ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬКрасноярский край:

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

№ 3 (202) (февраль 2019 года)

ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ

Послание прямого действия: Президент назвал пути решения главных проблем страныПособия по уходу за детьми с инвалидностью вырастут вдвое, государство будет

субсидировать ставку по ипотеке для семей с детьми в течение всего срока выплаты кредита, до конца 2021 года будут созданы 270 тыс. новых мест в яслях, а пенсионерам доначислят несправедливо сокращенные доплаты. Это лишь часть задач, которые Владимир Путин поставил в своем ежегодном послании Федеральному собранию. По оценке первого вице-премьера Антона Силуанова, выполнение президентских поручений потребует ежегодных дополнительных расходов бюджета в объеме 100–120 млрд рублей. При этом глава государства обозначил не только сжатые сроки для реализации своих требований, но и назвал тех, кто понесет ответственность, если люди не почувствуют изменений, отметили опрошенные «Известиями» эксперты.

Глава государства выступил с посланием Федеральному собранию в 15-й раз. В 2019-м его речь продолжалась 1 час 27 минут и 47 раз прерывалась аплодисментами.

Президент обратился к самым насущным и болезненным темам, которые волнуют людей, и обозначил конкретные способы их решения, подчеркнул член правления Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Андрей Колядин. 

— Это документ прямого действия: большинство мер ориентированы на одно-двухлетний горизонт исполнения и привязаны к майскому указу прошлого года и нацпроектам, — сказал глава Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов. — Внимание к темам бедности, неравенства, справедливости — это основные содержательные акценты.

Прошлое послание было к миру, а это — к граду, — отметил директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. Драйвер социальных проектов переносится в регионы, многое теперь возлагается на них, полагает эксперт.

— Глава государства поставил большие объемы задач перед институтами власти, — отметил политтехнолог Дмитрий Фетисов. — Причем он обозначил конкретные сроки на реализацию своих требований, и эти сроки очень сжаты.

Вопрос будущего— Мы делали и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего

будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации, — отметил Президент.

В частности, речь идет о расширении круга получателей пособий на первого ребенка —теперь их будут давать семьям, где доход меньше двух прожиточных минимумов на человека. Пособие по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы увеличится с 5,5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей. Вырастет и федеральная льгота по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей — российский лидер предложил дополнительно освободить от налога по 5 кв. м в квартире и по 7 кв. м в доме на каждого ребенка.

Также Президент объявил об «ипотечных каникулах» для граждан, которые лишились дохода. Кроме того, по кредитам на жилье семьям с детьми будут субсидировать ставку в течение всего срока выплаты, а многодетным погасят 450 тыс. рублей от общей суммы займа

2на жилье. Рождение и воспитание детей не должно означать для семьи риска бедности и резкого снижения уровня благосостояния, подчеркнул Владимир Путин.

— Да, конечно, это потребует дополнительных денег, и немаленьких: в 2019 году — 7,6 млрд рублей, в 2020-м — 21,7 млрд рублей, в 2021 году — 30,6 млрд рублей. Но, по оценкам, программа может охватить 600 тыс. семей. Безусловно, надо эти деньги найти. Мы знаем, где их взять, — заверил глава государства.

До конца 2021 года нужно полностью решить проблему с яслями, потребовал он. Для этого необходимо создать не менее 270 тыс. новых мест, включая негосударственный сектор, причем 90 тыс. мест должно быть создано уже в этом году. За три года на эти цели будет направлено 147 млрд рублей из федерального и региональных бюджетов.

Предложенные Президентом меры помогут исправить ситуацию, в которой ребенок порой является фактором бедности, полагает глава всероссийского общественного движения «Национальный родительский комитет» Ирина Волынец.

— Очень важно, что в первую очередь меры облегчают решение жилищного вопроса, — пояснила она «Известиям».

Не обошел в своем послании Президент и старших членов семей. По его словам, уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна в любом случае осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно.

— То есть государство сначала, сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат, — пояснил он. — Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили.

Кроме того, работающим механизмом для поддержки малообеспеченных слоев граждан может стать социальный контракт, отметил президент.

Триллион на борьбу с раком— В послании прошлого года предложил реализовать программу борьбы с онкологическими

заболеваниями. За ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее 1 трлн рублей. Речь об организации своевременного, эффективного и доступного лечения, о внедрении передовых технологий, которые в большинстве случаев позволяют помочь людям, заставляют отступить эту опасную болезнь, — заявил глава государства. 

Доктор медицинских наук, заместитель генерального директора Института гематологии, иммунологии и клеточных технологий НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева Алексей Масчан считает, что названная президентом сумма, если ее грамотно потратить, может существенно улучшить ситуацию. 

— Для детской онкологии нужно еще 3–4 крупных центра, подобных нашему, и, самое главное, строительство в каждом регионе нового отделения в рамках существующих клиник, — сказал Алексей Масчан. — Потому что старые отделения уже морально устарели. Сейчас пациенты зачастую лежат в абсолютно архаичных клиниках без системы вентиляции, без нормальной водоподготовки, современных процедурных кабинетов, инфузионной техники, по 4–6 человек в палате, что совершенно недопустимо.

В обращении к Федеральному собранию Владимир Путин также поручил снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет могли получить единовременную выплату при переезде: врачи — 1 млн рублей, фельдшеры — 500 тыс. рублей. Кроме того, к 2021 году необходимо внедрить проект «Бережливая поликлиника» во всех детских поликлиниках. Он подчеркнул, что главное — не в вывеске, а в том, чтобы люди почувствовали по-настоящему уважительное отношение к себе со стороны государства.

— Сегодня самые сложные операции с использованием новейшего оборудования успешно делаются не только в федеральных, но и в региональных клиниках и центрах , — сказал Владимир Путин. — Однако наряду с этим крайне важна и эффективная реабилитация. У нас просто не было никогда такой системы, но нужно с чего-то начинать. И работа здесь предстоит большая. Давайте начнем с создания хотя бы двух детских реабилитационных центров мирового уровня.

3Реабилитация сегодня одно из слабых звеньев в системе здравоохранения, — пояснил

«Известиям» заведующий кафедрой спортивной медицины и медицинской реабилитации Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, доктор медицинских наук Евгений Ачкасов.

— Если в виде платных услуг частных центров она существует хотя бы в крупных городах, то по ОМС она практически отсутствует. Кроме того, разрушена система санаторной реабилитации. Сейчас большинство санаториев превратились в рекреационные центры, — сказал врач.

Запрос на культуру— Нам нужно последовательно укреплять общее пространство просвещения и культуры.

Запрос на насыщенную культурную жизнь очень большой, прежде всего в регионах, на местах, — подчеркнул президент.

Владимир Путин предложил существенно расширить поддержку местных культурных инициатив — проектов, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия народов России.

— Президент задал правильное направление. Но нельзя забывать, в каком сложном состоянии находится вся наша российская культура. «Основы государственной культурной политики» не работают в рыночных условиях. Необходим второй указ — о выведении государственной культуры из сферы рыночных отношений, — уверен народный артист России, зампред Общественного совета Минкультуры Николай Бурляев.

А худрук МХАТа имени Горького, председатель Русского художественного союза Эдуард Бояков в разговоре с «Известиями» указал на важность идеологической, содержательной проработки региональных проектов.

— Для реализации сказанного президентом нужна серьезная философская, культурологическая, антропологическая, искусствоведческая работа. Пока она не ведется, — уверен Эдуард Бояков.

В рамках национального проекта «Культура» будет выделено более 17 млрд рублей на строительство и реконструкцию сельских клубов и домов культуры и еще более 6 млрд на поддержку центров культурного развития в малых городах.

— Тот план, который был озвучен, показался мне впечатляющим, в нем есть размах и амбиции. А главное — он ориентирован не на какое-то отдаленное будущее, а на самую ближайшую перспективу, — резюмировал генеральный директор «Мосфильма» Карен Шахназаров.

Сдать в архив— За два года надо обновить нормативную базу и оставить только те документы,

которые соответствуют современным требованиям. Остальные — сдать в архив, — заявил Президент и предложил с 1 января 2021 года прекратить действие всех норм, в том числе предписанных ведомственными и региональными документами, при условии, что они потеряли свою актуальность.

Устаревшее законодательство — не единственная проблема, которая сдерживает развитие предпринимательства и снижает инвестиционную привлекательность России. 

— Сегодня почти половина дел, возбужденных в отношении предпринимателей, прекращается, не доходя до суда. Что это значит? Это значит, что возбуждали кое-как или по непонятным соображениям, — сказал Владимир Путин.

В качестве инструмента решения этой проблемы Президент предложил бизнес-объединениям и Агентству стратегических инициатив разработать специальную цифровую платформу, с помощью которой предприниматели смоли бы делать публичной информацию о давлении на них.

— Нужно внимательно посмотреть на критерии, по которым все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под такой квалифицирующий признак, как группа лиц по предварительному сговору, — также подчеркнул российский лидер. — Это вообще ерунда какая-то, но такое бывает, к сожалению.

Акцент на необходимости защитить предпринимателей от административного и силового давления означает, что госслужбам и ведомствам будет крайне сложно уклониться от решения этой задачи, — сказал «Известиям» глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.

4— Совсем недавно на итоговом совещании-семинаре Верховного суда с территориальными

судами было констатировано, что в 2018 году срок содержания в СИЗО продлевался 212 тыс. раз, а это 97% от общего количества ходатайств следствия. Это означает, что практика до сих пор далека от установок не держать предпринимателей под стражей без веских причин, — сказал бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Резервы и долги— Впервые в истории наши резервы полностью покрывают внешний долг как государства,

а он у нас очень небольшой, так и коммерческого сектора, — сказал Президент в части своего выступления, посвященной экономике.

Внешний долг российской экономики (как государственных, так и частных структур, а также домохозяйств) на 1 января 2019 года составил $453,7 млрд, тогда как международные резервы на ту же дату превышали $468 млрд. Такую оценку приводит ЦБ. 

Подобная ситуация была ожидаемой, — подчеркнул глава государства. Однако правительству и Центральному банку в ближайшем будущем нужно войти в целевые показатели инфляции и обеспечить благоприятные макроэкономические условия для роста.

— Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить 3%, а в дальнейшем опережать мировые. Эту задачу никто не снимает, — заявил он.

Несмотря на высокий уровень обеспеченности экономики резервами, либерализовать подходы к их накоплению пока преждевременно, считают в Минфине. Резервы формируются главным образом из сверхдоходов от продажи нефти. Наращивать инвестиции за счет этих средств необходимо очень осторожно, так как конъюнктура цен на черное золото может измениться.

В целом увеличение резервов привело к ряду позитивных последствий для экономики. Например, снизилась чувствительность курса рубля и зависимость государственных финансов от изменения цен на нефть, увеличения роли ненефтегазовых доходов.

Для того чтобы выйти на высокие темпы роста, также нужно решить системные проблемы в экономике, считает Президент. Для этого необходимо обеспечить опережающий темп роста производительности труда на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей и, как результат, увеличение несырьевого экспорта более чем в полтора раза за шесть лет.

Необходимо и улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции, «чтобы никто не убегал в другие юрисдикции за границу», — отметил Владимир Путин.

— Рост объема инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6–7%. Достижение такого уровня станет одним из ключевых критериев оценки работы правительства, — заявил он.

Мусор без профанацийЕсли реформа отрасли по обращению с отходами сведется к росту платы за вывоз мусора,

то «это не работа, а профанация», — заявил Президент. Он призвал декриминализировать систему управления твердыми коммунальными отходами (ТКО), «избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор где и как придется».

— Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят, — подчеркнул глава государства.

Рост тарифа связан с изменением подходов к ценообразованию, необходимостью строительства современной инфраструктуры, ликвидацией старых свалок, вывозом отходов из населенных пунктов, откуда никогда раньше они не вывозились, отметил Артем Седов, генеральный директор производственной компании «Большая тройка». Но рост платы должен быть обоснованным. Задача и субъектов, и региональных операторов — объяснить жителям, на что идут деньги, считает эксперт.

По словам Владимира Путина, в ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет — и все остальные. Самые крупные полигоны, которые формировались десятилетиями, находятся в Подмосковье, вблизи Санкт-Петербурга, Челябинска, привел пример исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Все проблемные свалки включены в региональные программы.

5Президент обратил внимание на горы хлама вблизи жилых кварталов. Это сигнал

губернаторам, отметил Руслан Губайдуллин: именно местные власти дают разрешение на строительство домов рядом с помойками.

— Свалки мы уберем, но важно, чтобы не было перегибов на местах, — подчеркнул эксперт.

Глава государства призвал переводить на более чистые экологические решения предприятия ЖКХ, энергетики, транспорта, а также принять закон о квотировании выбросов. Сделать это необходимо в весеннюю сессию, несмотря на попытки влиятельных лоббистов притормозить этот законопроект, указал он. Как ранее заявлял глава Минприроды Дмитрий Кобылкин, у субъектов появится право делать сводные расчеты загрязнения воздуха для отдельных населенных пунктов и на основе этих данных заниматься нормированием вредных выбросов. Опробовать новый подход планируется в Челябинской области.

Космос, генетика, кадры— Уже подписан указ о генетических исследованиях. Такую же масштабную программу

национального уровня предлагаю запустить и в области искусственного интеллекта, — сказал глава государства.

Президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук рассказал «Известиям», что программа развития генетических технологий, указ о создании которой был подписан 28 ноября, уже разработана и утверждена. Идет подготовка к ее старту. Также президент НИЦ «Курчатовский институт» поделился последними новостями и о запущенном недавно в Гатчине научно-исследовательском реакторе ПИК, предназначенном для изучения нейтронов. О нем в послании упомянул Владимир Путин.

— Успешно завершился первый этап энергетического пуска реактора ПИК. В плановом порядке идет подготовка к следующим этапам энергопуска. Одновременно подготавливаются экспериментальные станции для проведения широкого спектра исследований — от медицины и материаловедения до ядерных технологий, биологии и объектов культурного наследия, — отметил Михаил Ковальчук.

— Нам необходимы специалисты, способные работать на передовых производствах, — заявил Владимир Путин, обозначив важнейшую проблему отрасли высоких технологий, которая сейчас остро нуждается в высококвалифицированных кадрах.

— Подготовка кадров — важнейший вопрос, — сказал «Известиям» президент РАН Александр Сергеев. — Человеческий капитал — это интеллект, который вкладывается в экономику. Нам нужно получить за пять лет 35 тыс. молодых исследователей. 

Министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков сообщил «Известиям» о том, что программа по искусственному интеллекту активно обсуждается и в ближайшее время состоится переход в практическую область ее реализации. 

Речь в послании шла также и о создании Национального космического центра. Как рассказал глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин, новый центр должен быть создан на базе ГКНПЦ им. М.В. Хруничева через 3,5 года, он даст Москве 20 тыс. новых рабочих мест.

Суверенная оборона— Россия была и будет суверенным и независимым государством. Это аксиома! Либо она

будет таким, либо ее вообще не будет. Россия не может не быть суверенной. Некоторые страны могут, Россия — нет, — сразу обозначил посыл своей внешнеполитической части выступления Владимир Путин.

Президент начал с позитивных новостей: с Белоруссией Москва продолжит углублять взаимодействие в рамках Союзного государства, а рынки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будут укрепляться. Кроме того, Россия готова к поиску совместных решений с Японией по мирному договору.

Выразил российский лидер надежду и на шаги со стороны Евросоюза по восстановлению отношений, поскольку это в интересах обеих сторон. И если «наши равноправные, взаимовыгодные отношения с Китаем сегодня служат важным, стабилизирующим фактором в мировых делах», то про диалог с США подобного сказать нельзя.

— Как они действуют на самом деле? Сами всё нарушают да еще и своих сателлитов мобилизуют, они аккуратненько, но американцам подхрюкивают в этом вопросе, — объяснил Владимир Путин. — Разумеется, их право думать так, как они хотят. Но считать-то они

6умеют? Умеют наверняка. Пусть посчитают дальность и скорость наших перспективных систем оружия. Мы просим только об этом: пусть сначала посчитают, а уже только после этого принимают решения, которые могут создать дополнительные серьезные угрозы для нашей страны и, разумеется, приведут к ответным действиям со стороны России, безопасность которой будет надежно и безусловно обеспечена.

— Ключевое — это часть, когда президент заявил, что ответ будет молниеносным, в случае появления ракет РСМД, нацеленных на Россию, — сказал «Известиям» сенатор Владимир Джабаров. — И под прицелом окажутся не только американские ракеты, размещенные в Европе, но и центры, принимающие решения. Горячие головы должны понять: нельзя остаться в стороне, запустив ракету с территории малой европейской страны.

20.02.2019, Известия, https://iz.ru/848086/izvestiia/poslanie-priamogo-deistviia-prezident-nazval-puti-resheniia-glavnykh-problem-strany

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

Татьяна Гоголева: надо вернуть коренным народам право на   участки для традиционного рыболовства и   охоты

Соответствующие поправки в законы об охоте, о рыболовстве и в Лесной кодекс РФ уже подготовлены и будут обсуждаться, сообщила член Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока в ходе круглого стола, посвященного формированию единой системы нормативного правового регулирования в области защиты коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

«Депутаты комитета, готовясь к круглому столу, изучили ситуацию в регионах по ведению традиционной хозяйственной деятельности, в частности, по охоте и рыболовству. Не могу обойти вниманием демонизацию общин Дальнего Востока в сфере рыболовства. В ноябре 2018 года члены нашего Комитета побывали на Камчатке, где совместно с правительством края и общинами коренных народов в  рамках Дальневосточного форума разбирали проблемы традиционного природопользования», — сообщила депутат. Она отметила, что сформировался определенный миф о браконьерстве среди коренных народов. 

«А подлинные причины в следующем: ряд коренных народов, коряки и эвенки, ненцы и долганы, в  2005–2006 годах лишились собственных национальных территориальных образований, автономных округов, их объединили с другими субъектами РФ. И, как следствие, произошло умаление прав этих народов, в  том числе возникли трудности, связанные с  оформлением документов по ведению традиционного природопользования», — уточнила депутат. Она напомнила, что в этот же период в 2007 году из федерального законодательства изъяли два важнейшие положения, связанные с возможностью лиц, относящихся к данным народам, получать земельные участки, пожизненно наследуемые владения и  пользоваться ими бесплатно, и с предоставлением лицам из числа коренных малочисленных народов и  их общинам на бесконкурсной основе участков для осуществления традиционного рыболовства и охоты.

Комитет, сообщила Татьяна Гоголева, предлагает внести изменения в законы «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Лесной кодекс. 

«Мы приступаем к  обсуждению этих инициатив по бесконкурсному и  безвозмездному предоставлению участков коренным народам и их общинам для осуществления традиционного рыболовства и  охоты. Надеемся на поддержку наших инициатив по восстановлению ранее существовавших норм, имеющих большое социальное значение», – заявила депутат.

Говоря об уже достигнутых результатах, Татьяна Гоголева отметила, что с 8 июля 2018 года вступила в силу обновленная редакция Земельного кодекса. Были внесены изменения в шесть статей Кодекса, законодатели уточнили назначение земель и особенности образования участков, которые используются коренными народами РФ для проживания и хозяйственной деятельности. Изменилась редакция ст. 7, обеспечивающей установление особого правового режима на территориях традиционного проживания. В ст. 39.10 внесена поправка о предоставлении земельного участка в  безвозмездное пользование на  10 лет для ведения хозяйственной

7деятельности коренных народов и их общин, а также о возможности использования земель сельхозназначения общинами коренных малочисленных народов. «Это две важные нормы. Таким образом, на сегодняшний день в Земельном кодексе законодательно во многом урегулированы вопросы предоставления участков для традиционной хозяйственной деятельности. Теперь необходима деятельность на местах: совместно с коренными народами приступить к оформлению земельных прав, помочь поставить земельные участки на кадастровый учет», – отметила парламентарий.

Она напомнила, что была сохранена пенсионная льгота коренным малочисленным народам по возрасту, для оформления социальной пенсии и по досрочному выходу на пенсию лицам, занятым в традиционных отраслях. «Хочу отметить положительную роль нашего Комитета в решении данного вопроса. Именно он инициировал сохранение пенсионных льгот коренных народам», – подчеркнула депутат.

18.02.2019, Государственная Дума Федерального Собрания РФ, http://duma.gov.ru/news/29814/

Чем больше мнений высказывают граждане, тем больше полезных идей может найти власть всех уровней для своей работы – А. Турчак

В Хабаровске прошел Межрегиональный муниципальный Форум Всероссийского Совета местного самоуправления «Вовлечение граждан в решение вопросов местного значения. Благоустройство села»

Заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Совета по местному самоуправления при Совете Федерации Андрей Турчак провел Межрегиональный муниципальный Форум Всероссийского Совета местного самоуправления «Вовлечение граждан в решение вопросов местного значения. Благоустройство села». 

В заседании принял участие председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Олег Мельниченко.

Мероприятие состоялось в Хабаровске в рамках проекта «Лучшая муниципальная практика благоустройства сельских поселений с участием граждан», ставшего победителем Конкурса Президентских грантов на поддержку и развитие гражданского общества. 

Межрегиональные муниципальные форумы Всероссийского Совета местного самоуправления пройдут по всей стране и помогут собрать проблематику с мест, чтобы проработать ее на всех уровнях власти, заявил Андрей Турчак, выступая на форуме. «Мы открываем в Хабаровске серию форумов, которые будут проходить по всей стране и помогут собрать проблематику с мест. Активное участие граждан в решении вопросов местного значения - это основа эффективной работы власти. Чем больше мнений высказывается по общественно значимым вопросам, тем больше полезных идей может найти власть всех уровней для повышения качества своей работы», - отметил он.

По словам вице-спикера СФ, муниципалитеты играют важную роль в процессе создания комфортных условий для проживания граждан. «На ваши плечи ложится реализация масштабных задач, одна из которых - федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» как часть национального проект «Жилье и городская среда», - сказал сенатор, подчеркнув, что именно состояние городской среды влияет на уровень социального благополучия населения. «Вид наших городов и поселков в немалой степени определяет настроение людей, их ощущения от собственной жизни и работы, мнение о порядке и власти». 

Вице-спикер СФ напомнил также, что консолидированными усилиями на 2019 г. был сохранен действующий порядок распределения субсидий. «Мы намерены бороться за то, чтобы порядок финансирования во всех регионах распространялся и на 2020, и на 2021 годы».

Андрей Турчак напомнил, что в декабре прошлого года был принят закон, инициированный им вместе с сенаторами, который решил проблему включения расположенных на межпоселенческой территории населенных пунктов в состав территории, на которой может осуществляться ТОС. Ранее, по его словам, зарегистрировать ТОС в таких населенных пунктах не представлялось возможным.

«Территориальное общественное самоуправление максимально раскрывает свой потенциал в реализации проектов инициативного бюджетирования, то есть участия граждан

8в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов», - подчеркнул он. Парламентарий добавил, что Министерство финансов РФ считает, что ТОС могут идеально вписаться в любую практику инициативного бюджетирования. 

Вице-спикер СФ также коснулся вопроса регулирования полномочий органов местного самоуправления и подчеркнул приоритет темы межбюджетных отношений. 

Заместитель Председателя СФ считает, что органы МСУ перегружены реализацией полномочий, он рассказал о работе, которые федеральные министерства проводят по выявлению избыточных, дублирующих друг друга полномочий. «Ее результатом должны стать конкретные предложения по совершенствованию распределения полномочий и в весеннюю сессию в ходе очередного заседания Совета по местному самоуправлению в марте мы детально обсудим сложности, возникающие в процессе этой большой работы», - заверил сенатор. 

Олег Мельниченко отметил важность рассматриваемой проблематики. «Вопрос о благоустройстве села сейчас вынесен в федеральную повестку. Сельские поселения – это почти треть населения страны, огромный культурный, природный, демографический, экономический потенциал», - сказал он. 

Однако, считает законодатель, внешний вид сельских поселений, качество среды проживания во многих деревнях и поселках оставляет желать лучшего. «Продолжительное время благоустройство общественных территорий на селе осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки его элементов, без учета мнения жителей. Жизнь выдвигает новые, современные требования к благоустройству и содержанию общественных территорий, диктует необходимость выработки комплексного подхода, основанного на принципах общественного участия, личного вклада жителей», - подчеркнул глава Комитета СФ.  

Он обратил внимание на то, что в рамках проекта «Лучшая муниципальная практика благоустройства сельских поселений с участием граждан» поставлена задача обобщить и распространить позитивный опыт комплексного благоустройства, интересные практики преобразования придомовых территорий, общественных пространств в сельских поселениях с привлечением граждан. «Важно, что Фонд Президентских грантов поддержал нашу идею», - подчеркнул Олег Мельниченко.

 «В условиях недостаточности собственной доходной базы местных бюджетов особую значимость приобретает реализация проектов, имеющих приоритетное значение для населения муниципального образования или его части, с использованием механизмов самообложения, инициативного бюджетирования и иных форм финансового участия граждан и общественных организаций. Здесь важна поддержка участия жителей в решении вопросов местного значения на федеральном уровне, а также на уровне региона и муниципалитетов», - подчеркнул Председатель ВСМС.

Олег Мельниченко выразил уверенность, что Хабаровский межрегиональный муниципальный Форум и работа в целом в рамках проекта «Лучшая муниципальная практика благоустройства сельских поселений с участием граждан» послужат импульсом для развития российского села. 

Участники заседания обсудили вопросы создания комфортной среды проживания на территории сельских поселений с участием граждан, рассмотрели особенности комплексного подхода к благоустройству села, механизмы поддержки участия граждан в решении вопросов местного значения, отметили роль молодежи и студентов в решении вопросов благоустройства на селе, познакомились с успешными управленческими решениями благоустройства сельских территорий. 

В рамках Форума были представлены успешные проекты по преобразованию территории поселков и деревень - по приоритетному проекту Формирование комфортной городской среды, программе Министерства сельского хозяйства РФ по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности «Устойчивое развитие сельских территорий», программам инициативного бюджетирования, Народный бюджет.

В работе Форума приняли участие представители федеральных министерств, главы муниципальных образований, депутаты законодательных  органов власти из Хабаровского, Приморского, Пермского краев, Рязанской и Амурской областей, Республики Саха (Якутия), а также члены общественных организаций, в том числе Всероссийского Совета местного

9самоуправления, Российского Союза сельской молодежи, объединения «Студенты России», эксперты. 

19.02.2019, Всероссийский совет местного самоуправления, http://www.vsmsinfo.ru/press-tsentr/novosti/5983-chem-bolshe-mnenij-vyskazyvayut-grazhdane-tem-

bolshe-poleznykh-idej-mozhet-najti-vlast-vsekh-urovnej-dlya-svoej-raboty-a-turchak

Вячеслав Володин: главное в   Послании   — решение проблем конкретного человека По словам Председателя Государственной Думы, парламентариям сейчас важно оперативно

принять законодательные решения, которые позволят поддержать людей. Об этом он заявил в интервью Первому каналу.

«Главное в этом Послании — решение проблем конкретного человека, причем в первую очередь это помощь тем, кому сложно — кто на пенсии, это помощь многодетным семьям, неполным семьям, это помощь семьям, у кого есть ребенок-инвалид», — сказал он. Вячеслав Володин подчеркнул, что «запрос на оказание помощи именно тем, кому сложно, кто находится за чертой бедности, Президент услышал, реализовал в Послании».

По словам Председателя ГД, сейчас для парламентариев «очень важно, как можно быстрее принять нормативную базу, законы, причем ряд законов мы будем принимать с обратным действием – отчет пойдет с 1 января 2019 года».

Это значит, что помощь оперативно будет оказана тем семьям, где решаются жилищные проблемы или где, скажем, есть сложности при выплате ипотечных кредитов, добавил Вячеслав Володин.

«Именно такой бережный подход к людям, забота о гражданах, которые сталкиваются с проблемой, кому нелегко, прошли через все Послание», — сказал он.

Председатель Государственной Думы уверен, что необходимые ресурсы для этого есть, они накоплены, что, в частности, позволит решить те вопросы, которые необходимо было решить с 1 января 2019 года. При этом не менее важно также развивать экономику.

«Президент подчеркнул, что ключ к успеху – рост экономики. 2021 год поставлен, как базовый, когда экономика должна расти свыше 3% (в прошлом году она росла всего на 1,8%). Это практически удвоение роста», — отметил он.

По мнению Вячеслава Володина, для обеспечения такого роста «предстоит многое сделать, чтобы диверсифицировать экономику, чтобы создать условия работы малого и среднего бизнеса, создать новые рабочие места». 

Также он напомнил, что необходимо развивать экономику нового типа – цифровую экономику. «Это задача, которая стоит перед всеми», — сказал Вячеслав Володин.

«Президент подчеркнул, необходимо отдавать себе отчет, что ответственность выходит на первый план при решении задач, которых ждут наши граждане. Здесь речь идет и о дисциплине, и об эффективной работе, – уверен Председатель ГД. — И второе, немаловажное высказывание, которое сделал Президент в ходе Послания, он подчеркнул, что должно быть уважительное отношение к людям. Чиновники, которые ведут себя по-хамски, просто должны сменить работу».

По его мнению, «когда мы говорим о решении серьезных задач, многое будут значить решения, которые реализуются не только на федеральном, но и на региональном, на местном уровнях. И, конечно, чиновники, депутаты должны быть ближе к людям, они должны уважительно относиться к нашим гражданам, уметь сопереживать. И в этом случае мы сможем многое сделать».

Комментируя международную повестку Послания, Председатель ГД отметил, что заявления главы государства были твердыми, но не агрессивными.

«Это было спокойное рассуждение по вопросам международной политики и наших отношений с ключевым партнером – США. Президент подчеркнул, было бы правильно сегодня, чтобы представители США, их правящая элита осознали, что нам лучше строить мирные отношения. […] При этом была в его словах не только уверенность, но и огромное спокойствие, которое подчеркивало, что у нас есть то, чего нет у них – мы сможем защитить свою страну, свой народ, но мы не являемся страной-агрессором, не инициируем выхода из ранее принятых договоренностей, мы базируемся на тех решениях, которые выработало международное сообщество», — сказал Вячеслав Володин.

10И Россия, уверен Председатель ГД, делает все, чтобы сохранить именно такой формат

международных отношений и в дальнейшем.20.02.2019, Государственная Дума Федерального Собрания РФ,

http://duma.gov.ru/news/29859/

Виктор Кидяев назвал целевую программу развития сельских территорийважнейшим инструментом госполитики

Член Комитета по аграрным вопросам считает, что государственная программа даст более серьезный эффект, чем отдельные мероприятия по поддержке сел.

Целевая программа развития сельских территорий  – важнейший инструмент государственной политики как в аграрной сфере экономики, так и с точки зрения поддержки небольших муниципалитетов, сельских поселений и межселенных территорий, считает Виктор Кидяев. Он отметил, что это неоднократно обсуждалось на  разных уровнях, в том числе на заседаниях Комитета по аграрным вопросам с участием профильных министерств.

«Возможны разные взгляды на формат и  детали реализации такого документа, вплоть до предложений сформировать отдельный самостоятельный нацпроект «Развитие села и сельского хозяйства». Но в том, что подобный документ Российской Федерации на ближайшие годы обязательно нужен, тут все наши эксперты единодушны», — рассказал депутат и добавил, что поручение Президента о разработке в  этом году программы развития сельских территорий с фактическим запуском с 2020 года, озвученное в  Послании Федеральному Собранию, можно только приветствовать и поддержать.

«Такая программа логично ложится в общую схему пространственного развития России, которую мы выстраиваем на протяжении всего последнего года», — заявил Виктор Кидяев. 

Он считает, что госпрограмма установит конкретные обязанности и ответственность разных уровней и ветвей власти за каждое мероприятие.

«В таком формате мы сможем добиваться решения обеих ключевых задач: устойчивого роста в сельскохозяйственной отрасли и повышения комфортности села, повышения качества жизни сельских жителей», — уверен парламентарий.

20.02.2019, Государственная Дума Федерального Собрания РФ, http://duma.gov.ru/news/29861/

Г. Карелова: Важно не   только информировать людей о   нацпроектах, но   и   получать обратную связь

В Совете Федерации состоялось заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ на тему «Масс-медиа: индикатор и инструмент развития социальной политики».

Мероприятие провела заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ Галина Карелова.

Открывая мероприятие, вице-спикер СФ сообщила, что благодаря низкой стоимости Рунета в России, аудитория масс-медиа на сегодняшний день достигает 90 миллионов человек. По словам сенатора, это превращает масс-медиа в основной индикатор изменений в обществе, мощный канал прямой и обратной связи между гражданами и государством. 

Галина Карелова подчеркнула значимость роли средств массовой информации в связи с реализацией национальных проектов, отметив, что их информационному сопровождению было уделено большое внимание еще во время разработки. «Важно не только донести суть работы до граждан. Но, прежде всего, понять, как они участвуют в происходящих изменениях, насколько это соответствует их ожиданиям. Также необходимо, чтобы эта информация не потерялась и вызывала обратную реакцию, позитивно влияла на развитие социальной сферы», — сказала сенатор.

В связи с  этим, добавила  Галина Карелова, Совет предложил администраторам национальных проектов разработать форматы участия социально ориентированных некоммерческих организаций в информационном обеспечении национальных проектов.

Вице-спикер СФ также обратила внимание на возможности системы мониторинга сервисов «Инцидент менеджмент», которые позволяют автоматически отслеживать реакцию общества на качество государственных (муниципальных) услуг в популярных социальных сетях.

11В ходе заседания его участники обсудили проблемы освещения национальных проектов

в масс-медиа, развитие механизмов обратной связи с потребителями информации, вопросы участия социально ориентированных некоммерческих организаций в информационном обеспечении нацпроектов. Также рассматривались эффективные модели проведения информационных кампаний и инструменты СМИ в решении социальных проблем.

Заместитель руководителя Федерального агентства по печати и  массовым коммуникациям Татьяна Наумова рассказала о работе ведомства по информированию граждан о ходе реализации национального проекта «Демография», который, в частности, направлен на поддержку старшего поколения и семей с детьми, увеличение продолжительности жизни.

Заместитель Министра здравоохранения РФ Олег Салагай сообщил о разрабатываемых коммуникационных проектах по формированию приоритетов здорового образа жизни у населения. По его словам, основной задачей является создание информационной среды, которая будет популяризировать и  разъяснять людям важность заботы о собственном здоровье.

Выступающие отмечали, что социальная тематика становится все более интересной для средств массовой информации. Масс-медиа проводят масштабную информационную поддержку благотворительных фондов, волонтерских и образовательных программ, проектов по пропаганде здорового образа жизни.

Подводя итоги заседания Совета, Галина Карелова предложила разработать механизм межсекторального взаимодействия между профильными министерствами и масс-медиа, чтобы усилить эффективность информационного сопровождения национальных проектов и получения обратной связи.

В мероприятии приняли участие руководители ведущих информационных агентств и медиа-холдингов, региональных органов государственной власти, представители экспертного сообщества.

21.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/committees/101842/

Одна из   главных задач конкурса «Семья года»   — пропаганда семейных ценностей, крепкой российской семьи   — З.   Драгункина

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и  культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы Зинаида Драгункина провела заседание оргкомитета Всероссийского конкурса «Семья года».

«В Послании Федеральному Собранию Президент РФ указал, что ключевой задачей является сбережение народа, всемерная поддержка семей», — подчеркнула сенатор.

«Именно семью, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям глава государства назвал нашим мощным нравственным каркасом. Одной из главных задач конкурса «Семья года» является пропаганда семейных ценностей, крепкой российской семьи», — сказала Зинаида Драгункина.

«По всей стране с  января идут региональные этапы конкурса по традиционным пяти номинациям: Многодетная семья, Молодая семья, Сельская семья, Золотая семья России, Семья – хранитель традиций. Это соответствует проходящему в стране по указу Президента РФ Десятилетию детства с 2018 года», — дополнила она.

Сенатор сообщила, что вопросами общественного контроля за  реализацией задач, поставленных Президентом РФ, начал заниматься недавно созданный Совет при Президенте по  реализации государственной политики в  сфере защиты семьи и  детей во  главе с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

«Предстоящее в  апреле заседание мы посвятим вопросам формирования системы воспитания подрастающего поколения. Думаю, что в рамках конкурса «Семья года» этой теме мы также уделим приоритетное внимание», — отметила Зинаида Драгункина.

«Конкурс прижился, во  многих регионах его полюбили, работают и  участвуют с душой», — заключила парламентарий.

В мероприятии, состоявшемся в Министерстве труда и социальной защиты РФ, приняли участие первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко, председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной

12ситуации Марина Гордеева, представители федеральных и  региональных органов власти, родительской общественности, эксперты.

22.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/committees/101858/

Руководитель Центрального исполнительного комитета ВСМС С.А. Романова приняла участие в Семинаре Всероссийского конкурса проектов создания комфортной средыСеминар-совещание II Всероссийского конкурса проектов создания комфортной среды

в малых городах и исторических поселениях открыли глава Минстроя России Владимир Якушев и губернатор Московской области Андрей Воробьев. Мероприятие, собравшее более 1100 представителей из 75 регионов, состоялось 21 февраля в правительстве Московской области в городе Красногорске.

Год назад именно в подмосковной Коломне впервые прозвучала инициатива организовать и провести такой конкурс. Тогда эту инициативу Минстроя  России поддержал президент Владимир Путин.  

На первый конкурс поступило 455 заявок из 82 регионов. Все проекты получили поддержку жителей – это обязательное условие. 80 проектов (из 43-х регионов) стали победителями. Учитывая большой интерес, проявленный к конкурсу, его решено проводить ежегодно  в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Ежегодный призовой фонд составит пять миллиардов рублей. Всего на преображение малых городов и сохранение идентичности исторических поселений в 2019-2014 гг.  планируется направить 30 миллиардов рублей. Это позволит реализовать 480 комплексных проектов благоустройства.

Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации Владимир Якушев рассказал, какие изменения ожидают конкурс. Главная новация – это проведение  конкурсных процедур на три года вперед. «Нашу инициативу поддержал вице-премьер Виталий Мутко, - подчеркнул глава ведомства. -  Мы объявим конкурс сразу на 2020, 2021, 2022 годы. Это позволит победителям заранее пройти все процедуры и без проволочек реализовать проект», -  уточнил министр. Процедура проведения конкурса станет максимально прозрачной и понятной для всех участников.  Установлены новые критерии к отбору победителей – проекты должны не просто восстанавливать историческое и культурное наследие, но и быть адаптированными к современным реалиям. Изменится и форма предоставления поддержки победителям конкурса. Подготовлен электронный шаблон формы подачи конкурсной заявки через личный кабинет субъекта. 

Подробная информация о проведении конкурса на его официальном сайте https://konkurs.gorodsreda.ru/

Итоги Второго Всероссийского конкурса проектов создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях объявят в конце мая.

Напомним, что всего в России 972 малых города (с численностью населения до 100 тысяч человек), 78 исторических поселений.  В них проживает более 18 % населения страны.

22.02.2019, Всероссийский совет местного самоуправления, http://www.vsmsinfo.ru/press-tsentr/novosti/5986-rukovoditel-tsentralnogo-ispolnitelnogo-komiteta-vms-s-a-romanova-prinyala-

uchastie-v-seminare-vserossijskogo-konkursa-proektov-sozdaniya-komfortnoj-sredy

В   работе над поправками в   законодательство об   обращениях граждан мы учитываем мнения регионов   — А.   Кутепов

Положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» требуют модернизации. Такое мнение высказал председатель Комитета СФ по  Регламенту и  организации парламентской деятельности Андрей Кутепов на совещании по вопросу совершенствования законодательства в части рассмотрения обращений граждан. 

Сенатор сообщил, что Комитет СФ подготовил законопроект на основе поступивших от регионов предложений. «Документ, естественно, будет дорабатываться. К  нам уже поступили отзывы от  некоторых государственных органов субъектов Федерации», — сказал Андрей Кутепов, отметив, что в этом вопросе также важно учитывать рекомендации министерств и ведомств.

13Парламентарий обозначил основные новеллы законопроекта. «Мы попытались дать

перечень организаций, осуществляющих публично значимые функции, а  также синхронизировать сроки рассмотрения обращения. Кроме того, дали определения индивидуальному, коллективному обращениям. Целесообразность таких определений высказывалась органами государственной власти субъектов РФ». 

Андрей Кутепов назвал актуальным вопросом так называемую «массовую рассылку», когда обращения направляются нескольким адресатам. «Много регионов предлагало упорядочить ответы на «веерную рассылку». Это проблема, с которой сталкиваемся и мы в своей практике», — сообщил сенатор.

В рамках совещания состоялось обсуждение вопросов взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти, местного самоуправления в  сфере рассмотрения обращений граждан.

Выступающие отмечали, что в настоящее время все большую популярность приобретают электронные обращения, поданные в органы власти посредством сети Интернет. В этой связи они сошлись во мнении о  необходимости законодательного закрепления положений, позволяющих идентифицировать личность обратившегося.

Подводя итоги дискуссии, Андрей Кутепов поблагодарил участников за высказанные конструктивные рекомендации. «Такое взаимодействие между законодателями и правоприменителями очень плодотворно. Все предложения будут нами внимательно рассмотрены и учтены», — сказал глава Комитета СФ.

В мероприятии приняли участие члены Комитета СФ по Регламенту и  организации парламентской деятельности Эдуард Исаков  и  Виктор Озеров,  член Комитета СФ по  конституционному законодательству и  государственному строительству  Олег Цепкин, заместитель начальника Департамента по рассмотрению жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций Альберт Туаев, представители ЦИК России, Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, ФАС России, исполнительных и законодательных органов власти субъектов РФ.

25.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/news/101969/

Председатель ВСМС, Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера О.В. Мельниченко вошел в состав делегации Российской Федерации в Конгрессе местных

и региональных властей Совета ЕвропыСоответствующее  Распоряжение подписано  Президентом Российской Федерации

В.В. Путиным и вступило в силу 25 февраля 2019 года.Кроме того, в состав Заместителей представителей была включена Калита В.С., Член

Центрального Совета ВСМС, Глава города Благовещенск.Напомним, Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) является

одним из трех основных подразделений Совета Европы (СЕ).По своему статусу КМРВСЕ является консультативным органом СЕ, состоящим

из представителей местных и региональных органов власти государств-членов СЕ. Комитет Министров (КМСЕ) и Парламентская Ассамблея (ПАСЕ) консультируются с КМРВСЕ по вопросам, которые могут затрагивать компетенцию и основные интересы местных и региональных органов власти европейских стран.

Первоочередные направления деятельности КМРВСЕ – мониторинг состояния местной и региональной демократии в странах СЕ на предмет соблюдения Европейской хартии местного самоуправления от 1985 года, включая соблюдение прав человека на местном уровне, а также наблюдения за муниципальными и региональными выборами.

Пристальное внимание также уделяется территориальной автономии для национальных меньшинств, проблемам устойчивого развития, миграции, культуры и образования, социальной сплоченности в городах, финансовому обеспечению местных органов власти и др.

В настоящее время КМРВСЕ состоит из 324 членов и 324 заместителей, представляющих свыше 200 тысяч местных и региональных органов власти из 47 государств-членов СЕ.

14Члены делегации и их заместители (участвуют в работе КМРВСЕ в течение четырех лет)

выбираются из числа представителей местных и региональных выборных органов власти. Российская делегация в Конгрессе состоит из 18 представителей и 18 их заместителей.

Состав делегации утверждается распоряжениями Президента Российской Федерации. В составе делегации руководители исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации, мэры крупных и малых российских городов, а также члены Совета Федерации, представляющие законодательные (представительные) органы власти или глав субъектов Федерации, избранных общенародным голосованием. Руководитель российской делегации – Губернатор Ленинградской области А.Ю.Дрозденко, в ноябре 2018 года избран заместителем Председателя КМРВСЕ.

25.02.2019, Всероссийский совет местного самоуправления, http://www.vsmsinfo.ru/press-tsentr/novosti/5989-predsedatel-vsms-predsedatel-komiteta-soveta-

federatsii-po-federativnomu-ustrojstvu-regionalnoj-politike-mestnomu-samoupravleniyu-i-delam-severa-o-v-melnichenko-voshel-v-sostav-delegatsii-rossijskoj-federatsii-v-kongresse-mestnykh-i-regionalnykh-

vlastej-s

А.   Турчак заявил о   необходимости активнее решать проблемы местного самоуправления Заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Совета по местному

самоуправлению при Совете Федерации  Андрей Турчак принял участие в  работе межрегиональной дискуссионной площадки «Открытый диалог» Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС) в Абакане (Республика Хакасия).

Модераторами «Открытого диалога» выступили  Андрей Турчак и  заместитель Председателя ВСМС по Сибирскому федеральному округу Алексей Менщиков.

В ходе дискуссии были подняты актуальные вопросы муниципального управления, территориального общественного самоуправления, кадровых практик, инициативного бюджетирования. Все выступающие отметили важность и  необходимость подобных мероприятий, поскольку они позволяют знакомиться с опытом соседних регионов, получать доступ к лучшим практикам, помогать в решении актуальных задач. 

«Активное участие граждан в решении вопросов местного самоуправления – это основа эффективной работы всех уровней власти по  общественно значимым вопросам и инициативам», — заявил Андрей Турчак, напомнив, что на  прошлой неделе первый подобный форум прошел в  Хабаровске, и начата проработка вопросов, которые были подняты главами органов местного самоуправления.

По словам вице-спикера СФ, все проблемы, которые поднимают участники форумов ВСМС, будут рассмотрены в ходе очередного заседания Совета по местному самоуправлению в верхней палате парламента. «Одна из проблем заключается в избыточных полномочиях МСУ – этот вопрос поднимали и в Хабаровске. Федеральное профильное Министерство проводит работу по их выявлению и усовершенствованию», — сказал Андрей Турчак.

Сенатор обратил внимание на тему, которая касается консолидации бюджетов муниципальных образований посредством их объединения. «Эта мера призвана решить проблемы дефицита бюджета. Здесь есть и «за», и «против». Мы готовы к работе над этой темой», — сообщил он.

Андрей Турчак  также указал на проблему декларирования доходов для депутатов поселенческого уровня. «К таким депутатам стали предъявлять избыточные требования. Ситуация, когда сельский учитель, который баллотируется в  депутаты местного самоуправления, вынужден собирать тома, чтобы отчитаться по годовой декларации, находится за  гранью добра и  зла. Законопроект уже готов, и мы сделаем все, чтобы в весеннюю сессию он был принят», — пообещал заместитель Председателя Совета Федерации. 

В то же время вице-спикер СФ подчеркнул, что на муниципалитеты ложится реализация масштабных задач. Одной из самых важных Андрей Турчак  назвал реализацию проекта по формированию комфортной городской среды, которая напрямую влияет на благополучие населения.

 «Очень важно, что у нас получился диалог, обсуждение с  разных точек зрения. Интересным был доклад представителей Хакасии о  развитии территориального общественного самоуправления. Республика Тыва представила свое видение и  практику реализации проектов в развитии благоустройства и дорожной сети. Мы также обсудили вопрос профессиональной

15подготовки и  переподготовки кадров, заниматься которой, безусловно, необходимо», — отметил Алексей Менщиков, подводя итоги встречи.

В мероприятии приняли участие представители Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», Ассоциации муниципальных образований от  Республик Хакасия, Тыва и  Красноярского края. Также в  мероприятии приняли участие депутаты, главы муниципальных образований, представители местных общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления Республик Хакасия, Тыва и Красноярского края.

18  февраля в  Хабаровске прошел муниципальный форум Всероссийского Совета местного самоуправления. Он открыл серию форумов, которые по всей стране помогут собрать проблематику с мест, чтобы проработать ее на всех уровнях власти.

26.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/committees/102041/

О.   Мельниченко: Законопроект о   муниципальных округах позволит более эффективно решать вопросы на   местах

Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко провел расширенное заседание Комитета СФ.

В  ходе заседания сенаторы рассмотрели вопрос, возникающий в связи с выплатой вознаграждения председателю и членам совета многоквартирного дома. Его обсуждение было инициировано членом Комитета СФ Виктором Назаровым.

В письме сенатора было отмечено, что согласно Жилищному кодексу РФ общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета дома, в том числе его председателю. Такое решение должно содержать условия и  порядок выплаты указанного вознаграждения. Данное дополнение кодекса вызвало однозначную положительную реакцию, поскольку узаконило существующую фактически практику выплаты вознаграждения – его стали выплачивать через квитанции управляющей организации.

Однако, как подчеркнул Виктор Назаров, перед вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» многие председатели советов домов отказались от исполнения своих обязанностей в связи с позицией Пенсионного фонда России, согласно которой работающему гражданину не  производится индексация пенсии, если от него поступают отчисления в Пенсионный фонд России. 

Сенатор обратил внимание, что поскольку у большинства председателей советов домов весьма низкий размер вознаграждения и большая часть суммы расходуется, в частности, на телефонные переговоры, отправление почтовой документации и приобретение расходных материалов для вверенного им дома, то для них данная деятельность становится крайне убыточной.

По словам Виктора Назарова, вознаграждение имеет иную правовую природу, чем заработная плата: человек не поступает на работу – его избирает собрание, и он от имени жильцов осуществляет контроль за предоставлением жилищных и коммунальных услуг

«Если не принять безотлагательные меры – в  будущем в  большинстве домов председателей советов просто не останется, а оставшимся деньги будут вновь выплачиваться «в конвертах», как было до  2016 года, и это приведет к потерям в бюджете»,- подчеркнул сенатор.

Комитет СФ рекомендовал соответствующим федеральным органам исполнительной власти и Пенсионному фонду России рассмотреть возможные варианты решения вопроса об индексации пенсии пенсионерам, которым выплачивается вознаграждение за исполнение ими полномочий председателя и членов совета многоквартирного дома. Минстрою России предложено проработать вопрос о  введении института профессиональных управляющих многоквартирными домами, через которых будет осуществляться взаимодействие жильцов и управляющих компаний.

В ходе заседания был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

16Федерации», авторами которого стали члены Совета Федерации Олег Мельниченко, Андрей Шевченко, Вячеслав Тимченко, Ахмат Салпагаров  и  ряд депутатов Государственной Думы. Законопроект уже внесен в Государственную Думу.

Документ на рассмотрение коллег представил Олег Мельниченко. Сенатор отметил, что проект предусматривает введение нового вида муниципального образования (муниципальный округ) и  направлен на  совершенствование территориальной организации местного самоуправления.

Под муниципальным округом предлагается понимать три или более объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные или иные органы МСУ, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам МСУ федеральными законами и законами субъектов РФ, пояснил парламентарий.

Олег Мельниченко подчеркнул, что реализация инициативы позволит улучшить финансовое положение населенных пунктов, и, как следствие, повысить действенность решения отраслевых вопросов местного значения. Это также важно с точки зрения обеспечения эффективного пространственного и  социально-экономического развития территорий.

Члены Советы Федерации также обсудили и  рекомендовали палате к  одобрению Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи» и Федеральный закон «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона» «О кадастровой деятельности» в  части определения законами субъекта РФ случаев бесплатного предоставления копий учетно-технической документации.

26.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/committees/102013/

Изменения в   закон о   кадастровой деятельности рекомендовал палате одобрить Комитет СФ по   экономической политике

Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендовал палате одобрить изменения в статью 45 закона о кадастровой деятельности. Речь идет об определении законами субъекта РФ случаев бесплатного предоставления копий учетно-технической документации. 

Заседание провел первый заместитель председателя Комитета СФ Вячеслав Тимченко.Как сообщил первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Калашников, документ

внесен Законодательным Собранием Приморского края. В соответствии со статьей 45 Федерального закона «О кадастровой деятельности»

технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации являются собственностью субъекта РФ.

Хранение и использование такой учетно-технической документации относится к полномочиям субъекта РФ. В соответствии с законодательством права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

Вместе с тем частью 27 статьи 45 Федерального закона «О кадастровой деятельности» установлено, что за предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Федеральный закон дает право субъектам РФ, помимо федеральных законов, устанавливать случаи бесплатного предоставления копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений.

Кроме того, копии означенной документации будут предоставляться бесплатно не только по запросу органа регистрации прав, но и по запросу другого органа государственной власти или органа местного самоуправления.

26.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/committees/102021/

17Н. Федоров: Подготовка Перечня поручений по   реализации Послания главы государства

началась в   СФ сразу   же после его оглашения Первый заместитель Председателя Совета Федерации Николай Федоров выступил

на заседании палаты с  докладом о  Перечне поручений по реализации Послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию.

«Благо народа – высший закон. Этот известный, но далеко не банальный для нас, а весьма актуальный и политический, и  нравственный постулат лежит в  основе Послания Президента Федеральному Собранию. В центре внимания главы Российского государства — вопросы, нацеленные на повышение качества жизни наших граждан», — сказал Николай Федоров. 

Парламентарий отметил, что Президент поставил конкретные задачи перед палатами Федерального Собрания, Правительством, региональными властями.

«Нам, законодателям, во взаимодействии с коллегами из Правительства и Государственной Думы в самые сжатые сроки необходимо принять или скорректировать десятки законов, включая бюджетные. И принципиально важно добиться от  Правительства, чтобы эти законопроекты вносились вместе с необходимым пакетом подзаконных актов», — указал первый заместитель Председателя СФ.

Николай Федоров отметил, что большая часть Послания посвящена вопросам улучшения качества жизни людей, поддержки семьи, повышению благосостояния граждан. Решение демографических проблем, борьба с  бедностью, развитие здравоохранения, укрепление образовательно-культурного пространства требуют и  соответствующих изменений в законодательстве. Некоторые из них или уже подготовлены членами Совета Федерации, или находятся в  активной стадии подготовки, сообщил он. «Так, для реализации инициатив по поддержке многодетных семей сенаторами уже подготовлен к внесению в  Государственную Думу соответствующий законопроект. Но в нем теперь должны быть отражены и положения Послания, предлагающие дополнительные федеральные социальные гарантии».

По словам парламентария, в таком же формате надо работать совместно с Государственной Думой над законопроектом о детском питании. «Здесь важно и то, что мы заручились поддержкой наших инициатив со стороны Председателя Правительства на недавней встрече с Советом палаты».

Президент указал на необходимость скорейшего принятия закона о паллиативной помощи, отметил Николай Федоров. «Государственная Дума оперативно отработала, и этот социально значимый закон уже в нашей сегодняшней повестке. Но для нас важно не просто его одобрить, но и организовать на должном уровне мониторинг его реализации в разных регионах. Здесь могут быть проблемы, мы их не должны допустить».

Николай Федоров  указал, что глава государства откликнулся на обращение субъектов Федерации о расширении программы «Земский доктор» и запуске новой программы «Земский учитель». «Именно об этом просили работники социальной сферы села из 78 регионов на традиционной встрече с Председателем Совета Федерации 16 февраля – буквально за несколько дней до выступления Президента. Теперь региональным властям следует определить потребности в специалистах, чтобы необходимый объем федеральных бюджетных средств для реализации программ был учтен Правительством своевременно».

Николай Федоров подчеркнул, что первоочередной является задача выполнения поручения Президента о повышении уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров. Это требует оперативного внесения изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и в бюджет на текущий год. Профильный комитет СФ взял тему на контроль, но ее также необходимо мониторить в разрезе регионов.

«Финансовая помощь и снижение налоговой нагрузки на  семьи с  детьми включены Президентом в комплекс мер по решению социально-экономических и демографических задач. Но стабильность налоговых условий очень важна для благоприятного делового климата. Поэтому Комитету по бюджету, да и всем нам, представителям 85 субъектов Федерации, нужно внимательно следить, чтобы поправки в Налоговый кодекс строго соответствовали заявленным целям. Ибо остается актуальной необходимость тщательной оценки влияния новых федеральных льгот на сбалансированность региональных бюджетов», — сказал сенатор.

18Николай Федоров  подчеркнул, что избыточное, устаревшее регулирование, мешающее

предпринимателям, должно быть ликвидировано в течение двух лет. Такова задача, поставленная Президентом.

Сенатор сообщил, что на принятый Государственной Думой в первом чтении почти год назад законопроект о государственном и муниципальном контроле поступили сотни предложений из регионов. «Нужно тщательно их изучить. И при этом учесть, что Президент предложил гораздо более радикальные меры решения проблемы».

Николай Федоров затронул тему развития российского агропрома. «Он многого достиг за последние годы. Но ему как воздух нужна безопасность по семенам отечественной селекции ряда важнейших сельхозкультур, таких, как сахарная свекла, подсолнечник, картофель и другие культуры. Эту проблему мы обсуждали на недавней встрече членов Совета палаты с Председателем Правительства. Наши предложения были поддержаны. Комитету по агропродовольственной политике нужно ускорить работу в этом направлении в соответствии с задачами Послания».

Николай Федоров напомнил, что до 1 июня текущего года по поручению Президента должна быть подготовлена Государственная программа развития сельских территорий. «Мы, члены палаты субъектов Федерации, должны внести свою лепту в это жизненно необходимое для регионов дело».

Николай Федоров указал, что подготовка Перечня поручений по реализации Послания главы государства по решению Председателя Совета Федерации началась сразу же после его оглашения. Комитеты, руководство палаты и Аппарата Совета Федерации активно включились в работу. «Результат систематизации поступающих предложений на сегодняшний день — более  130 пунктов. Это самые разноформатные мероприятия: разработка законопроектов, мониторинг правоприменения. По сути, «дорожная карта» работы палаты в наступившем году. И главное здесь – не внушительный список дел, а результат, то есть позитивные и заметные для наших граждан изменения в экономике и социальной сфере. По поручению Председателя СФ мы будем ежеквартально подводить итоги реализации Перечня поручений и регулярно докладывать о проделанной работе».

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко  отметила необходимость сосредоточить усилия на реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию.

«Для нас это — главная повестка на предстоящий год», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

Совет Федерации дал протокольное поручение заместителям Председателя СФ и председателям комитетов завершить подготовку Перечня поручений по реализации Послания Президента к 6 марта.

27.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/committees/102050/

М. Мишустин рассказал на   заседании СФ об   инновационных инструментах администрирования налоговых доходов регионов

Руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин выступил на заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» с докладом об инновационных инструментах администрирования налоговых доходов бюджетов регионов и муниципальных образований. 

Глава ФНС убежден, что государство должно создавать цифровые платформы для дальнейшего развития налоговой системы. «Если сегодня государство само не станет простой и удобной электронной платформой, мобильным приложением для молодежи, и не предоставит эти сервисы, государству будет сложно получать положенные отчисления от всех видов услуг», — заявил он.

«На сегодняшний день в мире наблюдается «уберизация» экономики. То есть, фактически новые цифровые платформы убивают традиционные профессии», — сказал Михаил Мишустин. По его словам, такие платформы практически уничтожили регуляторику в сфере такси, нанесли удар по риэлторам.

19«При этом создание новых цифровых платформ и использование компаний напрямую –

это угроза в том числе и существованию государственной регуляторики. На сегодняшний день электронные денежные системы нерезидентов, которым пользуется молодежь, не видны ЦБ, налоговой службе».

Михаил Мишустин напомнил, что с начала 2019 г. в четырех регионах – Москве, Калужской и Московской областях. Республике Татарстан – стартовал эксперимент по налоговому режиму для самозанятых, или налог на профессиональный доход. С 1 января количество добровольцев, зарегистрировавшихся в этом режиме, превысило 33 тысячи человек. Он отметил, что администрирование этого налога основано на дистанционном взаимодействии с налогоплательщиками. «Встраивание в естественную среду и в жизнь налогоплательщиков, когда налоговая служба незаметна, — это хорошая услуга, которая может выводить из тени большое количество тех, кто не декларирует свои доходы», — указал он.

«Самозанятые – это важный первый элемент, чтобы встроиться в естественную среду жизни наших в первую очередь молодых налогоплательщиков», — сказал глава ФНС.

Михаил Мишустин отметил, что задачи, поставленные Президентом в Послании Федеральному Собранию, требуют серьезных инвестиций и, соответственно, эффективного налогового администрирования.

По его словам, в 2018 г. в консолидированный бюджет РФ поступило 21,3 трлн руб., что на 23 процента больше, чем в 2017 г. Поступления в консолидированные бюджеты субъектов РФ выросли на 14,9 процента или 1,2 трлн руб. Объемы доходов, предусмотренные законами о консолидированных бюджетах регионов, выполнены более, чем на 5,1 процента. «За последние пять лет поступления в консолидированный бюджет РФ выросли на 10 триллионов рублей, то есть, практически удвоились», — сказал Михаил Мишустин.

«Эти цифры говорят о кумулятивном эффекте обеления экономики страны, в том числе за счет внедрения новых элементов администрирования и цифрового контроля», — отметил он. Речь идет в первую очередь, об автоматизированной системе контроля за налогом на добавленную стоимость. В результате рост поступлений налога на прибыль в среднем за пять лет составил 14,5 процентов.

«Следующий инструмент – онлайн-кассы. Фактически в режиме реального времени контролируется денежный оборот в сегменте розничной торговли и услуг – наиболее рискоемком секторе экономики» — сказал Михаил Мишустин.

По его словам создание «личных кабинетов» физических лиц, число активных пользователей которых приближается к 25 миллионам человек – удобная система для оплаты имущественного, земельного, транспортного налога и НДФЛ. На сегодняшний день поступило в бюджет более 110 млрд руб., оплаченных через эту технологию.

Михаил Мишустин упомянул также об информационной системе анализа имущественных налогов. «Она позволяет проанализировать структуру объектов налогообложения, прогнозировать поступление местных и региональных налогов, а также мониторить динамику налоговой задолженности. В этом году будет завершен проект по созданию автоматизированных средств верификации баз данных налоговых органов с данными Росреестра, а также по предоставлению онлайн доступа муниципальным органам к информации об ошибках в сведениях об объектах налогообложения».

Глава ФНС ответил на вопросы сенаторов, которых интересовали такие темы, неналоговые платежи, механизмы межведомственного взаимодействия, борьба с недобросовестными производителями питьевой воды, перспективы переноса срока уплаты имущественных налогов, категоризация движимого и недвижимого имущества.

По итогам обсуждения принято Постановление СФ. Документ представил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

27.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/committees/102056/

В   Совете Федерации обсудили вопросы субсидирования внутрирегиональных воздушных перевозок в   Красноярском крае

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в  СФ от  исполнительного органа

20государственной власти Красноярского края  Андрей Клишас  провел с  Комитетом Совета Федерации по  экономической политике совместное рабочее совещание по  вопросам субсидирования внутрирегиональных воздушных перевозок в  Красноярском крае. В частности, обсуждались такие маршруты, как Хатанга-Норильск-Хатанга, Красноярск-Хатанга, Норильск-Диксон-Хатанга. 

Участники рабочего совещания обсудили возможные механизмы обеспечения транспортной доступности для жителей сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

«Тема совещания посвящена крайне актуальной проблеме для населения Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. В течение последних лет цены на авиабилеты по данным маршрутам растут, и  весьма ощутимо. А  людям, проживающим в  районе, необходим доступ к городам Норильск и  Красноярск, в том числе к  расположенным в них объектам социальной инфраструктуры, медицинским учреждениям», — сказал Андрей Клишас, открывая совещание.

В  мероприятии приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике  Михаил Пономарев, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков, заместитель министра транспорта Красноярского края Дмитрий Зотин, временно исполняющая полномочия Главы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Галина Гаврилова, генеральный директор АО «АК НордСтар» Леонид Мохов, первый заместитель генерального директора АО «КрасАвиа» Константин Семенов, представители федеральных органов государственной власти.

По словам Андрея Клишаса, необходимо учитывать особый статус муниципального района, географический фактор  – арктическую зону, труднодоступность и  удаленность территории от административно-хозяйственных центров субъекта.

Участники рабочего совещания договорились о  взаимодействии и  проработке конкретных предложений, озвученных в ходе встречи.

27.02.2019, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, http://council.gov.ru/events/committees/102081/

Дмитрий Морозов: изменения в Налоговый кодекс освободят от НДФЛ участников программы «Земский доктор

Поправки, которые освободят участников программы «Земский доктор» от обложения налогом на доходы физических лиц, будут внесены ко второму чтению законопроекта, уточняющего перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, сообщил Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов.

«Президент поручил внести изменения в нормативные документы, снимающие возрастные ограничения в программе «Земский доктор», что позволит дополнительно привлечь в сельскую местность опытных специалистов. В продолжение этого поручения сегодня на совещании с членами Правительства Президент поручил освободить от уплаты подоходного налога с единовременных компенсационных выплат участникам программы «Земский доктор». Президент обратил внимание на то, что земский доктор фактически получает не миллион рублей, а 870 тыс. рублей, и фельдшер получает не 500 тыс. рублей, а 435 тысяч так называемых подъемных», — отметил парламентарий.

«Нужно исправить эту ситуацию. Сейчас на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, которым вносятся изменения в ст. 217 Налогового кодекса. Он принят в первом чтении 17 января. Ко второму чтению будет внесена поправка, по которой единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, осуществляемые по новым условиям, будут освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц», — сказал Дмитрий Морозов.

Говоря о поручениях главы государства в части здравоохранения, Председатель профильного комитета назвал «очень важным для страны» поручение, посвященное развитию системы реабилитации после сложных операций и созданию в 2020–2024 годах двух детских реабилитационных центров мирового уровня.

21Также Президент поручил упростить процедуры прохождения диспансеризации

и профилактических медицинских осмотров, включая вечерние часы, и запись на медицинские обследования дистанционно. Все эти меры направлены на то, чтобы гражданин мог заботиться о своем здоровье в удобное для него время и наиболее приемлемым способом», — сказал Дмитрий Морозов.

28.02.2019, Государственная Дума Федерального Собрания РФ,http://duma.gov.ru/news/29916 /

НОВОСТИ КРАЯ

Александр Усс провел видеоконференцию по вопросам соцзащиты населения и обеспечению территорий качественной

питьевой водойГубернатор Александр Усс провел рабочее совещание в режиме видеоконференции

с главами городов и районов края. Основным вопросом повестки стало совершенствование работы системы социальной защиты населения.

Глава региона подчеркнул, что улучшение качества социальных услуг является одной из приоритетных задач общероссийского значения. "Современные условия таковы, что мы должны повышать уровень социального обслуживания населения, предоставлять меры соцподдержки и социальные услуги на более высоком уровне с применением новых технологий и методов работы. И это требования самой жизни, а не только федерального центра", – отметил Александр Усс.

В ходе совещания Губернатор заслушал глав ряда территорий по некоторым аспектам работы системы соцзащиты на местах. На примере Ачинска участники обсудили развитие альтернативных форм ухода за пожилыми людьми и инвалидами – в целом в 38 муниципальных образованиях края созданы приёмные семьи для таких граждан.

Главы Минусинского и Емельяновского районов доложили о работе системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, которая внедряется в рамках концепции "Активное долголетие". Глава Каратузского района поделился опытом обеспечения доступности социальных объектов для инвалидов и маломобильных граждан, а также работы комплексного центра социального обслуживания населения, образованного путем слияния двух муниципальных учреждений соцзащиты.

Министр промышленности, энергетики и ЖКХ Евгений Афанасьев в своем докладе рассказал о старте реализации в крае федерального проекта "Чистая вода", который входит в национальный проект "Экология". Основная цель проекта – до 2024 года обеспечить жителей края качественной питьевой водой за счет модернизации системы водоснабжения.

Муниципалитетам до конца марта предстоит провести инвентаризацию объектов водоснабжения, оценить качество питьевой воды на территории и представить результаты в профильное министерство, которому до 1 сентября предстоит завершить корректировку краевой программы по строительству и реконструкции объектов питьевого водоснабжения.

Кроме того, Губернатор поручил главам обратить особое внимание на информирование населения о переходе Красноярского края на цифровое эфирное телевещание в июне этого года. В том числе на оказание адресной помощи социально незащищенным гражданам и тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию в связи с приобретением оборудования для приема цифрового сигнала.

В завершение совещания Александр Усс напомнил главам о важности оперативного получения обратной связи от населения, в том числе с использованием современных технологий, таких как прием обращений в режиме видеосвязи. Глава региона особо отметил эффективность такой формы работы и призвал активнее её использовать.

18.02.2019, управление пресс-службы Губернатора и Правительства Красноярского края,http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91170

22Егор Васильев: инфраструктура господдержки должна быть выстроена так, чтобы

предприятия могли воспользоваться максимальным числом инструментов нацпроектовСтратегию цифровой трансформации обсудили на расширенном заседании Союза

промышленников и предпринимателей Красноярского края и Красноярского регионального отделения "Союз машиностроителей России". В заседании приняли участие заместитель председателя Правительства края Анатолий Цыкалов, министр экономики и регионального развития края Егор Васильев, руководители крупных предприятий и  представители научного сообщества края.

Председатель СППКК, генеральный директор ФГУП "Горно-химический комбинат". Петр Гаврилов, открывая заседание, отметил, что многие предприятия края сегодня являются драйверами по цифровому развитию территорий, а для успешного внедрения "цифры" необходимы сильные руководители и квалифицированные кадры. Директор по развитию СППКК Александр Лыткин сообщил, что министерство экономического развития России обратилось в СППКК с просьбой дать экспертное заключение по стратегиям цифровой трансформации предприятий. Союз продолжит работу по созданию инфраструктуры, позволяющей определить приоритеты в профессиях и компетенциях специалистов для предприятий, установлению связи работодателей с образовательными учреждениями, участию в профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

Опытом работы по внедрению цифровых технологий на предприятии поделились ОАО "Красцветмет", ФГУП "Горно-химический комбинат". Участники заседания отметили данные практики как успешные, рекомендованные для предприятий региона. Также решено использовать потенциал Института вычислительного моделирования СО РАН и пользоваться мерами поддержки АО "Агентство развития бизнеса и микрокредитная компания".

Заместитель председателя Правительства края Анатолий Цыкалов рассказал о новых государственных стандартах по устранению цифрового неравенства: "Если несколько лет назад перед нами стояла задача по обеспечению интернетом населенных пунктов с численностью населения не менее 1000 человек, то сегодня мы говорим уже о численности в 100 человек. Все знают, что наш край имеет большую протяженность, поселки труднодоступны, а это замедляет процесс цифровизации, тем не менее, мы работаем в этом направлении".

Министр экономики и регионального развития края Егор Васильев отметил, что средства и инструменты по эффективности производительности путем цифровизации и организации бизнес-процессов предусмотрены не только в национальном проекте "Цифровая экономика", но и в других: "Национальные проекты – это основные векторы приложения сил государства для изменения сложившихся условий в ключевых, самых актуальных, областях деятельности. Все они направлены на современное развитие. В этом смысле переход на технологически более эффективную организацию производства и других сфер жизни прослеживается во многих государственных инициативах: в национальных проектах "Образование", "Поддержка малого и среднего предпринимательства и индивидуальной предпринимательской инициативы", "Производительность труда и поддержка занятости" и других. Это стратегическое общероссийское начинание, которое требует большие средства на реализацию. В Красноярском крае в целом на дополнительное развитие по национальным проектам уже запланировано более 30 млрд рублей, из них свыше 20 – федеральных. Сейчас мы выстраиваем инфраструктуру государственной поддержки деловой активности так, чтобы каждое предприятие могло получить комплексную поддержку - участвовать в мероприятиях не одного национального проекта, а получать все необходимое от каждого имеющегося инструмента. Это одновременное и повышение эффективности технологических процессов, и организация современного управления, и подготовка кадров, и многое другое", – отметил Егор Васильев.

19.02.2019, министерство экономики и регионального развития Красноярского края,http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91175

Жители края выбирают территории для благоустройстваВ крае проходит рейтинговое голосование за территории для благоустройства в 2020 году.

Общественные пространства будут благоустраивать в 27 муниципальных образованиях края, где численность жителей больше 10 тысяч человек.

23Жителям предложено выбрать из 2-5 пространств. Опрос проводится на официальных сайтах

местных администраций, сайте проекта "Формирование комфортной городской среды" и социальных сетях. Также в каждом городе определены места сбора голосов, где можно проголосовать, – это школы, поликлиники, торговые центры.

Итоги голосования подведут до 1 марта 2019 года. Результат напрямую зависит от активности и заинтересованности жителей. В голосовании

могут принять участие все желающие и неравнодушные жители, достигшие 14 летнего возраста.После выбора территорий начнется разработка концепции развития пространства с участием архитекторов и жителей.

Рейтинговое голосование проходит в рамках федеральной программы "Формирование комфортной городской среды", которая вошла в национальный проект "Жилье и городская среда". Благодаря этому проекту с 2017 года в Красноярском крае благоустроено 1,2 тысячи дворов, создано 60 общественных пространств в 44 муниципальных образованиях.   

20.02.2019, министерство строительства Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91190

В Правительстве края обсудили проекты в сфере добычи полезных ископаемых в рамках "Енисейской Сибири"

В Правительстве края состоялось заседание межведомственной рабочей группы под председательством вице-премьера Сергея Верещагина по вопросам реализации КИП "Енисейская Сибирь" на территории Красноярского края. В совещании приняли участие представители Правительства края, Корпорации развития Енисейской Сибири и компаний-инвесторов. В повестке обсуждения – реализация двух масштабных проектов по освоению группы Пайяхских месторождений (АО "Нефтегазхолдинг") и строительству горно-обогатительных комбинатов на базе месторождений Кингашское, Верхнекингашское, Ак-Суг (ООО "УК "Интергео").

Представители компании АО "Нефтегазхолдинг" рассказали о планах освоения группы Пайяхских месторождений в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края. Арктические земли Таймыра – одни из самых перспективных нефтегазовых регионов страны и крупнейшие по запасам нефти. Здесь планируется добывать до 26 млн тонн нефти в год.

Транспортировку нефтепродуктов планируется осуществлять через Северный морской путь. В рамках реализации проекта будут построены нефтепровод, нефтеналивной терминал и морской порт в бухте "Север" для хранения и отгрузки нефти. Реализация такого масштабного проекта повлечет создание необходимой инфраструктуры – дорог и коммуникаций, объектов генерации, линий электропередачи. Кроме того, ожидается, что проект может создать более 20 тыс. рабочих мест. Управляющий офис планируется разместить в Дудинке, в его работе будут задействованы более 700 человек.

На Таймыре к настоящему моменту  пробурены 11 скважин, начаты проектно-изыскательские работы. Разработку проектной документации планируется завершить к концу 2019 года. По планам строительство начнется в 2020 году, начало добычи нефти намечено на 2024 год, а выход на пиковую мощность - к 2030 году.

Участники совещания договорились разработать рабочий график оформления необходимых документов, в том числе внести сведения об инвестпроекте в федеральные и региональные планы и программы, а также наладить работу по его комплексному сопровождению. Учитывая социально-экономический эффект, проект будет реализовываться под особым контролем Правительства края, организационную поддержку будет оказывать Корпорация развития Енисейской Сибири.

Рабочая группа также обсудила порядок взаимодействия органов государственной власти и компаний при строительстве горно-обогатительных комбинатов (ГОК) на базе месторождений Кингашское, Верхнекингашское, и Ак-Суг компании "Интергео". За несколько предыдущих лет были вложены значительные средства в проведение геологической разведки и изыскательских работ, в разработку технико-экономического обоснования проекта. Мощность двух месторождений по добыче и переработке полезных ископаемых составит более 40 млн тонн в год. Здесь планируется добывать медные, медно-никелевые руды, золото, серебро, кобальт, металлы

24платиновой группы. Данные проекты будут учтены в распоряжении Правительства РФ о реализации КИП "Енисейская Сибирь".

Реализация инвестпроекта позволит создать крупные промышленные предприятия в Республике Тыве и в Саянском районе Красноярского края. Уже на этапе строительства с 2020 по 2022 годы будет создано около 4 тыс. рабочих мест за счет выполнения строительно-монтажных работ. Для эффективного освоения месторождений потребуются дорожная и электросетевая инфраструктуры.

Для справки В настоящее время КИП "Енисейская Сибирь" включает 32 инвестиционных проекта

с общей заявленной инвестиционной стоимостью свыше 1,8 трлн рублей на период 2019-2027 годов и свыше 3,5 трлн рублей на период 2019-2035 годов.

21.02.2019, корпорация развития Енисейской Сибири, http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91205

Место и роль малого и среднего бизнеса в проекте "Енисейская Сибирь" обсудили на круглом столе

В Красноярске состоялся круглый стол на тему "Инвестиционные проекты "Енисейской Сибири" как ресурс развития малого и среднего предпринимательства региона". С докладами перед предпринимательским сообществом края выступили генеральный директор АО "Агентство развития бизнеса и микрокредитная компания" Александр Граматунов и руководитель корпорации развития Енисейской Сибири Сергей Ладыженко. Модератором выступил министр экономики и регионального развития края Егор Васильев.

Александр Граматунов сообщил, что агентство ведёт работу по выстраиванию взаимоотношений между МСП и крупнейшими заказчиками: "Мы провели более десятка рабочих встреч, на которых предприниматели смогли рассказать о производимой на территории края продукции. А представители корпораций – о производственных задачах и перспективных проектах, в которых малый бизнес мог бы принять участие. У нас есть примеры, когда краевые МСП становятся ключевыми поставщиками для  нужд компаний в нефтяной, золотодобывающей и других отраслях  промышленности. В агентстве сформирована база производителей региона, которая постоянно пополняется новыми участниками. Наши специалисты детально знакомятся с компанией – выезжают на производство, погружаются в проблематику производственных процессов. На сегодняшний день мы располагаем целым  набором инструментов для "выращивания" МСП до статуса исполнителей, поставщиков технологий, товаров и услуг в рамках реализации инвестиционных проектов "Енисейской Сибири".

Руководитель корпорации развития Енисейской Сибири Сергей Ладыженко подчеркнул, что реализация проекта такого масштаба потребует привлечения больших ресурсов, поэтому местные предприниматели могли бы выступить поставщиками необходимых товаров и услуг. Корпорация развития, в свою очередь, станет связующим звеном, взяв на себя функции информирования заинтересованных сторон. Для этого планируется запустить специальный раздел на сайте корпорации, где будет аккумулироваться тендерный заказ компаний-участников проекта, а также осуществляться сбор заявок на включение в реестр надежных поставщиков.

Участники круглого стола высказали свои предложения по критериям и механизмам такого отбора. Важно, чтобы аккредитованные предприятия действительно соответствовали предъявляемым требованиям и смогли обеспечить поставки товаров и услуг в необходимом объеме.

"Задача корпорации развития – сделать все необходимое, чтобы инвестиционные проекты на территории Красноярского края, Хакассии и Тывы были реализованы в интересах социально-экономического развития регионов. Для нас важно не только привлечь инвестиции, но и запустить процесс пространственного развития, повысить социальную и предпринимательскую активность. Мы надеемся, что наше бизнес сообщество активно включится в этот процесс, а мы будет готовы обеспечить эффективную коммуникацию", – заявил Сергей Ладыженко.

Свои предложения по дальнейшей работе в этом направлении высказали представители общественных объединений предпринимателей, в том числе председатель ассоциации

25"Енисейский стандарт" Игорь Домнин, председатель Красноярского отделения "Опоры России" Виктор Захаров, президент управленческого сообщества Альберт Коротких.

От предпринимателей среди прочего поступило предложение интенсивнее развивать кооперационные связи между промышленными гигантами края и малым предпринимательством за счет создания реестра кооперативов и логистического центра, который объединил бы небольшие компании по отраслевому принципу.

"На сегодняшний день предприниматели не совсем понимают, в реализации каких проектов они могут принять участие, где будут востребованы их товары и услуги, чем они могут быть полезны краю, – отметила Юлия Горбунова, исполнительный директор Центра локализации и импортозамещения. – Поэтому актуальным остаётся вопрос доступа МСП к реестру приоритетной продукции для инвестиционных проектов. Предприниматели должны изначально знать, на какой вид работ или на поставку каких товаров им заявляться. Ведь если компания подаст заявку на включение в реестр поставщиков, а потом не сможет выполнить обязательства, это приведёт к серьёзным имиджевым рискам и потерям для бизнеса". 

Подводя итоги обсуждения, Егор Васильев подчеркнул, что дискуссия прошла в конструктивном русле: "В крае активно развиваются масштабные направления по поддержке малого, среднего и крупного бизнеса – это и комплексный инвестиционный проект "Енисейская Сибирь", и национальные проекты с кратно увеличившейся бюджетной составляющей. На круглом столе предприниматели услышали, как будут взаимосвязаны все эти процессы. Мы возлагаем большие надежды на организации содействия и развития бизнеса – как АРБ, так и корпорации развития Енисейской Сибири. Их деятельность должна быть в полной мере встроена в стратегию пространственного и социально-экономического развития региона. Сегодня были представлены именно такие подходы".

22.02.2019, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91226

Заместитель министра энергетики РФ Андрей Черезов посетил с рабочим визитом Красноярск

Замминистра энергетики РФ Андрей Черезов посетил с рабочим визитом Красноярск. В ходе поездки он осмотрел спорткомплекс "Платинум Арена Красноярск", где пройдёт церемония открытия Зимней универсиады-2019, посетил ледовый дворец "Кристалл арена", Центр управления энергообеспечением объектов Студенческих игр.

Затем в Правительстве региона Андрей Черезов провел совещание по вопросам технологического присоединения и бесперебойного электроснабжения объектов Универсиады-2019 и инфраструктуры Красноярска.

В ходе совещания руководители предприятий доложили о готовности на объектах и исполнении ранее выданных поручений. Андрей Черезов напомнил, что Минэнерго России уделяет большое внимание вопросам надёжного электроснабжения объектов Зимней универсиады-2019. На сегодняшний день выполнена большая часть запланированных мероприятий. "Разработаны комплекты эксплуатационной документации спортивных объектов с учётом дополнительно привлекаемого персонала, завершено комплектование оперативно-эксплуатационного персонала в соответствии с усиленной схемой эксплуатации. Заключены соглашения на обеспечение топливом дизель-генераторных установок", – сказал заместитель министра.

Напомним, в рамках Зимней универсиады-2019 перед энергетиками стоит задача обеспечить надежное электроснабжение 31 инфраструктурного объекта и 12 спортивных объектов Студенческих игр. Для резервирования спортивных объектов и инфраструктуры города будет задействовано 111 ДГУ общей мощностью свыше 38 МВт.

22.02.2019, министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91224

Красноярский край получит более 153 миллионов рублей на приобретение лесохозяйственной и лесопожарной техники

В Красноярском крае с двухдневным рабочим визитом находится заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства 

26Иван Валентик. 26 февраля в Правительстве края глава ведомства провел совещание, посвященное эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений регионами Сибирского федерального округа.

В мероприятии приняли участие председатель Правительства Красноярского края Юрий Лапшин, и.о. начальника Департамента лесного хозяйства по СФО Альма Кургенян, руководители органов исполнительной власти  регионов СФО, представители подведомственных Рослесхозу учреждений, Законодательного Собрания края, правоохранительных органов.

Открывая совещание, Иван Валентик отметил значительные изменения в объемах финансирования лесной отрасли, которые произошли в этом году в связи с реализацией федерального проекта "Сохранение лесов" в рамках национального проекта "Экология". "Это достаточно существенные изменения в нашей работе. Нам удалось добиться более 22 млрд рублей на финансирование мероприятий нацпроекта – приобретение лесопожарной и лесохозяйственной техники, лесовосстановление", – подчеркнул Иван Валентик.

Приветствуя участников совещания, Юрий Лапшин подчеркнул, что традиционно регион занимает лидирующие позиции по ключевым направлениям развития лесного комплекса не только в СФО, но и в целом по стране. Это касается объемов заготовки древесины, реализации мероприятий по охране лесов от пожаров и вредителей. "Мы перешли к  системной реализации мер по повышению эффективности управления лесным комплексом. В 2018 году успешно реализован пилотный проект по внедрению механизмов биржевой торговли древесиной. На повестке дня в числе приоритетов – и декриминализация отрасли, и существенное повышение качества и объёмов лесовосстановления, и защита лесов от пожаров. Здесь мы не просто партнёры и союзники, исполнители переданных полномочий, но и активные сторонники того, чтобы Красноярский край продолжал претендовать на роль пилотной территории для отработки всех новых подходов в лесном хозяйстве", –  рассказал Юрий Лапшин.

В ходе совещания  было подписано соглашение    о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Красноярского края.  Документ предусматривает  сотрудничество по всем направлениям использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.  На эти цели в  2019 году из федерального бюджета в регион направят почти 1,15 млрд рублей и еще 555 млн рублей к этому добавят из краевого бюджета.

В том числе в рамках национального проекта в текущем году край получит из федерального бюджета 153,1 млн рублей на приобретение лесохозяйственной и лесопожарной техники. Это позволит значительно улучшить материально-техническую базу отрасли.

Участники совещания обсудили вопросы  подготовки к пожароопасному сезону в лесах, реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, проблемы предупреждения и пресечения нарушений лесного законодательства, проведения лесоустройства и санитарно-оздоровительных  мероприятий.

Иван Валентик акцентировал внимание участников совещания на важных новеллах лесного законодательства, которые вступили в силу и регулируют вопросы компенсационного лесовосстановления, правового статуса защитных лесов, сбора валежника местным населением, открытости информации о лесах.

Кроме того, замминистра природных ресурсов и экологии РФ рекомендовал регионам активнее использовать инструменты повышения доходности лесной отрасли. В качестве положительного примера он привел опыт Красноярского края, который в 2019 году стал лидером среди субъектов России по биржевым торгам лесничеств.

26.02.2019, министерство лесного хозяйства Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91262

Вопросы экспорта сельхозпродукции краевых производителей в Китай обсудили в Минсельхозе региона

В министерстве сельского хозяйства и торговли края прошло совещание по вопросам экспорта кисломолочной продукции и мяса птицы региональных производителей на рынок Китайской Народной Республики. На встрече обсудили меры поддержки отгружаемой за рубеж продукции АПК, требования, предъявляемые к предприятиям-экспортерам, особенности вывоза пищевых продуктов в Китай. 

27Участие в мероприятии приняли представители агентства развития бизнеса

и микрокредитной компании, управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, Красноярского отделения Российского экспортного центра, ассоциации сельхозпроизводителей, переработчиков и торговли "Енисейский стандарт", а также краевые производители молочных продуктов и мяса птицы. Организатором и модератором совещания выступил замминистра сельского хозяйства и торговли края Сергей Москаленко. 

О работе совместной Дацинско-Енисейской внешнеторговой компании "Yenisei" в КНР сообщил генеральный директор агентства развития бизнеса и микрокредитной компании Александр Граматунов: "Создание совместного предприятия позволило упростить процедуру входа региональных организаций на китайский рынок. На сегодня в Поднебесную отправлены две партии товаров. Первая была реализована в течение нескольких месяцев, вторая сейчас в стадии транспортировки. В экспортный пул вошли мед, продукты пчеловодства, продукция из дикоросов, питьевая вода, кондитерские изделия, сбитень и мука. В следующую отправку, намеченную на март-апрель 2019 года, включим также пивную продукцию, соль и другие товары".

По словам Александра Граматунова, в текущем году планируем не менее одной поставки в два месяца – это более 150 тонн продукции в год. Сейчас доставляем партии автомобильным транспортом, с ростом объемов отгружаемой продукции перейдем на отправку по железной дороге. 

"Наши товары, в том числе молочная продукция и мясо птицы, востребованы в Китайской Народной Республике. Необходимо наращивать опыт работы с иностранными партнерами, стремиться к расширению ассортимента поставляемой продукции, ее объемов", – подчеркнул Александр Граматунов, обращаясь к представителям региональных компаний.

О требованиях КНР к организации ввоза продукции животного происхождения рассказал заместитель руководителя управления Россельхознадзора по краю Евгений Глухов. Он отметил, что на сегодня для экспорта в Китай аккредитованы десять российских переработчиков молока и 23 предприятия по переработке мяса птицы.

Руководитель Красноярского отделения АО "Российский экспортный центр" Татьяна Андреева акцентировала внимание на том, что благодаря работе Правительства РФ и Россельхознадзора китайские партнеры наконец открыли двери для российской молочной и части мясной продукции. 

"Ваши товары точно будут востребованы в Китае. Попробуйте начать с минимальных партий, затем вы сможете корректировать свои производственные планы, постепенно увеличивая поставки, – высказала предложения Татьяна Андреева. – Помимо КНР, я бы обратила ваше внимание на другие страны. Продвижение возможно разными способами. Например, участие в выставках и дегустациях".

С заключительным словом ко всем присутствующим обратился председатель координационного совета ассоциации сельхозпроизводителей, переработчиков и торговли "Енисейский стандарт" Игорь Домнин: "Чтобы добиться эффективных поставок местной продукции на экспорт, необходимо совместно с профильным министерством создать некий координирующий орган. Он будет оказывать производителю информационно-методологическую поддержку. Базой для его функционирования может стать комплексный потребительский кооператив "Агрофедерация" или ассоциация "Енисейский стандарт".    

Подводя итоги обсуждения, Сергей Москаленко подчеркнул: "Такие встречи помогают наладить взаимодействие предприятий агропромышленного комплекса с органами государственной власти, что важно для продвижения продукции региональных производителей на рынки зарубежья". 

27.02.2019, министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края,http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91273

Муниципалитеты края получат субсидии на развитие добровольной пожарной охраны

В агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края состоялось заседание комиссии по распределению субсидий на развитие добровольной пожарной охраны.

28Субсидии направят на приобретение противопожарного оборудования, снаряжения и

спецодежды, на ремонт пожарных автомобилей и помещений, где располагаются службы добровольных пожарных. Субсидии предусмотрены региональной государственной программой "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края".

На получение субсидий поступили заявки от 9 муниципалитетов на сумму 11 481,5 тыс. руб. По итогам конкурсного отбора были одобрены заявки на общую сумму 10 961,5 тыс. рублей. Средства краевого бюджета получат Большемуртинский, Дзержинский, Емельяновский, Ирбейский, Казачинский, Каратузский, Краснотуранский, Назаровский, Партизанский районы.

28.02.2019, агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/91297

В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Второе заседание VII сессииОбщение не прервется28 февраля состоялось второе заседание VII сессии Законодательного Собрания. Для участия

в нем зарегистрировались 46 депутатов.Поприветствовав коллег, спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов сообщил,

что следующее заседание запланировано на 21 марта.После этого председатель наградил Анатолия Ромашова памятным адресом

Законодательного Собрания. Дмитрий Викторович напомнил о том, что Анатолий Алексеевич на протяжении трех созывов исполнял обязанности вице-спикера краевого парламента, а затем в течение семи лет возглавлял Экспертный общественный совет при Законодательном Собрании.

«Выражаю вам нашу общую признательность за работу и хочу еще раз сказать спасибо, пожелать здоровья и успехов. Конечно, на этом наш контакт никоим образом не прервется, мы будем встречаться и общаться», — заверил Дмитрий Свиридов.

Также Дмитрий Викторович отметил, что Красноярский край стоит на пороге важнейшего события года — Всемирной зимней универсиады. Он поблагодарил всех за напряженную работу по подготовке региона к играм и пожелал хорошего старта спортивному празднику.

Согласовав повестку, депутаты приступили к обсуждению трех десятков вопросов.Достойные кандидатурыВначале депутаты обсудили предложения по кандидатурам представителей

Законодательного Собрания для избирания в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Красноярского края.

Представлены были две кандидатуры — Станислав Заблоцкий и Андрей Кондрашев.Станислав Заблоцкий — адвокат, руководитель группы консалтинговых компаний

«Арбикон». Имеет стаж юридической работы более 20 лет. Работал в должности юрисконсульта, преподавал гражданско-правовые дисциплины в Красноярской высшей школе МВД России. Самостоятельную юридическую деятельность ведет с 1999 года. В настоящее время наряду с профессиональной адвокатской деятельностью занимается общественной работой, является членом Экспертного общественного совета Законодательного Собрания края, заместителем председателя Общественного совета при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, членом Общественного совета краевого АО «Агентство развития бизнеса и микрокредитная компания».

Станислав Заблоцкий — член совета КРО «Ассоциация юристов России», где обеспечивает оказание бесплатной юридической помощи населению, взаимодействие с юристами хозяйствующих субъектов, ведет работу по правовому просвещению. В 2018 году за многолетнюю общественную деятельность коллектив руководимого им адвокатского бюро «Арбикон» был удостоен высшей юридической награды КРО АЮР — «Юрист года — 2018».

Станислав Заблоцкий пять раз избирался представителем Законодательного Собрания края в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Красноярского края. Награжден Почетной грамотой Адвокатской палаты Красноярского края, медалью Федеральной палаты адвокатов РФ

29«За заслуги в защите прав и свобод граждан» II степени, Благодарственным письмом Губернатора Красноярского края.

Андрей Кондрашев — доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерального университета. Работает в СФУ с 2008 года в качестве доцента кафедры конституционного, административного и муниципального права, с 2012 года — профессор кафедры. В 2013 году был избран на должность заведующего указанной кафедрой. В 2014 году под руководством Андрея Кондрашева была открыта магистерская программа «Публичная власть: правовые основы организации и деятельности». Он принимал участие в разработке ряда законодательных актов, в том числе Устава Красноярского края, законопроектов, вносимых в Государственную Думу, неоднократно являлся руководителем грантов на проведение научно-исследовательских работ, выделяемых РГНФ и Красноярским краевым фондом науки. Является автором одиннадцати индивидуальных и коллективных монографий, трех учебных пособий и более чем 120 статей, ежегодно публикуется в ведущих периодических изданиях, рекомендованных ВАК РФ. С 2017 года — член квалификационной комиссии Адвокатской палаты Красноярского края.

По рекомендации профильного комитета сессия подавляющим большинством голосов одобрила представленные кандидатуры.

Адвокаты помогут дольщикамДепутаты расширяют категории граждан, которые могут безвозмездно получить

консультацию у правоведов.В первом чтении народные избранники приняли поправки в Закон «О бесплатной

юридической помощи в Красноярском крае».Инициатором изменений стала довольно большая группа парламентариев. Докладывал

по вопросу один из авторов — Денис Притуляк. Предлагается добавить в закон новую категорию граждан. Речь идет о людях, включенных в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с федеральным законом в отношении объектов строительства на территории края. Обращаться к правоведам они смогут по вопросам, связанным с обеспечением и защитой жилищных прав и прав пострадавших участников долевого строительства. Денис Геннадьевич пояснил, что в реестре более 800 обманутых дольщиков, им консультации юристов очень нужны.

В обсуждении темы участвовали депутаты Владислав Зырянов, Валерий Вэнго, Александр Глисков. Елена Пензина сказала, что появились фирмы, которые готовы поспешить на помощь пострадавшим дольщикам за 30—50 тысяч рублей, то есть фактически норовят нажиться на обманутых людях.

Председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков сообщил коллегам, что 14 марта на заседании комитета планируется рассмотреть законопроект во втором чтении с учетом поступивших замечаний и предложений. Анатолий Петрович пригласил парламентариев принять участие в обсуждении.

«Система слаженно работает, многие адвокаты ведут прием по месту работы. Выплаты юристам регулируются агентством по обеспечению деятельности мировых судей края, накладок не было. Востребованность юрпомощи в крае растет. Возможно, в 2020 году потребуется увеличение финансирования. Считаю, этот закон несет серьезную социальную нагрузку», — сказал Анатолий Самков.

Для справкиВ 2011 году был принят Федеральный закон №324 «О бесплатной юридической помощи

в российской Федерации». В нем прописано 12 категорий граждан, которые имеют право на такую услугу. Например, это ветераны Великой Отечественной войны, малоимущие, инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

В 2013 году депутаты Законодательного Собрания разработали и приняли Закон №5-1990 «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае». В нем к федеральным были добавлены еще две категории — коренные малочисленные народы и женщины, награжденные почетным знаком Красноярского края «Материнская слава».

Затем в краевой закон дважды вносились поправки. Право на бесплатную юрпомощь получили члены семей военнослужащих, сотрудников ОВД, ГУФСИН и Нацгвардии, погибших при исполнении служебных обязанностей, граждане РФ, воспитывающие трех детей и более

30(по вопросам, связанным с обеспечением и защитой жилищных прав детей); ветераны боевых действий (за исключением вопросов, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности).

На сайте Адвокатской палаты Красноярского края указан список адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, (фамилия специалиста, адрес пункта приема, время консультации), а также категории граждан, имеющие право на получение данного вида услуги в рамках государственной системы, случаи оказания бесплатной юридической помощи (категории дел).

Добавим, что в одном из офисов Первой Красноярской краевой коллегии адвокатов имеется центр бесплатной юридической помощи, где ее оказывают в рамках государственной системы.

Жилье для образцовой семьиДепутаты приняли в первом чтении изменения отдельные законы края в сфере

предоставления мер социальной поддержки женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава».

Министр социальной политики края Ирина Пастухова сообщила, что речь идет о том, чтобы предоставлять женщинам, награжденным указанным почетным знаком, меры социальной поддержки на улучшение жилищных условий без учета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Ранее это учитывалось.

В Красноярском крае почетным знаком награждено 217 женщин, из них в соответствии с законом улучшили жилищные условия 105. В случае принятия законопроекта 8 женщин, награжденных почетным знаком, получат право на улучшение жилищных условий. Средний размер выплат для женщины составит 1 миллион 200 тысяч рублей.

Для справкиЗакон «О награждении нагрудным знаком «Материнская слава» был принят в 2007 году.

На награду могут претендовать женщины, которые воспитывают (воспитали) семерых детей и более. Необходимо, чтобы семья вела здоровый образ жизни, родители обеспечивали надлежащий уровень заботы об образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подавали пример уважения к семейным традициям. Закон о награждении нагрудным знаком «Материнская слава» предусматривает денежное поощрение, которое подлежит индексации.

Налоговые поправки в сфере АПКВ двух чтениях внесены изменения в Закон «О государственной поддержке субъектов

агропромышленного комплекса края».Представил документ вице-спикер, председатель комитета по делам села

и агропромышленной политике Сергей Зяблов. Он отметил: «Разработка краевого законопроекта вызвана изменениями в федеральном налоговом законодательстве. Поправки касаются несколько сот сельхозпредприятий, которые работают на едином сельхозналоге. С 1 января 2019 года данная категория производителей переходит на оплату с учетом НДС. Во время рассмотрения законопроекта на уровне профильного комитета были получены и учтены замечания экспертов».

В пояснительной записке к законопроекту указывается:«Федеральным законом от 27.11.2017 №335-ФЗ «О внесении изменений в части первую

и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 1 статьи 145 дополнен положением, предусматривающим право для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН), на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость при условии, что указанные лица переходят на уплату ЕСХН и реализуют право в одном и том же календарном году. Еще одним условием является ограничение по сумме дохода, которая без учета налога не превышает в совокупности: 100 миллионов рублей за 2018 год, 90 миллионов рублей за 2019 год, 80 миллионов рублей за 2020 год, 70 миллионов рублей за 2021 год, 60 миллионов рублей за 2022 год и последующие годы».

31Изменения в Закон «О государственной поддержке субъектов агропромышленного

комплекса края» не потребует дополнительных объемов финансирования.Сергей Зяблов сообщил, что уже в марте сельхозпредприятия начнут получать первые

субсидии из регионального бюджета. Органы исполнительной власти края уже начали разъяснять руководителям агропредприятий изменения в законодательстве.

Сколько угля нужно северянам?В первом чтении принят законопроект, касающийся обеспечения топливом жителей

северных районов края.Речь идет о внесении изменений в Закон края «О социальной поддержке граждан,

проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края» и Закон края «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния».

Поправки вносятся в статью закона, регламентирующую обеспечение твердым топливом жителей Таймыра. На уровень местного самоуправления передается утверждение норм отпуска твердого топлива не только для граждан, проживающих в домах с печным отоплением, но и для оленеводов из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории сельского поселения Хатанга, для отопления кочевого жилья. Раньше нормативы предоставления угля лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущим традиционный образ жизни, утверждало правительство края, теперь же эту функцию предложено исключить из его компетенции.

Министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края Евгений Афанасьев уточнил, что законопроект в основном устраняет несоответствие в терминологии в законах края. Депутаты проявили большой интерес к теме обеспечения северян твердым топливом.

Вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш поинтересовался у докладчика, правильно ли он понял, что расходовать средства краевого бюджета фактически будут органы местного самоуправления по нормам, которые они сами будут устанавливать. Насколько это сообразуется с финансовой дисциплиной?

Министр заверил, что это нормальный подход. Алексей Кулеш не согласился с тем, что изменения в законы края — это техническая правка: «Мне хочется понять, к чему мы придем и как быстро перешагнем миллиардный рубеж в затратах на твердое топливо в свете того, что расходы на него растут ежегодно и нормативы будут постоянно меняться».

Евгений Афанасьев заверил, что ситуация будет контролироваться министерством.Александр Глисков попросил уточнить, согласована ли инициатива по передаче мер

поддержки на уровень муниципалитета с председателем правительства, потому что правительство рассматривает возможность передачи всех мер поддержки на уровень края, чтобы сократить количество чиновников на местах. Какова все-таки общая линия?

Министр ответил, что менять ничего не придется. Полномочный представитель губернатора в Законодательном Собрании Сергей Роньшин добавил, что эта мера поддержки никогда не предоставлялась министерством социальной политики — она всегда находилась в ведении министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, там она и останется из-за ее специфики. Относительно контроля правительства за расходами Сергей Алексеевич пояснил, что существует механизм ограничения объемов предоставления топлива — не более 10 тонн угля на домохозяйство. Норматив будет утверждаться органами МСУ в пределах этой границы.

В обсуждении вопроса также приняли участие депутаты Александр Бойченко, Илья Зайцев, Елена Пензина. В своих выступлениях народные избранники поднимали вопросы о качестве топлива, отсутствии весового учета при его разгрузке, эффективного расходования средств на завоз угля и предоставлении отчетности о расходах.

Заместитель председателя комитета Валерий Вэнго напомнил коллегам, что такая мера поддержки северян, как бесплатное предоставление топлива, существует с советских времен,

32и пригласил заинтересованных коллег на обсуждение законопроекта ко второму чтению в профильном комитете.

Прилегающие территории нужно разграничитьГраницы прилегающих территорий — новое понятие, введенное федеральным

законодателем в Градостроительный кодекс РФ в 2017 году, — придется в ближайшее время определять органам муниципальной власти края.

В первом чтении принят проект закона «О порядке определения границ прилегающих территорий в Красноярском крае». С докладом о сути предстоящих изменений на сессии выступила заместитель министра строительства края Елена Цитович, которая пояснила, что определение границ прилегающих территорий проводится в целях организации благоустройства городских, сельских поселений и городских округов Красноярского края. Организация благоустройства — также требование Градостроительного кодекса и ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где к числу полномочий муниципальных образований отнесены определение прилегающих территорий и регулирование вопросов участия собственников зданий и земельных участков в содержании этих территорий.

Разработчики закона предложили вариант, на первом этапе не требующий финансовых затрат на кадастровые работы по определению границ, — решено ограничиться их технологическим описанием. Так, закон устанавливает следующие максимальные значения: для многоквартирных домов (за исключением МКД, земельные участки под которыми не образованы) — не более трех метров от границы земельного участка; для индивидуальной жилой застройки — три метра от границы участка, либо десять метров от границы дома, либо пять метров от ограждения. От 15 до 35 метров предложено установить предельные значения для спортивных учреждений, зданий, в которых расположены медицинские, социальные, культурные учреждения, магазины, автозаправки и т. д. При этом в границы прилегающих участков не могут быть включены территории парков, скверов, набережные, дороги и другие объекты общего пользования или охранные территории, объекты благоустройства.

Обсуждая законопроект, депутаты обратили внимание на проблемы градостроительной политики и определения границ в муниципальных образованиях края в целом, а не только прилегающих. Так, Александр Глисков отметил, что нет единого подхода к определению общедомовых границ: где-то они проходят по отмостке, где-то включают межквартальные проезды или, наоборот, исключают детские площадки. Елена Цитович ответила, что полная картина будет понятна после внедрения соответствующей государственной информационной системы, на что вице-спикер Алексей Кулеш заявил, что разговоры об этой системе ведутся давно, однако за последние полгода рабочая группа по ее разработке и внедрению не собралась ни разу. О проблемах с границами в своих округах сообщили депутаты Юрий Данильченко и Елена Пензина.

Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов в свою очередь отметил, что органам исполнительной власти и муниципалитетам предстоит большая работа, в ходе которой необходимо будет учесть все замечания, прозвучавшие на сессии. Первый вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Серей Попов доложил коллегам, что профильный комитет закон в первом чтении поддержал. Вместе с тем депутат отметил, что ко второму чтению предстоит определить не только подходы к определению границ прилегающих территорий, но и тот уровень нагрузки, который ляжет на собственников зданий и земельных участков в плане содержания и благоустройства.

Бесплатно по платным дорогамНа сессии принято постановление Законодательного Собрания, которое должно улучшить

транспортную доступность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.Постановление принято по инициативе комитета по промышленной политике, транспорту

и связи и касается поправок в Федеральный закон №257 об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В феврале 2019 года Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в этот закон. Согласно ним при строительстве платных дорог на Крайнем Севере не нужно будет возводить альтернативные бесплатные трассы. Это позволит реализовать инвестиционные государственно-

33частные проекты, снизить нагрузку на бюджет и привлечь к развитию местной транспортной инфраструктуры частные компании.

Одновременно, чтобы обеспечить интересы местных жителей, предлагается разрешить на Крайнем Севере бесплатный проезд легковых автомобилей по безальтернативным платным автомобильным дорогам или их участкам.

Профильный комитет обсудил федеральный законопроект и предложил его дополнить: разрешить бесплатный проезд и автобусам, которые занимаются регулярными перевозками пассажиров.

За безопасные микрозаймыСессия поддержала законодательную инициативу, подготовленную группой депутатов

краевого парламента, по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Докладывал по этому вопросу председатель комитета по бюджету и экономической политике Владимир Чащин. Он пояснил, что тема обсуждалась еще в декабре прошлого года вместе с представителями ГУ МВД по краю. Суть новелл в том, чтобы ужесточить требования к месту нахождения этих микрофинансовых организаций, а также к хранению, выдаче, приему денежных средств и тем самым повысить безопасность работников таких компаний и их клиентов.

Возражений со стороны коллег по внесению поправок в федеральный закон не последовало, инициатива была поддержана депутатами.

Устранить правовую коллизиюКраевые парламентарии поддержали обращение Законодательного Собрания к депутату

Государственной Думы Раисе Кармазиной в связи с рассмотрением проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений».

Текст обращения представил вице-спикер, председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Сергей Зяблов. Он отметил, что данные поправки подготовлены с целью обеспечения федеральным учреждениям возможности получать финансовую поддержку из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Вице-спикер напомнил, что Раиса Кармазина избрана в нижнюю палату российского парламента по Енисейскому избирательному округу (Красноярский край).

В пояснительной записке к обращению сказано:«Предлагаемые поправки необходимы в связи с осуществлением государственной политики

по ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе обеспечивающих практическую реализацию результатов сельскохозяйственной научной деятельности, включая воспроизведение результатов селекционных достижений. В настоящее время большинство указанных предприятий реорганизуются путем преобразования в федеральные государственные учреждения с целью последующего их присоединения к научным и образовательным учреждениям. При этом после преобразования данные субъекты утрачивают право на получение мер государственной поддержки в сфере сельского хозяйства. Федеральные государственные унитарные предприятия сельскохозяйственного направления, ранее получавшие денежные субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации, лишаются их по причине ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В целях устранения правовой коллизии и обеспечения возможности предоставления денежных субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

28.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57910

34

Планомерные шаги по пути модернизацииВице-спикер краевого парламента Сергей Зяблов и председатель комитета по промышленной

политике, транспорту и связи Владимир Демидов посетили с рабочим визитом Шушенский район.Первым пунктом программы стало посещение АО «Шушенская птицефабрика». По словам

руководства предприятия, в 2015 году на фабрике пришлось закрыть яичное производство из-за отсутствия рентабельности. Для сохранения предприятия и рабочих мест акционерами было принято решение заняться исключительно выпуском мяса бройлеров. В разработанной стратегии предполагалось создать замкнутый цикл производства: от получения племенного материала до выпуска мяса бройлера и широкого ассортимента продуктов его переработки с последующей реализацией через розничную сеть и собственные фирменные магазины.

В течение 2014—2018 годов на предприятии прошла глубокая модернизация. Общий объем инвестиций составил около 300 млн рублей. Был создан репродуктор второго порядка, увеличены мощности выращивания бройлеров до 840 тысяч птицемест, построен новый инкубатор на 10 млн яиц в год, организована переработка соевых бобов для собственного комбикормового производства. Кроме того, акционерное общество открыло сеть из восьми фирменных магазинов, организовало собственную службу доставки готовой продукции. По итогам года производство мяса птицы на фабрике составило 9,8 тыс. тонн в живом весе, среднесуточный привес бройлеров достигает 54,3 грамма.

«В общей сложности было модернизировано восемь корпусов, — отметил генеральный директор АО «Шушенская птицефабрика» Максим Оноприенко. — Сегодня вы видите современное оборудование, которое позволяет снизить затраты на готовую продукцию и быть предприятию конкурентоспособным. Не секрет, что птицефабрики западной части России ведут агрессивную маркетинговую политику, везут сюда излишки, которые им не удалось сбыть в своих регионах. Но под видом охлажденного мяса завозятся замороженные дефростированные продукты, и это не позволяет конкурировать на внутреннем рынке края. Мы благодарны за меры господдержки, которые были оказаны предприятию в 2016—2018 годах. Это позволило не только сохранить птицефабрику, но и нарастить объемы производства. Без этой помощи все было бы довольно грустно».

После этого парламентарии посетили молочный комплекс крестьянско-фермерского хозяйства ИП Натальи Зубаревой. Комплекс был построен в 2017 году. Инвестиции в него составили 1,5 млрд рублей, из них кредитных средств — 100 млн. Как рассказал помощник учредителя и один из инвесторов Александр Зубарев, в хозяйство было завезено 1 200 нетелей с Германии и Дании. На сегодняшний день производство молока составляет 27—28 литров в сутки на первотелку. Для коровы второго и третьего отела планируется довести этот показатель до 36 литров. Гордостью предприятия является планируемая к запуску автоматическая карусель, состоящая из 72 роботов, которая позволяет доить без участия доярок соответственно 72 коровы. В России это единственная такая машина, а в мире она приобрела большую популярность. Производят ее в Германии.

Третьим пунктом командировки стал завод «Шушенская марка». Напомним, что в январе 2017 года депутаты Законодательного Собрания поддержали инициативу правительства края о продаже предприятия с условием, что оно возобновит свою работу. Позже состоялось сделка, и новый собственник стал готовить завод к запуску. Народные избранники оценили состояние предприятия и удостоверились в неизменности этих планов.

Подвел итоги поездки по Шушенскому району председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Сергей Зяблов:

«Мы побывали в нескольких хозяйствах и на легендарном ликероводочном заводе края «Шушенская марка». На птицефабрике работает энергичное руководство, способное вести за собой коллектив — более 500 человек. Объем товарной продукции составляет почти 1 млрд рублей, объем производства мяса птицы в год — около 10 тысяч тонн. Руководители реконструируют предприятие, идут не агрессивными, но планомерными шагами по пути модернизации хозяйства. Мы увидели, как они достойно подходят к решению проблем по молодняку птицы — построили новый цех, где занимаются выращиванием цыплят. Вызывают интерес технологии производства. Считаю, что птицефабрика находится на правильном пути, и приятно, что в крае есть хозяйства, которые уверенно держатся в рыночных условиях.

35Мы также побывали на молочном комплексе. Это грандиозный объект, который создан

за год собственными силами без внешней поддержки (кроме кредитной). Хочется верить, что коллектив справится со всеми задачами. В свою очередь мы рассмотрим вопрос о посевных площадях, чтобы там появилась своя кормовая база. У предприятия есть будущее, и думаю, через год мы увидим шикарную технологию карусельного типа, самую крупную в России, с минимальными затратами человеческого труда. Это впечатляет.

В завершение мы побывали на ликероводочном заводе и убедились, что у него стопроцентная готовность к запуску. Не хватает только одного документа — банковской гарантии, чтобы предприятие заработало. Думаю, что собственник должен взять на себя обязательство и решить эту задачу».

15.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57830

Огонь Универсиады — на юге краяВице-спикер краевого парламента Сергей Зяблов и председатель комитета по промышленной

политике, транспорту и связи Владимир Демидов приняли участие в этапе эстафеты огня Зимней универсиады-2019, который прошел в Шушенском.

Мероприятие стартовало у речного вокзала. Затем факелоносцы пробежали мимо площади Победы, Петропавловской церкви, музея-заповедника «Шушенское» и финишировали на Центральной площади, где была зажжена городская чаша огня.

Символ Универсиады-2019 пронесли заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Зяблов, директор физкультурно-спортивного центра им. Ивана Ярыгина Владимир Семенюк, призер Кубка России по легкой атлетике Антон Аникин и многие другие. Отметим, что именно в Шушенском отрезок маршрута преодолел самый старший участник эстафеты огня Зимней универсиады-2019 — 83-летний ветеран спорта Анатолий Доровских.

Как подчеркнул Сергей Зяблов, огонь Универсиады уже посетил множество городов нашего края: побывал в Заполярье, на восточных рубежах региона. И везде ощущалась его энергия спорта, лидерства и созидания. Сергей Филиппович выразил уверенность в том, что этот этап эстафеты огня, к которому шушенцы так долго готовились, придаст дополнительный эмоциональный заряд предстоящему мировому событию.

Добавим, что из Шушенского огонь Универсиады доставят в Минусинск, затем в Ачинск, Назарово, Железногорск и Дивногорск. Первого марта огонь пронесут по улицам Красноярска. А второго марта в рамках церемонии открытия Всемирных студенческих игр огонь зажжется в главной чаше огня и будет гореть все дни проведения состязаний.

15.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57831

Самая колоритная Универсиада18 февраля состоялось заседание комиссии по подготовке к проведению ХХIХ Всемирной

универсиады 2019 года и вопросам наследия Универсиады (председатель Павел Ростовцев).«12 дней остается до Универсиады на берегах Енисея, — сказал, открывая заседание, Павел

Ростовцев. — На той неделе планируется прибытие первых гостей. Многолетняя работа завершена. Красноярск вступает в фазу проведения Универсиады».

На заседание была приглашена посол Универсиады, легендарная легкоатлетка, двукратная олимпийская чемпионка Светлана Мастеркова.

Заместитель руководителя АНО «Дирекция Красноярск-2019» Сергей Кочан сообщил, что на 18 февраля по 11 видам спорта сформирована программа. В состязаниях по горнолыжному спорту примут участие представители 39 стран, по хоккею с мячом — 6, по биатлону — 14, по лыжным гонкам — 26, по кёрлингу — 12, по фигурному катанию — 37, по фристайлу — 23, по хоккею — 13, по шорт-треку — 21, по спортивному ориентированию — 20, по сноуборду — 28. Всего ожидается 1 745 участников. На соревнованиях будет 956 судей, из них 273 — из Красноярского края.

Первый заместитель министра спорта края Светлана Ходюш отметила, что на 18 февраля в состав сборной России вошли 37 спортсменов от Красноярского края по различным видам спорта. На предыдущей Универсиаде, проходившей в Казахстане, их было 20.

36Первый заместитель министра культуры края Наталья Гельруд доложил о культурной

программе Универсиады. Основными площадками станут Деревня Универсиады, Парк Универсиады, краевая филармония, МВДЦ «Сибирь», «Гранд Холл Сибирь», «Платинум Арена Красноярск», Красноярский художественный музей имени В. И. Сурикова, Красноярский городской дворец культуры, «Дом кино», площадки культурно-тематических программ «Сибирские забавы». План мероприятий включает 175 событий, в том числе зимнюю версию международного фестиваля «Мир Сибири».

Вся информация о культурной программе будет представлена на сайте Универсиады.Что касается экскурсионной программы, то она включает 7 основных направлений. Всего

на экскурсионных маршрутах туроператоры ожидают от 7 тыс. человек и более.Многие мероприятия заинтересовали двукратную олимпийскую чемпионку Светлану

Мастеркову. Она выразила желание посетить некоторые из них и при этом отметила: «Уверена, студенческие игры пройдут на высшем уровне. Универсиада в Красноярске, в Сибири станет самой колоритной за последние годы. Хорошо знаю Красноярский край, поскольку родилась в Ачинске. Наша земля богата не только природными ресурсами. У нас удивительная история, замечательные люди. В летописи отечественного спорта немало фамилий красноярских спортсменов. С нетерпением жду начала игр, которые станут большим праздником».

В завершение заседания Павел Ростовцев предоставил слово депутату Егору Бондаренко. В своем выступлении Егор Сергеевич сообщил, что на прошлой неделе состоялось выездное рабочее совещание краевых парламентариев в краевом центре питания: «Мы с интересом изучили процесс приготовления блюд для участников и гостей Универсиады. Нам было представлено современное оборудование, которое является уникальным для Сибирского федерального округа. Полагаю, что вопрос с организацией питания хорошо проработан, но окончательную оценку можно будет дать после студенческих игр».

18.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57856

Вековой юбилей мощного коллектива18 февраля спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов, депутаты Законодательного

Собрания Владимир Рейнгардт и Юрий Страшников приняли участие в торжественном собрании, посвященном 100-летию транспортной полиции России.

Мероприятие проходило во Дворце культуры железнодорожников. Перед началом официальной части в фойе тепло приветствовали друг друга ветераны службы, общаясь на различные темы. Здесь же играл духовой оркестр, создавая праздничную атмосферу.

В концертном зале прошла основная программа вечера, в которую вошли поздравления первых лиц края, воспоминания об истории управления внутренних дел на транспорте, а также выступления творческих коллективов. Среди пришедших на праздничный прием — представители региональной власти, силовых ведомств и железнодорожных компаний.

Первым выступил спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов:«Для меня большая честь поздравить вас сегодня с вековым юбилеем службы, от которой

зависит успешное развитие нашего региона и страны в целом. Ни одно событие в России и в Красноярском крае на столетнем промежутке не обошлось без вашего участия. Мы вспоминаем становление государства и освоение новых территорий, индустриализацию и период войны, когда с вашим участием был совершен великий подвиг по своевременной эвакуации предприятий и госпиталей, снабжению фронта необходимой продукцией, производимой в нашем регионе.

Сегодня ваша работа обеспечивает надежность логистики и коммуникаций, что позволяет развивать территории Сибири и Крайнего Севера. Мы знаем, что могущество страны прирастает за счет них, и ваш ежедневный сложный и столь ответственный труд дает результат. Показатели вашей работы находятся на очень приличном уровне, и за это вам огромное спасибо. Хочу пожелать вам больших успехов. Вы дружный, мощный и профессиональный коллектив, который воспитал множество достойных людей. Желаю, чтобы все служебные задачи исполнялись вами на «отлично»!».

После этого Дмитрий Свиридов вручил начальнику Сибирского линейного управления МВД России Андрею Кухте памятный адрес Законодательного Собрания.

37Для справкиНачало советской транспортной милиции положило постановление ВЦИК «Об организации

железнодорожной милиции и железнодорожной охраны», вышедшее в свет в 1919 году. Свою нелегкую службу первые милиционеры-транспортники несли, когда на окраинах страны не утихала гражданская война. Изначально ведомство занималось охраной железных дорог, но полвека спустя в круг обязанностей вошли также обеспечение безопасности на водном и воздушном транспорте.

В 2010 году было создано Управление на транспорте (УТ) МВД России по Сибирскому федеральному округу путем слияния трех бывших региональных УВДТ: Западно-Сибирского, Кузбасского и Сибирского. В зону оперативного обслуживания вновь образованного управления входят объекты транспортного комплекса, расположенные на территории девяти субъектов Российской Федерации: в Новосибирской, Омской, Томской и Кемеровской областях, в Алтайском и Красноярском краях, Республиках Алтай, Хакасия и Тыва.

Протяженность железнодорожных путей в зоне ответственности УТ составляет 9 615,8 километра и включает в себя 547 станций, 262 вокзала, 960 посадочных платформ. Авиакомплекс состоит из 19 аэропортов, восемь из которых имеют международный статус. В зоне оперативного обслуживания линейных подразделений УТ МВД России по СФО также находятся акватории трех крупнейших сибирских рек: Оби, Иртыша и Енисея общей протяженностью 9 051 километр, где в период навигации работают 11 речных портов и 12 пристаней. Кроме того, на севере Красноярского края действуют три морских порта — Дудинка, Диксон и Хатанга. Безопасность пассажиров и перевозимых грузов обеспечивают сотрудники четырех линейных управлений и 12 линейных отделов МВД России.

18.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57857

Юристы помогут дольщикамОбманутые дольщики смогут безвозмездно получить помощь адвокатов. 19 февраля

на заседании комитета по безопасности и защите прав граждан (председатель Анатолий Самков) депутаты рассмотрели соответствующие поправки в Закон «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае».

Инициатором изменений стала группа парламентариев. Докладывал по вопросу Денис Притуляк. Предлагается добавить в закон новую категорию граждан. Речь идет о людях, включенных в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с федеральным законом в отношении объектов строительства на территории края. Обращаться к правоведам они смогут по вопросам, связанным с обеспечением и защитой жилищных прав и прав пострадавших участников долевого строительства. Документ предлагается вынести на ближайшее заседание сессии для принятия в первом чтении.

Председатель профильного комитета Анатолий Самков сказал: «Законопроект направлен на усиление социальной защиты граждан края и защиту людей, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Инициатива полезная и нужная».

Для справкиВ 2011 году был принят Федеральный закон №324 «О бесплатной юридической помощи

в российской Федерации». В нем прописано 12 категорий граждан, которые имеют право на такую услугу. Например, это ветераны Великой Отечественной войны, малоимущие, инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

В 2013 году депутаты Законодательного Собрания разработали и приняли Закон №5-1990 «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае». В нем к федеральным были добавлены еще две категории — коренные малочисленные народы и женщины, награжденные почетным знаком Красноярского края «Материнская слава».

Затем в краевой закон дважды вносились поправки. Право на бесплатную юрпомощь получили члены семей военнослужащих, сотрудников ОВД, ГУФСИН и Нацгвардии, погибших при исполнении служебных обязанностей, граждане РФ, воспитывающие трех детей и более (по вопросам, связанным с обеспечением и защитой жилищных прав детей); ветераны боевых действий (за исключением вопросов, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности).

3819.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края,

http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57861

Актуальность сотрудничества возрастает19 февраля на заседании комиссии по межпарламентскому сотрудничеству (председатель

Валерий Фарукшин) были рассмотрены проекты двухсторонних соглашений между Законодательным Собранием Красноярского края и Советом народных депутатов Кемеровской области, Верховным Хуралом Республики Тыва, Народным Хуралом Республики Бурятия, Алтайским краевым Законодательным Собранием и Верховным Советом Республики Хакасия.

Проекты соглашений с Тывой, Бурятией и Алтайским краем были одобрены без разногласий. Далее депутаты обсудили поправки, внесенные в проект соответствующего документа кемеровскими коллегами. Они касаются координации действий и обмена информацией при внесении законопроектов в качестве законодательной инициативы в Госдуму. Комиссия согласилась с данным предложением.

В проекте соглашения с Верховным Советом Республики Хакасия были учтены технические замечания. Это соглашение представляется особенно важным на старте комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь». Перед Верховным Советом республики и Законодательным Собранием края стоит задача по совершенствованию действующего регионального законодательства в инвестиционной сфере с целью успешной реализации проекта.

Заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Александр Новиков рассказал о внесении изменений в регламент Законодательного Собрания в рамках деятельности указанного комитета и профильной комиссии.

Подвел итоги обсуждения председатель комиссии Валерий Фарукшин: «В настоящее время возрастает актуальность тесного сотрудничества органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Мы с коллегами должны проработать до конца февраля проекты соглашений по сотрудничеству с соседями по Сибирскому федеральному округу. Во время работы Красноярского экономического форума мы планируем их подписать. В дальнейшем есть предложения распространить стратегию сотрудничества на Дальний Восток и близлежащие страны — Японию и Китай».

19.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57862

Пора менять стиль работы19 февраля на заседании комитета по промышленной политике, транспорту и связи прошло

обсуждение изменений государственной программы «Развитие транспортной системы».Депутаты высказали ряд критических замечаний в адрес министерства транспорта

за некачественную посыпку улиц Красноярска и недофинансирование ремонта дорог в муниципалитетах края.

Бюджет программы на три года значительно увеличен — на 4 млрд 253 млн рублей. Основная часть этих средств — вложения из федерального бюджета. Ежегодно Красноярской агломерации будет выделяться по 1 млрд рублей на приведение к нормативу автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, а около 226 млн рублей в 2019 году поступит на эти же цели на дороги всего края.

Также в этом году выделен 1 млрд рублей на развитие метрополитена. Как сообщил представитель министерства транспорта, до начала марта будет разработан и предложен оптимальный вариант развития в городе рельсового транспорта. Скорее всего, это будет скоростной трамвай.

Дополнительные средства из краевого бюджета в размере 27,6 млн рублей выделены на субсидирование железнодорожных, автомобильных и авиаперевозок жителей края по новым маршрутам, которые появились по настоянию депутатов.

Так, уже сейчас запущен поезд от Красноярска до Лесосибирска. Пока это один вагон на 40 человек, но весной количество вагонов увеличится. Появился регулярный маршрут автобуса от Красноярска до аэропорта и обратно. Сейчас рейсы выполняют микроавтобусы на 16 мест, с увеличением пассажиропотока будут использоваться другие автобусы. Начал летать два раза в неделю самолет в Абакан. Со второго квартала появится авиамаршрут до Барнаула.

39Заслушав замминистра транспорта Юрия Васильева, депутаты высказали ряд замечаний

и претензий к работе ведомства и представленной программе. В частности, касаясь новых направлений перевозки, председатель комитета Владимир Демидов отметил: «Когда мы «пробивали» этот регулярный шаттл до аэропорта, то хотели, чтобы он ходил удобно для пассажиров, а не для перевозчиков. Сейчас первый автобус идет в семь часов, а первые авиарейсы начинают летать с 4 до 5 утра. Значит, шаттл должен начинать поездки за полтора-два часа до первого рейса».

Заместитель председателя комитета Владимир Рейнгардт привел неутешительную статистику дорожно-транспортных происшествий, на число которых влияет плохая разметка на дорогах, отсутствие знаков и ограждений, плохое освещение трасс. Он спросил, что делается для исправления ситуации. По словам представителя министерства, составлен перечень из 23 участков повышенной аварийности. На каждом из них до конца этого года должны быть проведены работы, которые улучшат ситуацию.

Также Владимир Гарольдович поднял тему посыпки улиц Красноярска реагентом «Бионорд». Его использование вызывает много нареканий как у автомобилистов, так и у пешеходов. Председатель комитета предложил подготовить письмо в адрес администрации города об использовании этого реагента и соблюдении технологии работы с ним.

Депутат Виктор Кардашов отметил, что, по его данным, снижены расходы на содержание и ремонт сети муниципальных дорог. Он предложил обратить на это внимание правительства, а министерству поменять стиль работы: представлять государственную программу по развитию отрасли комитету, включать в нее предложения депутатов, которые касаются конкретных направлений работы и территорий края, а уж затем утверждать ее в правительстве. Коллеги поддержали депутата.

О необходимости привести в порядок дороги в районах края высказался и Валерий Фарукшин: «Мы еще в прошлом году ставили задачу довести до норматива 40% дорог. Я проехал по самым «больным точкам» в Эвенкийском районе. Могу сказать, что там не более 28%. Надо внести изменения в программу и улучшить их состояние уже в 2020 году».

Депутат Иван Серебряков вернулся к вопросу строительства железнодорожной ветки от Красноярска до аэропорта. Ее необходимость тем более очевидна, что в Красноярске появится новый авиахаб Аэрофлота.

С целым комплексом вопросов выступил депутат Александр Глисков. Они касались непланомерного развития дорожной инфраструктуры в Красноярске. Он привел несколько примеров, когда при строительстве новых социальных объектов — школ или поликлиник — не закладывается строительство подъездных дорог к ним. Также парламентарий выразил сомнение в рациональности столь крупных затрат на проект скоростного трамвая.

Обращаясь к представителю министерства, тему продолжил председатель комитета Владимир Демидов: «Мы в апреле или мае проведем выездное заседание и хотим услышать, на что пойдет этот миллиард рублей. Кроме того, обращаю ваше внимание, что с рядом вопросов, которые сегодня прозвучали, коллеги обращаются уже не первый раз. Надо с депутатами работать и учитывать их мнение. Так же и с госпрограммой. Скоро будет весенняя корректировка бюджета, и прежде чем вносить изменения в программу, пройдите с ее обсуждением через комитет, а мы вам будем в помощь».

19.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57865

Не останавливаться на достигнутом20 февраля на заседании комитета по образованию, культуре и спорту были рассмотрены

проекты законов края, касающиеся норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах, и выплаты денежной компенсации взамен бесплатного питания детям с ограниченными возможностями здоровья, проходящим обучение на дому.

Напомним, что в первом чтении эти документы уже приняты сессией Законодательного Собрания. Как сообщила министр образования края Светлана Маковская, в ходе доработки ко второму чтению были уточнены показатели по количеству детей, проживающих в интернатах, и добавлена группа детей в возрасте с 3 до 7 лет, которые имеют право на обеспечение.

40Законопроекты доработаны с учетом поправок и готовы для рассмотрения сессией Законодательного Собрания во втором чтении.

О проекте постановления «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания края «О создании Молодежного парламента Красноярского края при Законодательном Собрании Красноярского края» доложил депутат Евгений Петренко. Изменения касаются состава экспертного совета и процедур дополнительного конкурса в состав молодежного парламента.

Председатель Молодежного парламента при Законодательном Собрании края Кристина Пастухова рассказала о деятельности этого органа в 2018 году, а председатель комитета МП по образованию, культуре и спорту Валерия Ступина — об итогах проведения международной акции «Тест по истории Отечества».

Деятельность парламента велась по четырем направлениям, в основном устраивались дискуссионные площадки, акции и конкурсы. Проводилась работа по развитию сети молодежных совещательных органов в территориях края. Предпринимались также усилия в сфере законотворческой деятельности. Из 20 законопроектов, предложенных молодыми коллегами, один был одобрен и принят Законодательным Собранием края. Для привлечения молодежи к законотворческой деятельности была организована Школа молодого парламентария, в ней приняли участие 30 человек.

В тестировании по истории Отечества в прошлом году в крае приняли участие 28 тысяч человек. Всего работало около 150 площадок. В итоге наш регион занял второе место среди 85 субъектов РФ.

Заместитель председателя комитета Виктор Кардашов поинтересовался у докладчиков, есть ли в составе молодежного парламента представители различных партий и стал ли кто-то из участников проекта депутатом. Кристина Пастухова ответила, что в МП есть представители партий, фракции которых сформированы в Законодательном Собрании. Депутатом поселкового совета пока стал только один участник молодежного парламента.

В обсуждении отчета приняли участие депутаты Иван Серебряков, Вера Оськина, Валерий Фарукшин. Они пожелали молодым коллегам не останавливаться на достигнутом.

20.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57866

Северный завоз — это дорога жизниНа заседании комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов депутаты

заслушали информацию о поставках нефтепродуктов и товаров первой необходимости в северные территории Красноярского края.

Срок доставки ограниченМинистр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края Евгений

Афанасьев рассказал, что в рамках подготовки к отопительному сезону 2018—2019 года в муниципальные образования, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, были доставлены топливные ресурсы в необходимом объеме: 157 тысяч тонн угля и 88 тысяч тонн ГСМ. Созданы нормативные запасы топлива для теплоснабжения населения и объектов социальной сферы на время отопительного сезона.

После короткого доклада депутаты попросили министра ответить на ряд вопросов: какой объем финансирования в текущем году определен на северный завоз, достаточно ли бюджетных средств, есть ли в крае районы, которые работают без резерва, как проходят конкурсы по поставкам топлива.

Министр пояснил, что ежегодно в краевом бюджете планируются средства на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям. Львиная доля средств, поступающих муниципалитетам, — это именно компенсация, и эти расходы увеличиваются ежегодно из-за роста стоимости топлива.

Изменения в законодательстве привели к тому, что весь северный завоз лег на плечи органов местного самоуправления, роль субъекта Федерации перестала быть определяющей. То и дело возникают проблемы со снабжением в отдельных муниципальных образованиях. Так, заместитель председателя комитета Валерий Вэнго и депутат Павел Семизоров подняли вопрос о завозе бензина в отдаленные поселки Таймыра и Эвенкии и его высокой стоимости для населения. При этом есть муниципалитеты, которые могут завезти продукты и топливо только Северным

41морским путем, но они проходят весь год без происшествий, а есть территории, где обеспечена навигация, есть зимники, но там по нескольку раз в год вводят режим ЧС.

Заместитель председателя правительства края Анатолий Цыкалов заверил, что правительство работает над этой проблемой, изучает опыт других субъектов Федерации для того, чтобы повысить эффективность северного завоза и преодолеть правовые противоречия. Он упомянул, что в нескольких регионах приняты законы, которыми определены перечень товаров и услуг для завоза в территории с ограниченным сроком поставки, уполномоченный орган и организация, которая занимается этими закупками. В крае готовят предложения, чтобы решать проблемы в рамках существующего законодательства.

Председатель комитета Анатолий Амосов, завершая обсуждение вопроса, рассказал коллегам, что тема поставок топлива и продуктов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов рассматривалась и в Государственной Думе, а 20 декабря прошлого года прошли парламентские слушания в Совете Федерации.

«В 2014 году Бюджетный кодекс РФ позволил субъектам, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера, предоставлять юридическим лицам кредиты за счет региональных бюджетов, чем мы сейчас и наполняем МСУ, — пояснил Анатолий Егорович. — Затем это положение Бюджетного кодекса было дополнено постановлением правительства, которым утвержден перечень товаров для закупки в территории с ограниченными сроками доставки.

Ряд субъектов РФ уже принял соответствующие документы, но все же Совет Федерации и Госдума признают, что им не удалось организовать на Севере и Дальнем Востоке эффективную систему северного завоза — такую, какой она раньше была. Тогда существовал Госкомсевер (Государственный комитет Российской Федерации по делам Севера), который контролировал выделение финансовых средств, и он со своей задачей справлялся. Осложняет ситуацию отсутствие единого органа исполнительной власти, отвечающего за осуществление северного завоза. Большое количество участников, которые имеют бизнес-интересы на Севере, приводит к удорожанию поставок продукции в отдаленные районы, увеличивает риски их срывов.

Все это касается не только Красноярского края. На парламентских слушаниях Правительству РФ рекомендовали разработать проект федерального закона о завозе в районы Крайнего Севера и определить орган, отвечающий на федеральном уровне за проведение северного завоза, а также создать специализированную электронную площадку для повышения эффективности госзакупок при осуществлении северного завоза».

Павел Семизоров призвал краевое правительство не ждать изменения федерального законодательства, а вырабатывать региональные меры, регулирующие организацию северного завоза. Анатолий Амосов добавил, что депутаты Законодательного Собрания поддержат правительство в этом и готовы к более углубленному анализу проблемы.

Сколько угля нужно оленеводам?На заседании депутаты также рассмотрели законопроект о внесении изменений в Закон края

«О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края» и Закон края «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния».

Изменения вносятся в статью закона, регламентирующую обеспечение твердым топливом жителей Таймыра. На уровень местного самоуправления передается утверждение норм отпуска твердого топлива не только для граждан, проживающих в домах с печным отоплением, но и для оленеводов из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории сельского поселения Хатанга, для отопления кочевого жилья. Раньше нормативы предоставления угля лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущим традиционный образ жизни, утверждало правительство края, теперь же эту функцию предложено исключить из его компетенции.

Законопроект рекомендовано вынести на сессию в первом чтении.20.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края,

http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57868

42

Знак особой признательностиЖенщинам, награжденным почетным знаком «Материнская слава», будет проще улучшить

жилищные условия. Соответствующие изменения в отдельные законы края в сфере предоставления мер социальной поддержки женщинам, награжденных почетным знаком Красноярского края «Материнская слава», депутаты рассмотрели на заседании комитета по охране здоровья и социальной политике (председатель Юрий Данильченко). Документ планируется к принятию в первом чтении на ближайшем заседании сессии.

Как сообщила министр социальной политики края Ирина Пастухова, речь идет о том, чтобы предоставлять женщинам, награжденным указанным почетным знаком, меры социальной поддержки на улучшение жилищных условий без учета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Ранее это учитывалось.

В Красноярском крае почетным знаком награждено 217 женщин, из них в соответствии с законом улучшили жилищные условия 105. В случае принятия законопроекта 8 женщин, награжденных почетным знаком, получат право на улучшение жилищных условий.

Средний размер выплат составит 1 миллион 200 тысяч рублей. Выплаты обратившимся в министерство социальной политики края женщинам будут предоставляться в рамках лимитов, предусмотренных государственной программой «Развитие системы социальной поддержки граждан».

«Считаю, что закон этот нужен. Это востребовано в Красноярске, изменения справедливые. Районов это не касается — там цена квадратного метра жилья не так высока, как в Красноярске, поэтому здесь мы наводим порядок, и делается это в интересах семей», — сказал председатель профильного комитета Юрий Данильченко.

Для справки Закон «О награждении нагрудным знаком «Материнская слава» был принят в 2007 году.

На него могут претендовать женщины, которые воспитывают (воспитали) семерых детей и более. Необходимо, чтобы семья вела здоровый образ жизни, родители обеспечивали надлежащий уровень заботы об образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подавали пример уважения к семейным традициям. Закон о награждении нагрудным знаком «Материнская слава» предусматривает денежное поощрение, которое подлежит индексации.

20.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57871

Не больно, не страшно, не одинокоПаллиативную помощь в Красноярском крае нужно развивать. На заседании комитета

по охране здоровья и социальной политике (председатель Юрий Данильченко) парламентариями была поднята тема оказания этого вида медицинской помощи.

С докладом выступил депутат Илья Зайцев. Он представил информацию об участии в парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение паллиативной помощи в Российской Федерации». Они проходили в Государственной Думе 11 февраля, а сам законопроект о паллиативной помощи принят во втором чтении 19 февраля.

Проект закона был разработан по поручению Президента РФ Владимира Путина по итогам его встречи с волонтерскими организациями, деятельность которых ориентирована на помощь тяжелобольным людям.

Законопроектом устанавливается, что «паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающий медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и мероприятия по уходу, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания». Законопроектом, а также поправками ко второму чтению решены вопросы взаимодействия медицинских и социальных организаций, обезболивания, введено понятие информированного добровольного согласия пациента, нуждающегося в паллиативной помощи, а в число оказывающих такую помощь включены члены семьи, волонтеры, психологи, организации.

43«Паллиатив — жизненно важное направление. Нужно, чтобы до конца жизни людям было

не страшно, не больно и не одиноко», — сказал Илья Зайцев. Он предложил разработать программу по паллиативной помощи в Красноярском крае.

Члены комитета согласились с тем, что над этим направлением нужно серьезно работать. В частности, парламентарии планируют провести круглый стол, посвященный оказанию паллиативной помощи в крае.

Добавим, что эта тема нашла отражение и в сегодняшнем Послании Президента РФ Федеральному Собранию. Владимир Путин, в частности, сказал: «Важнейший вопрос, который имеет не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение, — это организация паллиативной помощи. По оценкам, в ней нуждаются до 800 тысяч человек».

20.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57872

Акцент на социальной политике20 февраля в Москве Президент России Владимир Путин выступил с традиционным

Посланием Федеральному Собранию.Участие в мероприятии приняли члены обеих палат российского парламента, федеральный

кабинет министров, руководители региональной власти, председатели Конституционного и Верховного судов, генеральный прокурор, председатель Центризбиркома, глава Счетной палаты, члены Государственного Совета, главы основных конфессий и представители Общественной палаты России.

Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов по телефону прокомментировал основные тезисы выступления главы государства:

«В основном затрагивались вопросы социальной политики. Речь шла о дополнительном финансировании защиты материнства и детства, пенсионного обеспечения граждан. Затрагивались вопросы, которые предполагают освобождение от части налогов ряда социальных учреждений, в частности, в сфере культуры.

Владимир Владимирович также обозначил проблемы предпринимательства, которые поднимались в ходе встречи главы государства с бизнес-сообществом. Предполагается, что решение задач в этой сфере будет направлено на обеспечение более благоприятных условий инвестиционного климата на микро- и макроуровне. Ряд льгот получат строительные компании, занимающиеся возведением социальных объектов. Кроме того, президент отметил, что в 2021 году необходимо будет пересмотреть все нормативы контролирующего характера в отношении предприятий, чтобы привести в порядок имеющиеся наработки и те, которые были унаследованы еще с советских времен.

Очень важную вещь сказал президент относительно программы «Земский доктор». Он предложил снять возрастные ограничения для ее участников, чтобы люди старше 50 лет также могли рассчитывать на единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность. Суммы заявлены те же: 1 млн рублей будет получать врач и полмиллиона — фельдшер. Напомню, что в Красноярском крае эта программа активно развивается.

Аналогичную программу Владимир Владимирович призвал создать и для системы образования. Предлагается выделять по 1 млн рублей подъемных для учителей, переезжающих на работу в глубинку. Уверен, что это благотворно повлияет на развитие образования и культуры в сельской местности.

Глава государства также акцентировал внимание на необходимости борьбы с бедностью. Категории этих граждан необходимо охватить социальными программами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Ряд вопросов касался системы здравоохранения. Важнейшая тема — оказание паллиативной помощи. Президент заявил, что необходимые средства должны быть выделены, чтобы такая система охватила всех нуждающихся.

Целый блок послания традиционно касался международной ситуации, которая на сегодняшний день непростая. Глава государства заверил всех собравшихся, что Россия сделает все, чтобы обеспечить свою экономическую устойчивость и необходимого уровня обороноспособность. Он обозначил целый ряд новых технических решений в сфере вооружения.

В целом было видно, что Владимир Владимирович собран и понимает, куда нужно идти и что делать, чтобы выполнялись поставленные перед страной задачи».

4420.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края,

http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57873

Ергаки: охранять или развивать?21 февраля на заседании комитета по природным ресурсам и экологии депутаты обсудили

концепцию развития природного парка «Ергаки».Парк создан 4 апреля 2005 года. Он вошел в перечень ключевых территорий программы

по сохранению биоразнообразия Алтай-Саянского экорегиона ООН и Глобального экологического фонда. Также парк входит в пятерку особо охраняемых природных территорий России с лучшей практикой экологического туризма.

Общая площадь парка составляет 342 873 га. Как рассказал директор КГБУ «Дирекция природного парка „Ергаки“» Игорь Грязин, весь парк делится на несколько зон: особо охраняемая, рекреационно-туристическая, хозяйственная (около 2% от площади всего парка) и зона традиционного природопользования (здесь местные жители собирают грибы и ягоды). В рамках рекреационной зоны в парке создана одна из самых развитых сетей туристических маршрутов в России. Их общая протяженность 162 км. Часть их занимают пять экологических троп с твердым покрытием общей протяженностью 7,18 км. Каждый год прокладывается полкилометра новых троп, обустраивается еще одно новое место для пикника.

В прошлом году только по одной из экотроп, от озера Радужное до местной достопримечательности — Висячего камня, прошло около 25 тысяч человек. А в целом парк ежегодно посещает порядка 120 тысяч туристов. Причем жители края составляют лишь около 46% из них. Число посетителей растет, тем более что развивается как летний, так и зимний туризм.

Сейчас в парке оборудовано четыре палаточных стоянки на озерах Светлое и Уютное, а также на реках Тушканчик и Малая Буйба. Устроено восемь пикниковых точек, три места отдыха. Здесь расположено восемь баз отдыха, четыре горнолыжные трассы. КГБУ «Дирекция природного парка „Ергаки“» является единственным туроператором в России, управляющим особо охраняемой природной территорией. В визит-центре дирекции проводятся регистрация туристов, инструктаж по безопасности, эколого-просветительские мероприятия. Ежегодно здесь действует лагерь для волонтеров.

В концепции, представленной депутатам, обрисован целый круг задач. Среди них амбициозные: сделать «Ергаки» мировым узнаваемым брендом, увеличить поток туристов до 400 тысяч человек в год. Однако для этого нужно вложиться в развитие инфраструктуры: построить автопарковки и кемпинги, обустроить новые экологические тропы и горную велосипедную трассу, проложить электросети, возвести современный спортивно-туристический гостиничный комплекс, оборудовать парк фото- и видеорегистраторами, развивать просветительские проекты для детей.

Все это требует немалых денег, а между тем есть и текущие расходы. По словам директора, в прошлом году из краевого бюджета на парк было выделено более 42 млн рублей, еще около двух миллионов заработала сама дирекция на экскурсионных услугах, продаже сувениров. При этом растут расходы на бензин, требуется ремонт зданий, где принимают и обслуживают туристов. Дефицит бюджета учреждения составляет около 5 млн рублей в год. Чтобы его восполнить, Игорь Грязин в качестве выхода из положения предложил ввести плату за посещение парка — 100 рублей за месяц. Для этого нужно выступить с инициативой о внесении поправок в федеральное законодательство.

Депутат Владимир Рейнгардт уточнил: «То есть дать вам эти пять миллионов — и будете жить счастливо, но без развития?» Тему продолжили Павел Семизоров и Николай Креминский. Первый предложил дирекции искать спонсоров, инвесторов и способы, как заработать деньги. В свою очередь Николай Анатольевич сказал: «Столько лет прошло, а я не вижу, чтобы в очередь стояли инвесторы. Конечно, сто рублей не решат проблему. Решать ее надо по-государственному. Но опять же вопрос: что получит Красноярский край, если вложит туда деньги?»

Завершая дискуссию, председатель комитета Александр Симановский резюмировал: «Этот вопрос мы сегодня специально включили в повестку, чтобы ознакомиться с проблемами. Конечно, надо выехать на место, чтобы увидеть ситуацию. Поддержка такому уникальному природному

45парку необходима, но надо понять, какими путями ее осуществлять. В рамках концепции было многое обозначено, поэтому попрошу коллег-депутатов и министерство дать в комитет конкретные предложения».

Также депутаты рассмотрели изменения в государственной программе Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов». Программа приводится в соответствие краевому бюджету на 2019—2021 годы.

21.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57881

Неповоротливость вызывает вопросыНа заседании комитета по бюджету и экономической политике депутаты заслушали отчет

Счетной палаты, посвященный кадастровой оценке объектов недвижимости в крае.Какие будут риски?Контрольный орган проводил проверку в отношении использования средств краевого

бюджета, направленных на реализацию государственных полномочий по проведению кадастровой оценки, а также по реализации органами МСУ полномочий по администрированию доходов бюджета от распоряжения объектов муниципальной собственности и земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Аудитор Счетной палаты Елена Кнор сообщила, что в базе данных Единого государственного реестра недвижимости содержится более 3,6 млн объектов на территории Красноярского края. Из них 2,2 млн — объекты капитального строительства и 1,3 млн — земельные участки. До 31 ноября 2018 года наш край не входил в число регионов, применяющих порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости недвижимости. В то же время 73 субъекта Федерации уже применяли эти расчеты. В результате консолидированный бюджет края недополучал около 300 млн рублей.

Проверка выявила, что полномочия по реализации исполнительным органом власти субъекта РФ положений Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» до сих пор в нашем регионе не закреплены. Такой компетенции нет и в положении о министерстве экономического и регионального развития края, хотя оно фактически осуществляло функции и полномочия учредителя КГБУ «Центр кадастровой оценки».

Елена Кнор подчеркнула, что в крае существуют риски некорректного определения налоговой базы по налогу на имущество и рост обращений, оспаривающих кадастровую стоимость недвижимости, поскольку последняя оценка таких объектов проводилась более шести лет назад. В то же время срок окончания работ по проведению новой оценки — 2021 год. А это значит, что появятся расходы на судебные издержки, которые в текущем краевом бюджете не предусмотрены. При этом Елена Владимировна обратила внимание народных избранников на то, что в предыдущие годы в судебном порядке была оспорена стоимость по 1 094 земельным участкам, что привело к снижению их суммарной стоимости на 70%.

Счетная палата в своем заключении отмечает риски невыполнения центром кадастровой оценки планируемых работ (3,6 млн объектов недвижимости до 2023 года) при установленной численности сотрудников 30 штатных единиц. Кроме того, имеются пробелы в нормативно-правовой базе на региональном и муниципальном уровнях, претензии в отношении отсутствия внутреннего финансового контроля. Выявлены нарушения при ведении бюджетной отчетности, реестров муниципального имущества, договоров аренды и многие другие. Как следствие, в 2017 году по отношению к 2015 году объем неналоговых доходов от распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена, уменьшился на 11%, рост задолженности по арендной плате за земельные участки составил 9,4%, а невозможные к взысканию долги достигли почти 30%.

«По итогам предыдущих проверок по использованию муниципального имущества, которые проводились Счетной палатой четыре года назад, мы видим, что изменений не происходит , — с горечью констатировала Елена Кнор. — При этом необходимо помнить, что это основные доходы муниципальных образований».

В ответном слове замминистра экономики и регионального развития Дмитрий Лукашевский сообщил, что его ведомство согласно со всеми замечаниями Счетной палаты, и в то же время заверил, что планы центра кадастровой оценки будут выполнены в срок.

46Люди должны знать заранееЗатем началось обсуждение.«Как решается вопрос по уполномоченному органу, который должен реализовывать

федеральный закон?» — спросил председатель комитета Владимир Чащин. Ответ был следующий: пока принято промежуточное решение — обеспечение деятельности центра кадастровой оценки будет передано агентству по управлению государственным имуществом края. А принимать решение о проведении и результатах кадастровой оценки будет правительство края.

Депутат Владислав Зырянов в своем эмоциональном выступлении обратил внимание, что необходимо оповестить граждан о том, какая оценка проведена в отношении их объектов недвижимости, чтобы уже на предварительном этапе люди могли ее оспорить, а не в тот момент, когда придут извещения из налоговой инспекции. Эту идею поддержал Андрей Новак, который предупредил, что в противном случае может возникнуть социальная напряженность.

Директор центра кадастровой оценки Елена Марченко сказала, что учреждение готово проинформировать граждан, но для этого необходимо провести большую работу, для которой требуется дополнительное финансирование. «Из двух миллионов объектов капитального строительства примерно 70% приходится на физические лица, — пояснила Елена Николаевна. — Чтобы уведомить 1,5 млн граждан о том, что кадастровая стоимость изменилась, необходимо провести расчеты совместно с налоговой инспекцией и органами местного самоуправления, которые устанавливают свои ставки. Та выписка, которая на сегодняшний день предоставлена Росреестром, содержит в себе только кадастровый номер объекта, площадные характеристики и вид разрешенного использования. По этим данным невозможно идентифицировать физическое лицо, чтобы уведомить о кадастровой стоимости».

На заседании депутаты также поднимали темы создания стимулов органов МСУ для работы над повышением доходов, формирования коэффициентов налоговой базы в территориях и многие другие.

Владимир Чащин, подытоживая разговор, сказал, что выявленные Счетной палатой нарушения и риски вызывают серьезную обеспокоенность. Позиция министерства экономики и регионального развития в вопросе передачи центра кадастровой оценки под опеку агентства по управлению государственным имуществом края достаточно спорная.

«Вряд ли агентство сможет справиться с поставленными задачами, — заявил Владимир Федорович. — Если нужно пересмотреть штат, поменять стратегию работы учреждения, то чем тогда займется министерство? Будет писать отчеты? Считаю, что это неправильно и неконструктивно. Неповоротливость и затягивание управленческих решений вызывает серьезные вопросы».

Денежная безопасностьНа этом же заседании депутаты одобрили передачу программно-аппаратных комплексов,

купленных на краевые средства, в пользование дирекции Универсиады. Оборудование на данный момент находится на балансе КГКУ «Центр информационных технологий Красноярского края» и было приобретено для обеспечения работы операторов дирекции игр. Возражений на это предложение не последовало, но заместитель председателя комитета Павел Ростовцев отметил, что сделать это нужно было гораздо раньше.

Кроме того, народные избранники поддержали законодательную инициативу, подготовленную группой депутатов краевого парламента, по внесению изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Владимир Чащин пояснил, что вопрос обсуждался еще в декабре вместе с представителями ГУ МВД по краю. Суть новелл в том, чтобы ужесточить требования к месту нахождения этих микрофинансовых организаций, а также к хранению, выдаче, приему денежных средств и тем самым повысить безопасность работников таких компаний и их клиентов. Владимир Федорович сообщил о том, что предварительно инициатива получила положительный отклик на федеральном уровне. Комитет принял решение вынести вопрос на сессию Законодательного Собрания.

21.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57883

47Экономия средств или объективная необходимость?

Проблемы, связанные с объединением сельсоветов, стали главной темой выездного заседания в Тюхтетском районе.

Итоги первого годаВ прошлом году в крае начался процесс объединения административно-территориальных

единиц. Собственно, первые шаги по объединению были предприняты в некоторых районах значительно раньше, но именно в 2018 году министерство финансов края поддержало инициативу муниципалитетов специальной программой. Предусмотрено даже финансовое поощрение: по 2,5 миллиона рублей для каждого из поселений, решившихся на такой шаг.

Проще говоря, жители двух (а иногда и больше) сёл, имеющих собственную администрацию и выборный орган власти — Совет депутатов, на сходах граждан принимают решение об объединении двух сельских советов в один. Возможен вариант объединения села — районного центра непосредственно с районом. Этот шаг позволяет объединить финансовые и управленческие ресурсы поселений, сформировать более крепкую администрацию, а высвободившиеся средства направить на благоустройство, ремонт бюджетных учреждений, оборудование водопровода или уличного освещения. Вместе с тем могут возникнуть и проблемы, например, с транспортным сообщением между селами, с получением справок или иного рода муниципальных услуг.

Для того чтобы обсудить итоги первого года работы и послушать тех, кто уже вступил на путь объединения, члены комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению (председатель Сергей Попов), главы городов и районов, председатели Советов депутатов, входящие в состав секции по вопросам МСУ Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления, провели совместное выездное заседание в Тюхтете.

Будем жить!Глава Казачинского сельского Совета Александр Козлов поделился опытом на примере

объединения в своем районе. Казачинцы еще в 2015 году стали «застрельщиками», объединив под своим управлением несколько близлежащих деревень. Сам процесс структурно делится на несколько этапов. Во-первых, принятие идеи и расчет всех возможных плюсов и минусов. Затем проведение сходов в каждом населенном пункте, принятие решения на сессиях каждого из сельских Советов. Далее подготовка законопроектов об объединении поселений, административно-территориальных единиц и изменении границ; внесение их в Законодательное Собрание, принятие в двух чтениях. Только после этого могут быть проведены выборы в Совет депутатов во вновь созданном объединенном муниципальном образовании. Далее изменение Устава, нормативных и правоустанавливающих документов. Весь процесс занял больше года, и каждый из этапов содержал скрытые подводные камни и требовал внимания, а порой и осторожности.

«Часть жителей маленьких деревень опасались, что будут проблемы с выдачей справок, что более крупное Казачинское начнет перетягивать на себя финансовое одеяло, ресурсы и так далее, — рассказал Александр Козлов. — Важно было и людей убедить, и самим понять и закрепить документально (а ведь у нас не было никаких инструкций и методик на тот момент), что интересы каждого поселения будут учтены. Через выборы депутатов, через устав, через бюджет. Коллегам, которые пойдут по нашему пути, очень осторожно нужно будет подходить к ликвидации юридических лиц, чтобы не нарушить жизнеобеспечение сёл. У нас, например, «подвисли» договоры с энергетиками на электроснабжение зданий, которые находились в процессе передачи собственности. Регистрация земель сельхозназначения вызвала затруднения. Что в итоге мы получили? Безусловно, экономия бюджета на содержание администраций, а это несколько миллионов рублей, была перенаправлена на другие цели. Несмотря на то что, когда мы объединялись, краевой программы еще не было, край все-таки выделил нам 2,5 миллиона, на которые мы купили «Беларусь» для дорожного благоустройства. Активно стали участвовать во всех краевых конкурсах и подавать заявки на гранты. Дороги чистятся, муниципальные услуги оказываются жителям всех поселений. Построены новый детский сад и храм, десять частных домов. Молодые специалисты стали возвращаться в село, а значит, жить будем».

Глава Леонтьевского сельского Совета Тюхтетского района Василий Французенко рассказал об опыте объединения сёл Леонтьевка и Двинка, (пакет законов во втором чтении недавно был

48принят Законодательным Собранием). По словам главы, причинами объединения явились слабое финансовое положение Двинки и кадровый голод — проблемой стали даже выборы депутатов в местный Совет. Глава обещает оставить жителям Двинки специалиста администрации, который будет на месте работать с документами, так что сельчанам не придется ездить за каждой справкой за двадцать километров. Оставили на месте и машину.

Правда, заместитель председателя профильного комитета Александр Новиков, который за несколько часов до заседания вместе с депутатом Максимом Маркертом съездил в Двинку и пообщался с жителями, заметил: машина в таком состоянии, что доставить в соседнее село ее можно разве что на эвакуаторе. Александр Новиков добавил, что люди переживают за судьбу школы — чтобы ее не закрыли вслед за сельским Советом; опасаются за справедливое распределение финансов. «Мы будем держать эти вопросы на контроле», — пообещал депутат. Между тем жители обоих сёл ждут обещанных минфином средств и уже планируют, куда их потратят: необходимо подремонтировать дороги, водопровод, поменять освещение.

Глава Тюхтетского района Геннадий Дзалба рассказал об опыте «вертикального» объединения. Как и в Казачинском районе, здесь процесс состоялся в 2015 году, но с участием не равнозначных сёл, а районного центра — села Тюхтет и одноименного района. Также были пройдены все этапы, одна из управленческих структур была ликвидирована, но при этом, как заметил глава, население даже «не заметило потери бойца». Зато стало меньше хождений по кабинетам, более эффективно используются средства. 1,2 млн рублей, ранее предназначенные на работу сельской администрации, были перенаправлены на благоустройство того же села. Геннадий Дзалба так же, как и многие главы, участвовавшие в выездном заседании, посетовал на кадровый голод: из работников бывшей администрации только двое имели высшее образование.

Тема требует осмысленияПоскольку законопроекты об объединении проходят через комитет по государственному

устройству, законодательству и местному самоуправлению, все вопросы, поднятые на совместном заседании, депутатам известны очень хорошо. Порой законы, связанные с объединением, вызывают на заседаниях сессий жаркие дискуссии. Депутаты, особенно избранные от территорий, пытаются уточнить все аспекты, все положительные и отрицательные моменты для своих избирателей.

Так, Александр Симановский вместе с Ильей Зайцевым выезжали в Абанский район, где жители села Вознесенка, как оказалось, далеко не единодушно выступили за объединение с Хандальским сельским Советом, и для этого у них были веские причины. В то же время, по словам Александра Симановского, рядом с самим Абаном есть, как минимум, пять сёл, которые можно объединить в единый Совет. Жители и без того пользуются абанскими медицинскими и образовательными учреждениями, работают в районном центре, а вопрос транспортной доступности здесь стоит менее остро, чем в отдаленной Вознесенке.

Заместитель начальника управления территориальной политики губернатора Светлана Турчанова подтвердила, что управление готово работать конкретно по каждой территории совместно с депутатами — вопрос об этом ставился на одном из последних сессионных заседаний. Вместе с тем она сообщила о том, что из 25 заявленных на объединение территорий до финала в 2018 году дошли лишь три. На 2019 год пока всего две заявки.

Подвел итог обсуждения председатель комитета, первый вице-спикер Сергей Попов:«Нужно понимать, что административно-территориальное и, как следствие,

муниципальное устройство края досталось нам в наследство, можно сказать, от той страны, когда логика деления территорий соответствовала экономическим и историческим реалиям минувшего времени. И в этом смысле изменения носят объективный характер, движение началось и будет продолжаться, хотим мы этого или нет.

И вот здесь может быть два пути. Первый — жители и администрации небольших поселений, испытывающие кадровый голос, нехватку ресурсов, передают административные полномочия расположенным рядом более крепким сельсоветам. При этом, освободившись от «бумажной» работы, специалисты администрации, которые будут прикреплены к этой территории, станут работать непосредственно с людьми и решать реальные, видимые проблемы сельчан. В этой же логике мы видим, что объединение дает экономический эффект —

49пусть небольшой в масштабах края, но вполне ощутимый в селах, и сегодняшний разговор это подтвердил.

Второе направление должно исходить из более глобальных задач, стоящих перед краем: какие территории будут развиваться, по каким направлениям и отраслям, какие трудовые ресурсы потребуются в том или ином районе. Это направление тесно увязано со стратегией развития региона, требует осмысления и большой системной работы.

Материальным же эффектом от нашего сегодняшнего разговора я бы назвал совместную рекомендацию секции и комитета о создании рабочей группы с участием депутатов, глав территорий, представителей правительства и губернатора, которая бы анализировала начавшийся процесс объединения, помогая сделать его менее болезненным и для населения, и для управленческой структуры, которую легко сломать, но трудно отстроить заново. И, безусловно, опыт работы этой группы должен быть востребован для стратегического планирования в области архитектуры местного самоуправления».

21.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57884

Скрупулезный анализ21 февраля состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по делам села

и агропромышленной политике (председатель Сергей Зяблов).В обсуждении вопросов развития аграрного сектора приняли участие заместитель

председателя правительства края — министр сельского хозяйства и торговли Леонид Шорохов, главы территорий, руководители сельхозпредприятий.

Заместитель министра сельского хозяйства и торговли Лариса Белецкая доложила об изменениях в Закон «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края». Поправки вызваны изменением федерального законодательства. С 2019 года сельхозтоваропроизводители, которые находится на едином сельхозналоге, также могут быть плательщиками НДС. Если доход предприятия превышает 100 млн рублей, агропредприятие или индивидуальный предприниматель автоматически становится плательщиком НДС. Если на 1 июля 2019 года выручка составляла 70 млн рублей, а на 25 июля — 90 млн, то сельхозпроизводитель автоматически становится плательщиком НДС. Если сельхозтоваропроизводитель реализует подакцизные товары, то он также становится плательщиком НДС.

Вице-спикер краевого парламента Сергей Зяблов обратил внимание на то, что изменения в законодательстве коснутся многих производителей сельхозпродукции. В этой связи профильному министерству следует провести разъяснительную работу среди руководителей сельхозпредприятий, которые получают субсидии из регионального бюджета.

Аграрный комитет поддержал поправки в закон в первом чтении.Затем Лариса Белецкая представила информацию министерства сельского хозяйства

и торговли о реализации постановления правительства «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». По ее словам, изменения обусловлены приведением в соответствие с законом о краевом бюджете. В целом расходы на госпрограмму увеличились на 876 млн рублей, в том числе за счет краевой казны — на 325 млн, а 551 млн составили средства федерального бюджета.

Сергей Зяблов дополнил, что уточнены показатели по ряду подпрограмм и расширен перечень получателей господдержки по разделу «Техническое перевооружение» — туда включены индивидуальные предприниматели.

Сегодня же на заседании комитета депутаты обсудили вопросы о согласовании реорганизации краевого государственного казенного учреждения «Уярский отдел ветеринарии» путем присоединения к нему КГКУ «Партизанский отдел ветеринарии» и о согласовании реорганизации КГКУ «Рыбинский отдел ветеринарии» путем присоединения к нему КГКУ «Ирбейский отдел ветеринарии». Заместитель руководитель службы по ветеринарному надзору Красноярского края Владимир Винтуляк сообщил, что в результате реорганизации Партизанского

50отдела будут сокращены две ставки: главного бухгалтера и водителя, а общая сумма экономии бюджетных средств составит около 946 тыс. рублей.

«Село сегодня выживает, — сказал Владислав Зырянов. — В деревнях сокращается количество отделений почты и банков. А сейчас речь идет о сокращении службы ветеринарии в огромных районах. Разве можно это допускать?»

«Данный вопрос требует скрупулезного анализа, — сказал Николай Креминский. — Простые люди не должны страдать от оптимизации».

Председатель комитета Сергей Зяблов разделил тревогу коллег: «Вот недавно главный офис Сбербанка был переведен из Красноярска в другой сибирский город. Есть и другие примеры. И все это в рамках оптимизации. Хорошо это или плохо? Мы говорим, что это неправильно. Желательно, чтобы они были в Красноярске. И вот здесь мы видим аналогичную ситуацию, но на уровне Партизанского и Ирбейского районов. Полагаю, что в Красноярском крае следует разработать стандарт для районного центра, в котором должен быть указан минимальный перечень обязательных услуг для населения. Если такого набора услуг нет, то, может быть, стоит один район присоединить к другому?»

Депутаты решили отложить рассмотрение указанных вопросов и вернуться к ним на следующих заседаниях комитета.

21.02. 2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57886

Юбилей хранителей историиСпикер краевого парламента Дмитрий Свиридов и депутаты Законодательного Собрания

приняли участие в праздновании 130-летия Красноярского краевого краеведческого музея.Торжественное мероприятие по этому поводу проходило в основном здании учреждения,

расположенном на набережной Енисея в Красноярске. Поздравить коллектив пришло множество гостей. Среди них губернатор Александр Усс, представители городской власти и работники сферы культуры.

С приветственным словом к собравшимся обратилась директор Красноярского краевого краеведческого музея Валентина Ярошевская.

«130 лет наш музей собирает все, что касается истории, науки и культуры Красноярского края, — сказала Валентина Михайловна. — За эти годы он множество раз менялся, переезжал, реставрировался и все-таки развивался. У нас богатая филиальная сеть, есть даже музей истории финансов края. А еще у нас есть стегозавр Юрашка, которому 167 млн лет. Но самое главное наше достояние — это наши «музеяне», которые создают все это и достойны тех, кто стоял у истоков учреждения. Музей – это государственное хранилище, и миссия нашего музея — сохранить все, что мы имеем, приумножить и передать следующим поколениям».

Александр Усс отметил, что применительно к нынешнему году музею довелось праздновать юбилей, когда Красноярск стоит на старте по-настоящему исторического события — Всемирной зимней универсиады.

«Аристотель говорил, что всякое познание начинается с удивления, — сказал Александр Викторович. — В этом смысле наш музей полностью оправдывает эту мысль. Удивляет его архитектура — он был построен по проекту известного архитектора Чернышева в виде египетского дворца. А возможностей для познания здесь более чем достаточно. Так получилось, что на всем протяжении истории он был наполнен энтузиазмом, работами в сфере биологии, искусства, музейного дела. И конечно, олицетворением всего лучшего, что есть в нашем музее, является Валентина Михайловна Ярошевская, которая является его директором почти сорок лет. Она — национальное достояние края, душа и двигатель музейного дела в регионе».

Под овации участников мероприятия губернатор вручил благодарственное письмо коллективу музея.

Затем слово взял спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов: «Для сибирской гордости значение нашего музея трудно переоценить. Здесь собрано около полумиллиона экспонатов, из которых 300 тысяч — уникальные. Они хранят в себе историю, наш сибирский дух и являются залогом того, что связь поколений никогда не прервется. Музей удивляет своим экстерьером и интерьером, но самое большое удивление вызывает коллектив. За 130 лет чего только не было: и переезды, и многие другие события, связанные с историей страны. Но все экспонаты всегда

51были в надежных руках, всегда велась научная работа, и мы получили наш прекрасный музей с его филиалами. Хочу пожелать всем работникам музея успехов и новых научных открытий — сегодня страна в них нуждается, как никогда. Вместе с губернатором мы будем вам помогать в этом деле».

В честь знаменательной даты была подготовлена насыщенная праздничная программа. Свои выступления подготовили музейно-театральная студия «Сибирячок», ансамбли «КрасА» и «Звездный дождь», музыкальный коллектив «Орфей и Эвридика».

К юбилею в музее была обновлена экспозиция «Семья в Енисейской губернии и Красноярском крае», представлены интерактивные площадки «Городские типажи», «Бал Матвеевых», «Египетские сказки на берегах Енисея» и другие.

Гости также ознакомились с хранилищами музея, где сберегаются для потомков поистине уникальные экспонаты.

Для справкиТоржественное открытие Красноярского городского общественного музея состоялось

12 февраля 1889 года. Он был образован по инициативе супругов Иннокентия Алексеевича и Юлии Петровны Матвеевых, они же стали и первыми дарителями музея. В частности, от Юлии Петровны, дочери золотопромышленника и мецената П. И. Кузнецова, поступила картина В. И. Сурикова «Милосердный самарянин», которую автор подарил П. И. Кузнецову.

Музей не ограничивался собственными стенами. В тяжелые 1920-е годы музей, не имея средств, пытается сделать все возможное для сохранения памятников истории и природы, среди которых были дом В. И. Сурикова и заповедник «Столбы». После Великой Отечественной войны в городе открываются новые музеи: Дом-музей В. И. Сурикова (ныне музей-усадьба В. И. Сурикова) и Красноярская художественная галерея (ныне Красноярский художественный музей имени В. И. Сурикова). Первоначальные коллекции этих музеев были сформированы во многом благодаря передаче предметов из Красноярского краевого краеведческого музея.

При директоре З. К. Глусской музей взял под свое попечение мемориальные комнаты В. И. Ленина в бывшей библиотеке Г. В. Юдина, а к 1970 году сформировалась сеть ленинских филиалов музея: Дом-музей В. И. Ленина, музей — конспиративная квартира РСДРП, Дом-музей П. А. Красикова, мемориальный музей В. И. Ленина, пароход-музей «Св. Николай».

В 1980 году директором краеведческого музея стала Валентина Михайловна Ярошевская. Ей удалось добиться крупномасштабной реконструкции культурного учреждения. К 1990 году позади главного здания музея было возведено новое помещение, где разместились фондохранилища и администрация.

Сегодня музейное собрание насчитывает более 480 000 единиц хранения, его археологические, этнографические и естественнонаучные коллекции имеют мировое значение.

В течение последних десятилетий изменилась филиальная сеть музея. В 1996 году по инициативе В. П. Астафьева был открыт литературный музей. После смерти Виктора Петровича в его доме в с. Овсянка в 2002 году был открыт Дом-музей писателя, а в 2004-м при личной финансовой поддержке губернатора Красноярского края А. Г. Хлопонина в Овсянке открылся музей повести «Последний поклон». В 2014 году были открыты новые экспозиции в музее-усадьбе Г. В. Юдина и литературном музее.

Сегодня музей предлагает своим посетителям экспозиции и события в своем главном здании, трех отделах (литературный музей имени В. П. Астафьева, музей-усадьба Г. В. Юдина, пароход-музей «Св. Николай») и филиале «Мемориальный комплекс В. П. Астафьева» в с. Овсянка.

26.02.2019, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=57908

НОВОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ

В Ачинском районе после капитального ремонта открылся спортивный клуб по месту жительства

В деревне Покровке Ачинского района завершился капитальный ремонт спортивного клуба по месту жительства "Титан".

52В рамках краевой государственной программы  "Развитие физической культуры и спорта"

Ачинскому району было выделено  500 тысяч рублей. В помещении полностью заменили крышу, полы, установили пластиковые окна, новые

двери, покрасили стены и потолок, смонтировали систему отопления и освещения. Местные жители, посещающие спортклуб, отметили, что в здании после ремонта стало

намного просторнее, светлее, появилась возможность установить дополнительные тренажеры.Глава Ачинского района Евгений Розанчугов поздравил сельчан с обновленным спортзалом

и пожелал спортивных побед.В спортивном клубе по месту жительства "Титан" занимаются более 40 человек. Клуб

работает по направлениям общей физической подготовки и подготовке к сдаче норм ГТО, также есть секция по настольному теннису.

Всего в Ачинском районе открыто 10 спортивных клубов по месту жительства, в которых занимаются 699 человек.

15.02.2019, администрация Ачинского района, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91143

В Ачинске открыли юбилейную "Культурную столицу Красноярья"В этот день министр культуры края Аркадий Зинов и заместитель главы Шушенского района

Людмила Пивень торжественно вручили главе Ачинска Илаю Ахметову официальный символ проекта. Торжественный вечер состоялся в концертном зале городского Дворца культуры.

"В 2009 году был придуман и впервые воплощен этот проект и благодаря усилиям главы Ачинска Илая Ахметова десятый юбилейный год будет проходить именно здесь. Все самые знаковые события культурной жизни Красноярска будут проходить и в Ачинске, и это накладывает на всех нас особую ответственность. Самое главное – какой старт будет дан этому проекту и чем будет жить город после его завершения. Ачинск уже отмечен на карте Красноярского края как культурная столица – я вас всех с этим поздравляю! Давайте дерзать вместе!", – поприветствовал ачинцев Аркадий Зинов.

Кульминацией праздника стал концерт – под аккомпанемент Красноярского филармонического русского оркестра имени Анатолия Бардина и его дирижера Валерия Шелепова для гостей выступали Клара Полухина и фольклорный ансамбль "Ладов день" и солист краевой филармонии Виталий Осипов.

Концертную программу предваряло выступление мини-бэнда "Квинто" – джазмены из Ачинской музыкальной школы №1 выступили в фойе первого этажа. Здесь же на первом этаже весь день работал выставочный проект "Образы Красноярья", который объединил в себе сразу несколько экспозиций.

Посвященная 85-летию Красноярского края выставка "Край, который вдохновляет" познакомила ачинцев с неизвестными фактами об известных людях нашего региона. Рядом с ней работала передвижная выставка красноярского Дома искусств "Художники Красноярья" и выставка работ Тойво Ряннеля "К Вам с любовью" с экспозицией из семейного архива его дочери Ларисы. Новинки мировой литературы и произведения красноярских авторов можно было увидеть в книжной лавке "Столица 10.0". Виртуальный концерт пианиста Дениса Мацуева увидели гости музейно-выставочного центра – филиала Ачинского краеведческого музея имени Д.С.Каргаполова.

"Для всех ачинцев это ожидание чуда. Сегодня мы увидели замечательных артистов из краевой филармонии, еще очень много нового нас ждет в течение года. Например, хор Сретенского монастыря обязательно увидим, школу-студию МХАТ ... Здорово, что край нам дает возможности, шушенцы очень помогли, мы многое у них переняли, подсмотрели. Такой совместной работой мы организуем для своих жителей массу интересного", – пообещал Илай Ахметов.

19.02.2019, министерство культуры Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91176

В крае более 150 студентов-волонтёров приняли участие в социальной акции "Снежный десант"

53В крае прошла Всероссийская социально-патриотическая акция "Снежный десант". Более

150 студентов-волонтеров работали в Емельяновском, Пировском, Партизанском, Дзержинском, Казачинском и Кежемском районах, Лесосибирске и поселке Стрелка.

В частности, в Кежемском районе бойцы отряда провели мастер-классы для школьников, вечерние концерты для местных жителей, а также помогли по хозяйству старшему поколению.

В тесном взаимодействии со специалистами районного Центра социального обслуживания студенты оказали адресную помощь ветеранам и инвалидам из Зеледеева, Тагары и Кодинска. Волонтеры очищали от снега крыши и придомовые территории, кололи дрова, выполняли другую работу по хозяйству.

В крае акция проводится с 2014 года. Участие в ней принимают студенческие отряды Сибирского федерального университета, Красноярского государственного медицинского университета им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого, Сибирского государственного университета науки и технологии им. ак. М.Ф. Решетнева и штаб студенческих отрядов города Лесосибирска. В 2017 году акции официально был присвоен статус всероссийской.

20.02.2019, министерство социальной политики Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91196

В посёлках Таймыра построят фельдшерско-акушерские пунктыВ этом году в поселке Потапово откроется новый фельдшерско-акушерский пункт (ФАП).

На строительство нового ФАПа из краевого бюджета было выделено около 6 млн рублей. В поселок уже доставили каркасы модульных элементов, собрали их и установили на подготовленную площадку.

Кроме того, в связи с признанием здания врачебной амбулатории в поселке Диксон непригодным к эксплуатации планируется передать Таймырской межрайонной больнице помещения первого этажа жилого дома на улице Воронина, 4, где будет работать медпункт. На сегодняшний день ведется закупка медицинского оборудования и мебели.

В 2020 году на спонсорские средства планируется построить фельдшерско-акушерский пункт в поселке Воронцово.

В целом в крае продолжится строительство ФАПов. В ближайшие два года в муниципальных образованиях будут созданы 27 новых фельдшерско-акушерских пунктов и заменены 57 аварийных, начнут работать 17 передвижных ФАПов, четыре передвижных маммографа и 14 флюорографов.

20. 02.2019, администрация Таймырского муниципального района, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91201

Владимир Бахарь совершил рабочую поездку в северные районы краяЗаместитель председателя Правительства края – министр финансов края Владимир Бахарь

посетил северные районы края и провел два выездных совещания по вопросам мобилизации доходов с главами 13 муниципальных образований края.

На первом совещании, прошедшем в селе Озерном Енисейского района, был заслушан доклад главы сельсовета Ольги Зубаревой. Озерновский сельсовет является высокодотационной территорией, однако проводит работу, направленную на увеличение доходов бюджета поселения, и видит перспективы дальнейшего развития, в том числе за счет повышения эффективности управления земельно-имущественным комплексом и создания условий для развития малого бизнеса.

Обсуждая актуальные вопросы поселений Енисейского района, главы сельсоветов обратились за поддержкой в приобретении уборочной техники для Усть-Кемского сельсовета, обеспечении мер антитеррористической защиты в общеобразовательных учреждениях Енисейского района и увеличении средств на организацию регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом на территории района. Владимир Бахарь попросил предоставить документы с расчетами и обоснованием для принятия решений по данным вопросам.

Второе выездное совещание, посвященное наращиванию налогового потенциала и совершенствованию механизмов управления доходами местных бюджетов, состоялось в Енисейске. С основным докладом выступила заместитель министра Ольга Собещанская. Она отметила, что  объем собственных доходов бюджетов северной группы муниципальных

54образований края составил 30,6 млрд рублей, из них почти половина – 14,6 млрд рублей сформирована за счет налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. При этом данный показатель наиболее высокий в Северо-Енисейском, Мотыгинском, Туруханском районах, в Норильске и Лесосибирске. Объем налоговых и неналоговых доходов у них составляет от 48%  до 70% от собственных доходов. 

Кроме того, в рамках рабочей поездки Владимир Бахарь побывал в Северо-Енисейском районе. Доходы местного бюджета района ежегодно превышают расходы, что позволяет органам местного самоуправления осуществлять ряд инфраструктурных проектов, в том числе строительство социальных объектов. Вице-премьер посетил в Северо-Енисейске физкультурно-спортивный центр и крытый бассейн, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета района, а также новый детский сад "Иволга", введенный в эксплуатацию осенью 2018 года. Он построен на средства частного инвестора, мецената района, и передан в собственность муниципалитета. Дошкольное учреждение можно назвать образцовым: в нем продумана каждая деталь для комфортного пребывания детей.

Вице-премьер посетил основное предприятие Северо-Енисейского района – производственный комплекс АО "Полюс Красноярск", который является крупнейшим налогоплательщиком края и обеспечивает устойчивый рост объемов добычи золота в регионе. В 2018 году выпуск золота составил более 54 тонн, что на 7% больше по отношению к 2017 году. Директор Олимпиадинского горно-обогатительного комбината АО "Полюс Красноярск" Евгений Малыхин рассказал о производственном цикле и перспективах развития предприятия. В ближайших планах компании расширение четвертой золотоизвлекательной фабрики и строительство пятой для увеличения добывающих и перерабатывающих мощностей месторождения Благодатное.

Присутствие на территории края крупных промышленных производств очень важно как с точки зрения развития экономики, так и формирования доходной части краевого и местных бюджетов. Это позволяет населению видеть перспективы развития районов и городов и планировать свою дальнейшую жизнь в этих территориях", – подчеркнул Владимир Бахарь.

20.02.2019, министерство финансов Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91202

В крае протестировали беспилотные авиационные системы для лесного хозяйстваВ Большемуртинском лесничестве прошли тестовые испытания беспилотных авиационных

систем, которые планируют использовать в лесном хозяйстве края. Специалисты Минлесхоза края, лесничества, краевого Лесопожарного центра и представители компаний-производителей оценили возможности нескольких типов летательных аппаратов.

Представленные авиасистемы – квадрокоптер и беспилотник – можно использовать при мониторинге лесных массивов для оперативного обнаружения возгораний в лесах, обследования очагов лесных возгораний в отдаленных территориях, а также для выявления фактов незаконных рубок в труднодоступных районах.

"По поручению Губернатора края мы усовершенствуем региональную систему организации мониторинга, предупреждения и тушения лесных пожаров. Одно из ключевых мероприятий – это применение современных беспилотных авиационных систем. Мы сотрудничаем с российскими компаниями, которые имеют большой опыт реализации таких проектов. Использование передовых технологий – это в первую очередь удешевление всего процесса мониторинга, – рассказал министр лесного хозяйства края Димитрий Маслодудов. – Внедрение этих систем позволит оперативно реагировать на факты незаконного использования лесов, а также в необходимом объеме формировать силы и средства для тушения лесных пожаров". 

Тестироваться беспилотные авиационные системы будут в  Большемуртинском районе. Работы начнутся в предстоящем лесопожарном сезоне после схода снежного покрова.

Димитрий Маслодудов подчеркнул, что сейчас министерство лесного хозяйства края развивает проект по внедрению геоинформационной системы, которая будет иметь цифровую картографию для планирования миссий беспилотных летательных аппаратов, а в дальнейшем всех мероприятий по охране и защите лесов края.  

21.02.2019, министерство лесного хозяйства Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91206

55

В Богучанском районе проводят курсы реабилитации для пожилых граждан из отдалённых посёлков

В Центре социального обслуживания населения Богучанского района стартовал проект по реабилитации пожилых граждан и инвалидов.

Каждый месяц формируется группа из жителей одного из поселков, и в течение 10 дней, с утра и до вечера, им предоставляются различные услуги Центра. Утром "Социальное такси" привозит группу в Богучаны, а вечером отвозит обратно домой.

Первыми участниками проекта стали жители поселка Шиверский."Каждый день реабилитационного курса был расписан буквально поминутно: медицинский

массаж, занятия в зале адаптивной физкультуры, консультации и групповые занятия с психологом, всевозможные тренинги и лекции, различные мастер-классы, посещение краеведческого музея", – рассказали специалисты Центра социального обслуживания населения Богучанского района.

Проект будет реализован до конца года. Пока позволяет ледовая обстановка на Ангаре, услуги будут предоставлять пожилым жителям и инвалидам правобережных поселков. В ближайшее время "Социальное такси" отправится в самый удаленный от Богучан поселок – Хребтовый.

В Красноярском крае для оперативного и адресного подхода к решению проблем граждан, проживающих в отдаленных территориях, действуют различные формы социальной поддержки. Это участковые социальные службы, которые созданы в 50 муниципальных учреждениях соцобслуживания, и мобильные бригады социальной помощи, действующие в 49 территориях края.

21.02.2019, министерство социальной политики Красноярского края,http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91207

В Ермаковском открылся новый физкультурно-спортивный центр21 февраля в селе Ермаковском состоялось торжественное открытие нового физкультурно-

спортивного центра площадью почти 3000 кв. м.На церемонии открытия присутствовали более 300 жителей Ермаковского района.

Почетными гостями стали заместитель руководителя администрации Губернатора края Андрей Игнатенко, первый заместитель министра спорта края Светлана Ходюш и глава Ермаковского района Михаил Виговский.

"Сегодняшний день станет поистине историческим для спортивной жизни Ермаковского района. Теперь у жителей села Ермаковское появилась современная спортивная площадка, где есть всё необходимое для занятий физической культурой и спортом. Новый спортивный комплекс станет центром притяжения для сторонников здорового образа жизни. Жители района всех возрастов будут желанными гостями спортивного объекта, а юные спортсмены смогут оттачивать свое мастерство и становиться чемпионами", – отметила Светлана Ходюш.

В физкультурно-спортивном центре разместятся Ермаковский центр физической культуры и спорта "Саяны" и Ермаковская детско-юношеская спортивная школа "Ланс". На территории нового объекта будут расположены тренажерный зал, спортивный игровой зал, зал борьбы и зал женской гимнастики. Для жителей района будут работать спортивные секции по волейболу, баскетболу и настольному теннису. В расписании работы центра будут предусмотрены занятия для людей с инвалидностью. Для людей старшего возраста будут работать группы здоровья.

Строительство физкультурно-спортивного центра началось в июне 2017 года. Спортивный объект построен в рамках государственной программы края "Развитие физической культуры и спорта", в рамках которой с 2010 года построено 35 объектов спортивного назначения в городах и районах нашего края.

21.02.2019, министерство спорта Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91219

В Шарыповском районе открылся новый спортивный комплексВ деревне Можары Шарыповского района открылся современный спорткомплекс "Колос".

56Строительство спортивного учреждения стало возможным благодаря государственно-

частному партнерству. Порядка 25 млн рублей вложило местное сельхозпредприятие "Фортуна-Агро". На 14 млн рублей, выделенных из муниципального и краевого бюджетов, в поселке заасфальтированы три километра дорог. 

Комплекс площадью 800 кв.м построен за полтора года. В него вошли универсальный спортивный зал для занятий волейболом, баскетболом и мини-футболом, тренажерный зал, игровая комната для малышей, а также буфет, раздевалки и душевые. Преподаватели из районной спортивной школы будут проводить здесь тренировки согласно расписанию. 

На торжественном открытии "Колоса" глава Шарыповского района Геннадий Качаев передал руководству нового спорткомплекса сертификат на 100 тысяч рублей для приобретения спортивного инвентаря и добавил, что за счет районных средств в этом году в Можарах отремонтируют сельский клуб.

С 2009 года Шарыповский район активно реализует мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и специалистов в сельской местности, в том числе в рамках государственно-частного партнерства. За девять лет для работников "Фортуны-Агро" построен 21 дом. Кроме того, в прошлом году сельхозпредприятие завершило строительство детского сада на 25 мест в деревне Можары, вложив в проект 6 млн рублей.

25.02.2019, министерство спорта Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91240

Школьники Козульского района прошли обучение в "Лаборатории безопасности" В Козульском районе в мобильном передвижном комплексе "Лаборатория безопасности"

прошли занятия для школьников по правилам дорожного движения. На специальных площадках, оборудованных для изучения правил дорожного движения,

специалисты "Лаборатории безопасности" вместе с автоинспектором ДПС ГИБДД по Козульскому району объяснили детям на примерах, как нужно вести себя на дороге, пешеходном переходе, во дворе, в транспорте. С помощью игры были смоделированы различные ситуации, которые ребята анализировали и выбирали правильный стиль поведения.

На уроке школьники побывали в роли велосипедистов, пешеходов и пассажиров автобуса.Напомним, автомобиль "Лаборатория безопасности" поступил в Красноярский край в рамках

федерального проекта по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.Внутри передвижного комплекса находятся велосипеды, самокаты, конусы,

демонстрационные стенды, столы-макеты, элементы улично-дорожной сети, а также модель автобусной остановки и автобуса. Оборудование используется для моделирования дорожных ситуаций и обучения поведения на дороге в условиях, максимально приближенных к реальным. Сам автомобиль также является элементом тренинга – с его помощью отрабатываются упражнения, демонстрирующие зависимость тормозного пути от скорости транспортного средства.

Занятия в "Лаборатории безопасности" прошли для школьников Дивногорска, Зеленогорска, Ачинского района и других территорий края.

25.02.2019, пресс-служба Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России по Красноярскому краю,

http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91246

Иланский район – победитель "Сельской зимы Красноярья-2019"В поселке Подгорный завершились XII Зимние спортивные игры среди муниципальных

районов Красноярского края "Сельская зима Красноярья-2019". Победителем спартакиады в общекомандном зачете стал Иланский район.

В финальных соревнованиях спортивных игр приняли участие 412 спортсменов из 26 муниципальных районов Красноярского края.

Участники соревновались в пяти видах программы: лыжных гонках, семейных стартах, полиатлоне, мини-футболе, мини-хоккее и конькобежном спорте.

В общекомандном зачете, набрав 311 очков, победу праздновала команда Иланского района, ее представители стали первыми в конькобежном спорте и в соревнованиях спортивных семей, а также вторыми – в мини-футболе на снегу. Серебряным призером спартакиады стал Березовский

57район, набравший 283 балла, участники команды выиграли серебро в конькобежном спорте и бронзу – в мини-футболе и семейных стартах. Замкнул тройку призеров Шушенский район (273 балла). Шушенцы свой лучший результат показали в соревнованиях спортивных семей, став вторыми в этом виде программы.

Добавим, что по итогам спартакиады отдельно определялась тройка лучших районов с численностью населения менее 20 тысяч человек. Здесь победителем стал Ермаковский район – 269 очков, второе место занял Краснотуранский район – 268 очков, третий результат показал Абанский район – 258 очков.

Протоколы соревнований и фотоотчет размещены на специальной странице проекта на краевом спортивном портале.

25.02.2019, министерство спорта Красноярского края, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91250

На Таймыре стартовал Международный год языков коренных народовВ Дудинке состоялось торжественное открытие Международного года языков коренных

народов на Таймыре.Участников мероприятия приветствовала заместитель главы Таймыра по вопросам

образования и культуры Татьяна Друппова: "Наша страна многонациональна. Ее населяют различные этносы, у каждого из которых своя культура и традиции. Очень хотелось бы, чтобы каждый из них оставался уникальным, особенно на Таймыре, где живут представители пяти коренных народов. Желаю, чтобы в этом году как можно больше людей стали говорить на своих родных языках!"

Ведущие рассказали таймырцам о цикле мероприятий, который приурочен к Году родных языков, после чего состоялся концерт творческих коллективов района.

Кроме того, гостям торжества предложили научиться правильно бить в бубен и повторить ритм "Янкчи".

В рамках Года родных языков на Таймыре пройдут конкурсы: "Образцовый поселок", "Родное слово", журналистских работ на соискание премии Любови Ненянг, социальных проектов "Диалог" и фестиваль-конкурс "Возрождение родного языка через всех и каждого".

Запланированы международная конференция "Профи-2019", II Молодежный форум коренных малочисленных народов и проект "Родной язык ради детей".

Жители поселков смогут пройти обучение родным языкам, грамотному написанию грантов и оказана дальнейшая помощь в их реализации.

Кроме того, пройдут традиционные праздники "День оленевода" и "Таймырский ледоход". В поселке Носок сельского поселения Караул состоится презентация этноплощадки на базе интерната. Также в некоторых таймырских поселках будут организованы школы юного оленевода.

27.02.2019, администрация Таймырского муниципального района, http://www.krskstate.ru/press/news/terra/0/news/91275

НОВОЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 "Послание Президента Федеральному Собранию"("Российская газета", N 38, 21.02.2019, текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://kremlin.ru по состоянию на 20.02.2019)

Достижение нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России, - Президент РФ поставил перед страной новые задачи.

Ключевая из них - сбережение народа, всемерная поддержка семей. В Послании озвучен новый пакет уже подготовленных мер по ее реализации, а именно:

С 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи;С 1 июля текущего года повысить пособие по уходу за детьми с инвалидностью

и за инвалидами с детства первой группы до 10 тысяч рублей;

58увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных

семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребенка;

освободить от налога полностью 6 соток и, таким образом, полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространенные по площади участки;

Правительству РФ и Банку России последовательно выдерживать линию на снижение ставок по ипотеке до 9 процентов, а затем - до 8 процентов и ниже. Для семей, в которых родился второй или последующий ребенок, установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита;

ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок. А именно, напрямую из федерального бюджета оплатить, "погасить" за такую семью 450 тысяч рублей из ее ипотечного кредита;

ограничить предельный рост налогового платежа для земельных участков;до конца 2021 года полностью решить проблему с яслями, создать в них не менее 270 тысяч

новых мест, включая негосударственный сектор.Еще одной задачей, выделенной Президентом РФ в Послании, является борьба с бедностью.

Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, - многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную, хорошо оплачиваемую работу, потому что ее просто нет или им не хватает квалификации.

Для борьбы с этим явлением предлагается:широкое внедрение социального контракта. Что это такое? Государство оказывает

гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. При этом человек, который берет эти ресурсы, одновременно берет на себя определенные обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. Правительству РФ поручается на условиях софинансирования с регионами оказать содействие субъектам РФ, которые активно внедряют практику социального контракта;

предусмотреть "ипотечные каникулы" - то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода, дать им возможность сохранить свое единственное жилье, а кредит передвинуть, погасить позднее;

с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно.

Следующая важная тема, затронутая в Послании - здравоохранение.В частности, Президент РФ указал, что до конца 2020 года медицинская помощь должна

стать доступной во всех без исключения населенных пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили. Уже за 2019 - 2020 годы должно быть построено и модернизировано еще 1590 врачебных амбулаторий и фельдшерских пунктов. Особое внимание должно быть обращено на проект "Бережливая поликлиника".

Правительству РФ поручено утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник, принять правила их аттестации, совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. В 2021 году полностью перевести на новые стандарты все детские поликлиники.

Далее:в течение трех лет отладить электронное взаимодействие между медицинскими

учреждениями, аптеками, врачами и пациентами, включить в общую цифровую сеть организацию медико-социальной экспертизы;

снять возрастные ограничения для участников программы "Земский доктор", чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи - миллион рублей, фельдшеры - 500 тысяч рублей.

Президент РФ также обратил внимание на ряд проблем, требующих решения.В частности:

59В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных

свалок в черте городов, а за шесть лет - и все остальные. Доля обработки отходов должна быть повышена с 8 - 9 процентов до 60;

к концу 2021 года все школы России должны иметь высокоскоростной интернет;с 2020 года должна быть запущена программа "Земский учитель", по которой

единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые переезжают работать в села и малые города;

льготу по налогу на прибыль распространить на региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки;

принять новую программу развития сельских территорий, которая должна заработать с 1 января 2020 года;

с 1 января 2021 года прекратить действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора, ведомственные региональные приказы, письма и инструкции. До указанного срока обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям.

В Послании были отражены приоритеты в сфере экономики, а именно:- опережающий темп роста производительности труда, прежде всего на основе новых

технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей и как результат - увеличение несырьевого экспорта более чем в полтора раза за шесть лет;

- улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции. Рост объема инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6 - 7 процентов. Достижение такого уровня станет одним из ключевых критериев оценки работы Правительства РФ;

- снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала регионов;

- подготовка современных кадров, создание мощной научно-технологической базы.Кроме того, были рассмотрены вопросы международного сотрудничества

и обороноспособности страны.

Указ Президента РФ от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации"(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.02.2019, начало действия документа - 21.02.2019)

Обновлен порядок осуществления профессионального развития госслужащих.Такое развитие включает в себя:- дополнительное профессиональное образование (срок обучения по программе повышения

квалификации - не менее 16 часов, по программе профессиональной переподготовки - не менее 500 часов);

- семинары, тренинги, мастер-классы, иные мероприятия, направленные преимущественно на ускоренное приобретение гражданскими служащими новых знаний и умений;

- конференции, круглые столы, служебные стажировки, иные мероприятия, направленные на изучение передового опыта, технологий государственного управления, обмен опытом;

- самостоятельное изучение гражданскими служащими соответствующих образовательных материалов, размещенных на едином специализированном информационном ресурсе, а также в иных информационных системах;

- образовательные курсы, доступ к которым предоставляется гражданским служащим в дистанционной форме.

В целях формирования у молодых госслужащих профессиональных знаний и умений, надлежащего исполнения ими должностных обязанностей, ознакомления с особенностями прохождения службы в соответствующем государственном органе осуществляется наставничество.

Профессиональное развитие госслужащего осуществляется в течение всего периода прохождения им службы. Результаты его участия в мероприятиях по профессиональному развитию могут учитываться при рассмотрении вопросов о его аттестации, направлении

60для участия в других мероприятиях по профессиональному развитию, назначении на иную должность в порядке должностного роста, а также о его премировании.

Начиная с 2019 года предусмотрена возможность использования госслужащими государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование посредством федеральной государственной информационной системы в области госслужбы. Правила его выдачи устанавливаются Правительством РФ.

Признан утратившим силу, в числе прочего, Указ Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 21.02.2019 N 179 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.02.2019, начало действия документа - 02.03.2019)

Уточнены полномочия органов местного самоуправления в области газоснабжения.Федеральным законом от 19.07.2018 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон

"О газоснабжении в Российской Федерации", помимо прочего, конкретизировались полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения жителей. К таким полномочиям были отнесены подготовка местных жителей к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения газом.

В связи с принятием указанного Федерального закона настоящим Постановлением вносятся изменения в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".

Предусматривается, что местные власти должны будут информировать жителей о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения. Органы исполнительной власти субъектов РФ должны будут размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах для проведения публичных обсуждений.

Постановлением определен порядок согласования с органами местного самоуправления проектов региональных программ газификации, подготовленных органами государственной власти субъектов РФ, порядок проведения публичных обсуждений проектов таких программ и действия по подготовке жителей к использованию газа. Предусматривается информирование граждан о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения.

На органы исполнительной власти субъектов РФ, кроме того, возложена обязанность размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах в сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений.

Постановление Правительства РФ от 23.02.2019 N 184 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.02.2019, начало действия документа - 25.02.2019, в соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 25.02.2019)

61Скорректирован порядок внесения платы за отопление при использовании индивидуальных

квартирных источников тепловой энергии.Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П абзац второй пункта

40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов был признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству РФ было предписано внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Настоящими поправками исключено положение, согласно которому плата за услугу по отоплению вносится совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Уточнено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу согласно соответствующим пунктам указанных Правил.

Также уточнено, что переустройство жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, должно быть осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р <Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года>(Документ опубликован не был, справочная правовая система КонсультантПлюс, начало действия документа - 13.02.2019)

Утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года.

Стратегия направлена на обеспечение скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий по реализации приоритетов пространственного развития Российской Федерации.

Приоритетами пространственного развития Российской Федерации до 2025 года являются:опережающее развитие территорий с низким уровнем социально-экономического развития,

обладающих собственным потенциалом экономического роста, а также территорий с низкой плотностью населения и прогнозируемым наращиванием экономического потенциала;

развитие перспективных центров экономического роста с увеличением их количества и максимальным рассредоточением по территории Российской Федерации;

социальное обустройство территорий с низкой плотностью населения с недостаточным собственным потенциалом экономического роста.

В Стратегии предусмотрено 2 сценария пространственного развития - инерционный и приоритетный (целевой).

62Сценарии учитывают параметры демографического прогноза Российской Федерации

до 2035 года, в том числе по субъектам РФ и муниципальным образованиям, прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 - 2024 годы.

Инерционный сценарий предполагает сохранение текущих тенденций развития системы расселения и экономики при условии невыполнения запланированных мер и отказа от реализации механизмов устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации.

Приоритетный (целевой) сценарий предполагает снижение различий между субъектами РФ по основным социально-экономическим показателям.

В приложениях приводятся:перечень перспективных экономических специализаций субъектов РФ;перечень перспективных центров экономического роста;состав макрорегионов Российской Федерации;перечень геостратегических территорий Российской Федерации;целевые показатели пространственного развития Российской Федерации.

<Информация> Минтруда России "Дополнительный комментарий к Методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки для использования в ходе декларационной кампании 2019 г. (за отчетный 2018 г.)"(Документ опубликован не был, текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://rosmintrud.ru/ по состоянию на 13.02.2019)

Минтруд России разъяснил порядок заполнения раздела справки о доходах за 2018 год, касающийся обязательств по договорам страхования.

Сообщается, что в подразделе 6.2 раздела 6 формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которая утверждена Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460, необходимо отражать информацию только об обязательствах по договорам страхования, заключенным с субъектами страхового дела в соответствии с Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, пенсионное страхование и др.).

Информацию, необходимую для заполнения справки, целесообразно запрашивать у страховщика.

При этом отсутствует необходимость отражения в подразделе 6.2 раздела 6 справки иных видов страхования, например, КАСКО, ОСАГО и по договорам страхования, заключенным в рамках договора об ипотеке. Информация об обязательном и добровольном пенсионном страховании, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и о страховых пенсиях (Федеральный закон "О страховых пенсиях"), также не подлежит отражению в рассматриваемом подразделе справки.

<Письмо> Минтруда России от 26.12.2018 N 21-0/10/В-10543 <О получении гражданами предпенсионного возраста в органах ПФР сведений об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста>(Документ опубликован не был, справочная правовая система КонсультантПлюс)

Обращение предпенсионера в ПФР - это основание для проведения заблаговременной работы по формированию сведений, необходимых для своевременного назначения пенсии.

Статус предпенсионера определяется по данным, имеющимся в распоряжении ПФР.Для граждан (независимо от возраста), претендующих на досрочное назначение страховой

пенсии, необходимо наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в частности, для педагогических работников - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей).

63В случае отсутствия в распоряжении ПФР соответствующих сведений гражданин будет

информироваться об указанном факте.При этом отмечено, что обращение гражданина в ПФР будет рассматриваться как основание

для проведения заблаговременной работы по обеспечению полноты и достоверности сведений о его пенсионных правах, необходимых для своевременного назначения пенсии.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙЗакон Красноярского края от 07.02.2019 N 7-2467 "О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 21.02.2019, в соответствии со статьей 2 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования)

Изменения коснулись Методики определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также Методики распределения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

В указанных Методиках уточнена формула для расчета суммы налога на добавленную стоимость на сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо на технологические цели, используемые при производстве электрической энергии дизельными электростанциями, подлежащего возврату энергоснабжающей организации. Также изменен коэффициент, учитывающий значение ставки налога на добавленную стоимость.

Постановление Правительства Красноярского края от 11.02.2019 N 70-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 07.07.2017 N 386-п "О проведении конкурсов "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "Лучший муниципальный служащий"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 12.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования)

Согласно внесенным изменениям проведение конкурсов осуществляет управление территориальной политики Губернатора Красноярского края, ранее осуществляло управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления.

Уточнен состав комиссии по подготовке предложений о победителях конкурсов.

Постановление Правительства Красноярского края от 29.01.2019 N 42-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 13.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования)

64Изменения коснулись информации по ресурсному обеспечению программы, а также

информации по подпрограммам и отдельным мероприятиям программы.В новой редакции изложены перечни мероприятий подпрограмм "Поддержка

муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения", "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований".

Постановление Правительства Красноярского края от 29.01.2019 N 33-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 520-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 07.02.2019, "Наш Красноярский край", N 10, 13.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу через 10 дней после официального опубликования)

Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы с 3442161,2 тыс. рублей до 4394985,4 тыс. рублей.

Перечень целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы, перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" изложены в новой редакции.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПриказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 18.02.2019 N 16-п "О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 11.09.2009 N 182-п "О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области градостроительной деятельности, в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в области жилищных отношений"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 20.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования)

Согласно внесенным изменениям дополнен список статей, по которым должностные лица службы строительного надзора и жилищного контроля имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере градостроительной деятельности, в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в области жилищных отношений. Включена статья, регулирующая непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Приказ агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 12.02.2019 N 7-о "Об утверждении Административного регламента предоставления агентством по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края государственной услуги по предоставлению коренным малочисленным народам Российской Федерации, проживающим в населенных пунктах Фарково, Советская Речка Туруханского района Красноярского края, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство, рыболовство, промысловую охоту), социальных выплат на приобретение, доставку и монтаж быстровозводимых малоэтажных жилых домов"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 13.02.2019, в соответствии с пунктом 4 данный документ вступил в силу через 10 дней после официального опубликования)

65

Установлены стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

Утверждены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, нормативные правовые акты, регулирующие ее предоставление, а также круг заявителей.

Определено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются: лица из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущие традиционный образ жизни и осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство, рыболовство, промысловая охота), постоянно проживающие в населенных пунктах Фарково, Советская речка Туруханского района. Установлено, что социальная выплата предоставляется для строительства быстровозводимого малоэтажного жилого дома общей площадью не менее 50 квадратных метров.

Приказ агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 12.02.2019 N 5-о "Об утверждении Административного регламента предоставления агентством по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края государственной услуги по предоставлению коренным малочисленным народам Российской Федерации, проживающим на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство, рыболовство, промысловую охоту), социальных выплат на приобретение, доставку и монтаж быстровозводимых малоэтажных жилых домов"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 13.02.2019, в соответствии с пунктом 5 данный документ вступил в силу через 10 дней после официального опубликования)

Утвержден Регламент, устанавливающий стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий), а также определен круг лиц заявителей и требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Установлено, что после принятия агентством решения о предоставлении государственной услуги оно в течение 5 рабочих дней направляет в адрес заявителя свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение, доставку и монтаж быстровозводимого малоэтажного жилого дома по установленной форме. Свидетельство не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства устанавливается с даты его подписания руководителем агентства до 1 декабря года, следующего за годом, в котором было выдано свидетельство. В свидетельстве указывается размер социальной выплаты.

Приказ агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 23.03.2016 N 13-о, устанавливающий ранее действовавший Регламент, признан утратившим силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПостановление Правительства Красноярского края от 29.01.2019 N 41-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 505-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 05.02.2019, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования)

Изменения коснулись информации по ресурсному обеспечению государственной программы Красноярского края.

Внесены изменения в прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие инвестиционной сферы, сферы малого и среднего предпринимательства, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов.

66Уточнена информация по подпрограммам и отдельным мероприятиям программы.В новой редакции изложены перечень целевых показателей государственной программы

Красноярского края с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края, перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ.Постановление Правительства Красноярского края от 06.02.2019 N 61-п "Об утверждении Порядка расходования субвенции бюджету Эвенкийского муниципального района Красноярского края на осуществление государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 08.02.2019, начало действия документа - 09.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru - 08.02.2019)

Утвержден Порядок, определяющий механизм расходования субвенции, выделяемой бюджету Эвенкийского муниципального района Красноярского края из краевого бюджета на осуществление исполнительными органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района края отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

Уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края по предоставлению субвенции определено министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края.

Определен порядок взаимодействия, сроки, последовательность действий органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района по предоставлению субвенций в пределах бюджетных ассигнований.

Постановление Правительства Красноярского края от 06.02.2019 N 57-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетами муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы, установленной в указанных организациях"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 07.02.2019, начало действия документа - 08.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru - 07.02.2019)

Утвержден Порядок, определяющий механизм расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы, установленной в указанных организациях.

Министерство образования Красноярского края является уполномоченным органом на предоставление средств субвенций.

Определены сроки подачи и рассмотрения министерством поступивших заявок установленной формы. Предусмотрены основания для отказа в перечислении средств субвенции.

67Определено, что перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских

округов края осуществляется ежемесячно до 28 числа месяца.Уточнено, что средства субвенций, не использованные в текущем финансовом году,

подлежат возврату в краевой бюджет, а также уполномоченный орган представляет в министерство отчет об использовании средств субвенций по форме и в сроки, утвержденные приказом министерства.

Постановление Правительства Красноярского края от 29.01.2019 N 39-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 11.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу через 10 дней после официального опубликования)

Увеличен общий объем средств из федерального и краевого бюджетов, средств Пенсионного фонда Российской Федерации и внебюджетных источников за период с 2014 по 2021 г. 195134440,9 тыс. руб. до 201547127,2 тыс. руб.

В частности, увеличен объем финансирования из средств федерального бюджета с 28973394,1 тыс. руб. до 35341918,0 тыс. руб., а также увеличен объем средств из краевого бюджета с 160016005,3 тыс. руб. до 160060167,7 тыс. руб.

Внесены изменения в механизм реализации подпрограммы "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности", в частности, дополнен список получателей средств краевым государственным казенным учреждением "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения" и краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания "Центр социального обслуживания населения".

Внесены изменения в подпрограммы "Социальная поддержка семей, имеющих детей" и "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности".

Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2019 N 79-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 12.08.2014 N 345-п "Об утверждении Порядка, условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала, а также методики оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала, порядка распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края по результатам оценки и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 18.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования)

Изменения коснулись показателей, на основании которых производится оценка муниципальных образований Красноярского края по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала.

Уточнен перечень данных Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, являющихся источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках методики оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала.

Внесены уточнения в формулу, применяемую для расчета комплексной оценки муниципальных образований.

68

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.Постановление Правительства Красноярского края от 29.01.2019 N 35-п "Об утверждении Порядка проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий муниципальных образований Красноярского края, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 12.02.2019, начало действия документа - 23.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru - 12.02.2019)

Установлена процедура проведения рейтингового голосования в городских округах, городских поселениях (городах и поселках городского типа), в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 10000 человек, являющиеся участниками государственной программы Красноярского края "Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды", по выбору общественных территорий муниципальных образований Красноярского края, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке.

Установлены требования к нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края о назначении голосования.

Определено, что в голосовании могут принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и имеющие место жительства на территории муниципального образования Красноярского края.

Регламентированы полномочия общественной комиссии, которая организует и обеспечивает проведение голосования.

Определены регламент голосования, а также порядок подсчета голосов и определения победителей.

ЖИЛИЩЕЗакон Красноярского края от 07.02.2019 N 7-2463 "О внесении изменений в отдельные Законы края, регулирующие предоставление компенсаций за оказание коммунальных услуг"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 21.02.2019, в соответствии со статьей 3 данный документ вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край")

Уточнено, что компенсация части платы граждан за коммунальные услуги производится в случае, если плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации, а также региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на текущий год, превышает плату граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанную с применением предельного индекса.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ.Постановление Правительства Красноярского края от 12.02.2019 N 72-п "Об утверждении Порядка предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления с полной оплатой их стоимости за счет средств краевого бюджета"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 15.02.2019, начало действия документа - 26.02.2019, в соответствии с пунктом 7 данный документ вступил в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru - 15.02.2019)

69Регламентированы правила предоставления бесплатных путевок детям-инвалидам, детям

из малоимущих семей, детям из многодетных семей в загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Красноярского края.

Определен порядок предоставления бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления одаренным детям, проявившим выдающиеся способности в определенных областях учебной и научно-исследовательской деятельности, научно-технического и художественного творчества, культуры и искусства, физической культуры и спорта.

Установлена форма заявления на участие в конкурсном отборе на предоставление бесплатной путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в пределах территории Российской Федерации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА.Постановление Правительства Красноярского края от 06.02.2019 N 60-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 08.02.2019, начало действия документа - 09.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru - 08.02.2019)

Определен механизм расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий.

Установлена форма заявки на перечисление субвенций бюджету.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕЗакон Красноярского края от 07.02.2019 N 7-2487 "О внесении изменений в Закон края "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями" и Закон края "О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Красноярского края"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 22.02.2019, в соответствии со статьей 3 данный документ вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край")

Уточнено, что гарантии и компенсации предоставляются лицам, получающим пособия, компенсации и стипендии за счет средств краевого бюджета, работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Финансовое обеспечение компенсаций отдельным лицам, работающим в краевых государственных учреждениях здравоохранения, и неработающим членам их семей осуществляется за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПриказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.02.2019 N 77-184-од "О внесении изменений в Приказ министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.08.2015 N 1/653-од "Об определении границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории

70Красноярского края, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории муниципальных образований края"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 18.02.2019, в соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования)

Внесены изменения в перечень рыбоводных участков, имеющихся в Красноярском крае. Перечень дополнен участком на озере Еловом в Шарыповском районе Красноярского края для совместного водопользования без забора водных ресурсов.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАЗакон Красноярского края от 07.02.2019 N 7-2475 "О внесении изменений в Закон края "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 22.02.2019, в соответствии со статьей 2 данный документ вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край")

Уточнены и расширены перечень основных направлений деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Красноярском крае, перечень мер воздействия, принимаемых комиссиями в муниципальных образованиях в отношении несовершеннолетних, а также перечень мер воздействия, применяемых комиссиями в муниципальных образованиях в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних.

Также уточнены положения Закона, характеризующие обязанность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по оказанию помощи несовершеннолетним.

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

«О внесении изменений в статьи 20 и 20.1 Закона края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» (внесен депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Бондаренко Е.С., Вэнго В.Х., Зайцевым И.А., Зыряновым В.В., Каминским В.М., Козиным Е.А. № 1234-17ПЗ от 15.02.2019)

«Об утверждении заключенных дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Красноярского края из федерального бюджета бюджетных кредитов между Правительством Красноярского края и Министерством финансов Российской Федерации» (внесен Правительством Красноярского края № 1246-18ПЗ от 15.02.2019)

«О внесении изменений в статьи 3 и 13 Закона края «О противодействии коррупции в Красноярском крае» (внесен депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Маркертом М.А., Новиковым А.В., Поповым С.А. № 1260-19ПЗ от 18.02.2019) «О внесении изменения в статью 1 Закона края «О размере отчислений от прибыли государственных предприятий Красноярского края в краевой бюджет» (внесен Правительством Красноярского края № 1414-20ПЗ от 22.02.2019)

«О профилактике правонарушений в Красноярском крае» (внесен депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Данильченко Ю.М., Притуляком Д.Г., Самковым А.П., Страшниковым Ю.А., Чащиным В.Ф. № 1422-21ПЗ от 25.02.2019)

71«О внесении изменения в пункт 10 статьи 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях» (внесен прокурором Красноярского края № 1475-22ПЗ от 26.02.2019)

«О внесении изменений в Закон края «Об утверждении границ г. Шарыпово Красноярского края» и статью 1 Закона края «О наделении муниципального образования город Шарыпово статусом городского округа» (внесен Правительством Красноярского края № 1479-23ПЗ от 26.02.2019)

«О внесении изменений в статью 1 Закона края «О сроках проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (внесен депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Зябловым С.Ф., Кулешом А.В. № 1518-24ПЗ от 27.02.2019)

«О внесении изменений в статьи 21 и 22 Уставного закона края «Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае» (внесен депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Новиковым А.В., Поповым С.А. № 1537-25ПЗ от 27.02.2019)

«О внесении изменения в пункт 3 статьи 6 Уставного закона края «О народном обсуждении» (внесен депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Новиковым А.В., Поповым С.А. № 1538-26ПЗ от 27.02.2019)

СЕМИНАРЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, СЪЕЗДЫ

Началось обучение на курсах повышения квалификации по программе «Антикоррупционная экспертиза»

Слушателями курсов являются муниципальные служащие, главы и заместители глав муниципальных образований, депутаты. Всего в рамках программы пройдут обучение более 100 слушателей из 30 муниципальных районов края и 8 городских округов.

Обучение по программе будет проходить в течение 5 недель. По окончании обучения слушателям, освоившим программу и успешно прошедшим итоговую аттестацию, будут вручены удостоверения о повышении квалификации.

Напомним, что слушатели курса узнают, как организовать систему работы по проведению антикоррупционной экспертизы в муниципальном образовании, смогут определять объект антикоррупционной экспертизы и его характеристики, научатся выявлять и устранять коррупциогенные факторы в муниципальных нормативных правовых актах, а также оформлять результаты антикоррупционной экспертизы.

При обучении используются интерактивные формы: практикумы, вебинары, что помогает систематизировать знания, получить новые навыки, поделиться опытом и выстроить контакты с другими участниками программы.

25.02.2019, институт муниципального развития, http://krasimr.ru/events/show/?nid=1036

25-26 марта 2019 года состоится семинар для председателей, депутатов, муниципальных служащих аппаратов представительных органов городских округов и муниципальных

районов Красноярского краяУправление кадров и государственной службы Губернатора края совместно

с Законодательным Собранием края с 25 по 26 марта 2019 года организует проведение дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Противодействие коррупции на муниципальном уровне» для председателей, депутатов, муниципальных служащих аппаратов представительных органов городских округов и муниципальных районов Красноярского края.

Обучение по данной программе проводит ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет».

72В программе: законодательные аспекты и содержание антикоррупционной политики

государства; коррупция как социально-правовое явление и проблемы ее идентификации; характеристика системы противодействия коррупции в РФ; политика противодействия коррупции и полномочия представительного органа муниципального образования в её реализации; меры предупреждения коррупции. Программа предупреждения коррупции на муниципальном уровне; общая характеристика и особенности антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений, возлагаемых на лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих; особенности порядка представления сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности; типичные ошибки при заполнении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, выявленные органами прокуратуры; юридическая ответственность лиц, замещающих муниципальные должности, за совершение коррупционных правонарушений.

Проект программы обучения будет размещен на официальном сайте о кадровой политике органов власти Красноярского края (www.kadry24.krskstate.ru) в разделе о дополнительном профессиональном образовании.

Обучение состоится в Кадровом центре по адресу: г. Красноярск, ул. Парковая, 10-а. Начало занятий 25 марта в 10.00 часов, окончание – 26 марта в 17.00 часов.

Координатор программы: Дралюк Инна Геннадьевна, главный специалист отдела по подготовке государственных и муниципальных служащих управления кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края, тел. 264-60-75.

Для справкиАналогичный семинар состоялся в кадровом центре 18-19 февраля для председателей,

депутатов, муниципальных служащих аппаратов представительных органов поселений Красноярского края. В работе семинара приняли участия эксперты научного сообщества Юридического института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет». Слушателям семинара были предложены интерактивные лекции, тренинги, практические занятия по вопросам исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, соблюдения ограничений и запретов, а также ответственности, предусмотренной для лиц, замещающих муниципальные должности.

28.02.2019, отдел по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления организационного управления Законодательного Собрания края

АНАЛИТИКА

Более 88 тыс семей края получают субсидии на оплату ЖКХВ 2018 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  в Красноярском

крае получили 88,9 тысячи семей (7,9 %), проживающих в крае. Наибольшая доля семей, получивших субсидии, отмечена в Туруханском (38,2 процента семей) и Енисейском (24,5 процента) муниципальных районах, городском округе г. Енисейске (18,4 процента), сообщает Красноярскстат.

Сумма начисленных субсидий населению края составила 1687,7 миллиона рублей. Среднемесячный размер субсидии на одну семью составил 1581,7 рубля, что на 3,7 процента больше, чем в 2017 году.

В 2018 году социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг оказана 770,7 тысячи жителей края (26,8 процента среднегодовой численности населения края).

Наибольший охват населения социальной поддержкой отмечен в Туруханском (95,5 процента населения), Казачинском (45 процентов), Пировском (42,5 процента) и Идринском (42 процента) муниципальных районах.

Объем средств, предусмотренных на оказание социальной поддержки, из бюджетов всех уровней составил 7851,7 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета –

732083,1 миллиона рублей, бюджета Красноярского края – 5625,8 миллиона рублей, бюджетов муниципальных образований – 142,7 миллиона рублей. Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя  составил 849 рублей, что на 0,9 процента больше, чем в 2017 году.

26.02.2019, независимое информационное агентство, http://24rus.ru/news/finance/161927.html

АНОНСЫ

18 марта состоится "круглый стол" на тему "Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

совершенствование нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации"

В соответствии с планом работы Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 18 марта 2019 года в Государственной Думе состоится заседание «круглого стола» на тему: «Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: совершенствование нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации» с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, Счетной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Общероссийского Конгресса муниципальных образований, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, межмуниципальных объединений России, экспертного сообщества.

В ходе данного мероприятия планируется обсуждение действующей системы показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (должностных лиц местного самоуправления), методики их применения, формы отчетности и других документов, на основе которых осуществляется такая оценка; выявление причин, недостатков и факторов, препятствующих осуществлению эффективной, системной и объективной оценки деятельности указанных органов и должностных лиц; выработка предложений по совершенствования системы данной оценки, в том числе по установлению понятных, доступных, легко проверяемых показателей оценки эффективности работы органов местного самоуправления, привязанных к результатам их деятельности и характеризующих основные сферы их ответственности.    

26.02.2019, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/item/18265018/

Информационный бюллетень «Красноярский край: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ» подготовлен отделом по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления организационного управления Законодательного Собрания Красноярского края по инициативе комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению. В использованных материалах сохранены оригинальные тексты источников опубликования.Ваши предложения просим направлять Табаковой Ирине Николаевне, начальнику отдела, на е-mail: Tabakova @ sobranie . info , тел. 8 (391)249-34-54