东莞市政府采购项目

招

标

文

件

项目名称:东莞市东坑中学、东坑篮球馆、东坑图书馆物业管理服务项目

项目编号:441900-28-201807-280158-0001

采购单位:东莞市东坑中学

采购单位:代理机构:广东中和招标代理有限公司

二零一八年八月

目录

第一部分投标邀请4

一、投标邀请函5

第二部分投标人须知7

一、说明8

1. 适用范围及资金来源8

2. 定义8

3. 合格的投标人8

4. 踏勘现场及答疑会9

5. 合格的投标货物与服务9

6. 知识产权9

7. 投标费用10

二、招标文件10

8. 招标文件的组成10

9. 招标文件的询问或质疑10

10. 招标文件的澄清或修改11

三、投标文件的编制11

11. 投标文件的语言及度量衡单位11

12. 投标文件的组成11

13. 投标文件格式11

14. 投标报价说明12

15. 投标有效期12

16. 投标保证金12

17. 投标文件的装订、份数和签署13

四、投标文件的递交14

18. 投标文件的密封和标记14

19. 投标截止期15

20. 迟交的投标文件15

21. 投标文件的补充、修改与撤回15

五、开标与评标15

22. 开标15

23. 投标文件的有效性16

24. 评标委员会与评标方法16

25. 投标文件的评审17

26. 纪律和保密事项23

六、授予合同23

27. 中标公告及原件核对23

28. 中标通知书24

29. 履约保证金24

30. 合同签订25

31. 中标服务费25

第三部分用户需求书27

第四部分合同书样板50

第五部分投标文件格式55

第一部分投标邀请

一、投标邀请函

广东中和招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市东坑中学（以下简称“采购人”）委托，现就东莞市东坑中学、东坑篮球馆、东坑图书馆物业管理服务项目（项目编号：441900-28-201807-280158-0001）进行国内公开招标，邀请合格的投标人提交密封文件投标。有关事项如下：

一、采购内容：

项目内容

服务期

服务地点

东莞市东坑中学、东坑篮球馆、东坑图书馆物业管理服务项目

服务期为贰年

采购人指定的地点

注：详细内容请参阅招标文件中的相关内容。

二、投标人资格要求：

1. 必须是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人。

2. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定:

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面说明）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（处罚限届满的除外）。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。）

4.投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目的采购活动。

5.本项目不接受联合体报名。

三、本项目招标文件公示时间为：2018年08月03日至2018年08月10日（共6个工作日）。

四、购买招标文件(报名)时间：2018年08月03日至2018年08月10日（公休节假日除外）。

五、购买招标文件（报名）地点：广东中和招标代理有限公司

地址：东莞市莞城旗峰路中和堂办公楼（A栋）2楼。

六、招标文件售价：人民币150元/份。（售后不退）

注：（1）购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。

7、 购买标书时必须携带：营业执照复印件加盖公章。

注：投标人报名成功后，请在项目开标前自行完成东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp）或东莞市公共资源交易网(http://ggzy.dg.gov.cn)完成建档入库及广东省政府采购网（办事指南链接：http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）完成投标人注册登记，咨询电话020-83726197、83188500、83345601，否则因投标人未完成注册而造成的所有后果由投标人自行承担。

八、递交投标文件时间、地址及事宜：

递交投标文件开始时间：2018年08月24日14:30-15:00（北京时间）。

递交投标文件截止时间: 2018年08月24日15:00（北京时间）。

递交投标文件地址：东莞市莞城旗峰路中和堂办公楼（A栋）2楼。

九、开标时间、地点及事宜：

开标时间：2018年08月24日下午15:00（北京时间）。

开标地址：东莞市莞城旗峰路中和堂办公楼（A栋）2楼。

开标事宜：届时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。（需出示法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证原件，否则投标文件予以拒绝接收）。

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式：

采购代理机构：广东中和招标代理有限公司

详细地址：东莞市莞城旗峰路中和堂办公楼（A栋）2楼。

联系人：梁小姐 联系电话：0769-33808333

传真：0769-23396888 邮政编码：523000

广东中和招标代理有限公司

二Ｏ一八年八月

第二部分投标人须知

一、说明适用范围及资金来源

1.1. 本次招标标的为东莞市东坑中学、东坑篮球馆、东坑图书馆物业管理服务项目，详细要求见第三部分《用户需求书》。

1.2. 资金来源：财政资金。

定义

1.3. 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：东莞市东坑中学。

1.4. 投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

1.5. 中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。

1.6. 采购代理机构：广东中和招标代理有限公司。

1.7. 货物：指卖方按招标文件规定，须向买方提供的一切设备、机械、仪器、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

1.8. 安装、服务：指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的服务。

1.9. 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。

1.10. 日期：指公历日。

1.11. 时间：指北京时间。

1.12. 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。

1.13. 招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包括专人递交或传真发送。

合格的投标人

1.14. 在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人；

1.15. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定:

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面说明）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

1.16. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（处罚限届满的除外）。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。）

1.17. 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目的采购活动。

3.5. 本项目不接受联合体报名。

踏勘现场及答疑会

1.18. 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在投标人请自行到实地踏勘考察。

1.19. 经采购人允许，潜在投标人可因需要而进入采购人的项目现场踏勘，但潜在投标人不得因此使采购人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

1.20. 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。

合格的投标货物与服务

1.21. 投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按附件的格式如实填写技术规格对比表和商务条款对比表。

1.22. 若投标人所投货物零部件或制作材料的原产地为中华人民共和国以外地区，投标人应负责相关的进口关税、增值税和进口许可证。一切境外及进口事宜与本项目无关，中标人不得以本项目中标通知书办理进口批文。

1.23. 投标人所提供的货物及服务必须符合招标文件第三部分《用户需求书》和采购人要求。

知识产权

1.24. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

1.25. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

1.26. 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

1.27. 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

投标费用

1.28. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.29. 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

二、招标文件招标文件的组成

1.30. 招标文件包括：

1.30.1. 投标邀请函；

1.30.2. 投标人须知；

1.30.3. 用户需求书；

1.30.4. 合同书格式；

1.30.5. 投标文件格式；

1.30.6. 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。

1.31. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

招标文件的询问或质疑

1.32. 投标人对招标文件有质疑时，应当在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提交纸质质疑书原件及法规规定的相关资料，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

1.33. 投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。

招标文件的澄清或修改

1.34. 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在递交投标文件截止时间15日前；不足15日的，采购代理机构将酌情顺延投标截止时间。澄清或修改内容在东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布。

1.35. 招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

1.36. 招标文件的澄清、修改等内容均以书面形式确认后的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件的编制投标文件的语言及度量衡单位

1.37. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。

1.38. 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。

投标文件的组成

1.39. 投标人编写的投标文件应包括下列部分：

1.39.1. 价格文件

1.39.2. 商务、技术文件

1.39.3. 开标信封（须独立密封）

以上文件格式详见招标文件“第五部分投标文件格式”内容。

1.40. 投标人应如实详细提供第12.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。

1.41. 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。

投标文件格式

1.42. 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）和提供资料，投标人应保证所提交给采购代理机构的资料和数据是真实的。

投标报价说明

1.43. 本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价，少报无效。

1.44. 本项目的采购预算为：2,635,000.00元；投标人报价超出最高限价视为非实质性响应投标而予以拒绝。投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，而投标人又不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。

1.45. 报价应包含完成本次招标所有的货物及服务内容的费用，包括人工费、社保、住宿费、伙食费、过节费、材料费、维修费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

1.46. 若报价小写与大写存在差异，以大写为准。

1.47. 投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。

1.48. 投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。

1.49. 中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。

投标有效期

1.50. 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。

1.51. 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

1.52. 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。

投标保证金

1.53. 投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：

包号

包组内容

保证金

包A

东莞市东坑中学、东坑篮球馆、东坑图书馆物业管理服务项目

￥25000.00

人民币贰万伍仟元整

1.54. 投标保证金有效期与投标有效期保持一致。

1.55. 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

1.55.1. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的。

1.55.2. 中标人在规定期限内未能签订合同或未提交履约保证金的。

1.55.3. 提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。

1.55.4. 除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外，中标单位不与采购人签订合同的。

1.56. 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标投标人与交款人名称必须一致，非投标投标人缴纳的投标保证金无效。

1.57. 投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：

1.57.1. 采用银行转账、电汇方式提交的,付至采购代理机构指定账户上。账户信息如下：

户名：广东中和招标代理有限公司

账号：769905048510388

开户行：招商银行东莞星城支行

1.58. 投标人保证金（以分公司或子公司汇款无效）应在开标前到账。

1.58.1. 如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。

1.59. 保证金不接受现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。

1.60. 采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：

①投标保证金可以以专业担保机构或金融机构出具的担保函的方式提交（可出具担保函机构详见东莞市政府采购网（网址http://dggp.dg.gov.cn/））；

②投标担保函有效期应与投标有效期一致；

③标担保金额应与本项目的投标保证金一致；

1.61. 未中标的投标人的投标保证金，采购代理机构将在本项目的《中标通知书》发出后5个工作日内，完成投标保证金退还手续，投标保证金将自动转账退至投标人原汇入账户（不计利息）。

16.10.中标的投标人的投标保证金，将在其与采购人签署合同后，并送合同副本到采购代理机构备案后，采购代理机构在5个工作日内完成投标保证金退还手续，投标保证金将自动转账退至投标人原汇入账户（不计利息）。逾期送达合同备案的，采购代理机构不承担迟延退款责任。

投标文件的装订、份数和签署

1.62. 投标人应递交投标文件副本五份，正本一份。投标人应将投标文件的商务技术标和价格标分开封装。商务技术标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，价格标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”、“副本”、“开标信封”字样字样，在封口处加盖公章。电子文件随商务技术标的正本提交。

1.63. 投标人须制作“开标信封”，并不能与投标文件封装在一起。“开标信封”内装如下内容：

（1） 《开标一览表》（加盖公章）；

（2） 《投标授权委托书》（加盖公章，若法定代表人作投标代表，则不需提交）。

（3）投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）。

说明：提交的保证金支付凭证复印件必须以银行进账单或银行回单加盖公章的形式提交。

（4）投标保证金汇入情况说明原件（仅作为退还投标保证金时使用）

1.64. 投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订）。

1.65. 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成（正本和副本均可采用双面打印），并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

1.66. 电子文件用MS WORD/EXCEL 2003简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或U盘储存，光盘或U盘上注明投标人名称及项目名称、项目编号。电子文档随投标文件正本一并封装。

1.67. 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须加盖投标人公章或授权委托人签字。

1.68. 传真或电传的投标文件将被拒绝。

四、投标文件的递交投标文件的密封和标记

1.69. 在投标文件密封袋上均应标明以下内容：

①收件人：广东中和招标代理有限公司；

②项目名称：东莞市东坑中学、东坑篮球馆、东坑图书馆物业管理服务项目；

③项目编号：441900-28-201807-280158-0001；

④ 2018年月日时分开标，此时间以前不得开封；

⑤标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件、

开标信封等）。

1.70. 投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按18.2要求标记。

1.71. 如果投标文件没有按本投标人须知第17款和第18.1～18.2款的规定装订、签署、密封和加写标记，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

投标截止期

1.72. 本次投标的截止时间：以招标文件“投标邀请函”为准，递交地点：是“投标邀请函”中指明的地址。交于收件人：广东中和招标代理有限公司。

1.73. 本次投标的投标文件递交时间：见招标文件“投标邀请函”。招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。

1.74. 采购代理机构可按本须知第10款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

1.75. 投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代理机构将依据财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条相关规定执行。

迟交的投标文件

1.76. 采购代理机构在本须知第19款规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

投标文件的补充、修改与撤回

1.77. 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

1.78. 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18款密封、标记相关规定提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

1.79. 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

1.80. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将被没收。

五、开标与评标开标

1.81. 采购代理机构按本招标文件所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。

1.82. 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

1.83. 投标人不足3家的，不得开标。

1.84. 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。

1.85. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

投标文件的有效性

1.86. 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：

1.86.1. 投标文件未按照本须知第18款的要求密封和标记的；

1.86.2. 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的；

1.86.3. 未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。

评标委员会与评标方法

1.87. 评标委员会

1.87.1. 本次招标依法组建评标委员会，主要由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家占其中三分之二以上。专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

1.87.2. 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。

1.87.3. 评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审工作，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避。

1.88. 评标原则和评标方法

1.88.1. 评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过投标文件初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。

1.88.2. 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。各投标人在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

1.88.3. 评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。

1.88.4. 评标步骤：先进行投标文件初步审查，再进行商务、技术及价格评审。

投标文件的评审

1.89. 投标文件初步评审

1.89.1. 资格性审查。投标人开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，按《资格性审查表》（见本章附表1）所列各项，未通过资格审查的投标人不进入评标阶段的评审，合格投标人不足3家的，不得评标。

1.89.2. 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

1.89.3. 投标文件按《符合性审查表》（见本章附表2）所列各项，投标文件不满足其中一项，将被认定为无效投标。

1.90. 投标文件的澄清和补正

1.90.1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

1.91. 投标价格的核准

1.91.1. 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标价格进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.91.2. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

1.91.2.1. 投标价格的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

1.91.2.2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，需要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理；

1.91.2.3. 投标价格出现缺项或漏项时，则视该投标人免费提供该项内容，如果投标人不接受以上对其错漏的更正，其投标将被拒绝；

1.91.3. 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标价格，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且没收投标保证金，并不影响本项目的评标工作。

1.92. 投标文件的比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。

1.92.1. 商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。

1.92.2. 技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。

1.92.3. 价格评分: 本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分，高于评标基准价的报价得分公式如下：

投标报价得分＝ (Y/X)×100×20%

X：进入价格评比的某投标人的报价；

Y：评标基准价（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）；

1.92.4. 评分标准

（1） 价格部分（满分20分）。

（2） 商务部分（满分25分）：详见本章附表2《商务评审表》，评分统计方法如前所述。

（3） 技术部分（满分55分）：详见本章附表3《技术评审表》，评分统计方法如前所述。

在技术、服务等指标同等条件下，优先采购有节能、环保标志的产品。

注：投标人所投项目内含节能、环保产品的投标报价占投标总价60%或以上的，按以下原则处理：

投标方提供的产品为财政部公布的《环境标志产品政府采购清单》、《节能产品政府采购清单》中的产品时，请提供《目录》或《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）及有效期内的证书复印件。

在节能环保产品满足基本技术条件的前提下，对其投标人的评标总分值（即价格得分+商务得分+技术得分）给予10%幅度的加分。加分后的得分作为综合总得分进行排名（综合得分=价格得分+商务得分+技术得分+政策加分）。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）和财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定，监狱企业、符合条件的残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件，残疾人福利性单位应按照招标文件中投标文件格式提出《残疾人福利性单位声明函），按以下原则处理。

1、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审（供应商必须提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组、监狱企业、残疾人福利性单位组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型或监狱企业或残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型、微型或监狱企业或残疾人福利性单位的按照规定给予其价格扣除。

3、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位划分标准：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

附表,1：资格性审查表

资格性审查表

序号

投标人

投标资格性审查项

A投标人

B投标人

C投标人

D投标人

1

投标人是否按招标文件要求提交投标保证金

2

投标人是否满足招标文件中规定的资格要求

结论

不通过原因说明

1．采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”；

2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，出现一个“×”为“不通过”；

3．对结论为“不通过”的投标，须说明原因。

附表2：符合性审查表

符合性审查表

序号

投标人

投标符合性审查项

A投标人

B投标人

C投标人

D投标人

3

投标总价是否超出财政预算（或最高限价）

4

投标文件是否完整或投标文件份数是否不足

5

投标文件是否按招标文件要求制作签署盖章

6

投标有效期及项目完成期限是否符合要求

7

投标文件是否符合招标文件中带“★”号要求的内容

8

主要内容是否满足招标文件用户需求中要求，或重要指标是否有重大偏离或保留

9

投标报价是否固定价或投标方案是否唯一

10

是否符合法律、法规和招标文件中规定的其他无效投标条款

结论

不通过原因说明

1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”；

2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，出现一个“×”为“不通过”；

3．对结论为“不通过”的投标，须说明原因。

附表3：详细评审标准及内容：商务评审表

商务评审表

序号

评审内容

评分标准

分值

1

财务状况

根据各投标人2015年至今的财务状况进行评价，连续3年或以上盈利的得4分，2年盈利得2分，1年盈利得1分，无盈利不得分。

注：须提供会计师事务所审计的财务报表复印件加盖投标人公章。

4分

2

企业实力及荣誉

2015年至今，投标人获得工商部门颁发的“守合同重信用企业”证书，得3分。（需提供证书复印件加盖投标人公章）

3分

3

企业认证

投标人具有ISO9001质量管理体系认证，ISO14001环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证，每个认证得2分，满分6分。（提供认证证书复印件加盖投标人公章，证书应由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内）

6分

4

公司业绩

2015年（以合同签订时间为准）至今具有保安服务或物业管理服务类项目，每个得1分，满分12分（以提供项目合同复印件加盖投标人公章为准）

12分

合计

25分

附表4：详细评审标准及内容：技术评审表

技术评审表

序号

评审内容

评分标准

分值

1

总体实施方案

根据各投标人对项目的理解及项目服务管理方案的科学性、具体性、详细性、实效性、全面性等进行综合评审：

①优：对项目理解深刻，方案科学合理、详细具体、全面、可行性强的，得15分；

②良：对项目完全理解，方案较科学合理、较详细具体、较全面、可行性较强的，得10分；

③中：对项目理解一般，方案合理、全面、可行性一般的，得5分；

④差：对项目理解欠缺，方案不够具体、可行性较差的，得1分。

15分

2

项目服务各项质量指标的目标及承诺

据投标人对本项目服务各项质量指标的目标及承诺进行综合评价：

①优：服务各项质量指标的目标及承诺描述详细全面的，得15分；②良：服务各项质量指标的目标及承诺描述较详细完整的，得10分；

③中：服务各项质量指标的目标及承诺描述基本完整的，得5分。

④差：服务各项质量指标的目标及承诺描述欠缺的，得1分。

15分

3

内部管理规章制度

根据日常保洁、保安工作及绿化养护等各项制度进行综合评价：

①优：制度详尽、清晰、合理、全面满足本项目需求得，得10分；②良：制度较详尽、较合理、能满足本项目需求的，得7分；

③中：制度合理、基本满足本项目需求的，得4分。

④差：制度欠缺，部分满足用户需求的，得1分。

10分

4

应急方案

针对台风、暴雨等天气影响，重大节假日或活动等特殊情况制定应急处置方案进行综合评价与比较：

①优：应急方案详细全面，分工明确，应急处理经验丰富的，得15分，

②良：应急方案较全面，分工较明确，应急处理较经验丰富的，得10分；

③中：应急方案完整，应急处理经验丰富的，得5分

④差：应急方案欠缺，应急处理经验无的，得1分。

15分

合计

55分

25.4.5.推荐中标候选供应商名单

评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐3名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。

1.93. 开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的，采购代理机构将依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定执行。

纪律和保密事项

1.94. 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

1.95. 开标后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

1.96. 从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

1.97. 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：①为同一法定代表人的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的。

1.98. 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。否则将严肃处理，并保留追究其责任的权利。

1.99. 获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。

六、授予合同中标公告及原件核对

1.100. 评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认后，采购代理机构将在东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布中标结果，公示期为1个工作日。投标人对评标结果有异议的，应当在公示期满后的7个工作日内向采购代理机构提出。没有在公示期向采购代理机构提出异议的，无权对评标结果向监督部门提出投诉。

1.101. 公布中标结果后，采购代理机构将对中标单位进行投标文件资料的原件核对，若发现投标文件与原件不符，将按东莞市财政局管理部门相关规定严肃处理。

中标通知书

1.102. 中标人确定后，将在东莞市政府采购网等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。

1.103. 《中标通知书》将是合同的一个组成部分对中标人和采购人具有同等法律效力。

履约保证金

1.104. 中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为中标价的5﹪,否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。中标人如在汇履约证保金时汇错账号或未按要求办理的作废标处理。

1.105. 履约保证金可以采用下列任何一种形式：

1.105.1. 履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。

1.105.2. 政府采购信用担保：投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，依据广东省财政厅文件《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》（粤财采购【2013】15号）和补充通知的文件精神：

1.105.3. 为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2014]328）规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架金融机构进行融资贷款或信用担保。

金融机构联系方式如下：（详细联系方式及融资产品信息可到“政府采购信用担保工作”模块查询）：

（1）试点地区专业担保机构：东莞市金鼎融资担保公司

联系人：卢先生联系方式：0769-23326888

（2）上海浦东发展银行股份有限公司东城支行

地址：东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A06-08号铺

（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）

联系人：陈小姐：13922514987 李先生：18607692998 朱小姐：18681073366

1.105.4. 采用保证金（银行转账、电汇）方式：中标人必须保证资金在签订合同前到账（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。履约保证金账户采购人另行通知，到期后无息退还。

1.106. 中标人须将履约保证金的汇款凭证 (注明中标通知书编号)或履约保函（采购人注明原件已收到并盖章）用A4纸复印一式二份并加盖中标人的公章送至采购代理机构。

1.107. 履约保证金退回：在整个项目施工、验收合格后，中标人可向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人收到中标（成交）供应商的退回履约保证金申请后，15个工作日内办理履约保证金退回手续。

1.108. 发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：

1.108.1. 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。

1.108.2. 中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。

合同签订

1.109. 中标人与采购人在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

1.110. 除采购人同意分包的项目内容外，中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施。

1.111. 中标人如不按本投标须知第30.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，履保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

1.112. “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同的组成部分。

1.113. 合同签订之日起7个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交至广东中和招标代理有限公司备案。

1.114. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

1.115. 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。

中标服务费

1.116. 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费，将不予退还其投标保证金。

1.117. 按原国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》和发改价格[2011]534号文规定以及东莞市相关文件的规定向中标供应商收取中标服务费(具体按最后中标金额计算)。

招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：

费率类别

中标金额（万元人民币）

服务招标费率

100以下部分

1.5%

100-500部分

0.8%

500-1000部分

0.45%

1000-5000部分

0.25%

5000-10000部分

0.1%

10000-50000部分

0.05%

1.118. 中标服务费的货币为人民币。

1.119. 中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。

1.120. 中标服务费以转账或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号：

户名：广东中和招标代理有限公司

账号：769905048510388

开户行：招商银行东莞星城支行

32. 招标文件的解释权

32.1.本招标文件的解释权在采购人及采购人委托的采购代理机构。

第三部分用户需求书

用户需求

一、基本情况：

1、东莞市东坑中学是一所镇办的初中公办学校，学校目前有29个教学班，师生总人数约1600多人。项目位置：位于东莞市东坑镇科技路168号，占地面积： 120.07亩，建筑总面积：5万多平米。

2、东莞市东坑图书馆，建筑面积3600平方米。

3、东坑篮球馆，建筑面积约2500平方米。

4、服务包括：东莞市东坑中学、东坑图书馆及东坑篮球馆的安保、清洁卫生、绿化。

二、建筑物分布：

序号

建筑物名称

主要内容

备注

1

综合楼（含行政楼、实验楼）

1栋

2

学生宿舍楼

2栋

3

教工宿舍楼

1栋

4

教学楼

1栋（含4小幢）

5

篮球馆

1栋

6

室外运动设施

400米环形跑道、篮球场、排球场

7

图书馆

1栋

8

钟楼

1栋

9

运动场看台及办公室

1栋

三、组织设置、薪资福利待遇及从业人员招聘要求：

（1）组织设置：严格按标准化、规范化管理的原则，合理设置机构和人员配置。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，东坑中学、东坑图书馆及篮球馆对物业管理公司的人员有直接指挥权。

1、服务中心管理人员不少于1人；

2、校卫（包括队长）不小于17人；

3、卫生清洁工人（包括主管）不少于11人；

4、绿化工人（包括主管）不少于6人；

5、总人数不少于35人。

人员配置低于35人，未达上述要求的，视为未响应。

★（2）薪资福利待遇：

为确保物业人员的工作积极性与稳定性，从而确保学校物业服务质量，各组别工作人员的薪资待遇不低于如下标准：

1、服务中心管理人员人均基本工资不低于3500元/月，社会保险（五险）、税金按国家及东莞相关政策执行；

2、校卫（包括队长）人均基本工资不低于2600元/月，社会保险（五险）、税金按国家及东莞相关政策执行；

3、卫生清洁工人（包括主管）人均基本工资不低于1900元/月，社会保险（五险）、税金按国家及东莞相关政策执行；

4、绿化工人（包括主管）人均基本工资不低于2000元/月，社会保险（五险）、税金按国家及东莞相关政策执行；

薪资福利待遇低于上述要求的，视为未响应。

（3）从业人员招聘要求：

1. 管理处负责人：大专以上学历，具有中学校园管理经验，从事物业管理工作五年以上，具有全国物业管理部门经理资格证书。

1. 保安人员：主管高中以上，军人出身，从事保安工作5年以上，队员初中或以上，持证上岗，年龄45岁以下，身高170厘米以上。

1. 清洁人员：主管高中以上，具有5年以上中学工作经验；员工品德端正，刻苦耐劳，年龄男60岁以下，女55岁以下。

4、绿化人员：主管高中以上学历，具有5年以上中学工作经验；员工品德端正，刻苦耐劳，有一定的绿化专业知识，年龄男60岁以下，女55岁以下。

注：以上从业人员必须身体健康，上岗前须取得当地医院体检的健康证明。招聘上述从业人员必须与校方取得联系。

★5、原有人员安排：目前东莞市东坑中学有12名保安员、2名花工和2名清洁工，总共16人。如果原有人员愿意到中标公司工作的，中标公司必须先接纳聘请以上所有愿意到中标公司工作的人员（保安员年满55周岁除外）。另外，中标公司本次接纳的愿意到中标公司工作的原保安员，必须向原劳务派遣公司聘请（双方可签订合同），即原来保安员的关系仍然属原劳务派遣公司，今后这批保安员由原劳务派遣公司逐步分流到其他单位，中标公司今后如需补充保安员或其他人员的，由中标公司自行招聘，但必须符合从业人员招聘要求。而中标公司本次接纳的原保安员必须遵守中标公司的规章制度，服从安排，如果保安员严重违反规定，中标公司可反映给原劳务派遣公司，双方再决定是否开除或由原劳务派遣公司安排调岗。

6、凡公司在校工作的人员不能有违法犯罪、劳教等记录，如出现这类问题，视为公司严重违约对待。

4、 服务内容

东莞市东坑中学及东坑篮球馆物业管理服务

一、物业管理服务装配、食宿及费用

（一）、管理服务装配：

物业管理公司必须配备足够的办公设备、清洁机具、保安用品，为学校提供及时、充分、完善的服务。

（二）、校方自负费用：

垃圾外运费、清洁洗涤剂、消毒剂、地面养护、垃圾袋、卫生间清新剂。

校方提供的校内电话免费使用。

校方提供物业公司管理人员办公室一间。

临时支援免收费用，在学校招生前，学生报到期，学校举行运动会，学校举行市、镇大型活动、家长会、艺术节等特殊时期，物业公司将按学校要求免费提供人力资源及其他临时性服务，配合学校圆满完成任务。

学校不提供物业公司人员的工作住房，需在校外租住，费用由物业公司负责。物业公司人员伙食自行负责。

二、供应商必须按下述要求提供符合要求的服务：

（一）、安防、消防及交通管理

1、管理范围

（1）整个校区及篮球馆的治安及各种设施、设备的安全保卫及相关工作，安防监控中心及区域监控中心的监控管理及相关设备的维护管理。

（2）所有建筑物、设施及有形物体的消防管理，消防系统的日常维护及管理，包括消防控制中心的操作台和联动控制柜、消防水泵房及相应的控制柜、消防喷淋系统、消防栓及其系统、防火门、消防排烟送风系统、烟感、温感、消防事故照明系统、安全出口指示牌、消防报警系统、灭火器等。

（3）按学校规定做好校区车辆的管理。

2、管理内容及要求

安防

（1）服从学校管理，严格按照学校要求做好安防工作，自觉接受公安部门、地方管理部门的业务检查、监督和指导，安防真正做到人防、物防、技防。

（2）负责安防监控中心及分监控中心的24小时值班及监控。

（3）负责监控系统相关设备和电子围栏的维护、维修，保证该系统相关设备（摄像机、录像机、控制系统、报警系统、电子巡更系统等）正常运行，并保证良好的性能。

（4）做好治安防范方面工作的落实，保证校区内有良好的治安秩序。

（5）严格执行“四防”制度（防火、防电、防水、防自然灾害），对存在的不安全因素及时排除，权限以外的除及时采取措施外，应及时向主管部门汇报并提出整改方案。

（6）坚决同违法犯罪行为和不良倾向作斗争，积极揭发、检举和打击违法犯罪行为，不包庇坏人。

（7）积极做好治安防范方面的宣传、教育工作。

（8）按学校的有关要求，做好校区出入管理（物品、学生、工作人员、外来人员、施工人员等）。

（9）须有一套完善的应急处置方案，具备有处理一般事故的能力及重大事故的应急处理能力，出现事故或应急事件应在5分钟内到现场处理。

（10）维护食堂学生领餐秩序，每天三餐须安排不少于1人到食堂现场维持学生领餐纪律，处理突发事情。

消防

（1）所有消防监控中心实行24小时值班和监控管理，管理人员必须有相关的资格证。

（2）根据巡查及检测情况及时组织对系统及设备的维修，保证校区消防系统及设施安全、正常运作。对由于设备老化及非正常原因因而需维修的应及时报学校总务处组织维修。

（3）制订建立完善的消防系统运行管理规程并严格执行，在管理期间必须确保管理范围消防验收合格。如因投标人原因造成的事故，投标人承担全部责任。

（4）负责监控室内的物业管理工作，包括清洁卫生、安全、防火等。

（5）自觉接受消防局及学校、地方管理部门的业务检查及监督和指导。

（6）公司及管理人员须具备有消防应急预案和处理一般事故的能力及重大事故的应急处理能力。

（7）凡因保安服务缺位所致的所有消防设施设备丢失，无论价值多少均由投标人负责补置。

（8）如遇火警，反应快速、灵敏，处理及时，组织得力。

（9）做好消防管理的各种记录并造册备案。

交通管理

（1）做好车辆的出入管理，包括来访车辆、人员的登记手续，联系被访人员及引导来访人员所需行走的路线。

（2）对校区车辆进行控制，指挥车辆按规定车道行驶、停放。在特殊情况时，做好车辆的疏导、指挥等工作。

3、保安、消防工作质量标准

质量标准：

（1）按岗位设置实行24小时值班和巡逻，保安人员政治素质过硬，服务形象佳，业务能力精，具备应急处理能力和消防救灾技能，服从有关部门的指挥和领导，保安人员100％持证上岗。

（2）保安人员实行三级培训制，每周不少于6小时的技能培训和政治学习。

（3）责任区域没有重大的刑事案件和交通事故。恶性案件发生率为0，一般性治安案件有效控制。案发现场得到控制并能及时报警和协助破案。

（4）停车场车辆停放有序，道路畅通，交通标志清楚，交通指挥及导引正确。

（5）维持校园秩序，有效制止不法行为和违章行为。对公共设施的巡逻、防盗及时，没有因保安员疏于职责造成的案件，没有监守自盗现象。

（6）突发事件应急处理方案，反应快捷，保证事故现场秩序有条不紊。

（7）消防管理工作符合国家消防管理法律法规，符合并通过东莞市消防局对重点消防单位的检查验收，不存在重大的消防隐患。同时制订有效的应急措施。建立三级防火组织，任命三级防火责任人。

（8）建立消防管理责任制，建立义务消防队伍，每年定期进行消防法规、消防知识和消防技能培训，定期进行消防演习，配备足够数量有消防管理合格证的消防管理员。

（9）消防控制中心及消防系统配备齐全，完好无损，可随时起用，无火灾及其他安全隐患，安全通道畅通、标志明显。

（二）清洁卫生及管理

1、清洁卫生工作任务

（1）师生宿舍公共部位（不含宿舍室内）的清洁和巡回保洁；

（2）行政楼办公室、走廊、门窗、楼道、卫生间、会议室、接待室、资料室、阅览室、阳台、天台、各功能室等全方位的清洁和日常保洁；

（3）中学图书馆的清洁，合理安排时间，做好馆内外保洁；

（4）教学楼A及钟楼所有楼层、楼梯、窗台、走廊、门窗的清洁。

（5）综合楼、教学楼卫生间、走廊、饮水机等公共部位的清洁和日常保洁；并协助各实验员做好各实验室的清洁工作。

(6)校区所有室外广场、生物园、地理园、校园道路、绿地等公共场地及设施的全方位清洁和日常保洁。

(7)校园所有宣传栏的清洁，包括固定宣传栏和活动宣传栏的清洁（含雨蓬顶部）。

(8)篮球场、运动场、运动场看台及各室（含洗手间等）的清洁；课室、功能室、办公室风扇的除尘清洁。

(9)收集校区所有的垃圾并清运至学校校区配套的垃圾转运站（箱）。

(10)篮球馆几个大门口和室内所有地方精细的清洁保洁。

（11）各教师办公室的日常保洁工作。

2、校园环境卫生管理，范围包括：

（1）道路：清扫、保洁和冲洗。

（2）沟、渠、池、井：清理淤泥、垃圾等。

（3）绿地：清理垃圾及枯草烂叶，保洁。

（4）果皮箱：清理垃圾、冲洗、消毒。

（5）消杀四害：1-2次/月。

（6）水池：换水、过滤、保洁。

（7）室内风扇：每学期除尘清洁1至2次。

（8）各建筑物台底扫尘：每二月一次。

3、清洁工作质量标准

质量标准

（1）环境卫生管理制度和标准完善，有完整工作质量考核记录；

（2）清洁工态度热情，语言文明，服装整齐；

（3）环卫设施齐全，保洁设备及工具完整，按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁；

（4）定期杀灭蚊、蝇、鼠、蟑螂、蚁（含白蚁）等，并做到无滋生源；

（5）有完备的“清洁应急工作预案”；如遇突发事件或突发检查时，积极配合校方，搞好卫生工作，随叫随到；

（6）公共场所整体保洁质量符合建设部《城市环境卫生质量标准》一级质量要求，符合《东莞市市容和环境卫生管理条例》，场内公共走道果皮、纸屑、塑袋、烟头在每500m2 内≤1个。地面无垃圾、泥沙及明显污渍；

（7）质量标准细则：

楼宇入口及大堂清洁要求：

0. 门窗（玻璃、窗框、窗台、门把手）无手印、元污渍，保持光洁明亮。

0. 地面、地脚线、指示牌、座地烟灰盅无污渍、水迹、尘迹，保持光洁明亮。

0. 灯饰、通风口、空调风口、天花顶无蛛丝、无污尘。

楼层公共区域部分清洁要求：

0. 指示牌、悬挂牌光洁明亮。保持走火通道无杂物。

0. 地面、墙面、消防器材、果皮箱、垃圾筒无污渍、无痰渍、无尘迹。

0. 天花吊顶、送排风口无蜘蛛网和灰尘污渍。

0. 门把、镜子无水渍、无印迹，明亮照人。

领导办公室、会议室等清洁要求：

0. 地面定时清洁，无杂物，时刻保持光亮。

0. 桌椅无尘迹污渍。

0. 玻璃、灯饰光洁明亮。

教师办室、卫生间清洁要求：

0. 地面、墙面、门、窗、玻璃境面、洗手台、隔板等无灰尘污渍和其它杂物。

0. 小便器、坐厕、洗手盆无污渍、无积水、无垢、无臭，瓷器光洁明亮。

0. 卫生间无臭味，并保持下水管道水流畅通。

露天部分清洁要求：

0. 地面无垃圾杂物、无积水、无明显污渍油迹。

0. 门岗、道闸无明显尘迹、污渍、无垃圾杂物。

0. 室外设施无明显灰尘污渍及不良张贴物。

0. 绿化带无杂物及枯枝叶。

0. 灯饰、栏杆、指示牌无污渍、水迹及明显灰尘。

0. 水道、水面及明显漂浮物。

0. 垃圾房垃圾及垃圾箱要清运及时，物品干净，摆放整齐。

0. 垃圾桶无明显灰尘污渍，不过满。

0. 阴沟、沙井、天台无明显杂物。

0. 房屋立面、道路整洁，无堆放杂物现象

垃圾清运要求：

0. 垃圾箱、筒的垃圾存量不超过上缘，每日清理二次，垃圾不在筒箱内过夜。

0. 垃圾中转站工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做到日产日清，定期清洗消毒，无明显积水，无蚊蝇飞舞。

0. 垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染。

27 水沟（井）无堵塞物、排放通畅；

（三）、绿化管理服务

1、绿化工作任务

负责东莞市东坑中学校园、东坑篮球馆及其围墙内外的绿地、花木的除杂草、修剪、浇水、施肥、除病虫害，园林景观的维护和改造。主要办公、教学区域室内荫生植物摆放和定期更换，节假日环境美化布置（摆花）。负责学校小池塘的管理，包括锦鲤的喂养（喂料由学校提供）、池塘换水、清洁卫生等。

2、绿化工作质量

（1）按养护、管理、改造相结合的原则，加强整体环境及园林景观管理，创建具有特色的绿化校园。

（2）绿化养护有年度、季度、月度计划，措施科学，管理严格。

（3）修剪整齐、美观，无弱枝、病虫枝、徒长枝、枯枝悬挂等；绿篱新枝留高不超过5厘米，草坪平整，无明显交错，剪口平齐。

（4）施肥及时，花草树木叶色青绿，花多色艳，保证校园任何时候都有花开。

（5）消杀及时科学，花草树木生长健壮，叶片不卷边，不黄叶，无虫类、无卷叶，无病虫枝，无病斑。

（6）按约定的地点和品种摆放室内花卉及定期养护、更换。

（7）喷淋系统设施完善，使用正常。

（8)重大节日按学校、镇图书馆规定摆花，营造节日气氛。

（四）服务费用说明

1、供应商报价必须包括上述服务所必需的所有的办公费用、人工费用、材料消耗、资产折旧、税收及合理的企业利润。

2、采购人无偿提供供应商办公室1间（基本装修、基本配置，通网络，配校内办公电话）。

3、供应商负责校内垃圾收集，清运费由学校负责。

东坑图书馆物业管理服务

（一）物业工程概况

1.1 物业类型：东坑镇公共图书馆

1.2 座落位置：东坑镇科技路169号东莞市东坑中学旁

1.3 建筑面积：约2300平方米

1.4 室外停车场：1个

1.5水池水景：1个

（二）物业管理总体要求及质量目标

2.1 总体要求

2.1.1 要求对物业管理服务为高标准、高档次。

2.1.2 图书馆对成交供应商组建的中心物业管理机构进行业务归口管理。

2.1.3 成交供应商对本馆的物业管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，成交供应商在实施前要报告图书馆负责人。

2.1.4图书馆对一些重要岗位的设置、人员录用与管理及一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。

2.1.5 在处理特殊事件和紧急、突发事故时，图书馆对物业管理公司的人员有直接指挥权。

2.1.6 成交供应商对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证、思想品德良好。为保持稳定，在同等条件下，中标人应从目前图书馆后勤人员中择优录用员工。

2.1.7 成交供应商各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。

2.1.8 成交供应商在做好工作的同时，有责任向图书馆提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

2.2 质量目标

2.2.1 服务目标

（1） 树立“读者至上，服务第一”的思想，创造一个安全、宁静、整洁、幽雅的办公、阅读环境。

（2） 为采购人、使用人提供礼貌、热情、周到的服务，最大限度地满足采购人的服务要求。

（3） 主动、积极加强与图书馆管理人员联系，多征询和听取意见，改进工作。

（4） 提供优质服务，大力推行创优质服务、优质管理的活动，图书馆对管理服务满意率达95%以上。

2.2.2 设备目标

（1）各类人员能按操作规程熟练操作、管理设备的运行，制定和执行“设备维护、保养、维修计划”。

（2） 确保设备的科学、安全、可靠运行，重大设备、设施完好率为：供电、供水、电梯、空调系统98%，排水、排污系统98%，消防和保安监控系统100%，环保绿化95%。

（3） 建立设备管理、使用的规章制度，并严格遵守，岗位责任制执行率100%；

（4） 经采购人审核批准后，对某些设备进行技术改造成，达到减低能耗和维修费用，延长使用寿命，运行状态最佳。

2.2.3 安全目标

（1） 树立“安全第一”的思想，维护物业范围内的生活、办公、阅读、学习秩序与环境，基

　　　　　　本实行封闭管理和24小时保安值班、安防监控、消防监控制度，保一方平安。

（2） 杜绝重大伤亡事故、入内盗窃事故和设备、设施损坏事故，确保人身、财产、设施的安全。

（3） 贯彻“预防为主”的方针，做到无火警、无火灾、无刑事案件、无恶性打伤人事件，属

　　　管理责任的刑事案件和火灾事故发生率为零。

（4） 杜绝在物业范围内和四周围墙上乱写、乱张贴广告、标语等影响外观的行为出现。

（5） 制定各类突发事件及应急救援方案，危及采购人安全处设明显标志和防范措施。

（6） 安全人员定编需满足图书馆人员控制需要，严禁外来闲杂人员进入办公区。

（7） 制订图书馆书刊防盗的各项管理措施，预防读者将书刊等财物不办理合法手续带出图书馆和扔出图书馆，并预防读者在馆内损毁报纸、书刊和公共检索用电脑。

2.2.4 管理目标

（1） 不断完善各项规章制度，认真执行已经制定的各项管理制度的岗位责任制。

（2） 做到服务规范化、工作目标明确化，任务落实及时化，讲求工作效率化，实现有效管理。

（3） 高起点、严要求，坚持对员工进行物业管理知识和技术业务培训，提高员工的整体素质，

　　　使服务质量和工作质量有明显提高。

（5） 妥善保管图书馆为物业管理公司提供的办公用品和工具。

（6） 团结一致，协调内、外各方面关系，创造良好的工作环境。

（三）委托管理事项

3.1 图书馆内部的卫生清洁。包括办公楼内部的所有公共区域范围、办公室内部的卫生清洁、楼层候梯间、走道、楼层公共卫生间、洗涤间、电梯、走火梯及各出入口门、顶层天面及各楼层天台、大楼公共区域除四害（蚊、蝇、蟑、鼠）、办公区范围内垃圾清运到指定收集点、大楼全部幕墙内外部一定高度（单层4米内）清洁等。

3.2 对图书馆空调主机、电梯、消防设施、高压配电的监管,及时报送维护设施。

3.3 图书馆内部绿化养护服务监管。包括大堂，大堂门口，会议室，领导办公室，员工办公区、每层梯间、公共区域等，三层室外阳台的绿化。

3.4 停车场管理。包括车辆进出管理，停车场内交通指引，车辆的防被盗、损坏等。

3.5 会务管理及重大事件的参与。主要包括座椅、花木摆放，茶水准备、会议资料、标语横幅、座位牌等的制作和摆放，对重大节日、大型活动及上级领导视察等重大事件，中标人须配合图书馆进行相关工作。

3.6 图书馆的外部绿化养护、路灯照明设施及其他外部公用设施的维护管理由图书馆和相关单位负责，中标单位负责监督。图书馆大堂外廊道、花坛中的日常清洁（烟头、杂物清理）由中标单位负责。

3.7 管理图书馆入驻单位的水电、租金、物业管理费用等缴纳及入驻单位的安全生产运营。

3.8 管理与物业相关的工程图纸、设备合同、验收证明与竣工验收资料等图纸、资料。

3.9 消防中心消防监控系统、安全监控系统、设备自控系统、110报警系统、门禁系统的日常控制和操作管理。

3.10 维护公共秩序。包括安全监控、查巡、门岗值勤、值班室来访登记、验证、报刊、信件收转、图书馆定时巡查、交通与车辆停放秩序的管理。

（四）物业管理内容

4.1安全保卫

4.1.1 范围为整个图书馆，包括建筑物、停车场、24小时自助馆等。

4.1.2 组织一支思想素质高、业务能力强的保安队伍，执行严格的纪律和岗位责任制以确保整个图书馆的安全、有序。

4.1.3 值勤岗位、（1）开放时间内值勤岗位、24小时大门监控岗位、巡逻岗，共计5人。图书馆对外开放时间：周二－周五13:00--21:00，周六、日9：00－21：00。节假日按图书馆规定执行。

4.1.4 对一般外来访问、办事人员，设备入馆出馆，建立询问登记制度。

4.1.5 阅览区、读者服务区、办公公共场所要控制噪音，制止喧闹现象，无闲杂人员随意流动。

4.1.6 重要出入口（停车场、门禁处）24小时值班、24小时监控。整个图书馆做到24小时有安

　　　全护卫人员巡查。

4.1.7 负责好防盗、防火工作，确保无重大火灾、刑事和交通事故发生。

4.1.8 对突发事件有应急处理计划和措施，必要时及时报警并告采购方，防止事态进一步恶，

　　　协助保护现场。

4.1.9 其它与安全保卫有关事项。

4.1.10投标人必须在满足保安基本要求（见附件一）的基础上提出更优保安管理方案。

4.2交通、车辆、停车场管理

4.2.1 交通、车辆、停车场管理要指定专人负责，要制定可行的管理制度。

4.2.2 要有车辆行驶、停放识别标记。

4.2.3 自行车、摩托车、机动车等各种车辆停放有序，有专人指引按规定存放地指定地点，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。

4.2.4 车辆停放在条件成熟时建立登记制度，严防被盗事件发生。

4.2.5 车辆行驶有序，一律不准按鸣喇叭。

4.2.6 其它与交通、车辆、停车场有关的事项。

4.2.7 停车场不进行收费，但不能造成车辆损坏、丢失。

4.2.8 投标人必须在满足上述要求的基础上做出更优的方案。

4.3清洁卫生

4.3.1 范围包括图书馆所有公共区域范围、大楼停车场、楼层楼梯间、走道、楼层各卫生间、电梯、走火梯及各出入口门、大楼公共区域除四害（蚊、蝇、蟑、鼠）、图书馆范围内垃圾清离到指

定收集点、大楼全部幕墙内外部清洁（4米以下范围）等。包括消耗的物料和工具（如洗手间的清洁用具和用剂；室内地面、墙面、胶地板、瓷片地面以及玻璃幕墙清洗用用具和用剂）。

4.3.2 由采购人和成交供应商共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。要求清洁工作

人员不少于3人，其中1人兼绿化工。

4.3.3 房屋立面、公共楼梯、大院内广场、道路整洁，无堆放杂物现象。

4.3.4 成交供应商按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁，特别对卫生间做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。

4.3.5 成交供应商需负责垃圾的收集、清运，做到垃圾日产日清。

4.3.6 定期杀灭蚊、蝇、鼠，定期检查报告白蚁虫害情况，并做到无滋生源。

4.3.7 建筑物自来水水池定期清洁，供水符合卫生标准，无二次污染及隐患。

4.3.8 污水排放通畅，定期清理化粪池、垃圾箱。

4.3.9 在清洁卫生工作中消耗的物料工具（包含清洁用具，清洁用剂）等费用由采购方提供。

4.3.10读者服务区书架清洁、电脑台消毒、地面清洁等。

4.3.11其它与清洁卫生有关的事项。

4.3.12 投标人必须在满足清洁服务基本要求（见附件二）的基础上提出更优清洁服务计划书。

4.4绿化

4.4.1 成交供应商须对图书馆内（包括大堂，大堂门口，总服务台，读者阅览区，接待室，会议室，领导办公室，员工办公区，每层梯间、广场等）和三层室外阳台进行绿化监管。

（5） 合同终止

5.1根据合同约定，中标人出现重大管理失误或严重违约、用户投诉多，采购方有权取消合同并按违约责任条款执行。

（6） 物业管理期限及管理服务费支付时间

6.1 物业委托管理期限为二年。

6.2在托管期内，采购人按月支付管理服务费给成交供应商。

5、 商务要求

1、 报价要求：相关服务的全部费用（管理费、办公费用、人工费用、材料消耗、资产折旧、税收及合理的企业利润）

2、 ★服务期：合同签订之日起2年。

3、 ★付款方法和条件：服务期限内，采购人按月支付管理服务费给中标人，当月的管理费用采购人于次月10日前支付，以后以此类推，付款时中标人应出具与实际应付款数额相符的发票，否则造成不能按时付款的责任由中标人自行承担。

注：

1、投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。

2、用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。

附件一：

图书馆保安管理方案

（投标人可在投标文件中提出更优的方案）

1、 保安管理服务构想

1、组建一支优秀的保安队伍

保安管理的有效与否将直接影响办公区域的安全，甚至影响办公区域的社会形象，所以要以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、招之即来、来之能胜”的保安队伍，以更好的配合办公区域完成各个时期的特殊防务工作。在招聘人员方面必须严格把关，所有保安人员招聘必须通过严格的考核、筛选，符合招聘条件方可录用。必须注重员工的思想和业务素质的培养，根据不同时期、不同要求，定期和不定期开展法律、安全、业务、服务意识、体能等方面培训，提高队伍的整体素质和业务水平。

2、建立健全保安管理制度

有效与高效的保安管理，需要有一整套完善的规章制度和办事程序。结合日常管理运作的实际情况，建立《保安队伍管理规程》、《各岗位工作规程》、《消防管理规定》、《保安交接班制度》、《突发事件应急方案》、《火警应急处理程序》等一整套完善的办事程序和操作规程，使管理工作有法可依、有章可循；做到行为标准化、管理规范化。

3、注重消防管理

根据大楼的特点，必须充分考虑到高级层楼宇对消防安全的要求和大楼安全的重要性，必须将消防管理摆在十分重要的位置上，制订如下消防管理方法和措施：

1) 建立三级防火责任和消防工作领导小组。

2) 加强大楼防火安全检查，建立安全“日”“周”“月”检查制度。

3) 加强消防设施管理，对大楼消防设施实行定期检测，确保消防设施100%能正常投入使用。

4) 加强防火管理，确保动火、用火安全。

5) 建立义务消防制度，组建义务消防队，开展义务消防宣传教育，定期演习，提高灭火扑救技能。

4、加强安全防范管理，做好配合协调工作

办公区域作为对外开放机构，办公、信访、借还工作繁，任务重。在日常管理中，必须坚持“预防为主”的工作方针，充分利用拥有的先进智能监控系统。以“人防”与“技防”相结合，“动态”与“静态”相适应的防范措施。以“人”为本，加强管理，做好办公区域日常治安保卫工作，为办公区域创造一个安全、舒适、方便的工作环境。

2、 人员编制

（1） 工作时间：

保安部负责大门、大堂出入口，周边环境、车场、馆内巡查等保安工作，图书馆大门口保安实行24小时三班轮值制度，兼顾24小时图书馆室内安保。

为保证办公区域办公时间的保安力量，可适当调整正常办公时间和非办公时间的现场保安人员，做到人员配置的“精简效能”。

（2） 保安岗位设置及人员配置。

　　图书馆大门口3名，大堂出入1名，馆内巡查1名，对于东莞市东坑中学体育馆对外开放期间，由东莞市东坑中学灵活调配安保人员协助管理。

（3） 工作职责

●保安部主要工作

1) 负责办公区域的安全保卫工作，做好“防火、防盗、防破坏、防泄密、防骗、防抢、防灾害事故”的七防工作；

2) 对办公区域实施全方位安全监督工作；

3) 制订、执行、落实各项安全保卫措施；

4) 实施对员工有关安全保卫方面的纪律稽查；

5) 协助保卫部门查得辖区内发生的重大政治、刑事及严重事故的案件；

6) 负责辖区内消防设备设施的检查工作，贯彻、落实消防八字方针：“预防为主，防消结合”；制订并落实消防设施、设备检查制度和消防知识的宣传工作。

7) 负责大楼及附楼范围内公共区域及配套设施等保安、管理工作；

8) 抓好保安队伍的建设和业务培训；

9) 与物业管理处、保卫部门保持联系，对出现突发事件应群策群力，互相协助，妥善处理。对预想中的突发事件，应会同有关部门制订一系列应急方案。报有关部门领导批准后执行；

10) 加强办公区域内及周边外围的巡逻检查，切实做好“七防”工作，每次巡查时间及时做好记录，发现建筑物本体、相关设备与配套设施遭破坏或自然损坏，需维修保养的，应及时知照物业管理处，属人为破坏的，应保护现场，及时通知司法行政装备管理处及物业管理处，提交书面报告存档备查；

11) 建筑物之清洁保洁及绿化养护工作，由物业管理处统一负责管理，但环境管理如交通秩序、社会秩序及防止有碍观瞻的围墙、本体外墙张贴、悬挂、乱写乱画等工作，均由保安部负责；

12) 对在物业管理区域内发生的任何有损大楼本体及相关设备和配套设施的行为，保安员应及时制止如攀折绿化植物、随地乱丢杂物、垃圾、外来车辆乱停乱放、损坏交通标志或有关设施、在办公楼内大声喧哗等有碍社会文明的行为。情节严重者及时上报有关部门，并追究当事人的责任；

13) 为确保设备设施安全运行，严禁保安员及其它无关人员进入机房及未经同意随意动用大楼的有关水电控制箱及其它动力设备等，以防人为事故发生；

14) 消防工作是建筑物的一个重要工作。物业管理处将负责消防监控系统的日常维护和保养工作，确保消防设备器材的完好齐全，发现问题及时报告物业管理处及有关部门，在大楼消防系统某个警区发现警报时，及时确认是否误报或发生火警，并及时知会消防中心采取相应措施；

15) 建筑本体清洁、设备及设施抢修保养时，一方面尽快向物业管理处（保卫部门）报告，�