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招标文件

广东三方诚信招标有限公司东莞市东实新能源公司餐厨项目2019年度劳务服务外包协议投标人资格采购项目

东莞市东实新能源有限公司2019年物业管理服务采购项目

招标文件

招标编号： ZB-GK-2019-002

招标人：东莞市东实新能源有限公司（盖章）

招标代理机构：广东三方诚信招标有限公司（盖章）

二○一九年月


广东三方诚信招标有限公司麻涌垃圾处理厂三期（餐厨项目）5T及8T餐厨垃圾收运车采购项目

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目录

第一章投标邀请3

第二章用户需求6

第三章投标人须知25

一说明26

1 资金来源26

2 招标人26

3 招标代理机构26

4 合格的投标人26

5 合格的相关服务26

6 投标费用26

二招标文件27

7 招标文件构成27

8 招标文件的询问（或质疑）及澄清27

9 招标文件的修改28

三投标文件的编制28

10 投标的语言28

11 投标文件构成28

12 投标文件格式29

13 投标报价和货币29

14 投标人资格的证明文件29

15 证明服务的合格性和符合投标文件规定的文件29

16 投标保证金30

17 投标有效期31

18 投标文件的式样和签署31

四投标文件的递交31

19 投标文件的密封和标记31

20 投标截止时间32

21 迟交的投标文件32

22 投标文件的修改与撤回32

23 评标委员会32

五开标与评标32

24 开标32

25 投标文件的澄清33

26 评标33

27 资格后审33

28 评标结果公示37

六授予合同37

29 授标时更改采购服务的权力37

30 中标通知书37

31 签订合同37

32 预付款保函38

33 履约担保38

34 接受和拒绝任何或所有投标的权利39

第四章合同格式40

第五章附件57

（一、商务技术文件）58

1．投标书59

2．承诺书61

3．法定代表人身份证明书62

4．法定代表人授权委托证明书63

5．关于资格的声明函64

6．投标资格证明文件65

7．投标人情况一览表66

8．经营业绩一览表67

9．技术规格偏离表68

10．商务条款偏离表69

11．项目管理70

12．具体技术方案71

13．公司情况说明书72

14．售后服务计划73

15．项目管理主要技术和售后服务人员情况表74

16．投标人认为有必要提供的其它内容75

17．不可撤销履约保函76

18．不可撤销预付款保函77

19．退保证金声明函78

（二、价格文件）79

第一章投标邀请

招标编号：ZB-GK-2019-002

广东三方诚信招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市东实新能源有限公司的委托，就东莞市东实新能源有限公司2019年物业管理服务采购项目进行公开招标，合格的投标人可就以下内容提交密封投标：

一、采购内容

序号

采购内容

服务年限

服务家数

最高限价

备注

A


一年

一家

人民币壹佰陆拾万元整（¥1,600,000.00）

有意向的投标人可在东莞实业投资控股集团网站（http://dgsy.com.cn/www/index.jsp）首页招标采购栏目得到进一步的信息和查阅招标文件。

二、★投标人的资格要求：

2.1投标人须为中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人单位。

2.2投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；

2.3投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）；

2.4投标人近三年未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；（以招标代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；

2.5本项目不接受联合体。

三、获取招标文方式及要求：

1、招标文件下载地址：东莞实业投资控股集团网站（http://dgsy.com.cn/www/index.jsp）首页招标采购栏目下下载。

2、招标文件下载时间：2019年9月26日至2019年10月16日。

3、获取招标文件时间：2019年9月26日至2019年10月16日（节假日除外），上午8：30～12：00，下午14：00～17：30（北京时间）。

4、获取招标文件方式：不进行实名登记报名。拟参加投标的投标人可自行于东莞实业投资控股集团网站（http://dgsy.com.cn/www/index.jsp）下载招标文件。

5、本项目由招标人组织统一踏勘现场，踏勘现场时间为2019年10月11日上午10：00，踏勘现场联系人：张生，联系电话：18925532388。地址：东莞市麻涌镇大步村海心沙岛麻涌垃圾处理厂。如投标人未在统一踏勘现场，导致对项目所产生误解的费用，一律由投标人自行承担。踏勘现场时须投标人提供授权委托书及委托人身份证复印件加盖公章。

参加现场踏勘的投标人必须在2019年10月10日下午16：00把踏勘人员姓名、电话、来访车牌、公司名称等信息发送到以下邮箱：[email protected]

四、递交投标文件截止时间、投标时间及地点：

1、递交投标文件时间：2019年10月17日（北京时间）9:30～10:00。

2、递交投标文件截止及开标时间：2019年10月17日10:00（北京时间），所有投标文件应于截止时间之前递交，迟交或以电报、传真形式的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会议。

3、开标地点：广东省东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601开标室。

五、投标人在投标文件中必须提交承诺书：

我方已完整阅读了东莞市东实新能源有限公司2019年物业管理服务采购项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、广东省招标投标监管网（www.gdzbtb.gov.cn）、东莞实业投资控股集团网站（http://dgsy.com.cn/www/index.jsp）及代理网站（http://www.sfcx.cn/）发布。

七、有关此次招标事宜，可按下述地址以书面或传真形式向招标人或招标代理机构查询：

1、采购单位名称：东莞市东实新能源有限公司

详细地址：东莞市麻涌镇大步村海心沙岛麻涌垃圾处理厂

联系人：曾工、徐工

电话：0769-28822347

传真：076928822398

邮编：523009

2、招标代理机构名称：广东三方诚信招标有限公司

联系人：梁锡恩

通讯地址：东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601室。

电　　话：0769-21682660-807

传　　真：0769-21682600-806

E－ mail：[email protected]

广东三方诚信招标有限公司东莞分公司

二○一九年九月

投标须知前附表

序号

内容

说明

★1

投标人的资格要求：

1、投标人须为中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人单位。

2、投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；

3、投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）；

4、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。（以招标代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；

5、本项目不接受联合体。

★2

投标报价

1、本招标项目为固定总价承包项目，合同价款包括投标人为完成招标项目所需的一切成本、费用、税金和利润。

2、若投标人对某些项目未报价，则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内。

3、投标人的优惠条件应在投标文件中详细予以说明，并与投标报价表一同密封，否则，评标委员会在评标时均将不予考虑。

３

资金来源

自筹资金

４

采购方式

公开招标

★５

服务期限

自合同签订生效起一年。

６

投标

文件份数

投标文件份数：正本1份，副本5份，1份电子文件（U盘）。

文字采用WORD文档，计算表格采用 EXCEL文档。

★7

投标保证金

人民币壹万陆仟元整（RMB：16,000.00）。

★９

付款方式

按月支付管理费；

合同生效且中标人进场履行管理义务后从第二个月起每月5日前，中标人向招标人提供合法有效等额的增值税专用发票请款，招标人在收到中标人的发票后十个工作日内向中标人结算上月的物业服务费。招标人支付每月物业服务费前，中标人必须按时支付上月中标人人员工资等中标人应结算款项，并向招标人提供工资银行转账流水和工作人员签字确认的工资单，否则，招标人有权顺延付款时间。

★10

履约保证金

中标人在采购合同签署时提交履约担保，担保金额为合同价的10%，如果中标人提交的履约保函的有效期先于合同要求的履约保函有效期到达，中标人应在原提交的履约保函有效期满前15天，无条件办理保函延期手续。否则，视中标人违约，招标人可在保函到期前将保函金额转为现金存入履约保证金帐户。

履约担保期限从合同签订之日起至项目安装完毕验收合格并结算完毕后，经双方签字7天内保持有效。

履约担保可以采用下列任何一种形式：

(1)履约保函。如果报价人的履约担保是以银行保函形式提供的，则该银行保函应：

①保函应由银行支行或以上银行机构开具，非东莞市行政区内的银行开具的保函要由银行所在地公证部门出具的公证书。

②保函的格式参考报价文件附件中提供的无条件不可撤销履约保函格式，保函担保期内若项目未能按期竣工，保函必须延期，办理延期手续时在银行方面所产生费用由报价人负责。

③必须打印，手写、涂改无效。

(2)履约保证金。可采用电汇、银行汇票等银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式提交。履约保证金金额为中标价的10%。报价人必须保证资金以报价人的名称在合同约定的日期前到帐。

履约保证金账户信息：

帐户名称：东莞市东实新能源有限公司

开户银行：东莞农村商业银行中心支行

银行帐号：380010190010009298

★11

投标有效期

投标有效期为90天（日历日）

12

特别说明

招标文件中标注“★”号的为关键参数或指标，对这些关键参数或指标的任何负偏离或不满足将导致废标。

同时，为方便评委评标，建议投标人在投标文件的前页制作评标指引。

第二章用户需求

用户需求书

东莞市东实新能源有限公司物业管理服务将于2019年10月30日到期，为确保物业管理服务能顺利衔接，保证公司和厂区环境干净、卫生，现将相关情况介绍如下：

一、采购概况

本次采购一家物业服务管理单位，为我司提供以下物业服务：

（一）物业服务范围

1.物业服务管理面积：

（1）麻涌环保热电厂占地约12000平方，含绿化面积和生产类厂房面积。其中预处理房3850平方，含三层办公室区域。

（2）环境教育中心一幢三层，总面积为780平方，外围有两条连廊：连廊一230平方，连廊二210平方。

（3）行政办公楼500平方，为公司部门办公场所。

（4）食堂约500平方，（含厨房约为150平方），为员工就餐场所。

（5）海心沙A区项目部占地约1400平方，为板房办公室区域。

（6）海心沙C区项目部占地约200平方，为板房办公室区域。

（7）物业管理绿化面积约为4600平方。

2.物业服务管理场所状况：

（1）麻涌环保热电厂项目区域包括但不限于：：玻璃幕墙、一二三楼办公区、司机休息室、仓库、电房、机电设备区、中控室，办公室，休息室、卫生间、会议室；餐厨项目外围绿化区域，餐厨项目地磅室区域，餐厨项目大门区域；

（2）行政楼区域包括但不限于：玻璃幕墙、一楼3间办公室、三四楼办公区、从二楼楼梯至四楼楼梯、茶水间、洽谈区、会议室、公共办公区、文印室、档案室、卫生间、门窗、弱电箱设备；

（3）环教基地区域包括但不限于：玻璃幕墙、与三楼办公室和主厂房的两条连廊、电梯、楼梯、出入口、垃圾桶、导向标识、导览区、多功能区、DRY区、弱电房、仓库、茶水间、玻璃、地面、导向标识、垃圾桶等。

（4）食堂区域包括但不限于：门窗、垃圾桶、仓库、玻璃、厨房煮食工具、员工就餐用具、地面、就餐桌椅等。

（5）海心沙A区项目部区域包括但不限于：板房办公室、楼梯、卫生间、门窗、垃圾桶、标识、休息区、食堂等。

（6）海心沙C区项目部区域包括但不限于：板房办公室、楼梯、卫生间、门窗、垃圾桶、标识、休息区等。

（7）厂区绿化养护（含电厂围墙外围绿化）。

（8）麻电厂区范围露天停车位150个。（二）常规保洁服务内容（包括但不限于以下内容）

公共场地、办公场所、设备机房（黄线外）、各建筑单体（包括基地、餐厨地磅房、餐厨预处理系统区）整体外观、消防通道、墙面、走廊、地面、洗手间（含：大门、地面、玻璃、灯具、天花板、墙身、镜面、洗手盆、台面、水池、大小便器、明沟、地漏、大小便器及洗手台下水管堵塞简单疏通）、垃圾清理（含：茶水桶、果皮箱、纸篓、垃圾房（桶））、电梯（含：电梯梯井内部）、楼梯、柱子、栏杆、屏蔽门、标识标牌或灯箱、窗户、桌椅、玻璃、天花、岗亭、休息室（含：床具用品换洗）的清洁、保洁工作；所需垃圾桶（筐、袋）的提供、更换、补充工作；大理石（磁砖）等石材表面的清理、保养、镜面处理工作；垃圾收集、清运工作，办公区等建筑物的全面消杀工作，鼠患控制（鼠药、鼠帖的放置），防虫害、防治苍蝇（灭蚊灯具的放置）。麻电厂、餐厨厂、环教基地幕墙玻璃高空清洗（每季度一次）；餐厨厂道路进行高压冲洗（每月一次）；麻电厂围墙绿植修剪（每月一次）。

（3）常规保安服务内容（包括但不限于以下内容）

负责物业服务范围内的安全保卫，包括维护公共秩序、门岗值勤，24小时值班、24小时安全监控、定时巡查，及配合做好防火、防盗、防损、防污、防暴、防破坏、防自然灾害等防御工作。

（4）其他内容

1.项目总价包包括但不限于中标人派驻人员的薪酬（中标人应依法为工作人员购买养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、公积金。上述工资、参保费用等成本）、节日福利、加班费、住宿、伙食、保险、负责清洁用品用具（不含纸巾、洗手液）、绿化管养及四害消杀（含材料费）等费用。

2.保洁人员上班时间：7:00-18:00；保安人员：0:00-24:00；厨房人员：7:00-19:00。物业服务人员全年在岗，物业公司内部实行轮休制，饭堂一年365天都要供应用餐。（中标人须按招标人要求提供相应服务，所涉及加班等费用由中标人自行负责）

3.招标人不负责为中标人提供住宿和伙食。

4.项目期：2019年10月31日至2020年10月30日（以实际签订时间为准），中标人须承诺保证2019年10月底安排人员进场。

5.投标人必须承诺聘用现有厨房工作人员。且待遇不得低以下标准：

（1）厨师工资不少于6000元、厨工工资不少于4000元。

（2）节日福利每人每年900元，（春节、中秋各200元其它5个节日各100元）。

（3）商业保险费每人每年600元。

（4）高温补贴每人每月150元，每人每年共750元（按一年五个月计算）。

（5）厨师周六、周日轮值薪资为200元/天，厨工周六、周日轮值薪资为100元/天，厨师、厨工国家法定节假日轮值薪资按员工基本薪资的3.0倍计算。

6.其它服务人员待遇由中标人根据市场行业人员待遇水平而定。

7.招标人和中标人是业务外包关系，中标人所派遣人员与招标人无任何劳动关系。

二、物业服务项目划分及岗位情况

1.物业常规服务项目：餐厨项目一、二、三楼办公区，外围绿化区，地磅房、大门岗；行政楼一楼3间办公室、三四楼办公区，行政楼与环教基地三楼连廊，环教基地一、二、三层楼、基地与主厂房三楼连廊，A区项目部的日常保洁保安服务, C区项目部的日常保洁保安服务,公司外围绿化、食堂厨房日常运作计23人。

2.各服务岗位人数：物业项目经理1名、保安6名（海心沙A区板房3人、其他区域3人）、保洁员8名（海心沙A区板房2人、海心沙C区板房1人、办公厂区2人、基地2人、行政楼1人）、绿化保洁员2名，食堂厨房厨师2名及厨工3名、水电维修工1名。

注：本项目海心沙A区物业服务由东莞市新东欣环保投资有限公司承担，海心沙C区物业服务由东莞市新东元环保投资有限公司承担，食堂厨房人员费用由东莞市新东欣环保投资有限公司、东莞市新东元环保投资有限公司及东莞市东实新能源公司平均分摊，其他费用由东莞市东实新能源公司承担，中标人必须根据招标人实际费用分摊情况分别开具增值税专用发票进行请款，中标人项目经理必须统筹负责所有区域的物业服务管理。

如项目实际需求人员有增减的，中标人需根据招标人要求调整，根据实际入场人员及中标单价进行结算。

三、对投标人服务从业人员的基本要求

（一）对保洁员、绿化保洁员的基本要求

1.男性，身高1.60米以上，女性，身高1.50米以上，五官端正，身体健康（均须取得东莞市卫生防疫部门发放的健康证，并定期年审）、男性保洁员比例不低于30%。

2.年龄在18周岁----50周岁，具有初中毕业或以上文化程度。能听、说普通话。

3.遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录。

4.文明、规范地履行保洁工作职责，关心、爱护和维护招标人的利益。

5.对工作服务热情周到、举止端庄，礼貌大方。

6.服从招标人工作安排，遵守工作纪律，不迟到，不早退，不擅自离岗；严禁在工作区域内吸烟，班前及班中酗酒、赌博。

7.上班时必须按规定要求着装，并将工作卡端正戴在胸前，任何情况都不得穿着短裤、背心、拖鞋上班。

8.不准私拿公物，拾到物品，应及时上交管理人员以便转交失主。

9.保洁人员在工作中应及时劝阻、制止破坏公共环境卫生的行为，不能处理、解决时，应即刻向办公室工作人员报告。

10.保洁区域内发现垃圾、污渍等情况，保洁人员应在三分钟内赶到现场并处理。

11.保洁人员应同时担任招标人的义务消防员、治安员。

12.保洁人员应服从招标人的一体化管理，接受招标人员工对应急事件的指挥和调度，协助完成好应急工作任务。

13负责机电设备区域工作的保洁人员应严格遵守有关安全规定，并在服装上有明确的标识。

14.保洁人员应接受招标人对其保洁工作质量的考核。

15.对保洁员劳动保障、队伍稳定性的基本要求：

（1）保洁员的劳动保障：

a）投标人应严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动项目法》、《安全生产法》的规定，按双方协商好的上岗人数自行到有关部门申办用工手续、劳动保险等相关手续，安排好保洁员的就餐和住宿工作。

b）投标人应明确保洁员的作息时间、具体工资待遇、节假日及日常加班工资标准。

c）投标人必须根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动项目法》、劳动保障部《最低工资规定》（劳动保障部第21号令）和广东省政府《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》精神，上岗保洁人员工资不得低于东莞市政府规定的最低工资标准。若未按我市最低工资标准调整保洁人员工资，由此发生的一切薪资纠纷由投标人负责。影响到招标人正常工作秩序或造成不良社会影响的，由招标人根据项目条款做出相应处理。

d）投标人应承担为保洁人员购买社保等一切法定义务，确保保洁人员享受相应待遇。

e）投标人不得因女保洁人员怀孕、生育、哺乳降低其工资福利待遇，解除劳动项目。职工因病或非因工负伤，需要停止工作治疗休息的，应按国家有关规定享受医疗期保洁公司支付相应的生活费。医疗其结束后，双方可协调劳动项目相关事项。

（2）投标人应采取积极手段确保保洁员队伍相对稳定。不得无理由更换项目主管及保洁员月流失率不得高于10％，否则，在没有合理的理由情况下每更换一次项目主管及保洁员月流失率每提高1％，招标人将按扣罚当月应付保洁服务费0.1% 的标准扣减当月应付保洁服务费。在保洁服务月度综合考核表中不再重复考核扣分。

16.如遇东莞市政府调整最低工资标准，调整后的最低工资标准超出项目执行期间综合单价部分金额由投标人负责。

（二）对保安员的基本要求

1.男性，视力裸视在0.8以上，身高1.65米以上；女性，视力裸视在0.8以上，身高1.55米以上，五官端正，身体健康，体检合格，无纹身。

2.年龄在18周岁至45周岁，具有初中毕业或以上文化程度。能听、说普通话。保安员必须具有较好的基本素质和较为流畅的语言表达能力。

3.经培训、考试合格，取得市级公安局颁发的保安员上岗证，具备保安专业知识。同时所有保安员均需参加招标人组织的有关消防、治安、环境保护等专业知识相关业务培训，并经考试合格取得招标人上岗证后方可上岗。根据消防法律法规的规定，应持有消防上岗证的岗位保安员，还应持有公安消防部门颁发的消防上岗证。

4.保安员每年应当在依法设立的保安培训机构参加三十学时的培训。

5.遵纪守法，品行良好，无刑事处罚、劳动教养、行政拘留、强制戒毒或者被开除公职、开除军籍的记录。

6.文明、规范地履行保安工作职责，关心、爱护和维护招标人的利益。

7.维护好管理区域内访客、员工的人身和财产安全及正常的治安，以预防为主，提高警惕，尽全力避免事故发生。

8.对访客服务要热情周到、举止端庄，礼貌大方，对访客的诉求，要尽力解决或耐心解释，对访客的投诉，要认真对待并及时报告办公工作人员，任何情况都不得与访客发生争执。

9.服从办公室工作人员工作安排，遵守工作纪律，不迟到，不早退，不擅自离岗，严禁在工作区域内吸烟，班前及班中酗酒、赌博。

10.上班时必须按规定要求着装，并将工作卡端正戴在胸前，任何情况都不得穿着短裤、背心、拖鞋。

11.不准私拿公物，拾到物品，必须及时上交管理人员以便转交失主。

12.保安人员在工作中有权劝阻、制止破坏公共设施的行为，不能处理、解决时，应即刻向办公室工作人员报告。

13.保安人员应负责消防器材的定期检查并保留检查记录，如有发现消防器材损坏，报告管理人员。

14.保安人员应服从招标人的一体化管理，接受招标人员工对应急事件的指挥和调度，协助完成好应急工作任务及其他临时任务。

15.负责餐厨车间或机电设备区域的保安人员应严格遵守有关安全规定。

16.保安人员应接受招标人对其保安工作质量的考核。

17.对保安员劳动保障、队伍稳定性的基本要求：

（1）保安员的劳动保障：

a) 投标人应严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动项目法》、《安全生产法》的规定，按双方协商好的上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险等相关手续，安排好保安员的就餐和住宿工作。

b) 投标人应在项目中明确保安员的作息时间、具体工资待遇、节假日及日常加班工资标准。

c) 投标人必须根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动项目法》、劳动保障部《最低工资规定》（劳动保障部第21号令）和广东省政府《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》精神，上岗保安人员工资不得低于东莞市政府规定的最低工资标准。若未按我市最低工资标准调整保安人员工资，由此发生的一切薪资纠纷由投标人负责。影响到招标人的正常工作秩序或造成不良社会影响的，由招标人根据项目条款做出处罚。

d) 投标人应承担为保安人员购买社保等一切法定义务，确保保安人员享受相应待遇。

e) 投标人应采取积极手段确保保安员队伍相对稳定，保安员月流失率不高于10％（含）。

f) 如遇东莞市政府调整最低工资标准，调整后的最低工资标准超出项目执行期间综合单价部分金额由投标人负责。

g) 投标人不得因女保安人员怀孕、生育、哺乳降低其工资福利待遇，解除劳动项目。职工因病或非因工负伤，需要停止工作治疗休息的，应按国家有关规定享受医疗期保安公司支付相应的生活费。医疗其结束后，双方可协调劳动项目相关事项。

（2）投标人应采取积极手段确保保安队伍相对稳定。不得无理由更换项目主管及保安员月流失率不得高于10％，否则，在没有合理的理由情况下每更换一次项目主管及保洁员月流失率每提高1％，招标人将按扣罚当月应付服务费0.1% 的标准扣减当月应付服务费。在服务月度综合考核表中不再重复考核扣分。

（三）保安服务岗位职责

项目

岗位职责

保安

1、班前班后准时到中控室签到，了解工作注意事项。

2、当班人员需随身佩带对讲机，并要保持对讲机通讯畅通，并随时与中控室保持联系；

3、必须坚守岗位，严禁脱岗、睡岗和酒后上岗，在岗时须按照招标人服务标准履行服务工作，不得与他人聊天、吸烟、吃东西及做其他与工作无关的事。

4、本辖区内其他岗位人员有事（如上洗手间、吃饭等），须临时替岗，并履行顶替岗位职责。

5、听从中控室值班长的工作安排，在当班期间，认真执行各项计划与任务。

6、配合巡检区域，负责处理一般治安问题，对管理区域的不安全的因素、行为采取措施，减少伤害与损失。

7、遇突发事件、事故时，根据值班人员指示执行相应的应急处理程序。

8、负责餐厨项目区域内巡逻、出入口巡视、岗位及负责范围内的保安工作进行协调、检查、督察。

9、积极参加招标人组织的业务培训。

10、完成招标人交办的其它临时工作。

（四）对厨师厨工的基本要求

1.投标人为招标人食堂及厨房提供厨师2名及厨工3名，负责食堂膳食服务、清洁卫生工作；招标人负责提供场所、设备及卫生合格的肉菜、调料等食品原材料。

2.服务地址为东莞市麻涌镇大步村海心沙岛麻涌垃圾处理厂东莞市东实新能源有限公司食堂及厨房，厨师厨工必须具有相应岗位的从业资质和符合餐饮服务人员健康要求。

3.招标人与投标人提供的服务人员不产生劳动或劳务关系。投标人所提供的服务人员在劳动人事、工资福利、社会保险等各方面均隶属于投标人。投标人应保证依照有关劳动法律法规与其指派至招标人食堂服务的员工签订劳动或劳务项目，按时发放工资、福利，并依法办理社保、个人所得税的代缴代扣等事宜。投标人负责处理与其派出的服务人员所产生的各种劳资纠纷，处理相关的劳动仲裁、诉讼等事宜，并依法承担有关费用。

注：上述人员均须由中标人安排统一着装制服，如招标人发现中标人未按要求执行，情节轻微将以警告处理，如多次警告仍未整改，招标人有权终止合同。

四、对投标人的要求

（一）对投标人共性要求

1.投标人如提前解除项目，必须提前60天以书面形式通知招标人，投标人与第三方物业公司双方做好物业交接工作结束后，投标人方能离场。未经招标人书面同意投标人自动提前离场的招标人将采取：

（1）扣除当天的服务费。

（2）扣除履约保证金总额的25%/天，未经同意离场累计达到4天及以上的,招标人有权解除项目。

（3）因投标人自动离场造成招标人管理失误的，甚至造成人员伤害及财产损失的，招标人有权追求其法律责任。

2.投标人应每年组织员工定期体检，并无向招标人隐瞒病情。投标人应安排身体健康员工上岗。凡属工伤意外、过劳死亡、劳务纠纷等情况投标人承担全部责任。对上述情况的发生，投标人应给予妥善处理并及时通知招标人，严禁由于上述原因影响招标人正常工作（运行）和影响招标人形象的情况发生。

3.投标人在承包期内因自身原因造成的承包区域内的设施、设备损坏，物品丢失，人身伤害，投标人应承担损坏赔偿责任。

4.投标人应遵守招标人的有关规定，并接受招标人的监督与检查。

5.投标人应安排管理人员，全权代表本公司负责承包区域的各项业务的正常运作并与招标人保持密切联系。

6.投标人不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域。在承包区域只能从事招标人认可的保洁保安等工作。

7.在承包区域工作的保洁保安等人员应穿戴经招标人认可的统一制服及佩戴招标人许可的饰品。

8.投标人不得以招标人的名义从事任何经营活动并应严格按照规定自行缴纳税务、工商等部门的各项税款、费用、由此发生的一切债权、债务纠纷与招标人无关。

9.投标人如分包专项服务项目，需提供分包商相关资料并书面征得招标人同意。

10.负责对派到项目的员工进行安全培训，并监督安全措施执行情况。因投标人原因导致有人身伤害或损失的均由投标人负责。

（二）对投标人在保洁方面的基本要求

1.在承包区域工作的保洁人员应经投标人培训合格后方可上岗。

2.投标人应严格按照项目承诺在承包区域配备足额的人员，确保保洁工作质量。

3.招标人有权要求投标人改变不满意的服务状况，确保为现场提供优质、高效的专业服务。

4.投标人应向员工定期提供专业技能培训，保证员工有较高的业务能力，满足招标人的各种需求。

5.投标人应按照招标人要求的保洁工作时间开展各区域的保洁工作。

6.投标人使用的清洁用品必须符合安全、合格的要求，不得使用假冒伪劣产品，如因保洁人员使用不当清洁用品造成的一切事故，由投标人承担全部责任。

7.投标人所备清洁用具（含日常低值易耗品），应按招标人指定的地点存放，不得任意占用其它地方；未获招标人书面同意，投标人任何时候都不得在承包区域内存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体。

8.投标人的保洁服务应执行《国家一级物业服务标准》中对保洁、绿化部分的要求及招标人的相关要求。

9.投标人须在现有保洁项目服务商提前退出服务时，提供保洁进场服务，投标人在接到招标人书面通知后2个工作日后安排陆续到岗，5个工作日内全部到岗，服务费用按原服务项目单价结算。

（三）对投标人对保安方面的基本要求：

1.投标人应做好承包区域的安全防范、抢险、救灾等各项工作并提出合理化建议。

2.投标人派驻的保安员，应严格执行消防管理规定，落实消防责任制，及时消除火灾隐患。

3.投标人应依照规章制度及要求，在不违反国家法律的前提下，对出入护卫区域的人员、车辆、货物和物品进行登记、检查，防止财产损失。

4.投标人应维护好招标人正常的工作秩序、保障好护卫区域内的人员、财产安全。

5.当发生紧急事故时，投标人派驻的保安员负有参加抢险、救灾的责任和义务。

6.投标人应满足招标人重大事项或管理区域内发生紧急事件时需要临时增加保安员的需要。

7.投标人须每月与招标人召开一次交流会，解决和协调双方在具体工作中存在的分歧，并形成会议纪要。

8.投标人所提供的保安员队伍总人数所占“复转军人、警校、体校毕业生”的比例应达到25%以上。并应向保安员定期提供专业技能培训，保证保安员有较高的业务能力，满足招标人的各种需求。

9.为方便招标人与投标人之间的及时联系，投标人应无偿向招标人提供一部对讲机，同时投标人应给所有保安岗位各配备一部对讲机。

10.投标人应严格按照相关要求在承包区域配备足额的保安人员，确保保安服务工作质量。

11.招标人有权要求投标人改变不满意的服务状况，确保为现场提供优质、高效的专业服务。有权要求投标人随时更换严重违反劳动纪律、规章制度的保安员。

12.保安员参与内盗的，投标人应承担相应的赔偿责任。情节严重的，招标人将给予投标人严重警告、直至终止项目。

13.保安员参与打架斗殴，影响招标人形象的，投标人应承担相应的赔偿责任并按项目条款中的违约责任处理，情节严重的，招标人将给予投标人严重警告、直至终止项目。

五、服务质量评分细则及考核办法

（一）评分细则

1.清洁项目服务标准

项目部分

清洁项目

清洁工作内容

工作标准

日常考核

扣分标准

抽查考核

扣分标准

每天

每周

每月

公共区域

外围路面(餐厨车大门入口5米内)

大清扫1次，随时保洁

用中性清洁剂兑水擦洗后，再用高压机冲洗1次

无明显垃圾杂物、污渍秽迹、积水聚沙、青苔、杂草等

每发现一处不符合标准扣1分


绿化槽

大清扫1次，随时保洁

无垃圾油污，无积水聚沙

无明显垃圾杂物、无明显石块



明沟（井）、管道、雨水井、污水井

明沟（井）清洁垃圾杂物1次保洁

管道、雨水井、污水井清洁疏通清理1次

无大量落叶、烟头、石块等垃圾杂物、无大量积水



护栏（围栏）公共设施、指示牌、广告牌

清抹1次，随时保洁

无灰尘、污渍



大理石/瓷砖地面

拖地两次，并随时清除一切杂物、痰渍、污渍

按固定频率做晶面处理养护

无垃圾、灰尘、污渍



屋顶（含门岗顶棚）

每季度至少清理1次

屋顶、管道无灰尘、蜘蛛网、虫卵



指示牌

保洁

抹尘1次

无灰尘



楼梯

拖抹一次，随时清扫保洁

清洗污渍沙泥2次

无垃圾、污渍油渍，保持干净



地磅房、门岗屋顶





环教基地外墙玻璃





地面

拖地两次，并随时清除一切杂物、痰渍、污渍

清洗1次

无垃圾、污渍油渍，保持干净



电房、车间外围

机电设备区域

门、窗

擦拭一次

清洁1次

无灰尘、污渍、锈渍，保持光洁明亮



防烟门、消防栓、灭火器、警铃、电源开关等

保洁

清洁1次




各类设备

保洁

清洁1次




天面、墙面

保洁

清洁1次

无灰尘、蜘蛛网



门和间隔板

清抹1次，保洁

用清洁剂清洁局部污渍1次

无灰尘、污渍



办公室

办公室地面

清理垃圾1次；地板湿拖1次，干拖1次，保洁

干净清洁、无灰尘、污渍、杂物



办公室座椅

清抹1次，保洁

无灰尘、污渍



会议室

清抹1次，保洁；每次会议后座椅摆放整齐，会议桌面上清理剩余用水或垃圾

无灰尘、污渍、杂物；桌椅整齐



办公室档案柜

清抹1次，保洁

无灰尘、污渍



天花、灯具、出、回风口等

保洁

擦拭一次

彻底擦

拭1次

无灰尘、污渍、蜘蛛网



办公设备

保洁

擦拭一次

彻底擦

拭1次




空调

保洁

擦拭一次

彻底擦拭1次；

空调滤网换洗1次




茶水柜

清理垃圾2次，保洁；清抹1次

干净清洁、无灰尘、污渍、杂物



基地电梯

电梯门下槽

使用工具清理门槽内的灰尘、沙泥、垃圾、杂物1次，保洁

用中性清洁剂清抹门槽1次

无灰尘沙泥，垃圾杂物，梯门能正常关闭



电梯轿箱内地面（地毯）

地板每隔1小时拖抹1次，地毯每天吸尘一次，每天清洗更换一次，随时保洁

用适量中性清洁剂清洗地板后打蜡1次

无灰尘杂物、污渍，地板洁净光亮



电梯轿箱内不锈钢围身

打进口不锈钢油1次，随时清抹保洁，在轿箱内定时喷洒空气清新剂

用中性清洁剂清洁后打钢油1次

无灰尘、污渍、锈渍，臭味异味



电梯轿箱内天花、滤网、抽风机、灯具等

保洁

用清洁剂清洁1次




卫生间（冲凉房）

洗手间大、小门

清抹1次，随时保洁

彻底清洁刷洗1次

无灰尘、污渍



地面

清拖4次，随时保洁

用清洁剂大清洗1次

无灰尘、污渍、地面洁净干爽，无臭味



玻璃窗、灯具、天花板、墙身

保洁

用清洁剂大清洗1次

无灰尘、污渍、水渍，洁净



镜面

用玻璃水清洗1次，保洁




洗手盆、台面、水池

用消毒剂清抹1次，保洁




洗手液

及时补装、更换

及时加装、按时清洁表面



卫生纸

及时补装、更换

及时加装、按时清洁表面



大小便器

用清水大清洗4次，随时保洁，定时放卫生球、喷空气清新剂

用洁厕灵、消毒剂全面大清洁1次

定时检查管道畅通情况，发现堵塞及时疏通

无臭味、污渍、污垢、杂物



配合设备设施维修的清洁

无灰尘、污渍、水渍，洁净，无堵塞

每投诉一件扣1分

生活生产垃圾清理

垃圾桶

清洗、清运一次

消杀1次

彻底清

洁一次



注：清洁的项目不限于以上的公共设施。

2.消杀服务标准

项目

工作内容

工作标准

日常考核

扣分标准

每天

每周

每月

消杀工作实施情况

每周消杀1次，并做好防范准备

每月做一次彻底消杀

按项目要求定时、定量进行消杀工作。每月消杀工作不得少于4次。

每发现一项不合标准扣2分

消杀人员必须按规定着统一服装，穿长衣、长裤、戴口罩、手套。


消杀人员不得擅自进入无人的办公室内。


消杀效果

鼠

每周消杀1次，对各类虫害投放合适的药物



蚊



蝇



蟑螂



工具及药物使用情况

每周消杀1次，消杀前检查工具是否完好，药物调配符合标准



3.保安项目服务标准

服务项目

服务质量标准

考核评分标准

劳动纪律

1、每天每班保安人员人数不得少于项目约定人数。

每少1人扣10分。

服务礼仪

1、上班时精神饱满

每发现违反相关服务礼仪规定1次扣1分

2、态度和气，文明执勤

3、遇到访客询问时耐心解答、热情服务

4、积极主动帮助有需要帮助的人士

工作纪律

岗

位

纪

律

上下班按要求签到签走，无迟到、早退、脱岗、睡岗和窜岗、聊天现象

每发现违反相关纪律1次扣2分（其中保安员如发生脱岗、睡岗及在工作现场与员工或同事发生打架、吵架、辱骂等行为将直接扣5分并退回保安公司）

值班记录齐全、交接班行为严格、规范

服从中控室人员的工作安排，积极配合处理突发事件

遇到领导询问时敬礼问好

按要求巡视岗位区域，发现异常及时汇报

遵守招标人公司相关管理规章制度

工作期间禁止吃零食、看书报、玩手机、会客、接听私人电话或电话聊天等任何与工作无关的事情。

善待访客或同事，不出现打架、吵架、辱骂等行为

发现（生）安全隐患及时报告，并进行妥善处置

训

练

纪

律

保安队安排队列训练，保安员应按时参加

每发现违反相关纪律1次扣1分

保安队安排消防训练，保安员应按时参加

保安队安排各类突发事件应急训练，保安员应按时参加

上下班纪律

上下班排队、途中不办私事，

每发现违反相关纪律1次扣2分

制服和便服不混穿、不光脚穿鞋。

仪容仪表

着装规范、整洁，工作证等标志佩戴齐全

每发现违反相关规定1次扣1分

不留长发、长指甲或蓄胡须、剃光头、染发等

执勤时站姿、坐姿良好、走姿端正，仪态大方

遇到领导及乘客问询时及时起立、敬礼，回答问题准确、规范

上岗执勤不讲粗话、气话，语气要谦逊温和，有礼貌

工

作

能

力

熟悉工作岗位职责并积极履行职责

每发现不符合能力、态度要求1次扣2分

熟悉消防设施位置、功能并掌握消防设施、设备使用方法

熟知招标人各项管理制度并模范遵守

态

度

服从管理、听从指挥，保质保量完成本职工作

其

它

每发现1次扣1分

4.人员礼仪礼貌服务标准

服务项目

服务质量标准

考核评分标准

服务礼仪

1、上班时精神饱满

每发现违反相关服务礼仪规定1次扣2分

2、遇到访客询问时耐心解答、热情服务

3、积极主动帮助有需要帮助的人士与访客

（二）考核办法

1.日常服务检查记录

服务区域名: 检查日期：年月日

检查区域

岗位名称

检查时间

检查区域

岗位名称

时间

检查内容（参照评分细则）：

清洁项目服务方面：1.清洁项目标准□；2.消杀服务标准□；3.绿化植物养护服务标准□；4.礼仪礼貌服务标准□；5.其它情况□。

保安项目服务方面：1. 行为准则:□；2.劳动纪律:□；3.器材管理:□；4.质量标准：□；5.其它情况:□。

检查问题：

检查人：被检查人：

结果跟进：

检查人/日期：

注：1. 检查内容合格时在“□”内打“√”,不合格打“×”，不合格时需在“检查问题及扣分情况”栏说明不合格项并进行扣分，由检查人及保洁公司区域负责人签字确认。

2. 能现场整改的在“结果跟进”栏直接填写整改情况，如不能现场整改的需在下次检查时确认整改情况，直到整改完毕，检查人员签字确认。

3.当天发现的问题要当天处理，如三天内不能解决的问题，需及时向公司领导汇报或发送《工作联系单》至相关单位及部门。

4. 此表格作为保洁管理日常服务考核的依据。

2.保洁服务月度考核表（行政综合部填写）

服务区域：考核月份：年月

序号

服务项目

各小项

评价

分值

评分

1

清洁项目服务标准（60）

室外公共区域

10

机电设备区域

5

办公室、茶水间、会议室

20

电梯

10

洗手间

10

其它区域

5

2

消杀服务标准

（5）

消杀工作实施情况

2

消杀的效果

2

药物及工具的使用情况

1

3

绿化养护（5）

浇水情况、植物枯死情况

5

4

服务礼仪（10）

热情服务、文明用语

5

勇于接受批评，不与主管、工作人员、访客争吵，认真对待工作意见。

5

5

其它临时交办事情（20）

主动、认真、负责地开展工作，遇事不推诿。

20

合计

100

（扣分/加分事由）

行政综合部经理：年月日

3. 保安服务日常考核表（行政综合部填写）

序号

项目

评价

分值

评分

1

劳动纪律（20）

2

服务礼仪（10）

3

工作纪律（10）

4

仪容仪表（10）

5

工作能力（30）

6

态度（10）

7

其它方面（10）

合计

100

（扣分/加分事由）

1、

2、

3、

行政综合部负责人：年月日

4.行政综合部综合考核表

综合考核

序号

项目

内容

分值

考核得分

1

工作落实与改进

(30分)

服务实施

1.没按时交月度工作计划扣1分/天；计划无操作性的，扣1分/项；计划未执行扣2分/项。

2.没按时交月工作总结扣1分/天；总结无改进指导性扣2-5分。

10

工作配合

1.积极配合，受到招标人上级书面表扬的，奖5分。

2.不配合扣5分/次，导致招标人投诉或利益受损扣10分。

10

问题改进

1.在规定时间内未整改，扣2分/项；

2.二次整改效果不佳，扣5分/项；

3.超过两次整改效果仍不佳，扣10分；

10

2

安全

(30分)

风险控制

未按规定放置安全提示或指示的，扣2分/次；对现场存在危险作业未报告的，扣2分/次，对现场危险作业没有监督相关方采取安全防护措施的，扣5分/次。

10

危险品管理

危险品进入责任区域时应报告并采取监控措施，没报告扣2分/次，未采取监控措施扣5分/次。

10

安全防护

1.发现可疑人员主动盘查、汇报，避免偷盗案件发生，奖励2分/次。

2.发现火灾隐患及时汇报，避免事故发生或扩大，奖励2分/次。

3.发生人身伤害事件扣2分/次。

10

3

项目履行

(40分)

人员流失情况

1.每月1日前及时更新递交上月保洁人员花名册，更新或递交不及时的，扣1分/天。

2.保洁人员每月流失率控制规定范围内，否则每高1%扣2分。

20

人员在岗情况

1.每天派驻人员人数不得少于项目约定人数，否则每少1人扣10分。

2.投标人不按时发放工资，不按时缴纳五险一金的导致人员投诉的，扣3分/例。

20

5.月度考核汇总表

序号

服务区域

日常考核

综合考核

核减项

总得分

评价结果

日常得分

日常考评（80%）

综合得分

综合考评（20%）

服务达标综合评价结果：□良好（90分以上，含90分），提出表扬，招标人全额支付上月服务费。□基本符合（89－85分，含85分），招标人提出不符合意见，投标人根据意见提交公司盖章的整改报告，招标人确认整改后全额支付上月服务费。□不符合（85分以下），低于85分以下(不含85分),每少1分扣减当月1%的服务费,不满1 分按百分比扣减服务费。

投标人/日期：

行政综合部/日期：

6. 违约（章）事件处置记录单

违约（章）事件处置记录单

行政综合部：项目编号：年月日

违约（章）事项及处置依据：

处置意见：

招标人代表：投标人代表：

注:1.本为现场处置记录单，必须当场完成，不得后补或撤销。若投标人代表不签字确认，招标人代表应取证留存，以备进一步处理。

2.本处置单一式三份，双方分别留存一份，一份用于结算。

3.本表考核结果在《月度考核汇总表》核减项中体现。

六、投标人驻地前准备阶段主要工作要求

（一）准备工作

为保证物管工作按项目顺利进行，避免仓促进驻造成混乱和损失，根据项目规定和物管实际需求，进驻接管前，应完成如下准备工作：

1.组织机构的组建

2.建立明确的组织机构框图；

3.建立健全、严格的规章制度；

4.制定实施方案细则；

5..按项目规定，设施、设备的配置到位；

6.建立与招标人正常的工作联系渠道。

（二）人员

1.保安保洁人员符合规定的录用条件；

2.熟悉驻地的地理环境、相应的工作内容及处理应急情况程序；

3.均参加了培训，培训内容应符合招标人的要求。

4.各种安防设施和设备的齐备

5.对讲机需有射频许可证、检测证书、产品合格证。

6.其他安防设施和设备应符合国家标准并具有合格证书。

7.技术性准备工作

8.已进行现场调查，对驻地的建筑、交通、地形地貌、重点部位、周边环境、公用设施等情况全面掌握；

9.完成安全保证体系及安防方案；

10.详细了解进驻前的准备情况，经常检查，如准备工作己达到要求，按规定程序进驻接管。

（三）计划管理

管理人员认真制定物管计划，确保适应招标人的实际情况，满足招标人提出的要求(如果有)，避免不切合实际的计划，经招标人批准后实行。

（四）项目管理

1.投标人应配合招标人对项目执行情况进行审查，主要审查人员到岗数量、适岗情况、流失率、设备设施配备数量状态、安全管理计划及管理水平。

2.本项目的性质为“劳务外包”，对劳动者的管理责任主体由投标人单位负责。

（五）记录和报告

1.做好各项保洁、安防记录；

2.按规定程序做好各项交接工作；

3.每日、周、月定期的日报、周报、月报；

4.主持召开物业管理协调例会，撰写会议纪要，报送有关各方；

5.按招标人要求编写年度工作计划和工作总结；

6.拍摄事件过程中的重要环节、重要实施情况、事故等照片(编制电子文件)提交招标人。

第三章投标人须知

一说明1 资金来源

1.1 自筹资金。

2 招标人

2.1 招标人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本招标文件的招标人特指“东莞市东实新能源有限公司”，简称招标人。

招标人名称：东莞市东实新能源有限公司

详细地址：东莞市麻涌镇大步村海心沙岛麻涌垃圾处理厂

联系人：曾工、徐工

电话：0769-28822347

3 招标代理机构

3.1 招标代理机构是指依法取得采购资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标代理机构特指“ 广东三方诚信招标有限公司”，简称招标代理机构。

招标代理机构名称：广东三方诚信招标有限公司

招标代理机构地址：东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601室。

联系人：梁工、陈工

联系电话：0769-21682660-807

4 合格的投标人

4.1 本项目合格的投标人指满足招标文件中投标人的资格要求的投标人。

5 合格的相关服务

5.1 本采购项目为相关服务采购。

5.2 相关的服务必须符合中华人民共和国的行业标准。

6 投标费用

6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。

6.2 招标代理服务费由招标人支付。

二招标文件7 招标文件构成

7.1 要求提供的服务、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。

招标文件共五章，内容如下：

第1章投标邀请

第2章用户需求

第3章投标人须知

第4章合同格式

第5章附件

7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

8 招标文件的询问（或质疑）及澄清

8.1 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间七日前一次性向招标人或招标代理机构提出，逾期则视为接受招标文件所有内容。逾期的疑问或澄清等要求，招标人和招标代理机构有权不予以答复。

8.2 询问或质疑应于递交投标文件截止时间七日前以书面形式（须加盖投标人公章）发送至以下邮箱：[email protected]，逾期则视为接受招标文件所有内容。询问或质疑的回复在东莞实业投资控股集团网站（http://dgsy.com.cn/www/index.jsp）首页招标采购栏目下回复，请各投标人关注。

8.3 任何要求对投标文件进行澄清的投标人，应于递交投标文件截止时间十日前以书面形式（须加盖投标人公章）发送至以下邮箱：[email protected]或[email protected]，如招标人和招标代理机构需对招标文件进行澄清，澄清内容将在本次招标公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、广东省招标投标监管网（www.gdzbtb.gov.cn）、东莞市公共资源交易网（http://www.dgzb.com.cn/）、东莞实业投资控股集团网站（http://dgsy.com.cn/www/index.jsp）及代理网站（http://www.sfcx.cn/）发布，请各投标人关注上述网站的信息，如因投标人的原因未能及时得知澄清内容，招标人及招标代理机构不承担任何责任。

8.4 经招标人允许，投标人可以对项目的工作现场进行考察。投标人为准备投标文件和签署合同收集资料及考察现场所需的费用由投标人承担。投标人及其代表不得在考察中使招标人承担任何责任。

9 招标文件的修改

9.1 在投标截止日期前任何时候，无论何故，招标代理机构在征得招标人同意后，方可修改招标文件或解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

9.2 招标文件的修改于本次招标公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、广东省招标投标监管网（www.gdzbtb.gov.cn）、东莞实业投资控股集团网站（http://dgsy.com.cn/www/index.jsp）及代理网站（http://www.sfcx.cn/）发布，请各投标人关注上述网站的信息，如因投标人的原因未能及时得知修改内容，招标人及招标代理机构不承担任何责任。

9.3 招标文件的修改书将构成投标文件的一部分，对所有投标人均有约束力。

三投标文件的编制10 投标的语言

10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。

11 投标文件构成

11.1 投标文件分商务技术文件、价格文件二册独立装订；在商务技术文件中，不应出现有关投标报价的内容，如在商务技术文件的附件格式中出现需要填写投标总价或服务报价的，空置不填，投标报价和服务分项报价只应出现在价格文件中：

商务技术文件

1. 投标书

2. 承诺书

3. 法定代表人身份证明书

4. 法定代表人授权委托证明书

5. 关于资格的声明函

6. 投标资格证明文件

7. 投标人情况一览表

8. 经营业绩一览表

9. 服务说明一览表

10. 技术规格偏离表

11. 商务条款偏离表

12. 项目管理

13. 具体技术方案

14. 公司情况说明书

15. 售后服务计划

16. 项目管理主要技术和售后服务人员情况表

17. 投标人认为有必要提供的其它内容

18. 不可撤销履约保函

19. 不可撤销预付款保函

20. 退保证金声明函

价格文件

1. 投标一览表

2. 服务费报价表

12 投标文件格式

12.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标书”、“投标一览表”、“服务费报价表”及“服务说明一览表”和“售后服务计划”等，以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。

12.2 投标人不得将同一包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。

13 投标报价和货币

13.1 投标人应按招标文件第二章《用户需求》中规定的报价方式报价。

13.2 有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。

13.3 在中华人民共和国境内提供的有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。

13.4 如果投标人对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求所提供设备有未报价或漏报、错报、缺报等情况，招标代理机构将视其为投标人予以招标人的投标优惠报价，中标后不予调整。

14 投标人资格的证明文件

14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

14.2 投标人应符合招标文件第二章中规定的资格标准，否则将导致废标。

15 证明服务的合格性和符合投标文件规定的文件

15.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合投标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。

15.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

16 投标保证金

16.1 投标人应在递交投标文件前提交相应的投标保证金，并作为其投标的一部分。

16.2 投标保证金是为了保护招标代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。招标代理机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。

16.3 ★投标保证金采用转帐方式提交。保证金汇入以下投标保证金专用账户，不接收由以投标人分支机构、私人帐户和其他单位转入的保证金，无论是何种形式转入，保证金一律以银行转账的形式退回给投标人的银行账户。备注或用途中注明本项目的项目编号。

投标保证金专用账户如下：

帐户名称：东莞实业投资控股集团有限公司

开户银行：中国邮政储蓄银行东莞市分行

银行帐号：100899920180018888

16.4 凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26.3.1.1（2）条的规定视为非响应性投标予以拒绝。

16.5 中标投标人在签订采购合同并按本须知第33条规定提交履约担保金后，携带退保证金声明函、投标保证金汇款单复印件(加盖公章)和合同正本以到招标人处办理投标保证金（无息）退回手续。

16.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

2) 中标人在规定期限内未能根据本须知第31条规定签订合同；

3）中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的，招标人可依法没收其投标保证金。

4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。

16.7在中标通知书发出后，未中标单位的投标保证金，由招标人自行返还至投标人的原转出帐户。

17 投标有效期

17.1 根据本须知第20条规定，投标应在规定的开标日后的（90）个日历日内保持有效。

17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

18 投标文件的式样和签署

18.1 投标人应准备投标文件商务技术文件、价格文件正本各一份和副本各五份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

18.2 投标文件须打印并由投标人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在正本封面上签字、并加盖公章。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。

投标文件除签字外必须是印刷形式。若有修改须由签署投标文件的人在修改处旁签字。副本可采用正本的复印件。

18.3 投标文件必须加盖骑缝章，或每一页都由投标人法定代表人（或其授权代表）用姓名签署（或盖章）。投标文件的副本可采用正本的复印件。

18.4 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签署姓名才有效。

四投标文件的递交19 投标文件的密封和标记

19.1 方便开标、唱标，投标人应将“投标文件”中的“投标一览表”另外单独密封于一个信封内（此信封单独递交）。在封口密封处加盖公章，并注明“于2019年月日09时30分(北京时间)开标之前不得启封”的字样，在该信封上标明“投标一览表”字样，并作具体标识：招标编号、项目名称、开标时间、开标地点、招标机构名称、投标人名称。

19.2 投标人应准备投标文件正本1份，副本5份和1份电子标书（U盘），在每一份投标文件封面上要明确注明“正本”、“副本”或“电子标书”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准；投标文件正本上注明“正本”，副本上注明“副本（副本号）”

19.3 投标人应将投标文件商务技术文件正本、价格文件正本分别单独密封，商务技术文件副本、价格文件副本分开密封装在单独的信封中（副本不需每本单独密封，可将全部副本密封在一起），且在信封上标明“正本”“副本”字样。投标文件中的电子标书与商务技术文件正本一起封装（电子文件须与正本盖章版投标文件PDF一致）。

19.4 投标文件密封封口处须加盖投标人公章。

19.5 内外层信封均应：

1) 清楚标明递交至：

2) 注明招标编号（）、包号、项目名称和“在2019年月日09时30分(北京时间)之前不得启封”的字样。

19.6 如果外层信封未按本须知第19.1－19.5条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

19.7 为方便专家评标整本标书请标注统一的页码，非电子文档（各种资质、成功案例合同、财务报表等复印件）可以手工填上统一的页码。

19.8 为方便专家评标，建议投标人的投标文件中制作评标指引。

20 投标截止时间

20.1 招标代理机构在本须知规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间。

20.2 招标代理机构可以按本须知规定，征得招标人同意后，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

21 迟交的投标文件

21.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。

22 投标文件的修改与撤回

22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理机构必须在第20条规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。

22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。

22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

22.4 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。

23 评标委员会

23.1 依法组成评标委员会，评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

五开标与评标24 开标

24.1 招标人和招标代理机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

24.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。

24.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。

24.4 招标代理机构将做开标记录。

25 投标文件的澄清

25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

26 评标

26.1 定标原则：评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，对投标文件进行评审，评审分为符合性检查、综合评审两部分。通过评审，根据评审得分高低向招标人推荐3名中标候选人，经过招标人审查通过后最终确定中标人。

26.2 评标程序：首先对每个投标人进行符合性检查，对通过符合性检查的投标人进行商务、技术及价格综合评议。

26.3 评审内容

26.3.1符合性检查（投标人对以下任意一条不满足都将导致废标）：

检查项目

商务符合性

在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任的能力法人（提供营业执照、税务登记证书、企业组织机构代码证的复印件加盖投标人的公章）。

凡两家或以上投标人参加同一项目的投标，有如下情况之一的，一经发现将视同串标处理：A、为同一法定代表人的；B、为同一股东控股的；C、其中一家公司为其他公司最大股东的。

投标人必须提交不少于规定金额的投标保证金，投标保证金形式符合招标文件要求（必须提供汇款至招标文件指定帐户的投标保证金有效证明文件复印件）；

技术符合性

满足招标文件质保期要求；

满足招标文件的投标有效期的要求；

招标文件中带“★”号为重要和关键性的要求或参数，无对其不满足的；

价格符合性

投标报价未超过本项目最高限价。

报价格式正确，必须含有服务费报价表和分项报价表。

投标报价合理、经济、完整，无重大缺漏项。

投标报价未低于企业自身成本价。

投标报价和投标人案必须是准确唯一的。

投标文件没有其他导致废标的因素

26.3.1.1商务符合性检查

商务符合性检查包括以下内容：

（1）在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任的能力法人（提供营业执照、税务登记证书、企业组织机构代码证的复印件加盖投标人的公章）。

（2）投标人提供的产品必须符合技术规范书的要求。

（3）凡两家或以上投标人参加同一项目的投标，有如下情况之一的，一经发现将视同串标处理：A、为同一法定代表人的；B、为同一股东控股的；C、其中一家公司为其他公司最大股东的。

（4）投标人必须提交不少于规定金额的投标保证金，投标保证金形式符合招标文件要求（必须提供汇款至招标文件指定帐户的投标保证金有效证明文件复印件）；

26.3.1.2技术符合性检查

技术符合性检查包括以下内容：

（1）满足招标文件的投标有效期要求。

（2）满足招标文件质保期要求。

（3）投标文件分商务技术文件、价格文件二册独立装订；在商务技术文件中，不能出现有关投标报价的内容，如在商务技术文件的附件格式中需要填写投标总价或服务报价的，必须空置不填，投标报价和服务分项报价只能出现在价格文件中，否则作废标处理。

26.3.1.3价格符合性检查

价格符合性检查包括以下内容：

（1）投标总价未超过本项目最高限价总价。

（2）报价格式应正确，必须含有设备费报价表和分项报价表。

（3）投标报价应合理、经济、完整，无重大缺漏项。

（4）投标报价不能低于企业自身成本价。

（5）投标报价和投标人案必须是准确唯一的。

26.3.2综合评审：

商务及技术评审办法：

26.3.2.1 商务、技术综合评审内容：

序号

评分内容

分值

评分标准

商务评分（40分）

1

财务状况

3

根据供投标人2016年-2018年财务状况进行评价。连续三年盈利的得3分，只有两年盈利的得2分，只有一年盈利的得1分，无盈利的得0分。

（提供经会计师事务所审计的财务报告复印件）

2

管理体系

10

具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证、职业健康管理体系认证、环境管理体系认证、社会责任管理体系认证、信息安全管理体系认证的，每提供一份证书的得2分。最高得10分。

须提供证书复印件加盖公章。

3

企业信用

5

投标人近十年内曾获得市级或以上工商部门或市场监督管理局颁发的（如投标人注册所在地的上述部门不再颁发的，则所在地的相关协会颁发的同等认可）“守合同重信用”证书的，每年获得的，得0.5分，最高得5分。

须提供证书复印件加盖公章。

4

企业荣誉

2

投标人具有银行颁发的信用等级证书的，AAA级或以上的得2分，AA级的得1分，A级的得0.5分，其余不得分。

5

同类项目业绩

20

2015年1月1日以来政府事业单位或厂区物业项目业绩，每提供一个得1分，最高得20分。

(提供合同关键页复印件加盖公章)

技术评分（30分）

1

服务工作目标及管理方案

5

执行厂区各项管理规定、服务方案完善，横向对比

优：方案合理，内容详细，熟悉采购人内部管理要求，对比最优，得5分；

良：方案合理、内容详细，了解采购人需求，对比次之，得3分；

中：方案比较合理，内容较详细，对比一般，得1分；

差：方案不合理，不能满足采购人实际需求，对比最差，得0分。

2

工作人员培训及管理

5

定期对从业人员进行培训，有培训计划及培训方案，横向对比

优：工作人员培训及管理合理可行，对比最优，得5分；

良：工作人员培训及管理比较合理可行，对比次之，得3分；

中：工作人员培训及管理基本合理，对比一般，得1分；

差：工作人员培训及管理不合理，对比最差，得0分。

3

项目实施人员配置情况

5

拟投入本项目的服务、管理人员职称、经验、数量、专业水平等进行综合评审。

优：拟投入本项目的人员数量充足，具有丰富的同类项目经验，专业水平高，得5分。

良：拟投入本项目的人员基本满足文件要求，具有一定的同类项目经验，得3分。

中：拟投入本项目的人员较少，无同类项目经验，专业水平低，得1分。

差：无提供人员配置情况说明，得0分。

4

质量保证体系及措施

5

各项质量保证体系措施：

优：体系完整，配套措施完善，对比最优，得5分；

良：体系不完整，配套措施不完善，对比次之，得3分；

中：基本无相应配套措施，对比一般，得1分；

差：无相应配套措施，对比最差。

5

管理创新举措

5

投标人服务信息化科技化投入：如智能物业综合管理系统等相关的信息化管理应用软件，每一个得1分，满分5分。

（以国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书为准）

6

应急预案处理能力

5

投标人处理突发事件的“生产安全事故应急预案”已在安全生产监督管理局备案登记情况，有备案，得3分；无，得0分。

（须提供相应备案证明文件复印件加盖公章，原件备查）

根据各投标人应急处理方案方案的详细性、操作性及针对性进行评分：

优：应急处理方案完整科学、可行性强，完全满足并优于招标文件要求，得2分；

良：应急处理方案完整、可行性一般，符合招标文件要求，得1分；

差：应急处理方案基本完整、可行性较差，基本符合招标文件要求，得0.5分；

未提供应急处理方案的不得分。

26.3.2.2 价格评议

价格评分办法：

A. 价格标准分[分值：30分]。

确定基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准评标价，其价格分为满分。

B. 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价的分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。

C. 投标报价中有缺项，将全部有效投标报价中此项的最高报价计入缺漏项投标人总价，然后进行价格评分，若此投标人中标，投标人必须将此项补齐，并且中标总价为投标人原始报价，不予调整。若投标人拒绝接受上述办法，其投标将被拒绝。

26.4 投标人的最终评标得分＝商务、技术综合得分＋价格得分

26.5 根据有效投标人的评标总得分由高到低顺序列出投标人的名次，报评标委员会确认后，推荐综合得分高的前三名为中标候选人。其中投标报价最高或技术商务综合得分最低的投标人不得推荐为第一中标候选人。

26.6 评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

27 资格后审

27.1 招标人将根据招标文件中的要求，对评委会推荐的中标候选人进行资格后审。

27.2 中标候选人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等重要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才能发中标通知书。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料。

27.3 如发现投标人提交虚假资料谋取中标的，采购方有权没收其投标保证金，并保留追究其赔偿招标人由此而造成一切损失的责任。

27.4 招标人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新采购。

28 评标结果公示

28.1 评标结束后将在本次招标公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、广东省招标投标监管网（www.gdzbtb.gov.cn）、东莞市公共资源交易网（http://www.dgzb.com.cn/）、东莞实业投资控股集团网站（http://dgsy.com.cn/www/index.jsp）及代理网站（http://www.sfcx.cn/）发布公示采购结果。

六授予合同29 授标时更改采购服务的权力

29.1 招标代理机构和招标人在授予合同时有权在（数量增减变更：投标报价的±10%）幅度内对“用户需求”中规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

30 中标通知书

30.1 中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。

30.2 中标通知书是合同的一个组成部分。

31 签订合同

31.1 中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人签订合同。中标人如在中标结果预公告结束后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格进行处理。采购方有权没收其投标保证金。

31.2 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。

31.3 中标人在收到中标通知书后，30天内必须与招标人签订合同，否则招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金。

31.3 中标人结算时须开具与其名称一致的正规发票。

32 预付款保函

32.1 在签订合同时，中标人应按本须知规定的向招标人提交一份有效的预付款保函。预付款保函有效期从保函开立之日起至招标人向中标人抵扣完所有预付款之日止。如果中标人提交的预付款保函的有效期先于招标文件要求的预付款保函有效期到达，中标人应在原提交的预付款保函有效期前15日内，无条件办理预付款保函延期手续。否则视为中标人违约，招标人可在预付款保函到期前将未抵扣的预付款转为现金存入招标人帐户。

32.2 预付款保函应：

(1)由东莞市行政区域内的银行支行及以上银行机构开具。非东莞市行政区内的银行开具的保函要由银行所在地公证部门出具的公证书。

(2)须使用招标文件中提供的预付款保函的格式。

(3)必须打印，手写、涂改无效。

32.3 若中标人不能按本须知第32.1款至32.2款的规定执行，招标人将不予支付预付款。

32.4 如果中标人提交的预付款保函的有效期先于招标文件要求的预付款保函有效期到达，中标人应在原提交的预付款保函有效期满前15天内，无条件办理预付款保函延期手续。否则视为中标人违约，招标人可在预付款保函到期前将未抵扣的预付款金额转为现金存入招标人账户。

33 履约保证金

33.1 中标人在采购合同签署时提交履约保证金，履约金额为合同价的10%，如果中标人提交的履约保函的有效期先于合同要求的履约保函有效期到达，中标人应在原提交的履约保函有效期满前15天，无条件办理保函延期手续。否则，视中标人违约，招标人可在保函到期前将�

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