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2020年度石牌、笋岗、东莞东客技站列车外皮保洁服务采购项目
项 目 编 号：深铁物招2019字67号
招 标 文 件
招标人：广深铁路股份有限公司
招标代理：中铁物总国际招标有限公司
日期：二〇一九年十一月
目 录
第一章招标公告3
第二章投标人须知7
一、说明11
1招标适用范围11
2定义11
3合格的投标人11
4合格的服务和货物11
5投标费用12
二、招标文件12
6招标文件的编制依据与构成12
7招标文件的澄清12
8招标文件的补充和修改13
三、投标文件的编制13
9投标的语言13
10投标文件的构成13
11投标文件的编写14
12投标报价14
13证明投标人合格和资格的文件15
14证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15
15投标保证金15
16投标有效期16
17投标文件的式样和签署16
四、投标文件的递交17
18投标文件的密封和标记17
19投标截止期17
20投标文件的修改和撤回17
五、开标与评标18
21开标18
22评标委员会和评标方法18
23投标文件的符合性审查18
24投标文件的澄清19
25投标文件详细评审19
26定标原则与授标20
27质疑与回复20
28中标通知书21
29重新招标和不再招标21
六、授予合同21
30合同的订立21
31合同的履行21
32履约担保22
33其他22
第三章用户需求书23
第四章合同（样本）29
第五章开标、评标和定标50
1开标52
2评标52
3资格性审查和符合性审查52
4投标文件的澄清52
5技术、商务评定53
6价格评定53
7安全事故扣分53
8综合评分的计算54
9投标文件的否决54
10定标55
11签约55
12附件55
第六章投标文件格式61
第一章 招标公告
2020年度石牌、笋岗、东莞东客技站列车外皮保洁服务采购项目
项目编号：深铁物招2019字67号
招 标 公 告
广深铁路股份有限公司拟对2020年度石牌、笋岗、东莞东客技站列车外皮保洁服务采购项目（项目编号：深铁物招2019字67号）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人参加竞标。
1. 采购项目编号：深铁物招2019字67号
2. 采购项目名称：2020年度石牌、笋岗、东莞东客技站列车外皮保洁服务采购项目
3. 招标人式：公开招标
4. 服务时间：服务合同生效日起一年内。
5. 投标最高限价：5043300元（含税）。
6. 广州车辆段2020年度石牌、笋岗、东莞东客技站列车外皮保洁服务采购招标采购项目采购内容包括列车外皮保洁。本项目共划分为1个标包，投标人须对全部内容进行投标，不得拆分，如有缺漏，将导致投标无效（项目服务内容、参数及要求详见招标文件中“用户需求书”部分）。
7. 投标人资格：
7.1 投标人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，营业执照经营范围须包含保洁、清洁、洗涤类内容；
7.2 投标人具有市级以上（含市级）清洁相关行业协会颁发的清洁服务企业甲级资质（或相当于甲级），需提供有效证书扫描件；
7.3 投标人须具备自行完成列车外皮保洁服务能力，使用合格的原料进行保洁服务。投标人拟派作业人员中至少有4人或以上经铁路供电系统专业培训，持有电气化铁路《隔离开关操作证》；
7.4 投标人须提供2017、2018年度经审计的财务报表，近两年财务状况良好，具有依法纳税的良好记录，并具备一般纳税人资格，具备开具增值税专用发票的能力；
7.5 有依法缴纳税收和社保保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任何1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；
7.6 近三年(2016年11月～2019年11月)承担过至少一项高铁、城轨或地铁等轨道交通工具的列车外皮保洁服务业绩。（须提供服务合同及验收报告，或服务合同及业主证明等证明材料）；
7.7 投标人须具有良好的社会信誉，在近三年内无骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；未在中国铁路总公司或中国铁路广州局集团有限公司或铁道行业建设主管部门通报的停标处罚期内；对纳入国家铁路局“黑名单”管理的单位，在公布期限内，不得接受其投标；
7.8 投标人及投标人的法定代表人、拟委派的项目负责人近一年内（递交投标文件之日起前1年内）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录（以投标截止日在“中国裁判文书网”网站http://wenshu.court.gov.cn/查询结果为准）；
7.9 投标人不属于失信被执行人（以投标截止日在“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询结果为准）；
7.10 未在近两年内（2017-2018年）发生重大服务质量事故或一般C类及以上安全事故。
7.11 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
7.12 本项目不接受联合体投标，不接受卧具洗涤业务转包、分包及合作加工等形式。
8. 报名及获取招标文件的时间、地点及方式
8.1凡有意参加投标者，请于2019年11月22日至11月26日，每日上午 9 时00分至 11时00分，下午14时00分至16时00分（北京时间，下同），在中铁物总国际招标有限公司（地址：广州市越秀区农林下路5号亿达大厦十楼1003）持企业营业执照副本复印件（加盖公章）、法人授权书、购买人身份证（及复印件）、招标文件购买登记表（公告附件一）、汇款凭证复印件购买招标文件，投标人在购买完招标文件后须在中国铁物电子招投标平台（http://bidding.crmsc.com.cn）完成注册。注册审核通过后，招标代理将按照“系统管理”公司信息中投标人录入的开票信息开具标书款发票（投标人须及时更新公司信息），待开具成功后，投标人通过“投标管理”中“电票下载”自行下载标书款发票。详细步骤请参考登录页面的《使用手册》。
8.2招标文件每标包售价¥ 500元，采用银行汇款，售后不退。投标人须在购买招标文件前将标书款电汇至招标代理账号（不接受网汇、现金、信汇等方式，仅接受普通银行电汇；且不接受个人汇款），同时须在汇款单据上注明招标编号及购买标包号。招标代理账号如下：
开户名称：中铁物总国际招标有限公司
帐 号：7005007
开户银行：交通银行北京西单支行
8.3本次招标的招标文件将不采用邮购方式发售。
9. 投标、开标时间及地点
9.1投标文件递交的时间为2019年12月23日14时 00 分至14时30 分（北京时间）；
投标文件递交截止时间：2019年12月23日14：30（北京时间）。
9.2投标文件递交地点：广州市越秀区农林下路5号亿达大厦十楼1003会议室。公开开标地点与投标文件递交地点相同，届时邀请参加投标的代表出席开标仪式。
9.3逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
10. 本次招标公告同时在中国铁物电子招投标平台网（http://bidding.crmsc.com.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）以及广深铁路股份有限公司官网主页（http://www.gsrc.com/）上发布。
11. 招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式
招标人：广深铁路股份有限公司
招标人地址：深圳市罗湖区和平路1052号
联系人：蔡工 联系电话：0755-61382507
招标代理机构：中铁物总国际招标有限公司
地址：广州市越秀区农林下路5号亿达大厦十楼1003
联系人：王工
联系方式：18127447600
广深铁路股份有限公司（盖章）
招标人主要负责人（项目负责人）：
2019年11 月21日
公告附件一
招标文件购买登记表
投标单位名称
法定代表人
单位地址
联系人及
联系方式
姓名
移动电话
固定电话
传真电话
电子邮箱1
电子邮箱2
项目名称
拟投标包
（分标包项目须填写该栏）
联系人签名并
加盖单位公章
联系人：
(签名)
年 月 日
（加盖公章）
备注
（由招标方填写）
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序号
项目
主要内容
（1）
项目名称
2020年度石牌、笋岗、东莞东客技站列车外皮保洁服务采购招标
（2）
项目编号
深铁物招2019字67号
（3） 项
项目地点
深圳市罗湖区和平路1052号内
（4）
采购范围
广州车辆段2020年度石牌、笋岗、东莞东客技站列车外皮保洁服务采购招标（详见用户需求书）。
（5）
服务期限
服务合同生效日起一年内,
（6）
投标人对招标文件提出澄清要求的截止时间
2019年11月26 日下午17：00整前（盖章的纸质材料扫描件及可编辑的电子版发送到[email protected]）
（7）
投标保证金
投标保证金金额为：人民币10万元。
担保形式为：银行转账或担保保函。
①采用银行转账形式的投标保证金须在开标日前一天的12点以前到达招标人指定的账号，汇款时请注明招标编号，以便财务退款时区分。投标保证金必须从投标人基本账户汇出。以下是汇款账号：
账户名称：广深铁路股份有限公司
开户银行：深圳市建设银行嘉宾路支行
银行账号：44201509700052501724
②采用保函形式的，投标人应当在投标截止时间以前将担保保函原件随投标文件一起递交。招标人仅接受根据《中华人民共和国商业银行法》的规定名称中允许使用“银行”字样的银行业金融机构或者经营稳健、财务状况良好的融资担保公司出具的保函。银行开具的须由一家支行及以上级银行开具。由融资担保公司开具的须提供担保公司的财务报表以证明其经营状况符合要求。招标人不接受增加招标人义务、责任的有条件保函。保函有效期应从投标截止期起算。如果投标保函由多页组成需加盖银行骑缝章。投标保函原件须与投标文件一起密封并在投标截止期前递交。投标保函的有效期应不少于投标有效期。
招标人保留核实投标保函真伪的权利，投标人及投标保函开具银行有义务配合招标人对投标保函的核查，如果发现投标人提供的投标保函是虚假、伪造的，招标人将按照有关规定建议铁路主管部门对投标人实施处罚。
（8）
投标有效期
投标有效期从投标文件递交截止之日算起，连续120天内保持有效。
（9）
投标文件数量
五份（一份正本、四份副本）、电子文档一份（要求：①与纸质文件内容完全一致的盖章扫描pdf版，如有不同，以纸质投标文件为准；②与纸质文件内容完全一致的可编辑word版，以U盘形式递交并单独包封）。
（10）
投标文件的递交时间
2019 年12 月23日14：00~14:30（北京时间）
（11）
投标截止时间
详见招标公告
（12）
开标时间
详见招标公告
（13）
投标最高限价
¥5043300元（含税价），不含税4757830元。超过投标最高限价的作废标处理。
（14）
增值税率
6%
（15）
评审方法
综合评估法
（16）
评标委员会
招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面专家组成，人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面专家不少于成员总数的三分之二。
（15）
履约担保
履约担保的金额：中标合同价的10%。
履约担保的形式：履约保函。
保函格式参看合同附件
开具保函的担保机构须经招标人认可。
（16）
投标报价
投标报价为本次招标内容（用户需求书中所含内容）的总价包干，包括但不限于人工费、材料费、装卸费、运杂费、保险费、税费和管理费等。投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。
（17）
招标代理服务费
①投标人的报价须包含招标代理服务费，但不单列出来。
②招标代理服务费收费标准如下：
投标人中标后须按包件向招标代理机构交纳本次招标代理服务费。比照国家有关规定（国家计委计价格[2002]1980号文（服务类）、国家发展和改革委员会发改办价格[2003]857号文、发改价格[2011]534号文），招标代理服务费根据每标包中标金额采用差额定率累进计费方式计算收取。具体费率如下：
招标代理服务收费标准（费率）
中标金额
费率
100万以下
1.5％
100万—500万
0.8％
500万—1000万
0.45％
1000万—5000万
0.25％
5000万—1亿
0.1％
银行信息如下：
开户银行：交通银行北京西单支行
开户名称：中铁物总国际招标有限公司
账号：7005007
③投标人在中标后的合同履行阶段出现违法或违规行为，被招标人解除合同的，招标代理服务费不予退还。
（18）
其他
本次招标采用公开方式进行，投标人不足三家则不予开标，将发布第二次招标公告。通过评标实质响应招标文件的投标人不足三家时，招标人可视投标是否具备竞争性采用继续评标、商务谈判方式或重新组织招标，投标人对此应予认可。采用商务谈判，投标人法人代表或授权人应以书面形式签字确认最终的谈判结果。
投标人经过投标报名后因故放弃投标的（包括不按时递交投标文件和投标保证金等情形），应当在做出具体放弃行为前同时向招标人出具书面说明，否则招标人将拒绝该投标人参加招标人今后其他任何项目投标。
投标人具有经评标委员会证实串通投标或提供虚假投标文件损害招标人利益行为的，招标人有权拒绝其参加招标人今后其他任何项目的投标。
招标文件版权归招标人所有，任何单位和个人应予以保密。未经招标人许可，任何单位和个人不得复制、转发、使用。
1、 说 明
1 招标适用范围
1.1. 本招标文件适用于本招标公告中所述项目的企业采购。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个报价和方案，否则将作无效投标处理。
2 定义
2.1. “招标人”系指广深铁路股份有限公司。
2.2. “招标代理”系指中铁物总国际招标有限公司。
2.3. “投标人”系指向招标人提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。
2.4. “甲方”系指招标人。
2.5. “乙方”系指中标单位。
2.6. “日期”指公历日,“时间”指北京时间。
2.7. “书面形式”系指纸质文件形式，不包含电子邮件、手机短信等非纸质形式。
2.8. “中标人”系指法定程序确定并授予合同的投标人。
2.9. “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和货物保障的重大偏离或保留。
2.10. “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
2.11. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。
3 合格的投标人
3.1. 符合招标公告“投标人资格”要求。
3.2. 投标人不得存在下列情之一：
3.2.1. 彼此存在投资与被投资关系的。
3.2.2. 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的或法定代表人 为同一个人的。
3.2.3. 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
4 合格的服务和货物
4.1. “服务” 是指投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务。
4.2. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
4.3. 投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规的相关标准和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定及用户需求。
4.4. 招标人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。
4.5. 投标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。
5 投标费用
5.1. 投标人应承担所有编写投标文件和参加投标的所有费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、 招标文件
6 招标文件的编制依据与构成
6.1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》。
6.2. 要求提供的货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。
6.3. 招标文件的组成
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）用户需求书
（4）采购合同（样本）
（5）开标、评标和定标
（6）投标文件（格式）
6.4. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和货物要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
7 招标文件的澄清
7.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标人。招标人根据投标人所要求澄清的内容以书面形式予以答复，答复中不包括问题的来源。
7.2. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7.3. 除非需要，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：
7.3.1. 在招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；
7.3.2. 投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至招标人，投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察。
7.3.3. 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。
8 招标文件的补充和修改
8.1. 无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当于开标前15天书面通知所有已获取招标文件的投标人，投标人在收到补充或修改通知后应立即以书面形式（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件）予以确认，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改后距离投标截止时间不足十五天的，招标人在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。
8.2. 根据采购项目的具体情况，招标人可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间通知所有报名的投标人。
8.3. 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人确认。招标人将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的投标人的投标。
3、 投标文件的编制
9 投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
10 投标文件的构成
10.1. 投标人编写的投标文件应包含但不限于以下内容：
①投标报价部分：投标函、投标报价一览表；
②资格审查部分：营业执照或事业法人证书、法定代表人证明书及授权书、资质证书、项目负责人相关资格证明、经审计的财务报表、近年发生的诉讼仲裁、履约及行贿犯罪、辖内失信情况表；
③商务部分：投标人基本情况表、业绩情况一览表、拟派本项目负责人及主要人员情况表、合同条款响应一览表、按规定提交投标保证金及投标保证金（仅作退保证金时用）、缴交招标代理服务费承诺书、投标人认为需要提交的其他资料（如有）；
④技术部分：技术服务方案、与招标人需求差异表、公平竞争承诺书、投标人认为有必要说明的其他文件；
⑤投标人认为须提交与评分内容相关的其他资料。
10.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
11 投标文件的编写
11.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。
11.2. 投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译文本（经公证处公证），对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。计量单位应使用国际公制单位。
11.3. 投标人须用人民币作为报价的货币单位。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
11.4. 投标人应当对投标文件进行装订成册，编制目录和页码，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。
11.5. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标人和招标监督管理部门等对其中任何资料进行核实核对原件的要求。
11.6. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。
12 投标报价
12.1. 投标人应按照“第三章 用户需求书” 中采购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《投标一览表》及《报价明细表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。
12.2. 投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效竞标处理。
12.3. 报价明细表内容应包含：
12.3.1. 招标文件要求全部货物、服务所需的费用；
12.3.2. 投标报价包含履行合同所有相关货物、服务所需的费用；
12.3.3. 投标报价均应包含所有的税费；
12.3.4. 其他一切隐含及不可预见的费用；
12.4. 投标报价为本次招标内容的总价包干，投标报价即为合同价，不得在中标后提出任何增加费用要求，投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。
12.5. 投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，招标人将不再支付任何费用。
12.6. 对于报价免费的项目须标明“免费”。
12.7. 投标人所报的投标不含税价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
12.8. 除招标文件中另有规定，本次招标不接受选择性报价及备选方案，否则将被视为无效投标。
12.9. 除招标文件中另有规定，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。
13 证明投标人合格和资格的文件
13.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。
13.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。
14 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
14.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。
14.2. 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
14.2.1. 货物和服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；
14.2.2. 对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的服务内容与要求作出了实质性的响应，并申明所提供服务内容与招标文件要求条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投服务的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的货物内容、要求和标准，投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。
15 投标保证金
15.1. 投标人应向招标人交纳《投标人须知一览表》中规定金额的投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
投标保证金为人民币，投标保证金金额和递交形式详见投标人须知前附表。
15.2. 投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。
15.3. 递交投标文件时请将投标保证金（加盖公章，格式详见第五章）封入投标文件正副本里。
15.4. 投标人未按上述规定交纳足额投标保证金的，其投标文件将被拒绝。
15.5. 招标人应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金。在投标有效期内不能确定中标投标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金。
15.6. 所有投标人的投标保证金以支票或转账的方式予以退还。
15.7. 中标人有下列情形之一的，招标人不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，将其列入广深铁路股份有限公司不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加本公司及子公司采购活动，并予以通报。
15.7.1. 中标后无正当理由不与招标人签订合同的；
15.7.2. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；
15.7.3. 拒绝履行合同义务的。
16 投标有效期
16.1. 从投标截止日起，投标有效期为《投标人须知一览表》中规定的时间。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。
16.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
17 投标文件的式样和签署
17.1. 全部投标文件数量参看《投标人须知一览表》，所有投标文件应用A4规格纸打印装订成册（如用户需求书要求提交设计方案展示图纸，图纸规格统一按A0(约1189mm×841mm)规格编制）。于封面注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。所有不完整的投标将被拒绝。无论投标结果如何，投标人的全部投标文件均不退回。
17.2. 投标文件的签署：
17.2.1. 投标文件的正本需打印，投标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签章或签字，投标文件正本每一页均要求加盖投标人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。
17.2.2. 投标文件中的任何重要的插字、涂改、增删和修正，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
4、 投标文件的递交
18 投标文件的密封和标记
18.1. 投标文件递交及封装：
18.1.1. 所有投标文件及样板（如有）应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章招标公告为准），并当面交予招标人专责人员，招标人将拒绝以下情况之一的投标文件：
（1）迟于投标截止时间递交的；
（2）以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的；
（3）密封不严、册装不整的；
（4）未提交或未足额提交投标保证金的。
18.1.2. 正本单独封装，副本全部一起封装，封套表面标明 “正本”、“副本”字样。在每一封套上按以下顺序标明如下字样，注明招标公告中指明的项目名称、项目编号和“在(招标文件中规定的开标日期和时间)之前不得启封”的字样，如：
收件人名称：广深铁路股份有限公司
项目编号：
项目名称：项目
包装内容：投标文件正本/副本
投标人名称：
投标人地址：
联 系 人：
联系电话：
传真电话：
在规定的开标时间201 年 月 日 ： 前不得启封
18.2. 招标人对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。
18.3. 如果未按本须知上款要求加写标记和密封，招标人对误投或提前启封概不负责。
19 投标截止期
19.1. 投标人应在不迟于招标文件规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标人，递交地点应是招标文件中指明的地址。
19.2. 招标人将拒绝在规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
20 投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章和密封，在投标截止时间之前密封好提交，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
5、 开标与评标
21 开标
21.1. 开标在招标文件确定的投标文件递交截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。
21.2. 开标由招标人主持，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
21.3. 在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人应当宣布投标截止时间已到，以后递交的投标文件一律不予接受。
21.4. 主持人宣读开标大会会场纪律。
21.5. 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有经检查合格的投标文件，开标时，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
21.6. 开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。
22 评标委员会和评标方法
22.1. 评标由依照法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员组成详见投标人须知前附表。
22.2. 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。具有下列情形之一的，评审专家应主动提出回避，招标人也可以要求其回避：
22.2.1. 本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的投标人发生过法律纠纷；
22.2.2. 任职单位与招标人或参加该采购项目投标人存在行政隶属关系；
22.2.3. 是参加该采购项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员、或与该投标人存在其他经济利益关系；
22.2.4. 评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；
22.2.5. 其他可能影响评审工作公正性情形。
22.3. 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
22.4. 评标方法和标准在本招标文件第五章中规定。评标委员会将按照招标文件确定的评审标准、程序和方法进行评标。
23 投标文件的符合性审查
23.1. 评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标文件进行符合性审查。投标文件出现下列情况之一时将被认定为采购响应无效：
1）投标文件封面没有盖公章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鉴或签名的；
2）投标人不符合资格条件；
4）投标人提供虚假材料；
5）投标文件未完全满足招标文件中带“★”号的条款或指标；
6）投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的；
★7）投标人报价低于投标最高限价的75%，或者低于所有投标人投标报价平均值15%及以上时，必须在投标文件中说明成本价组成并提供相应的证明材料（如类似规模项目合同、货物或服务成本证明等）。评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，投标无效。
8）联合体的投标人未提交各方共同签署的协议的（本项目不适用）；
★9）投标人未按招标文件要求交纳足额投标保证金的；
10）评审期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容；
11）投标人对招标人、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍公平、公正；
12）法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形。
评审委员会进行资格性、符合性审查时发现投标人有实质性不响应招标文件的，即现场告知投标人并说明理由。如其投标文件被认定为无效投标即被视为不能通过符合性审查，不得参与技术、商务和价格等的后续评审。
24 投标文件的澄清
24.1. 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字或盖章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章的书面形式作出。如投标人没有按评标委员会的要求提交经法定代表人或授权代表签字或盖章的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质内容的，可判定投标无效。
24.2. 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
25 投标文件详细评审
25.1. 对通过符合性审（检）查投标文件，按招标文件的要求进行商务、技术和价格的评审。
25.2. 评审方法采用综合评分法。商务、技术部分、价格部分权重详见评标文件。评标委员会根据投标人综合得分由高到低排定名次并推荐候选中标单位。
26 定标原则与授标
26.1. 评标委员会按照招标文件确定的评审标准、程序和方法，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。
26.2. 采用综合评分法的，按评审后综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分评分的高低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会投票决定。评委会按上述排列向招标人推荐综合总得分第一名为中标候选人，第二名为第二中标候选人。第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，只推荐一名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格，否则招标人将会依法追究其责任。
26.3. 评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报招标人确认，招标人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。其他未中标人不再以其他方式另行通知。
26.4. 评审结果确定后，应招标人要求，通知评委会推荐的中标候选人在2个工作日内，按招标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同的原件送招标人核对与投标人响应文件中的复印件是否一致。招标人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标的投标人；核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，并核实后按投标无效处理。
26.5. 因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的、不按要求与招标人签订采购合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，没有其他中标候选人的，应当重新组织采购活动。
27 质疑与回复
27.1. 质疑书应当包括下列主要内容：
27.1.1. 质疑人和被质疑人的名称、地址、电话等；
27.1.2. 具体的质疑事项及事实依据；
27.1.3. 提起质疑的日期。
27.2. 质疑书应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。
27.3. 投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当以书面形式（加盖投标人公章）在招标文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内向招标人提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
27.4. 投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当以书面形式（加盖投标人公章）在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内向招标人提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
27.5. 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。招标人受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出答复。对于捏造事实、进行虚假质疑及投诉情节严重的，禁止参加招标人采购活动一至三年。
27.6. 招标人在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
28 中标通知书
28.1. 中标人确定后，向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和招标人具有同等法律效力。
28.2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
29 重新招标和不再招标
29.1. 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
29.2. 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经有关部门批准后不再进行招标。
6、 授予合同
30 合同的订立
30.1. 招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
30.2. 招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
30.3. 招标人应与中标人以中标金额（含税价）作为合同价签订合同，如在合同签订前因国家政策对税率进行了调整，则应以中标金额（不含税价）与调整后的税价之和作为合同签订价。
31 合同的履行
31.1. 采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报上级单位监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报上级单位监督管理部门备案。
31.2. 采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
32 履约担保
32.1. 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“采购合同（样本）”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
32.2. 中标人不能按本章第31.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
33 其他
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第三章 用户需求书
10
2020年度石牌、笋岗、东莞东客技站列车外皮保洁服务采购项目
用户需求书
1.1服务范围
广州车辆段石牌、笋岗、东莞东客技站图定配属列车及加开临客、旅游列车等。
1.2工作量及作业地点
1.2.1广州车辆段石牌、笋岗、东莞东客技站，其中石牌客技站图定列车每日约8列/109辆、笋岗客技站图定列车每日约6列/111辆、东莞东客技站图定列车每日约5列/91辆（以上根据2019年10月11日调图统计），未包括加开临客、旅游车、甩挂车等。遇车次及列车编组有变化时，最终按实际工作量清算。
1.3服务内容及质量标准
1.3.1服务内容
列车车厢外皮清洗包括全列车厢（客车和两端机车）的侧面车皮、雨棚、方向牌、边门、车梯、扶手、车窗、车底排污口部位、车厢两端各链接线的卫生清洁。具体包括： (1)车皮、车皮两端全面清洗。(2)车厢外玻璃全面清洗、擦抹。( 3)窗台、窗框、门框清洗。 (4)车梯、扶手清洗、擦抹。(5)厕所排污管。(6)车厢两端各链接线清洁。
1.3.2质量标准
(1)车皮、车皮两端清洗无垢、无污迹。
(2)车厢外玻璃清洗、擦抹明亮、无污迹。
(3)窗台、窗框、门框清洗、擦抹现本色无垢、无污迹。
(4)车梯、扶手清洗、擦抹无垢、无污迹。
(5)厕所排污管现本色、无垢。
(6)车厢两端各链接线干净无污渍、便渍、无垃圾。
1.4质量验收及考核
1.4.1质量验收
列车外皮保洁的验收评定工作由所属客技站库检（运用）车间负责。对委外作业公司在所属客技站客车外皮保洁作业质量进行验收和考核。委外客车外皮保洁作业人员对当天保洁列车填写《客技站列车外皮保洁工作量签认表》，由所属客技站库检（运用）车间调度值班室值班员签认，对不达标的列车在签认表的“备注栏”中注明，该签认表作为列车外皮保洁费用清算凭证，由委外作业公司保管，次月与开具发票一并上交办理报销。
1.4.2质量考核
（1）凡是当列车出库前或始发站被上级通报考核或客运部门反馈客车外皮保洁不到位的，除按上级考核外，并核减当天所有客车外皮保洁费用。一年内被上级通报考核或客运部门反馈客车外皮保洁不彻底累计达三次及以上的，除按上述考核外，合同终止即日起两年内不得参加我段同类项目合同的洽谈及其他合同的签订工作。
（2）对不服从调度指挥，违反信号插撤管理，造成列车出库晚点而造成列车始发晚点的，除按上级考核及处理外，并核减当月客车外皮保洁费用的30%。
（3）凡发现其客车外皮保洁作业公司下属员工对客车内保洁时用水冲洗车厢地板及两端过道的，考核责任公司500元/次，对发现三次及以上的，将停止该作业公司与我段的客车外皮保洁委外作业至另有通知时为止。
（4）因客车外皮保洁作业人员原因造成列车车体外墙划伤、设备损坏等应由保洁部门公司承担相应的修复费用，广州车辆段负责组织修复。
（5）保洁作业人员禁止向客车洗手盆及便器内投放杂物、排放污水。车上清扫出的垃圾，必须袋装化，在作业完毕后由保洁公司统一运出处理，不得随意抛洒，不得遗留在列车内。一经检查发现以上情况，考核200元/次。
（6）每次客车外皮保洁作业完毕后，作业人员同时须对地面的污物冲刷干净，确保站场环境清洁，杜绝不良反映，发生不良反映的，考核责任公司200元/次。
（7）列车外皮保洁作业完毕后，库检（运用）车间检查发现列车外皮保洁质量不达标的车辆按100元/辆进行考核。
（8）保洁作业人员在客车外皮保洁过程用水应坚持勤俭节约的原则，如检查发现造成人为浪费，对责任人将予以考核100元/次，浪费情况严重的加倍考核。
1.5结算方式
1.5.1结算依据
双方每月结算一次列车外皮保洁费用，每月初由委外作业公司根据上月双方签字确认的每日填写的《客技站列车外皮保洁工作量签认表》中的考核情况，按照合同规定的单价进行结算。(在执行过程中列车出现增减情况，每月结算按实际列车开行工作量进行结算)。
1.5.2结算时间
每月由委外作业公司开具真实、合法、有效并与本合同内容相一致的增值税专用发票，并将有关工作量记录和验收单据交给甲方，甲方在收到乙方全部资料确认无误后于60个工作日内通过银行转账完成支付。乙方在收到付款后，应向甲方提供有效的收款凭证。
1.6列车外皮保洁人员配置标准
1.6.1乙方应挑选综合素质高的人员从事客车外皮保洁工作（男性年龄要求在60周岁以下、女性年龄在50周岁以下，从业体检合格，具备承担室外劳动作业能力的人员）。
1.6.2石牌、笋岗、东莞东各客技站按照每天必须不少6人的设置安排列车外皮保洁，春运期间根据加开临客列车情况增加人员。
1.6.3石牌、笋岗客技站为带接触网区域，要求该两个客技站每班安排2名具备隔离开关操作证资质人员当班。
1.7其他注意事项
1.7.1必须按照规定配备足够的列车外皮保洁人员，以确保列车外皮保洁按时、按质完成，不得影响列车始发正点。
1.7.2列车外皮保洁要求有4名以上作业人员经铁路供电系统专业培训，持有电气化铁路《隔离开关操作证》。
1.7.3对有接触网的石牌、笋岗客技站洗车杆用具最长不得超过4米，有作业平台侧的，洗车杆最长不得超过1.5米。在遇雷电或雷雨天气时，禁止操作隔离开关进行列车外皮保洁作业。
1.7.4在各客技站列车外皮保洁作业必须待列车股道上脱轨器及防护信号、征求各客技站调度值班室同意后方可进行，严禁未上脱轨器及防护信号的情况下安排列车外皮保洁作业。要求委外作业公司在各客技站必须设立专门的联络人，列车外皮保洁作业上信号前、作业完毕撤信号后必须向所在客技站库检（运用）车间调度值班室报告，各库检（运用）车间调度值班室当班调度员做好记录。
1.7.5必须与我段安全科签订《安全协议》，并按协议要求执行。
第四章合同（样本）
(此合同样本仅供参考，合同具体细则以中标双方协定为准)
列车外皮保洁服务合同
合同名称：石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车
外皮保洁服务合同
合同编号：〔2020〕广深字 号
甲方（委托人）：广深铁路股份有限公司
乙方（受托人）：
甲方执行单位：广深铁路股份有限公司广州车辆段
签订时间：2020年 月 日
列车外皮保洁服务合同
甲方（委托人）：广深铁路股份有限公司
地址：深圳市罗湖区和平路1052号
乙方（受托人）：
地址：
甲方委托乙方承担甲方所属列车在石牌、笋岗、东莞东客技站外皮保洁。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商一致，订立《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》（以下简称本合同）。
第一条 委托项目
1、石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属图定列车。
2、石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属加开临客、旅游列车等，以甲方电话通知为准安排列车外皮保洁。
第二条 合同期限
甲方委托乙方承担甲方所属列车在石牌、笋岗、东莞东客技站外皮保洁服务期限：自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
第三条 列车外皮保洁费用单价及付款方式
1、列车外皮保洁单价按00.00元/辆（含税单价）、00.00元/辆（不含税单价）执行，具体以每月实际保洁客车数量进行清算。
2、列车外皮保洁服务费支付方式：按月度支付。乙方应在每月结束后5个工作日内开具发票，并将有关工作量记录（附件3：客技站列车外皮保洁工作量签认表）和验收单据交给甲方，甲方在收到乙方全部资料确认无误后于60个工作日内通过银行转账完成支付。
3、甲方付款前，乙方应向甲方提供真实、合法、有效并与本合同内容相一致的增值税专用发票（开票以不含税价为准：如遇分拆开票时，含税价可以有尾差；如遇税率政策调整时，按国家规定的适用税率计算含税价）。否则，甲方有权顺延付款。
第四条、双方银行账户及甲方增值税开票信息
一、甲方
账户名称：广深铁路股份有限公司广州车辆段
开户银行：中国工商银行广州市流花支行
银行账号：3602005009200102904
纳税人识别号：9144010171928135X6
单位地址：广州市越秀区环市西路广州火车站自编14号
联系电话：市电020-61356356、路电：057-56356
二、乙方
账户名称：
开户银行:
银行账号：
纳税人识别号：
单位地址：
联系电话：市电
第五条、列车外皮保洁标准及质量要求
1、客车外皮保洁后必须干净无污渍、水渍、印痕，保持光亮，车皮呈本色。
2、车窗外玻璃无水渍、印痕，光亮透明。
3、车门扶手、方向牌干净无污渍、光亮。
4、车梯踏板、车厢两端、车厢两端各链接线干净无污渍、便渍、无垃圾。
5、列车外皮保洁作业完毕后，作业人员同时须对地面的污物冲刷干净，确保站场无污渍、便渍、无垃圾。
第六条 列车外皮保洁的质量验收及考核
各客技站库检（运用）车间为列车外皮保洁业务管理和安全管理的责任主体，负责对各委外客车外皮保洁作业公司在所属客技站客车外皮保洁作业管理及工作量进行核实，负责客车外皮保洁质量验收考核工作。
一、石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁质量验收由所属客技站库检（运用）车间负责验收把关。对列车外皮保洁质量不达标的车辆，库检（运用）车间严格执行广州车辆段关于印发《广州车辆段客车外皮保洁管理办法（试行）》的通知（广辆段调发〔2019〕84号）要求执行，及时向委外保洁公司通报客车外皮保洁质量和安全情况，对客车外皮保洁委外单位执行《安全协议》的情况进行监督检查。
二、凡是当列车出库前或始发站被上级通报考核或客运部门反馈客车外皮保洁不到位的，除按上级考核外，并核减当天所有客车外皮保洁费用。一年内被上级通报考核或客运部门反馈客车外皮保洁不彻底累计达三次及以上的，除按上述考核外，合同终止即日起两年内不得参加我段同类项目合同的洽谈及其他合同的签订工作。
三、对不服从调度指挥，违反信号插撤管理，造成列车出库晚点而造成列车始发晚点的，除按上级考核及处理外，并核减当月客车外皮保洁费用的30%。
四、凡发现其客车外皮保洁作业公司下属员工对客车内保洁时用水冲洗车厢地板及两端过道的，考核责任公司500元/次，对发现三次及以上的，将停止该作业公司与我段的客车外皮保洁委外作业至另有通知时为止。
五、因客车外皮保洁作业人员原因造成列车车体外墙划伤、设备损坏等应由保洁部门公司承担相应的修复费用，广州车辆段负责组织修复。
六、保洁作业人员禁止向客车洗手盆及便器内投放杂物、排放污水。车上清扫出的垃圾，必须袋装化，在作业完毕后由保洁公司统一运出处理，不得随意抛洒，不得遗留在列车内。一经检查发现以上情况，考核200元/次。
七、每次客车外皮保洁作业完毕后，作业人员同时须对地面的污物冲刷干净，确保站场环境清洁，杜绝不良反映，发生不良反映的，考核责任公司200元/次。
八、列车外皮保洁作业完毕后，库检（运用）车间检查发现列车外皮保洁质量不达标的车辆按100元/辆进行考核。
九、保洁作业人员在客车外皮保洁过程用水应坚持勤俭节约的原则，如检查发现造成人为浪费，对责任人将予以考核100元/次，浪费情况严重的加倍考核。
十、客车外皮保洁作业中发现故障、防止事故及好人好事等有功作业人员，给予表彰和一定奖励。
第七条 乙方作业人员安全管理
一、必须严格执行和遵守《电气化铁路人身安全规则》，按照广州车辆段相关列车外皮保洁作业管理要求执行。
二、按规定穿着安全防护服装，站场作业时按固定线路行走，注意站场来往车辆，加强瞭望，横越线路时严格执行“一站、二看、三确认、四通过”制度，确认安全后迅速通过，严禁扒车、跳车、坐轨枕、钻爬车底、顺道心行走、抢越线路、追逐打闹侵越限界。
三、按广州车辆段相关要求办理客技站出入证，遵守作业场所出入管理办法及相关规定，保洁作业人员严禁利用工作之便私带无关人员和易燃、易爆等危险品进入客技站等工作场地。
四、作业期间严禁在作业场所打牌、饮酒、抽烟等，不得从事与客车外皮保洁约定作业项目无关的其他活动。
五、客车外皮保洁时必须将车门、车窗关闭，避免水冲到车厢、配电柜。禁止使用硬物敲击列车车门、内外墙板及各类设备设施，并避免直接用水冲洗列车电气部件。
六、爱护铁路设备设施，严禁野蛮作业，列车外皮保洁完毕后应及时关闭给水阀、做好节水工作。
第八条 作业安全
一、乙方人员进入甲方场地进行作业时，不得从事与本合同约定作业项目无关的活动。
二、乙方人员进入甲方场地进行作业时，需动用甲方场地内的风、水、电及机械、动力等设备时，必须书面向甲方提出申请，并向甲方出具相关设备操作许可证明，经甲方同意后方可动用，操作时必须按相关设备的安全操作规程进行操作，严禁违规和无证操作。
三、乙方人员进入甲方场地进行作业时，必须服从甲方调度部门及工作人员的指挥和管理，按规定参加生产任务布置会议，严格按甲方生产进度和质量要求完成生产任务，确保生产过程和作业人身安全。
四、乙方人员在接触网站场作业进行搬运物体时，必须与接触网带电部分保持2米以上的距离。
五、乙方人员进入甲方场地进行作业时，必须服从甲方关于现场安全生产和文明作业管理的办法与规定，任何不符合安全生产和文明作业的工作行为甲方人员均有权制止。乙方作业人员要按规定穿戴劳动防护用品，在未装设防护信号的情况下，严禁开展作业。乙方防护信号的设置需严格按甲方相关管理办法执行，乙方必须待安全员确认防护信号设置好后方可进行作业，作业完毕后及时撤除防护信号，并向所在客技站车间值班室报告。
六、乙方人员进入甲方场地进行作业时，必须服从甲方关于重点作业场所出入管理的办法与规定，未按规定穿着工作服并佩戴出入证的人员因故不能进入指定场地进行正常作业时，由乙方自行承担责任。
七、现场作业期间，乙方必须指定一名现场负责人负责现场的安全管理，并时刻保持与甲方调度部门、现场作业负责人的联系，共同做好联络协调工作。
八、乙方人员必须经过站场及接触网等安全知识的培训和考试，取得相关的合格证后方可上岗作业。
九、乙方人员因作业需要对接触网进行断电作业时，乙方需向甲方书面提出申请，甲方许可并进行相关的安全断电后乙方方可进行下一步的作业。作业时，乙方必须严格遵守甲方电气化区段作业安全管理的要求，严禁在接触网未断电的情况下进行作业；严禁用水向上冲洗车体；严禁在未得到甲方许可的情况下进行登顶作业；登顶作业按要求穿戴安全帽、安全带及防滑鞋。
十、本合同期间，乙方人员发生人身及防火等安全事件时由乙方承担全部责任。因乙方人员违章作业直接导致甲方发生行车、人身及防火等安全事件的，均由乙方承担全部责任。因乙方违法行为，造成甲方损失的由乙方负责赔偿，乙方同意甲方从服务费中直接扣除，若仍不足以弥补甲方损失，由乙方负责足额支付费用补足。
十一、乙方人员因违反安全和质量等规定，受到上级或甲方考核时，由甲方直接在服务费中扣除。
十二、双方签订的《安全协议》有关条款与本合同具有同等效力。
第九条 合同变更及解除
一、本合同及其附件的修改，必须经双方协商一致，以书面形式确定。
二、本合同期间，双方不得无故单方解除本合同，否则违约的一方须赔偿对方损失。遇不可抗力致使本合同不能继续履行，可解除本合同，双方互不承担责任。
三、因铁路运输政策调整或甲方上级部门重新规划调整等原因造成本合同不能继续履行，双方无条件解除本合同，双方互不承担责任，但甲方需提前1个月通知乙方。
四、本合同期间，甲方需调整列车洗车服务标准的，必须由双方按实际情况协商后确定。
五、因乙方责任造成重大安全事故或人身伤亡事故，甲方有权单方解除本合同。
第十条 合同争议解决
一、因执行本合同发生争议，双方协商解决；协商不成的，双方各自向所在地铁路局集团有限公司企法处报告，由其向铁路总公司改革与法律部提出调解申请；调解不成的，再向广州铁路运输法院提起诉讼。
二、争议事项的处理，不应影响双方继续履本合同行约定的权利义务。
三、合同期内，国家有关法律法规发生重大变化，或甲方上级主管部门要求终止本合同外包的洗车业务的，甲方有权单方解除本合同，乙方应无条件同意，并配合办理有关手续。甲方提前解除本合同的，应当提前一个月书面通知乙方，乙方在收到甲方通知后的10天内做好相关工作交接，甲方结清列车外皮保洁费用。本合同因前述原因解除的，双方互不承担违约、赔偿责任。若甲方未按要求提前通知乙方，导致交接工作无法按期完成的，甲方承担因此造成的经济损失。
第十一条 其他约定
一、乙方应依法合规用工，与乙方公司员工签订劳动（用工）合同，并按时足额支付乙方人员的工资、补贴、津贴、劳保福利等费用，依法缴纳乙方人员社会保险及法律法规规定的其他费用等，双方商定《按时、足额支付员工工资协议》作为附件（详见附件2）。
二、乙方应挑选综合素质高的人员从事客车外皮保洁工作（男性年龄要求在60周岁以下、女性年龄在50周岁以下，从业体检合格，具备承担室外劳动作业能力），并向甲方提供乙方人员有关证明文件、劳动（用工）合同、健康证、操作资格证明等资料核备。
三、乙方须按甲方要求组织乙方人员培训，上岗前，必须经过业务、安全、职业道德、思想品质等方面的培训，学习铁路相关规章制度，取得相关培训并考试合格拿证后方可上岗作业。未经甲方许可，乙方不得随意调换乙方人员岗位，不得随意召回。对石牌、笋岗、东莞东客技站按广州车辆段配属进库保洁列车常驻足够的保洁作业人员，以确保列车外皮保洁按时、按质完成，不得影响列车始发正点。
四、乙方公司员工在列车外皮保洁工作中，由于操作不当和过失等属于自身的责任等而造成伤害、死亡或对财产造成损害，由乙方公司承担由此而产生的责任，甲方不承担任何连带责任。
五、本合同所有条款、标题或注释，必须视为整体，不可只对个别条款、标题或注释作单方面理解或处理。
六、双方应遵守有关防止商业贿赂的法律法规，不得与对方人员发生不正当的利益关系。（详见附件《廉政协议》）
七、甲方具体事宜由广深铁路股份有限公司广州车辆段执行。
八、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。补充协议和合同附件及附表与本合同具有同等法律效力。
九、双方必须严格遵守保密原则，不得向任何人泄漏本合同条款及其内容。
十、本合同一式陆份，甲方肆份、乙方贰份，自双方签字盖章之日起生效，至本合同全部履行完毕后终止。
附件：
1.廉政协议。
2.按时、足额支付员工工资协议。
3.客技站列车外皮保洁工作量签认表
此页为签字盖章页
甲方：广深铁路股份有限公司 乙方：
广州车辆段（盖章） （盖章）
法定代表人 （或授权代表人） 法定代表人 （或授权代表人）
签字 ： 签字：
邮政编码：510010 邮政编码：
通讯地址：广州市越秀区广园通讯地址：
西路99号
经办人：郭金祥 经办人：
联系电话: 市电020-61356902联系电话:市电
手机13802418263 手机
附件1
廉政协议
甲方（委托人）：广深铁路股份有限公司
地址：深圳市罗湖区和平路1052号
乙方（受托人）：
地址：
甲乙双方共同签订《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》。为加强合同履行过程中的廉政建设，规范、约束双方行为，防止违法、违纪和不廉洁问题的发生，保护双方合法权益，特订立《廉政协议》（以下简称本协议）。
第一条 甲方义务
一、不向乙方及其人员索取或接受乙方任何形式的贿赂。
二、不向乙方及其人员授意以任何形式弄虚作假套取合同款。
三、不向乙方及其人员索要或接受乙方及其人员的礼金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等；不接受乙方及其人员提供的公款旅游和高消费健身、娱乐等活动；不参加乙方及其人员组织的有可能影响公正执行公务的宴请等活动；不在乙方报销应由甲方或个人承担的费用。
四、不向乙方及其人员违规推荐项目生产厂家、供应商。不要求乙方及其人员为个人亲友的经营活动提供便利条件。
五、不接受乙方及其人员无偿提供使用的劳务和交通工具、通讯工具、高档办公设备等；不接受乙方及其人员的任何奖金或其他经济利益。
第二条 乙方义务
一、不以任何形式向甲方及其人员行贿。
二、不接受甲方及其人员授意或自行以任何形式弄虚作假套取租赁款。
三、不给甲方及其人员送礼金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等；不为甲方及其人员提供公款旅游和高消费健身、娱乐活动；不利用宴请等活动影响甲方人员公正执行公务；不为甲方及其人员报销应由甲方或个人承担的费用。
四、不接受甲方及其人员违规推荐的标的物生产厂家、供应商；不为甲方人员及亲友的营利活动提供便利条件。
五、不向甲方及其人员无偿提供劳务和交通工具、通讯工具、高档办公设备等；不向甲方及其人员赠送任何奖金或其他经济利益。
第三条 违约责任
一、双方不履行其第一条/第二条第一项义务，构成犯罪、违纪的，乙方在一年内不得进入铁路市场甲方管理范围投标。甲方向乙方及其人员索贿，甲方向乙方支付合同总价的 1%作为违约金，乙方及其人员主动向甲方行贿，乙方向甲方支付合同总价的 1%作为违约金。因犯罪、违纪造成的直接经济损失，由采取主动行为先行违反义务一方承担。
二、甲方及其人员向乙方及其人员索要或主动要求乙方及其人员提供甲方第一条/第二条第三项义务所列钱物和活动，构成违纪的向乙方支付合同总价的 1%作为违约金。乙方及其人员主动向甲方赠送、提供乙方第三项义务所列钱物和活动，构成违纪的，由铁路主管部门在全路行业内对其通报批评，并向甲方支付合同总价的1%作为违约金。
三、双方及其人员均违反协议约定的各自第一条/第二条第四、五项义务，经查证属实的，采取主动行为先行违反义务一方向对方支付合同总价的 1%作为违约金，并由铁路主管部门在全路内对其通报批评。
四、双方及其人员不履行各自义务，构成犯罪和违纪的，由司法机关和有关执纪部门按管辖依法依纪处理，所认定的事实和处理结果作为承担约定违约责任的依据。
第四条 违约责任追究
一、双方及其人员自觉履行本协议并互相监督，一方不履行本协议的，另一方有权利和义务进行举报。一方主动举报另一方，举报方不承担上述约定的违约责任，全部由被举报方承担，但不免除各自应负的法纪责任。
二、双方或人员个人行为造成违约的，双方承担上述约定的违约责任。
三、双方在履行本协议中发生争议，一方有权向对方的上级单位行政主管部门和执纪部门反映情况并要求帮助解决争议。
四、违约方应在有关部门对不履行本协议的行为做出处理或结论后15日内向对方支付违约金。双方有义务将对有关责任人的责任追究情况通报对方。
第五条 本协议有效期自《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》生效之日起至义务履行完毕止。有效期内发生的违约事实，有效期后被发现的亦适用本协议。
第六条 本协议是《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》的组成部分，与《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》具有同等法律效力。
附件2
按时、足额支付员工工资协议
甲方（委托方）： 广深铁路股份有限公司
地址：深圳市罗湖区和平路1052号
乙方（受托方）：
地址：
乙方与甲方签订了《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》（以下简称《本合同》）。为确保乙方人员的合法权益，双方就乙方及时、足额支付乙方人员工资有关事宜签订《按时、足额支付员工工资协议》（以下简称本协议）。
第一条 责任范围
乙方应按时、足额支付乙方人员（包括与乙方存在劳动合同关系、劳务关系或雇佣关系的农民工、职工、劳务工等人员，下同）工资，依法为乙方人员缴纳社会保险、住房公积金。
第二条 责任目标
乙方应按时、足额发放乙方人员工资，杜绝出现因拖欠乙方人员工资引起的上访、非法聚集、聚众械斗等群体性事件及媒体、网络相关负面报道事件。
第三条 责任承诺
一、乙方必须建立乙方人员工资管理台帐，对乙方人员的身份证号、劳务合同或劳动合同号、累计应发和已发工资金额等事项登记造册，并将劳动合同及工资管理台账复印件送甲方备案。
二、乙方必须将应付的乙方人员工资及时、足额发放到乙方人员（现金或工资卡），并做好记录、整理保存原始凭证（转账支付为转账回执，现金支付为本人签认的支付单），自觉接受甲方及甲方指派的第三方监督，监督记录必须有现场监督人员和乙方人员代表签字。乙方应将其乙方人员当月工资在次月底前付清，当年工资于次年元月份付清。
三、乙方申领保洁整备费时，应同时提交乙方人员工资总额及详细清单，并提交甲方工程主管、财务等部门审核，乙方对相关数据真实性负全部责任。
四、在乙方已经及时、足额支付了乙方人员工资的情况下，甲方同意依据《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》的约定、相关程序，依法合规及时保洁整备费支付保洁整备费。乙方未能及时、足额支付乙方人员工资，或未能按本协议约定提供有关工资台账、发放记录等文件的，甲方有权暂缓支付相关保洁整备费，或将应付乙方的保洁整备费直接用于代乙方支付乙方人员工资。
五、乙方承诺及时支付乙方人员工资，因乙方人员工资问题引发不稳定因素，乙方及时告知甲方。
第四条 违约责任
一、乙方送甲方备案的资料中，甲方发现有伪造乙方人员从业信息、虚列乙方人员工资等，套取保洁整备费的，乙方按虚列乙方人员工资总额的10%-50%向甲方支付违约金，甲方有权直接从《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》总价中扣除，并按不诚信行为列入相关考核、评价。
二、乙方人员因工资问题发生上访、非法聚集、聚众械斗等不稳定事件，乙方按下列标准向甲方支付违约金，甲方有权直接从《保洁合同》总价中扣除：
（一）乙方人员3人（含）以上，到甲方下辖生产生活场所上访、非法聚集，造成不良影响的，乙方按每人次人民币1000元支付违约金。
（二）乙方人员3人（含）以上，到广州铁路（集团）公司、地市级政府机关上访、非法聚集，造成不良影响的，乙方按每人次人民币2000元支付违约金。
（三）乙方人员3人（含）以上，到中国铁路总公司、省级政府机关上访、非法聚集，造成不良影响的，乙方按每人次人民币4000元支付违约金。
三、乙方拖欠乙方人员工资，造成媒体、网络负面宣传报导的，乙方按下列标准向甲方支付违约金，或甲方直接从《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》总价中扣除乙方违约金。
（一）地市级媒体报导，乙方按每次人民币10000元支付违约金。
（二）省级媒体报导，乙方按每次人民币20000元支付违约金。
（三）中央、国家级媒体报导，或网络报导或发贴的，按每次人民币40000元支付违约金。
四、乙方或与乙方发生经济往来的单位、个人，以讨要乙方人员工资为名，造成负面影响，或进行上访、非法聚集等，乙方按本协议第四条第二款约定标准承担违约金。
五、乙方因拖欠乙方人员工资引发刑事案件，造成不良影响的，甲方对乙方比照生产安全事故对乙方处理。
六、因乙方人员工资问题发生上访、非法聚集、聚众械斗等不稳定事件，乙方除按上述标准支付违约金外，还应接受甲方及甲方上级主管部门所规定的其他处理，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。
七、乙方违反本协议约定，甲方有权单方解除《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》，并要求乙方承担相应的违约责任。
第五条 其他
一、本协议履行期限为自《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》生效之日起，至《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》全部履行完毕之日止。
二、本协议是《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》的组成部分，与《石牌、笋岗、东莞东客技站广州车辆段配属列车外皮保洁服务合同》具有同等法律效力。
中铁特货运输有限责任公司广州机械保温车辆段中铁特货运输有限责任公司广州机械保温车辆段 GX12513033
附件3
_______客技站列车外皮保洁工作量签认表
日期
车次
洗车辆数
作业股道
作业开始时间
作业结束时间
洗车责任人签名
车间值班员签名
备注
备注：此表作为列车外皮保洁费用清算凭证，由委外公司保管，次月与开具发票一并上交办理报销。
第五章开标、评标和定标
1 开标
1.1. 开标程序见招标文件第二章投标人须知的相关条款。
2 评标
2.1. 招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面专家组成，人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会负责整个评标工作。如果评标委员会成员对审议事项存有不同意见，以评标委员会成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会成员简单多数的意见为准。评标工作接受依法实施的监督
2.2. 本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分分值如下：
评分项目
技术部分
商务部分
价格部分
合计
分值
48
12
40
100
2.3. 投标文件中投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额为准，修正合价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修改单价；修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标将被拒绝。
2.4. 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3 资格性审查和符合性审查
3.1. 评标委员会将根据评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。
3.2. 无效投标的认定依照招标文件第二章投标人须知23.1相关内容执行。
3.3. 资格性审查及符合性审查结论评审意见不一致时，以少数服从多数的原则作为评审委员会对该情形的认定结论。
3.4. 招标文件中，带★内容为实质性响应条款，如一个条款或指标不响应或是不完全响应将直接导致投标无效；如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。
3.5. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。
3.6. 被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过符合性审查，不得参与技术、商务和价格的评审。
4 投标文件的澄清
4.1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
4.2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或是其授权的代表签字或盖章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.3. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。
5 技术、商务评定
5.1. 由评委对所有有效投标文件的技术、商务响应方案进行审核和分析，填写《技术响应评分表》或《商务响应评分表》。评审内容见附表。
5.2. 将每一个评委的评分汇总，将所有评分进行算术平均，得出该投标人的服务、商务得分。
6 价格评定
6.1. 价格评审时，算术错误将按以下方法进行修正：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。当单价与数量的乘积与投标总价不一致时，以单价为准修正总价，若评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以投标文件的总价为准，并修改单价。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。
6.2. 价格评分：
价格分总分40分，按如下方法计算投标人的价格得分（小数点后保留两位有效数，第三位小数四舍五入）：以全部进入价格评审的有效投标人的评标价平均值作为基准价，当评标价等于基准价时，价格分为40分；评标价每高于基准价1%从40分中扣2分，评标价低于基准价1%从40分中扣1分，按线性关系计算价格得分，价格分最低为0分。
6.3. 投标人报价低于投标最高限价的75%，或者低于所有投标人投标报价平均值15%及以上时，必须在投标文件中说明成本价组成并提供相应的证明材料（如类似规模项目合同、货物或服务成本证明等）。评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，投标文件将被拒绝。
7 安全事故扣分
7.1. 发生A类责任事故（负全部责任或主要责任，下同）当年扣20分，第二年扣15分，第三年扣10分，第四年5分；发生B类责任事故当年扣15分，第二年扣10分，第三年扣5分；发生C类责任事故当年扣10分，第二年扣5分；发生D类责任事故当年扣5分。（安全责任事故年限按顺延年计算，以事故发生次日起向后顺延12个月为一个顺延年，以此类推；以开标当日日期为参照日期计算。）
7.2. 安全事故扣分实行累加扣分制，即投标人发生2件及以上件数安全责任事故，根据相应事故级别扣分累加之和为总扣分，最多扣20分。
8 综合评分的计算
8.1. 综合评分=技术得分+商务得分+价格得分+安全事故扣分。
8.2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会投票决定。评委会按上述排列向招标人推荐综合总得分第一名为第一中标候选人，第二名为第二中标候选人。第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，不推荐第二中标候选人。
9 投标文件的否决
9.1. 投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标将被否决：
9.1.1. 被确定为有重大偏差的；
9.1.2. 不接受评标委员会根据本办法对投标报价进行修正的；
9.1.3. 未按评标委员会要求进行澄清、说明或补正的；
9.1.4. 投标文件中使用虚假材料的；
9.1.5. 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，其中：
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
②投标人之间约定中标人；
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
④属于同一�