Пазар на труда `2011

ПАЗАР НА ТРУДА

26 септември 2011 г.

Оценка на Съвета на ЕС

Здравеопазване

Образование

Пенсионна система

Бизнес среда

Пазар на труда

Необходимост от реформи в:

ДЕМОГРАФИЯ

За 10 години населението:Намалява с 564 331 души (7,7%) Застарява – средната възраст през 2001 г. е 39.3 г., 2010 г. е 41.4 г.

Намалява населението до 16 г.: 2010 г. – 16.7%, 2011 г. – 14.1%

Намалява активното население (15-64 г.):2008 г. – 3504.7 хил. души, 2010 г. - 3356,3 хил.душиQ2-2011 г. към Q2-2010 г. - 42 хил.души по-малко

Активно население към пенсионери : 2010 г. – 1.545, 2011 г. – 1.484

Население по възрастови групи и пол

Източник: НСИ

Работна сила на 15-64 години (Q1-2003 г. – Q2-2011 г.)


ЗАЕТОСТ

Наблюдава се количество, а не качество на работните места и работната силаЗаетостта намалява за 1 година (2010-2011 г.) с 2.6% и достига 58,2 %;150 000 предприятия (46% от активните) са с 0 заети!За две години (2009-2011 г.) намаляват:

– работните места – с 262 868, – заетите – с 319.6 хил. души, – наетите – с 287.3 хил. души, – самоосигуряващите се – с почти 36 хил. души.

Влошена секторна структура на работните места: - 60% охранителна дейност, търговия, селско стопанство, обществен сектор;- 25% от работната сила е в общ. сектор, а в държавна администрация – 7.4%

Динамика на заетите, наетите и самонаетите лица

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

150

Заети Наети Самонаети

Източник: НСИ и изчисления на БСК

ЗАЕТОСТ

По програмите на Агенция по заетостта - работни места с ниско качество: 45-53% от постъпващите на работа са без квалификация;

Европейски фондове: 14% усвояемост, 90% управлявани от държавната администрация, масов случай – нула усвояемост по редица проекти;

Спад на инвестициите:

2008 2010 Q1-2011Инвестиции 23.3 млрд.лв. 16.5 млрд.лв. 3.1 млрд.лв.ПЧИ 6.7 млрд. € 1.6 млрд. € - 59.7 млн. €

Работни места и инвестиции

БЕЗРАБОТИЦА

Последствия за обществото:

– ръст на маргиналните групи (осъдени, в пробация, неграмотни и пр.)– Ръст на престъпността.

2008 г. 2010 г. Q2-2011

Безработни 198 500 345 900 369 800

Обезкуражени 149 900 222 300 232 700

ОБЩО: 348 400 568 200 602 500

Общ ръст на безработните и обезкуражените: 66.6%

Безработни и обезкуражени

Безработни Обезкуражени

198,500

149,900

369,800

232,700

171,300

82,800

2008 Q2-2011 Изменение

Изпълнение на целите от Лисабон

Лисабон Цел за 2010

ЕС-27 България2009 2009 Q2-2011

Коефициент на заетост (15-64) 70 64.6 62.6 58.2

Коеф. на заетост на жените 60 58.6 58.4 55.8

Заетост на възрастните (55-64) 50 46 46.1 44.2

Заетост на младежите (15-24) 35.2 24.8 19.8

Ниво на безработица 4 9 6.9 11.3

Източник: НСИ и Ервостат

Обща производителност на труда –заплащане и дисбаланси

ОПТ в България е 41.5 % (при ЕС-27 – 100 %)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Люксембург Еврозона – 17 страни ГърцияРумъния България


Ръст на работните заплати 37.1 % (2008 /Q2-2011 г.)


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Q1-2011

258 273 292 324 360431

545609 647

699

377 397 423 455 482 557

687 754

799 831

Средна работна заплата (лв./м.) Разходи за труд за едно лице (лв./м.)


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Q1-2011 Q2-2011

4.22.0 3.9

3.5 2.9 3.3 2.7

-2.2

7.8

5.26.0

7.36.1 7.0

10.7 11.3

19.5

26.5

11.8

6.3

8.4 9.2

Ръст на производителността на труда (%) Темп на изменение на заплатите (%)

Източник: НСИ и Изчисления на БСК


Дисбаланси в заплащането: Средна годишна работна заплата от 5 000 до 15 500 лв.

Регионални дисбаланси:75 % от населението в активна възраст e в градовете, 25 % - в селата,

Ръст на сивия сектор:(Q1-2010/Q1-2011)

Работни заплати 5.9 %МОД 5.6 %Осигурителни вноски 1.8 %Дефицит в бюджета на НОИ 300 млн.

лв. ???

Качество на работната сила

410 000 неграмотни

537 000 с начално образование

1 591 000 с основно образование

Агенция по заетостта – програми само за базови компетенции и професии;

С висше образование е 19.4 % от работната сила (при 22.7% за ЕС-27)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

17.1 17.1 17.4 18.1 19.1 19.6 20.1 20.6 21.2 22.1 22.7

15.117.7 17.5 17.7 17.9 17.8 18.2 18.5 18.9 19.2 19.4 ЕС-27

България

По заети лица с висше образование сме под средното равнище за ЕС

Относителен дял на заетите лица с висше образование в ЕС и България(Източник: Евростат)

Качество на работната сила

Регионални дисбаланси:

Висше Средно Основно Начално Незавършено начално

Деца до 8г., които не

посещават училище

Никога нeпосещавали

училище

0%

50%

100% 92%

78%

55% 52%

66% 70%

48%

8%

22%

45% 48%

34% 30%

52%

В градовете В селата

Отдалечаваме се от средноевропейските стойности в сферата на висшето образование

Относителен дял на икономически активното население (15-64г.) с висше образованиев ЕС и България(Източник: Евростат)

Сериозно е изоставането ни в развитието на системата „Учене през целия живот”

Недостиг на STEM-умения в ЕС

За периода 2010-2020 г. търсенето на техници и приложни специалисти в ЕС ще нарасне с 20%.

Недостиг на IT-специалисти: Италия – 10 000 Полша – 18 000 Испания – 42 000 Германия – 88 000

Прогноза: 2015 г. недостиг на 700 000 IT-специалисти

S

T

E

M

Къде сме ние?

Нараства броят на новоприетите студентив програми с академична ориентация

* ISCED – Международен стандарт за класификация на образованието

Препоръките на BUSINESSEUROPE

Обществените ресурси да се преориентират къмприоритетни области от ключово значение за икономическия растеж.

Да се опростят процедурите за допускане на частни инвестиции в публичната образователна система.

Активно участие на бизнеса в управителните тела на университетите.

Специално внимание върху изграждането на т.нар. меки умения.

Да се улесни възможността за вътрешнокорпоративни трансфери на служители от един филиал (извън територията на ЕС) до друг (в държава-членка).

Създаване на единни стандарти за специфичните професии!

Необходими реформи

Внедряване на ефективно е-правителство;

Ускоряване усвояването на средствата по оперативните програми;

Синергия между оперативните програми, стратегиите и плановете;

Оценки на въздействието на нормативните актове;

Провеждане на адекватна миграционна политика за преодоляване на деформациите, задържане „изтичането” на мозъци и привличане на квалифицирана работна сила от ЕС и трети страни;

Насърчаване на инвестициите в разкриване на нови качествени и устойчиви работни места, в развойна и маркетингова дейност;

Увеличаване на средствата за образование, наука и иновации, като дял от БВП;

Необходими реформи в ОБРАЗОВАНИЕТО

Задълбочаване на връзката между образование и бизнес;

Създаване на национална система за осигуряване качеството на ПОО;

Повишаване качеството на квалификационните курсове и на преподавателите;

Създаване на единни стандарти за специфичните професии;

Разработване на инструменти за валидиране на знания и умения, придобити по неформален път;

Ежегодни анализи за състоянието на работната сила и нуждата от квалифицирана работна ръка. На тази база да се извършват държавните заявки (квоти) за необходимите кадри;

Необходими реформи в ОБРАЗОВАНИЕТО

Прилагане на критерия „парите следват обучавания”.

Насочване на бюджетно финансираните квоти към обучаващите институции, без оглед на формата на собственост;

Промяна в критериите за акредитация на висшите училища, така че да гарантират определено качество на висшето образование;

Широко прилагане на кредитната система за финансиране на ВУЗ;

Създаване на класация на университетите на база пригодността на студентите за ефективно включване в трудовия пазар.

Необходими реформи в ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

Въвеждане на гъвкави договорни отношения между работник и работодател;

Облекчаване процедурата на уведомление на ТД на НАП при сключване, изменение и прекратяване на трудовите договори;

Усъвършенстване използването на срочния трудов договор чрез прецизиране на неговия обхват, продължителност и поредност;

Въвеждането на гъвкаво работно време чрез премахване на забраната за полагане на извънреден труд;

Преглед на регламентите за сумирано изчисляване на работното време и повишаване на периода, за който се изчислява;

Унифициране структурата на длъжностната характеристика;

Ограничаване ролята на МРЗ в бюджетната и социалната политика.


Премахване на неограничената отговорност наработодателя, включително при непреодолима сила;

Премахване на ограничената отговорност на работника при доказано виновно поведение, довело до повреда на оборудване;

Отмяна задължението на работодателя да изплаща обезщетение при пенсиониране на дългогодишни работници и служители;

Да отпадне изискването за разрешение от Главна инспекция по труда при дисциплинарно уволнение на работника или служителя;

Регламентиране правото на работодателите да сключват договори помежду си за временно или постоянно предоставяне на висококвалифицирани специалисти от едно предприятие на друго.


Прилагане на гъвкави, нетипични форми на заетост, като споделено работно място, заетост на непълно работно време, съчетана с професионално обучение и др.;

Укрепване капацитета и повишаване ефективността на контролните органи по спазване на трудовото законодателство;

Изграждане на доброволни комисии за помирение и арбитраж по трудови спорове в национално представителните структури на социалните партньори;

Създаване на правна рамка, стимулираща работодателите да заделят средства за квалификация и преквалификация на работниците и служители, чрез създаване на фирмени и браншови фондове, като резервираните средства се признават за данъчни цели.

Необходими реформи в ОСИГУРИТЕЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

Постепенно конвергиране на пенсионната система в България с тези в другите страни-членки на ЕС;

Договаряне на минималните осигурителни прагове по икономически дейности до 4-ти знак на НКИД. За малките предприятия тези прагове да бъдат препоръчителни.;

Мерки за мотивиране на осигурителите и осигурените лица да се осигуряват върху реалните трудови възнаграждения

Повишена ефективност на контрола;

Необходими реформи в ОСИГУРИТЕЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

Насърчаване на отговорното гражданско поведение от страна на наетите в икономиката чрез:

Въвеждане на административно-наказателна отговорност, вкл. парични санкции за работниците, получаващи нерегламентирано трудово възнаграждение, по-високо от договореното в трудовия договор;

Освобождаване на работника от глоба, в случай че сигнализира оторизираните институции за това, че работодателят му изплаща допълнителни средства, без да са осчетоводени;

Закрила за работниците, сигнализирали за нарушения в заплащанията по трудовите отношения, вкл. чрез защита от уволнение (само след разрешение от ГИТ); запазване в тайна самоличността му; допускане на проверки по анонимни сигнали и др.

ЦЕЛИ

Създаване на нови и качествени работни места;

Подобряване гъвкавостта на пазара на труда;

Конвергиране на българската към другите пенсионни системи като превантивно средство за изтичане на квалифициран ресурс;

Привеждане на бюджетните разходи към структурата на бюджетните разходи на другите страни-членки на ЕС;

Преодоляване недостига на работна сила чрез привличане на младежите на пазара на труда и увеличаване на трудовия живот;

Осигуряване на пряка връзка с производителността на труда на повишаването на доходите и покупателната способност на населението;

Осигуряване на по-широки възможности за временна заетост, включително и като допълнителна заетост.

ПАЗАР НА ТРУДА

26 септември 2011 г.

Пазар на труда `2011

Business