جنازات إ واتض ألهم نشاطرع جملس الشعب

)2012خالل الفرتة السابقة من يناير وحىت مايو ( ــــــــــــــــــ

)2012مايو (

جمھوریة مصر العربیة مجلس الشعب األمانة العامة

ـــــــ

1

إجنازات الس السابقةالفرتة خالل

ــــــــــــــــــ

فـي .. نشاط وانجازات المجلس الموقر خـالل الفتـرة الـسابقةلیعرض هذا الكتیب والوقـوف علـى حجـم ونـوع .. صورة مركزة ومكثفة لیسهل العودة إلیها واالسترشـاد بهـا

. نشاط المجلس

ــد ــد عق ــس ق ــذكر أن المجل ــسة ) 83(وجــدیر بال ــة، فــضال عــن الجل ــسة عام جلـــور ســـعید، اســـتغرقت ـــشة أحـــداث ب ـــة لمناق اجتماعـــات ) 3(ســـاعة، و) 228(الطارئ

ــسي الــشعب والــشورى ــین، النتخــاب أعــضاء مــشتركة ألعــضاء مجل مــن غیــر المعین . الجمعیة التأسیسیة

سـاعة، ) 2062(اجتماعا، اسـتغرقت ) 917(وعقدت اللجان النوعیة والمشتركة مــذكرة بموضـــوعات ) 132(تقریـــرا، وتــم إعـــداد ) 523(وبلــغ مجمــوع تقـــاریر اللجــان

. مختلفة: ولاأل: محـــاور أساســـیة) 6(ویعـــرض هـــذا الكتیـــب لهـــذا النـــشاط مـــن خـــالل

ــاني ــورة، الث ــث: اســتحقاقات الث ــس، الثال ــسیاسي للمجل ــشاط ال ــشریعي : الن ــشاط الت الن: نشاط اللجان النوعیة، السادس: النشاط الرقابي للمجلس، الخامس: للمجلس، الرابع

.الدبلوماسیة البرلمانیة : استحقاقات الثورة املصرية ايدة : أوال

فـــى مناقـــشة بعـــض اســـتحقاقات الثـــورة بـــدأ المجلـــس منـــذ انعقـــاد جلـــساته األولـــىالمــصریة وجعــل أول موضــوعاتها بحــث ملــف قتــل مئــات المتظــاهرین الــسلمیین واصــابة

ملـف زیـادة قیمـة تعویـضات أسـر ثـم .. والمتورطین فى ارتكاب هذه الجـرائم .. اآلالف ثم موضـوع تطبیـق .. ألف جنیه)100( ألف جنیه إلى )30(الشهداء والمصابین من

2

الــسجون علــى المحجــوزین فــى ســجن طــرة مــن رمــوز النظــام الــسابق، مــع تــوزیعهم لــوائح .على عدد من السجون

:، واستطالع ومواجهة تشكیل لجان تقصى حقائق* موضـــــوع قتـــــل واصـــــابةقـــــرر المجلـــــس تـــــشكیل لجنـــــة تقـــــصى حقـــــائق عـــــن -

قــرر أن .. دمناقــشة المجلــس لواقعــة اســتاد بورســعیوأثنــاء .. المتظــاهرین الــسلمیینإلى بحث ملف .. یمتد عمل لجنة تقصى الحقائق الذى سبق تشكیلها لقتل المتظاهرین

.واقعة استاد بورسعید على أن یكون أول ما تبدأ بهاسـترداد عـن موضـوع أخـرىتشكیل لجنة تقصى حقـائق قرر المجلس أیضا -

.الخارج إلى األموال المصریة التى هربها رموز النظام السابقلتفقـد المتظـاهرین تكلیـف لجنـة مـن بعـض الـسادة األعـضاء قرر المجلسكما -

ــــة للــــضرب قــــد تعرضــــوا وا واســــتطالع ومواجهــــة إذا مــــا كــــانفــــى محــــیط وزارة الداخلی .بالخرطوش

بــالقرب مـن میــدان محــیط وزارة الـدفاعلمواجهـة تـداعیات األحــداث الدامیـة فـى -وحقــوق اإلنــسان، الــدفاع واألمــن القــومى، :مــن لجــانم دعــوة لجنـة مــشتركة العباسـیة تــ

.، الجتماع طارئ لمناقشة أبعاد الموضوع وتأثیراتهوالشباب، والصحةعـن جمیـع اإلنجـازات والنـشاطات التـى قـام من ینـایر أبـدا 25ولم تغب ثورة *

بهـــــا المجلـــــس، ســـــواء علـــــى الـــــصعید الـــــسیاسى، أو التـــــشریعى، أو الرقـــــابى، أو .الدبلوماسى

:النشاط السياسى للمجلس: ثانيا

ــامج الــوزارة ــشة برن نــاقش المجلــس تقریــر اللجنــة الخاصــة المــشكلة لدراســة : مناق مـن كافـة االنتمـاءات عـضوا) 377(جلـسة، تحـدث فیهـا ) 12(برنامج الوزارة على مـدى

قـــصور أثنـــاء الأوجـــه العدیـــد مـــن رصـــد الـــسادة األعـــضاء الحزبیـــة والتیـــارات الـــسیاسیة، و :برنامج الوزارة خاصة ما یتعلق بما یلىقشة منا

3

عدم تطهیر األجهزة والمؤسسات الحكومیة؛ وبصفة خاصـة و :قضایا التحول الدیمقراطىـــة، وعـــدم ـــال قـــضایا المـــرأة األجهـــزة األمنی ـــات واضـــحة لمكافحـــة الفـــساد، واغف وجـــود آلی

.والشبابنــى بالــصورة المطلوبــة، تقــاعس الحكومــة عــن التعامــل مــع الملــف األم: القــضایا األمنیــة

وخلــو البیــان مــن خطــة إلصــالح هیكــل األجــور ألفــراد الــشرطة، وتغافــل الحكومــة عمــا یبدیــه النــواب مــن مالحظــات بــشأن الملــف األمنــي، وعــدم التــزام وزارة الداخلیــة بــالقوانین

القـــانون فـــي الـــبعض لحـــدود التـــى تـــضبط اســـتخدام القـــوة تجـــاه المتظـــاهرین بـــل وتجـــاوز .قوة تجاه المتظاهریناستخدام ال

ــة ــة االجتماعی ــو البیــان مــن : قــضایا العدال ــة االجتماعیــة، خل وجــود خطــة لتحقیــق العدالمــن وضــع أیــضا وخفــض معــدالت الفقــر عــن طریــق التوزیــع العــادل للثــروة، وخلــو البیــان

آلیــــات محكمــــة لحــــل مــــشكالت رغیــــف الخبــــز، وعــــدم وضــــع تــــصور للرعایــــة الــــصحیة .تیاجات الخاصةواالجتماعیة لذوى االح

لم یتطرق البیان إلى كیفیة اسـترداد األمـوال المنهوبـة، ولـم :القضایا االقتصادیة والمالیةیقـــدم رؤیـــة للـــسیاسة النقدیـــة تجـــاه انهیـــار احتیـــاطى النقـــد األجنبـــي، وعـــدم ذكـــر سیاســـة

.واضحة لكیفیة محاربة الفساد المالي بجمیع صوره إلـى فقـدان تـؤدى سیاسـة انتهجـت الحكومـة :ةالقضایا الخاصـة بعالقـات مـصر الخارجیـ

مصر لعالقاتها المتمیزة مع محیطها العربى واإلقلیمـي، وورد فـى البیـان مـا یعتبـر مـسیئا . وغیرهاللعالقات مع الدول العربیة، وتوتیرا لألجواء السیاسیة مع هذه الدول

:الحكومةبرنامج رفض قـرر المجلـس رفـض برنـامج ،ألجل كل المالحظات التى رددها السادة األعـضاء

عــضوا، ) 347(لحكومــة فــى ســابقة لــم تحــدث مــن قبــل، وذلــك بأغلبیــة وصــلت إلــى ا) 3(أعـضاء، وامتنـع عـن التـصویت ) 6(أعضاء، بینما وافـق علیـه ) 9(وتحفظ علیه

.أعضاء

4

وقد اعتبر المجلس أن تقاعس الحكومة عن أداء واجبهـا، بـشأن كـل مـا طالـب ر األزمات إلى مجلس الشعب لیجنى الشعب المصرى كله مرارة به، یعد من قبیل تصدی

.هذا التقاعس وافتعال األزمات

:النشاط التشريعى للمجلس: ثالثا :القوانني -1

قـــوانین هامـــة فـــى موضـــوعات تهـــم الـــشأن العـــام ومـــصالح ) 9(أقـــر المجلـــس ــا ــه حالی حیــث قــوانین لنظرهــا، وقــد وافــق علیهــا مــن ) 3(المــواطنین، ومعــروض علی

المبدأ، وجارى مناقشة ودراسة المواد للموافقـة علیهـا مـادة مـادة ثـم أخـذ الـرأى علیهـا .بصفة نهائیة

قـوانین تمهیـدا لعرضـها علـى المجلـس ) 10(وانتهت اللجان النوعیة من دراسة اقتراحــا بمـشروع قـانون فــى ) 242(فـى مناقـشة عامـة، وتقــدم الـسادة األعـضاء بعـدد

:عرض لهذه القوانین، وفیما یلى ةمجاالت تشریعات هام :قوانني) 9(وافقة عليها وعددها القوانني الىت انتهى الس من نظرها وامل -أ

ألـف جنیـه 30قانون بزیادة تعویض أسر الشهداء والمصابین بعجز كلى مـن .1 .ألف جنیه100إلى

مـال الظلـم عـن العلرفـع (تعدیل بعض أحكام قانون العاملین المـدنیین بالدولـة .2، لیتمتعـــوا بكافـــة والعمـــل علـــى تثبیـــتهم علـــى درجـــات مالیـــة دائمـــةالمـــؤقتین،

ــــة واالجتماعیــــة ــــصحیة وكــــذلك العــــالوات الدوری ــــة والتأمینیــــة وال ــــوق المالی الحق ).والخاصة

جعـل شـهادة الثانویـة العامـة عامـا واحـدا ب(. تعـدیل بعـض أحكـام قـانون التعلـیم .3 بـــدال مـــن عـــامین تخفیفـــا لمعانـــاة األ ســـر المـــصریة مـــن الـــدروس الخـــصوصیة،

اللتحـــاق بالجامعــــة وســـوق العمــــل معــــا ل شــــهادة الثانویـــة العامــــة مؤهلــــة لجعـــوــــدم بالجامعــــة لمــــد ــــصالحیتها للتق ــــاریخ الحــــصول 5ة وتحــــتفظ ب ســــنوات مــــن ت

.)علیها

5

لتطهیـر الحیـاة الـسیاسیة (تعدیل بعض أحكام قانون مباشرة الحقوق السیاسیة .4 عــن طریــق الوقــف المؤقــت بق الــذین تــسببوا فــى إفــسادها،مــن رمــوز النظــام الــسا

.)2011 فبرایر11 سنوات اعتبارا من 10لمباشرة حقوقهم السیاسیة لمدة لتحقیــق مبــدأ الــشفافیة والتأكیــد (تعــدیل بعــض أحكــام قــانون االنتخابــات الرئاســیة .5

ف الفـــرز علـــى نزاهـــة العملیـــة االنتخابیـــة مـــن خـــالل قیـــام اللجنـــة العامـــة بتجمیـــع كـــشوالمعــــدة بمعرفــــة اللجــــان الفرعیــــة بــــإعالن النتــــائج فــــى حــــضور المرشــــحین أو وكالئهــــم

. )وممثلین عن منظمات المجتمع المدنى ووسائل اإلعالمإللغــاء إحالــة المــدنیین إلـــى (.تعــدیل بعــض أحكــام قــانون القــضاء العــسكرى .6

ضاء القضاء العسكرى، فتح باب التظلم لكل من صـدر ضـده حكـم مـن قبـل القـ .) یوم60العسكرى أن یتقدم بطعن علیه خالل

6إعطـاء مهلـة زمنیـة قـدرها (. أشـهر6قانون بمـد أجـل الـدورة النقابیـة لمـدة .7أشهر للدورة النقابیة لوجود اعتبارات عملیـة یتعـذر معهـا إجـراء هـذه االنتخابـات

.)فى مواعیدها نظرا لظروف االنتخابات الرئاسیةفـى إثبــات بــالمحررات الرسـمیة العتـداد ل(الجنــسیة تعـدیل بعـض أحكــام قـانون .8

25الجنــسیة طبقــا للقواعــد العامــة فــى اإلثبــات الــواردة فــى قــانون اإلثبــات رقــم . )1975 لسنة 26م، التى خالفها قانون الجنسیة المصریة رقم 1968لسنة

نظام التأمین الـصحى إنشاء (قانون نظام التأمین الصحى على المرأة المعیلة .9 أى التـى تتـولى رعایـة أسـرة ولـیس لهـا مـصدر رزق أو لهـا المـرأة المعیلـةعلى

.)دخل ال یجاوز مرة ونصف من معاش الضمان االجتماعي

القوانني املعروضة على الس حاليا لنظرها، وقد وافق عليها من حيث املبـدأ، -ب

قوانني) 4(وعددها فى صحة عضویة أعضاء قانون بتنظیم إجراءات الطعن أمام محكمة النقض .1

أسـند القـانون االختـصاص فـى الفـصل فـى صـحة (.مجلسى الشعب والشورىعــضویة أعــضاء مجلــسى الــشعب والــشورى إلــى محكمــة الــنقض وذلــك إعمــاال

6

لمبــــدأ التــــوازن بــــین الــــسلطات، وانهــــاء لمبــــدأ أن یفــــصل المجلــــس فــــى صــــحة ).عضویة أعضائه

تحـــسین األوضـــاع الوظیفیـــة ل(. هیئـــة الـــشرطةقـــانون بعـــض أحكـــام تعـــدیل .2ألعضاء هیئة الشرطة واالستفادة من طاقات العنصر البشرى من الـوزارة والحـد مـــن تــــداعیات الرســـوب الــــوظیفى لــــبعض الفئـــات مــــن األفـــراد، إصــــالح هیكــــل

.)األجور بالشرطة والذى لم یطرأ علیه أى تعدیل منذ زمن طویل

یحقـق (.ه بالحـد األدنـىقانون الحد األقـصى للـدخل وربطـبعض أحكام تعدیل .3 ینـایر، ویعـالج 25مبدأ العدالة االجتماعیة الذى یعد أحد أهـم أسـباب قیـام ثـورة

أوجه الخلل والتفاوت الجـسیم فـى منظومـة األجـور بـین القطاعـات المختلفـة فـى .)الدولة، یقرب التفاوت الكبیر وغیر المبرر بین الدخول فى الوظائف العامة

یحقـق هـذا (المدرسـى الصحى علـى األطفـال دون الـسن قانون بنظام التأمین .4القانون الرعایة الصحیة لألطفال دون السن المدرسى، مستهدفا تحسین الصحة

.)العامة للطفولةالقوانني الـىت انتهـت اللجـان مـن دراسـتها، وجـاهزة للعـرض علـى الـس -ج

:ملناقشتها وإقرارهاالجهات (العدل والجهات التابعة لها اعتماد الحساب الختامى لموازنة وزارة .1

.2011 / 2010 عن السنة المالیة )المعاونة .أحكام قانون تنظیم المناقصات والمزایداتتعدیل بعض .2قانون بالموافقة على التعدیلین الخامس والسادس التفاقیة صندوق النقد .3

.الدولى وزیادة حصة جمهوریة مصر العربیة فى رأسماله . قانون الضریبة على العقارات المبنیةبعض أحكامتعدیل .4 .بعض أحكام قانون حمایة المنافسة ومنع الممارسات االحتكاریةتعدیل .5 .بعض أحكام قانون العقوباتتعدیل .6 .قانون المروربعض أحكام تعدیل .7

7

.بعض أحكام قانون أكادیمیة الشرطةتعدیل .8 .لنقدتعدیل بعض أحكام قانون البنك المركزى والجهاز المصرفى وا .9

:االتفاقيات واملعاهدات الدولية -2اتفاقیة، ) 29(من خالل لجانه دولیة، ویناقش حالیا اتفاقیة) 16(أقر المجلس

ویؤكــد علــى عمــق ،الجــزء األكبــر منهــا یــدعم مــشاریع التنمیــة، والمــصالح المــشتركةى تــم االتفاقیــات التــ: األولــى: العالقــات بــین مــصر ودول العــالم، وفیمــا یلــى قائمتــان

االتفاقیات المعروضة حالیا علـى اللجـان المختـصة لدارسـتها واعـداد : والثانیة. إقرارها .تقاریر بشأنها، تمهیدا لعرضها على المجلس الموقر

:اتفاقية) 16( وهى ،االتفاقيات الىت مت إقرارها -أ اتفاقیة بین حكومة جمهوریة مصر العربیة والیابان بـشأن منحـة مقدمـة مـن .1

.ومة الیابانیة مساهمة منها فى تحقیق التنمیة االقتصادیة واالجتماعیةالحكــشأن .2 ــة ب ــة الدولی ــة التنمی ــرار مجلــس محــافظى هیئ ــى ق ــة بالموافقــة عل اتفاقی

.الزیادة السادسة عشر لموارد الهیئةاتفاقیة بین حكومتى جمهوریة مصر العربیة ومملكة كمبودیا بـشأن الموافقـة .3

.قتصادى والفنى بینهماعلى اتفاق التعاون االاتفاقیة بین حكومتى جمهوریة مصر العربیة وبنك االستثمار األوروبى بشأن .4

.محطة كهرباء شمال الجیزةمشروع اتفاقیـــة بـــین جمهوریـــة مـــصر العربیـــة وجمهوریـــة رومانیـــا بـــشأن اكتـــساب .5

. البعثات الدبلوماسیة للدولتین لحقوق ملكیة األراضى المقام علیها البعثتینتفاقیة بالموافقة على قـرارى محـافظى بنـك التنمیـة األفریقـى بـشأن التـصریح ا .6

ـــادة العامـــة الـــسادسة لـــرأس مـــال البنـــك، وعلـــى أدا اكتتـــاب حكومـــة ةبالزی .جمهوریة مصر العربیة فى األسهم المخصصة لها

8

جمهوریة مصر العربیة وبنك التنمیـة قرض بیناتفاقیة بالموافقة على اتفاق .7 میجــا 650وع محطـة تولیـد كهربــاء الـسویس التجاریـة بقـدرة مـشر(األفریقـى

).واتاتفاقیــة بــشأن الموافقــة علــى قــرض مــشروع تولیــد كهربــاء بنهــا بــین حكومــة .8

.جمهوریة مصر العربیة والصندوق السعودى للتنمیةاتفاقیة بین جمهوریـة مـصر العربیـة واالتحـاد الكونفیـدرالى السویـسرى بـشأن .9

.لتشجیع والحمایة المتبادلة لالستثماراتالموافقة على اتفاق ا

ــة .10 ــة مــصر العربی ــین حكــومتى جمهوری ــة التعــاون االقتــصادى والفنــى ب اتفاقی .وجمهوریة باكستان اإلسالمیة

اتفاقیـــة بـــشأن إنـــشاء لجنـــة علیـــا مـــشتركة للتعـــاون الثنـــائى بـــین حكـــومتى .11 .جمهوریة مصر العربیة وجمهوریة جنوب السودان

جمهوریــة مــصر العربیــة واإلكــوادور إلعفــاء حــاملى اتفاقیــة بــین حكــومتى .12جوازات السفر الدبلوماسیة والخاصة والرسمیة ولمهمـة مـن تأشـیرات الـدخول

.إلى البلدین

".إیرینا"اتفاقیة بشأن النظام األساسى للوكالة الدولیة للطاقة المتجددة .13

رسك اتفاقیة بین حكومة جمهوریة مصر العربیة ومجلس وزراء البوسنة واله .14بــــشأن اإلعفــــاء المتبــــادل مــــن تأشــــیرات الــــدخول لحــــاملى جــــوازات الــــسفر

.الدبلوماسیة ولمهمة والخاصة

اتفاقیــة بــین حكــومتى جمهوریــة مــصر العربیــة وجمهوریــة أثیوبیــا الفیدرالیــة .15الدیمقراطیة بشأن تجنب االزدواج الضریبى ومنـع التهـرب مـن الـضرائب علـى

.الدخل

9

ــتحكم جمهوریــة مــ انــضمام اتفاقیــة .16 ــة إلــى االتفاقیــة الدولیــة لل فــى صر العربی .األنظمة الضارة لمقاومة الحشف بالسفن

االتفاقيات املعروضة حاليا على اللجان املختصة لدارستها وإعداد تقارير بشأنها، -ب

:اتفاقية) 29(متهيدا لعرضها على الس املوقر، وعددها بـــشأن یـــات المتحـــدة األمریكیـــة جمهوریـــة مـــصر العربیـــة، والوال بـــین اتفاقیـــة .1

.التعلیم األساسىــین اتفاقیــة .2 ــة، واألمــم المتحــدة ب ــة مــصر العربی ، بــشأن إنــشاء مكتــب جمهوری

إقلیمــى لمنطقــة الــشرق األوســط وشــمال إفریقیــا ووســط آســیا تــابع لمكتــب تنــسیق .الشئون اإلنسانیة فى القاهرة

ــة جیبــوتى بــین اتفاقیــة .3 ــجمهوریــة مــصر العربیــة، وجمهوری ى مجــال النقــل ف .البحرى

بـشأنبین جمهوریة مصر العربیة ومجلس محـافظي البنـك األوروبـي اتفاقیة .4 126رقمـــي إلعـــادة التعمیـــر والتنمیـــة البنـــك األوروبـــىمجلـــس محـــافظيقـــرارى

، واصـدار أسـهم مدفوعـة، والـسداد مـن بشأن زیادة رأس المال المصرح به للبنـكشأن زیـادة رأس المـال المـصرح بـ128خالل إعادة تخصیص صـافي الـدخل، و

بــه للبنــك، واالشــتراك فــي رأس المــال تحــت الطلــب، وعلــى آلیــة اشــتراك حكومــة جمهوریــــة مــــصر العربیــــة فــــي األســــهم تحــــت الطلــــب للبنــــك األوروبــــي إلعــــادة

.التعمیر والتنمیةعلـى عقـد قـرض جمهوریة مصر العربیـة وصـندوق النقـد العربـى بین اتفاقیة .5

بمـا عربـي حـسابي ملیـون دینـار 58.3بمبلغ ) الرابع(كلي تسهیل التصحیح الهی . ملیون دوالر أمریكى270یعادل حوالى

10

اعتمـاد مواصـفات فنیـة موحـدة انضمام جمهوریـة مـصر العربیـة بـشأن اتفاقیة .6 والمعـــدات والقطـــع التـــى یمكـــن تركیبهـــا أو اســـتخدامها فـــى المركبـــات للمركبـــات

.ذات العجالت وشروط االعتراف المتبادلــة مــصر بــیناتفاقیــة .7 ــةفالعربیــة وجمهوریــة فنــزویال البولیجمهوری بــشأن اری

.اإلعفاء من التأشیرات لجوازات السفر الدبلوماسیة والحكومة والخاصة لمهمة بــشأن اإلعفــاء مــن تأشــیرات جمهوریــة مــصر العربیــة وأوكرانیــا بــین اتفاقیــة .8

.لمهمةوالخاصة أو أالدخول لحاملى جوازات السفر الدبلوماسیة اتفاقیة بالموافقة على قـرارى مجلـس محـافظى البنـك الـدولى لإلنـشاء والتعمیـر .9

بــشأن 613 بــشأن الزیــادة االختیاریــة لــرأس المــال المــصرح بــه للبنــك، 612 يرقمــالزیــادة العامــة فــي رأس مــال البنــك، وعلــى أداتــي اكتتــاب حكومــة جمهوریــة مــصر

.الزیادتینالعربیة في األسهم المخصصة لها في هاتین بشأن اإلعفـاء مـن شـرط الحـصول جمهوریة مصر العربیة ومالطا بیناتفاقیة .10

. ولمهمةعلى تأشیرة دخول لحاملى جوازات السفر الدبلوماسیة والخاصة بــشأن جمهوریــة مــصر العربیــة والبنـك الــدولى لإلنــشاء والتعمیــر بــیناتفاقیـة .11

.الموافقة على قرض البنیة األساسیة للصرف الصحى بـشأن المنحـة الیابانیـة للمـساهمة جمهوریة مصر العربیـة والیابـان بین اتفاقیة .12

.فى تعزیز وتحقیق التنمیة االقتصادیة واالجتماعیة بـشأن تجنـب االزدواج الـضریبى جمهوریة مصر العربیة وجورجیـا بیناتفاقیة .13

.ومنع التهرب من الضرائب بالنسبة للضرائب على الدخل ورأس المال بـــشأن مـــستحقات جمهوریـــة مـــصر العربیـــة وجمهوریـــة العـــراق بـــیناتفاقیـــة .14

.العمالة المصریة فى العراق الحواالت الصفراء

11

جمهوریة مـصر العربیـة والـصندوق الكـویتى للتنمیـة االقتـصادیة بیناتفاقیة .15بــشأن الموافقــة علــى اتفــاق قــرض مــشروع محطــة جنــوب حلــوان لتولیــد العربیــة .الكهرباء

بــشأن الموافقــة ریــة مــصر العربیــة وصــندوق النقــد العربــى اتفاقیــة بــین جمهو .16 ).الخامس(على عقد القرض التلقائى

بــشأن بــشأن الموافقــة علــى قــرارى مجلــس محــافظى البنــك األوروبــى اتفاقیــة .17 بهــدف تمكینــه مــن تنفیــذ عملیاتــه فــى دول 137إعــادة التعمیــر والتنمیــة رقمــى

للبنــك باســتخدام صــنادیق بهــدف الــسماح 138جنــوب وشــرق البحــر المتوســط و .خاصة فى الدول المتلقیة والدول المتلقیة المحتملة

بـشأن اتفاقیة بین جمهوریة مصر العربیة والبنـك األوروبـى للتعمیـر والتنمیـة .18الخطـــاب الخـــاص باالمتیـــازات التـــى ســـتمنح لمـــوظفى البنـــك األوروبـــى للتعمیـــر

.والتنمیة عند ممارستهم عملهم فى مصر

بـشأن تجنـب االزدواج مهوریة مصر العربیـة وجمهوریـة أیرلنـدا اتفاقیة بین ج .19 .الضریبي ومنع التهرب بالنسبة للضرائب على الدخل وعلى األرباح الرأسمالیة

اتفاقیــة بــین جمهوریــة مــصر العربیــة والمؤســسة الدولیــة اإلســالمیة لتمویــل .20 .بشأن الموافقة على االتفاقیة اإلطاریة التجارة

ة مـصر العربیــة والـصندوق العربــي لإلنمـاء االقتــصادي اتفاقیـة بـین جمهوریــ .21العاجــل الموافقــة علــى قــرض للمــساهمة فــي تمویــل البرنــامج بــشأن واالجتمــاعي

.لدعم مشروعات ومنشآت القطاع الخاص الصغیرة والمتوسطة

اتفـاق بـشأن اتفاقیة بین جمهوریة مصر العربیـة وجمهوریـة الـصین الـشعبیة .22 .يالتعاون االقتصادي والفن

التـسهیل بـشأن اتفاقیة بین جمهوریة مصر العربیة والوكالة الفرنـسیة للتنمیـة .23 .المشروعات الصغیرة والمتناهیة الصغراالئتماني لدعم

12

بشأن إنشاء لجنة وزاریة وجمهوریة كوریااتفاقیة بین جمهوریة مصر العربیة .24 .مشتركة للتعاون

ن الرسـمي لمملكـة أسـبانیا اتفاقیة بین جمهوریة مصر العربیة ومعهد االئتما .25 .بشأن تقدیم مساهمة ال ترد بین وزارة التعاون الدولي والمعهد

اتفاقیة بین جمهوریة مـصر العربیـة والـصندوق والعربـي لإلنمـاء االقتـصادي .26ــاعي ــاء جنــوب بــشأن واالجتم المــساهمة فــي تمویــل مــشروع محطــة تولیــد كهرب

.حلوان

بــشأن نــك الـدولي لإلنــشاء والتعمیـر اتفاقیـة بــین جمهوریـة مــصر العربیـة والب .27 .قرض إضافي لمشروع محطة تولید كهرباء شمال الجیزة

بـشأن مـشروع اتفاقیة بین جمهوریة مصر العربیـة والوكالـة الفرنـسیة للتنمیـة .28 .تطویر الري الحقلي

قـرض مقـدم مـن الحكومـة بـشأن والیابـان اتفاقیة بین جمهوریـة مـصر العربیـة .29لمتـــرو أنفـــاق مـــشروع المرحلـــة األولـــى مـــن الخـــط الرابـــع الیابانیـــة لتمویـــل تنفیـــذ

.القاهرة الكبرى

:النشاط الرقابى للمجلس: رابعا

فلـم ... تقدم السادة أعضاء المجلس الموقر بالعدید من أدوات الرقابة البرلمانیةووصلت أعدادها إلى أرقام لم یعرفها مجلس من قبل، ..یتركوا أداة رقابیة إال وأعملوها

: على النحو التالين رصدهاویمكســؤاال ) 911(بـــالــسادة أعــضاء المجلــس تقــدم : األســئلة وطلبــات اإلحاطــة–) أ ، ب(

شـملت العدیـد مـن القـضایا االقتـصادیة واالجتماعیـة طلـب إحاطـة،) 8118(للحكومة، ووالسیاسیة، ناقش المجلس عـدد كبیـر منهـا، وأحیـل بعـضها إلـى اللجـان المختـصة للنظـر

:اوقد تركزت غالبیة طلبات اإلحاطة على العدید من الموضوعات، منه. فیها

13

عــن سـؤال ) 18(طلـب إحاطـة و) 351(نــاقش المجلـس : أزمـة اسـطوانات البوتجـاز-1عدیــد مــن القــرى والمــدن موضــوع نقــص المعــروض مــن اســطوانات البوتجــاز فــى ال

.والمحافظات، األمر الذى سبب معاناة بالغة للمواطنینالمجلـس نـاقش :وبات التى تواجه المواطنین فى الحصول على رغیـف الخبـز الصع-2

ــب إحاطــة و) 33(مــن خــالل هــذا الموضــوع أكــد الــسادة األعــضاء ،أســئلة) 3(طلجمیعــا أثنــاء المناقــشة علــى أن رغیــف الخبــز وصــل إلــى درجــة مــن الــسوء ال یــصلح

وأكــد ، الــصحة أكدتــه تقــاریر صــادرة عــن وزارةهــو مــاومعهــا لالســتخدام اآلدمــي، المجلــس علــى ضــرورة وضــع آلیــة للقــضاء علــى الفــساد الكبیــر فــى منظومــة إنتــاج

وعملیات الطحن، ومرحلة اإلنتاج فى .. رغیف الخبز بدءا من استیراد القمح، وتزینهاألفــران والمخــابز، وأخیــرا توزیــع الخبــز، كمــا أكــد أیــضا علــى ضــرورة فــصل اإلنتــاج

. عن التوزیعطلـب إحاطـة ) 46( خـالل منناقش المجلس هذا الموضوع :شكلة البطالة تفاقم م-3

، جمیعـا علـى ارتفـاع نـسبة البطالـة بـین الـشباب وأكد الـسادة األعـضاء أسئلة،) 3(و .وأشاروا إلى ضرورة استثمار طاقات الشباب لتشجیع االبتكار واإلنتاج والعمل

مــن خــالل الموضــوع نــاقش المجلــس هــذا : ســرقة مــواد مــشعة مــن موقــع الــضبعة-4طلــب إحاطــة وســؤال، دارت مناقــشات الــسادة األعــضاء حــول معرفــة الحقیقــة ) 11(

.الكاملة وتوضیح بعض األمور الغامضة بهذا الشأنمــن خــالل نــاقش المجلــس هــذا الموضــوع : مــشاكل الفالحــین نتیجــة زراعــة القطــن-5

المناقــــشة وقــــد اســــتعرض الــــسادة األعــــضاء أثنــــاء ،طلــــب إحاطــــة وســــؤالین) 23(المــــشكالت التــــي تواجــــه الفــــالح المــــصري بــــصفة عامــــة ، وزراعــــة القطــــن بــــصفة

وأكــدوا علــى أن الــسیاسة التــي تتبعهــا الحكومــة منــذ فتــرة طویلــة فــي زراعــة ، خاصــة ألنهــا ال تقــدم خطــة علمیــة مدروســة بــشأن هــذا المحــصول القطــن تعــد سیاســة فاشــلة

.الهام

14

مـن ناقش المجلس هـذا الموضـوع : لزراعیة موضوع نقص المعروض من األسمدة ا-6االرتفـــاع الجنـــونى ألســـعار المناقـــشة إلـــى أشـــرتم أثنـــاء طلـــب إحاطـــة) 25(خـــالل

نتیجــة رغــم أن كمیــة اإلنتــاج مــن األســمدة تفــوق احتیاجــات مــصر، وذلــك األســمدة . وعدم إشراك القطاع الخاص فى توزیعها،سیاسة االحتكار

ا عـن هـذا نـاقش المجلـس تقریـر :الجامعـات المـصریة تعیین طالب المـنح الدراسـیة ب-7 الــذین یتعلــق بالحاصــلین علــى الماجــستیر والــدكتوراه مــن الطــالبالموضــوع الــذي

والــذین یــصل عــددهم إلــى ،كــانوا یعملــون فــى الجامعــات وفــق نظــام المــنح الدراســیة .ولم یتم تعیینهم كأعضاء هیئة تدریس طالب منحة،) 1200(أكثر من

نـــاقش المجلـــس موضـــوع انتـــشار مـــرض الحمـــى : مـــرض الحمـــى القالعیـــة انتـــشار-8عبـــارة عـــن فیـــروس یـــصیب الثـــروة وهـــو طلـــب إحاطـــة) 20(مـــن خـــالل القالعیـــة،

الحیوانیــة، ویــؤدى إلــى نفــوق عــدد كبیــر جــدا مــن رءوس المواشــى، وهــو مــا یــستلزم ضــرورة التوصــل إلــى أمــصال لهــذا الوبــاء، خــصوصا أن مــصر غیــر مــشتركة فــى

ـــاد ـــزام الحكومـــة بـــدفع التعویـــضات ن ى المـــصل علـــى عكـــس معظـــم دول العـــالم، وال 2000للمضارین بمرض الحمى القالعیة الذي أصاب الجاموس واألبقار بحد أدنى

. للرأس5000إلى طلــب إحاطــة ) 61(مــن خــالل نــاقش المجلــس هــذا الموضــوع : تلــوث میــاه الــشرب-9

حافظـات الجمهوریـة المختلفـة أدى أظهـرت جمیعهـا أن تلـوث میـاه الـشرب بمعاجل،ممـا أسـفر عـن ، وعـدم صـالحیتها لالسـتخدام اآلدمـى ،إلى تـردى حالـة میـاه الـشرب

وغیرهـــا، كمـــا الفـــشل الكلـــوى والكبـــدي، وانتـــشار األورام: مثـــل كثیـــرة،أمـــراض وأوبئـــةـــاق ـــاع أســـعن ـــشرب، وزیـــادة أثمـــان راش المجلـــس أیـــضا موضـــوع ارتف ـــواتیر میـــاه ال ف

.هعدادات المیا) 29(مـن خـالل ناقش المجلـس هـذا الموضـوع : تردي منظومة الخدمات الصحیة-10

تقدم بها السادة النواب، وقد ذكروا جمیعـا جوانـب المـشكلة وسؤال واحدطلب إحاطة والوحدات الـصحیة المتمثلة في ضعف الخدمات الصحیة فى المستشفیات الحكومیة

ونقــص األدویــة والمعــدات ،رضــىومــا بهــا مــن إهمــال جــسیم فــى التعامــل مــع المـــــات ـــــاء المتخصـــــصین، وهیئ ـــــى عـــــدد األطب ـــــص ف ـــــة، وكـــــذلك نق ـــــزات الطبی والتجهی

.التمریض

15

) 5(طلـب إحاطـة و) 23(مـن خـالل هـذا الموضـوع نـاقش المجلـس : تنمیة سیناء-11 وتطرقت المناقشة إلى اإلهمال الشدید الذى تعرض له هذا الجزء الغالى من ،أسئلة

.االعقود السابقة، وضرورة وضع خطط سریعة لتنمیتهالوطن على مدى ناقش المجلس هذا الموضوع مـن فى أراضى وزارة الزراعة، ضیاع حقوق الشباب-12

مـن هـذه األراضـى، خاصـة بـضرورة اسـتفادة الـشباب، وطالـب إحاطـةىطلبخالل .خریجي كلیات الزراعة

:مشكالت أخرى تصدى هلا الس بالبحث والدراسة ¯لتــصدي لمــشكلة زیــادة أســعار فــواتیر الكهربــاء والقــراءات العــشوائیة والخاطئــة ا -1

.للعدادات بالمنازل .مناقشة مشاكل اإلضرابات واالعتصامات في الجهات واألماكن المختلفة -2 .مناقشة إلزام وزارة السیاحة بدفع إعانات مالیة للمرشدین السیاحیین -3 .یة في تهوید القدسمناقشة اإلجراءات اإلسرائیلیة االستعمار -4 .مناقشة الوضع العربي الراهن والملف السوري والتضامن مع الشعب السوري -5 .منع تكلیف الطبیبات في المناطق النائیة وتكلیفهن داخل محافظاتهن -6 .العمل على ضرورة تطهیر الصحراء الغربیة من األلغام -7 .وقف اإلضرابات واالعتصامات في هیئة النقل العام -8 .وتأخیر مراحل إنجاز المشروع" ابني بیتك"مشروع -9

وقــف توزیــع األراضــى عــن طریــق القرعــة لحــین وضــع ضــوابط عادلــة ومناســبة -10 .الثورةللحاالت وحفاظا على

. ألف عامل400حل مشكلة الرسوب الوظیفى للعاملین بالدولة واستفاد منه -11 ملیـار 2.5ركة اعتماد مـشروع الجـسر البـرى بـین مـصر والـسعودیة بتكلفـة مـشت -12

.جنیه للجانبین المصرى والسعودى

16

توحید اللوائح المعمول بها على مـستوى قطـاع البتـرول بالكامـل والـشركات ذات -13 .الطبیعة الواحدة لتوفیر الرعایة الصحیة للعاملین

تجاه تهدیـدات صدر عن المجلس بیان یعبر عن موقف مجلس الشعب المصري -14 .عونات العسكریة واالقتصادیة األمریكي بطلب وقف المالكونجرس

وكــشف عــن مظــاهر إهــدار المــال الــصنادیق الخاصــةناقــشت المجلــس موضــوع -15اقهـا فـى غیـر األغـراض المخصـصة العام بهذه الـصنادیق، أن هـذه األمـوال یـتم إنف

.لها

الحواالت الصفراء للمصریین الذین كانوا یعملـون بـالعراقناقش المجلس موضوع -16 . ألف مواطن625ار جنیه، ویستفید منها أكثر من ملی2.5والبالغة نحو

: البيانات العاجلة-) ج(وفــى إعمــال مكثــف إلحــدى آلیــات الممارســة البرلمانیــة الــسریعة والعاجلــة تقــدم

ـــعدد ــسادة األعــضاء ب ــة، منهــا) 416(ال ــرة ومختلف ــى موضــوعات كثی ــا عــاجال ف بیان :، ینـایر25 یـوم وحمایـة المتظـاهرینإعالن وزارة الداخلیة عدم مسئولیتها عـن تـأمین

، واغــالق شــركة مــصر لألســمدة، والــشروط المجحفــة للقــرض المزمــع واالنفــالت األمنــىاالتفاق بشأنه بین وزارة المالیة وصندوق النقد، واهدار المال العام وعلى األخص بشركة

ركة الزجـــــاج والبللـــــور، والـــــشركة األهلیـــــة للحدیـــــد والـــــصلب، واهـــــدار المـــــال العـــــام بـــــشاالتــــصاالت المــــصریة، وتعطــــل مــــصالح المــــواطنین نتیجــــة تخــــاذل بعــــض المحــــافظین

، وعـــدد الـــصنادیق الخاصـــة واهـــدار المـــال العـــام بـــشركة الحدیـــد والـــصلبوالمــسئولین، لبیعه فـى بالمحافظات، والشلل الذى أصاب محافظة بورسعید، وتهریب البنزین والسوالر

شـب بـشركة النـصر للبتـرول بالـسویس وغیرهـاوالحریق المدمر الذى، السوق السوداء عامـل علـى 14فى مختلـف مواقـع اإلنتـاج والـشركات، وحـادث سـیارة لنقـل العمـال ووفـاة

.طریق السویس، وغیرها كثیر : طلبات املناقشة العامة-) د(

حــول سیاســات وبــرامج طلــب مناقــشة عامــة) 96(بعــدد تقــدم الــسادة األعــضاء .اور الهامة بالنسبة للمواطن البسیطالحكومة فى عدد من المح

17

: االقرتاحات برغبة-) هـ(ــى عــدد المجلــس وافــق ــة) 113(عل ة األعــضاء فــى تقــدم بهــا الــساداقتراحــا برغب

الصحة ، الطرق والكبارى ، التعلیم، اإلسكان والمرافق ، الخدمات : العدید من المجاالت .العامة ، واألمن العام

: االستجوابات-) و( حالــة :اســتجوابا فــى العدیــد مــن الموضــوعات، أهمهــا) 169(م النــواب بعــدد تقــد

االنفــــــالت األمنــــــي، وأحــــــداث اســــــتاد بورســــــعید، واهــــــدار أمــــــوال أصــــــحاب المعاشــــــات، والمشكالت التى یتعرض لها الحجاج المصریین أثناء السفر واإلقامة وتأدیة المناسك،

حظر عن سفر األمریكیین المتهمین ورفع الواهدار المال العام فى بعض المشروعات، والقتل التى وانتشار ظاهرة البطالة، وأحداث العنف والسطو فى قضیة التمویل األجنبي،

.وفي غیرها من الموضوعات.. یتعرض لها المواطنین

:نشاط اللجان النوعية: خامسا

ا، ـ اجتماعـ)917( خالل فترة المائة یـوم عـدد ةـة والمشتركـعقدت اللجان النوعیــغ مجمــوع تقــاریر اللجــان التــى نظرهــا دقیقــة، ) 45(ســاعة، و )2062( اســتغرقت وبلمــذكرة بموضــوعات أحیلــت إلــى الحكومــة التخــاذ مــا ) 107(ا، و تقریــر)263(المجلــس

.یلزم بشأن ما ورد بها من توصیاتوقد تـصدت اللجـان النوعیـة للعدیـد مـن المـشكالت التـى تهـم المـواطنین، وأسـهمت

للجــان النوعیــة علــى اجهــود بعــض ویمكــن رصــد اشــر فــى العمــل علــى حلهــا، بــشكل مب :النحو التالى

:بالبحث والدراسةاللجان النوعية هلا مشكالت تصدت – أ

ــد مــن المــشكالت التــى لبحــث اتــصدت اللجــان النوعیــة ــر لعدی أحیلــت إلیهــا عب والتـى ،واطنینتهـم المـالتـى قـضایا طلبات إحاطة، أو طلبات المناقشة العامة بـشأن ال

18

مــن ینــایر، وتمثــل مطلبــا هامــا 25تفجــرت بقــوة بعــد ثــورة وملحــا مــن مطالــب الثــورة؛ :ویأتى على الرأس منها ما یلىلتحقیق العدالة االجتماعیة،

حقوق العاملني بحث موضوع جلنة القوى العاملة مع مكتب جلنة العالقات اخلارجية أنجزت - 1

وقـد سـاهمت جهـود .. الخاصـة بهـماحلـواالت الـصفراء ، وعـدم صـرفاملصريني بـالعراقــدء صــرف هــذه الحــواالت؛ ــى ب ــة ف ــوى العامل ــة الق ــة ولجن ــات الخارجی ــة العالق لجن

، وذلـك ألـف مـواطن625 ملیـار جنیـه، ویـستفید منهـا أكثـر مـن 2.5والبالغة نحو لدراســـة جوانـــب المـــشكلة والبحـــث عـــن حلـــول ناجحـــة عـــدة اجتماعـــات عقـــد بعـــد

إنجـاز هـذا الملـف بعـد أن عطلـه النظـام الـسابق أكثـر مـن والحمد هللا تم ، وبشأنها . عشرین عاما

موضوعا طالما أرق مصر والمصریین على مـدى جلنة الدفاع واألمن القومىناقشت - 2 عـــشرات الـــسنین، ولـــم یلـــق االهتمـــام الواجـــب بـــه مـــن مختلـــف األجهـــزة األمنیـــة

مساحات شاسعة من األراضى املصريةى ام املزروعة فبشأن األلغوالدبلوماسیة بالدولة وهو مــن مخلفــات وآثــار الحــرب العالمیــة الثانیــة علــى األراضــى هــذهبمنطقــة العلمــین

المـواطنین ى یترتب علیه العدید من حوادث تفجـر األلغـام فـى األمر الذ.. المصریةومواشیهم، وحرمان مصر من استغالل هذه األرض زراعیـا واقتـصادیا مـن م ختلـف

. أوجه االستثمار

زيــادة أســعار فــواتري الكهربــاء والقــراءات : موضــوعاتجلنــة الــصناعة والطاقــةناقــشت - 3 والخاطئــة للعــدادات الكهربائیــة بالمنــازل، وتغییــر حــساب الــشرائح التــى العــشوائية

نـسب تلـك الـشرائح حتـى بالمنـازل واالرتفـاع ى یحاسب على أساسها المواطنـون فـــا ا ــستفید منه ــدخلت ــرة ومحــدودى ال ــات الفقی توســعة ســبل موضــوع وناقــشت .لطبق

القدیمــة والمتآكلــة لزیــادة قــدرتها المحــوالت الكهربائیــة وصــیانة المحــوالت الكهربائیــة .وانتاجیتها وأهمیة ذلك للصناعات والمنازل

19

التـى ، واقترحـت العدیـد مـن الحلـولكما ناقشت اللجنة أزمة البنـزین والـسوالر من التالعب بهذا المنتج الذى یمثل تحد و، هذه األزمات المتكررةءى إنهاتساعد ف

ــرا ناقــشت .عــصب االقتــصاد المــصرى موضــوع خطــة وزارة البتــرول لتوصــیل وأخی علــى مــستوى الجمهوریــة الســتفادة المــصریین الغــاز الطبیعــى لجمیــع المــدن والقــرى

.بثروات بالدهم

وكـشفت عـن مظـاهر إهـدار ناديق اخلاصـةالـص، موضوع جلنة اخلطة واملوازنةناقشت - 4ــال العــام بهــذه الــصنادیق ــشة أنــه تــم إنــشاء هــذه الم ــد تبــین لهــا مــن المناق ، وق

، ورصدت مخالفات للقانون، منهـا 1973 لسنة 53الصنادیق بموجب القانون رقم أن هذه األموال یتم إنفاقها فى غیر األغراض المخصصة لها، وعـدم تفعیـل قـانون

كومیة الذى یلـزم الدولـة بعـدم إنفـاق أیـة مبـالغ خـارج إطـار الموازنـة المحاسبة الحصـــندوقا بالعملـــة ) 4225(العامـــة للدولـــة، وبحـــصر تلـــك الـــصنادیق فقـــد ســـجلت

ملیـار 36.1صندوقا بالعملة األجنبیة، وأن آخر رصید تم حصره ) 512(المحلیة و .جنیه بحساب الخزانة الموحد بالبنك بالمركزى

لمناقـشة تعـدیل مـشروع قـانون نة اخلطة واملوازنة وجلنة الشئون االقتصاديةجلكما تـصدت االحتكاریة، ومن أبرز نقاط التعـدیل زیـادة كام حمایة المنافسة ومنع الممارساتأح

كـشف جـرائم االتهامـات ى قیمة الغرامة على المحتكر، مع إقرار حافز للمـساهمة فـ .الضارة بالمنافسة

الموافقـة تمـت للمحاسـبات وى انون الجهـاز المركـزمـشروع قـمناقشة ل وتصدتاســتقاللیة الجهـاز ومــدة ى ، وتمثلـت أهــم مالمـح هـذا المــشروع فـى اللجنــةعلیـه فـ .، وتحویل المخالفات إلى النیابة العامة مباشرةرئیسه

والوقـوف علـى أسـباب ذلـك وطـرق حـل رغيف اخلبـز أزمة اللجنة االقتصاديةناقشت - 5 .هذه األزمة

20

ــةاقــشت ن - 6 ــات اخلارجي ــة العالق ــجلن مواجهــة اإلجــراءات ى دور الحكومــة المــصریة ف، كما ناقشت اللجنة تفعیل الدور السیاسى تهويد القدسى فاإلسرائیلیة االستعماریة

.القارة األفریقیةى المصرى ف

وناقشت اللجنة معظم االتفاقیات والمعاهدات الدولیـة التـى تكـون مـصر طـرف االتفاقیات على المجلـس للتـصدیق علیهـا، وقـد أنجـزت العدیـد فیها، وعرضت هذه

.منها فى تقاریر عرضت علیه وجارى إنجاز الباقى

على كافة األصعدة، كمـا ،العربى الراهن قضایا الوضع جلنة الشئون العربيةناقشت - 7وسـبل تفعیـل مـا .. المتكـررة فـى األراضـى الفلـسطینیةاالنتهاكـات اإلسـرائيليةناقشت

ء فــى بیــان مجلــس الــشعب حــول الجــرائم الوحــشیة اإلســرائیلیة ضــد الــشعب جــا .الفلسطینى

عقدت اللجنة لقاء مع وفد إعالمى سودانى نحو عالقات :الشأن السودانيى فووناقشت آفاق التعاون بین مصر والسودان وتفعیل .. متكاملة مع السودان

كما .. دولة جنوب السودانفى ى االتفاقات المبرمة بینهما، والدور اإلسرائیل .ناقشت أبعاد المشكلة القائمة بین دولتى شمال وجنوب السودان

وناقشت العالقات .. آخر تطورات األوضاع فى لیبیاناقشت :الشأن الليبيى فوعن طریق تفعیل االتفاقیات .. المصریة اللیبیة وسبل استعادة هذه العالقات

، والعمل على عقد اتفاقیات ثنائیة جدیدة إن تم إبرامها قبل الثورةى الثنائیة التاقتضت الضرورة، وذلك لالستفادة من إعمار لیبیا، وما یمكنه أن یوفر ذلك من

.مزید من فرص العمل للمصریین هناك

ــسورى كــان و ــف ال صــاحب النــصیب األوفــر مــن متابعــة ومناقــشة أعــضاء املل.. الـشقیقالـسورىالـشعب حیث تم التأكید على الوقـوف والتـضامن مـع ... اللجنة

21

كمـا .. وأعدت بیانا بشأن األحداث الجاریة فى سوریا عرض على المجلس المـوقر .عقدت لقاء مع ممثلین من المعارضة السوریة بالقاهرة

والتى وصـلت قوانینبمشروعات جمیع االقتراحات جلنة االقرتاحات والشكاوىناقشت - 8وتقـضى الالئحـة .. دمه من السادة األعضاءاقتراحا بمشروع قانون مق) 242(إلى تحال االقتراحات بمشروعات القوانین المقدمة من السادة األعضاء إلى لجنـة "بأنه

االقتراحــات والــشكاوى لفحــصها، واعــداد تقریــر عنهــا للمجلــس یتــضمن الــرأى فــى اقتـراح بمـشروع قـانون ) 260(مدى جواز نظر االقتراح، وقد نظرت اللجنة قرابـة الــ

تقـاریر أعـدت و، كمرحة أولـى مـن مراحـل سـن التـشریع بمجلـس الـشعبحتى اآلن .بشأنها

مــذكرة بـشأن موضــوعات مختلفـة، وتــم إحالـة بعــضها إلـى اللجــان ) 27( تـم إعـداد - .من الالئحة الداخلیة للمجلس) 164( طبقا لحكم المادة ،المختصة لالرتباط

تقریـرا، مـن ) 130(غبـة، أعـدت بـشأنها اقتراحـا بر) 205( كما ناقشت اللجنة عـدد - اقتراحا برغبة تقدم بها السادة األعضاء، خالل هذه الفتـرة القـصیرة) 2620(جملة

.جاري نظر ودراسة المتبقي منها

وفقـا لألسـس القانونیـة تطوير اجلهاز اإلدارى للدولـة سبل جلنة القوى العاملةناقشت - 9الحواالت الصفراء للمصریین الـذین جنة موضـوع ناقشت اللالسلیمة كما والتشریعیة

625ویـستفید منهـا أكثـر مـن ملیار جنیـه، 2.5 والبالغة نحو كانوا یعملون بالعراق وتـم لجنـة القـوى العاملـة والعالقـات الخارجیـةى ألف مواطن بعد عـدة اجتماعـات فـ

.إنجازها بعد أن عطلها النظام السابق أكثر من عشرین عام

،األمسدة وزيـادة أسـعارها موضوع نقص المعروض مـن نة الزراعة والرىجلناقشت - 10كمـا ناقـشت أسـباب تفـشى مـرض الحمـى تبـاع مـن خاللهـا، وظهور سوق سوداء

كما ناقشت اللجنة موضوع عدم اسـتالم ، وكیفیة التصدى له فى المواشىالقالعیة

22

الزراعة بإعـادة قرار وزیر أسباب صدور من المزارعین والوقوف على حمصول القطن .استیراد األقطان من الخارج وأثر ذلك على زراعة القطن وصناعة النسیج

علــى إعــداد دراســة متكاملــة بــشأن تطــویر جلنــة التعلــيم والبحــث العلمــى تعكــف- 11العملیة التعلیمیة فى مصر ما بعـد الثـورة، ورأت فـى سـبیل ذلـك أن تقتـرح مـشروع

، بــشأن قــانون التعلـــیم، 1981لــسنة ) 139(قــانون بتعــدیل أحكــام القــانون رقــم ، حـول تطـویر التعلـیم الدكتور أحمد زویـلواستمعت اللجنة إلى رؤیة العالم الجلیل

.فى مصر

) 83( اللجنــة قــرار رئــیس المجلــس األعلــى للقــوات المــسلحة رقــم كمــا درســت للموافقـــة علـــى التعـــدیل العاشـــر التفاقیـــة المـــساعدة بـــشأن التعلـــیم 2012لـــسنة

ساســى، والموقعــة بــین حكــومتى جمهوریــة مــصر العربیــة، والوالیــات المتحــدة األ .األمریكیة

بمـشروع قـانون بإنـشاء اقتراحـا الـشئون الدينيـة واالجتماعيـة واألوقـاف جلنة ناقـشت - 12وقد وافـق المجلـس علـى إحالـة االقتـراح بمـشروع .. هیئة علیا لشئون الحج والعمرةجنة الـشئون الدینیـة واالجتماعیـة واألوقـاف، ومكتـب قانون إلى لجنة مشتركة من ل

.لجنة الشئون الدستوریة والتشریعیة لدراسته واعداد تقریر عنه

وقــد .. بمــشروع قــانون بــشأن إنــشاء نقابــة الــدعاةا اللجنــة اقتراحــكمــا ناقــشتوافــق المجلــس علــى إحالــة االقتــراح بمــشروع قــانون إلــى لجنــة مــشتركة مــن لجنــة

، ومكتبــى لجنتــى الــشئون الدینیــة واالجتماعیــة واألوقــاف، والــشئون القــوى العاملــة .الدستوریة والتشریعیة إلتمام دراسته

مـد یـد ب موضـوع یتعلـق بـإلزام وزارة الـسیاحة والسياحةجلنة الثقافة واإلعالم ناقـشت - 13 وذلـك بـدفع إعانـات مالیـة شـهریة ، ألـف مرشـد سـياحى16لعـدد والمساعدةالعون

لظروفهم المالیة الـسیئة، كمـا ناقـشت اللجنـة موضـوع االهتمـام بتنـشیط نظرا،لهم

23

ــة ــسیاحة العالجی ــة والتعلیم،ال ــا وا. ی ــانون كم ــراح بمــشروع ق ــى اقت ــة عل فقــت اللجن لیلزم الشركات المرخص لها بحجب 2003 لسنة 10بتعدیل قانون االتصاالت رقم

.مواطنینالمواقع اإلباحیة بما ال یؤثر على الخدمة المقدمة لللقرار الصادر عن مجلس الوزراء بوقف إصـدار بالمناقشة ل اللجنة كما تصدت

تصاریح القنوات الفضائیة الجدیدة ، وكذا موقف شركة النایل سات من قطع البـث یمارسـه ى الذى المباشر عن اثنتى عشرة قناة فضائیة، وأیضا مناقشة الدور السلب

ى ارة، وعدم قیام قناة صوت الـشعب بـدورها فـاإلعالم، وعدم تعیین مذیع للغة اإلشتغطیــة جلــسات مجلــس الــشعب علــى الوجــه األكمــل، باإلضــافة إلــى عــدم التــصدى

.لإلعالنات المثیرة والمضللة بوسائل اإلعالماتخـذتها وزارة الدولـة لـشئون اآلثـار ى اإلجـراءات والتـدابیر التـودرست اللجنـة

وأعدت ظل األوضاع األمنیة الحالیةى ریة فلتأمین اآلثار والمتاحف والمخازن األث .مذكرة بهذا الشأن

اقتراحـات بمـشروعات قـوانین بـشمول مظلـة جلنة الشئون الـصحية والبيئـةناقـشت - 14ى للمـرأة المعیلـة، والـزام وزارة الـصحة بـإجراءات محـددة وملزمـة فـى التأمین الصحالثورة بها، كما أصدرت ىلعالج مصابى الثورة والزام المجلس القومى عالج مصاب

المنـاطق النائیـة ى منع تكلیـف الطبیبـات فـبشأن لجنة الصحة عدد من التوصیات وتكلیفهن داخل محافظاتهن حفاظا علیهن، واعطاء األطبـاء العـاملین بالمحافظـات

جنیــه لجــذبهم 5000 إلــى 3000النائیــة حــوافز مادیــة ومعنویــة وراتــب یبــدأ مــن یتلقاها مرضـى الغـسیل ى ات، وتحسین الخدمة الطبیة التللعمل داخل هذه المحافظ

مصنع إیبیكو بالعاشر من ى حل مشكلتى وتطعیمات األطفال، والمساهمة فى الكلو .رمضان ومصنع موبیكو بدمیاط

النقـل العـام هیئـة ى فـاإلضرابات واالعتصامات مشكلة جلنة النقل واملواصالتناقشت - 15م بضمان مـستقبل آمـن لهـم عقـب خـروجهم علـى حیث تمت الموافقة على مطالبه

24

كمــا دمــة بواقــع شــهرین علــى كــل ســنة خدمــة، المعــاش بمــنحهم مكافــأة نهایــة الخــة بــأعلى ــات العالمی ــب التقنی ــسویس لتواك ــضرورة تطــویر قنــاة ال ــة ب أوصــت اللجن

.مواصفاتها وقیاساتها

فــواتري امليــاه ى ة فــ موضــوع المغــاالجلنــة اإلســكان واملرافــق العامــة والتعمــريناقــشت - 16توصیل مشروعات الصرف الصحى ببعض قرى محافظة ى وكذلك التأخر ف،باملنازل

ــة كمــا ناقــشت كیفیــة تنفیــذ مــشروع الملیــون وحــدة ســكنیة والمناقــصات،الدقهلینهو مشروعات الـصرف ى التأخر فكما ناقشت هذا الشأن، العامة التى طرحت فى

.ببعض قرى محافظه الدقهلیةى الصح

ــشات ــا ناق ــة كم ــاق قــرض اللجن ــشأن اتف ــة ب ــ(اتفاقی ــة األساســیة م شروع البنیبــین حكومــة جمهوریــة مــصر العربیــة والبنــك ى المتكامــل الثــانللــصرف الــصحى

).17/1/2012القاهرة بتاریخ ى الدولى لإلنشاء والتعمیر والموقع ف

يـة للقتـلحمـيط وزارة الداخلى املتظـاهرين فـ موضوع تعـرض جلنة الشبابناقشت - 17تقریرا هاما شارك فیه عدد من السادة أعضاء المجلسوأعدت اللجنة وذلـك إثـر ..

مــن 6تكلــیفهم مــن المجلــس، وأثنــاء انعقــاد جلــسة المجلــس یــوم االثنــین بتــاریخ ، وذلك للوقوف على حقیقة ما أثاره بعض السادة النواب من أن 2012فبرایر سنة

حیط وزارة الداخلیة، وعلـى الفـور انتقلـت هـذه الشرطة تقوم بقتل المتظاهرین فى ماللجنــة المكلفــة مــن المجلــس للوقــوف علــى حقیقــة هــذه األحــداث، وأعــدت تقریــرا

وافیــا، عــرض علــى المجلــس بجلــسته صــبیحة الیــوم التــالى مــن فبرایــر ســنة 7ــ ،2012 ــة ر عــددا مــن التوصــیات الهامــةوتــضمن هــذا التقری ــا ناقــشت اللجن ، كم

ســفة التــى شـهدتها مــصر عقــب مبـاراة كــرة القــدم بـین فریقــى األهلــى األحـداث المؤ .والمصرى بإستاد بور سعید

25

ترحیـل بشأن الفتنة بني املسلمني واألقباط موضوع جلنة حقوق اإلنسانناقشت - 18بمنطقـــة قـــسم أول العامریـــة بمحافظـــة ) 1(ثمـــان أســـر مـــسیحیة مـــن قریـــة طیبـــة

ر فتنـة بـین المـسلمین واألقبـاط، وأعـدت بـشأنه اإلسكندریة عقب جلسة عرفیة مما أثالقیـت قد أمریكان والتى أشخاص على ید حرق املصحف الشريفمذكرة كما ناقشت واقعة ــة واســعة اســتنكارا وادان ــوق . ــومى لحق ــس الق ــسیق مــع المجل ــة بالتن ــا قامــت اللجن كم

ــ ــسان ف ــرأة والطى اإلن ــا قــانون الطــوارئ وحقــوق الم فــل العدیــد مــن الموضــوعات منهظـاهرة أطفـال كمـا ناقـشت اللجنـة . والمحاكمات العـسكریة وقـضایا التعـذیب واالحتجـاز

. وكیفیة الحد من هذه الظاهرةالشوارع

: جلان االستماع واالستطالع واملواجهة-ب

عقدت اللجان النوعیة أیضا، العدید مـن جلـسات االسـتماع، دعـى إلیهـا أسـاتذة لالســتماع إلــى آرائهــم ووجهــات نظــرهم فــى متخصــصون وخبــراء فــى كافــة المجــاالت

:القضایا المطروحة على بساط البحث بهذه اللجانحول موضوع جلسات استماع هامة ) 5 (جلنة الشئون الدستورية والتشريعية عقدت - 1

التى تتولى إعداد مـشروع دسـتورى جدیـد ضوابط ومعايري تشكيل اجلمعية التأسيسية .للبالد

جلسات استماع خاصة، ) 3 (احات والشكاوى ومكتب جلنة الشبابجلنة االقرت عقدت - 2المتواجـدین بـالقرب مـن أسـوار مجلـس الـشعب مطالب املتظـاهرين بمناقشة ودراسة

الـذى أكـد فـى حینهـا أن مجلـس الـشعب ال بناء على تكليف من رئـيس الـسوذلك . یمكن أن یوصد أبوابه أمام الشعب

26

قـانون اإلدارة بـشأن عـدة ورش عمـل ة والتنظيمات الـشعبيةجلنة اإلدارة احمللي عقـدت - 3 وممثلـني عن وزارة التنمیـة المحلیـة، ممثلني وذلك بمشاركة احمللية ودعم الالمركزية

.. عن وحدة دعم الالمركزیة: عدة جلسات استماع حول العدید من الموضوعات أهمهاعقدت جلنة اخلطة واملوازنة – 4

ت اللجنـة إلـى مستـشار وزیـر الـصناعة لـشئون التجـارة دعم الصادرات وقـد اسـتمع .وناقشت اللجنة كیفیة دعم صندوق الصادرات ومؤشرات تطوره

اجتماعات استمعت فیها إلـى آراء ووجهـات ) 4 (عقدت جلنة الثقافة واإلعالم والسياحة – 5ــة ــة وطنی ــى رؤی ــدعین للوصــول إل ــانین والمب ــسادة الفن ــسادة األعــضاء، وال نظــر ال

. ینایر25ى، تستلهم تجلیات ثورة ر وثیقة لإلبداع المصرإلصدا جلـسة اسـتماع هامـه اسـتمرت علـى عقدت جلنة اإلسكان واملرافـق والتنميـة العمرانيـة – 6

سـبل إعـادة التـوازن فـى العالقـة اإلیجاریـه بـین "مدار اجتماعین لمناقشة موضـوع ".المالك والمستأجر فى العقارات القدیمة

ــ – 7 ــكل ال ــة سش ــتطالع ومواجه ــة اس ــجلن ــة االقتراح ــیس لجن ــسید رئ ات برئاســة الـــشكاوى وعـــضویة ـــق ) 5(وال ـــسألة توفی ـــسادة األعـــضاء لبحـــث م ـــن ال أوضـــاع م

المـــواطنین علـــى أراضـــى هیئـــة األوقـــاف، والعمـــل علـــى حـــل مـــشاكلهم مـــع هیئـــة .األوقاف

الزيارات امليدانية- ـج

دانیة للعدید من األماكن ومواقع قام عدد من اللجان النوعیة بعمل زیارات میالعمل واإلنتاج، لتفقد بعض األحداث والمشكالت التى یشكو منها المواطنون على

وهذا یعنى أن الطبیعة، أمكن من خالل هذه الزیارات المیدانیة إیجاد حلول لمعظمها.. أو أنه ال یبرح قاعات اجتماعاته، وجلساته.. مجلس الشعب غیر منغلق على ذاته

إلى مواقع المشكالت حیث .. كلما اقتضت الضرورة.. انما ینتقل أعضاؤه ولجانهو

27

ویعمل على حلها مع كافة األطرف .. هى، ویتفاعل مع أطرافها على أرض الواقع :المعنیة األمر الذى أسفرت عنه العدید من الزیارات المیدانیة

نة الدفاع واألمن القومى اللجنة املشرتكة من جلنىت، جلنة حقوق اإلنسان، وجل قامت – 1 . بزیارة میدانیة هامة لسجون طرهوالتعبئة القومية

وشارك معهم عدد من أعضاء بعض اللجان األخرى جلنة الشئون العربية قامت - 2 .لقطاع غزةبزیارة تاریخیه وهامة

بزیارة هامة لشمال سـیناء، للوقـوف علـى الحالـة جلنة الدفاع واألمن القومى قامت - 3 . ألمنیة بهاا

، للوقـوف علـى شـركة بوتاجاسـكو زيـارة: األوىل: بزيـارتني جلنة القوى العاملة قامـت - 4 . تى یشكو منها العمال بهذه الشركةطبیعة المشكالت ال

ــة بالــسید محــافظ زيــارة مدينــة بــرج العــرب باإلســكندرية: والثانيــة التقــت اللجن . وجمعیة مستثمرى مدینة برج العرباإلسكندریة، والقیادات النقابیة والعمالیة،

؛ للوقـوف لتفقد ميناء اإلسكندرية بزیارة میدانیة هامة؛ جلنة النقل واملواصالت قامت - 5 . ومشكلة شركة الحلول المتكاملة55على طبیعة مشكلة رصیف

لتفقد وذلك ) قنا ـ االقصر ـ أسوان( بزیارة هامة إلى محافظات جلنة الشباب قامت - 6 . بهذه المحافظاتت الشبابية والرياضيةاهليئا

كانــت إلــى :الزيــارة األوىل: زیــارات میدانیـة) 3( بعــدد جلنــة الــصناعة والطاقــة قامـت - 7 .رى للذهب ـ محافظة البحر األحمرمنجم السك

ـ محافظـة شـركات الغـزل والنـسيج مبدينـة احمللـة الكـربى كانـت إلـى :الزيارة الثانية .لكوم ـ محافظة المنوفیةالغربیة، ومدینة شبین ا

ـ محافظـة شـركات الغـزل والنـسيج مبدينـة كفـر الـدوار كانـت إلـى :والزيارة الثالثـة . البحیرة

ــيم عقــدت – 8 ــة التعل جلــسة اســتماع بــشأن تعــدیل بعــض أحكــام قــانون تنظــیم جلن .الجامعات

28

:الدبلوماسية الربملانية: سادسا

معـززا للدبلوماسـیات الرسـمیة، باعتبارهـا أكثـر الدبلوماسیة البرلمانیة رافدا وتعد درایة والمامـا بـالحوادث الموضـوعیة للمـشكالت التـى طرحـت علـى المـستوى الخـارجى ومدى انعكاسها على المستوى المحلي، وتتعدد تطبیقـات الدبلوماسـیة البرلمانیـة بـدءا

ــار ــادل زی ــة، ومــرورا بتب ــة واإلقلیمی ــة الدولی ــالمؤتمرات البرلمانی ــة، ب ــود البرلمانی ات الوف .واالتصاالت الشخصیة، واستقبال السفراء

وقد حرص المجلس الموقر على المشاركة الفعالة فـى كافـة أنـشطة المؤسـسات .البرلمانیة الدولیة واإلقلیمیة

أن االتحاد البرلمانى الـدولى كـان قـد اتخـذ قـرارا اسـتثنائیا فـى ومن اجلدير بالذكر أبقى فیه على عضویة مصر فى 2011 من أبریل 24المنعقد فى ) المؤتمر(الجمعیة

.. االتحــاد؛ تقــدیرا منــه لظــروف الثــورة المــصریة، وانتظــارا النتخــاب المجلــس الجدیــدإلـى تجمیـد -كمـا تقـضى بـذلك اللـوائح-ومل يبـادر االحتـاد ..وتقدیرا لدور مصر الكبیـر

.عضویة مصر؛ نظرا لحل البرلمان السابق

:ر الثامن عشر لالحتاد الربملانى العربىاملؤمت) 1(شــارك مجلــس الــشعب فــى فعالیــات المــؤتمر الثــامن عــشر لالتحــاد البرلمــانى

، و قـد قـام 2012 من مـارس 6-4العربى الذى استضافته مدینة الكویت خالل الفترة وألقــى فیــه كلمــة حــول . برئاســة الوفــد المــشارك فیــه األســتاذ الــدكتور رئــیس المجلــس

تطرق فیها إلى ما یموج به الوطن العربى فى " العربى الراهن والحراك الشعبىالوضع "الوقــت الــراهن مــن تطــورات، وأكــد علــى أن مــا شــهدته المنطقــة العربیــة خــالل العــام المنصرم مـن تطـورات مثـل زلـزاال اجتماعیـا وسیاسـیا واقتـصادیا ال تـزال توابعـه تتـوالى

ــالم ــة والع ــى المنطق ــ. عل ــه مــن المتوق ع أن تــسهم هــذه التطــورات فــى إعــادة رســم وأنوأكــد أیــضا علــى وقــوف الــشعب . خریطــة التــضاریس العربیــة علــى مختلــف األصــعدة

29

المــصرى مــع الــشعب الــسورى فــى محنتــه وثورتــه، رافــضا فــى الوقــت ذاتــه أى تــدخل أجنبى فى سوریا، ومؤكدا دعم مـصر الحفـاظ علـى وحـدة سـوریا واسـتقاللها وسـالمة

.أراضیها

: لالحتاد الربملانى الدويل126ؤمتر اجلمعية رقم م) 2(

مـن أبریـل 5 - مـن مـارس31 كمبـاال خـالل الفتـرة العاصمة األوغنديـةواستضافت مثل مجلس الشعب . لالتحاد البرلمانى الدولى126 أعمال مؤتمر الجمعیة رقم 2012

نــدة وكــان انعقــاد هــذا المــؤتمر علــى أرض أوغ. المــصرى وفــد برئاســة رئــیس المجلــسفرصة ذهبیة إلعادة توطید العالقات مع دول حوض النیل التى شهدت عالقـات مـصر معها تردیا ملحوظا خالل العقد األخیـر مـن حكـم الـرئیس الـسابق، ومثـل هـذا المـؤتمر فرصة مهمة التقى خاللها رئیس المجلس ورئیس الوفد المشارك مع رؤساء برلمانات

.تعامل بین مصر وتلك الدولدول حوض النیل لبحث بعض قضایا ال

، تقــدیرا للبرلمــان المــصرى وقــد تــصدرت كلمــة رئــیس المجلــس أعمــال المــؤتمر ینـــایر ولعـــودة مجلـــس الـــشعب المـــصرى إلـــى أعمـــال واجتماعـــات 25الجدیـــد ولثـــورة

االتحاد البرلمانى الدولي، حیث تم اسـتثناء كلمـة رئـیس مجلـس الـشعب المـصرى مـن مة لترتیـب الكلمـات، وألقـى كلمتـه مباشـرة عقـب كلمـة رئـیس اإلجراءات واللوائح المنظ

برلمان الدولة المضیفة تقدیرا لدور مصر واعتزازا بالثورة المصریة .

* * *