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校本教研制度建设 为兴庆教育注入“源头活水” 校本教研制度建设 为兴庆教育注入“源头活水”

宁夏回族自治区银川市兴庆区教育局教研室

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银川市兴庆区成立于 2002 年 11月，是宁夏首府银川市

的中心区，是宁夏政治、经济、金融、文化、基础教育的

中心，面积 790平方公里，常住人口 43万，下辖 2乡 2镇和11

个街道办事处。辖区内共有各级各类学校 130多所，由兴庆

区直属公办中小学、幼儿园共 64所，其中高中 1所，九年一

贯制学校 2所，初中 10所，小学 47所，幼儿园 4所。在校学

生 57360 人 ,教职工 3004 人。近年来兴庆区紧紧抓住银川市

建设西北地区最适宜居住、最适宜创业“两个最适宜城市”

的历史机遇，坚持教育优先发展战略，加快教育发展步伐，

于 2006 年通过了自治区创建“教育强区”评估验收，在宁夏

率先实现了“教育强区”目标。

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一、在实践中不断深化对项目的认识

我们对区域推进校本教研制度建设的认识经历

了一个过程。在项目实施之初，我们的关注点在

“校本教研”上，强化对“基于学校、为了学校、在

学校中”和“自我反思，同伴互助，专家引领”的理

解与实践，把工作的重心放在抓教研活动上。

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后来才将关注点转移到学校教研工作制度化和校本教

研工作机制的形成上，把工作的重点放在教研组和备课组

建设上。虽然有进步，但还是在学校“点”的方面着力，而

作为教育局和教育局的教研室，对一个县区的“面”上的整

体考虑不多。后来在自治区教研部门专家的指导下，我们

在抓“点”的同时，更注重宏观思考，把校本教研制度建设

纳入教育发展的整体规划之中，与课程改革推进、优质特

色学校建设、教师队伍建设、教育教学质量提高紧密结合

起来。并且借势发力，与宁夏在全自治区实施的中小学二

期“课堂教学质量工程”、兴庆区创建自治区级“教育强区”

有机结合，同步推进。

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我们越来越觉得，校本教研制度建设关涉学校文化建

设、教师专业发展、教育教学质量提高等诸多方面，它既

是学校教育教学工作的有力“抓手”，又是学校走内涵式发

展的“助推器”，也是区域教育发展的“动力源”。正是基于

这样的认识，为强力推进校本教研制度建设，我们把兴庆

区创建教育强区攻坚之年的 2006 年确定为“校本教研制度建

设年”，制定了《校本教研制度建设年实施方案》，确定了

目标任务，制定了可行的具体的联系学校实际而开展的工

作方法和步骤，落实了督导评估，进行了检查、考评和奖

励，举办了中期和年终两次的经验交流会和成果展示会，

校本教研制度建设取得了一定的实效。

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二、推进校本教研制度建设中的一些做法 （一）加强教研队伍建设，建立学习培训机制

1 、校长研修：两面“镜子”看教研

校本教研制度建设的主体是学校，关键在校长。教育

局强化制度要求，把“校长是校本教研第一责任人”的职责

任务加以明确。并针对一些校长在抓校本教研制度建设认

识上、策略方法上的问题，加强了对校长队伍的培训力度。

力求使他们既能用“望远镜”看清校本教研制度建设在学校

长远发展中的重要意义，也能用“显微镜”看到老师在课堂

教学细节中的得与失，能够解剖具体的教学案例，从细微

之处指导校本教研走向深入。两面“镜子”看教研的校长研

修提高了校长们的领导水平和管理能力。

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具体做法：

（ 1）坚持每月一次的校长、书记“主题学习日”

制度。每次指定一位校长做中心发言人，就学校内

部管理、课程改革、校本教研、办学特色等方面作

介绍，让校长的教育思想和办学理念在相互交流中

提升，在相互碰撞中发展，在相互借鉴中壮大。

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时 间 学 习 内 容 主 讲 人 主持人3月 17日 师德建设与学校发展 兴庆区人大调研员高万金 马林凯4 月 21日 质量立校，科研兴校 宁夏大学教授俞世伟 马林凯

5 月 26日 如何调适教师心理压力，切实抓好教师队伍建设

兴庆区政府副区长、

心理学博士孙汉银

武俊华

6 月 23日 如何抓好学校教科研工作

银川市教科所所长张建才 虎 峰

9 月 22日 新《义务教育法》解读 宁夏大学法律系教授朱爱农 马林凯10 月 20日

提高农村学校教育质量的认识与思考

满春教委主任 李鸿灵 马林凯

11 月 17日

在推进新课程改革的背景下如何实施好二期质量工程

兴庆区教育局局长 武俊华 虎 锋

12 月 17日

如何发挥校园文化建设的功能与作用

回民二小校长 蒋小安 康 莉

例 1 ： 2006 年校长书记“主题学习日”安排表：

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（ 2）坚持校长外出学习制度。俗话说“眼界决

定境界，思路决定出路”，出于这样的考虑，兴庆

区教育局每年都分批选派校长到外地参加培训学习、

考察和挂职锻炼，仅 2006 年一年，就先后有 39名校

长到外地学习培训。

（ 3）明确规定校长每学期听课调研的任务和参

与学科教研活动的次数，将任务完成情况纳入年终

考核，促使校长走出繁杂事物，走进课堂，走进教

学研究 , 组织开展校本教研，在实践中研修提高。

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2 、主管教学领导“主题研修” ：课堂教学研究与学术讲

座双管齐下

对于主管教学的副校长与教导主任，教育局制定了主

管教学领导“主题研修日”制度，每月安排一次每次半天的

大型主题研讨活动。每次一个主题。一般由主讲人所在学

校提供主题课例 2－ 3节，各校副校长和教导主任现场评

课，相互交流，再由主讲人作中心发言。

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时 间 研 修 内 容 地 点

中心发言人 组织者

3 月 1日 校本教研专题学习培训 十五中 马晨晓 马晓农仇千记 吴亚萍

何晓兰

4 月 6日

发挥集体备课作用，促进教师专业发展 十六小 张晓暖 侯月华发挥教研组作用，促进教师专业发展 通贵中学 徐 红 周建平

5月 11日 如何提高校本教研的实效性 十五中 马长新 汤卫胜

6 月 8 日 中小学现代远程教育工程实施策略

掌政中学 段伏国 王 敏掌政教委 教学管理人员 王吟雪

9 月 14日 校本课程开发与实施

三 小 孙伟 宋光琼二十中 王志军 韩香宁

10月 19日 如何提高课堂教学的实效性

回民二小 张立明 于 炅大新中学 徐永贵 施 巍

11 月 16日 如何加强教学管理，保证教学质量

十五小 贾月琴 鲁 丰满春中学 周庆华 张世宁

1月 16日 校本教研制度建设年工作总结 银川三中 何以蕾 夏正建田继中 张建才

何晓兰

例 2 ： 2006 年兴庆区中小学分管教学领导主题研修活动安排表：

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3 、教研组长和骨干教师队伍建设：扎根“一亩三分

地”与“走出大山看世界”并行不悖。

(1)每学期开学初，教研室都要组织学科教研组长

培训，立足本学科的“一亩三分地”，汇集交流各校特

色教研活动，讨论解决工作中存在的各种问题，研究

制定新学期学科教研活动计划。

（ 2）设立“兴庆区骨干教师论坛”，组织各级骨干教

师进行专题研讨活动，主题紧紧围绕课程改革行动研

究与校本教研骨干教师的引领作用。

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（ 3）选拔、培训兴庆区级骨干教师。制定骨干教师

选拔培养规划，每年单列资金 20万元， 3年培训 300名

骨干教师。 2006国庆节期间，兴庆区教育局利用“十

一”长假时间，组织首批 70 多名骨干教师赴北师大亚

太国际教育中心培训学习，今年“五一”期间，第二

批 70 多名骨干教师也在这里完成了为期 10天的培训。

培训期间他们聆听了著名教育专家的讲座，深入北京

市名校参观、听课、学习，与当地骨干教师同上交流

课，共评一堂课，相互切磋，让他们“走出大山看世

界”，使他们快速成长。

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（二）加强行动研究，建立教研员定期调研、反

馈、研讨机制

为提高教研员的研究、指导、服务水平，教研

员除了参加区市组织的培训活动和派出学习外，日

常安排是：周一集中专题学习，教研员轮流主持，

周二至周四下校听课、作专题调研和教研服务，周

五总结反馈，研讨交流。专题调研是教研室工作的

重要形式，也是一种行动研究。

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以 2006 年为例，教研室的专题调研、行动研究分为两个阶段： 第一阶段调研各校校本教研制度建设及学校教学教研工作情况。针对调研中发现的好的思路、做法及存在的问题，分示范性学校、非示范性学校及农村学校三个部分写出了三份调研报告，并及时通过研讨会等各种形式将调研情况反馈给学校领导和教师，共同查找问题，共同寻求解决问题的对策； 第二阶段调研的重点是教研组建设。有针对性地参加了一些学校的教研组活动，聚焦教研组，了解各校教研组活动内容、形式及实效性，为构建良好的教研组工作氛围提供指导帮助。

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（三）搭建交流互动、资源共享平台，建立开放性

教研机制

如何有效缩小城乡之间、学校之间在师资队

伍、教育教学质量等方面的差距，促进教育的均衡

发展，一直是我们思考和探索解决的问题，也是教

研工作面临的重大课题。

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这几年我们抓校本教研制度建设，各个学校都

作出了不同程度的努力，也形成了各自不同的做

法，有的很有特色。例如：银川三中利用信息技术

优势开展的网络教研、银川十中“问题－设计－行

动－反思”式的行动研究、银川十五中等学校的课

题推动式教研、掌政教委的两个阶段五个环节的集

体备课式教研、兴庆区三小的沙龙式教研、唐徕回

民小学的小专题研究等等，在促进教师专业发展、

提高教学质量、形成学校特色方面都发挥了切实的

作用。

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课题研究研讨交流会

集体备课小专题研究

教学反思研讨沙龙

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但是我们发现，一些学校的校本教研往往由于缺乏“带

头人”和专家的引领，始终在同一水平上徘徊，实效性不明

显。特别是农村学校，同组同级教师少，学科教研基本上

是个人教研。为解决这些问题，开展较大跨度的对话、合

作教研，伴随 2006 年启动实施的，包括城市示范校带动工

程、农村现代远程教育工程、城乡学校“手拉手”工程三大

工程的“兴庆区优质教育资源共享行动计划”，教育局教研

室努力创造各种条件为学校搭建展示、交流、互动的平

台，通过跨校教研、多校协作联动教研、示范观摩教研等

多种教研形式，建立起开放的教研机制。

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1 、城区校际联动

在继承我们以往学片教研的基础上，在城市

区，建立以示范性学校牵头、地域相邻学校组成的

联动小组，制定互动活动方案，定期开展教育教学

活动。兴庆区中、小、幼共有 10个联动小组，大家

积极性很高，活动丰富多彩，扎实有效。

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后来联动小组在规定组合的基础上，又有了自由组合，活

动开展由公办辐射到民办，由城市辐射到了农村。他们利用

各种途径交流各部门、各学科计划、工作经验和具体做法，

实现资源共享、优势互补；他们互派教师进行交流，借鉴校

本教研中好的经验和做法，切实转变教学行为，促进教师专

业水平的提高；他们定期召开“结对校联席会”，主会场实

行轮流制，展示课改优质课，介绍课改经验，交流各校课改

信息；他们抛出教学中遇到的问题相互研讨，采取有效对策

加以解决，取长补短，共同提高。

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例 1：银川回中、银川五中、满春中学、兴庆回中四

校联动，开设教师论坛，进行中考研讨、教学技能交流教

研活动；银川三中、银川十二中、银川十中、掌政中学、

大新中学五校联手，通过学科间的教学研讨，观摩教研组

活动，构建起开放的教研氛围；银川三中、银川十五、银

川十二中开展教学资源共享教学专题讲座活动；银川十五

中与银川十中两校英语教师用任务性教学理念组织教学，

开展“说课、做课、评课”片区教学观摩研讨活动；银川十

中、银川二十中举办“语文综合性学习”课堂展示活动。

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例 2：兴庆区十六小、十一小、二十二小、永南小

学、碱富桥小学这五个学校还定期开展“校本教研开放

日”、“教学活动月”等活动，它们互派“骨干教师”、

“教坛新秀”深入共同体学校“同上一节课”，采取“连环

跟进式”等教学研讨方式，用教师间的示范引领辐射作

用带动更多的教师去体验教研，实践教研，促进更多

的教师的教研水平不断提升。

跨校教研已成为学校一项重要的教研工作

内容。

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2 、城乡拉手互动

根据兴庆区教育局优质教育资源共享行动的计划要

求，每一所城市学校都要和一所农村学校结对拉手，开展

扶持帮助活动，并规定城乡学校之间的交流每学期不得少

于 2次。城市各学校通过送课下乡、联合教研、教师挂职支

教、教师代培等多种形式，把多年来积累的宝贵经验毫不

保留地与结对学校进行交流，充分实现资源共享，同时在

不断的交流中共同探讨，城市学校也在汲取兄弟学校的好

做法、好点子，达到了在办学理念、办学水平上共同提

高、共同发展。

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如：兴庆区三小在与张桂英希望小学、八里桥小学

的交流过程中通过座谈会、实地观摩、经验介绍等方

式，把三小的经验毫不保留地介绍给他们，同时，三

小注意汲取张桂英希望小学、八里桥小学中好的做法，

结合三小的实际，有效地加以利用和创新，充分实现

资源共享。

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教研室积极组织教研员下乡做课、组织骨干教

师巡回演讲授课、教研活动观摩研讨等活动，把先

进的教学理念、教学方法和教研制度、教研形式带

到农村薄弱学校，推动了这些学校校本教研的开

展。兴庆区的送课活动已由原来的区内送课扩展到

区外送课和跨区互送，如 2006 年上半年，兴庆区教

研室就组织优秀教师、教研员到灵武市、西夏区、

西吉县、盐池县送课，教研员还被邀请到青海、甘

肃送讲座。

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3 、农村“远教”带动

为了充分发挥现代远程教育设备的作用，教育局责成

各农村学校，成立了远程教育工程领导小组，建立和完善

了学校各项制度。教育局教研室加强培训： 2006 年 3月，

对专职教师进行专项培训； 4 月份教研室聘请银川市现代

远程教育资源中心的技术人员为教研员做了专项培训； 6

月份组织主管教学的中、小学校长、教务主任就现代远程

教育资源利用问题进行了专题研讨。各学校也根据兴庆区

教育局《关于实施农村中小学现代远程工程有关问题的通

知》，有计划地对全体教师进行了多种形式的培训。

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教育局教研室还定期有的放矢地对各学校远程教育开

展的情况进行检查和指导。为了使远程教育手段在教学中

切实产生实效，教育局利用联片教研的形式，组织教研人

员和一线教师对 “远程教育与学科整合”进行研究，开展一

系列形式多样的以远程教育教学应用为主的教研活动、课

堂教学竞赛活动，通过这些活动的开展，每位教师都能充

分利用远程教育资源设计课堂教学，提高了教师的现代教

育技术与学科整合的能力。

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4 、大型活动推动 为了展示校本教研制度建设的成果，深入推动此项目的实施，我们

还以教育局的名义组织报告会、现场观摩会、经验交流会、总结表彰会，

再加上各级各类的优质课评比等比赛，极大地调动起学校和广大教师的

积极性。 2006 年，教育局就校本教研工作进行过三次大型培训活动，先

后邀请了自治区教研室副主任夏正建、银川市教科所所长张建才、参加

过全国骨干教师校本教研培训的学校领导做校本教研制度建设专题辅导、

讲座或培训。通过培训，提高了各校领导对校本教研意义的认识和教科

研理论水平。先后组织了两次校本教研制度建设的经验交流和总结展示

活动，对校本教研制度建设进行了专门的考核评估，并在年终的教育工

作会议上表彰奖励了先进单位。

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5 、多种媒体展示

除了上述活动载体之外，《兴庆区教育动

态》、《兴庆区教研动态》、《教研室工作信息》

是兴庆区教研工作的传统媒体，给各个学校提供了

另外的展示舞台。 2006 年 9月兴庆区教育局正式

开通兴庆区教育信息网，它通过资源中心、教育科

研、教研博客、 BBS 论坛几大模块，拓展教研的时

空，放大资源效应，方便互动交流。

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（四）“校本教研制度建设”，促进教学质量不断

提高

提高教学质量是实施校本教研的目的之一。

兴庆区教育局在着手进行“创建以校为本教研制度

建设”学校级评估标准制定时，将校本教研促进教

学质量提高作为首项标准。教学质量是一切教学工

作的生命线。在“校本教研制度建设年”活动中，兴

庆区教育局围绕“教学质量的提高”做了大量的切实

有效的工作：

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一是每学期都召开全区教学工作会议，介绍教学工作经

验，开设教学理论讲座，部署安排教学工作。 2006 年专门下发

了《关于“进一步加强教学管理，规范教学行为，全面提高教

学质量有关问题”的通知》，对学校教学工作提出了更加具体

的要求。 二是不断研究如何适应新一轮课程改革，革新对学生学习

成绩的评价方式与评价内容，坚持学校自我评价与兴庆区统一

质量检测相结合的方式，在定期对各个学校课堂教学质量进行

考核与评价的同时，加强对学生综合素质的考核。 三是将青年教师专业成长和教师队伍建设也作为一所学校

教学质量的评价内容之一，鼓励学校在关注学生发展的同时，

也关注教师的专业发展。

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在校本教研制度建设实施几年中，通过自我

反思、学科研修和专业引领，有一大批教师的

业务水平不断提高。在 2006 年举行的从银川市

到国家级各项教学评优活动中，兴庆区先后有

几十名教师取得优异成绩，其中有 8 名教师在全

国优质课评选中获奖，有 18 名教师在自治区级

评优活动中获奖，有 24名教师在市级优质课评

选中获奖。

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校本教研直接作用于课堂教学，提高了课堂教学的实效，提高了学校的教学水平，如：银川三中、十五中、回中、回民二小、唐小等已成为银川市乃至自治区的品牌学校，兴庆区在各级各类的竞赛活动中也一直名列前茅，因此教育局在 2006 年获得五项组织奖： （ 1）数学希望杯竞赛优秀组织奖。 （ 2）中学生诗词朗读、演唱组织奖。 （ 3）宁夏音乐、美术学科第二届优质课评选暨有效

教学方法电视展播活动优秀组织奖。 （ 4）银川市小学生中华古诗词吟诵优秀组织奖。 (5)兴庆区科技创新先进单位。

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三、存在的问题 1 、在推进校本教研制度建设中教研室以及教研员

面上泛泛参与的多，点上深入研究、指导、服务还不

够 。

2 、有些学校校本教研制度建设还只停留在文本制

度的制定上，校本教研的良好运行机制尚未完全形成。

3 、出现两种倾向：一是窄化校本教研制度建设，

以传统的活动代替校本教研；二是泛化校本教研制度

建设，校本教研是个筐 ,什么都可以向里装。

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4 、教研室教研员对围绕课堂教学开展教研活动

的有效性研究不足，各类教研活动的组织从自我出

发设计的多，从学校、教师角度思考设计的少。

5 、部分学校平等民主的教研氛围还没有形成，

开放互动的教研方式没有得到很好的落实。教师主

动、互动教研的热情还不够高涨，教研活动多为常

规的听课、评课，检查教案、作业等。

6 、一些学校教研组之间的发展不够平衡，教研

组长年龄老化，教研活动的开展显得较为被动。

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四、今后的工作思路

1 、继续落实兴庆区“校本教研制度建设年”实施

方案的目标要求，把校本教研制度建设作为工作的

重点。

2 、充分发挥校本教研制度建设基地学校的引导、

示范作用，以推动兴庆区校本教研工作逐步走上科

学化、制度化、规范化的轨道。

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3 、在“校本教研制度建设年”的基础上，找抓手：一是课堂

教学质量工程；二是校本教研学科基地校建设；三是网络教研。

指导学校实施质量工程，完善校本教研制度建设，构建校

本教研工作机制，促进校本教研制度建设的实质性发展。加强

校本教研学科基地校的建设，切实在提升学科基地校教师教研、

教学水平上下功夫，在扶持、推进学科基地校校本教研不断向

前发展的同时，以点带面，整体推进校本教研制度建设向纵深

发展；建立和完善兴庆区教育局及各学校的教研网络系统，充

分利用并发挥网络这个平台，开展网络教研，推广校本教研经

验，使支持、服务教师成长的教研平台有新的拓展。

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4 、推进学校文化建设。教研室和学校要重视学校文化建设，

充分发挥示范带动和舆论导向的作用，提倡学校领导改变工作

方式和工作作风，努力构建平等、和谐的学校文化，为校本教

研高效的开展提供良好的氛围。

5 、开展课堂教学跟踪调研，继续坚持调研反馈指导制度。

把教学问题的研究作为教研室工作的重点，围绕重点问题，有

针对性地选择重点学校蹲点，参与教学实践与反思，发现问题，

进行诊断，对应帮扶，使学校在获得具体、感性指导服务的同

时，提炼升华经验，为其它学校提供可借鉴经验。

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6 、在聚焦教研组，抓教研组建设的同时， 2007

年度教研重心下沉备课组，教研员分学科包校，深

入学科基地校，扎根备课组，通过“会诊式”教研、

“主题式”教研，切实帮助学校提高教研的实效性。

7 、加强提高课堂教学技术、方法的探索与实

践，在重视理念培训指导的同时重视教学技术的培

训和指导。

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8、强化行动研究，在关注教研组建设，关注备课组

活动的同时，关注课堂教学，关注教育教学质量。

9 、继续推进“优质教育资源共享行动计划”，用更

大的精力和更多的时间，采取更多的方式促进城市带

动、城乡互动，努力构建兴庆区和谐教育。

10 、进一步发挥好教研员的搭桥铺路作用，为教师

的专业发展、经验交流和学校的课程改革、教学研究提

供指导与服务，创设交流共享的运行机制。

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2007 年 5月