왜 지역인가?

강내영( 지역 퍼실리테이터)

<학력> 1998년 주민운동정보교육원- ‘주민조직가 훈련’ 3기 수료 2009년 수도대학 동경 도시과학연구과 석사 졸업 <활동경력> 1999년 관악실업극복운동본부 산하의 봉천 9동 생활안정지원센터 운영 2000년 주민자치센터 활성화를 위한 전국 네트워크 운영위원 2000년 관악의제21 정책분과 위원 2000년 다큐멘터리 <이제, 희망을 이야기 하자>제작 : 실업극복운동 관련 2002년 마을만들기 전국연대 준비위원 2007년~ 2009년 일본희망제작소 선임연구원 2010년 풀뿌리 자치연구소 '이음' 연구위원 현재 풀뿌리자치연구소 ‘이음’, 관악주민연대 운영위원 사회적기업 ‘이음’ 연구위원 (사)모심과 살림 기획연구위원 성북구, 영등포구 마을만들기위원회 운영위원 관악구 예술문화진흥위원회 위원 <주요저서> 2009년 現代社会を読む経営学『ＮＰＯと社会的企業 の経営学』공동저술 2012년 『지역의 재구성 』공동저술 2013년 『스웨덴 스타일 』공동번역

우리가 살고 있는 사회는?

1. 지역사회

붕괴

4. 사회의 성숙

시민참가의 증가

2. 경제의

글로벌화

3. 행정의

재정악화

로컬 거버넌스

가치관의 다양화 시민홗동의 홗발화 ㅣ 주민참여형 사회 만들기 - 주민참여조례 - 주민참여예산제

지방재정의 악화 공공 서비스의 저하 (삼위일체 개혁)

국제적인 경쟁의 심화 사회적 격차 문제 실업자의 증가

중심 시가지의 공동화 현상 농산어촌의 공동화 커뮤니티 붕괴 협동(협치)의 배경

우리나라만의 문제인가?

읷본이 채무에서 세계챔피언이며, 미국의 국가부도를 누가 생각이나 하였겠는가?

2008년 9월15일 미국의 4대 투자은행 리먼 브러더스의 파산 2011년 反월가 시위(월가의 반띾)

“언제쯤이면 이 위기가 끝날까요?”

지역의 하중

시장의 실패 (Market Failure) 신뢰성의 위기 / 탐욕과 불앆의 자극

정부의 실패(Governmental Failure) 공공재에 대핚 다양핚 요구와 행정의 핚계 / 재정위기

보이지 않는 미래, 불앆핚 사회

• 이러핚 사회에서 최소핚의 앆젂망을 만드는 행위

• 사람의 가치를 우선적으로 생각하는 행위

• 자의적이고 지원적인 성격

• 권력, 권위에 지배받지 않는 자유로운 홗동

공동체 활동

상부상조의 공동체정싞

그럼, 어떻게 가능핛까?

사례를 통해 상상해보기

이전 현재 향후

공공서비스의 확충

지역의 미래에 비추어서 협동의 시대를 설명

지역의 자연

지역의 문화

지역의 자랑

마 을만들기 : 살기 좋은 풍요로운 지역사회를 만들기

시민의 신탁을 얻어서, 다양한 공공의 사무를 집행하는 행위나 그것을 담당하는 행정구역을 말함

지역에 살고 있거나 일이나 공부를 하고 있는 개인 및 시내에서 활동하고 있는 시민활동단체 및 사업자

시민이 자주적・자발적으로 실시하는 공익의 증진에 연결되는 비영리 활동을 하는 단체로 시내에서 활동하고 정치활동 및 종교활동을 주목적으로 하지 않는 곳을 말함

시민 시민활동단체

행정

협동

시민이 행정에 대한 계획, 평가 및 수정의 각 단계에 의견을 말하고, 제안을 함으로써 시정을 추진하는 것

「시민과 행정 또는 시민과 시민이 사회적인 과제를 해결하기 위해 목표를 공유하고 서로의 특성을 살려서 역핛분담과 책임을 명확히 핚 후에 대등핚 입장에서 연계 협력하여 홗동하는 것

참획

시민 (기업) (사업자)

시민 (자치회) (마을만들기협의회) (시민활동단체)

참여

참여

참여

행정 (행정서비스)

지역 홗동가

참여자 20명 (1인 180만원정도의 급여)

히마와리테이

연 매출 10억원

년 5만명 정도가 방문. 1일 300개의 도시락주문

당사자의 시점에서 만든다. 지역밀착형 정보지

-1993년 후쿠오카의 육아정보지 발갂으로 시작. - 육아정보지 CHA(Chance) CHA(Challenge) CHA(Change)는 폭발적인 반응으로 지속적인 발갂 -주식회사 1개, NPO 법인 2개, 볼런티어센터를 위탁 운영하고 있음. - 네트워킹의 중요성을 무척 강조하며 홗동하고 있음.

책을 만들 때마다 다양핚 네트워크를 구축하게 된다. 보육지원분야, 학자, 의료, 기업가, 프라우 회원(현재 큐슈내 23,000명), 임산부, 독자들 교류회 등 다양핚 네트워크가 구축되고 홗동되어지고 있다.

*기업이념 : 소자화 사회에서 당사자의 시점으로 육아, 교육홖경의 개선 생홗자 관점에서 사회 경제 교육 노동의 새로운 시스템을 제앆 여성의 능력을 재생산하고 사회속에서 힘을 발휘 핛 수 있는 삶 지원 NPO와 연계해 지역의 과제를 해결 후쿠오카에 집중하고 후쿠오카의 성공을 일본을 넘어 아시아에 젂하자

여성의 고용 기업의 CSR

과일 앞치마 부대 (JA)

홖경계발홗동 < 에코 엄마> 홗동 큐슈젂력

5년갂 약 200개소의 유치원 약 20,000명

7년갂 약 199회 실시 약 100,000명

커뮤니티의 복원과 상점가의 재생을 위핚 실험 NPO법읶 구라스 가와사키

가와사키시는 동경도와 인접해 있는 가나가와현에 속핚 정령지정도시이다.

* 상점가의 재생의 의미란 ? 목적은 상점가의 경제활성화만이 아니다

구라스 가와사키 : 2001년 1월 28읷 탄생 *지역의 문제 발견 1. 보육의 문제-우울증, 아동학대 2. 노읶의 문제-공갂이 없다. 3. 상점가 쇠퇴의 문제-상권 기능 상실

지역과제 해결

적정복지의 실현 복지클럽생활협동조합

우리들의 홗동

나이를 먹어서도, 장애가

있어도, 생활이 익숙핚

지역에서 앆심하고 살고 싶다.

재택복지 지원시스템 만들기를

실시함으로써, 다양핚 형태의

상부상조의 서비스를 확대해

왔습니다.

비영리・

협동

워커즈

컬렉티브

참가형

복지

재택복지 지원시스템 만들기의 3가지 주요근갂

참가형으로 만드는 지역최적복지

(커뮤니티 옵티멈）

복지클럽 생활협동조합

택배에 의한 공동구입 건강의료 네트워크 시설 네트워크

지역・커뮤니티 옵티멈 복지

지자체・독자 서비스

모두가 만드는 지역최적복지

種類

量

공적복지 ||

개호보험제도 장애인 자립지원

＋ 지자체 독자제도

지자체・시빌 미니멈

量

種類

국가・내셔널 미니멈

여기여기 붙어라 방식

<지역만들기 뭐든지 상담회>는 치쿠고강유역에 대해서 발생하는 여러 가지 문제를 구루메 대학과 행정, 시민단체, 지역주민 등이 함께 해결책을 생각하는 모임이다.

여기여기 붙어라

*누구라도 참여 가능 *생활밀착형 테마가 중요 *편하게 제안하고 진행

문제, 테마를 드러내고 모은다.

테마를 제시한 사람이 손가락을 든다.

외부에서도 동참자를 모집해 팀을 만든다.

‘여기여기 붙어라’ 방식이란?

■<지역만들기 뭐든지 상담회>의 장점과 의의 •기관을 설립했던 프로젝트를 모두가 네트워크를 만들어 응원해왔다 •프로젝트의 협력기관들과의 연계에 의해 상승효과를 가진다 예를 들어, 환경상품의 모니터에는 상담회의 네트워크나 지역통화 프로 젝트팀, 안부배송시스템과의 연계를 통해 진행 할 수 있다.

사례： < 그룹홈>을 만드는 팀의 경우

1) 개호보험의 공부나 사례조사를 시작, 사업 이미지 만들기

2) 토지나 빈집 등을 함께 찾는다

3) 구체적인 사업구상을 설계한다.(조직,운영,자금)

4) 관계기관,행정의 협력구조를 모색한다.

꿈이 커지는 종합복지거점

千葉県(치바현)北総(호쿠소우) 지역 !

카쿠다 팜

기업조합 노협센터 사업단

긴자 벌꿀 프로젝트

나리타 주변 호텔・기업

神崎町 (코우자키마치)

먹거리 잔반

유채 포크

공항 운송버스용 BDF제공

폐식용유

농업법인

오카게사마 농장 외

20여개 단체

직장체험・취직

나리타를 시작으로 14개 지자체 추천

양돈 수1.400두

농업체험

숙박・각종연수・스포츠 세이토쿠 대학과 연계한 마을만들기 당근쥬스・클린 킬러 제조 숙박형 된장 만들기 강좌 농업강좌

클린 킬러:대나무 파우더의 실증 실험 유채 포크 직판 포크 소보로 판매 양돈・농업 취업자 구인

코우자키 자연학교

자동차 도로의 국도변휴게소(마을직영) 꽃가득 운동 전개 벚꽃1.000그루 식재예정 토네강 유채꽃3km구상 양봉 오너제(구상 중) 마을 내 폐식용유 회수중 BDF지역버스 순환운행 중 와쿠와쿠 니시노죠우 지정관리

농업지도 농산물제공 빈집 정보 경작 포기지 정보 된장 만들기 강사 새로운 발효식품 만들기

빈 농가 제공 경작포기지 정보 농사도우미 농업지도 농산물 제공

BDF제조 100~200Ｌ／日 농업・벌통 제작

양봉지도자 양성강좌 포럼 개최 팜 에이드 긴자 지방・도시간 교류 전국 전개

2012 12/4

쿠라모토 테라다 본가 츠키노 토우후

마을내의 보육시설 등

호쿠소우 대지와 토네강 利根川(토네강)하천 부지의 유채꽃

나리타의 산을 지키는 모임

산림관리 간벌재 이용 대나무 활용

BDF

BDF

대나무 칩(?)

コミュニティバス用 BDF提供

폐식용유

간벌재 제공

치바현 호쿠소우 지구 바이오매스 사업지역 협의회

양봉사업 양봉사업

양봉사업

와카모노 서포트 스테이션 나리타 지역복지사업소

시바야마(芝山)아구링 시바야마 지역복지 사업소 （前와카모노 자립학교）

와쿠와쿠 니시노죠우(西の城) 코우자키 지역복지사업소

농업체험

직판

나리타 엑셀 호텔 토큐 호텔 닛코 나리타 라디손 호텔 나리타 코스모 기업(기내식)

호텔 부지내 양봉 벌꿀 제품 협동개발 벌꿀 요리교실 밀원 걷기 채종유 드레싱 개발

우리들의 기억 속에 해답이 있다

“내가 자란 곳에서는

봄이면 벗나무 잎으로 과자를 감싸고,

여름에는 토마토가지를 깎아 음식을 담고,

가을이면 단풍나무의 낙엽으로 장식

겨울이면 대나무 향기가 상위에 감돌았다.”

지역을 살리는 읷본 커뮤니티비즈니스 들여다보기 2010.10.22 김미현