經濟學 100

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第八章創造國家財富

第一節從個體經濟走向總體經濟第一節從個體經濟走向總體經濟• 「經濟」不只出現在我們日常生活的消費或生產行為上，也出現在我們所看到的整體經濟表現上。

• 由所有人生產的各種東西就是我們所能購買的對象，不只是某一個東西的個別價格、生產，或是消費而已。

• 這些整體經濟的表現，綜合起來就會形成一個區域、社會、國家、甚至於全球在經濟成長、國民所得、物價、失業、利率、匯率、貿易等各方面的表現，這就是總體經濟學(Macroeconomics) 。

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我們每個人都活在總體經濟裡我們每個人都活在總體經濟裡…………

• 我們在面臨整個經濟衰退的時候，個人的經濟也直接或間接地受到影響，

• 經濟衰退→失業→所得下降→消費需求減少→生產滯銷→裁員→失業→… .. 等惡性循環的困境當中。

• 這就是總體經濟與個體經濟之間的連動關係。


第二節國內生產毛額第二節國內生產毛額一、國內生產毛額 (GDP)的定義：「一個國家在一段時間內所生產最終財貨和勞務的總價值。」衡量的對象：是以國家為主體，而非國民，所以才稱為「國內」生產毛額，而不是「國民」生產毛額。

以「一段時間」所發生的資料為主，如一年或一季，而不是以「某一個時間」的資料為準。

「最終財貨和勞務的總價值」：指東西不能再加工或轉售，是直接供消費者或廠商使用的東西。

將這些東西生產出來之後的價值加總起來衡量，這就是總價值，是經過公開合法或有營業登記者。


二、衡量方法二、衡量方法 • 國內生產毛額即是將各種最終東西交易的

總價值列入計算，買賣雙方的金額都相同，對賣方而言是收入，對買方而言是支出。

• 衡量 GDP 的方法有兩種：1. 商品支出法、2. 要素所得法。


三、所得決定式三、所得決定式 • 整體經濟內活動的主體，基本上可分為四大類：家庭、廠商、政府，以及國外。


總體經濟裡的各項支出總體經濟裡的各項支出• 總計以上四大經濟主體的支出為「總支出」 (aggregate expenditure ， AE) ，即 AE = C + I + G + (X – M) 。因總支出與要素所得相同，故可知： Y = C + I + G + (X – M)

• 此式亦稱為所得決定式，是以支出來衡量GDP 的典型方式。


• 所得的三大分配：消費、儲蓄、繳稅 Y = C + S + T由於 Y = C + I + G + (X – M) ，且 Y = C + S + T ， C + S + T = C + I + G + (X – M) 經整理可得：

S = I + (G – T) + (X – M)

• 上式表示儲蓄的三個主要去向：企業融資、政府融資、國外融資。


第三節台灣第三節台灣 GDPGDP試算試算一、商品支出法


二、要素所得法二、要素所得法


第四節經濟成長率第四節經濟成長率一、經濟成長率計算式• 經濟成長率怎麼計算

例如民國 102 年的實質 GDP 為 800 ， 103 年的實質 GDP 為 840 ，則 99 年的經濟成長率為 5% ，計算如下：

1001

1

t

ttt y

yyg

%5100800

800840

g


二、連鎖加權法二、連鎖加權法 • 連鎖加權法 (chain-weighted method) 是分別以兩年的物價為基期，求出不同基期的兩年實質 GDP ，並計算每一基期的實質 GDP變動率，再平均之，即可得經濟成長率。


第五節第五節 GDPGDP與社會福利與社會福利一、 GDP的限制• GDP 在計算時所沒有被考慮到的：

1.未能考慮家庭勞務2.未能考慮地下經濟3.未能考慮品質改善4.未能考慮休閒時間5.未能考慮環境生態6.未能考慮健康醫療7.未能考慮所得分配


二、經濟與快樂二、經濟與快樂 • 人是以追求快樂為目的，如果經濟成長不能增加人們的快樂，則經濟成長並不重要。

• 有許多的研究顯示：有錢的人比沒錢的人略為快樂，人均所得高的國家之人民也略為快樂。

• 新加坡的人均所得是印度的 82.4倍，以購買力折算也有 16.4倍，但這兩國的人民快樂水平卻一樣，也都比人均所得的日本高出許多。


二、經濟與快樂二、經濟與快樂 • 除了金錢以外，仍有其他因素會使您較快樂，包括已婚者比單身者快樂、有宗教信仰的比較快樂，高所得與經濟成長雖不是快樂的保障，但是失業一定是快樂的致命傷。此外，性別與快樂無關，外表是否美麗也與快樂關係不大，而年齡與快樂則呈「 U 」字型的關係。

• 您過得快樂嗎？生活簡單一點，可能會較快樂。我們有時會覺得不快樂，其實並不是您的財富太少，而往往是您的慾望太多罷了。


第六節台灣經濟發展的故事第六節台灣經濟發展的故事一、戰後重建

台灣在民國 34 年因第二次世界大戰結束而終止日據時期，但是水電、鐵公路等基礎設施因遭受戰事破壞，生產條件可說是滿目瘡痍、百廢待舉。

在民國 38 年，國民政府播遷來台，人口大量增加，當年人口即增加 160萬人，達 800多萬人。

民國 38 年的物價已較民國 34 年上漲 5,600倍，形成惡性的通貨膨脹，政府為要穩定物價、安定經發展，並斬斷與大陸法幣的關聯，乃進行幣制改革，而於民國 38 年 6 月 15 日獲准發行新台幣，沿用迄今。


一、戰後重建一、戰後重建• 政府從土地改革著手，即在民國 38 年起，相繼實施三七五減租、公地放領、耕者有其田，以及農地重劃等措施，促進農村經濟的繁榮，並帶動工商業的發展。

• 農業在民國 41 年已恢復戰前的最高水準，生產效率並較戰前增加 40% ，此時每人國民所得為 196美元。


二、經濟起飛二、經濟起飛 • 在民國 52 年以前，台灣經濟都是以農業為主，此時大宗出口的產品依序為糖、米、茶、香蕉、紡織品。

• 在民國 41 年至 51 年的經濟成長率平均為9.21% ，農業成長率為 4.24% ，但工業成長更快，其成長率為 12.39% 。

• 後來居上的工業，在民國 52 年的工業產值即超越了農業產值。

• 此為成功的採取「以農業培養工業」，並發展勞力密集產業「出口擴張」的策略所致。


二、經濟起飛二、經濟起飛 • 為鼓勵對外貿易的發展，政府於民國 47 年公佈「改進外匯貿易方案」，恢復單一匯率，放寬進口管制，改採出口擴張政策；

• 民國 48 年頒佈「十九點財經改革措施」，• 民國 49 年公佈「獎勵投資條例」，對於改善投資環境、吸引外資，以及鼓勵出口產業的發展助益甚大。

• 民國 54 年設置「加工出口區」，加工出口區為台灣發展外向型經濟的典型窗口，可達吸引外資、擴大出口的目的，並解決就業問題，以發展勞力密集出口產業。

• 政府並在民國 57 年起推行「國民義務教育」。Copyright © 滄海書局 22

三、第一次產業結構調整三、第一次產業結構調整 • 在民國 62 年，爆發了第一次石油危機，加上農業因已衰退，糧食及工業原料短缺，也助長物價上漲的推力，消費物價指數在民國 63 年上漲至 47.5% ，創下民國 41 年以來的最高紀錄。

• 政府為穩定物價並維持經濟的持續成長，及時在民國 63 年宣佈推動「十項建設」，以擴大內需來彌補外銷衰退，


三、第一次產業結構調整三、第一次產業結構調整 • 並在民國 64 年公佈「農業發展條例施行細則」以提高農民所得、穩定農村經濟，以台灣把加速發展資本及技術密集工業作為工業發展的重點，並以“人造纖維、塑膠－石化”及“金屬製品、機械－鋼鐵”兩大系列作為代表，建立台灣自己的重化工業。

• 台灣經濟發展也由此進入「第二次進口替代」與「出口擴張時期」。


三、第一次產業結構調整三、第一次產業結構調整 • 在民國 68 年，工業產品出口比例突破 90% ，

與 30 年前剛好相反；對外貿易突破 300億美元，躍居世界第 21位，初步確立了台灣經濟的實力與地位。

• 民國 68 年發生的兩伊戰爭，再度引發第二次石油危機，對於石化工業受影響甚大。

• 政府再次調整經濟發展戰略，也形成後來策略性工業的興起，重點鼓勵民間投資，發展資訊電子、精密機械儀器、光電工業等。


三、第一次產業結構調整三、第一次產業結構調整 • 政府並於民國 68 年起實施機動匯率制度，民國 69 年起並使利率調整趨向自由化。

• 從民國 52 年到 69 年是台灣經濟成長最快的時期，民國 52 年的每人國民所得為 178美元，到民國 62 年為 2,344美元， 18 年來的每人國民所得增加 13倍，年平均經濟成長率也為 10% 。

• 台灣經濟的表現，已開始為世人刮目相看，也正在創造一種「經濟奇蹟」。


四、第二次產業結構調整四、第二次產業結構調整 • 民國 70 年代的台灣經濟已逐漸由管制、保護，走向開放競爭與自由化，並以推動技術密集、高科技工業的發展為產業政策重點。

• 政府於民國 70 年建立「新竹科學工業園區」。

• 在民國 73 年，政府宣佈經濟自由化、國際化，並計畫進行國營及公營事業民營化。

• 由於鼓勵出口擴張，貿易順差不斷擴大，外匯存底亦持續地累積，在民國 75 年的貿易順差甚至創下空前的 156.8億美元，外匯存底並累積至近 700億美元。


四、第二次產業結構調整四、第二次產業結構調整 • 民國 76 年是台灣政經發展上非常重要的一年，在經濟與政治環境方面皆有顯著的改變。

• 在美國的貿易保護主義壓力下，新台幣開始被迫大幅升值，升值幅度在兩成以上，並且解除外匯管制、實行利率自由化，在美國壓力下逐步開放內部市場，大幅降低進口關稅與減少非關稅壁壘；

• 同年，政治上取消戒嚴，促成社會運動的風起雲湧，勞工運動、環保抗爭、「五二」事件的農民運動、校園民主等時有所聞。


四、第二次產業結構調整四、第二次產業結構調整 • 接著工資迅速上漲，土地價格飆升，炒熱房地產及股票市場，並逐漸形成泡沫經濟，投資環境已惡化，對於勞力密集的紡織、食品等傳統產業，或玩具、自行車等輕工業產生嚴重的衝擊。

• 在民國 76 年，政府開放大陸探親，兩岸民間交往從此熱絡起來，政府並在民國 79 年允許對大陸間接投資。


四、第二次產業結構調整四、第二次產業結構調整 • 在民國 80 年推動國建六年計畫，以從事公共設施建設，及透過財稅獎勵、金融優惠、技術輔導及金融機構參與投資等措施，加速產業升級，提升產業結構。

• 台灣產業隨著經濟發展環境變遷而機動調整，由早期政府主導的保護幼稚工業措施，逐漸演變為以市場機能為主、產業政策為輔的自由化政策。

• 產業亦由勞力密集的進口替代、出口擴張、發展重化基礎工業，逐漸轉變成為科技產業為主導的產業發展結構。


四、第二次產業結構調整四、第二次產業結構調整 • 在民國 82 年，台灣每人國民所得正式突破一萬美元，來到 10,011美元，經濟成長率也都維持在至少 7% 的水準。

• 在民國 85 年，政府曾試圖推動「亞太營運中心」，可惜因在兩岸政策上採「戒急用忍」態度而失去時效，以致功敗垂成。


四、第二次產業結構調整四、第二次產業結構調整 • 民國 86 年出現亞洲金融風暴，在為期兩年的亞洲金融風暴過程中，最嚴重的一年為民國 87 年，在這一年，東亞各國的經濟成長率都大幅下降，甚至出現令人震驚的負成長，下降幅度最大的國家為印度、泰國、馬來西亞和韓國，只有中國大陸、台灣和新加坡尚能維持正的成長。


四、第二次產業結構調整四、第二次產業結構調整 • 即使在 20世紀末的民國 89 年，台灣仍有

5.77% 的亮麗經濟成長率；國內生產毛額高達 10兆美元，每人國民所得為 13,090美元；物價表現平穩，消費者指數上漲 1.26%；失業率仍一直維持在 3% 以內，為 2.99%；貿易總值為 2,883億美元，其中出口值1,483億美元、進口值 1,400億美元。


五、經濟成長的分水嶺五、經濟成長的分水嶺 • 民國 89 年 5 月 20 日，也是在台灣政經發展史上值得特別記載的日子。因選舉失利，國民黨黯然下台，換由民進黨執政，為典型的民主政體的政黨輪替。

• 民國 90 年的經濟成長率為 -2.2% 、失業率又不斷攀升至 4.6% 、出口成長率下降17.2% ，均為過去四十餘年來不曾發生過的現象。


五、經濟成長的分水嶺五、經濟成長的分水嶺 • 民國 91 年元旦，台灣正式加入世界貿易組

織 (WTO) ，面對國際經貿規範及市場開放的要求，表示台灣更需要提升競爭力以回應全球化的挑戰。

• 政府在民國 91 年提出「挑戰二○○八：國家發展重點計畫」，以接應「全球化、數位化、永續化」三大世界潮流的變革。

• 另為解決失業率居高不下的問題，政府同時也推動「公共服務擴大就業計畫」、「擴大公共建設方案」。


五、經濟成長的分水嶺五、經濟成長的分水嶺 • 在民國 97 年 5 月 20 日，政黨再度輪替，國民黨的馬英九先生榮任總統，為停滯空轉的台灣經濟帶來新希望。

• 新政府就任，積極推動公共投資、產業再造與全球連結，塑造台灣經濟新競爭優勢。

• 不過，此時卻面臨國際油價節節高漲的難題，並且帶動小麥、玉米等大宗物資的漲價，導致通貨膨脹的問題似乎是山雨欲來風滿樓。


五、經濟成長的分水嶺五、經濟成長的分水嶺 • 民國 97 年 9 月 15 日美國第四大投資銀行雷曼兄弟申請破產保護，正式引爆「國際金融海嘯」，並造成各國經濟嚴重的衰退。

• 台灣在 98 年 1月的進出口值分別較去年同月減少 44.1% 及 56.5% ，創下史上最大降幅；失業率也在 6月時創下歷史新高達5.94%；而經濟成長率在 98 年的第一季為 -10.24% 也是空前的嚴重，所有經濟表現不利的數字接踵而至，也考驗著馬政府如何面對經濟衰退的困境。


五、經濟成長的分水嶺五、經濟成長的分水嶺 • 由於兩岸經貿頻繁，加上馬政府對於兩岸政策持較為開放及願意面對的態度，所以希冀藉由較開放的兩岸經貿政策來提振台灣經濟，包括可能要簽訂的經濟合作架構協議 (ECFA) 、金融監理合作備忘錄(MOU) 等。


五、經濟成長的分水嶺五、經濟成長的分水嶺 • 但在 99 年 11月，國際上又爆發金融危機，主要是發生希臘債信危機，並接連引發「歐豬五國」 (PIGS ，葡萄牙、愛爾蘭、義大利、希臘、西班牙 ) 之歐債風暴。

• 未來，歐元區是否解體 ? 全球經濟衰退是否再度陰霾壟罩 ? 國內廠商的無薪休假是否又出現了 ?展望未來這幾年，仍在考驗著各國政府經濟危機的處理能力。


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