שנתון בדואי לנגב...4 †€†€†€†€†€...

ר א ו א נ ד א ד ר נ ו ק ן ר ק ף ו ת י ש ב

לחקר המרכז בין פעולה שיתוף פרי הוא בנגב לבדואים הסטטיסטי השנתוןבן-גוריון באוניברסיטת אזורי לפיתוח הנגב ומרכז והתפתחותה הבדואית החברה

בישראל. אדנאואר קונרד קרן ובין

Å Å ÅÅ ÅÅ Å Å Å ÅÅÅ ÅÅ Å Å Å Å Å Å

הקשרים מערכת לחיזוק הפועלת גרמנית פוליטית קרן היא אדנאואר קונרד קרןמידע על הבאת האירופי באמצעות לאיחוד ישראל וכן בין לישראל בין גרמניההצגת תמונת ובמקביל הישראלי הציבור בפני והדמוקרטית המודרנית גרמניה גופים בפני מתמודדת- היא עמם הייחודיים והקשיים ישראל על מהימנה מצב

בגרמניה. הקרן עם הקשורים

מכוונות בישראל חלק אדנאואר קונרד קרן נוטלת בהן מהיוזמות ניכר חלקמהגרים, הישראלית כחברת בחברה שונים מגזרים של דו-קיום הרמוני לעידודכמדינה בישראל הדמוקרטיה וחיזוק הדתית ובאמונה במוצא שוני על גישור

באזור. היחידה הדמוקרטית

מודלים לפיתוח בישראל שותפיה עם יחד הקרן פועלת אלו יעדים לקדם כדיכן משקיעה כמו החוק. אכיפת ולהעמקת מיעוט קבוצות בפני חוקתיים להגנההסכסוך פתרון לקראת בדיאלוג מיוחדים מאמצים אדנאואר קונרד קרןשלווה לחיי ישראל של זכותה שמירה על יציב תוך שלום וכינון הישראלי-ערבי

וחירות.

גרסטר יוהנס ד"ר

בישראל קונרד אדנאואר קרן נציג

אדנאואר קונרד קרן8348 ת.ד.

6 ג'ורג' לויד רחוב91082 ירושלים

5671830 טל.5671831 פקס

www.kas.de/israel

3

ÅÅÅÅ Å

ÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅ

Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å

והתפתחותה הבדואית החברה לחקר המרכז מנהל אלקרינאוי, עליאן פרופ'לפיתוח אזורי הנגב מרכז מנהל גרדוס, פרופ' יהודה

לוינסון אסתר גב' עורכת:יוגב הילה גב' משנה: עורכת

יהב נאורה לשונית: גב' עריכהאילנה לוצקי גב' ותרגום: עריכה אנגליתבלושטיין-ליבנון רוני גב' גרפית: עריכה

Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å

החברה המרכז לחקר ומנהל סוציאלית לעבודה המחלקה עליאן אלקרינאוי, יו"ר: פרופ'בנגב והתפתחותה הבדואית

לפיתוח אזורי הנגב מרכז ומנהל לגיאוגרפיה המחלקה גרדוס, פרופ' יהודהרהט עירית גזבר דעבס, אבו סלאמה מר

לחינוך סעד, המחלקה איסמעיל אבו פרופ'באר-שבע סניף שתיל ראש ראס, אבו ת'אבת דר'

סוציאלית לעבודה המחלקה אנסון, יונתן דר'לכלכלה המחלקה ארנון, אריה פרופ'

לפיתוח אזורי הנגב מרכז ליטוויק, פרופ' הרוויהמחלקה לגיאוגרפיה אורן יפתחאל, פרופ'

לגיאוגרפיה המחלקה מאיר, אבינועם פרופ'והתפתחותה החברה הבדואית המרכז לחקר נח, חיה גב'

4

Å Å Å Å Å

הבדואית החברה לחקר והמרכז אזורי לפיתוח הנגב מרכז גוריון, בן אוניברסיטתעד בנגב. הבדואים אוכלוסיית על ומדויק עדכני סטטיסטי מידע ביצירת ממשיכיםמבעיות קשות ביותר הסובלת אוכלוסייה זו על מעט מאוד ידוע היה לתחילת מפעל זה,מדינה, אנשי וכו'. הבריאות החינוך, הדיור, המחייה, רמת הכלכלי, החברתי, בתחוםחשיבות את תדירות מבטאים עם הציבור הרחב, ואקדמיה, יחד ציבורי מנהל פוליטיקה,פתרונות רציונאליים ראשון למציאת תנאי החברה הבדואית. בעיות לפתור את הצורךבמידע מחסור הדבר, מפאת התאפשר לא והבנתן. עד כה הבעיות זיהוי של הוא ויעילים

ועדכני. אמין

תחילת היא קבוע, לפרסום והפיכתו בנגב לבדואים השני הסטטיסטי השנתון הוצאתהבדואית החברה לחקר המרכז יזמו השנתון הוצאת את זו. פרצה של סגירתהבהנהלתו אזורי, לפיתוח פרופ' עליאן אלקרינאוי, ומרכז הנגב של בהנהלתו והתפתחותה,בן-גוריון באוניברסיטת והחברה הרוח למדעי בפקולטה שניהם גרדוס, יהודה פרופ' של

זו. חשובה אוכלוסייה קבוצת על חיוני מידע הציבור לידיעת להעביר נועד השנתון בנגב.

על הציבורי, במגזר המדיניות קובעי הם בשנתון המוצג המידע של הצרכנים ציבורמוניציפאליות. ורשויות אזוריות רשויות וכן שלוחותיה על הממשלה השונים: רבדיובחקר העוסקים והחברה, הרוח מדעי בתחומי חוקרים של רחב ציבור גם ישרת השנתוןסוציולוגים, הציבור, בריאות חינוך, חוקרי זה ממכשיר ייהנו בפרט הבדואית. החברהלשיפור הן יתרום השנתון אחרות, במילים ועוד. גיאוגרפים כלכלנים, אנתרופולוגים,המדע לקידום והן הבדואית, החברה עם צדק עשיית שמטרתה המדיניות, קביעת

הרלוונטיים. בתחומים

בברכת גרדוס יהודה ופרופ' אלקרינאוי עליאן פרופ' זה, חשוב פרויקט יוזמי את מברך אנייישר כוח!

וינבלט ג'ימי פרופ'רקטור

בנגב בן-גוריון אוניברסיטת

5

ÅÅÅÅ Å


Å Å Å Å Å Å Å Å Å

בן-גוריון שבאוניברסיטת אזורי לפיתוח הנגב ומרכז הבדואית החברה לחקר המרכזהסטטיסטי השנתון את להציג בזאת מתכבדים אדנאואר, קונארד קרן בשיתוף בנגב,

.2004 לשנת בנגב לבדואים השני

כי (הנגב), ואין ספק באר שבע נפת של מהאוכלוסייה כיום כרבע הבדואים בנגב מהוויםפי תוכניות הפיתוח גם לחברה זו. על ייחודיות את האזור בלי לכלול תכניות ניתן לפתח לאמצאנו כן ועל ישראל, במדינת הרביעי למטרופולין להפוך שבע באר אזור עומד הארציות

זה. מטרופולין של עתידי תכנון לכל בסיס שיהווה נתונים קובץ להוציא לנכון

המדינה שהקימה עירוניים יישובים בשבעה מתגוררת הבדואית מהאוכלוסייה כמחצית(יישובי המדינה ידי על מוכרים שאינם ביישובים חיה ומחציתה השישים, בשנותהלשכה שנתוני משום מדויק, אינו בנגב הבדואים אוכלוסיית על הרשמי המידע הפזורה).כוללנית תמונה לקבל כדי הפזורה. תושבי את כוללים אינם לסטטיסטיקה המרכזיתבמשרד היה הרישומים אחד מידע אפיק נוספים: למקורות מערכת השנתון פנתה יותרמשרד ידי על מוכרת אינה זו (מועצה הלא-מוכרים לכפרים האזורית ובמועצה הפנים מיישובים הממשל רשויות של עצמית נוכח ההתעלמות התארגנות של תוצר והיא הפנים,שיחות היה שני מידע אפיק סבירה). ממלכתיים ברמה שירותים להם לספק ומחובתן אלההמוכרים ביישובים המחלקות ועם מנהלי ראשי העיריות עם המועצות, ראשי עם שנערכוהשטח עבודת ממשלתיים. וממשרדים שונים מארגונים נציגים עם וכן והלא-מוכרים,ככל רבים נתונים איסוף לאפשר נועדו שהושקעו הרבים והמאמצים והמקיפה המעמיקה

ביותר. והבוערים החשובים בנושאים הלב תשומת ומיקוד האפשר

מהירות תמורות בנגב הבדואית האוכלוסייה עברה האחרונים העשורים בחמשתהחברה מנסה אחד מצד המסורתית. התרבות עם לעתים המתנגשת מודרניזציה, שלומצד שלה, התרבותיים הערכים מערכת על ולהגן והמוכר הקיים את לשמר הבדואיתשינויים ויוצרים בה מודרנית מערבית חברה של חדשים מאפיינים מחלחלים לתוכה שניהבדואית לחברה מציבים המהירים השינוי תהליכי נמנעים. בלתי ותרבותיים חברתיים

וייחודיים. צרכים חדשים עמם מולידים כך ומתוך בעבר, שלא ידעה ובעיות אתגרים

של הצעיר הגילים הרכב הוא הבדואית החברה של הבולטים המאפיינים אחד ואילו גיל 17, עד הם ילדים המוכרים מהאוכלוסייה ביישובים 50% מעל האוכלוסייה.את מגביר ייחודי זה מצב על 2%. עולה 65) אינו (מעל גיל המבוגרת האוכלוסייה חלקה שלשל הצעיר הגיל מבנה מכך, השירותים החברתיים הקיימים. יתרה לבין הצרכים בין הפער

והקהילה. החינוך במערכות רבות תשומות דורש האוכלוסייה

הם והשכלה שחינוך כיוון החינוך, נושא את בו להבליט למטרה לה שמה השנתון מערכתבחברה וכמה כמה אחת ועל בכלל, המודרני בעולם ולהשתלבות מקצוע לרכישת המפתחנתונים לרכז מסוגו ראשון ניסיון נעשה בשנתון מאוד. גבוה בה התלמידים שאחוז צעירהמספרם, שיגדל ככל בנגב. גבוהה להשכלה במוסדות הבדואים הסטודנטים היקף על

יותר. קלה ומהירה המודרני בעולם הבדואית השתלבות החברה תהיה

6

ויגביר את בנגב הבדואים לגבי המודעות הציבורית להעלאת יביא שהשנתון אנו תקווההרחב והציבור המדיניות קובעי יותר בקרב לגישה חיובית יתרום ובכך זו, חברה על הידע

לבעיותיה. באשר

להודות ברצוננו הנתונים. באיסוף השנתון למערכת שסייעו אלו לכל נתונה תודתנוולהילה השנתון עורכת לוינסון לאסתר ומזמנם; מניסיונם שתרמו ההיגוי ועדת לחברימקומות נתונים על ולמצוא לדלות ועל יכולתן המסורה עבודתן על עורכת המשנה יוגבלא וכמובן הרשמיות, המפות גבי ועל הממסד ברשימות "קיימים" שאינם ויישוביםעל תעתיק לרוני הנקין תודה גם לסטטיסטיקה; הלשכה המרכזית ברשימת היישובים שלהחומר עריכת על לנאורה יהב ובאנגלית, בעברית מוכרים והכפרים הלא השבטים שמותעבודת על בלושטיין-ליבנון ולרוני באנגלית והעריכה התרגום על לוצקי לאילנה בעברית,

וההפקה. המיפוי הגרפיקה,

פרופ' עליאן אלקרינאוי פרופ' יהודה גרדוסאזורי לפיתוח הנגב מרכז מנהל הבדואית והתפתחותה החברה לחקר המרכז מנהל

7

ÅÅÅÅ Å


Å Å Å Å Å Å Å Å Å

כרבע מהווים הבדואים באר שבע. בנפת לבדואים השנתון השני את להציג שמחות אנוופוליטי, תרבותי דתי, ייחוד בעלת גדולה, קהילה זו שבע. באר נפת של מהאוכלוסייה

ומתכננים. חוקרים של לב תשומת המושכת

בישראל, שמרכזו רביעי לפתח מטרופולין להן למטרה שמו ומחוזיות תוכניות ארציותבסיס של חשיבותו ומכאן מרכזי כיעד הוצג האזור בפיתוח הבדואים שילוב שבע. בבארלא ובאוכלוסייתו. בנגב שמתעניין מי ולכל לחוקרים לקוראים, מגישות שאנו הנתוניםלרכז טרחנו אלא לסטטיסטיקה, המרכזית הלשכה של הזמינים בנתונים הסתפקנו

מתנדבים. ובארגוני המקומיות ברשויות שמקורם עדכניים נתונים

של השבטים רישום ואין הבדואים לשבטים אחיד שם שאין כך על עמדנו כדי העבודה תוךליצור כדי מבוטל לא מאמץ החברתי. הקדשנו לפי שיוכם אלא הגיאוגרפי, מיקומם פי על

במרחב. מיקומם השבטים ואת שמות שיציג את נתונים בסיס

למבנהו לשנתון, הערה וכל התייחסות כל השנתון. לשיפור חשובות הקוראים תגובותבברכה. בו יתקבלו הנתונים המופיעים ולסוג

לוינסון הילה יוגב אסתר

8

Å Å Å Å Å

הבדואית. החברה לחקר המתמשכת למרכז תרומתו ארנו על בוב למר נתונה תודתנו

נתונים: לרשותנו שהעמידו לאנשים מודה המערכת

מקומיות רשויותרהט עירית

העיר ראש אלקרינאוי, טלאל מרהעיר ראש עוזר אלעסאל, אבו יעקוב מר

העיריה אבו דעאבס, גזבר סלאמה מרהנדסה מחלקת מנהל צהיבאן, אבו אברהים מר

החינוך מחלקת מנהל אלהוזייל, עלי מררווחה מחלקת מנהל אעסאם, אל סלמאן מר

מועצה מקומית חורהראש המועצה סאלם אבולקיעאן, מר

לשעבר המועצה ראש אלעטאונה, מוסא מרמזכיר המועצה יוסף אבולקיעאן, מר

הנדסה מחלקת מנהל דונסקי, אולג מרהחינוך מחלקת אלעטאונה, מנהל יוסף מררווחה מחלקת מנהל אלעטאונה, מג'יד מר

כסייפה מקומית מועצהסאלם אבו רביעה, ראש המועצה מר

המועצה אבו עג'אג', מזכיר מנצור מרהנדסה מנהל מחלקת אבו רביעה, מוחמד מר

החינוך מחלקת מנהל אלעמור, אחמד מררווחה מחלקת מנהל שריקי, אבו עבדאללה מר

לקייה מקומית מועצההמועצה ראש מחרב, אבו אברהים מר

המועצה מזכיר אלבדור, סלימאן מרהנדסה מחלקת גלפנד, מנהל ליאוניד מר

מחלקת החינוך מנהל טלב אלאסד, מררווחה מחלקת מנהל סחניני, מוחמד מר

בנגב ערערה מקומית מועצההמועצה ראש עראר, אבו טלב מר

המועצה מזכיר עראר, אבו ג'אסרהנדסה מחלקת מנהל דורפמן, מיכאל מר

מחלקת החינוך מנהל קוש, סאלם אבו מר

9

ÅÅÅÅ Å


רווחה מחלקת מנהל אלג'בור, שחדה מר

שגב שלום מועצה מקומיתהמועצה ראש מעמר, אבו עאמר מר

המועצה מזכיר אלג'רג'אוי, מוחמד מרהנדסה מחלקת מנהלת אבני, רחל גב'

לשעבר החינוך מחלקת מנהל ג'רביע, אברהים מרמחלקת רווחה מנהל חיר אלבאז, מר

תל-שבע מקומית מועצהלשעבר המועצה ראש סרחאן, אבו קאסם מר

מזכיר המועצה רקייק, יוסף אבו מרהנדסה מחלקת מנהל אזולאי, פיני מר

החינוך מחלקת מנהל רקייק, אבו חליל מררווחה מחלקת מנהלת אלבדור, נעמת גב'

משרדי ממשלהבדואים ענף ראש דרום, מחוז החקלאות משרד סיאם, אבו סעיד מר

המחוז מנהל דרום, מחוז הרווחה משרד בודיק, ישראל מרהמחוז על הממונה סגן דרום, מחוז הפנים משרד הלר, אבי מר

בנגב לשעבר החינוך לבדואים החינוך מחוז דרום, מנהל רשות שוחט, משרד משה מר

גבוהה להשכלה מוסדותבנגב גוריון בן אוניברסיטת

הבריאות למדעי דיקן הפקולטה כרמי, רבקה פרופ'הנגב לפיתוח אזורי מרכז לנגב, מערכת השנתון הסטטיסטי

לחינוך האקדמית המכללה אחוה,סטודנטים מנהל שמאלי, חגית גב'

בנגב להנדסה האקדמית המכללהאקדמית מזכירות לובל, אורי גב'

קיי ע"ש האקדמית לחינוך המכללהסטודנטים מנהל רמ"ד צרפתי, מרים גב'

ספיר האקדמית המכללההסטודנטים דיקן גייר, אלון מר

מדור רישום רני חיימוביץ, מנהל מר

שבע באר הטכנולוגית המכללההמכללה למנכ"ל משנה לשכת זינו, לירון גב'

עמותותהלא מוכרים לכפרים המועצה האזורית

המועצה ראש אבו-כף, ג'אבר מררכז תכנון סעיד אבו-סמור, מר

ב"ש שתי"להסניף מנהל אבו-ראס, ת'אבת דר'

מד"א אזור נגבהאזור מנהל שושן, יהודה מר

בן-גוריון, באוניברסיטת עברית ללשון הנקין מהחוג רוני לפרופ' מיוחדת שלוחה תודהכללי על קפדנית שמירה תוך ובאנגלית, בעברית הערביים השמות כתיבת על ששקדה

התעתיק.

ÅÅÅÅ Å


Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å

כלליים נתונים ראשון: פרקהממצאים העיקרים

מקורותהגדרות

שנים נבחרות לפי שבע, באר בנפת המוסלמית האוכלוסייה א/1 וצפיפות המוניציפאלי, שטח המעמד של הקבלה שנת לפי מקומיות, עיריות ומועצות א/2

אוכלוסייה, 2002

ודמוגרפיה אוכלוסייה שני: פרקהממצאים העיקרים


לפי שנים, המוכרים, וביישובים שבע באר בנפת המוסלמית אוכלוסייה סה"כ ב/1 (באלפים) 2002-1995

(באלפים) לפי שנים,2002-1995 המוכרים, ביישובים האוכלוסייה ב/2 (באחוזים) 2002-1996 המוכרים, ביישובים האוכלוסייה של הגידול קצב ב/3

2001 גידול, מקורות לפי מקומיות, רשויות ב/42000 לפי גיל, הבדואים, ביישובי האוכלוסייה ב/5

(באחוזים) 2000 לפי גיל, הבדואים, ביישובי האוכלוסייה ב/6 לפי מין אחרים, ויוצאים ליישובים אחרים מיישובים פנימית: נכנסים הגירה מאזן ב/7

וגיל, 2001 2000-1995 ופטירות, לידות לפי היישובים, ב/8לאלף נפש,2000-1995 הטבעי הריבוי שיעור ב/9

ברהט, 1999-1992 תינוקות פטירת ב/10 2002-1997 לפי שבטים, ביישובים הלא-מוכרים, שלה וקצב הגידול האוכלוסייה ב/11

הלא-מוכרים, 2002 בכפרים הבדואית האוכלוסייה ב/12

ותשתיות בנייה תכנון שלישי: פרקהממצאים העיקרים


2000 ויוזם, ייעוד לפי נבחרות, מקומיות ובמועצות בעיריות בנייה התחלת שטח ג/1מ"ר) (באלפי

2001 ויוזם, ייעוד לפי נבחרות, מקומיות ובמועצות בעיריות בנייה התחלת שטח ג/2מ"ר) (באלפי

2000 ויוזם, ייעוד לפי נבחרות, מקומיות ובמועצות בעיריות בנייה גמר שטח ג/3מ"ר) (באלפי

2001 ויוזם, ייעוד לפי נבחרות, מקומיות ובמועצות בעיריות בנייה גמר שטח ג/4מ"ר) (באלפי

דירה, לפי גודל נבחרות, מקומיות ומועצות בעיריות דירות למגורים: התחלת בנייה ג/5 2000

גודל לפי נבחרות, ובמועצות מקומיות בעיריות למגורים: דירות בנייה התחלת ג/6

171819192021

2324242526

272828293031

32333435

36

3738393940

41

42

43

44

45

דירה, 2001 דירה, גודל נבחרות, לפי מקומיות ומועצות בעיריות דירות בנייה למגורים: גמר ג/7

2000 דירה, גודל נבחרות, לפי מקומיות ומועצות בעיריות דירות בנייה למגורים: גמר ג/8

2001 לפי חיובי ארנונה, למגורים, דירות ומספר מ"ר) (באלפי בנייה התחלת בנייה וגמר ג/9

2001 קיימים ברהט, 2000-1995 כבישים והרחבת חדשים כבישים של התחלת סלילה ג/10

2003 התשתיות, מחוברות למערכת שאינן קבע במבני דירות יישובים, לפי ג/11ובנייה, 2003 תכנון לוועדת שיוך לפי רשויות, ג/12

היעד ואוכלוסיית המתאר לתכנית תוקף מתן שנת מתאר, תכניות לפי יישובים, ג/13 בתכנית

משווקים ומגרשים פנויים, 2002 מגרשים פותחו, שטרם מספר מגרשים, מגרשים ג/14

ותעסוקה כלכלה רביעי: פרקהממצאים העיקרים


לא גבוה ששכרם השכירים (בש"ח), אחוז השכירים ושנתי של חודשי ממוצע שכר ד/1 2000 השוויון, 1999, אי ומדד מינימום משכר

2000 ,1999 יישוב, ולפי לפי מין ושנתי, ממוצע חודשי שכר ד/22000 לחודש, השכירים, ממוצע העובדים של קבוצות השכר ד/3

2000 ממוצע לשנה, של העובדים השכירים, השכר קבוצות ד/4 ,1999 יישוב, לפי יחידים, כולל לא עובדים, משפחות של ממוצע ושנתי חודשי שכר ד/5

2000 2000 ,1999 יישוב, לפי יחידים, של עובדים משפחות של ממוצע ושנתי חודשי שכר ד/6

של העצמאים ואחוז העצמאים המשתכרים עד ההכנסה הממוצעת לחודש בשנה ד/7 2000 יישוב, 1999, השכר הממוצע, לפי מחצית

2000 יישוב, לפי שכירים, עובדים של העבודה משך ד/82000 יישוב, לפי לאומי, לביטוח במוסד המבוטחים סוג ד/9

ממוצע חודשי, 2000 יישוב, לפי אבטלה, מקבלי דמי ד/10 2001 ושבטים, יישובים לפי רשומים, עדרים ד/11

גודל העדר, 2001 לפי עדרים רשומים, ד/12

ושירותים ציבור מוסדות חמישי: פרקהממצאים העיקרים


2002 המבנה, שירותי דת, לפי ייעוד ה/12002 ביישובים, ופנאי תרבות מבני ה/2

2002 ביישובים, ספורט ומגרשי ספורט מבני ה/32002 ביישובים, ממשלתיים שירותים ה/4

46

47

48

49505152

52

5354545457

58 59

60

6162636465666768

7071717172727374

ÅÅÅÅ Å


חינוך שישי: פרקהממצאים העיקרים


ילדים גניתשס"ג גיל, ולפי יישוב לפי גנים, ותלמידי ילדים גני 1.1 ו/

תשס"ג וסוג המבנה, הגן סוג לפי המוכרים, ביישובים גני ילדים מצבת 1.2 ו/ספר ובתי תלמידים

ם י ר כ ו מ א ל ה ו ם י ר כ ו מ ה ם י ב ו ש י י ב ם י ד י מ ל תתשס"ג מין, ולפי לפי כתות המוכרים והלא-מוכרים, ספר ביישובים בבתי תלמידים 2.1.1 ו/

מין, ולפי כתות לפי והלא-מוכרים, המוכרים ביישובים ספר בבתי 2.1.2 תלמידים ו/תשס"ג באחוזים,

ם י ר כ ו מ ה ם י ב ו ש י י ב ם י ד י מ ל תתשס"ג מין, ולפי כתות לפי המוכרים, ביישובים ספר בבתי תלמידים 2.2.1 ו/

תשס"ג באחוזים, מין, ולפי כיתות לפי המוכרים, ביישובים ספר בבתי תלמידים 2.2.2 ו/תשס"ג מין, ולפי לפי כתות ספר בחורה, בבתי תלמידים 2.2.3 ו/

תשס"ג מין, ולפי לפי כתות ספר בכסייפה, בבתי תלמידים 2.2.4 ו/תשס"ג מין, ולפי לפי כתות ספר בלקייה, בבתי תלמידים 2.2.5 ו/

תשס"ג מין, ולפי לפי כתות בנגב, ספר בערערה בבתי תלמידים 2.2.6 ו/תשס"ג מין, ולפי לפי כתות ספר ברהט, בבתי תלמידים 2.2.7 ו/

תשס"ג מין, ולפי לפי כתות שלום, ספר בשגב בבתי תלמידים 2.2.8 ו/תשס"ג מין, ולפי לפי כתות ספר בתל-שבע, בבתי תלמידים 2.2.9 ו/

ם י ר כ ו מ א ל ה ם י ב ו ש י י ב ם י ד י מ ל תתשס"ג מין, ולפי כתות לפי הלא-מוכרים, ביישובים ספר בבתי תלמידים סה"כ 2.3.1 ו/

באחוזים, מוכרים, הלא ביישובים ומין, כתות לפי ספר, בבתי תלמידים 2.3.2 סה"כ ו/תשס"ג

תשס"ג מין, ולפי בטין, לפי כתות אם ספר אבו כף, בבית תלמידים 2.3.3 ו/תשס"ג מין, ולפי מתנן, לפי כתות אם ספר אבו קרינאת, בבית תלמידים 2.3.4 ו/

תשס"ג מין, ולפי לפי כתות אל-וטן, ח'רבת ספר אל-אמל, בבית תלמידים 2.3.5 ו/תשס"ג כתות ולפי מין, לפי תלול, א-שהבי/אבו א', אל-אעסם תלמידים בבית ספר 2.3.6 ו/תשס"ג מין, ולפי כתות לפי ב', א-שהבי/אבו תלול, אעסם אל ספר בבית תלמידים 2.3.7 ו/

תשס"ג מין, ולפי לפי כתות א-סר, קצר ספר אל-הואשלה, בבית תלמידים 2.3.8 ו/מין, ולפי כתות לפי רשיד, ע'וין/תלאע ואדי אל-טורשאן, ספר בבית 2.3.9 תלמידים ו/

תשס"גתשס"ג מין, ולפי כתות לפי אל-קרין, אל-סייד, ספר בבית תלמידים 2.3.10 ו/

תשס"ג מין, ולפי כתות לפי א-נעם, ואדי אל-עזאזמה, ספר בבית תלמידים 2.3.11 ו/תשס"ג מין, ולפי כתות לפי אל-פורעה, אל-פורעה, ספר בבית תלמידים 2.3.12 ו/תשס"ג מין, ולפי כתות לפי הדאג', ביר חייל, באר ספר בבית תלמידים 2.3.13 ו/

תשס"ג מין, ולפי כתות לפי דריג'את, דרגות, ספר בבית תלמידים 2.3.14 ו/תשס"ג מין, ולפי כתות לפי כוחלה, כוחלה, ספר בבית תלמידים 2.3.15 ו/

מין, ולפי כתות לפי רשיד, ע'וין/תלאע ואדי דקלים, נווה ספר בבית 2.3.16 תלמידים ו/תשס"ג

תשס"ג מין, ולפי כתות לפי א-זרנוק, מדבר, נווה ספר בבית תלמידים 2.3.17 ו/תשס"ג מין, ולפי כתות עבדת, עבדה, לפי ספר בבית תלמידים 2.3.18 ו/

תשס"ג מין, ולפי כתות לפי תל ערד, ערד, תל ספר בבית תלמידים 2.3.19 ו/בחינוך תשתיות

תשס"ג יישובים, בתכניות רחבות לפי השתתפות 3.1 ו/תשס"ג יישובים, לפי החינוך למערכת תמיכה שירותי 3.2 ו/

7576777778787980808181

81818282838384848585868686

87878888898990

90919192929293

939394949495

תשס"ג (באחוזים) התלמידים, מגורי מקום לפי יישובים, 3.3 ו/(באחוזים) תשס"ג המבנה, וסוג כתות לפי יישובים, 3.4 ו/

גבוהה והשכלה הישגיםהלומדים, כלל לה מתוך והזכאים בגרות לתעודת של הניגשים והשיעור מספר 4.1 ו/

תשס"אהאוניברסיטאות, הסף של בדרישות בגרות ועמידה לתעודת לפי זכאות יישובים, 4.2 ו/

באחוזים תש"ס,ומין, פקולטות תארים, בנגב, לפי בן-גוריון בוגרי אוניברסיטת בדואים סטודנטים 4.3 ו/

תשנ"ח-תשס"ג פקולטות תארים, לפי בנגב בן-גוריון באוניברסיטת בדואים סטודנטים ו/ 4.4

תשס"ב ומין,פקולטות תארים, לפי בנגב, בן-גוריון באוניברסיטת בדואים סטודנטים 4.5 ו/

ומין, תשס"ג הנגב במכללות תשס"ב ובוגרים תשס"ג סטודנטים 4.6 ו/

מסלול בנגב, לפי להנדסה האקדמית במכללה בדואים סטודנטים ובוגרים 4.7 ו/תשנ"ח-תשס"ג ומין, לימודים

לימודים מסלול לפי באר שבע, הטכנולוגית, בוגרי המכללה בדואים סטודנטים 4.8 ו/תשנ"ח-תשס"ב ומין,

ומין, לימודים מסלול שבע, לפי באר במכללה הטכנולוגית, בדואים סטודנטים 4.9 ו/תשס"ג

שבע, באר קיי, ע"ש לחינוך האקדמית המכללה בוגרי בדואים סטודנטים 4.10 ו/תשנ"ח-תשס"ב ומין, לימודים מסלול לפי

מין לפי שבע, קיי, באר ע"ש לחינוך האקדמית בדואים במכללה סטודנטים 4.11 ו/התעודה, תשס"ג וסוג לימודים מסלול

העצמאים, במסלולים האקדמית ספיר בוגרי המכללה בדואים סטודנטים 4.12 ו/תשנ"ט-תשס"ג ומין, מחלקות לפי

לפי העצמאים, במסלולים ספיר האקדמית במכללה בדואים סטודנטים 4.13 ו/תשס"ג מחלקות ומין ,

ז': רווחה ובריאות פרקהעיקריים הממצאים


2000 שמנו אוכלוסייה ומקבלי גמלאות מהמוסד לביטוח לאומי, ביישובים ז/1לפי יישוב, 2002 תושבים ויותר,

2001 לאומי, לביטוח מהמוסד גמלאות מקבלי מספר לפי יישובים, ז/22002 נובמבר יישובים, לפי התושבים, מכלל הגמלה מקבלי התושבים אחוז ז/3

(בש"ח) 2001 ממוצעת, יישובים לפי קצבה ז/42003 רווחה, יישובים, לפי מוסדות ז/5

הטיפול, תדירות ולפי יישובים לפי הרווחה, בלשכת המטופלות המשפחות מספר ז/62002

2002 הרווחה ביישובים, בלשכות אדם תקני כוח ז/72001 נובמבר בקופת חולים ביישובים, חברות ז/8

2001 הבדואי, הציבור בשירות החולים קופות מרפאות פריסת ז/9המשפחה, 2001 לבריאות תחנות פריסת ז/10

והתחנה, 2002 האירוע סוג האמבולנס, סוג לפי אמבולנס נסיעות ז/11

96979898

99

100

102

103

104105

106

107

108

109

110

110

111112113113116

118119120121122

123124125126127

ÅÅÅÅ Å


אוכלוסייה, 2001, וקבוצת בריאות מחוזית לפי לשכת תינוקות, תמותת שיעור ז/12 חי לידות לאלף

המשפחה, 2000-1994 המטופלים בתחנות לבריאות מספר ז/13 במספרים מגזר וכיתה, לפי ספר במחוז הדרום, בבתי שגרתיים שניתנו חיסונים ז/14

ובאחוזים, 2000-1999

המקומיות הרשויות מנהל ח': פרקהעיקריים הממצאים


ש"ח) (באלפי ,2001 ייעוד, ולפי מקור לפי הכנסות, ח/12001 הרגיל, מהתקציב העצמיות ההכנסות אחוז ח/2

ש"ח) (באלפי ,2001 ולפי סוג, ייעוד לפי הוצאות ח/3 לנפש) (בש"ח 2001 ייעוד, לפי לנפש, הוצאות ח/4

2001 ייעוד, לפי עירונית, מים צריכת ח/5

עשרה השש בחירות לכנסת ט': פרקהעיקריים הממצאים


הבדואים ביישובי ה-16 לכנסת הבחירות תוצאות ט/1

רשימת גרפיםנבחרות שנים לפי שבע, באר בנפת המוסלמית האוכלוסייה א/1 גרף

בנפת המוסלמית האוכלוסייה מכלל המוכרים ביישובים התושבים אחוז ב/1 גרףלפי שנים באר שבע,

2002 האוכלוסייה ביישובים, ב/2 גרף 2001 הגירה פנימית, מאזן ב/7 גרף

2000 שכר מינימום, עד המשתכרים השכירים העובדים אחוז ד/4 גרף 2000 עובדים שכירים, של עבודה חודשי ממוצע ד/8 גרף

תשס"ג כתות, לפי והלא-מוכרים, המוכרים ביישובים ספר בבתי תלמידים 2.1.1 גרף ו/של הסף בדרישות ועמידה בגרות לתעודת זכאות לפי יישובים, 4.2 גרף ו/

באחוזים תש"ס, האוניברסיטאות, שנים לפי בנגב, בוגרי אוניברסיטת בן-גוריון בדואים סטודנטים 4.3 גרף ו/

תשס"ב פקולטות, לפי בנגב, בן-גוריון באוניברסיטת בדואים סטודנטים 4.4 גרף ו/לימודים, מסלול לפי שבע, באר הטכנולוגית במכללה בדואים סטודנטים 4.9 גרף ו/

תשס"ג2001 אחוז ההכנסות העצמיות מהתקציב הרגיל, ח/2 גרף

לנפש) (בש"ח 2001 לנפש לחינוך, הוצאה ח/4 גרףבאחוזים ה-16, הבחירות לכנסת תוצאות ט/1 גרף

128

128128

131132132132134135136137138

139140140140142

2126

2733616280

101

101102107

135137144

��

ÅÅÅ Å Å ÅÅÅ

ÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅÅ

Chapter 1

General Data

18

Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å

האוכלוסייה

לסטטיסטיקה המרכזית הבסיסיים שנויים במחלוקת. פרסומי הלשכה האוכלוסייה נתוני 24.6% שהיוו מוסלמים, 128,600 שבע באר בנפת גרו 2002 בשנת כי מראים (הלמ"ס)

ועיקר. כלל פשוטים אינם הדברים אך בנפה. האוכלוסייה מכלל

נובע מהעובדה תכונותיה ועל הבדואית האוכלוסייה על מדויק מידע אחד בהשגת קושיעליהם והנתונים ישראל ממשלת ידי על מוכרים שאינם בכפרים גרים רבים שבדואיםהשבט שם את הבדואים ככתובת מוסרים רבים שבמקרים נוסף הוא מכשול חלקיים;ליישובים, מחוץ נחשבים כגרים הואיל והשבטים גרים. שבו הם היישוב שם את במקוםוהרכב ילודה שיעורי ומתקבלים מהיישובים, כיציאות בטעות אלה דיווחים נרשמים

סבירים. שאינם גילים

השנתון מערכת פנתה כן ועל לא-מוכרים, כפרים לפי נתונים מפרסמת אינה הלמ"סהלא-מוכרים הבדואים לכפרי האזורית ולמועצה הפנים למשרד נוספים: מידע למקורותטוען הפנים אזורית. משרד כמועצה משרד הפנים להכרת עדיין שלא זכה ארגון – בנגב

גרים אלה שבכפרים גורסת המועצה ואילו הלא-מוכרים, ביישובים 55,305 תושבים שישתושבים. כ-76,364

המקורות של הבדואית. הצירוף האוכלוסייה על מידע שלושה מקורות כן אם קיימיםלפי :2002 בשנת שבע באר בנפת הבדואים מספר לגבי ביניהם הלימה שאין נתונים מציג

והמועצה הלמ"ס נתוני לפי כ-138,000 נפש, הבדואים מונים הפנים ומשרד הלמ"ס נתוניכ-159,000 נפש. מונים הם הלא-מוכרים לכפרים האזורית

היישובים

בנגב, לקייה, ערערה כסייפה, חורה, מוכרים: בדואיים יישובים שבעה שבע יש באר בנפתמועצה של מעמד היישובים ולשאר עיר, של מעמד יש לרהט שבע. ותל שלום שגב רהט,מ- קטן השיפוט תחום ובכסייפה, בנגב בערערה מאשר חוץ היישובים, בכל מקומית.

ברהט ביותר: הצפופים הם ורהט, שבע תל ביותר, הוותיקים היישובים שני 10,000 דונם.הצפיפות בשטחם הגדולים ביישובים שבע 2.26. ובתל לדונם, 3.77 נפשות היא הצפיפות

בנגב. ו-0.87 בערערה בכסייפה, לדונם נפשות 0.58 יחסית: נמוכה

בין סכסוכי קרקעות שלא נפתרו כי מעלה המקומיות שערכנו בין מהנדסי הרשויות סקררב – מחד פרדוקס: ויוצרים פנויות בקרקעות שימוש מונעים המדינה לבין הבדואיםהיישובים פיתוח את מחסור בקרקע, המונע יש מנוצל, ומאידך – אינו בעיירות השטח

ובנייה). תכנון ג', פרק גם (ראו

"50 יחידות "יישוב" היא למונח בנגב הלא-מוכרים לכפרים האיזורית הגדרת המועצהאינם אלה כפרים לא-מוכרים. בנגב 46 כפרים יש אלה הגדרות לפי "40 בוגרים". או דיור"את קיבלה לא שהקמתם כיוון לסטטיסטיקה, המרכזית הלשכה של בהגדרות עומדיםהתכנון מוסדות הבאים, בפרקים זאת, כפי שיתברר למרות התכנון. מוסדות של אישורם

מתאר. תכנית מהם אחד לכל ועורכים ה-46, מתוך יישובים בשבעה מכירים

19

ÅÅÅÅÅÅ Å

ÅÅÅÅÅ :ÅÅÅÅÅ Å

ÅÅ

Å Å Å Å Å Å

שונות שנים לישראל, סטטיסטי שנתון למ"ס, א/1: לוח

מערכת של ועיבודים ירושלים בישראל, המקומיות הרשויות ,2001 למ"ס, א/2: לוחהשנתון

Å Å Å Å Å Å

הפנים. משרד של החלוקה המנהלית לפי הנפה נקבע תחום שבע: באר נפת

יישוב

האלה: את התנאים והמקיים המאוכלס בקביעות מקום

יותר. או קבועים תושבים - יש בו 20

עצמי. מינהל בו יש -

אחר. יישוב רשמי של נמצא בתחום אינו הוא -

התכנון. מוסדות לאישור זכתה הקמתו -

ברוב בהם. האוכלוסייה בהתאם לרוב ל"יהודיים" ול"לא-יהודיים", נחלקים היישוביםמהמגזרים. לאחד מכריע רוב יש היישובים

עירוניים יישובים

ומעלה. תושבים 2,000 מונה שאוכלוסייתם היישובים כל

כפריים יישובים

חקלאים. אינם אם גם תושבים, 2,000 עד מונה שאוכלוסייתם היישובים כל

היישובים של המוניציפאלי המעמד

יישוב של רשות עירייה: מקומיות: רשויות של סוגים בשני מבחינים הבדואיים ביישוביםבלבד. של יישוב אחד בלבד; מועצה מקומית: רשות אחד

לא-מוכרים יישובים

ההסבר. בדברי כמבואר התכנון, מוסדות ידי על אושרה לא שהקמתם יישובים

20

נבחרות שנים לפי שבע, בנפת באר המוסלמית האוכלוסייה א/1: לוחTable I/1: Muslim Population in the Beer Sheva Sub-District, by Selected Years

שנה

Year

בנפת תושביםשבע באר

באלפים

Population in Beer Sheva

Sub-District thousands

בנפת מוסלמיםשבע באר

באלפים

Muslim Population in Beer Sheva Sub-District

thousands

המוסלמים אחוזבנפת באר שבעהמוסלמים מכלל

בישראל

Percentage of Muslims in Beer Sheva Sub-District

Out of the Total Israeli Muslim

Population

המוסלמים אחוזנפת מאוכלוסיית

באר שבע

Percentage of Muslim

Population Out of Beer Sheva

Sub-District Population

1961197219831990199119921993199419951996199719981999200020012002

97.2201.2275.0335.5361.2379.6396.9413.5418.9446.2449.0462.6478.9493.3507.3521.7

17.829.441.969.574.478.481.887.485.798.296.0

101.8107.7114.5121.4128.6

10.48.48.0

10.310.610.810.911.210.611.711.111.311.511.812.112.4

18.314.615.220.720.620.720.621.120.522.021.422.022.523.223.924.6

21

ÅÅÅÅÅÅ Å

ÅÅÅÅÅ :ÅÅÅÅÅ Å

ÅÅ

2002 אוכלוסייה, וצפיפות המוניציפלי, שטח המעמד של הקבלה שנת מקומיות, לפי ומועצות א/2: עיריות לוח Table I/2: Municipalities and Local Councils, by Year of Receipt of Official Status, Areas of

Jurisdiction and Population Density, 2002

Locality

צפיפותאוכלוסייה 2002

נפש/ דונם

Population Density 2002

persons/dunam

שיפוט שטחדונם

Area of Jurisdiction in dunams

קבלת שנתהמעמדכעירייה

Year of Receipt

of Municipal

Status

שנתקבלת

המעמדכמועצהמקומית

Year of Receipt of Local Council Status

יישוב

MunicipalitiesRahat

Local CouncilsHuraKseifaLaqiaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

3.77

1.010.581.070.870.882.26

9,000

7,42313,4495,65211,8595,9704,910

1994

1980

199619961996199619961984

עיריותרהט

מקומיות מועצות

חורהכסייפה

לקייהבנגב ערערה

שלום שגבשבע תל

שנים לפי שבע, באר בנפת המוסלמית האוכלוסייה א/1: גרףFigure I/1: Muslim Population in the Beer Sheva Sub-District, by Selected Years

17.8

29.4

41.9

69.574.4

78.481.8

87.4 85.7

98.2 96.0101.8

107.7114.5

121.4128.6

0

20

40

60

80

100

120

140

1961 1972 1983 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Year ��

Popu

latio

n��

ÅÅÅ ÅÅÅ

ÅÅÅÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅÅÅÅ

Chapter 2

Population & Demography

24


ל- 1995 בשנת נפש מ-85,700 שבע באר בנפת מספר המוסלמים גדל הלמ"ס נתוני לפיהתושבים מספר שנים. שבע של בתקופה 50% של גידול כלומר ,2002 בשנת 128,600של גידול שהוא ,2002 בשנת ל-82,700 1995 בשנת מ-47,500 גדל המוכרים ביישובים

האוכלוסייה בכלל המוכרים היישובים תושבי של חלקם היה 1995 בשנת .74.1%בנפה. המוסלמים היוו 64.3% מכלל 2001 הם ובשנת ,55.4% שבע המוסלמית בנפת באר

היישוב. לתוך ולהגירה טבעי לריבוי הודות גדל המוכרים ביישובים התושבים מספרהוותיקים שהיישובים בעוד גידול רב, חל שלום לקייה ושגב חורה, הצעירים ביישובים

יותר. מתונים בשיעורים גדלו

ולכלל ישראל לאוכלוסיית יחסית צעירה שבע באר בנפת המוסלמית האוכלוסייה 25% לעומת עד גיל 4 בישראל 10.3, הפעוטות 2000 היה אחוז בשנת האזור. אוכלוסייתנמוך שבע שבע. אחוז הקשישים בקרב המוסלמים בנפת באר המוסלמים בנפת באר בקרב

תכנונית משמעות יש זה מיוחד גילים למבנה כולה. 1.3% לעומת 9.8% בישראל מאוד:חינוך בריאות, לשירותי רב ביקוש יוצרים צעירות ומשפחות שילדים כיוון ותקציבית,

למקומות עבודה. רב גם ביקוש ייווצר רבות לא שבעוד שנים ופנאי. צפוי

המוכרים הישובים שלום. בשאר בנגב ובשגב שלילי בערערה הגירה מאזן 2001 היה בשנתחיובי. הגירה מאזן היה

הוא המוסלמים בקרב ואילו נפש, 2000 היה 15.51 לאלף בשנת הטבעי בישראל הריבוימ-37.31 מאוד, גבוה הטבעי הריבוי היה המוכרים ביישובים נפש. לאלף 32.92 היה

בלקייה. 69.8 עד בכסייפה

הבדואית האוכלוסייה על לנתונים מקורות שני יש א', לפרק ההסבר בדברי כאמורבנגב. הלא-מוכרים לכפרים האזורית והמועצה הפנים משרד הלא-מוכרים: ביישוביםמחוץ הבדואים את מונה הפנים משרד משלו. ומינוח משלו רישום שיטת גורם לכללפי הבדואים את המועצה מונה חברתי; שיוך לפי דהיינו, לפי שבט, המוכרים ליישובים

55,305 בדואים יש הפנים משרד גיאוגרפי. לפי שיוך לפי שלהם, דהיינו, המגורים מקוםיש עצמם, התושבים הערכות על הנשענת המועצה, לפי ואילו המוכרים, ליישובים מחוץ

הלא-מוכרים. בכפרים בדואים 76,364

Å Å Å Å Å Å

השנתון מערכת של ועיבוד שונות שנים לישראל, סטטיסטי שנתון למ"ס, ב/1: לוח

שונות שנים בישראל, המקומיות הרשויות למ"ס, ב/2: לוח

השנתון מערכת של עיבוד ב/3: לוח

מערכת ירושלים ועיבוד של ,2000 בישראל המקומיות הרשויות ,2002 למ"ס, ב/4: לוחהשנתון

ירושלים ,2000 בישראל המקומיות הרשויות ,2002 למ"ס, ב/5: לוח

ירושלים ,2000 בישראל המקומיות הרשויות ,2002 למ"ס, ב/6: לוח

שונות שנים בישראל, המקומיות הרשויות למ"ס, ב/7: לוח


25

ÅÅÅÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅÅÅÅ :ÅÅÅ

ÅÅÅ

הדרום מחוז הפנים, משרד ב/9: לוח


בנגב האזורית לכפרים הלא-מוכרים המועצה - ב/12: ב/11 לוח

Å Å Å Å Å Å

אוכלוסייה קבועה (דה-יורה)

מן הנעדרים קבועים תושבים וכן בארץ, הנמצאים בכוח ועולים קבועים תושבים כוללתהאומדן. בעת משנה פחות הארץ

גיל

האומדן. תאריך עד לאדם שמלאו השלמות השנים מספר

אוכלוסייה לאומדני הבסיס

הרשויות. של השיפוט מתייחסים לתחומי האוכלוסייה נתוני

תוספות

פנים- (הגירה מגוריהם מקום את המעתיקים ישראלים עולים, של השתקעות לידות,מ-12 יותר של שהייה שחזרו לארץ אחרי קבועים מיישובי הנגב ותושבים אחד אל ארצית)

בחוץ-לארץ. חודשים

הורדות

את המעתיקים תושבים חודשים, מ-12 למעלה בחוץ-לארץ השוהים תושבים פטירות,בארץ. או בנגב אחר למקום מגוריהם מקום

פנים-ארצי הגירה מאזן

תושבי לבין בנגב, נתון ליישוב מגוריהם מקום את המעתיקים ישראל תושבי בין ההפרשליישוב אחר. מגוריהם מקום את הנגב המעתיקים

חיצונית הגירה מאזן

לחוץ-לארץ. שהיגרו היישוב תושבי לבין ליישוב הנכנסים מחוץ-לארץ עולים בין ההפרש

גיל אומדנים לפי

תוך הקודמת, הגיל לסוף השנה על אומדן מסוימת מבוסס הגילים לסוף שנה הרכב אומדןהאומדן ואת שנת של הלידות את מוסיפים זה לבסיס אחת. בשנה השנתונים הזזת כל

גיל. לפי התושבים של מאזן ההגירה ואת את הפטירות ומורידים גיל, לפי העולים

26

ביישובים התושבים אחוזהאוכלוסייה מכלל המוכריםשבע המוסלמית בנפת באר

Percentage of Residents in the Recognized

Localities from theTotal Muslim Population in the Beer Sheva Sub-District

תושבים סה"כביישובים המוכרים

Total Population in the

Recognized Localities

מוסלמים סה"כשבע באר בנפת

Total No.of Muslims in the

Beer Sheva Sub-District

שנה

Year

55.4354.7960.9461.3962.0263.7664.2564.30

47.553.858.562.566.873.078.082.7

85.798.296.0

101.8107.7114.5121.4128.6

19951996199719981999200020012002

(באלפים) 2000-1995 לפי שנים, המוכרים, בנפת באר שבע וביישובים מוסלמית סה"כ אוכלוסייה ב/1: לוחTable II/1: Total Muslim Population in the Beer Sheva Sub-District and the Recognized

Localities, by Years, 1995-2002 (in thousands)

55 55

61 61

62

64 64 64

50

52

54

56

58

60

62

64

66

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Years ��

Percentage��

�

שנים לפי שבע באר בנפת האוכלוסייה המוסלמית המוכרים מכלל ביישובים התושבים אחוז ב/1: גרףFigure II/1: Percentage of Population in the Recognized Localities of the Total Muslims in

Beer Sheva Sub-District, by Years

27


ÅÅÅ

Locality יישוב

שנה

Year

תלשבע

Tel Sheva

שגבשלום

Segev Shalom

רהט

Rahat

ערערהבנגב

Arara BaNegev

לקייה

Laqia

כסייפה

Kseifa

חורה

Hura

6.97.68.38.99.4

10.010.611.2

2.43.03.33.63.94.85.05.3

23.224.625.927.529.030.732.434.1

7.47.88.28.69.09.7

10.010.5

1.22.33.03.54.45.15.66.1

4.34.75.35.45.76.77.57.9

2.13.84.55.05.56.06.97.6

19951996199719981999200020012002

(באלפים) שנים, 2002-1995 לפי המוכרים, ביישובים ב/2: האוכלוסייה לוחTable II/2: Population in Officially Recognized Localities by Year, 1995-2002 (in thousands)

7,600 7,9006,100

10,500

34,100

5,300

11,200

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

Hura �� Kseifa �� Laqia �� Arara �� BaNegev

Rahat �� Segev �� Shalom

Tel �� Sheva

ביישובים, 2002 ב/2: האוכלוסייה גרףFigure II/2: Population in the Recognized Localities, 2002

28

Locality

גידול אחוזהאוכלוסייה

Percentage of Population

Growth

אוכלוסייה 31.1.2001

Population

הגירה מאזן

Migration Balance

טבעי ריבוי

Natural Increase

אוכלוסייה 1.1.2001

Population

יישוב

Israel, Total MunicipalitiesRahatLocal CouncilsHuraLaqiaKseifaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

2.2

5.5

14.911.49.93.75.16.5

6,508,800

32,400

6,9007,5005,600

10,0005,000

10,600

40,076

171

555356231-55-2371

99,475

1,570

322393262393244557

6,209,100

30,700

6,0006,7005,1009,7004,800

10,000

סה"כ ישראל,

עיריותרהט

מקומיות מועצותחורהלקייה

כסייפהבנגב ערערה


גידול, 2001 מקורות לפי מקומיות, רשויות ב/4: לוחTable II/4: Local Authorities, by Sources of Population Growth, 2001

Locality יישוב

שנה Yearשבע תל

Tel Sheva

שלום שגב

Segev Shalom

רהט

Rahat

בנגב ערערה

Arara BaNegev

לקייה

Laqia

כסייפה

Kseifa

חורה

Hura

10.149.216.404.496.406.004.71

25.0010.009.098.33

23.084.176.00

6.035.286.185.455.865.544.93

5.415.134.884.657.783.094.00

91.6730.4316.6725.7115.919.808.92

9.3012.771.895.56

17.5411.945.33

80.9518.4211.1110.009.09

15.008.69

1996199719981999200020012002

(באחוזים) המוכרים, 2002-1996 ביישובים האוכלוסייה של הגידול ב/3: קצב לוחTable II/3: Growth Rate of Population in the Recognized Localities 1996-2002 (in percentages)

29


ÅÅÅ

2000גיל,

לפישובי הבדואים,

בייהאוכלוסייה

ב/5:לוח

Table II/5: Population in the B

edouin Localities, by Age, 2000

שוביי

סה"כ0-4

5-910-14

15-1920-29

30-4445-49

60-6465+

0-1775+

LocalityTotal

סה"כשראל,

ישבע

נפת באר שבע,

בארנפת

מוסלמים

6,289,000486,100

111,100

645,90062,100

27,800

1,152,300100,300

35,100

546,30043,000

11,300

1,034,90083,900

17,600

1,173,90084,700

11,900

1,120,70076,300

11,900

615,20035,700

1,400

2,152,823--

270,40013,600

500

Israel, TotalB

eer Sheva S.DB

eer Sheva S.D

, Muslim

s

עיריות

M

unicipalitiesרהט

30,7007,398.7

5,618.13,960.3

3,070.04,912.0

3,561.21,473.6

245.6429.8

18,880.5153.5

Rahat

מועצותמקומיות

Local C

ouncils

חורה6,000

1,3081,008

732600

1,152708

36642

843,408

24H

uraכסייפה

6,7001,554.4

1,185.9904.5

463.81,085.4

730.3641.7

67.067.0

4,113.826.8

Kseifa

לקייה5,100

1,096.5739.5

606.9535.5

948.6683.4

341.751.0

96.92,759.1

35.7Laqia

בנגבערערה

9,7001,978.8

2,046.71,358.0

1,125.21,629.6

979.7388.0

67.9126.1

6,101.348.5

Arara B

aNegev

שלוםשגב

4,8001,070.4

907.2667.2

470.4768.0

619.2201.6

33.662.4

2,928.019.2

Segev S

halomשבע

תל- 10,000

2,4201,800

1,3801,160

1,5901,030

41080

1206,330

50Tel S

heva

30

גיל, 2000(באחוזים)לפי

שובי הבדואים,ביי

ב/6: אוכלוסייהלוח

Table II/6: Population in the B

edouin Localities, by Age, 2000 (in percentages)

שוביי

סה"כ0-4

5-910-14

15-1920-29

30-4445-59

60-6465+

0-1775+

LocalityTotal

סה"כשראל,

ישבע

נפת באר שבע,

בארנפת

מוסלמים

100.0100.0

100.0

10.2712.78

25.02

18.3220.63

31.59

8.698.85

10.17

16.4617.26

15.84

18.6717.42

10.71

17.8215.70

10.71

9.787.34

1.26

34.23--

4.302.80

0.45

Israel, TotalB

eer Sheva S.DB

eer Sheva S.D

, Muslim

s

עיריות

M

unicipalitiesרהט

100.024.10

18.3012.90

10.0016.00

11.604.80

0.801.40

61.500.50

Rahat


Local Councils

חורה100.0

21.8016.80

12.2010.00

19.2011.80

6.100.70

1.4056.80

0.40H

uraכסייפה

100.023.20

17.7013.50

11.4016.20

10.905.10

1.001.00

61.400.40

Kseifa

לקייה100.0

21.5014.50

11.9010.50

18.6013.40

6.701.00

1.9054.10

0.70Laqia

בנגבערערה

100.020.40

21.1014.00

11.6016.80

10.104.00

0.701.30

62.900.50

Arara B

aNegev

שלוםשגב

100.022.30

18.9013.90

9.8016.00

12.904.20

0.701.30

61.000.40

Segev S

halomשבע

תל- 100.0

24.2018.00

13.8011.60

15.9010.30

4.100.80

1.2063.30

0.50Tel S

heva

31


ÅÅÅ

מין וגיל, 2001 לפי אחרים, ליישובים ויוצאים אחרים מיישובים נכנסים פנימית: מאזן הגירה ב/7: לוחTable II/7: Internal Migration Balance: Incoming from Other Localities and Outgoing to Other Localities, by

Gender and Age, 2001

סה"כיישובTotal

Gender Ageמין גיל

Locality גבריםMen

נשיםWomen

14-029-1564-3065+

עיריות

רהטנכנסיםיוצאים


חורהנכנסיםיוצאים

כסייפהנכנסיםיוצאים

לקייהנכנסיםיוצאים

בנגב ערערהנכנסיםיוצאים

שלום שגבנכנסיםיוצאים

שבע תלנכנסיםיוצאים

432261

60045

43882

335104

68123

97120

15685

212124

31623

23644

17049

2768

5168

7742

220137

28422

20238

16555

4155

4652

7943

16497

28213

21920

13746

2257

3850

6031

182113

18326

11943

12244

3147

3445

6036

8650

1266

10018

7614

1519

2525

3418

--

9-

--

--

--

--

--

Municipalities

RahatIncomingOutgoing

Local Councils

HuraIncomingOutgoing

KseifaIncomingOutgoing

LaqiaIncomingOutgoing

Arara BaNegevIncomingOutgoing

Segev ShalomIncomingOutgoing

Tel ShevaIncomingOutgoing

32

Locality

Live Birth חי לידות

יישוב2000 1999 1998 1997 1996 1995

Israel, TotalIsrael, Muslims MunicipalitiesRahatLocal Councils HuraKseifaLaqiaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

136,39035,740

1,664

313365261427225561

131,93634,514

1,545

284293198431196548

130,08033,857

1,560

252300180409185491

124,47831,374

1,394

207263136343169441

121,32630,802

1,344

158287102374157404

116,87130,226

1,318 -----

319

סה"כ ישראל,מוסלמים ישראל,

עיריות

רהטמקומיות מועצות


לקיהבנגב ערערה


LocalityDeath פטירות

יישוב2000 1999 1998 1997 1996 1995

Israel, TotalIsrael, Muslims MunicipalitiesRahatLocal Councils HuraKseifaLaqiaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

37,6182,667

75 9911237

17

37,3032,634

63 5

169

188

31

37,4352,563

66 9

165

146

18

36,0872,619

83 6

225

151129

34,7132,351

54 6

163

135

15

35,4772,390

38 -----

12


עיריות



לקיהבנגב ערערה


2000-1995 ופטירות, לפי לידות היישובים, ב/8: לוח

Table II/8: Localities, by Live Births and Deaths, 1995-2000

33


ÅÅÅ

Locality 2000 1999 1998 1997 1996 1995 יישוב

Israel, TotalIsrael, Muslims MunicipalitiesRahatLocal CouncilsHuraKseifaLaqiaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

15.5132.92

51.76

50.6769.8037.3141.6545.4254.40

15.2434.13

51.10

50.7362.9533.1645.8948.2155.59

15.3434.78

54.33

48.6081.1432.4145.9349.7253.15

14.9833.14

50.62

44.6780.3324.7240.0047.8849.64

1.5033.77

52.44

40.00117.8321.0646.2850.6751.18

14.5034.31

55.17 -----

44.49


עיריות


חורהלקייה

כסייפהבנגב ערערה


נפש, 2000-1995 לאלף הטבעי הריבוי ב/9: שיעור לוחTable II/9: Rate of Natural Increase per 1,000 Residents, 1995-2000

פנימית, 2001 הגירה ב/7: מאזן גרףFigure II/7: Internal Migration Balance, 2001

555

356

231

171

71

-55 -23

-100

0

100

200

300

400

500

600Hura �� Kseifa �� Laqia ��

Arara �� BaNegev Rahat ��

Segev �� Shalom

Tel �� Sheva

34

ב/10: פטירת תינוקות ברהט, 1999-1992לוח

Table II/10: Infant Mortality R

ate in Rahat, 1992-1999

שוביי

1992-1996 1993-1997

1994-19981995-1999

Localityממוצע

Average

שיעוריםלידות

לאלףחי

Rates per

Thousand Live B

irths

ממוצע

Average

לאלףשיעורים

חילידות

Rates per

Thousand Live B

irths

ממוצע

Average


חילידות

Rates per

Thousand Live B

irths

ממוצע

Average


חילידות

Rates per

Thousand Live B

irths

סה"כשראל,

י869

7.6820

7797

6.6779

6.2Israel, Total

עיריות

M

unicipalitiesרהט

1411.6

1611.9

1510.7

1510.2

Rahat

35


ÅÅÅ

2002-1997 שבטים, לפי הלא-מוכרים, בכפרים שלה הגידול וקצב האוכלוסייה ב/11: לוחTable II/11: Population and Growth Rate of Population in the Unrecognized Villages, by

Tribe, 1997-2002

שבט

אוכלוסייה, סה"כ1997

Total Population,

1997

סה"כאוכלוסייה,

2002

Total Population,

2002

הגידול קצבבאחוזים

Growth Rate

in percentages

Tribe

52,24455,3055.86Totalסה"כ

4633-28.26az-Zabargihא-זבארקה618593-4.05an-Nasasrihא-נצאצרה

2,1692,69324.2as-Sayyidא-סיידג'ויעד 2,3202,68215.60Abu Jwi'idאבו

סריחאן 8972-19.10Abu Srayhanאבועבדון 355263-25.92Abu <Abdunאבועמאר 312168-46.15Abu <Ammarאבועמרה 5938-35.59Abu <Amrahאבו

קרינאת 3,8384,44815.89Abu Grinatאבורביעה 5,2855,96812.92Abu Rbay<ihאבורקייק 6,3347,54619.13Abu Rgayyigאבו1,7852,36932.72al-Atrashאל-אטרש

1,2291,201-2.28al-Asadאל-אסד4,7806,01425.82al-A<samאל-אעסם819618.52al-Afinishאל-אפינש

63273015.51al-Janabibאל-ג'נאביב1,7492,44739.91al-Hawashlihאל-הואשלה

1,6961,557-8.20al-Hzayyilאל-הזייל493472-4.26al-<Ugbiyאל-עוקבי

976585-40.06al-<Atawnihאל-עטאונה1,0291,0784.76al-Gawa<inאל-קואעין

אל-עזאזמה 8,1049,80020.93Mas<udin Al-< Azazmihמסעודין71595032.87Gabbu<ahקבועה

>2,6522,306-13.05Gdirat as-Saniקדיראת א-צאנע

>8981,19633.18Tarabin as-Saniתראבין א-צאנע

36

הלא-מוכרים, 2002 הבדואית בכפרים ב/12: האוכלוסייה לוחTable II/12: Bedouin Population in the Unrecognized Villages, 2002

הכפראוכלוסייה סה"כ

Total Population 2002

Village

סה"כ

א-זערורהא-זרנוקא-סדיר

א-סרא-סרה

א-צראיעהתלול אבו א-שהבי/

אל-באטאל-בחירהאל-חומרהאל-מד'בח

א-שהבא אל-מזרעה/אל-מכימן

אל-מסאעדיהאל-ע'רא

אל-פורעהאל-קרין

אם-מתנאןאם-רתאם

בטין אםנמילה אם

אל-חמאם ביראל-משאש ביר

הדאג' בירדחייה

דריג'אתא-נעם ואדי

אל-משאש ואדיתלאע רשיד ואדי ע'וין/

אל-וטן ח'רבתח'רבת זבאלה

זנה ח'שםכוחלהכרכורסעוהע'זה

עבדהעוג'אןעמרה

אם אל-חיראן עתיר/צויוין

אל-מטהר קטמאת/א-סר קצר

רח'מהאל-מלח תל

ערד תל

76,364

2,7561,323550

2,0001,170520

3,5501,1001,750882

1,300551

1,103570

1,8143,7003,7003,859900

3,3081,6542,000882

4,410662

1,0004,500850

3,0372,400772

2,205500

2,205700525900

2,0001,000500600

1,2002,7561,100800800

Total

az-Za<rurahaz-Zarnugas-Sderas-Sarras-Sarrahas-Saray<ihash-Shahbiy/ Abu-Tlulal-Batal-Bherahal-Humrahal-Madhbahal-Mazra<ah\ Osh-Shahbaal-Mkiminal-Msa<idiyyihal-Gharraal-fur<ahal-GrenAmm MitnanAmm RitamAmm BatinAmm NamilihBir al-HamamBir al-MashashBir HaddajDhahiyyihDrayjatWadiy An-Na<amWadiy Al-MshashWadiy Ghwin/ Tla< RashidChirbit al-WatanChirbit ZbalihChashm ZannihKuhlihKarkurSa<awihGhazzih<Abdih<Awajan<Amrah<Attir/ Amm al-HiranSwewinGatamat\ al-MatharGasr as-SirrRachamahTall al-MalihTall <Arad

מוכרים הלא לכפרים האזורית המועצה מקור:Source: The Regional Council for the Unrecognized Villages

ÅÅ ÅÅÅ ÅÅÅ

Å ÅÅÅÅ ÅÅ ÅÅÅÅÅ ,ÅÅÅÅÅ

Chapter 3

Planning, Construction & Infrastructure

38


מוכרים: בדואיים שלושה יישובים על נתונים לסטטיסטיקה מפרסמת המרכזית הלשכההרשויות: בשלוש העיקריים הממצאים אלה שבע. ותל רהט בנגב, ערערה

פרטית ביוזמה היא הבנייה רוב •

ציבורית ביוזמה למגורים בנייה אין כמעט •

למגורים מיועדת שאינה בנייה מעט יש •

בערערה מאשר ומלאכה) תעשייה עסקים, (הארחה, לתעסוקה בנייה יותר יש ברהט •רהט. של היחסי לגודלה קשור שהדבר ייתכן שבע. ובתל בנגב

בהם ריכוז ויש ומעלה, 4 חדרים בנות הן בשלושת היישובים הנבנות רוב הדירות •של הרב המספר מפתיע, לנוכח אינו הדבר ומעלה. חדרים בנות 6 דירות של גדול

ביישובי הבדואים. משפחות גדולות

ברהט, השקעות מעט 2001 היו בשנת בלבד. לגבי רהט קיימים פיתוח תשתיות על נתוניםהמקומיות הרשויות מהנדסי של מהדיווחים ושיקום. הרחבה כבישים, סלילת מבחינת

העיקריות: הנקודות ואלה נמוכה. ביישובים הפיתוח רמת כי לומדים אנו המוכרות

למערכת עדיין מחוברים שאינם יש בתים ברהט, מאשר חוץ היישובים, בכל •היתר. ללא שנבנו בבתים שמדובר ייתכן החשמל.

למערכת מחוברות שאינן דירות יש ובערערה בנגב, ברהט מאשר חוץ הרשויות, בכל •הביוב.

מדרכות. הרשויות חסרות בכל •

המרחבית לוועדה שייכים היישובים שאר ואילו ובנייה, לתכנון מקומית ועדה יש ברהטהקטנים יתרון, מרחבית מקנה ליישובים לוועדה בבאר שבע. השיוך שמושבה שמעונים ב',בעייתית במקום זו התמודדות חוקים. אכיפת עם להתמודד מהצורך אותם הוא פוטר כיהצורך כמו חסרונות, גם יש המרחבית לוועדה לשיוך אבל כולם. את בו מכירים שכולם

מהיישובים. הוועדה עובדי של והמרחק שבע לבאר להגיע התושבים של

תכניות יש יישובים ובארבעה השמונים, משנות מתאר תכניות יש יישובים בשלושהשנקבע האוכלוסייה יעד בקרוב שבע ובכסייפה יושג בתל ברהט, התשעים. משנות מתארשבע מתוכננת ובתל ברהט מתאר חדשות. תכניות ליישובים אלה מכינים בתכניות, ולכן

השיפוט. תחום של הרחבה

230 בה שנותרו ברהט, במיוחד בולט הדבר ואוזל. הולך לשיווק הפנויים המגרשים מלאישלום. בנגב ובשגב בערערה בחורה, יחסית נמצא גדול מלאי בלבד לשיווק. מגרשים

39

ÅÅÅÅ

ÅÅÅ ÅÅÅÅÅ ,ÅÅÅÅÅ :ÅÅ

ÅÅÅ Å

ÅÅ

Å Å Å Å Å Å

ירושלים ,2001 בישראל הבינוי ,2002 הלמ"ס, ג/9: - ג/1 לוחות

השנתון של מערכת מהנדסי רשויות סקר - ג/12: ג/10 לוח

בנגב הבדואים לקידום המנהלה ג/13: לוח

Å Å Å Å Å Å

התחלת בנייה

היסודות. בחפירת כשמתחילים

בנייה סיום

תפקידו. את למלא מוכן והבניין טכנית מבחינה הבנייה את כשמסיימים

40

מ"ר)לפיייעודויוזם, 2000(באלפי

ת,תנבחרו

ת מקומיותובמועצו

בעיריובנייה

תתחל

השטח

ג/1: לוח

Table III/1: Area of C

omm

encement of C

onstruction in Municipalities and Local C

ouncils, by Purpose and Initiator, 2000 (in thousands of sq.m

.)

שוביי

הייעודיםלכל

בנייה

Construction for A

ll Purposes

למגוריםבנייה

Residential C

onstruction

למגוריםשלא

בנייה

Non-R

esidential Construction

Localityסה"כ

Total

בנייהציבורית

Public

Const-

ruction

בנייהפרטית

Private

Const-

ruction

סה"כ

Total


Public

Const-

ruction


Private

const-ruction

להארחהולעסקים

Hotels andC

omm

-ercial

שייהלתע

ולמלאכה

Industryand C

raft

למבניציבור

Public

Const-

ructionעיריות

רהט

מקומיותמועצות

בנגבערערה

שבעתל

65.3

9.816.5

3.8-0.3

61.5

9.716.1

54.1

9.715

0.3--

53.8

9.7-

---

10.6--

0.6-1.5

Municipalities

Rahat

Local Councils

Arara B

aNegev

Tel Sheva

41

ÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי


בנייה

Construction for A

ll Purposes


Residential C

onstruction


בנייה

Non-R


Localityסה"כ

Total

בנייה ציבורית

Public

Constr-

uction

בנייה פרטית

Private

Constr-

uction

סה"כ

Total


Public

Constr-

uction


Private

Constr-

uction


Hotels

andC

omm

er-cial

שייה לתע

ולמלאכה

Industry andC

rafts

למבני ציבור

Public

Buildings

עיריות רהט


בנגבערערה

שבעתל

44.4

1212.8

- -0.7

44.4 1212.1

44.2 11.812.1

- --

44.2

11.812.1

0.1 --

0.1 --

- -0.7

Municipalities

Rahat

Local Councils

Arara B

aNegev

Tel Sheva

מ"ר)2001(באלפי

לפיייעודויוזם,מקומיותנבחרות,

בעיריותובמועצותבנייה

התחלתשטח

ג/2:לוח


omm

encement of C

onstruction in Chosen M

unicipalities and Local Councils, by P

urpose and Initiator, 2001 (in thousands of sq.m

.)

42

שוביי


בנייה

Construction for A

ll Purposes


Residential C

onstruction


בנייה

Non-R


Localityסה"כ

Total


Public

Constr-

uction


Private

Constr-

uction

סה"כ

Total


Public

Constr-

uction


Private

Constr-

uction


Hotels

andC

omm

er-cial

שייה לתע

ולמלאכה

Industry andC

rafts

למבניציבור

Public

Buildings

עיריות רהט


בנגבערערה

שבעתל

73.6 13.216.2

2.9 0.12.2

70.7 13.114

60.8 13.113.2

- -0.2

60.8 13.113

8.5 -0.1

1.4 -0.9

2.9 0.12

Municipalities

Rahat

Local Councils

Arara B

aNegev

Tel Sheva


לפי ייעוד ויוזם,מקומיותנבחרות,

גמר בנייה בעיריותובמועצותשטח

ג/3:לוח


oncluded Construction in C

hosen Municipalities and Local C


.)

43

ÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

לכל הייעודיםבנייה

Construction for A

ll Purposes


Residential C

onstruction


בנייה

Non-R


Localityסה"כ

Total


Public

Constr-

uction


Private

Constr-

uction

סה"כ

Total


Public

Constr-

uction


Private

Constr-

uction

להארחה ולעסקים

Hotels

andC

omm

er-cial

שייה לתע

ולמלאכה

Industry andC

rafts

למבני ציבור

Public

Buildings

עיריות רהט


בנגבערערה

שבעתל

60.9 15.119.7

0.6 -0.7

60.3 15.119.0

51.4 14.717.5

0.3 --

51.1 14.717.5

0.5 -0.3

8.7 0.4-

0.4 -1.9

Municipalities

Rahat

Local Councils

Arara B

aNegev

Tel Sheva


לפי ייעוד ויוזם,מקומיותנבחרות,

גמר בנייה בעיריותובמועצותשטח

ג/4:לוח


oncluded Construction in C

hosen Municipalities and Local C


.)

44

שוביי

דירות סה"כ

Total No. of

Apartm

ents


Public C

onstruction


Private C

onstruction

Locality סה"כTotal

חדרים בדירה N

umber of R

ooms in

Apartm

ent סה"כTotal


umber of R

ooms in

Apartm

ent1-2

34

5+6

1-23

45

+6

עיריות רהט

מועצות מקומיותערערה בנגב

שבעתל

230 5183

1 --

- --

- --

- --

- --

1 --

229 -83

- --

2 --

37 2536

19 34

171 2343

Municipalities

Rahat

Local Councils

Arara B

aNegev

Tel Sheva

גודל דירה, 2000לפי

מקומיותנבחרות,בעיריותובמועצות

דירותלמגורים:

ג/5: התחלת בנייהלוח

Table III/5: Com

mencem

ent of Residential C

onstruction: Apartm

ents in Chosen M

unicipalities and Local Councils, by A

partment S

ize, 2000

45

ÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

סה"כ דירות

Total No. of

Apartm

ents

ציבורית בנייה

P

ublic Construction


Private C

onstruction

Locality סה"כ Total


umber of R

ooms in

Apartm

ent סה"כ Total

חדרים בדירה

Num

ber of Room

s inA

partment

1-23

45

+61-2

34

5+6

עיריות רהט


שבעתל

203 7170

- --

- --

- --

- --

- --

- --

203 7170

- --

4 -1

50 4127

22 111

127 2931

Municipalities

Rahat

Local Councils

Arara B

aNegev

Tel Sheva

גודל דירה, 2001לפי



ג/6: התחלת בנייהלוח

Table III/6: Com

mencem

ent of Residential C

onstruction: Apartm

ents in Chosen M


partment S

ize, 2001

46

שוביי

דירות סה"כ

Total No. of

Apartm

ents


P

ublic Construction


Private C

onstruction



Num

ber of Room

s inA

partment

סה"כTotal


Num

ber of Room

s inA

partment

1-23

45

+61-2

34

5+6

עיריות רהט


שבעתל

262 7976

- -2

- --

- --

- -2

- --

- --

262 7974

- --

5 4-

58 3635

42 814

157 3125

Municipalities

Rahat

Local Councils

Arara B

aNegev

Tel Sheva

2000דירה,

גודללפי



בנייהג/7:גמר

לוחTable III/7: C

onclusion of Residential C

onstruction: Apartm

ents in Chosen M


partment S

ize, 2000

47

ÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

דירותסה"כ

Total No. of

Apartm

ents


P

ublic Construction


Private C

onstruction



Num

ber of Room

s inA

partment

סה"כTotal


Num

ber of Room

s inA

partment

1-23

45

+61-2

34

5+6

עיריות רהט


בנגבערערה

שבעתל

223

8196

1 --

- --

- --

---

- --

1 --

222

8196

- --

1 41

46 3337

2168

154 3850

Municipalities

Rahat

Local Councils

Arara B

aNegev

Tel Sheva

2001דירה,

גודללפי



בנייהג/8: גמר

לוחTable III/8: C

onclusion of Residential C

onstruction: Apartm

ents in Chosen M


partment S

ize, 2001

48

שוביי

התחלת בנייה

Com

mencem

ent of Construction

בנייהגמר

Conclusion of C

onstruction

דירות למגוריםמספר

ארנונהחיובי

לפי

No. of A

partments

for Residence by

Property Tax


למגוריםמזה:

Of It: For

Residence

דירותA

partments

סה"כTotal

מזה:למגורים

Of It: For

Residence

דירותA

partments

עיריות רהט

מועצות מקומיותחורה

כסיפהלקייה

ערערה בנגבשלום

שגב שבע

תל

42 10.65.44.311.56.7

12.6

41.3 9.45.34.311.36.711.9

192

462821673369

61.9 42.3

94.915.617.219.7

51.7 15.4

94.915.29.2

17.5

228 754325854796

2,893

719

1,189955857603

1,024

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

ארנונה, 2001חיובי

לפילמגורים,

דירותמ"ר)ומספר

בנייה(באלפיבנייהוגמר

ג/9: התחלתלוח

Table III/9: Com

mencem

ent and Conclusion of C

onstruction (in thousands of sq.m.) and N

umber of A

partments for R

esidence, by Property Tax, 2001

49

ÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שנה

Roads כבישים חדשים

Paving of New Roads

הרחבה ושיקום

Widening and Repair

Yearאורך

ק"מ Length

km.

שטח מ"ר אלפיArea

thou.m.

אורך ק"מ

Length km.

שטח מ"ר אלפיArea

thou.m.

1995199619971998199920002001

4-----1

28-----

24

----

3.70.4-

----

25.92.8-

קיימים ברהט, 2000-1995 כבישים והרחבת חדשים כבישים של ג/10: התחלת סלילה לוחTable III/10: Commencement of Paving New Roads and Widening and Repair of Existing

Roads in Rahat, 1995-2000

50

שוביי

שאינןהדירות

אחוזלמים

מחוברות

Percentage of

Apartm

ents Not

Connected to

Water


אחוזשמל

לחמחוברות

Percentage of

Apartm

ents Not

Connected toE

lectricity


אחוזשתית

מחוברות לתהביוב

Percentage of

Apartm

ents Not

Connected to the

Sew

age System


אחוזשתית

מחוברות לתשים

הכבי

Percentage of

Apartm

ents Not

Connected to

the Road Infra-

structure


אחוזשתית

מחוברות לתהמדרכות

Percentage of

Apartm

ents Not

Connected to the

Pavem

ent Infra-structure

Locality

עיריות רהט

מועצות מקומיותחורה

כסייפהלקייה

ערערה בנגבשלום

שגב שבע

תל

- no data אין נתון

-----

- no data

איןנתון50%2%5%-

20%

- no data

איןנתון50%

100%100%15%

100%

- no data

איןנתון50%2%5%-

20%

30%

no dataאיןנתון

50%30%60%90%50%

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

שתיות, 2003למערכת הת

מחוברותשאינן

קבעבמבני

דירותשובים, לפי

ג/11: יילוח

Table III/11: Localities, According to A

partments in P

ermanent S

tructures that are not Connected to the Infrastructure S

ystems, 2003

51

ÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

ועדהC

omm

ittee

נציגים בוועדה

Representatives inthe C

omm

ittee

Locality

עיריות רהט



לקייהבנגב

ערערהשלום

שגבשבע

תל

רהט

מקומיתוועדה

שמעונים

מרחביתוועדה

שמעוניםמרחבית

וועדהשמעונים



וועדהשמעונים



וועדה

R

ahat Local Com

mittee

S

himonim

Regional C

omm

itteeS

himonim

Regional C

omm

itteeS

himonim

Regional C

omm

itteeS

himonim

Regional C

omm

itteeS

himonim

Regional C

omm

itteeS

himonim

Regional C

omm

ittee

yes-ש

י

yes-שי

yes-שי

yes-שי

yes-שי

yes-שי

yes-שי

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

2003תכנוןובנייה,

לוועדתשיוך

לפישויות,

רג/12:

לוחTable III/12: A

uthorities, by Their Belonging to the P

lanning and Building C

omm

ittee, 2003

52

יישוב

תוקף מתן שנת

Year of Receiving Statutory

Status

היעד אוכלוסייתבתכנית

Population Goal in the

Plan

Locality

עיריותרהט

מועצות מקומיות

חורה כסייפה

לקייהערערה בנגב

שגב שלוםתל שבע

1989

199919911998199319891986

40,000

25,00015,00030,00020,00020,00015,000

MunicipalitiesRahat Local CouncilsHuraKseifaLaqiaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

בתכנית היעד ואוכלוסיית המתאר לתכנית תוקף מתן שנת מתאר, תכניות לפי יישובים, ג/13: לוחTable III/13: Localities by Outline Plan, Year of Approval and the Plan’s Population Goal

יישוב

סה"כמגרשים

Total No.of Lots

שטרם מגרשיםפותחו

Undeveloped Lots

מגרשיםמשווקים

MarketedLots

מגרשיםפנויים

AvailableLots

Locality

סה"כ

עיריותרהט

מועצות מקומיות


לקייהערערה בנגב

שגב שלוםתל שבע

17,708

4,117

2,9012,7802,2222,0381,4822,168

3,860

33

5911,6761,026269

-265

9,999

3,849

1,287867687

1,039842

1,428

3,849

235

1,023237509730640475

Total MunicipalitiesRahat Local CouncilsHuraKseifaLaqiaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

פנויים, 2002 ומגרשים משווקים מגרשים פותחו, שטרם מגרשים מגרשים, ג/14: מספר לוחTable III/14: Number of Lots, Undeveloped Lots, Marketed Lots and Available Lots, 2002

ÅÅÅÅÅ ÅÅÅ

ÅÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅ

Chapter 4

Economics & EmploymentEE

54


השנה, במשך לחודש 2000 היה 5,669 ש"ח בשנת בישראל השכירים של הממוצע השכרהממוצע 5,028 ש"ח, 5.6% השכר היה שבע באר בנפת הקודמת. בשנה מאשר כ-8.7% יותרובשלוש יותר, נמוך הממוצע היה השכר ביישובי הבדואים הקודמת. בשנה מאשר יותרהממוצע השכר בנגב. ובערערה בלקייה בחורה, הקודמת: לשנה ביחס ירד אף הוא רשויות

עד 1,526 בכסייפה. במשך השנה בחורה במיוחד: מ-1,250 ש"ח נמוך היה של הנשים

היה הבדואים ביישובי אך ,40.3% היה מינימום שכר עד המשתכרים השכירים אחוז ויותר מהשכר שניים פי קבוצות המשתכרות עם בנפה נמנו מעטים רק מזה. שיעורם גבוה

ואילו בישראל 10,988 ש"ח, שכירים במשפחת לחודש השכר 2000 היה בשנת הממוצע.עד 4,772 ש"ח בנגב בערערה 4,180 ש"ח מ- יותר: הרבה הוא היה נמוך הבדואים ביישובי

בחורה.

בשנת השכירים. בקרב שנמצאו לפערים יחסית נמוכים היו הפערים העצמאים בקרבשההכנסה יישובי הבדואים בשנה, לעומת לחודש 2000 הרוויח עצמאי בישראל 7,309 ש"חבישובים שהם עד 6,903 ש"ח בחורה. שלום בשגב מ-4,429 ש"ח יותר: נמוכה הייתה בהםלציין שנתונים 437 עצמאים. יש נמנו וברהט נמוך, העצמאים מספר מקומיות מועצותכמו הרשמיים, בנתונים ביטוי לו שאין הלא-פורמלי, העבודה לשוק מתייחסים אינם אלהשאינן ואחרות מזדמנות עבודות או המוכרים ביישובים קיימת שעדיין חקלאית עבודה

המס. לשלטונות מדווחות

היו בלתי שבע באר בנפת האזרחי 8.8% מכוח העבודה הלמ"ס, של הרשמיים הנתונים לפיו- הגברים בקרב 4.31% הלא-יהודית: האוכלוסייה מקרב רובם ,2000 בשנת מועסקים

הנשים. בקרב 12.2%

Å Å Å Å Å Å

ולפי יישוב לפי והכנסה שכר ממוצעי ,2002 לאומי, לביטוח המוסד ד/1-ד/9: לוחותירושלים ,2000-1999 שונים, כלכליים משתנים

ממוצע חודשי, יישוב, לפי אבטלה מקבלי דמי ,2003 המוסד לביטוח לאומי, ד/10: לוחירושלים ,2000

ירושלים ,2000 אדם כוח סקרי ,2002 למ"ס, ד/11: לוח

Å Å Å Å Å Å

ג'יני) (מדד האי-שוויון מדד

מאפשר והוא נתונה, הכנסות בהתחלקות אי-השוויון מידת את למדוד נועד זה מדד1,000 (אי-שוויון בין שונות. התוצאות נעות אוכלוסייה קבוצות את ההבדלים בין להעריך

מלא). (שוויון 0.000 לבין מוחלט)

55

ÅÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅ :ÅÅ

ÅÅÅ Å

ÅÅ

שכירים

הלאומי ובביטוח הכנסה במס הרשום ממעסיקו, שכר המקבל כעובד מוגדר שכירהוא עבודה, מקומות בכמה מועסק אם השכיר היה גם חודש. מדי התשלום על והמדווחאת ולא השכירים את מספר משקפים הנתונים וכך אחת, רק פעם אלה בעיבודים נספרמי וגם כל השנה בלבד שכירים שהיו בהגדרת שכיר מי כלולים המשרות. בעיבודים מספרהקבוצות בהגדרת שכיר כלולות גם שכירים. להיותם מן השנה נוסף עצמאים חלק שהיו

קבע. צבא בית; קיבוצים; עוזרות חברי הבאות:

מן כגון עובדים בישראל, המועסקים תושבים זרים השכירים עם נמנים זאת, לא לעומתתעודת-זהות. להם שאין זרים ועובדים השטחים

שכר

במשך שכיר לעובד ששולמו ברוטו התשלומים כל את הכולל לחודש, ברוטו לשכר הכוונההבראה. השכר אינו ודמי מקדמות ותק, תוספות יוקר, תוספות החודש כגון שכר-יסוד,

שכירים. וביטוח פנסיה קרנות מפריש לקרנות, כגון שהמעסיק נלוות הוצאות כולל

עבודה חודשי מספר

שעבד ימי העבודה במספר ללא תלות השכיר, שכר לעובד בעדם החודשים ששולם מספרליום. שעות העבודה במספר או בהיקף המשרה בחודש,

עבודה לחודש ממוצע שכר

בשנת שעבדו העבודה חודשי במספר לשכירים ששולמו השכר סכומי חלוקת של התוצאההמדווחת. המס

קלנדרי לחודש ממוצע שכר

בשנה. עבודה חודשי ל-12 לשכירים ששולם מחלוקת כל השכר המתקבלת התוצאה

שכיר למשפחת ממוצע שכר

הבאים: הצירופים שכיר על-פי הוגדרה משפחת העיבודים לצורך

הבעלשכירשכירשכירשכיר

עובד לאמקבל קצבה

האישהשכירה

עובדת לאקצבה מקבלת

עצמאיתשכירהשכירה

של אחרים הכנסות בלי לצרף הזוג בלבד, הכנסות בני כוללת את ההכנסה המשפחתיתאחרים. משפחה בני או הורים ילדים, כמו בית, משק באותו החיים

56

דורשי עבודה

עבודה. לשם קבלת החודש במשך יותר או אחת פעם בלשכה האנשים שנרשמו מספר

יחידים של עובדים משפחת

בלי או ילדים עם גרוש/ה או אלמן/ה, רווק/ה, כגון נשוי/אה, שאינו יחיד/ה של משפחהעצמאית. או עבודה שכירה מעבודה לה הכנסה שיש ילדים,

57


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

מספרשכירים,

ה2000

Num

ber of E

mployees 2000

Average Wage (N

ISש"ח) (

הממוצע(שכר

ה2000

Locality

ש עבודהלחוד

Per W

ork Month

Annual

שנה

שך הבמ

שכיריםה

אחוזשתכרים

המשכר

עדהמינימום

Percentage

of Salaried

Em

ployees E

arning M

inimum

W

age or Less

מדד אישיוויון

ה(ג'יני)

Inequality Index (G

ini)1999

2000

שינויה

אחוז

Percentage

of Change

19992000

שינויה

אחוז

Percentage

of Change

סה"כשראל,

יסה"כ

לאיהודים

שבע

נפת באר עיריות

רהטמקומיות

מועצותחורה


בנגבערערה

שלוםשגב

שבעתל

2,125,608 153,562

149,833

3,983

755995756642536

1,036

6,4944,486

6,101

4,382

4,8594,1724,5104,7014,4384,530

7,1884,777

6,564

4,610

5,0714,3764,6124,6194,7524,792

10.76.5 7.6 5.2 4.44.92.3-1.77.15.8

5,215 3,298

4,760

2,999

3,6522,9043,1463,1802,9873,222

5,6693,408

5,028

3,008

3,4873,0162,9713,0053,3653,237

8.73.3 5.6 0.3 -4.53.9-5.6-5.512.70.5

40.355.9

42.9

59.9

51.955.459.857.850.257.3

0.48360.3652

0.4287

0.3188

0.330.29960.343

0.31570.30210.3423

Israel, TotalN

on-Jews, Total

Beer Sheva S.D

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

2000,1999

שוויון,אי ה

מינימוםומדדשכר

מגבוה

לאשכרם

ששכירים

אחוז הש"ח),

שכירים(בה

שלשנתי

שיוממוצע חוד

שכרד/1:

לוחTable IV/1: Average M

onthly and Annual W

age (NIS

) of Salaried E

mployees, P

ercentage of Salaried E

mployees E

arning Minim

um W

age or Less, and the Inequality Index, 1999, 2000

58

שוביי

Men

גברים W

omen

שיםנ

Locality

מספרשכירים,

ה2000

Num

ber of M

ale S

alaried E

mployees 2000

ש"ח)הממוצע(

שכרה

Average Wage (N

IS)

מספרשכירות

ה2000

Num

ber of Fem

ale S

alaried E

mployees 2000

ש"ח)הממוצע(

שכרה

Average Wage (N

IS)

שנהשך ה

במ

Annual


Per W

orkM

onth

שנהשך ה

במ

Annual


Per W

ork Month

19992000

19992000

19992000

19992000

סה"כשראל,

י

שבענפת באר

עיריותרהט

מקומיות



בנגבערערה

שלוםשגב

שבעתל

1,103,477

79,852

3,051 625

800577541440847

7,999

7,442

4,847

5,2244,4724,9655,0284,6434,946

8,793

8,017

5,107

5,4454,7885,1495,0135,1305,261

6,463

5,830

3,459

3,9773,2293,5323,4813,2703,601

7,041

6,230

3,502

3,9523,3803,4493,3043,7723,645

1,022,131

69,981 932 130

19517910196

186

4,915

4,583

2,608

3,0452,4093,0872,3902,7502,572

5,399

4,583

2,559

2,4812,4552,5462,3242,5682,356

3,921

3,559

1,544

2,1511,3852,0281,3921,3551,650

4,189

3,656

1,394

1,2501,5261,4281,4061,4981,409

Israel, Total B

eer Sheva S.DM

unicipalitiesR

ahat Local C

ouncils H

uraK

seifaLaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

2000שוב, 1999,

לפי מיןולפייישנתי,

שי וחוד

ממוצעשכר

ד/2: לוח

Table IV/2: Average Monthly and A

nnual Wage by G

ender and Locality 1999, 2000

59


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

סה"כשכירים

Total N

umber of

Salaried

Em

ployees

Income G

roup (in percentages)קבוצת הכנסה (באחוזים)

Localityסה"כTotal

שכרעד

מינימום

Up to

Minim

um

עדמחציתשכר

ההממוצע

75%עד

שכרמה

הממוצע

Up to

שכרה

עדהממוצע

Up to

Average

עדפעמייםשכר

ההממוצע

עד 3פעמיםשכר

ההממוצע


ההממוצע

יותר מ-4פעמיםשכר

ההממוצע

סה"כשראל,

י

שובים עירוניםיי

סה"כלאיהודיים,

שבע





בנגבערערה

שלוםשגב

שבעתל

2,125,608

153,562

3,983 755

995756642536

1,036

100 100 100 100100100100100100

29.1

36.1

35.6

31.434.936

34.430.234.6

11.7

18.8

18.6

18.320.921

16.520.717.9

19.9

23.9 26

24.927.124.229.926.528.4

11.5 10.1

10.4

13.4

99.310.713.110.1

18.1 9 8.2 9.5

7.27.46.57.86.8

5.6 1.4 0.9 1.90.61.71.21.31.6

2.1 0.4 0.2 0.50.10.10.60.20.2

2 0.3 0.2 0.10.10.300.20.5

Israel, Total Total N

on Jewish

Urban Localities

Beer Sheva S.D

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

2000ש,

לחודממוצע

שכירים,העובדים ה

שלשכר

הקבוצות

ד/3:לוח

Table IV/3: Income G

roups of Salaried E

mployees, M

onthly Average Wage, 2000

60

שוביי

סה"כשכירים

Total N

umber of

Salaried

Em

ployees

Income G

roup (in percentages)

קבוצת הכנסה (באחוזים)

Localityסה"כ

Total

שכרעד

מינימום

Up to

Minim

um

Wage

עדמחציתשכר

ההממוצע

Up to

Half of

Average W

age

75%עד

שכרמה

הממוצע

Up to

75% of

Average W

age

שכרה

עדהממוצע

Up to

Average W

age

עדפעמייםשכר

ההממוצע

Up to

Twice

Average W

age


ההממוצע

Up to

Three Tim

es Average

Wage


ההממוצע

Up to

Four Tim

es Average

Wage

4מ-

יותרפעמיםשכר

ההממוצע

More

Than Four

Times

Average W

age

סה"כשראל,

י

עירונייםשובים

ייסה"כ

לאיהודיים,

שבענפת באר

עיריותרהט



לקייהבנגב

ערערהשלום

שגבשבע

תל

2,125,608

153,562

3,983 755

995756642536

1,036

100 100 100 100100100100100100

40.3

55.9

59.9

51.955.459.857.850.257.3

8.6 9.9 8.6 10.511.810.77.8

12.19

15.5

15.9

16.3

16.418.814.819.920.318

9.9 8.2 7.2 10.76.877.39.37.9

16.7 8.1 7 8.2

6.55.75.96.55.5

5.3 1.3 0.8 1.60.51.60.81.11.6

2 0.4 0.2 0.50.10.10.50.40.2

1.8 0.3 0.2 0.10.10.3--0.5


on-Jewish

Urban Localities

Beer Sheva S.D

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

2000שנה,

ממוצע לשכירים,

ההעובדים

שלשכר

קבוצות הד/4:

לוחTable IV/4: Incom

e Groups of S

alaried Em

ployees, Annual Average, 2000

61


ÅÅÅ Å

ÅÅ

יישוב

מספרהמשפחות

Number of

Families

משפחה ממוצע של שכר

Average Wage of Family

Locality

19992000

לחודשעבודה

Per Work Month

לחודשבשנה

Per Month in a Year


Per Work Month

לחודשבשנה

Per Month in a Year

סה"כ ישראל,עירוניים יישובים

סה"כ יהודיים, לא

נפת באר שבעעיריות

רהט

מקומיות מועצותחורה


בנגב ערערהשלום שגב

שבע תל

1,067,387

103,768

71,875

2,762

518626517495355775

12,642

6,536

11,218

5,620

6,0785,2225,9285,4545,0645,771

11,593

5,620

10,116

4,701

5,1024,3464,9824,6094,1584,953

12,070

6,371

10,841

5,498

5,8105,2085,5185,0095,0395,337

10,988

5,436

9,676

4,559

4,7724,3334,5314,1804,3014,584

Israel, TotalTotal Non-Jewish Urban Localities Beer Sheva S.DMunicipalitiesRahat Local Councils HuraKseifaLaqiaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

2000 יישוב, 1999, לפי יחידים, כולל לא עובדים, משפחות של ממוצע ושנתי חודשי ד/5: שכר לוחTable IV/5: Average Monthly and Annual Wage of Salary-Employed Families, Not Including

Individuals, by Locality, 1999, 2000

מינימום, 2000 עד שכר המשתכרים העובדים השכירים ד/4: אחוז גרףFigure IV/4: Percentage of Salaried Employees Earning up to Minimum Wage, 2000

62

יישוב

מספרהמשפחות

Number of

Families

יחיד משפחת של ממוצע שכר

Average Wage of Individual's Family

Locality

19992000


Per Work Month

לחודשבשנה

Per Month in

a Year


Per Work Month

לחודשבשנה

Per Month in a Year

סה"כ ישראל,

עירוניים יישוביםסה"כ יהודיים, לא

נפת באר שבע

עיריותרהט





908,757

69,565

63,870

1,698

332513369380278491

4,457

3,195

4,010

3,107

3,1392,9752,8873,2853,3412,910

3,614

2,456

3,107

2,188

2,4902,1642,0052,2582,3292,089

4,624

3,082

4,112

2,837

3,1142,8542,4462,5673,0712,567

3,704

2,363

3,173

1,999

2,3782,1091,6991,9752,3501,888

Israel, Total Total Non-Jewish Urban Localities Beer Sheva S.DMunicipalitiesRahat Local CouncilsHuraKseifaLaqiaArara BaNegevSegev ShalomTel Sheva

2000 יישוב, 1999, לפי יחידים, עובדים של משפחות ממוצע של ושנתי חודשי ד/6: שכר לוחTable IV/6: Average Monthly and Annual Wage of Individuals’ Families, by Locality, 1999, 2000 (NIS)

9.5

8.6

9.2

7.88.3 8.3

7.7 7.8

8.58.1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Israel ��

Non-JewishSettlements

�� Beer ShevaSub-District

Rahat �� Hura �� Hura �� Laqia �� Arara

BaNegev

�� Segev

Shalom

Tel �� Sheva

Localities ��

Num

ber o

f Mon

ths

��

שכירים, 2000 עובדים עבודה של חודשי ד/8: ממוצע גרףFigure IV/8: Average Work Months of Salaried Employees, 2000

63


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

מספרהעצמאים

2000

Num

ber of S

elf-E

mployed

2000

ש"ח)שנה(

לממוצע

Average Annual W

age (NIS

)

שתכריםהמ

העצמאיםאחוז

הממוצעשכר

המחצית

עד

Percentage of S

elf-E

mployed earning up to

half of average wage

Locality

19992000

שינויה

אחוז

Percentage

of Change

19992000

סה"כשראל,

י


ייסה"כ

לאיהודיים,

שבענפת באר

עיריותרהט

מקומיות



בנגבערערה

שלוםשגב

שבעתל

196,308

20,666 437 4081617331

103

7,013

4,944

4,701

4,0833,9884,2645,1803,9694,814

7,309

5,120

5,198

6,9034,5415,1895,1564,4294,637

4.2 3.6 10.6

69.113.921.7-0.511.6-3.7

40.4

44.5

43.9

51.456.346.643.852.845.0

42.6

48.5

43.2

60.054.350.845.245.251.5


on-Jewish

Urban Localities

Beer Sheva S.D

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

2000שוב, 1999,

לפי ייהממוצע,

שכרה

מחציתעד

שתכריםהמ

העצמאיםהעצמאיםואחוז

שלשנה

בש

לחודד/7: ההכנסה הממוצעת

לוחTable IV/7: Average Incom

e Per M

onth of the Self-E

mployed and P

ercentage of Self-E

mployed E

arning up to Half of the Average W

age, by Locality, 1999, 2000

64

שוביי

מספרהעובדיםשכירים

ה

Num

ber of S

alary-E

mployed

ממוצעשי

חודעבודה

Average W

ork M

onths

העבודה(באחוזים)שך

מ

Length of Em

ployment (in percentages)

Locality

סה"כTotal

2-1שים

חוד5-3

שיםחוד

8-6שים

חוד 11-9שים

חוד 12

שיםחוד

סה"כשראל,

י


ייסה"כ

לאיהודיים,

שבענפת באר

עיריותרהט

מקומיות



בנגבערערה

שלוםשגב

שבעתל

2,125,608

153,562

133,144

3,983 755

995756642536

1,036

9.5 8.6 9.2 7.8 8.38.37.77.88.58.1

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0100.0100.0100.0100.0100.0

8.6 11.3 9.9 15.9

13.614.417.915.613.614.7

10.7

15.2 11.7

18.2

17.014.618.018.411.916.8

10.7

14.9 11.3

14.9

14.715.014.016.013.814.6

12.3

15.0

12.0

14.7

12.314.013.513.419.013.9

57.6

43.7

55.2

36.6

42.442.136.636.641.640.1


on-Jewish

Urban Localities

Beer Sheva S.D

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

2000שוב,

לפייישכירים,

עובדיםשל

העבודהשך

מד/8:

לוחTable IV/8: Length of E

mploym

ent of Salary-E

mployed P

ersons, by Locality, 2000

65


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוב, 2000לפייי

לאומי,לביטוח

במוסדהמבוטחים

ד/9: סוגלוח

Table IV/9: Typology of Persons Insured by the N

ational Insurance Institute, by Locality, 2000

שוביי

Num

bersמספרים

Percentages אחוזים

Localityסה"כ

Total

שכיריםE

mployed

עצמאים

Self-

Em

ployed

אחר

Other

סה"כ

Total

שכיריםE

mployed

עצמאים

Self-

Em

ployed

אחר

Other

סה"כ

Total

שכיריםמזה:

ועצמאים

Of this:

Salary-

Em

ployed and S

elf-E

mployed

סה"כ

Total

שכיריםועצמאים

Of this:

Salary-

Em

ployed and S

elf-E

mployed

סה"כשראל,

י4,821,462

2,125,60830,516

196,3082,499,546

100.044.1

0.64.1

51.8Israel, Total


ייסה"כ

לאיהודיים,

426,589

153,562

3,30320,666

252,361

100.0

36.0 0.8

4.8

59.2Total N

on-Jewish

Urban Localities

שבענפת באר

338,308149,833

2,11610,002

178,473100.0

44.30.6

3.052.8

Beer Sheva S.D

עיריות

M

unicipalitiesרהט

14,2123,983

49437

9,792100.0

28.00.3

3.168.9

Rahat


Local Councils

חורה2,470

75510

401,675

100.030.6

0.41.6

67.8H

ura

כסייפה3,513

99518

812,437

100.028.3

0.52.3

69.4K

seifa

לקייה2,634

75619

611,817

100.028.7

0.72.3

69.0Laqia

בנגבערערה

2,819642

1273

2,104100.0

22.80.4

2.674.6

Arara B

aNegev

שלוםשגב

1,932536

631

1,365100.0

27.70.3

1.670.7

Segev S

halom

שבעתל

4,0971,036

15103

2,958100.0

25.30.4

2.572.2

Tel Sheva

66

שי, 2000חוד

ממוצעשוב,

לפיייאבטלה,

דמיד/10: מקבלי

לוחTable IV

/10: Recipients of U

nemploym

ent Benefits

(Monthly

Average),byLocality,2000

שוביי

סה"כ

Total

Of This: :מזה

ממוצעגיל

(למעטחיילים)

Average A

ge (not including S

oldiers)

אבטלהדמי

ליוםממוצעים

Unem

ployment

Benefits,D

ailyAverage (N

IS)

ממוצע(למעטאבטלה

עומקמקצועית)

שרההכ

Average No. of D

ays U

nemployed D

uring P

eriod of Eligibility (not

including Vocational Training)

Localityחיילים

Soldiers

שרההכ

מקצועית

Vocational Training

גברים

Males

סה"כשראל,

ימקומיות



בנגבערערה

רהטשלום

שגבשבע

תל

מוכריםלא

כפריםא-נצאצרה

א-סיידג'ויעד

אבועבדון

אבוקרינאת

אבורביעה

אבורקייק

אבוש

אל-אטראל-אסד

אל-אעסםאל-ג'נאביב

שלהאל-הוא

אל-הזיילאל-עוקבי

אל-עזאזמהמסעודיןקבועה

קדיראת א-צאנעתראבין א-צאנע

101,961 64785061

4233669 2515091123259723453438453

- 21--712 ---1-1-1-1----2---

13,403 22223824 ---1121-121---21--

53,241 60634258

3273466 25731022259723453438453

38 29303029303331 273030393130332937313332293230262834

122 125114119126116116119 11813311981

13712511899

108111131133127131120129124102

- 113119119115113124118 127119117109119125143111128120131879593

120114149118

Israel, TotalLocal C

ouncilsH

uraK

seifaLaqiaA

rara BaN

egevR

ahatS

egev Shalom

Tel Sheva

Unrecognized Villages

an-Nasasrih

as-Sayyid

Abu Jw

i'id A

bu <Abdun

Abu G

rinat A

bu Rbay

<ihA

bu Rgayyig

al-Atrash

al-Asad

al-A<sam

al-Janabibal-H

awashlih

al-Hzayyil

al- <Ugbiy

Mas

<udin Al- < A

zazmih

Gabbu

<ahG

dirat as-Sani <

Tarabin as-Sani <

67


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שבט

בעלי מספרעדרים

Number of Flock Owners

Tribe

סה"כ

עיריותרהט




שלום שגבתל-שבע

שבטיםא-נצאצרה

א-סיידקדיראת א-צאנע

ג'ויעד אבוקרינאת אבורביעה אבורקייק אבואל-אטרש

אל-אסדאל-אעסם

אל-ג'נאביבאל-הואשלה

אל-הזיילאל-קואעין

אל-עזאזמה מסעודיןקבועה

ידוע לא

1,281

104

3852

-61

17

168

304982

1409136

9151

21585818

2429

45


Tribesan-Nasasrihas-SayyidGdirat as-Sani<

Abu Jwi'id Abu Grinat Abu Rbay<ihAbu Rgayyigal-Atrashal-Asadal-A<samal-Janabibal-Hawashlihal-Hzayyilal-Gawa<inMas<udin Al-< AzazmihGabbu<ahUnknown

ושבטים, 2001 יישובים לפי רשומים, ד/11: עדרים לוחTable IV/11: Registered Flocks, by Locality and Tribe, 2001

68

העדר גודל(לפי מס'ראשים)

בעלי מספרעדרים

Number of Flock Owners

Flock Size (by No. of

Head)

סה"כ

50 עד 100 עד 150 עד200 עד 250 עד 300 עד 350 עד 400 עד 450 עד 500 עד 550 עד 600 עד 650 עד 700 עד 750 עד 781 עד

1,281

18433529722210781221574220201

Total Up to 50Up to 100Up to 150Up to 200Up to 250Up to 300Up to 350Up to 400Up to 450Up to 500Up to 550 Up to 600 Up to 650 Up to 700 Up to 750 Up to 781

2001 העדר, גודל לפי רשומים, עדרים ד/12: לוחTable IV/12: Registered Flocks, by Size, 2001

ÅÅ ÅÅÅ ÅÅÅ

ÅÅÅ ÅÅÅÅ Å ÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅÅ

Chapter 5

Public Institutions & Services

70


להקצאת סטנדרטים נקבעו בישראל הבדואים. ביישובי הציבור מוסדות את מציג זה פרקוהמקומיות את הרשויות הממלכתיות המחייב חוק אין ציבור, אבל למוסדות שטחיםלמוסדות קרקע הקצאות יש הוותיקים היהודיים הנגב ביישובי ציבור. מוסדות לספקשטחי מתנ"סים, מרפאות, חינוך, כמו מבני מוסדות ציבור, בהם נבנו – מכך וחשוב ציבור,

וכדומה. דת מוסדות ספורט,

הציבור מוסדות מלאי את לבחון כדי המקומיות, ברשויות סקר ערכה השנתון מערכתבפועל.

מסגדים

לכך, שנועדו במבנים נמצאים מהם 15 מסגדים. 28 יש המוכרים היישובים בשבעתמסגדים בשלבי תכנון ובנייה. 11 יש לכך במבנים אחרים. נוסף והשאר

מתנ"ס

במבנה שנועד המתנ"ס פועל שבע בתל רק אבל פעילים, יש מתנ"סים בארבעה יישוביםמתנ"ס. כלל אין בנגב ובערערה ברהט בלקייה, לכך.

ציבורית ספרייה

אין היישובים בשאר בלקייה. ניידת וספרייה לכך שנועד במבנה בחורה ספרייה ישספרייה.

ספורט מבני

הרשויות הספר. בכל בבתי ספורט שלום, יש אולמות משגב חוץ היישובים המוכרים, בכלטניס, מגרשי יש בנגב בערערה רק שבע. בתל מאשר חוץ וכדורסל, כדורגל מגרשי יש

שחייה. בריכת עדיין אין רשות ובשום

בריאות מוסדות

בעשרה מרקחת. ובתי המשפחה לבריאות תחנות מרפאות, יש המוכרים היישובים בכלהחולים הכללית. קופת של מרפאות יש יישובים לא-מוכרים

ממשלתיים שירותים

מן אחד באף מפעיל משרד של מרשם האוכלוסין אינו הפנים משרד - האוכלוסין מרשםזה. לשירות והדרישה הגבוהה הילודה למרות המוכרים היישובים

שירותים ובו ברהט, לאומי לביטוח המוסד של אשנב יש - לאומי לביטוח המוסדלביטוח המוסד בידי המשפחות נתמך של גבוה שאחוז פי אף על לאוכלוסייה, מצומצמים

לאומי.

נקודת יש ברהט העיירות. משטרת לתחנת כפופים המוכרים היישובים כל - משטרהקהילתי. יש שיטור שבע ובתל שלום בשגב בלקייה, ניידת, יש בערערה בנגב משטרה,

בערד. מד"א לתחנת הכפוף בכסייפה, אמבולנס ושירות ברהט תחנה יש - דוד אדום מגן

71

ÅÅÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅ Å

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅÅ Å

ÅÅ

מד"א. שירותי אין היישובים בשאר

מקומי. שירות אין היישובים בשאר ברהט. רק מקומי שירות יש - כיבוי אש

סניף עדיין אין הרשויות בכסייפה, ברהט ובתל שבע. בשאר בחורה, דואר סניף יש - דוארבלבד. דואר לחלוקת מרכזים אלא הדואר, רשות של

Å Å Å Å Å Å

המרכז בדרום, בדואיות מקומיות רשויות סקר ,2003 השנתון, ה/1-ה/4: מערכת לוחותוהתפתחותה. הבדואית החברה לחקר

72

יישוב

סה"כמסגדים

Total No. of

Mosques

במבנים מזה:לכך שנועדו

Thereof: in Buildings Intended for This

Use

מזה:במבניםאחרים

Thereof: in Other Buildings

בשלבי תכנון ובנייה

Under

Construction or in

Planning Stage

Locality

עיריותרהט





8 634421

7 2-1311

1 4-311-

2 2--1-6


ייעוד המבנה, 2002 לפי ה/1: שירותי דת, לוחTable V/1: Religious Services, by Purpose of Building, 2002

יישוב

Cultural and Leisure Facilities מבני תרבות ופנאי

Locality

מתנ"ס

Community Center (Matnas)

עירונית ספרייה

Municipal Library

יש/אין

Exists/Does Not

במבנהלכך שנועד

In Intended Building

יש/אין

Exists/Does Not

במבנהלכך שנועד

In Intended Building

עיריותרהט





*does not-אין

exists- ישexists- יש

does not-איןdoes not-אין

exists- ישexists- יש

-

no לא -no לא -

--

*no לא -yes כן -

does not-אין

exists- ישdoes not-אין

exists- ישdoes not-איןdoes not-איןdoes not-אין

-

yes כן --

no לא ----


under construction**בבניה

ביישובים, 2002 ופנאי תרבות ה/2: מבני לוחTable V/2: Cultural and Leisure Facilities in the Localities, 2002

73

ÅÅÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅÅÅ Å

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅÅ Å

ÅÅ

שובים, 2002ביי

ספורטשי

ספורטומגרה/3: מבני

לוח

Table V/3: Sports Fields and Facilities in the Localities, 2002

שוביי

Sports Facilities (Total) ( סה"כ)ספורט

מבני

Locality

ספורטאולמות

Sports H

alls (Gym

nasiums)

כדורסלשי

מגר

Basketball C

ourts

כדורגלשי

מגר

Soccer Fields

שימגר

טניס

Tennis C

ourts

בריכתשחייה

Sw

im-

ming

Pool

סה"כ

Total

מזה:בבתיספר

Thereof: in

Schools

מזה:תקניים

Thereof: S

tandard

סה"כ

Total

מזה:בבתיספר

Thereof: in

Schools

מזה:תקניים

Thereof: S

tandard

סה"כ

Total

מזה:ספר

בבתי

Thereof: in

Schools

מזה:תקניים

Thereof: S

tandard

עיריות רהט



לקייהבנגב

ערערהשלום

שגבשבע

תל

4 1211-1

1 12-1-n.d

א“נ

4 1211-n.d

א“נ

15 337345

15 23222n.d

א“נ

n.d

א“נ 1-433

n.dא“נ

4 241111

- 1----n.d

א“נ

4 1--11n.d

א“נ

- ---1--

- ------

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva n.d.= no data

�

74

שובים, 2002ביי

שלתייםממ

שירותיםה/4:

לוחTable V/4: G

overnmental S

ervices in the Localities, 2002

שוביי

הפנים/שרד

מהאוכלוסין

שםמר

Ministry

of Interior/ P

opulation R

egistry O

ffice

המוסדלביטוחלאומי

National

Insurance Institute

נקודתשטרה/

מתחנת

שטרהמ

Police

Station

מד"א

Magen

David A

dom

Am

bulance

שא

כיבוי

Fire D

epartment

דואר

Post

Office

Locality

עיריות רהט



לקייהבנגב

ערערהשלום

שגבשבע

תל

3 333333

2333333

1 332122

1 323333

1 333333

11 13331

Municipalities

Rahat

Local Councils

Hura

Kseifa

LaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel ShevaN

o local service 3מקומי

שירותP; אין

artial service 2חלקי

מקומישירות

;Local service exists 1מקומי

שירותש

K : יey

מקרא

ÅÅ ÅÅ ÅÅÅ

ÅÅÅÅÅ

Chapter 6

Education

76


הם קבוצה שהילדים היא לכך אחת בשנתון זה. סיבה במיוחד חשוב נושא החינוך הואמשפחה לכל כמעט נגיעה יש למערכת החינוך הבדואית, ולכן באוכלוסייה ביותר גדולהולהשתלבות מקצוע לרכישת המפתח הם והשכלה שחינוך היא נוספת סיבה בדואית.זו כולו. האזור בפיתוח חשוב החינוך ממלאת תפקיד שמערכת ומכאן העבודה, בעולם

אדם. כוח ופיתוח פיזית המתמודדת עם בעיות של תשתית יחסית, צעירה מערכת

ההישגים. ואת התשתיות התלמידים במערכת, את את מציג זה פרק

החינוך, משרד של הרחבות מהתכניות בחלק משתתפים המוכרים הבדואים יישוביקרב וקרן לאומית, עדיפות באזורי יישובים אין שבע. בתל נעשית ביותר הרבה והפעילותהנקודתי הטיפול שבע, ובתל בלקייה רק יש יום פנימיות הבדואים; ביישובים פועלת אינההרווחה תכנית שבע; ובתל ברהט פועל רק שיקום שכונות ופרויקט שבע, בתל רק מופעללמערכת התמיכה שירותי גם הבדואים. יישובי בכל פועלים מדערום ופרויקט החינוכיתהשירות היקף אם ברור לא אבל פסיכולוגי, שירות יש יישוב בכל יחסית. דלים החינוךבשגב בלקייה, מדעים, מרכזי יש בשגב שלום ובתל שבע בחורה, ברהט, הצרכים. על עונה

אמנויות. אין מרכז יישוב באף הספר. בבתי ספריות גם שבע יש ובתל שלום

למטרה נועדו שלא מהן 217 במבנים גן, 277 כיתות יש המוכרים ביישובים הגנים במערכתהלמ"ס, של הנתונים בסיס על שערכנו האומדן לפי בני 5-3. 7,674 ילדים לומדים בגנים זו.

כ-386 במערכת שחסרים מכאן הגיל 5-3, בקבוצת המוכרים כ-8,060 ילדים יש ביישוביםביישובים גדול. יותר הרבה פער על יעידו הפנים משרד נתוני בסיס על אומדנים ילדים.

חוסר בגלל אחרים, זמניים ובמבנים בקרוואנים כולן גן, כיתות 70 יש הלא-מוכריםהגן כיתות כל לא הלא-מוכרים ביישובים לנו, הידוע ככל בנייה. היתר לקבל אפשרות

הלימודים. בשטח באמצע שנת כיוון שחלקן הוצבו פעילות,

ילדים פחות יש הלמ"ס נתוני לפי 41,667 תלמידים. היישובים יש בכל א'-י"ב בכיתותיותר עדכניים החינוך מערכת שנתוני מכך נובע שהפער מניחים אנו אבל זו, גיל בקבוצתלמספר הבנות, הבנים מספר בין משמעותיים הבדלים אין כללי, באופן של הלמ"ס. מאלה

מאשר בנים. בנות העליונה יש יותר כי בחטיבה אם

בלקייה ליישובים. הבדואית האוכלוסייה שיוך של המורכבות את משקפת החינוך מערכתהיסודיים. הספר בבתי מהתלמידים מ–20% למעלה ליישוב מחוץ גרים שלום ובשגבמחוץ גרים העל-יסודיים הספר בתי מתלמידי מ–20% למעלה שלום ובשגב בכסייפה

ליישוב.

העליונה. בחטיבה התלמידים מספר 15–17 לבין הנוער בגיל בני מספר בין גדול מצאנו פעראבל בתי זו, בקבוצת גיל 6,780 בני נוער נתוני הלמ"ס, יש בסיס על לפי האומדן שערכנוחלקי בלימודים הפער באופן את ניתן להסביר נוער בלבד. 4,984 בני על מדווחים הספרלפער היא המרכזית שהסיבה משערים אנו אך לאזור, מחוץ ובלימודים עבריים בבתי ספרכי להסביר, המקום זה הלא-מוכרים. ביישובים נמצאים הנושרים שרוב ונראה הנשירה,שם הספר בית בארץ. הרגיל מהמבנה שונה הלא-מוכרים ביישובים החינוך מערכת מבנההמוכרים. ביישובים ללמוד אמורים העליונה החטיבה ותלמידי א'–ט', כיתות את מכילגדולה מחוץ נשירה יש הכנת השנתון, חינוך שראיינו לשם מחלקות של לטענת מנהליםעל תלמידים המחלקות מנהלי דיווחו ובכסייפה שלום בשגב רק ואכן, ליישובים המוכרים.

יסודיים. העל הספר בבתי ליישובים מחוץ רבים

כ-2,260 י"ב בכיתה הלימודים ספסל את לחבוש צריכים הלמ"ס, בסיס על האומדן לפיהגיל. מקבוצת 46% כלומר, בלבד, נוער 1,449 בני החינוך מדווח על משרד בני נוער. אולםבגרות לתעודת זכאים היו מהלומדים וכ-44% הבגרות, לבחינות ניגשו מהלומדים כ-97%

77

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

בגרות. לתעודת זכאים היו זו בקבוצת גיל מבני הנוער 82% רק למעשה, ב. מועד אחרי

ונמצא באוניברסיטה ללמוד יוכל התיכון בוגר אם קובעת הבגרות תעודת איכותה שלהניגשים 52.7% מכלל למשל, באיכות נמוכה. בגרות תעודת יש הבוגרים הבדואים שלרובבדרישות עמדו 7.3% מהניגשים רק לתעודה, אבל זכאים היו שבע בתל לבחינות הבגרותלטיפוח זקוקים הבוגרים בשאר היישובים. רוב המצב דומה האוניברסיטאות. של הסף

באוניברסיטאות. בלימודים להשתלב שיוכלו כדי ולתגבור

סטודנטים 219 בנגב בן-גוריון אוניברסיטת את סיימו תשנ"ח-תשס"ג השנים ביןבנגב 319 סטודנטים בן-גוריון באוניברסיטת למדו תשס"ג בשנת 54 נשים. מהם בדואים,רוב הלומדים 142 נשים. בין מתקדמים. ו-96 לתארים ראשון לתואר 173 מהם בדואים,895 סטודנטים למדו בנגב במכללות והחברה. הרוח למדעי בפקולטה למדו הסטודנטים

בדואים. סטודנטים 99 בנגב המכללות את סיימו תשס"ב בשנת בדואים.

מיוחד מסלול הכוללת קיי, על שם לחינוך המכללה האקדמית של מקומה במיוחד חשוב 477 תשס"ג בשנת למדו קיי במכללת הבדואים. של החינוך למערכת מורים להכשרת בוגרים 78 המכללה את סיימו תשס"ב בשנת נשים. 282 מהם בדואים, סטודנטיםשבשנים כיוון לתואר ראשון בחינוך. ערך שווה שהוא ,B.Ed לתואר רק 6 בדואים, מהם

קצב אם ברור לא שנה, כל 5000 עד 6000 תלמידים א בכיתות ללמוד יתחילו הקרובותבתי והתרנגולת: שאלת הביצה זו בצרכים. למעשה, את הגידול ידביק המורים הכשרתהוראה, ללמוד יכולים שאינם נמוכים, הישגים בעלי בוגרים מתוכם מוציאים הספר

הבדואים. ידי על מתמלא אינו במורים והמחסור

תוספת יחייב הטבעי הגידול המערכת: לצורכי להתאים יש הפיזית התשתית את גםישנים. מבנים ושיפוץ זמניים מבנים החלפת ספר, ובתי גן כיתות

Å Å Å Å Å Å

מערכת שערכה המקומיות הרשויות וסקר לבדואים לחינוך הרשות - ו/2.1.2: ו/1.1 לוחותהשנתון

השנתון מערכת שערכה המקומיות הרשויות סקר ו/ 2.2.9: - 2.2.1 ו/ לוחות

לבדואים לחינוך הרשות ו/ 2.3.19: - 2.3.1 ו/ לוחות

השנתון מערכת שערכה המקומיות הרשויות סקר ו/ 3.4: - 3.1 ו/ לוחות

נתוני בחינות בגרות תשס"א, ירושלים ,2002 החינוך, משרד :4.1 לוח ו/

ירושלים ,2001 בישראל המקומיות הרשויות ,2003 למ"ס, :4.2 לוח ו/

בנגב בן-גוריון אוניברסיטת ו/4.3 -ו/ 4.5: לוח

במכללות השנתון מערכת שערכה סקר :4.6 לוח ו/

בנגב להנדסה האקדמית המכללה ו/4.7 - ו/4.8: לוח

שבע באר הטכנולוגית המכללה :4.9 לוח ו/

קיי ע"ש לחינוך האקדמית המכללה ו/ 4.11: ו/ 4.10 - לוח

ספיר האקדמית המכללה ו/ 4.13: - 4.12 לוח ו/

78

תשס"ג ולפי גיל, יישוב לפי גנים, ילדים ותלמידי גני :1.1 ו/ לוחTable VI/ 1.1: Kindergartens and Kindergarten Pupils, by Age and Locality, 2002/2003

יישוב

גן כיתות סה"כ

Total Preschool

Frameworks

גיל הרכב

Age Group

ילדים סה"כבפועל

Total No. of Children in Framework

Locality

מוכרים יישוביםעיריות

רהט

מקומיות מועצותחורה

כסייפה

לקייה

בנגב ערערה

שלום שגב

שבע תל

מוכרים לא כפריםקוידר אבו

אל-פורעה

אל-קרין

בטין אם

אם-מתנאן

תלול אבו א-שהבי/

בטיחאת

אל-חמאם ביר

הדאג' ביר

דריג'את תלאע רשיד ואדי ע'וין/

אל-וטן ח'רבת

כוחלה

עבדה

א-סר קצר

ערד תל

277

7245

13111014101220128

102515

7042234433113451 1 222144321111 311

טרום חובהחובה

טרום חובה

חובהטרום חובה





חובה טרום חובה




חובהמשותף



משותף

משותף טרום חובה








חובה

7,674

1,8201,295

400380286364229281581326126386750450

2,189141706596

129133869330449011317135

35

3295593295

137846023342421

943533

Recognized LocalitiesMunisipalitiesRahat Local CouncilsHura Kseifa Laqia Arara BaNegev Segev Shalom Tel Sheva Unrecognized VillagesAbu-Gwidir al-Fur<ah al-Gren Amm Batin Amm Mitnan ash-Shahbiy/ Abu-Tlul Btihat Bir al-Hamam Bir Haddaj Drayjat Wadiy Ghwin/ Tla< Rashid Chirbit al-Watan Kuhlih <Abdih Gasr as-Sirr Tall <Arad

79

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

חובהטרום

Nursery S

choolחובה

Kindergarten

סה"כ גניםTotal

Localityסה"כ

Total

שלאבמבנה

לכךנועד

In a B

uilding Not

Designated

for This Use

סה"כ

Total

שלאבמבנה

לכךנועד

In a B

uilding Not

Designated

for This Use

סה"כ

Total

שלאבמבנה

לכךנועד

In a B

uilding N

ot D

esignated for This

Use

עיריות

M

unicipalitiesרהט

7272

4525

11797

Rahat


Local Councils

חורה13

1111

824

19H

uraכסייפה

1010

143

2413

Kseifa

לקייה10

1012

1222

22Laqia

בנגבערערה

2018

125

3223

Arara B

aNegev

שלוםשגב

85

10-

185

Segev S

halomשבע

תל25

2515

1540

40Tel S

heva

שס"גהמבנה, ת

הגןוסוגסוג

לפיהמוכרים,

שוביםביי

מצבת גניילדים:1.2

לוח ו/Table VI/1.2: K

indergartens, in the Recognized Localities, by Type of K

indergarten and Type of Building,

2002/2003

80

כיתה

Pupils כיתותתלמידים סה"כ

No. of Classes

Grade סה"כTotal

בניםBoys

בנותGirls

41,66720,92719,7071,384Totalסה"כ5,2242,6012,463156Firstא5,0102,4922,354151Secondב4,5302,2632,131136Thirdג4,3092,1642,014137Fourthד4,0872,0561,938135Fifthה3,6631,8691,685119Sixthו3,4831,7611,623109Seventhז3,2801,6691,526100Eighthח2,6531,3861,21187Ninthט1,90493397176Tenthי

1,69883886068Eleventhי"א1,38264973364Twelfthי"ב

44424619846Special Educationחינוך מיוחד

תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי והלא-מוכרים, המוכרים ביישובים ספר בבתי תלמידים :2.1.1 לוח ו/

Table VI/ 2.1.1: Total Number of Pupils in the Recognized Localities and Unrecognized Villages by Number of Classes and Gender, 2002/2003

תשס"ג כתות, לפי והלא-מוכרים, המוכרים ביישובים ספר בבתי תלמידים :2.1.1 גרף ו/Figure VI/ 2.1.1: Number of Pupils in the Recognized Localities and Unrecognized

Villages, by Grade, 2002/2003

לפי בנים בחלוקה אל-עזאזמה הספר מבית נתונים שחסרים כיוון מסתכמים, אינם והבנות הבנים הערה: מספריובנות

Note: The numbers of boys and girls do not add up because there are missing data from the El-Azazamih School regarding the division of boys and girls

81

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

כיתהPupils תלמידים

Grade סה"כTotal

בניםBoys

בנותGirls

100.0050.2247.30Totalסה"כ100.0049.7947.15Firstא100.0049.7446.99Secondב100.0049.9647.04Thirdג100.0050.2246.74Fourthד100.0050.3147.42Fifthה100.0051.0246.00Sixthו100.0050.5646.60Seventhז100.0050.8846.52Eighthח100.0052.2445.65Ninthט100.0049.0051.00Tenthי

100.0049.3550.65Eleventhי"א100.0046.9653.04Twelfthי"ב

100.0055.4144.59Special Educationחינוך מיוחד

תשס"ג באחוזים, מין, ולפי כתות לפי והלא-מוכרים, המוכרים ביישובים ספר בבתי תלמידים :2.1.2 לוח ו/

Table VI/ 2.1.2: Total Number of Pupils in the Recognized Localities and Unrecognized Villages, by Grade and Gender, in Percentages, 2002/2003

כיתהPupils כיתותתלמידים סה"כ

No. of Classes

Gradeבנותבניםסה"כ

32,13316,40115,7321,080Totalסה"כ3,7851,9371,848113Firstא3,5421,8041,738107Secondב3,3061,6721,63499Thirdג3,1851,6231,562102Fourthד2,9931,5051,48897Fifthה2,7181,4371,28188Sixthו2,5801,3361,24479Seventhז2,5111,3041,20775Eighthח2,0851,11796866Ninthט1,90493397176Tenthי

1,69883886068Eleventhי"א1,38264973364Twelfthי"ב


תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי המוכרים, ביישובים ספר בבתי תלמידים :2.2.1 לוח ו/

Table VI/ 2.2.1: Pupils in Schools in the Recognized Localities, by Gender and Classes, 2002/2003

בחלוקה הספר אל-עזאזמה מבית נתונים שחסרים כיוון מסתכמים, אינם הבנים והבנות מספרי הערה:ובנות בנים לפי


82

כיתהכיתותPupils תלמידים סה"כ

No. of Classes


2,7661,4201,34686Totalסה"כ36819217610Firstא3061651419Secondב2641311337Thirdג3111691429Fourthד2221121107Fifthה2251181077Sixthו211112996Seventhז185107786Eighthח16997725Ninthט16168936Tenthי

16566996Eleventhי"א15470846Twelfthי"ב


תשס"ג מין, ולפי כתות לפי בחורה, ספר בבתי תלמידים :2.2.3 לוח ו/

Table VI/ 2.2.3: Pupils in Schools in Hura, by Gender and Number of Classes, 2002/2003


Grade סה"כTotal

בניםBoys

בנותGirls

100.0051.0448.96Totalסה"כ100.0051.1848.82Firstא100.0050.9349.07Secondב100.0050.5749.43Thirdג100.0050.9649.04Fourthד100.0050.2849.72Fifthה100.0052.8747.13Sixthו100.0051.7848.22Seventhז100.0051.9348.07Eighthח100.0053.5746.43Ninthט100.0049.0051.00Tenthי

100.0049.3550.65Eleventhי"א100.0046.9653.04Twelfthי"ב

100.0055.4144.59Special Educationחינוך מיוחד

תשס"ג באחוזים, מין, ולפי כיתות לפי המוכרים, ביישובים ספר בבתי תלמידים :2.2.2 לוח ו/

Table VI/ 2.2.2: Pupils in Schools in the Recognized Localities, by Gender and Classes, in Percentages, 2002/2003

83

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי בכסייפה, ספר בבתי תלמידים :2.2.4 לוח ו/

Table VI/ 2.2.4: Pupils in Schools in Kseifa, by Gender and Number of Classes, 2002/2003


No. of Classes






No. of Classes





תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי בלקייה, ספר בבתי תלמידים :2.2.5 לוח ו/

Table VI/ 2.2.5: Pupils in Schools in Laqia, by Gender and Number of Classes, 2002/2003

84


No. of Classes


11,6365,8235,813398Totalסה"כ1,34968866141Firstא1,40269870442Secondב1,29465663838Thirdג1,20961959039Fourthד1,15157957234Fifthה1,03154948233Sixthו1,01054047033Seventhז99650049629Eighthח73536936625Ninthט50620430224Tenthי



תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי ברהט, ספר בבתי תלמידים :2.2.7 לוח ו/

Table VI/ 2.2.7: Pupils in Schools in Rahat, by Gender and Number of Classes, 2002/2003


No. of Classes




Special Education----חינוך מיוחד

תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי בנגב, בערערה ספר בבתי תלמידים :2.2.6 לוח ו/

Table VI/ 2.2.6: Pupils in Schools in Arara BaNegev, by Gender and Number of Classes, 2002/2003

85

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ


No. of Classes





תשס"ג מין, ולפי לפי כיתות בשגב שלום, ספר בבתי תלמידים :2.2.8 לוח ו/

Table VI/ 2.2.8: Pupils in Schools in Segev Shalom, by Gender and Number of Classes, 2002/2003


No. of Classes





תשס"ג מין, ולפי כיתות בתל-שבע, לפי ספר בבתי תלמידים :2.2.9 לוח ו/

Table VI/ 2.2.9: Pupils in Schools in Tel Sheva, by Gender and Number of Classes, 2002/2003

לפי כתות ולפי מין, ביישובים הלא-מוכרים,86 בבתי ספר, תלמידים :2.3.2 לוח ו/תשס"ג באחוזים,

Table VI/ 2.3.2: Total Number of Pupils in Schools in the Unrecognized Villages, by Gender, in Percentages, 2002/2003


Grade סה"כTotal

בניםBoys

בנותGirls

100.0047.4741.69Totalסה"כ100.0046.1442.74Firstא100.0046.8741.96Secondב100.0048.2840.60Thirdג100.0048.1340.21Fourthד100.0050.3741.13Fifthה100.0045.7142.75Sixthו100.0047.0741.97Seventhז100.0047.4641.48Eighthח100.0047.3642.78Ninthט

אל- הספר מבית נתונים שחסרים כיוון ל-100%, מסתכמים אינם והבנות הבנים מספרי הערה:ובנות לפי בנים עזאזמה

Note: The numbers of boys and girls do not add up to 100% because there are data missing from the El-Azazmih School


No. of Classes


9,5344,5263,975304Totalסה"כ1,43966461543Firstא1,46868861644Secondב1,22459149737Thirdג1,12454145235Fourthד1,09455145038Fifthה94543240431Sixthו90342537930Seventhז76936531925Eighthח56826924321Ninthט

לפי אל-עזאזמה בחלוקה הספר מבית שחסרים נתונים מסתכמים, כיוון אינם והבנות מספרי הבנים הערה:ובנות בנים


תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי הלא-מוכרים, ביישובים ספר בבתי תלמידים :2.3.1 לוח ו/

Table VI/ 2.3.1: Total Number of Pupils in Schools in the Unrecognized Villages, by Gender and Classes, 2002/2003

87

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

כיתהPupils כיתותתלמידים מס'

No. of Classes


67835832022Totalסה"כ8546393Firstא9450443Secondב9147443Thirdג6434302Fourthד8748393Fifthה5527282Sixthו7039312Seventhז7538372Eighthח5729282Ninthט

תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי בטין, אם כף, אבו ספר בבית תלמידים :2.3.3 לוח ו/Table VI/ 2.3.3: Pupils in Abu-Kaff School, Amm Batin, by Number of

Classes and Gender, 2002/2003


No. of Classes



תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי מתנאן, אם קרינאת, אבו ספר בבית תלמידים :2.3.4 לוח ו/Table VI/ 2.3.4: Pupils in Abu Grinat School, Amm-Mitnan, by Number of


88כיתה

Pupils כיתותתלמידים מס'No. of

ClassesGrade

בנותבניםסה"כ


תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי תלול, אבו א-שהבי/ א', אל-אעסם ספר בבית תלמידים :2.3.6 לוח ו/Table VI/ 2.3.6: Pupils in al-A<sam A’ School, ash-Shahbiy/ Abu Tlul, by Number

of Classes and Gender, 2002/2003


No. of Classes




תשס"ג מין, ולפי כיתות אל-וטן, לפי אל-אמל, ח'רבת ספר בבית תלמידים :2.3.5 לוח ו/Table VI/ 2.3.5: Pupils in Al-Amal School, Chirbit al-Watan, by Number of


89

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ


No. of Classes



תשס"ג מין, ולפי כיתות תלול, לפי אבו א-שהבי אל-אעסם ב', ספר בבית תלמידים :2.3.7 לוח ו/Table VI/ 2.3.7: Pupils in al-A<sam A’ School, ash-Shahbiy/ Abu Tlul, by Number



No. of Classes



תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי קצר א-סר, אל-הואשלה, ספר בבית תלמידים :2.3.8 לוח ו/Table VI/ 2.3.8: Pupils in al-Hawashlia School, Gasr as-Sir, by Number of


90כיתה

Pupils כיתותתלמידים מס'No. of

ClassesGrade

בנותבניםסה"כ


תשס"ג מין, ולפי כיתות אל-סייד, אל-קרין, לפי ספר בבית תלמידים :2.3.10 לוח ו/Table VI/ 2.3.10: Pupils in Al-Sayyid School, al-Gren, by Number of



No. of Classes



תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי רשיד, תלאע ע'וין/ ואדי אל-טורשאן, ספר בבית תלמידים :2.3.9 לוח ו/Table VI/ 2.3.9: Pupils in al-Turshan School, Wadiy Ghwin\ Tla< Rashid, by Number of


91

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ


No. of Classes


31Total--1033סה"כ4First--160א5Second--164ב4Third--136ג4Fourth--131ד3Fifth--93ה3Sixth--109ו3Seventh--99ז3Eighth--85ח2Ninth--56ט

תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי ואדי א-נעם, אל-עזאזמה, ספר בבית תלמידים :2.3.11 לוח ו/Table VI/ 2.3.11: Pupils in al-<Azazmih School, Wadiy an-Na<am, by Number



No. of Classes



תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי אל-פורעה, אל-פורעה, ספר בבית תלמידים :2.3.12 לוח ו/Table VI/ 2.3.12: Pupils in al-Fur<ah School, al-Fur<ah, by Number of


92


No. of Classes


15182696Totalסה"כ2714131Firstא2917121Secondב2311121Thirdג2616101Fourthד208121Fifthה2616101Sixthו

תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי דריג'את, דרגות, ספר בבית תלמידים :2.3.14 לוח ו/Table VI/ 2.3.14: Pupils in Dragot School, Drayjat, by Number of Classes and

Gender, 2002/2003


No. of Classes


16483817Totalסה"כ3012181Firstא2813151Secondב2413111Thirdג2311121Fourthד221481Fifthה2212101Sixthו15871Seventhז

תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי כוחלה, כוחלה, ספר בבית תלמידים :2.3.15 לוח ו/Table VI/ 2.3.15: Pupils in Kuhlih School, Kuhlih, by Number of Classes and

Gender, 2002/2003


No. of Classes



תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי הדאג', ביר חייל, באר ספר בבית תלמידים :2.3.13 לוח ו/Table VI/ 2.3.13: Pupils in Beer-Hayil School, Bir Haddaj, by Number of


93

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

כיתה


No. of Classes

Grade בנותבניםסה"כ


תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי רשיד, ע'וין/תלאע ואדי דקלים, נווה ספר בבית תלמידים :2.3.16 לוח ו/Table VI/ 2.3.16: Pupils in Neve Dkalim School, Wadiy Ghwin/ Tla< Rashid, by

Number of Classes and Gender, 2002/2003

כיתה


No. of Classes


47223823414Totalסה"כ7239332Firstא7938412Secondב6430342Thirdג7232402Fourthד6030302Fifthה4926232Sixthו3922171Seventhז3721161Eighthח

תשס"ג מין, ולפי לפי כיתות א-זרנוק, נווה מדבר, ספר בבית תלמידים :2.3.17 לוח ו/Table VI/ 2.3.17: Pupils in Neve Midbar School, az-Zarnug, by Number of


כיתה


No. of Classes


5839192Totalסה"כ2817111Firstא302281Secondב

תשס"ג מין, ולפי כיתות לפי עבדה, עבדת, ספר בבית תלמידים :2.3.18 לוח ו/Table VI/ 2.3.18: Pupils in Ovdat School, <Abdih, by Number of Classes and

Gender, 2002/2003

94


No. of Classes


2221161068Totalסה"כ3116151Firstא3116151Secondב3119121Thirdג2515101Fourthד2311121Fifthה2410141Sixthו3417171Seventhז2312111EighthחNinth----ט

תשס"ג מין, ולפי כיתות ערד, לפי ערד, תל תל ספר בבית תלמידים :2.3.19 לוח ו/Table VI/ 2.3.19: Pupils in Tall <Arad School, Tall <Arad, by Number of


יישוב

פנימייתיום

רווחהשיקוםקרן קרבחינוכית

טיפולמדערוםשכונותנקודתי

אזורעדיפותלאומי

Localities Daytime Dormi-

tory

Educa-tional

Welfare

Keren Karev

Neigh-borhood Rehabili-

tation

Mada-rom

SpecificTreat-ment

Na-tional

Area of Priority

Municipalities עיריותRahat--+ + -+ -רהט

מועצות

Local Councils מקומיות

Hura--+ --+ -חורהKseifa--+ --+ -כסייפה

Laqia--+ --+ +לקייהבנגב Arara BaNegev--+ --+ -ערערה

שלום Segev Shalom--+ --+ -שגבשבע Tel Sheva-++ + -++ תל

מופיעים בכולם אינם כן ספר ועל מהפרויקטים ייחודיים לבתי גדול הערה: חלקMany of the projects are uniquely for the school, therefore they do not appear in all of the settlements

תשס"ג יישובים, לפי רחבות בתכניות השתתפות :3.1 לוח ו/Table VI/ 3.1: Participation in Broad Range Programs, by Locality, 2002/2003

95

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

יישוב

שירותחינוכי מדעיםפסיכולוגי מרכזמרכז

אמנויותספריית

הספר ביתLocalities

Educational Psychologist

Science Center

Art Center

School Library

Municipalities עיריות

Rahat+-++רהט

מקומיות Local Councils מועצות

Hura--++חורהKseifa---+כסייפה

Laqia+--+לקייהבנגב Arara BaNegev---+ערערה

שלום Segev Shalom+-++שגבשבע Tel Sheva+-++תל

בכולם. מופיעים אינם כן ועל ספר, לבתי ייחודיים מהפרויקטים גדול חלק הערה:Many of the projects are uniquely for the school, therefore they do not appear in all of them. settlements

תשס"ג יישובים, לפי החינוך למערכת תמיכה שירותי :3.2 לוח ו/Table VI/ 3.2: Support Services in the Educational System, by Locality, 2002/2003

96

שוביי

סה"כתלמידים

Total No.

of Pupils

א'-ו‘) יסודי(כיתות

Elem

entary School

(1st-6th grades)

בינייםותיכון(כיתותז'-י"ב)חטיבת

Middle and H

igh School

(7th-12th grades)

Localitiesסה"כ

תלמידים

Total N

o. of P

upils

התל־מס'

הגריםמידים

שובביי

No. of P

u-pils Living in the Lo-

cality

התל־מס'

הגריםמידים

בפזורה

No. of P

u-pils Living in

Dispersal

תל־סה"כ

מידים

Total No.

of Pupils

התלמי־מס'

הגריםדים

שובביי

No. of

Pupils Liv-

ing in the Locality

התלמי־מס'

הגריםדים

בפזורה

No. of P

u-pils Living

in Dispersal

עיריות

Municipalities

רהט100.00

70.8363.64

7.1929.17

26.972.20

Rahat

מקומיות

מועצות

Local Councils

חורה100.00

67.7751.72

16.0432.23

17.7214.51

Hura

כסייפה100.00

57.5444.11

13.4342.46

13.1929.27

Kseifa

לקייה100.00

59.0736.74

22.3340.93

27.4513.48

Laqiaבנגב

ערערה100.00

60.4545.86

14.5939.55

24.6714.88

Arara B

aNegev

שלוםשגב

100.0055.65

31.1824.47

44.3517.09

27.26S

egev Shalom

שבעתל

100.0063.64

53.1410.50

36.3633.85

2.51Tel S

heva

באחוזיםשס"ג,

תמגורי התלמידים,

מקוםלפי

שובים,3.3:יי

לוח ו/Table VI/ 3.3: Localities, A

ccording to Pupils' R

esidence, 2002/2003, in Percentages

97

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

יישוב

סה"כבתי ספר

Total Number of Schools

לא במבנים הכיתות אחוזתקינים

Percentage of Classrooms

in Unsound Buildings

Locality

Municipalities עיריות2025.56Rahatרהט


434.78Huraחורה732.90Kseifaכסייפה

531.52Laqiaלקייהבנגב 437.19Arara BaNegevערערה

שלום 429.90Segev Shalomשגבשבע 833.83Tel Shevaתל

באחוזים המבנה, תשס"ג, וסוג לפי כיתות יישובים, :3.4 לוח ו/Table VI/ 3.4: Localities, by Classrooms and Building Type, 2002/2003, in Percentages

98

מגזר

לומדיםבי"ב

Students

in 12th G

rade

שיםניג

Participants

שיםהניג

אחוזמהלומדים

Percentage

of P

articipants From

the S

tudents

זכאים בסוףשנה

הE

ligible at the E

nd of the Year

הזכאיםאחוז

מהלומדיםשנה

הבסוף

P

ercentage of E

ligible S

tudents at the E

nd of the Year

זכאיםלאחר

ב'מועד

Eligible

After the

Second

Round of

Exam

s

הזכאיםאחוז

מהלומדיםב'

מועדלאחר

P

ercentage of E

ligible S

tudents A

fter the S

econd R

ound of E

xams

Sector

סה"כ84,430

74,04087.70

47,36956.10

49,04858.09

Total

יהודים71,193

62,42687.69

41,63458.48

42,52059.72

Jews

ערבים10,117

8,90287.99

4,43343.82

5,06550.06

Arabs

בנגבבדואים

1,4491,139

78.61572

39.48637

43.96B

edouin in the Negev

דרוזים1,671

1,57394.14

73043.69

82649.43

Druze

שס"אהלומדים, ת

כללמתוך

להבגרותוהזכאים

לתעודתשים

הניגשל

שיעורמספר וה

:4.1לוח ו/

Table VI/ 4.1: Num

ber and Rate of M

atriculation Participants and Those E

ligible From Total N

umber of S

tudents, 2000/2001

99

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

יישוב

בגרות מכלל זכאים לתעודתהניגשים

עמדו בדרישות הסףהאוניברסיטאות של

LocalityEligible for Matriculation

Certificate (out of allthose tested)

FulfilledRequirements for University Entry

Level

סה"כ ישראל,

עיריותרהט





56.3

40.4

no data נתונים איןno data נתונים אין

40.0no data נתונים אין

42.952.7

41.5

14.7

no data נתונים איןno data נתונים אין

13.9no data נתונים אין

14.37.3


תש"ס, האוניברסיטאות, של הסף בדרישות ועמידה בגרות לתעודת זכאות לפי 4.2: יישובים, לוח ו/באחוזים

Table VI/ 4.2: Localities, According to Eligibility for Matriculation Certificate and Fulfillment of University Entry Level Requirements, 1999/2000, in Percentages

תשנ"ח-תשס"ג ומין, פקולטות תארים, בנגב, לפי בן גוריון אוניברסיטת בוגרי בדואים סטודנטים :4.3 לוח ו/

Table VI/ 4.3: Bedouin Graduates of Ben-Gurion University of the Negev, by Degree, Gender and Faculty, 1998-2003

פקולטהשנה

ראשון מתקדמיםתואר תארים

סה"כFacultyYear

Bachelor Degree

Advanced Degree

גבריםMale

נשיםFemale

גבריםMale

נשיםFemaleTotal

תשנ"ח

תשנ"ט

תש"ס

תשס"א

תשס"ב

תשס"ג

סה"כלניהול ביה"ס

הנדסההבריאות מדעי

מדעי הטבעוהחברה הרוח מדעי
















סה"כ

129-1-2

1215-2-1

1215----

1515----

3232-111

15181132

2734

54----55--1-34--1-34--21

1013--31481-4-

1520

30-1---12----21---67------111-9

122---68

6----------------------11----33----22

219-2-2

17212211

15211-1-

2426--21

43461252

31414172

5064

TotalSchool of ManagementEngineering SciencesHealth SciencesNatural SciencesHumanities and Social SciencesTotalSchool of ManagementEngineering SciencesHealth SciencesNatural SciencesHumanities and Social SciencesTotalSchool of ManagementEngineering SciencesHealth SciencesNatural SciencesHumanities and Social SciencesTotalSchool of ManagementEngineering SciencesHealth SciencesNatural SciencesHumanities and Social SciencesTotalSchool of ManagementEngineering SciencesHealth SciencesNatural SciencesHumanities and Social SciencesTotalSchool of ManagementEngineering SciencesHealth SciencesNatural SciencesHumanities and Social SciencesTotal

1998

1999

2000

2001

2002

2003

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

תש"ס האוניברסיטאות, באחוזים, של בדרישות הסף ועומדים לתעודת בגרות זכאים ו/4.2: גרףFigure VI/ 4.2: Localities, According to Eligibility for Matriculation Certificate andFulfillment of University Entry Level Requirements, 1999/2000, in Percentages

שנים לפי בן-גוריון בנגב, אוניברסיטת בדואים בוגרי סטודנטים :4.3 גרף ו/Figure VI/ 4.3: Bedouin Graduates of Ben-Gurion University of the Negev, by Years

21 21

26

46

41

64

0

10

20

30

40

50

60

70

1997/1998 �"�� 1998/1999 �"�� 1999/2000 �"�� 2000/2001 �"�� 2001/2002 �"�� 2002/2003 �"��

Year ��

פקולטה

ראשון תואר

Bachelor Degree

מתקדמים תארים

Advanced Degree

סה"כ

TotalFaculty

גבריםMale

נשיםFemale

גבריםMale

נשיםFemale

1081166626316Totalסה"כ

לניהול הספר 8School of Management- 5- 3ביתההנדסה 11Engineering Sciences -3- 8מדעיהבריאות 13148540Health Sciencesמדעי

16Natural Sciences- 853מדעי הטבעוהחברה הרוח 76974721241Humanities and Social Sciencesמדעי

תשס"ב ומין, פקולטות תארים, בנגב, לפי בן גוריון באוניברסיטת בדואים 4.4: סטודנטים ו/ לוחTable VI/ 4.4: Bedouin Students at Ben-Gurion University of the Negev, by Degree, Gender

and Faculty, 2001/2002

תשס"ב פקולטות, לפי בנגב, בן-גוריון באוניברסיטת בדואים סטודנטים :4.4 ו/ גרףFigure VI/ 4.4: Bedouin Students at Ben-Gurion University of the Negev, by Faculty,

2001/2002

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

פקולטה

ראשון תואר

Bachelor Degree

מתקדמים תארים

Advanced Degree

סה"כFaculty

גבריםMale

נשיםFemale

גבריםMale

נשיםFemaleTotal

1071167026319Totalסה"כ

לניהול 2-9-11School of Managementביה"ס8-3-11Engineering Sciencesהנדסות

הבריאות 13148540Health Sciencesמדעי853-16Natural Sciencesמדעי הטבע

והחברה הרוח 76974721241Humanities and Social Sciencesמדעי

תשס"ג ומין, פקולטות תארים, בן גוריון, לפי באוניברסיטת בדואים 4.5:סטודנטים לוח ו/Table VI/ 4.5: Bedouin Students at Ben-Gurion University of the Negev, by Degree, Gender

and Faculty, 2002/2003

מכללה

שס"גת

סטודנטיםS

tudents 2002/2003 שס"ב

תבוגרים

Graduates 2001/2002

College

גבריםM

aleשים

נFem

aleסה"כTotal

גבריםM

aleשים

נFem

aleסה"כTotal

סה"כ378

347895

3955

99Total

לחינוך,ת

האקדמיהמכללה

אחווה-טוביה

באר-

-170

--

-A

chva Academ

ic College of E

ducation, B

eer Tuvia

בנגבלהנדסה

תהאקדמי

המכללה6

-6

--

5N

egev Academ

ic College of E

ngineering (N

AC

E)

ספירת


708

783

14

Sapir A

cademic C

ollege

שבעבאר

קייש

ע"ת


168309

47725

5378

Kaye A

cademic C

ollege of Education,

Beer S

heva

שבעבאר

תהטכנולוגי

המכללה134

30164

111

12Technological C

ollege of Beer S

heva

הנגבת

במכללושס"ב

תשס"גובוגרים

תסטודנטים

:4.6לוח ו/

Table VI/ 4.6: 2002/2003 S

tudents and 2001/2002 Graduates of the N

egev Colleges

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

תשנ"ח-תשס"ג לימודים ומין, לפי מסלול בנגב, להנדסה במכללה האקדמית ובוגרים בדואים סטודנטים :4.7 לוח ו/Table VI/ 4.7: Bedouin Graduates and Students of the Negev Academic College of Engineering, by

Gender and Course of Study, 1998-2003

מסלולשנה

ראשון לתואר סטודנטיםUndergraduates

בוגריםGradu-

atesCourse of StudyYear גברים

Menנשים

Women

תשנ"ח

תשנ"ט

תש"ס

תשס"א

תשס"ב

תשס“ג

24219Totalסה"כ

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Civil Engineering---הנדסת בניין

חשמל Electrical Engineering---הנדסת

Chemical Engineering-12הנדסה כימית

Program Engineering--1הנדסת תוכנה

וניהול תעשייה Industrial Engineering and Management--2הנדסת

Total-42סה"כ2-2Civil Engineeringהנדסת בניין

חשמל Electrical Engineering--2הנדסת

1Chemical Engineering--הנדסה כימית


וניהול תעשייה Industrial Engineering and Management---הנדסת

5-3Totalסה"כ3-4Civil Engineeringהנדסת בניין

חשמל Electrical Engineering---הנדסת

Chemical Engineering---הנדסה כימית

Program Engineering---הנדסת תוכנה


3-4Totalסה"כ2Civil Engineering--הנדסת בניין

חשמל 1-3Electrical Engineeringהנדסת




3-5Totalסה"כ2Civil Engineering--הנדסת בניין

ואלקטרוניקה חשמל 1-2Electrical Engineeringהנדסת



וניהול תעשייה 1-1Industrial Engineering and Managementהנדסת

3-5Totalסה"כ2-2Civil Engineeringהנדסת בניין

ואלקטרוניקה חשמל Electrical Engineering--2הנדסת

Chemical Engineering--1הנדסה כימית

Program Engineering---הנדסת תוכנה

וניהול תעשייה Industrial Engineering and Management--1הנדסת

6-2Totalסה"כ

מסלולשנהסה"כנשיםגברים

Course of StudyYearMenWomenTotal

54660Totalסה"כ טכנאיתשנ"ח Engineer/Technician1998 הנדסאי/

אויר ומיזוג קירור 1-1Cooling and AC Systemsמכונותואדריכלות 2-2Construction and Architectureבנייה

Industry and Management---תעשייה וניהולואלקטרוניקה חשמל 2-2Electrical and Electronics Engineeringהנדסת

וגרעין כימיה 1-1Chemical and Nuclear Engineeringהנדסת2-2Program Engineeringהנדסת תוכנה4-4Technical Instructionהוראה טכנית

12-12Totalסה"כ1999 תשנ"ט

אויר ומיזוג קירור 1-1Cooling and AC Systemsמכונותואדריכלות 5-5Construction and Architectureבנייה

1-1Industry and Managementתעשייה וניהולואלקטרוניקה חשמל 3-3Electrical and Electronics Engineeringהנדסת

וגרעין כימיה 213Chemical and Nuclear Engineeringהנדסת213Program Engineeringהנדסת תוכנהTechnical Instruction---הוראה טכנית

14216Totalסה"כ2000 תש"ס

אויר ומיזוג קירור Cooling and AC Systems---מכונותואדריכלות 3-3Construction and Architectureבנייה


וגרעין כימיה 11Chemical and Nuclear Engineering-הנדסת2-2Program Engineeringהנדסת תוכנה1-1Technical Instructionהוראה טכנית

10111Totalסה"כ2001 תשס"א

אויר ומיזוג קירור Cooling and AC Systems---מכונותואדריכלות 415Construction and Architectureבנייה


וגרעין כימיה 112Chemical and Nuclear EngineeringהנדסתProgram Engineering---הנדסת תוכנהTechnical Instruction---הוראה טכנית

729Totalסה"כ2002 תשס"ב

אויר ומיזוג קירור 1-1Cooling and AC Systemsמכונותואדריכלות 516Construction and Architectureבנייה

1-1Industry and Managementתעשייה וניהולואלקטרוניקה חשמל 2-2Electrical and Electronics Engineeringהנדסת

וגרעין כימיה 1-1Chemical and Nuclear Engineeringהנדסת1-1Program Engineeringהנדסת תוכנהTechnical Instruction---הוראה טכנית

11112Totalסה"כ

תשנ"ח-תשס"ב ומין, לימודים מסלול לפי באר-שבע, הטכנולוגית המכללה בוגרי בדואים סטודנטים :4.8 לוח ו/Table VI/ 4.8: Bedouin Graduates of the Technological College of Beer Sheva, by Gender and Course

of Study, 1998-2002

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

מסלולנשיםגברים

TotalCourse of StudyMenWomen

13430164Totalסה"כ

טכנאי Engineer/Technician הנדסאי/10111Cooling and AC Systemsמכונות וקמ"א*ואדריכלות 32638Construction and Architectureבנייןוניהול 20727Industry and Managementתעשייה

ואלקטרוניקה 23124Electricity and Electronicsחשמלוגרעין 347Chemistry and Nuclear Engineeringכימיה

461157Programmingתוכנה

אויר ומיזוג *קירור

תשס"ג ומין, לימודים מסלול לפי באר-שבע, הטכנולוגית במכללה בדואים סטודנטים :4.9 לוח ו/Table VI/ 4.9: Bedouin Students at the Technological College of Beer Sheva, by Gender

and Course of Study, 2002/2003

תשס"ג לימודים, מסלול לפי שבע, הטכנולוגית באר במכללה בדואים סטודנטים :4.9 גרף ו/Figure VI/ 4.9: Bedouin Students at the Technological College of Beer Sheva, by Course of

Study, 2002/2003

תשנ"ח-תשס"ב ומין, לימודים מסלול לפי קיי, באר-שבע, לחינוך ע"ש האקדמית המכללה בוגרי בדואים סטודנטים :4.10 לוח ו/Table VI/ 4.10: Bedouin Graduates of the Kaye Academic College of Education, Beer Sheva, by Gender

and Course of Study, 1998-2002


Course of StudyYear MenWomenTotal

תשנ"ח

תשנ"ט

תש"ס

תשס"א

תשס"ב

סה"כלבדואים מסלול

מורה בכירמיוחדות תכניות

המשך לימודימסלול מעורב

B.Edמיוחדות תכניות

המשך לימודיסה"כ

לבדואים מסלולמורה בכיר

מיוחדות תכניותהמשך לימודי

מסלול מעורבB.Ed







לבדואים מסלולמורה בכיר


מסלול מעורבB.Ed







123

20--

3--

23

1922

3--

26

1821

1--

22

25-2

---

27

1514

3-2

25

216

381- ---

39

312- ---

33

372- ---

39

473- 1-1

52

4721 3--

53

339

581-

3--

62

5042

3--

59

5541

1--

61

7232

1-1

79

6235

6-2

78

TotalBedouin Course of StudySenior TeacherSpecial ProgramsAdvanced StudiesMixed Course of StudyB.EdSpecial ProgramsAdvanced StudiesTotalBedouin Course of StudySenior TeacherSpecial ProgramsAdvanced StudiesMixed Course of StudyB.EdSpecial ProgramsAdvanced StudiesTotalBedouin Course of StudySenior TeacherSpecial ProgramsAdvanced StudiesMixed Course of StudyB.EdSpecial ProgramsAdvanced StudiesTotalBedouin Course of StudySenior TeacherSpecial ProgramsAdvanced StudiesMixed Course of StudyB.EdSpecial ProgramsAdvanced StudiesTotalBedouin Course of StudySenior TeacherSpecial ProgramsAdvanced StudiesMixed Course of StudyB.EdSpecial ProgramsAdvanced StudiesTotal

1998 1999 2000 2001 2002

ÅÅÅÅÅ

:ÅÅ

ÅÅ Å

ÅÅ

מסלולB

.Ed.

מורה מוסמך בכירS

enior Teacherסה"כTotal

Course of S

tudyגבריםM

aleשים

נFem

aleסה"כTotal

גבריםM

aleשים

נFem

aleסה"כTotal

סה"כ148

282430

2027

47477

Total

לבדואיםמסלול

B

edouin Course of Study

שרת מוריםהכ

114236

35010

1222

372Teacher Training

מיוחדותתכניות

--

-7

815

15S

pecial Program

sשך

המלימודי

--

-1

34

4A

dvanced Studies

מסלול מעורב

Mixed C

ourse of Studyשרת מורים

הכ19

3958

--

-49

Teacher Trainingמיוחדות

תכניות1

-1

23

56

Special P

rograms

שךהמ

לימודי14

721

-1

122

Advanced S

tudies

שס"גת

התעודה,לימודיםוסוג

מסלולמין,

לפישבע,

קיי באר ש

ע"לחינוך

האקדמיתבמכללה

בדואיםסטודנטים

:4.11לוח ו/

Table VI/ 4.11: Bedouin S

tudents at the Kaye A

cademic C

ollege of Education, B

eer Sheva, by G

ender, Course of S

tudy and C

ertification,2002/2003

ומין מחלקות לפי העצמאיים, במסלולים ספיר* האקדמית המכללה בוגרי בדואים 4.12:סטודנטים לוח ו/תשנ"ט-תשס"ג

Table VI/ 4.12: Bedouin Graduates of Sapir Academic College in Independent Courses of Study, by Gender and Departments, 1999-2003


DepartmentYearMenWomenTotal

9312Totalסה"כ ומדיניותתשנ"ט מינהל

ציבורית1-1Administration and Public

Policy1999

ומדיניותתש"ס מינהלציבורית

112Administration and Public Policy

2000

ומדיניותתשס"א מינהלציבורית

---Administration and Public Policy

2001

תוכנה 213Programming Systemsמערכות213Totalסה"כ

ומדיניותתשס"ב מינהלציבורית

314Administration and Public Policy

2002

ומדיניותתשס"ג מינהלציבורית

2-2Administration and Public Policy

2003

המחלקההכלנשיםגברים סך

DepartmentMenWomenTotal

70878Totalסה"כתעשייתית ובקרה 1-1Industrial Control and Managementניהולציבורית ומדיניות 19-19Administration and Public Policyמינהל

112Communication, Creation and Controlתקשורת, יצירה וביקורתוטלוויזיה 1-1Television and Cinemaקולנועתוכנה 426Programming Systemsמערכות

כללי 44549Bachelor Degree - General Studiesב"א

תשס"ג ומין, מחלקות לפי העצמאים, במסלולים ספיר, האקדמית במכללה בדואים 4.13: סטודנטים לוח ו/Table VI/ 4.13: Bedouin Students at the Sapir Academic College, in Independent Courses of

Study, by Gender and Departments, 2002/2003

גוריון מאוניברסיטת בן המקבלים תואר כולל סטודנטים לא ** This does not include students receiving a degree from Ben-Gurion University of the Negev.

ÅÅÅÅÅ ÅÅÅ

ÅÅÅÅÅÅ ÅÅÅ ÅÅÅ

Chapter 7h

Welfare & Health Services


ושאירים גמלת זקנה מקבלי מעט יש הבדואית האוכלוסייה של הגיל הצעיר מבנה בגללמאשר הבדואים ביישובי יותר גדולות הגמלאות מן חלק ילדים. קצבת מקבלי והרבה וקצבת כללית נכות גמלת שאירים, גמלת או זקנה גמלת בישראל: הממוצעת הגמלהנמוכים המבוטח, של הקודמת הכנסתו לפי שנקבעים אבטלה, דמי למשפחה. ילדים

מזונות. דמי וכן הבדואים ביישובי יחסית

לקשיש יום ממרכז חוץ רווחה, מוסדות של תשתית אין המוכרים הבדואים ביישוביהנראה לזקנים, ככל מוגן דיור אין ביישובים בכסייפה. הורים-ילדים ומרכז קשר ברהטבחיי לייעוץ לא תחנות חד-הוריות, למשפחות מרכז אין זו מצומצמת, גיל שקבוצת משוםשירותים קיימים רוב פי על ולמניעתה. במשפחה באלימות לטיפול מרכז ולא נישואים

היהודיות. ברשויות אלה

בשנת טיפלו הלא-מוכרים ובכפרים המקומיות ברשויות חברתיים לשירותים הלשכותבשגב שלום שטופלו המשפחות מספר מהן 1,213 ברהט בלבד. ב-3,778 משפחות, 2000בלשכות, עובדים של 78.01 תקנים מממן הרווחה בלבד). משרד תמיהה (95 כדי עד נמוךהלא- בכפרים המטפלת ללשכה מופנים תקנים 19.95 סוציאליים. עובדים 63.21 מהם

ללשכות האדם כוח שהקצאת לשער ניתן ברהט. נמצאים תקנים 16.41 ועוד מוכרים,מדוע ברור לא אולם שלהם. הסוציו-אקונומי ובמצב ברשות התושבים במספר תלויה כי אף שבכסייפה, מזה משמעותית נמוך בחורה סוציאליים לעובדים התקנים מספרתל מזה של נמוך בה תקן שיש בנגב, ערערה לגבי גם כך התושבים דומה. בשתיהן מספר

דומה. תושביהן שמספר אף על שבע,

המבוטחים מספר לבין המוכרים ביישובים התושבים מספר בין מוחלטת הלימה איןאו אחרים ביישובים במרפאות רשומים שאנשים ייתכן השונות. החולים בקופותלמשל, כך, המוכרים. היישובים של במרפאות רשומים הלא-מוכרים בכפרים שתושבים

היו 7,500 תושבים ובכסייפה ו–6,900 מבוטחים, תושבים בחורה 6,200 2001 היו בשנתשל המגורים ברישום לבעיות גם קשור ההלימה שחוסר ייתכן מבוטחים. ו–8,334

המבוטחים.

בכ-60% בשנים 1994- עלה המשפחה לבריאות בתחנות המטופלות ההרות הנשים מספרשיעור תינוקות. תמותת על עגומים נתונים מציג הבריאות משרד כן, פי על אף .2000לא- לתינוקות ו–14.7 יהודים תינוקות לאלף 3.2 היה שבע באר בנפת תינוקות פטירתובראשונה בראש הלא-יהודים התינוקות תמותת את מסביר הבריאות משרד יהודים.המחוזות, בירידה בכל נמצאת הערבי במגזר התינוקות תמותת מולדים ובפגות. במומיםעולה והוא ,10.4 תינוקות פטירת שיעור היה 1995 בשנת הדרום. במחוז מאשר חוץהבריאות למדעי הפקולטה כמו גופים שמבצעים ההסברה פעולות למרות בהתמדה,

הבריאות. ומשרד בנגב בן-גוריון באוניברסיטת

נתוני לפי חיסונים. תכנית ברשותו ויש האוכלוסייה, לחיסון אחראי הבריאות משרדלזה היהודית באוכלוסייה המחוסנים הילדים אחוז בין גדול הבדל אין המשרד,

הבדואית. שבאוכלוסייה

הזאת בשנה ברהט ובכסייפה. אדום: תחנת מגן דוד יש בדואיים מוכרים יישובים בשניכסייפה ותחנת 1,363 נסיעות, ביצעה רהט תחנת בנגב. בערערה גם תחנה להיפתח עתידה

בנהג-חובש. המאויש רגיל, באמבולנס מצוידות התחנות שתי נסיעות. 224 ביצעה

ÅÅÅÅÅ

Å ÅÅÅÅÅÅ :ÅÅ

ÅÅÅ Å

ÅÅ

Å Å Å Å Å Å

http://www.btl.gov.il לאומי, לביטוח המוסד של האינטרנט אתר ז/1: לוח

ירושלים ,2001–2000 יישוב לפי גמלאות מקבלי ,2002 לאומי, המוסד לביטוח ז/2: לוח

השנתון מערכת ידי על המוסד לביטוח לאומי, נתוני עיבוד ז/3: לוח

ירושלים ,2001–2000 יישוב לפי גמלאות מקבלי ,2002 לאומי, המוסד לביטוח ז/4: לוח

www.molsa.gov.ilhttp://,העבודה והרווחה משרד ז/5: אתר לוח

מערכת השנתון של ועיבוד הדרום מחוז הרווחה, –ז/7: משרד ז/6 לוחות

ירושלים ,2001–2000 חולים בקופת חברות ,2002 לאומי, המוסד לביטוח ז/8: לוח

ירושלים ,2001 תמותת תינוקות של נתונים לאומיים ,2002 הבריאות, משרד ז/9: לוח

הנגב דוד אדום, הנהלת אזור מגן ז/10: לוח

הדרום מחוז המחוזית, הבריאות לשכת ז/11–ז/12: לוחות

Å Å Å Å Å Å

כלכלית, מבחינה הפעילים הלאומי לביטוח במוסד למבוטחים מתייחסים הנתוניםאו שכר וקיבלו בשנה אחד יום לפחות שעבדו וארעיים) קבועים (שכירים, עובדים כלומר

לאומי. הרשום במוסד לביטוח מעסיק על-ידי ביטוח שממנה שולמו דמי משכורת,

ילדים קצבת

מי (וכן לקצבה תושב ישראל הילדים. זכאי לפי מספר חודשית, והיא משולמת הקצבהשעלה לארץ עולה ילד ויותר, או אחד ילד לו שיש כללים מיוחדים), לפי שיושב בישראל

בישראל. הנמצא שנים 18 מלאו לו שטרם ילד בעד משולמת הקצבה בלי הוריו.

זקנה קצבות

בנות 65 ומעלה (גם עקרות הנשים וכל 70 ומעלה הגברים מגיל כל זכאים לקצבת זקנההלאומי בביטוח מבוטחות שהיו 60 מגיל נשים .(31.12.95 לאחר זה לגיל שהגיעו ביתזכאים לקצבה 56 (הגיל המותנה) מגיל וגברים אכשרה" המזכה בקצבה ושצברו "תקופתאת מקבלים המבוטחים מרבית (בעיקר). מעבודה הכנסות במבחן עומדים הם אם

האמורים. בגילים הקצבה

שאירים קצבת

עקב (שלא שנפטר מבוטח של תלויים וילדים אלמנה או אלמן זכאים שאירים לקצבתשל ואלמנים אלמנות ברובה כוללת זו קבוצה ביטחונית). פעילות או עבודה תאונת

קשישים. נפטרים

www.molsa.gov.il

תוספת השלמת הכנסה

לתוספת זכאים בחוק) למינימום המוגדר (מעבר להם הכנסות אין אשר ושאירים קשישיםהכנסה. הבטחת חוק לפי הכנסה, השלמת בגדר קצבה

סיעוד גמלת

בעזרת רבה במידה 65 התלויים גיל מעל וגבר 60 גיל מעל אישה זכאים סיעוד לגמלתלקשישים רק ניתנת הגמלה להשגחה. הזקוקים או היום פעולות רוב בביצוע הזולתערך של בסיסיות רמות בשתי סיעוד שירותי ניתנים לגמלה לזכאים בקהילה. המתגוררים

של של 150% מערכה של קצבת נכות מלאה וברמה 100% מערכה רמת גמלה – ברמה שלבזולת. הקשיש של תלותו למידת בהתאם וזאת – זו קצבה

כללית נכות קצבת

ממחלה, הנובע נפשי או שכלי גופני, מליקוי שכתוצאה למבוטח משולמת זו קצבהאו מעבודה להשתכר כושר לו אין מאלה: אחד בו מתקיים מלידה ממום או מתאונה

וכן להשתכר או שכושרו הממוצע השכר ל–25% מן השווה ואינו משתכר סכום יד משלחיותר. או ב–50% הליקוי עקב צומצמו בפועל השתכרותו

לפחות. 40% של רפואית בנכות מותנית נכות קצבת לקבלת הזכאות

מקבלי דמי אבטלה

20 לו שמלאו כמוגדר בחוק, אכשרה תקופת שהשלים שכיר זכאי מובטל אבטלה לדמיכלולים האבטלה דמי מקבלי בין (אישה). או 60 שנה (גבר) 65 שנה מלאו לו שנה ושטרם

התשלום. קיבלו את הבדל במספר החודשים שבעדם הם הזכאים, ללא כל

ילדים קצבת

מצירוף מורכבת המשפחתית הקצבה ילדיה. בגין למשפחה משולמות ילדים קצבאותבמשפחה. זכאי ילד כל עבור המשולמות הקצבאות

הבטחת הכנסה

או קיום מקור החסרים ומעלה 20 בני ישראל לתושבי עקרונית מיועדת זו גמלה מגדיר שהחוק נסיבות עקב בחוק המוגדרת המינימלית לרמה מגיעה אינה שהכנסתםפי על במבחן תעסוקה. גם לעמוד הכנסה להבטחת גמלה התובע כלל חייב בדרך אותן.

התובע. זוגו של בבן גם הכנסה חייבים להתקיים להבטחת תנאי הזכאות רוב,

עבודה נפגעי גמלת

הבאות: לגמלאות זכות בעבודה פגיעה לו שאירעה למבוטח מקנה עבודה נפגעי ביטוח

ÅÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

ולכל יומיים הפחות לכל ממנה נעדר ואשר בעבודה שנפגע לעובד תשלום – פגיעה דמייום. 182 היותר

נכות דרגת לו נקבעה כך עקב ואשר בעבודה שנפגע לנכה משולמת – מעבודה נכות קצבתנכותו. לאחוז ובהתאם ערב הפגיעה בהתאם לשכרו מחושבת קצבתו ומעלה. 20% של

שהיו ולמי בעבודה פגיעה נפטר עקב או שנהרג לשאירי מבוטח משולמת – תלויים גמלתולמספר הפגיעה המבוטח ערב להכנסת קשור התלויים גמלת לפרנסתם. גובה בו תלויים

בו. התלויים

מזונות

הכנסה. במבחן ושעמדה למזונות דין בפסק לזכותה שניתן אישה מזונות לדמי זכאיתבתקנות שנקבעו מהסכומים יותר לא אך הדין, בפסק שנקבעו כפי הם התשלום שיעורילהורה הגמלה להבטחת הכנסה סכומי הם התקנות לפי מזונות. שיעורי התשלום לדמי

ילדיהן בלבד. בעבור מזונות לדמי אלה זכאיות נשים שנית. שנישאו מנשים יחיד, חוץ

MMR חיסון

חצבת-חזרת-אדמת תרכיב

OPV חיסון

שיתוק ילדים נגד הפה דרך מוחלש תרכיב חי

Td חיסון

למבוגר פלצת, אסכרה- כפול תרכיב

יישוב

12/2000 גיל, לפי קבוצות תושביםResidents by Age Group, 12/2000

גמלאות מקבלי

שאירים ו/או גמלת זיקנהOld Age and/or Survivor Benefits

גמלתסיעוד

Long Term Care

Benefit

כללית נכותGeneral Disability

סה"כהתושבים

Total No. Of

Residents

עד ילדים 18 גיל

Children Aged 0-18

נשים 59-18

גברים 64-18

Women Aged 18-59 Men Aged 18-64

נשים 60 מגיל

ומעלהגברים

65 מגילומעלה

Women Aged 60+ Men Aged 65+

כללהמקבלים

Total No. of

Recipients

מקבלי גמלההשלמת עם

הכנסה

Recipients of Benefit

with Income Supplement

מקבליזקנה קצבת

בלבד

Recipients of Old-

Age BenefitOnly

נכותכללית

General Disability

מיוחדים שירותים

Special Services

סה"כ 6,369,3002,152,3003,479,800737,200702,816205,266592,174111,709151,70020,952ישראל,

עיריות30,70018,90011,20060082152150012944958רהט


-6,0003,4002,500100884356-63חורה-6,7004,1002,50010015998931584כסייפה

-5,1002,8002,2001009657671738לקייהבנגב -9,7006,1003,40020013282852055ערערה

שלום -4,8002,9001,800100644137-48שגבשבע 10,0006,3003,5002002111131272315319תל

לפי יישוב, 2002 שמנו 2000 תושבים ויותר, ביישובים לאומי לביטוח מהמוסד גמלאות ומקבלי ז/1: אוכלוסייה לוחTable VII/1: Recipients of National Insurance Institute Benefits in Localities Numbering 2,000 or More

Residents, by Locality, 2002

ÅÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

Recipients of Benefits

Locality

כללית נכותGeneral Disability

נפגעי עבודה Work Injuries

ילדים קצבתChild Support Allowance

לידה דמי

Maternity Allowance

מזונות

Alimony

הבטחתהכנסה

Income support

אבטלה דמי

Unemploy-ment

Benefit

גמלת ילדנכה

Benefitto

Disabled Child

ניידות

Benefit forRestric-

ted Mobility

נכות גמלתותלויים

Benefit forDisability

and Depend-

ents

דמיפגיעה

Injury Benefit

כללהמשפחות

Total No.of

Families

עם משפחותילדים +4

Families With 4

or More Children

הילדים כלל

Total No.of

Children

17,73621,11428,3055,822933,342154,4022,176,3486,11228,361154,173106,832Israel, Total Municipalities

2438674215,1052,87221,588-992,262157Rahat

Local Councils

361310-8705334,033-1141524Hura431911-1,0425744,355-1156652Kseifa16---6253612,664-1035125Laqia3720--1,0126224,843-1829330Arara BaNegev22---5753462,586--24714Segev Shalom812710-1,6259346,969-2572440Tel Sheva

ז/1 לוח המשך

שובהיי

גמלתזיקנה ו/אושאירים

Old A

ge and/or

Survivor

Benefit

גמלתזיקנהשאירים

ו/אושלמת

העם

הכנסה

Old A

ge and/or

Survivor

Benefitw

ithIncom

e S

upplement

גמלתסיעוד

Long Term

C

are B

enefit

נכותכללית

General

Disability

ניידות

Benefitfor

Restricted M

obility

קצבתילדים

Child

Support

Allow

ance

לידהדמי

Maternity

Allow

ance

מזונות

Alim

ony


Income

Support

אבטלהדמי

Unem

ploy-m

ent B

enefits

Locality

סה"כשראל,

י684,598

206,030103,310

145,52720,083

2,169,40470,961

27,206147,549

113,949Israel, Total

שבענפת באר

42,61621,012

7,57210,722

1,318200,945

4,8212,763

22,74010,884

Beer Sheva S.D

עיריות

M

unicipalitiesרהט

757502

119405

7320,682

15183

2,283281

Rahat


Local Councils

חורה76

408

6511

3,81733

8392

35H

uraכסייפה

13784

1483

164,273

417

52735

Kseifa

לקייה75

4519

284

2,47237

8330

35Laqia

בנגבערערה

11874

1753

154,660

2012

26734

Arara B

aNegev

שלוםשגב

4930

742

32,387

167

24622

Segev S

halomשבע

תל177

11118

13126

6,62054

22669

67Tel S

heva

2001לאומי,

לביטוחמהמוסד

גמלאותמקבלי

מספרלפי

שובים,לוחז/2:יי

Table VII/2: Localities, by Num

ber of Recipients of N

ational Insurance Institute Benefits,2001

ÅÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

מקומיותשויות

ר

Benefit

�

Local Authorities

זיקנהשאירים

ו

Old A

ge and/or

Survivor

Benefit

שאי־זיקנה ו

של־ה

עםרים

הכנסהמת

Old A

ge and/or

Survivor

Benefitw

ithIncom

e S

upplement


Income

Support

סיעוד

Long Term

C

are

מזונות

Alim

ony

אבטלה(ממוצעשי)

חוד

Unem

ploy- m

ent (Average A

mount

per Month)

כל־נכות

לית

General

Disability

ילדים

Children

לידהדמי

(ממוצעשי)

חוד

Maternity

Allow

ance (Average A

mount

per M

onth)

עבודה,נפגעי

נכיםותלויים

Work In-

juries Dis-

abled and D

ependents

פגיעהדמי

(ממוצעשי)

חוד

Injury B

enefit(Average A

mount

per M

onth)הכל

שראל, סךי

11.13.2

2.41.8

0.41.4

2.434.4

0.10.5

0.1Israel, Total

שבע

נפת באר

Beer Sheva S.D

עיריות

Municipalities

רהט2.7

1.77.4

0.40.3

0.51.5

70.30.0

0.20.1

Rahat

מקומיות

מועצות

Local Councils

חורה1.5

0.76.7

0.20.3

0.41.1

69.70.0

0.20.1

Hura

כסייפה2.4

1.58.6

0.30.2

0.41.3

65.60.1

0.20.1

Kseifa

לקייה1.9

1.16.9

0.30.2

0.50.7

52.20.0

0.10.0

Laqiaבנגב

ערערה1.4

0.83.0

0.20.2

0.30.6

49.90.0

0.10.0

Arara B

aNegev

שלוםשגב

1.30.9

5.10.2

0.20.3

1.053.9

0.00.0

0.0S

egev Shalom

שבעתל

2.11.3

7.20.2

0.30.4

1.569.7

0.00.1

0.0Tel S

heva

שובים,נובמבר 2002שבים, לפייי

התומכלל

מקבלי הגמלהשבים

התואחוז

לוחז/3: Table VII/3: P

ercentage of BenefitR

ecipientsO

utoftheTotalP

opulation,byLocality,N

ovember2002

שוביי

גמלתזיקנהשאירים

ו/או

Old A

ge and/or S

urvivor B

enefit

נכותכללית

General

Disability

קצבתילדיםשפחה

למ

Child

Allow

ance per

Family

מזונות

Alim

ony


Incom

e S

upport

אבטלהדמי

U

nemploym

ent B

enefit

Locality

סה"כשראל,

י1,804.6

2,190.3656.9

1,380.42,082.6

2,900.5Israel, Total

שבענפת באר

1,885.62,156.6

574.01,285.5

2,106.72,704.3

Beer Sheva S.D

עיריות

M

unicipalitiesרהט

2,160.02,305.0

1,636.91,024.6

2,088.12,308.4

Rahat


Local Councils

חורה2,129.1

2,281.91,822.4

578.62,171.2

2,330.1H

uraכסייפה

2,417.82,282.0

1,691.6796.8

2,110.02,269.6

Kseifa

לקייה2,450.4

1,955.11,645.3

1,100.62,114.9

1,968.6Laqia

בנגבערערה

2,476.82,373.8

1,915.1741.5

1,933.02,758.9

Arara B

aNegev

שלוםשגב

2,226.42,372.1

1,651.91,181.4

2,154.52,325.6

Segev S

halomשבע

תל2,483.1

2,386.61,627.9

1,319.82,165.1

2,137.1Tel S

heva

ש"ח)קצבה ממוצעת, 2001(ב

שובים לפילוחז/4: יי

Table VII/4: Localities by Average Benefit,2001

(NIS

)

ÅÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

שוביי

Institutions מוסדות

Locality

לזקניםמוגן

דיור

Protected

Residences for the E

lderly

מרכזייוםומועדוניםלזקנים

Day

Centers and

Clubhouses for the E

lderly

מספר יחידות דיור

No. of Living U

nits

למ־מרכז

חדשפחות

הוריות

Cen-

ter for S

ingle-P

arent Fam

ilies

תחנותייעוץ בחיישואים

ני

Marriage

Consul-tation

Station

מרכז לטי־פולומניעת

אלימותשפחה

במ

Center for

Treatment

and Pre-

vention of Fam

ily Violence

שרק

מרכזיהוריםילדים

Child-

Parent

Com

mu-

nication C

enters

ציבורי

Public

מסחרי

Com

-m

ercial

במוסדותציבוריים

In Public

Institutions

במוסדותמסחריים

In Com

mer-

cial Institu-tions

סה"כשראל,

ישבע





בנגבערערה

שלוםשגב

שבעתל

101 - ------

57 - ------

163 1 ------

9,376 - ------

9,678 - ------

65 - ------

82 - ------

29 - ------

57 - -1----

Israel, Total B

eer Sheva S.DM

unicipalitiesR

ahat Local C

ouncils H

uraK

seifaLaqiaA

rara BaN

egevS

egev Shalom

Tel Sheva

רווחה, 2003מוסדות

לפישובים,

לוחז/5: ייTable VII/5: Localities, by W

elfare Institutions, 2003

רשות

סה"כמשפחות

מטופלות

Total No. of

Treated Families

Frequency of Treatment הטיפול תדירות

Locality

בקרהתקופתית

בשנה פעם

Periodical Checkup

תדירות: פעם נמוכה בשלושהחודשים

Low

תדירותגבוהה:

פעמים כמהבשלושהחודשים

3,7781,0242,061683Totalסה"כ

Beer Sheva Sub-District נפת באר שבעMunicipalities עיריות

1,213412627174Rahatרהט

מקומיות Local Councils מועצות326163019Huraחורה

3434022479Kseifaכסיפה41249235128Laqiaלקייה

בנגב 2927518819Arara BaNegevערערהשלום 59301910Segev Shalomשגב

שבע 33070121139Tel Shevaתל

לא-מוכרים 803332346125Unrecognized Villagesכפרים

הדרום מחוז והרווחה, העבודה מקור: משרדSource: Ministry of Labor and Welfare, Soutern District

2002 הטיפול, תדירות ולפי יישובים לפי הרווחה, בלשכת ז/6: מספר המשפחות המטופלות לוחTable VII/ 6: Number of Families Treated by the Welfare Bureau, by Locality and Frequency of

Treatment, 2002

ÅÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

יישוב

תקנים במימון משרדוהרווחה העבודה

עובד תקןסוציאלי/תושבים

Allocation for Social Worker/

Residents

LocalityAllocations

Financed by the Ministry of Labor

and Welfare

עובדיםסה"כ

Municipalities עיריות21.6616.412,072Rahatרהט


4.203.702,000Huraחורה4.844.341,797Kseifaכסיפה4.904.401,159Laqiaלקייה

בנגב 5.255.002,080Arara BaNegevערערהשלום 3.112.861,818Segev Shalomשגב

שבע 9.306.551,694Tel Shevaתל

לא-מוכרים Unrecognized Villages-24.7519.95כפרים

הדרום מחוז והרווחה, העבודה משרד מקור:Source: Ministry of Labor and Welfare, Southern District

ביישובים, 2002 הרווחה בלשכות אדם כוח ז/7: תקני לוחTable VII/7: Human Resource Allocations in the Welfare Bureaus in the Localities, 2002

שוביי

המבוטחיםסה"כ

הקופות(באחוזים)בין

המבוטחיםהתפלגות

Distribution of Insured by H

MO

(in Percentages)

Locality

Total No. of Insured

סה"ככללית

לאומיתמכבי

מאוחדתTotal

Clalit

Leumit

Maccabi

Me'uhedet

סה"כשראל,

י6,593,863

10055.6

1023.5

10.9Israel, Total

עיריות

M

unicipalitiesרהט

34,579100

87.66.1

6.20.2

Rahat


Local Councils

חורה6,203

10093.2

5.41.1

0.2H

uraכסייפה

8,337100

85.70.8

13.30.2

Kseifa

לקייה5,944

10078.7

0.719.7

0.9Laqia

בנגבערערה

7,454100

89.40.6

9.80.2

Arara B

aNegev

שלוםשגב

4,849100

97.90.3

1.40.4

Segev S

halomשבע

תל10,350

10097.8

0.60.9

0.8Tel S

heva

2001שובים, נובמבר

בייחולים

חברות בקופתלוח ז/8:

Table VII/8: Mem

bership in HM

Os in the Localities, N

ovember 2001

ÅÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

יישוב

מרפאות פריסת

Distribution of Clinics מרפאתלילה

Night

Clinics

מרקחת בתי

Pharmacies

Localityכללית

Clalit

מכבי

Mac-cabi

לאו־מית

Leu-mit

סה"כ

Total

סה"כ

Total

בקופותהחולים

In HMO Clinics

מוכרים Recognized יישוביםLocalities

144214-87Totalסה"כ

Municipalities עיריות4116yesרהט 21Rahatיש -


3-14noחורה - 11Huraאין21-3yesכסייפה 11Kseifaיש -

11-2noלקייה - 11Laqiaאיןבנגב 21-3yesערערה 11Arara BaNegevיש -

שלום 1no--1שגב - 11Segev Shalomאיןשבע 1yes--1תל 11Tel Shevaיש -

לא-מוכרים כפריםUnrecognized Villages

Total---12--12סה"כ

שבע* * Beer Sheva---1--1באר* Arad---1--1ערד*

as-Sayyid---1--1א-סיידכף Abu Kaff---1--1אבו

קוידר Abu Gwidir---1--1אבוקרינאת Abu Grinat---1--1אבו

al-Atrash---1--1אל-אטרשal-A<sam---1--1אל-אעסם

al-Hawashlih---1--1אל-הואשלהDrayjat---1--1דריג'את

א-נעם Wadiy An-Na<am---1--1ואדיאל-עזאזמה Mas<udin Al-<Azazma---1--1מסעודין

264226-87Totalסה"כ

הלא-מוכרים אוכלוסיית הכפרים את משרתות שבע וערד בבאר *המרפאותThe clinics in Beer Sheva and Arad serve the population of the unrecognized villages

הבדואי, 2001 הציבור בשירות החולים קופות מרפאות ז/9: פריסת לוחTable VII/9: Distribution of HMO Clinics for the Bedouin Public, 2001

יישוב

פריסת תחנות

Distribution of StationsLocalities

קיימות

Existing

בהקמה

UnderConstruction

אישור ניתן

ReceivedAuthorization

סה"כ

Total

מוכרים Recognized יישוביםLocalities

152320Totalסה"כ

Municipalities עיריות1Dimona- - 1דימונה1Yeruham- - 1ירוחם

1Mitzpe Ramon- - 1מצפה רמון1Arad- - 1ערד4116Rahatרהט


1113Huraחורה1Kseifa- - 1כסייפה

12Laqia- 1לקייהבנגב 2Arara BaNegev- - 2ערערה

שלום 1Segev Shalom- - 1שגבשבע 1Tel Sheva- - 1תל

מוכרים לא כפריםUnrecognized Villages

7119Totalסה"כ

אבו שבע- באר1- - 1רביעה

Beer Sheva - Abu Rabia

כף 1Abu Kaff- - 1אבוקרינאת 1Abu Grinat- - 1אבו

1al-Atrash- - 1אל-אטרש1al-A<sam- - 1אל-אעסם

1al-Hawashlih- - 1אל-הואשלה12Drayjat -1דריג'את

אל-עזאזמה 1Mas<udin Al-< Azazma- 1 -מסעודין

223429Totalסה"כהלא-מוכרים בכפרים האוכלוסייה את משרתות וערד רמון מצפה דימונה, שבע, בבאר התחנות

The stations in Beer Sheva, Dimona, Mitzpe Ramon and Arad serve the population of the unrecognized villages

המשפחה, 2001 לבריאות תחנות ז/10: פריסת לוחTable VII/10: Distribution of Family Health Stations, 2001

ÅÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

וסוג תחנההאמבולנס

סה"כ

Total

Type of Event סוג האירוע

Station and Type of Ambulance

תאונותדרכים

Road Ac-cidents

פעילותחבלניתעוינת

Terrorist Hostile Activity

חומריםמסוכנים

Danger-ous Sub-stances

העברה

Trans-port

מחלותואחר

Sick-ness and

Other

שבע, באר נפתסה"כ

35,0784,605148731,52628,724Beer Sheva Sub-District, Total

Municipalities עיריות

1,36320913131,137רהט: אמבולנס רגילRahat: Regular Ambulance

מקומיות Local Councils מועצותאמבולנס כסייפה:

22429002193רגילKseifa: Regular Ambulance

והתחנה, 2002 האירוע סוג האמבולנס, סוג לפי אמבולנס, ז/11: נסיעות לוחTable VII/11: Ambulance Journeys, by Type of Ambulance and Event, and Type of Station, 2002

הבריאותשכת

להמחוזית

Births Live

לידות חי

Deaths

פטירות R

ateשיעור

Regional B

ureau of H

ealthיהודים

Jews

לאיהודים

Non-

Jews

סה"כ

Total

יהודים

Jews

לאיהודים

Non-Jew

s

סה"כ

Total

יהודים

Jews

לאיהודים

Non-

Jews

סה"כ

Total

סה"כשראל,

י

שכתל

הבריאותהמחוזיתשבע

באר

95,200

6,989

41,438

6,683

136,638

13,672

376 42

323 96

699 138

3.9 6.0

7.8

14.4

5.1

10.1

Israel, Total R

egional Bureau

of Health

Beer S

heva

שנה

Year

שפחותמ

מספר

No. of

Families

שים הרותנ

Pregnant

Wom

en

תינוקות

Babies

פעוטות

Infants

19942000

באחוזיםשינוי

הC

hange in Percentages

10,05116,056

59.7

2,1003,369

59.7

3,8125,656

48.4

16,64225,238

51.6

חילידות

לאלף,2001

מחוזיתוקבוצת אוכלוסייה,בריאות

שכתל

לפיתמותת תינוקות,

שיעורלוחז/12:

Table VII/12: Rate of Infant M

ortality, by Regional B

ureau of Health and P

opulation Group, 2001, P

er 1,000 Live Births

1994-2000שפחה,

המלבריאות

בתחנותהמטופלים

מספרלוחז/13:

Table VII/13: Num

ber of Patients in Fam

ily Health S

tations, 1994-2000

ÅÅÅÅÅ


ÅÅÅ Å

ÅÅ

החיסון

Vaccine

כיתה

Grade

Jewish S

ector

המגזר היהודי B

edouin Sector

המגזר הבדואי

Totalסה"כ

מועמדיםC

andidatesחוסנו

Vaccinatedבאחוזים

%מועמדים

Candidates

חוסנוVaccinated

באחוזים%

מועמדיםC

andidatesחוסנו

Vaccinatedבאחוזים

%Total-סה"כ

37,584

36,65798

20,86819,948

9658,416

56,49197

MM

RFirst-א

6,5756,483

994,240

4,08796

10,81510,570

98

OP

VFirst-א

6,4676,363

984,240

4,09197

10,70710,454

98

Eighth

ח-6,163

6,03498

2,3162,190

958,421

8,16797

TdS

econdב-

6,3116,162

974,174

3,99296

10,51010,154

97

Thirdג-

5,9395,783

973,599

3,42495

9,5809,207

96

Eighth

ח-6,169

5,83295

2,2992,164

948,383

7,93995

במספריםובאחוזים, 2000-1999מגזרוכיתה,

לפיהדרום,

במחוזספר

בבתישניתנו

שגרתייםלוחז/14: חיסונים

Table VII/14: Standard Vaccines G

iven by Schools in the S

outhern Region, by S

ector and Grade, in N

umbers and P

ercentages, 1999-2000

Å Å Å Å Å Å Å Å

Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å

Chapter 8

Local Administrationrtfjdbvjdbv

eeee


אבל עצמי, ממקור נבעו בישראל המקומיות הרשויות של הרגיל מהתקציב 59.5%מ-8.7% מהתקציב הרגיל בכסייפה העצמיות ההכנסות של חלקן היה הבדואיות ברשויותומעט שיקול בתקציבי הממשלה הרשויות של תלות הדבר היא 21.7% ברהט. משמעות עד

ההכנסות. של ייעודן על בהחלטה דעת

אבל ברוב בשנת 2001, 5,977 ש"ח בישראל הייתה המקומיות ברשויות לנפש ההוצאה שם ההוצאה בשגב שלום, מאשר חוץ יותר, נמוכה ההוצאה הרשויות הבדואיות הייתה

שמחוץ האוכלוסייה נכללת שלום שגב שבתקציב ייתכן ש"ח. 7,965 הייתה לנפשגבוהה הייתה החינוך בתחום לנפש ביישוב. ההוצאה רווחה שירותי המקבלת ליישובים,

523 הייתה שירותי רווחה עבור לנפש ההוצאה שלום. ושגב בנגב בחורה, ערערה יחסיתבשגב מאשר חוץ מכך, נמוכה הייתה ההוצאה הבדואיות הרשויות בכל בישראל. ש"ח

לנפש. 1,859 ש"ח ההוצאה לנפש הייתה שלום, שם

המקומיות. הרשויות בישראל בכל הממוצע מן נמוכה לנפש הייתה עירונית מים צריכתהבדואיות הרשויות בכל שונה: תמונה מתגלה ייעוד לפי הצריכה את בוחנים כאשר אבלהייתה ציבורי לגינון הצריכה לנפש אבל הממוצע, מן למגורים גבוהה לנפש הצריכה הייתהבנגב, ובערערה בחורה רק הממוצע מן גבוהה הייתה לבנייה לנפש הצריכה בכולן. נמוכההממוצע מן גבוהה הייתה ולספורט לחינוך לנפש המים צריכת הרשויות. בשאר ונמוכה

וברהט. מאשר בחורה הרשויות, חוץ בכל

Å Å Å Å Å Å

ירושלים ,2001 בישראל מקומיות רשויות ח/1 –ח/5: למ"ס, 2003, לוח

Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å

הכנסות

להחזירן צורך שאין – (סופיות שוטפות מהכנסות מורכבות הרגיל בתקציב ההכנסותומלווים. קודמות החזרות משנים הכוללות בעתיד),

ייעוד לפי הכנסות

הרשות ידי על מוקצות והן מסוים, הוצאה לסעיף מיועדות שאינן הכנסות כוללות כללי; ומענק האלה הם מסים ההכנסות של המקורות על פי שיקוליה. שונים לייעודיםממלכתיים, לשירותים המיועדות הכנסות מקומיים; לשירותים המיועדות הכנסותובחינוך היסודי בחינוך מורים (פרט למשכורות החינוך מערכת של שוטפת אחזקה כגוןספריות, אחזקת פעולות תרבות, הכוללות חובה); גננות בגני של ולמשכורות העל-יסודיהכוללים רווחה, הלשון; שירותי להנחלת חוגים והפעלת ספורט ונוער מתקני מוזיאונים,הרשות, מפעלים של אחזקת במוסדות; ותמיכה ממסים שחרור בילד ובמשפחה, טיפול

מטבחיים. ובתי מים מפעלי כגון

ÅÅÅÅ

ÅÅÅÅ Å

ÅÅÅÅÅÅ Å

ÅÅÅ

:ÅÅÅÅÅ

abh ÅÅÅ

מקור לפי הכנסות

ארנונה כגון וממוסדות, מפרטים גובות עצמן שהרשויות הכנסות – עצמיות הכנסותהיטלים ושלטים; שונות תעודות של להפקה בתמורה הנגבות תשלומים אגרות כללית,מדמי הכנסות ותרומות; מוסדות של כללית השתתפות בידור; על היטל כגון תצרוכת, עלהשתתפות בעלים הרשות וממכירות; שבבעלות מרכוש וממפעלים לימוד, שירות, משכר

המקומית. הרשות פיתוח שנעשו למענם בידי עבודות במימון

באמצעות המקומיות הרשויות בתקציבי משתתפת הממשלה – הממשלה השתתפותמסוימים. לשירותים מיועד ובמימון במענקים כללית: השתתפות

הוצאות

חד-פעמיות, מהוצאות שוטפות, לפעולות מהוצאות מורכבות הרגיל בתקציב ההוצאותמפירעון מלוות וכדומה.

ייעוד לפי הוצאות

על וריבית עמלות הכוללות מימון הוצאות כללית, להנהלה המיועדות הוצאות כוללותוכדומה. למפעלים ממלכתיים, לשירותים מקומיים, לשירותים הוצאות יתר, משיכת

סוג לפי הוצאות

לעובדים עבודה ושכר משכורות כולל הרשות, לעובדי ומשכורת עבודה שכר כוללותהוצאות וכיבוד; תחבורה בניינים, אחזקת כמו לפעולות הוצאות הרשות; של עזר במפעלישל הרשות; עזר ושירותים במפעלי וכלים חומרים דלק, הכוללות הובלה, לפעולות אחרותהעברות ודת; רווחה בריאות, חינוך, תרבות, למוסדות ותרומות תמיכות השתתפויות,כלל בדרך – פעמיות חד הוצאות ערים; לאיגודי כגון הציבורי, ולמגזר בית למשקיהקרן תשלומי את הכולל מלוות, פירעון שונות; ורכישות רגיל הבלתי בתקציב השתתפות

והצמדה. ריבית תשלומי וגם

רגיל הבלתי התקציב

של רכישות ומימון כבישים סלילת בניית מבני ציבור, כגון פיתוח, פעולות למימון מיועדוכדומה. מכונות קרקע ציוד,

עירונית מים צריכת

לצריכה פרט השונים, השימוש לסוגי מקומית רשות שסיפקה במ"ק המים כמות כלבהקצבה. ולחקלאות בהקצבה לתעשייה

חורה


ערערהבנגב

רהטשגבשלום

שבעתל

H

uraK

seifaLaqia

Arara

BaN

egevR

ahatS

egev S

halomTel

Sheva

סה"כ

39,73635,477

25,48336,003

134,23537,939

50,595Total

תקציב רגיל, סה"כ27,500

30,20918,125

28,768106,214

30,58132,622

Regular B

udget,Totalלפיייעוד:

מזה

Thereof B

y Purpose:

חינוך14,569

14,1946,572

14,62144,895

9,05312,809

Education

רווחה1,775

2,4291,155

8476,926

7,7221,922

Welfare

מיםמפעל

1,089947

712834

6,944875

1,322W

ater Project

מקור: לפי

By S

ources:סה"כ

עצמיות-2,553

2,6301,446

2,67123,051

2,9454,995

Independent, Total

מזה:ארנונה

חינוךרווחה

457 - -

432 - -

7055 -

200--

5,651457149

178 - -

834707-

Thereof: P

roperty TaxE

ducationW

elfare

שתתפותה

שלההממ

24,94727,579

16,67926,097

79,26327,636

27,627G

overnment

Participation

רגילבלתי

תקציב12,236

5,2687,358

7,23528,021

7,35817,973

Irregular Budget

ש"ח)לפי מקור ולפיייעוד, 2001(באלפי

ח/1: הכנסות,לוח

Table VIII/1: Revenues, by S

ource and Purpose, 2001 (in Thousands of S

hekels)

ÅÅÅÅ

ÅÅÅÅ Å

ÅÅÅÅÅÅ Å

ÅÅÅ

:ÅÅÅÅÅ

abh ÅÅÅ

יישוב

העצמיות ההכנסות אחוזהרגיל מהתקציב

Percentage of Independent Income

From the RegularBudget

Locality

סה"כ 59.5Israel, Totalישראל,

Beer Sheva S.D נפת באר שבעMunicipalities עיריות

21.7Rahatרהט מקומיות Local Councils מועצות

9.28Huraחורה8.7Kseifaכסייפה

7.97Laqiaלקייהבנגב 9.28Arara BaNegevערערה

שלום 9.63Segev Shalomשגבשבע 15.31Tel Shevaתל

הרגיל, 2001 מהתקציב העצמיות ההכנסות ח/2: אחוז לוחTable VIII/2: Percentage of Independent Income From the Regular

Budget, 2001

59.50

21.70

9.28 8.70 7.97 9.28 9.63

15.31

0

10

20

30

40

50

60

70

Israel �� Rahat �� Hura �� Kseifa �� Laqia �� Arara

BaNegev

�� Segev Shalom

Tel �� Sheva

Locality ��

Per

cent

age

��

2001 הרגיל, מהתקציב העצמיות ההכנסות אחוז ח/2: גרףFigure VIII/2: Percentage of Independent Income from the Regular Budget, 2001

חורה


ערערהבנגב

רהטשלום

שגבשבע

תל

H

uraK

seifaLaqia

Arara

BaN

egevR

ahatS

egev S

halomTel

Sheva

סה"כ40,496

39,65825,651

35,102139,246

39,86453,431

Totalתקציב רגיל, סה"כ

27,63330,167

18,15229,291

105,96530,580

32,562R

egular Budget, Total

לפיייעוד:

B

y Purpose:

חינוך14,0522,746986

13,2622,7941,110

6,4891,7031,087

14,5081,435

40,28510,8814,321

9,5199,303934

11,3662,8031,107

Education

Welfare

Water A

cquisitionרווחה

מיםשת

רכי

סוג:לפי

By Type:

סה"כשכורת-

שכרומ9,114

16,8918,889

18,21146,180

15,71017,144

Wages and S

alaries, Totalחינוך

2,5279,325

2,2359,671

25,8757,074

8,197E

ducationרווחה

666866

405259

4,0882,385

455W

elfare

לפעולותהוצאות

15,5718,567

7,2877,578

42,76310,887

9,350A

ctivity Expenses

פירעון מילוות337

1,54534

8385,201

680835

Loan Paym

entsמימון

הוצאות22

4919

52956

2935

Financing Expenses

הוצאות חד פעמיות708

1,145351

99010,865

8332,691

Single O

ccasion Expenses

כלליות ואחרות1,881

1,9701,572

1,622

2,4412,507

General and O

ther

רגיל- סה"כתקציב בלתי

12,8639,491

7,4995,811

33,2819,284

20,869Irregular B

udget, Total

ש"ח)2001(באלפי

סוג,לפיייעודולפי

הוצאות,ח/3:

לוחTable VIII/3: E

xpenses, by Type and Purpose, 2001 (in Thousands of S

hekels)

ÅÅÅÅ

ÅÅÅÅ Å

ÅÅÅÅÅÅ Å

ÅÅÅ

:ÅÅÅÅÅ

abh ÅÅÅ

יישובתקציבסה"כ

מיםרווחהחינוךרגיל רכישתLocality

Total Regular Budget

Edu-cation

Wel-fare

Water Ac-quisition

סה"כ 5,9774,9011,393523107Israel, Totalישראל,

Beer Sheva S.D נפת באר שבעMunicipalities עיריות

4,2913,2661,242335133Rahatרהט מקומיות Local Councils מועצות

5,8814,0132,041399143Huraחורה5,3204,0471,779375149Kseifaכסייפה

4,5883,2471,161305194Laqiaלקייהבנגב Arara BaNegev-3,5032,9231,448143ערערה

שלום 7,9656,1101,9021,859187Segev Shalomשגבשבע 5,0313,0661,070264104Tel Shevaתל

לנפש) (בש"ח לפי ייעוד, 2001 ח/4: הוצאות לנפש, לוחTable VIII/4: Expenses per Person, by Purpose, 2001 (in Shekels)

1,393

1,242

2,041

1,779

1,161

1,448

1,902

1,070

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Israel �� Rahat �� Hura �� Kseifa �� Laqia �� Arara

BaNegev

�� Segev Shalom

Tel �� Sheva

Locality ��

2001 בש"ח לחינוך, לנפש הוצאה ח/4: גרףFigure VIII/4: Expenses per Person for Education, 2001, in Shekels

שוביי

סה"כבאלפי

Totalמ"ק C

ubicm

eters

Purposes (in percentages) (באחוזים)ייעודים

שלנפ

מ"ק

Cubic

Meter perP

erson

Localityלמגורים

Residential

לחינוךולספורט

Education

and Sports

ציבורילגינון

Public

Gardening

לבנייה

Construction

סה"כשראל,

י482,943

71.34.9

8.01.6

82.0Israel, Total

שבענפת באר

Beer Sheva S.D

עיריות

Municipalities

רהט1,608

86.05.9

2.61.6

49.6R

ahat

מקומיות

מועצות

Local C

ouncilsחורה

43572.0

2.0-

10.863.2

Hura

כסייפה344

91.07.5

0.50.1

46.2K

seifaלקייה

36889.7

7.52.2

0.265.8

Laqiaבנגב

ערערה414

79.78.7

6.73.0

41.4A

rara BaN

egevשלום

שגב274

78.315.6

4.3-

54.7S

egev Shalom

שבעתל

45884.1

7.92.9

0.143.3

Tel Sheva

לפיייעוד, 2001עירונית,

מיםח/5: צריכת

לוחTable VIII/5: M

unicipal Water C

onsumption, by P

urpose, 2001

Å Å Å Å Å Å Å Å

16-Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å Å

Chapter 9

Elections to the Sixteenth Knesset


בהצבעה השתתפו הבדואים ביישובי .28.1.03 ביום התקיימו ה-16 לכנסת הבחירותכשרים. היו 24,254 קולות מהם 25,077 אנשים,

של ההצבעה לדפוס המוכרים ביישובים הבדואים של ההצבעה דפוס בין מסוים הבדל ישהלא-מוכרים: ביישובים הבדואים

ניתנו הלא-מוכרים, ו-46.8% ביישובים המוכרים ביישובים 41.3% קולות הבדואים, רובאל- טאלב ח"כ נמצא זו במפלגה השני במקום עם. שסימנה המאוחדת, הערבית לרשימה

לקייה. תושב סאנע,

לעומת 14.3% מהקולות, שקיבלה בל"ד, נמצאת תנועת ביישובים המוכרים השני במקוםלשלום ולשוויון, הדמוקרטית החזית בו שנמצאת הלא-מוכרים, השני ביישובים המקום

מהקולות. 9.7% (מק"י), שקיבלה הישראלית הקומוניסטית היא המפלגה הלא

(מק"י), ולשוויון לשלום הדמוקרטית החזית נמצאת המוכרים ביישובים השלישי במקוםהעבודה השלישי במקום נמצאת הלא-מוכרים ביישובים ואילו 11.2% מהקולות, שקיבלה

מהקולות. שקיבלה 7.8% מצנע, בראשות – מימד

שסימנה עמיר פרץ אחד בראשות עם היא הבדואים לאהדה בקרב נוספת שזכתה רשימהביישובים מהקולות ו-5.3% המוכרים ביישובים מהקולות 10.3% קיבלה זו תנועה ם.

הלא-מוכרים.

כלל הקולות מתוך מערביי ישראל, כ-9% המהווים הבדואים בנגב, של הבוחרים חלקםכדלקמן: היה הערביות למפלגות שניתנו

המאוחדת. הערבית הרשימה שקיבלה הקולות מכלל 15.9%

רשימת בל"ד. שקיבלה מכלל הקולות 11.1%

ולשוויון. לשלום החזית הדמוקרטית שקיבלה הקולות מכלל 2.8%

לקייה, תושב רע"מ, מרשימת אל-סאנע טאלב מהנגב: אחד בדואי ח"כ ה-16 יכהן בכנסתהיוצאת. בכנסת ח"כ שהיה

Å Å Å Å Å Å

http://www.knesset.gov.il הכנסת אתר

Å Å Å Å Å Å

וסימנן העיקריות הרשימות

ד - בל"ד

ל - תקומה – מולדת - ביתנו ישראל הלאומי האיחוד

16-Å

ÅÅÅÅ

Å Å

ÅÅÅÅÅ :ÅÅ

ÅÅÅ Å

ÅÅ

ו - להתחדשות הערבית והתנועה ולשוויון לשלום הדמוקרטית החזית

מחל - לראשות הממשלה שרון עם אריאל הליכוד

- ב ישראל המזרחי בארץ לאומית, המזרחי – הפועל – המפלגה הדתית המפד"ל

- אמת מצנע בראשות – מימד העבודה

עם - המאוחדת הערבית הרשימה

ג - התורה דגל – ישראל אגודת והשבת התורה יהדות

מרצ - שחר – הדמוקרטית הבחירה - מרצ

ם עמיר פרץ - עם אחד בראשות

יש - הביניים ומעמד החילונים מפלגת שינוי

שס תורה - שומרי ספרדים התאחדות שס -

יישוב

מספרמצביעים

No. of Voters

קולותפסולים

Invalid Votes

קולותכשרים

Valid Votes

Main Lists - עיקריות רשימות

דDaled

לLamed

וVav

מחלMahal

בBet

ישראל 3,200,77352,4093,148,36471,299173,97393,819925,279132,370סה"כ

סה"כ נפת באר207,0504,207202,8433,12615,0552,91560,4017,643שבע

המוכרים ביישובים

1,427431,384382647100חורה

2,258772,1812267997544כסייפה1,545501,495339015460לקייה

בנגב 1,544551,4891512352292ערערה8,1422567,8861,37693451557רהט

שלום 89435859390130100שגבשבע 1,92271,8512872195152תל

17,73252317,145245622192230055סה"כ

הלא- בכפרים מוכרים

86383430210א-נצאצרה2986292502290א-סייד

ג'ויעד 24712235121220אבועבדון 35035130520אבו

קרינאת 505174889411338אבורביעה 9003886298113761אבורקייק 9222589734214282אבו25315238711290אל-אטרש

1171410330812אל-אסד754227324228642אל-אעסם

69396847018060אל-הואשלה10321011202610אל-עוקבי

91091205030אל-עטאונה1404136107120אל-קואעיןהזייל 21132083403830אל

131312870050אל-ג'נאביבאל-עזאזמה 1225401,1856121711מסעודין

257122453404810קבועהא-צאנע 32483162111510קדירת

53350170230תראבין א-צאנע7,3452367,1095471168824116סה"כ

הבדואים ביישובי ה-16 לכנסת הבחירות תוצאות ט/1: לוח

16-Å

ÅÅÅÅ

Å Å

ÅÅÅÅÅ :ÅÅ

ÅÅÅ Å

ÅÅ

Main Lists - עיקריות רשימותרשימותאחרות

Others

Locality אמת

EmetעםAm

גGimmel

כןKen

מרצMeretz

םMem

ישYesh

שסShas

455,18365,551135,08767,719164,12286,808386,535258,879131,740Total Israel

22,67910,7124,6177,2048,7059,08420,94122,2557,506Total Beer Sheva S.D Recognized localities

65322004113319134Hura2051,1112684517343587Kseifa3976912313922786Laqia58697033416019126Arara Banegev

7633,06072831592420317560Rahat254201162314821332Segev Shalom

124711019732533851Tel Sheva1279709011118586175832540976Total

Unrecognized Villages

1220005018an-Nasasrih53811062240278as-Sayyid1217801940113Abu Jwi'id 381021000Abu <Abdun

90214019161632Abu Grinat 10234104206928550Abu Rbay<ih4745613122221156Abu Rgayyig30128021610428al-Atrash1722001570226al-Asad2939201105255948al-A<sam353370055330724al-Hawashlih141600511241al-<Ugbiy1800215064al-<Atawnih62800020233al-Gawa<in

464300298016al-Hzayyil634004201528al-Janabib

25739111481319220Mas<udin Al-< Azazmih136701560277Gabbu<ah20202066300014Gdirat as-Sani<

4150011106Tarabin as-Sani<

554333142042437815318562Total

Table IX/1: Sixteenth Knesset Election Results in the Bedouin Localities

באחוזיםה-16,

לכנסתהבחירות

תוצאותט/1:

גרףFigure IX/1: S

ixteenth Knesset E

lection Results, in P

ercentages

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50Daled �

Lamed �

Vav �

Mahal ��

Bet �

Emet ��

Am ��

Gimmel �

Ken ��

Meretz ��

Mem �

Yesh ��

Shas ��

Other �� Lists

Votes in Percentages ��

Total Israel ��"��

Beer S

heva Sub-D

istrict ��

��

Recognized B

edouin Localities ��

��

Unrecognized B

edouin Villages ��

��

��

Definitions

The Main Lists - Symbol

Balad- Daled

National Unity Yisrael Beiteinu – Moledet –Tkuma - Lamed

The National Democratic Front for Peace and Equality and the Arab Movement for Regeneration - Vav

Likud with Ariel Sharon for Prime Minister - Mahal

Mafdal-National Religious Party, HaMizrahi – HaPoel HaMizrahi In Eretz Yisrael - Bet

Labor – Meimad headed by Mitzna - Emet

The United Arab List - Am

Yahadut HaTora and Hashavat Agudat Yisrael – Degel Torah - Gimmel

Meretz – the Democratic Choice – Shahar - Meretz

Am Ehad headed by Amir Peretz - Mem

Shinui the middle class and non-secular party - Yesh

Shas – Association of Sephardic Shomrei Torah - Shas

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Chapter 9: Elections to the Sixteenth Knesset

Main Facts and Findings

Election to the sixteenth Knesset took place on January 28, 2003. In the Bedouin localities 25,077 persons participated in the voting and out of these votes, 24,254 ballots were valid.There is a defined difference between the voting patterns in the recognizedBedouin localities and those in the unrecognized villages.The majority of the Bedouin’s votes, 41.3% in the recognized localities and 46.8% in the unrecognized villages were for the United Arab List whose symbol is AM. The second seat of this party is held by the Knesset Member Taleb El-Sana, a resident of Laqia.In second place in the recognized localities is the National Democratic Assembly - Balad, which received 14.3% of the votes as opposed to second place in the unrecognized villages which is filled by the Democratic Frontfor Peace and Equality (Hadash) the Israeli Communist party, which received 9.7% of the votes, In third place in the recognized localities is the Democratic Front for Peace and Equality (Hadash), which received 11.2% of the votes, while in the unrecognized villages in third place is the Labor – Meimad party headed by Mitzna, which received 7.8% of the votes.Another list which was popular among the Bedouin was Am Ehad [One Nation] headed by Amir Peretz, whose symbol is M. This movement received 10.3% of the recognized localities’ votes and 5.3% of the unrecognized villages’ votes.The portion of Bedouin voters in the Negev, comprising some 9% of the Israeli Arabs, in the total number of votes that were given to the Arab parties was as follows:15.9% of all of the votes received by the United Arab List11.1% of all the votes received by the Balad List2.8% of all the votes received by the Democratic Front for Peace and EqualityThere will be one Bedouin member serving in the sixteenth Knesset;Taleb Al-Sana of the United Arab List, a resident of Laqia, who also served in the outgoing Knesset.

Sources

The Knesset website: http://Knesset.gov.il

petrol, materials, tools and services for the authority’s auxiliary enterprises; participation, support and donations to institutions of education, culture, health, welfare and religion; transfers to private households and to the public sector, such as city associations; single-occasion expenses – usually meaning participation in the irregular budget and various purchases; repayment of loans, which includes repayment of the loan capital plus interest and linkage.

The Extraordinary BudgetThis budget is designated for financing activities of development such asthe construction of public buildings, the paving of roads and financing thepurchase of equipment, land-moving machines and such.

Municipal Water ConsumptionAll amounts of water (in cubic meters) the authority supplied for various uses, except for industrial consumption by allotment and agricultural use by allotment.

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Revenue According to PurposeThis includes revenue that is not designated for a certain expense category and is allocated by the local council authority for various purposes according to the considerations of the authority. The sources of this revenue are taxes and an all-purpose grant; revenue designated for local services; revenue designated for governmental services, such as current maintenance of the education system (except for teachers’ salaries in elementary schools and high schools and salaries of obligatory kindergarten teachers); cultural activities which include the maintenance of libraries, museums, youth and sports centers and the running of courses for teaching the language; welfare services which include child and family care, tax exemptions and support of institutions; the maintenance of the authorities’ enterprises such as water projects and slaughterhouses.

Revenue from Various SourcesIndependent Revenue – this is revenue that is collected by the local council authorities from individuals and institutions, for example general property tax; fees collected for the production of various certificates and signs; taxeson consumption, for example taxes on entertainment; general participation of institutes and donations; revenue from service charges, from school tuition, from property and enterprises owned by the authority and from sales; owners’ participation in the financing of development projects that were carried out bythe authorities for these owners.Government Participation – the government participates in the local council authorities’ budgets by means of general participation: with grants and financing that are designated for specific services.

ExpensesExpenses in the regular budget are composed of expenses for current activities, expenses for a single occasion, repayment of loans and so forth.

Expenses According to PurposeThese include expenses intended for the general administration, financingexpenses which include commissions and interest on overdrafts, expenses for local services, government services, enterprises and such.

Expenses According to Type Includes wages and salaries for the employees of the authority, including wages and salaries of employees of the authority’s auxiliary enterprises; expenses for activities such as the maintenance of buildings, transportation and refreshment facilities; expenses for other various activities including transporting of goods,

Chapter 8: Local Administration


Out of the total regular budget for locality authorities in Israel, 59.9% came from self-generated sources. In the Bedouin local council authorities, however, the share of self-generated revenue ranged from 8.7% of the regular budget in Kseifa to 21.7% in Rahat. The implications of this situation are that the local council authorities place great dependence on the government’s budgets and invest very little consideration regarding the decisions for the purpose of these revenues.The expense per person in the localities in Israel came to NIS 5,977 in 2001, but in most of the Bedouin localities it was much less, except in Segev Shalom where the expenses per person came to NIS 7,965. It is possible that in Segev Shalom the population outside of the locality is included in this calculation because it receives its welfare services in Segev Shalom. The expense per person in the field of education was relatively high in Hura, Arara BaNegevand Segev Shalom. The expense per person for welfare services was NIS 523 in Israel. In all of the Bedouin local council authorities this expense was lower, except in Segev Shalom where these expenses came to NIS 1,859 per person.In all of the local council authorities the municipal water consumption per person was lower than the average in Israel. However, when examining this consumption according to use, a different picture is revealed: in all of the Bedouin localities the residential consumption per person was higher than the average, but the consumption per person for public gardening use was lower in all of the localities. The consumption per person for construction was higher than the average only in Hura and Arara BaNegev, and lower than the average in the rest of the localities. The water consumption per person for sports and education was higher than the average in all of the localities except in Hura and in Rahat.

Sources

Tables VIII/1 - VIII/5:CBS, 2003, Local Authorities in Israel 2001, Jerusalem

Definitions and Explanations

RevenueThe revenue of the regular budget is composed of current revenue (which is final and does not have to be refunded in the future); these include repaymentsfrom previous years and from loans.

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

killed or died following injury at work and to those who were dependent on this person for their income. The rate of this benefit is related to the insuredperson’s income at the time of the injury and to the number of dependents.

Alimony PaymentEligible for this payment is a woman who has been given a judgment for alimony and who has passed the income test. Rates of payment are as determined by the judgment, but not higher than the amounts determined in the alimony regulations. The rate of payment according to these regulations is equal to the amount of income support for a single parent, except for women who have remarried. These women are only eligible for alimony payments for their own children.

MMR Inoculation Vaccine for Measles, Mumps and Rubella

OPV InoculationLive Poliovirus Oral Vaccine

Td InoculationTetanus and Diphtheria vaccine, for adults

150% of this benefit - according to the elderly person’s level of dependency.

General Disability Benefit This benefit is paid to an insured person who as a result of physical, mentalor psychological impairment due to disease, accident or birth defect, fulfillsone of the following conditions: the inability to support oneself from work or occupation, and not earning a sum equivalent to 25% of the average wage, or a reduction of 50% or more in capacity to earn a living from work or occupation, as well as actual earnings as a result of an impairment. Eligibility for receipt of this benefit is conditional on a medical disability of at least 40%.

Recipients of Unemployment BenefitsEligible for an unemployment benefit is an unemployed worker who hasaccrued a qualifying period defined by law, is at least twenty years of age, andis not yet sixty-five (for a man) or sixty (for a woman). Among the recipients ofunemployment benefits are all those who are eligible, without any difference inthe number of months for which they received the benefit.

Child AllowanceChild allowance is paid per family in accordance with the size of the family. The family allowance is composed of all the benefits paid for each eligiblechild in the family.

Income SupportThis benefit is intended principally for Israeli residents aged twenty or more,who have no source of income or whose income does not reach the minimum level determined by law due to reasons defined by the law. Usually theclaimant of income support must also pass a test of employment. In most cases the claimant’s partner must fulfill the conditions for eligibility for incomesupport as well.

Work Injury BenefitAn insured person who suffered injury due to work is entitled to the following benefits:Injury Allowance - is paid to a worker who has been injured as a result of work and who is absent from work for at least two days and for a maximum period of 182 days.Work Disability Benefit – is paid to a worker who has been injured in thecourse of work and as a result a disability level of 20% or more has been determined for this person. The benefit is calculated in accordance with hissalary at the time of injury and the percentage of disability. Dependent Benefit – is paid to the survivors of an insured person who was

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook


The data presented relates to those insured by the National Insurance Institute who are economically active, namely employees (temporary and permanent employees) who have worked at least one day during the year and have received wages or a salary, from which insurance payments were made by an employer registered in the National Insurance Institute.

Child AllowanceThis is a monthly payment paid according to the number of children in a family. Eligible for this allowance is a resident of Israel (and also a person residing in Israel according to special regulations), who has one or more children, or an immigrant child who came to the country without his/her parents. The allowance is paid for every child under the age of eighteen who lives in Israel.

Old Age BenefitThe persons eligible for this benefit are all men who have reached the age ofseventy and all women aged sixty-five and above (including housewives whoreached this age after December 31, 1995). From the age of sixty, women who were insured by the National Insurance Institute and who have accrued a qualifying period and men from the age of sixty-five (the conditional age) areeligible for an old-age benefit if they pass the test of income from work. Mostof those insured receive the benefit at the ages stated herewith.

Survivor BenefitEligible for this benefit are widows or widowers and dependent children ofthe deceased insured person (whose death was not due to a work accident or a security incidence). This group includes, for the most part, widows and widowers of deceased elderly.

Income IncrementsThe elderly and survivors who have no income (above the minimum definedby law) are eligible for an income supplement to their benefits, according tothe Income Support Law.

Disability BenefitEligible for this benefit are women over the age of sixty and men over the ageof sixty-five who are greatly dependent on the aid of another person to carry outmost daily activities or who are in need of supervision. This benefit is paid onlyto those elderly who are living in the community (not in institutions). Those eligible for this benefit receive welfare services on two basic levels of value- on a level of 100% of the value of a full disability benefit and on a level of

some 60% between the years 1994-2000. In spite of this, the Ministry of Health presents distressing data in regard to infant mortality. The infant mortality rate in the Beer Sheva sub-district was 3.2 per one thousand for Jewish infants and 14.7 for non-Jewish infants. The Ministry of Health explains the non-Jewish infant mortality, first and foremost, as due to congenital defects and prematurebirths. The infant mortality rate in the Arab sector is on the decrease in all of the districts, except for the southern district. In 1995, the ratio of infant mortality stood at 10.4 and is on a continuous rise, in spite of the informative actions that are taken by various bodies such as the Faculty of Health Sciences at Ben-Gurion University of the Negev and the Ministry of Health.The Ministry of Health is responsible for the immunization of the population and it maintains a plan for this activity. According to the Ministry’s data, there is not a big difference between the percentage of immunized children in the Jewish population and that in the Bedouin population.In two of the recognized Bedouin localities there are MDA (Magen David Adom) stations: Rahat and Kseifa. In the course of this year an additional station is to be opened, in Arara BaNegev. The station in Rahat carried out 1,363 journeys and the station in Kseifa had 224 journeys. Both of the stations are equipped with regular ambulances staffed with a driver-paramedic.

Sources

Table VII/1:The National Insurance Institute’s website: btl.gov.ilTable VII/2:The National Insurance Institute, 2002, Beneficiaries Accordingto Settlement 2000-2001, JerusalemTable VII/3:Processing of the National Insurance Institute’s data by the Yearbook staffTable VII/4:The National Insurance Institute, 2002, Beneficiaries Accordingto Settlement 2000-2001, Jerusalem.Table VII/5:The Ministry of Labor and Social Affairs’ website: http://www.molsa.gov.ilTables VII/6 - VII/7: Ministry of Social Affairs, Southern Region and processing by the Yearbook’s staffTable VII/8:The National Insurance Institute, 2002, Members of the Health Management Organizations 2000-2001, JerusalemTable VII/9: The Ministry of Health, 2002, National Data on Infant Mortality, 2001, JerusalemTable VII/10:Magen David Adom, Negev Region managementTables VII/11-VII/12:The Regional Bureau of Health, Southern Region

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Chapter 7: Health and Welfare


Due to the young age structure of the Bedouin population, there are very few who receive old-age and survivor benefits and many more are beneficiariesof child allowances. Some of the benefits in the Bedouin localities are higherthan the average benefits in Israel: the old-age benefit or the survivor benefit,general disability benefit and child and family allowances. Unemploymentbenefits, which are determined according to the insured person’s previousincome, are relatively low in the Bedouin localities as are alimony payments.

In the recognized Bedouin localities there is no infrastructure of welfare institutions, except for a daytime center for the aged in Rahat and a center for child-parent communication in Kseifa. There are no protected accommodations for the elderly in any of the localities, most likely due to the fact that this age group is small; there are no centers for single-parent families, no marriage consultation services and no centers for the treatment and prevention of domestic violence. In most cases, these services are provided in the Jewish localities.

The bureaus for social services in the localities and unrecognized villages took care of 3,778 families in 2000, and 1,213 of these families were from Rahat. The number of families treated in Segev Shalom was significantlyand surprisingly much lower (only 59). The Ministry of Welfare finances allocated 78.01 positions of employees in the bureaus: of these 63.21 are social workers. Some 19.95 positions are designated for the bureau that treats cases in the unrecognized villages, and in Rahat there are an additional 16.41 allocated positions. It may be assumed that the allocation of human resources for the bureaus is dependent on the number of residents in the locality and on their socio-economic situation. It is not clear, however, why the allocation of positions for social workers in Hura is significantly lower than that in Kseifa,in spite of the fact that both have a similar number of residents. The same is true in regard to Arara BaNegev, which has less allocated positions than Tel Sheva, in spite of the fact that they both have a similar number of residents.The number of residents in the recognized localities and the number of members insured in the different Health Management Organizations (HMOs) are not exactly coincident. It is possible that some are registered in clinics of other localities or that residents of the unrecognized villages are registered in the clinics of the recognized localities. Consequently, for example, in 2001 there were 6,200 residents in Hura and 6,900 insured; in Kseifa there were 7,500 residents and 8,334 insured in the HMOs. It is also possible this lack of coinciding numbers is related to problems in recording the insured person’s place of residence.The number of pregnant women cared for in the family health clinics rose by

the 2001/2002 academic year, 99 Bedouin students completed their studies at colleges in the Negev.The Kaye College of Education, which includes a special course of study for training teachers for the Bedouin education system, plays a very important role. In the 2002/2003 academic year, 477 Bedouin students studied at the Kaye College and 282 of these were women. In 2002, there were 78 Bedouin graduates of the college and of these, only six completed their B.Ed. degree which is equivalent to a Bachelor of Arts degree in Education. Due to the fact that within the next few years some five to six thousand children will beginstudying in the first grade every year, it is not clear whether the current rateof training will suffice the growth in the need for teachers. In fact, this is justlike the riddle of the chicken and the egg: graduates emerge from the schools with low levels of achievement and are thus unable to study teaching, and the Bedouin are not fulfilling the shortage of teachers.The physical infrastructure as well must be suited to the system’s needs: natural growth will obligate the addition of kindergarten classes and schools, alternative structures instead of the temporary ones and the renovation of the old buildings.

Sources

Tables VI/1.1 - VI/1.2:The Authority for the Education of Bedouin and a survey of the local authorities conducted by the Yearbook staffTables VI/2.2.1 - VI/2.2.9: A survey of the local authorities conducted by the Yearbook staffTables VI/2.3.1 - VI/2.3.19:The Authority for the Education of BedouinTables VI/3.1 - VI/3.4: A survey of the local authorities conducted by the Yearbook staffTable VI/4.1: The Ministry of Education, 2002, Data on Matriculation Exams, 2001, JerusalemTable VI/4.2: CBS, 2003, The Local Authorities in Israel 2001, JerusalemTables VI/4.3 - VI/4.5: Ben-Gurion University of the NegevTable VI/4.6:A survey of the local authorities conducted by the Yearbook staffTables VI/4.7 - VI/4.8: The Academic College of Engineering in the NegevTable VI/4.9: The Technological College in Beer ShevaTables VI/4.10 - VI/4.11: The Kaye College of EducationTables VI/4.12 - VI/4.13: The Sapir College

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

age group, but we assume that the gap derives from the fact that the Ministry of Education’s data is more updated than that of the CBS. In general, there are no significant differences between the number of boys and the number of girls;however, in the high schools there are more girls than boys.The educational system reflects the complexity of the Bedouin population’sbelonging to the localities. In Laqia and Segev Shalom, over 20% of the elementary school pupils live outside of the localities. In Kseifa and Segev Shalom, over 20% of the high school students live outside of the localities.We found a wide gap between the number of youth aged fifteen to seventeenand the number of high school students. According to the assessment we carried out based on the CBS’s data, there are 6,780 youth in this age group, but the school records show only 4,984 youth. This gap can be partially explained by the fact that there are those who study in Hebrew-language schools and schools outside of the region, however, we think the main reason for this gap is the dropout rate, and it appears as though most of these dropouts come from the unrecognized villages. Here it is appropriate to explain that the structure of the educational system in the unrecognized villages differs from that in the rest of the country. Schools in these villages include the first grade to the ninth grade and high school agedstudents are supposed to study in the recognized localities. The directors of the education departments that we interviewed for the purpose of preparing this Yearbook claim that there is a high level of dropouts outside of the recognized localities. Hence, only in Segev Shalom and Kseifa did the department directors report on many students outside of the localities attending high schools. According to the estimate based on the CBS, some 2,260 youth should be filling the benches of the twelfth grade. The Ministry of Education, however,reports there are only 1,449 youth, in other words, 64% of this age group. Some 79% of the students did the matriculation exams (Bagrut) and some 44% of the students were eligible for the Bagrut certificate following the secondround of tests. In fact, only 28% of the youth in this age group were eligible for the Bagrut certificate. The grade status of this certificate determines whetherthe high school graduate will be able to study at a university and, in most cases, the Bedouin graduates have very low-grade Bagrut certificates. Forexample, 52.7% of all those who did take the Bagrut exams in Tel Sheva were eligible to receive the certificate, however, only 7.3% of those who took theexams reached the universities’ entry level. The situation is similar in all of the localities. Most of the graduates require nurturing and reinforcement in order to enable them to integrate into university level studies.Between the years 1998 - 2003, 219 Bedouin students completed their studies at Ben-Gurion University of the Negev, and of these, 54 were women. In the 2002/2003 academic year, 319 Bedouin students studied at Ben-Gurion University of the Negev: of these 173 studied towards their Bachelor degree and 96 towards more advanced degrees. Among the students there were 142 women. Most of these students studied in the Faculty of Humanities and Social Sciences. In the colleges in the Negev there were 895 Bedouin students. In

Chapter 6: Education


Education is a particularly important subject in this Yearbook. One of the reasons for this is that the children make up a very large group in the Bedouin population and therefore, the educational system is connected to nearly every Bedouin family. Another reason is that schooling and education are the keys to acquiring a profession and integrating into the world of employment, therefore, the educational system fulfills an important role in the development of theentire region. This is a relatively young system that has to cope with problems of physical infrastructure and the development of human resources.This chapter presents the students within the system, the infrastructures and the achievements.The recognized Bedouin localities participate, in part, in the Ministry of Education’s broader plans, and the most significant activity takes place inTel Sheva. There are no localities situated in national regions of priority and Keren Karev (an NGO for the promotion of education, environment and peace in Israel through educational programs) is not active in the Bedouin localities; there are after-school programs (to help children with homework and other activities) only in Laqia and Tel Sheva, the projects for specific andintensive treatment (born in Barak’s government) only operate in Tel Sheva and the project for the rehabilitation of neighborhoods is active only in Rahat and Tel Sheva; the educational welfare plan and the MadaRom project are operated in all of the Bedouin localities. Support services for the educational system are also relatively poor. In each of the localities there are psychological services available, however it is not clear if the range of these services meet the population’s needs. In Rahat, Hura, Segev Shalom and Tel Sheva there are science centers; in Laqia, Segev Shalom and Tel Sheva there are also libraries in the schools. In not one of the localities is there a center of the arts.In the kindergarten system within the recognized localities there are 277 kindergarten classes, of these, 217 are in structures that were not intended for this purpose. In the kindergartens there are 7,674 children, aged three to five. According to the estimate we conducted on the basis of the CBS’s data,in the recognized localities there are some 8,060 children in the three-to-fiveage group, which means there are some 386 children missing in the system. Estimates based on the Ministry of the Interior’s data reveal a much larger gap. In the unrecognized villages, there are 70 kindergarten classes, all in caravans or other temporary structures, due to the fact that it is not possible to obtain a building permit. As far as we know, not all of the kindergarten classes in the unrecognized villages are active, due to the fact that some were set up in the area in the middle of the school year. In all of the localities, from the first grade to the twelfth grade, there are41,667 pupils. According to the CBS’s data, there are fewer children in this

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

by the Clalit Health Maintenance Organization (HMO).

Governmental ServicesRegistration of Population -The Ministry of the Interior does not operate an office for the registration of population in any of the recognized localities inspite of the high rate of birth and the need for this service.The National Insurance Institute - There is a small office of the NationalInsurance Institute in Rahat in which the services offered to the population are minimal; this is in spite of the fact that the National Insurance Institute supports a high percentage of families.Police - All of the recognized localities are subordinate to the Ayarot (small towns) Police Station. In Rahat there is a police station, in Arara BaNegev there is a squad car and in Laqia, Segev Shalom and Tel Sheva there is a community police force. Magen David Adom (MDA) - Emergency medical, health, blood and disaster services – there is a station in Rahat and an ambulance service in Kseifa, subordinate to the MDA station in Arad. In the rest of the localities there are no MDA services.Fire Department - Only in Rahat is there a local fire department. In the rest ofthe localities there is no local service.Mail Services - There are post offices in Hura, Kseifa, Rahat and Tel Sheva.In the rest of the localities there are no post offices, rather centers for thedistribution of mail.

Sources

Tables V/1 - V/4: Yearbook staff, 2003, Survey of Bedouin Local Authorities in the South, The Center for Bedouin Studies and Development

Chapter 5: Public Institutions & Government Services


This chapter presents the public institutions in the Bedouin localities. In Israel certain standards have been determined for the allocation of space for public institutions, however there is no law that obligates the local and national authorities to provide public institutions. In the older Jewish localities in the Negev there are lands allocated for public institutions, and more important – public institutions were indeed built on these lands, such as institutions of education, health clinics, community centers, sports fields, religiousinstitutions and so forth.The Yearbook staff conducted a survey of the local council authorities to take stock of the public institutions in practice.

MosquesIn the seven recognized localities there are twenty-eight mosques. Fifteen of these are in structures intended for this use and the rest are in alternative structures. In addition, there are eleven mosques in stages of planning and construction.

Community CentersIn four localities there are active community centers, however only in Tel Sheva and Rahat are the centers in structures intended for this purpose. In Laqia and Arara BaNegev there are no community centers.

Public LibrariesIn Hura there is a structure intended for such and in Laqia there is a mobile library; in the rest of the localities there are no libraries.

Sports FacilitiesIn all of the recognized localities except for Segev Shalom there are sports halls in the schools. In all of the localities except for Tel Sheva there are soccer fields and basketball courts. Only in Arara BaNegev are there tennis courts,and all of the localities do not yet have swimming pools.

Health InstitutionsIn all of the recognized localities there are health clinics, family health centers and pharmacies. In ten of the unrecognized villages there are health clinics run

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

reported to the Income Tax Authority, divided by the number of months he/she actually worked that year.

Average Wage per Calendar MonthThis is the result of dividing the total amount paid to the salaried worker in one year by twelve months.

Average Wage for a Salary-Employed FamilyFor the sake of data processing the salary-employed family was definedaccording to the following combinations:

Husband WifeSalary-employed Salary-employedSalary-employed UnemployedSalary-employed Receives NII benefitsSalary-employed Self-employedUnemployed Salary-employedReceives NII benefits Salary-employed

The family income includes only the income of the husband and the wife, without adding the incomes of others living in the same household, such as children, parents or other family members.

Work SeekersThis is the number of people who registered at the Bureau of Employment one or more times in the course of a month in order to seek work.

Single Earners’ FamiliesThe family of the individual who is not married, like a bachelor, widower, divorced, with or without children, and which has an income from salary or self-employment.


The Inequality Index (the Gini Index)This index is intended to measure the rate of inequality in a given division of incomes, and it enables making an assessment of the differences between various population groups. The results range between 1,000 (absolute inequality) and 0.000 (total equality).

Salaried EmployeesA salaried employee is defined as one who receives a wage from his/heremployer, is listed with the Income Tax Authority and the National Insurance Institute and reports on his/her income monthly. Even if the salaried employee was employed in several places of employment he/she is counted only once in this process, thus the data reflects the number of salaried employees andnot the number of jobs. In this processing of data, the definition of a salariedemployee includes those who were salaried employees for the whole year, as well as those who were self-employed for part of the year and were also salaried employees. Within the definition of salaried employee the followinggroups are also included:kibbutz membersdomestic helpcareer military

On the other hand, the definition of salaried employee does not include foreignresidents employed in Israel, for example, employees from the Occupied Territories and foreign workers who do not have an Israeli identification card.

WageThis refers to the monthly gross wage that includes all of the payments made to the employee in the course of the month such as basic salary, cost-of-living increments, tenure payments, advance payments and convalescence funds. The wage does not include accompanying expenses that the employer disburses directly into funds such as pension funds and insurance for salaried employees.

Number of Work MonthsThis refers to the number of months a salaried employee has been paid for, regardless of the number of days he/she worked in that month, the number of hours worked per day, or whether the position is full or part time.

Average Wage per Month of WorkThis is the result of the total amount paid to the salaried employee in the year

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Chapter 4: Employment and Economics


The average wage of salaried employees in Israel in 2000 came to NIS 5,669 per month throughout the year, about 8.7% higher than for the preceding year. In the Beer Sheva sub-district, the average wage came to NIS 5,028, which was 5.6% higher than in the preceding year. In the Bedouin localities, the average wage was lower, and in three localities, Hura, Laqia and Arara BaNegev, it decreased in relation to the previous year’s average. The average wage for women was particularly low: ranging from NIS 1,250 for the course of the year in Hura, to NIS 1,526 in Kseifa.The percentage of salaried employees earning up to minimum wage stood at 40.3%, however, in the Bedouin localities the rate was even higher. Only very few in the sub-district were among those who earned twice as much as or more than the average wage. In 2000, the income per month for a family of salaried employees in Israel stood at NIS 10,988, while in the Bedouin localities it was much lower: between NIS 4,180 in Arara BaNegev and NIS 4,722 in Hura.Among the self-employed the gaps were relatively smaller than those among the salaried employees. In 2000, a self-employed worker in Israel earned NIS 7,309 per month for the year, in comparison to the Bedouin localities where the income of a self-employed worker was much lower: from NIS 4,429 in Segev Shalom to NIS 6,903 in Hura. In the local councils the number of self-employed is low, and in Rahat there were 437 self-employed. It must be mentioned that this data does not relate to the informal employment market which has no means of expression in the official data, such as agriculturalwork, which still exists in the recognized localities, or other jobs that happen to come along that are not reported to the tax authorities. According to the official data of the CBS, 8.8% of the civilian work force in theBeer Sheva sub-district was unemployed in 2000, most of whom were of the non-Jewish population: 13.4% among the men and 12.2% among the women.

Sources

Tables IV/1 - IV/9:The National Insurance Institute, 2002, Average Wages and Income by Locality and by Various Economic Variables, 1999-2000, JerusalemTable IV/10: The National Insurance Institute, 2003, Recipients of Unemployment Benefits by Locality, Monthly Average, 2000, Jerusalem.Table IV/11: CBS, 2002, Human Resource Surveys 2000, Jerusalem

The supply of vacant lots for marketing is dwindling. This is particularly evident in Rahat where there are only 230 lots remaining to be marketed. In Hura, Arara BaNegev and Segev Shalom there is a relatively larger supply of lots left.

Sources

Tables III /1 - III/9: CBS, 2002, Construction in Israel 2001, JerusalemTables III/10 - III/12:A Survey of Local Council Authorities’ Engineers Conducted by the Yearbook’s StaffTable III/13: The Administration for the Advancement of Bedouin in the Negev

Definitions

Commencement of ConstructionThis is when builders begin to dig the foundations of a building.

Conclusion of ConstructionThis is when builders have technically finished the construction and thebuilding is ready to fulfill its purpose.

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Chapter 3: Planning and Construction


The Central Bureau of Statistics publishes data on three recognized Bedouin localities: Arara BaNegev, Rahat and Tel Sheva. Following are the main findings in the three localities:Most construction is by private initiative.There is almost no residential construction by public initiative.There is very little construction that is not intended for residential purposes.In Rahat there is more construction for purposes of employment (hotels, businesses, industry and crafts) than in Arara BaNegev and Tel Sheva. It is possible that this is related to Rahat’s relative size.Most of the apartments built in the three localities consist of four or more rooms, and there are many that consist of six rooms or more. This is not surprising considering the large number of big families in the Bedouin localities.Data on the development of infrastructures exists only for Rahat. In 2001, there were very few investments made in Rahat, in regard to the paving of roads, expansion and rehabilitation. From the reports of engineers of the local council authorities we learn that the rate of development in the localities is very low, and following are the main points:In all of the localities, except for Rahat, there are houses that are not yet connected to the main electrical power system. It is possible that this data relates to those houses that were built without permits.In all of the localities, except for Rahat and Arara BaNegev, there are apartments that are not connected to the sewage system.In all of the localities there is a shortage of sidewalks.In Rahat there is a local planning and building committee, while the rest of the localities belong to the regional committee, Shimonim Bet, which convenes in Beer Sheva. Belonging to the regional committee provides the small localities with an advantage because they are then exempt from dealing with the enforcement of laws. This issue is quite problematic, especially in a place where everyone knows each other. However, belonging to the regional committee also has its disadvantages, such as the need for the residents to come all the way to Beer Sheva and the distance of the committee members from the localities.In three localities there are outline plans that have existed since the 1980s and in four of the localities there are outline plans from the 1990s. In Rahat, Tel Sheva and Kseifa the population will soon reach the number of residents for which these plans were determined and therefore, for these localities, new outline plans are being prepared. In Rahat and Tel Sheva plans are being made for an expansion of the area of jurisdiction.

The Basis for Estimates of PopulationThe data on the population relates to the jurisdictional areas of the authorities.

AdditionsThese include births, settling of immigrants, Israelis who have changed their place of residence (internal migration) to one of the Negev locations and permanent residents who have returned to the country after having been abroad for more than 12 months.

ReductionsThese include deaths, residents who have resided abroad for more than 12 months and residents who have changed their place of residence to another place in the Negev or the country.

Internal Balance of MigrationThis is the difference between the number of residents of Israel who have changed their place of residence to a given location in the Negev and the number of residents of the Negev who have changed their place of residence to a different location in Israel.

External Balance of MigrationThis is the difference between the number of immigrants from abroad who have entered a locality and the number of residents of that same locality who have emigrated abroad.

Assessments of Age DistributionAn assessment of age distribution for the end of a given year is based on the assessment of age for the end of the preceding year, while adjusting all of the annuals by one year. All of the births for the year of census, as well as all of the immigrants, according to age, are added to this base figure, and all ofthe deaths, as well as the resident migration balance, according to age, are deducted from this figure.

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

of the Interior and the Regional Council for Unrecognized Bedouin Villages in the Negev. Each of these sources has its own system for recording and its own terminology. The Ministry of the Interior counts the Bedouin who live outside of the recognized localities by tribe, namely, according to their social belonging; and the Regional Council for Unrecognized Bedouin Villages in the Negev counts the Bedouin according to their place of residence, namely, according to their geographical belonging. According to the Ministry of the Interior, there are 55,305 Bedouin living outside of the recognized localities and according to the Regional Council for Unrecognized Bedouin Villages in the Negev, which bases its data on estimations of the residents themselves, there are 76,364 Bedouin living in the unrecognized villages.

Sources

Table II/1:CBS, Statistical Abstract of Israel, various years and processing by the Yearbook’s staffTable II/2: CBS, The Local Authorities in Israel, various yearsTable II/3: Adaptations by the Yearbook’s staffTable II/4: CBS, 2002, The Local Authorities in Israel 2000, Jerusalem and processing by the Yearbook’s staffTable II/5: CBS, 2002, The Local Authorities in Israel 2000, JerusalemTable II/6: CBS, 2002, The Local Authorities in Israel 2000, JerusalemTable II/7: CBS, The Local Authorities in Israel, various yearsTable II/8: Adaptations by the Yearbook’s staffTable II/9: The Ministry of the Interior, Southern RegionTable II/10: Adaptations by the Yearbook’s staffTables II/11-II/12: The Regional Council for Unrecognized Bedouin Villages in the Negev - El-Ona

Definitions

Permanent Population (de-jure)

This includes permanent residents and immigrants actually residing in the country, as well as permanent residents who have been absent from the country for less than one year at the time the estimate was taken.

AgeThe number of full years a person has reached up until the date the estimate was taken.

Chapter 2: Population and Demographics


According to the CBS data, the number of Muslims in the Beer Sheva sub-district increased from 85,700 persons in 1995 to 128,600 in 2002; in other words, a growth of 50% over a period of seven years. The number of residents in the recognized localities increased from 47,500 persons in 1995 to 82,700 in 2002, a growth of 74.1%. In 1995, the residents of the recognized localities composed 55.4% of the total Muslim population in the Beer Sheva sub-district, and in 2002 they composed 64.3% of the Muslim population in the sub-district.

The number of residents in the recognized localities increased due to natural growth as well as incoming migration to the recognized localities. In the young recognized localities, Hura, Laqia and Segev Shalom, there has been a pronounced increase in the populations, while in the older recognized localities the rates of increase have been more moderate.

The Muslim population in the Beer Sheva sub-district is relatively young compared to the Jewish population and the general population in the region. In 2000, the percentage of children up to the age of four in Israel stood at 10.3%, in contrast with 25% among the Muslims in the Beer Sheva sub-district. The percentage of elderly among the Muslims in the Beer Sheva sub-district is very low: 1.3% as opposed to 9.8% in the whole of Israel. This unique age structure bears significance from both a budgetary and a planning aspect, due to the factthat the children and the young families generate increased demands for health, educational and recreational services. It can be anticipated that in the near future there will be a great increase in the demand for places of employment as well.

In 2001, there was a negative migration balance in Arara BaNegev and Segev Shalom. In the rest of the recognized localities, there was a positive migration balance.

In the year 2000, the rate of natural growth in Israel stood at 15.51 per 1,000 persons, while among the Muslims it came to 32.92 per 1,000 persons. In the recognized localities, the rate of natural growth was very high, ranging from 37.31 in Kseifa to 69.8 in Laqia.

As described in Chapter One’s explanatory notes, there are two main sources of data on the Bedouin population in the unrecognized villages: the Ministry

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

It is not situated within the official boundaries of another locality.Its establishment was awarded authorization by the planning authorities.

The localities are divided into “Jewish” and “non-Jewish”, according to the majority of the population. In most of the localities, one of these sectors constitutes a decisive majority.

Municipal LocationsAll of the locations in which the population consists of 2,000 or more residents.

Rural LocationsAll of the localities in which the population consists of up to 2,000 residents, even if they are not agriculturists. The Municipal Status of the LocalitiesIn the Bedouin localities there are two types of local authorities:Municipality: the authority of one single locality.Local Council: the authority of one single locality.

Unrecognized VillagesThose villages whose establishment did not receive authorization from the planning authorities as outlined in the above explanatory section.

the status of local councils. In all of the localities, except for Arara BaNegev and Kseifa, the area of jurisdiction is less than 10,000 dunam. The two oldest localities, Tel Sheva and Rahat, are the most densely populated: in Rahat the population density stands at 3.77 persons per dunam and in Tel Sheva it is 2.26 persons per dunam. In the large localities the density is relatively lower: 0.58 persons per dunam in Kseifa and 0.87 persons per dunam in Arara BaNegev.

A survey we conducted among the engineers of the local council authorities reveals that the unresolved land disputes between the Bedouin and the State prevent the use of vacant lands which in turn creates a paradox: on one hand, most of the land is not being utilized and on the other, there is a shortage of land which prevents the development of the localities (see Chapter Three: Planning and Construction).

The Council’s definition of the term “settlement” is “fifty dwelling units” or“forty adults”. According to these definitions, there are forty-six unrecognizedvillages in the Negev. These villages do not fulfill the conditions of the definitions determined by the Central Bureau of Statistics, due to the fact thattheir establishment did not receive the authorization of the planning authorities. On the other hand, as will be clarified in the following chapters, these planningauthorities do recognize seven out of the forty-six villages, and are arranging outline plans for each of these.

Sources

Table I/1: CBS, Statistical Abstract of Israel, various yearsTable I/2: CBS, 2001, The Local Authorities in Israel, Jerusalem and processing by the Yearbook’s staff

Definitions

Beer Sheva Sub-DistrictThe area of the sub-district is determined in accordance with the administrative division of the Ministry of the Interior.

LocalityA location that is populated on a permanent basis and fulfills the followingconditions:It has twenty or more permanent residents.It has an independent means of administration.

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Chapter 1: General Information


The PopulationThe basic information on the population is a controversial issue. The Central Bureau of Statistics’ (CBS) publications reveal that in 2002, 128,600 Muslims were living in the sub-district of Beer Sheva, which composed 24.6% of the sub-district’s total population. However, these facts are not at all as simple as they appear.

One of the difficulties in acquiring accurate information regarding the Bedouinpopulation and its nature is due to the fact that many of the Bedouin reside in villages that are not recognized by the Israeli government and the data on these villages is only partial; another obstacle is that in many cases, the Bedouin give the name of their tribe as their address instead of the name of the settlement in which they live. Since the tribes are considered as ‘those who live outside of the localities’, these individuals are mistakenly listed as residents who have left the localities, which, in turn, produce illogical statistical results on birth rates and age groups.

The CBS does not publish information according to the unrecognized villages and therefore, the Yearbook’s staff sought out additional sources of information: the Ministry of the Interior and the Regional Council for Unrecognized Bedouin Villages in the Negev (RCUV) – an organization which has not yet been awarded recognition by the Ministry of the Interior as a regional council. The Ministry of the Interior claims there are 55,305 residents living in the unrecognized villages, while the RCUV maintains there are some 76,364 residents in these villages.

This being the case, there are three sources of information on the Bedouin population. Combining these sources reveals incompatible data among the three in regard to the number of Bedouin in the sub-district of Beer Sheva in the year 2002: according to the CBS and the Ministry of the Interior there were 138,000 Bedouin residents, and according to the CBS and the Regional Council for Unrecognized Bedouin Villages, there were 159,000 residents.

The LocalitiesThere are seven recognized Bedouin localities in the Beer Sheva sub-district: Hura, Kseifa, Laqia, Arara BaNegev (in the Negev), Rahat, Segev Shalom and Tel Sheva. Rahat has the status of a city and the rest of the localities maintain

Negev, by YearsFigure VI/ 4.4: Bedouin Students at Ben-Gurion University of the Negev, by Faculty, 2001/2002Figure VI/ 4.9: Bedouin Students at the Technological College of Beer Sheva, by Faculty, 2002/2003Figure VIII/2: Percentage of Independent Income from the Regular Budget, 2001Figure VIII/4: Expenses per Person for Education, 2001, in Shekels Figure IX/1: Sixteenth Knesset Election Results, in Percentages 144

137

135

107

102

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Chapter 8: Local Administration Main Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable VIII/1: Revenue, by Source and Purpose, 2001 (in Thousands of Shekels)Table VIII/2: Percentage of Independent Income from the Regular Budget, 2001Table VIII/3: Expenses, by Type and Purpose, 2001 (in Thousands of Shekels)Table VIII/4: Expenses per Person, by Purpose, 2001 (in Shekels)Table VIII/5: Municipal Water Consumption, by Purpose, 2001

Chapter 9: Elections to the Sixteenth Knesset Main Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable IX/1: Sixteenth Knesset Election Results in the Bedouin Localities

Figures Figure I/1: Muslim Population in the Beer Sheva Sub-District, by Selected YearsFigure II/1: Percentage of Population in the Recognized Localities of the Total Muslims in Beer Sheva Sub-District, by YearsFigure II/2: Population in the Recognized Localities, 2002 Figure II/7: Internal Migration Balance, 2001 Figure IV/4: Percentage of Salaried Employees Earning up to Minimum Wage, 2000 Figure IV/8: Average Work Months of Salaried Employees, 2000 Figure VI/ 2.1.1: Number of Pupils in the Recognized Localities and Unrecognized Villages, by Grade, 2002/2003Figure VI/ 4.2: Localities, According to Eligibility for Matriculation Certificate and Fulfillment of University Entry Level Requirements, 2000, in PercentagesFigure VI/ 4.3: Bedouin Graduates of Ben-Gurion University of the

131132

132134

135

136

137

140139

140140

26

27

142

132

138

336162

80101

101

Table VI/ 4.13: Bedouin Students at the Sapir Academic College, in Independent Courses of Study, by Gender and Departments 2002/2003

Chapter 7: Health and Welfare Main Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable VII/1: Recipients of National Insurance Institute Benefits in Localities Numbering 2,000 or More Residents, by Locality, 2002Table VII/2: Localities, by Number of Recipients of National Insurance Institute Benefits, 2001Table VII/3: Percentage of Benefit Recipients Out of the Total Population, by Locality, November 2002Table VII/ 4: Localities by Average Benefit, 2001(in NIS)Table VII/ 5: Localities, by Welfare Institutions, 2003Table VII/ 6: Number of Families Treated by the Welfare Bureau, by Locality and Frequency of Treatment, 2002Table VII/7: Human Resource Allocations in the Welfare Bureaus in the Localities, 2002Table VII/8: Membership in HMOs in Localities, November, 2001Table VII/9: Distribution of HMO Clinics for the Bedouin Public, 2001Table VII/10: Distribution of Family Health Stations, 2001Table VII/11: Ambulance Journeys, by Type of Ambulance and Event, and Type of Station, 2002Table VII/12: Rate of Infant Mortality, by Regional Bureau of Health and Population Group, 2001, per 1,000 Live BirthsTable VII/13: Number of Patients in Family Health Stations, 1994- 2000Table VII/14: Standard Vaccines Given by Schools in the Southern Region, by Sector and Grade, in Numbers and Percentages, 1999-2000

110

116

118

111

113

123

124125

126

120

127

128

128

128

113

112

119

121122

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Table VI/ 2.3.19: Pupils in Tall <Arad School, Tall <Arad, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 3.1: Participation in Broad Range Programs, by Locality, 2002/2003Table VI/ 3.2: Support Services in the Educational System, by Locality, 2002/2003Table VI/ 3.3: Localities, According to Pupils’ Residence, 2002/ 2003, in PercentagesTable VI/ 3.4: Localities, by Classrooms and Building Type, 2002/ 2003, in PercentagesTable VI/ 4.1: Number and Rate of Matriculation Participants and Those Eligible from Total Number of Students, 2000/ 2001Table VI/ 4.2: Localities, According to Eligibility for Matriculation Certificate and Fulfillment of University Entry Level Requirements, 1999/2000, in PercentagesTable VI/ 4.3: Bedouin Graduates of Ben-Gurion University of the Negev, by Degree, Gender and Faculty, 1998-2003Table VI/ 4.4: Bedouin Students at Ben-Gurion University of the Negev, by Degree, Gender and Faculty, 2001/2002Table VI/ 4.5: Bedouin Students at Ben-Gurion University of the Negev, by Degree, Gender and Faculty, 2002/2003Table VI/ 4.6: 2002/2003 Students and 2001/2002 Graduates of the Negev CollegesTable VI/ 4.7: Bedouin Graduates and Students of the Negev Academic College of Engineering, by Gender and Course of Study, 1998-2003Table VI/ 4.8: Bedouin Graduates of the Technological College of Beer Sheva, by Gender and Course of Study, 1998- 2002Table VI/ 4.9: Bedouin Students at the Technological College of Beer Sheva, by Gender and Course of Study, 2002/2003Table VI/ 4.10: Bedouin Graduates of the Kaye Academic College of Education, Beer Sheva, by Gender and Course of Study, 1998-2002Table VI/ 4.11: Bedouin Students at the Kaye Academic College of Education, Beer Sheva, by Gender, Course of Study and Certification, 2002/2003Table VI/ 4.12: Bedouin Graduates of Sapir Academic College in Independent Courses of Study, by Gender and Departments, 1999-2003

94

94

95

96

97

98

99

100

102

103

104

105

106

107

108

109

110

Table VI/ 2.2.9: Pupils in Schools in Tel Sheva, by Gender and Number of Classes, 2002/2003Table VI/ 2.3.1: Total Number of Pupils in Schools in the Unrecognized Villages, by Gender and Classes, 2002/ 2003Table VI/ 2.3.2: Total Number of Pupils in Schools in the Unrecognized Villages, by Gender, in Percentages, 2002/2003Table VI/ 2.3.3: Pupils in Abu-Kaff School, Amm Batin, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.4: Pupils in Abu Grinat School, Amm-Mitnan, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.5: Pupils in Al-Amal School, Chirbit al-Watan, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.6: Pupils in al-A<sam A’ School, ash-Shahbiy/ Abu Tlul, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.7: Pupils in al-A<sam A’ School, ash-Shahbiy/ Abu Tlul, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.8: Pupils in al-Hawashlia School, Gasr as-Sir, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.9: Pupils in al-Turshan School, Wadiy Ghwin\ Tla< Rashid, by Number of Classes and Gender, 2002/ 2003Table VI/ 2.3.10: Pupils in Al-Sayyid School, al-Gren, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.11: Pupils in al-<Azazmih School, Wadiy an-Na<am, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.12: Pupils in al-Fur<ah School, al-Fur<ah, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.13: Pupils in Beer-Hayil School, Bir Haddaj, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.14: Pupils in Dragot School, Drayjat, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/2.3.15: Pupils in Kuhlih School, Kuhlih, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.16: Pupils in Neve Dkalim School, Wadiy Ghwin/ Tla< Rashid, by Number of Classes and Gender, 2002/ 2003Table VI/ 2.3.17: Pupils in Neve Midbar School, az-Zarnug, by Number of Classes and Gender, 2002/2003Table VI/ 2.3.18: Pupils in Ovdat School, <Abdih, by Number of Classes and Gender, 2002/2003

85

86

86

87

87

88

88

89

89

90

90

91

91

92

92

92

93

93

93

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Chapter 5: Public Institutions and Government Services Main Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable V/1: Religious Services, by Purpose of Building, 2002Table V/2: Cultural and Leisure Facilities in the Localities, 2002Table V/3: Sports Fields and Facilities in the Localities, 2002Table V/4: Governmental Services in the Localities, 2002

Chapter 6: Education Main Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable VI/ 1.1: Kindergartens and Kindergarten Pupils, by Age and Locality, 2002/2003Table VI/ 1.2: Kindergartens in the Recognized Localities, by Type of Kindergarten and Type of Building, 2002/2003Table VI/ 2.1.1: Total Number of Pupils in the Recognized Localities and Unrecognized Villages by Number of Classes and Gender, 2002/2003 Table VI/ 2.1.2: Total Number of Pupils in the Recognized Localities and Unrecognized Villages, by Grade and Gender, in Percentages, 2002/2003 Table VI/ 2.2.1: Pupils in Schools in the Recognized localities, by Gender and Classes, 2002/2003Table VI/ 2.2.2: Pupils in Schools in the Recognized Localities, by Gender and Classes, in Percentages, 2002/2003Table VI/ 2.2.3: Pupils in Schools in Hura, by Gender and Number of Classes, 2002/2003Table VI/ 2.2.4: Pupils in Schools in Kseifa, by Gender and Number of Classes, 2002/2003Table VI/ 2.2.5: Pupils in Schools in Laqia, by Gender and Number of Classes, 2002/2003Table VI/ 2.2.6: Pupils in Schools in Arara BaNegev, by Gender and Number of Classes, 2002/2003Table VI/ 2.2.7: Pupils in Schools in Rahat, by Gender and Number of Classes, 2002/2003Table VI/ 2.2.8: Pupils in Schools in Segev Shalom, by Gender and Number of Classes, 2002/2003

7071717172727374

75

7677

80

81

81

81

82

82

83

83

84

85

7778

84

Table III/13: Localities by Outline Plan, Year of Approval and the Plan’s Population GoalTable III/14: Number of Lots, Undeveloped Lots, Marketed Lots and Available Lots, 2002

Chapter 4: Employment and Economics Main Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable IV/1: Average Monthly and Annual Wage (NIS) of Salaried Employees, Percentage of Salaried Employees Earning Minimum Wage or Less, and the Inequality Index,1999, 2000Table IV/2: Average Monthly and Annual Wage by Gender and Locality 1999, 2000Table IV/3: Income Groups of Salaried Employees, Monthly Average Wage, 2000Table IV/4: Income Groups of Salaried Employees, Annual Average, 2000Table IV/5: Average Monthly and Annual Wage of Salary- Employed Families, Not Including Individuals, by Locality, 1999, 2000Table IV/6: Average Monthly and Annual Wage of Individuals’ Families, by Locality, 1999, 2000 (NIS)Table IV/7: Average Income Per Month of the Self-Employed and Percentage of Self-Employed Earning up to Half of the Average Wage, by Locality, 1999, 2000Table IV/8: Length of Employment of Salary-Employed Persons, by Locality, 2000Table IV/9: Typology of Persons Insured by the National Insurance Institute, by Locality, 2000Table IV/10: Recipients of Unemployment Benefits (Monthly Average), by Locality, 2000Table IV/11: Registered Flocks, by Locality and Tribe, 2001Table IV/12: Registered Flocks, by Size, 2001

52

52

60

61

5354545457

59

58

62

63

64

65

66

6768

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Table II/12: Bedouin Population in the Unrecognized Villages, 2002

Chapter 3: Planning and Construction Main Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable III/1: Area of Commencement of Construction in Municipalities and Local Councils, by Purpose and Initiator, 2000 (in thousands of sq.m.)Table III/2: Area of Commencement of Construction in Chosen Municipalities and Local Councils, by Purpose and Initiator Table III/3: Area of Concluded Construction in Chosen Municipalities and Local Councils, by Purpose and Initiator, 2000 (in thousands of sq.m.)Table III/4: Area of Concluded Construction in Chosen Municipalities and Local Councils, by Purpose and Initiator, 2001 (in thousands of sq.m.)Table III/5: Commencement of Residential Construction: Apartments in Chosen Municipalities and Local Councils, by Apartment Size, 2000 Table III/6: Commencement of Residential Construction: Apartments in Chosen Municipalities and Local Councils, by Apartment Size, 2001Table III/7: Conclusion of Residential Construction: Apartments in Chosen Municipalities and Local Councils, by Apartment Size, 2000Table III/8: Conclusion of Residential Construction: Apartments in Chosen Municipalities and Local Councils, by Apartment Size, 2001Table III/9: Commencement and Conclusion of Construction (in thousands sq.m.) and Number of Apartments for Residence, by Property Tax, 2001Table III/10: Commencement of Paving New Roads and Widening and Repair of Existing Roads in Rahat, 1995-2000Table III/11: Localities, According to Apartments in Permanent Structures That Are Not Connected to the Infrastructure Systems, 2003Table III/12: Authorities, by Their Belonging to the Planning and Building Committee, 2003

37

36

38393940

41

42

48

43

47

44

46

45

49

50

51

TABLES

Chapter 1: General InformationMain Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable I/1: The Muslim Population in the Beer Sheva Sub- District, by Selected YearsTable I/2: Municipalities and Local Councils, by Year of Receipt of Official Status, Areas of Jurisdiction and Population Density, 2002

Chapter 2: Population and DemographicsMain Facts and FindingsSourcesDefinitionsTable II/1: Total Muslim Population in the Beer Sheva Sub- District and the Recognized Localities, by Years, 1995-2002 (in thousands)Table II/2: Population in Officially Recognized Localities, by Year, 1995-2002 (in thousands)Table II/3: Growth Rate of Population in the Recognized Localities, 1996-2002 (in percentages)Table II/4: Local Authorities, by Sources of Population Growth, 2001Table II/5: Population in the Bedouin Localities, by Age, 2000Table II/6: Population in the Bedouin Localities, by Age, 2000 (in percentages)Table II/7: Internal Migration Balance: Incoming from Other Localities and Outgoing to Other Localities, by Gender and Age, 2001Table II/8: Localities, by Live Births and Deaths, 1995-2000Table II/9: Rate of Natural Increase per 1,000 Residents, 1995- 2000Table II/10: Infant Mortality Rate in Rahat, 1992-1999Table II/11: Population and Growth Rate of Population in the Unrecognized Villages, by Tribe, 1997-2002

18

20

21

2526

27

28

31

28

2930

30

3233

3435

19

2424

17

19

23

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Achva College of EducationMs. Hagit Smoli, Student Administration

The Academic College of Engineering in the Negev Ms. Ori Lobel, Academic Administration

Kay Academic College of EducationMs. Miriam Tsarfati, Head of Student Administration

Sapir Academic CollegeMr. Alon Gayer, Dean of StudentsMr. Rany Haimovitch, Head of student administration

The Beer Sheva Technological CollegeMs. Liron Zino, Student Administration

Non-Profit Organizations

The Local Council of the Unrecognized VillagesMr. Jaber Abu-Kaf Council HeadMr. Said Abu-Samur Planning Coordinator

Shatil Beer ShevaDr. Thabet Abu-Ras Director of Beer-Sheva BranchMr. Yehuda Shushan Negev Area Manager, Magen David Adom

Special thanks to Dr. Roni Henkin, Senior Lecturer, Department of Hebrew Language at Ben-Gurion University of the Negev, for the precise transcription of Arabic names into Hebrew and English.

Arara BaNegev Local CouncilMr. Taleb Abu Arar Council HeadMr. Jasser Abu Arar Council SecretaryMr. Michael Dorfman Manager, Department of EngineeringMr. Salem Abu Qush Manager, Department of EducationMr. Shahdeh Al Gibur Manager, Department of Social Services

Segev Shalom Local CouncilMr. Amer Abu Ma’amar Council HeadMr. Muhammad Al-Jerjawi Council SecretaryMs. Rachel Avni Manager, Department of EngineeringMr. Abrahim Jarbia Former Manager, Department of EducationMr. Khir El-Baz Manager, Department of Social Services

Tel Sheva Local CouncilMr. Kasem Abu Srihan Council HeadMr. Yusuf Abu Raqaiq Former Council SecretaryMr. Pini Azulai Manager, Department of EngineeringMr. Halil Abu Raqaiq Manager, Department of EducationMs. Na’amat Al-Badur Manager, Department of Social Services

Government Offices

Mr. Sa’id Abu Si’am Bedouin Branch Head, Ministry of Agriculture, Southern DistrictMr. Israel Budek District Manager, Ministry of Social Welfare, Southern District Mr. Avi Heller Deputy Head, Ministry of the Interior, Southern DistrictMr. Moshe Shohat Former Manager of Education Authority for Negev Bedouin, Ministry of Education, Southern District

Institutions of Higher Education

Ben-Gurion University of the NegevProf. Rivka Carmi, Dean, Faculty of Health SciencesEditorial Staff, Statistical Yearbook of the Negev, Negev Center for Regional Development

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Acknowledgements

We extend our appreciation to Mr. Robert Arnow for his continuing support to The Center for Bedouin Studies and Development.The Editorial Board of the Yearbook is grateful to the following people for their help in collecting data:

Local Authorities

City of RahatMr. Talal Al-Krenawi MayorMr. Yakub Abu Alasal Council SecretaryMr. Salamh Abu Dabas TreasurerMr. Ibrahim Abu Sehiban Manager, Department of EngineeringMr. Ali Al-Huzeil Manager, Department of EducationMr. Salman Al-Assam Manager, Department of Social Services

Hura Local CouncilMr. Salem Abu Alqian Council HeadMr. Musa Elatawneh Former Council HeadMr. Yusuf Abu Alqian Council SecretaryMr. Oleg Donski Manager, Department of EngineeringMr. Yusuf Elatawneh Manager, Department of Education Mr. Majid Elatawneh Manager, Department of Social Services

Kseifa Local CouncilMr. Salem Abu Rabia Council HeadMr. Mansur Abu Ajaj Council SecretaryMr. Muhammad Abu Rabia Manager, Department of EngineeringMr. Ahmad Al-Amor Manager, Department of EducationMr. Abdallah Abu Shriqi Manager, Department of Social Services

Laqia Local CouncilMr. Ibrahim Abu Mhareb Council HeadMr. Sliman Al-Badur Council SecretaryMr. Leonid Gelfand Manager, Department of EngineeringMr. Taleb Al-Asad Manager, Department of EducationMr. Muhammad Sahnini Manager, Department of Social Services

Editors’ Introduction

We are pleased to bring you the second Statistical Yearbook of the Negev Bedouin. The Bedouin comprise about one quarter of the Beer Sheva sub-district’s population. It is a large community of religious, cultural and political uniqueness, a fact that arouses the interest of both researchers and planners. Both national and regional planners have set a goal to develop a fourth metropolis in Israel, the center of which would be Beer Sheva. Inclusion of the Bedouin in the area’s development has been presented as a central goal and hence, the data included herewith for readers, researchers and anyone interested in the Negev population is of utmost importance. We were not satisfied merely with the Central Bureau of Statistics’ accessible data; ratherwe invested additional efforts in gathering more up-to-date data, the sources of which are the local councils and voluntary organizations.In the course of our work we noticed the fact that there has been more than one way to list the names for the Bedouin tribes and that there was no official listingof the tribes according to their geographic location, but rather in accordance with their social belonging. We invested great effort to create a database that presents the names of the tribes and their location in the Region.Our readers’ comments are important for the improvement of the Yearbook; therefore, any comments and/or suggestions regarding the format and the type of data appearing in the Yearbook are welcome.

Esther Levinson, Hila Yogev, Editor Sub-Editor

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

needs and the existing social services. Moreover, the population’s young-aged composition necessitates huge investments in the educational and community systems.The Yearbook staff set itself a goal to stress the focus placed on education, because schooling and education form the key to acquiring a profession and integration into the modern world in general, and even more so in the younger stratum of society where the percentage of students is quite high. The Yearbook made an initial attempt to assemble data regarding the rate of Bedouin students studying in institutes of higher learning in the Negev. As these numbers continue to grow, Bedouin society’s integration into the modern world will accelerate and demand less effort. We hope that this Yearbook will lead to an increase in the public’s awareness of the Bedouin in the Negev and broaden knowledge in regard to this society, thus contributing to a more positive approach among policy-makers and the broad public regarding its problems.We would like to convey our gratitude to all those who assisted the Yearbook staff in collecting data. We wish to thank the members of the Steering Committee who gave of their time and experience; Esther Levinson, the Yearbook Editor, and Hila Yogev, the Deputy Editor, for their devoted efforts and their ability to track down and extract data on places that “do not exist” in the establishment’s listings or on official maps and are not included, of course, in the Central Bureau of Statistic’s list of localities. We also thank Roni Henkin for the transcription of the names of unrecognized tribes and villages in English and Hebrew; Neora Yahav for editing the material in Hebrew; Elana Lutsky for the translation and editing of the material in English, and Roni Blustein-Livnon for the graphics, sketches and typing.

Prof. Yehuda Gradus, DirectorNegev Center for Regional Development

Prof. Alean Al-Krenawi, DirectorThe Center for Bedouin Studies and Development

Introduction

The Center for Bedouin Studies and Development and the Negev Center for Regional Development at Ben-Gurion University of the Negev, in cooperation with the Konrad Adenauer Foundation, are pleased to present the second Statistical Yearbook of the Negev Bedouin 2004.Today, the Bedouin of the Negev comprise about one fourth of the population of the Beer Sheva sub-district (the Negev), and there is no doubt that further development of this region cannot continue without the inclusion of exclusive plans for this sector. According to national development plans, the Beer Sheva Region is intended to become Israel’s fourth metropolis, hence we found it appropriate to publish a database that can serve as a basis for the future planning of this metropolis. About one half of the Bedouin population lives in seven municipal localities that were established by the state in the sixties, while the other half lives in villages that are not recognized by the state (the unrecognized villages). Official data on the Bedouin population in the Negev is not accurate due to thefact that the Central Bureau of Statistics’ data does not include those residents living in the unrecognized villages. In order to obtain a more inclusive picture, the yearbook staff sought out additional sources: one channel of information was the Ministry of the Interior’s Population Register, and the Regional Council for Unrecognized Bedouin Villages in the Negev (which has not yet been recognized by the Ministry of the Interior and which is the product of independent organizations as a result of the governmental authorities ignoring these settlements and their obligation to provide them with a reasonable level of governmental services). A second channel of information was from the conversations held with council heads, heads of the municipalities and department heads in both recognized localities and unrecognized villages, and with various representatives of different organizations and governmental offices. The intense and comprehensive fieldwork and the immense effortsinvested were intended to enable us to gather as much data as possible and to focus attention on the most important and urgent topics.In the course of the past five decades, the Bedouin population in the Negevhas undergone rapid changes of modernization, which often conflict with itstraditional culture. On one hand, Bedouin society tries to preserve the existing and familiar and maintain cultural values, while on the other hand, new traits of modern Western culture are gradually penetrating this society, creating unavoidable social and cultural changes. These rapid processes of change present Bedouin society with challenges and problems that in the past were unknown, and out of which new and unique needs arise.One of the outstanding features of Bedouin society is the composition of the population’s age factor. Over 50% of the population in the recognized localities is under the age of 17, and the older population (over the age of 65) does not exceed the 2% mark. This exceptional situation broadens the gap between its

Bedouin Sta

tistical Yea

rbook

Foreword

Ben-Gurion University of the Negev, the Negev Center for Regional Development and The Center for Bedouin Studies and Development continue to provide accurate, up-to-date statistical information on the Bedouin population in the Negev. Until the beginning of this project, very little was known about this population: their difficult social and economic problems, aswell as problems in the areas of their standard of living, education, health and housing. Statesmen, politicians, civil servants and academics, as well as the general public, often speak about the importance of solving the problems of Bedouin society. The pre-condition for finding rational and efficient solutionsis to identify and understand these problems. Until now, this was impossible, due to the lack of reliable and up-to-date data.The publication of the second Statistical Yearbook of the Negev Bedouin and its continued appearance as a regular publication, mark the beginning of the closing of this gap. The Yearbook is a joint initiative of The Center for Bedouin Studies and Development, headed by Prof. Alean Al-Krenawi, and the Negev Center for Regional Development, headed by Prof. Yehuda Gradus, both of the Faculty of Humanities and Social Sciences at Ben-Gurion University of the Negev. The Yearbook is intended to present the general public with essential information about this important group within the population.The persons who will benefit from the information gathered herein include,first and foremost, decision-makers in the public sector – from the centralGovernment and its various offices, to the regional and local authorities. The Yearbook will also serve a wider clientele – researchers in the fieldsof humanities and social sciences who study Bedouin society and culture. Researchers dealing with education and public health, sociologists, anthropologists, economists and geographers will all derive special benefitfrom this essential tool. In brief, the Yearbook will contribute both to improving policymaking, with the aim of doing justice to Bedouin society, and to advancing science in the relevant fields.

I congratulate Prof. Al-Krenawi and Prof. Gradus on this important project, and wish them all success in this and future endeavors.

Prof. Jimmy Weinblatt, Rector Ben-Gurion University of the Negev

Dr. Yonatan Anson Department of Social Work, Ben-Gurion University of the Negev

Prof. Arieh Arnon Department of Economics, Ben-Gurion University of the Negev

Prof. Harvey Lithwick Negev Center for Regional Development, Ben-Gurion University of the Negev

Prof. Oren Yiftachel Department of Geography, Ben-Gurion University of the Negev

Prof. Avinoam Meir Department of Geography, Ben-Gurion University of the Negev

Ms. Haia Noach The Center for Bedouin Studies and Development

Bedouin Statistical Yearbook Editorial Board

Prof. Alean Al-KrenawiDirector, The Center for Bedouin Studies and Development

Prof. Yehuda GradusDirector, Negev Center for Regional Development

Ms. Ester LevinsonEditor-in-Chief

Ms. Hila YogevDeputy Editor

Ms. Neora YahavHebrew Editing

Ms. Elana LutskiEnglish Translation and Editing

Ms. Roni Blustein-LivnonGraphic Design & Typesetting

Steering Committee

Chairperson: Prof. Alean Al-Krenawi Department of Social Work, Ben-Gurion University of the Negev and Director of The Center for Bedouin Studies and Development

Prof. Yehuda Gradus Department of Geography and Director, Negev Center for Regional Development, Ben-Gurion University of the Negev

Mr. Salamh Abu Dabas Financial Officer, City of Rahat

Prof. Ismael Abu Saad Department of Education, Ben-Gurion University of the Negev

Dr. Thabet Abu Ras Head of Shatil, Beer Sheva Branch

The Statistical Yearbook of the Negev Bedouin is published jointly by the Center for Bedouin Studies & Development and the Nevev Center for Regional Development, at Ben-Gurion University of the Negev in cooperation with the Konrad Adenauer Foundation in Israel

About the Konrad Adenauer Foundation

The Konrad Adenauer Foundation is a German political foundation that works to strengthen the German-Israeli relationship as well as the EU-Israeli relationship by providing information on modern, democratic Germany to the Israeli public, while also presenting an accurate picture of the situation in Israel, including the special difficulties it faces, tobodies connected to the Foundation in Germany.Many of the initiatives in which the Adenauer Foundation takes part in Israel are aimed at encouraging harmonious coexistence between different sectors of Israeli society as an immigrant society, bridging ethnic and religious differences, and strengthening Israel’s democracy as the only democratic country in the region.The Foundation also works with its partners in Israel to develop constitutional models for the protection of minority groups and to strengthen the enforcement of the law. Moreover, the Konrad Adenauer Foundation invests special efforts in dialogue toward solving the Arab-Israeli conflict and establishing a stable peace while maintainingIsrael’s right to live in tranquillity and freedom.

Dr. h. c. Johannes GersterRepresentative to Israel

Konrad Adenauer Foundation6. Lloyd George StreetP.O.B 8348Jerusalem 91082 [email protected]/israel

mailto:[email protected]

In Cooperation with Konrad Adenauer Foundation

שנתון בדואי לנגב...4 †€†€†€†€†€...

Documents