کمیته اقتصادی اجتماعی نقش و روش بررسی (CESCR) فرهنگی

حقوق بشرپیاده سازی و نظارت در

درس : حقوق بشر استاد : دکتر سید باقر میرعباسی

مح8سن جاللت – دانشجوی کارشناسی ارشد دانشگاه تهران – پردیس البرز

بسم الله الرحمن الرحیم فهرست مطالب

مقدمه •مقدمه ای بر نهادهای حقوق بشری در نظام کنونی حقوق بین الملل•نهادهای حقوق بشر در یک نگاه8 •

تاریخچه و تعاریف •تاریخچه تشکیل کمیته اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی •اهمیت حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در نظام بین المللی حقوق بشر•معرفی کمیته اقتصادی اجتماعی فرهنگی •عضویت و اعضاء کمیته •ستاندارد گزارشاتا•استانداردهای شکلی گزارشات •

استانداردهای محتوایی گزارشات آئین برگزاری نشست ها و جلسات رسیدگی • working Methodروش کار جلسات •روش کار جلسات فرعی •روش کار جلسات اصلی •روش بازبینی و تدوین گزارش نهایی دولتها •

آئین دادرسی کمیته •شکایت انفرادی •شکایت دولتها •هیئت های بررسی •

GENERAL COMMENTSنظرات عمومی بررسی عناوین نظرات عمومی منتشر شده تا کنون

بررسی وضعیت ایران ؛ نگاه به جایگاه ایران در پذیرش ، تصویب و الحاق به معاهداتی حقوق بشری

مقدمه ای بر نهادهای حقوق بشری در نظام کنونی حقوق بین الملل

نهادهاو تشکیالت حقوق بشر : •منشور نهاد ) خاستگاه تاسیس بر اساس منشور (•معاهده نهاد ) خاستگاه تاسیس بر اساس معاهده ب.م(•در حال حاضر نه معاهده اصلی با محوریت حقوق بشر در جهان مورد احترام و التزام است •هریک از این معاهدات یک نهاد ) کمیته ( متشکل از متخصصین را برای نظارت بر اجرای •

مفاد معاهده توسط کشور های عضو پیش بینی و تشکیل داده اند

سیستم حقوق بشر سازمان ملل نهادهای حقوق بشری

نهادهای ایج8اد شده توسط معاهده( معاهده نهاد)

Human Rights CommitteeHuman Rights Committee (CCPR)

CESCRکمیته حقوق اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی

CERD کمیته رفع تبعیض نژادی

CAT کمیته مبارزه با شکنجه

CEDAW کمیته رفع تبعیض علیه زنان

CRC کمیته حقوق کودک

CMW کمیته کارگران مهاجر

UNSecretariat

/

Office HighCommissioner

for HumanRights

نهادهای ایج8اد شده توسط منشور ) منشور نهاد (

Security Council

General Assembly

Economic and Social Council (ECOSOC)

New Human RightsCouncil

Commission onHuman Rights

CED کمیته ناپدید شدگان اجباری

CPRD کمیته حقوق افراد مبتال به معلولیت

SPD کمیته فرعی در پیشگیری از شکنجه

آئین های خاص شورای حقوق بشر

آئین دادرسی به شکایات شورای حقوق بشر

UPR

زز

ز

اهمیت حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در نظام بین المللی حقوق بشر

حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی همگام با حقوق مدنی و سیاسی به عنوان جزء الینفک مجموعه ی •حقوق بشر در نظام بین المللی حقوق بشر مورد شناسایی قرار گرفته است.

منابع متعددی حقوق اقتصادی اجتماعی فرهنگی را مورد شناسایی قرار داده اند •(،1948 اعالمیه جهانی حقوق بشر )27 تا 22مواد •(1965 کنوانسیون رفع تمامی اشکال تبعیض نژادی )5 ماده •(،1979 کنوانسیون رفع تمامی اشکال تبعیض علیه زنان )1 ، ماده •(،1989 کنوانسیون حقوق کودک )31 و30، 28، 27 ، 26، 24 مواد •(1990 کنوانسیون حقوق کارگران مهاجر )31 و 30، 28، 27  مواد •

اما مفصل ترین مجموعه از این دسته حقوق را می توان در میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و •( مشاهده نمود که در آن طیف گسترده ای از این جنس حقوق و آزادی ها مورد شناسایی 1966فرهنگی )

قرار گرفته است.

این که حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی به عنوان دسته ی مجزایی از حقوق بشر تحت عنوان نسل •دوم شناخته شده، غالباً با خواستگاه متمایز تاریخی آن ها توجیه می شود. این حقوق از رشد آرمان های

سوسیالیستی در اواخر قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم و پیدایش جنبش کارگری در اروپا سرچشمه گرفته است.

مروری بر مصادیق حقوق اقتصادی اجتماعی فرهنگی

مهمترین مصادیق حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی•( و سایر اسناد حقوق بشری برخی از حقوق 1948با این که اعالمیه جهانی حقوق بشر )•

اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی را مورد شناسایی قرار داده اند اما در این میان میثاق بین ( فهرست جامع تر و گسترده تری از 1966المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی )

این دسته حقوق را معرفی نموده است، عمده ی حقوق مطروحه در این میثاق : •حق کار،•حق برخورداری از شرایط عادالنه و مناسب کار•، حق تشکیل و الحاق به اتحادیه کارگری•، حق تأمین اجتماعی از جمله حق بیمه اجتماعی•، حمایت از خانواده، برخورداری از سطح مناسب و مطلوب در زندگی•، برخورداری از سطح متناسبی از بهداشت جسمی و روانی•، حق آموزش برای همه وحق مشارکت در زندگی فرهنگی،• حق برخورداری از پیشرفت علوم و فنون،• حق برخورداری از مزایای دستاوردهای فکری و هنری و ... •

سیر تشکیل کمیته اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی

بر خالف میثاق بین المللی حقوق مدنی و • تأسیس یک کمیته ٢٨سیاسی که به موجب مادۀ)

)کمیتۀ) حقوق بشر(، جهت نظارت بر اجرای میثاق از سویِ دولت های عضو را پیش بینی کرد ه

است ؛ میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی فاقد چنین مقرره ای است.

•از این رو شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان

ماه ٣ مورخ ١٠/١٩٨٧ملل متحد مطابق با تصمیم ، تصمیم به ایجاد کارگروههای فصلی ١٩٧٨می

جهت نظارت بر اجرای مفاد میثاق می نماید.

همانگونه که گذشت تنها ابزار و مکانیزم نظارت بر اجرای •مفاد میثاق صرفا کارگروههای فصلی بود

اما پس از چندی، ناکارآمدی  و نارضایتی از کارگروه های •مزبور، شورای اقتصادی و اجتماعی را بر آن داشت تا

مبادرت به تغییرات و اصالحاتی در روش کارِ گروه های فوق (. ١٩٨۵ می ٨ مورخ ١۵٨/١٩٨١نماید )تصمیم

مورخ ٣٣/١٩٨٢این تغییرات و اصالحات ادامه یافت )تصمیم • ١٧/١٩٨۵( تا جائی که شورا طی قطعنامۀ) ١٩٨٢ می ۶

مبادرت به ایجاد و تأسیس کمیته ای نمود که از آن پس با  شناخته می "کمیتۀ) اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی"نام  

شروع به کار نمود.١٩٨۵شود. این کمیته از سال

کمیته اقتصادی ، اجتماعی ، فرهنگیCESCR

18کمیته حقوق اقتصادی اجتماعی و فرهنگی یک نهاد متش کل از •عضو مستقل متخص ص است که :

اجرا و پیاده سازی میثاق بین الملل حقوق اقتص ادی ، اجتماعی و •فرهنگی توسط کش ورهای عضو را رص د میکنند ؛

1985این کمیته بر اساس قطعنامه هفدهم اکوسوک در سال •برای به انجام رساندن وظایف و نظارت برکارکردهای معین شده

برای شورای اقتصادی اجتماعی سازمان ملل متحد مندرج در فصل چهارم میثاق تشکیل شده است ) به تاریخ بیست و هشت

(1985می کشورهای عض و میثاق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی موظفند •

میثاق مزبور، گزارش هایی در زمینۀ) تأمین ١۶مطابق با مادۀ) حقوق شناخته شده در این میثاق و پیشرفتهای حاصل در این

زمینه ارائه نمایند.

کمیته اقتصادی اجتماعی فرهنگی

عضویت •

استاندارد گزارشات •

عضویت و انتخاب اعضای کمیته عضو متخصص هستند که شرط و ویژگی اصلی انتخاب اعتبار 18اعضای آن •

باال در زمینه شخصیت اخالقی و صالحیت در عرصه حقوق بشر است . ( 1985/17این هجده نفر پس از کاندیداتوری بر طبق قطعنامه اکوسوک )•

ساله انتخاب 4در فرآیند رای گیری توسط دولت های عضو برای یک دوره میشوند . انتخاب مجدد در صورت معرفی مجدد بال مانع است .

( قطعنامه موسس کمیته رای گیری مخفیانه . Cبند )•

دولتهای عضو میثاق همگی توان و اختیار معرفی نامزد برای عضویت در •کمیته را دارند ولیکن گروه بندی جغرافیایی در منتخبین نهایی لحاظ میشود .

نوامبر در سال جاری 17اعضای دوره حاضر در کمیته در رای گیری •( انتخاب شده اند . 2014)

استاندارد گزارشات HRI/GEN/2/Rev.6 - 3 Juneبر اساس گزارش دبیر کل در سند )•

و 52/118( مجمع عمومی طی قطعنامه های شماره 2009 از دبیر کل درخواست درخواست کردند که سند 53/138

راهنمای واحد برای گزارشات کشور ها تدوین کند که شامل استانداردهای نحوه فرم بندی شکلی و محتوایی گزارشات

دولت ها باشد .

پروتکل 8گزارشات نقض حقوق بشری در موار8دی خاص ماده •اختیاری ) استفاده از کودکان در مخاصمات مسلحانه ( و ماده

) جلوگیری از خرید و قروش کودکان ، بهره کشی جنسی از 12کودکان و8 هرزه نگاری شامل این محدودیت در استاندارد

گزارش دهی نمیشود .

استاندارد شکلی گزارشات دریافتی کمیته

سند راهنما گزارشات مورد نیاز را به دو دسته تقسی8م کرده است : •

صفحه تجاوز نکند 80 – 60الف ( هسته مشترک ) گزارشات عمومی حقوق بشری ( از • 60ب ( خاص معاهده ) مثل اقدامات مربوط به رفع تبعیض علیه زنان و یا حقوق کودک ( ؛ از •

صفحه نباید تجاوز کند

صفحه 40اسناد دوره ای بعدی در حدود •کشور ها اگر مایل به ارائه گزارشاتی به صورت جداگانه در خصوص نظام قانونگذاری ، •

دادرسی و اداری شان باشند ) چنانچه در متن گزارشات به آن ارجاع داده باشند ( باید در قالب زبان جاری در کمیته ترجمه شده باشد .

گزارشات باید شامل تعریفی کامل از اختصارات بکار رفته درآن باشد .) نام موسسات ملی ، •سازمان ها ، قوانین و ... (

گزارشات باید به یکی از زبانهای جاری سازمان ملل متحد ارائه شود ) عربی ، چینی ،فرانسه ، •روسی، انگلیسی و اسپانیایی (

گزارشاتی که در قالب یکی از زبانهای رسمی ارائه شود در دبیرخانه مورد اصالح واقع نمیشود •ولی در غیر آن صورت گزارش اصالح میشود و ممکن است به کشور فرستن8ده برای اعمال

تغییر ارجاع مجدد شود .

استاندارد محتوایی گزارشات کشورها

استاندارد محتوایی : •( باشد ؛ de Jure( و )de factoمحتوای گزارشات باید مبتنی بر دو اصل )•

• When discussing a legal situation, de jure designates what the law says, while de facto designates action of what happens in practice.( Wiki )

در تمام گزارشاتی که برای کمیته های نظارت بر معاهدات حقوق •بشری ارسال میشود دولتها باید یک نسخه از هسته مشترک را ضمیمه

نمایند

دولت ها می بایست در طول مدت دوسال پس از پذیرش میثاق •گزارش های خود را در خصوص اعمال این عناوین به کمیته ارسال کنند

و پس از آن این رویه میبایست هر پنج سال یکبار تکرار شود

اشتراک نظر دلیل اصلی استاندارد سازی گزارشات به

خاطر چیست ؟

کمک به نظام هارمونیک اشتراک داده ها به این معنا که با ارائه گزارشات متحد الشکل

فرآیند اشتراک گذاری این گزارشات بین سایر کمیته های سازمان ملل این امکان را پدید می

( از وضعیت Big Pictureآور تا یک ِشمای کلی )اجرای حقوق بشر در کشور های عضو حاصل

شود

آئین برگزاری نشست ها و جلسات رسیدگیجلسات و نشست های کمیته معموال در ژنو برگزار میشود . •دو نشست در طول سال هر نشست سه هفته بطول می انجامد .•که یک هفته جلسات اختصاصی مربوط به انجام آئین کار و بررسی های کار •

گروههای کمیته و مابقی زمان مربوط به جلسات رسیدگی عمومی است . کارگروهها پنج نفره هستند که توسط ریاست کمیته در آغازهر نشست •

معین میشوند . طول مدت جلسات پنج روز قبل از نشست عمومی خواهد بود .

در انتخاب اعضای کارگروه های تخصصی نیز توزیع جغرافیایی لحاظ میشود •

کار گروههای فرعی پنج روز از طریق نشست تخصصی به بررسی •گزارشات واصله از سوی دولتها میپردازند

کمیته اقتصادی اجتماعی فرهنگی

روش کار کمیته •

روش کار جلسات 1نشست فرعی

بررسی گزارشات ، بر حسب اولویت وصول گزارشها به دبیر کل صورت می پذیرد.•هدف اصلی کارگروه تخصصی شناسایی و استخراج لیست سئواالتی است که مایه اصلی گفتگو با نماینده گزارش •

دهنده دولتها قرار میگیرد و به نوعی یافتن پاسخ نکات مبهم در گزارشات دولتها به همین دلیل • به درخواست کمیته ؛ گزارشات تحلیلی و اسناد مرتبط با اقدامات دولتها در زمینه اجرا و یا نقض حقوق موضوع •

میثاق که از مجاری مختلف و تخصصی به دبیر کل واصل میشود بعنوان مواد اولیه بررسی در اختیار کارگروههای تخصصی قرار میگیرد .

برای رسیدن به لیست اولیه سئواالت کمیته همچنین از افراد مرتبط ، نهادها و سازمان های مردم نهاد برای ارسال •گزارش به دبیر کل دعوت بعمل می آورد .

مقام مشورتی برای سمن ها شرط نیست . •

بطور عام به علت ماهیت پیچیده و طیف گسترده از مسائل مطروحه پیش رو در ارتباط با اجرای مفاد میثاق صرفا •یک سری سئواالت اصلی برای پرسش از نماینده دولتها در خصوص گزارش ارسالی انتخاب میشود

این موضوع باعث میشود که نماینده دولت اطالعات جزئی تری را در مسائل دارای اهمیت و اولویت ویژه برای •کمیته تلقی میشود ارائه نماید .

مسئولیت انجام بررسی مفصل گزارش دولت ها بر اساس عالقه و تخصص اعضای کارگروه تقسیم کار میشود•سپس پیش نویس اولیه مورد بازبینی قرار گرفته و در نهایت با اضافه نمودن مشاهدات سایر کارگروهها تکمیل •

میشود و نسخه نهایی از لیست مسائل مطروحه د رگزارش بصورت یکجا تصویب میشود . این روش بطور مساوی در خصوص گزارشات اولیه و گزارشات دوره ای اعمال میگردد .

روش کار جلسات 2نشست فرعی

لیست مشکالت و مسائل دیده شده از گزارش دولتها با قید چند نکته به •دولت مربوطه ارسال میشود و متذکر میگردد که قصد بزرگ8نمایی و پیش

دواری در این لیست وجود ندارد دولت مربوطه میتواند لیستی مکتوب از پاسخ های مناسب را برای ارائه در •

کمیسیون اصلی تهیه نماید . این امر میتواند از گفتگوهای مستقیم بین نماینده دولت با اعضای کارگروه تهیه شود

برای تسریع بخشی به کار کمیته ، کارگروههای تخصصی چند وظیفه دیگر •را نیز انجام میدهند

تعیین میزان زمان مناسب برای بحث و رسیدگی به گزارشات دولتها •آدرس دهی بر نکاتی از گزارش دولتها و هایالت آنها برای اختصاص وقت •

بیشتر در جریان نشست اصلیطراحی و ارائه ساختار مناسب برگزاری بحث های عمومی •

روش کار جلسات اصلی کمیته بررسی رسمی گزارشات

در جریان نشست اصلی بر اساس رویه مصوب تمامی نهادهای نظارت بر •اجرای معاهدات ، گزارشگر دولت ها بایستی در زمان بررسی گزارش کشور

متبوعش در راستای تضمین ایجاد یک گفتگوی سازنده و به دور از یک جانبه نگری حضور داشته باشد .

ابتدا گزارشگر دولت دعوت به ارائ8ه مطالب و گزارش دولت خود در راستای •اقدامات انجام گرفته در پیاده سازی حقوق مندرج در میثاق مینماید

ارائه شامل خالصه ای مقدماتی به همراه و اطالعات جدید مرتبط با بحث های •مختلف است

سپس ریاست کمیته از اعضای کمیته درخواست میکند از اعضایی که سئوال یا •شرحی دارند آن را ارائه ن8مایند

مجدد پ8س از این بخش گزارشگر دولت زمان خواهد داشت به ابهامات و •سئواالت ایجاد شده برای اعضا پ8اسخ مناسبی ارائه نماید .

روش کار جلسات اصلی کمیتهتدوین گزارش نهایی دولتها

بخش نهایی نشست اصلی کمیته به تهیه پیش نویس مصوبات و نتایج مشاهدات و بررسی ها در خصوص •گزارش هر کشور اختصاص می یابد

نماینده ارائه دهنده گزارش به کمک دبیر کمیته نسبت به طرح ریزی و دسته بندی گزارش مشاهدات •کمیته در خصوص دولت متبوعش اقدام میکند و گزارش را طبق فرمت یکسان در کمیته بازسازی میکنند

شکل گزارش نهایی شامل : •الف : مقدمه •جنبه های مثبت •عناوین اصلی نگرانیهای موجود •پیشنهادات و توصیه ها•

سپس در مرحله بعد کمیته درخصوص متن پیش نویس دوباره جلسه ای غیر علنی برای رای گیری و •تصویب گزارش از طریق اجماع و اتفاق آراء برگزار میکند

در پایان رسیدگی ، کمیته پس از بررسی ، نگرانی ها و توصیه هایی را در قالب گزارشی مکتوب به نام •اعالم میکند نتایج مشاهدات

کمیته اقتصادی اجتماعی فرهنگی

آئین دادرسی کمیته •

آئین دادرسیشکایات نقض حقوق بشر از سه طریق •

در این کمیته قابل وصول خواهد بود : شکایات انفرادی •شکایات دولتها بر علیه یکدیگر •بررسی و بازرسی •

شکایات انفرادی به مورد التزام رسید 2013 می 5پروتکل انتخابی میثاق بین الملل حقوق اقتصادی ، اجتم8اعی و فرهنگی که در

شرایط و صالحیتی را برای کمیته فراهم کرده است که طی آن به دریافت و رسیدگی به گزارشات و مکاتبات افراد حقیقی که ادعا میکنند حقوق الزم الرعایه آنان تحت میثاق رعایت نشده و یا مورد تهاجم قرار گرفته است بپردازد .

مکانیزم رسیدگی به شکایت انفرادی در تمام نهادهای برآمده از معاهده به مورد الزام نرسیده •است و از این میان تنها هفت نهاد به این امکان رسیده اند .

•Not all (CCPR, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED and CESCR) may, under certain conditions, receive and consider individual complaints or communications from individuals:

بطور کلی هر کسی میتواند شکایتی رادر خصوص نقض حقوق بشر بر علیه دولتی طرح نماید در صورتیکه :•اوال دولت مزبور به معاهده موضوع شکایت پیوسته باشد و یا در حال تصویب آن باشد •ثانیا کمیته یا نهاد نطارتی بر مفاد آن معاهده پذیرش شکایت از سوی افراد حقیقی را پیش بینی کرده باشد.•

شکایات از طرف اشخاص ثالث نیز امکان طرح خواهد داشت مشروط به دریافت رضایت کتبی فرد مورد ظلم •واقع شده مگر در مواردی نظیر کسانی که از طریق ناپدید شدن اجباری و یا تحمل اسارت امکان دسترسی به

آنها نیست که در این صورت شخص ثالث بایداین قضیه را با دالئل در گزارش خود تصریح نماید  

شکایت دولتها علیه یکدیگرتعدادی از معاهدات حقوق بشری حاوی مفادی •

هستند که به دولتهای عضو اجازه طرح شکایت علیه یکدیگر را در برابر مقام نظارتی مربوط ) کمیته

مربوطه ( میدهد

این رویه تاکنون مورد استفاده قرار •نگرفته

تحقیق و بررسیبه محض وصول اطالعاتی مبنی بر نقض سیستماتیک ، وسیع و یا جدی توسط یکی از کشورهای عضو •

میثاق کمیته میتواند با ابتکار عمل بصورت پیش قدم ، اقدام به راه اندازی گروه تحقیق و بررسی نماید

مشروط بر آنکه : •اوال دامنه نقض وسع باشد . • و قابل ارزیابی از نقض سیستماتیک مفاد کنوانسیون در یک کشور ثانیا اطالعات8 مستدل و مستند•

well – foundedعض8ور گسیل هیئت های اعزامی به بر خی دولت های عضو این کمیته ها در سازمان ملل توان •

بررسی و تحقیق، را دارند : جهت

• the Committee against Torture (article 20 CAT), • the Committee on the Elimination of Discrimination against Women (article 8 of the Optional

Protocol to CEDAW), • the Committee on the Rights of Persons with Disabilities (article 6 Optional Protocol to CRPD),• the Committee on Enforced Disappearances (article 33 of CED), the

Committee on Economic, Social and Cultural Rights (article 11 of the Optional Protocol to ICESCR) and the Committee on the Rights of the Child (article 13 of the Optional Protocol (on a communications procedure) to CRC; Protocol not yet in force)

کمیته اقتصادی اجتماعی فرهنگی

•General Comments

نظرات عمومی

النهایه در قالب سندی به نام نظرات عمومی، اقدام به اشتراک •گذاری تجربیات موفق کشورها در عمل به پیاده سازی مفاد میثاق و

ارائه تفاسیر کمیته از مفاد یا بخشی از یک مفاد میثاق میپردازد . برای مثال آخرین مورد این نظرات تفسیری مربوط میشود به •

میثاق با عنوان » حق همگانی برای 15تفسیر پاراگراف یک از ماده زندگی مشارکت در زندگی فرهنگی « مشخصاً به تعریف و تفسیر

اختصاص داده است . این گزارش مکتوب شامل بخش فرهنگی هایی عمومی از قرار زیر است .

مقدم8ه و بیان عمومی م8ساله •اجزای ماده : تعریف حقوقی واژه به واژه •عناصر تشکیل دهنده موضوع حق •حدود تعهدات دولتها و .... •

عناوین نظرات تفسیری کمیته تا کنون

حق همگانی برای مشارکت در زندگی فرهنگی 21• عدم تبعصیض در حقوق اقتصادی اجتماعی و 20•

فرهنگی حق امنیت اجتماعی 19• اصل ششم میثاق 18• حق همگانی بهره مندی از حمایت مادی و 17•

معنوی از اختراعات علمی ، ادبی و هنری برای مخترع یا مولف

حق برابر مردان و زنان از بهره مندی از حقوق 16•اقتصادی اجتماعی و فرهنگی

حقوق آب 15•حق بهره مندی از باالترین استانداردهای 14•

سالمتی در دسترس حق بهره مندی از آموزش 13•حق بهره مندی از غذای کافی 12• برنامه عمل آموزش های اولیه 11•

نقش موسسات ملی حقوق بشر در 10•حمایت از حقوق مندج در میثاق

کاربرد داخلی میثاق ) در کشورها ( 9• رابطه بین تحریم اقتصادی و احترام به 8•

حقوق مندرج در میثاق تخلیه اجباری ( 11 حق بر مسکن ) ماده 7• حقوق اقتصادی اجتماعی فرهنگی 6•

سالمندان افراد دارای ناتوانی 5• حق بهره گیری مسکن مناسب 4• ماهیت8 تعهدات دولت های عضو در میثاق 3• اقدامات و مساعدت های بین المللی 2• گزارش توسط دولت های عضو 1•

وضعیت ایران و معاهدات حقوق بشریhttp://indicators.ohchr.org/

معاهداتی که آنها را صرفا امضا کرده و به تصویب نرسیده

معاهدات مسکوت

منابع اینترنتی• http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.aspx• http://www.cesr.org/article.php?list=type&type=11• http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CESCR/Pages/Electiontofillanad-hocvacancy.a

spx

• http://research.un.org/en/docs/humanrights/treaties

تعریف بیشتر از حدود و اختیارات نهادهای مبتنی بر معاهده

• The Human Rights Committee (CCPR) may consider individual communications alleging violations of the rights set forth in the International Covenant on Civil and Political Rights by States parties to the First Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights;

• The Committee on Elimination of Discrimination against Women (CEDAW) may consider individual communications alleging violations of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women by States parties to the Optional Protocol to the Convention on the Elimination of Discrimination against Women;

• The Committee against Torture (CAT) may consider individual complaints alleging violations of the rights set out in the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment by States parties who have made the necessary declaration under article 22 of the Convention;

• The Committee on the Elimination of Racial Discrimination (CERD) may consider individual petitions alleging violations of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination by States parties who have made the necessary declaration under article 14 of the Convention;

• The Committee on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) may consider individual communications alleging violations of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities by States parties to the Optional Protocol to the Convention;

• The Committee on Enforced Disappearances (CED) may consider individual communications alleging violations of the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance by States parties who have made the necessary declaration under article 31 of the Convention.

• The Committee on Economic, Social and Cultural Rights (CESCR) may consider individual communications alleging violations of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights by States parties to the Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.

• For two other treaty bodies (the Committee on Migrant Workers (CMW), and the Committee on the Rights of the Child (CRC)) the individual complaint mechanisms have not yet entered into force:

Maria Lundberg, NCHR 375 September 2007

Major human rights treaties برای مطالعه بیشتر

• Nine major treaties are included in the UN treaty system and “treaty bodies” monitor their implementation:• (1) the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (CESCR), which is monitored by the Committee

on Economic, Social and Cultural Rights;• (2) the International Covenant on Civil and Political Rights (CCPR), which is monitored by the Human Rights Committee;• (2a) the Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights (CCPR-OP1), which is administered

by the Human Rights Committee; and• (2b) the Second Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights, aimed at the abolition of

the death penalty (CCPR-OP2-DP);• (3) the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (CERD), which is monitored by

the Committee on the Elimination of Racial Discrimination;• (4) the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), which is monitored by

the Committee on the Elimination of Discrimination against Women;• (4a) the Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW-

OP);• (5) the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CAT), which is

monitored by the Committee against Torture;• (6) the Convention on the Rights of the Child (CRC), which is monitored by the Committee on the Rights of the Child;• (6a) the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child (CRC-OP-AC) on the involvement of children in

armed conflict;• (6b) the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child (CRC-OP-SC) on the sale of children, child

prostitution and child pornography.• (7) the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families

(MWC).• (8) International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance (not yet into force)• (9) the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (not yet into force)• (9a) the Optional Protocol to the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (not yet into force)

NGO participation in monitoring and enforcement mechanisms

برای مطالعه بیشتر• NGOs can participate either formally or informally• NGOs can participate in all aspects of the TBs work

– Reporting– General Comments– Complaints– General Discussions / Plenary– Inquiries– Early warning and urgent procedures– Treaty body reform

• The participation of NGOs is sometimes subject to Guidelines established by the Committees

• The role of NGOs is sometimes set out in the treaty itself • The participation of NGOs in the TBs is established & supported by

longstanding practice • ECOSOC Consultative Status is not usually required (sometimes need

accreditation to access meetings)