واقع الفلسطينيني يف سوريا

سمري الزبن

2013

سمري الزبن

واقع الفلسطينيني يف سوريا

منشورات مركز األبحاث - منظمة التحرير الفلسطينية

نيسان )أبريل( 2013

ISBN 978-9950-382-04-6

3

تقديم

تتناول دراسة املحامي سمري الزبن، »واقع الفلسطينيني يف سوريا«، وتأيت يف وقت

تتعرض فيه املخيامت الفلسطينية يف سوريا، إىل قصف وتهجري غري مسبوق.

يف الفلسطينيني أوضاع حول شاملة، نظرة لتلقي وقتها، يف الدراسة هذه تأيت

سوريا. منذ تهجريهم عن بالدهم، ولجوئهم لألرايض السورية 1948.

الالجئني الناظم ألوضاع األساس تاريخ 1956/7/10، القانون 260، اعتبار ميكن

الفلسطينيني يف سوريا، وعىل أساسه تفرعت الترشيعات والقرارات لتنظيم شؤونهم.

الجمهورية أرايض يف املقيمون الفلسطينيون »يعترب أنه: عىل القانون هذا نص

العربية السورية، بتاريخ نرش هذا القانون، كالسوريني أصال يف جميع ما نصت عليه

النافذة وبحقوق التوظيف والعمل والتجارة وخدمة العلم مع القوانني واألنظمة

االحتفاظ بجنسيتهم األصلية«.

ترتب عىل هذا القانون، وما تفرع عنه من قوانني وأنظمة، انخراط الفلسطينيني

االجتامعي واالقتصادي النسيج من السوري، وأضحوا جزءا املجتمع يف سوريا، يف

ذلك، ساعد فقد النقيض، عىل بل الوطنية، هويتهم يفقدوا أن دون السوري،

الالجئني انخراط االشرتايك، عىل العريب البعث زمن حكم حزب قومية أجواء ويف

الفلسطينيني يف صفوف الفصائل الفلسطينية املسلحة، واحتضان قادتها، واملشاركة

يف العمل املسلح منذ بداياته.

شهدت العالقات الفلسطينية – السورية، ومنذ 1970، تقلبات عديدة، تراوحت

4

ما بني التحالف اإلسرتاتيجي إىل االقتتال املسلح.

تأيت دراسة املحامي سمري الزبن، يف وقتها، خاصة وأن تطورات األزمة السورية

وآفاق مستقبلها، ال يزال مجهوال، وبالتايل فإن مستقبل الوضع الفلسطيني يف سوريا،

وقضيته الفلسطيني الشعب عىل حفاظا جدية، استرشاف محاوالت إىل يحتاج

الوطنية.

النارش

5

توطئة

لطاملا شعر الالجئون الفلسطينيون يف سوريا باالطمئنان النسبي لوجودهم فيها،

بشكل مندمجني كانوا وهبوطا، السوري صعودا املواطن وكانت حالهم من حال

كامل عىل املستوى االقتصادي، ومل يكن عدد املتفرغني يف إطار الفصائل الفلسطينية

كبريا يف أوساط الفلسطينيني يف سوريا يف أي وقت، حتى يف األوقات التي كان وجود

الفصائل يف سوريا قويا، وفعاليتها عالية، كان عدد املتفرغني يف الفصائل محدودا.

بأنهم سوريون، أيضا الفلسطينيون يف عيشهم يف سوريا، ومل يشعروا مل يغرتب

املستويني عىل كبري لحد االندماج معا، واالنفصال االندماج من حالة كانوا

يتوقف فلم السياسية. الحياة مستوى عىل واالنفصال االقتصادي، - االجتامعي

الالجئون الفلسطينيون عن املساهمة الفعالة يف الحياة السياسية الفلسطينية، منذ

والدة العمل السيايس الفلسطيني يف منتصف الستينات.

شكلت الحياة يف سوريا منوذجا إيجابيا لحياة املنفى الفلسطيني، حالة احتضان

عالية التضامن، وصلت يف الكثري من الحاالت إىل حالة االندماج يف الحياة السياسية

الفلسطينية، فهناك الكثري من السوريني اختاروا االنضامم إىل الفصائل الفلسطينية،

االنخراط يف اختاروا فلسطينيون أجل فلسطني. كذلك هناك وقدموا حياتهم من

الحياة السياسية السورية وانضموا إىل حزب البعث وحصلوا عىل امتيازات يف هذا

اإلطار، وهناك من انتمى ألحزاب املعارضة ودفع مثن ذلك سنوات طويلة من عمره

يف السجن. ويف الحالتني مل يكن االنتامء الفلسطيني إىل قوى سورية ظاهرة تهدد

االنتامء كان وال الفلسطينية، األوساط يف وفعاليته الفلسطيني السيايس العمل

السوري، الشأن يف للتدخل القوى هذه يدفع الفلسطينية، الفصائل إىل السوري

رغم التدخل السوري املستمر يف الشأن الفلسطيني.

6

عاىن الفسطينيون يف سوريا ما عاىن املواطن السوري، سواء عىل مستوى الحياة

واملتاعب االقتصادية، أو عىل مستوى القبضة األمنية التي حكمت املجتمع السوري،

والتي شملت املخيامت بشكل طبيعي. فاملخيامت يف سوريا مل تكن معازل أمنية

كام هي املخيامت الفلسطينية يف الجنوب اللبناين التي ال تخضع لألمن اللبناين. يف

سوريا املوضوع مختلف، كل يشء تحت القبضة األمنية، وما يخضع السوريون له

الفلسطيني ذاته. كان عيش بالقدر له الفلسطينيون أمنية، يخضع تدقيقات من

الفلسطينيني ألنهم الفلسطيني، فلم يكن هناك متييز ضد يريح السوري برشوط

فلسطينيون، كان القمع يشمل الجميع.

الفلسطينيني يف سوريا، وكانوا لحياة البارزة السمة التهديد بعدم الشعور كان

العودة يغادرون سوريا، وهو مسار أن يجعلهم ميكن واحدا أن مسارا يعتقدون

إىل فلسطني.

ثابتا، يبقى أن الالجئ لوضع ميكن فال يهتز، أن ميكن الثابت أن تبني فجأة،

الوجود يبقى أن املمكن من يكن مل فيه، يقيم التي البلد يهتز الذي الوقت يف

املناطق داميا يف كل الذي تشهد سوريا صداما الوقت الفلسطيني عىل حاله، يف

السورية بفعل االحتجاجات التي اجتاحت سوريا وتم التصدي لها من قبل النظام

بوحشية. امتد هذا الصدام من محيط املخيامت والتجمعات الفلسطينية إىل قلبها،

السوري املحيط مع الفلسطينية التجمعات فيها توحدت التي اللحظة تلك يف

بالتعرض إىل القمع والقصف العنيف من املدافع والطائرات.

أو املكان، ينتمي إىل أنه ال الالجئ املبارش والداهم، يكتشف التهديد يف حالة

املنفى. يفهمه ذلك، عند ذلك يكتشف مرة أخرى هشاشة وجوده يف هناك من

وهذا ما وصل إليه املسار الفلسطيني يف محطته األخرية يف سوريا.

القاهرة

4 آذار )مارس( 2013

7

الفصل األولاألوضاع القانونية للفلسطينيني

يجد الذي الشخص هو فالالجئ مأساوية، إنساين ضعف حالة اللجوء يشكل

فاقدا كل يشء، من مجردا آخر بلد إىل بلده يغادر تهدده أخطار بسبب نفسه

اللجوء حالة مثىل املساعدة. وألن ألي حامية، يعيش يف أرض غريبة ويحتاج إىل

والعسف الحاجة من الحامية إىل احتاجت فهي اإلنسانيني، والهشاشة للضعف

مبوجب القوانني الدولية. هذه الحامية التي يفرتض أن يتمتع بها الالجئ بوصف

حالة اللجوء البائسة التي يعيشها هي حالة مؤقتة، وهي عادة ما يجب أن تنتهي

بأن يعود الالجئ إىل وطنه، أو تزول حالة اللجوء من خالل التحول إىل مواطن يف

الدولة التي لجأ إليها أو يف دولة أخرى، حيث يتمتع بكل حقوق املواطنة يف بلده

اللجوء ملاليني أن حالة اللجوء، رغم الكثري من حاالت ما حدث يف الجديد، هذا

البرش حالة مستمرة ومتزايدة يف عامل اليوم.

الالجئون الفلسطينيون

عاش الالجئون الفلسطينيون يف شتاتهم الطويل الذي زاد عىل ستة عقود مفارقة

غريبة من نوعها، وهي أنهم مل يعودوا إىل وطنهم كام نصت قرارات األمم املتحدة

ممثلة بقرار الجمعية العامة لألمم املتحدة رقم 194 لعام 1948، وال هم حصلوا

عىل جنسيات الدول املضيفة املحيطة بإرسائيل وتحولوا إىل مواطنني يف دولة أخرى،

العامل، يف والفريدة الغريبة الفلسطينية الحالة فكانت األردنية. الحالة باستثناء

األجيال تتناسل أن املنتظر ومن أجيال، لثالثة الجئني الالجئون يتناسل حيث،

الجديدة الجئني من جديد. ومن أراد من الفلسطينيني أن يخرج من هذا الوضع

الغريب والقلق والدائرة الجهنمية التي وجد نفسه فيها، كان عليه أن يغادر إىل

8

بلدان أخرى، أوروبا وأمريكا وكندا واسرتاليا ليحصل عىل جنسيتها مبوجب اإلقامة.

فكانت نسبة الهجرة بني الفلسطينيني يف الدول املضيفة كبرية، وكلام كانت أوضاع

تلك إىل أسوأ، كلام زادت نسب هجرتهم املضيف البلد الفلسطينيني يف الالجئني

الالجئني بني الفلسطينيني هي الالجئني بني نسبة هجرة أكرب نرى لذلك البلدان،

الفلسطينيني يف لبنان بحكم األوضاع املزرية التي يعيشونها هناك.

يف الفلسطينية املأساة أمد طال مثلام أمدها، طال إنسانية مأساة هناك ليس

الشتات، مأساة تولد مآس إنسانية تتكرر منذ أكرث من ستة عقود، دون أن يظهر أفق

لحلها. بدأت املأساة الفلسطينية حني مني الفلسطينيون بنكبة فككت مجتمعهم

ودمرت وطنهم وغيبته عن الخريطة السياسية للمنطقة، جراء الجرمية الصهيونية يف

احتالل فلسطني العام 1948 واقتالع سكانها حيث أصبحوا أشالء شعب موزعني عىل

الدول املضيفة. لقد أسفرت الجرمية الصهيونية بحق الفلسطينيني عن طرد ما يزيد

عىل 800 ألف فلسطيني من وطنهم إىل بلدان الشتات تناسلوا فيها أجياال ليزيد

عددهم عن خمسة ماليني فلسطيني بعد أكرث من ستة عقود منترشين يف أربعة

جهات األرض يدفعون مثن الجرمية التي ارتكبت بحقهم جيال بعد جيل. استولت

الحركة الصهيونية عىل ما يزيد عىل ثالثة أرباع مساحة فلسطني التاريخية وأسست

عليه املرشوع الصهيوين، وقد عملت عىل طرد سكان األرايض التي استولت عليها،

ما أوجد واقعا جديدا يف دول الجوار العريب لفلسطني، التي تدفق الالجئون إليها،

حيث ولدت مشكلة الالجئني الفلسطينيني.

الالجئون والترشيعات الدولية

مستضعفة، فئات بوصفهم الالجئني تحمي التي الدولية الترشيعات تعددت

بدءا من النظام األسايس للمفوضية السامية لألمم املتحدة لشؤون الالجئني، الذي

ينص عىل أن مهمة املفوضية، توفري الحامية الدولية لالجئني وإيجاد الحلول الدامئة

لقضية الالجئني، مرورا باالتفاقية الدولية الخاصة بوضع الالجئني العام 1951 وصوال

الصلة. ذات الترشيعات بالالجئني، وغريها من الخاص العام 1969 بروتوكول إىل

أن إال العامل، كل يف الالجئون نصوصها تحت ينضوي الترشيعات هذه أن رغم

9

الفلسطينيني االتفاقية الخاصة بوضع الالجئني للعام 1951 اعتربت وضع الالجئني

وضعا خاصا واستثناهم من عمليات املفوضية السامية ومل تشملهم بحاميتها. فقد

حددت اتفاقية جنيف لعام 1951 واجبات الدول تجاه الالجئني عىل أراضيها، ولكنها

حرمت الفلسطينيني من هذه الحامية مبوجب هذه الترشيعات. وإذا كانت هذه

الترشيعات تعرف الالجئ: بأنه أي شخص يقيم خارج وطنه األصيل وهو ال يرغب

أو ال يقدر عىل الحصول عىل حامية يف بلده خوفا من اضطهاد حقيقي يتعرض له

ألسباب عرقية أو دينية أو قومية أو كونه عضوا يف مؤسسة اجتامعية أو بسبب آرائه

السياسية. وهو ما ينطبق عىل الفلسطينيني وميكن الزيادة عليه بأن الفلسطينيني

مينعون من العودة إىل وطنهم. ولكن هذه الترشيعات استثنت الفلسطينيني من

عىل 1951 العام اتفاقية نصت حيث الالجئني، لشؤون السامية املفوضية والية

استثناء الفلسطينيني من هذه الوالية بنص خاص يف االتفاقية: »أن هذا القانون ال

ينطبق عىل األشخاص الذين يتلقون الدعم واملساعدة ـ حالياـ من أعضاء أو هيئات

توقفت هذه الالجئني. ويف حال لشؤون العامة املفوضية باستثناء املتحدة األمم

الحامية أو املساعدة لسبب أو آلخر، ودون أن يحسم وضع هؤالء األشخاص بشكل

واضح نهايئ وفقا للقرارات التي تبنتها الجمعية العمومية لألمم املتحدة، فإن هؤالء األشخاص يؤهلون. بطبيعة الحال. لالستفادة من هذا القانون.«)1(

من الواضح أن هذا النص يقصد به الفلسطينيون دون أن يسميهم، فهم الطرف

تم حيث الوقت، ذلك يف املتحدة األمم هيئات من املساعدة يتلقى كان الذي

إنشاء وكالة غوث وتشغيل الالجئني الفلسطينيني )األونروا( يف العام 1949، وهي

الوكالة أو الهيئة التي أعدت خصيصا لتقديم خدمات لالجئني الفلسطينيني، والتي

من املفرتض أن تنتهي مهمتها خالل عامني، وهي ما زالت مستمرة بعد أكرث من

الذي قامت به )األونروا( من ناحية الدور ستة عقود عىل إنشائها. ورغم أهمية

الخدمات للفلسطينيني، حيث اهتمت بتزويدهم مبساعدات غذائية، كام اهتمت

بحياتهم يف الفلسطينيني كانت مهمة الستمرار بتقديم خدمات صحية وتعليمية

بلدان الشتات بحدها األدىن، خاصة يف السنوات األوىل لتجربة اللجوء القاسية. إال

أنها مل توفر لهم الحامية القانونية التي نصت عليها االتفاقية الخاصة للعام 1951،

10

واقترصت مهامتها عىل جانب الخدمات، التي استمرت بالرتاجع يوما بعد يوم خالل

موضوع يف املضيفة الدول رحمة تحت الالجئني ترك ما وهو املنرصمة، العقود

الحامية القانونية والحقوق الخاصة بهم.

الالجئون والترشيعات العربية

من جهتها حاولت الدول العربية أن تصل إىل صيغة موحدة للتعامل مع الالجئني

مل العام 1965. البيضاء يف الدار بربوتوكول يعرف ما فاتفقت عىل الفلسطينيني،

يستطع هذا الربوتوكول أن يكون أفضل من الترشيعات الدولية يف حامية الالجئني

وضعت لهم. )األونروا( توفره مل الذي الحامية يف النقص ويعوض الفلسطينيني

ووثائق اإلقامة، وضعية مع التعامل معايري الربوتوكول هذا يف العربية الجامعة

السفر والتنقل، وحقوق العمل والتشغيل لالجئني الفلسطينيني يف الدول األعضاء يف

الجامعة العربية. كام عالجت قرارات جامعة الدول العربية قضايا تتعلق بالوضع

فقد الجامعة. يف األعضاء الدول داخل الفلسطينيني لالجئني والسيايس القانوين

منعت قرارات الجامعة العربية منح الفلسطينيني جنسية الدول العربية. كام وضع

ووثائق اإلقامة بالتشغيل، يتعلق فيام التوجهات بعض البيضاء الدار بروتوكول

السفر، لكن تحفظات بعض الدول جعل القرارات ليست ذات أهمية تذكر. وألن

قرارات الجامعة العربية ليست ملزمة لألعضاء عىل املستوى العميل، أخذ التعامل

مع الالجئني الفلسطينيني أشكاال مختلفة حسب موقف ومزاج السلطة يف الدولة

املضيفة. مل مينح بروتوكول الدار البيضاء الحقوق والحامية التي متنحها الترشيعات

املمتلكات الحق يف القرارات تشمل هذه مل املثال، سبيل فعىل لالجئني. الدولية

املنقولة وغري املنقولة، والحقوق الفنية، وحقوق التقايض، والحصول عىل التعليم،

ودخول سوق العمل، وهو ما بقي تحت رحمة قرارات الدول املضيفة.

حتى العمل املضيفة للدول الداخلية والقوانني والسياسات االعتبارات ألغت

بربوتوكول الدار البيضاء عىل محدودية الحقوق التي مينحها لالجئني الفلسطينيني.

الالجئني مبعاملة النظري املستوى عىل العربية الجامعة دول التزام من بالرغم

بنفس درجة معاملة املواطنني فيام يتعلق بالتشغيل والتوظيف، الحق يف الدخول

11

املستوى عىل لكن والتأشريات. الالزمة السفر وثائق عىل والحصول والخروج،

العميل، مل تطبق أي من الدول العربية أي من هذه القرارات، وبقي الفلسطيني

يعامل يف كل الدول العربية تقريبا، معاملة أسوأ من معاملة األجنبي.

بسبب عدم وجود معايري عربية واحدة، تفاوت تعامل الدول العربية املضيفة مع

الفلسطينيني عىل كل املستويات، وخصوصا عىل املستوى القانوين ومنح الحقوق من

الدول التي وجدوا أنفسهم ضيوفا فيها بعد النكبة.

الالجئون: أوضاع قانونية متفاوتة

فيها يف التي متركزوا الدول الفلسطينيني يف لالجئني القانونية األوضاع تفاوتت

انتظار عودة طالت أكرث بكثري مام توقعوا. ففي بلد مثل األردن تم منح الفلسطينيني

األردن بوصفهم كاملة يف مدنية وسياسية لهم حقوقا ما رتب األردنية، الجنسية

كل يف مناصب شغلوا وبذلك القانونية، الناحية من املواطنة بكامل يتمتعون

املؤسسات الترشيعية والتنفيذية والقضائية. جاء ذلك عىل خلفية ضم امللك عبد

الله األول الضفة الغربية للمملكة األردنية بعد مؤمتر أريحا العام 1949 وتم الضم

رسميا يف العام 1951، ما ألزم األردن بطبيعة الحال إعطاء الفلسطينيني املقيمني يف

الضفة الغربية التي باتت جزءا من اململكة األردنية كل الحقوق املدنية والسياسية.

ورغم التمييز غري املعلن الذي ميارس عىل األردنيني من أصول فلسطينية يف الكثري

من الحاالت، فإن األوضاع يف األردن كانت إجامال، األفضل للفلسطينيني من ناحية

الحقوق املدنية والسياسية والحامية القانونية.

مع الرديء التعامل يف املتطرف النموذج لبنان كانت األردين، النموذج مقابل

عىل يتفقون يشء، كل عىل اللبنانيون يختلف الذي الوقت ففي الفلسطينيني،

رفض يرد أن عىل اللبنانيون أجمع لذلك لبنان، يف الفلسطيني الوجود »خطر!«

توطني الفلسطينيني يف لبنان يف منت الدستور اللبناين، وهي مادة غريبة يف األعراف

املدنية، الحقوق وال السياسية الحقوق ال الفلسطينيني لبنان الدستورية. مل مينح

وضيق عليهم يف الكثري من الحاالت يف رزقهم، بل وحرمهم من مامرسة الكثري من

اللبناين الفلسطينيني من العمل يف 73 مهنة، ما يعني املهن، حيث يحرم القانون

12

إغالق سبل العيش أمامهم وجعلهم يعملون يف نهاية املطاف يف أعامل هامشية،

وهو ما جعل نسبة البطالة العالية هي السائدة يف أوساط فلسطينيي لبنان، كام

شكل التعامل التعسفي مع الفلسطينيني يف لبنان الدافع القوي إىل هجرة واسعة

إىل خارج لبنان خالل العقود الثالثة املنرصمة، خاصة بعد االجتياح اإلرسائييل للبنان

العام 1982 ومذبحة صربا وشاتيال التي دفع مئات الفلسطينيني العزل حياتهم مثن وحشية بشعة.)2(

اللبنانية الحالة الفلسطينيني يف سوريا حالة وسطا، بني شكلت أوضاع الالجئني

والحالة األردنية، فلم مينح الفلسطينيون الجنسية السورية، وبالتايل مل يحصلوا عىل

الحقوق السياسية. وكذلك مل مينعوا من مامرسة العمل يف السوق السورية حسب

النموذج اللبناين، بل أعطوا حق العمل مبا فيه الحصول عىل وظائف يف مؤسسات

الدولة السورية، ويحق لهم مامرسة كل املهن التي يحق للمواطن السوري مامرستها،

وعىل هذا املستوى تم معاملتهم معاملة املواطن السوري.

أساس الوضع القانوين للفلسطينيني

الترشيعات من العديد صدر سوريا، إىل الفلسطينيون الالجئون وصل منذ

والقرارات التي حاولت أن تنظم بعض شؤون الالجئني الفلسطينيني يف سوريا. مثل

تنظيم مهنة مامرسة الصيد يف املياه اإلقليمية السورية عرب القرار 769 الصادر عن

ومؤسساتها، الدولة إدارات يف والتوظيف .1948 /11/22 بتاريخ الوزراء مجلس

ملهنة الفلسطينيني ومامرسة .1949/9/17 تاريخ 33 رقم الترشيعي املرسوم عرب

املحاماة يف سوريا، عرب املرسوم رقم 51 بتاريخ 1952/8/13، إضافة إىل العديد من

املهن األخرى.

لكن عىل صعيد الترشيعات، ميكن اعتبار القانون رقم 260 الصادر يف 1956/7/10

الفلسطينيني يف سوريا، وهو قانون من القانونية لالجئني الناظم لألوضاع األساس

ثالث مواد، ولكنه عمليا من مادة واحدة تنص عىل: »يعترب الفلسطينيون املقيمون

يف أرايض الجمهورية العربية السورية بتاريخ نرش هذا القانون كالسوريني أصال يف

جميع ما نصت عليه القوانني واألنظمة النافذة وبحقوق التوظيف والعمل والتجارة

13

وخدمة العلم مع احتفاظهم بجنسيتهم األصلية.« أما املادتان املتبقيتان من القانون

فإحداهام تنص عىل إلغاء األحكام »املخالفة لهذا القانون« واألخرى تقول أن »وزراء الدولة مكلفون بتنفيذ أحكام هذا القانون«)3(

شكل هذا القانون األساس للتعامل مع الفلسطينيني من ناحية الحقوق يف سوريا،

املدنية الحقوق من الساحقة األغلبية للفلسطينيني القانون أعطى التطبيق ويف

التي مينحها القانون للمواطن السوري، من زاوية مامرسة جميع املهن التي ميارسها

املواطن السوري دون تقييد. وبقيت الحقوق السياسية ممنوعة عىل الفلسطينيني،

ومل مينحهم القانون السوري الحق يف مامرستها، واحتفظوا بجنسيتهم الفلسطينية.

ولكن يف حقيقة التطبيق القانوين للحقوق املدنية املمنوحة لالجئني الفلسطينيني تم

تقييد حق التملك التي حرصها بتملك منزل واحد للفلسطيني املتزوج، ويشرتط يف

هذا التملك أن يحصل عىل موافقة وزير الداخلية، أي ينطبق عليه امللكية العقارية

لألجانب. ويف ذات اإلطار يحق للفلسطينيني االنتساب إىل النقابات السورية )مثل

ذات للفلسطيني ويكون الخ...( واملقاولني واملهندسني، واملحامني، األطباء، نقابة

الواجبات والحقوق التي تكون للمنتسب السوري لهذه النقابات.

تنظيم أوضاع الالجئني يف سوريا

مل ينتظر تنظيم أوضاع الالجئني الفلسطينيني يف سوريا القانون 260 لعام 1956،

الالجئني ألوضاع املنظمة القوانني من مجموعة سوريا أصدرت أن سبق فقد

الفلسطينيني فيها، ومنذ العام 1949 تم استحداث مؤسسة الالجئني الفلسطينيني

اإلرشاف زالت وما للمؤسسة األساسية املهمة رقم 450. وكانت بالقانون العرب،

عىل أوضاع الالجئني الفلسطينيني، وقد حدد قانون استحداثها مهامتها بأنها تتوىل،

تنظيم سجالت بأسامء الالجئني وأحوالهم الشخصية ومهنهم التي كانوا ميارسونها،

وتأمني إعاشتهم وكسوتهم وإقامتهم يف مختلف املناطق السورية، وإيجاد األعامل

املناسبة لهم يف شتى املهن الحرة أو الخدمات الحكومية، واستالم كل ما يخصص

لهم من التربعات والهبات من أي مصدر كان، سواء أكانت هذه املوارد عينية أم

بداية ألحقت التي باملؤسسة املنوطة املهامت الخ من عليهم... وتوزيعها نقدية

14

بوزارة الداخلية، ومن ثم ألحقت بوزارة الشؤون االجتامعية والعمل يف العام 1958.

وزير قرار 1963 العام يف صدر الفلسطينيني الالجئني أوضاع تنظيم إلكامل

الداخلية رقم 1311 مبنح الالجئني الفلسطينيني يف سوريا وثائق سفر. واشرتط ملنحهم

هذه الوثائق بصفتهم مقيمني يف الجمهورية العربية السورية أن يكونوا مسجلني

لدى مديرية مؤسسة الالجئني الفلسطينيني العرب، وحائزين عىل تذكرة إقامة من

املديرية العامة لألمن العام. ومنح حق إصدار الوثائق إىل وزارة الداخلية السورية.

وقد نصت املادة رقم 10 من القرار »تخول الوثيقة صاحبها خالل مدة صالحيتها

أهمية وتكمن عودة« تأشرية دون السورية العربية الجمهورية إىل العودة حق

هذه املادة يف أنها اعتربت الالجئ الفلسطيني قادر عىل العودة إىل سوريا يف أي

وقت، وأعطته له كحق، بينام مل تخول وثائق السفر املرصية للفلسطينيني حامليها

الكثري من الحال يف كان تأشرية عودة. وكذلك املرصية دون األرايض إىل الدخول

األوقات يف وثيقة السفر املمنوحة من قبل الحكومة اللبنانية لالجئني الفلسطينيني

يف لبنان والتي كان عىل حاملها يف أوقات التضييق الشديد عىل الفلسطينيني، رضورة

الحصول عىل تأشرية عودة إذا كان خارج لبنان قبل عودتهم، أو وضع تأشرية ذهاب

وعودة قبل السفر من لبنان إىل خارجه، وهو األمر الذي طبقته لبنان صيف عام

1995 عندما أقدمت السلطات الليبية عىل طرد الفلسطينيني من ليبيا، ومل تسمح

لهم مرص بالدخول وبقوا عالقني لفرتة طويلة عىل الحدود بن البلدين.

حق العمل لالجئني الفلسطينيني

مل يضع القانون السوري أي قيد عىل دخول الفلسطينيني سوق العمل السورية يف

أي من قطاعات العمل سواء الوظائف الحكومية أو العمل الخاص، أو املرشوعات

)أطباء، متييز أو عبقات املهنية دون النقابات كافة إىل انتسبوا االستثامرية، وقد

باستثناء املناصب، كل فقد شغلوا الخ( متعهدين... مهندسني، صيادلة، محامون،

املناصب الترشيعية التي تحتاج إىل االنتخاب والتي حرموا منها ترشحا وانتخابا. حتى

أن البعض منهم وصل ليشغل مرتبة وزير يف الحكومة السورية، مثل أحمد يوسف

الحسن من أم الفحم والذي شغل منصب عميد كلية الهندسة يف حلب ثم وزير

15

الكهرباء واملعادن والنفط ملدة أربع سنوات، ثم عني رئيسا لجامعة حلب، وكذلك

شغل أحمد سليم درويش وهو من مواليد ترشيحا منصب وزير دولة ثم عني وزيرا

استثنائية، املناصب كانت وإذا املنصب. لتسلم السورية الجنسية منحا لإلسكان،

ومل يشغلها سوى الشخصني املذكورين، فقد شغل العديد من الفلسطينيني مراتب

معاون وزير ومدراء عامني، وهناك الكثري من الضباط الفلسطينيني الذي تطوعوا يف

الجيش السوري ووصلوا إىل أعىل املراتب، حتى وصل بعضهم إىل قيادة منطقة، أي

قيادة فرقة. وكان حملة اإلجازة الجامعية يؤدون الخدمة العسكرية اإللزامية التي

فرضت عىل الفلسطينيني برتبة مالزم يؤدون الخدمة يف قطاعات الجيش السوري.

وكان إسهام الفلسطينيني كبريا يف مجال التدريس، خاصة وأن سوريا بعد االستقالل

عن فرنسا، استبدلت منهاج اللغة الفرنسية التدرييس مبنهاج اللغة االنكليزية، وألن

سوريا افتقدت إىل الكوادر املؤهلة للقيام بهذه املهمة عىل مستوى البلد، وبحكم

شح الذين يجيدون اللغة االنكليزية ويقدرون عىل تدريسها، وهو ما جعل جزءا

انكليزي احتالل من القادمني الفلسطينيني الالجئني عىل تقع املهمة من رئيسا

ويعرفون اللغة االنكليزية جيدا، لذلك شغل الفلسطينيون أغلب وظائف تدريس

اللغة االنكليزية. تراجعت ظاهرة وجود الفلسطينيني يف الوظائف العليا يف سوريا

يف العقود الثالثة األخرية، فلم يعد هناك أي فلسطينيي يشغل منصب معاون وزير

أو مدير عام مؤسسة يف وزارات الدولة. لكن حق الفلسطينيني يف التوظيف والتقدم

إىل كافة الوظائف يف الدولة أو القطاع الخاص، أو العمل يف املهن الحرة، أو بناء

مؤسسات اقتصادية، مل يتغري وبقي حقهم مثل حق أي سوري.

حق متلك الفلسطينيني يف سوريا

إذا كان من الصحيح أن القانون السوري منح الالجئني الفلسطينيني كل الحقوق

التملك عىل صارمة القيود أبقى فإنه السوري، املواطن بها يتمتع التي املدنية

منزل متلك حق املتزوج الفلسطيني منح التضييق وهذا للفلسطينيني، العقاري

واحد فقط وبعد الحصول عىل موافقة وزير الداخلية. ويف هذه القضية تفاوتت

التسهيالت والتضييق بني فرتة وأخرى، وأحيانا تأثرت بالعالقات السياسية مع منظمة

16

التحرير الفلسطينية، تحسنا وسوءا. ولكن طبيعة التنظيم العقاري يف سوريا، وعدم

خضوعه كامال للتسجيل يف السجل العقاري، جعلت من هذه املشكلة ليست ذي

شأن فعليا يف الكثري من األوقات، إال يف املناطق املسجلة يف السجل العقاري أو يف

السجل العقاري املؤقت. ولكن يف ما تبقى من مناطق، والتي تعادل مدنا كاملة،

فإن آلية متلكها ال تكون عرب انتقال امللكية يف السجل العقاري، ألنها غري موجود

أصال يف هذا السجل، إال بوصفها أرايض زراعية، فهناك مناطق واسعة تم تشييدها

أرايض تعترب العقاري السجل يف زالت ال املأهولة، األماكن ودخلت يف وتنظيمها

زراعية. وتنتقل ملكية هذه الشقق عرب شكلني:

الشكل األول: عرب ما يسمى »وكالة لبيع عقار« أو »بيع عقار مع توكيل« وتوثق

انتقال هذه الوثائق عرب دوائر الكاتب بالعدل، وسلسلة الوكاالت تعتمد بوصفها

حق لتعلق للعزل قابلة غري الوكاالت هذه وتكون آخر، إىل موكل من للملكية

الوكيل فيها، ما يعني أنها ال تسقط بوفاة البائع. وذات الصيغة هي التي يتملك

العقاري، السجل يف زراعية تزال ال التي األرايض الشقق يف هذه أيضا السوريني

إمنا من العقارات، ليس من موقع متلك الفلسطيني، عليها الوكالة يحصل وهذه

موقع الحقوق التي مينحها له القانون رقم 260 لعام 1956 الذي يعطيه الحق يف

الوكالة عمال من أن السورية الرسمية الجهات التجارة كالسوري، وتعترب مامرسة

أعامل التجارة، كام جاء يف توضيح لوزير الداخلية، بعد إصدار قانون متلك األجانب

يف سوريا العام 2008، فبعد صدور هذا القانون توقف كتاب العدل يف سوريا عن

منح هذه الوكاالت للفلسطينيني، وهو ما تكرر القيام به من قبل الجهات الرسمية

السورية عده مرات خالل العقود الثالثة املنرصمة. وقد تم منع دوائر كتاب العدل

يف مثانينات القرن املايض من منح هذه الوكاالت للفلسطينيني، ومل يكن مينح وزير

الداخلية أي موافقات للفلسطينيني لتملك منازل، ما أجرب الفلسطينيني عىل تسجيل

أمالكهم باسم مواطنني سوريني أقرباء أو أصدقاء لهم.

الشكل الثاين: كان التملك عن طريق تثبيت هذه البيوع أمام املحاكم املختصة،

لهذه البيع لصالح املشرتي استنادا اللجوء إىل القضاء ليحكم بتثبيت حيث ميكن

الوكاالت، وميكن بعد ذلك بيع هذا العقار بواسطة قرار املحكمة، عرب قرار محكمة

17

جديد إىل شخص جديد. وقد تم التساهل لسنني مع الفلسطينيني يف التملك مبوجب

يف التساهل جرى فقد وحدهم، يشملهم التسهيل هذا يكن ومل محكمة، حكم

املحاكم لتملك العرب أيضا، أي مل يكن املقصود يف التساهل الفلسطينيني وحدهم،

بها التي تسبب اللجوء يستفيدون من ذلك. وبعد موجة العرب جميعا كان بل

مليون أكرث من إىل سوريا والذي جلب العام 2003، للعراق يف األمرييك االحتالل

ونصف املليون الجئ عراقي، حيث ضغطت هذه املوجة من اللجوء العراقي عىل

سوق العقار من خالل متلك الكثري من العقارات، وهو ما رفع أسعار العقارات يف

سوريا عموما ويف دمشق خصوصا ألسعار قياسية. وهو ما دفع السلطات السورية

إىل معالجتها من خالل الرتاجع عن هذا التساهل، وهذا الرتاجع مل يشمل العراقيني

فحسب، بل شمل كل العرب، وعىل رأسهم الفلسطينيني أكرث املترضرين من القرار

البيوع، إال بعد الحصول عىل املوافقة الذي فرض عىل املحاكم عدم تثبيت هذه

األمنية الالزمة، قبل إصدار قانون التملك لألجانب رقم 11 لعام 2008 والذي نص

ينطبق أصبح ما وهو يتملك، حتى العريب يف توفر أن يجب التي الرشوط عىل

عىل الفلسطينيني حتى رشط مساحة العقار التي يجب أن ال تقل عن 200 م2 وتم

تخفيضها يف تعديل العام 2011 إىل 140 م2 وهو ما يتعامل مع الفلسطينيني بوصفهم

اإلمكانيات أصحاب الفلسطينيني لالجئني قدرة هناك وليس األغنياء. من تجمع

املتواضعة لرشاء هذا النوع من الشقق، لذلك أصبحت إمكانية متلك الفلسطيني

مكانا للسكن عن غري طريق دوائر الكاتب بالعدل يتسم بالصعوبة الشديدة، ألن

من الصعب الحصول عىل موافقة من الجهات األمنية بالنسبة للفلسطينيني.

يحكم متلك الفلسطينيني للعقارات يف سوريا القانون رقم 11 تاريخ 2011/4/10

وهو قانون متلك األجانب يف سوريا الذي عدل القانون رقم 11 العام 2008. وحسب

نص هذا القانون: »يجوز إنشاء أو تعديل أو نقل أي حق عيني عقاري يف أرايض

الجمهورية العربية السورية السم أو ملنفعة شخص غري سوري طبيعيا كان أم اعتباريا

وفق األحكام التالية: متلك األرسة بقصد سكنها الشخيص وعىل وجه االستقالل عقارا

واحدا مبنيا برخصة نظامية وفق نظام ضابطة البناء ال تقل مساحته املبنية الدنيا

عن 140 مرتا مربعا ويشكل وحدة سكنية متكاملة وال يقبل طلب اإلفراز الطابقي

18

لهذا العقار يف حال قابليته لإلفراز عىل أن يتم التملك برتخيص مسبق يصدر بقرار

عن وزير الداخلية ويقصد باألرسة يف معرض تطبيق هذا القانون الزوج والزوجة

العربية الجمهورية يف إقامتها تكون أن عىل الزوج بوالية هم الذين واألوالد

السورية إقامة مرشوعة« ومينع القانون عىل غري السوري الذي اكتسب ملكية عقار

قبل ميض الترصف وجوه من وجه بأي به يترصف أن القانون هذا أحكام وفق

سنتني عىل اكتساب امللكية إال مبوافقة وزير الداخلية. ويقيد ملكيته بشأن االنتقال

عن طريق اإلرث، فينص يف مادته الثالثة: »إذا انتقل لغري السوري بطريق اإلرث

أو االنتقال أو الوصية عقار واقع داخل أو خارج املخططات التنظيمية للوحدات

اإلدارية والبلديات يسقط حقه فيه إذا مل يكن هناك تعامل باملثل من قبل الدولة

الحالة عليه نقل ملكيته إىل مواطن سوري خالل التي يحمل جنسيتها ويف هذه

مدة سنتني من تاريخ انتقاله إليه وإال ينتقل إىل إدارة أمالك الدولة لقاء دفع قيمته

ودوائر العقارية الدوائر القانون ومينع االستمالك« قانون ألحكام وفقا املقدرة

العقارية كام ميتنع امللكية بنقل املختصة األخرى الجهات املؤقت وسائر السجل

عىل الكتاب بالعدل توثيق بيوع العقارات املشمولة بأحكام هذا القانون ما مل تربز

قرارات الرتخيص أو املوافقات املطلوبة مبوجبه. ويعاقب بالحبس من سنة إىل ثالث

سنوات وبالغرامة املعادلة لقيمة األموال والحقوق التي تناولها العقد كل من أقدم

توسط أو القانون عقد ملصلحة شخص غري سوري خالفا ألحكام هذا إجراء عىل

بإجرائه إضافة إىل مصادرة تلك األموال والحقوق. ومبا أن الفلسطينيني يف أغلبهم

ينتمون إىل الطبقة الوسطى، وليس لها القدرة عىل امتالك هذا النوع من العقارات،

بذلك فقد الفلسطينيون هذا الطريق من طرق التملك التي ميكن أن ميلكوا مبوجبها

وتجاوز التساهل معهم سابقا يتم كان العقاري السجل شققا صغرية مسجلة يف

رشط املساحة.

األموال الفلسطيني الالجئ يتملك بأن السورية القوانني تسمح ذلك، عدا عن

املنقولة مهام كانت، حتى تلك التي تسجل يف سجل خاص مثل السيارات ووسائط

النقل، عىل أن ال يكون القانون مينع متلك املنقول أصال، فطاملا مباح متلك املنقول

يحق للفلسطيني متلكه.

19

الجئون من نوع آخر

عنها تحدثنا والتي الفلسطينيني لالجئني السوري القانون منحها التي الحقوق

سابقا، شملت الفلسطينيني الذين لجئوا إىل سوريا يف العام 1948، ولكن الوجود

الفلسطينيني الالجئني من أعداد فهناك عليهم. يقترص مل سوريا يف الفلسطيني

وفدت إىل سوريا بعد العام 1948. وهم ينقسمون إىل أربع فئات أخرى من الالجئني

الفلسطينيني:

1ـ هناك أعداد من الالجئني الفلسطينيني جاءت إىل سوريا يف العام 1956 أكرثهم

من لبنان نتيجة الظروف السياسية واالجتامعية واالقتصادية التي كانوا يعيشونها

هناك. شكل هؤالء فئة خاصة من الالجئني الفلسطينيني من حيث تعامل القانون

السوري معهم، وإن كانوا قد أضيفوا إىل الكتلة األساسية التي وفدت سنة 1948

والسنوات التي تلتها عرب تسجيلهم عىل قيود مؤسسة الالجئني الفلسطينيني وقيود

)األونروا(، لكن مل يتم إعطاءهم حق العمل، ومل يعاملوا معاملة السوري، وال يؤدون

الخدمة العسكرية، ويف حال الدخول إىل سوق العمل يحتاجون إىل بطاقة عمل مثل

أي أجنبي.

الفلسطينيني، الالجئني من أعداد سوريا إىل وفدت 1967 العام حرب بعد 2ـ

وهؤالء مل يعاملوا معاملة السوري ومل يسجلوا يف سجالت الهيئة العامة لالجئني، وإن

كان البعض منهم قد نقل تسجيله يف )األونروا( من املكان الذي كان يقيم فيه قبل

العام 1967 إىل سوريا. أما بالنسبة لغري املسجلني فإنهم يعاملون معاملة األجنبي،

إذا كانوا من حملة وثائق السفر املرصية )قطاع غزة(، ومعاملة العريب املقيم إذا

كانوا من حملة جوازات السفر األردنية.

3ـ وفدت أعداد من الفلسطينيني إىل سوريا بعد الصدامات املسلحة التي شهدها

األردن عام 1970 بني املقاومة الفلسطينية والسلطات األردنية، والتي أدت إىل طرد

املقاومة من األردن، حيث وفدت إىل سوريا أعداد من الفلسطينيني املنضوين يف

اندفعوا املقاومة رجال من ليسوا آخرين أن كام عائالتهم، مع املقاومة صفوف

فقدوا هؤالء وأغلب سوريا. إىل للقدوم قادمة مجازر من الخوف وطأة تحت

الهجرة والنزوح فال يتطلب األمر منهم الحصول نتيجة أسباب جوازاتهم األردنية

20

عىل بطاقة إقامة، لكنهم باملقابل ال يستطيعون الحركة خارج سوريا، وال يستطيعون

يف واضحة قوانني توجد ال الواقع ويف منتظم. بشكل العمل سوق إىل الدخول

التعامل مع هذه الفئة، فهم حسب القانون أجانب يقيمون يف سوريا بشكل غري

رشعي. ولكن يف الواقع يتم التعامل معهم من خالل التغايض عن وضعهم القانوين

من جهة اإلقامة. وتعترب أوضاع هذه الفئة األكرث تعقيدا، إذ إن الغالبية العظمى

منهم ال متتلك وثائق بعد إلغاء أو انتهاء مفعول جوازات السفر األردنية التي كانوا

يحملونها، وهم الفئة األكرث معاناة بني الفئات املذكورة.

لالجئني سفر وثائق يحملون سوريا إىل وفدوا غزة قطاع من عدد هناك 4ـ

الفلسطينيني تصدر عن الحكومة املرصية )بالنسبة ألبناء قطاع غزة( ويتوجب عىل

الوثائق املرصية تجديد إقامتهم يف سوريا سنويا، ومثة تقييد عىل دخولهم حملة

سوق العمل وإن كانوا ال يعانون متييزا يف الخدمات الصحية والتعليمية.

إقامة مؤقتة

يحمل الفلسطينيون يف سوريا بطاقة تعريف شخصية، كتب عليها »تذكرة إقامة

أكرث من ستة الفلسطينيني يف سوريا إقامة للفلسطينيني«، وقد مىض عىل مؤقتة

عقود، ماتت خاللها أجيال وولدت أجيال، وما زالت هذه اإلقامة مؤقتة. لقد نظمت

القوانني السورية إقامة الفلسطينيني بوصفها إقامة مؤقتة، ومنعت عنهم الحصول

عىل الجنسية بحكم اإلقامة، للحفاظ عىل قضيتهم الوطنية وحقهم يف العودة إىل

وطنهم، رغم كل االمتيازات التي منحت لهم مقارنة بأوضاع الالجئني يف لبنان، أليس

من الغريب أن تقرأ عىل قيد نفوس لشاب ولد يف دمشق العام 1990 أو طفل ولد

يف العام 2012 أن تاريخ لجوءه إىل سوريا كان العام 1948، أي قبل أن يولد بأكرث من

نصف قرن أو قبل أن يولد والده ورمبا جده. إنه الجئ ألنه ولد ألب الجئ، وسالالت

العائالت الفلسطينية الالجئة يبدو أنها لن تنتهي.

21

الفصل الثاين

التحوالت االقتصادية واالجتامعية

عندما غادر الالجئون الفلسطينيون ديارهم يف نكبة العام 1948، كانت أغلبيتهم

الساحقة من الفالحني والطبقة الوسطى، فعشية النكبة كان االقتصاد الفلسطيني

كل تحول النكبة وبفعل فالحية. الرئيسية االجتامعية وتشكيلته زراعيا، اقتصادا

هؤالء بني ليلة وضحاها إىل فقراء ومعوزين، لقد تركوا كل يشء خلفهم عىل أمل أن

يعودوا اىل ديارهم خالل أيام معدودة، لكن األيام تحولت اىل سنوات والسنوات اىل

عقود، وطال االنتظار. كانت السنوات األوىل للجوء هي سنوات الحاجة والعوز يف

اوساط الالجئني. كان الفلسطينيون القادرين عىل العيش بدون حاجة للمساعدات

أقلية نادرة، بينام كان األغلبية الساحقة يائسة وقلقة عىل مستقبلها ومعوزة لكل

يشء. وبحكم الواقع املأساوي الذي عاشه مئات اآلالف من الالجئني الفلسطينيني

الالجئني مشكلة ملعالجة هيئة خاصة املتحدة األمم أقامت تواجدهم، أماكن يف

الفلسطينيني واحتياجاتهم وحملت اسم: وكالة غوث وتشغيل الالجئني الفلسطينيني

رقم القرار ومبوجب 1949 )ديسمرب( األول كانون 8 يف تأسست التي )األونروا(

302 الصادر عن الجمعية العامة لألمم املتحدة، وحددت مناطق عملياتها يف دول

الطوق سوريا ولبنان واألردن ـ باستثناء مرصـ ويف الضفة الغربية وقطاع غزة. قامت

عقود األولية عىل مدى والتعليمية والطبية الغذائية املساعدات بتقديم األونروا

من عمر املأساة الفلسطينية، وقد استفادت األغلبية الساحقة من الفلسطينيني من

هذه الخدمات، باستثناء أقلية بسيطة مل تسجل نفسها يف سجالت األونروا.)4( وعىل

األونروا تقدمها التي الخدمات تراجعت النكبة، عمر من املنرصمة العقود مدى

لالجئني الفلسطينيني يف كل مناطق عملياتها، خاصة يف سوريا، ويف مطلع الثامنينات

مل يعد يستفيد من الحصص الغذائية التي توزعها األونروا من الالجئني الفلسطينيني

توضع رشوط والتي صعبة« »حاالت تصنف التي الحاالت تلك سوى سوريا، يف

22

وعقبات كثرية أمام اثبات وضعها للحصول عىل الحصة الغذائية.

واقع اقتصادي جديد

تجربة الشتات ليست حرصا عىل الفلسطينيني، وهناك دامئا مشرتكات بني هذه

الرغم من خصوصية كل تجرية. لكل شعب يعيش يف تشتته، جزء التجارب عىل

منه مشرتك، لجهة ارتباطها باملعاش الخاص أو املوروث، وجزء منه مطبوع بطابع

يشذون عن هذه الفلسطينيني يف سوريا ال أن املضيفة. ومبا املجتمعات صريورة

القاعدة، فإن أسئلة تطرح حول ما يعود إىل الهوية املشرتكة للشعب الفلسطينيي

وما يعود اىل تداخل الهويات الجامعية والتفاضلية يف املجتمع السوري نفسه. بكالم

آخر ميكن التساؤل حول كيفية احتفاظ الفلسطينيني يف سوريا بشعورهم باالنتامء

اندراجهم يف مواقع طبقية الشعور رغم لهذا اىل هوية خاصة، وكيفية تطويرهم واجتامعية وتطبعهم بثقافة البيئة السورية.)5(

ميكن القول أن الالجئني الفلسطينيني شكلوا يف سوريا حالة التقاطع بني مجتمعني،

اليومية الحاضنة وهو السوري املجتمع وهو اطاره يف يعيشون الذي املجتمع

األخرى الفلسطينية والتجمعات االجتامعية، - االقتصادية والتفاعالت للتحركات

الجغرافية العوائق التي تضامنت وتفاعالت مع بعضها رغم والوطن، الشتات يف

لصناعة صورة الفلسطيني الحديثة، وقد لعب الالجئون الفلسطينيون يف الشتات

منظمة وبتأسيس الحديثة، الفلسطينية الوطنية الهوية تشكيل يف رئيسا دورا

التحرير، عرب هذا االطار عن التفاعالت السياسية والوطنية الفلسطينية.

الالجئني مجموع إىل املئة يف 10.7 سوريا يف الفلسطينيون الالجئون شكل

الفلسطينيني يف الشتات)6(. وبلغت نسبتهم 2.1 يف املئة إىل مجموع سكان سوريا.)7(

تركز معظم الفلسطينيني يف مدينة دمشق ومحيطها. فاستأثرت دمشق بنحو 66.8

الفلسطينيني يف سوريا، يف حني استحوذت محافظة يف املئة من مجموع الالجئني

املئة، املئة، وحمص 4.8 يف املئة، ومحافظة حلب 7.6 يف درعا عىل نحو 7.9 يف

يف املسجلني من هم النسبة وباقي املئة يف 2.4 والالذقية املئة، يف 2.1 وحامة

سجالت محافظة القنيطرة ونسبتهم 8.4 يف املئة.

23

تصنفها 9 13 مخيام، الفلسطينيني يف اجاميل من فقط املئة 30 يف نحو يقيم

املعرتف املخيامت غري رأس تصنفه مخيامت، وعىل ال والباقي األونروا مخيامت،

بها، مخيم الريموك الذي يضم أكرث من 150 الف فلسطيني، عىل الرغم من وجود

خدماتها فيه من صحة وتعليم وغريها من الخدمات األخرى.)8( وهناك تجمعات

فلسطينية ال تدخل يف تصنيف املخيامت، مثل التجمعات الفلسطينية يف كل من

الحسينية ودوما ودمر.

شكلت السنوات األوىل للجوء الفلسطيني يف سوريا، السنوات األصعب يف حياة

الالجئني وتجربة اللجوء، آالف الالجئني الفلسطينيني الهامئني عىل وجوههم، خرسوا

كل يشء، ديارهم، مصادر رزقهم، مجتمعهم، عائالتهم، متعلقاتهم الشخصية حملوا

مفاتيح ديارههم التي سيعودون اليها بعد أيام، لكنها صدئت يف املنايف. خيم اليأس

وجدوا آالف تواجدهم. أماكن كل يف الفلسطينيني الالجئني حياة عىل واإلحباط

أنفسهم مرتوكني للقدر والصدفة ولصدقات الناس ولتالعبات الزمن مبصائرهم. من

بناء حياتهم وأرسهم وأحالمهم الفلسطينيني إعادة العدم والعوز، كان عىل حالة

تحاول الالجئني تجمعات كانت واملتخيل. الواقعي االجتامعية ووطنهم وصالتهم

عىل الصهيونية العصابات استيالء بفعل تدمرت التي االجتامعية بناها إعادة

فلسطني واقتالعهم منها، األرض التي شكلت حاضن العالقات االجتامعية للمجتمع

الفالحي الذي كان قامئا يف فلسطني قبل النكبة، مل تعد موجودة ابتلعها املرشوع

الصهيوين بتأسيس دولة إرسائيل. لكنهم يف املنايف أعادوا بناء عالقاتهم االجتامعية

عىل األساس الذي كان قامئا يف بلدهم قبل النكبة. لقد كان ذلك نوعا من مقاومة

الفالحية القيم عىل الحفاظ »إن دوامته يعيشون أنفسهم وجدوا الذي املصري

والتنظيم االجتامعي من قبل الفلسطينيني كان بحد ذاته شكال من أشكال املقاومة

وشمل الكفاح بني قيمه.«)9( لكن ما كانت التجمعات الفلسطينية يف الشتات تحاول

العوامل كانت النكبة، قبل كان ملا استنادا االجتامعية عالقاتها يف عليه الحفاظ

االقتصادية واالجتامعية تدمره لصالح بنية اجتامعية واقتصادية مختلفة يف مخيامت

الشتات.

24

االندماج االقتصادي

منحت القوانني والتسهيالت السورية وعىل رأسها القانون رقم 260 لعام 1956

االندماج متنحهم أن دون السوري، االقتصاد يف الفلسطينيني اندماج أمام املجال

العمل بشأن للسوريني أعطتها التي الحقوق اعطتهم فقد السياسية. الحياة يف

متلك من ومنعتهم العقارية امللكيات بشأن عليهم وقننت والتجارة، والتوظيف

الفلسطينية، ما أخرجهم من الزراعية. كل ذلك مع االحتفاظ بجنسيتهم األرايض

الحياة السياسية السورية باملعنى القانوين للكلمة، أي مل يعطيهم الحق يف الرتشيح

إىل الوصول يف الحق مينحهم ومل السورية، الترشيعية املؤسسات يف واالنتخاب

مناصب وزارية، رغم أن الكثريين منهم شغلوا مناصب معاون وزير.)10( وبذلك كان

الفلسطينيون جزءا من البنية االقتصادية للمجتمع السوري، دون أن يكونوا جزءا من الحياة السياسية السورية.)11(

النكبة، كان االقتصاد الفلسطيني اقتصادا زراعيا، وكان أكرث من عندما وقعت

الصهيوين املرشوع أن ومبا الزراعة، قطاع يف يعملون فلسطني يف السكان ثلثي

كمرشوع اقتالعي اجاليئ احاليل للسكان اليهود مكان الفلسطينيني، كان يستهدف

األرض الفلسطينية والفالحني املقيمني عليها. لذلك، شكل الفالحون الفلسطينيون

الضحية األساسية لالقتالع، هذا ال يعني أن املدن الفلسطينية مل تستهدف يف عملية

االقتالع التي استهدفت الفلسطينيني، بل تم استهدافها واقتالع سكانها، لكن األرض

الفلسطينية كانت مستهدفة، بوصف االقتصاد الصهيوين املستهدف يف بناء إرسائيل

االستيطان الكيبوتز والكولخوز، أي قامئا عىل زراعيا، اقتصادا العام 1948 كان يف

الزراعي بوصفه عامد املرشوع الصهيوين يف بناء الدولة وبوتقة الصهر يف املرشوع

الصهيوين. لذلك كان االقتالع الوحيش للقرى الفلسطينية وتدمري أكرث من 400 قرية

بالقوة سكانها وطرد الصهيونية العصابات أيدي عىل 1948 العام يف فلسطينية

ومنعهم من العودة إىل أراضهيم.

وجدت األغلبية الفالحية الفلسطينية نفسها يف الشتات، معدمة ويائسة ومعوزة،

وكانت قد وقعت يف رشوط اقتصادية جديدة، فبعد االقتالع، أخذ الالجئون يبحثون

عن أعامل تساعدهم عىل ترميم حياتهم يف الشتات، وكانت بنيتهم الفالحية عائقا

25

من مينعوا مل فهم السوري، االقتصاد يف األوىل سنواتهم يف االندماج أمام رئيسا

الحصول عىل فرص عمل يف االقتصاد السوري، حتى قبل إصدار القانون 260. ولكن

شكلت البنية الفالحية عائقا أمام هذا االندماج بحكم تركز وتم وضع اقامة األغلبية

الساحقة من الالجئني الفلسطينيني يف تجمعات املدن أو يف محيطها القريب. ومبا

أن اقتالع الفلسطينيني كان من أراضيهم الزراعية بوصفها مورد رزقهم ومستقرهم

يف وطنهم، فلم يجد الفالحون الفلسطينيون بدال عن أراضيهم الزراعية يف بلدان

الشتات ليعودوا إىل مامرسة أعاملهم السابقة عىل النكبة. إضافة إىل بحث الالجئني

الفلسطينيني يف السنوات األوىل للجوء عن أعامل مؤقتة ألن أملهم يف العودة إىل

ديارهم بقي قامئا بقوة يف تلك السنوات، فلم يحرصوا عىل العمل يف قطاعات ثابتة

ستطول إقامتهم بأن قناعتهم وازدياد الشتات، يف وجودهم من سنوات بعد إال

هناك. إضافة إىل فائض العاملني يف الزراعة يف سوريا، يف مجتمع ال تختلف بنيته

االقتصادية الزراعية عن املجتمع الفلسطيني يف ذلك الوقت، مجتمع زراعي، يعمل

أغلبية سكانه يف القطاع الزراعي، لذلك كان عىل الفالحني الفلسطينيني أن يغريوا

مهنهم رسيعا تحت ضغط العوز والحاجة، فاملنايف ال ترحم.

تناقض االجتامعي مع االقتصادي

من معها جلبتها التي الفالحية عالقاتها عىل تحافظ أن املخيامت عىل كان

القطاعات يف اقتصاديا تتحول وأن االجتامعية، عالقتها عىل للحفاظ فلسطني،

اإلنتاجية التي تعمل فيها، وشكل هذا نوعا من التناقض بني العالقات االجتامعية

والتحول االقتصادي.)12( ورغم ان الحفاظ عىل عالقات اجتامعية تقوم عىل األسس

التي كانت قامئة يف فلسطني، شكل نوعا من مقاومة حالة اللجوء، وتكريس االنتامء

اىل الوطن املفقود الذي بقي الحلم الذي نظم حياة الفلسطينيني يف املنايف. لكن

بها يعملون يكونوا مل اقتصادية قطاعات اىل يتحولوا ورسيعا أن مينعهم مل هذا

إجبارهم تستطيع أن دون اقتصاديا، التحول عىل أجربتهم الحاجة فلسطني، يف

عىل التحول االجتامعي. ومع التحول يف قطاعات األعامل، كان التناقض يزداد، بني

مدنية األعامل التي يقومون بها ويندمجون اقتصاديا بها، وبني حفاظهم عىل شكل

26

عالقاتهم االجتامعية الفالحية السابقة عىل وقوع النكبة.

وبحكم تكيفهم االقتصادي فقد تحولت بنيتهم الفالحية باملعنى االقتصادي إىل

بنية مدنية، ال يشكل فيها العاملون يف قطاع الزراعة أكرث من 2 يف املئة من مجموع

القوى الفلسطينية العاملة يف سوريا، يف الوقت الذي كانت فيه نسبة العاملني يف

القطاع الزراعي من السوريني يبلغ حوايل ثلث السكان، ويف السنوات األخرية تراجع

القطاع الزراعي يف سوريا وأصبح العاملون فيه ال يشغلون أكرث من 20 يف املئة من

للفلسطينني يف سوريا خالل االقتصادية الرتكيبة بذلك، تغريت العاملني يف سوريا.

العقدين التاليني عىل النكبة، وأصبح العاملون يف الزراعة يشكلون نسبة هامشية

بني الالجئني الفلسطينيني يف سوريا، بينام استقطب قطاع الخدمات أكرث من 41 يف

املئة من القوى العاملة يف اوساط الفلسطينيني. مقابل ذلك امتص قطاع الصناعة

قطاع واحتل املئة، 8.4 يف والتجارة العاملة، اجاميل من املئة 14.6 يف التحويلية

البناء املرتبة الثانية من حيث استيعاب القوة العاملة فاستأثر بنحو 27 يف املئة من

إجاميل العاملة الفلسطينية. وتوزع العاملون الفلسطينيون يف سوريا عىل القطاعات

املختلفة بنسب متفاوتة، بلغت 0.2 يف املئة يف قطاع املناجم، 1.4 يف املئة يف قطاع

الكهرباء، 4.8 يف املئة يف قطاع النقل 0.4 يف املئة يف قطاع املال.

التوزع عىل القطاعات االقتصادية

املرتبة األوىل من حيث استيعابه للقوى الخدمات احتل من املالحظ أن قطاع

بفروعه الحكومي القطاع أن أخرى، مرة يؤكد ما الفلسطينية يف سوريا، العاملة

النصيب األكرب من التعليم، قد استحوذ عىل التحديد قطاع املختلفة، وعىل وجه

العاملة الفلسطينية يف سوريا. وقد يكون الرتفاع مستويات التعليم بني الفلسطينيني

االثر الكبري يف هيكلية توزيع العاملة الفلسطينية يف سوريا عىل القطاعات االقتصادية

السورية املختلفة.

الفلسطينيون الالجئون التفت فقد الزراعية، غري األعامل إىل االنتقال بحكم

وقد األمية. نسبة وتراجعت بينهم املتعلمني نسبة ارتفعت حيث التعليم، إىل

لالجئني األونروا قدمتها التي التعليمية الخدمات الفلسطينني، تعلم عىل ساعد

27

الفلسطينيني عرب بناء مدارس تديرها يف البلدان املضيفة لالجئني. حيث تقوم األونروا

حسب ارقام العام 2012 بإدارة 118 مدرسة تعمل جميعها بنظام الفرتتني وتقدم

التعليم األسايس االبتدايئ واإلعدادي ملا مجموعه 66,500 طفل من أطفال الالجئني

السورية. والتعليم الرتبية لوزارة الوطني املنهاج املدارس وتتبع الفلسطينيني.)13(

وتقوم األونروا أيضا بإدارة مركز تدريب مهني يف دمشق يعمل عىل إعداد الالجئني

الشباب من أجل التوظيف وذلك من خالل تجهيزهم باملهارات القابلة للتسويق.

الفلسطينيني )14( وقد كانت األونروا بحد ذاتها، ليس مقدما للمساعدات لالجئني

فحسب، بل كانت مشغال لهم يف نفس الوقت، فاملدرسون الذين يغطون التعليم يف

املدارس التي تديرها األونروا، جلهم من الالجئني الفلسطينيني، واإلداريني والعامل

جلهم كذلك الطبية، والعيادات واملستوصفات اإلدارية املباين يف يعملون الذين

من الالجئني. وبذلك قدمت األونروا لهم فرص العمل اضافة اىل املساعدات، وقد

تزايدت هذه الفرص مع تزايد اعداد الالجئني، ويقدر عددهم يف السنوات األخرية يف سوريا بحويل 4 آالف موظف وموظفة.)15(

يف قلب االقتصاد السوري

تقع حسب مؤرش متأخر، فهي البرشية يف موقع التنمية تقع سوريا يف مجال

التنمية لألمم املتحدة يف املوقع 14 عربيا ويف موقع 119 عىل مستوى دول العامل

السنوات تراجع عىل مدى ترتيب سوريا قد العام 2011. وكان حسب تصنيفات

وتراجع 1996 العام تقرير يف العامل دول بني 92 الـ موقع شغل حيث األخرية،

إىل املوقع 111 يف تقرير عام 1999، وصوال إىل املوقع 119 يف العام 2011، أي أن

موقع سوريا قد تراجع خالل 17 عاما 27 موقعا. وتبقى معطيات الوضع االقتصادي

تقدير مستوى عىل فحتى سوريا، يف األشياء من الكثري مثل غامضة، سوريا يف

دخل الفرد هناك تقديرات تتفاوت لدرجة كبرية. يف الوقت الذي يقدر البعض أن

الفرد يف سوريا للعام 2011 بلغ نحو 2803 دوالرات، وهو املعدل متوسط دخل

األقل مقارنة بدول الجوار كلبنان واألردن.)16( ويف تقديرات أخرى فإن دخل الفرد

يرتاجع إىل أقل من نصف املبلغ السابق. ففي العام 2010 بلغ دخل الفرد حسب

28

تقديرات أخرى 1210 دوالر.)17( والرقم الرسمي السوري تحدث عنه الدكتور عبد

الله الدردري نائب رئيس مجلس الوزراء للشؤون االقتصادية الذي قال يف مجلس

الشعب: »سريتفع الدخل السنوي للمواطن من 1100 دوالرا إىل 1800 دوالرا بعد

خمس سنوات« خالل الخطة الخمسية العارشة التي انتهت عام 2010 ومل يتحقق الهدف حسب الخرباء.)18(

يعيش الفلسطينيون ذات الواقع االقتصادي الذي يعيشه السوريون، لذلك تأثر

التجمع الفلسطيني بكل التغريات والتحوالت االقتصادية التي شهدتها سوريا. وقد

كانت التحوالت االقتصادية الوحشية التي جرت اعتبارا من العام 2000 تحت عنوان

يف الرسيعة الفقر نسبة ازدياد يف أساسيا سببا االجتامعي« السوق إىل »التحول

سوريا يف العقد األول من القرن الجديد. وقد غطت هذه السياسة عىل عمليات

معلنة عرب من خصخصة غري نوعا التي جرت يف سوريا، وغطت الواسعة النهب

منها استفاد الخليجية والرشكات املحلية للرشكات املدى طويلة اإليجار عقود

أشخاص محددون ال يتجاوزون عدد أصابع اليد الواحدة. وبسبب من السياسات

.2000 العام من اعتبارا قياسية مبعدالت سوريا يف الفقر نسبة زادت املتوحشة

وحسب تقرير أعدته الحكومة السورية بالتعاون مع الربنامج اإلمنايئ لألمم املتحدة

يف سوريا حمل عنوان »الفقر يف سوريا 1996-2004« أظهر أن نسبة الذين يعيشون

تحت خط الفقر األعىل يف سوريا تصل إىل 30 يف املئة )40 دوالرا شهريا( ميثلون

حوايل 5.3 ماليني شخص، يف حني تصل نسبة خط الفقر األدىن إىل 11 يف املئة )30

الحكومة يف خطتها تتمكن دوالرا شهريا( ميثلون حوايل 2 مليون شخص، فيام مل

الدراسة ذات النسبة. وحسب تخفيض هذه )2010 - 2006( العارشة الخمسية

غنى بوالدة ،2004 – األعوام 1997 بني السوريني، بني االقتصادية الهوة ازدادت

فاحش مل يكن ملحوظا يف سوريا سابقا، حيث استهلك 20 يف املئة من السكان األكرث

ثراء 95 يف املئة من اإلنفاق يف سوريا مقابل استهالك 80 يف املئة من السكان األدىن

5 يف املئة فقط.)19( وال تختلف نسبة الفقر األدىن عند الفلسطينيني عن متوسطها

وذلك سوريا فلسطيني بني املئة يف 7 األدىن الفقر نسبة بلغت حيث السوري،

أن االعتبار العام 2007.)20( وإذا أخذنا بعني نهاية الغوث حسب تقديرات وكالة

29

بني الفقر نسبة ان نقدر، أن نستطيع السوري، الشامل يرتكز يف الفقر يف سوريا

أكرب منها الذين يرتكز وجودهم يف مدينة دمشق ومحيطها، الفلسطينيني أوساط

نسبيا بني الفلسطينيني.

الجئون من جديد

لقد منحت سوريا الفلسطينيني ذات الحقوق التي ملواطنيها، وخفف هذا عن

الالجئني الفلسطينيني معاناتهم، ومل يذوقوا املعاناة القاسية التي عاناها الالجئون

بـ 73 مهنة ما حول حياتهم اىل جحيم. العمل لبنان مبنعم من الفلسطينيون يف

وهذا ال يعني أن الفلسطينيني يف سوريا عاشوا حياة مثالية ومرفهة، فمثلام خففت

عنهم الحقوق التي منحت لهم، كذلك جعلتهم بوصفهم جزءا من االقتصاد السوري

يعانون معاناة املواطن السوري وهم الذين أصابهم ما أصابه جراء املتغريات التي

شهدها االقتصاد السوري.

مع انفجار االحتجاجات يف سوريا، عاش الفلسطينيون املعاناة ذاتها التي تعرضت

يقطنها التي املناطق كانت املسلح، الصدام انفجار فمع السورية، املناطق لها

الذي درعا الطريان، مخيم وغارات املدفعي وللقصف للقنص فلسطينيون عرضة

سوي باألرض، ومخيم الرمل يف الالذقية ومخيم خان الشيح ومخيم السبينة وصوال

التجمعات تعرضت كام والتهجري. الوحيش للقصف تعرضت الريموك، مخيم اىل

الفلسطينية للقصف العنيف خاصة تجمع الحسينية يف جنوب دمشق.

سوريا داخل الفلسطينيني الالجئني من كبرية موجة املخيامت استهداف ولد

وخارجها، بنكبة جديدة ذكرتهم بالنكبات التي تعرضوا لها عىل مدار أكرث من ستة

عقود. لقد غادر من مخيم الريموك وحده عىل إثر غارات طائرات امليغ أكرث من 140

ألف الجئ، تقطعت يف الكثري منهم السبل، ومل يجدوا مكانا يؤويهم سوى املدراس

الجوار، خاصة يف الذين لجأوا إىل دول الفلسطينيون الالجئون والجوامع. وخضع

األردن إىل معاملة سيئة جدا، وقد عومل الذين استطاعوا الدخول معاملة املعتقلني،

إىل الفلسطينيني الالجئني دخول أن وزراءه رئيس لسان وعىل األردن أعلن وقد

األردن »خط أحمر«)21( كام يعيش أكرث من 20 ألف الجئ فلسطيني من سوريا إىل

30

لبنان أوضاعا صعبة، وهم بحاجة إىل مساعدات عاجلة. وتشري تقديرات »األونروا«

إىل أنه »منذ بدء النزاع، فإن أكرث من 300 ألف الجئ فلسطيني يف سوريا من أصل

عدد إجاميل يبلغ 500 ألف، يحتاجون إىل مساعدة طارئة«)22( وقد نرشت األونروا

فلسطينيي الجئ 500.000 الطارئ... سوريا »نداء أن يقول إعالنا موقعها عىل

يحتاجون مساعدتكم اآلن«

31

الفصل الثالث

الحياة السياسية الفلسطينية يف سوريا

رغم أن اتفاقيات سايكس ـ بيكو قسمت بالد الشام بني الدول االستعامرية التي

الجغرايف التداخل أن إال وفرنسا، بريطانيا تحديدا األوىل، العاملية الحرب ربحت

واالجتامعي والتاريخي بني هذه املناطق بقي قامئا، ومل تكن هناك تعقيدات التنقل

بني هذه البلدان، رغم خضوع سوريا ولبنان لالحتالل الفرنيس، وخضوع فلسطني

واألردن لالحتالل االنكليزي. ومؤرش لهذا التداخل، ما زالت إىل اليوم عائالت يف سوريا

تحمل أسامء النابليس والقديس والغزاوي وغريها من النسب إىل املدن الفلسطينية،

وهناك الكثري من العائالت الفلسطينية التي تحمل النسبة إىل الشامي والحوراين

والحلبي والحميص. وقد اشرتك العديد من السوريني يف مقاومة االحتالل االنكليزي

بالدم. تعمد الذي التداخل هذا عىل مؤرش يف فلسطني، يف الصهيوين واملرشوع

وقاد سوريون الثورات واملقاومة يف فلسطني وكانوا عىل رأس املتصدين للمرشوع

الصهيوين، ومن أشهر األسامء السورية يف التاريخ الفلسطيني الحديث التي شاركت

الفلسطينيني مصريهم، عز الدين القسام وسعيد العاص.

صدمة النكبة

قد القطرية الدولة تكن مل 1948 العام يف الفلسطينية النكبة وقعت عندما

تكرست بعد، وكان االستعامر الفرنيس قد غادر قبل أشهر سوريا ولبنان. واالستعامر

االنكليزي يغادر فلسطني تاركا كل عتاده إىل العصابات الصهيونية التي أعلنت دولة

إرسائيل عىل أنقاض املجتمع الفلسطيني الذي جرى تدمريه وطرد سكانه، ما ولد

مشكلة الالجئني الفلسطينيني يف املنطقة)23(.

ما أن انتهت حرب العام 1948 حتى وجد حوايل 80 ألف فلسطيني من بني 800

ألف الجئ فلسطيني طردتهم العصابات الصهيونية من مدنهم وقراهم التي دمرتها

32

هذه العصابات، وجدوا أنفسهم يعيشون يف الخيم التي اقيمت عىل عجل، أو يف

جوامع ومدارس ليست معدة للسكن البرشي.

مل يدمر االحتالل اإلرسائييل القرى العربية يف فلسطني فحسب، بل دمر املجتمع

التي كانت قامئة يف السياسية واالجتامعية واالقتصادية الحياة الفلسطيني، ودمر

فلسطني أيضا. وجد الفلسطينيون أنفسهم الجئني يف بالد اآلخرين، أفرادا وعائالت

السياسية قواهم تعد ومل موجودا مجتمعهم يعد مل يشء، كل إىل يحتاجون

وحاضنتهم االجتامعية والعائلية قامئة.

من حالة يف األوىل السنوات اللجوء بلدان يف الفلسطينية التجمعات عاشت

الصدمة والضياع وعدم التوازن، كان البحث األسايس للكتلة الرئيسية لالجئني هي

الظروف، ال أنفسهم فيه. ويف هذه الذي وجدوا العوز أنفسهم من وضع إخراج

العام تلت التي السنوات ففي سياسية. حياة للفلسطينيني كان أنه القول ميكن

1948 كان الجميع مشغوال يف ترميم أوضاعه املعيشية.

بحث جديد عن الذات

مع بدء الخروج من الصدمة التي إصابتهم، بدأ الالجئون الفلسطينيون يعيدون

الخريطة عن فلسطني تغب مل إرسائيل، دولة قيام فجراء أوضاعهم. يف النظر

السياسية للمنطقة فحسب، بل وما تبقى منها وقع بني ضم األردن للضفة الغربية

وإدارة مرص لقطاع غزة أيضا. كام غاب الشعب الفلسطيني الذي كان موجودا عىل

أرضه عن الخريطة السياسية، ومل يعد له وجود سوى بوصف قضيته قضية إنسانية،

أي قضية الجئني بؤساء موزعني عىل دول الجوار، وليست قضية وطنية لوطن تم

سلبه بأكرب جرمية رسقة معلنة يف التاريخ البرشي.

وطنهم، اختفى املنطقة، يف مسبوق غري وضع يف أنفسهم الالجئون وجد

العرب يتحدثون باسم الوجود كشعب، وأخذ وهناك من يحاول أن يخفيهم عن

الفلسطينيني الحارضين / الغائبني، وهو ما جعلهم مقطوعي اللسان أيضا يف التعبري

عن أنفسهم. لذلك عندما بدأوا يفيقون من الصدمة التي تسببت بها النكبة، كانوا

املهمة هذه وألن كفلسطينيني، أنفسهم ليستعيدوا وطنهم استعادة يف يفكرون

33

العمل قرروا فقد يعيشونها، التي الظروف وأكرب من منهم، أكرب بوصفها ظهرت

يف اطار الحياة السياسية العربية يف املجتمعات التي وجدوا انفسهم يعيشون عىل

هامشها، عىل أمل أن تساعدهم الدول العربية يف استعادة الوطن املسلوب.

القوى ضمن وعملوا األوىل اللجوء سنوات يف الفسطينيون الالجئون انتمى

وأحزاب البلدان املضيفة، وانتمت أغلبيتهم إىل القوى القومية الداعية إىل تحرير

فلسطني، عىل أساس أن هذا التحرير يخلصها من اذالل اللجوء. وحتى ذلك الوقت ال

ميكن اعتبار أن هناك حياة سياسية يف تجمعات ومخيامت اللجوء. بدأت ارهاصات

الحياة السياسة يف التجمعات الفلسطينية يف أواخر الخمسينات، عندما بدأت تظهر

قوى ومنابر فلسطينية، تحاول اإلجابة عىل سؤال النكبة وكيفية الرد عليها وكيفية اسرتجاع فلسطني وتحريرها من االحتالل اإلرسائييل.)24(

كان عنوان النقاش الذي استمر سنوات طويلة بعد ذلك، يقوم عىل أساس: هل

الطريق إىل فلسطني مير عرب الوحدة العربية، أو أن الوحدة العربية متر عرب تحرير

فلسطني. كانت حركة القومني العرب عرب منربها »الثأر« تدافع عن الخيار األول،

ونرشة »فلسطيننا« تدافع عن الخيار الثاين.

مل يكن الالجئون الفلسطينيون يف سوريا بعيدين عن هذا النقاش، كانوا مشغولني

مثل كل الالجئني بالعمل عىل استعادة فلسطني، دون أن يجدوا الوسيلة املناسبة

التي كانت ناشطة يف تلك العرب القوميني للعمل، كان بعضهم ينتمي إىل حركة

الفرتة، خاصة أيام الوحدة السوريةـ املرصية، وكانت أغلبية الفلسطينيني تؤيد هذا

االتجاه القومي والنارصي تحديدا، ألن الوحدة السورية ـ املرصية أعطتهم األمل يف

إمكانية تحرير فلسطني. بينام كان املؤيدون للخيار الثاين أقلية يف وسط الالجئني

الفلسطينيني يف سوريا.

الفلسطينيني وجعلهم يشككون العام 1961 االنفصال بني مرص وسوريا أحبط

انتبهت الدول العربية أن الفلسطينيني يف الخيار القومي، ويف منتصف الستينات

ليس لهم من يتحدث باسمهم، فقامت الجامعة العربية بتأسيس منظمة التحرير

عام القدس يف عنها اإلعالن وتم بتشكيلها، الشقريي أحمد وكلفت الفلسطينية

1964. وإىل جانب هذا التحرك الرسمي العريب، كان هناك عمل فلسطيني مسلح

34

يحاول اإلعالن عن نفسه منذ النصف األول من الستينات.

إحباط االنفصال والسياسات الشكلية التي اتبعتها الدول العربية تجاه القضية

الفلسطينية، مبا فيها مرص عبد النارص، أعطى مزيدا من الدفع للخيار الثاين، وصل

الثاين إىل مامرسة سياسية وعسكرية يف منتصف النقاش إىل أوجه، بتحول الخيار

الستينات بتأسيس حركة فتح، التي أعلنت عن انطالقتها بعملية عسكرية يف مطلع

العام 1965.)25(

والدة العمل الفلسطيني

مع هزمية العام 1967 انهزم الخيار القومي ممثال مبرص النارصية وسوريا البعثية،

فقد احتلت إرسائيل يف تلك الحرب الساحقة بقية األرايض الفلسطينية وأرايض تعود

أربعة أضعاف مساحة فلسطني يف كل من تبلغ مساحتها لكل من سوريا ومرص

هضبة الجوالن وشبه جزيرة سيناء.

الفدايئ للعمل قويا دفعا الهزمية بعد سادت التي الكارثية األوضاع أعطت

الذي كان قد انطلق متواضعا قبل هزمية حزيران، وبفعل الشلل الذي أصاب دول

املواجهة، بات العمل الفدايئ عنوان املقاومة لالحتالل اإلرسائييل، وهذا ما عجل يف

املسلح الفدايئ العمل أساس تنطلق عىل الفلسطينية الفصائل من العديد جعل

يف ما تبقى من سنوات الستينات. وقد تأثرت حركة القوميني العرب بهذه الوقائع

العنيدة، وتحولت يف العام 1968 إىل فصيل فلسطيني باسم الجبهة الشعبية لتحرير

فلسطني، بعد أن كانت فصيال عربيا له تواجد يف الكثري من البلدان العربية. وقد تم

اإلقرار بالعمل الفدايئ الفلسطيني بوصفه طريقا فلسطينيا ملواجهة االحتالل، وتم

تكريس االعرتاف بهذا الواقع بسيطرة فصائل العمل املسلح عىل منظمة التحرير

الفلسطينية ومؤسساتها، ووالدة نظام الكوتا الفلسطيني.

الفلسطيني الشعب عن وجود إعالنا الفلسطيني املسلح العمل انطالق شكل

خيار أنفسهم مجربين عىل الفلسطينيون السياسية، ووجد الخريطة املغيب عن

الظروف استعادة أن يكونوا بدالء عن وطنهم، وإذا كان من غري املمكن يف تلك

وطنهم املسلوب، فإن تكريس وجودهم كشعب عىل الخريطة السياسية للمنطقة،

35

ال يقل أهمية عن استعادة وطنهم. يف هذا اإلطار شكلت منظمة التحرير الكيانية

الفلسطينية، والوطن املعنوي، والعنوان السيايس لشعب أعاد تأسيس ذاته كشعب

الفلسطيني يف استعادة الوطن التحرير عنوان الحلم يف املنايف، وأصبحت منظمة

التحرير ممثال باعتبار منظمة إليه، وتم تكريس ذلك بعد نضال طويل، والعودة

رشعيا ووحيدا للشعب الفلسطيني.

العالقات السورية ـ الفلسطينية

املنرصم، القرن ستينات أواسط يف الحديثة الفلسطينية التجربة والدة منذ

بعد سوريا الحزب حكم فقد سوريا، يحكم االشرتايك العريب البعث حزب كان

انقالب عسكري يف 8 آذار )مارس( 1963، وخالل فرتة الستينات جرى العديد من

االنقالبات يف إطار حكم البعث نفسه، كان بعضها ناجحا وبعضها أخفق، فقد نجح

التي كان الشابة بالقيادة القدمية، وجاء بالقيادة العام 1966 يف االطاحة انقالب

عىل رأسها صالح جديد ونور الدين األتايس والتي وقعت هزمية العام 1967 يف ظل

حكمها لسوريا، رغم أنها كانت تحمل أكرث الشعارات راديكالية. ويف العام 1970

جاء انقالب حافظ األسد، لتدخل بعدها سوريا يف طور طويل من االستقرار تحت

قبضة أمنية شديدة، مل تشهد محاوالت جدية لالنقالب. وقد استمر حكم حافظ

األسد لثالثني عاما، وتم توريث ابنه بشار السلطة بعد وفاته، عرب تعديل الدستور

ليتناسب مع عمر الرئيس الجديد.

واجهت العالقة الفلسطينية ـ السورية تجاذبات صعود وهبوط خالل تاريخها،

حتى أن هناك من يفرس الكثري من التجاذبات بالطبيعة الشخصية لكل من يارس

عرفات الذي قاد التجربة الفلسطينية ألربعة عقود وبني حافظ األسد الذي حكم

سوريا بقبضة من حديد طوال ثالثني عاما ساهمت يف تعزيز الخالفات. ورغم كل

الخالفات التي حصلت عىل املستوى الرسمي الفلسطيني السوري، إال أن ذلك مل

حاضنتهم ومع محيطهم مع سوريا يف الفلسطينيني الالجئني عالقات عىل يؤثر الشعبية السورية.)26(

دعمت السلطة البعثية العمل الفدايئ بقوة بعد هزمية العام 1967، فقد فشلت

36

يف التصدي للحرب اإلرسائيلية وهي التي كانت تحكم سوريا وقت وقوع الهزمية،

رغم الشعارات املتطرفة التي رفعها حزب البعث والحكم يف سوريا يف ذلك الوقت.

تحقيق يف 1967 العام يف اإلرسائيلية الحرب لفشل غريبة تفسريات وخرجت

أهدافها، وتم تربير ذلك يف كل من مرص وسوريا، بأن أهداف العدوان كانت اسقاط

األنظمة الوطنية يف كل من سوريا ومرص، وقد فشل هذا العدوان يف تحقيق أهدافه

القامئة لألنظمة املدوي الفشل العدوان)27(. بعد السلطة يف األنظمة هذه ببقاء

للمقاومة، بأي عنوان التمسك إىل بحاجة اإلرسائييل، جعلها للعدوان التصدي يف

وكان العنوان يف تلك الفرتة، العمل الفدايئ الفلسطيني، والذي استقطب يف نهاية

الستينات الكثري من العرب متطوعني يف صفوف الفدائيني، بعد األداء املختلف الذي

قدمه العمل الفدايئ والنرص الجزيئ الذي حققه يف معركة الكرامة يف العام 1968.

منذ نهاية الستينات شكل الوجود الفلسطيني يف سوريا موقعا أساسيا فاعال يف

التجربة السياسية الفلسطينية، وقد ساهم هذا التجمع مساهمة فعلية يف تشكيل

منظمة والكياين املعنوي وطنها عن دافعت التي الحديثة الفلسطينية الوطنية

املسلح العمل بدايات ومنذ سوريا يف الفلسطينيون وقدم الفلسطينية. التحرير

الفلسطيني قافلة من الشهداء يف كل املواقع التي خاضت فيها رصاعات، سواء مع

إرسائيل أو مع غريها.

بالفصائل البعث يف سوريا السياسية عالقة سلطة املواقف ذلك، حكمت رغم

عبد الخالف مع مرص يف ظل حكم العام 1968 وعىل خلفية الفلسطينية، ومنذ

النارص، قامت السلطة السورية باعتقال جورج حبش األمني العام للجبهة الشعبية)28(.

إىل انتقاله سهلت لكنها الفدايئ، العمل سوريا تستقبل مل األردن أحداث وبعد

لبنان، ليتحول لبنان مركز ثقل العمل الفدايئ بعد خسارة الساحة األردنية، وبانفجار

الحرب األهلية اللبنانية يف العام 1975، توسع الوجود الفلسطيني يف لبنان وبات

يسيطر عىل مناطق واسعة)29(.

بني التحالف والصدام املسلح

مع االعرتاف مبنظمة التحرير ممثال رشعيا ووحيدا يف العام 1974 واستقرار الحكم

37

يف سوريا بعد حرب ترشين األول )أكتوبر(، كانت هناك دامئا خالفات سورية مع

أنور املرصي الرئيس زيارة تلت التي القليلة السنوات باستثناء فلسطيني، طرف

مع وسوريا فلسطينيا تحالفا شهدت والتي 1977 العام يف القدس إىل السادات

أطراف عربية أخرى.

الشعبية ومن معها من فصائل يف جبهة الجبهة السبعينات كانت يف منتصف

من بسبب سوريا، يف ومالحقة العمل من ممنوعة االستسالمية للحلول الرفض

موقفها الرافض للربنامج املرحيل القائل بسلطة وطنية عىل أرايض الضفة الغربية

وقطاع غزة. وكان الخالف األوسع والذي نتج عنه أول صدام عسكري سوري مع

يف العسكري بالتدخل السوري القرار بعد لبنان، يف املسلح الفلسطيني الوجود

لبنان ملصلحة ما كان يسمى وقتها يف األدبيات الفلسطينية وأدبيات الحركة الوطنية

اللبنانية بـ»التيار االنعزايل« وهو ما تسبب يف مواجهات عسكرية، وقد كان الهدف

من الدخول السوري وقف التقدم الذي كانت تحرزه القوى الوطنية والفلسطينية

يف سياق الحرب األهلية اللبنانية، والذي كانت دوائر غربية كثرية، إضافة إىل إرسائيل

والفصائل اللبنانية الوطنية الحركة لصالح الرصاع حسم ملنع وقفه، يف ترغب

الفلسطينية. وقد حصل الدخول السوري إىل لبنان عىل مباركة أمريكية ـ إرسائيلية،

مبا عرف باتفاق املبعوث األمرييك ريتشارد مرييف بني سوريا وإرسائيل والذي تقرر

يف هذه غاليا مثنا الفلسطينيون لبنان، وقد دفع إىل السوري الدخول فيه حدود

الصدامات، وصلت حد املذابح، وهو ما جرى يف مخيم تل الزعرت الذي اختفى عن

الوجود.

عادت العالقات إىل التحسن بعد زيارة الرئيس املرصي أنور السادات إىل القدس

يف العام 1977، وتحسنت أيضا العالقة مع العراق، ما أسفر عن تأسيس ما عرف يف

وقتها بـ»جبهة الصمود والتصدي« التي ضمت كل من ليبيا، سوريا، العراق، الجزائر،

منظمة التحرير الفلسطينية واليمن الجنويب. ورسعان ما انفرط عقدها مع اندالع

الثورة االسالمية يف إيران، وانتهت نهائيا مع اندالع الحرب العراقية اإليرانية. يف فرتة

جبهة الصمود والتصدي، تم السامح للقوى الفلسطينية التي كانت محسوبة عىل

جبهة الرفض بالعودة للعمل عىل الساحة السورية، باستثناء الجبهة العربية التابعة

38

فعليا للعراق. وعادت الجبهة الشعبية وحلفاؤها إىل سوريا وأعضاؤها الذين كانوا

يعملون رسا، تحولوا إىل العمل العلني.

مع بداية الثامنينات كانت األوضاع االقليمية قد تغريت بشكل كبري، العراق ومن

وراءه دول الخليج مشغول بالحرب العراقية - اإليرانية التي امتدت لثامن سنوات،

وكانت حربا مدمرة ومكلفة ووقفت سوريا إىل جانب إيران يف هذه الحرب، مرص

وقعت عىل اتفاقات كامب ديفيد مع إرسائيل، التي قضت بانسحاب إرسائيل من

العالقات وتطبيع سالم معادة وتوقيع أمنية ترتيبات مبوجب سيناء جزيرة شبه

بني البلدين وخرجت من معادلة الرصاع العريب - اإلرسائييل، ودول املغرب العريب

مشغولة بالخالفات حول الصحراء الغربية.

يف هذه الظروف السياسية التي سادت يف املنطقة، خاضت إرسائيل حربها ضد

مبحاولة تذرعت وقد .1982 العام يف اللبنانية الوطنية والحركة التحرير منظمة

اغتيال السفري اإلرسائييل يف لندن، لتطلق ما أسمته »عملية سالمة الجليل« والتي

يف إرسائيل كانت ومحارصتها. بريوت العاصمة إىل لبنان وصوال اجتياح إىل أدت

منطقة أثره عىل أقامت اللبناين، للجنوب جزيئ باجتياح قامت قد 1978 العام

أمنية عازلة، لكن هذه املنطقة مل تنجح يف ايقاف العمليات الفدائية ضد الشامل

الفصائل تطلقها كانت التي الكاتيوشا صواريخ سقوط توقف ومل اإلرسائييل،

الفسطينية عىل مستوطنات شامل إرسائيل.

مل تكن الحرب الجديدة هذه املرة من أجل إبعاد منظمة التحرير عن الحدود

اإلرسائيلية كام ادعت إرسائيل يف بداية الحرب، لقد كان الهدف هذه املرة اقتالع

عىل السوري العسكري الوجود وبحكم اللبنانية. األرايض من التحرير منظمة

الخسائر األيام األوىل، ولكن السورية املعركة يف القوات اللبنانية، دخلت األرايض

الجوية واألرضية التي منيت بها، حيث اسقطت إرسائيل حوايل 90 طائرة سورية

يف األيام األوىل للحرب، دفعت سوريا إىل االنسحاب من الحرب، عرب بيان الجتامع

قيادة الجبهة الوطنية التقدمية يقول، أن سوريا تنسحب من الحرب مع االحتفاظ

بحقها يف الرد عىل العدوان اإلرسائييل يف املكان والزمان املناسبني. وتم ترك قوات

مواجهة يف وحدها اللبنانية الوطنية الحركة وقوات والفصائل التحرير منظمة

39

أشهر لثالثة بريوت اللبنانية العاصمة حارص ما الذي رسعان اإلرسائييل االجتياح

متواصلة، استخدمت فيه إرسائيل كل ترسانتها الحربية من برية وبحرية وجوية يف

قصف مكثف للمدينة، أو باألصح للجزء الغريب الذي كانت تسيطر عليه منظمة

فلسطينيني من بريوت يف املحارصون وسطر اللبنانية، الوطنية والحركة التحرير

ولبنانيني صمودا أسطوريا يف مواجهة اآللة العسكرية اإلرسائيلية التي حشدت أكرث

من 100 ألف جندي إرسائييل وقصفت مدينة بريوت بوحشية فاقت كل تصور.

التي الخلفية القاعدة الحرب من خروجها من الرغم عىل سوريا شكلت لقد

للتخفيف العدو« خطوط خلف بـ»العمليات وقتها عرف ما بإطالق ساهمت

الشباب كل التحق لقد اإلرسائيلية. القوات خلفية وإشغال املحارصة بريوت عن

الفلسطيني يف سوريا املنتمي إىل الفصائل الفلسطينية بقوات املقاومة للدفاع عن

لبنان وعن الوجود الفلسطيني هناك، وقد تطوع جزء كبري من الشباب الفلسطيني

من الشباب غري املنتمي للفصائل وذهب للقتال يف تلك الحرب سواء داخل بريوت

أو خلف الخطوط اإلرسائيلية، رغم عدم وجود خربة عسكرية لدى الكثريين منهم.

ولإلنصاف فإن الحرب اإلرسئيلية عىل لبنان التي وقعت يف العام 1982 قد استقطبت

متطوعني فلسطينيني من كل أصقاع األرض.

محاولة إمساك الورقة الفلسطينية

وضعت الحرب عىل لبنان وخروج منظمة التحرير من األرايض اللبنانية التجربة

الرئيس ثقلها مركز التحرير منظمة فقد خرست جديدة، مرحلة يف الفلسطينية

التي التحرير منظمة شهدته الذي الضعف يف السوري النظام ووجد لبنان. يف

الرصاع معادلة يف الفلسطينية بالورقة لإلمساك الفرصة ومشتتة، منهكة خرجت

يف املنطقة. أدرك يارس عرفات حتى قبل انتهاء الحرب الرشوط السياسية القاسية

التي ستعيشها منظمة التحرير وفصائلها يف اليوم التايل للحرب، وأدرك سعي النظام

السوري لالمساك بالورقة الفلسطينية، فعندما سئل عن املكان الذي سيذهب إليه

النهاية من بريوت، قال: »سأذهب إىل فلسطني« كان الجواب رمزيا ومراوغا، ويف

قرر عرفات أن ينقل مقر قيادة املنظمة إىل تونس. وبعد انتهاء الحرب دخل الخالف

40

السوري ـ الفلسطيني مرحلة جديدة. لقد نقلت الفصائل الفلسطينية األخرى مثل

الجبهة الشعبية والجبهة الدميقراطية وغريها مقراتها الرئيسة إىل دمشق، أما حركة

فتح وقيادة املنظمة التي تهيمن عليها حركة فتح فقد انتقلت إىل تونس.

رغم أن قيادة حركة فتح واملنظمة كان مقرها يف تونس، إال أنه بقي الكثري من

املناطق يف اللبنانية األرايض يف العسكرية القوات من وجزء سوريا، يف الكوادر

التي مل يصلها الغزو اإلرسائييل، يف البقاع اللبناين وطرابلس. كان عرفات يتفلت من

لإلمساك الفرصة تفويت عدم عىل مرصا السوري النظام وكان السورية، القبضة

بالورقة الفلسطينية، وعندما فشل يف دفع عرفات إىل تسليم الورقة الفلسطينية إىل

النظام السوري. قام النظام السوري بطرده من دمشق واعتباره شخصا غري مرغوب

فيه يف العام 1983، ومل يكتف النظام بذلك، فمن أجل اإلمساك بالورقة الفلسطينية

وإضعاف عرفات، عمل عىل انشقاق حركة فتح وشق الصف الفلسطيني.

كانت هناك خالفات جدية بني الفصائل الفلسطينية وداخل هذه الفصائل بعد

الورقة عىل للقبض السوري النظام قبل من تغذيتها أن إال ،1982 العام حرب

الفلسطينية، دفع بها باتجاه شق حركة فتح التي خرج منها ما عرف فيام بعد »حركة

فتح ـ االنتفاضة«)30( ومن ثم تم الدفع باتجاه االقتتال الفلسطيني - الفلسطيني

الذي جرى عىل األرايض اللبنانية التي ال تسيطر عليها إرسائيل، تحديدا يف البقاع

وطرابلس، آزرت فيه القوات واملدفعية السورية يف كثري من املواقع القوات املنشقة

عن حركة فتح وداعميها مثل قوات الجبهة الشعبيةـ القيادة العامة وقوات الصاعقة

النهاية عن طرد عرفات مرة أخرى من للنظام السوري، والتي أسفرت يف التابعة

مدينة طرابلس)31(.

األطراف السوري النظام ترك ،1982 العام بريوت حرب تلت التي الفرتة يف

املتحالفة معه تعمل بحرية نسبية عىل األرايض السورية، طبعا ضمن رقابة أمنية

حركة كوادر األمنية األجهزة الحقت املقابل ويف للنظام. األمنية الطبيعة بحكم

عدد وقدر السجون، يف بهم وزجت الفلسطينية، الساحة عىل وحلفائها فتح

املعتقلني الفلسطينيني الذين دخلوا السجون السورية عىل خلفية الخالف السوري

- الفلسطيني حوايل خمسة آالف معتقل)32(.

41

انتقال مركز الثقل

شكلت السنوات التي تلت حرب العام 1982 املرحلة األخرية يف مركزية الخارج

الفلسطينية الفلسطيني كمركز ثقل للعمل السيايس الفلسطيني، ففقدت الحركة

الفصائل كل إليه توصلت التي االستنتاج وكان الشتات يف لها رئيس موقع آخر

الفلسطينية تقريبا، هو انتقال ثقل الحركة الوطنية الفلسطينية إىل الداخل)33(.

يف الثامنينات، شكل وجود جزء أسايس من القيادات الفلسطينية يف سوريا بعد

يف االنخراط يف سوريا يف الفلسطيني التجمع فعالية رفع يف مساهمة الحرب،

العمل الفلسطيني، وباتت القوى الفلسطينية املوجودة يف سوريا مقررة يف الوضع

الفلسطيني يف ذلك الوقت، الذي شهد حوارات فلسطينية - فلسطينية يف العديد من

املواقع للخروج من دائرة الخالف التي كانت سائدة، والتي توجت يف اتفاق فلسطيني

أطلق عليه اتفاق عدن - الجزائر وقعت عليه الفصائل الرئيسة يف منظمة التحرير.

أعطى الوجود املكثف لفصائل اليسار الفلسطيني يف سوريا يف الثامنينات هامشا

ذلك يف للسوريني متوفرا يكن مل سوريا، يف الفلسطيني للوجود السيايس للعمل

الوقت، ويبدو أن النظام كان عىل قناعة أن العمل السيايس يف املوضوع الفلسطيني،

ال يشكل خطرا عليه، فالفلسطينيون ليسوا منخرطني وال طامحني يف أي شكل من

السوريني السيايس بني العمل السلطة يف سوريا، كام هو الرصاع عىل األشكال يف

السيايس يف أوساط السوريني العمل سيكون حكام بهذا االتجاه، لذلك، تم تقييد

لدرجة اإللغاء. وهذا ال يعني أن الفلسطيني كفرد يف سوريا مل يكن يشهد تضييقات،

أو أن وضعه مل يكن يدار عرب القبضة األمنية، بل كان يعاين من كل ما يعاين منه

السوري من تضييقات ورضورة الحصول عىل املوافقات األمنية الالزمة وإىل جميع

املراجعات األمنية. لكن يف الشق السيايس الذي كان يتعلق بالخالفات الفلسطينية -

الفلسطينية، كان الفلسطينيون يف سوريا يتمتعون بهامش عمل سيايس يف التجمعات

الفلسطينية أكرب بكثري من السوريني، الذين مل تكن لهم حياة سياسية عىل االطالق.

هامشية الفصائل

النهايئ والعميل عن العام 1987 اإلعالن الفلسطينية األوىل يف كانت االنتفاضة

42

انتقال مركز ثقل الحركة الوطنية إىل الداخل، ليس استنتاجا، بل بفعل اجرتاح آليات

كفاحية سلمية، واطالق عمل نضايل يف مواجهة االحتالل، مل يعرف االحتالل كيف

يواجهها. جعل هذا االنتقال التجمعات الفلسطينية يف الخارج، تدرك تراجع دورها،

والذي بات يقترص عىل دعم انتفاضة الداخل، وهذا ما بات يشعر به فلسطينيو

سوريا رغم وجود جزء رئيس من القيادات الفلسطينية يف سوريا. ومنذ ذلك الوقت

وجود إىل ومستمر ثابت تراجع ظل يف سوريا يف يتحول الفصائيل الوجود بدأ

من كل يف الفلسطيني الوجود تلقاها التي الصدمات من العديد ومع هاميش،

الكويت والعراق، والتحوالت التي جرت يف املنطقة منذ غزو العراق للكويت ومن

ثم الحرب األمريكية إلخراج العراق من الكويت، وكل هذه التحوالت التي جعلت

من املوضوع الفلسطيني موضوعا هامشيا يف مطلع التسعينات، ليجد الفلسطينيون

انفسهم يخوضون مفاوضات رسية. أدت إىل اتفاقات أوسلو، التي شعر فلسطينيو

مل التي االتفاقات هذه توقيع جراء بالخذالن، سوريا فلسطينيو ومنهم الشتات

تلحظهم إال بوصفهم موضوعا مؤجال إىل مفاوضات الوضع النهايئ، التي مل تجر مطلقا.

وأحسوا أنهم خارج نطاق أي حل سيايس، وتم التخيل عنهم من قبل قيادتهم. فشل

النظام السوري يف إمساك الورقة الفلسطينية، رغم أنه احتوى العديد من الفصائل

القوى وتحول العامة، والقيادة الصاعقة مثل فيها امتداد له وكان الفلسطينية،

توقيع بعد خاصة الفلسطينية، الساحة يف هامشية قوى إىل سوريا املوجودة يف

اتفاقات أوسلو وانتقال القيادة الفلسطينية إىل الداخل عىل رأس السلطة الوليدة.

الساحة يف رئيسة كقوة وصعودها »حامس«، حركة ظهور شكل الفرتة هذه يف

السياسية الفلسطينية، وتحالفها مع سوريا، التعويض عن اخفاق النظام السوري يف

اإلمساك بالورقة الفلسطينية، لكن، حركة حامس أبقت وجودها التنظيمي يف سوريا

التنظيمي داخل التجمع الفلسطيني يف سوريا وجودا هامشيا، كام بقي وجودها

وجودا محدودا. ولكنه عىل مدى العقدين املنرصمني اعتربت حركة حامس ورقة بيد

النظام السوري، إىل أن خرجت من سوريا بفعل الحراك الثوري وتفاعالته.

السوري، االجتامعي ـ االقتصادي التشكيل من جزءا الفلسطينيون شكل

بانخراطهم يف سوق العمل عىل مستوى القطاعني الخاص والعام، وهو ما منحهم

43

إياه القانون السوري الذي عاملهم معاملة السوريني عىل هذا املستوى. لكنهم عىل

وطنية مهامت إنجاز إىل والساعي بهم الخاص حقلهم شكلوا السيايس املستوى

كل يف الفلسطيني الوضع إجاميل يتمكن مل مسلوب، وطن باستعادة فلسطينية

مكان من إنجازه. وقد عاش الفلسطينيون يف سوريا طوال العقدين املنرصمني، حالة

من االنفضاض عن فصائل العمل الوطني الفلسطيني بحكم االحباط الذي عاشته

هذه التجمعات، حتى أصبحت تجربة الفصائل الفلسطينية يف سوريا هامشية)34(.

الفصائل كانت السوري النظام مواجهة يف السوري الحراك انفجر عندما ولذلك

الفلسطينية وبحكم البنية التي وصلت لها من ترد سيايس وثقايف ونظري، غري قادرة

عىل فهم ما يجري، وغري قادرة عىل التعامل معه. ووجدت التجمعات الفلسطينية

يعقدون الفصائل متفرغو كان الذي الوقت يف وحدها، مصريها تواجه نفسها

االجتامعات ويصدرون البيانات التي ال تقول أي يشء، وتتجنب بأي مثن اإلشارة إىل

الحراك السوري يف مواجهة قمع الفعيل للفلسطينيني والسوريني يف سياق القاتل

النظام الدموي.

44

الفصل الرابع

الفلسطينيون والثورة السورية

الفلسطيني الوضع كان تونس، من انطالقا العربية الثورات انفجرت عندما

انقسام دموي بني حركتي فتح وحامس، وكل جهود قد وصل إىل حالة مأساوية،

املصالحة بني الطرفني بقيت تراوح مكانها. تآكل الوضع الفلسطيني بسبب االنقسام

فال حادا، مأزقا الخياران دخل و املقاومة، وخيار املفاوضات خيار بني السيايس،

أن استطاع املقاومة انجاز تسوية شاملة وعادلة، وال خيار استطاعت املفاوضات

يحمون غزة، قطاع يف سلطة الخيار هذا أصحاب وبات جدية، انجازات يحقق

رام النار. سلطة للتهدئة ووقف اطالق تفاهامت مع إرسائيل فيقيمون أنفسهم،

الله مشغولة بتأمني الرواتب للموظفني، وأصبحت هذه أكرب املهامت عىل عاتقها،

وسلطة حامس مشغولة بتمويل سلطتها يف مواجهة الحصار، ومن أجل إعادة اعامر

ما دمرته حرب 2008. كان من الواضح أن الواقع الفلسطيني يحتاج إىل إصالحات

واسعة، قبل تلك التي انطلقت من تونس، للخروج من املأزق الذي دخل الوضع

الفلسطيني فيه.

يف هذه الظروف كان اهامل الفصائل الفلسطينية، خاصة فتح وحامس، لتجمعات

الشتات قد بلغ ذروته. فمنذ أوسلو كان تركيز حركة فتح عىل السلطة الوليدة عىل

وكادت الشتات، لتجمعات اإلهامل من مزيدا عنى ما التحرير، منظمة حساب

منظمة التحرير تختفي من الخريطة الفلسطينية، لوال أن االنقسام فرض عىل حركة

تعترب لتربير رشعيتها. ومل تكن حركة حامس أحسن حاال، فهي مل استعادتها فتح

نفسها معنية بتجمعات الشتات أصال، حتى عندما أقامت تحالفها القوي مع النظام

السوري، مل تعمل عىل التغلغل يف أوساط الالجئني، من خالل اقامة بنية تنظيمية

تتناسب مع إمكانياتها، وبقيت حركة طارئة عىل التجمعات يف سوريا ولبنان.

45

الفصائل بني الصلة كانت السوري، الحراك انطالق عشية أنه القول ميكن

الفلسطينية والتجمعات واملخيامت الفلسطينية يف سوريا يف أضعف حاالتها.

الثورة السورية

مبظاهرة ثورة)35(، إىل تحولت التي السورية االحتجاجات لوالدة التأريخ ميكن

صغرية خرجت بتاريخ 15/ 3/ 2011 بدعوة شبابية عىل الفيس بوك، من أمام الجامع

األموي يف وسط دمشق، وجابت سوق الحميدية لتتفرق يف منطقة الحريقة)36(، وقد

كانت الحشود األمنية الكبرية التي استقدمت للمكان ملواجهة عرشات املتظاهرين،

مؤرشا عىل أن النظام قد أعد نفسه ملواجهة أي تحركات احتجاجية بقسوة. رغم

قويا أن أعداد املشاركني يف تلك املظاهرة مل يتجاوز العرشات، فإنها كانت مؤرشا

عىل مستوى االحتقان الذي وصل حد االنفجار يف سوريا، ليس بسبب عدوى الربيع

العريب عىل أهميته فحسب، بل ألسباب وتفاعالت ومعطيات سورية أساسا.

يعترب 2011/3/18 التاريخ الفعيل للحراك السوري فقد بدأ يف مدينة درعا عندما

خرج األهايل يف تظاهرات احتجاجا عىل اعتقال 11 طفال من املدينة قاموا بكتابة

شعارات مناوئة للنظام السوري عىل جدران املدينة، واحتجاجا عىل إهانة العميد

عاطف نجيب قريب الرئيس السوري ورئيس فرع األمن السيايس يف املدينة لشيوخ

للتعذيب تعرضوا الذين األطفال رساح اطالق أجل من توسطوا الذين املدينة،

الوحيش. وقد تصدت قوات األمن للمتظاهرين فورا بإطالق النار دون أي استخدام

أو املياه مدافع أو للدموع مسيل غاز من املعروفة، املظاهرات قمع لوسائل

الهراوات.. ما أدى إىل سقوط شهيدين من أبناء املدينة ما زاد من اشتعال مدينة

األرايض االحتجاجات عىل مجمل انترشت أن تلبث ومل ريفها، إىل وامتدت درعا

وحشية ازدادت إضافية جغرافية بقع يف انترشت وكلام وأريافا، مدنا السورية

النظام، فقد استخدم كل الوسائل الحربية ضد املتظاهرين السلميني، من االعتقال

إىل السكنية لألماكن بالدبابات االقتحام إىل املدفعي القصف إىل النار إىل اطالق

حصار املدن ومعاقبتها جامعيا. كل ذلك ومل يكن املتظاهرون السوريون يرفعون غري

الالفتات املنددة بالنظام وقمعه الوحيش، وعىل مدى ستة أشهر من القمع الوحيش.

46

كام اعرتف الرئيس السوري يف ما بعد ـ مل ترفع أي قطعة سالح يف مواجهة قوات

النظام. وبقي النظام يربر قمعه الوحيش لشعبه، بأنه يتصدى إىل عصابات إرهابية

مسلحة، تندس بني املتظاهرين. بقيت االحتجاجات السورية تتوسع حتى عمت كل

األرايض السورية، وباتت أشمل ثورة عربية عىل الرغم من أن القمع الوحيش الذي

تعرضت له فاق كل ما تعرضت له الثورات العربية مجتمعة.

الرصاع منذ الفلسطينيني يف دوامة لزج السيايس املستوى جرت محاوالت عىل

األيام األوىل، عندما روجت أوساط النظام وأجهزته األمنية أن الذين قاموا بحرق

عدد من املراكز الحكومية من بينها القرص العديل يف درعا القريب من املخيم يف

وينتمون للفلسطينيني السورية، جاءوا من مخيم درعا لالحتجاجات األوىل األيام

إىل »فتح االسالم« املرتبطة بتنظيم القاعدة. وعىل الفور اتهمت السلطات السورية

باألحداث، الفلسطينيني النظام باسم والناطقني باسمها الناطقة اإلعالم ووسائل

اتهمت والتي النظام من القريبة السورية الوطن لصحيفة تغطية يف جاء وكام

الفلسطينيني بـ»أعامل الشغب«.)37( وبعد أيام وبامتداد االحتجاجات إىل املزيد من

املدن السورية عادت يوم 26/3/ 2011 عندما انفجرت االحتجاجات يف الالذقية يف

املرة عىل الفلسطينيني ولكن هذه الفلسطيني التهام للمخيم املتاخم الرمل حي

لسان بثينة شعبان مستشارة الرئيس السوري حني وجهت االتهام يف مؤمتر صحفي

عقدته يف ذلك اىل مجموعات فلسطينية من املخيم قامت »بتكسري املحال التجارية

وبدء مرشوع الفتنة« حسب تعبريها.)38(

التعاطف الفلسطيني

تعاطف الفلسطينيون مع االحتجاجات السورية دون أن يكونوا جزءا من الحراك

السوري، وقد قدموا مساعدات إنسانية وإغاثية للمحتاجني يف درعا. وقد سقط أول

شهيد فلسطيني يف درعا أثناء مهمة اسعافية، عندما سقط وسام الغول ابن مخيم

درعا يف 23/ 3/ 2011 أثناء اسعافه بعض الجرحى يف حي املحطة مبدينة درعا وكان

الشهيد الفلسطيني األول يف االحتجاجات السورية والشهيد رقم 65 بني الشهداء السوريني.)39(

47

أخوتهم بني وعيشهم تواجدهم بحكم الفلسطينيني الشهداء سقوط استمر

السوريني دون أن يكون هناك أي تحرك ألي تجمع فلسطيني يف إطار التحركات

االحتجاجية، وقد وصل عدد الشهداء من الفلسطينيني إىل أكرث من 400 شهيد قبل

إىل الثاين الذهاب خلفية عىل جرى الذي التحرك باستثناء فلسطيني، تحرك أي

التايل مظاهرة حاشدة حارصت مقر اليوم الجوالن 2011/6/5 والذي استدعى يف

الخالصة التابع للجبهة الشعبية ـ القيادة العامة، تم خاللها محارصة أحمد جربيل

ونائبه طالل ناجي يف املبنى لساعات، وقد أطلق مسلحو القيادة العامة النار عىل

النهاية إىل انسحاب مقاتيل املتظاهرين، وأدى يف املحتجني ما أوقع شهيدين بني

الواقعة اعتربت واقعة فلسطينية املبنى جزئيا. لكن هذه العامة وإحراق القيادة

القائم داخل الفلسطيني بالرصاع تأثر الوضع - فلسطينية، أو مظهرا من مظاهر

السوري. وكانت هناك األزمة اعتربت دخوال فلسطينيا عىل خط أكرث مام سوريا،

محاولة من القيادة العامة تحميل مسؤولية الهجوم عىل مقر الخالصة ألهايل الحجر

األسود املجاور للمقر، التي كانت منطقة مشتعلة يف سياق الحراك السوري. لكن

كل الدالئل تشري إىل أن املتظاهرين الذين حارصوا الخالصة كانوا من سكان مخيم

الريموك، وجزء منهم من أهايل وأصدقاء الشهداء الذين سقطوا يف اليوم السابق عىل

الرشيط الحدودي. كام جرت العديد من املحاوالت من قبل النظام لزج الفلسطينيني

أطراف رددتها التي الشائعات من املحاوالت، وتنوعت هذه السوري، الرصاع يف

املناطق السورية، خاصة يف التحركات النظام عن دخول أطراف فلسطينية لقمع

املتظاهرين عىل السوري األمن لقوات نار اطالق أول ففي للمخيم. املجاورة

هم املتظاهرين، عىل النار أطلق من أن تقول: شائعة نرشت األسود، الحجر يف

فلسطينيون يضعون ربطات سوداء عىل جباههم كتب عليها »حركة حامس«)40( إىل

اغتيال ضباط من جيش التحرير الفلسطيني، الذي مل يشارك يف قمع املتظاهرين،

وال يف االشتباكات العسكرية التي شهدتها املدن واألرياف السورية، وبقيت قضية

اغتيال ضباط جيش التحرير غامضة، ومل يعرف أي يشء عن مرتكبيها، وبعضها تم

يف ظروف مريبة.

السلمية، االحتجاجات السوري النظام فيها قمع التي الوحشية عملت لقد

48

لهم اصدقاء الفلسطينيون شاهد لقد السوري، الحراك مع التعاطف زيادة عىل

مرحلة جديدة القمع ومع دخول ذنب. أي دون بهم وينكل ويسجنون يقتلون

بدخول اآلليات الثقيلة والطائرات لقمع املتظاهرين، كان الرصاع قد دخل مرحلة

بالغة الدموية، وأصبح الكالم عن مؤامرة تستهدف سوريا وموقفها املامنع مدعاة

للسخرية. ذهاب النظام بعيدا بالحل األمني وإغالق الباب أمام أي حل سيايس، زاد

من تعاطف سكان املخيامت الفلسطينية مع املناطق املجاورة التي تتعرض ألبشع

أنواع القمع الوحيش، القصف باملدفعية والطريان. فكان من الطبيعي أن يلجأ سكان

املناطق املجاورة إىل املخيامت من أجل الحصول عىل حاجاتهم الطبية والغذائية،

وحتى النزوح إليها، حصل هذا يف درعا حيث دفع العديد من شبابها حياتهم مثنا

درعا، وحصل هذا يف حمص، مدينة إىل ودواء غذائية ايصال مساعدات ملهامت

وكانت ذروته يف مخيم الريموك والدور اإلغايث الذي لعبه، ملا يقدر بأكرث من 250

ألف نازح لجأوا إىل املخيم، حيث قام أهايل املخيم بإيوائهم يف بيوتهم ويف املدارس

والجوامع، وأمنوا لهم حاجياتهم الغذائية الحياتية، خالل أشهر قبل أن يقع املخيم

يف قلب الرصاع وينزح أغلبية سكانه من فلسطينيني وسوريني.

دفع الفلسطينيون عىل مدار الحراك السوري الذي يتجاوز العامني، أمثانا غالية

والجرحى الشهداء السوري، من سقوط عرشات الحراك تعاطفه وتضامنه مع يف

املجاوره األحياء عن الحصار فك يف واإلنساين األخالقي لواجبهم تأديتهم أثناء

ملخيامتهم. ومع تعرض كل املدن السورية لحمالت القمع والقصف فلم يقترص دفع

الثمن عىل مخيامت درعا والالذقية التي كانت أول من دفع الثمن، بل شمل ذلك

املخيامت والتجمعات الفلسطينية أيضا، مثل خان الشيح وخان ذا النون والسبينة

املنازل يف املخيامت، خاصة مخيم درعا الخ. وقد تم تدمري عرشات والحسينية...

والريموك، اللذين تعرضا لقصف مكثف ومتكرر عىل مدار أشهر طويلة.

لقد بلغ عدد الشهداء الفلسطينيني الذي سقطوا حتى نهاية العام 2012، 851

شهيدا حسب موقع قاعدة بيانات الثورة السورية حيث تشكل نسبتهم 1.77 يف

املائة من عدد الشهداء السوريني املسجلني، وهي تقرتب من نسبة تزيد عن نسبة

سكان املخيامت التي تقدر حويل 1.2 يف املائة، وتقرتب من نسبة عدد الالجئني إىل

49

عدد سكان سوريا والتي تقدر بحوايل 2.1 يف املائة.)41(

الدخول عىل الحراك السوري

بحكم وذلك اإلغايث، اإلنساين الجانب يف مشاركتهم الفلسطينيون حرص حاول

السورية النار أن يدركون كانوا الذي الوقت يف سوريا،)42( يف وضعهم حساسية

ستصل إىل أماكنهم طاملا أن كل األرض السورية تحرتق. وسيأيت اليوم الذي ينتقل

هذا الرصاع اآلخذ يف التوسع إىل املخيامت الفلسطينية، بوصفها تعيش يف جغرافيا

سورية مشتعلة. ومل يكن من املمكن واقعيا أن تشتعل سوريا وتبقى املخيامت بؤرا

الفلسطينيون أن ينجحوا يف إبقاء املخيامت خارج وواحات آمنة. رغم ذلك متنى

الرصاع)43(، لكن التمنيات يشء والواقع يشء آخر، فالسيل الجارف للرصاع جرف كل

املناطق يف سوريا، ونسبيا حافظ مخيم الريموك عىل حيادية لوقت أطول من أماكن

أخرى، ولكنه يف النهاية وجد نفسه يف قلب الرصاع وليس عىل ضفافه.

حافظ مخيم الريموك عىل مدى أكرث من عام عىل حيادية تجاه الرصاع املسلح

ويلدا األسود والحجر التضامن أحياء يف خاصة له، املجاورة املناطق يف املحتدم

فراغات أي وبينها بينه تفصل ال والذي املخيم، مع واملتداخلة املالصقة والقدم

عمرانية. ومل يشهد املخيم مظاهرات تذكر معارضة للنظام، دون أن يعني ذلك عدم

خروج مظاهرات ال تتجاوز العرشات يف األشهر األوىل للحراك السوري.

دارت حوارات ونقاشات كثرية عىل كل من الصعيدين السيايس واملجتمعي)44(،

حول أي الخيارات التي ميكن أن يأخذها التجمع الفلسطيني يف سوريا، اتجاه الرصاع

الدموي الذي تشهده سوريا. كان واقع الالجئني الفلسطينيني يف سوريا منقسام إزاء

الثورة السورية، وإن كان الخط العام والغالب وفقا ملؤرشات التظاهرات السورية

أكرب الفلسطيني الشارع يف للثورة الداعمة القوة أن إىل يشري للنظام، املعارضة

من القوة املؤيدة للنظام، وتبدو هذه الحالة طبيعية يف ظل االندماج االجتامعي

واملوضوعية الذاتية الرشوط وتوفر والفلسطيني، السوري الشعبني بني الشديد

األغلبية أن من الرغم عىل أحداث.)45( من يجري مبا مبارش بشكل سوريا يف

املواقف الرغم من السورية، وعىل االحتجاجات متعاطفة مع كانت الفلسطينية

50

الشخصية للفلسطينيني املنقسمني حول املوضوع السوري كان النقاش املجتمعي يف

أغلبيته يؤيد بقاء املخيم عىل الحياد، ليؤدي الوظيفة التي اختارها يف املجال اإلغايث

واستقبال النازحني من املناطق املجاورة، خاصة من التضامن والحجر األسود ويلدا.

موقف الفصائل من الحراك السوري

شكل موقف الفصائل من الحراك السوري املؤرش عىل ارتباك وضحالة هذه القوى

بعد سوريا، يف الفلسطيني التجمع يف الهاميش دورها وإىل جهة، من السياسية

عقود من تراجع عىل مستوى الدور واملكانة من جهة أخرى. عكست هذه الصورة

مفاعيل أحدثها الحراك السوري عىل وعي وتفكري الشباب الفلسطيني، ومل تخف ما

أحدثته التطورات التي عصفت باملخيامت، من قسوة إحساسهم بغياب املرجعية

الوطنية الفلسطينية والتي فاقمت من الشعور باليتم الوطني، ولجوء بعضهم إىل

حمل السالح واإلنضواء يف كتائب الجيش الحر تحت مسميات فلسطينية، تعبريا عن

هذا املناخ الجديد الذي يحمل الفصائل الفلسطينية املسؤولية التاريخية عن بؤس

الواقع الفلسطيني عموما، واملسؤولية الراهنة عن غياب وتقصري الفصائل يف املحنة التي يشهدها املخيم عىل وجه الخصوص.)46(

فقد أصدرت الفصائل العديد من البيانات التي تؤكد عىل حياد املخيامت تجاه

الذي للفلسطينيني والقصف الذي يحدث القتل ما يجري يف سوريا، كانت تدين

العني، القصف، حتى عندما يكون يفقأ له، دون تحديد املتسبب بهذا يتعرضون

أوساط بني للتندر مدعاة الفصائل بيانات وكانت املريخ. من يأيت القصف وكأن

التحرير، منظمة فصائل وخوف ذعر عىل مؤرشا وكانت سوريا، يف الفلسطينيني

وهو ما شمل الجميع من حركة فتح مرورا بالجبهتني الشعبية والدميقراطية وصوال

أن حتى وفدا. الشعب وحزب والنضال التحرير جبهة مثل الصغرية القوى إىل

هذه القوى، أرسلت مذكرة اىل الرئيس محمود عباس بتخفيف الهجوم عىل النظام

الريموك، النظام ملخيم أدانت قصف التي السوري بعد ترصيحات يارس عبد ربه

معتربة أن هذه الترصيحات متس بالوجود الفلسطيني يف سوريا. وقد كرر ممثلو

فصائل منظمة التحرير الذين اجتمعوا مع الرئيس الفلسطيني يف بريوت أوائل العام

51

2012 رواية النظام عن املؤامرة واملجموعات املسلحة. يف الوقت الذي كانت الجبهة

الشعبية.ـ القيادة العامة تتحدث بلسان النظام وتشكل امليليشيات الخاصة بها.

عىل تواضعها ميكن القول أن هناك اربع مواقف فلسطينية من الحراك السوري

عالجت املوقف داخل سوريا)47(:

نشاطها عىل اقترص التي التحرير)48( منظمة فصائل األول: هو موقف املوقف

إصدار بيانات تدين أي اعتداء عىل املخيامت الفلسطينية من قبل طرف مجهل يف

هذه البيانات. ومثال ذلك البيان الذي تىل سقوط قذائف عىل املخيم سقط عىل

أثرها عرشات الشهداء بتاريخ 2 آب )أغسطس( 2012. اصدرت هذه القوى بيانا،

الفلسطينيني. استهداف التوقف عن اىل فيه النكراء.. ودعت الجرمية فيه أدانت

دون ذكر ملصدر القذائف التي أطلقها النظام وتجنب البيان وكل بيان صدر عن

فصائل منظمة التحرير يف سوريا، اإلشارة إىل قصف النظام للمخيم، وقامت بتوزيع

بعض املساعدات التي أرسلتها السلطة الفلسطينية.

املوقف الثاين: موقف تحالف الفصائل الفلسطينية)49(، الذي تفكك عمليا يف ظل

الثورة السورية، فهذا التحالف كان قامئا تحت الرعاية السورية. وكان اتخاذ حامس

موقف الصمت يف البداية وعدم حضور اجتامعات التحالف األثر الكبري يف افقاد

التحالف ثقله الفلسطيني األسايس. والثقل الثاين يف التحالف املمثل يف حركة الجهاد

صمت عام يجري يف سوريا محافظا عىل العالقة العميقة مع ايران.

الحراك بداية يف بحذر تعاملت التي حامس، حركة موقف الثالث: املوقف

النظام أن رفض إال املحتجة، السلطة واملناطق تتوسط بني أن السوري، وحاولت

جعلها تلوذ بالصمت. ولكن النظام مل يكتف برفض طلب الوساطة الذي اقرتحته

رئيس مشعل خالد من شخصيا األسد بشار السوري الرئيس طلب فقد حامس،

املكتب السيايس لحركة حامس، الرد عىل يوسف القرضاوي الذي أيد الثورة السورية

منذ بدايتها. فامتنع عن االنضامم إىل جوقة النظام الدعائية.)50( ذروة الترصيحات

ترفض التي الترصيحات من العديد بعد السورية الثورة أيدت التي الحمساوية

الحل األمني، مثل ترصيحات موىس أبو مرزوق، وبعد نقل قيادات حامس لخارج

دمشق، كانت خطاب خالد مشعل يف مؤمتر حزب العدالة والتنمية الرتيك 9/30/

52

ليؤكد هذا السوري. وعاد الشعب الوقوف الرصيح إىل جانب 2012 حيث أعلن

املوقف يف احتفاالت انطالقة حركة حامس يف قطاع غزة 2013/1/4 وقام هو شخصيا

برفع علم الثورة السوري.

املوقف الرابع: هو موقف االنخراط مع النظام يف مواجهة الثورة السورية، وقد

القيادة ـ الشعبية الجبهة بالنظام، وكانت ارتباطا األكرث القوى املوقف مثل هذا

العامة األكرث متثيال لهذا املوقف، ليس فقط، مبشاركة قياداتها يف الحمالت اإلعالمية

التي تكرر أكاذيب املجموعات املسلحة، بل ودعوتها مبكرا لتشكيل اللجان الشعبية

بدعوتها التحرير منظمة فصائل عىل تفرضه ان وحاولت املخيامت، عن للدفاع

منظمة فصائل لكن تسليحها، عليها وعرضت اللجان، هذه يف معها للمشاركة

التحرير رفضت الفكرة. شكلت القيادة العامة بشكل رئييس هذه اللجان التي كانت

استطالة استخباراتية ألدوات النظام السوري األمنية. وألن القيادة العامة تفتقد إىل

الكوادر، فقد قامت بتجنيد أصحاب السمعة السيئة يف املخيامت، وشكلت الصاعقة

لجانا خاصة بها، وإىل حد ما فتح االنتفاضة التي كانت شبه اختفت من الساحة

قبل الثورة السورية.

“القيادة العامة” واالنخراط يف الرصاع

كان مخيم الريموك هو العنوان األخري للدخول الفلسطيني عىل الرصاع السوري،

ليس بقرار فلسطيني، بل بحكم الواقع الجغرايف وبحكم متدد الرصاع عىل مزيد من

األرايض السورية. واملخيم الذي وجد نفسه عىل تخوم املناطق املشتعلة بالصدام

املسلح، أقامت “القيادة العامة” داخله حالة مستفزة بانتشار اللجان الشعبية عىل

أهايل من الساحقة األغلبية من مرفوضة حالة كانت أنها ورغم املخيم، حدود

للمخيم، واقعي احتالل مبثابة باتت أنها إال أصال، التسليح رفضوا الذين املخيم،

وكانت مخولة من قبل أجهزة النظام بالقيام بهذه املهام. وقد قامت هذه اللجان

بإغالق املخيم يف وجه النازحني ويف وجه الجرحى. وقد زاد من ذلك أنهم أخذوا

مع ولكن مرة، من أكرث تجنبهم حاولت التي الحر الجيش لتحركات يتعرضون

حصول عدة اشتباكات ومع اعتقال اللجان لبعض أعضاء الجيش الحر وتسليمهم

53

لألجهزة األمنية بات الصدام محتام، وألنهم أصبحوا يشكلون خطرا عىل الجيش الحر

يف املناطق املجاورة، فكان املخيم يشكل مكان املعركة لو بعد حني. عندما حصل

اللجان فرت ما 2012، رسعان /15/12 املخيم يف إىل الحر الجيش دخل الصدام

الشعبية التي شكلتها القيادة العامة بادعاء حامية املخيم، وعادت فلولها مع القوى

األمنية لتساهم يف حصار املخيم الطويل.

دخول الجيش الحر إىل مخيم الريموك، جعل املكان مستباحا لكل أنواع القصف،

الفلسطينيني يف امليغ يف يوم 12/16 أن أغارت عليه، وأدخلت ومل تلبث طائرات

التي يتعرض الريموك مرحلة جديدة يف إطار الرصاع السوري. مل تكن املرة األوىل

فيها للقصف، ولكن كل تجارب القصف السابقة اعتربت عىل هامش قصف املناطق

املحيطة باملخيم، وأن املخيم مل يكن مستهدفا بحد ذاته. مع قصف طائرات امليغ

القلب العرشات، وهام يف املالكية وسقوط الحسيني ومدرسة القادر لجامع عبد

التايل اليوم يف ولد ما وهو للقصف، هدفا ذاته بحد املخيم أصبح املخيم. من

2012/12/17 موجة هائلة من النازحني التي غادرت املخيم من فلسطينيني وسوريني

مقيمني يف املخيم. كانت موجة من الجموع البرشية تذكر بكل املآيس الفلسطينية

السابقة، عائالت، آباء وأمهات وأطفال، يحملون ما تيرس من متاع ويسريون باتجاه

واألغراض الحمولة عىل طاقتها من أكرث تحمل سيارات القريبة، الزاهرة منطقة

ال عائالت يبكون، واطفال ونساء، رجال نقل، وسيلة لهم توفرت ملن الشخصية

تعرف إىل أين تذهب، اليأس والحرية تعتيل الوجوه، كان املشهد من القسوة بأن

دفع الجميع للبكاء، الذي مل يبك ملا وصلت له حالته الشخصية وحالة عائلته من

بؤس وخوف وقلق، كان يبيك ما وصلت إليه حالة اآلخرين من الضياع.. إنها مشاهد

ووجدوا الفلسطينيون، عاشه طويل بذل تذكر مشاهد توصف، أن من أصعب

شوارع طول فعىل السوريني. اخوتهم مع رشاكة جديد من يعيشونه أنفسهم

الزاهرة، مل تكن تستطيع التمييز، بني العائلة السورية والعائلة الفلسطينية، وجوه

قلق الدموع، تحتلها أو تبيك وقلقلة، حائرة عيون الصدمة، عالمات ذات عليها

وخوف يخيم عىل آالف الناس التي تسري بال هدى، أسئلة الدهشة يف عيون وعىل

لسان األطفال، ال أحد يعرف اإلجابة عليها، عيون الكبار تنظر إىل صغارها املتساءلة،

54

تبلع دموعها، أو ترتكها تسيل، دون القدرة عىل قول أي كلمة ردا عىل تساؤل بريء

لطفل يريد أن يعرف ما يحدث حوله.

لقد غادر املخيم أغلب سكانه من فلسطينيني وسوريني، والذين يقدرون ما بني

600ـ 700 ألف نسمة، مل يبق منهم خالل ساعات سوى أقل من 10 يف املائة حسب

تقديرات ميدانية، وجزء من الذين بقوا كانوا غري قادرين عىل الخروج. ومنذ ذلك

الوقت خضع املخيم لحصار خانق، وتم وضع الحواجز عىل مداخله، والتي تعاملت

املخيم حول ما عليه، القصف يتوقف ومل منه، والخارجني الداخلني مع بقسوة

إىل مدينة أشباح. يف هذه األجواء كان من املستحيل تبديد الحذر والخوف لدى الفلسطينيني يف بالد هشة القوانني، مزيفة املؤسسات.)51(

فلسطينية ملا جرى يف مخيامت متكررة كان صورة الريموك مخيم ما جرى يف

أخرى يف املدن السورية، مل تكن املخيامت الفلسطينية جزءا من الرصاع يف سوريا،

الفلسطينيني باالنحياز إىل هذا الطرف أو ذاك، حافظ النظر عن مشاعر وبرصف

الفلسطينيون عىل موقف أخالقي تجاه أخوتهم السوريني الذين احتضنوهم مبحبة

اإلنسانية الخدمات تقديم وكان القاسية. الفلسطيني اللجوء سنوات طوال وود

الصحية الخدمات وتقديم بيوتهم يف السوريني الالجئني واحتضانهم واإلغاثية

السوري الشعب قدمه ما عىل الجميل رد من نوعا ليس الغذائية، واملساعدات

للفلسطينيني فحسب، بل ردا عىل حالة اللجوء املذلة التي اختربها الفلسطينيون

طويال ومست كرامتهم وأذلتهم أيضا، فحاولوا بكل ما استطاعوا أن يحفظوا كرامة

من حفظ كرامتهم عىل أرضه. لقد فتح أهايل املخيامت بيوتهم ألخوتهم السوريني

وتقاسموا معهم طعامهم وأماكن نومهم وأحزانهم، وحاول الفلسطينيون املجروحني

ما فقدموا تنزف، زالت ما التي السوريني إخوتهم مداواة جراح عقود ستة منذ

استطاعوا تقدميه ردا للدين السوري عليهم.

يف النهاية تفوقت الجغرافيا السياسية عىل اختيار الدور، فاملخيامت ليست جزرا

معزولة يف الجغرافيا السورية، وكانت الصدامات املسلحة ستطالها ولو بعد حني،

ألن اشتعال املدن السورية باملعارك املسلحة لن يستنث املخيامت فيها. ظهر هذا

النظام منطقة مبكرا ويف األشهر األوىل من الحراك السوري، عندما قصفت قوات

55

الرمل يف الالذقية، ومل تستثني املخيم الذي يقع هناك، فنال نصيبه من القذائف،

وتم تهجري أهايل املخيم بسبب القصف الشديد عليه. كانت تجربة مخيم الرمل

يف الالذقية بروفا الوضع الفلسطيني الذي تكرر يف درعا وحمص وحلب، وأخريا يف

الريموك يف دمشق.

املسلح يف سوريا، حتى وصل عدد الرصاع يف غاليا الفلسطينيون مثنا لقد دفع

الفلسطينيني الذين سقطوا يف الرصاع أكرث من 1150 شهيدا، وقد سقط يف عموم

سوريا)52(، حسب املرصد السوري لحقوق اإلنسان، أكرث من 70 ألف سوري. وإذا

حسبنا عدد الشهداء لعدد السكان ـ رغم الحسبة املؤملة، ألن كل ضحية إنسانية،

الفلسطينيون فيكون ـ لها اإلنساين الضمري يهتز أن يجب مطلقة ضحية، هي

دفعوا مثنا غاليا ملوقفهم األخالقي مبساعدة ضحايا الرصاع، ففي الوقت الذي دفع

434 لكل شهيدا الفلسطينيون دفع تقريبا، سوري 342 لكل شهيدا السوريون

فلسطيني. وما زال الدم السوري والفلسطيني يسيل عىل األرض السورية، وال أحد

يعرف متى يتوقف، وال أين ستتوقف الكلفة البرشية!!

لقد سال الدم الفلسطيني بغزارة مع الدم السوري، وكان هناك موقف ال أخالقي

مواقف وكانت السوريني بحق ترتكب التي املجازر عىل تفرج الذي العامل من

القيادة والفصائل الفلسطينية األكرث غرابة يف التعامل مع الرصاع الجاري يف سوريا،

واملوقف املائع من املذابح التي طالت الفلسطينيني. وأقل ما يقال يف هذه املواقف

تفتقد إىل الحد األدىن من املطلوب الوطني، ليس من الدم السوري الذي يراق عىل

األرض السورية بوحشية فحسب، بل حتى من الدم الفلسطيني الذي يراق هناك

أيضا.

مل يكن الفلسطينيون يف سوريا جزءا من الرصاع، هذا صحيح، لكنهم كانوا جزءا

من املوقف األخالقي، الذي أعلن عن نفسه مبكرا يف الوقوف اإلنساين مع الضحايا

بتقديم العون واإلغاثة لضحايا الرصاع املسلح. وألن الضحايا ال ميكن إال أن يشعروا

مع الضحايا، خاصة عندما ترى الضحية تجربتها تتكرر مع ضحية أخرى تشاركها

الحياة لسنوات طويلة.

دفعوا وقد السوريني، ألخوتهم القديم الدين من جزءا الفلسطينيون رد لقد

56

دماءهم مثنا لهذا املوقف، وعىل الرغم من املوقف الفلسطيني الرسمي والفصائيل

غري ذي صلة واملنفصل عن الواقع، إال أن الدماء الفلسطينية التي سالت عىل األرض

والفلسطينية السورية الدماء ستبقى كام فلسطني تيضء سامء ستبقى السورية،

تيضء سامء سوريا.

57

خامتة

هشاشة اللجوء

إىل مكان مهجور، يتحول والحركة بالناس العامر املكان يتغري كل يشء، فجأة،

يشء ما ينكرس بعد ثبات عقود. الجئون فلسطينيون جاءوا إىل أماكن متعددة يف

سوريا أغلبهم سكن دمشق وضواحيها، ليبنوا ما تيرس من األبنية لتؤويهم يف مكان

ناء، بعيدا عن املدينة.

يف مكان بني أشجار الغوطة بأبنيته املتفرقة والبائسة، أشاد الالجئون الفلسطينيون

الجهد والتعب، وحالفهم بالكثري من بنوا حياتهم فيه الريموك. كان اسمه مخيام

بعد عقود من يقيمون يف وسطها أنفسهم ليجدوا الحظ ومتددت مدينة دمشق

دمشق إحياء من واحدا وجعله املخيم، ازدهار يف زاد ما هامشها، عىل العيش

املعروفة، لذلك مل يكن صدفة أن يطلق البعض عىل مخيم الريموك صفة عاصمة

الشتات الفلسطيني.

الفلسطيني مع السوري التعامل لوال االزدهار هذا ليلقى املخيم يكن مل

بإعطائه حقوق العمل، ومن املفارقة أن هذه الحقوق التي منحتها سوريا لالجئني

عن نتج الذي السوري الدميقراطي الربملان اقرارها يف ظل تم وقد الفلسطينيني،

انتخابات العام 1954 األكرث متثيال يف تاريخ سوريا الحديث.

رغم ذلك، القصة ليست قصة قانون، كلنا نعرف إمكانية التالعب بالقوانني يف

العامل العريب. األهم من القانون كانت تجربة احتضان الشارع السوري للفلسطينيني

الذين لجأوا إىل سوريا، وهذا االحتضان خفف كثريا من مرارة اللجوء وقسوته.

كل العقود التي عاشها الفلسطيني يف سوريا مل تشفع له، فجأة يقصف املخيم

للقصف مرات تعرض أن وبعد السورية، املواقع مئات تقصف كام بالطائرات،

املدفعي.

من فيه وجد بلد يف حتى وضعه بهشاشة الفلسطيني الالجئ يشعر فجأة،

58

االحتضان الكثري، ال يعرف أين يذهب، وترتبك هويته كام ترتبك حياته، يستعيد

كل املآيس التي مر بها أخوته من الالجئني الفلسطينيني ويحفظها عن ظهر قلب.

يعود رشيط الذكريات لينكأ الجراح التي عاشتها التجمعات الفلسطينية يف الشتات،

وما لبنان يف املذابح لحد التي وصلت منها واألقىس األردن، يف القاسية التجربة

الذبح العراقي، االحتالل بعد الكويت من القرسي التهجري مستمرا، االذالل زال

االنتقامي يف عراق ما بعد االحتالل األمرييك.. كل مخزون الذاكرة من الظلم الذي

الثاين الصعب والقايس. الفلسطينيني استحرضه الجئو سوريا يف لجوئهم وقع عىل

لجوء هز بقوة هوية الفلسطينيني يف سوريا الذين كانوا يعتقدون أنها أقوى من

أن تهتز.

ألن فلسطني، تاريخ من جزءا املخيم هذا شكل النموذج، الريموك مخيم كان

الوطنية الفلسطينية الحديثة ولدت يف مخيامت اللجوء داخل فلسطني وخارجها،

وكان لهذا املخيم دوره. كان مخيم الريموك بهويته الوطنية الفلسطينية املنفتحة

عىل الجميع والحاضن ملن احتضنه، نوعا من املزيج الوطني الفلسطيني العرويب،

ورغم أنه أكرب تجمع فلسطيني يف سوريا ويبلغ عدد سكانه الفلسطينيني حسب

تقديرات األونروا حوايل 150 ألف نسمة، فإنه يعيش يف وسط اغلبي سوري، حيث

التعايش ألف نسمة. مل يشهد هذا الريموك بحوايل 700 يقدر عدد سكان مخيم

أبناء بني التمييز الصعب االطالق، وكان من أي صدام عىل السوري الفلسطيني.

املخيم من الفلسطينيني أو السوريني. كان املخيم يفخر بحفاظه عىل الصلة القوية

مع فلسطني، ويفخر مبئات الشهداء الذين زفهم عىل طريق النضال الفلسطيني يف

السيايس، عنوانه الفلسطيني الشعب وجد أن وبعد الفلسطيني. الوجود معركة

أخذت التجمعات الفلسطينية تدفع أمثانا غالية، كان منوذجها األكرث قسوة تجربة

قوانني ضدهم ويقر التمييز عليه ميارس زال وما مورس حيث لبنان يف اللجوء

العراق، من واختفوا كبري، بشكل لبنان يف أعدادهم خفض يف نجحت عنرصية

واليوم هم مهددون يف سوريا.

هشاشتها وكشف األخرى، املخيامت كام الريموك، مخيم يف االنهيار وقع لقد

الريموك، مخيم انهار الفلسطينية. الوطنية أيضا، هشاشة الالجئني، وكشف وضع

59

بانهياره ينهار مكان آخر كان عنوانا لفلسطني وينهار مكون من مكونات الوطنية

املخيم وغادروا متاعهم قليل حملوا الذين الفلسطينيون الالجئون الفلسطينية.

تحت القصف، تغريوا إىل األبد، مثة يشء ما انكرس داخلهم ويف هويتهم يف رحلة

اللجوء األخرية.

60

الهوامش

1 ـ راجع: د. إبراهيم دراجي ـ الالجئون الفلسطينيون يف سوريا دراسة قانونية

ـ دراسة مقدمة اىل حلقة نقاش تحت عنوان »الالجئون الفلسطينيون يف سوريا«

أقامها تجمع العودة الفلسطيني يف دمشق ـ املتحف الوطني 29 نيسان 2010.

2 ـ لالطالع عىل تفاصيل أوضاع الالجئني الفلسطينيني يف لبنان راجع:

ـ سمري الزبن ـ أوضاع الالجئني الفلسطينيني يف لبنان ـ رام الله، ]فلسطني[: مركز

الالجئني والشتات الفلسطيني )شمل(، 2000

الالجئني مركز ـ متى إىل لبنان، يف الفلسطينيون الالجئون ـ حجاج نرصي ـ

والشتات الفلسطيني )شمل(، 2000.

3 ـ املواد القانونية مأخوذة من مجموعة الترشيع السوري ـ وزارة العدل ـ املجلد

السابع ـ مادة فلسطني

يف ظل الحراك الثوري الذي تشهده سوريا احتجاجا عىل القمع الوحيش للنظام،

السوري، من أجل ذلك بدأ الحراك الفلسطينيني يف خانة النظام يصنف يبدو أن

بخطوات للتضييق عليهم يف هذا الشأن، حيث استثناهم من مسابقة وزارة الرتبية

والتعليم بقرار من الوزير، وهي مخالفة رصيحة لنص القانون 260 لعام 1956.

ـ راجع أيضا: ملهم الحميص ـ نظام األسد يستثني الفلسطينيني السوريني من

الوظائف العامة ـ موقع ايالف ـ 9 نوفمرب 2012

كام أصدر الرئيس السوري قانون البعثات العلمية، الذي مل يشمل الفلسطينيني

يف نصه كام كانت تفعل القوانني واملراسيم السابقة التي تنص عىل: »السورين ومن

هم يف حكمهم« وكان الفلسطينيون السوريون هم املقصودين يف هذه العبارة التي

اسقطت من قانون البعثات الجديد.

ـ راجع املرسوم الترشيعي رقم 6 الصادر عن رئاسة الجمهورية السورية بتاريخ

.2013 /1/14

61

4 ـ تقول احصاءات األونروا لعام 2012 أن عدد الالجئني الفلسطينيني يف سوريا

املسجلني لديها يبلغ 487.000 الجئ. بينام تختلف هذه األرقام لدى الهيئة العامة

لالجئني الفلسطينيني التي تقدر أن عدد الفلسطينيني يف سوريا للعام ذاته قد بلغ

األونروا، سجالت يف مسجل غري فلسطيني الجئ 7819 ان أي الجئا. 494.819

حسب فرق الرقمني بني الهيئة واألونروا. وإذا عدنا اىل فرتة تأسيس األونروا نستطيع

القول أن الذين مل يسجلوا يف سجالت األونروا وحسبنا نسبة وتناسبا بني أرقام العام

2012 والعام 1949 وبتقدير أعداد ذلك العام الذي تأسست فيه األونروا بـ 90.000

الجئ فإن عدد الذين مل يسجلوا يف األونروا يف ذلك العام يكون حوايل: 1400 الجئ

من أصل 90 ألفا.

الدراسات مجلة ـ السالم وعملية سوريا يف الفلسطينيون ـ حنفي ساري ـ 5

الفلسطينية ـ العدد 28 ـ خريف 1996 ص 86

6 ـ راجع نبيل السهيل ـ الفلسطينيون يف سوريا ـ الواقع الدميغرايف واالقتصادي

واالجتامعي ـ: مركز الالجئني والشتات الفلسطيني )شمل(، 1996 رام الله- فلسطني

7 ـ طارق حمود ـ الالجئون الفلسطينيون يف ظل الثورة السورية ـ املركز العريب

لالبحاث ودراسة السياسات ـ الدوحة ـ يناير 2013 ص 31.

8 ـ نبيل السهيل ـ مرجع سبق ذكره.

9 ـ روز ماري صايغ ـ الفالحون الفلسطينيون ـ من االقتالع إىل الثورة ـ ترجمة:

خالد عايد ـ مؤسسة األبحاث العربية ـ ط1 ـ 1980 ص219

10 ـ هناك حاالت استثنائية وصلت إىل منصب وزير يف الحكومات السورية، كام

ذكرنا يف فصل »األوضاع القانونية«، كان الوصول اىل منصب وزير، بوصفه منصبا

السورية. الجنسية الوزيرين منح تم وقد السورية، الجنسية إىل يحتاج سياسيا،

أما بالنسبة إىل معاون وزير وهو منصب إداري وليس سيايس، احتفظ من يشغله

بجنسيته الفلسطينية. كام تم منح الجنسية إىل بعض الضباط الفلسطينيني الذين

62

خدموا يف الجيش السوري برتب عالية، قيادة سالح الجو يف العام 2004 )اللواء حازم

يف الثامنينات الخرضاء(، وقيادة منطقة عسكرية )اللواء مصباح البديري( الذي عنين

قائدا للمنطقة الوسطى.

11 ـ هذا مل مينع العديد من الفلسطينيني املساهمة يف الحياة السياسية السورية،

أو االنتامء إىل أحزاب سياسية معارضة، وقد تعرض العديد من الفلسطينيني لالعتقال

النتامئهم ألحزاب سورية معارضة.

باملعنى أنفسهم الفلسطينيون الالجئون يصنف مل اللجوء مخيامت يف ـ 12

التي املناطق أساس عىل بل الطبقي، التصنيف أي املال، أساس عىل االجتامعي

جاءوا منها، بني سكان مدن وفالحني وبدو... رغم أنهم كانوا وما زالوا جميعا سكان

مخيامت، وقد اثرت هذه التصنيفات عىل عالقات املصاهرة، وقد تم رفض الكثري

من طلبات الزواج عىل أساس االنتامءات السابقة التي كانت قامئة يف فلسطني. وال

التي والقرى بالبلدان انتامءاتهم يحددون اليوم اىل الفلسطينيون الالجئون يزال

جاءوا منها من فلسطني. لقد حافظت هذه التصنيفات عىل انتامء فلسطيني، صنع

يف الستينات الوطنية الفلسطينية الحديثة، وحافظت عىل نقل االنتامء الفلسطيني

اىل األجيال التي ولدت يف املنايف، عرب حكايات األمهات والجدات. لكنها يف املقابل

شكلت عائقا أمام الدمج االجتامعي إىل حد ما.

13ـ تستأثر مدارس األونروا بحوايل 76 يف املئة، و84 يف املئة من الطالب املسجلني

يف املرحلتني االبتدائية واإلعدادية عىل التوايل.

http://www.unrwa.org 14 ـ راجع موقع األونروا

تقدم مدارس األونروا إىل الطالب الفلسطينيني الكتب املدرسية مجانا. وقد كانت

يف الستينات والسبعينات تقدم اضافة اىل الكتب، الدفاتر واألقالم واألدوات املدرسية

املختلفة، وكانت ترشف عىل األوضاع الصحية يف املدارس حيث كانت تقوم بتلقيح

الطالب بصورة دورية. كام يعترب التدريس يف مدارس االونروا أعىل مستوى منه يف

مدارس الدولة السورية، وهذا أوال، بسبب الدخل املرتفع ملدريس األونروا مقارنة

63

باملدرسني املوظفني يف قطاع الدولة، والرقابة أشد يف األونروا عىل املدرسني منها يف

مدارس الدولة.

http://www.unrwa.org 15 ـ راجع موقع األونروا

توفر األونروا 29.000 فرصة عمل يف بلدان عملياتها، أكرب عدد للعاملني يف قطاع

غزة حيث يبلغ عددهم 10.000 وأقلهم يف لبنان حيث يبلغ عدد العاملني 3.000

آالف موظف وموظفة.

النور 15 كانون جريدة ـ ـ االقتصاد السوري... جردة حساب 16 ـ عالء أويس

الثاين )يناير( 2013 ـ وهي جريدة ناطقة باسم الحزب الشيوعي السوري ـ جامعة

يوسف فيصل، وهو حزب رشيك يف الجبهة الوطنية التقدمية الحاكمة يف سوريا.

17 ـ موقع عكس السري السوري االحد - 19 حزيران )يونيو( - 2011 - مجلة

“غلوبل فاينانس” االقتصادية

18 ـ ثامر قرقوط ـ الفقر يف سوريا بالعني املجردة ـ SPR للبحوث والدراسات

http://www.spraweb.com

19 ـ املرجع نفسه.

20 ـ الالجئون األكرث تعليام وفقرا ـ الهيئة الفلسطينية لالجئني ـ عىل موقعها

http://www.pcrp.ps

21ـ اجابة عىل سؤال جريدة الحياة اللندنية: »ملاذا متنعون الالجئني الفلسطينيني

الفارين من سوريا دخول اململكة، علام أنهم يحملون وثائق سفر سورية؟«

قال عبد الله النسور رئيس الوزراء األردين: »هناك من يريد إعفاء إرسائيل

مرة أخرى من التبعات املرتتبة عليها يف خصوص تهجري الفلسطينيني من ديارهم.

األردن ليس مكانا لحل مشاكل إرسائيل، وهناك قرار أردين سيادي واضح ورصيح

استقبالنا األردن. اىل السورية الوثائق الفلسطينيني من حملة اإلخوة بعدم عبور

64

ما وهو أخرى، تهجري ملوجة مقدمة سيكون ذلك ألن أحمر األشقاء خط لهؤالء

تريده الحكومة اإلرسائيلية. إخواننا الفلسطينيون يف سوريا أصحاب حق يف بالدهم

األصلية، وعليهم البقاء هناك لحني انتهاء األزمة« راجع املقابلة مع جريدة الحياة

9 يناير 2013

السفري ـ جريدة العام يف شأن فلسطينيي سوريا لألمن إجراءات جديدة ـ 22

اللبنانية 2013/2/22

ـ يف ترصيح لسالم فياض رئيس الوزراء الفلسطيني يوم 27 شباط، قال: أن

السلطة ستخصص مليون دوالر لالجئني الفلسطينيني يف سوريا، بسبب األوضاع التي

ميرون بها، وذلك لتقصري الهيئات الدولية يف دعمهم، وأن هذا الدعم سيبقى طاملا

أن تقصري املؤسسات الدولية قائم.

ال يفي هذا املبلغ بالغرض كواجب يقع عىل كاهل السلطة الفلسطينية تجاه

الجئني فلسطينيني يعانون نكبة جديدة. راجع الصحف 2013/2/28

23ـ راجع العديد من الكتابات االرسائيلية التي اعتمدت عىل االرشيف االرسائييل،

»املؤرخني بتيار ارسائيل يف عرف ما وهو الفلسطينيني طرد عن تتحدث والتي

الجدد« عىل رأسهم بني موريس، ايالن بابيه، وتوم سيغيف، وايلبا شوحط، وغريهم.

للنرش الجليل دار إرسائيلية« »وثيقة الالجئني مشكلة والدة ـ موريس بني ـ

واألبحاث الفلسطينية ـ عامن ـ األردن، 1993.

ـ الفلسطينية الدراسات ـ مؤسسة العرقي يف فلسطني التطهري ـ بابيه ايالن ـ

بريوت ـ الطبعة األوىل 2007.

تذهب الفلسطينية االتجاهات أخذت الخمسينات من الثاين النصف يف ـ 24

لـ تأسيس جورج حبش ورفاقه القومي، والذي عرب عنه االتجاه باتجاهني: األول:

»حركة القوميني العرب« يف العام 1956 والتي عربت عن نفسها يف نرشة »الثأر«.

مجلة عنه عربت فلسطيني، وطني بتوجه نفسه عن عرب الذي الثاين االتجاه

»فلسطيننا« التي صدرت يف العام 1959 والتي التف حولها مجموعة من الشباب

65

الفلسطينيني وكانت النواة األوىل لتجمع الناشطني الذين أطلقوا بعد سنوات تجربة

حركة فتح.

25 ـ كان الرئيس محمود عباس واألخوين خالد وهاين الحسن من بني مؤسيس

حركة فتح وكانوا أعضاء يف اللجنة املركزية للحركة وكانوا من الالجئني الفلسطينيني

الذين لجأوا إىل سوريا.

القيادي ارسائيلية كوماندوس وحدة اغتالت 1988 العام نيسان يف ـ 26

الفلسطيني يف حركة فتح ومنظمة التحرير خليل الوزير )أبو جهاد( يف تونس عىل

خلفية مساهمته الفعالة يف االنتفاضة الفلسطينية األوىل التي تفجرت نهاية العام

1987، وقد جرت مراسم دفنه يف مخيم الريموك. وقد قدر عدد الذين شاركوا يف

عدد كان الذي الوقت يف مبليون، وأعالها مشارك، مليون بنصف أقلها جنازته،

الفلسطينيني يف سوريا ال يتجاوز الـ 280 ألف بني اطفالهم وشيبهم وشبابهم. وكانت

حركة فتح التي ينتمي لها خليل الوزير عىل خالف مع النظام السوري وصل حد

الصدام املسلح، وكان حوايل 5000 آالف معتقل ينتمون للحركة يقبعون يف السجون

السورية يف ذلك الوقت.

األهرام تحرير ورئيس املرصي الصحفي هيكل حسنني محمد استخدم ـ 27

املقرب من الرئيس جامل عبد النارص مصطلح »النكسة« للتخفيف من وقع الهزمية

العام قيايس يف وبزمن ارسائيل عربية من بلدان ثالث لها تعرضت التي املروعة

.1967

28 ـ قام أعضاء من الجبهة الشعبية بإطالق رساح جورج حبش عرب عملية قامت

بها مجموعات من الجبهة بتخطيط من وديع حداد وأبو عيل مصطفى، حيث تم

اعرتاض سيارة الرشطة العسكرية التي تنقل جورج حبش من مكان إىل آخر يف قلب

دمشق، تم تحريره وتهريبه إىل لبنان.

كذلك، اعتقل يارس عرفات قبل ذلك لفرتة وجيزة يف سوريا عندما كان الناطق

باسم حركة فتح.

66

29ـ نحن هنا ال نقيم صحة السيطرة الفلسطينية عىل أجزاء من لبنان أو خطأها،

ولكن نسوقها فقط كوقائع تاريخية كانت مؤثرة يف تاريخ التجربة الفلسطينية ويف

تاريخ العالقة السورية ـ الفلسطينية.

التي فتح حركة مواجهة يف االنشقاق قادت التي الوجوه أبرز من كان ـ 30

يقودها يارس عرفات، كل من عضوي اللجنة املركزية، منر صالح )أبو صالح( وسميح

أبو كويك )قدري(، ومن بني الضباط سعيد موىس مراغة )أبو موىس( وموىس محمود

العملة )أبو خالد( ومن العاملني بالحقل الكتايب، الياس شوفاين.

31 ـ حصلت بعض االحتجاجات املحدودة يف خروج تظاهرات شبابية احتجاجا

عىل املعارك التي شهدتها األرايض اللبنانية، خاصة قصف مدينة طرابلس اللبنانية،

وتركزت هذه االحتجاجات يف مخيم الريموك تحديدا.

ولكن الفرتة، بذات اعتقلوا الذين الفلسطينيني من أعداد هناك كانت ـ 32

ليس عىل خلفية الخالف السوري ـ الفلسطيني، بل لعمل هؤالء مع قوى سياسية

سورية، مثل األخوان املسلمني والحزب الشيوعي ـ املكتب السيايس ورابطة العمل

الشيوعي، وهؤالء مل تتجاوز أعدادهم العرشات.

فتح خاصة الحرب، بعد الفلسطينية القوى أصدرتها التي الوثائق راجع ـ 33

فقد التحرير. منظمة يف املركزية القوى الدميقراطية، والجبهة الشعبية والجبهة

خلصت كل املراجعات بصيغة أو بأخرى إىل أن مركز ثقل العمل الوطني الفلسطيني

انتقل إىل األرايض املحتلة، بعد فقدان الركيزة األساسية يف لبنان.

34 ـ عىل مدى عقدي التسعينات، والسنوات العرشة األوىل من القرن الجديد،

تراجعت العضوية يف الفصائل، لتتحول إىل فصائل هامشية، وما زاد من هامشيتها،

قدرتها عىل كثريا أثرت متالحقة، مالية أزمات من الفرتة هذه خالل عانت أنها

عىل االحتفاظ بكادر قادر عىل إيجاد فرصة أفضل من التفرغ الحزيب. وما حصل

يف الفصائل الفلسطينية بكل طيفها يشبه ما يحصل يف سوق العملة، حيث تطرد

67

العملة الرديئة العملة الجيدة. لذلك مل يبق يعمل يف الفصائل سوى أقلية هامشية

تفتقد إىل املواهب والقدرات والتعليم املناسب.

االحتجاجات وذروة عيل، بن العابدين زين بعد هروب 2011/1/31 يف ـ 35

املرصية ضد نظام مبارك، اجرت صحيفة »وول سرتيت جورنال« مقابلة مع الرئيس

السوري بشار األسد، وقال ردا عىل سؤال حول تأثريات ما يجري عىل سوريا بالقول:

»إذا أردت أن تتحدث عن تونس ومرص، فنحن خارج هذا األمر. ويف النهاية، نحن

لسنا تونسيني ولسنا مرصيني.«

الحريقة منطقة يف 2011/2/17 بتاريخ عفوية مظاهرة جرت قد كانت ـ 36

الحشود بشكل فتجمعت فتى، الرشطة عىل أفراد اعتدى أن بعد وسط دمشق،

عفوي، ومل تنفض إال بعد أن حرض وزير الداخلية سعيد سمور ووعد مبحاسبة الذين

»الشعب الشعار الحشود هتفت العفوية املظاهرة تلك يف الشاب. عىل اعتدوا

تلك الطويل. واعتربت السورية يف مسارها الثورة رافق الذي بينذل« ما السوري

املظاهرة ارهاصات الثورة السورية.

37 ـ جريدة الوطن السورية 2011/3/22

38 ـ راجع وكالة رويرتز لألنباء 2011/3/27

39 ـ طارق حمود ـ الالجئون الفلسطينيون يف ظل الثورة السورية ـ املركز العريب

لألبحاث ودراسة السياسات ـ الدوحة ـ يناير 2013 ـ ص 31.

40 ـ لقد تم تكذيب هذه االشاعة من قبل من تعرضوا إلطالق النار، فشيخ جامع

حمزة يف الحجر األسود )أبو بالل( الذي فقد ابنه يف اطالق النار املذكور، قد كذب

وجود أعضاء من حامس أطلقوا النار عىل املتظاهرين أثناء تشييع ولده ومن عىل

منرب الجامع ذاته.

41 ـ طارق حمود ـ املرجع نفسه ـ ص 31

68

مؤيدة نظر يحملون وجهة الذين للفلسطينيني حتى العام املوقف هذا ـ 42

للنظام، وهنا ليس املقصود املشاركني مع النظام يف القمع أو األبواق الفلسطينية

ليس املقصود الذين انخرطوا يف الثورة التي استخدمها النظام للدفاع عنه، وأيضا

السورية منذ البداية، واعتربوا أن الحياد وهم ويخدم النظام، الجهتان كانتا أقلية

أو الثورة، مع أوساط سورية، سواء الفلسطيني، وشاركوا مع الوسط هامشية يف

شاركوا يف قمعها.

43 ـ ظهرت عىل األنرتنت الكثري من الصفحات الفلسطينية التي أسسها شباب

يف بقوة للمشاركة تدعو وكانت السورية، الثورة يف ومشاركة مؤيدة متحمسون

االحتجاجات املشاركني مبارشة يف الفلسطينيني لكن حجم السورية، االحتجاجات

ملجموعات التحاقا فردية، وليس عن حاالت تعبريا بقي محدودا، وبقي السورية

كبرية.

44 ـ منيز هنا بني النقاش السيايس املجتمعي، وبني النقاش السيايس بني القوى

السيايس العمل فصائل كانت لألول، األكرب الوزن ونعطي الفلسطينية، السياسية

الفلسطيني مع انطالق الحراك السوري، قد تحولت إىل قوى ذات تأثري هاميش منذ

سنوات منرصمة. وبات النقاش السيايس األهم، هو ذلك النقاش السيايس املجتمعي،

الذي نعتقد أنه املساهم الرئيس يف صياغة موقف الحياد، لكن مع االلتزام األخالقي

تجاه الضحايا، وهذا ما تجسد يف الدور الذي لعبته املخيامت تجاه املناطق املالصقة

لها كحاضنة للنازحني ومغيث لهم عىل املستوى اإلنساين والغذايئ والطبي.

45 ـ نضال بيطاري ـ الفلسطينيون يف سوريا بني الثورة والقلق ـ مجلة دراسات

فلسطينية ـ العدد 91 صيف 2012 ـ ص 159

46 ـ أمين أبو هاشم ـ تداعيات الثورة السورية عىل فلسطينيي سوريا ـ مجلة

شؤون فلسطينية العدد 251 شتاء 2013 ص 232 ـ 240.

47 ـ لتفاصيل أكرث حول موقف الفصائل راجع: صالح حسن ـ الفلسطينيون يف

69

سوريا واالنتفاضة السورية ـ املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات ـ الدوحة ـ

سبتمرب 2012.

48ـ وتتشكل من حركة فتح، والجبهة الشعبية، والجبهة الدميقراطية، وحركة فدا،

وحزب الشعب، وجبهة التحرير الفلسطينية، وجبهة النضال )سمري غوشة(.

فتح الجهاد، وحركة التحالف من كل من، حركة حامس، وحركة يتشكل ـ 49

االنتفاضة، و الجبهة الشعبية ـ القيادة العامة، والحزب الشيوعي الثوري، وجبهة

النضال )خالد عبد املجيد( والصاعقة.

50 ـ عيل صالح ـ مشعل وحامس .. رحلة عمر ـ جريدة الرشق األوسط اللندنية

ـ 28 أيلول )سبتمرب( 2012

51ـ صادق أبو حامدـ الفلسطينيون يف الثورة السوريةـ مدخلة يف إطار مرشوع

رصد ملسار التغيري يف العامل العريب ـ جامعة لويس ـ روما ـ ايطاليا.

52 ـ هذا الرقم حتى وقت انجاز هذه الدراسة يف مطلع آذار 2013.

70