중국 , 일본 , 한국의 약용식물비교나고야의정서 채택 대응을 위한

경남과학기술대학교 농학한약자원학부 신용욱 교수

나고야의정서는 생물다양성 * 협약 (CBD) 제 15조에서 규정하고 있는 유전자원 ** 및 유전자원에 대한 접근과 이익공유뿐만 아니라 협약의 유전자원과 관련된 전통지식의 이용으로부터 발생하는 이익공유에 관한 법적 · 제도적 토대를 마련

나고야 의정서

* 생물다양성은 생태계다양성 ( 생활공간 ), 종의 다양성 및 유전자다양성 ( 유전자변이성 ) 으로 구성되어 있음 .

** 유전자원은 농업분야 , 민간치료에서 이용되기 시작하면서 의약 , 식품 , 화학 등 다양한 분야에서 연구자원으로 활용 , 산업자원으로서 관심 급증 .

1. 유전자원에 대한 접근 이전에 동의취득 2. 토착지역사회의 관습 , 전통 , 가치관 및 관행 존중 3. 유전자원의 취득조건과 부합되는 일관된 목적으로 사용 4. 유전자원과 관련된 모든 자료 , 특히 ‘사전승인통보 (PIC)’의

증거서류와 유전자원 원산지 및 이용과 그 이용으로 인해 발생하는 이익에 관한 정보 보관

5. 제3자에 대한 유전자원의 제공은 ‘상호합의조건 (MAT)’의 범위 내에서 수행하고 제3자에게 PIC 및 이용조건을 포함한 취득에 관한 적절한 정보제공

6. MAT에 따른 공정하고 공평한 이익공유 및 제공국에 대한 기술이전 등이 포함되며 , 자발적인 책임 또는 행동규범으로서 표준 MTAs의 활용을 적극 권장하고 있음

유전자원 이용자 및 제공자의 의무

외국의 유전자원을 국내로 반입하는 경우 원산지국의 사전통보승인 (PIC) 을 받았는지 ,

상호합의된 조건 (MAT) 을 규정한 계약을 체결하였는지를 확인할 의무 .

또한 생물유전자원이 국내에서 연구 개발되어 상품화되는 경우 그 이용 사항을 적절하고 효과적으로 감시하기 위한 법률적 절차를 마련해야 함

국가적 대응방안

유전자원 및 관련 전통지식의 인식변화 : - 인류공동재산에서 주권 인정 , 이익을 공유해야 하는

대상으로 변화 즉 , 기술 강국과 유전자원 및 전통지식 보유국간의

이해관계가 대립하고 있는 상황에서 생물자원의 상품화 , 생물자원 제공국과 기술보유국간의 대립구도 발생 등 생물자원 주도권을 둘러싼 각국의 경쟁 이 예상됨 .

나고야 의정서 채택영향

국가중의약관리국 중점연구 과제로 “中醫藥傳統知識保護硏究”를 진행 - 14개 대책 제시*

① 중의약 전통지식 전문 보호법의 제정② 중의약 전통지식 보호 명단 및 지표 목록 수립③ 중의약 전통지식 보호 데이터베이스 ④ 상응하는 권리 보호제도의 수립⑤ 현행 지식재산권 제도의 조정⑥ 중의약 전통지식에 대한 보호의 강화⑦ 중의약 전통지식 긴급 구조 프로젝트 수립⑧ 국가 무형문화유산 목록에의 신청 및 등록⑨ 중의약 전통지식의 획득과 이용에 있어 사전통보동의 원칙의 관철⑩ 민간의료 /단 ·험방 등기 관리제도의 규범화⑪ 중의약 전통지식 관리위원회 성립⑫ 중의약 전통지식 보호 발전 기금 건립⑬ 인재 배양 조치의 창신 및 고려⑭ 전통지식 보호의 국제적 입장과 원칙 확립

중국전통의약지식보호 노력

*Qí Fāng, Tián Yǎ Tíng. How to protect the intellectual property rights of Chinese medicine Guangming Daily. 2009.

중국의 전통의약 = 중의약 + 소수민족의약 +민간의약

1) 중의약 : 漢文化를 배경으로 한 중국주류의학 2) 소수민족 전통의약 : 藏 蒙 維吾爾 傣 壯 苗 ․ ․ ․ ․ ․ ․

瑤 彛 侗 土家 回 朝鮮族醫藥 ․ ․ ․ ․ ․3) 민간의약에는 민간의속 , 단방경험 , 草醫 草藥 ․

포함

중국전통의약구성

「关于加强生物物种资源保护和管理的通知」 (2004.3.31, 国务院办公厅 )

ABS 와 밀접하게 관련된 구체적인 정책 내용 -15

① 생물자원 보호 및 관리의 중요성에 대한 충분한 인식② 생물자원에 대한 조사 전개③ 생물자원 항목별 분류 작업 진행④ 생물자원 보호 및 이용에 관한 규칙 제정⑤ 생물자원 보호 기초 능력 배양⑥ 생물자원 대외수출 심사 비준 제도의 정비⑦ 생물자원의 출입국 조사 제도의 수립⑧ 생물자원의 대외 협력 관리의 강화⑨ 과학연구 및 기술개발 강화⑩ 인재 배양의 강화⑪ 자금 투입의 확대⑫ 預警 감독의 강화⑬ 입법 작업의 완성⑭ 법 집행 역량의 강화⑮ 영도 및 협조 강화

생물자원의 보호 및 관리 강화에 관한 통지

도서명 약재해당지역 ( 省 ) 약재종류 ( 개 ) 저술시기1 남방초목상 광동 ,운남 , 베트남북부 80 진2 이참암본초 절강 , 항주 206 남송3 전남본초 운남 ( 소수민족의약포함 ) 458 명4 초약편람 광동 ,복건 248 명5 천보본초 사천 189 청6 분류초약성 사천 ( 민간약 ) 400 청7 초목편방 사천동부 민간약 508 청8 생초약성비요 중국동남부 ( 민간 , 소수 ) 315 청9 본초구원 광동성 900 청10 영남채약독 광동성 576 민국

연구동향 - 지역토착민사회 (ILC) 전통발굴

Lee MH,KOR.J.Herbology 2012;27(5):45-53( 재편집 )

곽향 강활당귀 전호독활 방풍백부자 산자고속단 진교하고초 후박

한중일 기원식물이 다른 약재 -I

곽향

강활

당귀 국내재배

전호

독활

방풍국내재배

백부자

산자고

속단

진교

하고초

후박

백출목향우슬천궁하수오

한중일 기원식물이 다른 약재 -II

백출

목향

우슬

천궁

하수오

우리약초 다시보기

자원확보측면에서 약전 미수재 , 토산식물에 대한 재해석이 필요

예 ) 토하고초 , 한진교 등 중국산약재와 비교 예 ) 강활 , 전호 , 방풍 ,독활 약재이용 역사근거 필요 예 )당귀

민간요법 다시보기 - 토착지식전승

감사합니다

@ywsynn

ywsynn.jinju.ac.krChonstyle.com경남과학기술대학교농학한약자원학부 신용욱교수