1

وزارة التعلم العايل والبحث العلم

جامعت املثنى

ألرتبهكلت

يف ضوء نظراث اإلداريالفساد

التعلم

د ثذجفغج ودقظ صم

الخف اجي م كريم عبيس .م ألعباديم محمد كاظم .م

الى كلية التربية جامعة المثنى

2011

2

يخص اىثحث

ثفجه ثالهث ثج ثظث ثذجة ثض صفضه دجؾضؼجس مالي ثو١جس ثي١ت ثفيور ثضي

-ه صو ثذقظ ثقج ػ ثوثف ػو صضغ دج ٠جص :٠ؽوج . ي

ثضؼف ػ و ؽه ظجر ثفجه ثالهث ف ثثثس ثؼثل١ز -1

ثضؼف ػ ثد ظ٠جس ثضؼ ثض صف صؼ ثن ثفو -2

ثضؼف ػ ه ثضد١ ف قجدز ثفجه ثالهث -3

ث ثذجفغج ثؼ ثطف وؼ ١٠ ػ١ ثذقظ.ضقم١ك ثوثف ثذقظ ثقج ثمضج

- : 2010صى ؾضغ ثذقظ هثة ثدغ ثثس ػثل١ ف قجفظز دجد ؼج

)ثثس ثؼوي ، ثىدجء ، ثذو٠جس ثإلشغجي ثؼجز ، ثؼ ثشؤ ثالؽضجػ١ز (

( فمير صي 25ر ثفجه ثالهث صضى ي )صغش أهثر ثذقظ ف ثػوثه ثضذج ىشف ػ ظج

ث٠ؾجه طولج عذجصج

صجي ثذقظ ف ثؽج ظ ؾػز ظ٠جس ثضؼ ثض صف صؼي ثين ثفيو فؼيال

صجي ثالؽثءثس ثض صؼجؼ ظجر ثفجه ثالهث ثج صد٠ج ػ

ؼجؾز ثضيجةؼ ثفظيجة١ج . دؼيوج صطيال ثذجفغيج ثضنو ثذجفغج ثالهثس ثالفظجة١ز ثجذز

ث ػوه ثضجةؼ ثض ثظس ؽه ي ثظجر ف هثة ثثثس ثؼ١ز ديخ نضفيز

.

مضضج ثذجفغج دقغج دذؼغ ثضط١جس ثمضفجس

اىثاحـــــــثــا

3

الفصل األول مشكلة البحث *

ييج ) ثفم١ييرثوذيي ثػمييو ثشييجو ثضيي صثؽيي ثاييخ دييوث ثؼييج ال يي١ج إفييو ثإلهثصؼييو شييىز ثفييجه

ويه ٠ى طو ظجر ثفجه ثألهث ( 1, ص 2009ثش١ذج ,

وجيش هؽيز يج أ٠يجوييه صؼ١شي ثؼظي ثضيج٠ن ثيي أويج لؼيج ثؾغثفي أ٠يجف ثؾضؼجس وجفي

.( 1, ص 2009, أشثغمجف ) أثاللضظجه أثالؽضجػ

نضفيزصضوثم ف١يج ػثي ثؼز أدؼجهث صأمي ػ١مزىثس ؽي ثالضشج شو٠ورثج ظج ػج١ ثإلهثثفجه

( 1,ص 2009) ثثة , ٢مؽ ش١ضج ؾضغ ه٠ظؼخ ثض١١ د١ج , صنضف

٠ظيؼخ إى, مطير في ثؾضيغ أوغي أعيج أػيفج ويج أوغيدظي ثإلهثف ثؼثق ٠ذ ثفيجه

, ػ١ ٠ىي أوػ ي ثضضجدؼزثقى ف ظ أظز ثظجرظجر ف ثؼثق ه دطج دضج٠ل ث ي صق١

أقو٠غ ثؼثل١ز أوي صشى١ ثؾضؼ١ز ثذ١زف ضشثال١ , د ثقظزجه ف ثؼثق ١ ١و ثف إثمي

عي ثيثي ثالػيقالي إيشؾغ ثظج ثى ف ثؼثق ثالفطجع وظيج ثؽضيجػ ويج في ؽ٠مي ص ىه ض١ؾز

يؿ إي ث١جيزصيه أهس إى. آييثنثليغ ثيجه ثؾو٠يو وجؼىيج ثالؽضجػ١يزض١ؾز صطي ثؼالليجس دشى جة

( 5,ص 2009)ثثة , ثؼجطزجه٠ج ف ػثف دجةزجؽك ١شتثدج ثالضغالي أفالف١ثفتجس

ؼج ويج في مويز فض صفجلش صه ث ثوزف ؽ١غ فجط ضش٠زثجة ثإلهثثضس فجالس ثفجه

ثيؼزي ثجؽيز يت١جس وذ١ي طيالف١جس ثضغيز ثنجؽتيزثؼيو ثذجةيو أديج ث١ججس ثضي ثصذؼيش أذجدج

فجشي١ض ثيي٠ يأ ثظيج فجشي١ض ثألػيثيالء ثطجػيزال ٠ق ي يؤالس ا١ي ا١ وفة١ ألشنجص

.ثصىذز ثألمطجءج وجش ج ٠ؼف أ قجذ اجذج

ي ثمطي ثيد١ ثقيد١ز أيجصؼ١١ ثظف١ ف ثثلغ ثالهث٠ ثؼ١يج ػي إ ثفتزي ؾأس إى

ثيي هفيغ ثألي, ثاللضظيجه ثألهثءصيو يض ثؤجسثألهثءػؼف ف فجػ١ إ أهثي ثألثفجه أثع

( .1, ص 2009, أش) ثغرضقم١ك اذجص ف ؽ ثظ١ف١ز الضغالي جطذ ثىغ١

ثىغ١ي ي أ إىػع ثفجه ٠طق ؾجالس هثم ؤز ثؾضغ ثؼثلي, ثمي 9/4/2003دؼو صج٠ل أج

١ضغي ألؼيضا١ي أدؼيو ف٠زدى أػج٠ج دجل١ ف جطذ ثثج إ١ ثإلشجرثي٠ ص ثت١

4

ثقييد١ز ثالذييجالرييج ثنضفييز( . ىيييث ثضمييش ظييج ثفييجه 1, ص2009, أشيي( . ) ثؽ١ييزدغييج )

( 5,ص 2006. )ث ثة , ثؾو٠ور أوو فجط إثجدك ثإلهثػذ ثىجه ثشر ثد١ز

يز , ث ث١جي١ز أىجي إيطيي لجػيو في ثؼيثق ؽؼي ي ثفيجه ثؤجصا١جح عثدش ثؼ إ

ف ثؼثق ثض صي دم١يج هوضجص٠ي ي يع ؽو٠يو ي ثقد١ز ثقد١زو١ف ق د إالثشجؽ ثاللضظجه ,

ثالهث٠ي ثاللضظيجه٠ز ث١جي١زفص ثؼ ف وجفيز ؾجالصي ) أدثحصش صغك ثض دج ث١ج١ز ثألفثحهوضجص٠ز

2006. ) ف١يو , ث١يز ثىفيجءػي فيجح ثقد١يز يج ٠يؽـ ؼ١يج ثألفيثحصيه أػؼجء ثؾضغ ج ػو أج(

(2,ص

ظيجروجيش فيئىثثفيجه في ثؼيثق أػيجع إطيالؿ ثفجه ٠ى ثضش٠ز ثألػجع ي ظف

ثنجطيزثؤيجس ثألفيثهي ثفالصيج ثضيوثهج ي ثؾو٠يور أدؼجهيجج ف أف ثؼثق جدمج , فج شجةؼزثفجه

(7,ص 2006دو١٠ ١ج١ ثؽضجػ١ ثلضظجه٠ .)ثثة , إصقج ث١ج١زنذج ثوزد١ز إ ثقى١ز

دجفيجه , في ثشيرث١ي فجػي فؼجي صيوػ فيجالس ثفيجه طي فيجؼثق ي ثيوي أطذـثؼثق إ

ثوثيز( ي ثيوي ثضي شيضج 130) أصذي(دوث ثفض ثؼثق 159شش ) ثو١ز ثشفجف١زشصج ظز هثز

ثإلهثف ػء ىه و وشفش ظيجر ثفيجه (1, ص2009.)ثش١ذج , ثإلهثف صفش ظجر ثفجه ثج

فيز يج ٠قيوط ثؾضيغ ) دطيف ثل١يخ ػي يج ٠ؾي ( ؼي ي ثيومي ؼ إثفزف ثطزف ثؼثق ؾجؿ

ف ثضش٠ز رثنط١ ثظجر٠ؾ ثؼء ػ ي أثذجفظ أثه, يه أؼثل١ ث١ج١ز ثؤز أدثحمف

فيي ؽي٠ي يي إ٠ؾيجه ثؽي ثو١زف ػء ظ٠جس ثضؼ ثظجرصف١ ي ثؼثل١ز أوؽ١غ فجط

. ؼج صج ف صقو٠و ثدؼجه ج صف١ج غع ػغ في قو ج ثظجر

5

: البحث أهمية

ظجر ثفجه ثألهث ثج أع ف صفض١ش خ ٠يز ثؾضؼيجس صشي٠ل ثقؼيجثس يج ٠يب ثظي أ

ؼط١جس صه ثؾضؼجس ثأل ثي ٠ؾؼيج ث ضظيو يي ثظيج دجوثي ثضع١يك ي ميالي صشين١ض ديوث٠جصج

ػك ثضج٠ل ثشأر ثأل ذشي٠ز , إى لفيش ؽي ظجر ثفجه إظجج ػذ ثؼظ ثجػ١ ف١ظ صؽغ

و ث ثشثةغ ثج٠ز نضف ثقؼجثس ػو ثفجه دنضف ظج , ألظ ثؼمديجس دقيك صىذ١ي

صش١ ثوثجس إ أ ثأللث ثض ثضؽش ثع ثؼثق ) فؼجر ثه ثثفو٠ ( أ ثقؼجثس ف١ظ

) أن( ) شيثةغ ػفش ظجر ثفجه , يه أشجس إي يي ثظيجر في ثميث١ ثضي ػفضيجلو ج ثض ف ثؼ

ث (ف ثألثؿ ثي٠ز قجػي ؽيجس ؾي ) أن ( فيخ أثء ثي١ و٠ي ويج أ ثعيجةك ثضي ػغي

أ ثقىز ثى١ز آيثن وجش صظي في لؼيج٠ج ثفيجه غي ) ثغجظ ) ق. ( صذ١ جالفصؼه دضج٠نج إىثض ػ١ج

لذي ثشر إىج ثؼوثيز ( فضي أ ليثثس ثقىي وجيش صظي إي فيو أؼج , ١فظثضغالي ثفى , ثضغالي ث

أى في ثدي ( ف ثد ه دجد طجفخ ثضش٠ؼجس أؼف ف ثضيج٠ل ) شي٠ؼز فؼال ػ أشجر ثه ثإلػوث

أشج ف ثجهر ثجهز ش٠ؼض إ ؽ٠ز ثشر شوهث ػ إفؼج ثصش أج ١مجػي١ دفي ٠ضي أي

ثؽضغجع .ويه و ثقؼجثس ف ثضج٠ل و ثففجس أهثش ثفجه ذيس ثن ثفجو فمس ل١ش ثفيو ,

أؼج١يي ثغالعيز ) ث١ه٠ييز , أي١ق١ , ثإلييال ( ذيي ثفييجه ثفيو , ؼيي ػي أيج ىييه أ٠ؼيج ؽييجءس ثأله٠يج

اثر ثظص أمث١ ثض صؾجس ثن آ٠ج ف ثضؼع فيجه دنضيف ظيج شيجوث ػي ىيه , وييه

ثييلز ثفييجه ثاللضظييجه ثألفجه٠ييظ ثذ٠ييز أشيي٠ف , ثييذؼغ ييج صؼييع فييجه فيي ثظيي١ وييجغل ثشيير

ث١ج .أج ث١ فمو فظ١ش ظجر ثفجه ف ث٢ز ثألم١ر ثضيج ثذيجفغ١ في نضيف ثالمضظجطيجس وجاللضظيجه

ثمج ػ ث١جز ثالؽضجع , ويه ص صؼ٠ف فمج ذؼغ ثظيجس ثؼج١يز فضي أطيذقش ظيجر ال ٠ىيجه ٠ني

(1, ص 2006ج ) ثثة , ؾضغ أ ظج ١ج

ج ٠ )عمجفز ثفجه ( ؼ١فج ػ آجةور عمجفز إثج صق ثإلهثثفجه ظث إفو إوج

ثنضفييزن ويؾ يو ٢شيذجع ثقجؽيجس ١صي عي يي ث١١يز أي١في ثشيجع ثؼيجالس أشيػ١في

٠يوؼ ػي ثالضقجػ ٠م إ دجضج ٠ضقي ثفجه و ػ ذى ثؽضجػ١ج ل١١ج ثالوضفجء ثيثص

( 3, ص 2009. ) طجـ , ألمالق ثال٠ؾجد١ز ثظز

شينض لجػي فجؽيجس ففي إ ثؼوثز إ٠جق أ٠ضقي ثفجو شنض ؾ ٠ؾخ ثألجػ يث

ث١ي ٠فضني دىضيذجص دجثصي أطذـ٠ؼ د ثفو ؽ١ث , أ٠نش دجىال ثفجو ١٠ ق١ج ثلش ثي وج ف١

أ الدو ثػضجه آ١جس ضظو فجه ثألهث ثج صضو ػ ؼجؾيجس لج١ي صضيو ي 0يه ٠ ثذجفغج

٠ي ي يي ثظيج ضؾيخ فيوعج ي ميالي ثؼجؾي ثظخ ث دق ؽيثة ثفيجه دجميج فؼيال ػي ثلج

6

ثذم لذ ثضظج فوط ثظيج لج٠ي يج ي ميالي ثيضنوث ثفؼج١يجس ثنضفي يج شي عمجفيز ثثي في

أميي هيج ثؾضغ ثض صضو ث ثؾ ثمجد ػ عمجفز ثفجه مالي ص١يجر ثيجك ثجيخ غمجفيز ثثي ض

ف دجء ثقؼج ثقم١م١ ؾضغ ثمجة ػ ثالدوثع ػو ثضوم ف شيؤ ث٢مي٠ يخ فميل دطيق ا١ي

شػ١

صذخ ظجر ثفجه ثألهث صغ١ ف ل١ ثؾضؼجس صؤه دجفجو ػو ثظ١جػ ثؽ ث ثقو ثيي ي ٠نشي

ثييجي ثييطز٠ضييه ألييفييجح أييفثؾ١ييغ ٠قييخ يي أطييذـؽ فيي ثييثؽ ديي ٠ضميي ثنييف ثيي ثييث

أثم١جه ف فح يج ي ثيو٠ ثؼيج ي ثظيف ثظيغ١ ثي٠ أثمث ث١ج , ف ثىجه ثقد

ذقظ ػ ثفجو ض١ ؼجالصج ج وجش طؼذ ٠ؼ ج أطذقجثذج , ػؼ

ثضؼ١ي١ وي ىيه مجدي أي٠ظيو يج أي ثشجهر٠قج أدؼو , اخ هثةرف أ لغ ف أ ثضؼ١١

(4,ص 2009و٠ دقؾ ) طجـ ,

هثيز ١ىج٠جصي ػي ثفي١ز أضد٠يثفجه ديث ثمو ف ثؾضغ , ػىفش ثؼي صأطػ مف١ز

ثنط١ير٠قجي ثذقظ ثقج ص١ؾ ثؼء ػ ي ثؼيج إىن ثفجه أذجح أطي ثذقظ ف ثألج١ز

ثػضو يث ثذقظ ف صف١ صؼ إى, ثظجري ثؾي٠ز ثؼ٠زثؼجؾجس أثػج أذجدجقجز ؼفز

غي ) أالؽضجػ١يصي١ل ثفيج١ أ١يز ثن ثفو ػ ظ٠يجس ثيضؼ ثضي فيس و١ف١يز صؼي ثين د١يج

, ثوثز ثألثثس مجطز ثألؽفجيثظوق ا١ج (ػو ثألجز ثثز

7

البحث أهداف

-ػ ثألتز ثالص١ : دجال ؽجد ثذقظ ثقج أوثفصضو

. أؼثل١ثثس ف ث ثإلهثو ؽه ظجر ثفجه ج -1

ظ٠جس ثضؼ ثض صف صؼ ثن ثفو . ج -2

, ثإلهثف قجدز ثفجه أضد١ ه ج -3

: حدود البحث 2010ؼج هثة ثدغ ثثس ػثل١ ف قجفظز دجد ثذقظ ثقج ش٠

(دجء ، ثؼوي ، ثذو٠جس ثالشغجي ثؼج هثة ثثس ) ثؼ ثشؤ ثالؽضجػ١ ، ثى

تحديد المصطلحات

) فو ( ػو ) طـ ( ثفجه غز ثذطال , ف١مجي : فو ثشء أ ثغزثفجه ف ؼجؽ -: غزثفجه -1

) ظ ػ ؼج ػور دقخ لؼ ف ) ثؾوح ثمقؾ ( وج ف ل صؼج ثضؼذ١ ٠أصدط ثػق

, 41 ث٠٢ز (ث)ؼ ٠ؽؼ ( ر ثػثج ١ي٠م دؼغ ثي أ٠وثفجه ف ثذ ثذق دج وذش

, (83 ) ث٠٢زال فجهث ( ر ثمظض ثألعثطغ١ج ثضؾذ وج ف ل صؼج ) ي٠ ٠٠و ػث ف أ

٠ؼ ف ثألع فجهث أ د هللاقجؽثء ثي٠ ٠ جأػظ١ج طجػز هللا وج ف ل صؼج ) أ

ثألع ىه م ف ثو١ج ف ث٢مر ثأ صمطغ أ٠و٠ أؽ مالف أ ٠ف ثأ ٠ظذ ث٠مض

جه ػ ق صشو٠و ثمث ثى٠ ػ صق٠ ثف أجدم ث٠٢ز, ف (33) ث٠٢ز ثجةورر ػيثح ػظ١ (

8

ثضف مػ ثشء إ٠ش١ غز. ثفجه ث٢مرو ث صىذ١ ثن ف ثق١جر ثو١ج ثؼيثح ثشو٠و ف

ػ ثالػضوثي م١ؼ ثظالؿ .

( 2006ىخ ثنجص ) ثثة , أؼج ز١فظث أ أؼج زطثضؼجي ث إجءر -: ثفجه ثططالفج -2

ثؽ ثقظي ػ ىخ مجص ٠ضقمك ف١ج ٠ضمذ أؼج ثطز ء ثضنوث -ه ثو :ػف ثذ

( ٠2008ذضج ) ثض٠ى , أ٠ضؾو٠ج أ٠طذج أث ثشر ثظف

ثةو يث الضضجػ ثف إثض صوف ثضؼور ثط٠ز ثأل٠و ػاللز -: ( I m fػف طوق ثمو ثو )

( 2003. ) طالؿ , دج٢م٠ ػاللزؾػز ىثس آثن شنض ثفو

ثنجفجس ثض صظو ػ ثضظ١١ز أ ١ف١ظث ثج١ز ثإلهث٠ز٠ؼف دجالقثفجس -: ثإلهثثفجه

ثظالف١جس لذ ثشغزجطخ ج ػ١فض ف ظز ثضش٠ؼجس ثضغالي ث صأه٠ض أعجءثؼج ثظف

ثج ثلجد ف ثإلهثؼ ١ ثؼ ثض أج١ ثألفىجنجفز ثمثػو أؼج ثظجةفف إ١ أن

أظجق) أؼج أظقػ فجح ثإلعثء قجز ثىخ ث٠غ جصؾز أذجدؤجصج ثاخ أو

,2009 )

ظ٠جس ثضؼ :

ألف أ ثؼجف ثؼجس ثذ١ججس ٠ف ظج وذ١ ػج ٠وػ لو ذوأ -: ظ٠

( 152, ص 2003ثظث ثثلف . ) ثذ١ج , ؾػ

ووجس ثجثس وجوضجح ثالصؾججس ث١ي ث ثجزػ ؽ٠ك ثنذر ثإلج و ج ٠ىضذ -ثضؼ :

ج الفع . ) أفؼ ج أض١ؾز ج ٠قوط ف ثؼج أنذ آ صؼو٠ ثن ثؼم١ز ثقو١ز أالؽضجػ١

( 7, ص 2005ثقث ,

ثض صذجج ثذجفغج ف صف١ و١ف١ز صؼ ثن أو١ ؾػ ظ٠جس ثضؼ -: ثإلؽثةثضؼ٠ف

ي ثظ٠جس ) ظ٠ز ثغ١ ثالضؾجدز ذجفف , ظ٠ز ثضؼ ثإلؽثة ى , ظ٠ز ثضؼ فو ث

ظ٠ز ف ثضؼ ( . ثدجقجز ثنطأ غوث٠ه ظ٠ز ثضؼ ثالؽضجػ ذج ه

9

الفصل الثاني

النظري اإلطار

أديجؿج لو ٠ؾ١ ىه ثن ي صقم١يك ث٢م٠ن ىثص ٠ؼى ػ دأه ثفج ثإلشجر إ٠ى

ذ١ ف ثؾضغ ثض صضؾيو آعجصى ػ فجح ثؾضغ ثق١ؾ د ج لو ٠قك ىه أج إال ؽجةزجه٠

هثم١يج إػيؼجفذيو ي ميالي ف ثه٠جه ط ثالقثف ثضوثهج ػذ شذىجس صضجؽ صمج دجلضظيجه ميجس ث

اي طييفجس ثالدضييث ثؾشيغ ثالفييضالي ثظييخ ض١ؾييز إيي أػييجفدموثصي مجؽ١ييج , أضييجؽ إييالضميجي

٠ذيوأثفيجه دغجديز ثيوثء ثؼيو ثيي إ, ػ١ ٠ى ثظ ثنضفز دأؽصج ثفجه ػؼ١فزؽه ف

أييثعفييجه ( 80,ص ١2001ؼ ػيي ػيي ثؾ١ييغ وجفييز . )ػذييو ثييف , يي ثإلفييثهدؼييغ أيي ثفييه

-٠ى ص١ؾ ثؼء ػ١ج وجألص : نضفزصظ١فجس

اىفساد أىاع*

-: ج ة١١ ل١ إ٠ى صم١ ثفجه ف١ظ ثقؾ

ثفجه ثظغ١ –أ

-ج : أج١ض١ آ١ض٠١ش ػ

ف ثمطجع ثؼج ض١ ػمو ثقىزف ثت١ ثظف١ إ أذجش ثؼز أشر هفغ ث آ١ز -1

ثشوجس . ثألػجيؽجي ثألثظفمجس ص١

ف١ظف ثؾيج ثي ثأللجح ثألطج ألدجءز ػغ ث١و ػ ) ثجي ثؼج ( ثقظي ػ ثلغ ضمو -2

( 2, ص 2006) ثثة

ثفجه ثىذ١ –ح

الييضنوث ثنييجص ويييه أؼجيي ثألييثيدضنظيي١ض ثييت٠١ضغيي دم١ييج دؼييغ ثمييجهر ث١جيي١١ وذييج

مجدي صق٠ي أويجيج ي ميوثس أثؼمه ثظفمجس ثض ٠ىي إدث ثشجصم ثألثيثمضال

أشيجء. ٠ؤع ثفجه ثىذ١ي ػي ثصنيجى ثميثثس غي ليثثس ثمجهر ١ثتثطو جفؼج ف ؽ١ح ؤالء

10

في نضيف ثؾيجالس . ) شيذ , أىذ١يثجلظيجس ػميو ثظيفمجس سثؼطجءث ص١ز أاللضظجه٠ثشػجس

(2,ص 2004

-فجه : ثضم١ ثغج أج

-: صث٢دؽذ ػ ثق ثإلهث٠ى صم١ ثفجه

ثفجه ثي ٠قوط ف لجػيور ثي ثقىي ي لذي طيغج ثيظف١ ٠ؼذي ػي -: اىفساد اىؼرض -1

لز أ زثنف١فصم ثشر أػج وقجالس ثالمضال ػ طجق قوه جظ صؼذ١ث ػ أوغن شنظ

ىه . إىضذ١ ج أهثر

٠يو٠ أدؼي فجيور إهثر إي يزظث أهثر ثي ٠قوط ػيوج صضقيي -: اىظا أو اىتظ اىفساد -2

, غجي ىه شذىز ثفجه ثض صظ و٠ ث٢مفجه ٠ضف١و ٠ؼضو و ػظ ج ػ ضثدطزثؼ دض شذى

ثوثةر وثء ثشج٠غ ثو٠ ثج ثضؾج .

إي أؼجيصق٠ي ثضىيجس أ١يػ ؽ٠ك ثظفمجس جي ثؼجغ ثخ ثث -: فساد اىشاواى -3

ثضدؼز ػ أ ث . أمدقؾ وذ١ ٠ج يث ثع لذ مجطزظجـ

ؼ١ي أيوثفأ ثن ث١ج ثفجو ثنجف مج ثضنوث ثجي ثؼج ضقم١يك -: اىفساد اىساس -4

. أالضنجد٠١ضؾ ف فؼجةـ ثقالس ث١ج١ز أؼ١ف أع١ثض مالي

ثثه د ثن ا١ ثميج ثضيذخ في يو ثيجي ثؼيج صقم١يك يجفغ شنظي١ ي -: اىفساد اىاى -5

ثء ىه .

ض صؤه فؼال ثقى ث ثإلهثثض صض هثم ثؾج زثألشط أ٠ضؼ ثججس -: اإلداراىفساد -6

. ييث ثالقيثف ليو ٠ىي أؼجي أظيقدضقم١ك ثضغز زثألج١ أوثف أهثءػ ثإلهثثقثف ثؾج إ

(3,ص 2008ظ . ) ثض٠ى , أدشى فه

ي نجطيزثثيجفغ ألظيفج ثمج ثشضن د١ ي ثضم١جس فور ثيوف ثضغي دضقم١يك إؽجال

دطق ا١ شػ . أؼج ١فظث

اىفساد أسثاب*

, ظيج أميليو صىي مف١ي ثأليذجحجز يث ثن ي إثض صوفغ ثألذجحجن ثؼو٠و

ظييف ث إيليو صؼيه ثظيجر, ز١يثنمثشينض في صضؼيك دطذ١ؼضيي صى٠ي طيفجص إيليو صؼيه فجنف١يز

و١ ص دظالج ػي ؽ١يغ ثؾضؼيجس ه آفزجز ثفجه , فجفجه دجس إثض صوفغ دجفه أؾضؼ١

81,ص2001.) ػذو ثف , ث١ج١ز ثاللضظجه٠ز أالؽضجػ١ػ ثمضالف ظج ضفجصزثضغجء ى دوؽ

)

ثفيجه إيث ال ٠ؼي إثؽضجػ١ج ػ ثلضظجه٠ج١ج١ج الفظضج٠ى ػو٠ورثؼىججس أذجحفجه

ثذقييظ ثؼيي أل١ييز ييي ثؼثيي فيي د١ييز صىيي٠ إلاييثعىيي ثغالعييزمضظيي ػيي ؽييه ييي ثؼثيي

: ٠أصدج ثألذجحثؾضغ ٠ى صن١ض ي

11

جه ىه ثطاللج فجه ثظج ث١ج ) ثضنيخ ثف ظجرمك إصؤه ي ثؼث -: أىساسهاىؼىاو -1

. أو أؽرف ػ ثألفثح مالي صوم ثنخ صظثضؾ ( ثض أ

ػ١ ا١جح هثز ألفمج أاللضظجه٠ ثض١زصظ مالي ء ثضنط١ؾ ؼ١ز -: أالقتصادهاىؼىاو -2

٠غ ثغر صو ض ثوم ثفه .ثشج٠غ ء ص ألاخثؾو

لو ؾو ثىغ١ ثم١ ثؽ ثذجء ثالؽضجػ صشى دؾػيج ػثةيك في ديجء -: واىثقافح أالجتاػهاىؼىاو -3

ثيييخ ػييؼف ثييالء ييؽ ويي ىييه ٠ضييذخ ثطجةفييزغيي ثييالء ؼشيي١ر ضطيي إهثؽييج أظييج

ثؾضيغ ألفيثه أنويثضفليز في صميو٠ ثألػيجيفي ثؾيج ثقجديجرغ أمالل١١ دججس ا١ ػجهز ا

دطذ١ؼضيج ػي صفشي جؽيز دج ف ؾضؼجس ثؼج ثغجظ أالؽضجػ١ثؼوث ثجثر أ ثؼ

ثضنف ثغمجف صو ض ثضؼ١ .

أو٠يي ثأليثعي ميالي صشين١ض ثؼثيمالطي يي إ٠يثه٠ىي -: ( اإلدارلح) اىتظلحاىؼىالو -4

ػييو ثوذضييج ييؿ ثؼظيي ثإلهث٠ييز ثإلؽييثءثسفييجهج صنييف ألجديي أؽييرػييؼف ثذ١لثؽ١ييز

في ثجيخػيغ ثؽي دظ٠يز ثألمييفيجهج ػيو ثضظ١ففجؽجس ثؾضغ فؼال ػ ػؼف ١ججس

ثىج ثجخ

شي١ع يي ثألم١ير ث٢يزج ٠طيك ػ١ي ) ثفيجه ثؼيجد قيوه ( ليو شيوس ثيذاله في أ -: خارجحػىاو -5

ثؼد١يزفي دؼيغ ثيوي ثألفيوثطػي ثؼ١يزيج أ٠ثؼث ػ ق ثغ مالي همي ثشوجس

(3,ص 2008.)ثض٠ى ,

يج ٠يؤه ثألؽفيجيف ف أو١٠ ثألمالقؼو ثالضج دغ ثم١ ثض صضغ د -: ترتىه وسيىمه أسثاب -6

(3,ص 2008)دق , ػو ثفضث ثمث١ .ثؤ١ز ػو ثشرضغ دمذي ف١ورا١ و١جس إ

اإلدارػ اىفساد اىترتثح اثار*

ثنضفزف ثؾضغ صأع١جقوهج فخ ػو٠ورؾضغ ثض صن ف ؽ ث ثإلهثؤعثس ثفجه إ

ثاللضظييجه٠ز أالؽضجػ١ييصىييجه صطييي ؽ١ييغ ؽثييخ ثؾضييغ إييجصمضظيي ػيي ؽجييخ ؼيي١ فييجا ثفييجه ال

- ثالمضظج :( ف ؾ ثؼء ػ ي ثؾثخ دشء 67,ص2004) م١ هللا ث١ج١ز ثمج١ز

ثيومي دشيى ا١ي ضىيجفب شيع ٠قيوط صقيالس إيثلضظجه ثفيجه ٠يؤه إ -: أالجتاػهاىجىاة -1

ثيي ٠ىي ثضفيجس ثالؽضيجػ ثفضيجالس ٠يجهر ثضيص ػيو ثألي أالؽضجػ١ي أضو١ذيفجؽت ف ٠ؼز

يثميضال إج ثفجه ج ٠ؤه دأ٠وثثه فضضو ( 34,ص ١2004 ,ؼثالضمث ث١ج .) ػذو ثف

ض ثضو . إ ثفم١ر ثألوغ٠زغ ثنفجع فتز ثفتزثضث ف ثؾضغ طؼه ي

٠يؤع في ثيضمث إى٠ؤع ثفجه ػي ثاللضظيجه ثيؽ ٠ؼيؼف ثي ثاللضظيجه -: أالقتصادهاىجىاة -2

شيج٠غ دجيذزثال٠ؾيجد قيثف ثاليضغج ثألعي٠جهر صىفز ثشج٠غ ٠ؼؼف إ٠ؤه أالضغج٠ ثذ١تز

٠طييخ أثشييج٠غ ضيي١ لذييي شييج٠ؼ أطييقجحيي ثشييجػييوج صطييخ مجطييز, ثألؽذ١ييز أق١يي

ؤه ثفجه (ف ثلش ىثص لو 84٠,ص 2001 ثؼجةو ثالضغج ) ػذو ثف , فظزثصش ثظف

12

طيؼذ ػيوج ثمؼي١زجشي١ صظيذـ ويز أاللضظيجه٠ ثض١يز٠ؾؼ جضج في أم١صذو٠و ثثه إ

ثي٠ ال ٠ؼذت ( 85,ص2001د١و ؾػ ثصش١ ) ػذو ثف , أاللضظجه٠ أوصػغ موثس

فضي ث ويج ىيه ث٢م٠ثشنظ ػ فجح ثإلعثء ثمؼ١زثؾضغ ظجقج , فج ف دجوز

صقو٠يو ث١ث١يجس ؽجةيز أيثيطيو إيثفيجه ثاللضظيجه ٠يؤه إ. ويج دأويثذيو ثلضظيجه٠وه ٠يف

صي١الس أػطيجء, ج ٠الفع ميالي ثأل١زل١ز أج أ فجةورا١ ىثس أ ػ٠زشج٠غ غ ا١

شيثء أ إيىج أيزال الػخ ف ه صؼج ي ثفمي ١جف١ز صف١١زشج٠غ دجء و لع

أ٠ؼيج( 2,ص2007. )شيذ , أ١يجثضي صفيق ليور فجؽيز ثذيو أؼيى٠ثالصفجل١يجس إديثؼوثس ػيى٠

إللجييز أىذ١يي طييو ثذييج فيي ؾضييغ ٠ؼييج ثفميي ,ييغال أ٠ييزػيي لؼييج٠ج ا١يي ىثس ؽجةييز أييثال أفييجق

إجن شج٠غ وذ١ دقجؽ إوذ١ ف ف١ إ٠ثهثسثض صضطخ ثألد١زف ثوي أ٠جػ١ثؼىثس

ييج )ػذييو ثفؼيي١ دشييى وذ١يي ثه ػييوه ثضفؼيي١ أ١ييج أقجؽييثضيي يي طييفش ػ١ييج ييور ثألييثيييي

( 37,ص2004,

ثض ص١ ثمج١ز أشػ١ نجفز ثمج نجفز ثمثػو أؽثفجه ف ثفو إ -: اىجاة اىقاى -3

, ال ثفيو٠ ٠ىي مجطي١ز صؼط١ي ثميج لضي ثميج ١ذضي إفمجه إثؾضغ فجفجه ٠ؤه أظزػ١ج

ي في لثثصي في يذجس ػ١يك ث ثميج إي ٠ضأويوف ثو , ثثؽ ػيوج أضظ١١ثمثثس

٠ؤه ديجثؽ ثألديه فج يث أولث١ ألظزثنجف١ أنجفثؾثءثس ثثةـ ال صطذك ػو

ثضؼيو ػ١يج ذييجؿ ثألطيفميوث عمضي د١ذيز ثميج في ثؾضيغ ييطج ,صظيذـ نجفضي ميج ي إي

(ي ىيه ي ثضؾيج ثظي٠ـ 37,ص ١2004 ,ؼي. )ػذيو ثف أ١ ثالضغجء ا١ ىث ثفضث ثمج

ؤيجصج مجطيز ػيوج ٠ىي ثقىيزفي ثألفثهػ ثمج ػو ثفضث , ج وج ثفجه ٠ؼؼف عمز

س ثضؼيو ثثػيـ ىي فيجالس ثفػي ثالفيال, فيج ىيه ٠يو دشيى وذ١ي أوف ثؼزفجه جف

دي١ ثظيزثضي صقطي ثؾضيغ ي صشي ثألي( ويه 17,ص2001) ػذو ثف , ػ فز ثمث١

صضغ دظ١غز ثقمق ثثؽذجس , فؼوج ثوزصؼج١ د١ ثفه ػاللزجن إ ثؼف إى ثوزثفه

ييج ٠ظييو ػييج يي أ١ييز٠ؼ١يي ,فمييو ال أوجييجفضيي فيي وييأ٠الفييع ثفييه ثضشييثء ثفييجه فيي ؤييجس

ف١ي غيز,ديج صىي ي ج ؼر ثفضث د ٠نجفج ؼو ؽيوثج في قجديز ثفيجه ال ٠ظلثثس

دج صشؾغ ثذؼغ ػ ثالغج ف جيز ثفيجه ١مي١ ي دؼيو ؽيو ثميج أػؼ١و صه

)قييو ثييأزثنييجف١ ثؽتييج دؼييو لييػ صقييش ؽجةييز ثمييج ؼييؼف صجيي فيي ييي ؼجلذييز فيي

(17,ص2006,

نظريات التعلم

ثفي١ز أضد٠يصو١ي ثؼي إي أهديو ثيضغجء ثإليج١زثفجه ديث ثميو في ثؾضؼيجس صأط أ

ين ثؼيوث ثضؼيو ثفيجه ليو صي فظي في أذجح أطيثذقظ ف ج١زثألػ هثز ١ىج٠جص

-: ث٢ص١زثظ٠جس

13

ثطذ١ؼييزفيي ج١ييدج٠ؽ صؼذ١يي ػيي ثييضؼوثه أييجثضيي صفيي ظييجر ثفييجه ػيي أغ٠٠يي زثذج٠ؽ١يي ثظ٠ييز -1

. ثإلج١ز

ف ثق١ؾ . مجؽ١ز عجثسأػ جؽز أجظ٠ز ثوثفغ ثض صف ثظجر ػ -2

ػ ثظثػجس . ثجصؾز أف١ثؼ١جس إ ثظجرثض صه أف١ أظ٠ -3

قوهر دج ثؼوث ثالػضوثء ثفيجه ثؽضجػ١ثض ص دج ثظجر صؾ ػ ػث أو١ أظ٠ -4

دؼ١جس ثضؼ . أ٠ىضخ ثؽضجػ١ج دجضم١و

ثثدؼيز أظ٠ي إ إال ثإليجفي دجين ثألميثظ٠جس صقى ثا صف لو ؼمي ػ

ثق١جر دفؼي ػثي أعجءو١ز ثؼوث ثفجه و١ ىضذ إ أظ٠صؤوو ي إى ثض صذجج ثذجفغج

٠ضقمك يث ثالوضجح ن ثؼيوث ثفجيو ض١ؾيز ثضؼيع ٠ضؼ ٠ضثط دفؼ ي ثؼث , دأثؽضجػ١

(2,ص2009. )طجـ, أىجفتصلغ ي أػ ثم١ج د دجىجفأرثلض ىه إىثغ ثضؼ جىؽ مجطز

ظيجر ظجر ثفيجه ي إثؼ ثؼ ثؾجه مظطج إج ٠ى أفػثذجفظ ف ج٠ىؽ١ز ثفجه أ

ثضي صىيش ثى١ف١يزيج ٠يج ي صقو٠يو إ. نضفيز , أثءصضيوثم ديج أفي١وذ صق ثىغ١ي ي ثالصؾجيجس

٠ق١ج ثفجه أؼ١ ال ٠ى أوجف١ صم ػ ظز, فجفجه أف١ ثجف١زصطس دج ي ثظجر

(1,ص2007ػث جػور . )ثفو,ؤثص١ د١تزف ؽه إال٠

-: وجألصصف صؼ ثن ثفو أثض ٠ى أو١ثظ٠جس أل ػػجيه ف ٠ض صمو٠

( واالستجاتحظرح تافيىف )اىثر -1

ي ػ١يز ثيدؾ ثغ١ثس ثالضؾجدجس ث ثضؼ أججثن ٠ضى أ ثالضؾجدزص ظ٠ز ثغ١

ثضيي ثالييضؾجدزفييج أمييؼ١يي يي دجييضؾجدزيي ثغ١يي ثييي ثصييذؾ ظ إىثدق١ييظ ديي١ ثغ١ييثس ثالييضؾجدجس

ن , ث ثأل١ز ثألج١زثالصذجؽجس ثفوثس أ أظ٠, ص ثألمثصذطش د ف صظ

ػي أجيجصظ١ ؼي١ ي ثالصذجؽيجس ,ظ٠يز ديجفف صمي س أ ثالضؾجدج زؾػإال ن ثفه ج

ظيجةففي ثضيأع١ػي أميو٠ىضيخ أغ١ي د١تي قج٠يو ألثي ٠ىي ؤهثيجػ١ز ثالصذجؽ ثشيؽ ثضي

أمي شؽ١ أؽذ١ؼ١ ؼىز ثضؾجدز٠غ١ فؼال أ شج آمج طفخ دغ١ أىث ثف١ز أطذ١ؼ١ثؾ

(73,ص 1983. )م١ هللا , أظجهفلو صمغ لذ١ أػ ػو أظجفذلو صى ي

واىخطأ تاىحاوىحاىتؼي -ظرح ثىرذال : -2

( ٠طك ييث ثيىػ 1949 -1874) ثهثه عوث٠ه ثأل٠ىثؼج إصؼه ثنطأظ٠ز ثقج

ثالصذجؽجس دي١ ثاليضؾجدجس ثغ١يثس صضشيى إأ ثضؾدز أقج ذوأضؼ فمج ف صف١ قوط ػ١ز ث

٠ثؽج ٠ضفجػ ؼج إ أغ١ثثلف إثءثض ٠م دج أو١ثػضجهث ػ مذثس ثفه دضجةؼ ثقجالس

14

ثيضؼ ٠قظي ي ميالي إعيوث٠ه ػي وأوي. ليو ثنطيأ أقجيثجذز ي ميالي ثالضؾجدز,دق١ظ ٠ضؼ

(2003,197, أاي. ) ثنطأثفه ٠ضؼ ثن ثجخ مالي إثضؾ٠خ أ ثجزثنذر

( اإلجرائظرح سنر ) اىتؼي -3

ػ١ي أؽيكفي ثىشيف ػيج ثفؼي أ١( ٠ؽغ 1990-1904) د ى ثأل٠ىثظ٠ز ثػغ

ثالؽثة١يي أظ٠ييفيي ثألجييثييضؼ ثشييؽ . ثيين يي ثػييع أييج١خويي ثفييو ثإلؽثةييثالشييثؽ

يج ثؼي ثيي ٠مي ٠ضأفثض ثألفؼجي أ( طف ؾػ ثالضؾجدجس إؽثة١ج٠ضؼ ى ظطـ )

(189,ص2003, أايد ثفه .)

ئاإلجرافاه ظرح اىتؼي

أ فوط ج ٠ضذغ وج ج دق١ظ ٠ؼ دأ٠ؼف -: ( ثضؼ٠ ) أظ٠ف ي ثة١ز ثفج١

-ل١ : إػ صم٠ز ثفضج١ز صىث غ يث ثن ف ثس الفم ٠م ثضؼ٠

-ثنجؽ ٠ش : ثضؼ٠ - أ

مو٠ز.ثصضغ دجطؼج ثىجفتجس أجه٠ثؼثس -1

. ا١ج ثإلؽثءصضغ دجو٠ـ أالؽضجػ١ثؼثس -2

. صضغ ف ثؼالجس ث شجهثس ثضمو٠ ا١ج أ٠ثؼثس -3

ث ثالص١جؿ . أضؼثػج صقم١ك ثإلشذجعصضغ دقجز -: ثوثم١زثؼثس - ح

اىتؼسس أىاع

ثض ٠قظ ػ١ ثؼج دؼو ثالضجء ػ . رثألؽغ -ثضؼ٠ ثال٠ؾجد : -1

ضفل ثؼ . ض١ؾز ثؾجؼ١زثطجخ ث إػفجءغ -ثضؼ٠ ثذ : -2

( اتا دوراالجتاػ ) اىتؼيظرح -4

٠يض صؼي ي ي ين يضؼ ثإليجؼظ ن إف وضجد )ظ٠ز ثضؼ ثالؽضجػ ( (ثدج ه ) ٠مي

فىر ػ و١ف١ز ثؾج ثن ثؾو٠و . ألفوجصى ث٢م٠ن الفظزالفظضج , ف أعجءمالي ثمور

صف١ ظ٠ز ثضؼ ثالؽضجػ ن ٠ؾؼ جه لجد م١ج ثضؾ٠يخ ىيه دجػضذيج يوج ضؼيج ٠ىي أ

ظيفثضجيج مجطيج أفيهسظ٠ز ثيضؼ ثالؽضيجػ إ, وج ثضم١و أف شجور أ أالفظصؼ مالي

. ثو١ز ثغمجف١ز أالؽضجػ١

15

ظرح هو ف اىتؼي -5

( صؼيو ظ٠يز ي يو١ ١ىج١ى١ي في ثليش 1952 -1884ي ) ثأل٠ىيػج ثف أظ٠ؽ ي

ديج أمجةي أفىي( ي ثؼي ثظي ظ٠ضي ٠ؼضيو ػي ثؼيجهرف , ٠ضقي ثضجيج فيي في )

ة ثقيي صضغيي صغ١١ييث ييو١ج هثةييج ػييو ثىييج ثؼييجهر أ٠ضطييخ صنف١ؼييج ييوثفغ وييج يي ٠يي ثضؼ٠يي )ثضييوػ١ (

ثقجؽجس ثوثفغ , ييه ٠ؼي ثفيه أػجءثن ٠ؼ ػ أ أظ٠(ص ي 197,ص2003, أاي.)

أايي. .) أيو١ػ صؼي ثين ثيي ٠يؾـ في مفيغ ثغ١ي ) ثقيجف ( دق١يظ ٠ظيذـ ؽيء ي فظي١ضج

(198,ص2003,

أىسيىمه أىذرسهتفسر اىسيىك اىفسذ وجهح ظر

وغ١ير صقيوعش ظ٠يجسج صق٠ ظ٠جس ثضؼ ثض ثضؼػجج دشء ثالمضظج ثض ؽيء ي أ

يجس يي ثيف ضغ١ير إ إى ثنضفيزػ ي ثف ف ثف يج ثضغ١ثس ثض صطأ ثإلج١زػ ثف

١ ي ثف , ع ؽه ي ثجس ف ضغ١ثصج ثض ثإلج١زصذؼج غثة صى دشيى يذ ثألفثهدوج ص

فميج يو يذ١ج ( أي ثظ٠جس و١ف١يز ثوضيجح ثيضؼ يثء ويج صؼيج ) ث٠ؾجد١يج ثألج١ز ثفج١ جيه صج

ؼو٠يو أجي١فجضؼ٠ثس ثض فيج١ ثضذج ق صه ثغ١ثس , ط و ثضؼ صغ١ وثضثدؾ ثض صق ثإلعجر

في ػ١يز ثوضيجح ثيضؼ يثء ويج ىيه ثيضؼ في ثالصؾيج ثال٠ؾيجد دثيطز أجي١ج ظ٠جس ثضؼ صشى وج

ػ١ز ثوضيجح صؼي يذ ثإلهثثفجه أف ثالصؾج ثذ دثطز ثؼ ثذ , دج أثؼ ثال٠ؾجد

في يجصؼ ػي ثضؼ٠ي ي١زثغ١ي دطيق ا١ي أيثيػي ثي١طر ثى٠يزػي أمجةي أيذ١ج ضؼ٠ثس فم

ج صذجهي ثظجـ ثقظي ػ ثضؼ٠ثس دغ١ فك يث ج ؽغ ظثذ ثي ٠قظ ػ١ ثضف١و٠ فك

أيذ١ظ٠يجس ثيضؼ دضؼ٠ثصيج ويئفثثفيو صف١ صؼي ثين إضطق .يه ف أوػ ؤجس

. ث١تزوجفز ؽثذج أدثقج١

ىتؼي اىسيىك اىفسذ ( اىتؼي اىشرط ظرح تافيىف ) تفسر

ثفييو إدييج ثالييضؾجدزلييو فييس فييوط صؼيي ثيين ثفييو دط٠مييز ثغ١يي ثاللضييث ثشييؽ ظ٠ييز أ

أيجوا١ ؤ١ ف أشنجصأ صو ض ثوم فه فج ػغ ثؼج ثاللضظجه ثإلهثثفجه أذجح

( ثضي ديوج يف زثيجةذ ثأليثيفي يي ثجطيخ ) ثؽيهر أجه٠يف ٠ؾؼ ي ثغ١يثس ثؤ١ز

16

دغ١ فك ث وغر ثغ١يثس أؼج ألثيثػ ث١طرشؽ١ قجز ثقظي ثضؾجدزفوط إصؤه

صؼ ثن ثفو إدجضج ف صؤه ضر نضفزثضؾجدجس إف صه ثجطخ ف صؤه ثؽهر

( اإلجرائتفسر ظرح سنر ) االشراط

دقيو ىثصيج ثاديز ثاليضؾجدزفي ثضوػ١ ثال٠ؾيجد ٠فيغ ي ثالشيثؽ ث أ إصؤوو ظ٠ز ثضؼ ثشؽ

٠ؾ١ ثفه ميالي أ, فج ٠ى ثإلؽثة (ثالشثؽ ) صوػ ضىرو١ أجؽصغ صوػ١ج ث٠ؾجد١ج صضؼ ػ

ث ثن ثفو لو ٠ى جه صوػ١ج ث٠ؾجد١ج ٠وفؼ ضى٠غ ( أشىججثوث٠ج دنضف ثشج) و ثفو

ظ٠يز يى يج أووصي ف٠ج , ييث صأع١ث ٠ضط دذؾء ػى ثضوػ١ ثال٠ؾجد ثي ٠ى إالوػ١ ذ فجه ص

(3,ص 2007. )ثفو, ثإلؽثةثضؼ

( ىتؼي اىسيىك اىفسذ واىخطأ اىحاوىحتفسر ظرح ثىر دال )

إي٠ظي إ, فؼيوج ٠٠يو ثفيه ثنطيأ أقجيثفيو ض١ؾيز ثفه ٠ضؼ ثين إػ أظ٠صؤوو ي

( ٠ييضنض يي ثظييق١قز٠ذميي ثييضؾجدجس ؼ١يي ) ثضىييرقجالصيي ض١ؾييز( ثألييثيييوف ؼيي١ ) ثقظييي

( صظييذـ ثالييضؾجدجس ثشييجػيي ؽ٠ييك ثألييثي( دفؼيي ثضؼ٠يي ) ثقظييي ػيي ثنجؽتييز) أمييثييضؾجدجس

, دييه ٠يضؼ ثفيه ثين ثفيو ػي ثفجشيز ثالضؾجدجس ثضج١زف ثقجالس ظصىثث أوغ ثظق١قز

(.ثشج ثألثيؽ٠ك ثضؼ٠ ) ثقظي ػ

تفسر ظرح هو ف اىتؼي ) ظرح اىذافغ (

و ثفه يي ثأل١زثقجؽجس إفغ( ف ٠ش١ فس ظ٠ز صؼ ثن ثفو ػ ؽ٠ك ) ف ثوث

و ثفه ا١ شيذؼ ف١ضيو و٠ي ) ثألج١زضؼ ثن , فؼوج صى ثقجؽجس ثألج١زثقجؽجس ثقوجس

ثفو صؼ ثن إ( يه ٠ؾج ثفه ثألثيي ثوثفغ ػ ؽ٠ك ) ثقظي ػ إلشذجعوذ١ فجف ( أهثفغ

ف ( دق١يظ جثقجؽجس ثوثفغ ف١م ثفه دضؼ ثن ثفيو ثيي ٠يؾـ في مفيغ ثغ١ي ) ثقي إػجء ثؽ

. ثو١ز٠ظذـ ؽءث فظ١ض

17

( ىتؼي اىسيىك اىفسذ تاىالحظح) اىتؼي اتا دورتفسر ظرح

يج ٠ؼضيع ؽي٠م ي ػثةيك ض١ؾيز( دجالفظيزثيضؼ ) ثين ثفيو فيخ ظ٠يز ثألفيثه٠ضؼ دؼغ

ثثلييف إيثضيو ييث ثييع ي ثين إىث٠قي ؾجفيج ال ٠مي ػمجدييج ٠ييو , إى أييوثفصقيي د١ي دي١

ػيؼجف فو٠ ٠ؾؼ لو ىغ١ي ي أشنجصثفجه ويه فج ؽه إفج ثفه لو ثوضخ ثصؾجج أشجد

ي لذي ثيذؼغ ٠ؾؼي يي ثألييثيفي ثقظيي ػي ثاذيز إثفي ثيي٠ ٠ضؼي ثين ثفيو يي أ

ييو فيي و١ف١ييز ث١ييىلييو يي أفؼييديي ف١ظييذـ ثشيينض ثفييو ثصشيي يي ث١مضييو٠ذقغيي ػيي ييجىػ

. ثألثيثقظي ػ

ىك اىفسذ :ف حارتح تؼي اىسي أىترتهدور

ػ١يج ؼظي أويوثضي ثضد٠يزثمظه ف ثثف ثذىر ثجس أدجشى ثؽ ثألؽفجيصؼو صد١ز

صضج دؽه ثضؼوثه فطي يضؼ ثذىر ثطفزثوث ثضد٠ز , ىه ال ؽذ١ؼز فز أطقجحظ٠ ث

صيث ٠ميو نضفيز , ييث إج١ي ثضؼف ػ ج ٠ق١ؾ دؼج ؤعثس د١ت١ز ػو ثطف فظال ػ ا٠ر ثفؼ

الديو ي يزي يج , دجضيج فيج يي ثف ثألوذي ثألير أفثه٠قجو ج ؽه ف ن ال١ج ن

ي ثؾضيغ صؼي٠ف ثادز ١أالؽضجػثم١ ثؼجهثس ثألؽفجي إوجحفو ى ف ألظ إثضغالج صد٠ج

ثألؽفيجي ي١ضؼج ؼيج يؤالء ضيطذج قج فميج ضطذيجس ث أفدج , ثض ٠ؼو اج اج فم١م١ج ف ي

(6,ص 2008) ثق , ثالفمزف ف١جص

صمييغ ػيي ثييض طفييزث٠ضؼييف ػ١ييج ثطفيي فيي فييز أثفييج١ ثضيي ٠ييووج أػيي ثييا يي

صد٠يج أؾيهمي ثفيج١ ي إج٠ؼ , فج يث ال (151,ص 2004ثق ؽز ظ ؼف١ ) ػجل ,

, ثضيي صؼييو ثألمييا١ييج يي ثفيج١ أ ثثييز أ ثإل٠غيج أ ثألجييز أغيي ثظييوق أؼ٠ي أفييفي صييه

ثظييفجس ثنظييجةض أ ثجييز أ أنذييصؼييج ػيي أثضؼييف ػ١ييج أييجدج فج١ييج ؾييه ٠ؼضييو فيي ثوض

جؼ صد٠ي إ ٠قضجػ ثزصػـ ؼجج . ى ػ١ز م صه ثفج١ ثؾهر أج ثض ٠ى ثضؼ٠ف١ز

١يز صي١ل صيه ثفيج١ صنضيف ػي ىي ػ ج ؼي ف١ي في ديوج , ثؼ٠ز أفؼو دشى جخ ضه

أثؾجخ ثضطذ١م ثقم١م ج دطفج ػ١ إثظ ثؾجخ ػ١ز صؼج ) فجض١ل ( ثضمجي ثع ثضؼ

دجؼ صد ؼو دشى هل١ك ػي ي يوف قيوه , فؼيال ػي ثيجة ثضي ٠ىي إوج , ج ٠قضجػ

18

ف ثو أ ثإلؽثةثؼ إدج ٠ى م ثفج١ ف١ظ ثؼ ثظ ثطفزفز ثضغالج ف

( 2,ص 2008, أألو) ثألؽفجي صشتزصد١ز

جصج طيفجصج صأميػ١ز صشى١ شنظ١ز ثفه صذوأ, فنالج ثإلجثف ف١جر أ ثطفزفز إ

ثيذ يغ فيز ثاليضمث إي ؼظيجصضم مال لي١ ػيجهثس ثصؾجيجس ثؾضيغ ديج ٠ظي فو وذ١ إ

يي ثجييذزثضد٠ييز ثألؽييثءصييف١ ثألؽفييجيصييض ثضجييج وذ١ييث دضد١ييز أقو٠غييثؾضؼييجس أميييسج٠ضييج , يييث

صؼوثج إج ثألرقظث ػ ثالضجو يث ٠ؼ ثز أفث ثضد ثظق١ـ مالي ي شنظ١جص

( 117ص 1981.) و١ه , أ١ أضد٠ثؤجس أج نضفز أمؤجس إ

يي ثنجطي١ز ثضي أ إىثؾيوه , ثألؽفيجييؤالء إي أضد٠يفي مي ثذيجها ثإلج١ز أضد١ه ٠أصج

صىيي ثؼ٠ييز أفييثؾضييغ يي ث٠ؾجد١ييجس ييي ثألييرؼضمييوثس أفىييجطجػييج ضمذيي صؾؼيي يي ثطفيي ١ييج

ي ثؼي ػي ثمذيز أال٠ؾجد١ ثضد٠ز م ثم١ ثفج١ ثألؽفجيثضد٠ ثمجة ػ ػج٠ز ؤالء

2008غ ثؼج ػ ثؾضيغ ثىذ١ي )ا ثاليو ,ص١نج دشى ذى ؾ عجج ف ثضمذ ثم٠خ دج ٠ؼه دجف

( 4,ص

ي ٠يضى فيئىث ثطجػيزيجن ؽجيخ يذ في يي أ ث٠غفيال أػ ثا ىه ٠ؾخ ػي ثضدي١٠

صيد١ض شية صشيت إيديج ٠يؤه ىيه ثألؽفيجي ثضغالج ػيو دؼيغ ثنضفز أضد٠ثؾضغ دؤجص

أػؼيجء ث٠ىي أم١ ػجهثس صد١ ثؾضيغ ف١ىي ديجال ػي ثؾضيغ في ثيضمذ ثم٠يخ ديوال ي ؼجهر

ثضدي١٠ ثؤيجس ثضد٠يز ثضيوم ثفؼيجي ي ثؽي ي ثض صضطيخ ثنطرجفؼ١ فؼج١ ف١ , ج ى

فيو ىي ألظي إي ثضد٠يز ثطجػيزثيضغالي يي ثظيق١قز ثالؽضجػ١يز ثضد١يز ثألؽفيجيػج صمي يؤالء

) ثظيوق ثالؽضجػ١يز ثضد٠يزف ثؾضغ , ػ ي ثمي١ ثفيج١ ثال٠ؾجد١ز ثألؽفجيؼج فؼج١ز ؤالء

ي زثضد٠يصىي ثؾضيغ دؤيجص فيئىث, ا١يجػيو ثنيوثع ثثيز ثضؼيق١زثضؼج ثإل٠غجثالج

ثألؽفيجيفي ين اديزف م ي ثفج١ ص١نج دطيفج ل١يج ثؽضجػ١ي ثطجػزثضغالي ي ثور

في ثضجفيز ثضد٠يزصقم١مي دىي ثيذ ثطثةيك إي ثأليفمو فمك ثوذ يوف صدي صيؼ ؽ١يغ ثؾضؼيجس

(5,ص 2008. )ثالو , أالفم أؽ١جج

ألؽ١جي ثالفمز , فج ىيه ثضد٠زصى ػػ١ ػج١ ف ػ١ز م ثم١ أ ثضد١زثؾضغ أثه فئىث

ثذ١تيز ثضؼ١١يزثؼي١ ثيجة إػيوثهثضنطي١ؾ يجؼ صضؼيثضي ثظ٠ز ثإلؽثءثس٠ضطخ ؾػ

في ثيوث . أضد٠يطذ١ك صه ثنطؾ ف ثلغ ثؼ١ز ص صضؼػ١ ثض أم إؽثءثس ثجذز ثو١ز

ثضي ٠طيخ ثؾضيغ ثضد٠يز ثألغم دجم١ إجف ثوث ألؽفجيثض صؼ ثضد٠زثالفع ف ثجؼ

صطذي١م ضيه دي١ ألؽفيجيثضي صؼي ثظ٠يز, ىي يجن فليج شجيؼج دي١ أ١١ييوج في ثق١يجر أفثه

ا١ي ثضطذ١ك فظال ػي يؤعثس ثؾضيغ أج١خ إد ثظ٠زثذخ ال ٠ؼه مظ ث١١زف١جص ف ثظ٠ز

ثضؼيج ثإل٠غيجثظيوق ألؽفيجيي يي ثمي١ ثضي صؼي ثألؽفيجيثض صؼى ذج ػ ن يؤالء ثضد٠ز

يج في ثق١ييجر ثألؽفييجيديي ثميي١ ىي صطذ١يك ضنيزثيجؼ أصؾييو فئيجيث ثفضيث ثىذ١ي ثثيز ا١ييج , ي

فيي ثألؽفييجيديي١ ييج ٠ضؼيي ثألؽفييجيثؾضييغ ٠ؼض٠يي ثمظيي , فؼييال ػيي ؽييه صييجلغ ا٠ييخ ٠ؾييو أ أ١١يي

19

ثضي ٠ضي يج يرثألفي أف١جيج٠ضني وج ثؽضجػ١يج , يج ؽيه في ثؾضيغ دي أثوث طح

( 7,ص 2003, أؼذ١و) صؼثطف ظج و١ ػى ج

إػيجهر إي٠ذقغي ٠يؼ ؽجيو٠ ثنضفيز ثضد٠يزدجضج فج ثضد١٠ ثؼ١١ ثنضظ١ دجؾجالس

في ػ١يز مي صيه إصذجػيج٠ىي ثضي ثأليج١خثضجفيز ثطثةيك ثإلىج١يجسثظي دشيى يض في ثيجة

ثالؽضجػ١يزثفيج١ ثألؽفيجي( ييث فيج صؼي١ 7,ص 2003, أؼذ١يو. ) ثألؽفيجيصطذ١مج ف ين ػجثفج١

ػي ظي ليخ ال ففظييغال في ) ثثيز ( ثألؽفيجي, فيج ػيج ؾضيغ ضطذيجس ث ٠ؼو وجف١ج ثادز

صؼي في أمييجة صد٠ي إصذجع إ٠قضجػ ثألد ثالؽضجػ١زطذ١م يث ثف ف ثق١جر ٠ؼ ىه ػج ص

أ ديجؼ ثؼيج ؽؼي ثفي عجدضيج في ين fixation ( learning , ج ف ص١ل ثيضؼ ) ١جثف

ػي ييث ثأليج ٠شيضن ف١ي ثؾ١يغ ه ثيضغجء ؽيو ثيضغجة إي٠قضيجػ إج١ دجذ١ؾ أ ثألؽفجي

ف ٠ظف ثذجفغج فج١ صه ثظ٠جس صد٠ج ف صشن١ض ظجر ثفجه ثألهث ثيج صقو٠يو ثدؼجهيج ي

.ع ثضظو ألوثفج غع صم١ش ثؾضغ صه ثظج ثطقجدج ثفو٠

20

لفصل الثالثا مجتمع البحث -: -: أوال

عينة البحث -:ثانيا

البحث أداة-: ثالثا

المعالجات االحصائيه -رابعا :

21

البحث إجراءات

أهثرثض لج دج ثذجفغج ، طف ؾضغ ػ١ز ثذقظ، صقو٠و ثإلؽثءثس٠ضؼ يث ثفظ

ثضنوز ف صق١ صف١ ثضجةؼ . جة١زثإلفظ، ثجة إػوثهجثذقظ ، و١ف١ز

البحثجتمع م -: أوال

,٠ظ قك 2010 هثة ثدغ ثثس ػثل١ ف قجفظز دجد ؼج ٠ضى ؾضغ ثذقظ ثقج

(1)

: اختيار عينة البحث -ثانيا : ػ١ز ضغ١ ثؾضغ أػو ؽء ثؾضغ ٠ؾ ثمض١جج ػ فك لث إج٠مظو دجؼ١ز

. -:ثمض١ج ثؼ١ز إلؽثءثس( ف١ج ٠أص طف 67: ص 1990صغ١ال طق١قج ) هثه ،

عينة الوزارات -أ

ثضنو ( 2010 هثة ثدغ ثثس ػثل١ ف قجفظز دجد ؼج ) ثذقظدؼو صقو٠و ؾضغ

، أذ١جص٠ ) إىثض ضى ١وثج ذقظ ثقج . أؼ١ؾ ف ثمض١ج ثؼشثة ثذ١ ثألح ثذجفغج

دط٠مز ػشثة١زج ٠ض ثمض١ج أصى غز ؾضغ صغ١ال طق١قج ٠ؾخ أثؼ١ز ػوج ٠ثه أ( 1977

.

أدؼز ج ثثمضجج ف و١ ، ع طغ١ر ػؼ أثقف ثثثس أجء ١ؾلج ثذجفغج دض إى

, ثر أالؽضجػ١) ثر ثىدجء , ثر ثؼ ثشؤ زث٢ص١ثثثس ػشثة١ج فىجش أثق

١وثج ذقظ ثقج . ثؼوي (ثذو٠جس , ثر

التي تمثل كل وزارة من وزارات عينة البحث اإلداريةعينة الدوائر -: ب

22

دجد دظ قجفظزف جثض صغ و ثر ثثس ثذقظ ثق زثإلهث٠وثة ثمضج ثذجفغج ث

-٠ػـ ىه : ( 1)ل٠ذ ق ىجج ثؾوي ألجلظو٠

( 1ؽوي ل )

ثؼوه ث ثوثةر ثض صغج ث ثثر

شؤ ثالؽضجػ١زثر ثؼ ث

هثةر دجد شؤ أالؽضجػ١

25

28 زهثةر ثؾ ثإلطالف١ ثر ثؼوي

ثر ثىدجء

قطز ث١خ أغج٠

25

ثر ثذو٠جس

و٠٠ز دو٠ز ثش

25

اإلداريينعينة الموظفين -:ج

طغ١ ثمضجث أثقف ثجدمز ثوثة هثةر و ثإلهث١٠ثظف١ أجءؾ ثذجفغج

-٠ػـ ىه :( 2ل ) ثذقظ . ثؾوي ثضذجثظف١ ثي٠ ف صطذك ػ١ أجء ػشثة١زدط٠م

( 2ؽوي ل )

ػوه ث ثوثةر س

ثظف١

أؼ١

أالؽضجػ١ شؤ هثةر دجد -1

25

10

زثالططالف١هثةر ثؾ -2

28

12

أغج٠قطز ث١خ --3

25

10

23

و٠٠ز دو٠ز ثش -4

25

10

42 103 4 ثؾع

: اإلداري الفساد استبانه -ثالثا:

ثألهثرثر ؾيغ ثذ١جيجس ثؼيجس ، دجػضذجيج أه ( ثاليضذجز ج)ثذقظ ، ثػضيو ثذجفغي أوثفضقم١ك

ثذقيظ . دأيوثفثجذز ثشجةؼز ف ثذقط ثضد٠ز ثؽ ثقظي ػ ثؼجس ثذ١ججس ثضؼميز

(.20: ص1980ث١ , أد)

ػيي ؽ٠ييك ػ١ييز يي ثييظف١ أدشييىز ثذقييظ ثييضطالع ثضؼمييز ثألهد١ييجسدؼييو ثالؽييالع ػيي

ىي فمير يوػ أػطي ( فمير 29صي طي١جاز ) إى ز, لج ثذجفغيج دذيجء ثاليضذج أشنظ١ثمجدالس

. ال صطذك ( , جهث ج صطذك ,صطذك أف١جج ,ج صطذك ,اجذج صطذك ) هثةج فك ضوػ مج

ةصدق االستبان-رابعا : ( 45ص 1985, ػسلىصم١ ج ػؼش م١جي . ) أوج دموج أىثجهلز ، ثذقظ ط أهثرصى

( Face – Validity، يه ثضنو ثذجفظ ثظوق ثظج )

صدق المحكمين -خامسا:

ثؾييجؼ١١ يي ثضنظظيي١ فيي رثألييجصيػيي ؾػيي يي زثأل١ييفيي طييصج ز صيي ػييع ثالييضذج

دئديوثء أثةي الفظيجص فيي جيذز فميثس ثأليضذجز ثإى ليج ( 2ثقيك ) ثجؼ ؽثةك ثضيو٠

ػؿ ط١جاضج أغ٠ ف ػء صه ث٢ثء ص ثضذؼجه دؼغ ثفمثس صؼو٠ دؼؼج ث٢م ١ظذـ ػوه

. ( 3قك ) ٠ظ ( فم 25) أجة١فمثس ثالضذج ف ط١غضج

ةثبات االستبان-سادسا: . ثظييففيي فيي أؾػييػيي فيي أػ١ييوييج إىثثالمضذييج ٠ؼطيي فيي ثضييجةؼ أ٠ؼيي ثغذييجس

( دؼيو 0,76 د ثغذيجس ) إى. أظف١ ثضؾةزدط٠مز (لو ص فجح ثغذجس 78, ص2001)ثؼؾ١ ,

ؼج عذجس ؽ١يو ( 0,86دؼو ثضظق١ـ )ص صظق١ق دجضنوث ؼجه ذ١ج دث فىج ؼج ثغذجس أ

( 0,93 – 0,62ؼج ثغذجس ثمذي ) فوه ١ىس ثو ثجخ إى

ألنهائيهفي صيغتها ةستباناال-سابعا:

24

ثجيذزثيضنوث ثيجة ثالفظيجة١ ز ثض صضؼك دظيوق عذيجس ثاليضذج ثإلؽثءثسوجفز أوجيدؼو

ضطذ١ك ػ ػ١ز ثذقظ ؽجر أطذقشفم ( 20ثض صضى ) ثجة١زدظصج زظس ثالضذج

.

-تطثق األداج : -:ثامنا

29/12/2010ت تطثق األداج ػي ػح اىثحث ىى االرتؼاء اىصادف

ةاإلحصائيالوسائل

ثفيق دي١ ؾػيجس ثذقيظ ىيه المضذيج ؼ٠يز (one - Way - Ahowa) ثألفجهصق١ ثضذج٠ -1

(.323ص , 1988ػه ,صق١ ثضجةؼ ثجة١ز )

.ثإلػجهرغع ثضنثػ ؼج عذجس ثالمضذج دط٠مز (Pearson)ؼج ثصذجؽ د١ -2

)ؼ ( )ؼ ص( -ؼ ص

= ــــــــــــــــــــ

ؼ)] )ؼ ( -

2[ ] ؼ ص

2)ؼ ص( -

2 ]

)( ؼج ثصذجؽ د١ -إى صغ:

ثؼ١ز إفثه)( ػوه

ثأليضغ١ )( ل١ ث

(183: ص 1977, أذ١جص)ص( ل١ ثضغ١ ثغج )

Spearman - Bron For Muleدث: -ؼجهز ذ١ج -3

ىه ضظق١ـ عذجس ثالمضذج دؼو أ فخ دط٠مز ثضؾةز ثظف١ز.

2 ه=

1 +

(.659: ص 1977 ثغ٠خ،ثغج ) ثأليؼج ثالصذجؽ ثظف إ إى

إى، ثألفيجه ثقيجد١ز دؼيو هاليز صق١ي ثضذيج٠ ثأليجؽالمضذج هالز ثفق دي١ ( Tokayصو )ؽ٠مز -

-أ:

X1 ثأل= ضؾ ثؾػز X1-X2

X2 ضؾ ثؾػز ثغج١ز = X1-X3

X3 ضؾ ثؾػز ثغجغز = X1-X4

X4ضؾ ثؾػز ثؼجدطز = X2-X3

25

MSWهثم ثؾػجس = ضؾ X2-X4

N ثألدؼزثؾػجس أفثه= ػوه X3 - X4

( Closs, 1973:p364) اااااااااااااااا

MSW/N by

الفصل الرابع

وتفسيرهاعرض النتائج

26

: عرض النتائج -أوالا

)عينة البحث(: األربعالموازنة بين المجموعات

ثذجفظ ؼثض ثإلهثف ؽه ظجر ثفجه غع ؼفز ثفق د١ ثؾػجس )ػ١ز ثذقظ(

-: ( ٠ػـ ىه3ؽوي ) One - Way – ANOVA -:ثألفجهصق١ ثضذج٠

(3ؽوي )

ثألدغفق د١ ثؾػجس ثذ١ ٠ ثألفجهضجةؼ صق١ ثضذج٠

( فيي فيي١ وجييش ثييذز ثفجة١ييز 3,81( أ ثييذز ثفجة١ييز ثقييدز لييو دغييش ) 3 ٠ظيي يي ثؾييوي )

(، فيييث ٠ؼيي أ 2.68( ثوذيي ي )3,81يج وييج ) (2,86( صييج )0.05ػييو يض هالييز ) أؾو١ي

صذر اىتثاجلللللللللللللللللللىع

اىرتؼاخ

درجللللللح

اىحرح

تىسللللللللللللللللل

اىرتؼاخ

أىسللللللللللثه

أىفائلللللللللله

اىحسىتح

اىسلللللللللللثح

اىفائح

سللتىي

اىذالىح

0.05 2,86 3,81 570,69 3 1712,08 ت اىجىػاخ

149,93 36 5397,30 داخو اىجىػاخ

7109,38 ثى

27

في ثألديغثذقيظ ػ١يز ؾػيجس هؽيجس ( دي١ ضيؾ0.05ػيو يض ) إفظيجة١زجن فلج ىث هاليز

د١ إفظجة١ز٠ىشف ج ج إىث وجش جن فق ىثس هالز ثألفجهأ صق١ ثضذج٠ , ثإلهثثفجه ثضذج

ظييقضج ضيي صىيي ثفييق فيي ث ؾػييجس ثذقييظ، إال ثيي ال ٠قييوه ثصؾييج ثفييق ال ٠قييوه ثؾػييز

ثذجفييظ ديي١ ويي ؾييػض١ يي ؾػييجس ( غييع صقو٠ييو ثصؾييج ثفييق، ث193ص 1987ثفييث,)

-ػ ثق ثألص: ؽ٠مز صو ضؼال ثألدغثذقظ

.)ثر ثىدجء ( ثغج١ز ثؾػز ) ثر ثؼوي ( ثألثثز د١ ثؾػز -1

.)ثر ثذو٠جس ( ثؾػز ثغجغز.)ثر ثؼوي ( ثألثثز د١ ثؾػز -2

( أالؽضجػ١)ثر ثؼ ثشؤ ثثدؼزثؾػز )ثر ثؼوي ( ثألثثز د١ ثؾػز -3

..ر ثذو٠جس ()ث ثؾػز ثغجغز )ثر ثىدجء ( ثثز د١ ثؾػز ثغج١ز -4

(الؽضجػ١)ثر ثؼ ثشؤ .ثثدؼزثؾػز )ثر ثىدجء ( ثثز د١ ثؾػز ثغج١ز -5

( أالؽضجػ١ثثدؼز)ثر ثؼ ثشؤ ثؾػز .)ثر ثذو٠جس ( ثثز د١ ثؾػز ثغجغز -6

.)وزارة الكهرباء ( الثانية والمجموعة وزارة العدل ( ) األولىالموازنة بين المجموعة --1

وييج ) وزارج اىؼللذه (ثأليي ثؾػييزهؽييجس أ ضييؾ ٠ضذيي١ (4ؽييوي ) ػييو الفظييز

( ػو ثمضذيج ؼ٠يز 37.566وج ).وزارج اىنهرتاء ( ) ثؾػز ثغج١زهؽجس ( ضؾ 38.333)

ػيو إفظيجة١زأ ثفق د١ج ٠ى ى هاليز جص١ ثؾػض١ ظ ثفق د١ ضطجس هؽجس

. ( 2,86) زثؾو ١( ثطغ ثم١ز 0.684وجش ثم١ز ثفجة١ز ثقدز ) إى ( 0.05ض )

(4ؽوي )

.)وزارج اىنهرتاء (واىثاح األوى) وزارج اىؼذه(يجىػت ى أىفائه اىتىس اىحسات وقح

اىؼذد اىجىػحاىتىسللللللللللل

اىحسات

درجلللللللللللللللللح

اىحرح

ف

اىحسىتح

ف

أىجذوىه ستىي اىذالىح

38.333 12 ( ) وزارج اىؼذه) ثأل ا١ هثز 0.05 2886 0,684 3

37.566 10 (وزارج اىنهرتاءثغج١ز )

: ) وزارة البلديات ( والمجموعة الثالثة ) وزارة العدل ( األولى الموازنة بين المجموعة -2

( 38.333وييج ) ) وزارج اىؼللذه ( ثألييثؾػييز هؽييجس ( أ ضييؾ5ؽييوي ) ٠ظيي يي

٠يز ثفيق ( ػيو ثمضذيج ؼ37.1ويج ) () وزارج اىثيلذاخثؾػز ثضؾ٠ذ١يز ثغجغيز هؽجس ضؾ

28

( ف١يظ 0.05ػيو يض ) إفظجة١زد١ ضطجس جص١ ثؾػض١ ظ أ ثفق د١ج ٠ى ىث هالز

( .2,86) زثؾو ١( ثطغ ثم١ز 1.099وجش ثم١ز ثفجة١ز ثقدز )

(5جذوه )

.( )وزارج اىثيذاخ ىثحواىثا األوى) وزارج اىؼذه(يجىػت أىفائه ى اىتىس اىحسات وقح

اىؼذد اىجىػحاىتىسللللللللللل

اىحسات

درجلللللللللللللللللح

اىحرح

ف

اىحسىتح ستىي اىذالىح أىجذوىهف

38.333 12 (وزارج اىؼذه) ثأل ا١ هثز 0.05 2886 1,099 3

37.1 10 () وزارج اىثيذاخ) غأغج

)وزارة العم ل والش ون الرابع ةوالمجموع ة ) وزارة الع دل ( األول ى الموازن ة ب ين المجموع ة -3

: ( أالجتماعيه

( 38.333وييج ) ) وزارج اىؼللذه ( ثألييثؾػييز هؽييجس أ ضييؾ (6ؽييوي) ٠الفييع يي

ؼيوي( ػيو ثمضذيج 31,266ويج ) ( أالجتاػله) وزارج اىؼلو واىشلنو ثثدؼيزؾػيز ضؾ ث

ػيو يض إفظيجة١زثفق د١ ضطجس هؽيجس يجص١ ثؾيػض١ ظي أ ثفيق د١يج ى هاليز

ييز ( يي ثوذيي يي ثم6.304١جة١ييز ثقييدز )ضوجييش ثم١ييز ث إى ثألييثؾػييز ظييقز( 0.05)

( . 2,86ثؾو١ز )

(6جذوه)

.(أالجتاػه)وزارج اىؼو واىشنو واىراتؼح األوى) وزارج اىؼذه(يجىػت أىفائه ى اىتىس اىحسات وقح

اىؼذد اىجىػحاىتىسللللللللللل

اىحسات

درجلللللللللللللللللح

اىحرح

ف

اىحسىتح ستىي اىذالىح ذوىهأىجف

ا١ هثز 0.05 2886 6,304 3 38.333 12 ( وزارج اىؼذه) ثأل

29

ثثدؼيييز )ثر ثؼييي ثشيييؤ

أالؽضجػ١10 31.266

) وزارة البلديات ( والمجموعة الثالثة )وزارة الكهرباء ( الثانية لمجموعةا الموازنة بين -3

( 37.566وييج ) ( ) وزارج اىنهرتللاءج أ ضييؾ ثؾػييز ثغج١ييزديي١ يي (7ؽييوي) ػييو الفظييز

( ػو ثمضذج ؼ٠يز ثفيق دي١ ضيؾ يجص١ 37.1 )وج ) وزارج اىثيذاخ (ضؾ ثؾػز ثغجغز

جة١يز ثقيدز ضوجيش ثم١يز ث ثى (0.05ػيو يض ) إفظيجة١زثؾػض١ ظ أ ثفق ٠ى ىث هالز

( 2886( ثطغ ثؾو١ز )1.415)

(7جذوه)

) وزارج اىثيذاخ ( ثغجغز)وزارج اىنهرتاء ( ؾػض١ ثغج١ز ثضؾ ثقجد ثم١ز ثفجة١ز

اىؼذد اىجىػحاىتىسللللللللللل

اىحسات

درجلللللللللللللللللح

اىحرح

ف

اىحسىتح ستىي اىذالىح أىجذوىهف

37.566 10 )وزارج اىنهرتاء ( أغج١ ا١ هثز 0.05 2886 1,415 3

37,1 10 () وزارج اىثيذاخ (غزثغج

)وزارة العم ل والش ونالرابع ة والمجموع ة )وزارة الكهرب اء ( لمجموع ة الثاني ةا الموازن ة ب ين -5

: ( أالجتماعيه

( 37.566) وييج )وزارج اىنهرتللاء (ثؾػييز ثغج١ييز هؽييجس أ ضييؾ (8ؽييوي) ٠ظيي يي

( ػيو ثمضذيج 31.266) ويج( أالجتاػله)وزارج اىؼلو واىشلنو اىراتؼلح ثؾػيز هؽيجس ضؾ

ػو إفظجة١زأ ثفق د١ج وج ىث هالز ؼ٠ز ثفق د١ ثضطجس هؽجس جص١ ثؾػض١ ظ

( 5.619جة١يز ثقييدز )ضم١يز ثثوجيش ( )وزارج اىنهرتللاء ثؾػيز ثغج١يز ظيقز( 0.05يض )

( 2886ثؾو١ز ) م١ز ثفجة١زث ثوذ

(8جذوه)

(أالجتاػهوزارج اىؼو واىشنو ) ثثدؼز ( وزارج اىنهرتاء)ؾػض١ ثغج١ز قحثثم١ز ثفجة١ز ثضؾ ثقجد

30

اىؼذد اىجىػحاىتىسللللللللللل

اىحسات

درجلللللللللللللللللح

اىحرح

ف

اىحسىتح ستىي اىذالىح أىجذوىهف

37.566 10 )وزارج اىنهرتاء ( أغج١

ح )وزارج اىؼللو واىشللنو اىراتؼلل ا١ هثز 0.05 2886 5,619 3

أالجتاػه10 31,266

)وزارة العم ل والش ون الرابع ةوالمجموع ة ) وزارة البل ديات ( الموازن ة ب ين المجموع ة الثالث ة -5

: ( أالجتماعيه

( 37.1وييج ) ) وزارج اىثيلذاخ ( ثغجغييز ؾػيزثهؽيجس ٠ذي١ أ ضييؾ (9ؽييوي) ػيو الفظيز

( ػيو ثمضذيج ؼ٠يز 31.266) ( أالجتاػلهوزارج اىؼو واىشنو ) ثثدؼز ثؾػز هؽجسؾ ض

ػييو ييض إفظييجة١زثفييق ديي١ ضييطجس هؽييجس ييجص١ ثؾييػض١، ظيي أ ثفييق وييج ىث هالييز

( ي 5.204قيدز )جة١يز ثض. ف١ظ وجش ثم١ز ث( ) وزارج اىثيذاخ ثغجغز ثؾػز ظقز ( 0.05)

( 2,86ثوذ ثم١ز ثؾو١ز )

(9جذوه)

أالجتاػه)وزارج اىؼو واىشنو اىراتؼح) وزارج اىثيذاخ ( يجىػت اىثاىثح ىث اىتىس اىحسات واىقح اىفائح

اىؼذد اىجىػحسللللللللللل اىتى

اىحسات

درجلللللللللللللللللح

اىحرح

ف

اىحسىتح ستىي اىذالىح ىجذوىهف

37.1 10 ( ) وزارج اىثيذاخثغجغز

وزارج اىؼلللو واىشلللنو ثثدؼييز ) ا١ هثز 0.05 2886 5,204 3

أالجتاػه (10 31,266

تفسير النتائج: -ثانياا

ػييو ييض إفظييجة١زيي١ ييجن فييق ىثس هالييز ٠ضؼييـ ثيي (5) ، (4) ػييو الفظييز ثؾييو١

) ثأليثؾػيز (وزارج اىنهرتاءثؾػز ثغج١ز ) ) وزارج اىؼذه (ثأل( د١ ثؾػز 0.05)

صفييق ثؾػييز ـ٠ضؼيي (6ؽييوي) يي الفظييز )وزارج اىثيللذاخ ( أغجغييثؾػييز وزارج اىؼللذه (

: ( أالجتاػه)وزارج اىؼو واىشنو ثثدؼز ػ ثؾػز ) وزارج اىؼذه ( ثأل

ثؾػيز ( دي0.05١ػيو يض ) إفظيجة١زث ١ جن فق ىثس هاليز (7ؽوي) ٠ضؼـ

٠ذيي١ صفييق (8ؽييوي) ػييو الفظييز . وزارج اىثيللذاخ () ثغجغييز ثؾػييز ( وزارج اىنهرتللاءثغج١ييز)

. ػيو ( أالجتاػله)وزارج اىؼلو واىشلنو ثثدؼيز ػ ثؾػيز ( نهرتاء) وزارج اىأغج١ؾػز ث

31

)وزارج اىؼللو ثثدؼييز ػيي ثؾػييز)وزارج اىثيللذاخ( ثغجغييز ٠ذيي١ صفييق ثؾػييز (9ؽييوي) الفظييز

ثس ) ػ١يز ثذقيظ ( في يو دؼيو صفي١ ضيجةؼ ثذقيظ ثقيج ؽيجء صي ثيثو. ( أالجتاػهواىشنو

-: ث٢صف١ج دجشى ثإلهثثفجه ظجرصفش

ثر ثؼوي -1

ثر ثىدجء -2

ثذو٠جس ثر -3

أالؽضجػ١ثؼ ثشؤ ثر -4

الفصل الخامس

تحااتقت اال –التوصيات –االدتنتاجات

االستنتاجات أفيثهيو ثضد٠يزثم١١ي ثظيزؾ ػي ثليغ شيى ثفيو ػثي ثؼيغ وأثمذي دجفجه أ -1

. ثؽ١ز ثألمالل١زثؾضغ ثؼثل ف صذو٠و لجػجص

. ثض صضؼج ؼج ثألؽ١جيف ثادز أالؽضجػ١ص و ثم١ ثضد١ز أ -2

و١ ظج ثادز ثالؽضجػ١زف ثؼ ؾؼ ثفج١ أج١جهث ثألؽفجيصؼخ صد١ز -3

. ثضمذ١زو صؼى ػ ثلف ف١جص أ٠١١ ف ثلف ثق١جر و

صفش ظجر ثفجه ثألهث ثج ف ؤجس صه ثثثس -4

التوصيات

ثؼي أ١يزيو١جس صؤويو ػي لي١دىي ثفيج ي ثؽي ميك أضد٠يصفؼ١ ه ثؤجس -1

. ثلخ ثفجهثىخ ثش٠ف د١ج ػ

أالؽضجػ١ييثفييج١ ثألؽفييجيييجة صد٠يي ؽو٠ييور فؼجيي غيي ) صيي١ل ثضؼيي١ ( فيي صؼيي١ أصذييجع -2

( ا١يج أ ؽؼي يي ثثيز, ثضؼج , ػو ثنيوثع ثإل٠غج, زثألجغ ) ثظوق , ثادز

. ثألؽفجيف ن عجدضزثفج١

. أ١١ف ف١جص صقجو ثؾضغ ٠ووج ثطف زفم١م١ هث١زدجء جؼ -3

دشيى ثيغ ػي ثفيجه ثؼيءثذقط ثوثجس دشى ىغيف ضي١ؾ أػوثهثؤصثس ألجز -4

قو . ثجذز ث١٢جسغع صط٠م ػغ ثنضفز أعج

ثؾ١و .ثن ثالضمجزثض صشؾغ ػ ثو١٠ز أف١صفؼ١ ثؾثخ -5

32

أؼ١يػ ١تز ثثز صفؼ١ هج ثضد ف يي ثثزعمجفز إلشجػزثشع دق ؽ١ -6

٠ ف ص١ل ثقى ثظجـ . أؼج أظقدج ٠ؼ ث١٢جسي صف١ي إث صى ذجل

دؼ ثالػضذيج ثألميج غ ث ثإلهثؾ١غ ثثف جه ػ ثفجه ثوث١زصؼ١ ثجؼ -7

. هث١زؽذ١ؼز و ف

فمييؾ ديي ٠ؾييخ ثألوجه١٠ييز ثضؼ١١ييزػيي ثؾثييخ أضد٠يي٠مضظيي ػيي ثؤييجس ال أ٠ؾييخ -8

يجهر ىجفقيز ثفيجه ػي ثيجؼ ثوثي١ز , فضي صؼي١جز هج ثضد لذ ثضؼ١ي

ثز دج ٠ؼ ؿ أثؽ ثؽ١ز . صضـ ثألؽ١جي ثمجهز دغمجفز ث

-: حاخااالقتر

ثشجء ؾج لجد١ صؼ وؾج ظ ؾج ثلجد١ ثػػ لذ ثو ضم٠ز ثؼ ثلجد ف صه 01

0ثوثة

صفؼ١ي ثؼي ثلييجد ديجالؽالع ػيي فيجس ثييثثس يؾالس ثؤييجس ثضجدؼي ضييه ثيثثس يي 02

0مالي ثلجد ثج١ ف١ج د١ ثق١ ث٢م ف ػء ؼج١٠ صؼ دج صه ثلجدجس ثج١ز

صفؼ١ ػ ؾج ثث دجضؼ٠ ضأمي هج دجضفض١ل ػ ثػؼجف ثف ثضشج صه ثوثة 03

ثىفيجءثس ثؼ١ي في ثضد١يز ثؽثء ثوثجس ػ اث ثوث ثقج١ غع ثضييو١ ديأ ثطيقجح 04

0ثضؼ١ هثةج صضظو ي ثظج ثىثء