Трансграничный Трансграничный туристический туристический

кластер в кластер в в развитии в развитии еврорегиона еврорегиона

«Слобожанщина» «Слобожанщина» Наталья ВнуковаНаталья Внукова,,

доктор экономических наук, доктор экономических наук, профессор,профессор,

Вице-президент ОО Вице-президент ОО «Еврорегион «Слобожанщина», «Еврорегион «Слобожанщина»,

зав.кафедрой зав.кафедрой

управления финансовыми управления финансовыми услугами услугами

Харьковского национального Харьковского национального экономического университетаэкономического университета

В чем В чем стратегическая стратегическая

цель ?цель ?•Устойчивое развитие Устойчивое развитие территорий в условиях территорий в условиях глобализации через глобализации через людей как носителей людей как носителей информации и идейинформации и идей

Трансграничное Трансграничное сотрудничество в сотрудничество в

Украине :Украине :

Инструмент развития Инструмент развития приграничных территорийприграничных территорий

Фактор реализации Фактор реализации евроинтеграционных евроинтеграционных процессовпроцессов

Еврорегионы УкраиныЕврорегионы Украины• БугБуг• Верхний ПрутВерхний Прут• Нижний ДунайНижний Дунай• КарпатскийКарпатский• ДнепрДнепр

• СлобожанщинаСлобожанщина• ЯрославнаЯрославна• Донбасс ( в разработке) Донбасс ( в разработке)

Єврорегіон Єврорегіон “Слобожанщина”“Слобожанщина”

Стратегия Стратегия еврорегионального еврорегионального развития с Россией развития с Россией

• Три еврорегиона + один в Три еврорегиона + один в проекте проекте

• Создание оси – Сумы - Создание оси – Сумы - Харьков-Белгород - КурскХарьков-Белгород - Курск

• Расширение оси – Расширение оси –

•ЕС – Украина –Россия ЕС – Украина –Россия • Усиление взаимодействия по всей Усиление взаимодействия по всей

приграничной дуге приграничных приграничной дуге приграничных районоврайонов

Актуальные решения: Актуальные решения: Министерство Министерство

регионального развития и регионального развития и строительства Украины- строительства Украины-

решение коллегии решение коллегии 20 ноября 2007 года 20 ноября 2007 года •Сумской и Харьковской Сумской и Харьковской

областям совместно с областям совместно с органами местного органами местного самоуправления самоуправления активизировать активизировать трансграничное трансграничное сотрудничествосотрудничество

Распоряжение Кабинета Распоряжение Кабинета Министров № 1214-р от Министров № 1214-р от

10.09.200810.09.2008• П.6 Плана мероприятий по Реализации П.6 Плана мероприятий по Реализации

Стратегии национальной безопасности Стратегии национальной безопасности

Украины – Украины – разработать разработать региональную региональную стратегию создания и стратегию создания и деятельности деятельности трансграничных трансграничных кластеровкластеров

Основа единства Основа единства еврорегиона и кластера еврорегиона и кластера

Городам и территориям нужны Городам и территориям нужны прежде всего их прежде всего их СВЯЗИСВЯЗИ

Территории и города Территории и города развиваются успешно, когда развиваются успешно, когда создаются условия для создаются условия для ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

различных различных видов видов деятельностидеятельности

Новая роль Новая роль региональной властирегиональной власти

При наличии При наличии кластеровкластеров меняется содержание меняется содержание региональной политики, региональной политики, усилия органов власти усилия органов власти направляются не на направляются не на поддержку отдельных поддержку отдельных предприятий, а на развитие предприятий, а на развитие системы системы взаимоотношенийвзаимоотношений между между субъектами экономики и субъектами экономики и государственными государственными институтами институтами

Условия реализации Условия реализации кластерных инициатив кластерных инициатив

еврорегионаеврорегиона• Реализация в Украине проекта ЕС Реализация в Украине проекта ЕС

«Услуги по поддержке малого и «Услуги по поддержке малого и среднего предпринимательства в среднего предпринимательства в приоритетных регионах» с учетом приоритетных регионах» с учетом развития развития бизнес-кластеровбизнес-кластеров

• Распоряжение КМУ от 31.01.2007 года Распоряжение КМУ от 31.01.2007 года № 28-р Национальной программы № 28-р Национальной программы содействия развитию малого содействия развитию малого предпринимательства в Украине предпринимательства в Украине

• План мероприятий п.5 План мероприятий п.5 Распространение положительного Распространение положительного опыта создания опыта создания кластеровкластеров

Что такое “Что такое “кластеркластер””??

• Кластер – это добровольное Кластер – это добровольное партнерское объединение партнерское объединение географически географически сконцентрированных сконцентрированных взаимосвязанных компаний и взаимосвязанных компаний и организаций в отдельной отрасли организаций в отдельной отрасли или во взаимодополняющих или во взаимодополняющих отрасляхотраслях

• Эти компании одновременно Эти компании одновременно партнеры и конкуренты. партнеры и конкуренты.

Признаки Признаки кластеракластера • Географическая близость;Географическая близость;

• существование существование взаимосвязанных структур взаимосвязанных структур или ассоциативных или ассоциативных образований;образований;

• наличие общей цели;наличие общей цели;• возможность обеспечения возможность обеспечения

всех видов отношений, в том всех видов отношений, в том числе в числе в сфере туризмасфере туризма

Национальные Национальные кластерные программы кластерные программы

ЕвропыЕвропы

0

2

4

6

8

10

12

число стран

0 1 2 3 4 5 6 7 8

число нац. програм

• Национальные Национальные кластерные программы кластерные программы функционируют в 26 из функционируют в 26 из 31 страны Европы31 страны Европы

• Всего в ЕС Всего в ЕС идентифицировано 69 идентифицировано 69 кластерных программкластерных программ

• Большинство стран Большинство стран имеют одну имеют одну национальную национальную программупрограмму

Источник: Oxford Research AS: Summery of cluster policies in 31 European countries, jan. 2008

Этапы решений Этапы решений европейской европейской

кластеризации кластеризации 2000 г. - в Лиссабоне закреплена концепция кластерного развития

Европейских стран 2006 г. – Европейский совет по

конкуренции определил кластеры одним из ключевых направлений усиления роли

инноваций в Европе2007 г. – Еврокомиссия в Брюсселе

приняла «Манифест кластеризации ЕС»2008 г. – Европейская Президентская

конференция в Стокгольме приняла кластерный Меморандум

•

Транграничный Транграничный туристический кластер туристический кластер

• Объединение гостиниц и Объединение гостиниц и рестораторов;рестораторов;

• Объединение туроператоров;Объединение туроператоров;• Объединение финансовых Объединение финансовых

компаний, в том числе компаний, в том числе страховых;страховых;

• Объединение учреждений Объединение учреждений культуры и т.п.культуры и т.п.

Примеры кластеров-Примеры кластеров-аналогованалогов

• Подолье – кластер туризмаПодолье – кластер туризма• Кластер пчеловодства (Мелитополь) Кластер пчеловодства (Мелитополь)

корпорация развития туризма корпорация развития туризма • 06.11.2004 - туристско-рекреационный 06.11.2004 - туристско-рекреационный

кластер «Байдары-тур» (Севастополь)кластер «Байдары-тур» (Севастополь)• Развитие инфраструктуры зеленого Развитие инфраструктуры зеленого

туризма в туризма в • Єврорегионе “ Нижний Дунай ”Єврорегионе “ Нижний Дунай ” • Кластеры признаны одним з Кластеры признаны одним з девяти девяти самых самых

эффективных способов поддержки эффективных способов поддержки конкурентоспособности Европы конкурентоспособности Европы

ЖизненнЖизненный ый циклцикл кластеракластера

Агломерація Виникнення кластеру

Розвиток кластеру

Зрілий кластер

Трансфор-мація

Индекс готовности экономик стран к Индекс готовности экономик стран к формированию сетей, 200формированию сетей, 20066 г. г.

Источник: Мировой Экономический Форум, 2003

NRI - Network Readiness Index

0

1

2

3

4

5

6

Фи

нл

янди

я

СШ

АС

ин

гап

урШ

вец

ия

Кан

ада

Вел

ик

обр

ита

ни

яТ

айва

нь

Гер

ман

ия

Изр

аил

ь

Шве

йц

ари

яЮ

жн

ая К

орея

Гон

кон

г

Фр

анц

ия

Яп

они

я

Чех

ия

Бр

ази

ли

яВ

енгр

ия

Чи

ли

Юж

ная

Аф

ри

ка

Ин

дия

Пол

ьша

Тай

лан

д

Ки

тай

Ар

ген

тин

аМ

екси

ка

Фи

ли

пп

ин

ыИ

ндо

нез

ия

Рос

сия

Ук

раи

на

21 3 64 7 109 12 1413 19 2820 29 3530 36 3937 41 4543 47 6462 6918NRI

Рейтинг страны

8077

Зим

бабв

е

Основные недостатки Основные недостатки действующих кластеров в действующих кластеров в

УкраинеУкраине • Недоиспользование системных признаков Недоиспользование системных признаков

при построении кластеровпри построении кластеров• отсутствие навыков партнерства для отсутствие навыков партнерства для

сбалансированного развития и сбалансированного развития и формирования совместных Планов формирования совместных Планов действий;действий;

• низкий уровень информированности о низкий уровень информированности о методологии становления кластеров и о методологии становления кластеров и о возможностях межсекторального возможностях межсекторального взаимодействия на уровне взаимодействия на уровне территориальной громады;территориальной громады;

• нахождение в стадии неустойчивости нахождение в стадии неустойчивости бизнесабизнеса

• низкая мотивация к совместным низкая мотивация к совместным действиям участников кластеровдействиям участников кластеров

Что было началом ?Что было началом ?

– 6 февраля 2007 года 6 февраля 2007 года в г.Харькове круглий в г.Харькове круглий стол "Кластерные стол "Кластерные инициативы инициативы Еврорегиона Еврорегиона "Слобожанщина""Слобожанщина"

Перспективы Перспективы использования рынка использования рынка

туризма в туризма в обеспечении обеспечении

кластерных инициативкластерных инициатив•ИнфраструктурИнфраструктурная рольная роль – –научно-научно-образовательного образовательного кластера или кластера или фармацевтического-фармацевтического-оздоровительного оздоровительного кластеров;кластеров;

•Базисная Базисная роль –роль – создание создание специализирспециализированного ованного туристическтуристического кластера ого кластера

Опыт эффективного Опыт эффективного влияния кластероввлияния кластеров

• Построение кластеров на основе Построение кластеров на основе региональной специализации региональной специализации способствовало конкурентоспособности способствовало конкурентоспособности Европы;Европы;

• следовательно, создание кластера (ов) следовательно, создание кластера (ов) еврорегиона «Слобожанщина» будет еврорегиона «Слобожанщина» будет повышать повышать конкурентоспособность конкурентоспособность приграничных территорий двух стран;приграничных территорий двух стран;

• эта особенность направлена на эта особенность направлена на достижение синергетического эффекта достижение синергетического эффекта на рынке банковских услуг, на рынке банковских услуг, пронизывающем все составляющие пронизывающем все составляющие трансграничного кластера. трансграничного кластера.

Влияние глобализации на Влияние глобализации на развитие территорийразвитие территорий

• Обострение конкуренции Обострение конкуренции транснациональных корпораций – транснациональных корпораций – негативное влияние на негативное влияние на национальный рынок национальный рынок предпринимательства (яркий предпринимательства (яркий пример – Польша);пример – Польша);

• Кластерные инициативы Кластерные инициативы еврорегиона «Слобожанщина» еврорегиона «Слобожанщина» могут ослабить это негативное могут ослабить это негативное влияние за счет повышения влияние за счет повышения технологичности решений и роста технологичности решений и роста производительных сил (пример – производительных сил (пример – Дания).Дания).

Пример государственного подхода к эффективному становлению кластеров показан

ДаниейСправка: Населения - 5,3 миллионов человек, площадь - 43 тысячи кв. километровНа подготовку проекта в течение трех лет ( с 1989 по 1990 год) было выделено 25 миллионов долларов на:-концептуализацию программы;-- планирование развития;- осуществление инициатив кооперации.

В 1992 г. в кластерах уже участвовало 40% всех фирм страны, которые

обеспечивали 60% экспорта.

Пример-предложениеПример-предложение

•Создание Мега –Создание Мега –кластера «Харьков кластера «Харьков - Белгород»- Белгород»

Для обеспечения становления Для обеспечения становления кластерных систем в сфере кластерных систем в сфере

финансовых услуг предлагаетсяфинансовых услуг предлагается• сформировать Стратегический план сформировать Стратегический план

кластеризации финансово-кластеризации финансово-экономической сферы еврорегиона экономической сферы еврорегиона

« Слобожанщина»;« Слобожанщина»;• выявить основные направления выявить основные направления

деятельности для потенциальной деятельности для потенциальной кластеризации;кластеризации;

• определить перечень пилотных определить перечень пилотных субъектов (потенциальных участников) субъектов (потенциальных участников) кластеров; кластеров;

• обеспечить информационную и обеспечить информационную и правовую поддержку правовую поддержку функционированию пилотных функционированию пилотных кластеров;кластеров;

Спасибо за Спасибо за вниманиевнимание!!

Внукова Наталья Николаевнател. (057) 759 12 99, 702-18-36факс (057) 702 07 17ufp2007@meta.ua