העבודה כערך ומנוף לצמצום פערים

ימי עיון לתכנית מהל"ב2006ינואר

דורית נובקראש מנהלת תכנית מהל"ב

משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

עיקרי הדברים

תכנית מהל"ב•תפקידי המנהלה•נתוני ביצוע – חצי שנת פעילות•סיכום ביניים•

עיקרי הדברים

תכנית מהל"ב•תפקידי המנהלה•נתוני ביצוע – חצי שנת פעילות•סיכום ביניים•

מטרת תכנית מהל"ב

:2004 לחוק התכנית הכלכלית לשנת 36סעיף

"לקדם את שילובם של מקבלי גמלאות בעבודה שתמצה את כושר השתכרותם, תוך שיתופם

באחריות לכך, על מנת לאפשר להם מעבר מתלות בגמלאות לעצמאות חברתית וכלכלית"

תכנית מהל"ב - עקרונותתכנית מהל"ב - עקרונות

הגברת אפקטיביות מבחן התעסוקה•

מיקוד הטיפול במקבל הגמלה•

פתרונות גמישים להסרת חסמים לשילוב בעבודה•

תחנת שירות אחת•

העברת מקורות מגמלאות לשירותים תומכי עבודה•

תכנית מהל"ב – אופן היישוםתכנית מהל"ב – אופן היישום

מרכזי תעסוקה הפועלים בארבעה אזורים בארץ•

עד 30לכל משתתף תוצע עבודה או תותאם תכנית אישית בהיקף של • שעות לקידום שילובו בעבודה, הכל בהתאם לכושרו הגופני ומצבו 40

הבריאותי

התכנית האישית יכולה לכלול: הכשרה מקצועית, שיקום תעסוקתי, •שירות בקהילה וכיו"ב

התאמת שירותים תומכי עבודה כגון: טיפול בילדים, הסעות, טיפול •רפואי, הכשרה מקצועית ועוד

תכנית מהל"ב –זכויות וחובות תכנית מהל"ב –זכויות וחובות המשתתףהמשתתף

הזכות לקבל הצעות עבודה•הזכות לקבל תכנית אישית •

מותאמת ולהיות שותף בהכנתהזכות להציג מסמכים רפואיים •

ולהיבדק על ידי רופא המרכזלהעדר ימי היעדרות על פי •

התקנות ויומיים נוספים בחודש ללא סיבה

זכות להגשת ערר לוועדות •הערר הבלתי-תלויות )תשובה

יום( 21תוך ערעור לבית הדין לעבודה על •

החלטת ועדת הערר

השתלבות בעבודה או בתכנית •אישית התואמות את מצבו

הבריאותי וכושרו הגופניסירוב לעבודה יגרור שלילת •

גמלה לחודשיים ואי קיום תכנית אישית יגרור שלילה לחודש

השתתפות בתכנית האישית •הגשת מסמכים רלוונטיים•

חובותחובותזכויותזכויות

ועדת פיקוח בראשות מנכ"ל משרד התמ"ת•

ועדת היגוי בראשות שר התמ"ת•

ועדה ציבורית בראשות פרופ' מנחם יערי – נשיא •האקדמיה למדעים

מחקר מלווה ע"י הביטוח הלאומי ומכון ברוקדייל•

תכנית מהל"ב – מנגנוני פיקוח תכנית מהל"ב – מנגנוני פיקוח ובקרהובקרה

--11--

תכנית מהל"ב – מנגנוני פיקוח ובקרה תכנית מהל"ב – מנגנוני פיקוח ובקרה --22--

מעקב ובקרה שוטפת של המנהלה•

קנסות על ריבוי עררים מוצדקים•

אישור מנהלה לכל מתכנן יעדים תעסוקתי•

בקרה שוטפת של רפרנטיות במרכזים ובקרות עומק•

ועדות ערר בלתי-תלויות הפועלות מתוקף חוק•

בקרה חשבונאית•

עיקרי הדברים

תכנית מהל"ב•

תפקידי המנהלה•נתוני ביצוע – חצי שנת פעילות•סיכום ביניים•

תפקידי המנהלהתפקידי המנהלהאחראית מטעם הממשלה על ביצוע התכנית וההתקשרות עם •

במנהלה שותפים משרד התמ"ת, המוסד לביטוח לאומי המרכזים. ומשרד האוצר

ביצוע בקרה שוטפת על המרכזים ויישום התכנית:•

על פי החוק והתקנות–על פי הסכם ההתקשרות–

עיצוב נהלי עבודה והטמעתם באופן שוטף•

הפעלת שיקול דעת ומתן פתרונות פרטניים•

למידה מתמדת כהכנה לפריסת התכנית ברמה הארצית בסוף •תקופת הפיילוט

עיקרי הדברים

תכנית מהל"ב•תפקידי המנהלה•

נתוני ביצוע – חצי שנת •פעילות

סיכום ביניים•

נתוני ביצוע – שילוב בעבודה

781

1986

2815

3280

500

1000

1500

2000

2500

3000

ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר

16%

18%

10%

4%

מספר ושיעור המשתתפים העובדים בסוף חודש דצמבר

שילוב בעבודה – היקף משרה

83%

17%

40%

60%

48% 52% 49% 51%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר

משרה מלאה משרה חלקית

שילוב בעבודה – התפלגות מקצועות

ניקיון, 17%

קוסמטיקהבריאותנהיגה1%

אבטחה4%

הדרכהוחינוך, 4%

מקצועות חופשיים, 2%

מכירות, 8%

פקידות, 7%

כללי, 6%

תעשיה, 12%

שירותים, 5%

מלונאות והסעדה, 5%

חקלאות, 5%

בניין, 4%

שלילת גמלה – נתוני חודש דצמבר 2005

שיעור מכלל המשתתפים

מספר עילת שלילה

9% 1,703 לא התייצבו במרכזים

0.2% 32 סירוב לעבודה

9% 1,701 היעדרות מעל המותר ואי שיתוף פעולה

18.2% 3,436 סה"כ

נתוני משתתפים – נתוני חודש דצמבר 2005

מספר תכנית אישית

2,016

(11%)

שירות בקהילה

12,762 קורסים והכשרות

משתתפים קיבלו שירותים תומכי עבודה7,478

נתוני ביצוע – עררים

עררים שהתקבלו חלקית, 5%

עררים שהוסרו ע"י המשתתפים, 11%

עררים שנדחו, 41%

עררים בהליכי דיון, 40%

עררים שהתקבלו, 3%

עררים350עד חודש דצמבר הוגשו

עיקרי הדברים

תכנית מהל"ב•תפקידי המנהלה•נתוני ביצוע – חצי שנת פעילות•

סיכום ביניים•

סיכום ביניים - הישגים

עמידה ביעדי התכניתשיעור ההשמות גבוה מהמצופה מספר עררים שהוגשו ומספר העררים שנמצאו

מוצדקים – נמוך מהמצופהבנק גדול של משרות פנויות במרכזים

סיכום ביניים – מבט לעתיד

מינוי נציג פניות ציבור•איסוף נתונים על המשתתפים שלא התייצבו כלל •

במרכזיםמעקב אחר המשתתפים שנשללה גמלתם – במסגרת •

המחקר המלווההעמקת חשיפת התכנית לציבור והשיח הציבורי•

-Topהרחבת מספר המשתתפים בתכנית - )•Up)

סיכום ביניים – מבט לעתיד

הרחבת השימוש בשירותים תומכי עבודה

ניצול מוגבל של שירותים תומכי עבודה

יצירת מסלולים ייעודיים 1.לאוכלוסיות עם קשיים

מיוחדים

שיתוף פעולה עם גורמי 2.שיקום תעסוקתי מקצועיים

פתרונות מצומצמים לטיפול באוכלוסיות עם קשיים מיוחדים

ויצירת מסלולים ייעודיים

הגברת השימוש בהכשרה מקצועית ושדרוג מקצועי

למשתלבים בעבודה

שימוש מועט בהכשרה מקצועית ייעודית

תודה