학교석면 매뉴얼 및 관리 방안

전 라 남 도 교 육 청 전 라 남 도 교 육 청

2009. 11. 24(2009. 11. 24( 화화 ) 13:00) 13:00

1. 매뉴얼의 이해2. 석면이란 ?

3. 학교석면 정책 방향4. 학교석면 실태조사 방법5. 학교석면 관리 방법6. 학교석면 실태조사표 작성 방법7. 석면관련 Q&A

제 1 편 매뉴얼의 이해제 1 편 매뉴얼의 이해

1. 목 적

학교 시설물에 사용된 석면함유 제품의 표준화된 실태조사와 함께

석면지도를 작성하고 석면함유 시설물에 대한 지속적인 관리로 안전한

교육환경을 조성

석면의 위험성을 정확히 인지하여 신속 , 효율적으로 대처하도록 함으로써

학생 및 교직원의 건강을 보호

제 1 편 매뉴얼의 이해제 1 편 매뉴얼의 이해

2. 법적 근거 가 . 학교보건법 , 산업안전보건법 - 건축법 시행규칙 , 폐기물관리법 시행규칙 등 나 . 정부합동 ‘석면관리 종합대책’ (2007.7 월 발표 )

3. 매뉴얼 적용 범위 가 . 유아교육법 제 2 조 제 2 호에 의한 유치원 나 . 초 · 중등교육법 제 2 조 각호에 의한 초 · 중등학교 ( 특수학교 및

각종학교 포함 )

제 2 편 석면이란 ?제 2 편 석면이란 ?

1. 석면에 대한 이해

가 . 석면의 정의

1) 그리스어로 불멸의 물건이라는 의미로 화산활동에 의해 발생

- 마그네슘과 규소를 포함하고 있는 광물질로서 솜같이 부드러운 섬유

2) 화성암의 일종으로 천연의 광물에서 채취된 섬유 모양의 규산화합물

- 직경이 0.02~0.03 ㎍ 정도의 유연성이 있는 극세 섬유상의 광물

- 석면섬유는 매우 가늘고 가벼우며 , 사람의 모발보다 1,200 배 작음

나 . 석면의 종류

종 류 특 성 관련 규정

사문석( 蛇紋石 , Se

rpentine)

백석면Chrysotile

백색 , 가늘고 부드러운 섬유휨 및 인장강도 큼 , 가장 많이 사용

‘07 년 1 월부터 단계적으로 석 면 함 유 제 품 수 입 ㆍ 양 도 ㆍ 제 공 및 사 용 금지

각섬석( 角閃石 ,

Amphibole)

갈석면Amosite

엷은 다갈색 또는 쥐색 , 청석면보다 강하고 탄력이 있어 휘어도

원상태로 복귀 ‘97 년 5 월부터 제조ㆍ 수입ㆍ양도ㆍ제공 및 사용 금지청석면

Crocidolite

철분 함유량이 많아 푸른빛을 띰 , 내산성이 매우 강하여 패킹재료로 사용

안소필라이트Anthophylite 메짐 ( 취성 ) 이 있는 흰색 섬유

’03 년 7 월부터 제조ㆍ 수입ㆍ양도ㆍ제공 및 사용 금지

트레모라이트Tremolite

투각섬석이라고도 함 ,백색 , 담록색 , 담갈색

악티노라이트Actinolite 녹섬석이라고도 함 , 녹색


다 . 석면의 특성

1) 내화성 (fire proofing) 2) 방부성 (corrosion resistance)

3) 단열성 (heat resistance) 4) 절연성 (insulation)

5) 방적성 (spinability) 6) 내마모성

7) 고인장성 8) 유연성

* 석면사용 용도


마감ㆍ내화재 벽과 천장 등에 미장 마감 및 석면시멘트 분사 등 방화용 , 철골재료 내화피복재

방화ㆍ단열재 고온물질 취급용 장갑 및 방석 , 용접 불티방지포 , 배관 개스킷

보온재 급수관 , 증기관 , 닥트 , 보일러 및 온수탱크

수장재 바닥 및 천장타일 , 시멘트판 , 비닐 벽판 , 슬레이트

마찰재 자동차 브레이크패드 , 클러치 표면 , 산업용 라이닝

라 . 석면 물질의 분류 및 정의

1) 석면함유 물질 : 석면이 함유 ( 중량기준 1% 초과 ) 된 물질

2) 석면함유 의심물질 : 사용된 건축재 등을 직접 검사를 하지는 않았

으나 , 이미 전문기관에서 석면이 함유되었다고 인정한 물질

예 ) 벌레무늬텍스 , 밤라이트 , 나무라이트 , 스레트 , 가스켓 등

3) 비산 ( 飛散 ) 석면물질 : 석면함유 및 석면함유 의심물질의 훼손

등으로 인하여 공기 중에 날아서 흩어지는 것


구 분 제품명 석면함유량 특 성

천장재 텍스 2~15%보통 표면이 백색 , 벌레무늬주로 교실 , 복도 천장에 사용함

칸막이 밤라이트나무라이트 10~20% 주로 화장실 칸막이로 많이 사용함

지붕재 스레트( 슬레이트 ) 10~15%

오래된 창고 등의 지붕에서 발견됨작은 압력에도 쉽게 부스러짐

기 타 개스킷 30~40%펌 프 , 배 관 등 접 합 부 따 위 를 메 우 는 데 많 이 사용함

마 . 석면 함유 의심물질 종류


바 . 석면 대체 제품


주요 용도 사용 물질 대체 물질

단 열 재 지붕 , 건물 내ㆍ외벽재 유리섬유 , 암면

방 화 재 지붕 , 건물 내ㆍ외벽재 유리섬유 , 암면 , 세라믹 섬유

마 찰 재 브레이크 라이닝 , 패드 금속섬유 , 탄소섬유

개 스 킷화약약품 , 펌프 , 밸브 ,

연료 등의 밀봉

세라믹 섬유 , PTTE and Graphite

석면시멘트제품

슬레이트 , 천장텍스 ,밤 (나무 )라이트

유리섬유 , 암면 , 야자섬유 , 마섬유

사 . 석면의 건강상의 영향

1) 석면의 인체 유해성 정도는 석면의 크기 , 체내 지속성 , 양 등에 따라

차이가

있으나

2) 석면 함유물질이 적절히 관리되어 양호한 상태가 유지된다면 건강문제를

야기하지 않음

3) 석면에 노출될 경우 건강 장애를 일으킬 가능성이 있음

- 인체에 흡입되어 질병으로 나타나기까지 약 20~30 년의 잠복기를 가짐

- 사람에 따라 극소량의 흡입으로도 폐암 , 악성중피종 등을 일으킬 수 있음


아 . 석면노출과 관련된 질병

1) 늑막질환 : 석면에 폐로부터 늑막에 침착하여 발생 적은 노출 (

비연속적 ) 이나 환경노출에서도 발생 , 늑막에 생기는 작고 단단한

표면을 가진 판 , 관상동맥의 동맥경화와 유사한 형태 , 양성병변으로

악성의 가능성은 없음

ㅇ 잠복기는 10~20 년 , 10 년 이하에서도 발생 , 증상 없으며 ,

예후도

양호 , 치료 불필요 주기적 관찰 필요

2) 석면폐 : 석면에 의한 폐실질의 섬유화

ㅇ 잠복기 : 10~30 년 , 호흡곤란 , 객담 없는 기침 , 심한경우

체중감소 ,

흉통 동반 , 점진적으로 악화 , 결국 중증의 손상이나 사망 .


3) 폐암 : 폐암의 87% 흡연과 관련 , 이전에 폐암 수술경험 , 직업성 석면노출 , 고농도의 라돈노출 , 방사선 치료 과거력 등이 원인

4) 악성중피종 : 중피 (흉부나 복부 외벽에 붙어있는 막 ) 에 발생하는 악성종양 , 늑막 80%, 복막 10~15% 석면과 아주 높은 인과관계가 있음

ㅇ 잠복기 : 20~40 년 , 남자 : 여자 = 4.5 to 1, 진단시 평균연령 :60세 ,

진단 후 생존수명 : 6~18 개월 ※ 폐암 (폐세포의 암 ) = 흡연 + 석면 + ? 폐 중피종 (폐막사이의 암 ) : 석면 80%

석면폐증 석면으로인한 폐암 악성중피종


자 . 누가 석면 노출에 위험한가 ? 1) 거의 모든 사람이 석면에 노출 가능성이 있다 . 2) 자연적 노출 ( 미량 ) 은 인체영향도 없을 수 있다 . : 논란 중 3) 그러나 석면의 안전한 노출허용한계는 정할 수 없다 . 4) 대부분의 석면 질병은 직업관련성이나 지속적 환경 노출 - 비직업성 노출 : 오염된 신발 , 옷 , 노출근로자의 몸 (머리카락 )

차 . 석면 관련 질환의 치료 1) 특별한 치료법이 없다 . 2) 증상이나 합병증 예방 위주 3) 직접 노출 금지 4) 금연


제 3 편 석면 정책방향제 3 편 석면 정책방향

2. 우리나라 석면사용 실태 및 정부대책

가 . 우리나라 석면 사용 실태

1) 석면의 원재료 수입은 국내규제로 감소 , 함유 제품의 수입량은 증가

2) 공업용 원자재로 사용되었으나 유해성이 알려지면서 사용이 급감

3) 국내 수입석면의 80% 이상이 건축자재에 사용

4) 60 년대부터 건축자재 등에 사용 , 70-80 년대 (평균 9만톤 /연간 )

학교 , 공공건물 , 다중이용시설 등에 사용 추정

※ 건축자재 석면 함유량 : ’70(36%), ’80(38%), ’90(32%)

나 . 정부대책

2007~2011 년까지 603 억원 투자하여 석면의 원천적 차단 , 석면사용

실태조사 , 안전 관리체계 구축 (2007. 7 월 관계부처 합동대책 발표 )

1) 학교 등 공공기관 및 다중이용시설 석면 실태조사 실시 , 석면지도 작성

2) 건물 해체 시 전문기관 발급 “석면조사결과서” 제출 단계적 의무화

3) 석면분석 전문기관 지정 및 석면건축물 해체 전문업 등록제 실시

4) 석면피해 건강영향조사 실시 및 피해지원 체계 마련

※ 정부부처별 역할 분담 ( 다음 페이지 )


추 진 내 용 주 관 부 처1. 제조 수입 사용단계 석면의 ․ ․ 원천적 차단

국내 제조 수입 사용 전면금지․ ․노동부 , 환경부통관 유통단계부터 차단 및 관리․

2. 석면 함유 건축물의 확인 및 적정관리

단계적인 실태조사 실시

환경부 , 노동부 ,교과부 , 국방부

석면지도 작성 및 운영

실내 공기질 모니터링

다중이용시설 관리기준 강화

3. 석 면 함 유 건 축 물 수 선 , 해체 작업 시 안전관리

작업기준 구체화 등

노동부 , 환경부(협조 :

국토해양부 )

관련 전문가 육성

석면조사결과서 제출 의무화 등

석면분석 전문기관 지정제 도입

전문업체 등록제 도입

지도 점검 강화․

대기 중 환경기준 석면 비산 관리

4. 안전하고 합리적인 석면 폐기물 관리

합리적인 기준 마련 환경부( 협조 : 노동부 등

)

안전적 처리체계 마련

교육 및 홍보 실시

5. 석면 건강피해에 대한 조사 / 감시 /구제

건강 피해에 대한 실태조사 실시노동부 , 환경부

( 협조 : 복지부 )지속적인 근로자 감시체계 구축

환경성 질환 감시 지원 체계 마련․


구분 법규 내용1990 년 7월 산업안전보건법 시행령 개정 사용허가 대상 유해물질에 석면 추가

1991 년 2월 대기환경보전법 시행규칙 제정 대기오염물질 특정대기유해물질에 석면 포함

1991 년 9월 폐기물관리법 시행령 개정 특정 폐기물에 석면 추가

1997 년 5월 산업안전보건법 시행령 개정 제조 등 금지 유해물질에 석면 ( 청 . 갈석면 )

추가

1998 년 1월 지하생활공간공기질관리법 시행규칙 제정 지하생활공간 공기오염물질에 석면 포함

1999 년 6월 산업안전보건법 시행령 개정 제조 등 금지 유해물질에 석면 함유 (1% 이상 ) 제재 추가

1999 년 8월 폐기물관리법 시행령 개정 지정폐기물에서 슬레이트 제외

2003 년 6월 산업안전보건법 시행령 개정 금지석면종류 확대 ( 악티노 , 안소필 , 트레모라이트 )

2003 년 7월 산업안전보건법 시행규칙 개정 석면함유 건축물 철거허가제도 시행

2005 년 10월 건축법 시행규칙 개정 건축물 철거시 석면함유 여부를 시 ,군 ,구 관할

노동청에 신고

2007 년 1월 자동차관리법 시행령 개정 자동차용 석면 마찰제품 사용금지

2007 년 2월 산업보건기준에 관한 규칙 개정 사전조사 의무화 , 기록 보존 , 개인보호구 지급 및

착용 등

우리나라 석면 규제 연혁


3. 학교석면 관리방향

가 . 기본 방향

1) 석면실태 및 위험도에 대한 정기적인 조사

( 학교석면지도 작성 및 DB 구축 )

2) 석면에 대한 인식제고를 통해 석면노출 의심사례 발생시 즉시신고

3) 석면제거 결정은 전문가를 통해 신중히 추진

4) 불안감 해소를 위해 학생 , 교직원 등에 대한 정부대책 홍보 강화


◎ 연도별 추진일정

2007 년

2008 년

2009 년

2010 년 이후

∙ 학교석면관리

기본계획 수립

∙ 표본 ( 약 100

교 )

실태 조사 및

관계자 연수

∙ 학교석면 세부

종합 대책 수립

∙ 학교 석면분포

조사실시 ( 전수

)

∙학교 석면분포

조사 실시계속

∙ 석면지도작성

및 DB화

∙ 대상시설 조치

(시설 개선 등 )

∙ 대상시설 개선

조치 ( 지속 추진 )


나 . 주요 추진현황

1) ’05.11 월 ‘교사내 공기질 유지 ·관리 기준’에 석면추가 (0.01 개 /cc)

2) ‘07 년 ‘학교건축물 석면사용 실태 조사 및 석면 관리 표준 모델 개발에

관한 연구’ 실시 (100 개교 , 우리도 6 개교 고형시료 88% 석면함유 ,

공기중 비산되는 석면은 불검출 )

3) 교과부 주관 석면 실태 조사인력 교육 (46명 )

4) ’08. 10 월 학교석면관리 세부대책


5) 2008. 10. 우리도교육청 추진 계획 수립

6) 2008. 11～ 12. 학교석면 관리 실태조사 및 매뉴얼 교육

우리도 ⇒ 지역교육청 ⇒ 각급학교

7) 2009. 01. 학교석면 실태조사 기초자료 조사 및 추진계획 시행

경미한 시설 보수비 , 지역청 실태조사비 재배정

8) 2009. 02. 석면 교육 홍보자료 보급

9) 2009. 3～ 8. 학교 석면 실태 조사

10) 2009 년 9～ 12. 석면 지도 작성 및 DATA 입력


다 . 향후 추진방향 1) 학교별 석면지도 작성 , DB 입력 및 보완 (2009.12 월까지 )

2) 석면대책 홍보 및 정보제공 강화 ( 지속 )

- 학생 및 교직원 등을 대상으로 적극 홍보하여 불안감 해소에 노력 3) 교실 내 비산 ( 飛散 ) 석면 측정 결과 분석 및 해당학교 통보 4) 학교 시설물 개 보수 및 철거 시 관련법규에 의한 조치 ․

5) 확인된 석면에 대한 유지관리 방안 수립 및 제거 우선순위 결정 6) 손상된 석면에 대한 긴급 조치방안 수립 7) 대규모 석면 제거 공사 ( 계약 ) - 예산 반영 및 시방 작성 8) 정보공개 및 공지에 대한 계획 및 실행 9) 기록 보존


제 4 편 학교석면 실태조사 방법제 4 편 학교석면 실태조사 방법

목 적 · 석면 관리방안 및 필요한 조치 강구

조사대상 및 범위 · 유 , 초 , 중 , 고등학교의 일반교실 , 특별실 및 기타시설

조사절차 및 방법

조사결과처리 · 즉각 조치대상 시설에 대한 대책 강구· 학교별 DB 구축 및 석면지도 작성 · 관리

· 계획수립· 실태조사 ( 자재 사용이력 조사 / 육안조사 )

· 학교석면 ( 의심물질 ) 실태조사표 작성 · 실태조사 결과 및 학교 관리방안 제시


1. 조사개요

▷ 석면함유 제품 사용실태 및 위치 면적 노출 위험성 석면비산․ ․ ․

여부 등을 조사하여 관리방안 제시 및 필요한 조치 강구

▷ 석면 지도작성 및 D/B를 구축하여 건축물 및 시설 등의 개 보수 및 ․

해체시 석면 피해가 발생치 않도록 지속적으로 관리

2. 조사 대상 및 범위

가 . 조사대상 : 유치원 , 초 , 중 , 고등 , 특수학교

나 . 조사범위

1) 장소별 : 일반교실 , 특별실 , 기타

2) 위치별 : 천장재 , 바닥재 , 칸막이 , 벽면재 , 기타 자재


3. 조사 절차 및 방법

가 . 조사계획 수립 : 조사 목적 , 범위 , 내용 , 기간 등 포함

나 . 조사 시기 : 가급적 수업이 이루어지지 않는 시간대 활용

다 . 조사팀 구성 : 석면조사를 위한 교육 이수자 ( 보건 ,시설 각 1명 )

라 . 조사 준비 1) 기초자료 : 학교 교실배치도 (평면도 ), 건축물 이력관련 서류 등 ( 천장 마감재 /마감형태 , 벽면 단열재 / 형태 이력 )

2) 조사 도구 : 카메라 , 줄자 , 유성펜 , 조사결과 기록표 등


마 . 조사방법

1) 기초조사 (자재 사용이력 조사 )

- 학교 관계자 면담 , 학교 관련서류 확인 등을 통한 건축자재 사용 및

개 ·보수 이력 등 건축물 기초정보 파악

2) 현장조사 (육안조사 )

- 학교내 천장 , 바닥 , 칸막이 , 벽면 , 펌프 ·배관 등 각종 시설물에

한국산업안전공단 등 전문기관에서 발표된 「석면 함유 제품 」 사용

여부 , 사용면적 및 위치 , 훼손정도 , 접근성 등을 육안으로 조사

제 4 편 학교석면 실태조사 방법제 4 편 학교석면 실태조사 방법 바 . 학교 석면 ( 함유 의심물질 ) 실태 조사표 작성

1) 일반현황 : 학교 현황 , 건축년도 , 연면적 , 구조 , 개 ·보수내역

등

2) 석면 ( 함유 의심물질 ) 사용 실태 기재

- 건물별 , 장소별 : 면적 , 위치 , 재질 , 접근성 , 훼손정도 ,

관리내역 등

3) 판단 기준에 의한 「석면함유 의심물질의 훼손정도 판단 」결과 ,

2 등급 이상인 경우 “현장 사진”촬영 후 , 개선 , 보완 관리 자료로 활용

4) 실태조사 전 비산석면 측정현황 , 석면검사 실시 현황 , 학교건축물

공사 내역 , 학교 조치사항 등 관리내역이 있는지 여부 조사 기재


석면함유 물질 : 전문기관에서 직접 검사를 통해 석면이 함유 (

중량기준 1% 초과 ) 된 것으로 인정한 물질

석면함유 의심물질 : 사용된 건축재 등을 직접검사를 하지는

않았으나 , 이미 전문기관에서 석면이 함유되었다고 인정한 물질

학생접근성 판단척도

- 높음 : 학생들의 접근 빈도수가 주 3회 이상

- 중간 : 학생들의 접근 빈도수가 월 2회 이상 ~ 주 3회 미만

- 낮음 : 학생들의 접근 빈도수가 월 2회 미만

판단기준


훼손 정도 구 분 내 용

1 등급심한 훼손

(Significant

Damaged condition)

○위치별 훼손 부위가 10% 이상 전체적으로 고르게 분포 ○위치별 훼손 부위가 25% 이상 부분적으로 위치

․ 표면 물질 , 단열재 , 표면보호제가 1/10 이상이 훼손된 경우․1/10 이상 훼손이 분포되어 있는 경우 ( 국소 파손이 25% 이상인 경우 ) 또는 접착력이 떨어진 경우․ 물로 인한 훼손 흔적 , 기타 훼손으로 의한 흔적 1/10 이상 훼손․ 의심물질의 주변에 있는 가루 , 분진 , 조각 등의 누적은 확실한 증거로 이용

2 등급훼손

(Damagedcondition)

○위치별 전체훼손이 10% 미만 ○위치별 부분훼손이 25% 미만

․ 부풀어 오른 현상 , 부스러지는 현상 , 물에 의한 훼손 , 공구에 의한 훼손 , 훼손으로 인하여 1/10 미만이 훼손 된 경우․ 의심물질의 주변에 있는 가루 , 분진 , 조각 등의 누적은 확실한 증거로 이용

3 등급양호

(Goodcondition)

○ 시각적으로 훼손이 없거나 아주 국소적인 경우 ․ 육안으로 보았을 때 훼손 및 악화되지 않은 경우

※ AHERA( 미국의 학교석면긴급대응법 ) 의 구분법을 준용하여 국내전문가의 제시방법 적용

훼손 정도 판단 척도


< 심한 훼손의 예 >


사 . 실태조사 결과 통지 및 학교에서의 관리방안 제시

- 조사자는 막연한 불안감이 형성되지 않도록 현장조사 종료 후

학교장 등에게 곧바로 실태조사 결과를 알리고 , 학교차원의 우선

조치사항 , 교육청의 조치계획 , 석면관리 대응법 등을 상세히 안내


석면관리를 위한 단계별대응법

운영 및 유지보수

♠ 석면함유 자재를 안전하게 유지관리하기 위한 작업실행․♠ 부서지거나 비산되기 쉬운 석면 함유 자재의 피해를 최소화하도록 조절 및 관리

보수 ♠ 훼손된 구역을 보수함으로써 안전한 상태로 유지♠ 석면함유 물질을 훼손하지 않은 상태나 완전한상태로 회복

밀봉 ♠ 석면함유자재의 표면 위에 얇은 막을 만들거나 고립♠ 고정재 등을 이용하여 표면 위에 얇은 막을 만들어 고정

봉입♠ 밀폐 , 불침투성 재료로 밀봉 , 내구성 장벽의 설치♠ 건축된 벽돌 같이 해당부분에 부착되거나 뿌려져 딱딱한 고형물로 고정

제거♠ 석면함유자재를 학교 건물에서 제거♠ 훼손된 건축물 및 자재를 해당지역으로부터 실질적으로제거

석면관리 5 단계 대응법 (Response Action)


훼손 정도 관리 방안

(1 등급 )심한훼손

○ 해당 지역에 대한 출입을 금지 , 폐쇄하거나 석면 함유물질 제거○ 가두기 , 캡슐화 또는 보수의 대응방안 중 훼손된 석면에 의한 공기 중 비산을 억제할 수 있는 적절한 방법 선택○ 제거하지 않고 보수나 폐쇄 , 밀봉 밀폐를 할 경우에는 석면 ․ 함유 물질에 대한 지속적인 유지 및 관리

(2 등급 )훼손

○ 석면 함유물질을 제거하거나 그 지역을 폐쇄 , 그 물질에 대한 밀봉 , 밀폐 또는 보수작업을 실시○ 석면 함유물질을 제거하지 않고 보수나 폐쇄 , 밀봉 밀폐를 할 ․ 경우 , 석면 함유물질에 대한 지속적인 유지 및 관리

(3 등급 )양호 ○ 석면함유 물질에 대한 지속적인 유지 및 관리

훼손 정도별 관리 방안


4. 조사결과 처리

가 . 즉각 조치 대상시설에 대한 대책 강구

1) 조사자는 실태조사 결과를 알리고 학교차원의 대처사항 및 방법

등을 상세히 안내

2) 관할교육청은 즉각적인 조치가 필요한 학교에 대해서는 신속한

조치계획을 마련하는 등 후속조치 철저 강구

나 . 실태조사 결과「학교별 D/B시스템 입력 및 석면지도 작성 ·관

리」

1) 학교석면 D/B시스템에서 학교별로 입력

2) 학교석면 ( 함유의심물질 ) 지도를 작성하여 학교별로 지속보존 및

관리 , 관련 기초자료는 3 년간 보존


3) 석면함유 의심물질에 대한 개 ·보수 , 해체 ·제거 또는 추가조사 등

변동사항 발생시 D/B시스템에 추가 입력 등 계속보존 입력 ·관리

4) 각 학교에서 건축 · 시설물 개 ·보수 시 사전에 반드시 석면 D/B

시스템의 학교 석면 정보를 확인하여 피해 예방 등 필요한 조치 철저

1 층 ◎

복 도

◈ 범례 지붕재 -------- ( 보라색 ) 천장재 ------- ( 빨강색 ) 칸막이 -------- ( 녹 색 )

벽 면 ------- ( 갈 색 ) 개스킷 ◎ ------ ( 주황색 ) 바닥재 -------- ( 파란색 )

※ 추후 “석면함유 의심물질”이 “석면함유 물질”로 확인 시 실선을 점선으로 표시

학교별 석면 ( 함유의심 물질 ) 지도 작성 요령


다 . 학교 건축물 개 보수․ , 해체 , 철거 등 추진 시 관할교육청에 보고

1) 학교장은 교내 건축물 개 ·보수 , 해체 , 제거 등 추진시 학생 및

교직원 등에게 석면피해가 발생하지 않도록 사전에 관할 교육청에

보고

2) 건축물 개 ·보수 , 해체 , 제거는 산업안전보건법 , 건축법 등 관계

법률의 규정에 의거 시행 , 공사 완료 후 석면 D/B시스템에 입력한

후 결과를 교육청에 7 일 이내에 보고

관리자의 역할 · 학교장 : 정기적 점검 실시를 통한 석면 정보 숙지· 교육감 / 교육장 : 정기조사 및 피해방지대책 강구

상황별 조치사항 · 경미한 개 · 보수 : 해체를 요하지 않는 간단한 보수· 석면해체 · 제거 작업 : 석면 폐기물 발생되는 작업

대처요령

교육 및 홍보· 학교장 : 석면함유의심물질 위치 공지 및 홍보· 교직원 : 석면에 대한 정확한 정보제공 / 교육실시· 학 생 : 석면함유의심물질 관리 및 발견 시 신고

· 균열시 : 충격이 가해지지 않도록 유지 ·관리· 파손시 : 석면함유여부 조사 후 제거 및 개 ·보수

제 6 편 학교석면 관리 방법제 6 편 학교석면 관리 방법


『학교석면 관리 기본원칙 및 대처 자세』 하나 ! 인지한다 .

학교 내에 석면이 존재한다는 사실 자체가 건강위험을 초래하지 않으며

적절한 상태로 잘 유지된다면 건강문제를 야기하지 않는다 .

둘 ! 훼손을 최소화 한다 .

인지된 석면 ( 함유의심 ) 물질의 위치에 대하여 훼손되지 않도록 유지 ․

관리하며

훼손된 경우에는 즉시 개보수 하도록 한다 .

셋 ! 석면관리는 우리 모두의 책임이다 .

학교 내 석면 관리가 잘 이루어지도록 협력 ( 교무실 , 행정실 , 전 교직원 ,

학생 )

하는 것이 중요하다 .


2. 상황별 조치사항 및 대처요령 가 . 경미한 시설 개 보수 시․

1) “경미한 보수”란 ? : 해체 , 제거를 요하지 않는 간단한 보수 (페인트 칠 , 메움제 , 실리콘 등 ) 2) 잘 볼 수 있는 곳에 입간판 또는 안내판 설치 및 공지 , 공사정보 제공 , 공사지역은 작업자외 출입금지 3) 학생 및 교직원이 없는 상태에서 작업 4) 작업 위치를 정확히 파악 , 불필요한 작업 제한 및 작업면적 최소화 5) 공사시 공기 중에 비산되지 않도록 습윤제 (식기세정제 100:1 의 비율로 제조 ) 등 예방 조치 6) 작업자는 반드시 기본적인 보호 장비 ( 방진 마스크 등 ) 착용 7) 작업 후 작업실 내 · 외 청소 등 마무리 철저 8) 작업도구는 유연세제와 물로 씻고 건조 후 지정된 장소에 보관


< 경고 표지판 규격 > : 가로 70cm× 세로 50cm

관계자외 출입금지 ( 가로 8cm, 세로 10cm)

석면함유 의심물질 보수 작업 중

작업기간 : 200 . . . ~ 200 . . . (○일간 )

보호의 방진마스크 등 보호구 착용․흡연 및 취식 금지

< 석면함유 의심물질 보수 작업장의 안내표시 예시 >


나 . 석면 해체 제거 작업시․

1) 석면 해체 ·제거란 ? : 석면분진이 흩날릴 우려가 있고 , 작은 입자의 석면 폐기물이 발생되는 작업

2) 석면이 함유된 건축물 해체 제거하는 경우 노동부장관에게 허가․

( 산업안전보건법 제 38 조 ) 3) 대상시설물 - 석면이 1% 초과 함유된 벽체재료 , 바닥재 , 천장재 및 지붕재 등의 면적의

합이 50㎡ 이상 - 석면이 1% 초과 함유된 분무재 , 내화피복재 - 석면이 1% 초과 함유된 단열재 , 보온재 , 개스킷 , 패킹 , 실링제 등과

그밖의 유사용도의 물질이나 자재의 면적의 합이 15㎡또는 부피의 합이 1㎡이상

- 석면이 1% 초과 함유된 파이프보온재 길이의 합이 80m 이상


석면 함유물질 해체 제거 흐름도


3. 석면 피해 예방 교육 및 홍보

가 . 학교 관리자 및 시설관리 책임자의 역할

- 학교 홈페이지 , 교내방송 , 가정통신문 등을 통한 교내 석면함유 의심물질

분포 위치 공지 및 홍보

- 학교석면 유지 관리 실태 안내

- 해체 제거 작업 시 작업 내용 , 작업기관 등 공지

- 석면 함유 의심물질별 작업방법 안내

- 작업도구 관리 요령 및 작업장 관리 지도

- 보호 장비 ( 방진 마스크 등 ) 착용 철저 지도

※ 마스크 훼손 유무를 확인 후 청결한 손으로 마스크가 밀착되도록 하고 흡연금지


나 . 교직원의 역할

- 학생들에게 석면에 대한 정확한 정보제공 및 적절한 석면 교육 실시

- 학교 건물 내 석면함유 의심물질 위치 안내

다 . 학생의 역할

- 석면 함유 의심물질을 건드리지 않는다 .

· 화장실 칸막이 , 천장 텍스 등

- 훼손된 석면함유 의심물질 발견시 손으로 만지거나 접근하지 않고 , 즉시

교사나 행정실의 시설관리자에게 알린다 .

석면 관련 Q&A

Q : 석고 보드 (회색 ) 에 석면이 포함되어 있나요 ? A : 국내에서 생산되는 석고보드제품에는 석면이 전혀 사용되지 않음 . Q : 악기실 흡음보드에서 악기연주에 따라 석면가루가 공기 중에 날릴 가능성 ? A : 공명음에 의해 단단한 밤라이트제품에서 분진이 발생되는 가능성은 적음 . Q : 석면 1% 초과함유 & 50㎡미만 철거 작업시 일반 철거 작업자들이 법적으로 준수해야 할 사항 A : 면적이 작은 경우 등록업체에 의한 신고 후 작업은 아니지만 석면해체제거작업 방법과 동일

제 8 편 석면 관련 Q&A제 8 편 석면 관련 Q&A

Q : 석면함유물질이 없는 일반건축물 철거시에도 사전조사

A : 철거 시 석면 사전조사는 의무사항임 , 단 조사를 생략할 수 있는

조건은 있음 - 무석면인 경우 또는 조사대상의무자가 1% 초과 석면이

함유되었다고 인정하는 경우

Q : ‘93 년에 기공한 고층 철재골재로 된 건물인데 뿜칠에 석면포함 가능성

A : 90 년대에는 석면스프레이가 흔하게 사용된 재질은 아니므로 맘 편히

생각

Q : 체육관 갈색 천장재 ( 부풀은 빵모양 )

A : FRP 천정재로 석면이 들어있지 않음


Q : 텍스 ( 연회색 , 푸석푸석한 느낌 )

A : 암면텍스의 일종으로 석면이 함유된 제품

Q : 10 년 넘은 건물바닥의 주황색 아스타일이 깨졌는데 흰색이 드러남

A : 10 년 정도 된 건물이면 석면이 함유된 제품은 사용되지 않았습니다 .

※ "아스타일 " : 아스베스토스 타일 이라는 명칭의 약칭으로 과거

석면이 함유된 제품의 상품명임 . 현재에는 사용하지 않음

Q : 조립식 판넬 ( 흰색 스티로폼과 노란색 솜 모양 ) 에 석면함유 여부

A : 둘다 석면 함유제품이 아님 노란색은 유리면임


Q : 특별실 등에 규격이 큰 텍스

A : 석면제품이 아닌 암면텍스 ( 미네랄울 천장판 )임

- 보통 석면이 함유된 텍스제품은 두께가 6mm 이며 대개 피스 ( 나사못 )

으로 시공되어 있습니다 .

Q : 천장 쪽을 뜯었는데 노란색인거 같기도 하고 흰색인거 같기도 한

가루가 날리고 작업 후 몸이 따끔따끔 거리고 , 마스크를 착용했지만 목도

따끔거림

A : 원래 국내에서 생산되는 유리면 (글라스울 ) 은 색상이 노란색입니다 .

이 제품이 시간이 오래 경과되면 색상이 바래 약간 흰색으로 변합니다 .

오래된 제품이니 중간 중간에 희색이 보일 것입니다 .


Q : 씽크대 인조대리석에 석면이 들어있는지

A : 인조대리석은 석면과 전혀 상관없음

Q : 30 년가량 된 건물에 쓰였던 배관보온재에 석면이 함유되어 있는지 ?

A : 석면이 아닌 유리면임 , 성분은 일반 판유리와 같음 . 좀 따가움 .

Q : 아스타일 ( 석면함유 ) 과 데코타일을 어떻게 구분하나요 ?

A : 아스타일은 요즘은 거의 볼 수 없음 . 두께는 약 3mm 이며 짙은

녹색에 흰 무늬 .

두께가 얇고 현재 데코타일류보다 더 딱딱해서 잘 부러짐 , 검은색

타일접착제로 접착 , 간혹 모서리가 깨져 떨어지면 바닥이 검게 보임 .


Q : 화장실칸막이 중 목재 파쇄편을 열압하여 만든 판상재 (톱밥을 뭉친

판상재 ) 가 석면함유의심물질인지 ?

A : 석면함유물질이 아님

Q : 학교 교실 및 복도 바닥재로 주로 쓰이는 데코타일이

석면함유의심물질인지

A : 요즘 바닥재로 흔히 사용되고 있는 데코타일은 석면 함유제품이 아님

Q : 20 년된 건물 바닥이나 시멘트에도 석면이 포함되 있을수 있는지 ?

A : 일반 시멘트엔 석면이 없음


Q : 종이벽지로 도배된 벽이나 천장을 손으로 두들겨보면 두꺼운 널빤지를

댄 것처럼 통통거립니다 . 석면재질인가요 ?

A : 석면이 아닌 석고보드 제품 같음 . 국내에서 생산된 석고보드제품은

석면함유제품이 아님

Q : 석면이 함유된 텍스 제품

A : 석면이 함유된 텍스제품은 상품명 아스텍스 , 이스칼 , 아미텍스

입니다 . 모두 6 mm 제품입니다 . 그러나 이 제품중 아스칼은 생산 중단

되었지만 그 외 제품은 같은 이름으로 모양도 거의 같은 상태로

무석면제품을 생산 출시하여 판매되고 있습니다 .(2000 년대 이후 ),

단순히 이름 또는 두께만으로는 확인 불가


Q : 페인트에도 석면이 함유되어 있는지 ? 샷시와 창틀 사이에 뜨는

공간에 노란색 스티로폼 같은 물질이 석면인지 ?

A : 페인트회사에서 석면을 사용한 적이 없다고 함 . 샤시와 벽과의 내부

공간을 채우기 위해 사용하는 우레탄폼은 석면이 아님 .

Q : 1,2 층 천장 텍스 사이즈는 300*600 이고 3층화장실은 303*606

입니다 , 사이즈만으로 구별이 가능한가요 ?

A : 텍스제품중 303*606 치수의 제품은 전부 석면제품 , 300*600

제품은 전부 무석면제품이라고 단정할 수는 없음 . 300*600 크기의 제품

생산이 무석면제품 생산이전임


Q : 98 년도 스프레이 방식으로 뿜질하여 건물벽에 부치는 작업 . 하얀

비닐포장 되어있는 제품이었는데 석면인지 ?

A : 석면이 아님 . 암면 (rock wool) 스프레이 제품으로 암면은 돌을 녹여

섬유화한 제품

암면은 만지면 까칠하고 몸에 묻으면 가렵고 긁으면 빨갛게 부을 수

있는 등 취급에 주의 필요 .

Q : 흡음판으로 음악실이나 방송실 등에 많이 사용된 것이

석면함유제품인지

A : 석면함유제품으로 판단됨


Q : 약 10 여년이 넘은 화장실에 설치된 : 보통 큐비클이라고 불리는

칸막이는 석면이 함유된 제품인가요 ?

A : 보통 화장실에서 사용되는 큐비클이라고 불리는 제품은 석면재질임

Q : 1998 년 9 월에 준공한 체육관 , 뿜칠이 되어 있는데 천정이

석면뿜칠인지 ?

A : 우리나라에서 석면뿜칠이 금지된 년도는 1990 년 6 월경부터이지만

법령이 금지한다고 모두 법을 지킨다고 볼수는 없음 .


Q : 비석면 건축자재 시기가 언제인지 ?

A : 석면이 함유된 건축자재로 슬레이트 , 텍스 , 밤라이트 , 큐비클 ,

아스타일 등의 자재는 2007 년 6 월 30 일까지 유통 , 판매 유예기간을

주었고 베이스판넬은 2007 년 12 월 31 일까지 유통 , 판매 할 수

있도록 하였음 .


※ 자료출처

환경부 , 노동부 , ㈜ 이투이컨설팅 , 대한석면관리협회 ,

한국석면환경협회 , 한국석면안전공사


학교석면 매뉴얼 및 관리 방안

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