอหนผกพน

เงนเหลอจาย

1. โครงการปองกนและเฝาระวงปญหาอาชญากรรม

1,300,000 - - 895,000 405,000

2. คาใชจายการ 10,000,000

9,412,521.79

94.13

200,000 387,478.21

301บรหารจดการแบบบรณาการ

รวม 11,300,000

9,412,521.79

83.30 895,000 405,000

ผลทคาดวาจะไดรบจากโครงการตามแผนปฏบตราชการประจำาป พ.ศ.2562 1. ประชาชนในจงหวดสกลนคร ไดรบการพฒนาอาชพดานการเกษตร

2. เพมชองทางและศกยภาพในการจำาหนายสนคาชมชน3. มนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวเพมขน

4. ประชาชนมแหลงนำาเพอการเกษตรและอปโภค บรโภค เพมขน 5. ประชาชนในจงหวดสกลนคร มความเปนอยทดขน 6. เพมประสทธภาพการบรหารงานของจงหวดแบบบรณาการ

ปญหา/อปสรรค1) บางโครงการมการปรบลดงบประมาณทำาใหตองมการ

ประมาณการราคากลางและปรบแกรปแบบรายการใหมทำาใหการดำาเนนงานโครงการมความลาชา

2) งบประมาณทจงหวดไดรบจดสรรสวนใหญเปนงบลงทนมระยะเวลาดำาเนนงานโครงการคอนขางนาน จะตองมการแบงจายเปนงวดงานตามสญญา

3) สวนราชการ/หนวยดำาเนนโครงการยงไมใหความสำาคญกบการวางแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงนงบประมาณ ตลอดจนแผนการจดซอจดจางเทาทควร

4) สวนราชการ/หนวยดำาเนนโครงการขาดการเตรยมความพรอมในการดานเนนงานโครงการหลงจากไดรบอนมตโครงการทำาใหการจดซอจดจางมความลาชา

แนวทางแกไข

302จากการประมวลปญหาอปสรรคในการดำาเนนงานตามโครงการ

สวนใหญจะมปญหาในเรองการจดซอจดจางตามโครงการ บคลากรบางหนวยงานมการโยกยาย หรอขาดแคลนบคลากร ทำาใหเปลยนผรบผดชอบงานบอยไมตอเนอง จงทำาใหกระบวนการจดซอจดจางลาชา โดยจงหวดไดดำาเนนการแกไข ดงน

๑) จงหวดไดจดอบรมใหเจาหนาผรบผดชอบโครงการเขาใจในกระบวนการดำาเนนโครงการและการจดซอจดจาง โดยเชญวทยากรจากสวนกลางมาใหความรแกผเขาอบรม

๒) แตงตงคณะทำางานตดตามเรงรดการใชจายงบประมาณระดบจงหวด และจดประชม ตดตาม เรงรดการดำาเนนโครงการและเบกจายงบประมาณใหเปนไปตามเปาหมายทคณะรฐมนตรกำาหนดไวเปนประจำาทกเดอน