Добровольная аккредитация школ на соответствие...

Добровольная аккредитация школ на соответствие Стандартам деятельности управляющих советов образовательных

организаций города Москвы

Заместитель начальника Управления комплексного сопровождения госпрограмм

и инновационных технологий в образовании А.Б.Молотков

28.10.2014

1

Президент РФ В.В.Путин (ответ на предложение стандартизировать деятельность управляющих советов образовательных организаций) :

«Я полностью согласен, особенно это касается тех школ, которые переходят на новую систему работы, связанную с возможностью оптимизировать педагогический либо технический состав. Здесь очень важна роль этих советов, особенно для того, чтобы не было какого-то диктата со стороны администрации <…>Нужно обязательно прислушаться к этому, и такие методические указания должны быть: должны быть права и точно обозначенные обязанности»

Форум Общероссийского народного фронта «Качественное образование во имя страны»

Пенза, 15 октября 2014 г.

Федеральный закон от 27.12.2012 г. № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»:

Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования 1. Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: <…> 10) демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями; <…> Статья 26. Управление образовательной организацией <…> 2. Управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. <…> 4. В образовательной организации <…> могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации. 5. Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2

Проблемы регулирования деятельности управляющих советов:

Отсутствие рамочного перечня полномочий и ответственности в Законе об образовании;

Отсутствие соответствующих подзаконных актов;

Необновляемая федеральная нормативная база: первые и единственные Методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений – май 2004 года.

3

Категории управляющих советов

4

Формальные, «карманные», безавторитетные

Неконструктивно активные, вольно трактующие законодательство

?Конструктивные, активные, «дружественные критики»

Городская инновационная площадка«Организация эффективной модели государственно-общественного управления в образовательных учреждениях Москвы»

5

Разработка рабочей версии Стандартов методом краудсорсинга с участием более 300 общественных управляющих школ Москвы

Правовое сопровождение обсуждения и доработка рабочей версии Стандартов

I этап работы над Базовыми принципами (Стандартами) деятельности

управляющих советов образовательных организаций города Москвы


6

Первый шаг к саморегулированию – создание Некоммерческого Партнерства содействия государственно-общественному управлению в образовании «Доверие. Партнерство. Право»

Учредители: Центр образования № 548, Пушкинский лицей № 1500, школа № 875 Председатель Наблюдательного совета – Молев А.И. Председатель Правления – Рачевский Е.Л. Цель Партнерства: унификация структурных моделей, правил функционирования,

процессов и процедур в деятельности органов государственно-общественного управления образовательных организаций и контроль соблюдения членами Партнерства взятых на себя в этой связи обязательств

II этап работы над Базовыми принципами (Стандартами) деятельности



7

Широкий состав участия в разработке Стандартов на финальном этапе:

представители школ-учредителей Партнерства;

представители Общественного совета при ДОгМ;

представители Городского Экспертно-консультативного совета родительской общественности при ДОгМ.

III этап работы над Базовыми принципами (Стандартами) деятельности


8

на них строится работа управляющих советов образовательных организаций; призваны обеспечить прозрачность деятельности и принятия решений; максимально учитывают интересы всех категорий участников образовательного процесса; минимизируют зоны риска возникновения конфликтов

Сохранение преемственности курса при смене управляющего совета, его председателя или директора школы.

Базовые принципы (Стандарты) деятельности управляющих советов образовательных организаций города Москвы

9

Учет совокупности интересов государства и общества в деятельности образовательных организаций,

обеспечение государственно-общественного характера управления

Стандарты

деятельности

управляющих советов

Пакет модельных

нормативных

актов

10

Выявление школ, обеспечивающих государственно-общественный характер управления.

Уполномоченный орган по проведению аккредитации – Общественный совет при ДОгМ.

Дистанционный принцип проведения аккредитации, преимущественно, на основе документов, размещенных в открытом доступе.

Добровольная аккредитация школ на соответствие Стандартам

11

Прохождение – «Знак Качества» школы, свидетельство доверия московских семей и Департамента образования города Москвы

делегирование Департаментом образования дополнительных полномочий аккредитованным школам, в т.ч. согласование кандидатур на должность директора;

включение дополнительных баллов при расчете рейтинга школ за показатели развития государственно-общественного управления, в т.ч. успешное прохождение добровольной аккредитации.

Добровольная аккредитация школ на соответствие Стандартам

12

Общественному совету совместно с НП «Доверие. Партнерство. Право» и Городским экспертно-консультативным советом родительской общественности в месячный срок доработать и утвердить решением Общественного совета:

Базовые принципы (Стандарты) деятельности управляющих советов образовательных организаций города Москвы;

критерии оценки и порядок проведения добровольной аккредитации образовательных организаций на соответствие Стандартам;

форму Свидетельства о добровольной аккредитации;

порядок ведения реестра аккредитованных образовательных организаций.

Проект поручения руководителя Департамента образования города Москвы:

13

СПАСИБОЗА

ВНИМАНИЕ!

Добровольная аккредитация школ на соответствие...

Education