- eduever.com · 사회복지의 재원 5장 사회복지의 역사 1. 사회복지발전의...

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나 윤 정 교 수

<사회복지개론 입문 강의>

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<사회복지개론 입문 강의>

순 서

1장 인간의 삶과 사회복지 1. 인간 욕구와 사회적 위험

2. 생애주기별 욕구와 문제, 사회적 위험

2장 사회복지의 개념 1. 사회복지의 기능과 제도

2. 사회복지의 개념 정의

3. 사회복지의 학문적 성격

3장 사회복지의 가치, 이념과 윤리 1. 사회복지의 가치, 이념과 윤리의 개념

2. 사회복지의 가치

3. 사회복지의 이념모형

4. 사회복지의 실천윤리

4장 사회복지의 구성 1. 사회복지의 주체

2. 사회복지의 대상

3. 사회복지 급여의 형태

4. 사회복지의 전달체계

5. 사회복지의 재원

5장 사회복지의 역사 1. 사회복지발전의 역사적 동기

2. 서양 사회복지의 역사

3. 한국 사회복지의 역사

6. 사회복지의 미시적 실천방법 1. 사회복지실천 대상의 정의와 유형

2. 사회복지실천 가치와 이론

3. 사회복지실천의 과정과 기술

7장 사회복지의 중범위·거시적 실천방법 1. 지역사회복지

2. 사회복지행정

3. 사회복지조사

4. 사회복지정책

8장 사회복지의 주요영역 1. 사회보장의 개념과 의의

2. 사회보험

3. 공공부조

4. 사회복지서비스


매슬로우(Maslow) 밀러(Miller) 베잇 윌슨(Veit-Wilson)

자아실현의 욕구본질적 욕구

심리적 욕구존경의 욕구

기능적 욕구 사랑의 욕구

생리적 욕구안전의 욕구

도구적 욕구 생리적 욕구

기본욕구 사회적 욕구

․ 공통적인 욕구

․ 필수적인 욕구

․ 일정한 수준의 욕구 ➜ ․ 사회적이고 공통적인 해결방법

․ 욕구해결 주동기의 이윤추구 배제

1장 인간의 삶과 사회복지

1. 인간 욕구와 사회적 위험

1) 사회복지의 인간에 대한 이해

① 인간의 존재와 본질에 대한 다양한 이론적 관점 통합

② 인간이 갖는 다양한 문제를 개인과 환경의 상호작용 결과로 해석

③ "환경 속의 안간"으로 개인과 환경의 모두에 초점을 둠

2) 현대사회와 사회문제

① 사회적 위험

․ 사회구성원 대부분에게 발생, 위험의 발생과 책임을 개인에게만 탓할 수 없는 경우

․ 개인의 노동능력 감소와 상실로 인간생활 위협하는 요인

․ 사회가 공동체적 차원에서 공동으로 대처하기로 승인

․ 예 : 의료, 질병, 실업, 노령, 산업재해, 자녀양육, 직업능력의 상실, 임신과 분만 부양자의 사망

② 사회문제

․ 크기와 범위 : 사회의 상당수의 사람이 특별한 결과를 공유

․ 고유성 : 연령, 성별, 민족과 같은 집단에서 공통적으로 발견

․ 영속성 : 문제의 결과가 수년간 지속적으로 나타남

․ 영향성: 정치, 경제, 교육, 보건과 같은 제도와 결과를 경험한 자들과의 관련성

③ 사회문제의 특성

․ 사회성 : 사회적 제도나 구조상의 결험과 실패로 야기된 문제

․ 보편성 : 사회구성원 전체에게 영향력 가지는 문제

2. 생애주기별 욕구와 문제, 사회적 위험

1) 욕구(need)의 개념

① 인간욕구

2) 기본욕구와 사회적 욕구

① 개념


구분

생애주기별 단계

영유

아기

아동

기

청소

년기

성인

기

중장

년기

노년

기

사

회

복

지

분

야

사회

보장

공공부

조

국민기초생활보장

의료급여

사회

보험

연금보험

건강보험

산재보험

고용보험

사

회

복

지

서

비

스

영․유아 복지

아동복지

청소년복지

여성복지

노인복지

산업복지

(정신)의료사회복지

학교사회복지

교정복지

장애인복지

가족복지

관

련

분

야

보건의료정책

고용정책

교육정책

주택․교통정책

환경정책

② 사회적 욕구의 예(Harvey)

․ 음식, 주택, 의료, 교육, 사회 및 환경, 소비재, 레크리에이션, 이웃분위기, 대중교통

③ 사회적 욕구의 특성 : 탄력성

․ 생활수준의 변화

․ 사회정치적 환경의 변화

․ 자원 가용성의 변화

3) 생애주기별 인간의 욕구와 사회복지영역

2장 사회복지의 개념

1. 사회복지의 기능과 제도

1) 사회제도의 기능


사회제도 기능 조직

경제제도 생산, 분배, 소비 기업

친족제도 사회화 가족

정치제도 사회통제 정부

종교제도 사회통합 종교기관

사회복지제도 상호부조 사회복지기관

잔여적 기능 구분 제도적 기능

사회적 약자, 요보호자 대상 전국민

개별적 사회문제의 원인과 해결 사회체제, 사회제도

안전망 기능 사회복지의 기능 일차적 기능

공공부조 예 사회보장

2) 사회복지의 기능(Wilensky & Lebeaux)

2. 사회복지의 개념 정의

1) 어의적 의미

① social (사회적) + welfare(안락, 만족스러운 상태)

② 개인적이 아닌 공동체적 해결

③ 사회적으로 편안한 상태에 대한 정의는 사회와 역사에 따라 다르게 규정됨

④ 추상적인 개념이 아니라 구체적이고 객관적인 기준을 담은 개념으로 현실화 됨

2) 사회복지 관련 개념


구분 사회복지 사회사업

어의적

목적적

대상적

방법적

기능적

실천적

범위적

이상면 강조

바람직한 사회

전체적, 불특정적

제도, 정책

예방적, 사전적

고정적(hard)

보편성

실천면 강조

바람직한 인간

부분적, 특정적

지식, 기술

치료적, 사후적

역동적(soft)

개별성

기본 이념

대상자

공사관계

국가와 지방의 관계

재원

서비스의 결정

공급 주체

서비스의 질

서비스 공급의 관점

서비스 공급장소

보호, 구제 → 참가, 정상화의 실현

저소득자, 약자의 보호 → 복지욕구가 있는 모든 자

공사분리 → 공사협동

중앙집권 → 지방분권

공비부담, 무료복지 → 공비부담, 이용자 부담(유료화)

행정청의 재량 → 이용자의 선택, 자기결정

공적공급, 법인위탁 → 공‧사 믹스, 복지다원주의

최저기준의 보장 →삶의 질 향상

공급자 중심 → 이용자 중심(선택, 참가)

시설복지 → 재가복지

① 사회서비스(social service)

․ 영국에서 주로 사용되는 개념

․ 소득보장, 건강, 교육, 주택, 개별사회서비스 포함

․ 국가의 책임을 전제한 전체 사회구성원의 인간다운 생활보장을 위한 최소한의 욕구 보장

② 사회보장(social security)

․ 대공황 이후 미국에서 최초로 사용된 개념

․ 사회구성원들의 다양한 사회적, 경제적 위험에 대처하기 위한 공적인 제도

․ 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스 등의 제도

③ 사회복지서비스

․ 개인, 가족, 집단의 비경제적인 특수한 욕구에 대응

․ 서비스 제공자와 수급자 간의 대면적 접촉을 전제로 함

․ 공공과 민간의 혼합재원에 의해 제공되며 사회복지사의 주된 활동의 장

④ 사회복지와 사회사업 개념의 비교

3) 현대 사회복지의 기준

① 공식적 조직에 의해 제공 : 개인적 원조와 구별

② 사회적인 승인과 사회적 책임 : 관련 법규의 규정에 따라 제공

③ 이윤추구를 배제한 활동 : 비시장적인 욕구 해결과 비영리조직에 의한 활동

④ 인간의 욕구에 대한 통합적 관심 : 사회, 경제, 심리적 욕구에 대한 관심

⑤ 인간의 소비욕구에 대한 직접적 관심 : 의식주 등 결핍문제에 대한 직접적 관심

⑥ 일방적인 이전 : 자본주의식의 등가교환이 아님

4) 사회복지 개념의 변화


3. 사회복지의 학문적 성격

1) 과학성을 추구

․ 인간과 사회에 관한 과학적 탐구방법을 기반

․ 사회복지현상을 과학적으로 설명하고 논증하며 이론과 실천의 체계를 발전시킴

2) 인간의 욕구충족을 목표로 함

․ 인간의 기본적이고 보편적인 욕구를 충족시키기 위한 방법과 제도 발전에 초점

3) 다학문적 성격

․ 정치적, 경제학, 사회학, 심리학 등 인접 사회과학의 다양한 학문적 성과를 활용④4) 실천지향적이고 가

치지향적 학문

․ 응용사회과학 또는 실천사회과학으로서 사회문제의 해결을 위한 방법을 창출

․ 실제 사회현상에 적용하는 실천지향적인 학문

3장 사회복지의 가치, 이념과 윤리

1. 사회복지의 가치, 이념과 윤리의 개념

1) 사회복지의 가치와 이념의 중요성

① 전문직으로서 사회복지사

․ 개인의 목적이나 가치에 따르는 것이 아니라 사회복지의 궁극적 이념과 가치 수행

② 전문가로서 윤리적 책임의 수행

․ 대상자의 개인적 가치와 사회적 가치의 상충(윤리적 딜레마)

2) 가치, 윤리, 이념의 차이

① 가치

․ 가치는 선(good)이며 바람직한(desirable) 것으로 질적인 판단

․ 무엇이 보다 나은가와 관련 : 개인의 주관적 선호 포함

․ 인간에 관하여 그리고 인간을 다루는 적절한 방법에 대하여 전문직이 갖는 신념

․ 모든 전문직은 선호하는 가치가 있어서 전문가에게 목적, 의미, 방향 제시

․ 전문직의 가치는 그 사회의 가치들 속에서 선택 : 사회적 양심

② 윤리

․ 어떤 행동에 대한 옳고 그름

․ 인간이 마땅히 행하거나 지켜야 하는 도리, 규범

․ 사회복지의 가치에 근거하여 실천현장에서 준수해야 하는 행동방침

③ 이념

․ 개인이나 집단이 갖고 있는 사회구조에 대한 이미지, 아이디어 규범화, 이데올로기

․ 한 사회의 복지정책이나 제도가 형성되는 신념체계, 복지모형

2. 사회복지의 가치

1) 사회복지 가치체계의 역사적 변화

① 서구사회의 가치

․ 기독교의 교리 : 인간의 기본적 가치로서 이웃에 대한 책임성을 원칙으로 함


산술적 평등 비례적 평등 기회의 평등

․ 결과의 평등

․ 현실적으로 지켜지기

어려움

․ 공평

․ 개인의 욕구, 노력, 능력,

기여에 따라 사회적 자원

다르게 분배

․ 가장 소극적 평등

․ 과정상의 평등

․ 민주주의 이념 : 모든 인간은 평등하며 자유와 행복추구의 권리를 강조

․ 청교도의 교리 : 근면한 사람을 도덕적 인간으로 보고 쾌락을 죄악시-‘가치있는 빈민“

․ 사회진화론 : 자연전화과정에서 강자는 생존하고 약자는 도태

② 우리나라의 토착적 가치

․ 인간존중의 사상 : 홍익인간, 살생유택, 인내천사상(人乃天思想) 등-헌법 보장

․ 상부상조의 공동체의식 : 두레, 품앗이, 계(契), 향약 등

2) 사회복지의 기본적 가치

① 개인을 사회의 일차적 관심으로 본다

② 개인과 사회환경은 상호의존하고 있다

③ 인간들은 서로 도와주어야 하는 사회적 책임이 있다

④ 모든 인간은 공통적이면서도 개인적인 독특한 욕구를 갖는 존재이다

⑤ 민주사회의 본질은 개인의 잠재력을 개발하고 적극적인 사회참여를 통해 사회적 책임을 수행하도록 하

는 것이다

⑥ 사회는 개인의 자아실현에 방해가 되는 요소를 제고하거나 예방할 책임이 있다

3) 사회복지의 일반적 가치-프리드랜더(Fredlander)의 사회복지사업의 기본 가치성과 동일

① 인간의 존엄성

․ 사회복지의 철학, 기본적 가치이자 목표

․ 개인은 이용가치와는 상관없이 존중되어야 하고 이는 국민의 기본권리로 보장되어야 함

․ 사생활에 있어서의 자유와 행복추구의 존중에 대한 중요성과 연관

․ 개별화, 자기결정권, 비밀보장 등과 직결

② 자유

․ 소극적 자유 : 외부로부터 강제나 방해가 없는 상태. ~으로부터의 자유

․ 적극적 자유 : 국가가 적극적으로 국민의 생활과 자유 보장. ~을 향한 자유

③ 분배적 사회정의-평등

․ 사회적 책임성과 참여 중요

․ 개인의 욕구결핍이나 문제의 원인을 사회 자원의 불평등한 배분으로 봄

․ 사회적 자원의 재분배를 통해 사회구성원의 삶의 질 향상

④ 사회적 연대성

․ 사회구성원간의 합의와 상호의존성으로 위험성을 공동 부담하는 것

․ "누구를 위하여(for)"나 "누구에 대해서(to)"의 차원에서 벗어나 이제는 "누구와 함께(with)"의 차원에서 이

루어져야 함.


① 보완적 모형 ② 제도적 모형

․ 선별주의, 잔여적 모형

․ 개인주의와 자유시장 경제원칙 강조

․ 공공부조나 요보호대상자 중심

․ 초기 산업사회, 자유주의 국가

․ 보편주의, 제도적 모형

․ 국가의 적극적 개입 강조

․ 사회보험 중심

․ 후기산업사회, 복지국가

① 보완적 복지모델 ② 산업적 성취 수행모델 ③ 제도적 재분배모델

․ 사적시장, 가족 및 공적부

조, 요보호대상자 대상

․ 사회복지의 주요한 역할을

경제의 부속물

․ 보편적, 선택적 서비스를 제

공하는 국가개입의 형태

① 자유방임주의형 ② 자유주의형 ③ 사회민주주의형

․ 경제성장과 부의 극대화

․ 개인적 교환력 의존

․ 빈곤에 대한 개인적 책임

․ 기회와 개인적 자유 강조

․ 최저 수준의 보장

․ 평등과 공동체 가치 강조

․ 계급, 소득, 인종의 구분없

이 평등한 서비스 제공

① 반집합주의 ② 소극적 집합주의 ③ 페비안 사회주의 ④ 마르크스 주의

․ 소극적 자유

․ 시장경제 옹호

․ 잔여적 복지

․ 소극적 자유

․ 시장경제의 보완

․ 최저수준의 보장

․ 적극적 자유

․ 시장경제 대폭수정

․ 보편주의

․ 적극적 자유

․ 시장경제 부정

․ 복지국가의 한계

3. 사회복지의 이념모형

1) Wilensky & Lebeaux의 모형

2) Titmuss의 모형

3) Parker의 모형

4) George & Wilding의 모형

이념 복지국가에 대한 입장 복지국가란

신우파 반대 자유시장의 걸림돌

중도노선 제한적 지지 사회안정과 질서의 유지

사회민주주의 열광적 지지 사회조화, 평등한 사회실현

마르크스주의 반대 자본주의체제 강화

페미니즘 제한적 지지 여성 평등 지위 보장

녹색주의 반대 경제성장(환경문제)를 조장

4. 사회복지의 실천윤리

1) 사회복지와 윤리

① 인간의 삶과 생존에 관련된 복지문제이므로 윤리적 이슈가 등장

② 사회복지실천현장에서 다양한 가치들이 상충됨

③ 생명공학의 발달 등 사회의 빠른 변화에 의해 실천현장에서의 윤리가 중요해짐

④ 전문적 판단과 결정을 위한 구체적 기준과 원칙이 필요


2) 실천현장에의 윤리적 딜레마

① 공공부조정책의 윤리문제

․ 자산조사 : 사생활 침해

․ 억압적 기능 : 낮은 급여수준, 열등처우의 원칙

․ 개인과 가족의 책임 강조 : 부양의무자 강조하는 것은 사회적 책임 전가

② 사회복지서비스의 윤리적 문제

․ 클라이언트의 권리 침해 : 결정에 있어서 워커의 개입

․ 비밀보장과 사생활 침해 : 클라이언트의 비밀

․ 전문적 접근의 제한성 : 전문적 방법에 맞춰서 개입

3) 실천현장에의 윤리적 딜레마

① 윤리원칙 1 : 생명보호의 원칙

② 윤리원칙 2 : 평등과 불평등의 원칙

③ 윤리원칙 3 : 자율성과 자유의 원칙

④ 윤리원칙 4 : 최소한 손실의 원칙

⑤ 윤리원칙 5 : 삶의 질의 원칙

⑥ 윤리원칙 6 : 사생활보호와 비밀보장의 원칙

⑦ 윤리원칙 7 : 진실성과 정보개방의 원칙

4장 사회복지의 구성

1. 사회복지의 주체

1) 사회복지 주체의 구분

① 정책주체 ② 운영주체 ③ 실천주체

․ 정책계획, 실행

․ 국가, 지방자치단체

․ 사회복지사업운영

․ 국가, 지방자치단체,

사회복지법인, 종교단체

개인, 영리기업 등

․ 사회복지서비스 전달

․ 사회복지사, 임상심리사

작업치료사, 언어치료사

특수교사 등

2) 공공과 민간의 비교

① 공공주체 ② 민간주체

장점

․ 재정적 안정

․ 보편적 서비스 제공

․ 국민의 최저생활 보장 가능

․ 지속적 서비스 제공

․ 특수하고 개별적 욕구에 대응

․ 클라이언트 입장을 대변

․ 대상자의 잔좀심을 유지

․ 독창적 서비스 개발

단점

․ 운영의 관료성

․ 탄력성 결여

․ 융통성 결여

․ 욕구에 대한 즉각적 대응 결여

․ 재원확보의 불확실성

․ 지속적인 서비스 제공의 결여

․ 자선적이고 선별적 서비스 제공

주체 보건복지부, 지방자치단체재단법인, 비영리법인, 기업복지재단,

사회단체, 종교재단


3) 사회복지 주체의 다양화

① 비공식적 부문 ② 민간비영리부문 ③ 영리부문 ④ 공공부문

가족, 친구, 친척 등

대면적, 원초적 인간

관계에 의해 제공

사회복지법인, 비영리

기관에 의해 제공

경쟁적 시장원리에

의해 제공

국가 및 지방자치단

체

2. 사회복지의 대상

1) 사회복지 대상의 구분

① 선별주의 ② 보편주의

대 상 ․ 자산조사에 의해 결정 ․ 전국민 대상

장 점

․ 자원의 낭비 막음

․ 불필요한 의존심을 키우지 않음

․ 비용효과성 주장

․ 오명이 없고, 예방적 차원

․ 행정절차 간단

․ 급여의 공정성 보장

․ 구매력 안정시켜 경제안정과 성장 기여

․ 사회적 효과성

단 점 ․ 낙인(stigma)이 뒤따름

․ 행정절차가 복잡

․ 자금 및 자원의 낭비

․ 의존성 키워줌

2) 사회복지의 대상으로서 욕구

① 규범적 욕구 ② 인지적 욕구 ③ 표현적 욕구 ④ 비교적 욕구

․ 전문가, 행정가에

의해 판단

․ 대상자의

주관적 욕구․ 행위로 표현된 욕구

․ 비슷한 조건과

비교된 욕구

3. 사회복지 급여의 형태

급여의 형태 내용

1) 현금

① 인간의 존엄성 가치 실현

② 수급자의 효용 극대화

③ 프로그램 운영비 최소화

④ 낮은 목표효율성

2) 현물

① 목표 효율성 최대화

② 규모의 경제 효과

③ 선택의 자유 제한과 스티그마 발생

④ 프로그램 운영비용 증가

3) 증서

① 현금과 현물의 장점 부각

② 일정한 용도 내에서 이용자 선택권 보장

③ 중간적 성격으로 활용 부진

4) 기회

① 불평등을 완화

② 사회적 소수집단에 진학, 취업, 진급의 기회 제공

③ 사회의 기득권을 합리화하기 위한 수단으로 악용

5) 권력① 정책의 결정에 직접 참여

② 기득권의 합리화 도구로 악용


4. 사회복지의 전달체계

1) 전달체계의 개념

① 공급자와 소비자를 연결해주는 조직적 체계

② 사회복지 관련 급여 및 서비스의 공급자와 소비자를 연결

2) 전달체계의 종류

① 중앙정부

② 지방정부

③ 중앙정부와 지방정부

④ 민간영역

⑤ 정부와 민간영역 혼합

5. 사회복지의 재원

1) 공공재원

① 조세

․ 소득세 : 누진세율, 소득재분배효과 높음

․ 소비세 : 소득재분배효과 상대적으로 낮음

․ 부유세 : 재산세, 상속세, 증여세

② 사회보험료

․ 급여에 대한 권리의식이 강함

․ 자조의 이념 강조

․ 지출용도가 정해져 있음

2) 민간재원

① 이용자 부담

․ 서비스 남용과 도덕적 해이 방지

․ 과도한 정부부담의 한계 극복

․ 서비스의 질 제고

․ 수치심 감소, 자기 존중감 높임

② 기부금

․ 대가 없이 내놓는 돈

․ 시장실패와 정부실패 보완

․ 기부문화 활성화

5장 사회복지의 역사

1. 사회복지발전의 역사적 동기

1) 상부상조의 동기 : 가장 오래된 동기

2) 종교적 동기 : 자비와 자선

3) 인도주의적 동기 : 이타주의적 동기


4) 정치적 동기 : 사회적 안정과 정치적 통제 목적

5) 경제적 동기 : 사회적 투자

6) 전문직업적 동기 : 사회복지사 활동의 동기

2. 서양 사회복지의 역사

1) 산업화 이전의 시기

① 봉건사회의 사회복지

․ 기독교 문화로 인한 자선행위

․ 상부상조의 기능

․ 빈곤이 사회통합을 저해하거나 갈등을 일으키는 요인이 아님

② 봉건경제의 붕괴

․ 봉토와 신분제도를 기반으로 한 봉건제도 붕괴

․ 농노들이 도시 집중화로 빈민화

․ 수도원 해체로 기능약화

③ 노동자조례(1531)

․ 전염병으로 급격한 인구감소, 기근 반복

․ 빈민의 노동능력 강조, 노동능력에 대한 차등대우의 시작

2) 국가개입의 시대

① 엘리자베스 구빈법(1601)

․ 국가개입의 필요성 인정

․ 구빈세로 구빈사업의 예산 확보

② 엘리자베스 구빈법의 현대적 의의

․ 세계 최초의 구빈법으로 빈민구제의 국가 책임 인정

․ 공공부조의 효시

․ 빈민구제를 위한 행정적인 체계 확립

․ 조세를 통한 재원 마련

․ 요부양아동에 대한 공적인 보호체계 정립

․ 노동능력 유무에 따른 구제 방법 차별화

③ 구빈법의 변화과정

정주법 ➜ 작업장법 ➜ 길버트법 ➜ 스핀햄랜드법

거주지

제한

작업장

수용원외구조 최저임금제

④ 개정구빈법

․ 전국적 균일처우의 원칙

․ 열등처우의 원칙

․ 작업장 수용의 원칙

3) 본격적 산업 자본주의시대

① 빈민구제와 노동통제

․ 본격적으로 사회문제 대두 : 긴 노동시간, 저임금, 고용불안, 최저생계

② 사회보험제도의 형성

․ 비스마르크 사회보험제도(1880) : "단빵과 채찍"


․ 베버리지 보고서 : 현대적 복지국가의 발현

③ 베버리지 보고서의 의미

․ 충분한 급여수준 보장

․ 소득과 관계없는 정액급여

․ 정액 갹출

․ 통합적인 행정

․ 적용범위의 포괄화

․ 인구층을 6개 집단으로 구분

④ COS와 인보관운동

자선조직협회 인보관운동

․ 개인적 속성 강조

․ 사회진화론 배경

․ 사회상류층 중심

․ 빈민의 개조

․ 기관 서비스 조정

․ 개별 사회사업에 기여

․ 사회조사에 기여

․ 우애방문원의 전문직화

․ 환경적 요소 강조

․ 자유주의 / 급진주의

․ 교육받은 중류층 중심

․ 빈민과 함께 생활

․ 직접적 서비스 제공

․ 집단사회사업 기여

․ 지역복지센터 기능

4) 복지국가의 위기와 재편

① 복지국가의 위기

․ 1970년대 중반 1, 2차 오일쇼크로 경기 침체

․ 긴축지출, 실업자 증가로 복지수요 증대

․ 인구고령화로 의료비, 노령연금 지출 요인 증대

․ 사회연대성, 시민적 가치의식 약화

② 신자유주의의 복지 축소

․ 영국의 대처리즘과 미국의 레이거노믹스

․ 복지비용의 삭감, 공공부문의 민영화, 기업규제 완화

․ 근로빈곤층의 급증, 사회양극화의 가속

③ 복지국가의 재편

자유주의 조합주의 사민주의

․ 민간의 복지역량 활용

적극 강조

․ 복지국가 축소

․ 안정적 평생고용과

사회적 위험에 대한 보호

․ 사회보장 수준 유지

․ 공공부문의 고용증가,

적극적인 사회서비스화

․ 적극적 노동시장정책,

높은 조세부담율

3. 한국 사회복지의 역사

1) 근대 이전의 복지제도

① 사궁 : 환(홀아비), 과(과부), 고(고아), 독(독거노인)

② 비황제도 : 상평창, 의창, 사창, 제민창

③ 구황제도 : 대상자 직접 보호, 음식 제공

④ 민간의 상부상조 : 계, 향약, 두레, 품앗이


2) 식민통치와 근대적 복지제도

① 온정주의적 구빈행정

② 근검절약과 근면정신 고취하는 교화사업

③ 사회사업이라는 용어의 공식화

④ 조선구호령 : 생활보호제도의 시초

3) 현대적 사회복지제도의 점진적 도입

① 미군정과 한국전쟁 이후

․ 전쟁고아와 요보호대상자 대상

․ 외국원조단체 중심

․ 자선, 구호, 일시적 보호 중심

․ 사회사업에 대한 교육 시작

② 경제발전과 사회복지

․ 경제개발정책

․ 사회보장기초법 입법화

․ 요보호자 구호 차원

․ 형식적, 선언적 법 제정

4) 사회복지제도의 확대기

① 1980년대 말

․ 새로운 법의 입안 및 사회복지사업법 개정

․ 다양한 사회집단의 욕구에 대한 법 제도의 정비

② 문민정부

․ 고용보험제도, 직업안정법, 직업훈련법

․ 국민복지기획단 구성 : 삶의 질 세계화

③ 국민의 정부

․ 사회보험 적용범위의 전면적 확대

․ 사회복지전담공무원의 충원

․ 국민기초생활보장제도의 도입

․ 사회복지의 양적 팽창

④ 참여정부

․ 전국민 대상으로 하는 보편적 복지제도

․ 복지주체의 다양화

⑤ 현 정부

․ 능동적 복지

․ 사회적 위험 예방

․ 경제성장과 함께 하는 복지


6장 사회복지의 미시적 실천방법

1. 사회복지실천대상의 정의와 유형

1) 미시적 실천대상

① 충족되지 않은 욕구를 가진 다양한 사람

② 직접적, 임상적 실천의 대상

③ 개인, 부부, 가족, 집단 대상

2) 사회복지실천의 분야

① 장소과 기관에 따른 분류 : 학교사회사업, 의료사회사업, 교정사회사업 등

② 대상자에 따른 분류 : 아동복지, 노인복지, 장애인복지 등

③ 사회문제에 따른 분류 : 아동학대, 약물중독 등

④ 실천방법론에 따른 분류 : 개인상담, 가족상담 등

⑤ 서비스의 형태에 따른 분류

․ 직접적 서비스 : 클라이언트와의 대면적 만남

․ 간접적 서비스 : 사회복지에 필요한 기반이 되는 여건 조성

2. 사회복지실천가치와 이론

1) 사회복지실천의 가치

① 개인의 존엄성과 독특성에 대한 존중

② 클라이언트의 자기결정에 대한 신념

2) 사회복지실천의 이론적 배경

① 정신역동이론

․ 진단주의

․ 개인의 내적인 사고와 감정을 이해하고 개인의 사회적 기능 향상 목적

② 심리사회모델

․ Hamilton, Hollis

․ 상황속의 인간이라는 관점 제시

․ 직접적, 간접적 개입을 구분하는 효시

③ 인지행동이론

․ 인지이론, 행동주의이론, 학습이론

․ 인지적 오류, 비합리적 신념, 인지변화를 통한 행동변화

④ 과제중심모델

․ 문제해결중심의 방법론과 행동주의의 과제 개념 통합

․ 단기적 개입, 클라이언트의 자기결정권, 환경에 대한 개입, 개인의 책무성 강조

⑤ 임차워먼트 모델

․ 클라이언트의 잠재력 개별로 자원을 확득하도록 원조

․ 문제 중심이 아닌 강점 중심

⑥ 위기개입 모델

․ 즉각적 개입, 단기적, 전문적 원조 제공


․ 사건에 대한 주관적 현실에 관심

3) 사회복지실천의 기본틀(통합적 접근)

① 체계이론적 관점

․ 투입과 전환, 산출의 과정을 통해 사회복지실천

② 생태학적 관점

․ 환경과 유기체의 역동적 평형상태 유지와 성장에 관심

․ 인간과 환경을 통합적으로 인식

3. 사회복지실천의 과정과 기술

1) 사회복지실천의 과정

① 접수 및 자료수집

․ 문제와 욕구 확인

․ 서비스를 받을 자격요건을 갖추었는지 여부를 결정

․ 클라이언트 개인과 환경에 대한 객관적 자료를 확보하는 과정

② 사정

․ 가족과 사회적 관계 사정을 위한 가계도, 생태도 등 도구 활용

․ 클라이언트의 문제와 원인, 변화에 대한 답을 확인하는 과정

③ 계획수립

․ 계획된 변화를 유도하는 과정

․ 개인 또는 사회체계의 세부적인 변화를 위한 계획 수립

․ 측정 가능하고 구체적으로 표현되어야 함

④ 개입

․ 문제를 해결하는 위한 계획을 실천하는 단계

․ 문제를 해결하고 자원을 동원하는 과정

⑤ 평가와 종결

․ 전문적 관계를 종결하는 단계

․ 개입의 과정과 결과가 제대로 성취되었는지를 판단하는 과정

2) 사회복지실천의 기술

① 관계형성과 유지기술

관계원칙 클라이언트의 욕구

․ 개별화 개별적 인간으로 대우받고 싶은 욕구

․ 의도적 감정표현 감정을 표현하고 싶은 욕구

․ 통제된 정서적 관여 문제에 대한 공감적 반응을 얻고 싶은 욕구

․ 수용 가치있는 인간으로 인정받고 싶은 욕구

․ 비심판적 태도 심판받지 않으려는 욕구

․ 자기결정 스스로 선택하고 결정을 내리고 싶은 욕구

․ 비밀보장 자기에 관한 비밀을 지켜주기를 바라는 욕구


② 기술기반

․ 원조기술 : 면접하는 방법, 클라이언트와의 관계

․ 사정기술 : 클라이언트의 문제 이해, 진단

․ 계약기술 : 클라이언트와 전문적 관계 형성

․ 관찰기술 : 언어적, 비언어적 관찰

․ 커뮤니케이션 기술 : 클라이언트에 맞춘 의사소통, 비언어적 커뮤니케이션

7장 사회복지의 중범위․거시적 실천방법

1. 지역사회복지

1) 지역사회의 개념과 유형

① 지역사회의 개념

․ 지리적 지역사회 : 일정한 지리적 범위 내의 사람들의 집단

․ 기능적 지역사회 : 공동의 이해관계와 소속감, 문하에 기초하여 활동하는 사람들의 집단

② 지역사회의 유형

․ 인구의 크기 : 대도시, 중소도시, 읍지역

․ 경제적 기반 : 광산촌, 산촌, 어촌, 농촌

․ 정부의 행정구역 : 특별시, 광역시, 도, 시, 군, 구, 읍, 면

․ 인구구성의 사회적 특수성 : 도시저소득층지역, 외국인촌, 장애인 밀집지역, 미국의

할렘지역,

2) 지역사회복지의 개념

① 지역사회의 복지를 증진시키기 위한 사회복지의 한 실천방법

② 개인복지, 가정복지보다 광의의 개념

③ 아동, 노인 등 대상자 중심보다 지역성 강조 개념

3) 지역사회복지의 실천 유형

① 지역사회개발 ② 사회계획 ③ 사회행동

․ 과정중심 목표

․ 지역사회 변화를 위한

주민참여 강조

․ 합의와 토의 강조

․ 클라이언트는 문제해결

과정의 참여자

․ 지역사회복지관의 지역

개발사업, 평화봉사단,

성인교육분야, 새마을 운동

․ 과업중심목표

․ 지역사회의 문제해결을

위한 기술적이고 계획적인

과정 강조

․ 전문적 자료 수집과 분석

․ 클라이언트는 서비스의

수혜자 혹은 소비자

․ 도시계획국,

지역사회복지협의회,

보건관계기관

․ 과업, 과정중심목표

․ 기존 제도와 현실에 대한

근본적인 변화 추구

․ 억압당하는 주민을

대변하고 갈등과 직접행동

강조

․ 클라이언트는 체제의

희생자이자 참여자

․ 소수인종집단, 학생운동

노동조합운동,

소비자보호운동

환경보호운동


4) 지역사회복지의 실천기술

① 옹호대변기술

② 연계기술

③ 조직화 기술

④ 지역사회교육 기술

⑤ 자원개발, 동원기술

⑥ 임파원먼트 기술

2. 사회복지행정

1) 사회복지행정의 개념

① 사회복지조직을 중심으로 정책이 서비스로 전환되는 과정

② 사회복지조직의 목표달성을 위하여 인적ㆍ물적자원 관리과정

③ 관리자 포함 모든 구성원의 역동적인 협력 활동

④ 조직을 변화, 발전시키는 사회복지실천의 개입 방법

2) 사회복지행정의 영역

① 정책영역

․ 조직체와 사회 환경과의 상호관계

․ 자금 확보, 다른 기관과의 관계 유지

․ 사회 및 서비스 기술 변화에 대처, 정치적 상황 파악

② 조직영역

․ 정책을 구체적인 서비스로 전환

․ 정책 해석, 조정, 수정

③ 현장영역

․ 서비스 제공자의 활동

․ 프로그램 조정과 수정, 평가, 클라이언트 수혜 파악

3) 행정조직 이론

① 과학적 관리론

․ 20세기 초 테일러(Taylor)에 의해서 정리

․ 작업표준량 설정 관리/ 일일작업량

․ 경제적 욕구 중시, X이론 입각

② 관료제 이론

․ 웨버(Weber)가 주창

․ 위계적 조직구조, 분업화, 명문화된 규칙, 공식화된 조직구조 강조

③ 인간관계론

․ 사회적 욕구 중시

․ 인간관계를 통한 생산성 향상

․ X, Y 이론

④ 체계 이론

․ 조직체계로서 개방체계의 특성 강조

․ 다양한 하위체계들의 상호작용, 상호의존성


⑤ 상황이론

․ 효율적이고 생산적인 조직형태를 결정하는 요인은 구체적인 상황에 의존

4) 사회복지행정의 전달체계

① 전달체계의 개념

․ 일체의 공적ㆍ사적 복지기관과 이들 기관의 서비스 전달망

․ 현행 사회복지 서비스 전달체계

② 사회복지행정 전달체계 원칙

․ 전문성의 원칙 : 사회복지서비스의 핵심적 업무는 전문가 담당

․ 포괄성의 원칙 : 다양하고 복잡한 욕구를 동시에 접근

․ 적절성의 원칙 : 양과 질에서 적절한 사회복지서비스 제공

․ 통합성의 원칙 : 복합적이고 다양한 문제해결에 필요한 각종의 서비스

․ 지속성의 원칙 : 문제가 해결되는 동안 일정기간 계속적으로 제공

․ 책임성의 원칙 : 위임 받은 조직은 서비스전달에 책임

․ 평등성의 원칙 : 개인의 성별, 연령, 소득, 지역, 종교, 지위 등 관계없이 평등제공

․ 접근성의 원칙 : 클라이언트 접근하기 용이

5) 사회복지행정의 관리영역

① 인사관리 ② 재정관리 ③ 조직관리

․ 인력계획수립

․ 채용

․ 능력개발의 과정

․ 평가과정

․ 보상과정

․ 사회복지재정 조달

․ 사회복지재정 배분

․ 예산의 집행

․ 회계검사 및 결산

․ 사회복지전달체계

6) 사회복지행정의 조직

① 조직의 구조

․ 복잡성의 정도 : 분업과 업무의 수와 직위의 수

② 집권성 정도

․ 권련배분의 집중 정도


③ 공식성의 정도

․ 직무의 표준화와 정형화

3. 사회복지조사

1) 사회복지조사의 개념

① 과학적 방법을 이용한 사회복지 현상에 대해 분석

② 정보와 지식을 제공

③ 사회복지정책이나 서비스를 결정하는 주요한 원천

④ 기존 이론을 바탕으로 현상을 예측하고 통제

2) 사회복지조사의 성격

① 응용조사와 순수조사의 양면성

② 사회 개량적 특성

③ 계획적 특성

④ 평가적 특성

⑤ 과학적 특성

3) 사회복지조사 방법

① 자료획득방법에 따른 분류 : 양적 조사 / 질적 조사

② 조사목적에 따른 분류 : 탐색적 조사 / 설명적 조사 / 기술적 조사 / 예측적 조사

③ 통제정도에 따른 분류 : 실험조사 / 준실험 조사 / 비실험 조사

④ 관찰대상 범위에 따른 분류 : 전수조사 / 표본조사 / 단일사례조사

⑤ 관찰시점에 따른 분류 : 횡단적 조사 / 종단적 조사

⑥ 실용성 정도에 따른 분류 : 순수 조사 / 응용 조사

4. 사회복지 정책

1) 사회복지 정책의 개념

① 사회생활을 영위해 나가는 데 필요한 인간의 기본적인 욕구에 대응하기 위한 정책분야

② 각종 사회문제의 해결을 목적으로 하는 사회복지프로그램의 형성 및 구체화를 통한

권위적인 가치배분 활동

2) 사회복지 정책의 성격

① ‘가치를 배분하는 활동’

② 가치의 ‘권위적’ 배분 활동

③ ‘사회를 위한’ 가치의 권위적 배분 활동

3) 사회복지정책의 주체, 객체, 영역

① 사회복지정책의 영역

․ 좁은 의미 : 소득보장, 건강, 주택, 대인적 사회서비스(4)

․ 넓은 의미 : 소득보장, 건강, 주택, 대인적 사회서비스, 교육, 조세정책, 노동시장정책(7)


② 사회복지정책의 내용

사회적 할당 급여 전달체계 재원

․ 거주여부,

거주기간, 시민권

․ 인구학적 조건

․ 기여

․ 근로능력

․ 소득/자산조사

․ 전문적/행정적

판단

․ 현금

․ 현물

․ 증서

․ 기회

․ 권력

․ 전문성의 원칙

․ 포괄성의 원칙

․ 통합성의 원칙

․ 지속성의 원칙

․ 조세

․ 사회보험료

4) 사회복지정책의 형성과정

사회복지정책 의제의 형성 → 사회복지정책 아젠다의 형성 → 사회복지정책 대안 형성 →

사회복지정책의 결정 → 사회복지정책의 집행 → 사회복지정책의 평가

8장 사회복지의 정책분야(사회보장제도)

1. 사회보장의 개념과 의의

1) 사회보장의 개념

① 질병,실업, 노령, 사망으로 인한 사회적 위험에 대처

② 사회가 공적 조치를 통해 마련

③ 사회성원의 최저한도의 생활보장

2) 사회보장의 목적과 기능

① 경제적 기능

② 소득재분배의 기능

③ 사회적 연대감 증진

④ 정치적 기능

3) 사회보장의 영역

① 소득보장 : 노령, 장해, 사망, 질병, 실업

② 의료보장 : 질병, 장해, 출산

③ 고용보장 : 실업, 직업알선

④ 주거보장 : 기본적 주거욕구

⑤ 사회복지서비스 : 비화폐적 서비스


2. 사회보험

1) 사회보험의 개념

사회보험 민간보험

① 제도의 목적 최저생계 또는 의료보장 개인적 필요에 따른 보장

② 보험 가입 강제 임의

③ 수급권 법적 수급권 계약적 수급권

④ 독점성 정부 및 공공기관의 독점 자유경쟁

⑤ 공동부담의 여부 공동부담의 원칙 본인부담위주

⑥ 재원부담 능력비례부담 개인의 선택

⑦ 급여수준 균등급여 기여비례

⑧ 성격 집단보험 개별보험

2) 사회보험의 내용

① 국민연금

․ 가입자 : 18~60세의 사업자 가입자와 지역가입자

․ 급여 : 노령연금, 장애연금, 유족연금, 반환일시금과 사망일시금

․ 전달체계 : 국민연금관리공단

․ 재원 : 수정적립방식

② 건강보험

․ 가입자 : 직장가입자와 지역가입자

․ 급여 : 현물급여, 현금급여

․ 전달체계 : 국민건강보험공단

․ 재원 : 부과방식

③ 산재보험

․ 가입자 : 모든 사업장의 사업주

․ 급여 : 현물급여, 현금급여

․ 전달체계 : 노동부, 근로복지공단

․ 재원 : 부과방식, 사업주 부담

④ 고용보험

․ 가입자 : 사업장 및 근로자

․ 급여 : 실업급여, 고용안정사업, 직업능력개발사업

․ 전달체계 : 노동부, 근로복지공단

․ 재원 : 근로자와 사업주

3. 공공부조

1) 공공부조의 적용대상

① 부양능력 기준 : 1촌의 직계혈족 및 배우자

② 소득기준 : 최저생계비 이하, 재산의 소득 환산액

③ 중앙생활보장위원회의 심의와 의결


2) 급여

① 생계급여

② 주거급여

③ 교육급여

④ 해산급여

⑤ 장제급여

⑥ 자활급여

⑦ 의료급여

3) 전달체계

보건복지가족부 ➜ 지방자치단체 ➜ 전담공무원 / 시설

4) 재원

․ 일반조세

5) 공공부조의 원리

① 국가책임의 원리

② 사회적 형평의 원리

③ 보충의 원리

④ 자립조장의 원리

⑤ 무차별 평등의 원리

⑥ 생존권 보장의 원리

6) 사회보험과 공공부조의 특성 비교

구분 사회보험 공공부조

① 목적 사전 대비 사후적 대응

② 급여수준 적정선(비례급여) 사회적 최소한

③ 수급자격요건 기여금 / 가입기간 요건 욕구조사 / 자산조사

④ 재원조달 기여금, 목적세 일반조세

⑤ 수혜자 범위 전국민(보편주의) 소수의 빈곤층(선별주의)

⑥ 낙인 여부 당연한 권리 낙인 인식(권리성 취약)

4. 사회복지서비스

1) 아동복지

① 아동복지의 개념

․ 광의의 개념 : 일반아동과 가족 대상 발달영역

․ 협의의 개념 : 요보호 아동

② 아동복지의 기본원칙

․ 권리와 책임의 원칙

․ 보편성과 선별성의 원칙


․ 개발성의 원칙

․ 포괄성의 원칙


③ 아동복지 서비스의 종류

․ 지지적 서비스 : 가족능력 지원과 강화 / 아동상담, 부모상담, 부모교육

․ 보완적 서비스 : 가정내에서 일시적, 영구적 손실을 보완, 대행 / 소득보장, 영유아보육

․ 대리적 서비스 : 타부모나 타가족에 의한 양육과 보호 / 입양, 가정위탁, 시설보호

2) 청소년복지

① 청소년복지의 대상

․ 청소년기본법 : 9~24세

․ 청소년보호법 : 19세 미만

② 청소년복지의 개념

․ 청소년의 정신적, 신체적, 정서적인 발달을 위한 직, 간접적으로 제공되는 사회정책과

관련제도 및 전문직 활동

③ 청소년 복지의 특성

․ 가족과 사회변동

․ 성장과정 중인 청소년

․ 독립단계로서 청소년

․ 대상이자 주체

④ 청소년 복지의 정책과 서비스

․ 대상별 : 요보호 청소년, 비행 청소년, 학생 청소년, 근로, 농어촌 청소년

․ 실천방법 : 정책적 접근방법 / 전문적 접근방법 / 통합적 접근방법

3) 학교사회복지

① 주체 : 전문적 능력과 자격을 갖춘 사회복지사

② 장소 : 학교

③ 대상

․ 소득, 교육, 주거 등 욕구 결핍 아동

․ 빈곤, 피학대, 비행 등의 문제를 해결하지 못한 아동

④ 내용

․ 공교육체계내 학교교육의 목적 달성 지원

․ 학생들의 학교에 적응하도록 원조

․ 학교, 가족, 지역사회가 수행하는 노력을 조정, 영향

4) 노인복지

① 노인복지의 필요성

․ 경제적 측면 : 경제적 능력 약화

․ 심리사회적 측면 : 불이익에 대한 보상, 상호부조

․ 윤리적 측면 : 노인의 공헌에 대한 보상

② 노인복지의 기본원칙

․ 존엄성 및 개성존중의 원칙

․ 개별화의 원칙


․ 자기결정의 원칙

․ 권리와 책임의 원칙

․ 보편성과 선별성의 원칙

․ 개발적 기능의 원칙

․ 전체성의 원칙


․ 노인의 시대적 욕구 반영 원칙

③ 노인복지의 정책과 서비스

․ 소득보장 : 사회보험, 공공부조, 고용보장

․ 주거보장 : 노인보호주택, 노인요양시설, 노인전문요양 시설, 노인전문병원

․ 의료보장 : 국민건강보험, 의료급여제도

․ 사회복지서비스 : 재가노인복지, 시설복지서비스, 노인복지회관, 경로당, 노인복지전문기관

④ 노인복지관련 개념

․ 고령화 사회 : 전체 인구 중 65세 이상 노인인구 비율 7%

․ 고령사회 : 전체 인구 중 65세 이상 노인인구 비율 14%

․ 초고령 사회 : 전체 인구 중 65세 이상 노인인구 비율 21%

․ 노령화 지수 : 65세 이상 인구와 유소년 인구 비율

․ 노년부양비 : 65세 이상 인구와 경제활동인구 비율

5) 장애인복지

① 장애의 개념

․ 손상 : 신체구조학적 및 해부학적 관점에서 신체조직의 기능 상실

․ 능력장애 : 일상생활과 경제활동 수행하는 능력의 하락 또는 결여

․ 사회적 불리 : 일상 또는 사회생활 제한

② 장애인복지의 이념

․ 정상화 : 정상적인 생활을 영위할 권리

․ 사회통합 : 발달단계, 지역사회 통합

․ 자립 : 스스로 독립하여 정당한 지위에 서는 것

③ 장애인복지의 특성

․ 장애의 다양성

․ 장애의 개별성

․ 장애의 복합성

․ 장애의 생애주기성

④ 장애인 복지의 영역

․ 재활 : 의료재활 / 교육재활 / 직업재활 / 사회재활

․ 소득보장 : 사회보험, 공공부조, 사회수당

․ 고용 : 취업알선, 직업훈련, 창업지원, 보호고용

․ 교육 : 교육권, 특수교육

․ 장애인시설과 서비스 : 장애인 생활시설, 지역사회재활시설, 직업재활시설, 유료복지시설


⑤ 장애의 유형

신체적 장애

외부신체기능장애지체장애 / 뇌병변장애 / 시각장애 / 청각장애

언어장애 / 안면장애

내부기관장애신장장애 / 심장장애 / 간장애 / 호흡기장애

장루, 요루장애 / 간질장애

정신적 장애 지적장애 / 자폐성장애 / 정신장애

6) 여성복지

① 여성복지의 개념 변화

․ 윤락행위 등 방지에서 여성발전으로 변화

․ 모자복지에서 모부자복지로 변화

․ 근로여성의 보호에서 양성평등노동으로 변화

․ 여성단체 지원에서 여성인권 보장으로 변화

② 여성복지의 필요성

․ 양성 평등의 실현

․ 가부장제와 자본주의의 구조적 모순으로 인한 불평등

․ 성차별

․ 아동양육, 가족의 해체, 여성노인의 빈곤

③ 여성복지의 접근방법

․ 정책적 접근방법 : 여성발전기본법

․ 서비스적 접근방법 : 임상적 개입, 여성지원프로그램, 시설

․ 운동적 접근 : 구조적 변화 도모

7) 가족복지

① 가족복지의 개념

․ 광의의 개념 : 가족 중심의 복지체계 구성하는 사회적 지원 체계

․ 협의의 개념 : 문제와 욕구에 대처

② 가족복지의 범주

․ 경제적 욕구 : 사회보험, 공공부조, 가족수당, 조세감면, 소득보장

․ 건강의 욕구 : 건강보장 프로그램

․ 양육 및 보호의 욕구 : 아동수당, 육아휴직, 양육비, 보육서비스, 모자보건,

노인, 아동, 장애인 부양 지원서비스

․ 심리적, 정서적 욕구 : 가족상담 및 치료적 서비스, 가적폭력지원 서비스, 부부상담

․ 건강가족 조성의 욕구 : 가족에 대한 사회적 규범과 관련된 법, 제도

8) 의료사회복지

① 의료사회복지의 개념

․ 미시적 개념 : 사회복지사가 다른 전문가와 협력하여 조사, 진단, 치료과정에서 환자의

사회적 기능 회복 도움

․ 거시적 개념 : 질병의 예방, 건강의 증진 등 지역주민과 타 전문가 대상 전문적 활동


② 접근방법

․ 정책적 접근방법 : 질병의 예방과 건강증진 지향

․ 전문기술적 관점 : 치료팀의 일원으로 질병치료와 회복 및 사회복귀 기능 도모

․ 통합적 관점 : 환자 및 가족의 사회기능 향상, 질병의 에방 치료 및 재활

③ 의료사회복지의 내용

․ 지역사회보건사회복지 : 1차 건강관리, 지역사회주민건강 증진 및 예방

․ 병원사회복지 : 2차 건강관리, 질병 의료적 치료, 환자와 가족 심리, 사회경제적 원조

․ 재활사회복지 : 3차 건강관리, 심리사회적 진단과 치료

9) 정신보건사회복지

① 정신보건사회복지의 개념

․ 정신적 정서적 장애를 가진 환자와 가족, 지역사회 대상

․ 질병의 예방, 치료, 재활, 국민의 정신건강 증진

② 정신보건사회복지의 변화

․ 치료장소의 이동 : 병원 ➜ 지역사회

․ 정신장애 정의, 발병이론의 변화 : 개인의 정신병리적 원인 ➜ 환경속의 개인

․ 개입대상의 확대 : 개인 ➜ 환경, 사회

․ 개입내용의 확장 : 증상 치료 ➜ 예방

․ 접근방법의 다양화 : 장기입원 ➜ 단기치료, 위기개입

․ 전문인의 확대 : 정신과 의사 ➜ 팀 접근

10) 산업복지

① 산업복지의 개념

․ 협의의 개념 : 요보호 노동자의 생활욕구

․ 광의의 개념 : 모든 노동자와 가족

② 산업복지의 정책과 서비스

․ 공공산업복지 : 국가와 지방자치단체, 생활안정지원 / 사회보험 / 공공산업복지서비스

․ 기업복지 : 개별기업, 주택자금지원 / 사내 근로복지제도

․ 자주복지 : 노동조합에 의한 복지, 공공산업복지의 개선

․ 민간산업복지 : 사회복지의 기관 단체, 직업훈련, 미혼부모상담, 실직자 쉼터, 보육사업

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