yapi İŞlerİ ve teknİk daİre...

STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI

1

T.C.

GÜMÜŞHANE

ÜNİVERSİTESİ

YAPI İŞLERİ VE TEKNİK DAİRE BAŞKANLIĞI

2013-2017 DÖNEMİ STRATEJİK PLANI


2

T.C.

GÜMÜŞHANE ÜNİVERSİTESİ


STRATEJİK PLANI

(2013-2017)

GÜMÜŞHANE ÜNİVERSİTESİ


e-mail: yapi@ gumushane.edu.tr

Tel: 0 456 233 77 52

Faks: 0 456 233 74 27

Gümüşhane


3

SUNUŞ

5018 sayılı Kanun uyarınca Kamu İdare bütçelerinin stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon,

stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlanması zorunlu hale

gelmiştir.

Stratejik planın uygulanması sırasında ilgili kurumlar tarafından izlenecek aşamalar plan, program ve

bütçenin ilişkisini güçlendirerek etkili bir denetim ve izleme mekanizması oluşturacaktır. Bunu sağlamak

amacıyla performans ölçümüne dayalı bütçe uygulamaları ön plana çıkmış ve bu kapsamda stratejik plan

hazırlanması zorunlu olmuştur. Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında

Yönetmelik ve 26/05/2006 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul

ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince stratejik plan çalışmaları 2010 yılı içerisinde

başlamıştır.

Bu sürece paralel olarak Yükseköğretim Kurumlarında akademik değerlendirme ve kalite

geliştirmeyi düzenleyen “Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme

Yönetmeliği” 20.09.2005 tarih ve 25942 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve

böylece tüm Yükseköğretim Kurumlarında eğitim, öğretim, araştırma ve idari çalışmalarının kalite

düzeylerini geliştirme sürecine girilerek kurumsal değerlendirme çalışmaları başlatılmış ve bu

değerlendirmelere dayanan stratejik planlar hazırlanması hedeflenmiştir. Bu yönetmeliğe dayanılarak

Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Rehberi (YÖDEK)

yayımlanmıştır.

Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Rehberi’ne göre:

Kurumsal değerlendirme sürecinin amacı, “Stratejik Planlama Çalışmaları ile Yükseköğretim Kurumunun

değerlendirilmesini gerçekleştirmek ve Yükseköğretim Kurumlarının zayıf ve kuvvetli yönleri ile

önündeki fırsatların ve karşılaşacakları tehditlerin ortaya çıkarılması” olarak belirtilmektedir. Rehberde

sürecin hedefleri, kapsamı ve sınırları, girdileri değerlendirmede dikkate alınacak olan temel ilkeler,

sürecin eylemleri, değerlendirme ekiplerini oluşturma, yol haritasının çıkartılması, bir önceki yılın

iyileştirmeye açık alanlarının değerlendirilmesi, kurumsal değerlendirme çalışmalarının

gerçekleştirilmesinin nasıl yapılacağı belirtilmektedir. Buna göre Yüksekokullar, Meslek Yüksekokulları,

Araştırma Merkezleri ve İdari birimler kendi öz değerlendirme ve stratejik planlarını ve raporlarını

hazırlamaları gerekmektedir.

Stratejik plan çalışmalarına 2010 yılında başlanmış olup, Gümüşhane Üniversitesi Stratejik Planı

ile ilişkilendirilerek ve bu doğrultuda özverili, hızlı ve yoğun bir çalışma sonucunda Yapı İşleri ve Daire

Başkanlığımızın Stratejik Planı tamamlanmış bulunmaktadır. Planlama kadar, hazırlanan planının

uygulanması ve gözden geçirilmesi de büyük önem taşımaktadır. Bu amaçla, Stratejik Planda belirlenen

hedeflerimizi ne ölçüde gerçekleştirdiğimiz, plan dönemi içindeki her yıl sonunda gözden geçirilerek

gereken revizyonlar yapılacaktır. Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının Stratejik Planı 2012-2016’

nın uygulanması ve gözden geçirilmesi için gerekli iç kontrol birimleri oluşturulmuştur.

İbrahim ARAZ

Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı V.

İÇİNDEKİLER


4

SUNUŞ ................................................................................................................................ 3

TANIMLAR........................................................................................................................ 5

KISALTMALAR...............................................................................................................9

GİRİŞ ………….................................................................................................................10

1.GENEL BİLGİLER ......................................................................................................11

1.1 Tanıtım............................................................................................................. 11

1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar...................................................................... 14

1.3 Stratejik Planlama Süreci ve Katılımcılık......................................................13

1.3.1 Stratejik Planlama Süreci................................................................ 16

1.3.2 Stratejik Planlamada Katılımcılık ................................................. 16

2. DURUM ANALİZİ .......................................................................................................17

2.1 Fiziki Yapı …………………………………...................................................17

2.2 Örgüt Yapısı …………………………………................................................18

2.3 Bilgi Teknolojileri ve Teknolojik Kaynaklar……………............................20

2.4 İnsan Kaynakları Analizi ……………...........................................................21

2.5 Mali Durum Analizi …………………….......................................................24

2.6 Bütçe Giderleri ……………………...............................................................25

2.7 Paydaş Analizi………………………………………………………………..26

2.8. Kurum İçi Analiz ve Çevre Analizi………………………………………….27

2.9 DEĞERLENİDİRME……………………………………………………………… 28

2.9.1 ÖNERİ VE TEDBİRLER…………………………………………………………….28

3. STRATEJİK TASARIM……………………………………………………………...29

3.1 Misyonumuz……………………………………………………………………90

3.2 Vizyonumuz…………………………………………………………………….29

3.3 Temel değerler………………………………………………………………….29

3.4Temel Politikalar ve Öncelikler………………………………………………...29

3.5 Temel ilkeler…………………………………………………………………….30

3.6 Amaç ve Hedefler………………………………………………………………..31

4.İZLEME VE EĞERLENDİRME……………………………………………...…35


5

TABLOLAR, ŞEKİLLER VE EKLER

Tablo 1 : Stratejik Plan Hazırlama Ekibi Üyeleri.................................................................... 17

Tablo 2 : Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı İdari Personel Hizmet Alanlanları............. 17

Tablo 3 : Teknolojik Kaynaklar ve Taşınırlar.......................................................................... 19

Tablo 4 : Unvan Bazında Akademik Personel Sayısı .............................................................. 20

Tablo 5 İnsan Kaynakları Çalışan Unvan / Birim Dağılımı..................................................... 21

Tablo 6 : İdari Personelin Yaş ve Eğitim Düzeyi İtibariyle Dağılımı...................................... 22

TANIMLAR:

Akademik Birimler: Üniversiteye bağlı fakülte, yüksekokul, konservatuar, meslek

yüksekokulu, enstitü ve araştırma merkezlerini,

Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kurulu: Üniversitedeki akademik

değerlendirme ve kalite geliştirme sürecinden sorumlu kurulu (ADEK)’nu,

Birey Hedefleri: Üniversite birimlerinin belirlemiş oldukları hedeflerini gerçekleştirmek

için o birimlerde çalışan bireylerin yapmaları gereken faaliyet ve çalışmaları gösteren ölçülebilir

nitelikteki hedeflerini,

Birim Hedefleri: Üniversitenin belirlemiş olduğu stratejiler doğrultusunda alt birimlerinin

ulaşmak istedikleri noktaları gösteren temel hedeflerini,

Bütçe: Üniversitenin, belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların

uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve kanunlaşarak yürürlüğe konulan belgeyi,

Çevre Değerlendirme: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın stratejik planlama

sürecinde etkilendiği ve etkilediği çevresel koşulların değerlendirilmesini,

Değerlendirme Ekipleri: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nda kurumsal

değerlendirme çalışmaları yapmak üzere görevlendirilen ekipleri,


6

Dış Değerlendirme: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı idari hizmetlerinin kalitesinin,

Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’ndan bağımsız dış değerlendiriciler tarafından

değerlendirilmesini,

Enstitü: Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler ve Fen Bilimleri Enstitüsü’nü,

Eylem Planı: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın iç değerlendirme sonuçlarına

göre gerçekleştirilecek eylemlerini, eylem sorumlularını ve eylem zamanlamasını gösteren

planları,

Faaliyet ve Projeler: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın stratejilerini hayata

geçirmelerini sağlayan ve performanslarını gösteren faaliyetleri ve projelerini,

Gelir: Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, pay veya benzeri gelirler, faiz,

am ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı

elde edilen gelirler, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri,

Gider: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal

güvenlik katkı payları, transferler ile diğer giderleri,

GZFT Analizi; Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın güçlü ve zayıf yönlerini,

önündeki fırsat ve tehditleri ortaya koyan analizi,

Harcama Birimi: Ödenek gönderme belgesi ile ödenek gönderilen ve harcama yetkisi

bulunan birimi,

İç Değerlendirme: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın idari hizmetlerinin

kalitesinin ve kurumsal kalite geliştirme çalışmalarının, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

tarafından görevlendireceği değerlendiriciler tarafından değerlendirilmesini,

İyileştirme: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nda belirlenen sonuçlarla elde edilen

sonuçların arasındaki sapmanın azaltılması için yapılan çalışmalarını,

İyileştirme Eylem Planları: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın iç veya dış

değerlendirme sonuçlarına göre yapılacak olan iyileştirme eylemlerini, ilgili sorumlularını ve

zamanlamasını gösteren planları,


7

Kalite Geliştirme Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın idari hizmetlerinin

kalitesinin sürekli iyileştirilmesini,

Kamu Malî Yönetimi: Kamu kaynaklarının tanımlanmış standartlara uygun olarak etkili,

ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel sistem ve süreçleri,

Kaynak Planlaması: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın hedeflerini

gerçekleştirmek için gerekli olan ekonomik ve insan gücü kaynaklarının planlanmasını,

Kurumsal Hedefler: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın kendi stratejilerini

hayata geçirmek için kurumsal bazda belirlediği ölçülebilir nitelikte faaliyet ve projelerini,

Malî Kontrol: Kamu kaynaklarının belirlenmiş amaçlar doğrultusunda, ilgili mevzuatla

belirlenen kurallara uygun, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak için

oluşturulan kontrol sistemi ile kurumsal yapı, yöntem ve süreçleri,

Malî Yıl: Takvim yılını,

Misyon: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın kendisi için belirlediği temel varlık

gerekçesi ve görevlerini,

Özdeğerlendirme: Üniversitenin, eğitim, öğretim, araştırma faaliyetleri ile idari

hizmetlerinin kalitesinin ve kurumsal kalite geliştirme çalışmalarının, Üniversitenin

görevlendireceği değerlendiriciler tarafından kapsamlı, sistematik ve düzenli olarak

değerlendirilmesini,

Performans: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın belirlediği stratejik hedeflerine

ulaşabilme derecesini,

Performans Göstergesi: Hedeflere ne oranda ulaşıldığını gösteren ölçülebilir nitelikteki

unsurları,

Politika: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın günlük uygulamalarını yönlendiren

yaklaşımları,

Rektör: Gümüşhane Üniversitesi Rektörünü,


8

Rektörlük: Gümüşhane Üniversitesi Rektörlüğünü,

Stratejik Amaç: Kuruluşun ulaşmayı hedeflediği sonuçların kavramsal ifadesidir.

Amaçlar, kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları

ifade eder.

Stratejik Hedefler: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın, misyonu doğrultusunda

belirlenmiş stratejik önemi olan spesifik ölçülebilir alt amaçlarını,

Stratejik Ortak: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın uzun dönemli amaç ve

hedeflerini gerçekleştirebilmesi için birlikte hareket ettiği kişi ya da kurumları,

Stratejik Plan: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın, orta ve uzun vadeli amaçlarını,

temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için

izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren 2013-2017 dönemi bu stratejik planını,

Stratejik Planlama: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın, iç veya dış

değerlendirme sonuçlarına göre zayıf ve kuvvetli yönlerini, önündeki fırsat ve tehditleri

belirlemesi, bunların ışığında kalitesini geliştirecek olan stratejilerini oluşturması, bu stratejileri

ölçülebilir hedeflere dönüştürmesi ve performans göstergelerini belirleyerek onları sürekli

izlemesi sürecini,

SPK: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı Stratejik Planlama Kurulu’nu,

Temel Değerler: Kuruluşun kurumsal ilkeleri ve davranış kuralları ile yönetim biçimini

ifade eder. Bir kuruluşun temel değerlerini ortaya koymak stratejik planlama için önemlidir;

çünkü kuruluşun vizyon, misyon ve kurumsal kimliğinin gerisinde temel değerler ve inançlar

bulunur.

Temel Ortak Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın ortak yararlar çerçevesinde

birlikte hareket ettiği kişi ya da kurumları,

Üniversite: Gümüşhane Üniversitesini,

Vizyon: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın gelecekte ulaşmak istediği ideallerini,

Yükseköğretim Kurumları: Üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerini, ifade eder.


9

KISALTMALAR

YÖDEK : Yüksek Öğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Komisyonu

GÜN ADEK : Gümüşhane Üniversitesi Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kurulu

GÜN

AKİDEK

: Gümüşhane Üniversitesi Akademik ve İdari Birimler Değerlendirme ve Kalite Geliştirme

Koordinatörlüğü

GÜN SPK : Gümüşhane Üniversitesi Stratejik Planlama Komisyonu

GÜN İKK : Gümüşhane Üniversitesi İç Kontrol Komisyonu

GÜN PEBK : Gümüşhane Üniversitesi Performans Esaslı Bütçeleme Komisyonu

Birim ADEK : Akademik Birimlerde Oluşturulan Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kurulları

Birim ADEK

AÇE

: Akademik Birimlerde Oluşturulan Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kuruluna

Bağlı Alt Çalışma Ekipleri

GS-İDEK : Rektörlük ve Genel Sekreterlikte Oluşturulan İdari Değerlendirme ve Kalite Geliştirme

Kurulu

Birim İDEK : İdari Birimlerde Oluşturulan İdari Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kurulu

REK-ÖZK : Gümüşhane Üniversitesi Rektörlüğü (Özel Kalem)

GS-ÖZK : Gümüşhane Üniversitesi Genel Sekreterliği (Özel Kalem)

SGDB : Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

İMİDB : İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı

KDDB : Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı

BİDB : Bilgi İşlem Daire Başkanlığı

YİTDB : Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı

ÖİDB : Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı

SKSDB : Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı

PDB : Personel Daire Başkanlığı

DSİM : Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü

HM : Hukuk Müşavirliği

GÜN SEM : Gümüşhane Üniversitesi Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi

GÜN ORG : Gümüşhane Üniversitesi Organik Tarım Uygulama ve Araştırma Merkezi

GÜBAP : Gümüşhane Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinatörlüğü

MER LAB : Gümüşhane Üniversitesi Merkezi Araştırma Laboratuvarı Müdürlüğü


10

GÜN DİO : Gümüşhane Üniversitesi Dış İlişkiler Ofisi

GİRİŞ

Stratejik Planın Amacı

Stratejik planlanın amacı, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın misyon, vizyon ve

temel değerlerinin belirlenmesini, güçlü ve zayıf yönler ile fırsat ve tehditlerin saptanıp

değerlendirilmesi ve Gümüşhane Üniversitesi misyon, vizyon ve stratejileri doğrultusunda

hedeflerinin oluşturmasını sağlamaktır.

Stratejik Planın Kapsamı

Stratejik plan, 2013-2017 dönemi için Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın,

faaliyetlerinin incelenmesini, misyon, vizyon ve temel değerlerinin belirlenmesini, kurumsal

GZFT analizlerinin yapılmasını ve buna dayalı olarak Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nı

ilgilendiren stratejik hedefler ile performans göstergelerinin oluşturulmasını ve hedeflerin hayata

geçirilmesini sağlayacak eylem planları ile Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’na bağlı

birimlerin performanslarının izlenmesi ve değerlendirilmesini kapsar.

Stratejik Planın Hukuki Dayanakları

Stratejik plan, 10.12.2003 tarih ve 5018 sayılı “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol

Kanunu”nda yer alan stratejik planlamaya ilişkin hükümleri, 26 Mayıs 2006 tarihli Resmi

Gazetede yayımlanan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında

Yönetmelik” ve 20.09.2005 tarih ve 25942 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren

“Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Yönetmeliği”

hükümleri doğrultusunda hazırlanmıştır.


11

1. GENEL BİLGİLER

1.1.TANITIM

Üniversitemiz, 2547 Sayılı Kanunun 51. ve 5765 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda

ve Yükseköğretim Kurumlarının Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname İle Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde

Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun uyarınca kurulmuş ve bu konudaki karar, 31 Mayıs 2008

tarih ve 26892 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar

2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 51. maddesine istinaden “Yükseköğretim Üst

Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı hakkında Kanun hükmünde

kararname” uyarınca kurulan Daire Başkanlığımızın görev ve sorumlulukları şunlardır.

a) Yetkiler

1. Başkanlığına ilişkin görevlerin, Rektörlükçe uygun görülen programlar gereğince

yürütülmesi için karar verme, tedbir alma, uygulama yetkisi,

2. Başkanlığa bağlı personele yarım güne kadar mazeret izni verme, yıllık izin kullanış

zamanlarını tespit etme, takdirname, ödül, yer değiştirme gibi personel işlemleri için Genel

Sekretere önerilerde bulunma yetkisi,

3. Sicil amiri olarak personeline disiplin yönetmeliğinde öngörülen disiplin cezalarını önerme

yetkisi.

b) Görevler

1. Üniversite bina ve tesislerinin projelendirme çalışmalarını koordine etmek ve uygulamak.

2. Yatırım işlerinin ihale dosyalarını hazırlamak ve ilgili ihaleleri yürütmek.


12

3. İhale edilen işlerin, teknik kontrolörlüğünü yaparak hakedişlerini düzenlemek, biten

işlerin kabul işlemlerini yürütmek.

4. Bitmiş binaların bakım ve onarım işlerini yürütmek

5. Üniversite çevre düzenleme çalışmalarını projelendirerek kampüs yerleşim planına göre

uygulamalarını yapmak.

6. Üniversite kamulaştırma ve harita çalışmalarını yürütmek

7. Üniversitenin telefon santralinin ve telefon tesisatlarının bakım, onarım ve işletmesini

yapmak.

8. Üniversitenin elektrik ve jeneratör işlerinin bakım, onarım ve işletmesini yapmak,

9. Çevre düzenleme, ağaçlandırma, çim ekme işleri, yeşil alanların sulama ve bakım işlerini

yürütmekle yükümlüdür.

10. Kalorifer kazan dairesi, asansör bakım ve onarımı ile jeneratör bakım ve onarımı gibi

işleri yürütmek.

11. İnşaatları kontrol etmek standartlara uygun olarak teslim almak.

12. İstatistikî bilgilerin takibini, düzenlenmesini ve ilgili yerlere ulaştırılmasını sağlamak.

c) Sorumluluk

Üniversite mevzuatı ve bu talimatla kendisine verilen görevlerin Anayasa, kanun, karar

ve yürürlükte olan yönetmelik ile mevzuatlara uygun olarak yerine getirilmesinden, yetkilerinin

zamanında kullanılmasından Genel Sekretere karşı sorumludur.

d) Mali Yetki Görev ve Sorumluluklar

1. Yatırım ödeneklerinin takibini yapmak.

2. Üniversitenin yatırım bütçesini hazırlamak.

3. Yıllık ve aylık ödenekler doğrultusunda iş programlarını hazırlayarak gerçekleşmesini

sağlamak, hakedişleri hazırlamak ve hakediş incelemesini yapmak.

4. Geçici ve kesin kabul sonrası kesin hesapları yapmak.

.


13

1.3 Stratejik Planlama Süreci ve Katılımcılık

1.3.1. Stratejik Planlama Süreci

Başkanlığımız’da “Stratejik Planlama” çalışmalarına; 10/12/2003 tarih ve 5018 sayılı

“Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu”n 01/01/2005 tarihinde yürürlüğe giren stratejik

planlamaya ilişkin 9’ncu Maddesinde belirtilen “Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar,

ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını

oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden

belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini

yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Kamu idareleri, kamu

hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje

bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans

göstergelerine dayandırmak zorundadırlar…” hükmü, Yükseköğretim Kurulu tarafından

hazırlanarak 20.09.2005 tarih ve 25942 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Yükseköğretim

Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Yönetmeliği” ve Devlet Planlama

Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından hazırlanarak 26.05.2006 tarih ve 26179 Sayılı Resmi Gazetede

yayımlanan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında

Yönetmelik” hükümleri çerçevesinde 27/12/2010 tarihinde “2013–2017 Stratejik Plan Hazırlama

Programı” çalışmaları ile başlamıştır. Hazırlanan stratejik plan, Stratejik plan hazırlama programı

iş takvimine uygun olarak tamamlanmıştır.

STRATEJİK PLANLAMA YAKLAŞIMI

Başkanlığımız stratejik planlama süreci aşağıda sıralanan mevzuat hükümlerine göre

yürtülmüştür.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,

Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında

Yönetmelik

http://rega.basbakanlik.gov.tr/Eskiler/2006/05/20060526-11.htm

http://rega.basbakanlik.gov.tr/Eskiler/2006/05/20060526-11.htm


14

Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından yayınlanan “Kamu İdareleri için

Stratejik Planlama Kılavuzu”

Ve ilgili diğer kanunlar ile ikincil mevzuat hükümleri doğrultusunda stratejik plan

hazırlanmıştır.

Başkanlığımızda Özdeğerlendirme ve Çevre Değerlendirmeyi esas alan katılımcı bir

stratejik yaklaşım benimsenmiştir. Bu yaklaşım, Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı

Müsteşarlığı tarafından hazırlanan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve

Esaslar Hakkında Yönetmelik” ve “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu” ile

Yükseköğretim Kurulu tarafından hazırlanan “Yükseköğretim Kurumlarında Akademik

Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Yönetmeliği” ve “Yükseköğretim Kurumlarında Akademik

Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Rehberi” çerçevesinde oluşturulmuştur.

Başkanlığımızda; Yükseköğretim Kurulu tarafından geliştirilen ve kurum temellerine

dayanan, birey hedeflerinden başlayarak, birim hedefleri ve kurum hedeflerinin oluşturulması

olan kurum stratejik planın yapılması, uygulanması ve uygulama sonucunda periyodik izleme ve

iyileştirme süreçlerinden oluşan YÖDEK Stratejik Yaklaşım benimsenmiştir. Bu yaklaşım,

Başkanlığımızın içinde bulunduğu çevresel ve kurum içi faktörleri bir bütün halinde

değerlendirilmesi ve buna dayalı stratejiler geliştirilmesini esas alır. Kalite geliştirme

çalışmalarına temel teşkil eden bu yaklaşım doğrultusunda, kurumsal değerlendirme sonuçlarını

dikkate alarak, Başkanlığımızın idari hizmetlerinin kalitesini geliştirici nitelikteki strateji ve

amaçları belirlenmiştir. Belirlenen her stratejinin gerçekleştirilebilmesi için, Başkanlığımızda

bünyesinde ölçülebilir ve anlaşılabilir nitelikte birim hedefleri oluşturulmuştur.

Yükseköğretim Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Komisyonu (YÖDEK)

tarafından benimsenen ve Başkanlığımız Stratejik Planlama Süreci’ne temel teşkil eden bu süreç,

Şekil 1’de şematik olarak gösterilmiştir. Bu süreç, Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme

Çalışmalarında Stratejik Yaklaşım’a dayanmaktadır. Stratejik planlama sürecinin temel özelliği,

kurumsal misyon ve vizyona dayalı bir süreç olmasıdır. Sürecin temel unsurlarından birisi de

güçlü (G) ve zayıf yönler(Z) ile fırsat (F) ve tehditlerin (T) değerlendirmesine dayanmasıdır.

http://www.sp.gov.tr/documents/Sp-Kilavuz2.pdf

http://www.sp.gov.tr/documents/Sp-Kilavuz2.pdf


15

Kurumsal değerlendirme çalışmalarında, özdeğerlendirme çalışmaları ile Başkanlığımızın

mevcut durumunu, çevre değerlendirme çalışmaları ile Başkanlığımızı etkileyen dış faktörlerin

tespiti ve bunları dikkate alarak kendine özgü stratejiler ve hedefler belirlemesi öngörülmektedir.

Bu kapsamda, Başkanlığımızın her birimi bir üst düzeyin misyon, vizyon ve stratejilerine

uygun bir yapılanma içerisinde olması benimsenmiştir. Bu nedenle stratejik plan, Üniversite üst

yönetimince belirlenen yöntem ve tercihlerle alt birimlerin yönlendirilmesi sonucu alt

birimlerden yukarıya bilgi akışı sağlanması yöntemi kullanılarak hazırlanmıştır.

Üniversite ve Başkanlığımızın hedefleri doğrultusunda belirlenmiş olan birim hedefleri ile

faaliyetler/projelerin tüm aşamalarda hazırlanacak olan “Uygulama Planları” ile ilgili birimlerde

çalışan bireylerin hedeflerine dönüştürülerek, hem hedeflerin gerçekleştirilmesi hem de izlenmesi

yani hedeflere hangi oranda ulaşıldığını gösteren “Performans Göstergeleri”nin belirlenmesini

ve bunların periyodik olarak izlenerek iyileştirmesi sağlanacaktır. Her eylem planında ilgili

hedefin gerçekleştirilmesine yönelik olan faaliyetlerin neler olduğu, kimin sorumluluğunda

faaliyetlerin gerçekleştirileceği ve her faaliyetin başlama ve bitiş zamanları açık olarak

belirtilecektir.

Şekil 1: Stratejik Planlama Yaklaşım Süreci


16

1.3.2 Stratejik Planlamada Katılımcılık

Stratejik Planlama çalışmaları Üniversite Yönetim Kurulu ve Senato Kararı ile başlatılmış,

çıkarılan İç Genelge ile çalışmalara tüm birimlerin katılımı hedeflenmiş, tüm bölümlerin kendi

karar organları ile tüm çalışanlarının katılımını sağlamıştır.

Stratejik planlama Başkanlığımız içinde belirli bir birimin ya da grubun işi olarak

görülmemiş, Başkanlığımızdaki tüm alt birimlerin doğrudan katılımıyla Başkanlığımız misyon,

vizyon ve değerleri doğrultusunda idarecilerin ve her düzeydeki personelin katkısı, ortak çabası

ve desteği alınarak stratejik planlama tamamlanmıştır.


17

Stratejik Plan Hazırlama Ekibi ve Çalışma Takvimi

Başkanlığımız Stratejik Plan Hazırlama Ekibi Tablo 1’de sunulmuştur.

Tablo 1: Stratejik Plan Hazırlama Ekibi Üyeleri

Adı Soyadı İdari Görevi

SP Ekip Görevi

İBRAHİM ARAZ Daire Başkanı Koordinatör

ELİF AYDIN Şube Müdürü Üye

2. DURUM ANALİZİ

2.1 Fiziki Yapı

Daire Başkanlığımız, Rektörlük Örgütü Hizmet Binasının 4. katında toplam 8 çalışma odası

ve serviste hizmet ve faaliyetlerini yürütmektedir. Faaliyetlerimizi yürütmekte olduğumuz

çalışma odası ve servislerimize ait odaların ayrıntılı dökümleri aşağıda gösterilmiştir.

Tablo 2

Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı İdari Personel Hizmet Alanları

Sayısı

(Adet)

Alanı

(m2)

Kullanan Sayısı

Servis 1 48 4

Çalışma Odası 7 264 20

Toplam 7 264 20

Daire Başkanlığımızın Başkan Odası 48 m²

Daire Başkanlığımızın Şube Müdürü odası 24 m²

Daire Başkanlığımızın 1. ofisi 24 m²





Daire Başkanlığımızın Servis odası 48 m²


18

Daire Başkanlığımızın Servis odası 48 m² olmak üzere personelimizin kullanımında

olan hizmet alanımız 312 m²’dir

2.2 Örgüt Yapısı

Gümüşhane Üniversitesinin yönetim ve organizasyonu 2547 sayılı yasa hükümlerine göre

belirlenmiştir. Üniversitenin yönetim organları Rektör, Üniversite Senatosu ve Üniversite

Yönetim Kuruludur. Üniversitemiz Rektörlüğüne bağlı, Başkanlığımız idari yapısı ise Şekil 2’te

gösterilmiştir.

Şekil 2 Teşkilat Şeması

Gümüşhane Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığımız Yapı İşleri ve Teknik Daire

Başkanına bağlı olarak aşağıdaki gösterilen müdürlükten oluşmaktadır.


19


İbrahim ARAZ

Daire Başkan V.

YAPIM ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

Elif AYDIN

Şube Müdür V.

İNŞAAT

Elif AYDIN (İnşaat Mühendisi)

Zekariya ATAŞ (İnşaat Mühendisi)

C.Volkan GENÇOSMANOĞLU (İnş.Müh.)

Ahmet KOLCU (İnşaat Mühendisi)

Özlem YÜKÜNÇ (Mimar)

Ahmet K. GAYRETLİ (Mimar)

Aynur GÜNAYDIN (Peyzaj Mimarı)

MAKİNA

Sıddık GÖKDEMİR (Makina Mühendisi)

Olcay DEMİR (Makina Mühendisi)

ELEKTRİK

Gürhan ŞAHİN (Elektrik Mühendisi)

İbrahim ÖZÜİŞÇİ (End. Elk. Teknikeri)

HARİTA

Gökhan GÜNEŞ (Harita Mühendisi)

İHALE

Tarık ATEŞ (Makina Teknikeri)

Burhan ALTIKARDEŞ (Elk.Elekt.Tenk.) **

Kerra ÖNER (Kimya Teknikeri) *

PROJE ve İDARİ İŞLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

Gökhan GÜNEŞ

Şube Müdür V.

İNŞAAT

Elif AYDIN (İnşaat Mühendisi)

Zekariya ATAŞ (İnşaat Mühendisi)

C.Volkan GENÇOSMANOĞLU (İnş.Müh.)

Ahmet KOLCU (İnşaat Mühendisi)

Özlem YÜKÜNÇ (Mimar)

Ahmet K. GAYRETLİ (Mimar)

Aynur GÜNAYDIN (Peyzaj Mimarı)

MAKİNA

Sıddık GÖKDEMİR (Makina Mühendisi)

Olcay DEMİR (Makina Mühendisi)

ELEKTRİK

Gürhan ŞAHİN (Elektrik Mühendisi)

İbrahim ÖZÜİŞÇİ (End. Elk. Teknikeri)

HARİTA

Gökhan GÜNEŞ (Harita Mühendisi)

İDARİ İŞLER

Nedim GÖRELE (Bilgisayar İşletmeni)

Cebrail DEMİRCİ (Bilgisayar Teknisyeni)

BAKIM ONARIM

Hacı YILMAZ (Elektrik Teknikeri)

Celal BALKİ (İnşaat Teknikeri)

Turan ÖZDEMİR (Mobilya Teknikeri) *

Recep AYDOĞDU (İnşaat Teknisyeni) *

Mustafa GÜLER (Elektrik Teknisyeni)

M. Zeki AKYÜREK(Sıh.Tes.Teknis.)

Onur SAKA (Elektrik Teknisyeni)

Mehmet ÜLGEN (Harita Teknikeri) * Sahit TOPUZ(Elektrik Teknikeri)

Saim PALANCI(Mob. Teknikeri)

Ziya HAYKIR (İnşaat Teknikeri) *

Yılmaz KAYA (Sıh. Tes.Teknisyeni) *


20

Bilgi Teknolojileri ve Teknolojik Kaynaklar

2.3 Teknolojik Kaynaklar ve Taşınırlar

Tablo 3: Teknolojik Kaynaklar ve Taşınırlar

TAŞINIR KODU TAŞINIR ADI MİKTAR

253.02.01.03.01 Çim Biçme Makineleri ve Traktörleri 4,00

253.02.02.02.07 Merdivenler 1,00

253.02.03.01.06 Matkap Makineleri 8,00

253.02.03.01.07 Kaynak Makineleri 2,00

253.02.03.01.24 Taşlama Makineleri 1,00

253.02.03.02.01.06 Allen Anahtar Takımları 1,00

253.02.03.02.01.07 Takım Çantaları 1,00

253.02.03.02.01.99 Diğer Anahtar Takımları ve Çantaları 1,00

253.02.03.02.05.02 Pafta Takımları 1,00

253.02.03.02.06.02 Tesisatçı Mengeneleri 1,00

253.03.04.01.02.01 Metreler 2,00

253.03.04.01.03 Mesafe ve Yükseklik Ölçme Cihaz ve Aletleri 1,00

255.02.01.01.01.01 Bilgisayar Kasaları 19,00

255.02.01.01.01.03 Ekranlar 15,00

255.02.01.01.02 Dizüstü Bilgisayarlar 2,00

255.02.02.01.03 Lazer Yazıcılar 10,00

255.02.03.01.10 Kyocera Fotokopi Makineleri 1,00

255.02.03.01.99 Diğer Fotokopi Makineleri 1,00

255.02.04.01.01 Sabit Telefonlar 6,00

255.02.04.01.02 Telsiz Telefonlar 1,00

255.02.99.01.01.02 Mekanik Hesap Makineleri 5,00

255.02.99.07.01 Mühürler 1,00

255.03.01.01.01.02.01 Çift Kapılı Ahşap Dosya Dolapları 34,00

255.03.01.01.08 Tezgah Dolapları 2,00

255.03.01.01.11 Kitaplıklar 4,00

255.03.01.02.02 Toplantı Masaları 2,00

255.03.01.02.03.03 Müdür Masası 23,00


21

255.03.01.02.03.04 Makam Masaları (Daire Başkanı ve Üstü) 1,00

255.03.01.03.01.03 Müdür Koltuğu 24,00

255.03.01.03.01.04 Makam Koltuğu (Daire Başkanı ve Üstü) 1,00

255.03.01.03.02 Misafir Koltukları 48,00

255.03.01.07 Sehpalar 11,00

255.03.01.08.01.01 Ahşap Etajerler 1,00

255.03.02.04.02 Vestiyerler 1,00

255.03.02.04.04 Komidinler 2,00

255.07.02.01.05 Mevzuat Kitapları 2,00

255.07.02.01.06 Diğer Kitaplar 1,00

2.3.1 Bilgi Teknolojileri

Başkanlığımızda aşağıda belirtilen yazılımlar kullanılmaktadır:

-Harcama Yönetim Sistemi (HYS),

- Muhasebe Otomasyon Sistemi (Say2000i),

- Bütçe Yönetim Enformasyon Sistemi (e-Bütçe),

- Kamu Hesapları Bilgi Sistemi (KBS),

- Kamu Elektronik Bordro Sistemi (e-Bordro).

- SGB.NET Otomasyon Programı,

- Oska

2.4. İnsan Kaynakları Analizi

28.03.1983 tarih ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı kanununa ek olarak

çıkarılan 01.03.2006 tarih ve 5467 sayılı kanunla kurulan ve Genel Kadro ve Usulü Hakkında

Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvelde Üniversitemize idari kadrolar tahsis edilmiştir.

2012 Yılı Aralık Ayı itibariyle Başkanlığımızda fiilen çalışmakta bulunan 12 kadrolu personelle

ve 1 şirket personeliyle hizmet vermeye devam edilmektedir. Personelin unvanlarına, yaşına,

eğitim seviyelerine göre dağılımları aşağıdaki tablolarda özetlenmiştir.


22

Tablo 5: İnsan Kaynakları Çalışan Unvan / Birim Dağılımı

İdari Personel (Kadroların Doluluk Oranına Göre)

Dolu Boş Toplam

Daire Başkanı - 1 1

Şube Müdürü 1 - 1

Mühendis 8 1 9

Mimar 3 0 3

Bilgisayar İşletmeni 1 - 1

Tekniker 10 14 24

Teknisyen 6 14 20

Hizmetli - 1 1

Toplam 29 31 60

Tablo 6: İdari Personelin Yaş ve Eğitim Düzeyi İtibariyle Dağılımı

Yukarıdaki tablo kadrosu birimimizde olan idari personel listesine göre hazırlanmıştır.

İdari Personelin Eğitim Durumu

İdari Personelin Eğitim Durumu

İlköğretim Lise Ön Lisans Lisans Y.L. ve Dokt.

Kişi Sayısı - 5 12 12 -

Yüzde - %17,24 %41,38 %41,38 -


23

Tablo 5: İdari Personelin Hizmet Süreleri

İdari Personelin Hizmet Süresi

1 – 3 Yıl 4 – 6 Yıl 7 – 10 Yıl 11 – 15 Yıl 16 – 20 Yıl 21 - Üzeri

Kişi Sayısı 15 5 1 1 3 4

Yüzde %53 %17 %3 %3 %10 %14

Yukarıdaki tablo kadrosu birimimizde olan idari personel listesine göre hazırlanmıştır.

Lise

17%

Ön Lisans

42%

Lisans

41%

Şekil 2:Personelin Eğitim Durumu

Lise

Ön Lisans

Lisans

1-3 Yıl

52% 4-6 Yıl

17% 7-10 Yıl

4%

11-15 Yıl

3%

16-20 Yıl

10%

21-Üzeri

14%

Şekil 3: Personelin Hizmet Süresi

1-3 Yıl

4-6 Yıl

7-10 Yıl

11-15 Yıl

16-20 Yıl

21-Üzeri


24

2.5 Mali Durum Analizi

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kurumların mali yönetimlerinde

yeni bir dönemin başlangıcı olarak değerlendirilebilir. 5018 sayılı Kanun muhasebe kayıtları ve

mali tabloların güvenliği ve şeffaflığı konusunda önemli düzenlemeler öngörülmektedir.

Kurumsal yönetim ilkeleri, muhasebe kayıtları ve mali tablolara kadar uzanan süreç içindeki

bilgilerin güvenliği, doğruluğu ve kalitesi büyük önem kazanmaktadır. Kamu idarelerinin

stratejik amaç ve hedeflerini gerçekleştirilebilmesi, mali kaynak kullanımını ile yakından ilgilidir.

Stratejik amaçlara ulaşmanın etkinliği ise büyük oranda mali kaynakların uygun şartlarda

sağlanmasına ve kullanılmasına bağlıdır. Toplumsal kaynakların eğitim-öğretim ve bilimsel

araştırma hizmetlerine tahsis edildiği kurumlar olan üniversitelerin, mali kaynaklarını etkin,

ekonomik ve verimli bir biçimde kullanmaları gerekmektedir.


25

2.6 BÜTÇE GİDERLERİ

BÜTÇE GİDERLERİ

Kodu Ödenek

Türü

2010 2011 2012

Yılsonu

Ödenek Harcama

Harcama

Oranı

(%)

Yılsonu

Ödenek Harcama

Harcama

Oranı

(%)

Yılsonu

Ödenek Harcama

Harcama

Oranı

(%)

01 Personel

Giderleri 393.100 392.591,61 99,9 640.950 640.932,83 99,9 1.031.000 909.112,31 88

02

Sosyal

Güvenlik

Kurumlarına

Devlet Primi

Giderleri

59.550 59.502,50 99,9 95.600 95.106,45 99,4 155.800 124.707,14 80

03

Mal ve

Hizmet Alım

Giderleri

184.253 169.312,10 91,8 175.000 149.680,69 85.5 10.000 62.951,37 63

Genel Toplam 636.903 621.406.21 97,2 911.550 885.719,97 94.93 1.196.800 1.096.770,82 77


26

2.7 Paydaş Analizi

Yapı İşleri ve teknik Daire Bakanlığımızın faaliyetleri çerçevesinde Üniversitemizi bulunduğu- muz il

içersinde etkili bir konuma getirmek. Bu faaliyetimizi gerçekleştirmek için birimimiz ve kurumumuz

içersinde yer alan (iç paydaşlar), Birimimiz ve Kurumumuz dışında olup faaliyetlerimizi

gerçekleştirmemizde iş birliği yapmamız gereken Kurum ve kuruluşlar (dış paydaşlar), Faaliyetler- imizi

kullanan Kitle (müşteri) bulunmaktadır. Bu nedenle belirlenen paydaşlar aşağıda gösterilmiştir.

A- İÇ PAYDAŞLARIMIZ

- Birim Çalışanları

- Rektörlük ve Rektörlüğe bağlı birimler

B- DIŞ PAYDAŞLARIMIZ

- Valilik

- Yükseköğrenim kurumu

- D.P.T Müsteşarlığı

- Sayıştay

- Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü

- Defterdarlık

- Kamu İhale Kurumu

- Üniversiteler

- Tapu Sicil Müdürlüğü

- Kadastro Müdürlüğü

- Belediye Başkanlığı

- Kredi ve Yurtlar Kurumu

- Telekom A.Ş Müdürlüğü

- Posta İşletmeleri Müdürlüğü

- Orman İşletme Müdürlüğü

- Odalar Birliği

- Müteahhit Firmalar


27

2.8.1 Kurum İçi Analiz ve Çevre Analizi

Çevre Analizi, planlamanın her aşamasına kaynak teşkil etmesi açısından bir kurumun stratejik

yönetim sürecinde önemli yer tutmaktadır.

2.8.2 SWOT (GZFT) ANALİZİ

A-GÜÇLÜ YANLARIMIZ

- Kurumun inşaat, ihale, onarım, proje ile teknik alandaki çalışmalarını yerine getirip denetleme

görevini yerine getirmesi

- Birim içinde kendi konusu ile ilgili kararları alabilmesi

- Kurumun diğer birimleriyle uyum içinde çalışması

- Mevzuat değişikliklerini güncelleyerek hizmetlerinde aksama meydana getirmemesi

- Resmi yazışmaları düzenli yaparak dosyalayabilmesi

- Üniversitemizin fiziki genişlemesine önemli ölçüde katkı sağlaması

- Özverili çalışanlara sahip birim olması

B-ZAYIF YANLARIMIZ

- Çalışma alanlarının yetersiz olması

- Personelin özlük haklarının yetersiz olması

- Personel ücretlerinin yetersiz olması

- Sosyal imkanların olmaması

- Personelin mesleki eğitimine yeterli derecede katkıda bulunulamaması

- Yeterli arşiv kısmının olmaması

- Personelin kafi miktarda yabancı dil bilgisine sahip olmaması

C-FIRSATLARIMIZ

- Teknolojik imkanlar ve teknolojik gelişmeler neticesinde en son ürün yapı malzemelerinin

kullanılabilir olması

- Genç ve dinamik personel yapısına sahip olunması

- Üniversitemizin ve Birimimizin yeni kurulmuş bulunması


28

D-TEHDİTLERİMİZ

- Üniversitemizin birimleri arasında koordinasyonun eksik olması

- Bakım, onarım ve yapım masraflarının artış göstermesi

- Birimimizin zorlukları ile kapasitesinin ne ölçüde olduğu değerlendirilmeden fazla bir beklenti

içinde olunması

2.9 DEĞERLENİDİRME

Daire Başkanlığımız Üniversitemizin kuruluşlundan itibaren 124 Sayılı Kanun Hükmünde

Kararname esasları gereği görev alanı ile ilgili konularda Üniversitemizin gelişim programına

uygun olarak fiziki yapılanmasını tamamlaması için mevcut imkânları ile azami gayret ve çaba

göstermek sureti ile görevlerini yerine getirmektedir.

Fiziksel ve teknolojik kaynak noktasında altyapısını tamamlayan Daire Başkanlığımızın iş

ve işlemlerini daha verimli olarak yerine getirebilmesi amacıyla personel eksikliğinin giderilmesi

ve yönetim sorumluluğu esasına dayalı olarak görev, yetki ve sorumlulukların belirlenmesi ile

hizmet kalitesinin artırılması hedeflenmektedir.

2.9.1 ÖNERİ VE TEDBİRLER

Teknik personel sayısının yetersiz oluşundan dolayı bir kontrol mühendisi aynı anda

birkaç iş için proje, yaklaşık maliyet, ihale, kontrollük, hakediş düzenleme, geçici ve kesin kabul,

bakım-onarım vb. işlerle görevlendirilmesi gerekmektedir. Başkanlığımızın iş yükü de (biten

inşaatlar, devam etmekte olanlar ve yeni başlayacak inşaatlar) fazla olduğundan teknik

personeller bir işte tam olarak yoğunlaşamamakta olup bu da o işlerden beklenen verimin düşük

olmasına neden olmaktadır.

Ayrıca Üniversitemiz hızla büyüyen bir Üniversite olduğundan ısıtma, soğutma,

havalandırma, su tesisatları ile elektrik ve haberleşme gibi altyapı hizmetlerinin sürekliliğini

sağlamak, bu hizmetler için gerekli periyodik bakım hizmetlerini yapmak/yaptırmak ve

gerektiğinde de onarım hizmetlerinin yapılabilmesi için mevcut bakım-onarım kadrosuna

teknisyen takviyesi yapılması gerekmektedir.

Başkanlığımız personellerinin eğitimli işinin uzmanı ve yeterli sayıda olması üstlendiği

misyondan dolayı büyük önem arz ettiğinden personelin iş tecrübesi ve mevzuat eksikliğini


29

giderici hizmet içi eğitim, seminer, fuar vb. aktivitelere gönderilmesi ve personel sayısının

artırılarak organizasyon yapılanmasının tamamlanmasıyla daha büyük işleri başaracağız

inancındayız.

3. STRATEJİK TASARIM

3.1 MİSYONUMUZ:

Gümüşhane Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın misyonu; Üniversitemizin

temel politikası, ilkeleri, stratejik amaç ve hedefleri ve doğrultusunda ekonomik ve finansal kaynaklarını

etkin, ekonomik ve verimli şekilde kullanarak ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde kurumsal işleyiş için

gerekli her türlü yapım, onarım, bakım, imalat, etüd, proje, keşif, ihale ve denetleme hizmeti vermek

suretiyle gerekli olan fiziki mekânı tesis etmektir.

3.2 VİZYONUMUZ:

Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığımızın vizyonu; Üniversitemizin üretkenliğinin ve topluma

sunduğu hizmetlerin arttırılmasını sağlayacak her türlü teknik desteği sağlayabilmek amacıyla yasal

mevzuat çerçevesinde teknolojik gelişmeleri takip eden, çağdaş bir yapılaşma anlayışıyla ülkemizdeki iyi

uygulama örneklerini takip ederek tüm birimlerimizin ihtiyacı olan yapılaşmayı, altyapıyı, konforu,

estetiği ve fiziki donanımı bilimsel doğrularla birlikte sunan ve üniversitemizi geleceğe hazırlayan bir

Daire Başkanlığı olmak.

3.3 TEMEL DEĞERLER

- Kaliteden ödün vermemek.

- İşbirliği içinde çalışmak.

- Açık ve Şeffaf olmak.

- Bilim ışığında ve bilime dayalı çalışmak.

- Yeniliğe daima açık olmak.

- Kendimizi sürekli bir şekilde yenileme

- Birimsel mükemmellik ve sürekli gelişme

- Yapısal güvenlik

- İnsan ve Çevreye duyarlılık


30

3.4Temel Politikalar ve Öncelikler

Temel Politikalar - Kaliteden ödün vermemek.


- Açık ve şeffaf olmak.

- Bilim ışığında ve bilime dayalı çalışmak ve yeniliğe her daim açık olmak.

- Kendimizi sürekli bir şekilde yenileme.

- Birimsel mükemmellik ve sürekli gelişme.

- Yapısal güvenlik.

- İnsan ve Çevreye duyarlılık.

Öncelikler - Plan, program ve bütçeye bağlı çalışarak kaynakları etkin kullanmak ve hedefleri

tutturmak,

- Mekânları kullananların memnuniyetini esas alarak güvenli ve rahat kullanıma sahip

yapılar ile tesisler yapmak,

- Bina ve çevre düzenleme projelerini yaparken bedensel özürlülerin de dikkate alınarak

projelendirmek,

- Rasyonel kriterleri göz önünde bulundurarak yönetim ve karar sürecinde dikkat

etmek,

- Faaliyetlerini çevreye ve insana duyarlı yürütmek,

- Mühendislik ilkelerine ve eğitime önem vermek,

- AR – GE çalışmalarına önem vererek teknolojik gelişmeleri takip etmek ve gerisinde

kalmamak,

- Personelin çalışma koşullarını ve sosyal yaşam standartlarını iyileştirmek,

- Önleyici bakımı ön planda tutmak.


31

3.5 TEMEL İLKELER

Plan, program ve bütçeye bağlı çalışarak kaynakları etkin kullanmak ve hedefleri

tutturmak,

Mekânları kullananların memnuniyetini esas alarak güvenli ve rahat kullanıma sahip


Rasyonel kriterleri göz önünde bulundurarak yönetim ve karar sürecinde dikkat

etmek,

Faaliyetlerini çevreye ve insana duyarlı yürütmek,

Mühendislik ilkelerine ve eğitime önem vermek,

AR – GE çalışmalarına önem vererek teknolojik gelişmeleri takip etmek ve gerisinde

kalmamak,

Personelin çalışma koşullarını ve sosyal yaşam standartlarını iyileştirmek,

Önleyici bakımı ön planda tutmak

3.6 AMAÇ ve HEDEFLER

A. İdarenin Amaç ve Hedefleri

Tema 1 FİZİKİ YAPILAŞMA VE ÇEVRE

Amaç 1 Fiziki yapılaşmayı, çevre düzenlemesini ve altyapıyı geliştirmek

Stratejik Hedef 1 Toplam kapalı alan miktarını arttırmak,

Performans Göstergeleri

Gösterge Adı Ölçü Birimi

İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ve İletişim Fakültesi hizmet binası yatırım

projesinin tamamlanma yüzdesi Oran

Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu hizmet binası yatırım projesinin

tamamlanma yüzdesi Oran

Sağlık Yüksekokulu ve Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu ek derslikler

yatırım projesinin tamamlanma yüzdesi Oran

Yeni ek kamu konutu yatırım projesinin tamamlanma yüzdesi Oran

İlahiyat Fakültesi ve Edebiyat Fakültesi hizmet binası yatırım projesinin

tamamlanma yüzdesi Oran


32

Açık ve kapalı spor tesisleri ve eklentileri yatırım projesinin tamamlanma

yüzdesi Oran

Ek İdari Hizmet Binası yatırım projesinin tamamlanma yüzdesi Oran

Stratejik Hedef 2 Merkez yerleşkenin çevre düzenlemesini ve altyapısını tamamlamak



Gümüşhanevi kampüsünün 3. ve 4. etap çevre düzenlemesi ve alt yapı inşaatı

yatırım projesinin tamamlanma yüzdesi Oran

Tema 2 KURUMSALLAŞMA VE KURUMSAL MEMNUNİYET

Amaç 2 Kurumsallaşmayı ve kurumsal memnuniyeti sağlamak amacıyla hızlı, etkili

ve kaliteli hizmet sunmak

Stratejik Hedef 3 Başkanlığımız insan kaynaklarının sayısını ve niteliğini arttırmak



Toplam idari personel sayısı Sayı

Başkanlığımız tarafından hazırlanan hizmet öncesi ve hizmet içi

eğitim programlarına katılan idari personel sayısı Sayı


33

Stratejik Hedef 4 Başkanlığımızın mal, malzeme ve hizmet alımlarına ilişkin hizmetlerini

hızlı, etkili ve kaliteli bir şekilde yürütmek



Toplam makine-teçhizat sayısı Sayı

Lisanslı yazılım sayısı Sayı

Stratejik Hedef 5 Başkanlığımızın bilgi-belge yönetimini geliştirmek



Evrak kayıt sistemi üzerinden yapılan işlem sayısı

Sayı


34

Stratejik Hedef 6 Başkanlığımızın bilgi teknolojilerini ve hizmet kalitesini yükseltmek



Toplam bilgisayar sayısı Sayı

Toplam yazıcı sayısı Sayı

B. Temel Politikalar ve Öncelikler

Temel Politikalar - Kaliteden ödün vermemek.


- Açık ve şeffaf olmak.

- Bilim ışığında ve bilime dayalı çalışmak ve yeniliğe her daim açık olmak.

- Kendimizi sürekli bir şekilde yenileme.

- Birimsel mükemmellik ve sürekli gelişme.

- Yapısal güvenlik.

- İnsan ve Çevreye duyarlılık.

Öncelikler - Plan, program ve bütçeye bağlı çalışarak kaynakları etkin kullanmak ve hedefleri

tutturmak,

- Mekânları kullananların memnuniyetini esas alarak güvenli ve rahat kullanıma sahip


- Bina ve çevre düzenleme projelerini yaparken bedensel özürlülerin de dikkate alınarak

projelendirmek,

- Rasyonel kriterleri göz önünde bulundurarak yönetim ve karar sürecinde dikkat

etmek,


35

- Faaliyetlerini çevreye ve insana duyarlı yürütmek,

- Mühendislik ilkelerine ve eğitime önem vermek,

- AR – GE çalışmalarına önem vererek teknolojik gelişmeleri takip etmek ve gerisinde

kalmamak,

- Personelin çalışma koşullarını ve sosyal yaşam standartlarını iyileştirmek,

- Önleyici bakımı ön planda tutmak.

4. İZLEME VE DEĞERLENDİRME

Stratejik planının izlenmesi ve değerlendirilmesi stratejik planının başarısı için oldukça

önemlidir. İzleme ve değerlendirme, planın uygulanmasında karşılaşılacak zorlukları ortadan

kaldıracağı gibi ilgililerin hesap verme sorumluluğu ilkesinin hayata geçirilmesini de

destekleyecektir.

Ayrıca izleme ve değerlendirme süreci, kurumsal öğrenmeyi ve sürekli iyileştirmeyi de

sağlayacak ve şeffaflık ilkelerine katkıda bulunacaktır. Stratejik Planda ortaya konulan ve 2013-

2017 dönemine yönelik hedeflere ilişkin gerçekleşmeler sistematik olarak takip edilecek ve

raporlanacaktır.

Faaliyet gerçekleşmeleri, zamanlama ve hedeflere uygunluk bakımından incelendikten sonra

stratejiler ve faaliyetler planlandığı şekilde gerçekleşiyorsa, Plan doğrulanmış olacak ve

uygulama devam edecektir. Ancak, beklenmeyen sonuçlar ortaya çıktığı takdirde, Plan revize

edilecek ve güncellenmiş şekliyle uygulanmaya devam edilecektir.

İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin etkili olarak gerçekleştirilebilmesi Stratejik

Planda ortaya konulan hedeflerin somut ve ölçülebilir göstergelerle ilişkilendirilmesi uygulamaya

konulacak olan Yönetim Bilgi Sistemi ile toplanacak doğru ve tutarlı verilerle/istatistiklerle

yapılacak ve yine bu Sistem sayesinde stratejik planın başarısının doğru şekilde ölçülmesi ve

değerlendirilmesi sağlanacaktır.

Bundan sonraki aşamalarda söz konusu izleme ve değerlendirmeleri stratejik planlama

komisyonu gerçekleştirecektir. Başkanlığımızda var olan bilgilerin düzenlenmesi, doğrulanması,

performans göstergelerinin ve istatistiklerin oluşturulması, hazırlanan istatistiklerin düzenli

olarak güncellemesi çalışmalarına başlanacaktır.


36

İzleme ve değerlendirme süreci stratejik planın onaylanıp yürürlüğe girmesinden sonra

başlayacaktır. Bu süreçte stratejik hedeflerin gerçekleşme durumları rapor haline getirilerek

sistematik olarak izlenecektir. Bu çerçevede hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığı veya hangi ölçüde

ulaşıldığı, planın tutarlılığı analiz edilecektir.

yapi İŞlerİ ve teknİk daİre...

Documents