浅析金融危机下我国外贸依存度 过高对企业的影响及解决措施

小组成员：曹媛 程丽颖 杜晓菁 全艳莉 瞿雪梅 王浩鹏 张渤洋 郭雪芬

一 、外贸依存度

外贸依存度是指一定时期内一个国家或地区对外贸易总额占该国国内生产总值的比重，它是衡量一国贸易开放程度的一个基本指标，也是反映一国与国际市场联系程度的标尺。一般来说，对外贸易依存度越高，表明该国经济发展对外贸的依赖程度越大，同时也表明对外贸易在该国国民经济中的地位越重要。随着中国加入 WTO 以及更深刻地融入经济全球化进程的加快，我国的外贸依存度正处于一个迅速上升的时期。能否正确认识我国的外贸依存度，将直接影响到我国对外经贸战略的调整。

二、改革开放以来我国对外贸易依存度柱形图

2008 年上半年，我国国民生产总值（ GDP ）为 130619 亿元人民币进出口总额为 1231 亿美元， 6 个月月末平均汇率 7.0194 ，对外贸易依存度为 66.3% 。

中新网 2 月 6 日电据中国海关网站消息，海关总署最新发布报告指出， 2008 年我国对外贸易进出口总值达 25616.3 亿美元，比上年( 下同 ) 增长 17.8% ，比上年回落 5.7 个百分点。其中出口 14285.5 亿美元，增长 17.2% ，回落 8.5 个百分点；进口 11330.8 亿美元，增长 18.5% ，回落 2.3 个百分点。贸易顺差 2954.7 亿美元，比上年增长 12.5% ，净增加 328.3 亿美元。 数据显示，受美国次贷危机引发的国际金融危机影响， 2008 年我国对外贸易进出口增速前高后低，“入世” 7 年来增长速度首次低于 20% 。

2008 年全年我国外贸进出口的主要特点有：

• 1 ）第 4 季度外贸规模明显萎缩，最后两个月进出口增速表现为下降；

• 2 ）一般贸易进口增速提高，其项下顺差减少；加工贸易比重下降，进口增速低于出口；

• 3 ）外商投资企业进出口增长步伐放缓，国有企业进出口增速有所提高；

• 4 ）欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位，与印度双边贸易增速大幅回落；

• 5 ）广东、江苏、上海继续位列对外贸易进出口总值前三甲；

• 6 ）机电产品出口增速放缓，传统大宗商品出口增长呈现企稳迹象；

• 7 ）初级产品进口比重提高，资源性产品进口均价上涨明显。

三、依存度高原因

伴随经济的全球化，对外贸易在各国经济中的比重都在增加。自从改革开放，我国的对外贸易出现了明显的增长，在加入 WTO 以后，对外贸易增长更加迅速，外贸依存度也随之急剧攀升。这表明中国参与全球一体化进程加速，国外市场的需求已经成为我国国内经济增长的一个重要动力，我国经济与世界经济已经形成相互依赖的伙伴关系。

我国外贸依存度偏高的原因分析如下 :

1 ） 对外贸易政策：改革开放以来，我国确立了出口导向型的外贸政策，运用了价格、汇率、利率、出口退税、出口信贷等手段调控外贸，鼓励出口创汇。这些政策的实施 , 导致我国贸易规模列世界排名也不断上升。2 ）对外贸易结构中加工贸易比重较大。3 ）国内产业结构以制造业为主，第三产业比重较低。一般说来，由于第三产业的可贸易性较低， GDP 构成中第三产业的比重越高，外贸依存度可能越低。目前，美国第三产业在 GDP 构成中的比重已经超过 75% ，而我国仅为 33% 左右。

4) 对外贸易的增长速度明显高于国内生产总值的增长率。 GDP的增长率近年平均不过 9%左右，但外贸进出口的平均增长率却达到 30% 以上。当GDP维持在一个相对稳定的增速上，对外贸易的增长速度越高，则其相对增长速度越快，外贸依存度则越高。 5) 汇率的变动直接影响外贸依存度的水平。6) 我国外贸依存度高是我国对外商投资企业依赖过大这一经济结构的必然反映。

四、外贸依存度增高对我国经济的影响

实际上，外贸依存度是一把“双刃剑”，其提高和变化一方面为我国更加主动地参与国际经济，提高了我国的经济地位和影响力。另一方面过高的贸易依存度也暴露出我国贸易目的地集中、对外贸易商品结构不合理以及战略资源产品进口依存度攀升等诸多弊端，为我国经济发展带来了新的风险和影响。

1)对外贸易摩擦加剧

由于我国出口规模不断扩大，我国出口遭遇国外反倾销和保障措施调查明显增多。 2005 年，我国对外贸易摩擦进入“高发期”，已经多次受到美国、欧盟、印度等多个国家和地区的反倾销调查。我国已经成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。除此之外，反补贴、绿色壁垒、技术壁垒等问题也已经成为了其他一些国家和地区对付我国产 品的方式。由此可见，我国对外贸易的发展和外贸依存度的不断提高，已经使我国对外贸易不可避免地进入了国际经济摩擦的时代。

2) 影响国家经济安全

能源、矿产资源、某些关键设备和零部件进口依存度高容易使本国经的济命脉受制于人。一旦国际经济出现较大波动 , 必然使国内经济出现一些困难。目前我国石油对外依存度为 35％左右，据专家估算，到 2020 年我国石油

的对外依存度将达到 60％，我国石油供应的一大半将依赖国际供应。另外，目前我国进口商品以工业制成品为主，其中资本产品和高新技术产品占据主导地位，这反映出我国国内产业对国际高新技术和资本品的高度依赖，反映了我国国内产业科研开发的相对滞后。

3)影响国内产业发展

我国的高外贸依存度主要表现为在劳动密集型产品的出口上的比较优势。 因此，纺织服装、鞋类、玩具等产品一直是我国大宗出口商品，但是这些行业 实际上已经出现了供大于求的局面，而且这种低附加值行业不利于我国国内产业结构升级换代，增加了实现提高外贸竞争优势目标的难度。不断提升的外贸依存度凸现了我国产业结构发展的不合理、第三产业发展仍然滞后的现实情况。

4)恶化贸易条件

我国出口的主要是劳动密集型产品 , 进口的主要是资本和技术密集型产品。一般来说 , 前者的供求价格弹性比较高 , 后者的供求价格弹性比较低。这种供求价格弹性的不对称导致在资本和技术密集型产品进口方面 , 我国对进口产品的需求依赖程度大于其他国家对我国的供给依赖。无论国际市场的价格发生哪些变化 , 我国的进口需求都将保持一定的增长 , 且我国是一个大国 , 一旦大量进口 , 还会引起国际市场价格的上涨 , 这不仅会加剧我国对海外能源等产品的依赖 , 而且还会恶化贸易条件降低我国的经济福利。

五、 广东省对外加工型企业 广东经济对外依存度高，受国际金融危机影响，去年 9 月到今年 1 月底，全省关停破产倒闭的加工贸易型中小企业 8763 家， 87.4万名农民工失去就业岗位。同时，城镇登记失业人数上升，新增就业人数和企业用工需求下降，人力资源市场首次出现供大于求的新趋势，求人倍率首次降至 1 以下。我省在危中寻机，危中求进，果断作出 “三促进一保持”的正确决策，千方百计抓好就业和职业技能培训工作。 2008 年全省城镇新增就业人数 1985万人，年末城镇登记失业率 2.5% ，保持了全省就业局势的总体稳定。

主要做法是：

1 ）促进经济平稳较快增长，力保增长力保就业

　 广东省及早着手谋划打造基础设施建设的 “新十项工程”，总投资 2.37万亿元，通过扩大内需，弥补外需不足。去年底又安排 22 亿元鼓励扶持中小企业发展，巩固其就业主渠道和 “蓄水池”作用；今年又安排 10 亿元财政资金择优扶持企业自主创新，安排 19 亿元财政资金支持外贸企业做强做大。省政府连续出台了促进就业和鼓励创业带动就业等系列政策文件，大力培育就业新的增长点。

　 一是实施技工教育倍增发展计划。组织各技工院校、职业院校、社会培训机构和重点企业，集中为返乡农民工和在岗职工提供技能提升培训。去年 9 月以来，共培训 110万人次。二是实施普惠性的农村“一户一技能”和全民技能提升计划。从 2008 年开始，省财政每年安排 7 亿元以上资金，对全省 45周岁以下的农村劳动力，按每人 1400 元的标准，实施免费培训。 2008 年已培训 58万人，转移就业 106万人。力争到2012 年，本省劳动力至少享受一次减免费技能提升培训。三是深入实施退役士兵免费职业技能培训工程。四是大力培养创新型、引领性高端技能人才。为构建现代产业体系， 2008 年，通过实施 “百千万高校技能人才培养计划”，加快培养高技能人才。

2 ）抓技能培训，为经济结构优化升级大规模储备技能人才

3 ）全力以赴实施 “南粤春暖行动”，力保农民工就业稳定

广东省有 2600万农民工，其中外省农民工 1900多万人。省委、省政府把农民工工作摆上战略位置。我省及时实施了以服务农民工为主题的 “南粤春暖行动”，具体包括就业援助、素质提升、社会保险、返乡创业、劳动争议仲裁、薪酬保障、子女入学、健康计生、返乡交通、政策法规咨询等十项服务。春节前劳动保障部门共发出 1000万份政策指引，节后紧接着又举办大型专场招聘会 365 场，确保了返粤农民工理性有序就业。

4 ）优化区域人力资源配置，促进产业和劳动力 “双转移”

广东省委、省政府决定大手笔投入 400 亿元推进产业和劳动力 “双转移”。劳动保障部门牵头创造性地制定了优秀农民工入户城镇、农村贫困家庭子女免费接受技工教育、珠三角地区技校招收欠发达地区农村学生等 21 项促进劳动力转移就业的一系列政策，并构建了有效的工作体制和机制。通过珠三角地区与欠发达地区共建人力资源配置机制、共建培训转移基地、开展校企合作和落实技能人才落户政策等形式，引导和推动了40多万技能人才到珠三角地区就业。在欠发达地区新建的 29个省级产业转移园区，就地就近吸纳了 38万农村劳动力。 2008 年，相对于珠三角地区新增就业人数同比下降 16． 7％，欠发达地区通过推动就地就近就业，新增就业人数同比却上升了 18． 2％，这 “一升一降”既保持了全省就业总量平稳，又优化了区域就业结构，促进了区域协调发展。

5 ）全力以赴开展就业援助，着力缓解困难群体就业难问题

通过强化公共就业服务，创新就业援助模式，增强就业援助的针对性和实效性。通过创办 “大嫂工作坊”、 “社区工作坊”、 “企业社区车间”和镇街再就业安置基地，共安置城镇下岗失业人员 69万人。通过 “村民车间”、 “千干扶千村”等工作机制，解决了 18万农村贫困户劳动力的就业。通过实施 “大中专毕业生技能再提升”工程，鼓励和支持大学毕业生到技工院校 “回炉”学技能，组织 65万人次的大中专毕业生参加职业技能鉴定，其中 47万人次取得国家职业资格证书并 100％实现就业。

补充：出口行业

对出口依存度比较大的企业遭受人民币升值带来的冲击也较大。纺织服装业是受影响最大的行业 ,出口依存度高达51% ，而且其不断扩大的国际市场份额又是建立在劳动力成本优势和价格优势之上的 , 因此 ,经济危机后 ,将大大削弱我国纺织服装产品在国际市场的竞争力。据测算，人民币升值 2% ，我国纺织业出口额将减少 25 亿美元，行业总产值增速将下降近 3.5% 。家电行业、通信设备、计算机及电子设备制造业也是人民币升值的重灾户。当然，对于出口依存度比较小的企业来说，受危机的冲击也就相对较小。

六、应对我国对外贸易依存度过高的对策

2008 年下半年，由美国次贷危机引发的全球性金融危机正在世界范围内蔓延。进入 2008 年 10 月份以来，国际金融危机不断冲击着中国的社会经济。随着国际金融危机的不断加深，对外贸易依存度已经超过６０％的中国经济，所处的世界经济环境急剧恶化。 我国一方面仍要要加大开放力度 ,重点发展第三产业 , 促进技术、知识产权等服务贸易 ,提升我国贸易的产品结构 ;另一方面要注重通过刺激国内市场需求来拉动经济增长 , 不要过分依赖国际市场 ,要真正做到利用国内、国际两个市场发展我国经济。

具体做法：1 ）进一步推动产业结构的升级与调整，在巩固外贸、扩大内需的基础上，制定内外兼顾的战略性经济政策。对于目前中国是否属于出口导向型经济，国内学术界尚有不小的争议。赞成的人认为，高达 60％的外贸依存度足以说明中国奉行的是出口导向型贸易政策，中国应继续扩大以出口为导向的外贸政策；而反对的人则认为，由于人民币汇率贬值因素，外贸依存度被大大高估了，中国目前仍然是内需为主导的经济增长模式。笔者以为，中国是否属于出口导向型经济并不重要，重要的是如何同时利用好国内外两个大市场为经济持续增长提供动力。因为在经济全球化和区域经济一体化成为发展潮流的今天，过于强调以内需为主、忽视国外的庞大市场的做法是不合时宜的；而中国本身就是一个 13 亿人口的大市场，过于强调出口导向、忽视国内市场对经济增长的拉动作用也是片面的。

综合两方面因素，我们应该在巩固现有外贸市场份额的基础上，扩大内部市场对经济增长的影响，制定内外兼顾的经济发展战略。惟有如此，我们才能在国内外任何一方市场出现波动的情况下，确保国民经济的平稳发展。为此，当前应进一步实施外贸多元化战略，调整出口的地区结构，在巩固传统的亚洲和北美市场的同时，大力开拓欧洲市场，并逐步向拉美、中东及非洲市场进军，以不断提高我国商品的市场占有率。另一方面要努力提高农民收入，改善居民预期，调整产业结构，增加有效供给，同时综合协调运用财政政策和货币政策，为扩大有效需求提供支持。

2 ）大力推进加工贸易的转型升级，增强加工贸易对我国济增长的贡献程度。虽然目前加工贸易已经成为我国经济增长的主力军，占据中国商品进出口总额的半壁河山。但是我国加工贸易仍然面临着不少问题，主要表现在企业核心技

研究开发能力不足，产品档次偏低，高附加值、高新技术、高创汇的加工贸易项目相对较少；市场仍过于集中在美国、日本、香港地区等市场，而且国内加工贸易企业自身营销能力较弱，对特定市场依存度过高，易受国际经济波动影响，抗风险能力弱；国内配套能力不足，使加工贸易的辐射能力和聚集效应未得到充分释放。总体上讲，今后我国加工贸易应走高科技含量、高附加值的路子，以此促进加工贸易对国民经济贡献度的大力提高。 3 ）继续完善人民币汇率制度，确定人民币币值的合理水平。由于汇率下降是刺激中国外贸快速增长的重要原因之一，同时也是导致外贸依存度测算值不断提高的直接因素。从这一点看，目前的人民币币值问题已经不单是外国政府对中国施压的问题，同时也说明了当前的人民币汇率确实已经不符合经济发展的需要，时代的发展要求我国有一个更为合理、完善的人民币汇率制度和汇率水平。因此，我国

有必要加快发展外汇市场的步伐，推进人民币的可自由兑换，研讨人民币的合理币值，继续为外贸的发展提供货币政策的支持。

4 ）加快国内其他相关政策的配套改革。由于我国目前第三产业在 GDP中的份额仍然较低，不仅对经济的长远发展不利，而且造成外贸依存度的夸大，影响对外贸政策的总体判断。因此，今后一段落时间，应继续大力发展第三产业，提高其在 GDP中的比重。同时，考虑到中国外贸依存度的地区不均衡，今后要加快推进西部大开发的步伐，努力提高中部、西部地区的外贸依存度，这不仅是中西部地区发展的需要，而且也是中国总体开放格局下的必然。