國際企業管理國際企業管理International BusinessInternational Business

林志斌 博士林志斌 博士台灣大學國際企業研究所博士台灣大學國際企業研究所博士

CH04 FDICH04 FDI 的政治經濟影響的政治經濟影響

各種政治意識型態對各種政治意識型態對 FDIFDI 的態的態度度

激進主義 實用國家主義 自由市場

激進主義激進主義

馬克思觀點，認為馬克思觀點，認為 MNEMNE 是資本主義與帝國是資本主義與帝國主義的工具，用以剝削地主國，應該要禁主義的工具，用以剝削地主國，應該要禁止止 FDIFDI ，並將，並將 MNEMNE 資產收歸國有資產收歸國有 技術被技術被 MNEMNE 控制控制 重要職位由母國人員擔任重要職位由母國人員擔任 MNEMNE 剝削當地勞工與資源剝削當地勞工與資源

激進主義激進主義

激進主義流行時間 激進主義流行時間 (1945-80) (1945-80) 流行地區流行地區

共產國家 共產國家 (( 中國、古巴等中國、古巴等 )) 非洲社會主義國家非洲社會主義國家 民族主義或國家主義 民族主義或國家主義 (( 伊朗、印度伊朗、印度

等等 ))

激進主義退燒激進主義退燒

19801980 年代末期激進主義退燒年代末期激進主義退燒 共產主義的瓦解 共產主義的瓦解 激進主義國家經濟表現差激進主義國家經濟表現差 資本主義國家經濟表現較好資本主義國家經濟表現較好 (( 如四小龍如四小龍 ))

自由市場主義自由市場主義

各國依比較利益分工，再依內部化理論所各國依比較利益分工，再依內部化理論所言，言， FDIFDI 有助於抗拒市場失靈，提升經濟有助於抗拒市場失靈，提升經濟效率效率

FDIFDI 對地主國十分有利對地主國十分有利 UNUN 調查發現，近調查發現，近 1010 年來年來 95%95% 的法案都是的法案都是

開放開放 FDIFDI 然而，所有國家都還是對然而，所有國家都還是對 FDIFDI 有所限制：有所限制：

外向外向 FDIFDI 管制、內向管制、內向 FDIFDI 管制管制

實用國家主義實用國家主義

每項每項 FDIFDI 案都有其成本與利益案都有其成本與利益 核准核准 FDIFDI 案案 case by casecase by case

禁止傷害本土產業的禁止傷害本土產業的 FDI (ex:FDI (ex: 裕隆、羽田、裕隆、羽田、三陽三陽 ))

歡迎對國家有益的歡迎對國家有益的 FDI (ex:FDI (ex: 大陸台商大陸台商 )) 租稅優惠租稅優惠 (ex:(ex: 加工出口區加工出口區 )) 補貼補貼

三種對三種對 FDIFDI 的意識形態的意識形態

FDIFDI 對地主國的利益對地主國的利益

資源移轉效果資源移轉效果 就業效果就業效果 國際收支效果國際收支效果 競爭效果與經濟成長競爭效果與經濟成長

資源移轉效果資源移轉效果

資本資本 技術技術 管理管理 (( 例外：明基收購西門子例外：明基收購西門子 ))

就業效果就業效果

直接直接 間接 間接

當地供應商增加的就業機會當地供應商增加的就業機會MNEMNE 員工的消費支出員工的消費支出 (ex:(ex: 二奶經濟二奶經濟 ))

併購時併購時就業效果仍有爭議，例如就業效果仍有爭議，例如 7-117-11

國際收支效果國際收支效果

一開始投資資本帳流入一開始投資資本帳流入 盈餘匯回時資本帳流出盈餘匯回時資本帳流出

進口替代進口替代 出口擴張出口擴張

美國的國際收支美國的國際收支

競爭效果競爭效果

FDI FDI 可促進市場競爭，尤其是可促進市場競爭，尤其是 green-fielgreen-fieldd 時時 降低價格降低價格 (ex:(ex: 內湖家樂福內湖家樂福 )) 消費者可有更多的選擇 消費者可有更多的選擇 (( 例如：零售業、電例如：零售業、電信業信業 ))

FDIFDI 對地主國的成本對地主國的成本

MNEMNE 可能用交叉補貼或其他方法消滅當地廠可能用交叉補貼或其他方法消滅當地廠商，並取得獨占地位商，並取得獨占地位 (ex: Unilever(ex: Unilever 與印度冰與印度冰淇淋淇淋 ))

盈餘匯回造成資本流出盈餘匯回造成資本流出 (ex:(ex: 中國禁止中國禁止 )) 從母國進口零組件造成經常帳赤字增加從母國進口零組件造成經常帳赤字增加 (ex: (ex:

Nissan)Nissan) 影響主權與國防安全影響主權與國防安全 (( 例如通訊例如通訊 (ex:(ex: 中華電中華電信信 )) 與媒體與媒體 (ex:(ex:遠流遠流 )) 、、 internet (ex:internet (ex: 中國中國 ))))

FDIFDI 對母國的利益對母國的利益

盈餘匯回盈餘匯回 (( 最重要最重要 )) 創造出口需求創造出口需求

出口需求可創造就業機會出口需求可創造就業機會 移轉海外技術回母國移轉海外技術回母國 (ex: Ford, (ex: Ford, 矽谷矽谷 ))

FDIFDI 對母國的成本對母國的成本

對國際收支的負面影響 對國際收支的負面影響 資本外流資本外流 母國出口被海外子公司替代母國出口被海外子公司替代 產品回銷母國產品回銷母國

就業機會減少就業機會減少（以上壞處台商到大陸（以上壞處台商到大陸 FDIFDI 都有，好處都都有，好處都沒有）沒有）

母國還是不應該禁止外向母國還是不應該禁止外向 FDIFDI

母國不具比較利益的產業與價值鍊活母國不具比較利益的產業與價值鍊活動還是應該讓他們外移，使母國資源動還是應該讓他們外移，使母國資源集中於具比較利益的產業集中於具比較利益的產業

FDIFDI 與貿易使產品價格降低，母國消與貿易使產品價格降低，母國消費者仍受惠費者仍受惠 ((但進口商品檢驗應更嚴但進口商品檢驗應更嚴格格 ))

母國母國 MNCMNC若被禁止若被禁止 FDIFDI ，其競爭力，其競爭力將輸給其競爭者將輸給其競爭者

只需限制接受母國租稅優惠或補助的只需限制接受母國租稅優惠或補助的而發展的技術之外移而發展的技術之外移 (ex:(ex:和艦、生和艦、生技技 )) 或有國防安全疑慮者或有國防安全疑慮者 (ex;IBM(ex;IBM聯想、三通聯想、三通 ))

政府鼓勵政府鼓勵 FDIFDI 的方法的方法

保險 保險 (( 母國母國 )) 避免重複課稅 避免重複課稅 (( 母國母國 )) 租稅優惠 租稅優惠 (( 地主國地主國 )) 政府說服他國政府政府說服他國政府 (( 英國、美國、以及多邊英國、美國、以及多邊談判談判 ))

政府限制政府限制 FDIFDI 的作法的作法

外匯管制限制資本外流 外匯管制限制資本外流 (( 母國、地主國母國、地主國 )) 操縱租稅差異，鼓勵國內投資 操縱租稅差異，鼓勵國內投資 (( 母國母國 )) 貿易制裁 貿易制裁 (( 母國母國 ))