· web viewpredmet javnega naročila je prevoz otrok s posebnimi potrebami s stalnim...

Občina Ivančna Gorica

Občina Ivančna GoricaMunicipality of Ivančna Gorica

Sokolska ulica 8, SI-1295 Ivančna Gorica, EUT +386 0 1 7812 100, F +386 0 1 7812 120

E [email protected], W ivancna-gorica.si

Številka: 430-0009/2019-3Datum: 7. 5. 2019

DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z JAVNIM NAROČILOM

»Prevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za šolsko leto

2019/2020 v Kamnik«

Ivančna Gorica, maj 2019


VSEBINA RAZPISNE DOKUMENTACIJE

1. POVABILO K ODDAJI PONUDBE........................................................................................................................................3

1.1. INFORMACIJE O NAROČNIKU.................................................................................................................................3

1.2. SPLOŠNE INFORMACIJE O JAVNEM NAROČILU.......................................................................................................3

2. NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE.........................................................................................................5

2.1. PRAVNA PODLAGA ZA IZVEDBO JAVNEGA NAROČILA............................................................................................5

2.2. OBVLADOVANJE KORUPTIVNIH TVEGANJ...............................................................................................................5

2.2.1. PROTIKORUPCIJSKA KLAVZULA...........................................................................................................................5

2.2.2. PODATKI O LASTNIŠTVU......................................................................................................................................5

2.2.3. OMEJITVE POSLOVANJA......................................................................................................................................5

2.3. PONUDBA...............................................................................................................................................................6

2.3.1. VSEBINA IN OBLIKA PONUDBE............................................................................................................................6

2.3.2. JEZIK V PONUDBI.................................................................................................................................................6

2.3.3. SKUPNA PONUDBA.............................................................................................................................................6

2.3.4. NASTOPANJE S PODIZVAJALCI.............................................................................................................................7

2.3.5. PONUDBA Z UPORABO ZMOGLJIVOSTI DRUGIH SUBJEKTOV..............................................................................8

2.3.6. ESPD OBRAZEC....................................................................................................................................................8

2.3.7. JAVNOST IN ZAUPNOST PODATKOV V PONUDBI.................................................................................................8

2.3.8. POJASNILA, VPRAŠANJA IN DODATNE INFORMACIJE..........................................................................................9

2.3.9. ODDAJA PONUDBE..............................................................................................................................................9

2.3.10. ODPIRANJE PONUDB...........................................................................................................................................9

2.3.11. VELJAVNOST PONUDBE.....................................................................................................................................10

2.4. TRAJANJE NAROČILA.............................................................................................................................................10

2.5. UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI.............................................................................................................................10

2.5.1. RAZLOGI ZA IZKLJUČITEV...................................................................................................................................10

2.5.2. POGOJI ZA SODELOVANJE.................................................................................................................................12

2.6. PREVERJANJE URADNO DOSTOPNIH PODATKOV..................................................................................................13

2.7. MERILA.................................................................................................................................................................14

2.8. PONUDBENA CENA...............................................................................................................................................14

2.9. ZAVAROVANJA......................................................................................................................................................14

2.9.1. ZAVAROVANJE ZA RESNOST PONUDBE.............................................................................................................14

2.9.2. ZAVAROVANJE ZA DOBRO IZVEDBO POGODBENIH OBVEZNOSTI......................................................................15

2.9.3. ZAVAROVANJE AVTOMOBILSKE ODGOVORNOSTI.............................................................................................15

2.10. POSTOPEK IZBIRE IZVAJALCA................................................................................................................................15

2.11. PRAVNO VARSTVO................................................................................................................................................16

3. OBRAZCI ZA SESTAVO PONUDBE....................................................................................................................................16

3.1. OBRAZEC ŠT. 1......................................................................................................................................................17

3.2. OBRAZEC ŠT. 2 - VZOREC......................................................................................................................................19

3.3. OBRAZEC ŠT. 3......................................................................................................................................................20




1. POVABILO K ODDAJI PONUDBE

V skladu z določili Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18; dalje: ZJN-3) in na podlagi obvestila o javnem naročilu Občina Ivančna Gorica, Sokolska ulica 8, 1295 Ivančna Gorica (v nadaljevanju: naročnik) vabi vse zainteresirane ponudnike k oddaji ponudbe za javno naročilo »Prevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za šolsko leto 2019/2020 v Kamnik«. Ponudbe morajo biti v celoti pripravljene v skladu s predmetno razpisno dokumentacijo, ki je brezplačno dostopna na spletni strani naročnika.

1.1. INFORMACIJE O NAROČNIKU

Naziv: OBČINA IVANČNA GORICA

Naslov: Sokolska ulica 8, 1295 Ivančna Gorica

Internetni naslov: http://www.ivancna-gorica.si

Zakoniti zastopnik: Dušan Strnad

Kontaktna oseba: Mojca Globokar Anžlovar

Elektronski kontakt: [email protected], [email protected]

Telefonski kontakt: 01 7812 100

1.2. SPLOŠNE INFORMACIJE O JAVNEM NAROČILU

Ime javnega naročila: »Prevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za šolsko

leto 2019/2020 v Kamnik«.

Številka javnega naročila: 430-0009/2019.

Vrsta postopka javnega naročila: Javno naročilo bo izvedeno po postopku male vrednost na podlagi 47.

člena ZJN-3.

Vrsta javnega naročila: Pri predmetnem javnem naročilu gre za javno naročilo storitev.

Kratek opis predmeta javnega naročila:

Predmet javnega naročila je prevoz otrok s posebnimi potrebami s stalnim prebivališčem v občini Ivančna Gorica v Center za izobraževanje, rehabilitacijo in usposabljanje Kamnik, Novi trg 43 a, 1241 Kamnik (dalje: CIRUS) in nazaj domov za časovno obdobje od 2. 9. 2019 do vključno 24. 6. 2020 skupaj z zagotovitvijo usposobljenega spremljevalca, ki je na prevozu ves čas prisoten. Obračun storitve se opravi glede na število opravljenih prevozov na razdalji med krajem bivanja in krajem šolanja, ki po daljinomeru »najdi.si« znaša 64,0 km po najkrajši poti v eno smer. Upoštevajo pa se samo kilometri, ko so otroci prisotni v vozilu. Prevoz otrok mora biti opravljen s kombijem, ki je ustrezno opremljen za prevoz otrok na invalidskem vozičku. Prevoznik mora zagotoviti prevoz otrok z usposobljenim spremljevalcem v skladu z urnikom, učnim načrtom ter potrebami v šolskem letu 2019/2020. Naročnik si glede na potrebe pridržuje pravico do spremembe prevoza med šolskim letom.

Ob objavi javnega naročila je predviden prevoz enega otroka na invalidskem vozičku, število otrok se lahko med šolskim letom tudi spremeni, to je poveča, vendar ne za več kot 1 otroka.

Razdelitev na sklope: Javno naročilo ni razdeljeno na sklope.


Variante: Variantne ponudbe niso dopustne.

Rok za oddajo ponudb je: 24. 5. 2019 do 9.00 ure.

Javno odpiranje ponudb je: 24. 5. 2019 ob 9.01 uri na portalu e- JN Elektronsko javno naročanje

Republike Slovenije

Veljavnost ponudbe: najmanj 120 dni od datuma odpiranja ponudb.

OBČINA IVANČNA GORICA

Dušan Strnad, župan


2. NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE

2.1. PRAVNA PODLAGA ZA IZVEDBO JAVNEGA NAROČILA

Javno naročilo se izvaja na podlagi:- Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 IN 14/18; v nadaljevanju: ZJN-3),- Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTPD,

63/13 in 90/14 – ZDU-1I; v nadaljevanju: ZPVPJN),- Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - UPB, 14/13 - popr. in 101/1, 55/15 – ZFisP

in 96/15 – ZIPRS1617),- Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - UPB);- Zakona o prevozih v cestnem prometu (Ur. l. RS, št. 131/06 in vsi naslednji),- Zakona o motornih vozilih (Ur. l. RS, št. 106/10);- Pravilnika o licencah za opravljanje prevozov v cestnem prometu (Ur. l. RS, št. 67/07);- Pravilnika o posebnih pogojih za vozila, s katerimi se prevažajo skupine otrok (Ur. l. RS, št. 23/09,

106/10-ZMV, 44/13)- Obligacijskega zakonika (Uradni list RS, št. 97/07 – UPB in 64/16 – odl. US), - Uredbe o finančnih zavarovanjih pri javnem naročanju (Uradni list RS, št. 27/16), ter- vse ostale veljavne zakonodaje, ki velja v Republiki Sloveniji in ureja zadevno področje.

2.2. OBVLADOVANJE KORUPTIVNIH TVEGANJ

2.2.1. PROTIKORUPCIJSKA KLAVZULA

V skladu z 2. odstavkom 14. člena ZIntPK je naročnik kot organizacija javnega sektorja dolžan v pogodbe, katerih vrednost je višja od 10.000,00 EUR brez DDV kot obvezno sestavino vključiti vsebino iz 1. odstavka 14. člena ZIntPK.

2.2.2. PODATKI O LASTNIŠTVU

Na podlagi 6. odstavka 14. člena ZIntPK bo moral izbrani ponudnik pred sklenitvijo pogodbe naročniku posredovati podatke o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu ponudnika (vključno z udeležbo tihih družbenikov) ter o gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09-UPB3, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13-odl.US, 82/13, 55/15 in 15/17) šteje, da so povezane družbe s ponudnikom. Skladno s 6. odstavkom 14. člena ZIntPK ima posredovanje neresničnih podatkov o udeležbi v lastništvu za posledico ničnost sklenjene pogodbe.

2.2.3. OMEJITVE POSLOVANJA

Pri oddaji ponudbe morajo ponudniki upoštevati določila 35. in 36. člena ZIntPK. V skladu s 1. odstavkom 35. člena ZIntPK naročnik ne sme naročati blaga, storitev ali gradenj, sklepati javno-zasebnih partnerstev ali podeliti posebnih ali izključnih pravic subjektom, v katerih je funkcionar, ki pri naročniku opravlja funkcijo, ali njegov družinski član udeležen kot poslovodja, član poslovodstva ali zakoniti zastopnik ali je neposredno ali preko drugih pravnih oseb v več kot 5 % deležu udeležen pri ustanoviteljskih pravicah, upravljanju ali kapitalu.

V primeru nastopanja subjekta, za katerega je na podlagi določbe 35. člena ZIntPK dovoljeno pogojno poslovanje, se morajo takšni subjekti vzdržati vseh dejanj, ki bi lahko pomenila vpliv na odločanje o


sklenitvi in izvedbi postopka ali posla. V zvezi s tem morajo biti dosledno upoštevana določila ZIntPK. V primeru, da navedena zakonodaja ne bo upoštevana, bo naročnik takšno ponudbo izključil.

2.3. PONUDBA

2.3.1. VSEBINA IN OBLIKA PONUDBE

Dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila sestavljajo vsi v kazalu in besedilu našteti dokumenti, ki morajo po vsebini in obliki ustrezati obrazcem in drugim navodilom iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Dokumenti morajo biti izpolnjeni, kot to zahtevajo navodila obrazcev ali kot to izhaja iz njihovega besedila. Ponudba mora biti na zahtevanih mestih podpisana s strani zakonitega zastopnika ponudnika ali osebe, ki ima pisno pooblastilo s strani zakonitega zastopnika za podpis ponudbe.

Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu:- https://ejn.gov.si/eJN2, v skladu s točko 3 dokumenta Navodila za uporabo informacijskega sistema

za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (dalje: e-JN-Navodila), ki je del te dokumentacije v zvezi z javnim naročilom in je objavljen na spletni strani Občine Ivančna Gorica in spletnem naslovu:

- https://ejn.gov.si/documents/10193/191051/ejn_Navodila_za_uporabo_ponudniki.pdf.

Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu https://ejn.gov.si/eJN2, v skladu z e-JN-Navodila. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu. Za oddajo ponudb je zahtevano eno od s strani kvalificiranega overitelja izdano digitalno potrdilo: SIGEN-CA (www.sigen-ca.si), POŠTA®CA (postarca.posta.si), HALCOM-CA (www.halcom.si), AC NLB (www.nlb.si).

2.3.2. JEZIK V PONUDBI

Ponudba in ostali dokumenti, vezani na predmetno javno naročilo, morajo biti v slovenskem jeziku. V primeru, če ponudnik predloži dokumente oziroma dokazila v tujem jeziku, se zahteva obvezna predložitev sodno overjenega prevoda v slovenski jezik. Denarne vrednosti v ponudbi morajo biti podane v Evrih (EUR).

2.3.3. SKUPNA PONUDBA

Skupine gospodarskih subjektov lahko predložijo skupno ponudbo. V primeru skupne ponudbe bo naročnik od izbrane skupine zahteval predložitev ustreznega akta o skupni izvedbi naročila, ki mora vsebovati vsaj:- imenovanje nosilca posla;- pooblastilo nosilcu posla in odgovorni osebi za podpis ponudbe ter podpis pogodbe;- obseg izvedbe del, ki jih bo opravil posamezni partner in njegove odgovornosti;- izjava, da so vsi ponudniki v skupni ponudbi seznanjeni z navodili in razpisnimi pogoji ter merili za

dodelitev javnega naročila in da z njimi v celoti soglašajo;- določbe, ki opredeljujejo način plačila preko vodilnega partnerja;- navedbo, da vsi partnerji odgovarjajo naročniku neomejeno in solidarno.

Če ponudnik oziroma z njim povezane družbe (skladno z zakonsko definicijo vsakokrat veljavnega Zakona o gospodarskih družbah) predloži(jo) več ponudb, bodo vse ponudba takšnega ponudnika oziroma povezanih družb izločene iz postopka oddaje javnega naročila. Prav tako bodo iz postopka oddaje javnega naročila izločene vse ponudbe, pri katerih isti ponudnik oziroma povezane družbe nastopajo enkrat kot samostojni ponudnik, drugič pa kot eden od ponudnikov v skupnem nastopu.


Če ponudnik oziroma z njim povezane družbe odda(jo) samostojno ponudbo ali če ponudnik oziroma z njim povezane družbe nastopa(jo) v skupni ponudbi, takšen ponudnik oziroma z njim povezane družbe ne sme(jo) nastopati v drugih ponudbah kot podizvajalec, ne glede na to, kakšno vrednost del bi takšen ponudnik opravil kot podizvajalec v drugi ponudbi.

2.3.4. NASTOPANJE S PODIZVAJALCI

Ponudnik lahko del javnega naročila odda v podizvajanje (izvedba javnega naročila s podizvajalcem). Podizvajalec je v skladu s 94. členom ZJN-3 vsak gospodarski subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in za ponudnika, s katerim je naročnik v skladu z ZJN-3 sklenil pogodbo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila.

Če bo ponudnik izvajal javno naročilo storitve s podizvajalci, mora v ponudbi:- navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje,- kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,- izpolnjene izjave teh podizvajalcev iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila ter- priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva.

V kolikor pride med izvajanjem javnega naročila do nominacije novega podizvajalca, mora ponudnik oziroma izvajalec o tem obvestiti naročnika, in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente.

Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz prvega, drugega ali četrtega odstavka 75. člena ZJN-3, razen v primeru iz tretjega odstavka 75. člena ZJN-3, lahko pa zavrne vsakega podizvajalca tudi, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz šestega odstavka 75. člena ZJN-3. Naročnik lahko zavrne predlog za zamenjavo podizvajalca oziroma vključitev novega podizvajalca tudi, če bi to lahko vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del in če novi podizvajalec ne izpolnjuje pogojev, ki jih je postavil naročnik v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Naročnik bo o morebitni zavrnitvi novega podizvajalca obvestiti glavnega izvajalca najpozneje v desetih dneh od prejema predloga.

V kolikor bodo podizvajalci v skladu in na način, določen v drugem in tretjem odstavku 94. člena ZJN-3 zahtevali neposredna plačila, bo moral ponudnik v pogodbi o izvedbi javnega naročila pooblastiti naročnika, da bo na podlagi potrjenega računa oziroma situacije neposredno plačeval podizvajalcem, podizvajalec pa bo moral predložiti soglasje, na podlagi katerega bo naročnik namesto glavnega izvajalca poravnal podizvajalčevo terjatev do glavnega izvajalca. Soglasja podizvajalcev za neposredna plačila bodo priloga pogodbe. Glavni izvajalec pa bo moral svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca, ki ga je predhodno potrdil. Roki plačil glavnemu izvajalcu in njegovim podizvajalcem so/bodo enaki.

Glavni izvajalec, ki v izvedbo javnega naročila vključi enega ali več podizvajalcev, mora imeti ob sklenitvi pogodbe z naročnikom ali v času njenega izvajanja, sklenjene veljavne pogodbe s podizvajalci.

Ponudnik v razmerju do naročnika v celoti odgovarja za izvedbo prejetega naročila, ne glede na število podizvajalcev, ki jih nevede v svoji ponudbi.

V primeru, da ponudnik nastopa s podizvajalcem, mora imeti vsak podizvajalec izpolnjene pogoje za osnovno sposobnost in sposobnost za opravljanje poklicne dejavnosti. To velja tudi za vse podizvajalce, ki jih ponudnik uvede v posel po sklenitvi pogodbe z naročnikom.


2.3.5. PONUDBA Z UPORABO ZMOGLJIVOSTI DRUGIH SUBJEKTOV

V primeru uporabe zmogljivosti drugih subjektov veljajo določbe 81. člena ZJN-3, pri čemer pri pogojih v zvezi:- s strokovno usposobljenostjo izvajalca storitev in vodstvenih delavcev podjetja ter pogojih v zvezi z

ustreznimi poklicnimi izkušnjami lahko gospodarski subjekt uporabi zmogljivosti drugih subjektov le, če bodo slednji izvajali storitve, za katere se zahtevajo te zmogljivosti, kar pomeni, da morajo biti takšni subjekti, t.j. pravne ali fizične osebe v okviru ponudbe nominirani kot partnerji ali podizvajalci;

- z ekonomskim in finančnim položajem, so gospodarski subjekt in navedeni subjekti skupaj odgovorni za izvedbo javnega naročila.

2.3.6. ESPD OBRAZEC

Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila (dalje: ESPD) predstavlja uradno izjavo gospodarskega subjekta, da ne obstajajo razlogi za izključitev in da izpolnjuje pogoje za sodelovanje, hkrati pa zagotavlja ustrezne informacije, ki jih zahteva naročnik. Poleg tega je v ESPD naveden uradni organ ali tretja oseba, odgovorna za izdajo dokazil, vključuje pa tudi uradno izjavo o tem, da bo gospodarski subjekt na zahtevo in brez odlašanja sposoben predložiti ta dokazila.

Pri izpolnitvi in pripravi ESPD je potrebna skrajna pozornost in skrbnost, saj ESPD predstavlja lastno izjavo, ki se uporabi kot predhodni dokaz, da gospodarski subjekt gospodarski subjekt izpolnjuje pogoje za sodelovanje in da za gospodarski subjekt ne obstajajo razlogi za izključitev. ESPD obrazec mora biti izpolnjen v vseh delih, kjer je tako zahtevano, odgovoriti je potrebno na vsa vprašanja!

Naročnik dodatno pojasnjuje, da mora gospodarski subjekt za pravilno izpolnitev ESPD obrazca v točki B. Informacije o predstavnikih gospodarskega subjekta obvezno navesti vse osebe, ki so člani upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa ponudnika ali osebe, ki imajo pooblastila za zastopanje ali odločanje ali nadzor v organu ponudnika. Torej ni ustrezno, da subjekt navede le zakonite zastopnike in pooblaščene osebe.

Ponudnik naloži svoj ESPD v razdelek »ESPD – ponudnik«, ESPD ostalih sodelujočih pa naloži v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči«. Ponudnik, ki v sistemu e-JN oddaja ponudbo, naloži elektronsko podpisan ESPD v xml. obliki ali nepodpisan ESPD v xml. obliki, pri čemer se v slednjem primeru v skladu Splošnimi pogoji uporabe informacijskega sistema e-JN šteje, da je oddan pravno zavezujoč dokument, ki ima enako veljavnost kot podpisan. Za ostale sodelujoče ponudnik v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči« predloži podpisane ESPD v pdf. obliki, ali v elektronski obliki podpisan xml.

2.3.7. JAVNOST IN ZAUPNOST PODATKOV V PONUDBI

Podatki, ki jih bo ponudnik v ponudbi in ponudbeni dokumentaciji upravičeno označili kot zaupne oziroma poslovno skrivnost, bodo uporabljeni zgolj za namene postopka in ne bodo dostopni nikomur zunaj kroga oseb, ki bodo vključene v postopek konkretnega javnega naročila. Ti podatki ne bodo objavljeni na odpiranju ponudb niti v nadaljevanju postopka.

Na podlagi drugega odstavka 35. člena ZJN-3 so javni podatki specifikacije ponujenega blaga, storitve ali gradnje in količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe ter vsi tisti podatki, ki so vplivali na razvrstitev ponudbe v okviru drugih meril.

Kot poslovno skrivnost lahko ponudnik označi dokumente, ki vsebujejo podatke, pa ti niso vsebovani v nobenem javnem registru ali drugače javno dostopni, ter poslovne podatke, ki so s predpisi ali internimi


akti ponudnika označeni kot zaupni/poslovna skrivnost. Ponudnik mora v tem primeru predložiti sklep o varovanju poslovne skrivnosti v katerem je opredeljeno, katere podatke ponudnik šteje za poslovno skrivnost. Naročnik bo obravnaval kot takšne tiste dokumente v ponudbeni dokumentaciji, ki bodo opredeljeni v sklepu o varovanju teh podatkov in bodo jasno označeni kot poslovna skrivnost (npr. bodo imeli v desnem zgornjem kotu z velikimi črkami izpisano »ZAUPNO« ali »POSLOVNA SKRIVNOST«). Če naj bo zaupen samo določen podatek v obrazcu ali dokumentu, mora biti zaupni del označen, v isti vrstici ob desnem robu pa oznaka »ZAUPNO« ali »POSLOVNA SKRIVNOST«. Ob tem naročnik opozarja ponudnike, da pod zaupne podatke ali poslovno skrivnost ne sodijo podatki, ki so predmet ocenjevanja ponudb oziroma na podlagi predpisov ne sodijo pod zaupne ali poslovno skrivnost. Vsi podatki, ki so na podlagi ZJN-3 javni oziroma podatki, ki so javni na podlagi drugega zakona, ne bodo obravnavani kot poslovna skrivnost, ne glede na to, ali jih bo ponudnik označil kot take.

Če bo po odločitvi o oddaji javnega naročila ponudnik, ki ni bil izbran, zahteval vpogled v druge ponudbe, bo naročnik postopal v skladu petim odstavkom 35. člena ZJN-3. Če bo naročnik izvedel popoln pregled vseh ponudb, bo po objavi odločitve o oddaji javnega naročila omogočil vpogled v ponudbo izbranega ponudnika le tistim ponudnikom, ki bodo oddali dopustno ponudbo. Če naročnik ne bo opravil popolnega pregleda ponudb, pa bo omogočil vpogled vsem ponudnikom.

2.3.8. POJASNILA, VPRAŠANJA IN DODATNE INFORMACIJE

Pojasnila o vsebini dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila sme ponudnik zahtevati le preko Portala javnih naročil. Naročnik bo odgovarjal samo na vprašanja, ki bodo zastavljena preko Portala javnih naročil. Naročnik bo posredoval dodatna pojasnila o dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila najkasneje do 21. 5. 2019 do 15.00 ure, pod pogojem, da je bila zahteva za pojasnilo posredovana pravočasno, tj. najkasneje do 20. 5. 2019 do 23.59 ure.

Naročnik si pridržuje pravico, da dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila spremeni ali dopolni. Vsaka taka sprememba ali dopolnitev bo sestavni del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila in bo posredovana preko Portala javnih naročil.

2.3.9. ODDAJA PONUDBE

Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN https://ejn.gov.si/eJN2 najkasneje do 24. 5. 2019 do 9.00 ure.

Predstavnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb, ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega zakonika). Z oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas, naveden v ponudbi, razen če jo uporabnik ponudnika umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo ponudb. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba. Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.

2.3.10.ODPIRANJE PONUDB

Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN na spletnem naslovu https://ejn.gov.si/eJN2 dne 24. 5. 2019 ob 9.01 uri. Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN


samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, ter omogoči dostop do pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod razdelek »Predračun«. Javna objava se avtomatično zaključi po preteku 60 minut. Ponudniki, ki so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku »Zapisnik o odpiranju ponudb«.

2.3.11.VELJAVNOST PONUDBE

Predložena ponudba mora biti veljavna najmanj 120 dni od roka za oddajo ponudb. V primeru krajšega roka veljavnosti ponudbe se ponudba izključi.

Naročnik opozarja ponudnike, da prekratek rok veljavnosti ponudbe predstavlja napako, ki se je ne da odpraviti v fazi po roku za predložitev ponudb. Naročnik lahko zahteva, da ponudniki podaljšajo čas veljavnosti ponudb za določeno dodatno obdobje. Ponudnik lahko zavrne zahtevo za podaljšanje ponudbe, ne da bi s tem zapadlo zavarovanje resnosti ponudbe.

2.4. TRAJANJE NAROČILA

Naročilo traja od 2. 9. 2019 – 24. 6. 2020.

2.5. UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI

2.5.1. RAZLOGI ZA IZKLJUČITEV

POGOJ DOKAZILO DODATNE DOLOČBE

Ponudniku oziroma osebam, ki so članice upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa ponudnika, ali ki imajo pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, ni bila izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente kaznivih dejanj, ki so opredeljeni v Kazenskem zakoniku in v prvem odstavku 75. člena ZJN-3.

ESPD obrazec.Na poziv naročnikapredložitev pooblastil za pridobitev potrdil iz uradnih evidenc; ponudniki s sedežem izven RS pa predložijo primerljiva dokazila, ki ne smejo biti starejša od 30 dni od roka za oddajo ponudb.

V primeru partnerskih ponudb mora pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev.V primeru, če ponudnik nastopa s podizvajalcem/ci, mora pogoj izpolnjevati tudi vsak podizvajalec, ki sodeluje pri izvedbi predmeta javnega naročila. V kolikor podizvajalec navedenega pogoja ne izpolnjuje, takšen podizvajalec ne sme sodelovati pri izvedbi predmeta javnega naročila.

Ponudnik izkazuje, da izpolnjuje vse obveznosti iz naslova obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe ali prijave znaša 50 EUR ali več. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ali prijave ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe.

ESPD obrazec.Preveritev v e-Dosjeju.Ponudniki s sedežem izven RS pa predložijo primerljiva dokazila, ki ne smejo biti starejša od 30 dni od roka za oddajo ponudb.


Ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ESPD obrazec. V primeru partnerskih ponudb mora


ponudb, ni bil izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 110. člena ZJN-3.

Preveritev v e-Dosjeju.Ponudniki s sedežem izven RS pa predložijo primerljiva dokazila, ki ne smejo biti starejša od 30 dni od roka za oddajo ponudb.

pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev.V primeru, če ponudnik nastopa s podizvajalcem/ci, mora pogoj izpolnjevati tudi vsak podizvajalec, ki sodeluje pri izvedbi predmeta javnega naročila. V kolikor podizvajalec navedenega pogoja ne izpolnjuje, takšen podizvajalec ne sme sodelovati pri izvedbi predmeta javnega naročila.

Ponudniku v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države ni bila dvakrat (ali večkrat) izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.

ESPD obrazec.Preveritev v e-Dosjeju.Ponudniki s sedežem izven RS pa predložijo primerljiva dokazila, ki ne smejo biti starejša od 30 dni od roka za oddajo ponudb.


Ponudnik na dan oddaje ponudbe NI v enem izmed naslednjih položajev:- nad ponudnikom se je začel postopek

zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče,

- ponudnikove poslovne dejavnosti so začasno ustavljene,

- v skladu s predpisi druge države se je nad ponudnikom začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami; kot v prvih dveh alinejah.

ESPD obrazec



Naročnik bo iz postopka javnega naročila izključil ponudnika tudi v naslednjih primerih:- če lahko naročnik na kakršen koli način

izkaže kršitev obveznosti iz drugega odstavka 3. člena ZJN-3

- če lahko naročnik upravičeno sklepa, da je gospodarski subjekt z drugimi gospodarskimi subjekti sklenil dogovor, katerega cilj ali učinek je preprečevati, omejevati ali izkrivljati konkurenco. Šteje se, da je sklepanje naročnika iz prejšnjega stavka upravičeno, če organ, pristojen za varstvo konkurence, na podlagi prijave naročnika v 15 dneh naročniku sporoči, da bo uvedel postopek ugotavljanja kršitve;

- če je gospodarski subjekt kriv dajanja resnih zavajajočih razlag pri dajanju informacij, zahtevanih zaradi preverjanja obstoja razlogov za izključitev ali izpolnjevanja pogojev za sodelovanje, ali če ni razkril teh informacij ali če ne more predložiti dokazil, ki se zahtevajo v skladu z 79. členom tega zakona.

ESPD obrazec


2.5.2. POGOJI ZA SODELOVANJE

POGOJ DOKAZILO DODATNE DOLOČBE

Ponudnik je vpisan v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici EU, v kateri ima gospodarski subjekt sedež.

ESPD obrazec.Na poziv naročnika dokazilo o registraciji ustrezne dejavnosti, če le-ta ni razviden iz javnih uradnih evidenc. Ponudniki s sedežem izven RS pa predložijo primerljiva dokazila, ki ne smejo biti starejša od 30 dni od roka za oddajo ponudb.


Ponudnik mora izkazati, da v zadnjih šestih mesecih pred objavo javnega naročila ni imel blokiranega transakcijskega računa.

ESPD obrazec.Na poziv naročnika potrdila vseh bank, kjer ima ponudnik odprt račun, ali drugo primerljivo potrdilo. Ponudniki s sedežem izven RS pa predložijo primerljiva dokazila, ki ne smejo biti starejša od 30 dni od roka za oddajo ponudb.

Pogoj morajo izpolniti naslednji gospodarski subjekti:- ponudnik;- vsi partnerji v skupni ponudbi;- vsi podizvajalci, ne glede na fazo

izvedbe javnega naročila, v kateri se vključijo v izvedbo javnega naročila;

- vsi dejanski (končni) izvajalci posla, ne glede na člen v podizvajalski verigi, ki mu dejanski izvajalec posla pripada.


Ponudnik mora biti tehnično, strokovno in kadrovsko sposoben izvesti predmetno javno naročilo v vseh vremenskih pogojih v skladu z veljavno zakonodajo in vsemi zahtevami naročnika iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, pravili stroke in določili predpisov ter standardov s področja predmeta javnega naročila. Ponudnik mora razpolagati z zadostnim in ustreznim kadrom za izvedbo razpisane storitve. Ponudnik mora razpolagati z zadostnim, ustreznim in tehnično brezhibnim vozilom, ki je opremljeno s klimatsko napravo. Ponudnik mora biti sposoben zagotavljati nadomestila v primeru okvare vozila ali odsotnosti voznika.

ESPD obrazec.Na poziv naročnika posredovati podatke o vozilu, voznikih, usposobljenem spremljevalcu.

Pogoj morajo izpolniti naslednji gospodarski subjekti:- ponudnik;- vsi partnerji v skupni ponudbi;- vsi podizvajalci, ne glede na fazo

izvedbe javnega naročila, v kateri se vključijo v izvedbo javnega naročila;

vsi dejanski (končni) izvajalci posla, ne glede na člen v podizvajalski verigi, ki mu dejanski izvajalec posla pripada.

Ponudnik je v obdobju zadnjih 3 let pred rokom za oddajo tega javnega naročila kakovostno, strokovno in pravočasno izvajal storitve dnevnega prevoza otrok za obdobje vsaj enega (1) šolskega leta za vsaj enega (1) naročnika.

ESPD obrazec.Na poziv naročnika predloži najmanj eno (1) referenčno potrdilo potrjeno s strani naročnika referenčnega dela.

Referenca, ki ne bo vpisana v obrazec in potrjena s strani naročnika na obrazcu iz razpisne dokumentacije ali na obrazcu, ki po vsebini vsebuje ključne podatke, se pri ocenjevanju ponudb ne bo upoštevala. Naročnik bo priznal referenco, ki ne bo starejša od treh (3) let od dneva objave predmetnega javnega naročila na Portalu javnih naročil. Naročnik si pridržuje pravico, da reference preveri.V primeru partnerskih ponudb in vprimeru, če ponudnik nastopa s podizvajalcem/ci, se prizna kumulativno izpolnjevanje pogoja.

2.6. PREVERJANJE URADNO DOSTOPNIH PODATKOV

Na podlagi osmega odstavka 79. člena ZJN-3 ponudnik ni dolžan predložiti dokazil ali drugih listinskih dokazov, če lahko naročnik potrdila ali druge potrebne informacije pridobi brezplačno z neposrednim dostopom do nacionalne baze podatkov katere koli države članice, kakršne so nacionalni register javnih naročil, elektronski register podjetij, elektronski sistem za shranjevanje dokumentov ali predkvalifikacijski sistem. Ponudnik prav tako ni dolžan predložiti dokazil, če naročnik že ima te dokumente zaradi prejšnjega oddanega javnega naročila ali sklenjenega okvirnega sporazuma in so ti dokumenti še vedno veljavni oziroma izkazujejo navedbe v ESPD.

Podatke, ki se vodijo v uradnih evidencah in ponudnik za njih ni predložil dokazila sam, lahko naročnik namesto v uradni evidenci, na podlagi devetega odstavka 77. člena ZJN-3 preveri v enotnem informacijskem sistemu, ki predstavlja zbirko podatkov o ponudnikih ter njihovih ponudbah in ga vodi ministrstvo, pristojno za javna naročila, če ponudnik v tem sistemu naročnika izkazljivo potrdi.

V kolikor bo iz ESPD izhajalo, da lahko naročnik dokazila pridobi sam iz uradnih evidenc, bo naročnik pred sprejemom odločitve o oddaji javnega naročila za ponudnika, kateremu se je odločil oddati javno naročilo ter za druge ponudnike, za katere naročnik tako oceni, v uradnih evidencah preveril izpolnjevanje pogojev ter neobstoj razlogov za izključitev.


Ponudniki in podizvajalci, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, morajo izpolnjevati enake pogoje kot ponudniki s sedežem v Republiki Sloveniji in morajo predložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev iz te dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Če država, v kateri ima ponudnik ali podizvajalec svoj sedež, ne izdaja takšnih dokumentov, bo naročnik sprejel zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo ponudnika ali podizvajalca, ki mora biti podana pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima podizvajalec svoj sedež.

Po odpiranju ponudb bo naročnik od ponudnika, ki je glede na merila za oddajo naročila najugodnejši in mu naročnik namerava oddati javno naročilo, zahteval, da v določenem roku predloži dokazila o izpolnjevanju pogojev za sodelovanje oziroma o neobstoju razlogov za izključitev.

Če je to potrebno za pravilno izvedbo postopka javnega naročanja, pa lahko naročnik v skladu s šestim odstavkom 79. člena ZJN-3, ne glede na fazo postopka javnega naročanja, ponudnike pozove, da predložijo vsa dokazila ali del dokazil v zvezi z navedbami v ESPD.

2.7. MERILA

Naročnik bo za izvedbo javnega naročila, ob izpolnjevanju vseh pogojev in zahtev iz te razpisne dokumentacije, izbral ponudnika ob uporabi merila »ekonomsko najugodnejša ponudba«. Za naročnika pomeni merilo ekonomsko najugodnejša ponudba najnižjo skupno končno ponudbeno ceno prevoza na km z vključenim davkom na dodano vrednost in vsemi popusti zaokroženo na 4 decimalna mesta natančno.

Ponudbena cena je fiksna. Davek na dodano vrednost (DDV) mora biti prikazan ločeno v skladu z obrazcem ponudbenega predračuna. Končna ponudbena cena je cena vključno z DDV. Osnova za obračun so kilometri, ko je potnik (otrok s posebnimi potrebami) v vozilu dejansko prisoten.

2.8. PONUDBENA CENA

Ponudbena cena je fiksna od 2. 9. 2019 do 24. 6. 2020. Cene v ponudbenem predračunu se vpisuje na štiri decimalna mesta natančno. Davek na dodano vrednost (DDV) mora biti prikazan ločeno v skladu z obrazcem ponudbenega predračuna.

Rok plačila v ponudbi ne sme biti krajši od 30 dni od dneva, ko naročnik prejme listino, ki je podlaga za izplačilo (račun). V kolikor je v ponudbi rok plačila krajši od zahtevanega, se ponudba izloči. Naročnik bo opravljene storitve plačeval mesečno. Izvajalec bo do 8. v mesecu izstavil račun za opravljene prevoz v preteklem mesecu. Naročnik bo račun poravnal 30. dan po prejemu, skladno z veljavnimi predpisi.

2.9. ZAVAROVANJA

2.9.1. ZAVAROVANJE ZA RESNOST PONUDBE

Ponudnik mora v vlogi predložiti finančno zavarovanje za resnost ponudbe v obliki menične izjave in menice v višini 3% od višine svoje ponudbe brez DDV v EUR (za potrebe izračuna višine finančnega zavarovanja se ponudbena vrednost določi na način, da se cena na kilometer pomnoži s 128 km na dan, ter pomnoži s 192 dni, kolikor predvideno je šolskih dni v šolskem letu 2019/2020). Ponudnik mora finančno zavarovanje za resnost prijave predložiti v elektronski in fizični obliki. Zavarovanje za resnost prijave in ponudbe v fizični obliki mora ne glede na način dostave, to je osebno ali po pošti na naslov Občina Ivančna Gorica, Sokolska ulica 8, Ivančna Gorica do vložišča prispeti do roka za oddajo ponudb, sicer se bo štelo, da je ponudba prispela prepozno. Velja torej prejemna teorija. Zavarovanje za resnost


ponudbe mora veljati najmanj 120 dni od dneva določenega za oddajo ponudbe, z možnostjo podaljšanja na zahtevo naročnika. V primeru, če ponudba zahtevanega zavarovanja za resnost ponudbe ne bo vsebovala ali to ne bo skladno z zahtevami razpisne dokumentacije ali vzorcem iz razpisne dokumentacije, bo naročnik tako ponudbo kot nepopolno izločil iz postopka nadaljnjega ocenjevanja ponudb.

Zavarovanje za resnost ponudbe bo unovčeno, če ponudnik umakne ali spremeni ponudbo v času njene veljavnosti. Predložena zavarovanja za resnost ponudbe bodo neizbranim ponudnikom na njihovo željo vrnjena po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila. Izbranemu ponudniku bo zavarovanje za resnost ponudbe na njegovo željo vrnjeno po predložitvi zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.

2.9.2. ZAVAROVANJE ZA DOBRO IZVEDBO POGODBENIH OBVEZNOSTI

V primeru sklenitve pogodbe za izvajanja storitve bo moral izbrani ponudnik v roku 10 (deset) dni od sklenitve pogodbe naročniku izročiti eno neizpolnjeno bianco menico, podpisano in žigosano, ter izpolnjeno menično izjavo s pooblastilom za unovčenje z v višini 10 % skupne pogodbene vrednosti (za potrebe izračuna višine finančnega zavarovanja se pogodbena vrednost določi na način, da se cena na kilometer pomnoži s 128 km na dan, ter pomnoži s 192 dni, kolikor predvideno je šolskih dni v šolskem letu 2019/2020) skupaj z davkom na dodano vrednost z veljavnostjo vsaj še 45 dni po preteku veljavnosti pogodbe.

Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti naročnik unovči, če:• izvajalec svojih obveznosti do naročnika ne izpolni skladno s pogodbo, v dogovorjeni kvaliteti,

obsegu in roku,• izvajalec po svoji krivdi odstopi od pogodbe,• naročnik po krivdi izvajalca odstopi od pogodbe,• izvajalec naročniku povzroči škodo, ki je ne povrne v roku 8 dni po pozivu naročnika,• izvajalec naročniku poda zavajajoče ali lažne informacije, podatke ali dokumente, zaradi česar mora

naročnik javno naročilo razveljaviti ali modificirati,• izvajalec naročniku ne izroči kopije sklenjenih polic za avtomobilsko odgovornost, to je vozila in

potnikov, skladno z Zakonom o obveznih zavarovanjih v prometu (Uradni list RS, št. 93/07 – UPB1 in 40/12 – ZUJF), ravno tako pa morajo biti vsi potniki v vozilu nezgodno zavarovani za primer invalidnosti in smrti.

V kolikor bi naročnik odločil, da se rok za izvedbo naročila, določen v pogodbi, podaljša, bo moral izbrani ponudnik temu ustrezno podaljšati tudi veljavnost zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.

2.9.3. ZAVAROVANJE AVTOMOBILSKE ODGOVORNOSTI

Izbrani ponudnik bo moral naročniku v roku 10 (deset) dni od sklenitve pogodbe izročiti fotokopijo zavarovalne police / zavarovalnih polic, ki dokazuje / dokazujejo, da ima zavarovano avtomobilsko odgovornost, to je vozila in potnikov, skladno z Zakonom o obveznih zavarovanjih v prometu (Uradni list RS, št. 93/07 – uradno prečiščeno besedilo, 40/12 – ZUJF, 33/16 – PZ-F in 41/17 – PZ-G). Ravno tako pa morajo biti vsi potniki v vozilu nezgodno zavarovani za primer invalidnosti in smrti.

2.10. POSTOPEK IZBIRE IZVAJALCA

Naročnik bo javno naročilo oddal na podlagi zaključenega postopka ocenjevanja ponudb, ki bo izvedeno skladno z določbami 89. člena ZJN-3.


Naročnik bo izločil iz postopka izbire ponudnika v primeru, ko obstaja utemeljen sum, da je ponudnik ali druga oseba v njegovem imenu, delavcu naročnika ali drugi osebi, ki lahko vpliva na odločitev naročnika v postopku oddaje javnega naročila, obljubil, ponudil ali dal kakršnokoli (premoženjsko ali nepremoženjsko) korist z namenom, da bi tako vplival na vsebino, dejanje ali odločitev naročnika glede ponudbe pred, med ali po izbiri ponudnika. V zvezi z navedenim se upoštevajo določbe Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno besedilo).

Če bodo ali se bodo zdele informacije ali dokumentacija, ki jo mora predložiti ponudnik, nepopolne ali napačne oziroma če bodo posamezni dokumenti manjkali, bo naročnik v skladu s petim odstavkom 89. člena ZJN-3 zahteval, da ponudnik v ustreznem roku predloži manjkajoče dokumente ali jih dopolni, popravi ali pojasni ustrezne informacije ali dokumentacijo, pod pogojem, da je takšna zahteva popolnoma skladna z načeloma enake obravnave in transparentnosti. Naročnik bo od ponudnika zahteval dopolnitev, popravek, spremembo ali pojasnilo njegove ponudbe le, kadar določenega dejstva ne bo mogel preveriti sam. Predložitev manjkajočega dokumenta ali dopolnitev, popravek ali pojasnilo informacije ali dokumentacije se lahko nanaša izključno na takšne elemente ponudbe, katerih obstoj pred iztekom roka, določenega za predložitev ponudbe, je mogoče objektivno preveriti. Če ponudnik po pozivu naročnika ne bo predložil manjkajočega dokumenta ali ne bo dopolnil, popravil ali pojasnil ustrezne informacije ali dokumentacije, bo naročnik ponudbo takega ponudnika izločil.

2.11. PRAVNO VARSTVO

Pravno varstvo ponudnikov v postopku javnega naročanja je zagotovljeno v skladu z določbami Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I in 60/17; v nadaljevanju: ZPVPJN), po postopku in na način kot ga določa zakon. Zahtevo za pravno varstvo lahko vloži aktivno legitimirana oseba, kot jo določa 14. člen ZPVPJN.

Zahtevek za revizijo se vloži pisno neposredno pri naročniku ali priporočeno s povratnico. Zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, se vloži v desetih (10) delovnih dneh:- od dneva objave obvestila o javnem naročilu ali prejema povabila k oddaji ponudbe,- od dneva objave obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali

popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega ponudnika.

Vlagatelj mora zahtevku za revizijo zoper vsebino objave, povabilo k oddaji ponudb ali dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila priložiti potrdilo o plačilu takse v višini 2.000,00 EUR. Taksa se plača na ustrezen podračun, ki je v skladu s predpisom, ki ureja podračune ter način plačevanja obveznih dajatev in drugih javnofinančnih prihodkov, odprt pri Banki Slovenije za namen plačila taks za predrevizijski in revizijski postopek.

3. OBRAZCI ZA SESTAVO PONUDBE


3.1. OBRAZEC ŠT. 1

NAZIV PONUDNIKA:

NASLOV PONUDNIKA:

PONUDBA, št. ____________

Na osnovi povabila za javno naročilo »Prevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za šolsko leto 2019/2020 v Kamnik« dajemo ponudbo, kot sledi:

I. PONUDBO ODDAJAMO (USTREZNO OZNAČITE):

samostojno

z naslednjimi partnerji* : _______________________________________________________

z naslednjimi podizvajalci*: _____________________________________________________

z uporabo zmogljivosti naslednjih subjekt__________________________________________

_______________________________________________________________________________

* za subjekte predložite izpolnjene ESPD obrazce

II. PONUDBENA CENA

V skladu z razpisnimi pogoji in razpisno dokumentacijo znaša vrednost naše ponudbe za izvedbo javnega naročila »Prevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za šolsko leto 2019/2020 v Kamnik«:

Cena prevoza na km brez DDV (€) Znesek DDV (€) Cena prevoza na km z DDV (€)

III. VELJAVNOSTI PONUDBE

Ponudba velja najmanj 120 dni od dneva odpiranja ponudb. Prekratka veljavnost ponudbe pomeni razlog za izključitev ponudbe.

IV. PODATKI O PONUDNIKU


Kontaktna oseba:

E-pošta:

Telefon:

Davčna številka:

Matična številka:

Številke transakcijskih računov:

Pooblaščena oseba za podpis ponudbe in pogodbe:

Kraj in datum: Ime in priimek: _____________________

(žig in podpis)

3.2. OBRAZEC ŠT. 2 - VZOREC

NAZIV POTRJEVALCA REFERENCE:

NASLOV POTRJEVALCA


REFERENCE:

REFERENČNO POTRDILO Pod kazensko in materialno odgovornostjo izjavljamo, da je

ponudnik

podrobnejši opis izvajanja storitev

po pogodbi številka in z dne

vrednost storitev, ki jih je izvedel ponudnik brez DDV

v obdobju od-do

ime in priimek potrjevalca reference

elektronski naslov potrjevalca reference

telefonska številka potrjevalca reference

Posel je bil izvedenem pravočasno, strokovno, kvalitetno in v skladu z določili pogodbe.

Kraj in datum: Ime in priimek potrjevalca reference: __________________________________________

(žig in podpis)

3.3. OBRAZEC ŠT. 3

NAZIV PONUDNIKA:

NASLOV PONUDNIKA:


MENIČNA IZJAVAs pooblastilom za izpolnitev in unovčenje menice

Naročniku Občini Ivančna Gorica, Sokolska ulica 8, 1295 Ivančna Gorica kot zavarovanje za resnost naše ponudbe za pridobitev javnega naročila »Prevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za šolsko leto 2019/2020 v Kamnik«

izročamo bianko menico ter menično izjavo s pooblastilom za izpolnitev in unovčenje menice.

Naročnika Občino Ivančna Gorica, Sokolska ulica 8, 1295 Ivančna Gorica pooblaščamo, da izpolni priloženo menico z zneskom v višini _________________ EUR (3 % od ocenjene vrednosti ponudbe brez DDV ) in z vsemi ostalimi potrebnimi podatki ter jo na naš račun unovči v primeru, če:

- ponudbo umaknemo po roku za oddajo ponudb oziroma odstopimo od ponudbe ali- ne predložimo zahtevanih dokazil za navedbe v ponudbi v določenem roku ali- ne soglašamo z odpravo napak v ponudbi ali- ne sklenemo pogodbe v določenem roku ali- po sklenitvi pogodbe v določenem roku ne predložimo zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.

Menična izjava je veljavna od njenega podpisa do izteka roka veljavnosti zavarovanja za resnost ponudbe po predmetnem naročilu, t.j. najkasneje do ____________.

Menica je unovčljiva pri: ____________________________________

s transakcijskega računa (TRR): ____________________________________

Priloga: - bianco menica, podpisana in žigosana.

Kraj in datum: Ime in priimek: _____________________ (žig in podpis)


NAZIV IZVAJALCA:

NASLOV IZVAJALCA:

MENIČNA IZJAVA


za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti s pooblastilom za izpolnitev in unovčenje menice

Naročniku Občini Ivančna Gorica, Sokolska ulica 8, 1295 Ivančna Gorica kot zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih poslov po pogodbi št. ___________________, sklenjena dne ___________ za izvedbo javnega naročila »Prevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za šolsko leto 2019/2020 v Kamnik«

izročamo bianko menico ter menično izjavo s pooblastilom za izpolnitev in unovčenje menice.

Naročnika Občino Ivančna Gorica, Sokolska ulica 8, 1295 Ivančna Gorica pooblaščamo, da izpolni priloženo menico z zneskom v višini 10,00 % ocenjene pogodbene vrednosti z vključenim davkom na dodano vrednost, kar znaša _________________ in z vsemi ostalimi potrebnimi podatki ter jo na naš račun unovči v primeru, če:

- svojih pogodbenih obveznosti v celoti ali delno ne bomo izpolnili v dogovorjeni kvaliteti, količini in rokih, opredeljenih v pogodbi in/ali

- bo prišlo do odpovedi pogodbe zaradi naših hujših kršitev določb zgoraj navedene pogodbe.

Menična izvaja je veljavna vsaj še 45 dni po preteku veljavnosti pogodbe.

Menica je unovčljiva pri: ____________________________________

s transakcijskega računa (TRR): ____________________________________

Priloga: - bianco menica, podpisana in žigosana.

Kraj in datum: Ime in priimek: _____________________ (žig in podpis)


NAROČNIK: Občina Ivančna Gorica, Sokolska 8, 1295 Ivančna Gorica, ki jo zastopa župan Dušan Strnad, matična številka: 5886244, davčna številka: SI44105487

in

IZVAJALEC: __________________________________________________________, ki ga zastopa __________________________________________________________,


matična številka:________________, davčna številka: __________________poslovni račun: ___________________________

skleneta naslednjo

P O G O D B OPrevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za

šolsko leto 2019/2020 v Kamnik

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

Naročnik in izvajalec ugotavljata, da je bil na osnovi javnega naročila, objavljenega na Portalu javnih naročil, številka _____________, z dne ________________ z naslovom Prevoz otrok s posebnimi potrebami z usposobljenim spremljevalcem za šolsko leto 2019/2020 v Kamnik in naročnikove odločitve o oddaji javnega naročila, številka _________________, z dne ___________________ za izvedbo javnega naročila izbran izvajalec del v okviru omenjenega javnega naročila, zaradi česar se sklepa predmetna pogodba.

II. PREDMET POGODBE

2. člen

Predmet te pogodbe je izvajanje prevoza otroka s posebnimi potrebami v Center za izobraževanje, rehabilitacijo in usposabljanje Kamnik, Novi trg 43 a, 1241 Kamnik in nazaj domov za vse dni, ko se izvaja pouk po šolskem koledarju in je otrok pri pouku prisoten, skladno s ponudbo št. ___________ z dne __________, ki je sestavni del te pogodbe, zato mora izvajalec izvesti tudi vse obveznosti, ki niso izrecno navedene v tej pogodbi, izhajajo pa iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila oziroma ponudbe izvajalca, in sicer v okviru ponujenih cen po tej pogodbi oziroma ponudbi.

3. člen

Izvajanje storitve je odvisno od urnika pedagoškega procesa in se tekom izvajanja te pogodbe lahko spremeni, tako po obsegu, kot po številu potrebnih izvedb, skladno s potrebami naročnika, šolskim koledarjem, številom otrok, ki se vozijo ali drugimi dejavniki, ki vplivajo na izvedbo storitve, ki je predmet te pogodbe. Naročnik bo v primeru potrebe po spremembi relacije ali po dodatnih storitvah, ki so istovrstne storitvam, ki so predmet te pogodbe, z izvajalcem dogovoril obseg in vrednost teh storitev, ki predstavljajo povečanje ali zmanjšanje obsega prevoza. Vrednost novega obsega storitev po tej pogodbi se bo izračunala na podlagi cene, ki velja po tej pogodbi, upoštevaje obseg sprememb, ki lahko predstavljajo skrajšanje ali podaljšanje relacije.

V primeru sprememb iz prejšnjega odstavka istega člena, se prevoznik in naročnik zavezujeta podpisati ustrezen aneks pod pogoji, določenimi v tej pogodbi.

III. OBDOBJE VELJAVNOSTI POGODBE

4. člen


Pogodba se sklepa za obdobje od 2. 9. 2019 do vključno 24. 6. 2020. Izvajalec se obvezuje, da bo prevoze opravljal vse dni pouka po šolskem koledarju za šolsko leto 2019/2020 v navedenem obdobju.

IV. CENA IN PLAČILO

5. člen

Cena na kilometer znaša ________________ EUR brez DDV in ________________ EUR z DDV. Cena je dokončna in se za razpisno obdobje praviloma ne spreminja. Pogodbeni stranki lahko predlagata spremembo cene, če se upravičeni stroški prevozov (gorivo) spremenijo za 10 % ali več. Stranki o spremembi cene skleneta aneks k tej pogodbi.

6. člen

Izvajalec bo do 8. v mesecu izstavil račun za pretekli mesec. Osnova za obračun je najkrajša pot med krajem bivanja in zavodom, ki znaša 64 km v eno smer oziroma 128 km na dan, ko je potnik / so potniki v vozilu tudi dejansko prisoten / prisotni. Pogoj za izplačilo je računu priloženo število dni, ko se je prevoz opravil in potrdilom zavoda o prisotnosti otroka/otrok pri pouku, ki omogoča naročniku nadzor nad opravljenimi prevozi.

Naročnik bo prevozniku mesečno plačeval opravljene storitve 30. dan po prejemu računa na TRR št. ___________________________.

7. členOcenjena vrednost pogodbe je cena na km ______ pomnožena s 128 km in pomnožena s 192 dni, kolikor predvidoma znaša število šolskih dni v šolskem letu 2019/2020.

8. člen

Sredstva za izvedbo naročila so zagotovljena v proračunu Občine Ivančna Gorica za leto 2019 na proračunski postavki: 2019 na postavki 19022 Regresiranje prevozov učencev iz kraja bivanja v OŠ in nazaj, konto 411900 Regresiranje prevozov v šolo.

V. PODIZVAJALCI

9. člen

V primeru, da izvajalec nastopa skupaj s podizvajalci, s podpisom pogodbe pooblašča naročnika za izvedbo neposrednih plačil vsem v ponudbi navedenim podizvajalcem, ki so zahtevali neposredna plačila, skladno z vsakokratno veljavnim predpisom, ki ureja neposredna plačila podizvajalcu pri nastopanju ponudnika s podizvajalcem pri javnem naročanju.

Nosilec izvajalskih del mora k računu oziroma situaciji obvezno priložiti potrjene račune svojih podizvajalcev.

Izvajalec bo pogodbena dela izvedel v sodelovanju z naslednjimi podizvajalci, ki zahtevajo neposredna plačila:

PODIZVAJALEC

naziv:______________________________________________________________________polni naslov:_________________________________________________________________


matična številka:__________________, davčna številka:____________________________transakcijski račun:__________________________________________________________katere relacije bo opravljal: _____________________________________________________________________________________________________________________________vrednost del: _______________________________________________________________

VI. OBVEZNOSTI IZVAJALCA

10. člen

Izvajalec se obvezuje, da bo prevoz opravljal skladno z vsemi veljavnimi zakonskimi določili, ki urejajo področje javnega naročila in v skladu z zahtevami, ki so bile opredeljene v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.

Izvajalec se obvezuje opravljati prevoz nemoteno in poskrbeti tudi za morebitno nadomestno vozilo v primeru okvare vozila ter zagotoviti nadomestnega voznika v primeru kakršnega koli vzroka za njegovo odsotnost.

Izvajalec v celoti odgovarja za varnost otroka / otrok med prevozom v šolo in iz šole. Izvajalec je dolžan zavarovati vse potnike proti morebitnim poškodbam, ki bi jih le-ti utrpeli v primeru prometne nesreče. V povezav s tem je izvajalec dolžan naročniku v roku 10 (deset) dni od sklenitve pogodbe predložiti fotokopijo zavarovalne police / zavarovalnih polic, ki dokazuje / dokazujejo, da ima zavarovano avtomobilsko odgovornost, to je vozila in potnikov, skladno z Zakonom o obveznih zavarovanjih v prometu (Uradni list RS, št. 93/07 – uradno prečiščeno besedilo, 40/12 – ZUJF, 33/16 – PZ-F in 41/17 – PZ-G) ravno tako pa morajo biti vsi potniki v vozilu nezgodno zavarovani za primer invalidnosti in smrti.

Izvajalec je dolžan naročniku v roku 10 (deset) dni od sklenitve pogodbe predložiti finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v višini 10% ocenjene vrednosti pogodbe z veljavnostjo od sklenitve pogodbe do vsaj še 45 dni po preteku veljavnosti le-te.

Izvajalec mora biti pripravljen na vse vremenske pogoje, tudi zimske razmere, zato mora biti v povezavi z njimi seznanjen s celotnim Odlokom o ureditvi zimske službe (Uradni list RS, št. 35/2017).

Izvajalec se obvezuje, da v primeru ko bi bilo zaradi izrednih vremenskih in drugih podobnih razmer z izvršitvijo prevoza ogroženo zdravje in življenje otroka / otrok, o tem nemudoma obvesti naročnika in šolo oziroma zavod, ki ga obiskuje otrok, ki ga prevaža, da bo slednja lahko nemudoma obvestila starše o neopravljenem prevozu. V primeru okoliščin iz tega odstavka se izvajalec obveže natančno opisati razmere, ki so se zgodile, ter slednje tudi dokumentirati s fotografiranjem, opis oziroma zapisnik pa posredovati naročniku in šoli oziroma zavodu.

VII. SPREMLJANJE IZVAJANJA STORITEV

11. člen

Naročnik si pridržuje pravico do kvalitativnega, kvantitativnega in finančnega nadzora nad opravljanjem storitve prevoza, v delu, ki se nanaša na izvajanje prevoza po tej pogodbi. V primeru nadzora iz tega člena je izvajalec naročniku oziroma njegovim pooblaščenim osebam dolžan nadzor omogočiti.

Pogodbeni stranki sta sporazumni, da sme naročnik za potrebe spremljanja, optimizacije in nadzora izvajanja prevozov po tej pogodbi opremiti vozila izvajalca s sistemom za sledenje, ki ga je mogoče


spremljati preko lastnega ali pogodbenega VNC, v kolikor bo naročnik ob doslednem upoštevanju temeljnih načel varstva osebnih podatkov s predhodno oceno sorazmernosti uporabe GPS naprav upravičil njihovo uporabo.

VIII. SKRBNIKI POGODBE

12. člen

S strani naročnika je skrbnik te pogodbe _____________________, s strani izvajalca je skrbnik te pogodbe ______________________.

IX. POGODBENA KAZEN

13. člen

V primeru, da izvajalec ne bo izvedel predvidenih prevozov (razen ko gre za okoliščine iz 6. odstavka 9. člena pogodbe, o čemer se mora obstajati opis oziroma zapisnik), mu bo naročnik za vsak neizveden prevoz obračunal pogodbeno kazen v višini 0,2% pogodbene cene.

Skupna višina vseh pogodbenih kazni ne sme preseči 5% celotne pogodbene vrednosti. V primeru preseganja te vrednosti je naročnik upravičen pogodbo prekiniti in unovčiti bančno garancijo za dobro izvedbo storitev.

X. RAZVEZNI POGOJ

14. člen

Ta pogodba je sklenjena pod razveznim pogojem, ki se uresniči v primeru izpolnitve ene od naslednjih okoliščin: če bo naročnik seznanjen, da je sodišče s pravnomočno odločitvijo ugotovilo kršitev obveznosti

delovne, okoljske ali socialne zakonodaje s strani izvajalca ali podizvajalca ali če bo naročnik seznanjen, da je pristojni državni organ pri izvajalcu ali podizvajalcu v času izvajanja

pogodbe ugotovil najmanj dve kršitvi v zvezi s:- plačilom za delo, - delovnim časom, - počitki, - opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega

razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno in za kateri mu je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek, in pod pogojem, da je od seznanitve s kršitvijo in do izteka veljavnosti pogodbe še najmanj šest mesecev oziroma če izvajalec nastopa s podizvajalcem pa tudi, če zaradi ugotovljene kršitve pri podizvajalcu izvajalec ne nadomesti ali zamenja tega podizvajalca, na način določen v skladu s 94. členom ZJN-3 in določili te pogodbe v roku 30 dni od seznanitve s kršitvijo.

V primeru izpolnitve okoliščine in pogojev iz prejšnjega odstavka se šteje, da je pogodba razvezana z dnem sklenitve nove pogodbe o izvedbi javnega naročila za predmetno naročilo. O datumu sklenitve nove pogodbe bo naročnik obvestil izvajalca.Če naročnik v roku 30 dni od seznanitve s kršitvijo ne začne novega postopka javnega naročila, se šteje, da je pogodba razvezana trideseti dan od seznanitve s kršitvijo.

XI. PROTIKORUPCIJSKA KLAVZULA


15. člen

Ta pogodba je v skladu z 14. členom Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije nična, v kolikor se ugotovi, da kdo v imenu ali na račun izvajalca, predstavniku ali posredniku Občine Ivančna Gorica obljubi, ponudi ali da kakšno nedovoljeno korist za:• pridobitev posla ali • za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji ali • za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali • za drugo ravnanje ali opustitev, s katerim je Občini Ivančna Gorica povzročena škoda ali je

omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku ali posredniku Občine Ivančna Gorica oziroma izvajalcu ali njegovemu predstavniku, zastopniku, posredniku.

XII. OMEJITEV POSLOVANJA

16. člen

V skladu s prvim odstavkom 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št 69/2011-UPB2) organ ali organizacija javnega sektorja, ki je zavezan postopek javnega naročanja voditi skladno s predpisi, ki urejajo javno naročanje, ali izvaja postopek podeljevanja koncesij ali drugih oblik javno-zasebnega partnerstva, ne sme naročati blaga, storitev ali gradenj, sklepati javno-zasebnih partnerstev ali podeliti posebnih ali izključnih pravic subjektom, v katerih je funkcionar, ki pri tem organu ali organizaciji opravlja funkcijo, ali njegov družinski član: - udeležen kot poslovodja, član poslovodstva ali zakoniti zastopnik ali - je neposredno ali preko drugih pravnih oseb v več kot pet odstotnem deležu udeležen pri

ustanoviteljskih pravicah, upravljanju ali kapitalu.

Prepoved iz prvega odstavka 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije velja tudi za poslovanje organa ali organizacije javnega sektorja s funkcionarjem ali njegovim družinskim članom kot fizično osebo.

Na podlagi 36. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije funkcionar v roku dveh let po prenehanju funkcije v razmerju do organa, pri katerem je opravljal svojo funkcijo, ne sme nastopiti kot predstavnik poslovnega subjekta, ki s tem organom ima ali vzpostavlja poslovne stike.

Organ, v katerem je funkcionar opravljal funkcijo, v roku enega leta po prenehanju funkcije ne sme poslovati s subjektom, v katerem je bivši funkcionar neposredno ali preko drugih pravnih oseb v več kot 5 % udeležen pri ustanoviteljskih pravicah, upravljanju oziroma kapitalu.

XIII. KONČNE DOLOČBE17. člen

Pogodba je sestavljena v 4 (štirih) enakih izvodih, od katerih prejmeta naročnik 2 (dva) in izvajalec 2 (dva) izvoda.

18. člen

Pogodbeni stranki si bosta prizadevali vse morebitne medsebojne spore rešiti sporazumno. V primeru neuspele sporazumne rešitve, je za spore, ki izvirajo iz te pogodbe, pristojno sodišče v Ljubljani.


19. člen

Pogodba stopi v veljavo z dnem, ko jo podpišeta naročnik in izvajalec in ko izvajalec predloži bančno garancijo za dobro izvedbo storitev.

Številka: Številka:Datum podpisa: Datum podpisa:

Izvajalec: Naročnik:

OBČINA IVANČNA GORICA Ž u p a n:

Dušan Strnad

· web viewpredmet javnega naročila je prevoz otrok s posebnimi potrebami s stalnim...

Documents