坚持问题导向 共建干净家园

关注102019年4月11日 星期四 编辑/樊丽川 美编/赵行伟 制作/何叶

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普洱市思茅区全面启动“美丽县城”建设——

打造美丽宜居公园城市本报记者沈浩

建设“美丽县城”，思茅区从群众意见最大的问题改起。

梅子湖位于思茅城郊，是中心城区的一张亮丽名片。思茅区曼连社区老寨箐、麦子地村民小组地处梅子湖水库上游，两个村民小组的畜禽渔业养殖和生活污水排放，对梅子湖水库生态环境带来严重威胁。

狠抓整改，人居环境美化亮化。思茅区在两个村民小组集中开展了

污染防治专项整治工作，共拆除“两违”建筑14户、猪圈8200平方米，清理鱼塘 96亩，收集处理生活污水153户，面源污染得到有效控制。

围绕“干净、宜居、特色”三大要素，思茅区紧盯“美丽县城”建设的21项指标，聚焦城市功能优化完善，以城市公厕、环境卫生、小区改造、路网建设、停车设施、社会民生、绿化美化、城市公园等 11大项

28个子项为主要建设内容，对标对表，查缺补漏，认真落实好各项建设任务。

针对中心城区垃圾处理压力，最近，思茅区正在开展中心城区垃圾焚烧发电场项目，对现有并且已经不适应城市发展需求的生活垃圾处理场进行关停，这项工作完成后中心城区垃圾处理水平将得到大幅提高。

建设“美丽县城”，共建干净家园，思茅区将加大力度推进“厕所革命”，加强生活污水、垃圾处理设施建设，大力开展老旧小区提升改造，改善老旧小区道路、绿化、亮化、环卫设施，建设标准化农贸市场，因地制宜做好管线入地、规范户外广告等工作，全面从严惩治各类违法建筑，不断净化美化城市空间环境。

本报讯（通讯员张建媛记者沈浩）近日，记者从普洱市爱卫办获悉，普洱市7个乡镇、270个村（组）荣获2018年度全省卫生乡镇、卫生村荣誉。至此，普洱市已创成省级卫生乡镇19个、省级卫生村319个。

这7个乡镇是：宁洱哈尼族彝族自治县同心镇、磨黑镇，景东彝族自治县安定镇，江城哈尼族彝族自治县宝藏镇、国庆乡，澜沧拉祜族自治县拉巴乡，孟连傣族拉祜族佤族自治县芒信镇。

近年来，普洱市各县（区）结合自身发展实际，认真贯彻实施“健康中国战略”，坚持预防为主，深入

开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。动员各族群众积极参与人居环境整治，破除陈规陋习，转变落后生活方式，摒弃不良卫生行为，养成健康生活习惯。

在提升农村人居环境方面，该市不断加强村庄规划管理、农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升，有益健康的生产生活环境不断改善，群众的文明卫生意识和健康水平不断提升，打造了一批整洁、有序、宜居的美丽乡村，有效促进了当地经济社会协调发展。

本报讯（通讯员 普组轩）近日，普洱市出台《关于从严从实加强村组干部管理的实施意见》。《意见》围绕“严查、严管、严防”三个方面提出进一步加强村组干部管理的具体措施，为切实解决村组干部教育管理监督中存在的突出问题，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，为扫黑除恶专项斗争提供坚强的组织保证。

严查任职资格。围绕政治导向、涉黑涉恶等方面，整合部门力量对全市在任村组干部任职条件、履职尽责、群众反响等情况全覆盖开展大排查，严格程序集中审核清理。严管教育监督内容。坚持问题导向，强化在任村组干部政治思想

教育，建立清单化管理模式、逐级备案管理制度，完善考核评价、教育培训、监督检查、监督约束 4个机制，提高从严管理的针对性。严防严把入口关。通过强化党组织把关作用、完善任前联审制度、培养村组后备干部，严防有政治问题、前科劣迹、“村霸”和涉黑涉恶问题的人进入村组干部队伍。

《意见》要求，各级党委要肩负起从严管理村组干部的政治责任，切实履行领导责任，完善管理机制，强化激励保障，工作落实情况将纳入县（区）党委书记述职评议考核和领导班子年度考核内容，作为评价使用干部的重要依据，适时开展督促检查。

普洱市从严从实加强村组干部管理

本报讯（记者 李奕澄）为了甄选出一流的“百里普洱茶道”项目规划方案，普洱市决定于3月26日至 6月 26日举办“百里普洱茶道”项目策划大赛。

“百里普洱茶道”项目是普洱市围绕“建设生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源，把普洱建设成为绿色发展示范城市，祖国西南边疆的绿色明珠”的新发展定位，全力打造世界一流“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”的

“三张牌”的一项战略举措。项目充分发挥普洱生态优势，以茶文化为媒介，以体育运动康体养生为主

脉，以“百里普洱茶道”串联现有、在建和规划建的山水、林田、河湖、景区景点、特色小镇，推动一二三产业深度融合，打造集观光、休闲、养生、运动、探险为一体的深度融合发展综合性项目，实现“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”，将

“百里普洱茶道”建设成为普洱茶文化的体验之路、普洱茶历史的重现之路、普洱茶产业的振兴之路。

大赛报名截止时间为 4月 26日，作品征集截止时间为6月1日。大赛共设置一等奖 1名，奖金 200万元；二等奖2名，奖金各50万元；三等奖3名，奖金各20万元。

“百里普洱茶道”项目策划大赛将举办

本报讯（记者 李奕澄） 第三届老乌山茶叶开采节将于 4月 13 日至 14 日在镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县按板镇文立村举办。

据介绍，本届茶叶开采节以“缘聚乌山·茶和天下”为主题，通过开展祭茶、采茶、品茶、茶叶展销、茶游乌山、茶之盛宴等主题活动，全方位展示镇沅茶产业亮点和独特的人文风情，让参与者的老乌山之旅更加丰富多彩。

据了解，镇沅县已经成功举办了两届老乌山茶叶开采节。前两届开采节共有 144 家商家进驻，现场交易额约 176.2万元，订单交易247.6万元。

截至2018年末，镇沅有生态茶园面积 8.58万亩，分布在 9个乡（镇）100个村民委员会，涉及茶农 1.34万户 5.38万人。有茶叶生产加工企业22户、茶叶初制所60个、农民茶叶专业合作社 50个。已有 3家企业获得中国绿色食品A级产品认证证书；17家企业获得全国工业产品生产许可证（SC认证）；9家企业获得有机茶园转换认证证书。茶叶总产量4715吨，其中普洱茶386吨、名优绿茶 465吨、红茶 141.2吨、乌龙茶1.3吨，总产值4.67亿元。

“爱心茶园”项目是由云南爱心茶园有限公司联合云南省农科院、云南省茶叶电子商务协会，以贫困地区茶产业为载体，重点吸纳建档立卡贫困户的茶园。

位于哀牢山腹地的镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东镇樟盆村，由于生产生活条件落后，在国家实行精准扶贫时共识别出建档立卡贫困户 158户 573人。该村缺乏支柱产业的带动，经济发展基础薄弱，虽然有着丰富的茶叶资源，但是茶价一直低迷。“一公斤干毛茶才卖 20 多块钱，还不够人工费。”茶农说，台地茶卖不上价，很多人离开了村子，出去打工。

镇沅“爱心茶园”项目组将樟盆村 140 户建档立卡贫困户的4325亩茶园纳入“爱心茶园”项目后，云南省农业科学院茶叶研究所派出专家技术人员，就樟盆村茶产业现状进行技术培训，针对茶叶产量低、管理不到位、加工技术落后等问题进行了培训指导。根据樟盆村实际，云南省农业科学院帮助樟

盆村制定了“山顶养树、山头种茶、山腰种烟、山脚养土（田地）、箐沟种核桃”的发展思路，同时为村民提供了相关的技术指导。目前，樟盆村有烤烟1850亩、茶叶5212亩、泡核桃4774.4亩，林下养殖则以冬瓜猪和瓢鸡为主，当地村民找到了脱贫致富的路子。

镇沅县“爱心茶园”相关负责人张容译介绍：“2017年，‘爱心茶园’项目先后跟镇沅县茶企业、合作社、茶农购买茶叶61吨，总金额658万元，建档立卡贫困户茶农户均增收6200元。”

据了解，“爱心茶园”充分发挥“政府+科研机构+电商企业+茶农合作社”的联动作用，最终实现政府、茶企、茶农三方共赢。截至目 前 ，该 项 目 吸 引 投 资 累 计5349.8万元，相继在景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县等地成立“爱心茶园合作社”，吸纳 8520多户建档立卡贫困户，涉及茶园面积16万余亩。 本报记者李奕澄

本报讯（记者 李奕澄）近年来，西盟佤族自治县按照“筑牢基础、均衡资源、注重内涵、提升质量”的总体思路，通过采取健全保障机制、强化队伍建设、注重内涵发展、落实公平惠普等措施，推动西盟义务教育均衡发展。

“我当时的校舍，基本都是茅草房、杈杈房，四周好几个教室基本没有什么墙，都是用竹笆围起来，桌子就是竹笆，坐的是竹子。那个时候基本没有什么教学设备，最简单的一把尺子都是自己拿竹子削出来的。”杨庭民是在西盟从教38年的老教师，他仍记得 1972年到莫窝小学工作时的办学条件。

随着国家加大对教育的投入力度，西盟教育设施发生了翻天覆地的变化。如今，走进佤山各级学校，看到的是整齐的绿化带、平整

的水泥操场、宽敞明亮的教室。义务教育均衡发展工作启动

以来，西盟县通过深化教育领域综合改革、全力改善办学条件、加强教师队伍建设、推进均衡化发展、狠抓作风建设等措施，全县教育发展活力进一步增强，校际差距、城乡差距、区域差距逐步缩小。2018年，该县顺利通过了国家义务教育均衡发展考核验收。

西盟县进一步落实责任、加大投入，推动义务教育由基本均衡向优质均衡的跨越。截至目前，全县有义务教育学校 39所，其中小学33所、初中 6所。全县教育工作从最初的基础学习到如今的多样化教学，从培养兴趣到全面发展，从文化教育到素质提升，教育发展为佤山群众带来了看得见、摸得着的福祉。

西盟推进义务教育均衡发展

春茶吐绿，美茗飘香。在思茅区城郊的银生茶庄园里，学茶艺、吃茶餐、住民宿，19名来自美国的普洱茶爱好者从这里开始了为期半个月的“茶山游学”之旅。走进茶园亲身体验鲜叶采摘，感受不同茶类加工制作工艺，绿色生态的现代茶园迎来一波波游客，茶旅融合成为茶产业发展新景观。

推进一二三产业融合发展，思茅区在推进现代农业产业园建设中，采取“基地 +加工+品牌+文旅”发展模式实现融合发展，建成 8个茶叶庄园，2个茶旅融合为主题的 4A级、3A级国家级景区，正在组织申报 4A级国家级景区 1个，带动吸引游客量 200余万人次。

按有机化、科技化、景观化

的要求，思茅区建成生态茶园12.02万亩，全部达到绿色标准，其中有机茶园 2.4万亩。茶产业是思茅区现代农业产业园的主打产业，当地从种植、加工、营销等环节全产业链打造，不断提升茶产业附加值，截至 2018年底，园区茶产业综合产值达67.8 亿元，占产业园总产值的60%以上。本报记者沈浩文/图

动态

普洱市19个乡镇创成省级卫生乡镇

4月到老乌山“寻茶香”

3月25日，思茅区举行“美丽县城”建设启动仪式，一批城市

建设项目列入普洱市一季度重点项目集中开工，普洱中心城区

建设美丽宜居公园城市迈出坚实步伐。

从今年起，云南省启动“美丽县城”建设，将用3年时间对全

省县城进行全面改造提升。

思茅区近年来持续提升城乡人居环境，先后获得“国家园林

城市”“国家卫生城市”“国家森林城市”“中国天然氧吧”等称号，

目前正全力开展创建全国文明城市行动，为建设“美丽县城”打

牢了基础。围绕“共建干净家园、营造宜居环境、打造特色风貌”

三个方面的重点建设内容，对标对表、查缺补漏，科学规划、加大

投入，组织实施一批关系民生和推动发展的“美丽县城”建设项

目，努力为把云南建设成为中国最美丽省份增光添彩。

脱贫举措

“爱心茶园”助力脱贫

“现代”茶园新景观

正在建设的思茅河上游观景台，是普洱市中心城区河道环境综合整治工程和“美丽县城”建设的一个重点项目。对思茅河主河道和8条支流进行治理，按照河道公园的标准对沿河周边环境和排污设施等进行全面提升，实施生态景观和沿线建筑物风貌提升等工程，将成为市民休闲娱乐康养的新景点。

把水景观融入城市景观，普洱市提出“美丽县城”建设要做好“水”文章，要以“河畅、水清、岸绿、景美”

为目标，以水造景、以水美城、水城相融。统筹水面、湿地、绿化、栈道等景观效果，把水景观融入城市景观，把城市做成花园、花园做成园林、园林做成景观，让城市成为绿色覆盖、鲜花点缀的大客厅。

一街一景观，一路一特色，思茅区已打造了一批亮丽的城市景观节点。普洱大道南段冬樱花、石龙路凤凰花、茶城大道松红梅、龙生路黄花风铃木、林源路大花紫薇、茶城大道蓝花楹等景观效果已

初步显现。找准“美丽县城”特色风貌定

位，思茅区坚持“以人为本、因地制宜、品质提升、产城融合、问题导向”的建设原则，统筹做好城市风貌改造、主题公园建设等项目设计，全面提升城市发展的品质和形象。今后将结合本地的民族文化、茶马文化、地域文化，对现有特色品牌资源进行整合，打造五一步行街、茶马古城、茶马古镇等一批特色街区，实施红旗会堂、思茅老街

等具有历史意义的建筑修复改造工程，充分挖掘思茅城历史文化遗存，着力提升城市美好形象。

目前，《普洱市主城区总体城市设计》已编制完成，对中心城区（思茅区）城市的格局和形态、环境景观等进行了规划设计，秉承总体规划“生态立市、绿色发展”的城市发展理念，通过强化“天赐普洱·世界茶源”的城市品牌概念，挖掘人文风情，复兴和发扬城市文脉，重塑普洱城市风貌。

完善城市功能布局，普洱市高起点编制中心城区总体规划，形成了北部行政文化区、东部教育区、南部休闲度假区、西部工业园区、中部商务区等区域，目前整个城市空间布局基本完成。

“城市功能区的建设严格按照规划进行。”思茅区区长陈奇介绍，北部已经聚集了普洱大剧院、普洱市博物馆、行政中心、咖啡交易中心，接下来还将建设普洱茶博物

馆、普洱茶交易中心等项目；东部布局了普洱学院、普洱茶学院、云南农业大学热作学院、职教中心；南部规划建设了普洱茶小镇、中心河道公园核心区，以及由此连接的普洱国家公园、中华普洱茶博览苑等旅游景区景点；西部工业园区目前已经入园了雀巢、星巴克、大唐汉方、森盛林化等100余户企业；中部在原有的基础上进行了提升改造，建设了普洱大世界、中心商务

区、阳光悦城等商圈。城市建设规划中凸显生态优

先和城乡一体的理念。划定了中心城区 178平方公里的生态保护区，城市及城市周边生态环境得到了较好保持和改善。同时，把城市周边村庄纳入城市建设管理，将大荒地、高家寨、菩提箐、腊梅坡、白庙、福源社区等城郊接合部、城中村等一并规划建设，实现了与城市建设的同步协调和共同

发展，目前中心城区周边村庄已全部启动改造。

建设“美丽县城”，营造宜居环境，思茅区将加强城区路网建设，深入实施公共停车设施建设项目，开展智慧水务建设，完善饮水安全保障体系，提升城市园林绿化水平，做好居民住房保障工作，推进教育卫生事业健康发展，有效解决入学难、看病难问题，切实满足人民群众对美好生活的向往。

坚持规划引领 营造宜居环境

坚持品质提升 打造特色风貌

远眺思茅城区远眺思茅城区