안심경영 레시피 '내일도 맑음

‘내일도맑음’은사업장에서안전보건수칙을

제 로준수했을때무재해를이룩한다는표현입니다.

안전보건우수사례를통해안전보건노하우를

체득하고실패사례를타산지석으로삼을때

한민국의안전보건은항상맑을것입니다.

레시피(recipe) : 음식을만드는방법이라는뜻으로, 안심경 레시피는쾌적한

환경, 건강한몸과마음으로작업할수있는일터를만드는경 방법을뜻합니다.

내일도맑음안심경 레시피두번째이야기

내일도맑음F o r b e t t e r s a f e t y & h e a l t h

안심경 레시피두번째이야기

발행일 2009년12월28일초판발행

발행인 노민기

발행처 한국산업안전보건공단

주 소 인천광역시부평구구산동34-4

전 화 032-5100-500

총괄기획 안전문화추진팀

홈페이지 www.kosha.or.kr

제작∙편집디자인 (주)유니크플러스(02-2140-1114)

인쇄 금명문화(주)

이책은신저작권법에따라보호받는저작물입니다.

무단전재와복제를금하며이책내용의일부또는전부를재사용하시려면

반드시한국산업안전보건공단의동의를받아야합니다.

ⓒ 한국산업안전보건공단

비매품

내일도맑음안심경 레시피두번째이야기

F o r b e t t e r s a f e t y & h e a l t h

안심경 레시피

두번째이야기

내일도맑음

F o r b e t t e r s a f e t y & h e a l t h

안심경영레시피

두번째이야기

내일도맑음

이야기(Story)에는사람을빠져들게하는힘이있습니다.

이야기속에사람이등장하고그에얽힌일들이차례로전개되면독자는자연스레몰입하게됩니다. 이러한

집중도를흔히들‘서사의힘’이라고말합니다. 시청자들이말도안되는이른바‘막장’드라마에쉽게집중하

고빠져드는이유이기도합니다. 도무지이해되지않는설정, 과연이런일이있을까싶은억지상황등속의

조건에서도그이야기에빠진사람들은전혀이상하게생각하지않습니다. 독자는이미그상황에동의했고,

심지어그속에등장하는인물과자신을‘동일시’하고있기때문입니다.

서사의힘은이처럼위력적입니다.

최근마케팅기법으로부각되는것역시이야기를담는스토리텔링기법입니다. 식품을선전할때그음식의

영양성분과원료등의정보를전달하는것이아니라그음식을먹는사람들의세련된이야기를담습니다. 그

것은마치그음식을먹으면그CF 속주인공처럼멋진일이일어날것이라는환상을파는것과같습니다. 아

파트도마찬가지입니다. 위치나평수, 근린시설에대한홍보보다그속에사는사람들의드라마같은삶을강

조합니다.

『내일도맑음』은‘이야기’입니다.

『내일도맑음』은그동안표와그래프, 건조한텍스트와자료사진으로이뤄진사례집은더이상읽히지않는

다는판단으로새롭게기획되었습니다. 본문을소설로구성하여이야기를읽다보면상황이머릿속에떠오르

고그속에나오는사람들의대화가드라마처럼이어져산업안전보건분야의다양한우수(실패)사례들이머

리가아닌가슴으로이해되게구성했습니다.

{

발·간·사

재미있는

이야기로전하는

안전보건

벤치마킹자료로가치가있는사례를엄선했습니다.

공단내사업실국담당자등10명의TF팀이조사발굴한국내외안전보건우수사례215건, 현상공모를통

해10건, 산업안전보건강조주간우수사례발표대회를통해52건, 이렇게총277건을4차에걸쳐검토하여

산재예방효과가크고벤치마킹자료로가치가있는국내외안전보건우수(실패)사례로20건을선정하였습

니다. 특히산업현장의실무자들에게경종을울릴수있는실패(사고)사례도수록하였습니다.

각우수사례의말미에는우수사업장의안전보건경영을쉽게벤치마킹하여적용할수있도록본문의핵심

내용을요약정리했고실패(사고) 사례는재해발생의원인에대한자료를충분히확보하여다시는동종유사

사고가발생하지않도록교훈적인내용을체계적으로정리했습니다.

『내일도맑음』은『행복한동행』의시리즈물입니다.

지난9월스토리텔링기법으로『행복한동행-안심경영레시피』를출간하여전국사업장및안전보건유관기관

관계자들에게2,000부가배포되었고추가요청에따라재판(再版)할정도로호평을받았습니다. 『내일도맑

음』은『행복한동행』을한단계더업그레이드하여좀더쉽게, 좀더가까이안전보건에다가가도록노력했습

니다. 공단에서는매년열리는산업안전보건강조주간우수사례발표대회의입상작을중심으로더많은사람

이더욱재미있게읽을수있도록안심경영레시피시리즈물을계속발간하겠습니다.

‘내일도맑음’사업장이되도록한국산업안전보건공단이함께하겠습니다.

안전보건은귀찮고재미없지만일을하기전에반드시해야하는아침체조와같습니다. 안전보건에늘관심

이있어야산업재해를예방할수있기때문입니다. 이렇게중요한안전보건의식을고취하는데이책이일조

하길염원합니다.

끝으로, 이책이완성되는데많은분이도움을주셨습니다. 특히, 바쁜업무중에도취재기자를반갑게맞아

주시고시간을할애해자료를넘겨주신13개사업장관계자여러분께이자리를빌려감사의마음을전합니

다. 그리고어려운여건속에서도묵묵히『내일도맑음』간행을위해노력해준우리공단의안전문화추진팀

직원들에게감사의말을전합니다. 감사합니다.

}2009년12월28일

한국산업안전보건공단이사장

안전보건우수편항상맑음

내일을맑게하는안전보건

08 회사만가면병이낫는다

STX엔진(주) 근골격계질환예방우수사례

18 잠재된사고까지잡아라!

동우화인켐(주) 평택공장무재해성공사례

28 무엇보다‘사람’이우선이다!

두산건설(주) 대구위브더제니스무재해성공사례

38 요통산재, 탈춤으로탈출!

품질에서앞서가는한국화장품(주) 안전보건교육우수사례

48 안전으로윈-윈하다

LG디스플레이(주) 제조부문모기업-협력업체우수사례

58 메이저로만든안전, 마이너로만든사고

삼성전자(주) 탕정사업장설비사전안전인증우수사례

68 모기업과협력사가함께하는상생안전

삼성건설(주) 군포산본재건축현장

모기업과협력사의협약지원우수사례

78 개선하고바꾸는것이안전의지름길이다

영남제분(주) 작업환경개선우수사례

88 함께가는직장, 진정한웰빙을향한LG 하우시스의종합처방!

LG 하우시스(주) 건강증진우수사례

C o n t e n t s

98 여기는종합방재본부, 공장은이상무!

`̀ 호남석유화학(주) 여수공장공정안전관리우수사례

108 안전의열쇠는사람의마음이쥐고있다

성암산업(주) KOSHA 18001 인증우수사례

118 인간을배려하는안전건설문화

GS건설(주) 무재해성공사례

128 세상에서가장안전한일터, 이렇게만들어간다

미국DuPont사의안전경영우수사례

138 변화를꿈꾸는작은바람이큰혁신을몰고오다

영국노동연금부안전보건경영시스템적용우수사례

148 찾아라! 그리고제거하라!

미국TENNECO사의안전경영우수사례

안전보건실패편비온뒤갬

비온뒤땅이굳어진다

160 부실한안전과위험한전동차

대구지하철화재사고

170 무너지는백화점, 무너지는대한민국

삼풍백화점붕괴사고

180 1%의방심이사고로이어진다

의정부경전철건설공사중대사고

190 공정안전관리시스템부재가부른거대정유회사의위기

미국BP 정유공장폭발화재사고

200 영국산업의젖줄, 불타오르다

영국Buncefield Oil Depot 폭발사고

안전보건 우수편

내일을맑게하는안전보건

단단한믿음과무한한열정으로

근로자의소중한생명과

가족의행복을지키기위한도전은

오늘도계속된다.

항상맑음

회사만가면

병이낫.는.다.STX엔진(주) 근골격계질환예방우수사례

09STX엔진(주) ●

세계적인디젤엔진제조업체인STX엔진은2009년산업보건활동우수사례발표대회에

서‘근골격계질환예방분야’대상인노동부장관상을받았다. 하지만2000년대초반한

때, STX엔진은근골격계질환발생다발사업장이라는꼬리표를달고다녔던불명예스

러운기간이있었다.

“올해산업재해발생현황이야, 근골격계질환자수가최고치를기록했어.”

입사동기이자, 같은HSE 팀에있는김대리가올해노동부에서발표한‘산재예방관리

불량사업장’명단을보여주며말했다. 우리사업장은해마다근골격계질환으로인한산

업재해자수가매년증가하고있었다. 처음에는왜이렇게근골격계질환자가많이발생

하는지의아했다. 단순히수작업이많아서, 근로자들의나이가많아서, 아니면근로시간

이길어서등여러가지문제점을생각해봤지만, 무엇보다근본적인처방이없다는것이

문제였다.

“산재불량사업장이라는오명때문에기업이미지가많이추락하겠는걸.”

“그렇지. 경영진들또한그부분을가장우려하고있어. 어떻게보면이번이우리에

게기회일수도있지. 그동안근골격계질환에대해서형식적으로대처해왔잖아.”

그동안우리는노동부의‘단순반복작업근로자작업관리지침’에따라근골격계질환예

방활동을해왔다. 그럼에도환자수가증가한다는것은좀더근본적인해결책이필요하

다는것을의미했다.

근골격계질환 해결 없이는일류 기업이 될 수 없다

안 전 클 립

근골격계질환 예방 활동 추진 배경

노동부고시‘VDT 취급근로자작업관리지침’및‘단순반복작업근로자작업관리지침’에의거해근골격계질환예방활동을추진해왔으

나지속적인요통호소근로자가증가하자, 근본적인근골격계질환예방을위해종합적예방계획수립의필요성을느껴노사가함께추진

하였다.

10 ● 내일도맑음

“우선노사의인식이바뀌어야겠지. 그동안근골격계질환은인체공학전문가만

해결할수있다고생각했잖아? 우리스스로예방할수있는방법부터최대한찾

고전문가의도움을받아야겠지.”

우리는근골격계질환을근본적으로해결하기위해서는경영자와근로자가생각을같이

해야한다고생각했다. 그래서경영자와근로자대표가참석하는근골격계질환예방대

책운영회를구성하였다.

“근골격계질환은예방이중요합니다. 전문적인예방관리시스템을만들고교

육을강화하는것이필요합니다.”

“다른사업장에서는3년에한번씩유해요인조사를하고있는데우리는2년에

한번씩해서예방활동을활성화해야합니다.”

우리는근골격계질환예방대책운영회를통해근골격계질환예방및관리계획의수립,

증상조사및관리, 예방관리및교육등전반적인운영안에대해노사의의견을공유함

으로써최적의방안을마련했다.

그런다음, 우리는작업자뿐만아니라관리자, 임원등에대해서도근골격계질환예방을강

조하는교육을시행했다. 이러한교육은전사적으로근골격계질환의중요성에대해인식

하고관리할수있는기틀을마련하였다.

근골격계질환의 중요성을인식시키다

안 전 클 립

유해 요인 조사 강화

유해요인조사의전문성을강화하기위해서대학및연구소등인간공학전문자문기관과시행함으로써체계적이고과학적인조사를시행

하였다. 그뿐만아니라발견된유해요인에대해서노사합동으로인간공학적으로작업환경을개선하였다.


이전에는근로자가근골계질환을호소하면일반적으로병원을찾아물리치료및약물치

료, 한방치료등을통해증상을감소시키는치료를시행하였다. 하지만이런형태의치료

는환자의증세를일시적으로호전시킬수있지만근본적인치료를시행하는데는문제

점이많다는것을인식하게되었다.

그러다가우연히근골격계분야학술세미나에참석하게되었는데, 그곳에서참신한아

이디어를접하게되었다. 약화된근력을강화시킴으로써통증을감소시키고근골격계질

환재발을예방할수있는재활프로그램이었다.

새로운방식의도입을앞두고비용과방법면에서여러가지난관이있었지만포기하지

않았다. 기존의방식으로는근본적인근골격계질환예방이불가능하다는것을알았기

때문이다. 그래서근골격계통증호소자의진단과재활프로그램을운영하기위해서

2005년부터연세대학교인간공학치료학과와산학협력을체결했다.

근본적인해결책을 찾다

● 외부기관과합동으로월1회현장조사를

통해유해인자를발굴하여적극적으로

개선하였다.


우선증상조사설문결과를바탕으로근골격계질환유증상자를1차선별한후전문기관

에서2차의학적진단후최종치료자를선정하는방식으로진행하였다. 최종선정된대

상자에게재활치료시행및자가재활치료를해근골격계질환에서빨리회복될수있도

록개인별맞춤형코드를제작하여운동처방을내려주고회사차원에서근무중에재활

운동시간을배려해주었다. 또한회사에물리/재활운동치료실을확장, 운영하고피트

니스센터내에운동을지도하는트레이너를상주시켜서개인별신체특성에맞는운동

을지도하고또스스로운동할수있는환경을조성했다.

한편산학협력팀은매월1회보건관리자와함께근골격계질환치료복귀자의작업장을

방문해서작업동작분석, 자세교정, 건강상태확인을실시하고근골격계질환위험공

정에대해서현장지도와개선을하는등사후관리에도힘썼다.

● 2005년부터연세대인간공학치료학과와산학협력으로근골격계질환예방관리시스템을구축운영함으로써근골격계질환산재발생률을

감축하였다.

안 전 클 립

KEMA 체조보급및시행

산학협력으로개발한근골격계질환예방체조(KEMA (Kinetic Erogocise based on Movement Analysis)) 를2007년10월부터현장에보급

해작업전, 중, 후시행하고있다. 또한KEMA 체조를통하여근골격계치료자가작업장복귀시스스로운동할수있는여건을조성하였다.


“와, 이거간단한체조가아니네, 땀나는것

좀봐.”

“이게아픈곳을낫게해주는치료체조잖아.

KEMA 체조말이야. 뭐든알고해야효과도

더큰거야하하.”

기존에는현장에서작업전요통예방체조를

부서별로자체적으로시행했으나작업자의

호응과참여율이현저히낮았다. 특히관리자

가참여하지않고현장작업자만참여하는형

태의체조로는높은참여율과효과를기대할수없었다. 근골격계질환예방을위해서는

현장직뿐만관리자들의참여가필요하였다. 체계적인근골격계질환예방을위해서

2007년10월산학협력팀의조언을받아기존단순요통을대체할수있는KEMA

(Kinetic Erogocise based on Movement Analysis) 체조를완성하였다.

KEMA 체조는작업환경의특성에맞추어개발된공정별맞춤형재활체조다. 전사원

의적극적인참여를유도할수있도록아침과점심2회, 업무시작전KEMA 방송을시

행하고KEMA 체조활동우수부서에대해포상을했다.

“4, 5년전만해도어깨가결리고허리가아파서출근할수없는날도많았어요,

그런데이제그런일은없어졌으니까확실히효과가있는거죠?”

“꾸준히하다보니까근육도강화되고제몸이건강해졌다는걸많이느껴요.”

이제KEMA체조는작업과정의하나로보는사람들이많다. 개인마다사정은다르지만,

회사가마련한프로그램이나를위하고회사를위하는것으로생각하면서열심히하고

있다.

전 직원이 참여하는 KEMA 체조시행


● 피트니스센터내에운동지도를위한트레이너를상주시켜개인별신체특성에맞는운동을하고있다.

이러한노력으로근골격계질환통증호소자와1인평균치료일수, 통증의강도등나쁜

것은모두줄었다. 반면생산성은향상되었다. 게다가2009년10월무재해1배달성, 산

업보건활동우수사례발표에서근골격계질환예방분야로노동부장관상수상까지근

골격계질환을극복하기위해끈질기게도전하며노사가함께애정을쏟아온지난날의성

과이다.

STX엔진이지금까지이룬것보다해야할일은훨씬더많을것이다. 건강한사업장을만

들어가는일에는회사와내가따로있을수없다. 회사는직원의건강을지키고직원은다

시회사의건강을지킨다. STX엔진의모든근로자는현상황에만족하지않고앞으로지

속적인노력을통해근골격계질환예방활동을추진할것이다.

근골격계질환 제로인일류기업을 향하여


STX엔진은고속및중, 저속중형디젤엔진분야의세계적인전문제조업체다. 대지12만5천㎡에자리를잡은당사는

현재국내고속및중, 저속디젤엔진분야에서시장점유율70%를차지하고있으며, 전차, 함정등방위산업용엔진과

대형상선, LNG선등의선박용엔진, 발전기와철도차량등산업용엔진외에발전설비, 환경설비사업을영위하고있다.

기업탐방

STX엔진주식회사

대표자 정동학

업종 원동기제조외

전화번호 (055) 280-0072

주소 경남창원시성산동80번지

생산품 선박용엔진, 전자통신외

근로자수 1,080명

STX엔진(주)미래지향적이고지속가능한안전보건경영구현


2005년 연세대학교 인간공학치료학과와 산학협력을 체결하여 KEMA

(Kinetic Ergocise based on Movement Analysis) 운동을시행하였다.

KEMA 운동은근골격계질환자의운동손상을진단하여개개인의위험인자를

찾아약화한근력을강화시킴으로써통증을감소시키고근골격계질환재발을

예방할수있는전문적인맞춤형운동프로그램이다.

회사에나만의주치의가있다

근골격계재활프로그램, KEMA 운동

What

과거근골격계질환치료는통증경감에초점이맞춰졌기때문에근본적인치료

를시행하는데어려움이있었다. 또한과거의치료는주로수동적인방법이었

기때문에개인스스로예방과관리에한계점을가지고있었다.

Why

전사원을대상으로1년에1회설문조사를하여, 골격계질환유증상자를1차선

별한후전문기관에서2차의학적진단후최종치료자를선정하였다. 최종선

정된대상자에게진단및분석후재활치료시행및자가재활치료를통해근골

격계질환에서빨리회복될수있도록개인별맞춤형운동처방을내려주고회

사차원에서재활운동시간을배려해주었다. 또한유증상자작업장은인간공학

적으로분석평가후개선하여재발을방지토록관리하였다.

또한산학협력팀은매월1회보건관리자와함께근골격계질환치료복귀자의

작업장을방문해서작업동작분석, 자세교정, 건강상태확인등사후관리에힘

썼다.

How

Keypoint

근골격계질환자에게재활치료

시행및자가재활치료를통해

근골격계질환에서빨리회복될

수있도록개인별맞춤형운동

처방을내려주고회사차원에서

재활운동시간을배려해주었다.


■근로자의건강증진KEMA 운동의도입후근골격계질환통증호소자가매년꾸준히줄고있고유증상자도회복

속도가빨라져근로자1인평균치료일수도더불어감소하였다.

■생산성향상근로자의건강을바탕으로생산마력은증가했지만, 그에비해근로자들이받는통증은감소

하였다. 치료일수와통증감소는생산성향상으로이어졌다.

■산재보험료절감산재 보험료율이 평균 요율보다 낮은

21.4/1000이며, 이는2007년과비교시약5

억이상의산재보험료를낮춘것이다. 1인당

산재보험료는169만원에서2008년에는109

만원으로대폭으로감소하였다.

변화를실감하다

133명

2006

101명

2007

95명

2008재활치료대상자(명)

재활치료평균일수

7.4일

6.7일

6.3일

226만마력

2006

319만마력

2007

369만마력

2008

생산량

치료전통증강도 치료후통증강도

77

73 72

444139

1688천원

2006

1558천원

2007 2008

1인당산재보험금액

당사산재보험요율(천분율)

산재보험기본요율(천분율)

33.00

31.4230.00

35.80

30.00

21.40

치료대상자및치료일수감소그래프 생산마력증가대비통증감소그래프

1087천원

잠재된사고까지

잡.아.라!동우화인켐평택공장무재해운동성공사례

잠재된사고까지

잡.아.라!동우화인켐(주) 평택공장무재해운동성공사례

19동우화인켐(주) ●

평온한오후, 일본본사사람들을대접하러갔던박대리가허겁지겁사무실로뛰어들

어왔다.

“과장님, 큰일났어요!”

“무슨일있어? 왜이렇게호들갑이야?”

“제가지금막들은소식인데요, 일본본사에서우리사업장이안전사고가잦

다고 앞으로직접관리한대요!”

“뭐야? 그말이사실이야? 어쩌다이지경까지되었는지….”

일본의스미토모글로벌50개사업장중에서동우화인켐평택공장이안전사고일등이

라는불명예를안았다. 그결과일본본사에서안전관리를직접하겠다는말까지나온

것이다.

“환경안전팀은그동안뭘한겁니까? 일본인들이얼마나한국을무시하겠어

요? 이건대한민국의자존심문제라고요! 환경안전팀에서는대책을세우기전

까지집에갈생각도하지마세요.”

박대리를뒤따라온공장장님은흥분을감추지못하고말씀하셨다. 그도그럴것이당

시우리공장은해마다휴업재해2건이상, 앗차사고도20건이상발생하는사고다발

사업장이었다. 무엇보다안전의식은바닥수준으로, 전직원이안전사고는필연적으로

발생하는것으로인식하고있을정도였다.

“타사업장의무재해3배, 5배수달성은우리에

게꿈같은소리인가요? 우리라고매번안전후

진공장으로불리라하는법있나요? 우리이번

기회에근본적인대책을세워봅시다.”

안전을 빼앗기다

안 전 클 립

앗차사고(Near-Miss)란?

사고가날뻔한사건, 인명피해나손상

또는손실을유발하지는않았지만, 작

업에방해되는사건을말한다. 통상앗

차사고의원인은사고의원인과같고

결과만다르게나타난것이므로앗차사

고발생시소홀히해선안되고사고와

마찬가지로철저한조사와대책을세우

는것이중요하다.


나는팀원들을이끌고회의를시작하였다. 장시간의회의를통해팀원들은공장의안전

상문제점을분석하고대책을내놓았다. 6시간이상에걸친회의로시계는어느덧새벽

3시를가리키고있었다. 그때, 졸린눈을비비며이대리가말을꺼냈다.

“지금까지우리가활동을안한것은아니잖아요. 아무리좋은시스템이있다

고한들지키지않으면무슨소용이있습니까? 안전의식을바꾸려면체계적이

고약간은강압적으로할필요가있다고봅니다.”

“안전도집체교육이필요하겠네.”

“그래요. 지금까지안전퀴즈대회, 위험예지활동경진대회, 소방훈련대회등

갖가지안전행사를했지만, 일회성이벤트에불과했잖아요.”

“자, 그럼어느정도가닥이잡혔군요. 우리공장안전의식은모든직원이집체

교육을100% 이수한다는것을전제로강력하게추진해야변할수있습니다. 그

런뜻에서집체교육을안전사관학교라고하는것이어떻습니까?”

스파르타식안전교육

● 소방훈련


이렇게해서탄생한것이우리공장만의‘안전사관학교’

다. 안전사관학교는관리자와사원과정으로구분하여4

일과3일과정으로운영하였다. 사원과정의경우, 1일차

에는입소식을시작으로임원특강, 안전의식강화, 화재

진압, 비상대피훈련, 상황대처법에대한현장실습을진

행하고, 2일차오전에는사외전문강사와사내사고자에

게사고사례에대한특강을통해안전의식을고취한다.

2일차오후부터3일차까지는현장위험요소를직접발

굴하여조치를취하는실습을하고, 분임조토의를통해

현장의개선사항을공유하는시간을갖는다. 그리고나

의안전다짐서을작성하여다시한번안전에대한의지

를다지고퇴소식을한다. 이러한안전사관학교의프로

그램은평상시이론교육에만치우쳤던사원들에게안전

에대해직접체험하고생각할좋은기회가되었다.

◀ 하루는비상대피훈련을하다가겁이많은한여직원이10m 높이에서뛰어내리지못하는일이있었다. 그여직원은엉엉울다가퇴근시간

을훌쩍넘긴오후9시, 5시간만에뛰어내렸다. 그때까지같은조원들은어디에도가지못하고그여직원이뛰어내리기만을바라보고있

었다. 이처럼안전사관학교는누구도예외없이강력하게추진하였다.

▶ 안전사관학교학생들은출퇴근과점심때전사원을대상으로계몽활동을한다.

안 전 클 립

안전사관학교운영

안전사관학교는공장내에근무하는

모든사람을대상으로교육기간에는

오로지머릿속에‘안전’만을생각하도

록운영하였다. 안전사관학교운영의

효율성을높이고자점수이수제로시

행하여가점자에게는포상을, 감점자

에게는재교육의기회를부여했다. 또

한미수료자에게는인사상의불이익

조치를부여함으로써반드시안전사관

학교를수료하게하였다.


그러나공장특성상4조3교대근무하는전직원을두달간안전을위하여3일, 4일씩뺀

다는것은결코만만한일이아니었다.

“서과장, 우리생산쪽에서는한명만빠져도생산량이확연히줄어든다고! 안

전도좋지만일단생산을해야지당신도월급을받을거아냐?”

일단제조부서에서반발이심했다. 그것도당연한것이2달동안현장교대조는동료가

비운자리를대신근무해야하고, 분명히생산매출의감소를감수해야하기때문이다. 결

국공장내에불만이쌓여안전사관학교를중단해야할위기까지있었다.

그렇지만우리는공장장님의‘생산보다안전이중요하다’라는의지를받들고, 무재해

라는큰대의를달성하기위해강력하게밀어붙였다. 그결과, 그많던안전사고가2008

년5월이후한건도발생하지않았다.

● 안전경찰은현장의조·반장이상인자로선출하여해병대·실미도훈련을통해정신무장을하고, 한달간안전교육을이수한뒤안전순찰

업무만을전담한다.

생산보다 안전이우선!


안전사관학교에서탄력을받은우리환경안전팀은현장의안전실행력강화를위해안

전경찰을운영하고누구나안전보건에대하여참여하고확인할수있는G-CHEMS 라

는안전보건전산시스템을 구축, 운영하고있다.

그러나우리가아무리안전경영을한다고해도근로자의안전근로가뒷받침되지않으

면무용지물이다. 그래서근로자의자율적인안전활동을위한안전제안활동, 작업시

작전위험예지활동, 위험성평가, 주기적인비상대피훈련, 안전포상등을실시하고있

다. 또한감성안전활동으로연말안전통신문발송, 연1회부모님초청행사, 한마음체

육대회, 30여가지의회사내동호회활동등을실행함으로써회사와가정과근로자가

하나가되고자노력하고있다.

● 안전체험장 젊은직원들을대상으로체험교육을통해안전사고를예방하고자10가지테마를가지고‘안전체

험장’을운영하고있다.

앗차사고‘제로’를 향하여


“품질은회사의명예이고, 안전은회사의생명이다. 줄고장시망설이지말고,

비상정지버튼을누를수있는문화를만들자.”

지금껏동우화인켐은매출신장을위해서전진하는회사였다. 그러나지금은매출보다

안전이제일이라는것을전직원이인식하고있다. 전직원에게올바른안전의식을심

어주기까지많은땀과노력을쏟았다. 그리고지금은당당히말할수있다.

안전만큼은‘동우화인켐(주)이글로벌안전1등사업장’이라고.

글로벌 안전 1등 사업장!

✚안전 인터뷰

안전사관학교의현장위험요소발굴

우리공장의안전의식수준은최하위수준이었다. 전직원이

생산하는과정에서안전사고는필연적으로발생하는것으로

인식하고있을정도였다. 그렇지만안전사관학교를통해직

원들은안전에대해몸과마음으로느끼기시작했다. 그중에

‘현장위험요소발굴’이라는프로그램이있다. 전직원이

4,590건의현장위험요소를직접발굴함으로써안전사고는

충분히대비할수있다는것을몸으로마음으로체험하는계

기가되었다.

● 동우화인켐(주) 평택공장환경안전팀서성만과장

● 공장의작업자들은작업을시작하기전

에무재해를다짐하는‘Touch & Call’을

한다.


동우화인켐은 1991년설립이래반도체용고순도Chemical의자체개발에

성공하여전자재료업계의선두주자로성장했다. 이후현재한국경제의차세

대성장동력으로부상하는TFT-LCD 소재산업에진출하여우리나라첨단산

업발전에이바지하고있다. 2009년현재약2,000명의직원들이서울, 익산,

평택등지에서함께일하고있으며, 주주회사인스미토모화학의글로벌네트

워크의핵심으로자리매김하고있다.

국내 최초로 반도체, TFT-LCD 제조 시 필수소재로 사용되는 고순도

Chemical, Etchant, Photo Resist, 칼라필터및편광필름의자체개발을추

진하여그간전량수입에의존하던제품의국산화를이루었으며, 지속적으로

사업영역을확장하여TFT-LCD소재부문에서도최고의품질과R&D 능력으

로정보전자소재산업분야에서독보적인위치를확고히다져나가고있다.

기업탐방

● 동우화인켐의편광필름은독자적인연

장기술로1,850mm 이상까지의광폭제

품을생산하며, 염료계, High Contrast

요소계, 범용요소계등광범위한품질을

취급하고있다.

● 동우화인켐에서생산하는컬러필터는

TV, 모니터, 노트북등다양한첨단디스

플레이제품에사용되고있다.

동우화인켐평택공장

설립일 1999년

대표자 문희철

주소 경기도평택시포승읍원정리

대지면적 300,000㎡

종업원수 1,670명(평택공장)

생산제품 LCD용고순도약품/Color

Fillter/편광필름/확산판

동우화인켐(주)정보전자소재산업의글로벌리더

전직원의안전의식을혁신시켜자율적인안전의식을바탕으로무재해현장을

만들고자, 군대의사관학교처럼안전사관학교를만들었다. 2008년부터연1회

동우화인켐만의정기적인안전행사가되었다.

스파르타식안전교육

안전사관학교들여보기

What

주관부서 Safety Police-일정관리, 인원관리, 강사관리

실행부서 환경안전팀-사내강사, 안전실습진행주관

TPM(전사적설비보전활동) 사무국-불합리발굴실습일정관리

Who

안전사관학교는관리자와사원을구분하여실시하였다. 관리자는3박4일, 사

원은2박3일과정으로총15차수에걸쳐안전사관학교를실시했다. 아울러교

육기간중출근시간과점심때에전사원을대상으로안전계몽활동을했다.

How

관리자과정 안전지식습득, 실습을통한경험축적, 안전관리자양성

사원과정 내안전은내가지킨다는의식재무장

전사원이한마음되어무재해달성하자는공감대구축

Why

1. 외부강사특강

2. 소화기/전실습, 대피훈련

3. 응급조치실습

4. 분임토의및발표(사고)

5. 극기훈련

6. 계몽활동

8. 계몽활동

3.11 ~ 3.28 3차수(18일)

1. 응급조치실습(외부강사)

2. 소화기/전실습, 대피훈련

3. 연기체험

4. 외부강사특강(안전의식)

5. 사내강사특강(사고자)

6. 현장위험요소발굴

7. 분임토의및발표

8. 계몽활동

동우: 과장이상, 파트장, 팀장

협력업체: 관리자, 조장이상

과정

8.

기간(예)

대상 대리이하, 현장사원전원

관리자과정(4일)구분 사원과정(3일)

3.10~4.30 15차수(50일)

Keypoint

안전사관학교는공장내모든

근로자가100% 이수한다는것

을전제로추진하였다.

미수료자에게는인사상의조치

를부여함으로써반드시안전사

관학교를수료하게하였다.



■안전의식개혁안전사관학교는이론교육과체험실습을병행하여, 직원들이그동안안전에대해느끼지

못하였던것을몸으로, 마음으로느끼게해주었다.

■설비의안전화전직원이4,590건의현장위험요소를직접발굴하여즉시개선함으로써설비의안전화를

가져왔다.

■무재해달성안전의식을토대로2008년5월이후단한건의앗차사고도일어나지않았다.

21

( 단위 : 건 )

2

19

3

17

3

20

2004 2005 2006 2007 2008 2009

앗차사고

휴업재해

2

6

2 ZERO


1

1. 소화기실습 2. 응급조치실습 3. 퇴소식

2 3

무엇보다‘사.람.’이우선이다!

두산건설(주) 대구위브더제니스무재해성공사례

29두산건설(주) ●

대구광역시를한눈에볼수있는곳, 바로수성구에있는두산위브더제니스(이하‘제니스’)

현장이다. 제니스현장은하루출력인원이1,000명이넘는대규모건축현장인만큼많은

위험요소가잠재하여현장의모든근로자들이무재해를위해끊임없이노력하였다.

어느날, 오전회의를마치고커피를마시고있던나에게안전관리팀의최차장이찾아왔다.

“소장님, 큰일났습니다. 사고가났습니다.”

“뭐, 뭐라고? 다친사람은없어?”

“다행히빠른조치로생명에는지장이없답니다.”

“후유, 다행이군. 그런데어떻게하다가사고가난거야?”

“타워크레인으로양중작업을하다가자재와충돌하여아래로떨어졌답니다.”

“조금만신경을썼다면예방할수있는사고였는데참아쉽군.”

재해발생이후, 안전의식을향상시키고자관리감독자들의안전교육시행, 안전관리에

대한참여와독려등다양한방법을강구하였으나, 그뒤에도연이어가벼운화재등이발

생하여좀더실질적인안전관리대책이필요했다.

● 현장의 모든 사람이 참여하여 무재해

서원문을작성하고있다.

시스템 위주의 안전교육은한계가 있다


나는안전관리팀을소집하여이문제에대해이야기를나눴다.

“안전교육을하고안전시설물을설치했는데도왜사고가끊이지않는겁니까?”

다들고개를숙이고묵묵히있을때평소에는과묵한이대리가말을꺼냈다.

“외람된말씀이지만, 안전시설물설치와안전교육만으로안전사고를예방할수

있다면대한민국모든건설현장은무재해현장이되었겠죠.”

“그래, 맞지. 그건어디서나다할수있는거니깐. 그럼뭐가문제라는건가?”

“당연한말이겠지만저는우리의의식이가장문제라고생각합니다. 관리자인

우리가‘재해만없으면된다’는결과중심사고에서‘무엇보다사람을우선으로

해야한다’는인간중심의사고로먼저전환해야한다고봅니다. 우리가진심으

로근로자를대할때그들도우리의마음을알게되지않을까요?”

“그래요, 이대리님말이맞아요. 우리가아무리현장에서강압적으로해도근로

자가실천하지않으면그만이잖아요. 교육을하면뭐합니까? 소귀에경읽기이지.”

“음…. 이대리와박대리의말은우리가먼저근본적으로바뀌어야한다는말이군.”

“예, 소장님께서도평소에‘감성안전’을강조하셨잖아요. 이젠진짜로감성안전

을실천해야할때입니다. 그래야근로자들도진심으로마음을열고, 현장에서

계속일하고싶을테니까요.”

◀ 본사임직원들은분기마다현장에서역지사지활동에참여하여근로자, 시공사임직원들과화합을다진다.

▶ 직원과근로자가족을초청하여해맞이행사를한다.


그렇다. 나는누구나일하고싶은건설현장을만드는것이꿈이었다. 아무도다치지않

고현장에오면마음이편하고누구와도소통되는현장. 결론적으로현장근로자들에게

우리는한가족이라는인식을심어주는것이관건이었다.

“점점가닥이잡혀가는군. 우리좀더생각해서다음에는어떤방법이좋을지생

각해보자고.”

그렇게회의는끝이났지만시간이지나도효과적인방법은쉽게생각나지않았다.

“안녕하세요, 소장님! 요즘많이바쁘시죠?”

며칠후본사에근무하는인사팀강과장이업무차현장을찾았다.

“나야뭐항상그렇지. 강과장은좀한가해?”

“한가하다니요. 이제막신입사원채용이끝났는데, 일이태산이네요.”

“무슨일이그렇게많아?”

“멘토랑멘티를구성하는데, 사원들이멘토를바꿔달라고난리도아니에요.”

난‘멘토와멘티’라는단어에귀가번쩍뜨였다.

“그래, 왜진작그생각을못했을까! 강과장, 고마워! 내가나중에술한잔살게.”

“어…, 소장님! 어디가세요~”

일하고 싶은현장만들기

● 한달에한번전직원이참여하는멘토

링데이는화합의장이다.


나는서둘러복귀하여멘토링제도를어떻게

현장에적용할지고민하였다. 고민의시간은

예상외로길지않았다. 현장에대한풍부한경

험과전문지식을가진두산전직원과협력업

체관리감독자가멘토, 근로자전원을멘티로

설정하면그만이었기때문이다.

멘토링제도는초기에는형식적이었다. 그러

나차츰시간이지날수록멘토와멘티가긴밀

한관계로바뀌었다. 멘토는멘티의일거수일

투족까지전부도움을주려고했고멘티는그런

멘토의진심을느끼게되었다. 그리고한달에한번현장의모든사람이참여하는멘토링

데이를실시하여관계를더욱돈독하게했다.

이날은퀴즈, 게임, 사진경연대회, 무재해풍선날리기, 무재해3행시등다양한프로그

램을마련하여멘토와멘티가짝을이루어참여하여안전공감대를형성한다. 그리고한

달동안활발한멘토링활동을시행한그룹을선정하여포상하는등근로자의참여의식

을높이고가족적인분위기를형성하여즐거운일터조성을위해많은노력을했다. 그결

과근로자의안전의식은높아졌고관리자로서시행하는모든활동이성공할수있는밑

거름이되었다.


그뿐만아니라감성안전관리를목적으로외부수직망설계시기존의딱딱함에서벗어

나, 근로자들의정서를함양하면서도시미관도향상시킬수있도록색상과문구등을다

양하게적용하여설계및설치함으로써근로자들이제니스현장에서일한다는것에자

부심을느끼게하였다.

이제현장은안전에대한주인의식을바탕으로자율안전문화를구현해나가는‘나부터

안전한다’운동과 현행 법규보다 엄격한 안전환경 세부 이행 지침서인‘EHS

(Environment Health & Safety) 가이드라인’적용으로차원높은안전문화를구축하고

있다.

감성안전을 바탕으로 시스템 안전을 실현

● Nine Safety Patrol 현장소장이하전직원, 전협력업체소장이순찰을통해인적, 물적유해위험요소를파악한다.

안 전 클 립

EHS 가이드라인

두산건설(주)에서자체제작한계층별전문성을고려한안전전문지식이축약된도서로, 착공부터준공까지모든안전관리내용및지침이

수록되어있어신입관리감독자와안전관리자의안전관리교과서라고할수있다. EHS 가이드라인은건설현장에서지켜야하는안전규

정보다더높은수준을요구하고현장에서이를적용하고있다.


두산위브더제니스현장은이와같은다양한시스템및

안전관련행사등을통해안전관리문화가정착하는방향

의틀을마련하였다. 그결과2007년5월11일무재해1배

수를달성하고, 시스템의정착및근로자의마인드변화로

2008년12월18일무재해 2배수달성, 2009년5월10일

무재해3배수를달성하였다.

한편대외적으로는대구광역시노동부와한국산업안전

보건공단에서주최하는간담회및조찬회등의안전행사

에초대받아안전우수사례를수차례발표한바있다. 또

한‘제42회산업안전보건강조주간행사’목적으로시행

되었던‘무재해성공사례발표대회’에서영예의대상, ‘제

8회대한민국안전대상’에서대통령상을받았다. 그렇지

만우리는이에자만하지않고2009년12월31일공사가

완료되는준공시점까지올해는5배수를목표로열심히

뛰고있다.

현장, 안전, 그리고 사람들

✚안전 인터뷰

건설현장에서의멘토링제도

건설현장은사람에서시작되고사람으로끝나기때문에사

람을관리하는것이무재해의관건이다. 그러나수많은사람

의마음을시스템도입과관심만으로는움직일수없다. 그래

서멘토링제도를도입하였다. 멘토링제도는사람과사람을

엮어서인간미가넘치는현장을만들었다. 안전관리자와근

로자의공감대속에서안전활동은순조롭게이루어질수있

었다.

● 두산건설(주) 대구위브더제니스신축공사이창헌현장소장


48~54층9개동총1,494가구규모의대규모주상복합단지로161㎡(49평)부터323㎡(98평)까지다양한타입의주

거공간이조성되어있다. 대구두산위브더제니스는랜드마크주상복합의한계점이었던적은세대수의특성을극복하

여대규모주상복합단지로도시의상징성을더욱높였다는긍정적인측면이있다.

기업탐방

대구두산위브더제니스

최고높이 210m (해발255m)

대지면적 12,089평

전체면적 152,180평

(지상 : 106,519평 /지하 : 45,661평)

세대수및규모 아파트1,494세대 (49평~98평)

상가및부대시설 : 22,360평

조경면적 3,684 평

층수 전체63층

(지하7층 / 지상54층 / PIT 2층)(9개동)

대구두산위브더제니스대한민국에서가장안전한보금자리,


‘멘토링활동’은‘재해만없으면된다’는식의소극적인사고에서벗어나

일보다사람을우선으로하는인간존중프로그램이다. 위에서지시하는강요·

강압에의한안전관리에서벗어나노사간가족적인분위기를유도해노동자스

스로재해요인을제거해나가는방식이다.

I’m your Mentor

인간존중프로그램, 멘토링

What

멘토링활동은감성안전‘휴먼퍼스트’의하나로월1회실시하고있으며, 멘토

는두산전직원과협력업체관리감독자, 멘티는근로자전원으로현장내모든

사람이참여한다.

Who

안전시스템의도입과강제적인시행만으로는결코무재해현장을유지할수

없다. 항상안전을최우선으로하고안전관리에힘을실어주는분위기는무재

해의첫걸음이다. 두산건설㈜의‘인본주의경영을통한선진안전문화정착’

이라는안전관리방침과함께근로자의마음속에있는안전의식을꺼내고자멘

토링을시행하였다.

Who

● 멘토링그룹을설정하여한명의멘토가다수의멘티를책임진다.

● 멘토와멘티는직접대화하거나문자, 편지등으로수시로관계를돈독히한다.

● 한달에한번멘토링데이를실시하여멘토링그룹별로안전퀴즈대회, 안

전구호·표어공모대회를실시하여우수멘토링그룹을포상한다.

How

Keypoint

멘토링데이를통해우수멘토

링그룹을포상하는등근로자

의참여의식을높이고가족적인

분위기를형성하여즐거운일터

를조성한다.

휴먼퍼스트운동

일보다인간이중심이되는(Like a Human Being) 관련활동/ 두산건설의감성안전활동을

뜻하는고유명사


■감성안전구축멘토링활동으로관리자와근로자가가족적인분위기가형성되었고현장은일보다사람을우

선으로하게되었다. 그결과딱딱하고형식적인일터는편안하고오고싶은일터로바뀌었고

근로자의자발적인참여의식도높아졌다.

■시스템안전의구축근로자의안전의식을바탕으로자율안전문화를구현해나가는‘나부터안전한다’운동과현

행법규보다엄격한안전환경세부이행지침서인‘EHS(Environment Health & Safety) 가

이드라인’적용으로차원높은안전문화를구축할수있었다.

■무재해달성시스템의정착과근로자의안전의식을바탕으로2008년12월18일무재해2배수달성, 2009

년5월10일무재해3배수를달성하였다.


요통산재,

탈.춤.으로탈출!품질에서앞서가는한국화장품(주)

안전보건교육우수사례

39한국화장품(주) ●

하루일과를시작하는아침시간. 청명하게펼쳐진하늘아래, 흥겨운장구가락이울려

퍼지고탈춤마당이펼쳐진다. 장구채를잡고추임새를넣고있던나는사원들의동작을

살피며소리친다.

“녹수청산깊은골~ 얼쑤! 이대리, 쑥쑥더올려! 그렇지! 그렇게힘차게해야지.”

생산팀의왕언니격인혜숙언니는팔을위로올려돌려뻗는멍석말이동작을해보이며

활짝웃었다. 이따금팔을반대방향으로돌리는통에여러사람의폭소를이끌어내기도

하지만, 그녀는욱신거리는어깨통증을풀어주는이동작하나하나에신명을다해몸을

움직였다.

요통예방차원에서매일아침10분씩, 나의힘찬몸놀림과추임새에맞춰모든직원이탈

춤을추는이모습은10년전부터우리공장의아침풍경이되었다.

탈춤을도입하기직전인1998년당시만해도매년4~5건의요통재해가발생하던것이

2001년부터는발생건수제로가되었고, 이덕분에절감된산재비용은2001년부터

2008년까지무려4,500만원에달한다. 또한함께어우러져삶의활력을다져가는긍정

의에너지는돈으로따질수없는값진것이다. 이10여분의단순한춤사위가몰고온바

람은실로‘혁신’이라할만큼대단한것이었다.

남들과 다른 아침

안 전 클 립

요통예방탈춤

한국화장품㈜음성공장보건관리자어원석과장은한국산업안전보건공단교육원함완식교수가국가무형문화재제49호에지정된송파

산대놀이의탈춤춤사위를응용해만든‘요통예방탈춤’이라는체조를지난1999년6월에국내최초로도입해산재예방에크게이바지했

다. 어원석과장은현재대한민국안전교육제40호명강사, 한국산업안전보건교육원명강사이다.


탈춤으로 병을 고친다?

지금이야대내외적으로성과도인정받고한국화장품만의독특한기업문화로서자리잡

았지만, 처음부터이리순탄했던것은아니다. 안전보건의식이부족한직원들의무관심

때문이었다.

“탈춤으로뭔허리병을고친대? 파스나붙이고말지.”

“땀나면화장다지워지는데….”

“춤은무슨! 바빠죽겠는데….”

당시만해도전통문화를통한운동요법에대한이해도낮았을뿐더러, 우리것이좋다는

말이유행하긴해도국민체조보다낯선탈춤은영어색하고몸에붙지않았던것이다.

그러나소잃고외양간고치기보다처음부터든든한예방책을마련하는게현명한일이

라는건누구나아는상식. 잘못된자세나온종일같은동작을반복함으로써생기는허리

통증을이겨낼방법이있는데당장귀찮다고해서그만둘일은아니었다.

건강을위한투자는당장돈몇푼보다소중하다는명백한사실과해마다산재로말미암

아지출되는예산을줄여직원복지에쓰는것이어느모로보나값진일이라는점을꾸준

히설득해나갔다.

“이탈춤, 정말효과있어요. 속는셈치고일

주일만해봅시다. 해보고좋으면계속하면

되고. 안그래요?”

“그래, 아픈것을예방해준다는데, 우리한

번해보자.”

“언니가하면나도하는거지뭐.”


이렇게하나둘모인직원들은백마디말보다더확실한탈춤의효과를몸으로느끼기시

작했다.

“용하다, 용해! 이제보니어과장이명의일세. 나이제침맞으러안다녀도괜

찮아. 이렇게몸이거뜬해졌다니깐. 이렇게, 이렇게말이야! 호호호.”

육아와가사로생긴만성질환쯤으로여기며이틀이멀다하고침을맞으러다녔다는중

년직원한분이좌우로몸을흔들며건드렁춤사위를보이며하는말이다.

“아침마다온몸이찌뿌듯하고그랬는데이렇게몸과맘이활짝펴지는느낌이

드니얼마나좋은지몰라요.”

땀나서싫고화장지워져서싫다던직원들은탈춤의매력에누구보다깊이빠져들어열

성파가되어버렸다. 결국, 열명이둘러서서시작하던원이스무명이되고, 오십명이되

고, 결국은전사적인실천운동으로확산하여정착되었다.

◀ 힘차게장구를치는보건관리자어원석과장 ▶ 근무하기전에탈춤을추는직원들


탈춤은요통 킬러!

● 제40회산업안전보건대회에서요통예방탈춤을시연하고있다.

요통예방탈춤은현장근로자들의1인다역, 연장근로등으로인한체력저하와요통산

재가개인과기업모두에게손실을준다는생각으로도입하게되었다. 전에도근골격계

질환에좋다고해서요가, 체조, 각종스트레칭을시도했지만별다른효과를보지못했

다. 그런데요통예방탈춤은평소움직임의반대로펼치는(근육이완) 동작이라는점에

서, 무엇보다효과적인유산소운동이라는점에서, 항상양쪽을병행하여우리몸의균형

을맞춰준다는점에서유용한처방력을가지고있었다. 효과가좋다보니타기업에서도

사례연구에대한문의가많이들어오고있다.

“어과장, 방법좀알려줘. 우리회사도요통산재때문에돌아버리겠어.”

“일단, 직원들의허리근육을강화시켜야돼요. 그래야탈춤을배우려다허리

만삐끗하는일이없겠죠. 그다음에3명에서5명정도반별로요통예방탈춤의

춤사위를약5분(군밤타령2절) 정도실시하면온몸에땀이나고관절과근육

이부드러워지는걸느낄수있죠.”

“얼마나해야하는거야?”


“가장중요한것이일상적으로꾸준하게실천하는것이죠. 저희는오전, 오후

작업중에10분씩, 휴식시간에춤사위동작별로10번정도실시합니다.”

“그렇군! 어과장, 자네도바쁠텐데우리사업장에꼭한번와서교육좀시켜줘.”

또한유수한기관에서포상까지받는등회사이미지를높이는데도한몫을담당해오고

있다. 2000년에는산재예방노동부장관표창을받았고, 2003년11월에는한국산업안전

보건공단이주최하는‘건강증진우수사례발표대회’장려상을받고2007년도에한국경

제신문사에서주최하는산업안전경영대상을받았다. 2008년에는전국안전교육경진대

회에서대상을받고모든활동을인정받았으며2009년7월에는코엑스에서국무총리

표창을받기도하였다. 특히, 산업재해예방을위해시행해온‘무재해운동’은2002년10

월18일부터2008년12월14일까지1,840일간무재해를달성함으로써한국산업안전보

건공단으로부터‘무재해목표달성5배수인증’을받기도하였다.


안전보건을 통한도약

우리는이러한결과에만족하지않고기공체조, 금연침시술, 안전보건3행시짓기, 공장

내걷기코스개발등더나은아이디어와더나은프로그램을계속실천함으로써생산성

향상과안전이라는두마리토끼를동시에잡고있다.

더욱치열해지는21세기경쟁사회에서살아남기위한원동력은축적된기술력을바탕

으로최고의제품을만들어내는데있으며, 그바탕에는항상사람들이있다. 인본(人本)

을바탕으로국민문화생활에기여하면서우리나라화장품업계를선도해온한국화장

품은직원들의안전경영을위한노력을더욱배가하여세계속의초우량기업으로우뚝

서는그날까지전진을멈추지않을것이다.

● 한국화장품음성공장


한국화장품(주)제목없음

한국화장품(주)(대표이사이용준www.ihkcos.co.kr)은 1962년3월창

업이래국민의건강과아름다움을위해끊임없는연구로최고품질의화

장품을개발하는데전력을기울이며, 오직화장품사업에만전념해온화

장품전문기업이다.

한국화장품은 산심(山心), OSSION, CALLI, A3F[on], IDEM,

EKANAVA, Flannche, GALENIC 등기초화장품과색조화장품을비롯

하여700여종류의제품을생산하고있다.

기업탐방

▼ 바다의활력에너지를담은화장품‘오션(OSSION)’

▶ 110년산삼부정근추출물함유한방화장품, 산심(山心)

한국화장품(주)

설립일 1962년3월21일

대표이사 임충헌/이용준

주소 서울시종로구서린동88

대표업종 화장품제조및판매

● 직원들을보호하고사랑하는산업안

전보건의향상이곧품질에서앞서가

는슬로건에대한약속을지키는것이

며안전보건에대한투자만이고품질

을유지하는유일한방법이다.

한국화장품(주)음성공장박성순공장장

한국화장품(주)품질에서앞서가는


요통예방탈춤은한국산업안전보건공단교육원함완식교수가국가무형문화재

49호송파산대놀이의탈춤춤사위를응용해만든체조로, 한국화장품음성공

장보건관리자어원석과장이1999년6월국내최초로도입해사업장에전파

하며요통산재예방에크게이바지했다.

요통예방탈춤은평소움직임의반대로펼치는(근육이완) 동작이라는점에서,

무엇보다효과적인유산소운동이라는점에서, 항상양쪽을병행하여몸의균

형을맞춰준다는점에서유용한처방력을갖고있다.

요통산재,

탈춤과함께사라지다

What

● 산재예방으로근로자에게건강한삶을제공한다.

● 산재로말미암은회사의경제적인손실을줄이고생산성향상으로수익을

늘린다.

● 전통문화예술수준의함양으로삶의질을높인다.

Why

● 사업장에서는예방이우선이므로건강한사람을대상으로허리근육강화

법을20명정도의동아리를만들어연습한다.

● 연습인원을확대해거의모든사람이배우게되면작업전에어느위치에

서도들을수있는카세트테이프를이용하여3명에서5명정도반별로요통

예방탈춤의춤사위를약5분(군밤타령2절) 정도실시하면온몸에땀이나

고관절과근육이부드러워짐을느낄수있다.

● 또한오전작업중에10분, 휴식시간에춤사위동작별로10번정도실시한

다. 오후작업전에는오전작업전과같은방법으로하고오후10분휴식시

간에도오전휴식과같은방법으로실시한다. 가장중요한것은일상적으로

꾸준하게실천하는것이다.

How

Keypoint

탈춤덕분에산재보험료가절

감되었고절감된비용은직원복

지에사용하여근로자의82%가

근로환경에만족할정도로근무

분위기가많이개선되었다.


■요통재해제로2000년본격화된이후2001년부터2008년까지요통재해가발생하지않았다.

■산재보험료절감2001년부터2008년까지4천5백만원의산재보험료(직접비용)도절감되었고, 1인당보험료

도절반이상절감되었다.

■생산성향상보험료절감은복지향상으로이어졌고, 근로

자의82%가근로환경에만족할정도로근무

분위기가많이개선되었다. 자연스럽게노사

화합도이루어져생산성이더욱높아졌다.


2000

6050403020100

2002 2004 2006 2008

보험료 개별요율 (당사적용요율)

안전으로

윈.윈.하다LG디스플레이(주) 제조부문모기업협력업체우수사례

49LG디스플레이(주) ●

2년전어느날이었다. 그날도어김없이점심시간30분전부터힐끔힐끔시계를쳐다보

다가종이울리자마자식당으로향했다. 메뉴는소불고기야채볶음! 평소고기라면자

다가도벌떡일어날정도로좋아하기에메뉴판을보자마자입꼬리가올라갔다. 그런내

얼굴에서미소를빼앗아간건바지주머니속에서울리는휴대전화였다.

“예, 안전관리팀박대리입니다.”

그런데전화기저쪽에서들려온건대답이아닌, 다급한숨소리였다. 안전관리팀에근무

하는난본능적으로사고가터졌음을느낄수있었다.

“대리님! 우, 우리근로자가기, 기계에…소, 소, 손가락이끼었어요! 피, 피가나

는데어떻게해요? 예?”

다짜고짜몰아치는질문공세. 울컥짜증이치밀었다.

“어떡하느냐니? 그동안안전교육은왜받은거야? 안전교육이란게다이럴때

를대비해서하는거아니냐고!”

나는화가치솟는속마음을꾹꾹눌러가며협력업체과장에게응급조치요령을설명한

다음, 사고현장으로달려갔다. 도착했을땐이미사내응급차량을이용해환자는후송

된상태였고, 안전관리반원의조

사가진행중이었다. 사고의원인

은기계구동부위의덮개미설치.

올해에만벌써3번째인협력업체

사고였다.

● LG디스플레이는자재, 운송등 23개의협력업체가

있다.

또 터진안전사고


현장을수습하고식당으로돌아와늦은점심을해

결하려고자리에앉았지만, 그맛있어보이던소불

고기가눈앞에있는데도한숨만연이어나왔다. 내

가지금껏해온안전교육에문제가있었던것일까?

문제가있다면어디를어떻게고쳐야할까. 몇날

며칠을고민했지만결론은나오지않았다. 결국나

는협력업체관리감독자들을불러모으기에이르

렀다.

“우리가왜일을해요? 그게다잘먹고잘살자고하는거아닙니까. 그런데일을

하다다쳐서야되겠어요? 뭐든좋으니까말씀좀해주세요. 예?”

간곡하게묻는내모습이처량했던지, 처음에는입을꾹다물고아무말도않던협력업체

관리감독자들이하나둘입을열기시작했다.

“사실안전교육이라고해봤자해도그만, 안해도그만인걸요. 차량다루는사

람이나장비조작하는사람이나케미컬공급하는사람할것없이똑같은교육

내용에…형식적으로한두시간보낸다는느낌이고요.”

“맞아요. 한정된시간에주어진작업량을소화해야하는우리는그런교육이나

활동도버거워요. 협력업체직원들이일하는여건을고려해줬으면좋겠어요.”

곰곰이생각해보니정말그랬다. 실제근로자의안전을위한활동이라기보다형식적인

절차에머물렀던것이사고가근절되지않는원인이었던것이다. 제기된문제들을중심

으로협력업체를위한안전보건교육및활동의체계를재정비해야겠다고생각했지만거

기까지였다. 이렇다할아이디어가떠오르지않았다.

효과 없는안전교육


업무차한국산업안전보건공단의경북북부지도원을방문했을때였다. 평소친분이있던

지도원의나안전씨가반가운인사를건네왔다. 우리는커피를마시며이런저런이야기

를했다.

“협력업체사고때문에걱정이이만저만이아니에요.”

“음…. 모기업하고협력업체가맺는‘상생파트너십’이라는프로그램이있는데,

혹시들어보셨어요? 실시하는기업들은대부분좋은성과를내고있어요.”

“오, 바로그거야! 상생파트너십!”

나는회사로돌아오자마자회의를소집했다. 협력업체관리자및소장등과함께모여

안전사고예방을위해평소에생각했던아이디어를쏟아내기시작했다.

“모기업직원을대상으로운영하는안전학교나체육시설, 체력측정장비등을협

력업체근무자들도함께참여할수있도록하면어떨까요?”

“좋은생각이네요. 협력업체를자사와같은위치에놓고보면안전활동을실행

하기가더쉬울것같아요. 협력업체직원들도책임감을갖게될것같고.”

“‘갑’,‘을’관계를떠나서로손을잡고Win-Win 하자는개념이네요.”

“그러고보니우리본사건물이쌍둥이빌딩이죠. 쌍둥이(Twins)처럼대등하게

서로믿고함께일하는관계…그런두기업(Two)이윈-윈(Win-Win)을꿈꾼

다…트윈스(TWINS)라고하면어때요? Two Win System!”

‘상생협력’이라는 실마리를 잡다

안 전 클 립

TWINS(Two WIN System)

서로믿고감사하는모습을형상화한LG Twins 빌딩의사상에근거하여LG디스플레이와협력업체도전략적인파트너십으로상생협력으

로Win-Win하는System을말한다.

1. LG디스플레이와협력업체의안전보건은서로다르지않다.

2. Two(LG디스플레이, 협력업체)는안전보건에서Win-Win 한다.

3. Two(Safety, Health) 전담지원팀을구성하여적극적인지원을시행한다.


● 안전학교를협력업체에개방한것은결과적으로대성공이었다.

처음에는모험을하는기분이었다. 모기업에서실시하던것을확대적용한다고과연

효과를발휘할까? 의구심이들었고신설하거나강화된안전점검및평가제도는일회성

에그치지않을지, 형식적인제도로여겨지지않을지우려가많았다.

그러나막상뚜껑을열어보니모든것은기우에불과했다. 형식적이던안전보건활동은

시간이지날수록LG디스플레이와협력업체를상생파트너로묶기시작했다.

특히, 안전학교의역할은빼놓을수없다. LG디스플레이가자사직원을대상으로운영

하던안전학교는그간5,000여명이이수하였고, 이수자에겐안전사고가한건도발생하

지않았을만큼그효과는괄목할만한것이었다.

TWINS가생활속에완전히스며들었다는것을확인한계기가있다. 지난5월4일, 안전점

검을위해1공장협력업체지게차작업장을점검하던내게누군가다가와인사를건넸다.

안전으로Win-Win하다


“박대리님아니십니까. 아침식사는하셨

어요?”

누군가싶어자세히보니지난번지게차실기평가

에서탈락했던근로자아닌가. 왠지미안한마음이

들어궁색한위로라도한마디건넬까요리조리궁

리하고있었다. 그런데그가먼저말을건넨다.

“안그래도박대리님봬면말씀드릴게있

었는데잘됐네요. 작업장내지게차통행

로에위험요소가많아서요, 개선했으면좋겠어요.”

예전엔생각도못한일이었다. 작업장에서직접일하는근로자가위험요소를발견하고

개선건의를하다니…. 약1년간TWINS(Two WIN System)를실시한결과, 안전보건분

야에서LG디스플레이와협력업체간의상생력이강화되었을뿐만아니라협력업체근

로자들의안전의식과실천의지또한향상된것이다.

올해4월에협력업체의전사평가가진행되었다. 안전보건부문의평가에임하는협력업

체대표자, 관리감독자들의얼굴에서린자신감이증명하듯TWINS 시행결과는대성공

이었다. 심지어과거의평가기준으로는높아진협력업체의안전보건수준을따라가지

못할지경이었다. 다음평가에쓸강화기준을만들어야하기에일은늘어난셈이지만, 뿌

듯한마음이더컸다.

안 전 클 립

지게차실기평가

물류지원그룹에해당하는협력업체는전체의50% 정도이며대부분

지게차를사용한다. 그래서도입한지게차실기평가제도는국가규격

과같은실기평가장를구성하고주행시간5분미만, 코스이탈1회이

하, 평가시트1개이하위반시합격(당일2회연속불합격시차후합

격전까지운전불가)이라는엄격한평가기준을적용했다. 이제도로

근무자들의기강을세우고사고를예방하는두가지효과를얻고있다.

지난1년간TWINS를성공적으로추진할수있었던배경

에는모기업인LG디스플레이와협력사들, 그리고한국

산업안전보건공단의노력이있다. ‘모기업·협력업체파

트너십협약식'을체결하도록이끌고어떻게하면23개협

력업체를효과적으로지원할수있을지조언을아끼지않

은공단은물론이고, 공단의노하우를적극적으로받아들

여안전플랜을계획하고실시한모기업과현장에서실천

으로옮겨준협력업체들에고마움을느낀다.

어제까지의안전은이미지나간일일뿐, 우리에게중요한

건바로오늘과내일의안전이다. 그래서오늘도나는출

근하자마자안전복을갖춰입고순회점검준비를한다. 작

업장곳곳에숨어있는위험요소를찾아내고개선하기위

해서.

끝나지 않은이야기

● P6 공장과증설공장(P6E)을잇는‘상생

브리지’

● LG디스플레이(주) 안전관리팀

박래성대리

상생의안전학교

LG디스플레이가자사직원을대상으로

운영하던안전학교를협력업체에개방한

것은LG디스플레이와협력업체의안전

에한획을긋는계기가되었다. 안전학교

는그간5,000여명이이수하였고, 이수

자에겐안전사고가한건도발생하지않

았을만큼그효과가괄목할만한것이었

기때문이다.

✚안전 인터뷰

LG디스플레이는인터넷이나디지털방송과같은디지털정보를가장선명하고정확하게구현하는디스플레이제품을

개발하여디지털생활의영역을확대하고있다. 1995년처음TFT-LCD 양산을시작한이래경쟁이치열한디스플레

이업계에서LG디스플레이는시장을선도하는표준제품과진보된기술력을끊임없이선보여왔다.

기업탐방

▲‘디스플레이한국’의산실, LG디스플레이파주8세대생산라인내부

▶ 야외에서백라이트를끄고자연광을활용할수있는14.1인치노트북용LCD

LG 디스플레이(주)

설립일 1985년2월28일

대표자 권영수 (CEO, 대표이사)

종업원수 30,000명

본사 서울특별시영등포구여의도

동LG 트윈타워서관17층

생산제품 TFT-LCD, AMOLED,

E-Book용패널등

LG디스플레이(주)풍요로운디지털디스플레이세상을열어가는기업



'Two WIN System'의약자로서, LG디스플레이와협력업체가전략적인파트

너십을통해안전보건에서Win-Win 한다는뜻이다.

자사와협력사의쌍둥이처방

twins(two win system)

What

선행적이고기술적인안전보건지원

협력업체에게차별화된안전지원을위해23개업체를작업내용별로분석해

물류지원, 조립작업, Chemical/세정작업, 기타일반작업4개로나누고그룹별

로안전특성과지원해야할내용을구분해실시했다.

안전학교운영

모기업직원을대상으로운영하던안전학교를기존과정에서이론은축소하고

실습위주로재편성해실시했다. 이는교육후안전의식점수26% 상승, 교육

과정및강사에대한만족도90% 이상, 협력업체의안전학교교육확대요청

등의결과를이끌어냈다.

협력업체중심의자율안전체계확립

Safety 전담지원팀을조직하여작업자들스스로적극적으로위험요소를찾아

개선할수있도록Chemical 공급근무자들에게PSM(공정안전관리) 전문화

교육을함으로써근무자의자율안전활동이가능한여건을만들었다.

편안하고안전한작업환경제공

인체공학적으로만들어진피로예방매트는전사적으로확대적용하고있으며

물리치료실, 체력측정실, 마음사랑상담실, 안마시설, 스트레스해소를위한

Fun Zone 등의시설을모기업과협력업체구분없이같이개방함으로써자연

스런상생협력을이뤄나가고있다.

How

1. 부속의원과체력측정실을연계한건강관리센터에서건강관리, 다양한의료서비스를제

공한다.

2. 마음사랑상담실 직장생활에서의대인관계, 업무스트레스, 가족문제등어려움을겪는

문제에대해상담전문가가일대일면담을통해지원한다.

Keypoint

자사직원을대상으로운영하던

안전학교를협력업체에개방한

것은LG 디스플레이와협력업

체의안전에서한획을그을만한

사건이되었다. 이수자에겐안전

사고가한건도발생하지않았을

만큼그효과는대단했다.

1

2


■안전의식향상협력업체에서스스로위험요소를건의할정도로안전의식이향상되었고

결과적으로산재와앗차사고가줄어들었다.

■자율안전관리향상사내협력업체업무수행현황을파악하고, 안전보건업무능력향상도모평가시행한결과

다양한안전보건활동으로협력업체의안전관리수준이전반적으로향상된것을알수있었다.

■자사와협력업체의상생력강화안전하고쾌적한작업환경조성으로협력업체와의유기적인관계속에서생산성이향상되었다.


협약전 협약후

0.14

0.12

산재건수

3건

2건

협약전 협약후

앗차사고건수

13건

7건

33%감소

46%감소

협력업체평가점수

29.1점협약전

31.6점협약후

36점’09년~

극한목표

메이저로만든안.전,마이너로만든사고

삼성전자(주) 탕정사업장설비사전안전인증우수사례

59삼성전자(주) ●

2004년어느날, 아침부터먹구름이낮게깔렸다. 나는종종걸음으로안전부서로들어

섰다. 옆자리의김대리만눈인사로나를맞아주었을뿐사무실분위기는그날의하늘처

럼흐렸다.

“분위기가왜이렇게싸늘해요? 무슨일있어요?”

“생산설비가멈춰서지금난리도아니에요. 그것때문에납품기일을못맞추게

됐다고다들발만동동거리는거죠.”

김대리는조용히말했다. 설비사전안전인증을도입하기는하였으나설비제조업체나

우리회사의많은부서가설비사전안전인증의취지를제대로이해하지못하거나여러가

지이유로설비사전안전인증을누락시켜서생긴사고였다.

“이번에도설비가말썽이군요. 우리가그토록설비사전안전인증을강조했건만,

이런사고가나니김이빠지네요.”

나도모르게목소리가커졌다. 설비사전안전인증제를정착시키기위해몸이두개라도

모자랄정도로열심히뛰어다녔지만, 주변의협조가그때까지만해도부족했던것이다.

고개를숙이고조용히있던홍차장은주먹을불끈쥐고안전부서팀원들에게말했다.

“어떻게보면이번설비사고는우리책임이큽니다. 우리가더열심히뛰지않아

서생긴사고니까요. 우리모두설비사전안전인

증이정착되도록더욱노력해서앞으로는이런

불상사가없도록합시다. 이대리는다음주에있

을외국설비업체와의미팅에대비해서준비를

철저히해주고, 상호씨는각생산설비의담당엔

지니어들을만나인증제실시에적극협조를구

하도록하세요.”

인증을 통해 안전을 지키다

안 전 클 립

설비사전안전인증제

설비사전안전인증제란설비의주문

제작에서설치, 가동에이르기까지철

저하게설비의안전성을검토하는제

도이다. 모든설비에제3자안전인증

을받도록하고자사의설비사양서

(ESH)에맞게설비가제작되었는지

확인하고가동승인을함으로써고장

과사고등의위험요인을원천봉쇄하

는것이그목적이다.


LCD 사업부는사업주의적극적인추진으로2004년업계최초로설비사전안전인증이란

제도를도입, 실시하였다. 그러나인증제실시초기에는설비업체나회사의경영진, 생산

라인모두에게환영받지못했다. 설비업체는까다로운설비규격조건과비용상승을문

제삼아볼멘소리를하고생산라인에서는절차가복잡해져생산일정에차질이생긴다고

불만스러워했다. 경영진또한인증제실시로인한설비비용상승을그리달가워하지않

았다.

일주일뒤안전부서사무실은오랜만에웃음소리로가득찼다. 외국설비업체와의미팅

이성공적으로끝났기때문이다.

“수고들많았어요. 여러분덕분에그쪽에서들여오는설비에우리의인증제를

적용하기로했어요.”

“어찌나까다롭게구는지…. 어제, 오늘도대체몇시간이나회의를한거야?”

“그래도결과가좋아서힘든것도모르겠어요. 이번의계약체결이다른외국업

체와의계약에도영향을주겠죠?”

흐뭇한미소를지으며안전부서팀원들을바라보던홍차장이자리에서일어나며말했다.


● 설비가고정밀화및복잡화에따라위험요소가많아졌고안전보건환경측면의위험성을줄이기위해설비의근원적안전성을확보하는것이

필요했다.

“자, 그럼잠깐쉬고10분뒤에다시회의실로모이세요.”

“차장님, 퇴근시간도얼마안남았는데또회의해요?”

“새로운설비가계속들어오는데설비사양서도계속업그레이드시켜야죠. 지난

번공단과의간담회때가져온새로운인증관련정보를참고해서내용을보완합

시다.”

그날도안전부서회의실에는밤늦도록불이꺼질줄몰랐다. 이렇듯많은시행착오를겪

으면서도우리는설비사전인증제정착을위한노력을절대로멈추지않았다.

제3자인증기관과꾸준한기술교류회를하면서설비사양서를지속적으로보완, 업그레

이드하는한편, 설비설명서가바뀔때마다150여개나되는설비제작업체와의개별미

팅을주최해인증제의중요성을인지시켜나갔다. 그뿐만아니라안전장치전시회와안

전장치실습교육등도꾸준히해나갔다. 그노력에힘입어차츰설비사전안전인증에대

한인식이사내외에정착되어갔으며인증제실시의효과도서서히나타나기시작했다.


새로운설비가들어와김대리가인증작업을하던날이었다. 설비의구석구석을살펴보

는그의눈매가그날따라더욱매서웠다.

“여기이부품은노이즈필터로대체해도되겠는데요.”

“그냥넘어가도되는걸뭘그리까다롭게그래요.”

“같은기능을하는건데굳이값비싼부품을쓸필요는없잖아요. 한대에5~6개

씩들어가는부품인데10호기나되니그비용이얼마예요?”

“아~ 꼼꼼한우리김대리님, 대충이없단말이야. 나중에시집가면살림솜씨도

보통이아니겠어요.”

그날김대리의꼼꼼한사전인증덕분에5천만원정도의비용절감효과를볼수있었다.

2009년현재, 설비사전안전인증제의효과는실로괄목할정도로성장했다. 가동률(생산

율)은인증제도입전과비교하여11% 상승하고고장률2.9% 감소, PM율(고장&예방정

비율) 0.74% 감소라는눈에보이는효과를얻었다. 또한무재해3배수달성과2009년한

해산재보험료13억절감효과를얻었다. 그러나가장큰소득은사고없이공장이가동

되고직원들이안전하게일할수있게되었다는것이다. 설비사전안전인증제실시후안

전에대한직원들의믿음이한층커져서가능한일이었다.

안전은 돈 먹는 하마가 아니다

◀ 사고를방지하기위해안전장치실습교육을한다. ▶ 안전장치전시회를실시하여장치에대한이해를높인다.


이와같은성공사례는설비사전안전인증제가타사업체에퍼져나가는데큰몫을했다.

또한설비업체에무료로배포되는삼성설비사양서(ESH)는설비업체들의설비안전에

대한인식도바꾸어놓았다. 이렇듯설비사전안전인증제는삼성전자의발전을이끌었을

뿐아니라모든사업체에안전인식을확산시키는선도적인역할을했다.

● 인증작업을마치고인증스티커를붙이고있다.

안 전 클 립

삼성설비사양서제·개정의어려움

설비안전인증을진행하면서가장힘들었던것은당사의사양을제·개정하고, 왜설비안전인증이중요한가에대해서설비제작업체및현

업엔지니어들을이해시키고, 증가한설비비용에대하여경영진을설득시키는일이었다. 당사의사양을제·개정하는작업은한정된인력

으로전문적이고광범위한국제설비제작규격들을확인하는일에굉장한어려움이따랐다. 이부분에서공단및제3자인증기관과의기술

협의가많은도움이되었고실제사고를경험한실패사례를적용하여현재의ESH 일반사양서5.0버전까지지속적으로개정해오고있다.


아침안개가가득한2009년가을어느날, 새로운하루를여는안전부서에활기가넘쳤다.

“이대리는다음주미팅일정정해서설비업체에전화하는거잊지말고, 김대

리는공단S마크간담회참석할준비잘해주세요. 자, 오늘아침회의는이것으로

마칩니다.”

회의실을나오며나는김대리에게물었다.

“무슨좋은일있었어요? 오늘따라얼굴이환하네.”

“출근하는데오랜만에동기를만났거든요. 설비인증이완료되면인증스티커를

붙이잖아요. 거기에서제사인을발견하면믿음직스럽고반가운마음에일이더

잘된다고하더라고요.”

맞은편자리에앉아있던상호씨가책상위의사양서(ESH)를집어들며말을보탰다.

“그런소리들으면없던힘도절로나겠는걸요. 그런데전오늘종일인증작업이

네요. 라인에서엔지니어로일할때보다오히려라인에더많이머무는것같아

요. 많은시간을라인에서설비와씨름하다보니이제웬만한설비는내손바닥

보는것같이훤해졌어요. 그럼모두수고하세요!”

눈을찡긋거리며나가는상호씨등뒤로김대리의우렁찬목소리가울려퍼진다.

“우리를믿고일하는많은사람을생각하면서모두힘냅시다! 아자~”

우리의 노력은이름을 남긴다

✚안전 인터뷰

돈버는설비사전안전인증

설비사전안전인증은절대로돈먹는하마가아니다. 인증을

제대로하면불필요한부품을개선하여설비비용도절감할

수있고더욱중요한것은사고없이공장이가동되고근로

자가안전한작업환경에서일할수있다는것이다. 제대로

된설비가제대로된안전을만든다. 근원적안전성이확보된

설비에서안전한작업으로무사고를실현할수있다.

● 삼성전자(주) LCD사업부탕정사업장

안전그룹홍성균파트장


삼성전자LCD사업부탕정사업장은2003년7월충남아산시탕정면에7

세대TV 공장을착공하면서신생사업부로독립하였다. 현재8세대라인

의성공적가동을통한50인치급대형TV 패널시장을주도하며세계최

대LCD 제조업체로서LCD 업계최고의리더십을바탕으로시장과제품

그리고최고의기술을선도하고있다.

기업탐방

삼성전자LCD사업부

안전인증제품명 LCD제조설비


주소 충남아산시탕정면명암리

삼성전자LCD사업부탕정사업장


설비사전안전인증은설비의주문제작에서부터설치, 가동에이르기까지철저

하게설비의안전성을검토하는제도이다.

설비안전인증추진현황

안전도메이커시대!

설비사전안전인증을획득하라

What

모든설비에제3자안전인증을받도록하고자사의설비사양서(ESH)에맞게

설비가제작되었는지확인하고가동승인을함으로써고장과사고등의위험

요인을원천봉쇄할수있도록하는것이그목적이다.

Why

1. 기획, 검토단계에서제3자인증기관(한국산업안전보건공단, TUV, SGS,

P&S 등)과기술교류회를통해변화되는설비안전사양과신기술을습득하

였다.

2. 발주단계에서는설비발주전제조사를대상으로안전사양설명회를실시

하여설비제작전당사의사양을설계단계부터적용해서, 사양미적용으

로인한설비개조비용을줄였다.

3. 제작단계에서는설비검수를하여설비결함을최소화했으며설비확인을통

하여입고후야기되어진행해야하는설비개조비용및시간을감소시켰다.

4. 입고/Set-up 단계에서는실제안전규격취득여부를확인하고납품토록

하였으며, Set-up 시안전관리계획서작성및설명회를실시했다.

5. 가동/완료단계는설비가동전설비사전안전인증을시행하여제3자인증

완료여부및LCD 사업부자체사양서인ESH 일반사양서를기준으로하

여설비가제작되어있는지를확인하고가동승인을한다. 이단계에서최

종인증을미취득하거나제3자인증취득이지연된해당설비는Set-up 보

고서를완료하지못하기때문에잔금처리가지연된다.

How

항목

인증율

’06년

82%

’07년

90%

’08년

96%

’09년

98%

Keypoint

설비에대한근원적인안전성이

확보되지않으면, 기계의결함

과사고발생으로말미암은큰

비용이들어간다. 설비사전안전

인증은불필요한부품을개선하

여비용을절감시키고무엇보다

근로자가안전하게작업할수

있는환경을만든다.


■설비의안정성확보가동률(생산율)은인증제도입전과비교하여 11% 상승하고고장률은 2.9% 감소, PM율

(고장&예방정비율)은0.74% 감소했다.

■무재해달성근원적안전성이확보된설비에서직원들이안전하게일할수있게되었다. 그결과무재해

3배수를달성했다.

■비용절감설비검수를통해설비결함을최소화시켰으며그에따라사후설비개조비용과시간이줄었

다. 또한사양에맞는설비로제작하여불필요한비용을줄였고무재해를통해2009년한해

산재보험료13억을절감하였다.


문제점PIN-TYPE 인터락스위치는일반볼트를사용하여

조작키를고정하여임의해체가가능하였다.

개선내용

일반공구로임의해체를못하도록특수볼트사용

하여고정하였다. (예)별모양, 조이는것만가능한것

설비인증불합리및개선사례

68 ●내일도맑.음

모기업과협력사가

함께하는상생안.전.삼성건설(주) 군포산본재건축현장

모기업과협력사의협약지원우수사례

69삼성건설(주) ●

2010년9월완공예정인군포산본주공아파트재건축현장은토목, 건축, 전기, 설비등

다양한공정과공사규모가다른협력사들이참여하고있다. 무재해운동이시작된날, 안

전팀장인나는협력사와함께만들어가는무재해현장을목표로삼고협력사와첫만남

을추진했다. 모두10단계로이루어진모기업의안전관리시스템은협력사와안전방침

선포식을시작으로적용단계에들어갔다.

“도대체일은언제합니까?”

“안전업무에이렇게많은시간을뺏길순없습니다.”

“작성해야할서류가뭐이렇게많아?”

몇몇협력사소장들을중심으로안전관리시스템에대한불만의목소리가들려왔다. 생

면부지의사람들이모인건설현장에는목소리도다양하고수용하는태도도제각각이

라, 모기업과협력사가한마음한뜻이되기는결코쉬운일이아니다. 특히삼성현장을

처음경험하는협력사의갈등은더욱심했다. 상생을꿈꿨던안전관리시스템은오히려

갈등과대립의원인으로작용하는듯했다. 설상가상으로무재해1배달성을코앞에둔

2008년9월6일토요일오전10시경, 삼성건설에처음들어온형틀협력업체현장에서

사고소식을알려왔다.

● 현장안전방침선포식 모기업과협력사

가안전공감대를형성하는자리이다.

상생을 꿈꾸는안전관리 시스템


“무슨일입니까?”

“안전시설물을설치하던50대근로

자가추락했습니다. 생명선을걸고

사다리를타고내려오다미끄러졌

는데지금현장지정병원으로수송

하고있습니다.”

사고근로자는 자재를가지러간사이, 혼자

작업을마치고내려오다사고를당했다. 마침

8㎝가량튀어나온각재에찔리는바람에상

처는더컸고대퇴부골절6주라는진단이내

려졌다. 현장의분위기는위축됐고작업자들

사이에서는또다른큰사고가발생하지는않을까불안감이커지고있었다. 무재해100만

시간은다시원점으로돌아갔다. 위기였다. 하지만어느새현장의분위기는모기업과협

력사직원들을초심으로돌아가게했다.

“다시시작합시다. 이번사고를새로운전환점으로삼읍시다.”

“다들힘들어하고있는데어떻게하는게좋을까요?”

“일단협력사측의이야기를가감없이들읍시다. 그러면공통점이나올거고각

계층의의견을수렴해서우리가고칠건뭐고, 발전시켜야할건뭔지, 툭털어놓

고이야기하면서상대방이야기에귀를기울이고리포트도작성해봅시다.”

전화위복의 계기

모기업과협력사는‘안전토론회’와‘안전반성회’자리를마련해계층별로현장안전에대

해허심탄회하게이야기를나눴다. 협력사의다양한불만과고충을듣고이를수용했다.

마음을연대화의시작은이미위기극복의절반을이룬셈이었다. 현장의안전점검을위

해서삼성기능장, 자율안전점검단, 협력사안전관리자등으로인력구성을하고안전교

육과안전행사에도적극적으로참여하도록지원했다.

군포산본현장은특히토론과교육을통해서협력사와적극적으로소통하며안전에괜

한지식을전달하기위해많은노력을했다. 그것은안전계획과위험성평가를통해서안

전활동의실천과자율이라는성과로이어졌다. 모기업과협력사는함께과거의사고사

례를분석하는재해예방토론회를거쳐작업안전계획을수립하고이러한작업분석을통

해잠재위험을도출하여위험도, 위험등급을정하고그에따른안전대책을마련하는과

정에참여했다.

위기 극복의지혜

● 협력사에서사용할수있는안전교육장을설치하여협력사자율안전교육을지원하고있다.


“저는아침안전조회에참석하지않는근로자는그냥돌려보냅니다. 프로정신

은운동선수만가지는게아니죠. 작업자들에게스스로안전을지키기위해노

력하라고늘강조합니다.”

안전관리시스템을적용하던시작단계에서직접적으로불만을드러냈던한협력사소

장이말했다. 협력사소장들의안전의식도변화되고있었던것이다. 안전팀을이끄는나

에게이보다더큰응원은없었다.

매일아침7시체조와함께시작되는안전조회, 작업안전지도서대로작업팀별작업지

도가이루어지는TBM(Tool Bxo Meeting), 신규근로자교육, 안전점검, 모기업과협력

사가함께안전점검에대한위험을공유하고안전작업계획을사전협의하는품질안전

회의, 모기업의안전관리자들이다음날의작업대책을준비하는공정회의의과정으로

이루어진‘일일안전사이클’역시현장의안전마인드를높이는일등공신이었다.

● 품질안전회의 안전파트에서해당작업에대한안전점검을하여안전대책이준수되는지확인하고위험을도출한다.


현장에서는현장소장의안전의지와리더십이최고의안전지원이었다. 필로티층공사

시추락위험장소에안전비용으로1억원이상을투자하여추락방지망과작업발판을

지원했다. 또한깊은관로작업시붕괴방지를위해간이흙막이기술을지원하는기술

력의지원, 발코니본난간선시공공법지원, 아파트현장의대표적인낙하사고인갱폼

의낙하방지를위한안전장치의개발지원, 전근로자에대한개인안전보호구지원, 건

강관리실운영으로근로자건강관리지원등적극적인지원을아끼지않았다.

현장소장의 과감한지원

● 추락의위험이항상존재하는사다리의사고를방지하기위해

계단식사다리를제작·구매지원하고있다.

● 건강관리실을운영하여현장근로자들

의건강관리를지원한다.


군포산본재건축현장은2008년11월당사안전관리우수

현장에선정되고, 2009년5월안전경진대회최우수상을

받았으며2009년7월제47회산업안전보건강조기간중

‘모기업-협력업체협약지원우수사례’로대상을받았다.

2009년11월에는무재해4배달성을마쳤고무재해500

만시간을향하고있다. 현장의안전담당자들은안전은

자랑하지않는것이라는말을자주한다. 자랑은자칫방

심을불러올수있기때문이다. 나는지금까지우리현장

이노력해서이룬성과를자랑하기보다모기업과협력사

가합심해서이룬현장의활기와신뢰에감사하고싶다. 모

기업과협력사가함께상생하는100% 안전을향한노력으

로현장에서모든근로자가100% 철수하는그순간까지계

속해서무재해현장에도전해갈것이다. 이것이군포산본

재건축현장의희망이자약속이다.

100퍼센트의 안전을 위하여

● 삼성건설(주) 군포 산본재건축

현장조평구소장

협력사의안전을위한최고의방법

협력사의안전을위하여과감하게투

자하는현장소장의리더십이야말로최

고의안전지원이다. 필로티층공사시

추락위험장소에1억원이상을투자

하여추락방지망과작업발판을지원

한사례가있다. 안전은과감한투자와

노력이있어야만성과를낸다는것을

실천한대표적인지원사례다.

✚안전 인터뷰

● 삼성건설현장은작은것부터안전을생활화한다.


수려한자연환경과푸른녹지공간, 자연과인간이서로기대어살수있는곳

단순한주거공간을뛰어넘어새로운인생을설계하는공간

행복을창조하는래미안하이어스!

기업탐방

◀ 사통팔달편리한교통 ▶ 천혜의자연환경과고품격생활공간

군포산본주공아파트재건축공사

대지위치 경기도군포시산본2동

208번지외5필지

공사기간 2007.10~2010.09(35개월)

공사규모 주차장지하3층, 아파트지상

15~34층29개동,

총2,644세대

산본의랜드마크,‘래미안하이어스’삼성건설군포산본재건축현장


1.안전방침

모기업과협력사가한방향으로나아가기위한공감대를형성하는단계이다.

2.안전표준

모기업의안전표준을반영한안전기준을협력사가정하는단계이다.

3.안전계획

과거의사고사례를수집, 분석하여사고형태및사고원인을찾아안전대책

을수립하는재해예방토론회와위험성평가를통하여안전대책을수립한다.

협력사와공유하는

안전관리프로세스

현장소장안전방침전개(현장소장)

Keypoint

모기업과협력사가조성하는

건설토양에서근로자가안전한

작업을할수있도록모기업은

지속적인지원을아끼지않아야

한다. 모기업과협력사의상생

없이안전은이루어질수없기

때문이다.

7.해당작업안전Patrol 실시

일일점검을통하여발견한리스크에대하여모기업과협력사가합동점검을

하고있다.

8.안전회의단계

안전점검을통해발견한리스크에대하여모기업과협력사가함께대책회의

를한다. 작업팀TBM, 일일관리감독자안전회의, 주간리스크평가회의월

간안전협의회를실시하고있다.

시공과안전, 합동안전점검실시(시공+안전)

4.위험성평가

위험등급이높은위험에대해서는반드시안전대책을수립하고, 안전대책

이반영된작업안전지도서를작성하고있다.

5.안전지도

전단계에서수립된안전대책을신규채용근로자에게지도하는단계이다.

6.안전작업

안전지도를받은대로안전한작업을하는단계이다.

위험성평가를통한안전계획승인(협력사)


■안전방향제시안전관리프로세스를통해모기업은안전관리의정확한방향을협력사에제시해상생안전을

실천할수있었다.

■협력사의안전의식향상현장소장의적극적인안전지원활동을통해협력사의안전의식이업그레이드되었다.

■무재해달성삼성건설은살아있는안전관리프로세스의실천으로2009년1월, 무재해1배달성, 2009년

5월, 무재해2배달성, 2009년11월에는무재해4배달성을이뤄냈다.


9.안전교육단계

안전점검활동과연계되는내용으로시행하고있다.

안전보건교육실시(협력사)

10. 안전장려단계

안전캠페인, 안전대회, 안전시상을통하여협력사및근로자에게동기

유발하고있다.

품안이사랑♥(근로자)

개선하고바꾸는것이

안전의지.름.길.이다. 영남제분(주) 작업환경개선우수사례

79영남제분(주) ●

옹기종기집들이모여있고그한쪽에방앗간이있는마을의풍경은한폭의그림이라고

할수있다. 아파트와주택에둘러싸여있는영남제분도그런정겨운대상이면좋으련만

안타깝게도소음이난다고수시로동네주민들의타박을받고있다. 방앗간에가본사람

은알것이다. 곡물을빻는소음은바로옆사람이하는말도제대로알아들을수없게한

다. 최신기계설비와자동화시스템을갖춘영남제분이지만곡물분쇄기의소음은기술

이발전해도어찌할방법이없었다. 주민들의민원제기도문제였지만무엇보다현장근

로자들의건강이나빠지는것이회사로서는더큰고민이었다.

“상무님, 이번건강검진에서근로자두명이소음성난청판정을받았습니다.”

“뭐라고? 컨트롤룸을만들고, 귀마개도착용했는데아무소용이없었다는말이야?”

“그분들은벌써20~30년동안우리회사에서근무하신분들이라, 오랫동안소

음에노출됐던것같습니다.”

“이런, 공장을안돌릴수도없고뭔가근본적인대책을찾아야겠군.”

작업환경실사를받을때마다소음문제를해결하라는권고를받았는데이번에는‘주의’

강도가세질것같다. 무엇보다도수십년씩함께생활해온분들이회복이힘든재해를

입었다는사실이마음아팠다. 나는이문제를근본적으로해결하고자, 엔지니어들에게

회의실로집합하라는전갈을보냈다.

오랫동안, 조금씩, 아무도 모르게 닥친재해

안 전 클 립

작업장 소음

소음측정결과가장높은소음을나타낸작업구역이비행기소음수준인95db 전후로나타났다. 비행기를타는사람은그소음에큰영

향을받지않지만95db 작업장내에서근무하는근로자는고스란히소음을받아들일수밖에없다. 보호구없이30분정도소음에노출되

면바깥으로나갔을때약5분간은외부의소리를정확히인지하기어려울정도다.


“자네들은전부기계전문가들이아닌가! 저비싼기계들을다바꿀수는없지

만뭔가방법이있을거야. 방법이….”

“롤두개를맞물려돌아가게하는기어가소음의주범인데뷸러사에서요즘

나오는기계에는기어대신벨트가들어간다고들었습니다.”

“그래? 그렇지. 자동차도타이밍벨트가들어가면서소음이적어지지않았나.

우리도그것을쓰면되겠군! P 부장님은당장뷸러사에연락해서우리장비의

부품을교체할수있는지알아보십시오.”

우리공장에는세계적인제분기계생산기업인뷸러사의분쇄기계가들어와있다. 한대

에수억씩하는기계를당장바꿀수는없어도부품교체라면가능할것같았다. 더구나벨

트식으로교체하면기계속에기어윤활유를뿌리지않아도된다는장점이있었다. 그런데

뷸러사에연락을해본P 부장이교체비용이만만치않다는보고를해왔다. 소음을줄일

수있는데자금때문에발목이잡힐수는없는일이었다. 교체대상장비는50대, 그중일부

만이라도교체하자고건의하기위해사장실로향하는데P 부장이다시연락을해왔다.

작업환경 개선 프로젝트 1 - 분쇄 공정 기어 교체

◀ 곡물분쇄시동력전달부품인헬리컬기어회전으로인한기계마찰소음이107.1dB(A) 발생했다.

▶ 금속재질의헬리컬기어를벨트형식의구동방식으로교체설치했다.


“상무님! 한국산업안전보건공단(이하공단)에자금지원프로그램이있답니다.

작업환경개선재정지원사업인데우리회사도신청자격이되는것같습니다.”

밀가루의품질향상과정부의자금지원. 두가지호재를들고가자사장님은흔쾌히

벨트교체지시를내렸다. 지난수년간우리공장의난치병이었던소음문제가근본적인

처방전을받는순간이었다.

회사와공단에서50%씩비용을부담하여드디어8대의장비가첫번째대수술을받게됐

다. 뷸러본사에서기술자들이날아오고, 몇개월간시험가동이이루어졌다. 결과는성

공! 비행기엔진소리와맞먹는100db의소음강도가90db로낮아졌다. 소음의강도가

10db 줄어들면서근로자들이느끼는감각적인변화도컸다. 이전에는작업장안에서근

로자들끼리전혀대화를할수없었지만이제는어느정도상대방의목소리를들을수있

게됐다.

● 분쇄기 구동 벨트의 텐션을 조절하고

있다. 부품교체로근로자의소음노출

시간을단축했다.

안 전 클 립

10db의 의미

개선후의소음수준은85db 내외로개선전보다약10db이낮아졌다. 물론이10db이라는숫자가작은변화일수있지만, 안전도얼마든

지관리할수있다는것을보여주는좋은사례였다.


자신감을얻은나는2009년, 다른장비들의부품

도교체하기로했다. 하지만이번에는그장비들

이모두국산이라는것이문제였다. 벨트교체작

업을해줘야하는장비회사가그만도산해버렸

던것이다.

“지난번뷸러사작업때모두옆에서봤

고기술협조도했으니까우리가직접

벨트를만들어보는게어떨까?”

“그게되겠습니까? 괜한시간낭비아

닐까요?”

“아니야. 우리가만들면돼. 우리가롤러벨트를국산화하면가격도싸질것이

고, 앞으로A/S를받는것도편해질거야.”

6개월간의개발, 그리고3개월의시험가동. 벨트를교체한26대의장비는훌륭하게움

직여주었다. 더구나교체비용도이전에600만원이던것을450만원으로25% 이상줄

였다. 이여세를몰아2010년에는뷸러사에서도방법이없다고했던나머지분쇄기계를

롤러벨트로바꿀예정이다. 근로자의안전을지키고현장의작업환경을개선하려면끊

임없이연구하고좋은방향으로바꾸는방법밖에없다. 과정이복잡하고번거롭더라도

말이다.

작업환경 개선 프로젝트 2 - 부품 국산화


고막을찢는듯한소음때문에들어갈때마다긴장되던공장2층작업장이이제한결편한

장소가됐다. 하지만소음때문에생기는문제가완전히해소된것은아니다. 90db의소

음은방안에서음악을크게틀어놓는것과맞먹는정도이기때문이다. 기계소리가음악

소리같다면들으면서스트레스라도해소되겠지만, 기계는기계일뿐, 사람의고통을알

아줄리없다. 2층작업장의근로자들을만난자리에서그들은또다른문제를제기했다.

“이어폰을꽂고귀마개를하니까너무불편하고기계소리도다들려요. 이어

폰때문에귀마개가제대로귀에붙질않네요.”

부품을교체하고, 보조안전장비착용으로어느정도성과를거두리라기대했지만아주

작은문제가우리의노력을헛수고로만들고있었다. 나를포함한엔지니어들이이번에

는무전기와귀마개를들고다시회의실에모였다. 무전기의이어폰을다른것으로교체

할방법을고심하고있는데한직원이골전도헤드셋이라는아이디어를내놓았다. 관자

놀이에부착하면소리를들을수있는헤드셋. 하지만우리나라어느회사에도골전도헤

드셋을장착한무전기는없었다. 그렇다고포기할수는없는일. 밀가루회사엔지니어들

이장비부품도개발해내지않았던가? 무전기의이

어폰을골전도헤드셋으로바꾸는일은절단기와

납땜기만있으면할수있는간단한작업이었다. 그

렇게만들어진골전도헤드셋무전기를이용해본

근로자들은원활하게의사소통이되고, 소음이감

소했다며만족해했다.

작업환경 개선 프로젝트 3 - 골 전도 헤드셋

● 골전도헤드셋의착용으로청력보호구를빼지않은상태에서도의사소통이가

능해졌다.


● 분쇄공정근로자의소음노출시간을단축하기위해실시간제어프로그램을제작하였다.

소음도익숙해지면별불편함을못느낀다. 하지만그사이청력은돌이킬수없는상태

가돼버린다. 우리나라의많은제분회사가아마지금이순간에도소음문제로골머리를

앓고있을것이다. 제분업계에서는거의최초였던영남제분의롤러벨트국산화와안전

장비개선사례가더많은기업으로확산하기를바란다. 근로자의건강과안전을책임지

는기업은제품의생산성과품질향상이라는결실을얻을수있기때문이다. 어쩔수없

는위험은없다. 앞으로도영남제분은끊임없이개선안을찾고실천함으로써소음재해

발생0%의기업이될때까지전진할것이다.

근로자가 안전한 기업은 소비자의신뢰를 얻는다

✚안전 인터뷰

작업환경개선의성공비법

안전을위해하는요인의발굴, 발굴시점에서최적의개선안선택그

리고실천, 이세박자가적절한시기에이루어졌기에의미있는결과

를도출할수있었다. 한가지문제를해결하거나위험성을낮추는것

은제2, 제3의개선의시작이되고그로인해보다많은기대효과를

가질수있다. 결국은관심이다. 누가안전에대해해박하냐가아니라

누가주의깊게살피고접목하느냐의문제이다. 대나무의단호함과갈

대의유연함, 안전관리업무를추진하는데서잊지말아야할덕목이

아닌가생각한다.

● 영남제분(주) 공장장윤동선상무


영남제분은1959년에설립하여올해로50주년을맞는밀가루및배합사료생산회사이다. 창사후고객존중, 환경친

화라는기업이념아래축적된기술과신용을바탕으로끊임없는연구개발과시설투자를통하여밀알에담겨있는풍

부한맛과영양을우리생활에연결함으로써건실한일류기업으로성장하였다. 국내최고의품질을자랑하는‘해바라

기’표밀가루시리즈생산을비롯하여50여종이넘는가축용배합사료의생산은우리가정의식탁을지키고농가의

풍요로움을만들어가고있다.

기업탐방

영남제분(주)

대표자 류원기

주소 부산광역시남구대연동

598-7

전화번호 051-626-2841

근로자수 102명

업종 도정및제분업

주생산품 밀가루

영남제분(주)생산공정의자동화로21세기식품사업문화를선도하는기업

● 조감도


2008년부터2009년2년간정부지원사업으로시행된작업환경개선사업참여

를통해구동력전달방식을헬리컬기어타입에서벨트방식으로고쳤다.

소음을줄이고비용도절감하는방법,

작업환경개선이렇게했다

분쇄공정기어교체

최근벨트형식으로장착되어시판되는수입분쇄기부품을제작할수있는

국내중소기업을통해구동부품을제작, 설치하였다.

부품국산화

Keypoint

한가지문제를해결하거나위험

성을낮추는것은제2, 제3의개

선의시작이되고그로인해보다

많은기대효과를얻을수있다.

의사소통이원활해질수있도록소리가고막을통하지않고진동에의해두개

골에전도되어직접내이에전달되는방식의골전도헤드셋을도입하였다.

골전도헤드셋도입

기어방식에서벨트방식으로교체하면서벨트회전에의한동력전달이가능

하게되어작동오일미사용으로근원적인위험요소가제거되었다.

작동오일미사용

분쇄기롤러밀구동축을기존기어방식에서벨트방식으로교체하면서

회전부에서발생하는근원적인소음원이감소하였다.



작동유

소음(개인노출, TWA)

소음발생원(LEQ)

유해요인

사용

96.3dB(A)

107.1dB(A)

개선전

미사용

85.3dB(A)

96.6dB(A)

개선후

▲100%

▲ 11%

▲9.8%

감소율

11.0dB(A) 감소

10.5dB(A) 감소

비고

연간

소모성

자재

사용액

22,000천원/년

항목 효과금액

(개선후-개선전)

● 개선전:

기어교체26,000천원/년

오일교체1,500천원/년

● 개선후:

벨트교체5,500천원/년

산출내용

66,000천원

투자비용

3년

투자비용

회수기간

항목

생산량

고장율

매출액

오일체크및보충

보수시간

점검방법및시간

개선전

87,039톤/년

6:21 시간/년

788억원/년

125분/주

기어교체

: 90분/주

정지후분해확인

40분/주

개선후

91,157톤/년

3:53 시간/년

1,119억원/년

오일미사용

벨트교체

: 20분/주

가동중육안확인

5분/주

증감률

▲4.7%

▼63.5%

▲42%

▲ 100%

▲77%

▲87%

비고

■생산성향상24시간생산설비가자동가동되므로보수및점검시간등의개선을통해생산량증가하였다.

■작업환경개선분쇄기롤러밀구동축을기존기어방식에서벨트방식으로교체하면서소음이약 10.5db

감소하였다.

■경제적효과기어방식에서벨트방식으로구동벨트를교체하면서벨트텐션을조절하여동력전달이가능

해지면서작동오일필요없게되었다.

함께가는직장,

진정한웰.빙.을향한

LG 하우시스의 종합처방!LG 하우시스(주) 건강증진우수사례

89LG 하우시스(주) ●

“최간호사, 이번직원들건강검진결과봤어? 최근들어성인병환자수가계

속늘고있네. 이러다가큰일나겠어.”

“그러게요. 2004년부터2007년까지유소견자가무려36%나증가하였으니

이런추세라면근로자절반이성인병에걸리겠어요.”

우리사업장은40대이상인근로자가64%를차지하고10년이상의고근속자가무려

88%를차지하여, 사원들의고령화와더불어매년성인병이증가하고있었다. 그러나

산업간호사인나는, 건강검진을토대로나온유소견자들을관리할뿐이었다.

“뭔가방법이없을까? 우리건강캠페인같은것도많이했잖아?”

“제가생각하기엔, 그런방법으로는안될것같아요. 단순한이벤트성캠페인

이아니라회사가직접직원들의건강을챙겨야하지않을까요?”

“회사가직접직원의건강을챙긴다? 그렇지만관리할사람이없잖아. 최간호

사혼자1,000명의직원을따라다니면서관리하려고?”

“근로자와간호사의일대일관계로전직원의건강을책임질수는없겠죠. 그렇지

만이렇게하는건어때요? 기존의검진관리, 상담관리, 사원조회가가능한보건

IT 시스템을강화하여전직원이자율적으로참여할수있는시스템을구축하는거

예요. 제도가정착되면저혼자서전체인원의건강을점검하고책임질수있겠죠.”

“하긴, 지금의보건IT 시스템은건강검진을통해직원들의질병이력을통합

관리하는게전부였지. 아무튼전직원의건강상태를점검하고관리하는것이

모든보건활동의우선인것같네. 자, 그럼우리추진해보자고!”

직원을질병에서 구하라


우리는먼저총2억5천만원을투자하여근로자가언제든지접속하여보건, 안전, 환경

정보를언제든지찾아볼수있는환경안전건강시스템(ESH SYSTEM)을추가하여종

합적인보건IT 시스템을구축하였다. 직원들은개인의건강정보를실시간으로조회

및관리할수있었고나는통계와분석에따라효율적인건강관리를할수있었다.

직원들의건강을지키기위한회사의시스템구축은차차단계를밟아나가기시작했고,

어느정도분위기가무르익어가는가운데, 2006년자율관리에서근태관리제도를도

입하여유소견자를감소시키기위해노력을기울였다. 그러나예상과달리2007년결

과‘여전한증가세’로나타났다.

“아니, 내몸내가알아서한다는데, 누가누굴관리해준다는게야? 난당장수

당이더급한사람이라고!”

종합적인 보건 IT를구축하다


● 소음피해를최소화하기위한흡음제를부착하는등의투자는확연한작업환경개선의효과가있었다. 이런회사의투자는직원들의마음을

움직였다.

어느정도의반발은예상했지만근로자들의거부감은우리예상보다훨씬컸다. 내일

당장쓰러지더라도조금이라도더일해돈을벌어야하는현실적인요구가다들크기

때문이다. 근태관리(유소견자들의휴일근무, 초과근무등제한)를통한급여감소에대

한근로자들의불만이고조되었고그때문에비협조적이라는것을비로소알아채게된

것이다.

상황이어려울수록지속적인홍보활동과설득을멈추지않았다. 오히려더적극적으

로다가갔다. 각종노사워크숍등이열리는곳이면어디든달려가대화의장을열었다.

더불어전체유소견자에대해근무태도를제한하던것에서특별관리군, 고혈압관리군,

A급, B급으로차등구분하여실시하였다. 결국진심은통하게마련인지, 끈기있는설

득과현실적인대안이점차사람들의마음을움직여나가기시작했다. 정기적인종합

검진을지원하고질병치료를위한치료비까지지원하는회사의일관된노력속에

‘진심’이담겨있음을이해한것이다.


여기에힘입어보건관리자만활동하던것에서벗어나

공장전체가움직이는보건시스템을만들어체계화시켰

다. 각단위공장장, 각부서장, 라인안전관리자는유소

견자관리목표를설정하고공장장과의목표합의를통해

실질적으로팀별실적관리가될수있도록하였으며보

건관리자와산업보건의가협동하여예방활동을시행하

였다.

또한근로자본인이건강상태를확인하고그에대한개선

계획을직접작성하여활동할수있도록전유소견자에대

해서건강관리계획서를작성하도록하였으며주기적인

상담과측정분석을통해추적관리하는시스템을운영하

였다.

안 전 클 립

체지방감량이벤트

‘나뚱뚱씨의비만탈출기’란제목으로

체지방감량이벤트를실시하였다. 한

국산업안전보건공단의지원을받아정

밀체력측정을하고, 체지방분석과혈

액검사그리고개인별운동처방과사

내헬스장을이용하여체지방관리를

하였다. 그결과78명이신청하여47명

이체지방3kg을감량하는효과를보

았다.

● 종합검진을보다강화하여조기발견을위해대상연령을낮추고, 배우자까지검진을확대했으며대장내시경, 갑상선등의검사항목을추가

하였다. 이를통해3대질환자의복귀율은100%를유지하고있으며복귀한3대질환자는주기적인산업보건의면담을통해밀착관리하고

있다.


성공적인보건IT 시스템구축으로탄력을받은우리는흡연, 음주, 스트레스등으로말

미암은뇌심혈관계질환위험이커지는것을파악하고, 이를예방하기위해‘건강의식

개선’이라는이름으로활동을추진하였다. 회사의지원을받아종합검진을통한사전

예방에주력하고, 금연·금주에대한가족참여형이벤트를벌여2005년흡연율63%를

2009년42%로낮추는성과를이끌어냈다.

전사적인절주운동인‘112 운동’도점차설득력을얻으며진전돼나가기시작했다. 절주

부서를운영하고, ‘팀회식시1가지술로1차만, 2시간이내에끝내자’는것이다. 그외에

도매주수요일을금주의날로정하고술잔돌리지않기등단위부서별행동지침을정해

실천해나가고있다. 술이주는‘뭉치는힘’은여전히강력하고뿌리깊은게사실이지만,

그것을넘어서서건강을지키는일의즐거움이점차확산돼나가는중이다. 그밖에직원

들의비만관리, 회사식당을통한영양관리, 스트레스관리에이르기까지, 진정한건강

과행복을지키기위한노력은다른회사에서유례를찾아보기어려울정도로적극적이

고체계적으로추진되고있다.

건강 증진 프로젝트

● 단순한일회성캠페인이아닌365일캠

페인을벌인다.


건강증진운동의목적은두말할것도없이직원들의건강과행복이다. 결과는예상을훨

씬뛰어넘는것이었다. 2008년성인병유소견자377명으로, 예상대비28%나감소하는

성과를얻었다! 독하게 금연운동을추진한결과흡연률이2005년대비34%나줄어들

었다. 이런실질적인성과들은다시근로의욕상승과자발적인건강관리분위기를고조

시키는효과를이끌어냈다. ‘과연되는구나!’하는자신감과함께금연과절주, 비만관

리를통해3대성인질환을극복해내는사례가늘어나면서이제건강은개인차원이아

닌전체회사차원의건강열풍으로, 넘치는활력과에너지로확산하여나타나고있다.

“처음엔괜히볼멘소리도하고그랬는데, 정말고마웠어요. 우리잔소리쟁이

최간호사님덕분에뱃살도줄이고담배도확끊었으니. 하하하, 오늘기분도

좋은데소주딱한잔만어때요? 오늘만~ 하하하!”

“호호, 넉살은여전하셔. 하지만이제부터가이제정말중요해요. 체계적인지

침은구축되었으니이젠그것을지속시키기위한노력이필요한거죠. 건강의

중요성에대한공감대형성에서더적극적인실천으로, 근로자스스로자기건

강을챙기는문화가정착돼야합니다.”

언제나그렇듯이어지는나의잔소리를뒤로하며퇴근길을서두르는나승리씨. 뒤돌아

보며그가그려보이는승리의V자가유난히크게느껴진다.

건강열풍이 불다

✚건강 인터뷰

금연성공률이높은이유

건강은아는것이중요한것이아니라, 실천하는것이중요하다. 실

천하려면본인의의지도중요하지만, 주위환경이어떠한가에따

라서도실천의여부는달라진다. 금연프로그램이성공률이높은

것은동료, 가족, 관계기관의종합적인협조가있었기때문이다.

● LG 하우시스(주) 울산공장최인영산업간호사


LG 하우시스는1958년비닐장판출시를시작으로우리나라최초의플라스틱창호인‘하이샤시’, 세계시장점유율1

위의고광택시트, 인조대리석하이막스, 건물일체형태양광발전시스템(BIPV) 등차별화된제품과서비스를제공함

으로써, 지난50여년간우리의생활공간을행복하고윤택하게만드는데이바지해왔다.

기업탐방

(주)LG 하우시스울산공장

주소 울산광역시울주군온양읍

망양리388번지

근로자수 1,135명

매출액 8,705억원(’08년)

주요생산품 바닥장식재, 시트류

자동차내·외장재

● 천연석에서구현하지못하는인테리어

외관의고강도인조대리석

LG 하우시스(주)자연을닮은, 사람을담은행복한생활공간


보건IT 시스템은정기건강검진을통해임직원들의건강상태를알수있게전

산화한것으로직원들은개인건강정보를실시간으로조회할수있고회사는

통계와분석에따라임직원의건강을효율적으로관리할수있다.

보건분야의네비게이터

보건IT를구축하다

What

40대이상의장기근속자가전체임직원의60%를넘어서자임직원들의체계

적인건강관리를위해도입한것이다. 체계적인시스템을구축하여근로자및

가족의건강증진과질환을사전에예방, 관리함으로써LG 하우시스가추구하

고자하는일하고싶은직장, 행복한가정을만들어삶의질을향상시키고회사

에대한만족도를높이기위함이다.

Why

Keypoint

근로자와간호사의일대일관계

로1,000명의건강을책임질수

없기에, 보건 IT 시스템을구축

하여소수인원이임직원전체의

건강을검사하고관리하였다.

근무근속연수

130명10년미만

484명10년~20년

515명20년이상

999명

88%


■통합된이력관리종합검진/일반·특수검진결과의통합된이력관리로개인사후관리가가능하다.

■실시간건강조회개인건강정보를언제든지조회하므로스스로건강을관리할수있다.

■체계적인건강관리소수인원으로주기적인상담, 측정과분석을통해전직원의건강을체계적으로관리할수

있다.

■조기발굴및예방유해인자에대한관리로질환, 직업병등을조기발굴할수있고예방도가능하다.


LG 하우시스는기존보건시스템에서총2억5천만원을투자하여근로자가

언제든지접속하여보건, 안전, 환경등의정보를찾아볼수있는ESH 시스템

을추가하여종합적인보건IT 시스템을구축하였다.

질환이있거나건강이염려되는임직원들의경우, 건강관리계획서를작성해

보건IT 시스템에입력하면사내보건전문가들이임직원들의건강데이터를놓

고개인별로필요한조처를논의한다. 또한각단위공장장, 각부서장, 라인안

전관리자는유소견자관리목표를정하여목표합의서를제출하고, 보건관리

자, 산업보건의와협동하여예방활동을한다.

How

건강계획서를바탕으로주기적인상담을시행한다.


여기는종합방재본부,

공장은이.상.무!호남석유화학(주) 여수공장공정안전관리우수사례

99호남석유화학(주) ●

여수공장만이아니라지역사회의안전을책임져야하는내이름과직책은호남석유화학의

안전리더이중형차장이다. 나는지역신문이나주민들과만날기회가있을때마다이렇게

이야기하곤한다.

“유독성또는가연성물질이라고해도관리만잘되면전혀위험하지않습니다. 호

남석유화학은저장탱크와배관을철저하게유지, 보수하고있습니다.”

사실공장이정상가동될때는400명의근로자가4조3교대로24시간상주해있기때문에

아무도다치는일없이원활하게돌아간다.

그런데일반적으로석유화학공장에서발생하는각종안전사고는가동을멈추고시설을정

비할때발생한다. 배관이나탱크에남아있는위험물질을청소하는과정이제일민감하다.

이때는사소한부주의에도사고가일어날수있기때문이다.

따라서위험한계절을(정기적으로유지보수에들어가는4~6월, 9~11월) 잘넘기려면1년

내내PSM 제도가제대로운용되어야한다.

● 호남석유화학㈜의에틸렌생산능력은

국내총생산의25%를차지하고, 그밖에

도폴리에틸렌, 폴리프로필렌, 에틸렌글

라이콜등다양한석유화학제품의중간

원료를생산, 공급하고있다.

매도 먼저 맞는 것이 낫다


2001년가을, 위험물저장탱크를한번씩비

워점검하는‘개방검사’기간이었다. 하부찌

꺼기를청소하는도중에발생한화재사고로

인명피해가발생했다. 사고를수습하며나는

스스로에대한자책인지, 타인에대한원망인

지모를말들을되내었다.

“아니, 이게무슨일입니까? 작업을시작한지

7일차에왜이런일이생겼습니까?”

2003년가을에는생산공정라인에서사고가나서공장가동이중지되고, 인명피해가발

생했다. 인근주민들이대피하는소동을빚은가운데다행히연쇄사고는일어나지않았

다. 그러나운이좋지못했다거나불행중다행이란말은이제끝낼때가됐다. 공장의

PSM 등급은내려가게되었고그로인해공정안전자료, 위험성평가, 안전운전절차, 설

비점검과정비및유지관리, 안전작업허가, 협력사안전관리, 교육훈련, 가동전안전점

검, 변경관리, 자체감사, 사고보고및조사, 비상조치계획의PSM 12개요소를다시숙

지하고실천의고삐를바짝죄어야했다.

안 전 클 립

EHS 시스템

안전, 보건, 환경부문의통합관리를위하여2003년부터EHS 시스템을구축하여운영하고있는데안전분야는안전작업허가서의관리, 아

차/잠재위험의발굴, 부적합시정조치및각종안전정보의제공기능이있고, 환경분야에서대기, 폐수, 폐기물등환경관련자료의신속

한조회기능이있다. 개인별건강검진이력등각종건강정보와제품및원부재료의물질안전보건자료(MSDS)를쉽게조회할수있고온

라인교육을할수있는보건-교육분야로구성, 운영하고있다.


● 안전, 보건, 환경정보제공을위해전산관리시스템을구축하였다.

호남석유화학은이미PSM을하고있지만직원대부분이이론과실행을연결짓지못하

고있었다. 안전리더인나의고민은여기서출발해야했다. 그래서나는두건의사고후

2003년에안전, 보건, 환경부문을통합관리하는EH&S 시스템을도입했다. 이시스템

의도입과더불어PSM의한요소인안전작업허가도강화됐다.

“이중형차장님, 작업허가서를꼭이렇게작성해야합니까? 시간이전보다더걸

려요. 작업허가서작성하느라작업을못하겠다는말입니다. 안전도좋지만적당

히좀합시다. 그리고작업허가를전산화한다고공장이더안전해집니까?”

손으로쓰던작업허가서를전산시스템에입력하게하자, 여기저기서불편하다는소리

가들려왔다. 잘갖춰놓으면열배정도효율적일줄알았는데, 열배의부담이늘어난셈

이됐다. 관련부서끼리회의를거치고, 발행절차를변경하면서작업허가전산화를3년

만에마쳤다. 그렇게공을들일필요가있었냐고? 물론이다. 덕분에어느부서가어디에

서어떤작업을몇건이나실시하고있는지한눈에파악할수있다. 전반적인안전관리가

쉬워졌고, 만약의사태에대응하는속도도빨라졌다.

모든 요소를개선하라


가장중요한변화는환경안전담당부서의독립과종합방재시스템의구축을꼽을수있

다. 2004년환경안전팀이독립해2005년종합방재시스템의기틀을마련한것이다. 공

장장, 부공장장직속의환경안전팀에는안전담당리더를두고공정안전과보건, 소방과

고압가스, 협력업체와교육을맡는파트를꾸렸다. 1공장부터3공장까지방재반안전관

리요원들이배치됐다. 또한효율적인비상대응체제도갖춰놓았다.

환경안전팀이있는사무실은마치소방서처럼보인다. 소방차가대기중이어서기도하

지만, 내부의설비도국가기관못지않다. 가스누출감시설비, 현장감시설비, 기상관측

설비, 자동화재탐지설비, 소방펌프감시설비, 소방용수감시설비, 비상인터폰이이곳

으로연결된다. 공장어느곳에서무슨일이일어나더라도순식간에감지하는한편, 피해

를복구할수있는준비가되어있다.

24시간안전 대기조


본부의철통같은감시시스템도아직2% 부족하다. 시스

템을100% 완벽하게만드는것은현장의작업자들이다.

그래서호남석유화학은안전을위해교육에특별히많은

시간을할애한다. 월2시간전직원교육, 연16시간관리

감독자와위험작업자를위한교육이시행된다. 공사를위

해출입하는업체나상주하는협력업체직원도예외가아

니다. 필요하면사외교육도마다하지않는다. 작업장을

떠나실제와다름없는훈련을받고온직원들은안전의식

이더높아지는눈치다.

흐뭇한마음으로환경안전팀벽에걸려있는무재해자동

기록설비로눈을돌린다. 기록은2003년10월이후안전

사고가한건도없었다고알려주고있다. 또모든감시설

비가호남석유화학여수공장의이상무를나타낸다. 이만

하면느긋하게쉬어도될것같다. 그런데갑자기전화벨

이울린다.

안 전 클 립

근로자의식제고를위한교육

산업안전보건법에규정된자체안전보

건교육, 산소결핍등39개위험작업에

대한특별교육, 신규채용자교육, 관리

감독자의역할교육, 협력업체최초출

입자에대한기본안전수칙교육등직

원뿐만아니라협력업체출입자에대

해서도안전보건능력향상교육을실

시하고있다.


“이중형차장님. 이번에도입하는안전규정이근거가되는법이뭐라고요? 산업

안전보건법입니까? 고압가스안전관리법입니까?”

어이쿠. 나태해지려는나를현장에서일깨운다. 이제는모두가안전전문가가된터라절

대로호락호락하지않다. 안전은계속강화되어야하고, 그주체인사람에대한교육도마

찬가지다. 무재해기록을이어가려면, 안전리더라는이름이부끄럽지않으려면나도이

대로있을수없다. 오늘도안전의사칙연산에충실하여‘호남석유화학여수공장, 이상

무!’를이어가려한다.

✚안전 인터뷰

PSM과교육

공정안전관리제도를정착시키고그수준을올리는데에는

정말많은노력이필요했다.

무엇보다중요한것은교육이었다. 항상반복적으로교육하

고실천하지않으면언제그랬냐는듯이낯설어지게되고무

시하게되어서결국사고로이어진다. 호남석유화학㈜은제

도의정착을토대로지속적인교육, 실천을통해영원한안전

사업장, 무재해사업장에도전하고있다.

● 호남석유화학(주) 안전리더이중형차장

시설확보및설비보완을하고안전규정과절차를더해가겠습니다.

+ 첫째, 더하기

주변의잠재위험요소와불안전한상태및행위를제거해가겠습니다.

- 둘째, 빼기

공장을위험관리지역과확실한안전지대로나눠가겠습니다.

÷셋째, 나누기

모기업과협력업체, 노(勞)와사(使)가한마음한뜻으로상생(相生)할

수있도록서로의관심과사랑으로시너지를창출하도록하겠습니다.

×넷째, 곱하기


호남석유화학은1976년설립이래첨단석유화학기술을토착화시키고꾸준한기술개발에주력

하여국내중화학공업발전을이끌어온종합석유화학회사이다.

탄탄한설비경쟁력을갖추고합성수지, 화성, 기초유분등의제품군을생산하고있다.

기업탐방

호남석유화학(주)

자본금 1,593억원

생산제품 에틸렌, PE, PP, EG 등

(총 19종)

매출액 5조6천억원(2008년)

호남석유화학(주)세계시장을무대로전진하는수출주도형기업


노후되고분산된방재설비의개선및집중화를통한안전관리의효율성, 신뢰

성및안정성을확보하기위해여수산업단지최초로최신종합방재시스템을구

축하여운영하고있다.

종합방재시스템은가스누출감시설비, 현장화재감시설비, 기상관측설비, 소

방펌프감시설비및자동화재탐지수신설비등공장내긴급상황을즉시모니

터링할수있는설비를갖추고있으며비상사태발생시에도신속한경보, 통보

및소화설비조작등을수행할수있는시스템을구축하고있다.

따르릉따르릉, 소방차가나갑니다

입체적인안전관리, 종합방재시스템

What

종합방재센터를구축하고특수소화설비를과감하게보강하여시스템과현장

설비두영역모두사고예방개선활동을전개하고있다. 만일의사태에대비

하기위한비상대응조직을별도로구성하였고, 각구성원의주요임무및연

락체계를전직원이공유하여유사시일사분란한대응체계를구축하고있다.

또한근로자의안전, 보건능력을향상시키기위한활동으로실제화재상황을

가상하여진화하는실전소방훈련, 매년소방서를중심으로인근사와합동으

로시행하는합동소방훈련, 위급한상황발생시응급처치를통해응급환자를

구하는응급처치훈련을병행하여실시하고있다.

How

Keypoint

종합방재시스템은재난을사전

에예방하고재난발생시인명과

재산피해를최소화한다.


■365일안전지킴이종합방재센터의구축으로방재장비의신뢰성이극대화되었고24시간365일어떠한상황에

도대처할수있게되었다.

■체계적인안전관리사고발생시그에따른신속한상황분석과대응전략, 지휘체계, 관계기관자원동원, 정보제공

등의방재시스템으로종합적이고체계적으로안전관리를할수있다.

■피해의최소화화재는물론건물붕괴에서환경오염에이르기까지, 종합방재센터의구축으로신속한대응

으로피해를최소화한다.


1999

0.5

1

0

2001 2003 2005 2007 20082000 2002 2004 2006 2009

재해율

1999~2009년재해율

1 2

3 4

1. 펌프누출화재시강행침입

2,3. 포소화약체를이용한탱크화재진압

4. 인명구조훈련

안전의열쇠는

사람의마.음.이쥐고있다

성암산업(주) KOSHA 18001 인증사례

109성암산업(주) ●

“으악, 내머리카락. 나다시돌아갈래!”

말로만듣던스트레스성원형탈모증이었다. ‘사

고다발기업’이라는오명을뒤집어쓴‘성암산업’

의안전관리자, 난왜이런자리를덜컥맡은걸까.

전임자들도오래못버티고나간사실을빤히알면

서말이다.

성암산업은약1,487만6,000제곱미터에달하는

광활한포스코광양제철소의구내운송과창고관

리를담당하는외주파트너사이다. 지금이순간도

성암산업이보유한140대의장비가제철원료, 부원료, 부산물, 중간소재를싣고나르느

라쉴새없이가동중이다.

“얼른와보셔야겠어요. 사망사고가일어났습니다. 우리회사장비가후진하다

가다른회사소속의작업자를치었습니다.”

1998년6월, 사건이터졌다. 하늘이무너져내리는느낌이었다. 그전해에낙하물이작

업자의머리위로떨어진골절사고가있었는데다시인명사고라니, 더이상은안전사고

를감당하기어려울것만같았다. 성암산업에서일어나는안전사고대부분은운전중후

진을하는과정에서벌어진다. 좁은공간에서중장비를움직일때후방의시야를확보하

기어려워서다. 무거운짐을나르다가골절상을입는경우도종종있다. 사고의유형을잘

알면서도사전에막지못했다. 이리뛰고저리뛰며사태를수습하는동안나는의욕과함

께머리카락을잃어갔다.

교통사고 다발 기업이라는 오명


“도저히더이상은안되겠습니다. 안전보건경영시스템을갖추고무재해사업

장을만들어야겠습니다. 위험성평가부터시작하고, 힘들어도내부감사를해

나갑시다.”

내가나가느냐, 회사가바뀌느냐의한판대결이었다. 다행히200명이넘는직원들사이

에안전사업장을만들어야겠다는공감대가퍼져있었고, 최고경영자를비롯한임원들

의안전보건경영의지도확고했다. 1998년부터자체적으로시스템을마련한끝에아예

한국산업안전보건공단의KOSHA 18001 인증을받기로했다. 한때광양제철소내사고

발생건수1~2위를다투던성암산업이확실히바뀌었다는사실을입증하기에는더없이

좋은방법처럼보였다.

인증을받기위해사업장실태분석을했을때는모두11개의위험요인이파악되었다. 11

개항목은설계, 설비, 작업절차, 실수유발작업, 복리후생, 훈련경험, 양립할수없는목

표, 의사전달, 조직, 사고시보호수단, 보수유지관리였다. 조직부문에서는안전전담

조직이미비하다는평가를받았다. 그래서안전주임제도를만들어현장감독을철저히

하기로했고사고시비상사태대응계획이미비하다는지적에대응해계획을수립해서

철저하게훈련을하는중이다. 보수유지관

리를할때정비작업부품을확보하는시간

이오래걸린다는평가에따라예비품을추가

했고예방정비도철저히하고있다.

안전경영 시스템 도입을 결단하다


● 외국에서원료를수입해최종제품을완성하기까지는고로에서냉연까지전공정에걸쳐각종원료·부원료·코일·슬래브등소재를적기

적소에운반하고조업과정에서발생하는부산물(더스크·슬러지)과스크랩등을적기에처리해야하므로성암산업은365일24시간3조3

교대근무체제로운영하고있다.

안전관리자로서잊지말아야할점은안전의열쇠는사람이쥐고있다는사실이다. 안전

경영시스템을구축하고, 교육과훈련기회를제공하고, 최신의안전보호용품을지급해

도사람의마음을다잡지못하면사고가발생할수있다. 특히성암산업의작업자들은운

전자로서혼자일하는경우가대부분이다. 자칫방심해도주의를환기시켜줄사람이없

다. 또한트레일러, 크레인, 지게차등각종중장비를운전하거나관련노무일을하기때

문에세세한부분에서맡은작업내용이전부다르다. 감독자가일일이지시하고관리할

수없는노릇이다.

알아서 척척, 무재해 운동


사람을바꾸는일은쉽지않다. 안전3분스피치, 잠재위험요인발굴과제안, 일일안전

담당자임명, 비상훈련, 안전기원제, 가정통신발송등작업자들이안전을염두에두고

몸에배게할수있는일이라면크든작든다하고있다. 6회를맞이한안전콘텐츠경연

대회도그중하나다. 처음에는직접시나리오를써서남들앞에서발표하는일을쑥스러

워하던직원들이이제는교육자료로써도손색이없는아이디어들을내고있다. 실제로

포스코광양제철소에서외주파트너사교육자료로사용되기도했다.

“어이쿠. 아차하는순간에염라대왕이잡아가네.”

● 안전콘텐츠경연대회 기존의주입식

(일방향) 안전교육과는달리, 근로자가

직접참여하는양방향안전교육이다.

● 일일안전담당자운영 작업자들에게

안전감독자의역할을체험하게하여근

무자세확립및안전의중요성을인식시

킨다.


제철소곳곳의사고위험요소를염라대왕이

잡아간다는내용으로코믹하게표현한콘텐

츠는직원들의웃음과함께안전의식을찾아

준작품으로기억에남아있다. 감독자몇이닦

달하는것을넘어전직원이동참하는자율

안전규제의모습이제대로갖춰졌다.

무재해사업장을만들기위해성암산업은직

원들에게당근과채찍요법을적절하게사용

한다. 제일효과가좋았던것은포상금지급이다. 회사에서는개인별, 반별로무재해일

수를설정해포상금을준다. 개인의작은사고도반단위의공동책임을물어함께격려

하며안전을지키게하고있다. 무재해200일목표를다섯배달성한2001년에는특별상

여금50%를, 열배인2,000일에이른2004년에는특별상여금100%를지급했다. 사이

사이안전유공자포상, 안전기기전시회산업시찰등의혜택도주었다. 사고때문에나

가는산재보험료가줄어든대신안전을지켜낸직원들의보람이늘어갔다. 회사의이미

지가좋아진것은물론이다.

“현장순찰을나가보면자칫사고로이어질수있는근무태도를눈감아달라

고하는직원들도있습니다. 내눈에보인것을안보인다고할수는없죠. 원칙

을가지고임하고있습니다.”

임유택현장주임이안전에는원칙이제일이라는사실을다시한번확인하는말을건넨

다. 사고뒤처리에급급한것이아니라사전예방과개선점, 주변의참고할만한사례를

논의하는안전관련회의자리가즐겁기만하다. 광양제철소에서수송건수는최대이고

사고건수는최소인기업이성암산업이라는소리를듣는다. 외부에서성암산업의

KOSHA 18001 인증사례를참고하겠다며, 안전담당자인나를강사로초빙할때도잦다.

머리카락이빠질만큼고생했던날들을극복하고이제어깨좀펴고산다. 다시, 무재해

목표15배인3,000일을향해출발한다.

긴장을 늦춰선 안 돼

✚안전 인터뷰

자율적안전관리의필요성

2007년5월의일이다. 추락으로인한팔목골절이라는가벼

운사고가발생했다. 사고당사자의나태한업무태도를인지

하고, 직무변경을했는데도일어난사고다. 단순한기계도

예방정비시스템을가동해도고장이나는데, 그보다훨씬복

잡한사람이야더말해무엇하랴. 사람을대상으로하는안

전교육은지속적이어야하고, 반복해야하고, 때로는엄격해

야한다는것을일깨워준사건이었다.

● 성암산업(주) 안전관리자서영원과장


한국화장품(주)제목없음

성암산업은포스코광양제철소의전체물류를담당하는외주파트너사로, 제철소내전공정의원료, 부원료, 반제품,

완제품, 스크랩등을130여대의특수장비를이용해물류를책임지는운송전문회사다.

기업탐방

● 코일을운송중인엘리베이팅트럭(Elevating Truck)

● 슬래브상·하차작업중인스트래들캐리어(Straddle Carrier)

성암산업(주)

대표자 박덕회

주소 전남광양시태인동1657

설립일 1982.7.27

규모 대지( 3,000평)

연건평(870평)

종업원수 총263명

무재해현황 최장15배(2007.5.7 재개시)

무재해4배(2009.7.14 예정)

주요작업 광양제철소구내운송및

창고관리

업종 항만내의육상하역업

장비보유대수 140대

성암산업(주)포스코광양제철소의No.1 운송회사



사업장의자율안전보건경영체제구축을위하여한국산업안전보건공단이제

정한인증기준에따라사업장의안전보건경영체제를심사하여기준에적합하

다는것을인증하는제도이다.

사업장재해감소‘일등공신’

KOSHA 18001 인증

What

산재다발사업장이라는불명예에서벗어나기위해 1998년부터위험성평가

제도를도입하여KOSHA 18001 시스템도입의기초를마련하였고2002년에

프로그램을도입하여제159호로인증을추진하였다.

Why

사업장실태분석

총11개위험요인을분석하여개선대책을수립하였으며문제점으로지적된안

전전담조직문제는안전주임제도를신설하여안전조직을강화하였다.

정책수립및목표설정

안전보건방침을수립하고목표를설정하여직원들에게지속적으로동기를부

여하였다.

계획수립및이행

위험성평가를실시하고작업자들이위험성평가표를수시로열람하여위험요

소를사전에인지할수있도록하고있다. 또한비상사태대응훈련을주기적으

로실시하고있다.

점검및시정조치

임원이직접안전점검을실시하고있으며조치결과를피드백하고있다. 그리

고매월3회안전장치점검의날을운영하여장비안전장치고장으로인한사

고를예방하고있다.

무재해운동

‘작업반별안전관리랭킹제도’, ‘일일안전담당자운영’제도, ‘안전3분스피

치발표대회’등근로자들의적극적인동참으로회사내자율안전관리분위기

를조성했다.

How

Keypoint

안전의열쇠는사람이쥐고있

다. 안전경영시스템을구축하

고, 교육과훈련기회를제공하

고, 최신의안전보호용품을지

급해도사람의마음을다잡지

못하면사고가발생할수있다.


■재해감소2002년인증이후2006년까지4년간무재해를유지하였다. 무재해가유지됨에따라임금인

상도지속적으로되고있어직원들의근로의식을고취시킬수있었다.

■안전보건활동성과산업안전보건대회에서2003년동탑산업훈장을수상하고, 2006년무재해운동성공사례발

표로대상을수상했으며2008년노사문화우수기업으로선정되었다.

■산재보험료감소2002년인증이후2003년부터2008년까지6년간8억7천만원의산재보험료를절감하였다.


250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0

절감액

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200850,748 39,608 55,327 72,560 86,044 102,635 131,235 166,809 186,159 202,925

36%24%

30%36%

42%42%

48%50%

50%50%

무재해실현에따른산재보험료절감효과(1999~2008년)

(천원)

인간을배려하는

안전건설문.화.GS건설(주) 무재해운동성공사례

119GS건설(주) ●

GS건설의안전관리자로입사하여‘내가가는현장은무조건무재해를달성하리라.’라

는꿈에부풀어있던내게, 선배는알쏭달쏭한한마디를던졌다.

“교과서의법과현장의법은다르단다.”

현장에서오랫동안안전관리자로일한선배는나의포부를허황한꿈이라고말하는것

같았다. 그렇지만나는선배의말을대수롭지않게생각하고나만열심히하면꿈을이룰

수있을것으로생각했다. 그러나그꿈이불가능하다는것을깨닫기까지는그리오랜시

간이걸리지않았다.

위험작업이있을때마다경광봉을들고엄숙하게사전교육을하려고했지만, 근로자들

은나를귀찮은잔소리꾼정도로대했다.

“안전모를꼭착용하셔야합니다. 안전모를착용하면….”

“안전모는추락물이주는충격을10분의1로줄여준다~ 그것아니야!”

“그러니까꼭하셔야죠. 이렇게대충걸치시면….”

“자네가한번써봐. 이렇게더운날안전모를쓰면얼마나답답한지!”

10년이상의숙련자가많은건축공사현장. 그곳에서신출내기안전관리자인나는한마

디로알지도못하고떠드는애송이일뿐이었다. 난그들이처음이지만그들은나같은신

입안전관리자들을많이만나보았을것이다. 선배한테어떻게하면저반장들을내뜻대

로움직이게할수있느냐고물어보니선배가그런다.

“굳이노력하지않아도많은여자를만나다보면선수가되듯이저런반장10

명만더만나면어느새반장들이네말을잘듣고있을걸?”

현장에는 현장에서 통하는 법이 따로 있다


나는자기전, 선배의말을떠올리며깊은고민에빠졌다.

‘우리현장은하루작업인력이평균4천5백명에달한다. 이많은근로자에게일

회성교육이나말로전하는형식적인교육은별의미가없다. 과연어떻게해야

한다는말인가.’

나의고민은시간이깊어갈수록해결의기미가보이지않았다. 그러던어느날, 선배와현

장을돌다가현장소장님과한근로자가대화하는것을우연히듣게되었다.

“매번느끼는것이지만쉽지않은일이네요. 많이힘드시죠?”

“세상에쉬운일이어디있겠습니까? 요즘은우리나라젊은이들이이런일을안

하려고하잖아요.”

“일하시면서건의사항이있으면언제든지말해주세요.”

마음을 얻는 자, 재해를 막으리

● 현장소장체험 근로자의애로사항을청취하여근로자가쾌적하고안전한환경에서작업할수있도록노력하고있다.


“GS는현장정리가잘돼있어서좋습니다. 앞의일이빨리정리가안되면작업

이끊기는경우가있거든요.”

“고맙습니다. 나중에라도불편한일이있으면말씀해주세요.”

선배는일산아파트공사가시작된후소장님이매주현장에서함께일하며근로자들과

대화를갖는다고말했다.

‘맞다! 저거다! 더이상고민은필요없다. 행동으로보여줘야한다. 건설현장은

몸으로일하고몸으로부딪치면서소통하는곳이다. 그렇다면나역시몸으로보

여주는안전활동을해야한다.’

몸으로실천해서마음으로다가선다는생각으로함께일하며어려운점이나불편사항

이없는지묻는소장님의모습은‘근로자와관리자는따로’라는생각을깨는데큰도움

이됐다. 더나아가안전관리자와근로자가안전공감대를형성했을때현장에서하는안

전교육이효과를볼수있다는것을깨달았다.

● 망설치후추락모의훈련테스트

근로자의안전을위해철저히확인을한다.


안전모의충격실험을직접보여주고, 고층작업장에서

뛰어내리는추락시범을보이자현장근로자들이나를

보는눈빛이조금씩바뀌었다. 평소안전관리교육을

하려고하면귀찮다는듯인상부터찌푸리던한근로

자. 그앞에서추락시범을보이고막돌아서는순간이

었다. ‘아악!’조금전나의추락시범을보았던바로그

분이안전벨트에몸이매달린채사색이돼있었다. 다

행히약간의찰과상외에는큰상처를입지않은그분은

안도의한숨을몰아쉬며내게고맙다는인사를했다. 생명을잃을뻔한순간이었다.

또한얼마전에는안전모착용상태가아주불량한A 업체작업자들이안전교육후안전

모를제대로착용한덕분에계단실에서낙하물사고를예방한일이있었다. 안전모착용

특별교육전까지는“우리는전부비계작업만10년이상이여. 낙하물도우리는피해다

녀. 걱정하지마세요.”하던사람들이다. 안전모특별교육직후작업자들은안전모를착

용하고투덜대며작업을했지만, 본인들의생명을지킬수있었다.

회사와안전관리자는안전을위한90%의처방과대책을내놓는것이다. 나머지10%는

근로자가실천하기에달렸다. 그두가지가합쳐졌을때안전100%가달성되는것이다.

그분들은나에게고맙다고하지만나는오히려그분들이자신의역할, ‘10%의실천’을

해주는것이고맙기만하다.

90% + 10% = 안전 100%

안 전 클 립

안전혁신학교

‘강한승부의식과실행력을갖춘안전혁신리더육성’을목표로건설업계최초로150억원을투자해2006년3월설립하였다. 국내에서

가장큰2,500평규모로경기도용인시GS건설기술연구소내에있으며, 강의동2개, 체험시설6개동등최신시설과최첨단실습장비

를갖추고있다.


● 어버이날감사의카네이션달아드리기

행사 구호로서의안전은설교일뿐이지

만내동료를가족으로느낄때나와동

료의안전은꼭지켜야할중요한목표가

된다.

안전사고는아는것을실천하지않아서발생하는경우와사소한부주의로발생하는경

우가대부분이다. “현장밥을20년먹었다.”“여기가벌써몇번째공사현장인데.”이런

말을앞세우는분을보면“나는안전불감증에걸렸소.”라고말하는것같아마음이불안

하다. 안전혁신학교에서는자기도모르게나태해진안전의식을완전히뒤바꾸는계기를

만들어주고있다.

입교후정신교육을받고나면몇개조로나눠작업체험과재해체험을하게된다. 작업

체험장에서는건설현장근로자와연계해서각종시설물의설치와해체를실습한다. 재

해체험장에서는가시설, 철골, 교량이나흙막이붕괴사고때어떻게대처할것인지실

습하고개선점을토론하게된다. 또감전사고, 화재, 산소결핍사고등의응급조치요령

도익힌다. 교량축조물위에서한붕괴체험은아직도잊히지않는훈련중하나이다.

근로자의처지에서작업을체험함으로써자신의업무태도와안전관리의개선점을찾아

내고, 사고대처능력을키워주는안전혁신학교. 그곳에는대한민국1등건설회사GS건설

의자존심이담겨있다.

대한민국 최초로 운영되는안전혁신학교

안전혁신학교의체험을바탕으로감성적인현장운영을한GS건설은2008년, 사막의나

라오만에서1,800만시간무재해기록을세웠다. 같은해국내의반포자이현장은600

만시간무재해를달성했다. 인간을이해하고배려하는GS건설의안전실천문화는전

세계곳곳의현장을100% 무재해현장으로만들어나갈것이라믿는다.

안전의 글로벌 리딩 컴퍼니 GS건설

● 365일무재해달성을위한무재해결의대회를실시하고있다.

✚안전 인터뷰

현장소장체험의이유

안전관리의중심에는‘이해’가있다. 현장근로자가왜그렇게했을까?

왜그렇게밖에할수없었나? 먼저근로자의처지에서생각해보고체험

해보는것이다. 그러다보면근로자가 그렇게할수밖에없었던이유가

나온다. 그래서현장에서근로자와작업을하는시간은나에게소중하

다. 근로자의애로사항을청취하여그것을개선하고보완하는것이나의

역할이기때문이다.

● GS건설(주) 일산자이천세훈현장소장


세계적수준의생활환경과교육환경, 그리고대한민국상류사회가기다려왔던고품격소사이어티

세상위의도시‘일산자이WI CITY’가세계가부러워할또하나의명품도시를완성한다.

세계적인품격, 그보다WI 세계적인생활, 그보다WI 세계적인환경, 그보다WI

기업탐방

일산자이신축공사현장

현장위치 경기도고양시일산동구

식사동344번지

공사기간 2008년3월~2010년9월

(31개월)

공사규모 아파트43개동4,683세대

4,683세대의거대도시

100개의테마가있는정원

330,000㎡지상에차가없는도시

글로벌인재를양성할특목고> 자립형사립고설립예정

동북아첨단의료산업단지로거듭나는> 고양메디클러스터(추진중)

경관조명이있어> 야경이아름다운아파트

지상에차가없는> 녹지율51%의녹색아파트(4블럭)

Well-being System > 쓰레기자동수거시스템, 복합환기시스템

도시의품격을유지하는> 자율촌장제

GS건설일산자이위시티일산위의명품도시



‘몸으로실천해서마음으로다가간다.’현장소장은매주1회현장에서근로자

와함께작업하며근로자가좀더쾌적하고안전한환경에서작업할수있도록

하는등근로자의상황과심리를이해하려고노력한다.

역지사지의미학,

현장소장이직접체험하다

What

안전관리의중심에는‘이해’가있다. 왜그렇게했어요? 가아니라왜그렇게

했을까? 를먼저생각해서그렇게할수밖에없었던이유를헤아리는것이다.

안전관리자는모든공정을체험해보지못했기때문에근로자에대해100% 이

해하지못한다. 따라서모든작업공정을근로자와똑같이체험함으로써근로

자와안전공감대를형성한다.

Why

현장소장이2년동안외부석공사, 방수작업, 조형물시트설치등모든공정

을체험하면서근로자의작업환경과애로사항을점검하여적극적으로개선했

다. 또한매주1회본사CSO, 사업본부장, 각사업장소장들과화상회의를통

해사업장별개선사항을공유하고효과와추가적인개선점을논의했다.

How

Keypoint

안전시스템만강조하는기존의

안전관리방식은한계가있다.

재해는근로자의심리를알아야

막을수있기때문에안전관리

의중심에‘이해’를두었다. 왜

그렇게했어요? 가아니라왜그

렇게했을까? 를먼저생각한다.



1

1. 외부석공사 2. 방수작업 3. 조형물시트설치 4. 트랜치설치

2

3 4

소수인원이안전활동추진

능동적업무자세결여

지시에의존한수동적업무자세

당사직원 협력회사 근로자

실천전

안전한분위기조성현장여건에적합한

개선안발굴감성안전활동으로

현장안전활동참여확대

실천중

적극적이고다양한안전문화창출

단위조직별개선안도출로무재해운동확산

근로자중심의자율적안전활동전개

기대효과

세상에서가장

안전한일.터,이렇게만들어간다미국DuPont사의안전경영우수사례

129미국 DuPont사 ●

오늘은나의첫근무일. 멘토인선배안전식대리의든든한어깨를바라보며현장을따라

다녔다.

‘이곳이바로전지구적경기침체속에서도뛰어난경영실적을자랑하는듀폰

이구나~.’

그러나내가이회사에큰매력을느낀건실적보다안전을더우위에둔다는회사의가치

관때문이었다. 그런마인드가있는회사라면정말믿을만하고안전하다고생각했기때

문이다.

과연! 처음접하는현장의분위기는‘안전’이마치몸에밴일상처럼모든직원의업무흐

름속에녹아있음을느낄수있었다. 입사시에했던‘안전보건수칙준수’서약때도그랬

지만날마다, 상황마다이루어지는안전점검과서약의광경은과연이회사가세계최강

의안전을자랑하는회사라는인상을실감하게하였다.

안전을최우선으로 삼다

안 전 클 립

듀폰의 안전경영

듀폰은203년전미국델라웨어주의브랜디와인강가에서화약제조

공장으로출발했는데, 사업초기몇번의폭발사고를경험하면서종업

원의절반을잃는아픔을겪었고그로인해회사가도산위기직전까지

갔다. 이러한위기상황을겪다보니200년이지난지금까지도안전을

최우선가치로삼게되었고, 모든업무의목표는직장내에서상해나질

병, 사고율제로(The Goal is Zero)를달성하는것이다.


● 현재 DuPont사의안전컨설팅을받은

국내회사에서도STOP 제도를사업장

에적용하여시행하고있다.

“거기, 안전모를왜들고만있어요? 빨리쓰셔야죠!”

안대리는손에안전관찰카드를꺼내들고맞은편에서걸어오는한직원에게소리친다.

고개를끄덕이며얼른안전모를쓰는모습을확인한뒤기록을하는선배의모습을보며,

나는대단한듯물었다.

“우와! 무슨특별팀소속이신가봐요. 뭐…. 여기감독관을하시는?”

“무슨소리! 여기선전직원이다안전

점검단이야. 이름하여STOP!(Safety

Training Observation Program, 안

전교육관찰프로그램)이란거거든. 언

더스탠? 이렇게기록한카드를나중에

분석하여더세밀한안전지침을만들

어내는거지.”

안전을관찰하다


아아~ 하며고개를끄덕이는사이어디선가‘삑삑삑삑!’하는경고음이들려왔다. 점멸

하는적색등을보며일시에일손을놓는직원들의모습. 어리둥절해있는나를남겨둔채

안전식대리가서둘러어딘가로뛰어간다. 뭔가긴박한상황이발생한모양이다.

“이런! 저쪽작업팀에서지게차가전도될뻔했다네. 다행히다친사람은없다지만.”

상황을보고온안대리말을듣고야안심이됐지만, 작업이재개되는대신현장분위기

는여전히긴장상태다. 게다가팀별로모여회의를시작하는모양이다.

“Safety Pause야. Safety Stand -down. 즉안전선행지수가적색등으로점등

되었을시모든일을중단하고다시안전을점검하며해결방법을토론하는거

지. 분위기에따라다다른데, 2~3시간모여생각하고발제해서토론하기도하

고, 반나절생산을중지하는Safety Pause도있고, 어유~ 이정도사안이면조

만간1박2일워크숍정도는잡히겠는걸.”

“에이~ 실제로사고가일어난것도아니고, 그냥일어날‘뻔’한건데도요?”

“이친구, 아직분위기파악멀었네. 손가락에살짝밴드붙이는사고라도나봐?

본사에서한달에서너번은점검하러나올걸? 어떻게처리했는지, 그후업무복

귀는제대로했는지말이야. 5년, 10년을두

고보고해야하는일도있어.”

과연안전이거의종교처럼여겨지는회사라는소문

은사실인듯했다.

안전에도빨간불이 있다

● Safety Pause 발생시현재근무자이외에교대근무를위해가정에서기다리는근

무자도회사로복귀하여전직원이안전에대하여다시생각하며교육및토론등을

실시한다.


“아아, 왜이러세요, 선배님~! 당연히운전은제

가해야지요. 힘드신데그냥맡기시고옆에서눈

이라도붙이시면….”

차문을열고운전석에앉으려하자, 안대리는그대로운

전석에들어가앉아버린다.

“쯩은있나?”

“하참, 이래봬도제가운전경력5년에무사곤데,

무슨말씀이세요?”

안대리는어리둥절한나를끌어당겨조수석에앉혔다.

“여기선방어운전면허증없인운전금지야. 자체

차량안전교육을이수한자에게만발급하는사내

운전면허증. 이면허증을소지한사람만이사내

운전을하도록엄격관리한다고. 또한번따면그

만이냐? 천만에. 매년1회이상의교육과시험을

통과해야유지할수있어. 교육을받지않으면당

근취소지.”

다시금크게고개를끄덕이며감탄하는후배를바라보는

안대리가빙긋이웃는다.

“그렇군요. 세계경기침체속에서도종합화학에서바야흐로종합화학솔루션회

사로변화발전해가는동안‘안전’은듀폰의핵심적가치이자성장의견인차라

고들었습니다. 정말존경스럽습니다.”

“이친구. 면접용공부를아주열심히했구먼. 아주교과서적으로. 하하하.”

말은그래도안대리는나의참신하고진지한태도가사뭇귀엽다는표정이다.

듀폰만의운전면허증

● 작업자는해당구역열쇠를이용하여작

업한다. 설비의설치, 수리등의작업중

에잠재된에너지원에의한설비의오작

동을방지함으로써자기자신과동료의

안전및설비를보호하기위함이다.


200년역사를자랑하는듀폰의신화는산업계평균50배, 화학업계평균10배라는뛰어

난안전성을입증하며도약하는중이다. 우리나라산업재해통계가4일이상요양을해

야하는재해시에만통계에잡히는데반해듀폰은의사치료를요하는사고이상시모두

통계에넣고있다. 항생제투여, 베인상처에밴드를붙여야하는경우정도까지통계를

내고있으니, 개념자체가다른것이다. 그런높은기준을두면서도현재5년째무사고

기록이다.

“손가락이베는사고조차5년동안없었다는거지. 믿어져? 다른회사의무사고

기록보다50배정도강한무사고기록이야. 실적보다안전을우선시하는가치

관, 안전에관해최종적인책임을지겠다는경영정신은곧인간을가장소중하

게생각하는마인드의소산이다, 이말씀이야. 세상에서가장안전한회사에들

어온거, 영광인줄알아~”

감탄을넘어감동의물결이이는후배의얼굴을보는안대리야말로오늘거의신바람극

대화상태인듯훨씬즐거워보인다.

세계에서 가장 안전한 일터

● 무엇보다손의안전을강조하기위해전

직원이손으로써맹세했다.


“젤좋은건말이야, 여기선안전에서예외인사람은아무도없단거야. 모든제

도의시행에는전직원이공평한처분을받지. 그러니누구도어떤반발도있을

수없어. 예를들면안전에관해문제가있는사람은지위를막론하고인사고과

에영향을받는다고. 물론프라이버시가있으니그걸공개적으로공표하지는않

지만본인과인사담당자, 안전담당자는알고있지. 안전을위배한자, 그대에게

불이익이있으리~”

갈수록나의고개가크게주억거려지고급기야수첩을꺼내필기라도할태세다.

“됐어. 저절로익숙해지는우리만의기업문화니까. 적는것보다중요한게익히

고실천하는것! 아아, 선배의이런주옥같은말씀은적어도되겠다. 하하하!”

일장연설을다마치고나서야안대리는차를움직이기시작했다. 그모습조차나에게는

듬직하기만하다. 안전그자체를실천하는생생한경험이아닐수없다.

◀ 노란색안전라인을그어작업시다치는일이없게하였다. 노란선외부로나갈시기계가자동으로멈춘다.

▶ 한손으로작업시사고의위험이있으므로두손으로작동시키는기계를제작하였다.


DuPont사가국내시장에서우수한제품과기술서비스를제공하기시작한것

은지난1977년부터이며, 이후성장을거듭해2009년현재약410명의직원

이서울, 울산, 이천에서함께일하고있다.

울산의엔지니어링폴리머컴파운딩공장은자이텔, 델린등엔지니어링폴리

머를생산하고있다. 이제품들은강하고가벼우면서녹이나지않는소재로,

각종기계장치및구조물의핵심부품에사용된다. 또한뷰타싸이트공장에서

는안전사고예방을위해자동차와건축용접합안전유리의소재인뷰타싸이

트PVB 수지시트를생산하고있다. 그밖에도울산에는건축물이나자동차,

선박등을단장해주는페인트의물감인타이퓨어(이산화티타늄) 기술지원센

터가있다.

기업탐방

DuPont사울산공장

설립일 1977년

종업원수 180여명

대표자 원철우

주소 울산광역시남구용잠동453-4

주요취급품목 농업, 영양, 전자, 통신, 안전과보호산업, 생활용품, 포장재, 건축,

자동차, 특수및불소화학산업의소재및서비스

DuPont사울산공장무결점이목표인기업


STOP 기법이란Safety Training Observation Program(안전교육관찰프로

그램)의줄임말로안전하지못한모든행위를규정해놓고이런행위를바로잡

는안전기술을가르치는기법이다. 외국의200여개회사와국내10여개회

사에서운영중이며이미전세계적으로그효과를인정받은검증된기법이다.

산업안전일류기업듀폰사로부터배우는

안전교육관찰프로그램'STOP'

What

STOP 기법의기본원칙은모든상해와직업병은예방할수있다는것이며교

육을통해직원들의불안전한행위, 상황을판단하고바로잡는능력을향상시

켜사고위험으로부터보호하는것을목적으로한다.

Why

● 전직원이안전점검단으로활동하고현장에서불안전한행동및시설발견

시즉시실천개선하고안전관찰카드를작성한다.

● 부서별로현장인원중한명의담당자를지정하여활동결과를취합및

분석한다.

How

Keypoint

STOP는작업자및작업여건

의위해요인을정확히관찰하

여바로잡는능력을향상시키는

것이므로 무엇보다도 교육이

가장중요시되는기법이다.

결심

정지

관찰

행동

보고

STOP의5단계

결심 관찰자가불안전한행위를관찰하기로결심

정지 작업자의인근에서10~30초간정지

관찰 STOP 안전관찰카드를이용, 작업활동관찰

시정 대화를통해즉시시정, 재발방지조치시행

보고 관찰내용과조치사항보고


■재발방지대책수립일상업무시사용한안전관찰카드를정기적으로취합·분석함으로써소속회사의불안전한행

동의경향을파악하여해당부분에대한재발방지대책을세울수있다.

■안전의식고취회사의경영자부터일선작업자가함께참여함으로써안전의식을고취할수있다. 또한작업

자가직접재해원인을제거하기때문에작업자스스로행동및의식변화가일어난다.

■상생의안전실천지적대신관찰점검을통해현장직원들의반감을감소시켰고미처벌주의, 상호의사소통기

술발달로조직의인간관계가향상되었다.


STOP 안전관찰카드는STOP의핵심도구로서안전사고발생유형을작업자행동, 개인보호

장구, 작업자세와위치, 작업장비, 작업절차와정돈등5개항목으로분류하고유형별로사고

발생요인이상세히기재되어있어안전점검시간편하게휴대하여효율적으로위해요인을

관찰하고분석할수있도록제작되어있다.

변화를꿈꾸는작은바람이

큰혁.신.을몰고오다

영국노동연금부

안전보건경영시스템적용우수사례

139영국노동연금부 ●

노동연금부(DWP)는노동과연금에관한정부정책을담당하는정부부처다. 10개의사

업국및1,100개의지방사무소가있으며, 10만명의직원이근무하는그야말로거대조직

이다. 하지만전영국의노동현장에대한정책과안전, 그리고연금지급에관한업무를

책임지고있으면서도막상노동연금부내에는안전과보건에관한인식이부족했던것

이사실이다.

그것을가장절실하게느낀것은지난2007년3월, 내가노동연금부중앙부처에서일하

다지방사무소로6개월간현장연수를나온직후다. 나는가장중앙에서일하면서내부

의문제를알지못하고노동연금부가견고하고완벽한체계와원칙을갖춘조직이라고

믿어의심치않았다. 하지만막상노동현장의가장가까이에있는지방사무소에서본정

부부처의실상은현장까지영향력을미치기에는너무나원론적인이야기들만되풀이하

는무능한조직에불과했다.

모기업의노동환경과실태를시찰하기위해방문했을때의일이다. 현장근무경험이부

족했던나는그기업의산업재해데이터를기준으로안전도를평가해야했다. 몇년간그

다지큰사고가터지지않았기에기업의안전도평가는무난히통과됐다. 그러나안전관

련교육프로그램이제대로마련되어있지않다는점은지적대상이었다. 하지만해당기

업안전관리자의대답은의외였다.

노동 현장에서 외면받는노동연금부


“산업재해건수를우선하여평가하는노동연금부의기준에는어긋나지않으니,

프로그램시행은문제될게없습니다. 안전교육은필수사항이아니라권고사항

이니꼭이행해야할의무는없겠죠? 또노동연금부에서교육에대한지침이나

기준을윗분들에게제공해준다면모를까. 일개안전관리자가그런시간을내야

한다고주장하면당장임원들의눈밖에나게될겁니다. 안전하게하라고말로

하는것은누구나할수있습니다. 현장근로자만큼그걸원하는이들도없고요.

하지만말만해놓고, 정부에서관리를하지않으면비용과시간을투자할회사

중역은많지않을겁니다.”

그안전관리자는노동연금부를이상적인얘기만해대는방관자라고생각하고있었다.

나는억울한마음이들었지만곧바로여러면에서그의말이틀리지않다는사실을상기

했다. 과연노동연금부의역할은무엇이고어떻게수행해야옳은것일까? 노동현장에서

안전만을부르짖을것이아니라그것이현실에서이루어질수있도록하는시스템을먼

저도입해야하는것은아닐까?

● 영국노동연금부는지방행정기관의인력을포함해10만명가량의전담인력을가진정부내최대부처다.


나는가장시급한것은안전보건경영시스템을도입하는것이라는결론에이르렀다. 노

동현장의안정을책임지는정책입안, 시행부처로서현장에서유효한시스템을정비해

제공할수있어야한다. 그것이야말로매년사업장에서목숨을잃는근로자200명의생

명을구하고현장에서발생하는불의의사고와바람직하지못한작업환경으로인한질

병으로부터200만근로자들을지키는일의초석이될터였다.

나는즉시장문의보고서를작성하기시작했다. 안전보건경영시스템이왜필요한지, 그

효과는무엇인지에관한것이었다. 그실증적모델로제시한것은산업안전보건청(HSE,

Health & Safety Executive, www.hse.gr.uk)에서안전보건경영을도입하여적용하고

자하는기업들에대하여원칙및방향을제시하기위해마련한가이던스(Guidance,

Leading Health and Safety at work)였다. 가이던스는특히안전에관한최고경영자의

강하고적극적인리더십을강조했으며이를바탕으로근로자가안전보건관련의사결정

에참여하고, 이같은작업을지속적으로평가하고검토해야한다는원칙을제시했다.

변화를 꿈꾸는 작은 바람이 큰혁신을 몰고 오다

● 산업안전보건청은세계각국의안전, 보

건, 건강활동의관리측면에서온힘을

다하고있다.


내보고서는노동연금부에큰반향을불러일으켰다. 하지만많은시간과막대한비용이

드는만큼쉽게결정이날문제는아니었다. 다행히나와생각을같이하는동료가지지를

보냈으며, 안전에대한깊은인식제고가필요하다고생각하는고위층간부들이프로젝

트추진에힘을실어주면서내부에서변화에대한움직임이일기시작했다. 우리는체계

적으로노동연금부네트워크및오프라인활동을통해‘모든노동자를안전하게집으로

돌려보내자’는캠페인을전개했다. 또현장실무자들을중심으로가장필요한조치에대

한의견을취합한통계자료를만드는등최고경영자를설득하기위한작업을진행했다.

보고서제출3개월후, 나는노동연금부최고수장의호출을받았다.

“자네는우리가이변화에쏟아부을비용과시간보다효용성이높다는것을어

떻게증명할텐가.”

“제보고서에는안전보건에관한리더십의부재가얼마나큰경영실패와사고

를불러오는지를보여주는사례가잘나타나있습니다. 임원들의의지를바탕으

로시스템측면에서시행되어야만진짜변화가가능합니다. 더욱이우리노동연

금부는전영국의노동현장을책임지는부처입니다. 우리의변화가당장연200

명의생명을구할수있을뿐아니라앞으로모든노동자의안전을지켜주는길

잡이가될것이라확신합니다.”

“경영진의적극적인참여없이

높은수준의안전보건관리는결코성취될수없다.

조직을바라보는외부관계자들은관리가

잘되지않는다는것을발견할수있을것이다.”


마침내, 모두의노력으로산업안전보건청의가이던스를우리노동연금부에적용하는대

형프로젝트가시작됐다. 우선노동연금부최고수장은안전보건정책성명(Statement)

에서명하고안전보건관리시스템(HSE의가이던스HSG65)을적용하기로했다. 또고

위간부와경영진을안전보건책임자에지명했다. 또한모든사업국에서역시내부적으

로안전보건에대해책임질경영진급관리자를확보하고, 역할과책임을부여했으며노

동조합과의유기적인공조를공고히했다. 인적네트워크구축과함께행해진것은효율

적인시스템구축이었다.

새로운정책, 절차, 작업에대한실행을계획하고도입할때, 위험을사전에확인하고제

거할수있는실현가능한대책을마련하기위해, 안전보건위험성평가프로그램을도입

했으며, 노동조합조직망및안전위원회등각단위안전관련대표들이이런과정에참

여하도록했다. 모든직원에대한훈련을의무화하고항시이용가능하고의견개진이자

유로운안전보건웹사이트도구축했다. 이렇게구축된안전보건관리정보는안전에관

한관찰과보고에큰역할을담당했다. 위험성평가와훈련자료, 사고자료등을수집하

는것이빠르고쉬워졌으며, 그에따른심각성인식과조치도확실해졌다.

전체 노동 현장과 기관의 안전보건경영 시스템 구축을선도

● 영국노동연금부는더많은사람이일자리

를얻고빈곤한생활에서벗어날수있도록

최고의복지시스템구축에힘쓰고있다.


한편, 노동연금부내부감사팀이이런시스템이잘이행되는지외부적으로인증된기준

을이용해수시로감사를진행했다. 감사를통해취합된자료및도출된결과와성과들은

분기별, 연별보고서로만들어져모든노동연금부직원에게웹사이트를통해투명하게

공개하도록했다.

이쉽지않았던과정은수준높은안전보건에중요성에대한노동연금부경영진과간부

급직원들의명확한인식과미래를위한결단이있었기에가능했다. 또한2년에걸친변

화를통해노동연금부는더욱모범적인정부부처로서제역할을할수있게됐으며, 우

리가펼치는정책과절차들은전직원과고객, 방문객들에게이전보다더큰전폭적인지

지를받고있다. 실제, 재해자수의24%, RIDDOR(HSE 산재통계자료)에보고된사고수

의35% 감소및실제폭력사고수의22%가감소되는결과를가져와경제적유익성에이

바지하고있다. 무엇보다우리의성공을바탕으로다른부처와기관들역시안전보건에

대한인식을새롭게하고변화를모색하는계기로삼고있기에, 노동연금부의시도는결

코우리내에서끝나는것이아니라전체영국노동현장과관련기관이가야할길의시작

이라자부한다.

안 전 클 립

2년동안DWP의안전보건복지팀은노동연금부내의관계자들과파트너십을구축하여조직전체적으로안전보건경영시스템(Health and

safety management system, HSMS)을이행하였다. 안전보건경영시스템은단지법적요구사항을충족시키는것뿐만아니라, 사업의

유익성을얻고자고안되었다. 성공의핵심은DWP의최고경영자와간부급(Senior managers)들이업무에서높은안전보건기준을이행

하고증진하는데깊은관심을보이는것이다.

● 영국노동연금부는지난2001년6월노동할수있는사람에게일자리

를제공하고노동이힘든사람에게는각종지원을제공하기위해설립

됐다.


1997년노동당블레어정부는복지와고용을연계하여‘일을통한복지’, 즉근로를강조함으로써복지에대한의존을감

소시키는정책을펼쳤다. 복지고용의통합및고용중심의복지제도개혁은공공부조전달체계의조직운영과관련해서

도급진적인변화를가져왔다. 2001년사회보장급여지급과고용서비스지원을상호연계하여유기적으로추진하기위

한목적으로고용및복지관련중앙부처를통합하여노동연금부를신설하였다.

노동연금부는수백만의사람들이하루도빠짐없이좀더안전하고공평하고보람있는삶을영위할수있고더불어빈곤

으로부터자유롭도록도와주는핵심적인역할을한다.

노동연금부의주요책임

● 모든사람들의고용기회를최대화한다.

● 빈곤문제에대처하고노후복지및자립을돕는다.

7대전략목표

● 빈곤아동수감소

● 모든사람들의고용기회확대와실업급여수급자수감소

● 사업장에서의건강과안전개선

● 연금수급자빈곤감소및연금개혁이행을통해노후자립

및복지촉진

● 장애인기회평등제고

● 급여의신속성과정확성보장

● 개인및고용주에대한효과적인서비스전달의모범사례

로서노동연금부위상구축

기업탐방

사람을사람답게만드는

영국노동연금부(DWP)


2년동안영국노동연금부의(DWP)의안전보건복지팀은노동연금부내의관계

자들과파트너십을구축하여조직전체적으로안전보건경영시스템(Health

and safety management system, HSMS)을이행하였다. 안전보건경영시

스템은단지법적요구사항을충족시키는것뿐만아니라, 사업에서의유익성

을얻고자고안되었다. 성공의핵심은DWP의최고경영자와간부급들이업무

에있어, 높은안전보건기준을이행하고증진하는데희생(깊은관심)을보이

는것이다.

변화를꿈꾸는노동연금부의선택,

안전보건경영시스템

What

1. 안전보건에대한방향설정

연금부최고수장은안전보건정책성명에서명하고안전보건관리시스템

(HSE의가이던스HSG65)을적용하기로했다. 또고위간부와경영진을안

전보건책임자에지명했다. 또한모든사업국역시내부적으로안전보건에

대해책임질경영진급관리자를확보했다.

2. 안전보건이행

안전보건위험성평가프로그램을도입했으며, 노동조합조직망및안전위

원회등각단위안전관련대표들이이런과정에참여하도록했다. 또한기

업지배구조및조달에안전보건을포함했고모든직원에대한훈련을의무

화하고항시이용가능하고의견개진이자유로운안전보건웹사이트도구

축했다.

How

Keypoint

성공의 핵심은 최고경영자와

간부급들이업무에있어, 높은

안전보건기준을이행하고증

진하는데깊은관심을보이는

것이다.


■위험제어및관리제정된정책들과절차들은DWP 직원, 고객과방문객들에게영향을미치는중요한안전보건

위험들을확실히제어하고관리되도록하였다.

■재해율감소보고된재해자수의24% 감소, RIDDOR(HSE 산재통계자료)의보고된사고수의35% 감소

및실제폭력사고수의22% 감소라는결과를가져왔고경제적유익성에이바지하였다. 또한,

동시에병가로말미암은근로자결근율수준을감소시켰다.

■노동조합과의관계개선안전보건관리시스템이행은노동조합과의관계를개선했다. 이는경영진이안전보건문제들

에대해서, 직원들과일반적인접근방법을실제로수행하고촉진하는것을가능하도록해주

었다.


3. 안전보건모니터링

노동연금부내의내부감사팀이이런시스템이잘이행되는지외부적으로

인증된기준을이용해수시로감사를진행했다.

4. 안전보건검토

감사를통해취합된자료및도출된결과와성과들은분기별, 연별보고서

로만들어져모든노동연금부직원에게웹사이트를통해투명하게공개하

도록했다.

수준높은안전보건에대한DWP 경영진과간부급직원들의희생(깊은관심)이

DWP가효과적인안전보건관리시스템을구축하는것을가능케하였다. 게다

가, 제정된정책과절차들은DWP 직원, 고객과방문객들에게영향을미치는

중요한안전보건위험들을확실히제어하고관리되도록하였다.

찾.아.라!그리고제거하라!

미국TENNECO사의안전경영우수사례

149미국 TENNECO사 ●

2007년10월, 나는100여명의직원이근무하는자동차공장의배출제어부서에입사했

다. 나는일을시작하기에앞서철저하게기계를점검하고사용시에안전수칙을지키는

것은모든작업의기본이라생각했다. 그래야만고장발생을사전에예방할수있고, 고

장으로초래되는다양한사고를막을수있기때문이다.

하지만막상회사에출근하면서나는당황하지않을수없었다. 거대한기계는몹시낡은

상태였고자주귀청이떨어져나갈듯둔탁한소음을내고있었다. 뭔가걸린듯불안정

해보이는기계는시급한점검이필요해보였다. 하지만그동안어떻게관리가이루어졌

는지기계의정확한상태에대한기록은물론정기점검일지조차찾아볼수없었다. 선임

점검원에게이문제에대해물었지만시원한답변을들을수는없었다.

“감독관님, 마지막점검은언제이루어진것입니까? 안전을위해서작업을중단하

고전반적인점검을해보는것이좋겠습니다. 이대로라면작업자들이위험합니다.”

“이친구, 입사한지얼마나됐다고물정모르는소리를하는군. 기계를멈추면

손해가얼마인지대체알기는하는건가? 지금까지아무런문제없던기계가왜

고장이난단말인가. 자네일만제대로하면안전은저절로지켜지는거네.”

회사의안전불감증은심각한수준이었다. 당장안전과보건에대한생각을바꾸지않으

면곧엄청난재앙이닥쳐올것이라는생각이들었다. 나는작은것부터바꿔야한다는생

각에동종업계에서안전보건경영시스템을구축한회사를찾기시작했다.

점검 없는 위태로운 작업 환경

“안전은우리가할수있는가장주요한투자다.

중요한것은그로인해드는

비용이아니라그로인해절약되는것들이다.”


자동차부품회사인테네코(Tenneco)사의최고경영자

와간부들은모든환경관련사고나산업재해는예방될

수있다는것을전제로, 환경안전보건방침(EHS;

Environment, Health, Safety Management

System)의성과는단지기업윤리차원의문제가아니

라비즈니스성공을보장하는것으로인식했다. 더나

아가EHS를다른경영요소와같이추구해야할가치

로보았다. 즉, Tenneco 사는EHS 경영을하고있었다.

“역시! 세계적인초일류기업을지향하는곳은

생각하는것부터가뭔가달라도한참다르구먼.”

나는회사의안전의식이바뀌려면경영진의의식부터바뀌어야한다고생각하고공장

의안전상문제점을파악하여보고를올렸다. 하지만안전보건을개선하기위한내노력

도곧벽에부딪히고말았다. 가장시급한문제가경영진의현실인식을바탕으로세부적

인방향을계획하고, 이것들이잘이행되는지모니터링하는것인데, 당장의이익에만눈

이먼경영진은신입사원인내의견에는조금도귀를기울이지않았다. 회사는거시적인

피해보다지금의이익에집착하며개선의움직임을보이지않았다. 안전보건불감증이

결국에는근로자재해와그로인한조업중단, 회사이미지저하등으로이어져더큰손

실을불러온다는사실을전혀깨닫지못하고있었다.

Tenneco 사의안전경영

안 전 클 립

경영과 안전

안전에성공하지못한기업이결과적으로경영에성공한사례는없다. 선진외국에서는안전경영상태가불량하여재해발생우려가큰기

업은주식가격이하락하는반면에안전경영상태가우수한기업의주식가격은상승하는것만봐도그렇다. 따라서기업경영에서안전보

건의중요성을인식하고이를어떻게전략적으로접목시킬것인가에대한경영자의관심과지원이있어야한다.


불안한눈길로기계를바라보는나에게선임점검원은한숨을쉬며말했다.

“처음에는나도자네와똑같은생각을했네. 하지만달라지는건없더군. 기계를

멈추고대대적인정비를하는것도, 전체근로자들이안전수칙을지키도록하

는것도우리의권한밖문제이기때문이지. 경영진이리더십을가지고노력한

다면개선될수있을텐데말이야.”

“당장하루아침에구체적성과가나지않는일이라고생각해투자와노력을하

지않는것이겠죠. 장기적으로봤을때얼마나더회사에이익이되고근로자들

에게도중요한일인지인식하지못하는것같아안타깝습니다.”

불안한예감은곧현실로닥쳐왔다. 그날따라기계는더욱거칠고불규칙한소리를토해

내고있었고, 작업자한사람이중심을잃으면서그와중에기계속으로손이빨려들어

가고만것이다. 늘존재하는기계작업의위험속에서도만성적인위험불감증에빠져있

던작업자의순간적인방심이빚어낸사고였다.

경영진의안전 리더십이 무엇보다 중요

● Tenneco 사는효과적인EHS 교육과

훈련을실시한다.


나는다시경영진을찾아가Tenneco 사의안전보건경영사례를설명하면서안전보건에

신경쓰기를건의했다.

“Tenneco의조사에의하면, 지난5년간70건의중대사고, 2,200건의근로손

실유발사고, 7,500건의통원치료를요하는사고, 5만건의응급조치로수습가

능한사고가발생하였는데, 이것은5천만건의위험한행동이나안전하지못한

작업환경의결과라고진단했습니다.”

“그래서어쨌다는말인가?”

“제가드리고싶은말씀은, 지금이라도작업환경의위해요소와직원들의불안

전한행동을바로잡지않으면큰사고가일어날수밖에없다는것입니다.”

“자네는새로들어와서잘모르겠지만회사사정이안좋네. 경기가좀풀리면그

때해보도록하세.”

“사장님, Tenneco 사는이프로그램을시행해서재해율을3년만에38%에서

1.3%까지낮췄습니다. 그로인해보험

료는15만달러를낮췄고비보험비용

은150만달러절감했다고요. 지금부

터당장신경을쓰셔야합니다.”

위험한 행동과 안전하지 못한 작업 환경을제거하라


“그러게나중에한대도. 어서나가보게.”

나의의견은또무시당했다. 나는혼자서라도바꿔보겠다는마음으로불안전한작업환

경을찾기시작했다. 우선소음, 작업장비, 유해물질등직원들이노출되는환경을집중

적으로분석하여개선하고자했다.

“지금과같이안전장치가미비한상황에서작업을계속하면또같은사고가날

것입니다. 이번에는팔만다쳤지만다음에는더큰사고가나지말란법도없습

니다. 일단기계를정비하고안전장치를재설치한후, 직원들에게안전교육을

해야만합니다.”

“무슨정신나간소린가. 지금이사고로얼마나작업에차질이생겼는지아나?

방해하지말고자네일이나하게.”

처음에는이렇게말하던작업자들도개선된현장에서사고율이줄자, 나중에는고맙다

는말을전했다. 나는더욱힘을내서전직원의중요한행동(Critical Behavior)에대해

분석하였다. 불안전한행동은각종사고및재해의원인이므로반드시분석해서안전행

동의장애요소를제거해야만한다. 물론혼자힘으로한것은아니다. Tenneco 사의사

례를분석하고그것을우리사업장에대비시킨결과다.

나의노력이가상했는지, 아니면효과가가시적으로나타나는것을알았는지, 사장님은

나에게안전보건경영매뉴얼을작성하라고지시하셨다.

물리적

요인

●`̀ 소음

● 진동

● 방사선

● 고열

● 한냉

● 압력등

화학적

요인

● 가스

● 증기

● 미스트

● 흄

● 분진등

인간공학적

요인

● 피로

● 요통

● 근골격계

부담요인

정신적

요인

● 스트레스

● 심리적압박등

생물학적

요인

●`̀ 바이러스

●`̀ 세균

●`̀ 곰팡이

●`̀ 진드기등

건강유해요인구분


나는Tenneco 사의방침을참고하여같이보고서를작성했다.

아직우리회사는안전보건경영시스템구축이완성된것은아니다. 그렇지만이런시도를

통해전직원이안전에대해새로운인식을하게됐음은두말할나위가없다.

- 종업원, 소비자, 기업환경, 대중과관련된각종EHS에해

로운것을파악해야합니다.

- 효과적으로EHS를교육하고훈련해야합니다.

- 모든사고와무상해사고(아차사고포함) 등을조사, 분석하

여예방을위한전략을개발해야합니다.

- 새로운생산공정및제품을포함한많은경영환경의변화

를관리하고새로운위험을식별, 제거, 통제할수있는경

영수단이필요합니다.

● 근로자의안전의식을고취하고자리더십프로그램을시행한다.

“예방은치료보다훨씬좋을뿐아니라비용도적게든다.

인도주의적배려와상업적고려사이에논쟁이있을이유가없다.

이익과안전은경쟁관계가아니다.

다시말해서, 작업중안전은사업의성공과같다.”

Basil Butler, Brilish Petroleum Co.plc 경영책임자


테네코는미국시카고에본사를둔기업으로서자동차산업의Emission

Control & Riding Control 분야에서글로벌리더역할을하고있으며, 전

세계약80개공장및9개엔지니어링기술센터에서2만1천여명의사

원이고객들에게서비스를제공하고있다.

테네코는지속적인구조조정을통해GM과포드에대한납품비중을크

게줄이고일본자동차업체에납품비중을높이기위해지속적으로노력

해현재는전체판매의3분의1을차지하고있다.

기업탐방

테네코(Tenneco, Inc)

설립연도 1888년

CEO Kenneth R. Trammell

주소 Lake Forest, Illinois

산업 자동차부문

제품 차량제어(Ride control),

배출제어(Emissions control),

& 엘라스토머(Elastomers)

수익 $6,184 Mil (2007년기준)


테네코(Tenneco, Inc)세계자동차부품업계를선도하는기업


테네코는 BST(Behavior Science Technology)의 조언을 받아

BAPP(Behavior Accident Prevention Process)라는프로그램을시행하며

안전보건경영에힘쓰고있다.

미리찾아서제거하는

테네코의안전보건경영시스템

What

전종업원의Critical Behavior 구별

지난5년간70건의중대사고, 2,200건의근로손실유발사고, 7,500건의통원

치료를요하는사고, 5만건의의응급조치로수습가능한사고가발생하였는데,

이것은5천만건의위험한행동이나안전하지못한작업환경의결과라고할수

있다.

자료의관찰과분석

모든사고와무상해사고(아차사고포함) 등을조사, 분석하여예방을위한전략

을개발하였다.

How

Keypoint

모든환경관련사고나산업재

해는예방될수있다. 따라서모

든근로자는Critical Behavior

를제거하여EHS 관련사고를

예방하는데책임과의무를다

해야한다.

물리적요인 ●소음 ●`̀진동 ●`̀방사선 ●`̀고열 ●`̀한냉 ●`̀압력등

화학적요인 ●가스 ●증기 ●미스트 ●흄 ●분진등

인간공학적

요인●근골격계 ●피로 ●요통 ●부담요인

정신적요인 ●`̀스트레스 ●`̀심리적압박등

생물학적

요인●바이러스 ●곰팡이 ●세균 ●진드기등

건강유해요인구분


■재해율감소재해율이1993년38%에서1996년1.3% 수준까지낮춰졌다.

■직접보험료감소안전보건경영을 통해 직접보험 비용을

1993년39만달러에서1996년13만달러

로15만달러낮췄다.

■간접보험료감소간접보험료는 1993년 370만 달러에서

1996년210만달러로160달러낮췄다.


BAPP 요소의피드백

새로운생산공정및제품을포함한많은경영환경의변화를관리하고새로운

위험을구별, 제거, 통제할수있는경영수단을확보하고문서화의절차와성과

개선을위한교육및재교육프로그램을개발하며, 종업원, 주주, 대중과기업

의정책, 경영이념, 경영성과에대해의사소통할수있는경로를개발하였다.

안전행동의장애요소제거

장애요소를제거하여장비보호구설치, Lock out-Tag out, EHS 감사등작

업장안전을확보하고안전행동을창출하였다.

안전보건 실패편

비온뒤땅이굳어진다

기본을지키지않아수많은

인명과재산피해를낸사고들.

그실패를거울삼아다시는

그런사고가반복되지않기를꿈꾼다.

비온뒤갬


부실한안전과

위험한전.동.차.

161대구지하철참사 ●

2003년2월18일. 아침부터커피를엎지르며시작한하루는상쾌하지않았다. 왠지무슨

일이벌어질것만같은기분. 불길한예감은현실이되었다.

여느때와다름없이지하철을타고마트가있는중앙로역으로가는길이었다. 아침부터

시간을지체한탓인지, 장을보고남편에게도시락을갖다주려면시간이빠듯했다.

“저는1079 열차의기관사최보고입니다. 고객님의안전을위해서온정성을

쏟겠습니다. 이번역은중앙로, 중앙로역입니다. 내리실문은오른쪽입니다.”

시계를보니9시53분을가리키고있었다. 장바구니와벗어놓은외투를주섬주섬챙기

고일어섰다. 바로그때, 한50대남자가일어나더니검은가방에서시너가든플라스틱

통을꺼냈다. 그리고는라이터로불을붙였다. 놀란승객들은제지했지만쏟아진시너는

남자의몸과바닥에뿌려졌고불은유독가스를일으키며활활타올랐다. 객실은순식간

에아수라장이됐고, 놀란사람들은우르르열린문을통해지하철을빠져나갔다.

당황한기관사는종합사령실에보고하는것도잊은채, 소화기를들고나와불을끄려했

지만가연성소재로가득한지하철내부의불은감당할수없었다. 반대편승강장에서열

차를기다리고있던사람들도사태를파악했는지대피하는모습이었다. 그러나중앙로역

을향해달려오는또한대의지하철은아무소식을듣지못한듯무심히다가오고있었다.

나 혼자죽을 수는 없다


이미1079호에불이크게번지는상황에서9시56분45초, 1080호가중앙로역승강장에

도착했다. 연기가자욱했지만, 사령실에서추가지시가없었기때문이다.

문이열리자매캐한연기가훅들어왔다. 무조건빠져나가야한다는생각밖에없었던기

관사는출입문을닫고출발한다는안내방송을했다.

“잠시후열차출발하겠습니다.”

승객들은도착직후뿜어져들어오는연기를보고화재가났다는것은알았지만어디서

불이났는지, 얼마나크게났는지전혀알수가없었다.

“왜여기안선다는거야. 왜출발도안해?”

기관사의안내방송에일부흥분한아주머니들이고함을지르며짜증을내고있었다.

문을닫고출발하려는순간, 전동차에전기공급이끊겨버렸다. 전원이차단되면서닫혀

있던출입문이열리지않아승객들은객차에서빠져나오지못하고발만동동굴렀다.

사망자가대부분1080호에서나온이유도그때문이었다. 출근시간이지나기는했지만,

많은시민이타고있어서인명피해는엄청났다. 192명(신원미확인6명)이사망하고148

명이부상을당하였다.

불 붙은 1080호, 죽어가는 사람들

● 대구시내인근병원에서의사와간호사

들이응급치료를위해지하철중앙로역

사고현장으로달려가고있다.


어이없는참사는애절한사연을남긴채무려200여명의

생명을앗아갔다.

장씨는이날오전10쯤딸의전화를받았다.

“엄마, 지하철에불이났어. 나어떡해….”

딸의울먹이는소리에깜짝놀란장씨는자꾸만끊기는딸

의휴대전화에몇번씩전화를걸어힘을북돋워주려고안

간힘을썼다.

“영아야, 정신차려야해!”

“엄마, 숨을못쉬겠어.”

“영아, 영아, 영아야?”

“헉헉, 숨이차서더이상통화를못하겠어. 엄마, 그만전화해.

어…엄마, 사랑해….”

장씨는수시로끊어지는딸의휴대전화에10번넘게전화를걸어힘을북돋워주려했으

나, “엄마사랑해”라는말을들은것이마지막이되었다.

밤새가게에서일하고돌아온김씨는겨우눈을붙이

려고하는순간아내의전화를받았다.

“여보, 연기땜에숨을못쉬겠어. 여보, 사랑

해….”

결혼10개월된아내의마지막목소리였다. 김씨가잠

결에무슨말인가하려는순간“뚜~뚜~”소리를내며

아내의휴대전화는끊어지고말았다.

산 자와 죽은 자의대화


● 역입구에서뿜어져나온연기가대구시내를덮고있다.

오전9시54분, 대구소방본부에최초로화재신고가들어왔다.

“중앙로역에불이났습니다. 빨리출동해주십시오.”

이남자는비교적차분하면서도긴장된목소리로또박또박말을했다. 이후계속대구소

방서에는1079호와1080호승객으로부터잇달아화재신고가들어왔지만목소리는점

점더절망적인절규로바뀌어갔다.

“여기불이났습니다. 아이구, 우짜노.”

“빨리부탁합니다. 지금연기가많이납니다. 지하철에불났습니다. 아악~ 빨리!”

우리는초기신고자로부터상황에대한정보도채듣지못한채무작정현장으로출동하였

다. 신고자들에게전화가왔지만“출동했습니다. 예, 갑니다.”라는말을할수밖에없었다.

멀리서도보일정도로역주변에는까만연기가가득했다. 가까이가보니현장은이미아

비규환이었고전화를받고달려온가족들의고함과울음소리가가득했다. 소방차84대,

소방관과경찰등3,200명이출동했지만, 지하철화재를진압할수있는장비가전혀없

화마가 남긴참혹한 현장


● 2003년2월18일대구지하철1호선중앙로역에서일어난방화로완전히전소한지하철객차내부를소방관들이조사하고있다.

었다. 한참동안물을뿌려겨우불길을잡았지만, 역내로진입해구조작업을시작하기

까지는상당한시간이걸렸다.

입구에들어서자마자퀘퀘하고타는냄새가코를찔렀다. 시야는캄캄했고까만연기가

가득해1미터앞도보이지않았다. 손전등불빛에의지해간신히지하2층역사쪽으로들

어섰다. 바닥에는긴박했던당시의순간을증명하듯승객들이버리고간신발과옷가지,

가방등이널브러져있어전쟁터를방불케했다. 천장에는녹아내린철근이눈높이까지

나와있었고바닥은소방차가뿜어낸물이발목까지차올라걷기조차어려웠다. 역사내

의벽에는검은그을음이가득해처참한상황을말해주고있었다.

전동차안으로들어가려했지만처음불이시작된하행선전동차다섯번째칸을빼고는

모두문이닫힌상태였다. 깨진창문너머전동차안에는불에타숯덩이로변한시신수

십구가눈에들어왔다. 발화가시작된하행선보다반대편의상행선열차안피해가심했

다. 시신들은형체를분간할수없을만큼훼손되어있었다.


● 추모의벽 중앙로역구내에`추모의벽`이설치돼당시의참상을보여주고있다. (출처:http://spk32.tistory.com/trackback/188)

수많은인명피해를내고숱한가슴아픈사연을남긴대구지하철참사. 사고이후, 전국

의지하철은많이바뀌었다. 참사를계기로지하3층이하의승강장에특별피난계단을

설치해야한다는법령이마련되었다. 또한내부자재를불연재로바꾸고역사내에방독

면이설치되었고비상시대피요령도적어놓았다.

하지만아직도안전대책은갈길은멀다. 2009년7월개통한서울지하철9호선역사에

특별피난계단이단한곳도설치되지않았고, 안전요원도배치되지않고있다. 2009년2

월에는국보1호인남대문을화재로잃었고뒤이어11월에는부산사격장폭발사고로많

은생명을잃었다.

우리가이사고를하나둘잊어가는사이, 또다른화마가우리를기다리고있다. 그때는

내주변사람이, 아니면바로내가그사고의희생자가될수있다. 따라서우리는대구지

하철참사가준교훈을겸허히받아들여다시는같은사고가반복되지않도록철저하게

준비해야한다. 그배경에는우리의안전의식이있다.

아직 갈길이 멀다


1977년11월11일오후9시경전라북도이리역(지금의익산역) 구내에서발생한

열차폭발사건. 민수용화약을싣고광주로가기위해하행선에대기중이던대

전기관차사무소소속제1052 화물열차에실린다이너마이트등폭약30.28톤

이폭발하면서발생한사건이다. 이사건은어둡고날씨가추운새벽, 호송경력

7년의화약수송원36세신씨가소주를마신후열차내에촛불을켜놓고잠들

었다가촛불이다이너마이트포장상자에옮겨붙어발생했다.

약80억원의재산피해를낸사고로도시의70퍼센트가잿더미로변했다. 이

리역에는지름30m, 깊이10m의거대한웅덩이가파이고이리시청앞까지파

편이날아갔다. 이리역주변반경 500m 이내의건물이대부분파괴되었고,

1,674세대7,873여명의이재민이발생했다. 전파된가옥이811동, 반파780동,

경파가옥이6,042동이었으며사망자는59명, 부상자는1,343명에달했다.

CASE by CASE

이리역폭발사고

사고일시 2003년2월18일오전9시53분경

사고장소 대구지하철1호선중앙로역승강장

사고내용 대구지하철중앙로역에정차한열차1079호에서정신질환자김

대한(남, 57세)의방화로화재가발생했다. 맞은편1080호열차

가진입하여정차함으로써 1079호에서발생한불길이옮겨붙

어피해가확산되었다.

인명피해 약340명(사망192명, 부상148명)

재산피해 열차등516억원상당


지하철을지옥으로만들다

사고일지(개요)

초기대처못해재앙더키워

사령실은화재발생후4분간의부실한대응과늑장조치로수많은인명피해를

야기했다. 화재에대한안내방송이없었으며원인불명의전원차단으로맞은

편차량의탈출기회가상실되었고이로인해피해가더욱커졌다.

소방시스템이전혀작동하지않았다

지하철화재진압기술과대비가거의없는형편이었다. 분진마스크, 방독면,

산소통, 방열소방복, 연기강제배출장비등이절대적으로부족하여사고발

생후3시간이상구조대의현장진입이불가능한상태였다.

사고관리시스템부재

사고발생의원인을구조적문제와같은근본원인보다는하위직의개인실수

에서찾아처벌하려고하였다. 또한사망자, 실종자파악, 현장수습, 유가족대

책수립(인정사망기준과보상), 행정처리절차가미흡하였다. 결정적으로현장

보존에실패하였다.

화재사고대응에대한교육이없었다

대중교통수단인전철의객차가화재에매우취약한가연성재질(시트및천장)

로구성되었다는점이문제였다. 특히시트가불에타면서치명적인유독가스

를유발하였다. 당시열차차량에대한소방안전대책은전무한실정이었다. 소

화기비치가고작이었고객차의경우건축법, 소방법및전기사업법의적용을

받지않고있었다.

먹구름이몰려오다(원인)

Keypoint

대부분의사고는기본적인안전

수칙무시와사고징후에대한

묵인내지방관에서발생한다.



■시스템개선지하철차량내부의의자와바닥재, 벽면, 천장등을내장재불연성으로교체하는한편비상

인터폰과공기호흡기, 소화기, 인명구조장비(트롤리)를비치하는등안전용비상설비를대거

보강했다. 또전동차내화재감시기를설치하고전동차통로연결막을불연성재료로교체했

으며안전한대피를위해승객유도동선도확보했다.

■평상시대피훈련과교육의필요성대형유통매장이나영화관같은다중이용시설은한번의사고가대형재난으로이어질수있

는위험이무척높은곳으로건물의안전점검과재난시대피할수있는비상구확보와유도

등설치, 소방시설의정기적인점검, 대피훈련등엄격한관리와대비가절실히요구된다.

■공무원들의철저한사명감과책임의식의함양각분야별재난방지업무는국민의생명과재산에직접관련된아주중요한일이므로철저한

책임관리와만에하나발생할수있는사고에대비하는적극적인자세가필요하다.

■ 안전의식강조대부분의사고는기본적인안전수칙무시와

사고징후에대한묵인내지방관에서발생하

는경우가많다. 대구지하철사고에서도볼수

있듯이피해를최소화할수있었다는점에서

안전의식재정립의중요한계기로삼아결코

이같은참사가되풀이되지않도록노력해야

한다.

비온뒤땅이굳어진다(교훈)

두달전에옥상에

금이갔대.

여기괜찮은걸까?

혹시무너지는거아냐?

무너지는백화점, 무너지는

대.한.민.국.삼풍백화점붕괴사고

171삼풍백화점 ●

평온하고맑은오후, 엄마와함께서울서초구서초동에있는삼풍백화점을방문하였다.

1989년말지상5층, 지하4층, 그리고옥상의부대시설을갖추고개관한이백화점은강

남에서도최고급으로꼽히는백화점이었다.

기존백화점의하얀색네모건물을피해분홍색페인트를칠한외형구조와콘크리트와

유리의조화는독특했다. 물론매장내부는아주화려했으며, 명품, 고급품, 수입품을전

문으로팔았다.

여느때와같이쇼핑을즐기는사람들, 가족들의저녁식사를준비하기위해무거운짐을

들고다니는사람들, 이것사달라, 저것사달라떼쓰는아이들. 백화점을층마다사람들

로인산인해를이루었다.

늦은점심을먹으려고우리는5층식당을찾았다. 오후3시가되었지만식당은사람들로

가득했다. 자리에앉아음식이나오기를기다리며이곳저곳을두리번거렸다.

“엄마, 천장이왜그래?”

“응? 어머, 저게뭐지? 바닥에흙이떨어진것보니천장에금이갔나보다.”

“금이갔으면무너지는거아냐?”

“백화점에서알아서보수공사를했겠지. 지은

지5년밖에안되었는데설마무너지겠어?”

“그래도….”

나는불길한마음을감출수없었다. 1년전성수대교붕

괴라는충격적인사건이있었던후라더욱그랬다.

● 붕괴3개월전내부모습 밸런타인데이우리엿선물하기이벤트를하고있다.

전조는 이미 있었다


같은시간, 식당에서도천장에대해이야기하는사람들이있었다.

“천장에서흙이떨어져서요리를할수있어야지!”

“뭐, 건물주가천장을보수해준다고했으니오늘만참으면되겠지. 근데그이야

기알아?”

“응? 무슨이야기?”

“나도우연히들은건데, 아까토목공학자들이왔다갔잖아. 그사람들은건물주

한테이건물이무너질위험이있으니까문을닫으라고그랬대.”

“어머, 정말이야? 그정도로심각해?”

“정확히는모르지만, 왠지불길하지않아?”

며칠전부터5층입주자들이건물주에게천장에대해건의하자, 건물주는토목공학자를

불러건물전반에걸친안전검사를했다.

“솔직히말해서, 이건물은붕괴위험에

처해있습니다. 당신들은물리학의기본

원칙조차무시하고설계상버틸수있는

하중의4배무게인냉각탑을멋대로옮

겼어요. 그결과5층의구조가심각하게

변형되고금이간것이지요. 당장사람들

을대피시키지않으면큰화를입게될것

입니다.”

“아무리그래도지은지5년도안된건물

인데쉽게무너지겠소?”

건물주는토목공학자들의말을귀담아듣지않고

옥상냉방장치의진동때문에천장에금이간다고만생각했다. 그래서옥상냉장장치의

가동을중단하고사람을불러천장보수를지시했다. 그리고보수가끝날때까지귀중품을

지하로옮기고5층을임시폐쇄하기로하였다.

백화점이붕괴위험에처해있습니다.

무너지기야하겠어요?


오후5시가조금넘자, 4층의천장이가라앉기시작했다. 백화점직원들은고객들이4층

으로가는것을막았다. 그때까지백화점내부에는고객들이가득했다.

“엄마, 뭔가심상치않아요. 우리얼른나가요.”

“그래, 어쩐지불길하구나. 어서나가자.”

우리가밖으로나올즈음, 멀리서회사경영진들이빠

져나가는모습이보였다. 그들은건물이위험하다는

사실을알면서도쓰러져가는건물에사람들을버려

둔채유유히빠져나갔다.

백화점을나온잠시후, 비상벨이울리고사람들이허

겁지겁뛰쳐나왔다.

그순간, 화려했던삼풍백화점은20초만에건물의

모든기둥이무너졌고1분여사이에폭삭내려앉았

다. 그리고약1,500명이잔해속에묻히는끔찍한사

고가발생했다.

6월 29일오후 5시

● 참혹한붕괴현장


아비규환의현장, 붕괴한건물더미속에서터져나오는비명과절규, 교대역에서백화점

까지줄지어서있는소방차와구급차…. 인근지하철교대역까지붕괴한백화점에서발

생한연기와먼지로뒤범벅이었다.

근처아파트에서는동네주민들이행방불명되었다는소문이계속전해지면서공포분위

기가감돌았고, 하필이면삼풍백화점이었느냐는원망과탄식이여기저기서쏟아져나왔

다.

이사고로500여명이사망했다. 900여명이상처를입었고, 3,000여억원의재산피해

가났다. 6·25전쟁이후우리나라에서발생한인명피해사고중단일사고로는가장크

고, 재산상의손실도막대하였다. 피흘리는부상자와희생자들, 흉하게튀어나온철근들

과부서진잔해등TV를통해소개된당시사고현장은희생자숫자만으로는감당할수

없는, 계량화할수없는충격을우리사회에안겼다.

바람(風)이 된 백화점

● 건물하중을전혀고려하지않고, 하나에무려45톤이나되는냉각탑을3개나옥상에얹었다.


사고이후주변에서뉴스가흘러나왔다.

지은지6년밖에안된대형건축물이어떻게순식간에무너질수있을까요? 사실

은삼풍백화점은동네상가였습니다. 그런데중간에무리하게대형백화점으로용

도변경을했다가사건이터진겁니다. 삼풍백화점은지하4층, 지상5층규모인데

요, 이건물을보시면기둥과기둥사이가무척멉니다. 무려11m나되지요. 그런데

기둥과기둥위를잇는대들보가보이지않습니다. 천장을높이고매장공간을확대

하기위해서백화점측에서특수공법을택했기때문입니다.

그래서건물은보시다시피기둥24개만으로건물하중을모두버텨내야하는그런

구조물이된것입니다. 그런만큼이공법은치밀한하중계산과정확한시공이절

대적으로요구되는그런건물입니다. 그런데도백화점측은20여차례에걸쳐무단

설계변경을하면서도그때그때하중의변화를설계에반영하지않아서문제가생

긴겁니다. 이처럼삼풍백화점은사실상무너질날만을기다리는시한폭탄이었던

겁니다.

● 삼풍참사위령비 참사의기억은잊혀지고위령비만덩그러니남아있다.

삼풍백화점붕괴사고는그보다1년앞서일어난성수대교붕괴사고와함께우리사회에

안전이라는화두를던져준결정적계기였다.

그러나아직도우리사회에는‘안전이비용’이라는인식이사라지지않고있다. 아직도

건축, 건설종사자들의안전에대한의식은개선할여지가많다. 오죽하면중앙정부가일

반공사장에서안전모를쓰지않고일하면과태료를부과하겠다고엄포를놓고있을까?

우리건축, 건설현장의부끄러운현주소이다.

‘놀라운경제발전의이면에는엄청난규모의사건, 사고가끊이지않고있다. 그

런데이처럼계속되는인적재해의근본원인은무엇일까? 어떻게하는것이재

난을예방하는것일까?’

이런 고민은비단전문가들이해야할이야기가아니라, 그속에살아가는평범한시민

들의몫이아닐까.

안전을 내세우는 사회가정착돼야!


와우아파트는서울에무허가불량건물의수가급증하는것에대비하기위해,

서울특별시마포구창전동와우지구에1969년건립한시민아파트이다. 그러나

지은지4개월만에무너져사망33명, 중상19명, 경상21명이라는엄청난피해

를낳았다. ‘와우식근대화’란말을낳은날림공사때문에빚어진어이없는참사

였다. 붕괴사고의원인은시당국의무모한불도저식개발방법과낮은공사비

책정, 시공회사의기초공사허술(받침기둥에적은철근량사용과적은시멘트배

합), 짧은공기등의부실공사, 붕괴위험신고를받고도제대로대책을세우지않

은마포구청과경찰에두루있었다.

와우시민아파트15동은1969년서울특별시가서울의37개지구에건립한406

동의아파트가운데하나로, 서울시는당시와우산일대를아파트공원으로조성

할계획으로총24단지의시민아파트를지었다. 그러나1971~1977년사이에모

두101동이철거되었고철거비용이447동건립비용에맞먹는50억700만원이

소요되었다. 성과위주의전시행정으로배보다배꼽이큰꼴이되고말았다.

와우아파트붕괴사고우리나라최초의대형건물붕괴사고

CASE by CASE


사고일시 1995년6월29일오후5시55분

사고장소 서울서초구서초동1675-3번지

사고내용 삼풍백화점2개동중지상5층, 지하4층의북측건물5층슬래

브가붕괴하면서연속적으로지하층까지붕괴함

인명피해 사망502명, 부상937명, 실종6명, 생존3명

재산피해 2,700억원(추정)

삼풍백화점붕괴사고

부실대한민국, 결국무너지다


물리적원인

설계부터시공, 감리, 유지관리등모두가부실했다. 삼풍백화점건물은무량판

구조로하중을고려하여정확한계산이필요한구조물이지만, 기둥의두께는기

준보다얇았고, 철근은가늘고배치간격또한넓었다. 4층으로설계된건물은

5층으로증축됐고, 수시로용도변경이이뤄지면서백화점곳곳이훼손됐다.


Keypoint

삼풍백화점붕괴사고는건물의

무단설계변경과부실시공, 행

정감독소홀등이복합적으로

작용한‘총체적부실’이낳은

인재였다.


부실내용분야

허가설계도면과시공도면이다름설계

구조계산을무시한구조설계

기둥시공부실시공

슬래브받침대가규정보다5~10㎝얇게시공

내력벽과슬래브연결불량

철근과콘크리트결합부실

하중을고려하지않은냉각탑설치

구조계산을초과한무리한시공

상주감리미시행감리

무자격자를상주감시원으로지정

준공후건물유지관리부재유지관리


■안전진단의강화건축물에대한안전점검과정밀안전진단의필요성과중요성이당시에국민사이에크게확산

하였으며, 점검, 진단의상태및안전성평가결과에따른등급판정이사고직후에처음으로

시도되었다.

■건설공사의안전성확보를위한기본체계확립부실공사의방지와건설공사의품질향상, 유지관리를통한시설물의성능유지및향상등건

설공사의안전성확보이다. 따라서설계자의빈틈없는계획및설계, 건설업자의완벽한시공

및관리, 건축주에의한철저한건물의유지관리등이지속적으로이루어져야한다.

■국가재난, 시설물안전관리체계확립삼풍백화점붕괴사고는당시에시행초기단계에있던‘시설물의안전관리에관한특별법’이

조기에정착할수있는계기를제공했다. 이법의적용대상에서제외되었던다중이용건축물

이추가되어제도적으로는삼풍백화점과같은다중이용건축물에대한정기점검이연중주기

적으로시행되어, 삼풍백화점의경우와같이붕괴직전에드러난위험징후에대한오판의여

지를상당히제거했다.

■안전을우선시하는환경조성안전이우선하는사회적풍토의조성을위해지속적인노력이필요하다. 정책논리에안전

문제가밀리지말아야하고안전전문가의결정이우선하는사회적풍토가조성되어야한다.


제도적원인

삼풍백화점의붕괴원인이된무단설계변경과불법증·개축, 그이면에는이

같은불법행위를돈받고눈감아준10여명의공무원이있었다. 건물주의부정

축재로500여명이상의사상자를낳았고, 이를눈감아준건설엔지니어들과안

전점검을부실하게한구청직원들의안전불감증이이러한재해를불러왔다.

1%의방.심.이사고로이어진다


181의정부경전철건설공사 ●

7월25일오후7시, 오랜만에일찍퇴근해네

살된딸아이와부용천변을산책했다. 부용천

은의정부시중심부를관통하며흐르는하천

으로, 중랑천과이어진약4km의구간에보행

로와자전거도로, 인라인스케이트장, 시민공

원등이두루갖추어져있다. 평일저녁임에도

운동하는사람들로붐비었다.

“우아, 아빠! 저기오리들이물장구치

면서놀고있어!”

“정말그러네. 물이깨끗해서물고기

도많고오리들도많은가보다. 시영아, 아빠랑산책하니까좋지?”

“응! 아빠랑밖에나오니까너무좋아. 평소에는아빠가너무바빠서같이놀지

도못하잖아.”

괜스레딸아이에게미안해졌다. 바쁘다는핑계로자주놀아주지못한게마음에걸렸다.

“알았어! 앞으로일주일에한번씩우리시영이랑꼭놀아줄게~”

“우아~ 신난다.”

그렇게우리는손을흔들며산책로를걸었다. 딸아이는산책로를따라길게세워져있는

공사현장을가리키며말했다.

“근데아빠, 저기는어떤공사하는거야?”

“저건의정부에서서울로빨리갈수있게만드는전철이야.”

“그럼, 앞으로아빠는집에일찍오겠네?”

“하하, 우리딸은아빠가집에일찍오는게소원이구나!”

“당연하지!”

● 부용천은의정부를대표하는자연생태공원으로시민이

자연속에서여유롭게휴식하고다양한문화공연및레

포츠를즐길수있는의정부의명소이다.

위험천만한 공사를 하다


● 의정부경전철공사현장 산책로와자전거길이교각공사현장과나란히이어지며조성돼있지만, 공사장주변에는공사안내표지판이

하나도없다.

나는딸아이의머리를쓰다듬으며공사현장을바라보았다. 이미오후7시가넘었는데도

공사는계속되고있었다. 불을켠장비가있는걸로봐서는야간작업도할계획인가보다.

그때우리앞에서산책하며걷는아주머니들의대화가들렸다.

“요즘저시끄러운소리때문에제대로잠을못잔다니까.”

“그러게말이야. 무슨공사를밤까지하나몰라.”

“시끄러운것을떠나서산책할때마다겁난다니깐. 저기위에서뭐라도떨어져

봐. 그자리에서저승길이지.”

“무슨공사를안전시설도없이한대? 그리고공사는왜저리서두르는지정말이

해가안가.”

아주머니말대로공사장주변에는안내표지판하나없었고거대한장비들이계속움직

이고있었다. 밑에서는책임자처럼보이는사람이“빨리빨리”를외쳐대고있었다.

나는왠지불길한마음이들어딸아이를두팔에안고걸음을재촉하였다.


중국에서건너온조선족조씨는올해2월취업해4시간정도교육을받고5월부터갠트

리크레인을운전하였다. 갠트리크레인으로하는일은위험이매우많은작업이지만현

행법상면허없이조작할수있는기계로분류돼가능한일이었다.

조씨는그날도보조원인김씨를데리고갠트리크레인을운전하고있었다.

“조주임님, 지난번갠트리크레인에문제가있다고하셨는데고치셨나요?”

“내가보기엔며칠쉬면서점검을해야하는데, 일이너무바쁘니기계가쉴틈이

있어야지. 어쩔수없이그냥응급조치만했지.”

“우리도좀쉬었으면좋겠네요. 아무리공사기간을단축한다고하지만, 이렇게

급하게하다가무슨사고가날것만같아요.”

“에이, 그런재수없는소리는하지말게나. 말이씨가된다는말도있지않은가.”

“그냥해본소리예요. 이젠세그먼트(segment)를다옮겼으니갠트리크레인과

서스펜션빔에연결된체인만해제하면되겠군요.”

사고는 때를 기다리고 있었다

메인거더

서스펜션빔

리프팅빔

갠트리크레인

● 시스템상부모습


“그래, 후진해서풀면끝나는거지.”

“밑에서감독님이빨리끝내라고하네요. 어

찌나재촉하는지.”

“알았어. 빨리끝내자고. 자, 후진!”

조씨는오늘일도다끝났다는해방감을느끼

며리모컨의후진버튼을힘껏눌렀다.

조씨는체인을풀고김씨를바라보았다. 체

인을풀었느냐는신호였다. 김씨는손으로오

케이를그려답을했다.

체인이다풀렸다고생각한조씨는다시한번후진버튼을힘껏눌렀다.

“어? 주임님! 아, 앞으로움직여요! 빨리긴급정지버튼을누르세요!”

“뭐, 뭐라고? 그럴리가! 악! 작동이안돼!”

설상가상으로김씨쪽의체인이풀리지않은채갠트리크레인은전진하였다. 갠트리크

레인에의한작업완료후갠트리크레인을다음작업장소로이동시킬때에는반드시이

동경로(주행레일) 상의장애물여부등을확인하여야하나그절차를무시한것이었다.

그결과교각상부세그먼트가갠트리크레인의지지대를타격하여네개의상판철골구

조물이연이어붕괴했다.

● 산책로까지덮친구조물의잔해


불길한마음에발걸음을재촉하던나는갑작스런굉음을들었다. 공사현장의12m 높이

에서대형철골구조물이뿌지직하며무너지는소리였다.

근처에서운동하던사람들은굉음을듣고몸을피한뒤라무사했지만현장작업자들의

피해가심각해보였다. 만약이번사고가이곳이아닌의정부시내에서일어났다면어떻

게됐을까생각하니, 상상만해도끔찍했다.

그로부터약한달후국토해양부건설사고조사위원회(위원장서울산업대조선규교수)

는의정부경전철건설공사중발생한교량가설구조물추락사고(7월25일)에대하여재

발방지를위한제도개선사항중심의조사결과를발표하였다.

건설사고조사위원회는크레인조

작자의미숙및부주의로인한지

지대간의충돌, 지지대상단부의

체결부주의등에의한상단부수

평이동이복합적으로작용하여사

고가발생한것으로추정하였다.

또 다른사후약방문

● 의정부시는경전철공사와관련, 작년말15% 수준

이던공정률을올해말까지58% 수준으로끌어올려

예정대로‘2011년말개통’을목표로하고있다.

아울러, 위원회에서는이번사고현장조사를통해발굴한

제도개선사항을제시하였다.

사고와직접적인관련이있는교량가설공사에대하여,

도심지고가교량시공공법(PSM, FSM 등) 적용에대한

설계자문위원회심의의무화, 공사현장에적용된PSM

공법등에대한안전관리지침마련이필요하고, 등록규

정이없는런칭거더, 겐트리크레인등교량가설구조물의제도권내관리와겐트리크레

인조종원에대한면허소지및교육강화가필요하다고제시하였다.

또한, 건설공사전반의안전관리강화를위하여, 안전사고에취약한업종에는반드시안

전관리자, 감리원등의입회하에작업하도록해야한다고밝혔다.

그러나내가보기에는모든것이‘소잃고외양간고치기’격이다. 사고가발생하기전에

안전에대한철저한의식으로자발적인안전체계를세웠더라면무고한인명이희생되지

않았을것이다. 사고가발생한뒤시스템이갖춰지는것이아니라사전에시스템을갖추

어사고가나지않는현장을만드는것은아직멀기만한일인지다시한번생각해본다.

안 전 클 립

PSM 공법

일정한길이로제작된상부구조물을

인양하여소정의위치에거치하고나서

연결하여상부구조를완성하는공법


공사명 사고유형 인명피해

대우미래사랑오피스텔 용접작업중화재 사망1명, 부상60명

거금연도교가설공사 거푸집동바리붕괴 사망5명, 부상7명

아이엔드타워Ⅱ신축 테이블폼낙하 사망1명, 부상1명

하이닉스반도체신축 T/C 연장중붕괴 사망1명, 부상2명

청량리민자역사신축 항타기전도 민간인2명사망

서울국제금융센터신축 흙막이지보공붕괴 차량6대매몰

동부제강부두항만건설 거푸집붕괴 사망5명

광산그린뷔페신축 고소작업대추락 사망3명

이천물류냉동창고신축 화재·폭발 사망40명, 부상10명

성산-신풍간철도개량공사 고소작업차전도 사망1명, 부상3명

가흥지구토지구획정리 토사붕괴 사망2명

서초지구하수암거보수 익사 사망2명

영흥화력석탄설비공사 와이어로프파단 사망3명

빅토리아호텔외관보수 달비계로프탈락 사망2명

신도브래뉴아파트건설 갱폼탈락 사망2명

나산백화점철거공사 구조물붕괴 사망1명, 부상1명

기상슈퍼컴퓨터센터신축 거푸집·데크붕괴 사망1명, 부상2명

용이지구배전간선설치 사면붕괴 사망2명, 부상1명

SK케미컬연구소신축 흙막이가시설붕괴 사망3명, 부상13명

남양도시개발단지공사 절취사면붕괴 사망3명, 부상5명

한국SGI기념강당공사 T/C 설치중전도 사망2명, 부상1명

충림재건축아파트신축 Jib크레인전도 사망1명

재해발생일

2007. 3.17(토)

2007. 4. 5(목)

2007. 6. 9(토)

2007. 6.17(일)

2007. 8.13(월)

2007. 9.19(수)

2007. 10.19(금)

2007. 11. 2(금)

2008. 1. 7(월)

2008. 4. 5(토)

2008. 7.31(목)

2008. 8.15(금)

2008. 8.18(월)

2008. 9.24(수)

2008.10. 6(월)

2008.10.31(금)

2008.12.17(수)

2008.12.29(월)

2009. 2.15(일)

2009. 5.18(월)

2009. 5.24(일)

2009. 7. 6(월)

1990년대발생한부산구포열차전복사고(78명사망), 대구지하철가스폭발

사고(101명사망) 이후수차례건설중대재해예방대책을수립·시행하여

2000년이후중대재해의강도는줄어들었으나아직도중대사고는지속적으

로발생하고그형태도다양해지고있다.

CASE by CASE

▲ 부산구포열차전복사고

▶ 이천물류창고화재사고

중대재해사례


사고일시 2009년7월25일(토), 오후7시10분경

사고장소 경기도의정부시신곡2동부용천인근

사고내용 OO 소속근로자13명이다음날후속작업(세그먼트인양및접

합작업등)을위한서포트C의미세위치조정작업을완료하고

갠트리크레인을 이동(후진)시키는 과정에서 상부공 장비인

Overhead Launching Gantry System이서포트C의서포트B

에대한충돌등에의해붕괴및낙하함에따라약12m 하부지

상으로추락하여5명이사망, 8명이부상당한재해이다.


‘빨리빨리’와‘대충’이부른사고


작업방법불량

갠트리크레인을용도외로사용하였고체인해제여부확인을미시행하는등

작업절차를준수하지않았다.

설계서에따른시공여부확인미시행

Overhead Launching Gantry System과같은공사목적물(교량)을구축하기위

한가설구조물을사용하여공사할때설계서에따른시공여부를미확인하였다.

갠트리크레인법정검사실시시기미준수

노동부령이정하는기계기구및설비를제조또는수입하는자는그대상품에

대해법정검사기관이하는검사를통해안전성여부를승인받아설치, 사용하

여야하나법정검사실시시기를미준수하였다.

중량물취급작업계획서미작성

중량물을취급하는작업을할때에는‘중량물취급작업계획서’를작성하고준

수하여야하며작업자에게주지시켜야하나‘중량물취급작업계획서’를작성

하지않았다.

일상관리체계미흡

갠트리크레인이외국(노르웨이)에서설계되고또한제3국(중국)에서제작됨에

따라사용중제어시스템등의고장발생시설계및제작사소속전문정비원

이아닌현장전기설비취급자에의해임시방편적인수리후사용하는등근본

적인일상관리체계가미흡하였다.


Keypoint

작업자들을대상으로한안전교

육이제대로이뤄지지않았고

숙련된기술을요하는겐트리

크레인조종도매뉴얼조차본

적이없는조선족작업자에게

조정을맡기는등공사현장관

행이문제점으로지적됐다.



■작업절차준수및교육강화갠트리크레인에의한작업(권상및이송작업) 완료후갠트리크레인을다음작업장소로이동

(전진또는후진)시킬때에는반드시이동시키기전이동경로(주행레일) 상의장애물여부등

을확인하는등작업절차를준수하도록한다.

또한등록규정이없는런칭거더, 겐트리크레인등교량가설구조물의제도권내관리와겐트

리크레인조종원에대한면허소지및교육강화가필요하다.

■신기술,신공법의안전성검토시스템마련건설기술의발전에따라건설현장은다양한신공법및신기술을도입하여활용하고있으나

이러한기술및공법에대한안전성, 시공성등을검증할수있는제도부재로대형사고가능

성을내포하고있다. 따라서새로이도입하는신기술, 신공법의경우구조적안전성평가, 작

업위험성평가등을실시하고활용하도록하는제도적보완책마련이시급하다.

■교량하부차량과보행자안전관리강화교량상부작업시안전지대를확보하여차량과보행자통행을제한하고유도하기위한교통

안전시설물을설치해야한다.

■제도개선사고와직접관련있는교량가설공사에대해도심지고가교량시공공법(PSM, FSM 등)

적용에대한설계자문위원회심의의무화, 이번공사현장에적용된PSM공법등에대한안전

관리지침의마련이필요하다. 또한일정기간동안재해율이낮은경우공사규모나종류에

관계없이유해·위험방지계획서의심사와현장점검을면제하고있는현행산업안전보건법

령에대한개선이필요하다.


공정안전관리

시스템부재가부른

거대정유회사의위.기.미국BP 정유공장폭발화재사고

191미국 BP 정유공장 ●

2005년3월, 인근고등학교에다니던우리는BP 텍사스정유공장견학에나섰다. 아이

들아버지대부분이모두BP 텍사스정유공장에다니고있을정도로, 공장은지역경제

에크게이바지를하고있었다. 실제BP Texas City Refinery는미국최대의정유공장으

로일일생산량46만배럴(1배럴은200리터), 1일휘발유생산량이11백만갤런(1갤런은

3.78리터)에이른다. 무려30개의단위공정으로이루어져있으며1,600명(협력업체제

외)의근로자가근무할정도로규모가크다.

공장홍보담당자가30명가량의우리일행을인솔해공장곳곳을둘러보고다양한생산

공정을설명해주었다. 견학학생대부분

은자신의아버지가일하는공장의규모

와시설에뿌듯한마음을품었다. 그중

몇몇어떤학생은이후학교를졸업하고

이곳에서엔지니어등으로근무하고싶

다는생각을했다.

견학중간에우리는휴게실에서휴식을

취하며음료를마시고있었다. 그곳에서

교대시간을기다리는정유공장의직원

들이심각한표정으로이야기를나누고

있었다.

● 텍사스주의정유시설은걸프만과동부해안에휘발유를공급

하는주요시설이다.

모래 위에 지어진 거대한 성 BP 정유공장


“오늘증류탑을재가동한다는데분위기가심상치않아. 몇년전부터용도를변

경한시설들에서자꾸말썽이생기고있지않나.”

“그러게말이야. 이번증류탑도단지보수차원에서끝났다지. 증류탑뿐만아

니라, 그주변의전반적인시설을점검해야하는데늘비용과효율성만내세우

며건의를해도받아들여지지않으니답답할뿐이야.”

“지난몇년동안사고가여러번일어나지않았나. 작년사고도다행히인명피

해는없었지만, 그와같은사고가다시안난다는법있나? 회사에서는그걸알

고도왜예방조치를안하나몰라. 크게사고가나야정신을차리려나?”

“90년대이전까지만해도안전관리에모두가힘쓰고캠페인도자주했었는데,

지금은통그런데투자를하지않는것같아.”

“솔직히요즘공장돌아가는거보면불안한마음이든다네.”

“자네도그래? 나역시같은마음일세.”

어두운표정으로이런이야기를나누는그들의모습을보며견학생들의마음도무거워졌다.

그러고보니저멀리높게솟은증류탑에서유독검은연기가솟구치는것같은생각이들었다.

안 전 클 립

BP 그룹의 안전 불감증

1990년대부터발생한비용감축과투자실패는텍사스정유공장의종합적인공정안전관리시스템을취약하게만들었다. BP 그룹은1999

년과2005년에25% 예산감축을목표로손상된정유공장의인프라와장비들을돌보지않았고작업자에대한교육및관리조직을축소

하였다.

193회사이름 ●

휴식을취한우리는마지막프로그램인간부와의대화시간을가졌다. BP의회사규모와

미국내시장점유율, 위상을강조하는홍보담당간부에게몇몇학생이질문을던졌다.

“일은많아졌지만직원수는반대로줄었다고들었습니다. 인원이부족한상태

에서현장점검을어떻게하고계시나요? 혹, 위험하지는않은가요?”

“최근에예산감축이이루어졌다는소식을들었는데정유공장의인프라와장비

들을점검하는데는어느정도투자를하고있나요?”

“당장의이익과근로자의안전, 작업환경의개선중어떤게중요하다고생각하

십니까?”

간부는이런질문들에다소기분이상한것같은표정이었다. 간부는얼마전Amoco사

와의합병을통해BP의위상이더욱높아졌으며, 그경쟁력을바탕으로1,800명에달하

는근로자와그가족을부양하고있다고거듭강조했다.

한창연설이이어지는중갑자기강당문이벌컥열렸다. 사색이된직원은간부에게귓

속말로무언가를알렸고, 당황한간부는곧자리를떠났다. 영문도모른채학생들과인

솔교사는강당에방치되었다.

안전관리 미비가위기가 되어 돌아오다

● 대서양의LNG 저장소


오랜 시간 진행된비극

몇분이지나자학생들은웅성거리기시작했

고하나둘자리에서일어나는이도있었다.

창밖을보니, 멀리먹구름같은것이정유공

장의하늘을뒤덮고있었다.

“선생님, 날씨가이상해요. 저길보세요.”

“단순한먹구름같지가않구나. 모두당황하

지말고모여있어라.”

“저길봐. 탑주변으로사람들이모여들고있

어. 무슨일이생긴게분명해.”

비록거리는멀었지만확실히뭔가공정에문제가생겨직원들이우왕좌왕하는모습이

었다. 탑을통해뿜어나오는검은연기는한층더자욱해졌고, 뭘해야좋을지모르는듯

보이는근로자들과그곳에서얼마떨어지지않은곳에있는임시숙소용트레일러가위

태로워보였다.

잠시후아까간부를데리러왔던직원이그곳으로와긴급상황이발생했다며우리를다

급히인솔했다. 서둘러공장바깥으로나가야한다는것이었다. 우리일행이차량에오를

무렵에는심상치않은소음까지들리기시작했다. 버스는전속력으로공장을벗어나고

있었다. 우리는불안한마음에한마디도할수없었다. 무슨문제가생겼다면그곳에있

는아버지들에게도재앙이닥칠것같아불안한마음을떨칠수없었다.

공장은점점멀어졌지만하늘을점령해버린검은구름은더욱선명하게보였다. 그때, 지

금까지한번도들어본적이없는초음속항공기발진소리같은거대한폭발소음이들려

왔다. 그리고우박이떨어지듯버스지붕위로뭔가떨어지는소리가들렸다. 사방은순


식간에아수라장으로변했다. 뒤이어정유공장에서엄청난높이의화염이불기둥을이

루며하늘을향해솟구치는모습이보였다.

이사건은곧전세계적으로대서특필됐고언론은그참담한현장을실시간으로전달했

다. 근로자들은사고가난몇시간후생존자들을찾아나섰고, 알려지지않은많은수의

근로자들이부상을당했다. 사고현장주위엔부러진뼈, 잘라진조각및충격을휩싸인

부상자들이여기저기널려있었다고보도했다.

최근발생한미국의대표적산업재해사고로기록된이번사건은BP 텍사스정유공장의

이성체화공정(Isomerization Unit) 가솔린혼합물분리증류탑(Raffinate Splitter)을

보수한후재가동을위한준비중에액위계및제어기의고장을모른채시험운전을진행

하다발생한것으로15명이사망하고180여명이부상당하였으며, 경제적손실액은15억

달러에이른다.

사건자체가이처럼확대된것은일차적으로그동안문제들이불거졌지만사전에예방

조치를하지않고인프라와장비를제대로관리하지않은때문이었다. 또1990년대부터

발생한비용감축과투자실패, 1999년과2005년에걸친25% 예산감축을이유로근로

자의교육및관리를축소하는데서온비극이다.

● 폐허가된BP 정유공장 몇년동안발생한여러건의사고는경고신호였으나회사관계자들은이를예방하기위한조치를하지않았다.

전체적인안전문화및공정안전관리(PSM) 프로그램이부족했던것이다.


회사의 존립을 위협하는안전 불감증

사고조사를담당한CBS(미국화학사고조사위원회)는이번사고는BP 그룹의안전불

감증과안전문화및공정안전관리(PMS) 프로그램이부족했던것이주요원인이라고밝

혔다. 또한OSHA(미국산업안전보건청)는5년역사상가장큰액수인2,136만달러(210

억원)에이르는벌금을부과했다. 이번사고로BP는보상금, 보수비용, 기업손실등으

로20억달러정도가지출되었으며, 사고와관련된수백건의소송해결을위해16억달

러의자금을준비해야했다. 한편BP는이러한사고의영향으로경쟁사인엑슨모빌사보

다주가가24% 이상떨어졌다. 공정안전관리시스템의미확보로인한대가가회사의존

립을위태롭게한것이다. 텍사스의자랑이자미국정유업계의중심에있었던BP는순식

간에모두에게거대한재앙이되어원망과지탄을한몸에받게된것이다.

◀ 폭발로망가진가솔린혼합물분리증류탑 ▶ 구조요원들이잔해속에서희생자구조작업을펼치고있다.

안 전 클 립

트레일러의 피해

텍사스정유공장내에서공사및분해정비작업자를위하여트레일러를임시사무실로사용하고있었다. 그러나트레일러는고위험성물

질을다루는공정에너무가깝게있었기때문에사망사고는모두트레일러안이나주위에서발생했다.


2001년7월 17일, 미국델라웨어주에소재한Motiva Enterprises LLC 델라

웨어시정유공장(DCR)에서발생한저장탱크폭발사고로, 보수공사하도급

업체인Washington Group International, Inc (WGI) 소속의보일러제작공

1명이사망하고, 8명의부상자가발생했다.

WGI 보수작업반은황산(H₂SO₄) 옥외저장탱크(tank farm)의발판(grating)을

수리하던중, 화기작업중에발생한불꽃이인화성증기에점화되었다. 이때,

옆에있던탱크에서저장물질이방출되었고, 옥외저장탱크지역에있는다른

여러탱크에서도저장물질이방출되었다. 화재는약1시간반정도지속되었으

며, 황산이델라웨어강으로흘러들어가심각한수질오염으로이어졌다.

CASE by CASE CASE by CASE

정유공장폭발사고모티바엔터프라이즈사LLP(Motiva Enterprises LLP)의

사고일시 2005년3월23일

사고장소 미국 Texas City Refinery - BP Products North America

Inc. 소유

사고내용 이성체화공정(Isomerization unit)의startup 중에가솔린혼합

물분리증류탑(Raffinate Splitter column)의 후단에있는

Blowdown(안전밸브를통하여장치내의물질을다른곳으로

방출하는것) Drum & Stack(F-20 ; 압력방출및벤트stream

취급목적)에서누출된탄화수소증기가점화되어폭발된사고

인명피해 사망15명, 부상180명

재산피해 15억달러

미국BP 정유공장폭발화재사고

안전관리미비가부른참사


기술및안전운전관련사항

● 탑액위기, 액위관측구및압력제어밸브의고장또는오작동에도불구하고

시운전이진행되었다.

● 사고발생전, 수년동안8건의심각한가연성물질이이성체blowdown

stack으로부터방출되는사고가발생하였다. 대부분의이성체시운전중에

splitter 탑에서액위가높은수준까지올라온사례가있었으나, Amoco와

BP에서는이러한사고들을조사하지않았다.

● BP 텍사스경영자는시운전중이나특별히위험한작업중에는필수인원을

제외한인원들이공정내및인근에접근을금지토록하는시운전전안전검

토정책(pre-startup safety review policy)을효과적으로실행하지않았다.

안전조직및안전문화관련사항

● BP 이사회는BP의안전문화및주요사고예방프로그램의감독을소홀히

하였으며, BP의주요예방프로그램을평가하고확인하는책임자를두지않

았다

● BP 텍사스에서는보고및교육문화가부족했다. 직원들이안전문제점들

을보고하는것에대하여장려하지않았으며, 일부직원은그렇게보고하는

것에대한보복을두려워했다. 따라서일반적으로사고나앗차사고에서교

훈을얻을수없었다.


Keypoint

지난몇년동안발생한여러건

의사고는경고신호였으나회

사관계자들은이를예방하기

위한조치를하지않았다. 전체

적인안전문화및공정안전관리

(PSM) 프로그램이부족했던것

이다.



■공정안전관리시스템의미확보로말미암은대가BP는보상금, 보수비용, 기업손실등으로20억달러정도가지출되었으며, 사고와관련된수

백건의소송해결을위해16억달러의자금을준비하고있다. 한편BP는이러한사고의영향

으로경쟁사인엑슨모빌사보다주가가24% 이상떨어졌다. 즉공정안전관리시스템의미확

보로말미암은대가가회사의존립을위태롭게할수있음을단적으로나타내준다고할수

있다.

■공정운전및유지보수전문가의지속적인확보BP사고서보듯이시험운전과정에서적절한전문적대처능력의미비가엄청난결과를불러

오는것을볼때전문성의유지방안에대한많은노력이있어야한다.

■객관적인사고조사시스템의구축미국, 영국을비롯한서방국가에서는대형중대산업사고가발생하면2년에걸쳐장기간정밀조

사를위한전문가그룹을구성하여철저하게조사를한후재발방지대책을제시한다. 객관적

인위치에서사고의근본적인원인을파악하고사고관리조직의능력및법률적개정을포함한

개선사항을권고함으로써근본적인사고예방체계가가능하다는점을참고할필요가있다.


폐허가된BP 정유공장 지난몇년동안발생한여러건의사고는경고신호였으나회사관

계자들은이를예방하기위한조치를하지않았다. 전체적인안전문화및공정안전관리(PSM)

프로그램이부족했던것이다.

영국산업의젖줄,

불.타오르다영국Buncefield oil Depot 폭발사고

201영국 Buncefield oil Depot ●

2005년12월10일에서11일로막넘어가는자정즈음Buncefield 저장소당직을맡은나

와동료는야간순찰을하고있었다. 남은유류량을점검하고계기판을점검하는작업등,

모든게다른날과마찬가지로순조로웠다.

“여보게, Tank 912가언제부터충전했지?”

“아까저녁먹을때보니까오후7시부터충전하는거같더라고.”

“그래? 이게한시간에약550㎥으로충전이되니까오전3시가되면멈추겠네.”

“그렇지. 기계는다점검했으니당직실로들어가세.”

우리는일상적인대화를나누며당직실로들어갔다. 시계를보니1시반을가리켰다.

“벌써시간이이렇게되었군. 자네는한숨자고있게나. 난아들생일선물을만

들어야겠어.”

“하하, 내일이아들생일인가보군. 여기얼마안되지만선물사주게.”

“뭘, 이런걸다주나. 나도자네딸생일때꼭챙겨줌세하하.”

아들선물을다만들고나니시계는어느덧오전4시를가리켰다. 부스럭거리는소리에

깬동료는나에게말했다.

“아, 잘잤다. Tank 912 유량계는점검해봤나?”

“그럼! 한시간전부터멈춰있더라고. 충전이끝났겠지.”

“그래, 얼추시간을보니눈금이지금위치구먼.

아들선물은다만들었나?”

“자네가깨기직전에다만들었네. 이제교대시

간이다가오는군. 슬슬피로가몰려오는걸. 나는

들어가서휴일을즐겨야겠네.”

저장소 일대에 피어오르기 시작한 수상한안개

안 전 클 립

Buncefield 탱크터미널

Buncefield 탱크터미널은전략적으로

중요한대규모연료기지로몇개의회

사가운영하고있다. 탱크터미널은휘

발유, 항공유, 경유및기타연료를정

유회사로부터송유관을통하여공급받

아 런던, 영국 남동부 지역 및

Heathrow 공항에공급한다.


우리는휴일을즐길마음에들떠있었다. 그러나그순간Tank 912는계속충전되고있

었다. 3시간전부터탱크는계속충전되고있었지만, 액량계(Level gauge)는고정된값

을지시하고있었다.

“저길보게. 오늘은유난히안개가많은걸. 그리고유독기름냄새가많이나는

것같지않은가?”

“영국에서안개가어디신기한일인가? 게다가여긴Buncefield 저장소라고. 영

국남동지역석유공급량의20%를포함해영국전체공급량의8%를처리하는

저장소에서기름냄새가나는게뭐가이상하단건가.”

“그렇긴하지만, 점점커지면서어디론가향해가는것같은안개가기분이나쁘군.”

대략30~90㎝정도의두께로형성된이안개는서서히흘러가하나로모이기도하고마

치살아있는듯움직였다. 또항공유와같은강력한냄새를풍기고있었다. 사실나와같

이곳곳에서이고약한냄새의수상한증기운을목격한이들이있었지만, 이를심각하게

받아들인사람은없었다. 저장소일대라유류냄새는새로울것이없었고무엇보다새벽

이라는시간이사람들을방심하게한것이다.

● 폭발전유류저장소의모습


안개는4.5~6m에이를정도로두터워져탱크터미널서쪽에있는Fuji Building까지도

달했다. 동료와나눈대화를떠올리며내가너무예민한게아닌가생각하기도했지만찜

찜한마음을떨쳐버릴수없었다. 안개의전진속도는그다지빠르지않았지만멈추지않

고계속움직이고있었다. 이안개는제어되지않은짙은농도의유류와공기의혼합물로

언제든지발화계기만만나면폭발할준비가된움직이는화약고같은상태였다.

천천히안개를추적하며집으로향하던나는별다른이상징후를발견하지못했다. 나는

마침내Fuji Building을목전에두고집방향으로핸들을돌렸다. 일요일새벽이었으므

로도로는시원하게뚫려있었고나는순식간에몇km를달려나갔다. 졸음을달래려고

라디오를켜자막6시를알리는시계음이경쾌하게들렸다. 그리고그순간,내차는무

슨강력한충격을받은듯도로를이탈했다. 엄

청난굉음과파편, 충격으로자동차유리창이

모두박살났을지경이었다. 겨우정신을수습

하고밖으로나와돌아보니, 내가방금떠나온

Fuji Building 쪽에서엄청난높이의불기둥이

솟고있었다. 그곳이바로이번사건의1차발

화지점이었던것이다. 잠시멍하게있던나는

서둘러휴대전화를찾기시작했다.

Buncefield 초유의사건이발생했다는사실을

서둘러알리지않으면어떤위험이닥쳐올지

너무나두려웠다.

Buncefield 폭발 사고의 1차 발화 지점, 연쇄 폭발의 시작


중대산업사고에따른비상사태가선포된것은6시를막넘긴시간이었다. 인근가옥들

의창문은이미폭발의여파로모두깨져있었다. 폭발과함께피어오른기름을태우는연

기때문에Buncefield 저장소에서사건이발생했다는사실을쉽게짐작할수있었다. 아

직여명이밝아오지도않은시간이었지만Buncefield는이미혼란과재앙에휩싸였다.

굴지의석유회사인텍사코와토탈등이공동운영하는거대연료저장소인Buncefield

저장소는1만6500여명이근무하는수백개의회사가군집한거대비즈니스구역과함

께지역경제를활성화하는자랑거리였다. 특히Buncefield 저장소는휘발유, 항공유, 경

유및기타연료를정유회사로부터송유관을통하여공급받아런던, 영국남동부지역및

영국 산업의 젖줄, 불타오르다

● 불타는Buncefield

안 전 클 립

사고에대한비상대응

전반적으로사고에대한대응은매우인상적이었다. 본사고를통하여현장내외에서이러한중대산업사고시효과적인비상대응수단의필

요성이강조되었다. Buncefield에서깨우친매우값어치있는교훈은전국(영국) 그리고국외를대상으로한신속한집단비상대응수준의제

고가필요하다는것이었다.


Heathrow 공항에공급하는영국산업의젖줄

역할을하고있었다. 그럼에도늘불안감은존

재했다. 화재나폭발의위험에서벗어날수없

는저장소가마을과지나치게가까이있는게

아닌가하는우려와그사이에있는비즈니스

구역역시유사시에는큰손해를입을수있다

는걱정이모두의마음속에있었던것이다. 시

민은이런문제에대한수차례건의사항을시

에올렸지만, 이미수년에걸쳐개발이진행된

상태였기때문에뾰족한수가있는것은아니었다.

사태는생각보다심각했다. 단순히한군데에서폭발이일어난것이아니라21군데의대

형저장탱크가연쇄적으로폭발해대형화재를일으킨것이다. 폭발과함께발생한막대

한양의유류연소연기는남부지역전역으로퍼져나갔으며, 심지어인공위성에서도분

석할수있을지경이었다. 이사고로25대의Hertfordshire 소방차가현장에투입되었으

며, 지원차량20대와180명의소방대원이출동했다. 12일정오가되자화재는최정점에

도달했다.

● 근처의피해

● 찌그러진저장소


2차세계대전이후유럽에서발생한미증유의대규모폭발사고로기록될이번사건으

로인해리히터규모2.4의진동이일어났으며인접한건물과시설물이초토화되고, 반

경3km 이내의주택가유리창이파손됐다. 그나마다행인것은43명의부상자가나왔지

만사망자는없다는사실이다. 사고지점은영국에서다섯번째규모가큰탱크터미널로

서폭발음은300㎞밖에서도들을수있었으며사고현장주변지역에거주하는2,000명

의사람이대피해, 시에서제공하는임시숙소에서기거해야했고도로는폐쇄됐다. 500

여명의직원을고용한인근20여개비즈니스건물이완전히파괴됐고, 3,500여명이근

무하는60채의사업장이수개월간사용할수없을정도로심각한손상을입었다. 이건물

들은저장탱크와전혀관련없는건물임에도단지주변에위치한다는것만으로피해를

본것이다.

특히, 이번사건으로야기된수질, 공기등자연환경오염과피해정도는정확한실태를

파악하는데만도수년이걸릴것으로예상하고있다. 더불어주거용과상업용택지개발

에관한근본적인질문과함께비상상황시의긴급대처시스템제고의필요성을영국전

체에불러일으키는계기가되었다.

● 새벽, 인근사람들은폭발덕분에석양을볼수있었다.

피해 규모파악에만도 수년 소요돼


2008년2월7일오후7시30분께(현지시간), 미국조지아주서배너의북서

쪽임페리얼슈거(Imperial Sugar)의설탕저장고건물에서큰폭발과함께화

재가일어났다. 그결과14명이목숨을잃었고중환자14명을포함하여42명

이크게다쳤다. 이폭발은인근사우스캐롤라이나주에서도들을수있을정

도로강력했다.

보건청조사결과에따르면설탕사일로(저장고) 내부에있는대형버킷(통)이

이탈하면서저장고벽에부딪혔고, 불꽃이발생하면서설탕분진에인화된것

으로확인됐다. 설탕분진은불이잘붙는성질을갖고있다.

문제는이업체가지난2002년부터폭발위험성을파악하고서도아무런조치

를취하지않았다는점이다. 당시사고에대해전문가들은공장이정기적으로

청소만했어도참사를예방할수있었다고지적했다.

미안전보건청은임페리얼슈가에870만달러의벌금을부과하였다. 법위반

사항은▲먼지청소를하지않은점▲스파크가발생될수있는전기장치사용

▲환기·집진시설부실등이다.

CASE by CASE CASE by CASE

임페리얼슈가공장폭발사고Imperial Sugar Company Dust Explosion and Fire


사고일시 2005년12월11일오전6시경- 1차폭발

2005년12월11일오전6시26분- 2차폭발

2005년12월11일오전6시27분- 3차폭발

사고장소 Buncefield 탱크터미널(Buncefield Oil Storage Depot)

사고내용 저장탱크의유량게이지가비정상적으로작동하여저장탱크가

만충된이후에도송유가지속적으로이루어졌으며, 이과정에서

저장탱크가압력을이기지못하고폭발하였다.

인명피해 43명부상(none seriously), 사망자없음

재산피해 저장탱크21기전부파괴및반경3km 이내주택가건물파괴

환경피해 화재를진화하기위해많은양의폼(Form) 및소화수가사용되

어심각한대기오염, 수질오염유발

영국Buncefield Oil Depot 폭발사고

영국산업의젖줄, 불타오르다


2006년2월21일자1차보고서는폭발/화재사고가HOSL West의Bund A

근처에서대량의연료가누출되어공기와혼합된인화성혼합물을형성하였다

고언급하고있다. 그러나누출연료가어떻게인화성혼합물을형성하였는지

는아직밝혀지지않았다.

유출방지시스템오작동

탱크의유량계가변동이없자, 유류충전작업이계속진행이되었다. 이과정

에서보내는측과받는측에Alarm System이있었으나작동하지않았다. 이

과정에서유류가넘치는것을방지하기위하여Tank로향하는유류공급을차

단했어야하는보호장치도운전되지않았다.

방재시스템의부재

유류와화재진압에사용되는물(“소방수”로호칭)을저장하는3단계대비책이

운영되지않았다. 1차, 2차, 3차누출방지대책을위한기본적인대비책의완벽

을확인하는것이가장중요하다.


Keypoint

이번사건으로야기된수질, 공

기등자연환경오염과피해정

도는그수준을파악하는데만

도수년이걸릴것으로예상하

고있으며, 더불어주거용과상

업용개발에관한근본적인질

문과함께비상상황시의긴급

대처시스템제고의필요성을

영국전체에불러일으키는계기

가되었다.


■유류저장소설계및운영탱크터미널은연료를저장하기위한저장탱크와필요한곳으로이송할수있도록하기위한

배관설비로되어있다. 만약연료가누출될경우, 주변환경을보호하기위하여누출된기름

과오염물질이터미널외부로빠져나가지않도록하기위한대비책이필요하다. 이러한대비

책은연료의누설과화재발생에대한비상대응을포함하고있어야한다.

또한유량계가일정수준이될시간을계산하여항상현장을확인해야하고야간작업시경보·

레벨등의확인을철저히해야한다.

■상업지역과주거지역의분리Buncefield 폭발에서발견된가장놀라운문제중하나는이러한중대위험의소지가있는

유류저장소가상업지역그리고주거지역과인접하여개발되었다는것이다. 이러한상황에

의하여기본적인개발계획에대한의문이제기된다. 즉, 관련당사자들은개발의목적이무

엇인가라는단순한사항을검토해야한다.

■사고에대한비상대응중대산업사고시효과적인비상대응수단의필요성이강조되었다. Buncefield에서깨우친

매우값어치있는교훈은전국(영국) 그리고국외를대상으로한신속한집단비상대응수준

의제고가필요하다는것이었다.

1. 안전보건청(HSE)에서는중대산업사고위험관리규정(COMAH)에따라사고발생원인을

철저히조사해근본적인재해원인을규명하고, 조사경과보고및전문가의의견을실시했

다. 조사결과전국유류저장시설의일제조사및점검을했고유류저장시설의관리에대한

주의사항을발표했다.

2. 유사한화재폭발사고를방지하기위해HSE에서제공하는체크리스트양식에따라현장을

확인하도록당부했고보고서를실시간으로갱신함으로써관련분야종사자의안전보건의

식을지속적으로확대했다.

3. 또한사고조사결과를토대로‘중대산업사고관리규정이행을위한전담조직’을구성하고

8개의긴급조치사항을주요석유저장시설에전파, 해당사업장에이를2008년까지단계

적으로실행하라고당부했다.



만원이면타지마라

옛날옛적에, 아버지와아들이살고있었다.

아들은배를타고강을건너야이웃마을에있는학교에갈수있었다.

아버지는하나뿐인아들이늘걱정되어배가만원이면절대로배에타지

말라고귀가따갑도록잔소리를했다.

그러던어느해여름, 장마가시작되어비가억수로많이내렸다.

학교에서돌아올시간이훨씬넘었는데도아들이오지않아 걱정이된아

버지는, 나루터에나가보았다. 거기에는사람들이모여웅성웅성거리고

있었다. 방과후아이들을태운배가뒤집혀, 아이들모두가물에빠져죽

었다는것이었다.

아버지는집으로돌아와아들을잃은슬픔에사흘밤낮을목놓아울었다.

이윽고장맛비가그치고날이밝은어느날,

사립문이열리고갑자기

“아버지!”

하는소리가들리는것이아닌가?

이것이꿈인가생시인가, 이제는내가미쳐서헛것이보이는구나하고생

각하며문을열고밖을보니어린아들이뛰어들어오는것이아닌가!

“아니, 네가어떻게살아왔니?

“아버지가만원이면타지말라며?”

아들은평소에아버지가귀가닳도록자신에게들려주었던그말을가장

중요한찰나에떠올려목숨을구한것이었다.

편·집·후·기

『시경(詩經)』소아(小雅)편에나오는문구로, ‘깊은못가에선듯’, ‘살얼음판을디디듯’항상경계하고조심스러워한

다는말이다. 실제로안전보건우수사례에선정된사업장은모두0.01%의방심도허용하지않는다. 그들에게안전보

건은순간의선택이아니라지속적이고일상적인생활이다. 안전보건을경영의1순위로놓고위험한환경을개선하고

근로자의의식을변화시키기위해다양한시도를한다. 그결과재해는줄고복지는늘어났다.

반면안전보건실패사례의경우, 사고는한순간의방심에서비롯한다. 기본적인안전수칙도지키지않고안전을비용

으로생각한다. 결국그들에게다가오는것은더큰화(禍)이다.

안심(安心)경영과방심(放心)경영사이에는마음(心)이있다. 따라서어떤마음으로안전보건활동을했는지자신의사업

장과비교하는것은의미가있다. 사업장에서는타사업장의우수사례를통해안전보건이한단계더업그레이드되는

계기를만들고안전보건실패사례를통해다시는비극이되풀이되지않도록경계를한다면대한민국의안전보건은항

상맑을것이다.

누구나안전보건의중요성에대해서잘알고있지만, 그것을체계화시켜쉽게전파하는일은생각보다쉽지않다. 그렇

지만우리는노력을했고두번째시도로이사례집이나오게되었다. 10명의TF팀이뜨거운여름, 웹사이트검색을통

해안전보건우수(실패)사례를215건을발굴하여7건, 공단내부전산망‘나누리’를통해현상공모된10건중2건을선

정하였다. 또한2009년산업안전보건강조주간우수사례중주관부서의추천및내부심사를통해총52건중11건, 총

20건을선정하였다.

20건의사례중에13건의사업장은직접방문하여인터뷰를통해추가자료를확보하였다. 사업장을방문하여자료를

요청하는과정에서바쁜시간을할애해서친절하게설명해주시고추가자료를건네주시고, 나중에는직접교정까지봐

주시는등사례집을위해힘써주신각사업장담당자에게감사의말씀을드린다.

6월부터노력해서열심히달려왔지만, 막상제작기간은넉넉하지않았다. 11월초, 제작업체인(주)유니크플러스와개시

회의를시작으로40일동안하루도쉼이없이달려왔다. 각사업장인터뷰를위해일주일간전국을돌아다니며사업장

을방문하고, 도서관과인터넷을뒤지며자료를찾고집필, 편집, 디자인, 공단심의와마무리까지하루하루가시간과의

전쟁이었다. 시간에쫓겨어려움에봉착할때마다재치있는조언을아낌없이해주셨던박동근팀장님께감사의말씀

을전한다. 또한, 막바지작업에서송년회도못하고매일새벽까지작업해준유니크플러스의이상진씨와한송이씨에

게감사의말을전한다.

안전보건을쉽게전파하기위한우리의노력은앞으로도계속될것이다. 아무쪼록안전보건우수실패사례집을통해전

국의사업장에서안전보건‘붐’이거듭나기를바라며글을마친다.

한국산업안전보건공단안전문화추진팀김성민부장

211내일도맑음 ●

우리의노력은내일도맑게만든다

마치깊은연못에임하듯하고[如臨深淵(여림심연)]

살얼음을밟고가듯해야하네[如履薄氷(여리박빙)]

안전은저희가근로자에게해줄수있는최고의선물입니다.

안전보건우수실패사례집을통해모든사업장이쾌적하고안전한환경속에서

안전만큼은글로벌1등이되기를바랍니다.

-동우화인켐(주) 평택공장환경안전팀서성만과장

GS건설일산자이현장에서안전관리업무를담당하는김성근입니다.

안전보건사례집발간을진심으로축하하고,

이사례집을통해대한민국건설현장이무재해의꽃을피우길기원합니다.

-GS건설(주) 일산자이현장안전관리자김성근

전국에계시는사업주와안전보건관계자여러분!

탈춤체조가근골격계질환예방에매우우수한효과가있다고입증되었으니

많은활용당부드립니다. 아울러이번기회를통해요통예방탈춤의효과가

전국적으로홍보되어매우영광으로생각합니다.

-한국화장품(주) 음성공장보건관리자어원석과장

설비사전안전인증을도입하는데는분명히많은어려움이따르지만, 그어려움을

이겨내고나면설비의안전성및신뢰성이확보되어작동되는모습을확인할수있습니다.

다른사업장에서도설비사전안전인증을도입하여장단점을서로교환하여

더욱발전시킬수있으면좋겠습니다.

-삼성전자(주) 탕정사업장안전부서김보연대리


LG디스플레이는지속적인상생안전보건활동으로안전사고예방에노력하겠습니다.

아무쪼록LG디스플레이의상생안전보건활동사례가타사안전보건활동에

조금이나마도움이되길바랍니다.

-LG디스플레이(주) 안전관리팀박래성대리

과거208년동안안전보건환경을듀폰의기업경영가치의핵심(Core Value)으로자리잡아

급변하는경영상황에서도회사의기반으로지속적으로유지발전되고있습니다.

급변하는선진안전보건경영시스템을지속적으로회사에접목하는데는경영층의

의지가가장중요합니다. 많은기업에서고객만족및인재중심경영의기업경영가치와더불어

안전보건경영이최우선적으로경영의가치로자리잡기를바랍니다.

-한국듀폰안전보건총괄자김한기팀장

성암산업(주) KOSHA 18001 활동내용이안전보건사례집에소개된것을

영광으로생각합니다. 안전관리자로서근로자의안전을지킨다는사명감으로

열심히일한보람을느끼며우리회사의활동사례가안전을지키는관계자들에게

조금이나마도움이되었으면합니다.

-성암산업(주) 안전관리자서영원과장

안전보건우수실패사례집의발간을진심으로축하하며, 사례집이선진안전문화정착에

큰주춧돌이될거라믿어의심치않습니다. 다시한번진심으로축하합니다.

대한민국산업현장화이팅!

-두산건설(주) 대구위브더제니스현장박병준

213내일도맑음 ●

한국산업안전보건공단안전문화추진팀

총괄기획 김병진국장

박동근팀장

김성민부장

유니크플러스

기획 박상혁이사

취재기자 최진석, 윤선희, 이상진, 김미정, 민혜경

사진기자 이원근, 이종수, 김좌겸

표지및편집디자인 한영재, 용석재, 한송이

일러스트레이터 성낙진

이책을만든사람들

일반분야-홍보자료

교육문화2009-14-1342

안심경영 레시피 '내일도 맑음

Education