기본연구 2016-27

전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안

기초연구

김규원

연구책임 김 규 원(한국문화관광연구원 연구위원)

연구참여 오 현 아(한국문화관광연구원 위촉연구원)

서 문

전통공연예술은 지금까지 이어져 내려오고 있는 대한민국 전통이며 한

국예술의 근간과 위상을 상징하는 소중한 우리의 문화유산입니다 헌법

제9조에 의하면 ｢국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창달에 노

력하여야 한다｣고 명시되어 있습니다 우리 전통공연예술분야의 발전을

위한 정책수립과 추진은 이러한 일환에서 국가의 중요한 의무라고 할 수

있습니다

전통공연예술분야는 문화부 창설 이후 중장기 계획이 몇 차례 걸쳐 수

립되어왔으며 2010 전통예술발전방안 (2006) 등의 계획은 실제로 정책

사업을 통해 다양한 분야의 개선과 발전을 이루었습니다 그러나 전통공

연예술이 현재의 급변하는 문화예술계와 나아가 경제 산업 국제적인

다양한 변화에 발맞추어 가기위해서는 한계가 있습니다 그렇기에 새로

운 환경변화에 대응하고 미래를 바라보는 종합계획의 수립을 통한 새로운

구도의 계획이 필요한 시점입니다

이에 다양한 사회적 변화와 트렌드를 고려하며 새로운 전통공연예술의

고객과 향유층을 넓히는 부분 나아가 국제적인 진출을 꾀하는 시기에

있어 우리는 한류 등 대중음악의 흐름과 함께 변화하고 있는 전통공연예

술이 새로운 도약을 할 수 있도록 현 시점에 맞는 중장기 발전방안 마련

을 위한 기초연구가 필요하다고 보입니다 이러한 취지에 본 연구가 진행

되었고 또한 문화체육관광부 국립국악원 전통공연예술진흥재단 한국

문화예술위원회 및 다양한 기관과 담당자 전문가의 도움으로 연구가 완

성되었습니다

저는 이를 통해 즉 전통공연예술 중장기발전 방안에 관한 정책(공급중

심)대상 기초연구가 우리 전통공연예술의 다양한 발전과 새로운 정책 방

향의 전환점이 되는 정책적 기반이 되기를 기대합니다

2016년 8월

한국문화관광연구원

원 장 김 정 만

연구개요

i

연구개요

연구개요

iii

1 연구 개요

가 연구 배경 및 필요성

전통공연예술 분야는 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기 계획

이 몇 차례 걸쳐 수립되었지만 현재의 급변하는 문화예술계 및 나

아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하기에는 한

계가 있다 또한 가장 최근에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전

2010985173 이후 10년이 지난 시점에서 전통공연예술의 새로운 환경변

화와 미래를 대응하기 위해선 새로운 구도의 종합계획의 수립이

필요한 시점이다

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진

계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정

책의 핵심과제로 추진rsquo한다고 기본 방향을 제시하였다 이를 위한

문화융성 구축방안 첫 번째로 lsquo전통문화 유산과 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중 lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통

문화의 가치복원rsquo은 전통공연예술이 중심이 되어 추진할 수 있는

항목으로 볼 수 있다 따라서 이러한 새로운 정책 방향의 전환과 함

께 중장기 종합방안을 제시할 필요성이 추가되고 있는 현실이다

나 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

연구개요

iv

전통공연예술 수요 관련 기존 통계 조사 및 분석

전통공연예술 인력 양성 및 전문가 배출 현황 조사 등

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

공공기관의 전통공연예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

전통공연예술의 전망 및 비전

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

2) 주요 연구 범위

분야별 범위 전통공연예술 분야(현황 및 특성) 전통공연예술 분야

공공 정책 관련 범위 전통공연예술 생태계 관련 범위(공급 수요 등)

시기적 범위 단기 및 중기로 구분하여 제시

지리적 범위 국내(중앙 및 지역) 전역 국제 교류 및 진출관련

범위

다 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

연구개요

v

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

2 전통공연예술의 개념 및 분류 설정

가 전통공연예술 개념 정립

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전

문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식

의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로

정의하였다 개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이

있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)

과 lsquo민속rsquo이 포함될 수 있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지

않았지만 내용상 연계가 분명히 된다 또한 현대에 국악 및 전통

공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에게 인지되고 있는 분야

인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿 등도 들 수 있

다

나 전통공연예술 분류 설정

전통공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로는 기존 과거의 고급

문화예술 과거의 민속 문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전

통공연예술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할

수 있다 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로

연구개요

vi

서의 실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상

정책으로 제시할 수 있다 또한 장르로서의 전통공연예술역시 음

악 무용 연희로 단순화 된 구조에서 대중-타 문화와의 접목 등

이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상으로 제시할 수 있다

3 전통공연예술의 현황 분석

가 전통공연예술 공공 종합 현황

1) 전통공연예술 공급 정책 종합 현황

전통공연예술 사업관련 문화체육관광부 기관별 중점 역할(종합)

lt표 1gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

전통공연예술 사업관련 문화재청 기관별 중점 역할(종합)

연구개요

vii

lt표 2gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

2) 전통공연예술 산업 종합 현황

시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황에 대해

조사하였다

- 전통공연예술 산업의 생태계 및 가치 사슬 전통관련 산업에서

의 트렌드 변화 및 대응 중심

나 전통공연예술 수요 현황

9851722014년 문화향수실태조사985173를 통해 전통공연예술 향유 실태에 대

해 분석하였다

- 문화행사 직접관람 의향 행사 직접 관람률 전통예술 직접관람

횟수 전통예술 문화행사 직접관람 만족도 예술행사별 참여율

매체를 통한 예술행사별 관람률 문화예술관련 가장 많이 지출

하는 항목(관람) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목(관람) 1년 이내

학교 교육 이외에 관련된 강좌나 학습 경험 향후 1년 이내 예술

교육 의향 문화관련 동호회 활동

또한 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황을 제시하였다

- 교육인력지원 예술강사 지원사업 복지기관 문화예술교육

- 예술협력사업 꿈다락 토요문화학교 예술꽃 씨앗학교

연구개요

viii

4 전통공연예술 정책 기본 구상

가 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

1) 정책목표

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아

있는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서

적극적인 체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의

다양성과 역량을 확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까

지 영역별 전문화를 실현하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업

적 수준의 역량강화 그리고 지역적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴

개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하고자 한다 한편 지리적으

로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고 지역에서 뿌리내리

면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하고자 한다

본 연구의 핵심은 새로운 중장기 정책 마련의 바탕에 lsquo사회에서 전

통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한 정책에서 lsquo전통공연예술이

사회에 이바지rsquo하는 정책으로 변화할 필요를 반영하고자 함이다

따라서 사회와 삶을 위한 적극적인 정책 중심으로 제시하고자 하

였다

2) 정책비전

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

연구개요

ix

전통공연예술의 지역 기반 확대

3) 추진전략

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

나 전통공연예술 정책사업 구상

분야별 추진방안

- 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및 전승 정책 생

태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 창작자 및 인력양성

역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

- 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

- 전통공연예술 진흥관련 제도 마련(전승 창작 및 활용 진흥기반

마련 전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근

거 마련)

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

- 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

- 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

- 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

- 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방

향 및 구분을 통한 창작 활성화

연구개요

x

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

- 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

- 전승 및 실연 창작예술인 창작기반 공연제작 전문 매개전문

매니지먼트 전문 교류 전문 등의 구분을 통한 생태계 확충 유도

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

- 향유자 중심에서 참여자 중심으로 정책 전환

- 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo활동으로서 전통공연예술

확대 지원

국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

- 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

- 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

- 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

- 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

- 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

- 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

다 전통공연예술 정책 사업 개발

1) 대표 사업 추진 방안

전통공연예술진흥법 제정

지역 전통공연예술 활성화 사업

- 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

연구개요

xi

- 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

- 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

- 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

생태계 가치사슬 확보 및 전문 인력 양성활용

- 기관별 양성활용 정책 특성화

- 생태계 고려 단계별 정책 반영

국제교류 전략화

- 국제 홍보 및 인식확산

- 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

- 단체 중심 국제교류 및 진출

- 새로운 마켓의 신설

아리랑 관련 중점사업 확대 방안

- 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

2) 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술 아카데미 신설

- 작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

- 프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

- 디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

- 미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

- CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

3) 전통공연예술 단계별 시행방안

단기 정책추진사항 (2016～2017)

제도 신설

연구개요

xii

- 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진흥

법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

정책 사업 정리 및 역할 분담

- 기존 기관의 성격 및 목표를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분

및 추진 주관을 설정하는 부분이 단기적으로 이루어질 필요가

있다

전문 인력 양성

- 기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문

인력 양성을 도모할 수 있다

전통공연예술 교육의 개선

- 전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록

각 분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램

및 교재 등을 준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있

다

아리랑 관련 사업

- 현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향

하는 사업으로 추진 될 필요가 있다

중기 정책 추진사항 (2016～2020)

전통공연예술 아카데미 신설

- 새로운 요구와 트랜드에 맞춘 전문인력을 양성할 전통공연예술

분야 아카데미 신설의 필요가 있다

아시아 월드뮤직 마켓 신설

- 전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력

의 국제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓을

중기적으로 추진할 필요가 있다

연구개요

xiii

귀문(歸文) 프로젝트

- 전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의

바람을 일으킬 수 있는 사업으로 추진할 수 있다

생활문화연계사업

- (재) 생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활

문화의 핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진

할 필요가 있다

기관 목표 설정 및 역할 분담

- 전통공연예술관련 각 기관 별 차별된 목표를 설정하고 역할 분

담을 정확히 하는 과정을 중기적인 계획년도를 통해 추진한다

함께 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협력과 논의 국립극

장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께 이루어질 필

요가 있다

xv

제1장 서 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1제1절 연구의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 3

1 연구배경 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32 연구 범위 및 방법 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53 기존 연구 및 계획검토 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 8

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 11제1절 전통공연예술의 개념 정립 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 13

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 132 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143 전통공연예술관련 개념 정립 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 23

제2절 전통공연예술의 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 281 전통공연예술의 분류 분석 및 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 282 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 38

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot41제1절 전통공연예술 공공 정책 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 43

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 432 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51

제2절 전통공연예술 공급 정책 종합 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 811 공공 정책 부처 및 기관 공급 정책현황 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 812 분야별 공급 정책 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 873 전통공연예술 국제교류 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100

제3절 전통공연예술 공급 산업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1061 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1062 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1143 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1204 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 131

xvi

제1절 전통공연예술 수요 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1331 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1332 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1403 전통공연예술관련 트렌드 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 157제1절 전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 159

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1592 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 161

제2절 전통공연예술 중장기 정책 기본 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1641 전통공연예술 중장기 정책 구성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1642 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1673 전통공연예술 정책사업 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175

제3절 전통공연예술 정책 사업 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1881 대표 사업 추진 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1882 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술아카데미 신설 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1983 공급중심 중장기 전략 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1994 시기별 (단계별) 시행 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 200

제6장 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot203제1절 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 205

1 연구 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 2052 중장기 정책 방향의 주안점 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 207

참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot208ABSTRACT middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot212부록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot215

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표 목차

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 18lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 34lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 47lt표 3-2gt 문화예술관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 48lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 49lt표 3-4gt 문화산업관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 54lt표 3-9gt 국립국악원 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 56lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 59lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 66lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68

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lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 70lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 73lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 76lt표 3-22gt 문화체육관광부 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 81lt표 3-23gt 문화재청 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 84lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 87lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 88lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 89lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 93lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 94lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 96lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 97lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 102lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 104lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 105lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 112lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 113lt표 3-48gt 연계 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 114lt표 3-49gt 음악관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 122

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lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 124lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 125lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 133lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우 middotmiddot 135lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 135lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 137lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나

강습 경험(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 139lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 140lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 142lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 146lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 152lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 153lt표 5-1gt 신진단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-3gt 종합 개선안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194

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그림 목차

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 25[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 39[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 40[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52[그림 3-3] 국립국악원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55[그림 3-4] 국립극장 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 57[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61[그림 3-6] 국악방송 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 74[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 77[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 90[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 91[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 106[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 107[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 108[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 145[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 148[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 149[그림 5-1] 정책기본방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-2] 기반조성 제도혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-3] 기반조성 기관혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-4] 공급 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-5] 수요 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-6] 산업 활성화 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 167[그림 5-8] 정책 비전 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 171[그림 5-9] 정책 추진전략 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 172

xxi

목 차

[그림 5-10] 공급기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175[그림 5-11] 향유 기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 176[그림 5-12] 보존 및 전승 기반 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 178[그림 5-15] 창작자 및 인력양성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 179[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 180[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 181[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 183[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 184

서 론

제1장

제1장 서론 3

제1절

연구의 필요성

1 연구배경

가 전통공연예술 분야 새로운 종합 계획의 필요

헌법 제9조에 의하면 ｢국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창

달에 노력하여야 한다｣고 명시되어 있으며 나아가 전통공연예술분야의

발전을 위한 정책수립과 추진은 이러한 일환에서 헌법차원의 국가의 중요

한 의무라고 할 수 있다

현재 문화정책관련 분야에서는 현 정부 들어 문화기본법 등의 제정을

통해 국가 단위 종합 법정계획이 수립되고 있으며 이러한 문화관련 종합

계획들은 정부가 합리적인 정책수립 및 실행을 중장기적인 차원에서 추진

하고자 하는 의지가 반영되는 것으로 볼 수 있다

전통공연예술 분야를 바라보면 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기

계획이 몇 차례 걸쳐 수립되었고 실제로 정책 사업을 통해 다양한 분야의

개선과 발전을 이루었다 중요한 계획으로는 1994년 lsquo국악의 해rsquo에 제시된

985172전통공연예술진흥을 위한 발전계획985173과 2006년에 제시된 985172전통예술 활

성화 방안 비전 2010985173이 있다 이 양대 계획은 국가가 주도하여 수립한

계획으로 전자는 장기적인 차원에서의 주요 방향을 제시하였고 후자의

경우는 당시 문화관광부의 강력한 주도로 추진 내용이 구체적이며 행정

단위에서 곧바로 추진할 수 있는 방안을 제시하였으며 실제 성과도 적지

않았다

그러나 이러한 중장기적 비전에서 추진된 계획들은 현재의 급변하는

문화예술계 및 나아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하

4 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

기에는 한계가 있다 특히 가장 최근의 관련계획의 수립(2006) 이후 10년

이 지난 시점에서 새로운 환경변화에 대응하고 미래를 바라보는 종합계획

의 수립을 통한 새로운 구도의 계획이 필요한 시점이다

나 환경변화에 의한 연구의 필요성 및 배경

환경변화를 살펴보면 문화정책 측면에서는 2013년 이후 문화기본법

지역문화진흥법 문화다양성법 등이 제정되었으며 이러한 법들은 전통공

연예술관련 분야는 국가단위 지역단위 나아가 문화다양성 측면에서 직

간접적으로 영향을 받고 있다 또한 전통공연예술과 가장 밀접한 관계가

있는 제도적 변화로서 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 2015년

3월 27일 제정되어 전통공연예술 분야를 둘러싼 정책 환경이 매우 큰

변화 중에 있음을 알 수 있다 따라서 이러한 제도적 환경의 변화에 맞춘

계획이 시급한 시점이다

또한 시장에서 한류 등 대중음악의 흐름과 함께 변화하고 있는 전통공

연예술의 생태계 및 현황의 고려 산업계 및 정부(문화체육관광부) 등의

예술산업에 대한 요구 등의 변화의 조짐이 눈에 띄는 상황에 있어서 전통

공연예술 분야의 자리매김 혹은 정책 방향에 대하여 현장의 요구도 필요

사항 및 현황에 대한 면밀한 분석을 통한 새로운 정립이 필요한 시점이다

대표적으로 2016년 문화체육관광부 업무계획의 lsquo문화산업 생태계 선순환

구조를 구축하고자 융middot복합 콘텐츠 제작기업 입주와 성장단계별 맞춤형

지원서비스를 제공하는 문화창조벤처단지 프로그램을 운영rsquo 등은 전통공

연예술분야에서도 중요한 환경변화로 볼 수 있다

동시에 청년실업 노령화 등의 사회적인 변화와 동시에 취업난 및 폐

쇄위기의 예술대학의 문제역시 전통공연예술의 미래를 위하여 검토하여

정책적 방안의 모색이 필요한 시점이다

이러한 정책 시장 인력 등의 다양한 분야의 변화에 대하여 전통공연

예술의 새로운 발전을 위하여 현재 중장기 계획을 통하여 미래지향적인

제1장 서론 5

우리 전통공연예술의 모습을 그릴 필요가 있는 시점이다

다 문화융성 정책의 핵심으로서 전통문화의 재발견 제시

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정책의 핵심과

제로 추진rsquo 한다고 기본 방향을 제시하였으며 이를 위한 문화융성 구축방

안의 첫 번째로 lsquo전통문화 유산화 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중

lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통문화의 가치복원rsquo은 전통공연

예술이 중심이 되어 추진할 수 있는 항목으로 볼 수 있다 따라서 현 시점

에 맞는 새로운 정책 방향과 전환 중심의 중장기 발전 방안 마련을 위한

기초 연구가 필요하다

따라서 본 연구를 통하여 전통공연예술의 중장기 발전방안의 기반을

마련하고 연계하여 종합계획을 수립할 수 있도록 할 필요가 있다

2 연구 범위 및 방법

가 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

- 중장기 계획에서 가장 중요한 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo의 정책

적 개념 설정과 lsquo국악rsquo과의 논리적 관계 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

- 새로운 중장기 비전 제시에 앞서 전통공연예술의 개념 범주 및

특성을 정책에 맞추어 분석 및 정리

6 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

- 전통공연예술의 공급 생태계 현황조사 및 분석 전승 창작 제

작 실연 보급(공연포함) 유통 등

전통공연예술 수요 관련 교육 향유 및 소비 관련 조사 및 분석

전통공연예술 인력 현황 조사 양성 활동 등

관련 분야 및 생태계 별 전문가조사

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

- 국립국악원을 포함 문화체육관광부 내 전통공연예술 관련 정책

총괄 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

- 문화재청 내 전통공연예술 (무형문화유산 중) 관련 정책 현황 조사

- 지방자치단체 및 관련법인 (재단 등) 지원 정책 실태 조사 (축제

및 행사 포함)

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 등 공공기관의 전통공연

예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술관련 민간 분야 (산업 포함) 현황 및 여건 조사

- 민간 차원의 전통공연예술지원 및 활성화 사업 등 분석

- 전통공연예술 산업 현황 검토

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

- 관련 주요 공공 문화정책관련 (문화재 포함) 제도 변화 및 여건 분석

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

제1장 서론 7

전통공연예술의 전망 및 비전

- 사회문화 트랜드 등 분석자료 검토를 통한 전통공연예술의 미래

예측 및 전망

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

- 조사 및 분석을 통한 새로운 중장기 정책 요구도 및 방향 검토

2) 주요 연구 범위

① 분야별 범위

전통공연예술 분야

- 전통공연예술의 분야별 현황과 특성

전통공연예술 분야 공공 정책 관련 범위

- 문화체육관광부 및 정부 부처 정책

- 공공기관의 정책 및 지방자치단체 정책

- 공공 제도 및 체계

전통공연예술 생태계 관련 범위

- 공급측면 전승 창작 제작 실연 보급 (공연포함) 유통

- 수요측면 교육 향유 및 소비 등

- 관련 인력 단체 및 조직 시스템 - 양성 및 활동

- 정책 수요

② 시기적 범위

단기 및 중기 방안마련을 위한 비전제시

- 현황을 고려 단기 개선방안 제시

- 미래 트렌드 반영 중기 방향제시

- 정책 체계 및 역할분담 개선을 위한 중기 계획제시

8 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

③ 지리적 범위

국내 (중앙 및 지역) 전역

국제 교류 및 진출관련 범위

나 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

연구 방법 관련 주요 요구사항1)

- 실제 현장 면담 중심으로 현실적인 실태 현황 조사

- 생태계 및 (산업)군 별로 현실적인 요구사항 조사

3 기존 연구 및 계획검토

문화관광부(2006) 전통예술 활성화 방안 - 비전 2010

- 2006년 발표된 lsquo함께하는 희망한국 비전 2030rsquo의 전통예술분야

진흥을 위한 실행계획 차원에서 이루어진 것으로 전통음악 전통

무용 전통연희를 의미하는 좁은 의미의 전통예술을 대상으로 한

계획임 본 연구와 가장 유사한 목적과 배경을 가지고 있는 계획

이며 현재 진행되는 국립국악원의 많은 사업이 제시된 연구 현

재 모습을 진단하고 향후를 계획하는데 벤치마킹 사례로 활용

1) 문화부 요청 관계자 및 전문가 의견수렴 (FIG 및 공개세미나 등) 포함

제1장 서론 9

문화체육관광부 전통문화산업 실태조사 및 종합육성계획 수립을

위한 기초연구 (2010)

- 표준산업분류를 통해 점차 축소되어가는 전통문화산업 분야의

실태를 조사하고 기초자료를 수집

- 전근대시기 전통산업 및 관련 국내외 사례 분석 등을 통하여 전

통문화산업의 분류 체계를 개발

- 기초 통계조사 및 실태조사 종합육성계획 수립연구 등 후속조

사 및 연구의 방향과 기준을 제시

한국문화관광연구원 (2011) 국악진흥 발전방안 연구 ndash국립국악원

을 중심으로

- 국립국악원의 발굴 전승과 창조라는 본연의 의무를 재확인하고

국립국악원의 체질을 개선하는 계기와 근거 제시

- 국립국악원의 위상과 가치가 국악 진흥 발전을 위한 역할을 수

행할 수 있도록 정비

- 국악의 원래 아름다움을 충분히 향유할 수 있도록 하는 lsquo매개rsquo 정책이 개발되고 확대해야 하는 근거와 나아갈 방향 제시

문화체육관광부 (2012) 전통공연예술 산업육성 기본계획 수립

연구

- 전통공연예술 장르의 확대 필요와 해외에서의 우리 콘텐츠의 성

공을 기회로 전통공연예술 분야 진흥기회를 마련하기 위해 기본

전략 제시

- 산업화의 목적으로 대중화 및 저변확대 정책의 마련과 자생력

및 시장 확대를 위한 전통공연예술분야의 정책 및 지원제도 분

석함

한국문화관광연구원 (2015) 전통 공연예술의 지역 간 균형발전

전략 연구

10 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술 정책을 지역을 바탕으로 지리적 전국차원에서 조

사 및 분석

- 지역 별 자원 및 수요공급 현황 실태 조사

- 지역 배경 전통공연예술 정책 제시

제1장 서론 11

전통공연예술의 개념 및 분류 설정

제2장

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 13

제1절

전통공연예술의 개념 정립

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성

전통공연예술과 국악은 계속 언어적 학술적 개념에서 중복 혹은 혼란

을 야기하고 있는 개념이다 예를 들어 문화체육관광부에서는 전통예술

및 전통공연예술의 용어를 사용하며 소속기관은 국립국악원 등이 있다

물론 일반적으로 lsquo국악rsquo은 장르상 lsquo음악rsquo 중심 장르의 소분류로 볼 수 있으

나(이러한 정의도 한국음악이라는 개념에서는 상이하게 볼 수 있다) 국

악에서도 lsquo가무악일체(歌舞樂一體)rsquo라는 용어를 사용하며 이미 무용과 분

리할 수 없음을 전통적으로 보여주고 있으며 게다가 현대에는 놀이 제의

등의 민속과도 융합 혹은 연계하는 분야로 보여지곤 한다 따라서 이러한

lsquo음악rsquo 중심으로 오해할 수 있는 개념보다는 보다 폭 넓은 개념이 현실적으

로 필요하게 되었다 이에 당시 문화관광부는 2006년 lsquo전통예술활성화

방안rsquo을 제시하며 전통예술의 개념도를 작성하기도 하였다 이는 lsquo전통공

연예술rsquo과 동일하다고 볼 수 있다 그러나 아직도 lsquo국악rsquo과 lsquo전통공연예술rsquo과는 구분이 애매하고 lsquo국악rsquo이란 용어와 개념에 대해서도 이견들이 있는

실정이다 본 장은 학술적인 개념의 분석보다는 향후 정책 대상으로서

lsquo전통공연예술rsquo을 새로이 정립하기 위하여 기존의 lsquo국악rsquo 및 lsquo전통공연예

술rsquo의 함의와 활용부분을 검토한 후 정책적인 개념 정립을 하고자 한다

이를 통해 더 나아가 제도적(즉 법적)으로 정의된 lsquo전통공연예술rsquo의 개념

설정을 위한 기반을 마련하고 정책적으로 표준화 할 수 있는 개념을 정립

하고자 한다

14 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도

가 국악 및 전통공연예술의 현재 개념 정립 분석

우선 국악의 개념은 제도적으로 정의된 바가 없다 단지 사전적으로

국립국어원 표준대사전의 경우 lsquo1 나라의 고유한 음악 2 서양음악에

상대하여 우리의 전통 음악을 이르는 말이다≒한국음악rsquo이라 하였으며

한겨레음악 대사전의 경우 lsquo우리나라 전통음악의 총칭 일명 한국음악rsquo으로 명시하고 있을 뿐이다

제도적으로는 문화예술진흥법 제2조(정의)에서 9851721 ldquo문화예술rdquo이란

문학 미술(응용미술을 포함한다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝)

국악 사진 건축 어문(語文) 출판 및 만화를 말한다985173가 포함되어 있는

정도이다

나 국악의 사전적 정의 사례

국악의 사전적인 개념은 아래와 같다

국립국어원 표준국어대사전

- 나라의 고유한 음악

- 985172음악985173 우리나라 고유의 음악 서양 음악에 상대하여 우리의 전

통 음악을 이르는 말이다 ≒한국 음악

두산백과

- 한국음악이란 한국에서 연주되는 모든 음악을 가리키는 것이 아

니라 이미 한국에 뿌리를 내린 음악 또는 한국적 토양에서 나

온 음악을 가리킴 한국에서 연주되는 모든 음악 속에는 서양음

악도 많기 때문에 이것을 한국음악이라고 할 수는 없음

- 이미 한국에 뿌리를 내린 음악을 전통음악이라고 부르는데 시

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 15

대적으로는 일제강점기 즉 1910년 이전부터 있었던 음악을 가

리킴 또 한편으로는 지금부터 약 50년 전 즉 30년대 이전부터

있었던 음악을 전통음악이라 부르기도 함(문화재보호법 참조)

- 이 밖에 한국적인 아이디어에 의하여 작곡된 현대의 음악도 한

국음악의 범주에 속함

한국민족문화대백과

- 국악은 아악(雅樂)middot당악(唐樂)middot속악(俗樂) 곧 향악(鄕樂)을 모두

포함하며 일반적으로 전통음악과 최근의 한국적 창작음악까지

를 포함하는 우리나라 음악임

한겨레음악대사전

- 우리나라의 말과 글을 뜻하는 국어(國語)middot국문(國文)이라는 말처

럼 현재 사용되는 국악이라는 용어는 1907년 일제통감부(日帝統監府)가 교방사(敎坊司)를 장악과(掌樂課)로 개칭할 때 두었던

국악사장(國樂師長)과 국악사(國樂師)에서 기원되었음 그런데

이 국악이라는 용어는 당시 통감부에 파견된 메가다 다네타로

(目賀田種太郎)가 일본의 전통음악을 뜻하는 고쿠가쿠(國樂) 곧

국악의 명칭을 소개한 결과물임

- 일제강점기에는 국악이라는 말 대신에 아악(雅樂) 또는 조선음

악(朝鮮音樂)이라는 용어가 주로 사용됨 8middot15광복 직후 등장한

국악건설본부(國樂建設本部) 또는 대한국악원(大韓國樂院) 및

국립국악원(國立國樂院)이라는 명칭에 사용됨으로써 국악은 서

양음악을 뜻하는 양악(洋樂)의 대칭어로 사용됨 1959년 서울대

음대에 설립된 국악과(國樂科)라는 명칭은 그 후에 설립된 대학

교의 국악과에 큰 영향을 미쳤으나 1980년대 이후부터는 국악

과라는 학과명 대신에 한국음악과(韓國音樂科)라는 명칭이 등장

하기 시작했음 국악이라는 명칭은 20세기 후반까지의 전통음

악을 지칭하는 과거지향적 용어로 규정하고 새로운 창작곡을 포

16 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

괄하는 새로운 한국음악이라는 용어의 사용이 필요하다는 의견

이 최근에 주목을 받고 있음

즉 간단하게 민족적으로(대한민국과 북한 및 한민족 디아스포라를

포함한) 고유한 음악으로 볼 수 있다 그러나 오히려 lsquo한옥rsquo lsquo한식rsquo과 같이

lsquo한국음악rsquo의 필요성이 앞서와 같이 제시되고 있는데 lsquo한국음악rsquo에 대해서

는 아래와 같이 정의하기도 한다

위키백과 한국음악

- 한국음악(韓國音樂)의 기반이 된 음계는 한반도 및 중국 동북부

등과 교류하여 고대시대부터 전래되어오는 것과 근대화와 산업

화에 의한 빠른 문화유입에 의한 음악적 반응을 포함하여 한민

족(韓民族)의 음악을 총칭

- 넓은 의미의 한국음악은 소위 국악으로 불리는 1) 한국음악과 현

대에 서양음악의 기법을 사용하여 창작된 근대한국음악 및 현대

의 창작국악을 포함한 2) 한국현대음악이 있음 한국음악은 현

대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로 국

악도 한국음악으로 불리며 한국현대음악도 한국음악에 포함됨

또한 한국음악과 한국대중음악은 구분됨 한국음악은 지역상 동

양음악의 한 갈래이며 기초 인문학인 음악사학의 연구대상임

다 학문상 국악의 개념 정의 사례

이성천(1971) 송방송(1986) 장사훈(1993) 등2)

- 국악이란 우리나라의 모든 전통음악을 포함하는 말로써 아악(정

악) 민속악의 모든 갈래를 포함하는 용어이다(이성천 1971 송

방송 1986)

2) 황인주 ｢유아국악교육이 국악음악성과 국악선호도에 미치는 영향｣(이화여자대학교 대학원 석사학

위논문 2000)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 17

- 이성천(1971)은 국악의 갈래를 아악(정악)과 민속악으로 구분하

였는데 아악은 조선시대 고종이후에 생기게 된 명칭으로 중국

계 아악뿐만 아니라 당악 향악까지 포함한 궁정음악을 뜻한다

민속악은 조선시대 영조 이후에 급속히 대두된 대중음악을 뜻하

는 말로 판소리 잡가 민요 등이 포함된다(장사훈 1993)

- 근래에는 국악창작 음악이 많이 사용됨에 따라 국악을 전통음악

과 창작음악으로 분류하고 있다(국악교육협의회 1996) 전통음

악은 음악의 성격과 역사성에 근거하여 궁정음악 선비음악 민

속음악 종교음악으로 구분되며 창작음악은 국악을 널리 보급

하고 전승할 목적으로 국악의 전통에 따라 근래에 작곡된 작품

이다(국악교육협의회 1996 이순례 외 재인용 1999)

성경린(1994) 송방송(1986)3)

- 국악이란 용어는 1907년 그 당시의 음악 기관이던 장악원의 악

사 직명을 lsquo국악사장rsquo lsquo국악사rsquo로 처음 사용하게 되면서 시작되

었다(성경린 1994) 그 당시의 국악의 의미는 장악원에서 궁중

의식에 의해 연주되었던 모든 음악 문화의 총칭으로서 궁중 밖

에서 연주되었던 풍류방의 정악이나 판소리 광대나 소리꾼들에

의해서 전승되었던 민속악은 포함되어 있지 않았다

- 현재의 양악의 대칭어로 쓰이는 국악의 개념은 한국 전통 음악

의 모든 갈래를 포괄하게 되었다(송방송 1986)

양은정(1997) 노동은(1994)4)

- 우리나라의 전통음악에 대한 용어는 여러 관점에 따라 국악 전

통음악 민족음악 한국음악 등으로 다양하다

- lsquo전통음악rsquo의 새로운 용어인 lsquo국악rsquo의 사전적 의미는 lsquo그 나라의

3) 문태연 ｢유아교육기관에서의 국악교육에 대한 교사와 학부모의 인식조사 연구｣(경기대학교 교육대

학원 석사학위논문 2005)

4) 전진이 ｢국악을 적용한 음악치료에 대한 발달장애 아동의 참여 및 사회성 반응 변화｣ (세종대학교

교육대학원 석사학위논문 2009)

18 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

한국전통예술신문 김태민 httpwww전통문화예술신문

comsub_readhtmluid=15387ampsection=sc16ampsection2=

lt전통문화예술평론과 국악의 대중화gt- 국악은 소리다 사람의 뇌와 감성을 자극하는 소리다 그런데 만약

우연히 국악연주를 들었을 때 잠시라도 발걸음을 멈추게 하는 힘이 그 소리 안에 들어있다면 그 사실을 아는 사람들이 그 힘을 외부에 알리고 나누려고 하는 것이 진정한 대중화가 아닌가 생각한다 더욱이 국악은 우리의 혼과 사상을 담고 있다 그래서 國樂이다

부산일보 강지은 해금연주가httpnews20busancomcontrollernewsControllerjspnewsId

=20130624000033

lt국악 우리음악 걱정하기gt- 국악은 궁중에서 양반집 대청마루에서 들판에서 바다 위에서 한이

서린 공경을 담아 산천을 복을 구하며 사랑하는 임 그리며 오랜 시간에 걸쳐 우리가 불러 온 노래이다 꺾고 흔들어 음정을 만들며 독특한 박자체계를 가진 이 땅의 방법으로 연주하는 음악이다 바로 국악은 lsquo우리rsquo 답게 해주며 lsquo우리rsquo라고 묶을 수 있는 정서와 혼이 담겨 왔다

서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

httpeconomyhankookicomlpageopinion201202e201202

1716460748910htm

lt국악에 취해보세요gt- 한 때 전통음악인 lsquo국악rsquo이라는 용어가 논란거리가 된 적이 있다

일제강점기의 잔재라 하여 다른 말로 바꿔야 한다는 게 논지였다 국악이 lsquo한국음악rsquo의 준말이 아니라 lsquo신일본국민음악rsquo의 준말이라는 것이다 이 주장의 사실여부는 알 수 없지만 나라를 지칭할 때 lsquo국가rsquo라고 하고 우리말을 lsquo국어rsquo 우리 민족의 역사를 lsquo국사rsquo라고 하듯이

고유한 음악 우리나라의 고전 음악rsquo이다 또 양악(서양음악)의

대칭어로 사용되며 전통적으로 전래되어 내려오는 우리나라의

모든 전통 음악을 포괄하는 의미로 쓰이고 있다(양은정 1997)

- 국악은 음악과 시 그리고 춤이 함께 어우러지는 것이라고 볼 수

있는데 노동은(1994)은 음악은 좁은 뜻을 가졌으나 우리의 lsquo악(樂)rsquo은 넓은 뜻을 가지고 있다고 강조하며 우리의 lsquo악(樂)rsquo을 목

소리(성악) 악기소리(기악) 시(詩) 춤을 포괄적으로 지칭하는

장르의 통합으로 보았다

라 언론 등 국악의 개념 정의 사례

일반의 인식을 알기 위해 언론에 lsquo국악rsquo 혹은 전통공연예술의 의미를

제시한 경우를 다수 조사하였는데 학술적 정의보다는 보다 자유롭게 정

의하고 있는 것을 보여준다

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 19

구분 내용

우리의 전통음악을 lsquo국악rsquo이라고 부르는 것은 지극히 합당한 선택임에 틀림없다고 생각한다

세계일보 독자페이지httpwwwsegyecomcontenthtml2011082220110822004

617html

lt국악 변화도 좋지만 국적 잃는 변질은 안 돼gt- 지금은 우리 것을 지키고 보존하는 것이 더욱 중요하고 전통문화가

새로운 경쟁력이 되는 시대다 소중한 국악이 변질되지 않고 그대로 전수돼 고유한 전통의 음색을 유지해야 한다

한국일보 장병욱httpmediadaumnetsocietypeoplenewsviewnewsid=201

40218210309179

lt개국 13 주년 맞는 채치성 국악방송 사장 ldquo한국의 음악이 곧 국악 TV채널 만드는 게 꿈이죠rdquogt- 현재 한국에서 연주되는 것이 곧 국악이다

헤럴드경제 문영규httpnewsheraldcorpcomviewphpud=20120619000256amp

md=20120621003206_BL

lt더 흥겹고 더 신명나는hellip여기 우리 음악이 있다 - 내달 3일 개막 lsquo여우樂 페스티벌rsquogt- 안호상 국립극장장은 15일 기자간담회에서 ldquo국악이란 예술의 범주에

들 수 있는 최대한의 예술가들에게 도움을 주는 것이 사명이라고 생각한다rdquo고 말했다

한국경제 이하나httpwwwhankyungcomnewsappnewsviewphpaid=2012

11120771g

lt국악 공연에 원더걸스 lsquo노바디rsquo 울려 퍼져 lsquo바람에 날려를 왔나-부지화7rsquogt- 황진경 연출가는 ldquo대중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rdquo

이데일리 이윤정httpwwwedailycokrnewsNewsReadedySCD=JI51ampnewsid=01249686602843032ampDCD=

A405ampOutLnkChk=Y

lt뻔한 국악은 잊어라gt- 장재효 음악감독은 ldquo국악이란 정의 자체가 전통음악을 바탕으로

자신들의 세계를 표현하는 음악인들을 작은 상자 속에 가두는 것일 수 있다rdquo

일부는 lsquo전통국악rsquo이라는 표현으로 lsquo현대국악rsquo과 대비되는 개념을 제

시하기도 하였다 특히 언론의 경우 학술적 정의와 다른 점은 lsquo한국에서

연주되는 것이 곧 국악이다rsquo라는 다소 확장된 표현을 쓰기도 하였다

혹은 lsquo중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rsquo라는 표현 등은 대중

음악까지도 포함한다 즉 한국에서 (과거에서 현대에 이르기까지) 창작되

고 발표되는 모든 음악을 포함하기도 한다

마 제도적 개념 정의 분석

일반적으로 한 개념에 대하여 학술적으로는 다양한 해석과 정의가 가

20 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

능하지만 제도적(즉 법적)으로는 명확한 정의가 필요하다 이는 lsquo정책rsquo 대상으로 구분하고 정책을 추진하기 위해서이다 그러나 아래에 보는 바

와 같이 lsquo국악rsquo 혹은 lsquo전통공연예술rsquo은 정의 보다는 분류의 항목으로 제시

되는 경우가 다수이다 이는 lsquo무형문화재rsquo 등과 차별되고 있는 부분이다

또한 이러한 항목으로만의 정책대상이기에 더욱이 제도적인 정의가 요구

되기도 한다

1) lsquo국악rsquo의 제도적 명시 사례

공연법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등

예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도

록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한

공연은 제외한다｣ 문화예술진흥법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo문화예술rdquo이란 문학 미술(응용미술을 포함한

다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝) 국악 사진 건축 어

문(語文) 출판 및 만화를 말한다｣ 효행 장려 및 지원에 관한 법률

- 제2조(정의) ｢5 ldquo효문화rdquo란 효 및 경로와 관련된 교육 문학 미

술 음악 연극 영화 국악 등을 통하여 형성되는 효 및 경로에

대한 사회적 가치를 말한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

- 제10장 국립국악원 제58조(직무) ｢국립국악원은 민족음악을 보

존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다｣

위에서 보는 바와 같이 법적으로 lsquo국악rsquo이 정의된 경우는 없고 단 문화

체육관광부예규 제37호의 lsquo예술활동 증명 운영지침rsquo5) 에서만 국악을 lsquo우

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 21

리나라 고유의 음악으로 서양 음악에 상대하여 우리의 전통 음악을 이르

는 말이다 ④ 국악은 전통연희 전통무용 등과 융합 공연되는 경우가

많은데 전통연희나 전통무용은 연극 무용 분야와 병합 가능하며 창극

(국극)의 경우 연극 중 음악극의 한 종류로 간주할 수도 있다rsquo 고 정의

(국립국어원 표준국어대사전과 유사)하고 있다

2) 전통예술의 제도적 명시 사례

문예진흥법

- 제28조(위원추천위원회의 구성 등) ｢1 문학middot미술middot음악middot무용middot연극 및 전통예술의 분야별 전문가가 2명 이상 문화일반middot복지 예

술경영middot행정 또는 지역문화 분야 등의 전문가가 5명 이상 포함

될 것｣ 문화재보호법

- 제2조(정의) ｢2 무형문화재 여러 세대에 걸쳐 전승되어 온 무

형의 문화적 유산 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것을

말한다 가 전통적 공연middot예술 사 전통적 놀이middot축제 및 기예middot무예｣

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 제9조(무형문화재위원회의 설치) ｢3 인류학 민속학 법학 경

영학 전통공연예술 전통공예기술 등 무형문화재 관련 분야 업

무에 10년 이상 종사한 사람으로서 무형문화재에 관한 지식과

경험이 있는 전문가｣ 서울특별시 종로구 전통문화예술 진흥 조례

- 제2조(정의) ｢1 ldquo전통문화예술rdquo이란 우리나라의 문화유산으로

서 보존하고 개발할 가치가 있는 음악middot무용middot악기middot미술middot건축middot음

5) 제18조(음악 국악 분야 인정기준)

22 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

식middot의상middot무예middot공예 등 우리 민족 고유의 예술 및 생활양식을 말

한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 시행규칙

- 제8조(문화예술정책실) ｢⑧ 공연전통예술과장은 다음 사항을 분

장한다lt개정 2015114gt

1 음악middot무용middot연극 등 공연예술 및 전통음악middot전통무용middot전통연희 등

전통예술에 관한 종합계획의 수립 및 시행

2 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충middot공간 조성 및 그 운영에

관한 사항

3 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및

평가에 관한 사항

4 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한

지원

9 공연예술 및 전통예술 분야의 남북middot국제 교류 및 해외진출에 관

한 사항

10 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항

11 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구

13 전통예술의 원형보존middot개발 및 보급에 관한 사항

14 전통예술의 대중화middot산업화middot세계화에 관한 사항｣ 국립중앙극장 대관 규칙

- 제3조(대관) ｢2 고유 민속예술로서 전통예술의 보존 또는 진흥

에 이바지할 수 있는 공연｣ 해외 한국 전통 무형문화 전승자 명예부여 및 위촉 등에 관한 규정

- 제3조(선정위원회) ｢3 인류학 민속학 국제문화교류 전통공연

예술 전통공예예술 등의 분야에 관한 전문적인 지식과 경험이

있다고 문화체육관광부장관이 판단하는 사람｣

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 23

위에서 보는 바와 같이 전통 관련해서는 lsquo전통예술rsquo이란 용어가 가장

많이 사용되었으며 lsquo전통문화예술rsquo lsquo전통공연예술rsquo 등의 용어가 사용되기

도 한다 단 lsquo전통예술rsquo은 어감에서는 lsquo전통공연예술rsquo을 의미하고 있으나

이는 lsquo전통시각예술rsquo 및 lsquo전통공예rsquo 등을 포함할 수 있기에 정확한 표현이

라고 보기는 어렵다 오히려 문화재청의 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한

법률rsquo에서와 같이 lsquo전통공연예술rsquo lsquo전통공예기술rsquo 등으로 정확히 구분하

는 것이 적절하다고 보여진다 게다가 lsquo문예진흥법rsquo의 lsquo정의rsquo에는 lsquo국악rsquo 장르가 문화예술에 포함되는데 오히려 동법 lsquo위원구성rsquo에서는 lsquo전통예술rsquo로 포괄적인 명시를 하고 있는 불일치도 있다

3 전통공연예술관련 개념 정립 방향

가 전통공연예술 개념의 실제 정책적 활용 사례

전통공연예술관련 lsquo전통공연예술rsquo이란 명칭을 그대로 사용하는 기관

인 lsquo전통공연예술진흥재단rsquo에서는 전통공연예술의 개념이 표기되지 않고

있으나 재단의 사업 중 lsquo전통예술복원 및 재현 사업rsquo에서는 985172풍물 성악

무용 연희 무속 의례 기악 궁중음악985173을 포함하고 있다

한편 동 기관에서 작성한 lsquo2010 전통공연예술 통계조사6)rsquo에서는 lsquo전통

공연예술rsquo의 항목을 985172가야금 한국무용 판소리 대금middot소금middot단소 풍물(농

악) 피리 민요 거문고 해금 타악 민속놀이 가곡middot가사middot시조 무굿

창작연희 아쟁 가면극 인형극 기타연희 기타985173로 조사를 위하여 대체

로 구분하였으며 앞머리에 lsquo전통공연예술의 범주는 전통음악과 연희 한

국무용을 포함하도록 설정하였다 그러나 이는 아직까지 통일된 기준이

아니기 때문에 기존 자료의 각 항목들이 위의 범주와 다르게 조사되거나

6) 문화체육관광부middot전통공연예술진흥재단 ｢2010 전통공연예술통계조사｣(문화체육관광부middot전통공연

예술진흥재단 2011)

24 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

혼합된 경우가 많았음rsquo이라고 명시하고 있다 재정리하면 아래와 같다

악기 가야금 대금 소금 단소 피리 거문고 해금 아쟁 타악

음악 가곡 가사 시조 판소리 민요

놀이 및 극 민속놀이 가면극 인형극 창작연희 기타연희

의식 무굿

유사하게 중요무형문화재 지정 분야7)에서 lsquo무예 공예기술 음식rsquo을

제외한 lsquo음악 무용 연극 놀이 의식rsquo 은 유사하다 또한 2014년 제정을

시도하였던 lsquo전통국악진흥법안rsquo8)에 의하면 제 2조(정의) 이 법에서 ldquo전통

국악rdquo이란 우리 민족 전래의 음악과 춤으로서 궁중음악 궁중무용 민속

음악 민속무용 등과 전통적인 음악어법 및 춤사위를 바탕으로 창작된

음악과 춤 등을 포함하는 것을 말한다고 제시하고 있는데 사실상 위의

정의는 다소 개념상 혼돈과 현황에 대한 불이해를 보여주고 있다

문화재보호법에서는 무형문화재를 lsquo연극middot음악middot무용middot공예기술 등 무형

의 문화적 소산으로서 역사적 또는 예술적 가치가 큰 것rsquo으로 설정하고

있다

참고로 문화향수실태조사(2014)의 경우 전통공연예술의 범주를 조사

를 위하여 lsquo전통공연예술이란 판소리 시조 민요 사물놀이 등과 같은

우리나라의 전통 음악을 들려주는 행사 또는 민속놀이 민속극(가면극middot인형극) 등을 시연하는 행사rsquo라고 정의하고 있다

반면 2006년 자료 lsquo전통예술 활성화 방안 비전 2010rsquo에서는 [그림

2-1]과 같이 전통예술의 범주9)를 설정하고 있다 해당 범주에서는 민속

에 대한 범주를 다소 넓히고 있으나 기본적으로 전통음악 무용 연희의

틀을 벗어나지 못하고 있으며 그나마 현대 창작까지 포함하여 사실상 현

7) 문화재청 lt중요무형문화재gt(문화재청 2009)

8) 국회의원 강동원 의원실 주최 lt전통국악의 실태와 육성방안- 전통국악진흥법 제정 왜 필요한가gt

세마나 자료집 참조

9) 문화체육관광부 ｢전통예술 활성화 방안 비전 2010｣(문화체육관광부 2006)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 25

재 일반적인 lsquo전통공연예술rsquo의 많은 부분을 포괄하고 있다

정악middot여민락middot영산회상middot정가middot종묘제례악

창작음악middot실내악middot국악관현악middot창작음악middot뉴에이지

민속악middot민요middot산조middot판소리middot시나위

궁중무middot포구락middot춘앵전middot검무등

신무용middot부채춤middot소고춤

민속무middot승무middot살풀이middot농악무등

무속middot황해도별신굿middot동해안별신굿middot진도씻김굿

남사당연희middot꼭두각시놀이middot땅재주버나middot줄타기middot채상놀이등

사물놀이

창극

판소리

농악

전통음악전통음악

전통연희

전통연희

전통무용

전통무용

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류

나 전통공연예술 정책적 정의 설정

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전문

인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형

및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 정의하고자 한다

다 전통공연예술의 정책적 영역 설정

개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이 있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)과 lsquo민속rsquo이 포함될 수

있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지 않았지만 내용상 연계가 분명히

된다 또한 현대에 국악 및 전통공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에

게 인지되고 있는 분야인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿

등도 들 수 있다

이러한 다양한 영역을 고려하면 [그림 2-2]와 같은 다소 복잡한 그림

을 제시할 수 있다

26 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연예술

D

[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정

위 그림의 영역 구분을 설명하면 lt표 2-2gt와 같다

lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분

표기 민속 전통문화 문화재 공연

A times문화재청 영역

비 공연B times times

C 공연 문화체육

관광부전통공연

영역

D times

E times

F times times

즉 C D E F 의 경우가 정책 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo 분야로

볼 수가 있는데 여기에서 lsquo전통문화rsquo의 경우 lsquo포괄적rsquo인 과거 한민족 고유

의 문화10) 그리고 lsquo민속rsquo의 경우 lsquo민중에 의하여 역사적으로 전승되어온

전통적인 문화11)rsquo 혹은 lsquo민간 생활과 결부된 신앙 습관 풍속 전설

10) lsquo그 나라에서 발생하여 전해 내려오는 그 나라 고유의 문화rsquo (국립국어원 표준국어대사전)

11) 한국민족문화대백과사전

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 27

기술 전승 문화 따위를 통틀어 이르는 말12)rsquo을 의미한다 단 실재로 전통

공연예술분야에서 민속인지 아닌지를 구분하는 것이 위의 그림처럼 단순

하지 않을 수 있다 또한 공연은 공연법의 정의13)를 의미하는데 역시

제의 놀이 등과 같이 분명하게 공연 및 비공연을 구분하기 어려운 경우도

있다

12) 국립국어원 표준국어대사전

13) 1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에

게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

28 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술의 분류 설정

정책대상으로서 전통공연예술의 분류에서 다루고자 하는 부분은 기본

적으로 lsquo고급문화rsquo와 lsquo대중문화rsquo로서의 전통공연예술이다 이는 첫째 현재

전통공연예술 분야 및 (보다 좁게) 국악이라는 장르가 과거 전통문화에서

상류계층의 고급문화와 민중의 대중문화에 이르는 다양한 스펙트럼으로

존재해왔다 이는 현재에 전승되면서 하나의 lsquo전통문화rsquo의 단위체로 인식

되는 부분에 대하여 접근할 필요가 있다 두 번째로는 현대의 다양한 문화

예술 및 문화산업의 스펙트럼에서 전통공연예술을 고전 혹은 고급문화

클래식의 범주에만 제한하는 것은 다양한 형태의 예술적 실험 혹은 산업

적 개발에 어려움이 있다 또한 넓은 스펙트럼의 분야인 전통공연예술의

발전을 위한 정책 대안의 마련을 위해서는 단순한 해법보다는 다양한 대

안을 제시하기 위하여 분석하고자 한다 따라서 본 연구에서는 고급문화

대중문화의 이분법에서 전통공연예술의 위치를 한군데로 제한하는 것 보

다 현재의 다양성을 반영한 대상화를 하는 것이 보다 다양한 발전과 가능

성을 제시할 수 있기에 이에 대한 분류를 설정하고 제시하고자 한다 그리

고 이러한 다양화는 전통공연예술의 격을 떨어트리는 것이 아니라 더욱

깊고 넓게 발전할 수 있는 기반을 마련하기 위함이다

1 전통공연예술의 분류 분석 및 설정

가 기존의 전통공연예술 분류

1) 한국음악에서의 국악

한국음악은 크게 넓은 의미로 보면 소위 국악이라고 불리는 1) 한국음

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 29

악이 있고 현대 서양음악의 기법을 사용해서 창작된 근대한국음악 및

현대의 창작국악을 포함한 범주까지의 2) 한국현대음악이 있다 그리고

현대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로는 한국음

악으로 불리면서 한국현대음악도 한국음악에 포함되는 경우도 있다 또

한 여기에서 좁은 의미의 한국음악 lsquo국악rsquo은 전통시대의 경우 역사적 분류

로 lsquo아악rsquo lsquo당악rsquo lsquo향악rsquo으로 나누기도 한다

2) 국악 학술적 분류 사례

국악의 학술적 분류사례를 보면 여러 가지 기준을 통해 구분한 사례가

있으나 대 분류의 경우 대부분 형식에 의한 ｢아악-(민)속악｣ 범패 및

무악 등의 구분을 위한 ｢아악-의식음악-민속악｣ 보다 세분하여 ｢아악-

의식음악-가악(가곡 가사 시조)-민속악｣ 일반적으로는 ｢정악-민속

악｣ 등의 분류를 하고 있다 여기에서 ｢기악-성악｣ 혹은 ｢관현-관악｣ 등의 구분도 볼 수 있다 몇 가지 사례는 다음과 같다

이혜구 ｢한국음악개요｣의 분류

- 국악을 11종류로 대분류 함

- 아악(제례악 보허자 낙양춘 정읍) 취타 실내악(영산회상)

무용곡(삼현육각) 산조 가곡 가사 시조 창극 무용가(입창)

통속가(민요)

성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

- 음악의 성격을 기준으로 나눔(음악인의 집단을 기준)

- 아악에 포함된 음악 중에는 음악 양식적으로나 기능적으로 아악

이 아닌 것도 있으나 당시 이왕직 아악부에서 수용한 음악이기

때문에 그것을 모두 묶어서 아악이라고 분류함

30 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악

제례악 문묘제례악 종묘제례악

연례악낙양춘 보허자 영산회상 수제천 여민락 본령 해령 해악(대취타 취타 군악 별우조타령)

군례악

민속악성악 판소리단가 잡가 입창 민요 무가 범패

기악 산조 시나위 무악 농악 기타

김기수 ｢국악입문｣의 분류

- 종래의 아악 속악의 이분법에 새국악(창작국악)을 도입함

lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악(정악)

궁정악

제례악 악-등가악가-악장 여창무-옥촌법무

연례악 악-등가악가-악장 창사무-옥촌법무

군례악 대취타 취타

정악풍류 줄풍류 대풍류

정가 가곡 가사 시조

속악

신악무악 당악 무가 무

법악 법악 범패 작법

민속악

농악 풍물 농요

남도악 시나위 산조 판소리 단가

속요 잡가좌창 선소리입창 민요

민속악 민속무 가면무

장사훈 ｢국악총론｣의 분류

- 음악을 공유하는 집단기준으로 나누었고 의식음악을 따로 구분

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 31

lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

관현합주 향피리 중심의 음악 거문고 중심의 음악 기타

관악합주 향피리 중심의 음악 당피리 중심의 음악

취타 대취타 취타 길군악 길타령

가악 가곡 가사 시조

의식음악 문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악 범패 무악

민속악 판소리 시나위 산조 잡가 민요 농악

장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

- 아악의 범주에 제(례)악 관현합주 관악 가악 등을 분류하고

범패 무악 판소리 농악 등의 나머지 부류는 개별항목으로 분

류14)함으로서 아악의 수준과 같게 중요하다는 의미를 부여한 점

이 특이함

lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

제(례)악

관현합주향피리 중심음악

줄풍류(거문고 중심음악)

관악

당피리 중심음악

향피리 중심음악

취타

가악

범패 무악 산조 판소리 잡가 민요 농악

정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류

- 기존 분류체계를 달리하여 민간음악의 역할을 최대한 확대

14) 김춘미 985172한국음악학의 사회사적 구조985173 (서울 한국예술종합학교 1997) 79쪽

ldquo장사훈한만영 985172국악개론985173은 정통성을 지니면서 한국음악을 기능적인 분류와 장르적 분류를

혼합하여 합리적인 방법을 제시했다는 평가를 받았다rdquo

32 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중

대분류 중분류 소분류 세부분류

궁정음악제례악

종묘제례악

문묘제례악

경모궁제례악

연례악 군례악

민간음악

성악

민요 일반민요 특수민요

정악 가곡 가사 시조

창악 단가 판소리 창극

종교음악 범패 무가

기악

풍류 영산회상 가락도드리

시나위

산조

종교음악 불교음악 무악

서한범 ｢국악통론｣의 분류

- 분류에 대한 명확한 기준과 설명이 제시되어 있지 않음

lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류

대분류 중분류 곡명

아악

아악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 정읍 도드리 자진한입 정동방곡 유황곡 취타 길군악 길타령 별우조타령

당악

향악

의식음악

제사음악

문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악범패

무악

가악 가곡 가사 시조

민속악 판소리 산조 잡가 민요 농악

이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

- 음악이 발달한 장소를 기준으로 궁정과 민간으로 나누고 각각

연주 형태별로 기악과 성악으로 분류함

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 33

lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

대분류 중분류 소분류

궁정음악기악 군악 연례악 제례악

성악 악장

민간음악

기악 무악 농악 산조 정악

성악범패 민요 입창 잡가 창극조 가곡 가사 시조

주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

- 음악의 내용중심으로 기준을 분류

lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악(정악)

제례악 종묘제례악 문묘제례악

연례악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 도드리 천년만세 별곡 취타 정읍 자진한입 정동방곡 유황곡

정가 가곡 가사 시조

민속악기악 산조 농악 무악 시나위

성악 판소리 민요 범패 단가 창극 병창 잡가

국악의 형식상 분류15)

lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류

국악

정악

궁정악

제례악 악-등가악 현가악 가-악장(사악) 무-일무

연례악 악-등가악 헌가악 가-악장 창사 무-정재 법무

군례악(행악) 대취타 취타

민간악기악 합악 관현악 군악 풍류 병진

성악 가곡 가사 시조

민속악 민간악

대중악판소리 잡가(경기 서도 남도) 민요 산조 시나위 농악민속무(살풀이 농무 태평무 한량무 검무 강강술레 등)가면무(북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 등)

무악 무당마달(사설서창) 가무

불교악 범창(어산 화청) 작법(나비춤 바라춤 법고무)

15) 손태룡 한국음악개론 민속원 2000 pp84-84와 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한

기초자료조사 및 프로그램 연구 p57를 참조하여 작성

34 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악의 전달요소에 따른 분류16)

lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류

구분 악(기악) 가(성악) 무(무용)

정악

- 문묘악- 제례악- 연례악 낙양춘1 평조회상 여민락 수련장지곡 해령 여민락만 여민락명 유성곡 영산회상 보허자 거문고회상 천년만세 별곡- 군례악 대취타 취타

- 가곡- 가사- 시조

- 정재3- 의물이 없는 경우 연화대무 곡파 아박무 학무 춘앵전 처용무 수련장 향발무 무고 최화무 사선무 경풍무 첨승무 승전무 포구락 무애무 학연화대처용무합설 가인전목단 선유락 청수무- 의물이 있는 경우 헌선도 오양선 수보록 근천정 수명명 하왕은 성택 육화대 봉래의 쌍포구락 금척 하성명

민속악- 농악 사물놀이- 산조 시나위 무악- 병창2

- 판소리 춘향가 심청가 흥부가 수궁가 적벽가- 창극- 잡가 유심가 적벽가 제비가 공명가 소춘향가 배뱅이굿- 민요 경기 서도 남도민요- 범패

- 독무 살풀이 승무 태평무 한량무- 작법 나비춤 바라춤 법고무- 검무(진주 동래검무) 인형극(꼭두각시놀음)- 가면극 북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 발탈- 놀이 강강술레 안동차전놀이 고싸움놀이 영산쇠머리대기 한장군놀이 줄타기 등- 의식 은산별신제 강릉단오제 양주소놀이굿 진도씻김굿

비고 12 성악이 포함됨범패를 제외하고는 항상 기악반주가 따름

3 정재의 경우는 시각적요소(무용)이외에 구호 치어가 앞뒤에 있고 중간에 창사가 있음 항시 기악반주에 따름

16) 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한 기초자료조사 및 프로그램연구 p58

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 35

송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

대분류 중분류 소분류 세부분류 곡명

한국음악

국악연주

성악

아악계 악장

정악계 가곡 가사 시조

민속악계 판소리 민요 잡가 등

종교계 무악 범패 등

기타

기악

아악계 문묘제례악 종묘제례악

당악계 보허자 낙양춘 해령 만 등

향악계 여민락 수제천 동동 등

정악계 영산회상 별곡 보허자 등

민속악계 산조 시나위 농악 무악 등

기타

창작새 한국민족음악의 모색 단계(미래의 한국음악)

양악

창작

연주

성악

한국적 성악곡 예술가곡 동요 등

서양 성악곡

기타

기악

한국적 기악곡 독주곡 협주곡 등

서양 기악곡

기타

- 송방송의 경우 lsquo한국음악rsquo을 구분하였는데 한국음악을 국악과 양악

의 이분법으로 분류하며 국악이란 용어를 양악의 대칭적 관계로

사용함

앞의 학술적 분류사례를 보면 전통문화에서는 분명히 민속 즉 민중에

의한 문화와 고급문화(정악 궁정악 혹은 아악)의 구분을 하고 있으며

더 나아가 손태룡의 경우 lsquo민간악rsquo의 구분을 lsquo대중악rsquo lsquo무악rsquo lsquo불교악rsquo으로

36 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나누고 있기도 하다

송방송의 경우 한국음악 안에 국악과 양악을 포함하는 보다 넓게 보는

시각을 제시하였는데 여기에 또한 중요한 것이 과거의 lsquo전통rsquo 뿐만 아니라

현대의 전통 혹은 창작을 포함하였다 이러한 구분은 음악뿐만 아니라

전통공연예술에서도 현대 창작의 영역을 제시하였고 이를 lsquo한국민족음

악rsquo으로 명시하기도 하였다 그러나 반면 현대의 대중음악에 대해서는

역시 제외하고 있음을 보여준다

나 대중음악 문화

대중문화의 분류는 서구에서 사실상 19세기에 지식층 및 상위계층의

고급 혹은 lsquo정통rsquo(official culture) 문화와 노동 및 비지식 계층의 문화를

구분하기 위해 시작되었으나 특히 2차 세계대전 이후 미디어의 확대로

발생한 대중문화(pop culture)의 탄생으로 인해 다양한 형태로 진화하고

있다 또한 단순한 미디어에 의하여 전파되는 산업적 문화라는 의미와

함께 대부분의 경우 식민주의 등의 영향 등을 통해 외래문화와 결합 혹은

수용되는 문화로서 읽히기도 하는데 이러할 경우 때로는 부정적인 의미로

보여지기도 한다 대표적인 사례가 일제 강점기의 외래문화에 대한 (특히

일본) 반 감정이나 80년대 미국상업문화에 대한 저항 등의 담론이 형성되

면서 lsquo싸구려 문화rsquo lsquo족보없는 문화rsquo 등으로 지식층에게 거론되기도 하였

다

카사비안(Anahid Kassabian)은 대중음악(popular music)을 다음

네 가지로 구분하고 있다17)

popular as polpulist 표현의 자유에 대한 의미로서 대중(민중)문화

popular as folk 민속으로서의 대중문화

popular as conterculture 고급문화 및 기존관습에의 반대로서 대중문화

17) J Kotarba B Merrill J P Williams amp P Vannini Understanding Society through Popular

Music NYRoutledge 2013 (second ed)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 37

popular as mass 매스미디어에 의한 대중문화

이러한 분류는 19세기의 고급문화와의 구분에서 현대의 미디어에 의

한 상업형 대중문화까지 전체를 구분할 수 있게 하며 대중문화의 넓은

스펙트럼을 보여준다 특히 민속으로서 대중문화에 포함되는 전통공연예

술의 부분과 현대에서도 대중문화로서 상업성 중심으로 제시되는 전통공

연예술 콘텐츠 등도 포함될 수 있다

대중문화18)는 현대에서 간단히 lsquo일반적인 대중의 기호를 주 대상으로

하여 맞춰진 문화활동이나 문화상품rsquo으로 정의되기도 한다 한편 가장

정확한 표현이며 현재 전통공연예술의 방향성과 연관된 언급으로 볼 수

있는 사례는 포크가수이며 민속학자인 피트시거(Pete Seeger)가 lsquo대중

음악은 민속음악과 순수 예술 음악 사이에 놓인 전문적인 음악rsquo19)이라고

정의하고 있는 부분을 볼 수 있다

따라서 이제는 lsquo음악rsquo 분야만 가지고 본다면 국악 양악 창작음악을

포함한 전체 lsquo한국음악rsquo에서 lsquo대중음악rsquo을 포함할 필요가 있으며 전통공

연예술에서도 lsquo대중음악rsquo으로서 정책 방안의 수립이 따라올 필요가 있다

게다가 국악계에서 오랜 기간 동안 해결되어야 하는 과제와 그리고 관련

정책에서도 항상 언급되던 부분이 lsquo국악대중화rsquo라는 것을 감안한다면 오

히려 lsquo대중음악rsquo 혹은 lsquo대중예술rsquo 및 lsquo예술산업rsquo에 대한 콘텐츠 및 장르가

빠져 있다는 것이 아이러니하다고 할 수 있다

18) httpwwwdictionarycombrowsepopular-culture

19) Gilliland John (1969) ldquoShow 1 - Play A Simple Melody Pete Seeger on the origins of

pop musicrdquo

38 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ldquo우리 국악을 지금까지 지켜온 것도 잘한 일이지만 이것만으

로는 부족합니다 공연 예술은 그 시대의 사람과 함께 살아 숨

쉬어야 생명력이 있는 것입니다rdquo 김해숙 국립국악원장은 지난 26일 오후 국립국악원에서 기자

와 만나 이같이 서두를 꺼냈다중략국악의 대중화는 어제 오

늘의 일이 아니다 국악에 대한 가장 큰 선입견은 지루하고 어렵

고 재미없다는 것인데 빠른 비트와 중독성 강한 멜로디에 빠져

있는 젊은 세대에겐 특히 국악의 어려움이 더 크게 다가온다

김 원장은 ldquo대중화라는 것은 사람들이 많이 들으면서 공감하고

듣는 것이라 거기에 관련된 옛날 음악을 띄우는 것도 한 방편rdquo이라

면서 ldquo오늘날 사람들의 정서에 맞는 음악을 만드는 것도 해결책이

될 수 있다 현재는 생활 국악을 만들고 있다rdquo고 말했다

아주경제 985172김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물

관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo985173 20)

2 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정

전통공연예술의 구성방식에 대하여 985172lsquo전국의 전문 비전문인에 의해

전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형 및 이를

기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 설정한다면 이제는 전통

공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로 설정할 수 있다 이는 기존 과거

의 고급문화예술 과거의 민속문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전통공연예

20) 김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo 아주경제 4월27일자 정등용 기자

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 39

술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할 수 있다

따라서 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로서의

실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상 정책으로

제시될 필요가 있다 또한 이러한 구분에 대한 형태는 [그림 2-3]의 다이

어그램으로 나타낼 수 있다

[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정

또한 장르로서의 전통공연예술역시 음악 무용 연희로 단순화 된 구

조에서 대중-타 문화와의 접목 등이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상

으로 이제는 제시될 필요가 있다 예를 들어 한국음악에서 K-Pop 혹은

기타 대중음악(타 문화에서 유래한 대중음악도 포함)과의 연계점도 있을

수 있으며 한국 혹은 전통연희에서 현재 예를 들면 넌버벌 공연 등과의

연계점에서 포함된 정책 대상이 제시될 수 도 있다 그리고 무용에서 현대

무용 혹은 대중화된 댄스와의 연계점 등도 [그림 2-4]와 같이 보여줄

40 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

수도 있다

[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 41

전통공연예술의 공공 현황 분석

제3장

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 43

제1절

전통공연예술 공공 정책 기반 분석

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석

가 관련 법률 현황 종합

우선적으로 전통공연예술의 진흥 혹은 발전을 위하여 독립적으로 마

련된 제도적 근거는 없다고 볼 수 있다 단 보존 및 전승 중심으로는 lsquo무형

문화재 보존 및 진흥에 관한 법률rsquo이 최근에 제정되어 있으나 대상에서

전통공연예술은 lsquo무형문화재rsquo 차원에서 포함되어 있는 정도이다 사실상

대한민국헌법 문화기본법에서의 전통문화 그리고 문예진흥법의 전통

문화예술 및 공연법의 국악 등 언급이나 유사한 개념은 명시되어 있으며

전통공연예술 독립적 차원이라기보다 문화예술 공연예술 혹은 문화재로

서 보존 진흥 발전관련 제도적 근거들이 제시되고 있는 현실이다 또한

소속기관의 경우 대통령령에 의하여 그리고 실재 실행업무를 추진하는

산하 및 공공기관의 경우 대부분 민법에 의해 설립근거가 제시되고 있다

한편 문화예술진흥 문화예술교육 예술인의 복지 공연진흥 지역문

화 등 문화예술관련 제도를 통해 타 예술장르와 함께 전통공연예술분야도

정책 적용대상이 되고 있으며 나아가 산업의 경우 문화산업기본법 콘텐

츠산업 대중문화예술 음악산업 그리고 저작권법을 통해 정책의 대상이

될 수 있다

나 법제도 별 전통공연예술 연관 사례

1) 대한민국헌법

제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창달에 노력

44 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

하여야 한다

본 조항은 문화기본법 이전에 헌법에 lsquo문화예술rsquo 이전에 명시된 문화관

련 유일한 조항으로 현재까지 전통관련 많은 정책 및 사업의 대표적인

근거로 작용하였다

2) 문화체육관광부 관련 법제도

문화체육관광부의 경우 문화적 권리를 보장하는 lsquo문화기본법rsquo에서 시

작하여 1 예술정책관련 근거 2 기관설립(소속기관)의 근거 및 3 문화

산업 및 저작권관련 근거 등으로 구분할 수 있으며 이 중 중요한 법률은

다음과 같다

① 문화기본법

이 법은 문화에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임

을 정하고 문화정책의 방향과 그 추진에 필요한 기본적인 사항을

규정함으로써 문화의 가치와 위상을 높여 문화가 삶의 질을 향상

시키고 국가사회의 발전에 중요한 역할을 할 수 있도록 하는 것을

목적으로 한다

제9조(문화 진흥을 위한 분야별 문화정책의 추진) 국가와 지방자

치단체는 문화 진흥을 위하여 다음 각 호의 사항에 관한 문화정책

을 수립하고 시행하기 위하여 노력하여야 한다 1 문화유산middot전통

문화의 보전과 활용

② 문화예술진흥법

이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전

통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에

이바지함을 목적으로 한다

제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 45

한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

③ 공연법

이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥

을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람

물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를

말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

④ 문화예술교육지원법

이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예

술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가

의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위

하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

⑤ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖

에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술

영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한

국예술종합학교)

제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에

관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한

다 (국립국악중고등학교)

제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각

46 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한

직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에

관한 사무를 관장한다 (국립극장)

제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발

전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

3) 문화재청 관련 법제도

문화재청의 경우 무형문화재로서 전통공연예술의 위상이 중요하게 인

식되고 있으며 이와 관련하여 오랫동안 lsquo문화재보호법rsquo 중심으로 제도적

근거가 있었으나 최근 무형문화재법의 제정으로 전통공연예술장르를 포

함한 무형문화재에 대한 근거가 보다 명확해졌다

① 문화재보호법

이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수

있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문

화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발

을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문

화재재단)

② 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으

로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향

상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한

다 (국립무형유산원)

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 47

③ 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률

이 법은 매장문화재를 보존하여 민족문화의 원형(原形)을 유지ㆍ계승하고 매장문화재를 효율적으로 보호ㆍ조사 및 관리하는 것

을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

④ 문화재보호기금법

이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조

성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하

여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

⑤ 문화재청과 그 소속기관 직제

이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요

한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유

산원)

다 관련 법제도 별 종합

lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률

구분 제명 목적 관할

국가 대한민국헌법- 제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의

창달에 노력하여야 한다국가

교육부학원의 설립middot운영 및 과외교습에 관한 법률

- 이 법은 학원의 설립과 운영에 관한 사항을 규정하여 학원의 건전한 발전을 도모함으로써 평생교육 진흥에 이바지함과 아울러 과외교습에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

교육부(평생학습정책과)

48 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화예술진흥법

- 이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에 이바지함을 목적으로 한다

- 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

문화체육관광부(운영지원과 문화여가정책과 예술정책과 시각예술디자인과 지역전

통문화과)

공연법

- 이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

문화예술교육지원법

- 이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

- 제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

문화체육관광부(문화예술교육과)

예술인 복지법

- 이 법은 예술인의 직업적 지위와 권리를 법으로 보호하고 예술인 복지 지원을 통하여 예술인들의 창작활동을 증진하고 예술 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(예술정책과)

지역문화진흥법

- 이 법은 지역문화진흥에 필요한 사항을 정하여 지역 간의 문화격차를 해소하고 지역별로 특색 있는 고유의 문화를 발전시킴으로써 지역주민의 삶의 질을 향상시키고 문화국가를 실현하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(지역전통문화과)

문화체육관광부와 그 소속기

관 직제

- 이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한국예술종합학교)

- 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립국악중고등학교)

- 제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통

문화체육관광부(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

lt표 3-2gt 문화예술관련 법률

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 49

구분 제명 목적 관할

예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

- 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한 사무를 관장한다 (국립극장)

- 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

국립 국악ㆍ전통예술학교

설치령

- 이 영은 ｢초middot중등교육법｣ 제62조제2항 및 ｢교육공무원법｣ 제33조제2항에 따라 국립국악고등학교 국립전통예술고등학교 국립국악중학교 및 국립전통예술중학교의 설립middot운영 및 교원의 임용 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화재청

문화재보호법

- 이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

- 제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문화재재단)

문화재청(법무감사담당관)

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다 (국립무형유산원)

문화재청(무형문화재과)

문화재보호기금법

- 이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

문화재청(정책총괄과)

문화재청과 그 소속기관 직제

- 이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유산원)

문화재청(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

50 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-4gt 문화산업관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화산업진흥 기본법

- 이 법은 문화산업의 지원 및 육성에 필요한 사항을 정하여 문화산업 발전의 기반을 조성하고 경쟁력을 강화함으로써 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

콘텐츠산업 진흥법

- 이 법은 콘텐츠산업의 진흥에 필요한 사항을 정함으로써 콘텐츠산업의 기반을 조성하고 그 경쟁력을 강화하여 국민생활의 향상과 국민경제의 건전한 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

음악산업진흥에 관한 법률

- 이 법은 음악산업의 진흥에 필요한 사항을 정하여 관련 산업의 발전을 촉진함으로써 국민의 문화적 삶의 질을 높이고 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

대중문화예술산업발전법

- 이 법은 대중문화예술산업의 기반을 조성하고 관련 사업자 대중문화예술인 등에 관한 사항을 정함으로써 건전한 대중문화를 확립하고 국민의 문화적 삶의 질 향상에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

저작권법- 이 법은 저작자의 권리와 이에 인접하는 권리를 보호하

고 저작물의 공정한 이용을 도모함으로써 문화 및 관련 산업의 향상발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(저작권정책과)

lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황

제명 제정일 관할

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 20150327 문화재청

공예문화산업 진흥법 20150518 문화체육관광부

차산업 발전 및 차문화 진흥에 관한 법률 20150120 농림축산식품부

한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률안 20140603 국토교통부

서예진흥에 관한 법률 입법예고중 문화체육관광부

유교문화 계승 및 발전에 관한 특별법안 입법예고중 문화체육관광부

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 51

2 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석

가 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관

1) 문화체육관광부

① 조직도

문화체육관광부

소속기관

국립국악원 국립극장국립국악

중고등학교국립전통예술중고등학교

한국예술종합학교

민속국악원

남도국악원

부산국악원

산하기관

한국문화예술위원회전통공연예술

진흥재단국악방송

한국문화예술교육진흥원

[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도

52 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 주요사업

lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업

공연전통예술과 주요사업

예술정책관

예술정책과 공연전통예술과 시각예술디자인과 문화예술교육과

관련법 문화기본법 문예진흥법

[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과

공연전통예술과 - 음악ㆍ무용ㆍ연극 등 공연예술 및 전통음악ㆍ전통무용ㆍ전통연희 등 전통예술에 관한 종합계획의

수립 및 시행 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충ㆍ공간조성 및 그 운영에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및 평가에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한 지원 - 무대예술 전문인의 양성에 관한 사항 - 외국공연물의 국내 공연에 관한 사항 - 예술의 유통구조 개선에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 남북ㆍ국제 교류 및 해외진출에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구 - 문화예술에 대한 기업의 협력ㆍ지원 및 기업문화 활동의 지원ㆍ육성 - 전통예술의 원형보존ㆍ개발 및 보급에 관한 사항 - 전통예술의 대중화ㆍ산업화ㆍ세계화에 관한 사항 - 국립중앙극장ㆍ국립국악원ㆍ예술의 전당ㆍ정동극장ㆍ한국문화예술위원회 아르코대학로예술극장ㆍ

한국문화예술회관연합회ㆍ국악방송ㆍ국립발레단ㆍ국립오페라단ㆍ국립합창단ㆍ서울예술단ㆍ국립극단ㆍ국립현대무용단과 관련된 업무

- 국악고등학교ㆍ국악학교ㆍ전통예술고등학교 및 전통예술학교의 운영 지원 및 관리

자료 문화체육관광부 wwwmcstgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 53

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

일반회계

문화예술단체 운영지원 80191

정동극장 지원 4353

국립극단 운영 8991

국악방송 활성화 6936

아리랑 핵심콘텐츠 개발 및 세계화 1970

국립국악원 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 정보화 2018

인건비기본경비 9167

문예기금

예술창작지원(공연예술창작육성) 20810

공연예술행사지원 7260

예술인력육성 10385

무대예술전문교육 600

문화예술기관연수단원지원 4568

공연예술스태프지원 4217

소외계층문화역량강화 35000

공연예술활용 관광자원화 25653

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 1500

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통고궁공연 관광자원화 1400

전통예술 지역브랜드 상설공연 3800

전통공연예술활동 지원 3382

- 한국민속예술축제 720

- 전통풍물활성화 400

- 전통예술복원 및 재현 400

- 전통연희 활성화 962

- 전통예술산업콘텐츠 개발 100

- 국악창작곡 개발 200

- 신진국악실험무대 300

- 아리랑민속춤페스테벌 300

고궁공연 관광자원화 1400

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통예술 해외지원 500

전통예술 복원 및 재현 400

(단위 백만원)

③ 사업 및 활동

lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표

54 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

문예기금

전통연희 활성화 962

전통풍물 활성화 400

신진국악 실험무대 300

한국민속예술축제(지자체포함) 720

해외문화예술봉사단 120

너나들이 문화여행사업 113

지특회계

문화시설확충 및 운영 18704

전통문화진흥지원 3014

- 전통민속상설공연장건립 800

지역특화문화행사지원 700

합계 150650

자료 문화체육관광부 lt공연전통예술과 2016년도 예산안 총괄표gt 부분 발췌 전통공연예술진흥재단 lt2016년

전통공연예술진흥재단 업무계획gt 부분 발췌

2) 국립국악원

① 비전 및 목표

lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표

비전 국악으로 행복한 일상 만들기

목표국악 공연

경쟁력 강화국악 전승 활성화 국악 향유 확대 국악 한류 확산

추진과제

국악 공연 경쟁력 강화

1 공연장 특성별 기획력 향상으로 국악전문 공연장 위상 강화 2 국악연주단별 작품 및 브랜드공연의 레퍼토리 다양화 3 전통음악 자원을 활용한 현대적 종합극 제작유통 4 공감형 콘텐츠로 공연 홍보마케팅 확대

국악 전승 활성화

1 국악학 학술연구 심화 확장 및 수요자 중심의 국악 연구 확대2 국악 유물과 자료의 수집middot연구 및 이용 편의 제고3 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기의 과학적 연구4 국악박물관의 사회교육 기능 강화와 사업 다양화

국악 향유 확대

1 생활밀착형 국악 콘텐츠의 생산middot보급으로 국악의 생활화2 국악 인적 인프라 구축을 위한 국악 인재 육성3 생애주기별middot맞춤형 국악교육으로 중장기 관객 개발4 누구나 쉽게 국악을 즐기며 배우는 국악교육 환경 조성

국악 한류 확산

1 고품격 국악 콘텐츠를 활용한 해외공연 및 전통예술 거점화 2 국악 확산을 위한 해외교육 인프라 구축3 한민족 음악 연구 강화 및 북한 아시아 음악분야의 학술

공연 교류 확대

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에

관한 사무를 관장한다

자료 국립국악원 lt2016년 주요업무계획gt 7쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 55

② 조직도

원 장

국악연구실 기획운영단 국악연주단 국립지방국악원

기획관리과 정악단 민속국악원

장악과 민속악단 남도국악원

국악진흥과 무용단 부산국악원

무대과 창작악단

자료 국립국악원 wwwgugakgokr

[그림 3-3] 국립국악원 조직도

③ 사업 및 활동

lt표 3-9gt 국립국악원 예산

구분 내 역 2016 예산

세출

총 계 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 전속단체 운영 12779

국악원 공연활동 4707

국악진흥 3138

국립지방국악원 운영 22544

국악원시설관리 및 보강 5031

국악원 공연장 리모델링 2610

국악원 수입대체경비 208

국악원 정보화 2018

국악원정보시스템 환경구축 2018

인건비middot기본경비 9167

국립국악원 인건비 8255

국립국악원 기본경비(총액인건비 대상) 251

국립국악원 기본경비 661

(단위 백만원)

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 3쪽 참조

56 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

3) 국립 극장

① 임무21) 비전 및 목표

전통예술의 창조적 계승발전

예술성 높은 공연작품 제작 및 교육전시 프로그램 운영

국민의 문화예술향유 기회 확대

국내외 문화예술 교류협력 활성화

lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표

미션 전통에 기반한 동시대적 공연예술의 창작으로 국민 삶의 질 향상에 기여

비전 한국공연예술 대표 레퍼토리 제작극장

전략목표완성도 높은

공연예술 제작공연예술의 보급middot확산

고객감동 서비스 확대

극장 경영의 효율성 강화

전략과제

1 전통공연예술의현대화

2 공연프로그램의 다양화

3 공연제작 시스템선진화

4 전략적 홍보마케팅 강화

5 전통공연예술 관객 저변 확대

6 공연예술분야 국제교류 역할 강화

7 복합문화예술공간 재창조

8 VOC(고객의 소리) 관리체계 구축

9 고객서비스 역량강화

10 중장기 사업실행 기반 마련

11 성과중심의 조직 효율성 제고

12 상생의 조직문화 구축

13 재정 건전성 확보

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한

사무를 관장한다

자료 국립극장 홈페이지 wwwntokgokr

21) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 57

② 조직도

극 장 장

국립창극단

국립무용단

국립국악관현악단

운영지원부 공연기획부 무대예술부 교육전시부

총 무 팀 공연기획팀 무대기술팀 예술교육팀

기획총괄팀 고객지원팀 무대미술팀 홍 보 팀

시설관리팀 6책임감독 공연예술박물관

4부 3전속단체

자료 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

[그림 3-4] 국립극장 조직도

③ 국립극장 정책 사업 및 활동 현황

전통에 기반한 공연 예술의 국가 브랜드화22) 주요추진사업

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기획 확대

- 국립극장 3개 전속단체(국립창극단 국립무용단 국립국악관현

악단)의 우수 창작레퍼토리 개발로 전통 기반 제작극장으로서의

정체성과 위상 확립

- 전통문화의 현대화 세계화에 기여하는 창작 레퍼토리 개발

- 우수한 전통문화를 동시대 관객들이 공감하고 즐길 수 있도록

다양한 공연 프로그램을 제공함으로써 국민의 문화향유기회 확

대에 기여

22) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 6-8쪽 참조

58 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt국립극장 해오름극장 개보수hellip전통예술 전용극장 변신gt23) 연합뉴스(20160404)

국립극장 해오름극장이 대대적인 개보수 공사를 거쳐 한국무

용middot창극middot국악 전용 극장으로 거듭난다 국립극장은 내년 9월께

해오름극장의 개middot보수 작업을 시작해 이르면 2018년 하반기

중 재개관한다고 4일 밝혔다 새로 문을 여는 해오름극장은 국

립국악관현악단 국립창극단 국립무용단 등 국립극장 산하

공연단체가 주로 사용하게 된다

국립극장은 올 하반기 구체적인 설계에 들어가기에 앞서 올해

초 발족한 TF팀을 통해 해오름극장 개보수 공사를 위한 의견을

수렴 중이다 총 450억원 안팎의 예산이 투입되는 이번 개보수

공사는 무엇보다 관람환경 개선에 초점을 맞출 방침이다 국립

극장 한 관계자는 ldquo그동안 무대는 지나치게 넓고 객석 경사도는

너무 완만해 시야가 확보되지 않는다는 지적이 많았다rdquo면서 ldquo무대를 좁히고 객석 경사도는 높이려고 한다rdquo고 설명했다

이렇게 공사가 이뤄지면 자연적으로 현재 1천500석 규모인 좌

석 수는 다소 줄어들 전망이다 무대와 객석 정비에 따라 음향

시설도 손 볼 예정이다 국립극장은 지난 2003년 해오름극장

전통예술기반 현대적 창작레퍼토리 개발로 예술성 향상

- 전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발

전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장

국립극장 대표 여름축제 ｢여우락(樂)페스티벌｣ 운영

관객 대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영

국립극장 시설 관련 주요사업 기사보도자료

23) 연합뉴스 httpwwwyonhapnewscokrbulletin201604040200000000AKR20160404024700005HTMLinput=1195m

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 59

을 한차례 리모델링했으나 외벽 공사와 귀빈석 개조 등 시설

일부를 손보는데 그쳤다 국립극장 관계자는 ldquo해오름극장 공사

가 끝나면 2014년 리모델링을 마친 달오름극장과 함께 명실공

히 한국 대표 공연장으로 자리 잡을 것rdquo이라고 말했다

4) 국립국악중고등학교

비전 및 목표

lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표

비전 우리민족의 찬란한 전통문화예술 계승 발전

목표bull 인성과 실력을 갖춘 창의적 전통예술인 육성bull 예술교육을 통한 실질적인 창의인성교육 실현

중점추진과제

1 국립국악중학교 - 배움의 즐거움이 있는 행복한 학교 구현 - 교육시설 확충 및 교육환경 개선2 국악고등학교 - 실력과 인성을 고루 갖춘 예술인재 육성 - 자기주도 학습 및 연습의 내실화 - 연구협력하여 실천하는 학교와 교사 - 지역의 교육자원 활용과 배움터 네트워크 구축 - 부패척결을 위한 lt학교 행정 클린시스템gt 운영

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한

체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립국악중고등학교lt2016년도 주요 업무 계획gt 6쪽 참조

60 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

5) 국립 전통예술 중middot고등학교

비전 및 목표

lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표

비전 민족예술의 창조적 계승과 발전

교훈bull 성실(바르고 정직한 인간)bull 근면(부지런하고 최선을 다하는 사람)bull 창의(자율적이고 창의적인 예술인)

교육목표한민족의 빛난 얼을 계승하여 민족예술의 창달과 세계화에 이바지할 수 있는 도덕적 자주적 창의적 민족예술전문인을 육성함을 목표로 한다

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제3장의3 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술

에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립전통예술중middot고등학교 wwwkugak-amhskr

6) 한국예술종합학교 (전통공연예술분야 전통예술원)

비전 및 목표

lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표

비전

bull 세계를 품고 차이를 넘는 미래를 여는 예술학교 - 세계 예술을 이끄는 창의적 예술가 양성 - 사회 변화에 기여하는 예술교육 확장 - 보다 나은 미래를 위한 예술적 상상력 제안 - 미래성장 인프라 구축

임무bull 체계적인 예술실기교육을 통한 전문예술인의 양성 bull 영재교육의 효율적 지원 시스템으로 예술영재 조기 발굴middot육성

중점추진과제

1 우수 교원 유치 및 교무middot학사 행정 선진화2 입시제도 개선middot홍보 강화를 통한 우수 인재 유치3 학생 복지증진 및 청년예술가 사회진출 지원4 국제교류 협력 확대 및 문화예술교육 활성화5 예술영재 발굴middot육성 체계 구축 및 지원 강화6 교육공간 확충 및 조직역량 제고7 제2의 도약을 위한 실행체계 구축

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육

및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 이 중 전통예술원이 전통공연예술 인력양성의 핵심

기능을 수행하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 61

7) 한국문화예술위원회

① 비전 및 목표

lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표

미션 문화예술을 지원함으로써 모든 사람이 창조의 기쁨을 공유하고 가치 있는 삶을 누리게 함

비전 문화예술의 창의와 나눔으로 국민이 행복한 세상

핵심가치bull 창의(Creativity)bull 나눔(Sharing)bull 책임(Responsibility)

전략목표 예술현장의 창조역량 강화문화나눔을 통한 행복사회 구현

지속가능경영 시스템 구축

전략과제

- 예술창작활동 활성화- 기초 공연예술 기반강화- 공연예술 대표 콘텐츠 육성- 문화예술 전문인력 양성- 지역문화예술 균형발전- 문화예술 글로벌 역량강화- 문화예술 아카이브 구축

- 문화예술 복지확대- 문화예술 후원확산- 국민 생활문화 활성화- 문화예술 정보 개방과 공유

소통 활성화

- 고객감동 열린경영- 조직역량 제고

문화예술진흥법 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

② 조직도

한국문화예술위원회

감사 사무처장

국제교류부감사부

경영전략본부문학시각예술본부

공연예술본부 문화나눔본부 예술확산본부

기획조정부 문학지원부 공연지원부 문화누리부 협력개발부성과평가부 시각예술부 극장운영부 문화예술후원센터 창의예술인력센터재무관리부 예술자료원 무대예술부

순회사업부

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도

62 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

8) 국악방송

① 비전 및 목표

lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표

미션 한국인의 감동으로 세계인이 공감하는 국악 창조

비전 한국전통문화의 중심 ldquo국악방송rdquo전략목표

bull 국악 공감코드 발굴과 조율bull 국악방송 역할의 선명성 제고bull 전통문화향유 트렌드의 정확한 분석

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다 공익법인의 설립운영에 관한 법률 제4조 주무 관청은 ｢민법｣ 제32조에 따라 공익법인의 설립허가신청을 받으면 관계 사실을 조사하여 재단법인은 출연재산의 수입

사단법인은 회비middot기부금 등으로 조성되는 재원(財源)의 수입으로 목적사업을 원활히 수행할 수 있다고 인정되는

경우에만 설립허가를 한다

자료 국악방송 lt2016년 주요 사업계획gt 10쪽 참조

② 조직도

이사회 사장

감사

방송본부

심의자료실

경영기획부

방송제작부

한류정보센터

방송기술부

광주국악방송

문화사업단

편성 제작팀

기술운행팀

영상콘텐츠팀

방송망인프라팀

⦁서울남산송신소 ⦁부산국악방송 ⦁대구국악방송⦁경주국악방송 ⦁강릉국악방송 ⦁전주국악방송⦁제주국악방송 ⦁남도국악방송 ⦁남원국악방송

자료 국악방송 wwwgugakfmcokr

[그림 3-6] 국악방송 조직도

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 63

③ 사업 및 활동24)

국악콘텐츠 영상화 관련 주요추진사업

전통문화 영상화를 위한 인프라 구축

- 전통문화를 소재로 한 영상 콘텐츠의 제작을 위한 인프라 구축

- 영상스튜디오 영상중계차 및 종합편집실 등 영상장비 구축운영

추진계획 및 소요예산

- 영상스튜디오의 HD 전환을 위한 카메라 스위치 등 장비 보강

- 라디오와 동시방송을 위한 웹TV 제작 및 송출 시설 보강

- 소요예산 300백만원

라디오 공개홀 활용 관련 주요추진사업

다목적 라디오 공개홀 구축

- 청취자의 소통강화를 위한 다목적 라디오공개홀 신규 구축

- 공개방송 공연 등을 통한 국악 활성화와 방송 간의 시너지 창출

추진계획 및 소요예산

- 현장성이 중요한 국악의 특성을 살린 다목적 라디오 공개홀 건립

- 소요예산 500백만원

공개홀 활용계획

- 다양한 라디오 및 영상 공개방송 제작

- 소형 국악전용소극장 활용

- 방송 및 공연 외 국악계 특별행사장 활용

- 국악방송 예술단 상설공연 추진

- 국악방송 아카데미 개설

24) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 16-23쪽 참조

64 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악창작곡 개발 관련 주요추진사업

제 10회 대회 - 국악 청춘시대를 열다

추진계획 및 소요예산 200백만원

전통산업예술콘텐츠 개발 관련 주요추진사업

스마트 국악기 실용사전(App-book)제작

- rsquo15년까지 4개 악기(가야금 피리 북 해금 - 국문 영문 중문)

에 이어 국내외 대중적으로 알려진 lsquo장구rsquo 제작

추진계획 및 소요예산 100백만원

- 우리악기 톺아보기(App-book) 내용

- 국문 영문 중문 개발 및 홍보 강화

개국 15주년 기념 특집 기획 관련 주요추진사업

전국순회 특별공연 - 가무악(歌舞樂)의 명인들

전통한류 토론회 - 한류 30 전통문화의 힘

국악의 재발견 - 가슴에 남은 노래 국악가요

주요 기획 프로그램 관련 주요추진사업

국악인 탄생 100년 다큐멘터리

이 달의 국악인 선정(12명)

체험 아리랑 함께 부르기 -lsquo호모아리랑쿠스rsquo 한국인 SNS사진전lt국악이 있는 곳에gt

라디오 드라마lt가객gt 3부작 제작 - 가곡원류해동가요청구영언

lt국악 백문백답gt출판

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 65

전통문화 명인(名人) 캠페인 제작(영상물) 10편

로드다큐 - 국악 한길을 가는 사람들(영상물) 10부작

9) 전통공연예술진흥재단

① 비전 및 목표

lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표

비전 전통공연예술의 전승보전진흥 및 국민향수기회

정책목표전통예술발굴 및 가치와 소통확대

문화관광 자원화 대중화 및 세계화

핵심과제

1 전통예술 복원 및 재현2 국악전공생 심화교육3 국악전공생 장학금 지급4 전통예술기획자 양성프로

젝트

1 고궁공연 관광 자원화2 세계무형문화유산 활용 관

광 자원화3 전통풍물 활성화4 전통연희 활성화

1 아리랑 세계화2 해외진출지원3 전통공연예술 문화학교4 전통예술 텍스트번역 및

해외보급5 창작국악극 페스티벌

추진방향bull 국민에게 친숙하고 가까운 전통공연예술bull 경제저조에 대응하는 문화복지 실현bull 체감하고 공감하는 전통공연예술

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 6쪽 참조

② 조직도

감사 원 장 이사회

사무국장

공연사업팀 기획운영팀 콘텐츠사업팀

자료 전통공연예술진흥재단 wwwkotpaorg

[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도

66 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 사 업 명 2016예산

합 계 940904

국고기금 총계 재원

아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 국고 1970000

고궁공연 관광자원화 관광 1400000

세계무형문화유산활용 관광자원화 관광 1628000

전통예술 해외지원 관광 500000

(단위 천원)

③ 주요사업

전통예술 발굴 및 활성화 사업

- 전통예술 복원 및 재현 전통예술텍스트번역 국악 전공생 심화

교육 전국 예술계고교 국악전공생장학금 지원사업 전통예술

기획자 양성 프로젝트

문화middot관광자원화 사업

- 전통예술 고궁공연 관광자원화 세계무형문화유산활용 관광자원

화 전통풍물활성화 전통연희 활성화 창작국악극 활성화 사업

전통예술 대중화 및 세계화

- 전통공연예술 문화학교 아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 해

외문화예술봉사단 문화관광 로봇 보급사업 전통예술해외진출

지원사업

협력사업

- 문화재청 개청 기념 공연 대전시립연정국악원 개원 기념 공연

전주세계소리축제초청공연 2015 국립예술단체 너나들이 문화

여행사업 2015-2016 한-불 상호교류의 해 lt종묘제례악gt 국

제국악연수 국악동요제 고궁공연 lt창경궁의 아침gt

④ 사업 및 활동

lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 67

구 분 사 업 명 2016예산

전통예술 복원 및 재현 관광 400000

전통연희 활성화 관광 962000

전통풍물 활성화 관광 400000

신진국악 실험무대 관광 300000

한국민속예술축제(지자체포함) 관광 720000

창작국악극 페스티벌 관광 200000

전국예술계고교 국악전공 심화교육 토토 100000

전국 예술계고교 국악한국무용전공생 장학금 지원

토토 600000

해외국악문화학교 문예 -

국제국악연수 문예 -

전통예술텍스트번역 문예 100000

청소년 전통예술단 문예 -

전통예술기획자 양성프로젝트 문예 100000

해외문화예술봉사단 관광 120000

기타사업 총계 재원 284003

너나들이 문화여행사업 관광 113228

창작국악동요제 기타 50000

자체사업 총계 재원 284003

ㅇ 전통공연예술문화학교 운영 자체

기타 50000

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 7쪽 참조

나 문화재청 및 소속기관

1) 문화재청

① 설립 목적

문화재청은 문화유산의 보존과 가치창출로 민족문화발전에 기여하기

위하여 1 문화재 정책 및 조사연구 품질향상과 전문인력 양성으로 문화재

보존관리의 기반을 확충하고 2 문화재의 사회 역사 경제적 가치 증진

68 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 위해 문화재 보존 관리의 품질을 재고하며 2 문화재 향유기회 확대로

문화재의 가치를 국내 및 국제사회에 확산하는 것을 설립목적으로 하고

있다

② 주요사업

lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업

무형문화재과 활용정책과 주요사업

문화재정책국 문화재활용국

정책총괄과

무형문화재과

발굴제도과

안전기준과

활용정책과

궁능문화재과

국제협력과

근대문화재과

세계유산팀

관련법 문화재보호법 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과

무형문화재과 - 국회 성과 등- 전수교육관 관련 업무(건립 지원)- 예산 결산 민원 등- 기록물 관리 관련 업무- 무형문화재 법령 제middot개정- 무형문화재 국제교류 및 제도개선 - 인류무형유산 등재- 지정종목 재분류- 지정 및 인middot선정 조사 추진- 전통 공연middot예술 종목 지정 및 관리- 보유단체 전승지원- 무형문화재위원회 구성middot운영 - 국가긴급보호무형문화재 지정 및 관리체계 마련- 전수교육지원금 업무- 종목 지정 및 관리(전통지식구전전통생활관습사

회적의식놀이middot축제 및 기예middot무예)

활용정책과- 국middot과 서무행정 - 해외 활용 사례 실태 조사 - 한국문화재재단 지도middot감독 - 국 관서운영경비 출납공무원- 국middot과 일반서무 및 행정지원인력 관리 - 국middot과 관서운영경비 집행결산 - 서무 지원 업무- 문화유산 활용 정책 수립 및 조정 - 고궁관광자원화 사업 - 문화유산(궁궐) 활용 품질 제고 - 문화재 활용 유관기관 협력 및 네트워크 구축 - 궁궐 활용 민간위탁 사업 관리 - 문화가 있는 날 궁궐 활용 사업 관리- 고궁관광자원화 사업 지원(프로그램 개발 및 운영)- 주요 유형별 문화재 활용 가이드라인 마련 - 생생문화재 향교middot서원 문화유산 스토리텔링 활성

화 문화재 누림사업 사업 및 교육 - 문화재안내체계 및 공공디자인 개선

자료 문화재청 wwwchagokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 69

③ 역할 및 변화

정책 환경 변화

문화재청 업무보고내용에 의하면 향후 국정 2기 ldquo문화융성rdquo 정책 기

조 유지 및 문화유산의 역할이 다음과 같이 증대될 것으로 예상하고 있다

문화융성 핵심정책은 lsquo우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치 창출rsquo이다 또한 문화융성 정책에 부응 고품격 문화유산 대표브랜드 개발 문화

유산 프로그램의 지속 개발middot보급이 필수적으로 요구되고 있다

또한 국민 및 전문가들로부터 문화유산 프로그램의 고급화middot차별화 및

다양화 요구가 제시될 것으로 다음과 같이 예측하고 있다

고궁 및 조선왕릉 등 핵심 문화유산을 관광자원 킬러콘텐츠로 지

속적인 육성이 필요함

인문정신 함양과 문화융성을 위한 지역문화유산의 관광자원 개발middot확산이 필요함

정책 방향의 변화

2015년에는 우수한 전통문화의 재발견 및 활용에 중요한 기반이 되는

lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 제정이 되었으며 이러한 변화는

문화재청의 역할에도 큰 영향을 끼칠 수 있다 한편 국립무형문화유산원

및 유네스코아태무형유산센터의 설립 그리고 한국문화재재단의 역할 방

향 등은 공급자 측면에서 문화재청의 정책환경 변화를 직접적으로 연계할

수 있는 부분이다

또한 문화재청은 향후 lsquo문화재기본법rsquo 등 기존의 문화재 정책을 개선할

방안을 모색 중이며 문화융성을 통한 국민의 문화향유 확대와 전통문화콘

텐츠의 재발견을 위한 lsquo활용rsquo에 보다 집중할 가능성을 보여주고 있는 중이

다 한편 연구 인력양성 교육 등에서 이미 다양한 무형문화재 관련 정책

70 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 시도하고 있어 이에 문화체육관광부 전통공연예술 분야와의 역할 분담

과 공동 성장의 정책 설정이 필요한 시점이다

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률은 lsquo전통문화를 창조적으로 계승

하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고

인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적rsquo으로 하며 이를 위한 lsquo정책 수립

및 추진rsquo lsquo무형문화재의 진흥rsquo lsquo유네스코 협약이행rsquo 등을 주 내용으로

하고 있으며 실질적으로는 무형문화재 지정과 보전에 중심을 두고 있으나

lsquo정책의 추진rsquo 등에 있어서 향후 활용 창조적 계승 등의 정책을 위한 기반

이 되고 있다

④ 사업 및 활동

주요추진사업

lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표

비전 문화유산으로 여는 희망과 풍요의 미래

목표

1 가치증진 및 공감확산- 문화유산의 현대적 가치 재창조- 생활 속 문화유산 교육 실현- 지역문화유산 활성화 및 관광자원화

2 전승 및 관리강화- 문화유산 보존middot전승 체계 강화- 예방적 안전관리 지속 확산- 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

3 정책품질 및 국민 참여- 문화재규제 합리화 및 편익 제고- 선진적 문화재 정책 구현- 문화재보호 국민 참여 활성화

4 세계유산 및 국제협력- 세계유산의 전략적 등재 및 국제협력- 국외문화재의 체계적 환수middot활용- 남middot북 문화재교류middot협력 활성화

자료 문화재청 홈페이지 wwwchagokr

비전 및 목표에서도 lsquo가치 증진 공감확산rsquo은 과거의 전승middot관리 중심의

문화재 정책에서 lsquo생활속rsquo lsquo현대적 가치rsquo lsquo활성화rsquo의 가치로 2016년 주요

업무 추진계획에 제시되고 있음을 알 수 있다 관련 중점과제는 아래와

같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 71

문화유산 가치 증진 및 국민 공감 확산25) 관련 중점사업

(현황) 문화유산 활용 프로그램의 고급화middot다양화 및 문화유산 향

유기회 확대 요구

- 문화융성의 핵심정책(우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치

창출)에 부응하는 문화유산의 현대적 가치 재창조 요구

- 자유학기제 전면 실시(rsquo16년)에 따른 문화유산교육 수요 증대

- 수도권 문화유산 의존도에서 벗어나 지역문화자원 활성화 흐름 유지

(추진방향) 문화유산에 새로운 가치 부여 문화유산교육 확대 및

지역문화자원의 적극적 개발

- (가치 재창조) 중국인 등 외래관광객에게 매력적인 고궁 한류 확

산 프로그램 개발 창덕궁 달빛 기행 등 대표 볼거리의 지속 확대

- (문화유산교육) lsquo자유학기제rsquo 등 청소년 문화유산 교육 강화 계

층별middot세대별 맞춤형 문화유산교육 다양화

- (지역문화유산 활성화) 천년 고도(古都) 핵심 경쟁력 강화 지역

문화자원 및 스토리자원 개발 사업

성과목표 1 문화유산의 현대적 가치 재창조

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발

- 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장

교대의식(대취타 및 복식 개선 등연중 31억원)

대표 볼거리 지속 확대로 문화유산 향유 기회 제공

- 고궁 음악회 상설화(경복궁주간공연 122회 경복궁창경궁야간공

연81회112억원) lsquo문화가 있는 날rsquo 궁middot능 무료개방

인문정신 함양을 위한 문화유산 활용 확대

- 관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발 (연6회이상 3

25) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 6-10쪽 참조

72 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

월~12월)

- lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업 (88건 207억원)

성과목표 2 생활 속 문화유산 교육 실현

청소년의 미래를 여는 문화유산 교육

- 문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영

계층별middot세대별 특성을 고려한 맞춤형 문화유산교육

- 문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

문화유산 전승 및 관리 강화26)관련 중점사업

(추진방향) 문화유산의 체계적 보존middot전승을 위한 능동적middot창의적

문화재 행정 수행

- (보존middot전승) 인센티브 제도 도입 등 무형유산 보호전승 기반 선

진화 문화재 전승기반 강화를 위한 인프라 조성(불교문화재보

존연구원 등) 및 조사middot지정 활성화

- (정보기록middot연구) 문화유산 디지털 정보기록의 지속 축적 및 문화재

주요 정보의 공개 활성화 융middot복합기술을 이용한 보존middot복원 연구

성과 창출 및 해양문화유산 연구 활성화

성과목표 1 문화유산 보존middot전승 체계 강화

인센티브 제도 시행 등을 통한 전승활성화 촉진

- 무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시

행 (2억원)

- 전수교육관 건립middot보수 지원(14개소 77억원) 및 미입주 종목(개인

23명 4개 단체) 중기 지원계획 마련

- 무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

성과목표 2 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

26) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 11-14쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 73

문화유산 디지털 정보 축적 및 공개 활성화 (206억원)

- 문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건) 문

화재 보수middot정비 등 기록물DB 구축(도면middot사진필름 등 6900여권)

문화재 공간정보(GIS) DB 확충(6천여 건)

- 개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리및수리이력) 구축 및 접근

성 향상(온라인 공개)

2) 한국문화재재단

① 연혁27) 비전 및 목표

lsquo재rsquo 한국문화재보호재단(rsquo92) lsquo법정법인rsquo 한국문화재보호재단(rsquo03) 유네스코 무형문화유산 국제 자문기구 인가(rsquo10) 한국문화재재단

(명칭 변경 rsquo14 8)

lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표

미션 문화재의 보호보존보급 및 활용과 전통생활문화의 계발(문화재보호법 제9조)

비전 문화유산의 미래가치를 창조하는 전문기관

가치Lead

문화융성선도Expert 전문성

Accountable 책임감

Development 성장middot발전

전략

- 문화유산 보존middot전승 체계강화- 문화유산 창의적 활용- 문화유산 교류협력확대- 문화유산 보급확대- 상시적 경영 혁신 체계 구축

자료 한국문화재재단 wwwchforkr

27) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 1쪽 참조

74 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 조직도

[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도

③ 주요사업

전통 예술 공연

- 상설공연 기획공연

전통 공예

- 상설전시 기획전시

전통의례 재현

- 전통의례 재현행사 전통혼례

전통문화체험

- 중요무형문화재전수회관 한국문화의집 한국의집 인천국제공

항 한국전통문화센터

전통음식middot전통혼례 보급

문화유산 교육

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 75

- 한국전통공예학교 문화재수리기술강좌 문화유산교육 문화유

산답사 문화유산교육교재발간 북악산서울성곽 문화유산 탐방

대한민국어린이국악경연대회 전국대학생마당놀이축제

전통문화상품 개발 및 보급

- 상품개발 온라인쇼핑몰 운영

도서출판

- 문화유산 관련서적 30종 도서 출판 및 보급

문화유산 국제협력

- 국제NGO활동 문화동반자사업 문화유산연구사업(저개발국 세

계유산 보존관리지원 사업)

문화재 조사연구

- 소규모 발굴지원사업 문화재 지표조사 및 발굴(시굴)조사 유

물의 보존처리 학술보고서 발간

④ 사업 및 활동28)

문화유산 보존 지원 확대 관련 주요 추진사업

무형문화유산 활동 지원 확대를 통한 전승기반 구축

- 무형문화재 전승 활동 지원 확대

- 무형문화재 교육강습 지원 활성화

- 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

문화유산 보급 확대를 통한 가치 확산 관련 주요 추진사업

공연전시 등 무형문화유산 향유기회 확대

무형문화유산 상설공연 추진(1~12월)

28) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 3-9쪽 참조

76 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo- 한국문화의집 화요 상설공연

- 한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo 무형문화유산 공연 브랜드 강화

문화소외지역 기획공연으로 문화접근성 제고

- 무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo 콘텐츠 융복합 공연으로 차별화

- (강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquo 고궁별 문화유산 프로그램 브랜드화

고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고

문화유산 창의적 활용 선도 관련 주요 추진사업

lsquo한국의집rsquo 전통문화복합체험 공간으로서의 경쟁력 강화

- (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)

3) 국립무형유산원

① 비전 및 목표

lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표

미션 무형유산의 보존middot전승middot교류middot활성화를 위한 세계적인 무형유산 종합정책기구

비전 무형유산의 창조적 계승과 가치확산을 통한 문화정체성 문화향유권 문화다양성 실현

추진전략

무형유산의 창조적계승 기반구축

전승역량강화와 가치확산

지속가능한 무형유산의 활성화체계 구축

무형유산의 허브기능과 교류협력 강화

전략과제

bull 전승활동지원 bull 보존전승 기반 구축 bull 공연 전시 교육 및 교류협력

- 공개행사 내실화 및 다양화- 전통공예 진흥기반 마련- 무형문화재 해외보급 선양- 전승지원관리시스템 구축운영

- 한국 무형유산 종합조사 계획 수립

- 기록보존 확대 및 수요자 중심 서비스 강화

- 자료의 체계적인 수집 관리- 선도적인 아카이브 운영

- 상설middot기획공연 상설middot특별전시 내실화 및 다양화

- 교육교재 및 프로그램 개발middot운영 내실화

- 전수교육관 지역무형유산 지원 및 국내외 협력 강화

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 77

② 조직도

국립무형유산원

기획운영과 전승지원과 조사연구기록과 무형유산진흥과

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도

③ 사업 및 활동 주요추진사업

중점과제 1 무형유산 보전 및 전승기반 구축

성과목표 1-1 무형유산 조사연구 기능 강화

한국무형유산종합조사 추진

무형문화재 정책지원 조사연구

- 한일 무형문화유산 연구 교류

성과목표 1-2 기록보존수집관리 강화 및 아카이브 활용 확대

무형문화재 기록보존 확대강화

무형유산 자료수집 및 아카이브 구축

무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산

국제무형유산 영상페스티벌 추진

중점과제 2 무형유산 공연전시를 통한 가치 확산

(현 황) 무형유산 공연전시 인지도 제고middot대중화를 통한 효과적인

무형유산 가치 확산 및 전승역량 제고 필요

- 인지도 제고를 위한 지역내 기반 조성 필요

78 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 무형유산 전시 대중화를 통한 전승역량 제고 필요

(추진방향) 지역기관과의 연계 무형유산 대중화를 통한 무형유산

가치확산 및 전승역량 제고

- 지역 내 공연 관련기관과의 연계를 통한 효과적 홍보 실시

- 지역 내 관련기관과의 협업을 통한 시너지 효과 창출

성과목표 2-1 무형유산 공연을 통한 인지도 제고 및 가치 확산

무형유산 가치 확산 및 전승 역량제고를 위한 상설공연 운영

- 무형유산 저변 확대를 위한 월별 주제 문화유산 상설공연

- 무형유산 공연 연출자 인력풀 확대를 위한 공연 연출 공모 실시

문화 향유권 확대를 위한 무형유산 기획공연 확대 편성

- 기획공연 편성을 통해 주 2회 공연 시범 운영

- 전승자 공연 기회 확대 및 공연 역량 강화를 위한 이수자뎐 지속

실시

- 인류무형문화유산 가치 확산을 위한 초청 공연 운영

- 송년 공연 지속 개최를 통한 공연 브랜드화 추진

중점과제 3 무형유산 전승역량 제고

성과목표 3-1 무형유산교육의 체계적 운영을 통한 전승역량 제고

무형유산 교육 활성화 기반 구축

- 무형문화재 이수자를 강사로 위촉 사회교육 활성화

지역 연계교육을 통한 무형유산 활성화

- 지역축제와 연계한 기관홍보 및 체험교육 활성화

무형유산 교육체계 개편 및 수요자 중심 교육 운영

- 기middot예능종목의 분리운영과 단기성 및 단계별 장기교육 개발 운영

성과목표 3-2 무형유산 진흥을 위한 가치 확산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 79

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 전승 지원

- 재외동포 무형유산 해외강습 및 초청연수 사업 운영

- 무형유산 보호협력 네트워크 구축을 위한 국제회의 개최

④ 사업 및 활동 주요과제

공연기회 확대를 통한 예능종목 전승활성화

무형문화재 보유자(보유단체) 및 전수교육조교 등 전승자의 국내

외 행사(공연전시) 등 소요경비 지원으로 무형유산 전승의욕 고취

국민참여 무형문화재 축제마당놀이경연대회를 통해 신진 국악인

양성 발굴과 등용의 기회 마련으로 전통문화 전승기반 구축

무형유산 기초 및 전승현황 조사

한국무형유산종합조사 추진

전승자 현황 중심의 lsquo무형문화재 전승목록 풀(Pool)rsquo 구축

무형문화재 정책지원 조사연구

중요무형문화재 정책지원 조사연구

무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)

기록보존 확대강화 및 콘텐츠 개발보급

중요무형문화재 기록화

중요무형문화재 전승자 구술채록

무형유산 자료수집 및 디지털 아카이브 구축

무형문화재 전승자의 전승활동 관련 기록물 수집

무형유산 수집자료 및 기록물 영구보존체계 확립

80 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

무형유산 아카이브 관련 국제교류(모로코)

무형유산 기획공연 운영

무형문화유산공원 기획공연 운영

무형유산 상설공연 운영

무형문화유산 상설공연(주1회)운영

- 전승자 공연기회 확대 및 일반인의 무형유산 향유기회 확대

- 공연 연출안 공모를 통한 전통공연 연출자 인력풀 확대

무형유산 교육과정 개설운영

무형유산 교육기반 구축 및 교육과정 개설 운영

무형유산 전승자 역량강화 사회교육 과정 운영

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 81

구분

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82 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분

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제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 83구

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84 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분

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gt 문화재청 기

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제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 85구

분인

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86 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연예술 관련 기관별 역할 종합

주요 사업 중심으로 문화체육관광부 관련 기관의 역할을 구분하여 보

면 연구조사 외의 사업은 특히 창작개발 향유 국제교류의 경우 대부분

이 실시하고 있으며 산업중심의 콘텐츠진흥원 등은 창작개발에 집중되

어 있음을 볼 수 있다

lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화재청의 경우 과거의 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야로

확대하고 있는데 단 창작개발은 실제 콘텐츠 창작은 없고 연계활용

프로그램 중심의 사업이다 이는 문화체육관광부와 차이가 있다

lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 87

구분인력양성

창작자 기획자

국립국악원

국악작곡아카데미 운영(50)국악인재개발(온나라 국악경연대회 온나라 전통춤 경연대회 국악동요제)(228)국악연주단 역량강화를 위한 교육 및 워크숍 개최

교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리(80)

국립극장

국립극장 전속단체운영(10540)lt국립극장 창극아카데미gt입문middot심화반 운영전통예술 대중화를 위한 전통예술실기교육lt전통예술 아카데미gt운영공연연계 교육프로그램lt여우락 아카데미gt운영

교사 대상 전통공연예술 매개자 양성을 위한 lt교사직무연수gt운영

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터 예술마루(예술경연대회 지원)전문예술법인 단체지원문화예술 기획경영 인력 현장배치 지원한류 아카데미 탁

그러나 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야는 지속적으로 확대되고

있으며 보유자의 지원 등은 인력양성에 포함시켰다 이는 전승과 연계된

부분으로 제한적인 인력양성으로 볼 수 있다

각 분야별 정책을 기관별로 비교하면 다음과 같다

2 분야별 공급 정책 현황 분석

가 전통공연예술 인력양성(창작자기획자) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문

88 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분인력양성

창작자 기획자

전통공연예술진흥재단

전국예술계고교국악전공생심화교육(100)전국예술계고교국악한국무용 전공생 장학금 지원(600)신진국악실험무대(300)

전통예술기획자 양성프로젝트(100)

문화체육관광부 기관별 현황 중 전통공연예술 인력양성 부문은 기획

자 양성사업보다 창작자를 양성하기 위한 사업 비중이 더 높다 특히 국립

국악원과 국립극장에서 인력양성 사업이 활발히 이루어지고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문

기관인력양성

창작middot실연middot전승인력 기획자

문화재청

무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시행무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

국립무형유산원 무형유산 교육과정 개설운영(759)

문화재청 기관별 현황을 보면 전통공연예술 인력양성 부문은 창작middot실연middot전승인력을 양성하기 위한 사업만 있으며 기획자 양성 사업은 미흡하다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 89

3) 교육기관 전문 인력 양성 현황

① 전통공연예술 관련 중middot고등학교 분포

타 분야와 마찬가지로 전통공연예술 분야에 특화한 학과 및 전공이

있는 중 고등학교를 살펴볼 때 중학교단위에서는 전국적으로 고루 분포

되어 있지는 않은 현황임을 볼 수 있다

lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록29)

지역 구분 학교명 학과middot전공명 주소

서울

국립 국악학교국악

서울시 강남구 개포로한국무용

국립 국립전통예술학교

한국음악

서울시 금천구 시흥대로한국무용

음악연극

사립 예원학교 무용전공 한국무용 서울시 중구 정동길

사립 선화예술학교음악전공 국악

서울시 광진구 천호대로무용전공 한국무용

부산사립 부산예술중학교 음악과 국악전공 부산시 금정구

사립 브니엘국제예술 중학교 음악부 국악전공 부산시 금정구

경기 사립 계원예술학교음악전공 한국음악

경기도 성남시 분당구무용전공 한국무용

전북 사립 전주예술중학교국악전공

전북 완주군 구이면무용전공 한국무용

관련 학과 및 전공이 소재하는 고등학교 국공립 사립의 경우 거의

전국에 분포되어 있어서 관련 인적 자원의 양성은 중middot고등 단위에서 전국

단위로 이루어지고 있음을 알 수 있다 그러나 중심도시 및 인구분포의

영향인지 내륙지방에는 대부분 소재하지 않고 있다

29) 국립국악원 ｢2014 국악연감｣(국립국악원 2015) 735쪽 참고

90 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도

② 관련 대학교 분포

관련 대학교의 경우 당연하지만 고등학교보다 전국적으로 분포되지

못하고 있다

사실상 앞서 살펴본 문화향수 실태조사의 변화와 달리 실재 내부적인

전문가 및 인재 양성의 경우 전통공연예술 현장을 이어갈 인력 배출이

정규교육에서는 전무하다고도 말할 수 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 91

[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도

나 전통공연예술 창작 및 개발 유통 정책 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

문화체육관광부 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 모든 기관에서

실시하고 있으며 특히 국립극장 전통공연예술진흥재단이 가장 활발하

게 시행하고 있다

92 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

구분 창작개발

국립국악원 생활국악 개발 보급(250)

국립극장

국립극장레퍼토리시즌공연활동 지원(7002)전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발｢타 장르 예술가와의 교류｣를 통한 전통예술 영역 확대｢멀티미디어 및 동시대 기술활용｣을 통한 융복합 공연제작

한국문화예술위원회 전통 창작산실

국악방송

전통산업예술콘텐츠개발(우리악기 톺아보기)(100)국악창작곡개발(21C한국음악프로젝트)(200)국악콘텐츠 영상화(300)영상콘텐츠 제작

예술경영지원센터 서울아트마켓

전통공연예술진흥재단

전통풍물활성화(400)전통연희활성화(962)창작국악동요제(50)창작국악극 페스티벌(200)

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화기술 연구개발 지원사업(지정공모 3년간 181억)융복합 콘텐츠 공모전(문화창조융합센터)

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

기관 창작개발

문화재청

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발문화유산 영상(학생용) 및 강의(교사용) 콘텐츠 개발 수요자 연령별 맞춤형 lsquo문화유산채널rsquo 콘텐츠 제작보급

한국문화재재단 전통문화상품 개발 및 보급

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 문화재청과 한국문

화재재단만 시행하고 있으며 문화재청의 경우는 교육middot향유 프로그램 중

심으로 활발하게 창작개발 부문 사업이 이루어지고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 93

3) 각 기관별 창작지원 유사사업 비교

한국문화예술위원회에서 신진 신진이상 대상 사업을 비교한 사례를

보면 lt표 3-30gt lt표 3-31gt과 같은데 콘텐츠 중심 공연 중심 및 실험중

심 혹은 우수창작 중심 등의 방향 및 목적은 차이가 있으나 중요한 부분은

개선방향에서 볼 수 있듯이 향후 국제 진출 및 중견 창작 인력콘텐츠로

성장할 수 있는 구조를 마련하는 시스템이냐 하는 부분이다

창작지원 유사사업(신진 대상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 전통공연예술진흥재단 국악방송

시행년도 2008 2007

사업목적전통예술 신진 실험단체의 경쟁력 강화 및 활동기반 마련

우수 창작곡 발굴 및 역량 있는 작곡가 육성

주요내용기악 성악 전통무용 장르별 신진middot실험 단체 연계형 기획공연(소극장 프로그램 공모)

국악창작활성화를 위한 우수 창작곡 공모middot경연middot공연

사업대상 장르별 기획공연 수행기관 공모개인(연주팀 동반) 및 국악기가 포함된 10인 이하로 구성된 연주팀

사업예산(rsquo16)

300만원(문예기금) 200백만원(문예기금)

차별성 1팀당 60분 내외공연 1팀당 1곡 공연 경연대회 본선 방송

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트

rarr수상됨

신진국악실험무대

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

94 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

창작지원 유사사업(신진 이상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단

시행년도 2016 2007

사업목적창작부터 유통까지 공연 제작 전 과정의 단계별 지원을 통한 대표 공연 레퍼토리 육성

전통연희의 대중화 및 창작활성화 지원전통과 창작을 아우르는 연희공연예술 축제의 장 마련

주요내용우수작품 제작 단계별 지원(시범공연rarr완성작품제작)

창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr창작연희 페스티벌 개최

사업대상전통예술을 소재로 한 미발표 공연창작작품 또는 전통원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연예술작품

전통연희를 바탕으로 새롭게 창작하거나 현대적으로 수용한 작품

사업예산(rsquo16)200백만원(시범 6개 작품 8백~10백우수 4~5개 작품 30~40백)

220백만원(3개 작품 내외 50~80백만원 규모)

추진절차1차 서류심사rarr2차 PT심사rarr시범공연rarr실연검사rarr최종선정

1차 서류심사rarr2차 면접심사(스토리보드PT 인터뷰)rarr최종선정

차별성 연희장르 외 성악 기악 융복합작품 포함창작연희 페스티벌 개최시 초청작 포함전통연희 페스티벌 동시개최

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

마찬가지로 한국문화예술위원회 및 전통진흥재단의 사업도 차이가 있

다 한편 국악방송과도 차이가 있는 유사 항목 사업이 진행되고 있는데

결론적으로는 공연(국립극장 국악원 한국문화예술회관연합)으로 확대

되거나 산업화의 경우 창조융합센터 콘텐츠진훙원 예술경영지원센터

에서 이를 받아 이어지는 시스템이 필요한 시점이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 95

다 전통공연예술 보존전승 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문

구분 보존전승

국립국악원전승음악 악보집 제작 전통정재 복식철릭 제작 이왕직아악부 고음향자료 음반 및 악보제작 국악기의 과학적 연구 및 음향환경 연구 궁중의례 제례 흉례 상례 복원 연구 등

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송 전통문화 보존을 위한 국악음원 DB화 및 음반제작

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단 전통예술복원 및 재현 한국민속예술축제(720)

문화체육관광부 기관별 현황 중 보존전승 부문 사업은 국립국악원과

전통공연예술진흥재단 중심으로 사업이 진행됨을 볼 수 있다 국립극장

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 한국콘텐츠진흥원middot문화창조융

합센터는 보존전승 사업이 중심적이지는 않다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문

기관 보존전승

문화재청lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건)개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리 및 수리이력)구축 및 접근성 향상(온라인공개)

한국문화재재단무형문화재 전승 활동 지원 확대무형문화재 교육강습 지원 활성화 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

국립무형유산원 공연기회 확대를 통한 예능종목 전승 활성화(2984)

문화체육관광부 기관에 비해 문화재청 기관은 보존전승 부문 사업

중심으로 진행되고 있다

96 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 전통공연예술 향유middot교육 정책 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

구분향유middot교육

향유 교육

국립국악원

국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원(50) 대학국악관현악 축제 토요명품 공연 수요춤전 화요상설 목요상설 금요상설 민속악축제 대한민국 굿 축제 지역민 공감대 공연 등

주한외국인 국악체험(12)생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산(307)어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영(50)예비교사들을 위한 국악 친화력 강화(30)국악아카데미 일반CEO과정 진행(100)찾아가는 국악강습렉쳐콘서트(20)국방부경찰청 풍물놀이국악교육 지원(31)자유학기제 연계 청소년 국악 보급(180)e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작(450)

국립극장

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기회확대전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장관객대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영국립극장 대표 여름축제 ｢여우락페스티벌｣ 운영

lt예술가 클릭gt청소년 전통예술체험 특강 신설 운영lt오감오락 음악여행단gt어린이 국악체험 교육정신문화 진흥을 위한 일반인 대상 인문학 특강 운영외국인 전통공연예술 교육과정을 통한 한류 확산 계기 마련외국인을 위한 국악체험교육과정 lt외국인 국악아카데미gt운영어린이예술학교

한국문화예술위원회

공연예술행사지원(669)지역대표공연예술제지원(1770)전통예술재발견(K-Sound)방송 프로그램 제작(1500)신규지역 브랜드 상설공연(300)

국악방송

라디오 공개홀 구축(500)제작프로그램(라디오프로그램 영상프로그램)라디오 드라마 제작인터넷방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

고궁공연 관광자원화(1400)세계무형문화유산활용 관광자원화(1628)너나들이 문화여행사업(113)

전통공연예술문화학교

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 97

문화체육관광부 기관별 현황 중 향유middot교육 부문 사업을 보면 국립국악

원 국립극장 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단은 향유와 교

육 사업을 활발하게 시행하고 있다 반면에 나머지 기관은 향유중심으로

사업을 진행하고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

기관향유middot교육

향유 교육

문화재청

고궁 음악회 상설화 lsquo문화가 있는 날rsquo궁middot능 무료개방문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장 교대의식

문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

한국문화재재단

중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo한국문화의집 화요 상설공연한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고 (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)문화유산답사(전통공연예술 답사)

(강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquolsquo학교 교과과정rsquo과 연계한 문화유산 교육 활성화

국립무형유산원무형유산 기획공연 운영(112)무형유산 상설공연 운영(1106)

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 향유middot교육 부문

사업은 타 부문에 비해 활발히 시행됨을 볼 수 있다 특히 향유 부문은

모든 기관이 활발히 시행하고 있다

3) 향유 확대 관련 유사사업 비교

향유 확대 사업 비교

98 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업

구분전통문화공간활용 공연사업(고궁에서 우리음악듣기)

고궁 주야간 전통공연행사

주관기관 전통공연예술진흥재단 한국문화재재단

시행년도 2010

사업목적전통예술 고궁공연을 통한 고품격 전통 문화콘텐츠 개발

문화재관람만족도 제고를 위한 주middot야간 개방행사

주요내용

4대궁 및 문화공간 전통예술 고궁공연- 경복궁 수정전(궁중민속음악) 창덕궁 후원낙선재(풍류음악) 덕수궁 함녕전(창작음악) 창경궁 통명전명정전(풍류음악) 및 박물관- 5~10월 중 60회

경복궁 창경궁 전통공연행사- 경복궁 수정전 주간(4~6월 9~10월122회)- 경복궁 수정전 야간(69회)- 창경궁 통명전 야간(77회)

사업예산(rsquo16) 1400백만원(문예기금)

차별성 회당 40백만원 규모 고품격 공연 회당 4백만원 규모(공연날짜 중복times)

개선방향(연계방향)

기타 문화공간 발굴 확대

궁궐야간개방 일수 확대(연간 48회rarr12회)에 따른 다양한 콘텐츠 개발 및 사업방향 조정 필요(문화재재단은 본래 의례middot재현행사 위주 추진)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

마 전통공연예술 인프라기반(시설공간) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

국립국악원국악박물관 운영(161)민속국악원(남원) 부산국악원 남도국악원(진도)운영

국립극장공연예술박물관 운영국립극장 전속단체 공연 연습장 건립(3430)국립극장 해오름극장 리모델링(1060)

한국문화예술위원회

국악방송

제주국악방송 개국지역방송국(광주국) 활성화전국화5개 방송국(서울 광주 부산 대구 전주)11개 송중계소국악방송예술단 운영

전통공연예술진흥재단 전통문화공간활용공연사업

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 99

문화체육관광부 기관별 현황 중 시설공간은 한국문화예술위원회 이

외에는 대부분 실시되고 있음을 볼 수 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

문화재청 전수교육관 건립middot보수 지원 및 미입주 종목 중기 지원계획 마련

한국문화재재단 인천국제공항 문화공간 리뉴얼 및 콘텐츠 강화

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 시설공간은 국립무형유산원 외 사실상 고궁

등 유형문화재 활용사업들이 포함되어 있다

바 전통공연예술 인프라기반(연구조사) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

국립국악원

국악의 전통성 회복을 위한 근현대 국악기록 자료 발간(138)국악학 진흥 및 국악의 체계화를 위한 연구(120)북한 및 해외이주 한민족 음악연구(96)국악이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구(66)국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구(240)국악 아카이브 구축운영(426)국악유물 연구 및 보존관리(126)

문화체육관광부 기관별 현황 중 연구조사는 국립국악원 중심으로 실

시하고 있으며 특히 국립국악원은 연구조사에 많은 사업을 진행하고 있

음을 볼 수 있다

100 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

Dongacom (20150812)

httpnewsdongacom3all20150812729984521

lt국악이 록을 만나니 세계가 깜짝 lsquo귀 쫑긋rsquogt 지난해 잠비나이(3인조 국악-록 밴드 잠비나이)는 미주와 유럽 남미의 14개국 38개 도시를 돌며 56회 공연을 펼쳤다 올해 5 6월에도 유럽 12개 도시를 찍었다 이들의 무대는 월드뮤직 그룹이 모이는 워매드(WOMAD) 같은 축제에 국한되지 않는다 로스킬데(덴마크) EXIT(세르비아) 같은 록 페스티벌에서 더 많은 러브콜이 쏟아진다 세계 진출

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

문화재청

한국문화재재단 문화재조사연구

국립무형유산원기록보존 확대 및 콘텐츠 제작(500)무형유산 자료수집 및 아카이브 구축(760)무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산(632)

문화재청 기관별 현황 중 연구조사는 한국문화재재단과 국립무형유산

원만 실시하고 있으며 국립무형유산원의 사업은 활발히 전개되고 있는

것을 볼 수 있다

3 전통공연예술 국제교류 현황 분석

가 국제교류 관련 행사 등의 성과

국제 교류와 국제 활동에서의 성과는 타 분야에 비해 전통공연예술이

성공적이었던 분야이다 이러한 성과는 lt표 3-42gt의 다양한 언론기사에

서도 볼 수 있다

국악국제화 해외진출 기사보도자료

lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 101

구분 내용

3년차인 내년엔 더 큰 뉴스가 있다 잠비나이 2집이 내년 3월 영국 유력 음반사를 통해 전 세계 동시 발매된다 피리 생황 가야금 양금 연주를 현대적으로 섞어내는 2인조 lsquo숨rsquo 인디 록과 우리 소리를 결합한 밴드 lsquo고래야rsquo와 lsquo타니모션rsquo에 이르기까지 국악 퓨전 팀들의 해외 시장 진출이 괄목할 만하다 잠비나이와 숨은 네덜란드의 전문 에이전시인 어스비트와 계약을 맺고 한 번 해외에 나갈 때 여러 도시를 두루 돌고 온다

미디어오늘 (20140629)

httpwwwmediatodaycokrnewsarticleViewhtmlid

xno=117415

lt더 많은 잠비나이가 등장하기 위해서gt 퓨전 국악밴드 잠비나이의 활약이 눈부시다 잠비나이가 공연하는 무대는 그냥 작은 클럽 무대들이 아니다 25번의 공연 중에서 15번의 공연이 페스티벌 공연인데 이 페스티벌들은 lsquo송라인 매거진에서 선정하는 유럽 탑 25개 페스티벌이거나 유럽월드뮤직페스티벌포럼(EFWMF)에서 선정하는 베스트 페스티벌rsquo이다 국내에서는 여전히 듣보잡에 가까울 잠비나이가 이렇게 유럽무대에서는 호평을 받기 시작한 상황은 또한 몇 가지 질문들을 던진다 아직 우리가 발견하지 못하고 있는 또 다른 잠비나이는 없는지 말이다 음악이라는 것이 반드시 해외에 나가서 호평을 받아야만 가치가 있다고는 생각하지 않는다 음악의 가치는 사실 흥행이나 인기와는 무관한 것이다 그러나 좋은 음악이 그만한 평가를 받지 못하는 현실은 단지 음악을 잘 만들기만 해서는 계속 음악을 하면서 살 수조차 없게 만들 때가 많다 잠비나이는 다행히 해외 시장에서 발견되었지만 또 다른 잠비나이들이 그런 기회를 얻게 될지 안될지는 결코 알 수 없는 일이다 우리에게 필요한 것은 하나의 좋은 사례와 모델만이 아니다 그 사례와 모델이 계속 이어질 수 있게 하는 시스템이다

1) 서울아트마켓(PAMS Performing Arts Market in Seoul)

서울아트마켓은 다양하고 활발한 창작과 제작을 바탕으로 한 한국공

연예술 작품들의 합리적인 유통과 해외진출 활성화를 위해 만들어졌다

이 사업은 예술경영지원센터가 문화체육관광부의 후원을 받아 매년 10월

에 개최한다 그리고 우수공연예술작품의 쇼케이스 단체와 작품을 홍보

할 수 있는 부스전시 학술 및 네트워킹 프로그램 등을 통해 세계 공연예

술 정보를 공유소통하며 공연예술의 창작과 유통을 도모할 수 있는 장이

다

102 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품

구분 단체 및 작품

2014년도 선정작 10건 중 3건- 공연예술컨설팅그룹 lsquo비온뒤rsquo ｢박우재 거문고 더하기｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢판소리햄릿프로젝트｣- 이희문컴퍼니 ｢오더메이드레퍼토리 lsquo雜[잡]rsquo｣

2013년도 선정작 10건 중 5건

- 사단법인 공명 ｢위드씨｣- 연희집단 The광대 ｢도는놈 뛰는놈 나는놈｣- 타루 ｢하얀눈썹호랑이｣- 앙상블 시나위 ｢영혼을 위한 카덴자｣- 박민희 ｢가곡실격 나흘 밤｣

2012년도 선정작 13건 중 6건

- 판소리만들기 lsquo자rsquo ｢억척가｣- 비빙 ｢궁중음악 프로젝트 첩첩｣- 앙상블 시나위 ｢전통에서 길을 찾다｣- 월드뮤직 앙상블 이도 ｢공감｣- 잠비나이 ｢잠비나이｣- 연희집단 The광대 ｢거리광대극lt홀림낚시gt｣

2011년도 선정작 13건 중 4건

- 숨[sum] ｢공간에서 숨쉬다｣- 컴퍼니 공명 ｢스페이스 뱀부｣- 정가악회 ｢정가악회 세계문학과 만나다｣- 근동사중주단 ｢카오스모스｣

2010년도 선정작 13건 중 4건

- 거문고팩토리 ｢거문고 Metamorphosis하라｣- 청배연희단 ｢넌버벌 퍼포먼스 원｣- 미연amp박재천 듀오 ｢조상이남긴꿈｣- 토리 앙상블 ｢토리 소리 놀이｣

2009년도 선정작 15건 중 5건

- 판소리 만들기 lsquo자rsquo ｢판소리 브레히트 lsquo사천가rsquo｣- 하용부영남춤연구소 ｢하용부 춤 판｣- 바람곶 ｢바람곶 콘서트｣- 창작음악그룹 lsquo불세출rsquo ｢불세출 풍류 도시를 걷다｣- 비빙 ｢이와 사｣

2008년도 선정작 16건 중 2건- 이스터녹스 ｢한국의 장단 위에 쓰는 새로운 신화｣- 타악그룹 야단법석 ｢타악뮤지컬 lsquo야단법석 2008rsquo｣

2007년도 선정작 18건 중 5건

- 축제의 땅 ｢판굿｣- 민족음악원 ｢예산족｣- 바이날로그 ｢Two Worlds｣- 공명 ｢놀자 Play with us｣- 문화마을들소리 ｢비나리｣

2006년도 선정작 29건 중 4건

- 연희단 거리패 ｢아름다운 남자｣- 퓨전국악그룹 lsquoThe 林rsquo(그림) ｢lsquoThe 林rsquo(그림) 콘서트 lsquo에코rsquo｣- 코리안 월드뮤직 그룹 오감도 ｢출항 그열정의 시작｣- 강은일 해금플러스 ｢미래의 기억｣

2005년도 선정작 13건 중 3건- 공명 ｢공명콘서트｣- 한국창작음악연구회 ｢다악｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢나무야 나무야｣

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 103

서울아트마켓에서는 지속적으로 전통공연예술 분야가 선정되고 있는

것을 볼 수 있다 해외 진출 사업으로는 현재 lsquo공연예술 전략적 해외진출

지원사업rsquo과 전통에 중심을 둔 lsquo전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원

사업30)rsquo이 추진되고 있다 사업목적은 공연 및 전통 분야 국내 공연예술

단체의 해외진출 활성화와 국제교류역량 증진을 위하여 국내 전통예술단

체 및 프로모터를 대상으로 하여 해외 주요 공연예술마켓 및 국제공연예

술 총회 참가지원이 이루어지고 있다 이들 사업은 유사하나 lsquo공연예술

진출rsquo과 lsquo전통예술사업rsquo은 서로 다른 트랙에서 유지되고 있어 전통공연예

술분야에 집중할 수 있는 기회를 제공하고 있다 한편 인바운드 사업으로

현대를 포함한 공연예술은 lsquo서울아트마켓rsquo사업이며 전통공연예술 분야

는 lsquo저니 투 코리안 뮤직rsquo (Journey to Korean Music) 사업으로 진행되고

있다 또한 이들 사업은 차별화되어 운영되고 있으며 각각 성과도 축적되

고 있다

2) 월드뮤직마켓 WOMEX(The World Music Expo)

1994년 독일의 베를린에서 시작한 WOMEX는 월드뮤직 분야에서 가

장 중요한 국제 전문가 마켓으로 국경을 넘나드는 음악과 문화를 소개하

는 효과적인 네트워킹에 기여하고 있다 세계 각국의 재즈 포크 아방가

르드 등 다양한 장르의 음악을 집중적으로 소개한다 매년 유럽을 유랑하

며 열리는 이 행사는 부스전시와 각종 쇼케이스 컨퍼런스 필름 마켓

등으로 구성되어 있다 특히 이중의 백미로 꼽히는 것은 공식 쇼케이스

무대이다 국제적으로 구성된 7명의 심사위원단의 심사를 통해 최종 선정

한 33팀의 아티스트만이 무대에 오를 수 있다 특히 자국 전통공연예술의

효과적인 해외진출을 위해서 대부분의 참가 국가에서 WOMEX 공식 쇼케

이스 선정단체의 참가를 지원하고 만약 공식 선정에 실패하는 경우 비공

식 쇼케이스(offWOMEX) 등을 개최할 만큼 자국의 아티스트를 선보임으

30) lsquo공연예술 전략적 해외진출 지원사업rsquo과 병행

104 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 국제교류

국립국악원

해외국악문화학교(90)국악자료해외보급(32)국제국악연수(90)국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류(25)조선통신사 축제 한일문화 교류공연부산 One-Asia Festival한중문화 교류공연문화동반자사업(66)

국립극장국립극장 전속단체 우수공연의 본격적 세계무대 진출을 통한 전통문화의 세계화 선도공연예술의 국제교류를 위한 lt문화동반자과정gt운영

한국문화예술위원회

국제예술교류지원(324)국제교류중기기획프로젝트지원ARKO-PAMS 협력사업지원예술가해외레지던스파견(구해외레지던스프로그램참가지원)(30)

국악방송 Future Sound of Korea

로 문화강국의 이미지를 가지기 위한 경쟁이 치열한 곳이기도 하다

나 문화체육관광부 기관별 국제교류 현황

우리 문화정책의 초기 과정에서 우리의 전통문화의 선양이 매우 중요

한 목표로 제시되는 역사가 있었다 이는 당시에는 매우 중요한 정책 전략

이라고 할 수 있었다 그래서 문화체육관광부 뿐만 아니라 국립국악원

국립극장 및 연주단의 주요 역할은 해외에 전통예술을 보여주는 것이었

다 이러한 과거의 전통과 현재의 새로운 니즈에 국제교류는 대부분 기관

에서 수행해야 하는 정책이 되기도 하였다

현대에 이르러서는 교류에서 나아가 진출 협력 등의 다양한 사업으로

진화하였으며 대상도 국가기관 단체에서 페스티벌 마켓 개인 혹은

에이전시 등으로 다양한 대상과의 교류 및 협력이 이루어지는 것을 볼

수 있다 또한 앞에서 본 바와 같이 성과역시 매우 다양한 분야에서 벌어

지며 특히 해외마켓의 진출에 대한 성과가 확대되고 있어 이에 대한 정책

방향의 수정 혹은 집중이 필요한 시기이다

lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 105

구분 국제교류

예술경영지원센터한국공연예술해외투어지원전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

전통공연예술진흥재단

전통예술 해외지원(500)전통예술텍스트번역(100)해외문화예술봉사단(120)아리랑세계화(1970)전통예술해외계기성행사지원

다 문화재청 기관별 국제교류 현황

lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문

기관 국제교류

문화재청세계유산의 발굴 및 등재 관리 활동국제기구 활동 및 교류 활성화

한국문화재재단 문화유산 국제협력(ODA)(문화유산연구사업(저개발국 세계유산 보존관리지원 사업)

국립무형유산원

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 협력사업(261)국제무형유산 영상페스티벌 추진중요무형문화재 정책지원 조사연구무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)무형유산 아카이브 관련 국제교류

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 국제교류 부문

사업은 활발히 시행되고 있음을 볼 수 있다 특히 문화재청의 경우 유네스

코 인류무형유산 및 ODA관련 사업에 집중하고 있어 문화체육관광부와

역할 분담이 필요한 시점이며 문화부 기관의 경우 교육 향유 교류

진출 협력 등의 다양한 목적으로 발전하고 있어 이에 대한 역할 분담과

협력에 대한 틀 마련이 필요하다

이를 토대로 향후 전략적으로 국제 인식확산을 위한 사업 교류와 네

트워크를 위한 사업 그리고 산업 및 예술계 진출을 위한 사업으로 구분하

여 추진할 필요가 있다

106 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 공급 산업 현황

전통공연예술 분야는 궁극적으로 정책의 목표가 새로운 전통 개발 활

성화 향유 및 수요층 확대 시장 및 소비확대를 통한 산업화 등을 들

수 있다 이 중 시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황을

간단히 살펴보고자 한다

1 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬

가 전통공연예술산업의 구조

산업으로서의 전통공연예술분야는 타 공연예술분야와 유사한 산업생

태계 구조를 가지고 있다 먼저 공연으로서의 생태계와 음원시장 중심의

음악시장의 성격을 모두 가지고 있다 그러나 트렌드 및 시기에 따라 공연

중심 혹은 음원중심의 차이가 있다 아래 그림은 대중음악산업 가치사슬

을 보이고 있는데 여기에서 음반 음원 공연 MD의 소비 형태는 전통공

연예술분야의 경우도 유사하다 한편 대중음악산업에 비해 유료보다는

무료 공연시장 그리고 음반부분이 다소 취약하다는 점이 차이가 있으며

MD 등의 개발은 아직 미흡하다고 볼 수 있다

자료 한국콘텐츠진흥원(2015) 2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로 8쪽 참조

[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 107

[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화

일반적인 음악산업의 생태계와 유사하지만 정책적으로 적절한 산업

생태계를 구성하기 위해서는 필요한 전략이 몇 가지 있다 향후 나아가야

할 방향으로서 전통공연예술 생태계를 바라보면 위의 그림에서 보듯이

일단 lsquo대중화rsquo를 위해 인식개선을 위한 공공 마케팅이 필요하며 이를 위

한 기술 기획 제작 등의 전문인력과 정책적인 인식확대 노력이 필요하

다 또한 기존의 유통의 미흡함 해결을 위한 공공의 역할 그리고 연관산

업으로서 악기 임대업 등의 병행 발전이 필요한 시점이다 그리고 이

모든 것에 대한 자료 통계 그리고 조사가 매우 미흡하여 일단 현 시장의

문제를 파악할 수 있는 조사가 정기적으로 이루어질 필요가 있다

108 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황

또한 [그림 3-15]에서 볼 수 있듯이 전통공연예술은 생산자와 소비자

의 간극이 매우 크며 또한 전공자의 규모에 비해 협소한 시장 그리고

타 공연분야에 비해 lsquo교육rsquo lsquo학습rsquo 부분이 매우 중요한 점(이는 클래식

음악과 유사)이라는 차이가 있다 한편 페스티벌 및 관광산업과의 연계가

능한 점은 타 공연예술산업과 비교하여 장점이라 할 수 있다 이러한 부분

은 관광 정책과의 긴밀한 연계가 필요한 부분이다 전통공연예술산업의

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 109

완성을 위해서는 전문가 배출과 더불어 교육 시장의 활성화 그리고 산업

으로서 진입을 위한 전문인력 및 기반의 확대가 시급하다 그리고 다시

한 번 제시하자면 이 모든 것에 대한 조사 기반이 취약한데 이 부분의

해결이 시급하다

나 전통공연예술산업 구조에서의 불균형

해당분야의 가치 사슬 중에서 특히 취약한 부분은 창작에서 소비 및

향유에 이르는 중간단계에서의 제작 기획 매니지먼트 및 유통의 전문성

이다 게다가 대부분 영세한 단체 및 개인의 창작 시스템에서 이러한 제작

기획 공연 및 음반기획 매니지먼트 및 유통의 전문성이 도입되기보다

대부분 전문성이 요구되는 아래의 역할을 중복되어 비 전문분야에서 수행

하고 있는 경우가 많다

1) 음반 기획과 제작31)

일반적으로 음악산업과 관련된 업체들은 작곡 및 편곡 녹음 및 임가

공의 단계를 거쳐 음반 혹은 음원의 영업 및 마케팅을 수행하는데 크게

기획사와 음반사로 나누어진다

기획사는 신인가수를 발굴하거나 음반을 기획하는 형태를 말한다면

음반사는 주로 기획사들이 기획한 앨범에 대한 투자나 유통과 관련된 부

분을 담당하고 직접 제작하는 경우도 있다 따라서 이 두 업체를 lsquo음원제

작자rsquo라고 말할 수 있는 것이다

2) 제작 분야

음악 기획 제작 및 제작 분야의 사업형태는 크게 음악 제작 매니지먼

트 공연 세 가지로 나눌 수 있다 먼저 음악 제작의 경우 음반을 제작하

31) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 34-39쪽 참조

110 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

는 기존의 음악제작업은 현재 인터넷 모바일 등으로 유통되는 음원을

제작하는 일을 맡게 되었고 음원의 판매를 위한 마케팅 능력 또한 요구되

는 추세이다 따라서 음악제작업이라고하면 기획-제작-홍보-유통의 모

든 과정을 포함하는 분야라고 할 수 있는 것이다

3) 매니지먼트

두 번째로 매니지먼트의 경우는 음악 기획사 혹은 제작사가 매니지먼

트를 통해 아티스트를 스타로 만들고 그 인기로 이윤을 창출해 낼 수 있도

록 하여야 한다 아티스트 관리 시장 전략 수립 섭외 컨설팅 영업

재무관리 등과 같은 업무들을 포함하는 분야이다

따라서 향후 전통공연예술산업 생태계 구조를 확보하는 데서의 우선

과제는 이러한 부분의 전문성 확보라고 할 수 있다

다 전통공연예술산업의 분류

국내외적32)으로 음악산업은 크게 세 가지로 구분할 수 있는데 첫 번째

는 흔히 음반이라고 불리는 유형물에 고정되어 판매되는 오프라인 음악산

업이며 두 번째는 음원의 다운로드 스트리밍 벨소리 등 무형물 형태로

판매되는 디지털음악산업 마지막 세 번째는 콘서트와 뮤지컬 등으로 나

뉘는 공연산업이다

1) 음악산업 정의와 분류33)

① 음악산업

음원 음 또는 음의 표현으로서 유형물에 고정시킬 수 있거나 전

32) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 29쪽 참조

33) 한국콘텐츠진흥원 ｢2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로｣(한국콘

텐츠진흥원 2015) 5-6쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 111

자적 형태로 수록할 수 있는 것

음반 음원이 유형물에 고정되어 재생하여 들을 수 있도록 제작

된 것

음악산업34) lsquo음악의 창작공연교육 음반음악파일음악영상물음악영상파일의 제작유통수출수입 악기음향기기 제조 및 노래

연습장업 등과 이와 관련된 산업lsquo 이며 일반적으로 작곡 출판 저

작권 공연 매니지먼트 음반 방송 광고 영화음악 등을 포함하

고 있다

② 음반산업

일반적으로 음반산업은 음반 제조뿐만 아니라 음악 서비스를 포괄

하면서 음악산업과 유사한 개념으로 사용되고 있음

- LP CD 카세트테이프 등 음반의 제작배급출판과 관련된 산업

총칭

- 음반 상품의 제조판매(lsquoRecordrsquo 산업)뿐만 아니라 레코딩된 작

품의 재산권과 매니지먼트 그리고 공연까지 포괄하는 개념

((lsquoRecordrsquo 산업)으로 확대

③ 디지털 음악

유선무선인터넷상에서 또는 기반 네트워크를 통해 다양한 디지털

파일형식 또는 포맷(파일형식은 mp3 wma ogg asf avi

H264 등)으로 변환되어진 음악콘텐츠를 PC MP3 플레이어 헤

드셋 PMP 네비게이션 등의 디지털 음악콘텐츠를 수용할 수 있

는 디바이스로 전송하여 스트리밍이나 다운로드 형태로 감상할

수 있는 서비스를 총칭

34) 음악산업진흥에 관한 법률(이하 음악산업법)gt 제2조 2010 6 개정

112 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

출판 영상 방송통신 및 정보서비스업

- 음악 및 기타 오디오물 출판업- 광고 영화 및 비디오물 제작업- 일반 영화 및 비디오물 제작업- 애니메이션 영화 및 비디오물 제작업- 방송 프로그램 제작업 방송업- 라디오 방송업 지상파 방송업 텔레비전 방송업- 유선 위성 및 기타 방송업- 비디오물 출판 및 원판 녹음업- 영화 및 비디오물 상영업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 배급업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 제작 관련 서비스업- 녹음시설 운영업

④ 공연산업

공연 콘텐츠의 기획 제작 공연 유통과 관련된 모든 과정을 포괄

하는 것으로 공연예술에 효율성과 수익성 등 측면에서의 성과 개

념을 적용한 것

이러한 분류를 볼 때 전통공연예술분야 대부분의 상품은 lsquo음악산업rsquo안에 포함된다고 할 수 있다 그러나 일반적으로 공연 등의 장르가 음악산

업에서 부가시장을 차지하는 것과 달리 전통공연예술분야 상품은 lsquo공연rsquo이 주류시장을 차지한다는 점에서 차이가 있다

라 전통공연예술에서 바라본 관련 산업

1) 전통공연예술관련 산업 분류

전통공연예술관련 시장에 포함할 수 있는 예술스포츠여가 서비스 출판

영상 등 정보서비스업이 기본적으로 직접 관련이 있는 산업으로 볼 수 있다

lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 113

대분류 소분류

예술 스포츠 및 여가관련 서비스업

- 창작 예술 및 여가관련 서비스업- 기타 창작 및 예술관련 서비스업- 공연단체 연극단체 - 무용 및 음악단체- 기타 공연단체- 자영 예술가 - 공연 예술가- 비공연 예술가- 공연 기획업- 공연 및 제작관련 대리업- 공연시설 운영업- 노래연습장 운영업

대분류 소분류

교육 서비스업

- 초등 교육기관 - 유아 교육기관 - 중등 교육기관- 고등 교육기관 - 일반 중등 교육기관- 기술 및 직업 중등 교육기관- 기타 교육기관 - 기타 분류 안 된 교육기관- 일반 교습 학원 - 일반 교과 학원- 외국어학원- 방문 교육 학원 - 온라인 교육 학원- 기타 일반 교습학원- 스포츠 및 레크레이션 교육기관- 스포츠 교육기관 - 레크레이션 교육기관- 예술 학원 - 사회교육시설 - 직원훈련기관 - 기술 및 직업훈련학원- 기타 기술 및 직업훈련학원 - 컴퓨터 학원 - 운전학원- 교육 서비스업 - 교육지원 서비스업 - 기타 교육지원 서비스업- 교육관련 자문 및 평가업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

추가로 타 콘텐츠 산업과 달리 전통공연예술분야는 학원(교육) 및 악

기제조업의 중요성이 매우 크며 규모 영향에서 중요하다 이에 학원

악기제조가 기본 산업 외에 파생산업으로 가장 중요한 분야로 볼 수 있다

악기 제조업의 경우 국악기 외에도 현재의 경향에서는 다양한 악기제조업

이 전통공연예술산업과 관련되어 있다고 볼 수 있다

lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류

114 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

제조업

- 악기제조업 - 피아노 제조업- 현악기 제조업 - 전자악기 제조업- 국악기 제조업 - 기타 악기 제조업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

연계산업으로서는 미디어 기타 제조 그리고 도소매업 등을 들 수

있다 특히 전통공연예술부분에서는 관광 및 국외 홍보 등에 있어 연계산

업이 중요할 수 있다

lt표 3-48gt 연계 산업 분류

대분류 소분류

제조업

- 텔레비전 비디오 및 기타 영상기기 제조업- 오디오 스피커 및 기타 음향기기 제조업- 한복 제조업- 목재가구 제조업

도매 및 소매업

- 악기 도매업 악기 소매업- 음반 및 비디오물 도소매업- 관광 민예품 및 선물용품 소매업- 예술품 골동품 및 선물용품 소매업- 영상 오디오 기록물 비디오물 방송프로그램 제작 및 배급업

부동산업 및 임대업 - 음반 및 비디오물 임대업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

이러한 부분을 고려할 때 향후 전통공연예술산업의 효과 및 가치는

연계산업까지 고려한 보다 확대된 경제적 혹은 산업적 가치로 바라볼 필

요가 있으며 또한 정책 역시 이러한 산업과 동반 성장하는 전략을 추진할

필요가 있다

2 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응

콘텐츠 산업차원에서의 트렌드를 국내 해외로 구분하여 살펴보면 다

음과 같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 115

가 2016년 국내 콘텐츠산업 전망35)

전통공연예술 분야의 경우 기본적으로 전통공연예술분야의 음악(음

반 및 음원) 공연 판매시장을 볼 수 있다 산업분류의 용어로는 음악

및 오디오물 출판 제작업 방송업 예술관련 서비스업으로 분류되는 공

연시장 등이 기본이나 확대하여 악기 등 제조업 및 교육시장 악기 도소

매 음반 도소매 등도 포함된다 이 중 중심이 되는 음악과 공연 분야의

현재 일반 콘텐츠산업관련 트렌드를 보면 다음과 같다

1) 음악

아이돌 MD 일명 lsquo굿즈(Goods)rsquo 산업의 성장

- 아이돌 굿즈의 종류도 에코백 비누 및 향초와 같은 생활용품까

지 분야가 확장됐다

공동창작의 시대(대형작곡가는 퇴장하고 인기작곡가 그룹이 등장)

거스를 수 없는 대세 스트리밍(Streaming)

- 스트리밍(Streaming실시간 듣기)이 증가되고 있다

똑똑하고 개성 있는 큐레이션을 통한 고객 확보

- lsquo수집rsquo과 lsquo보관rsquo이라는 기존의 유료 음악 산업이 가지고 있던 특

성이 사라진 상황에서 소비자의 입맛에 대한 철저한 분석과 유

명인의 네임 벨류를 이용한 홍보가 가장 유효한 대안으로 제시

된다

- 이러한 큐레이션이 중시되는 흐름은 음원 스트리밍 시장뿐만이

아닌 음반 시장에도 머지않아 큰 영향을 미칠 것으로 예상되며

개성 있는 큐레이션으로 마니아들의 뜨거운 호응을 모으고 있는

소규모 음반점들이 대표적인 예이다

35) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 76-116쪽 참조

116 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선택이 아닌 필수가 되어 버린 해외 시장 두드리기

- 지속적인 불경기의 여파로 매해 축소되고 있는 내수 시장의 후폭

풍을 그대로 맞고 있는 인디신의 경우 그 곳에서 자생하고 있는

인디 밴드들에게 해외 진출은 이제 선택이 아닌 필수가 되었다

복잡한 산업 환경에 적용 가능한 전문화된 산업 통계 수집 모델 필요

- 한국 음악 시장은 세계적으로 사랑받는 탄탄한 콘텐츠를 보유하

고 있지만 콘텐츠의 흐름에 대해 신뢰할 수 있는 정확한 데이터

를 수집하고 제공하는 기관이 전무한 실정이다

산업 구성원에게 실질적으로 필요한 정보 제공

- 산업 통계자료 이외에도 산업 종사자들에게 실질적인 도움을 줄

수 있는 주소록 및 연감 등 자료수집에도 소홀하지 않아야 하며

이미 다양한 기관과 단체를 통해 연감이나 주소록 등을 매해 발

매하고 있는 미국과 일본의 사례에 대한 벤치마킹이 요구된다

2) 공연

문화창조벤처단지의 개관으로 공연 콘텐츠 창작 국가지원 개시

- 융middot복합 콘텐츠의 기획middot제작middot유통middot소비의 선순환구조를 목표로

한 문화창조융합벨트의 핵심시설인 문화창조벤처단지가 rsquo15년

말에 개관되었으며 이를 통해 새로운 공연 장르 및 벤처 공연단

체middot기업들이 장려될 예정이다

- 새로운 개념의 뮤지컬을 비롯하여 다양한 공연 콘텐츠 창작에 대

한 국가적 지원이 지속적으로 이루어질 예정으로 새로운 콘텐츠

와 함께 젊은 창작자들의 진입 장벽도 보다 낮아질 전망이다

공적 영역에서 음악관련 저작권 정보 제공 방안 모색

- 저작권 정보에 대한 손쉬운 접근을 위해서 아카이빙 음악 관련

저작권 정보를 공적인 영역에서 아카이빙 하여 제공하는 제도적

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 117

방안이 rsquo16년 내에 모색될 예정이다

국제표준녹음코드(International Standard Recording Code 이

하 ISRC) 사용이 rsquo16년부터 본격 시행될 예정

나 2016년 해외 콘텐츠 산업 전망36)

1) 융복합(convergence) 현황 및 트렌드

광고와 뉴스가 융합된 네이티브 광고의 부상

비디오 게임과 광고가 융합된 비디오 게임 광고의 급성장

동영상 및 광고 융합 플랫폼으로서 OTT의 부상

디지털 콘텐츠의 온라인 가입형 서비스 모델의 확산

2) 문화기술(Cultural Technology) 동향

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

시청자에게 광고 시청의 선택권을 제공하는 온라인 동영상 광고 기술

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블 기기

디지털 옥외광고와 개인 커넥티드 디바이스를 연동시키는 NFC 기술

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블

기기

다 전통공연예술산업의 미래 트렌드와 변화

즉 ICT 등과의 융복합 저작권 MD 연계 스트리밍과 큐레이션 공동

창작 및 시스템에서의 제작 등이 새로운 트렌드로 변화하고 있는 국내외

36) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 123-124쪽 참조

118 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

음악산업으로 볼 수 있다 이에 대해 전통공연예술도 이미 이러한 융복합

등에 대한 요구와 실례들이 등장하고 있음을 볼 수 있다

ltlsquo국악의 재해석rsquo 전통문화에 산업의 옷을 입히다gt37) 헤럴드시티

국악이 국내외 뮤지션들의 관심을 받고 있는 가운데 전통문화가 산

업의 옷을 입고 있다 박근혜 대통령은 lsquo한국 문화 및 우수 문화상품

전시회rsquo 개막식에 참석해 ldquo전국 17개 지역에 자리 잡은 창조경제혁

신센터에서도 전통과 ICT 문화와 산업을 융합한 다양한 혁신 콘텐

츠들이 개발되고 있다rdquo면서 ldquo이러한 거점을 통해 국민들의 다양한 창

의적 아이디어가 문화와 만나고 첨단 기술과 융합해 더욱 다양한 우

수문화상품의 탄생으로 이어질 것rdquo이라고 밝혔다

신명rsquo 전통음악 소프트웨어는 전 세계 뮤지션들이 실제 한국의 전통

악기가 없어도 다양한 대중음악 장르에 한국 전통악기 소리를 활용

해 창작할 수 있도록 개발된 VSTi(Virtual Studio Technology

Instrument) 프로그램으로 작곡 프로그램에 사용되는 Plug-in 형태

의 가상악기 소프트웨어이다

디지노마드에서 제작한 lsquo오토마타rsquo는 창녕 우포늪에서 예로부터 행해

졌던 풍어제를 오토마타(Automata) 기술과 동요를 융합한 오르골로

제작하여 이마배를 만들고 고기를 잡는 옛 사람의 모습을 아날로그

감성 및 기술로 표현해 눈길을 끌었다

놀공에서 기획 제작한 lsquo승경도의 비밀rsquo도 조선 시대 관직을 통해 유

교의 선비정신을 배울 수 있도록 한 lsquo승경도rsquo라는 전통놀이를 멀티미

디어와 접목된 입체적인 공간에서 체험함으로써 유교철학 및 전통문

화의 가치를 경험할 수 있다

37) 헤럴드시티 안형석 기자

httpnewsheraldcorpcomvillageviewphpud=201603031146021065539_1

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 119

lt아시아 최대 배경음악 플랫폼 서비스 lsquo사운드유엑스rsquo 중국시장 공략gt38) AVINGnet

사운드유엑스는 영화 방송 게임 이북 앱 등에 사용되는 배경음악

을 유통하는 글로벌 플랫폼 비쥐엠샵(bgmshopcom)과 국내 플랫폼

뮤직플러그(musicplugcokr)를 운영하는 유망 글로벌 벤처기업이

다 현재까지 한국 일본 미국 유럽 등의 합법적인 음원 10만곡을 확

보하고 있으며 일본과 중국시장 진출을 활발히 진행하고 있다

장성욱 대표는 ldquo최근 중국 저작권 시장에 변화의 바람이 불고 있다rdquo며 ldquo중국저작권관리국은 공문을 발송하고 음악 저작권 단속을 본격

적으로 시작했다rdquo고 밝혔다 최근 Baidu Alibaba Tencent가 유료

음악 서비스 시장에 뛰어들면서 중국 음악 저작권의 본격적인 정화

가 시작되었다 또한 중국정부는 13middot5 문화발전계획을 수립하여 문

화상품을 전략적으로 육성해 나갈 계획을 가지고 있다

사운드유엑스가 운영하는 비쥐엠샵과 뮤직플러그는 2차 저작물을 만

들 때 사용되는 음악으로 단순히 청취용 음악과 다른 B2B 시장으로

볼 수 있다 사운드유엑스는 오픈마켓 형태의 저작권 관리 방식으로

특허를 보유하고 있으며 아시아 업체 중 오픈마켓 플랫폼을 통해 배

경음악을 수급할 수 있는 곳은 사운드유엑스가 유일하다 또한 10만

곡의 합법적인 음악을 서비스 중에 있기 때문에 중국 대형 미디어 회

사들에게는 매력적인 파트너로 각광을 받을 전망이다 중국의 음악

전통회화 자연경관과의 기술을 통한 융합 공동제작은 이미 전통문화

전반에 걸쳐 새로운 방향으로 자리잡고 있다 한편 국내middot해외의 경계가

희미해지는 상황은 이미 전통공연예술에서 일어나고 있다 또한 음원 등

을 다양하게 활용하는 큐레이션 및 기획은 전통공연예술의 가치를 확산할

수 있는 기회가 되고 있다 이와 관련하여 큐레이션이 중요한 BGM의

경우 이미 전통공연예술의 주요 시장의 가능성을 보여주고 있다 기존의

음악시장에서 나아가 BGM 및 라운지 음악의 새로운 수요를 고려할 때

그 가능성은 보여지고 있다

120 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

저작권 단속이 강화되면서 영화 방송 게임 등 콘텐츠 시장에는 합

법적인 배경음악 수요가 폭발적으로 증가할 것으로 예상된다

lt국내최초 라운지 국악 앨범 lsquomodern 韓rsquo조인선 한국전통예술 디렉터가

선보이는 한국전통악기와 EDM의 향연gt39) 스포츠경향

한국전통예술 디렉터 겸 아쟁연주가 조인선씨가 국내 최정상급 전통

예술 아티스트 8인과 함께 국내 최초 라운지 국악 음반 lsquoMODERN

韓(모던 한)rsquo을 발표를 앞두고 있다

유럽과 미국을 중심으로 유행하는 일렉트로닉 댄스 뮤직(EDM)의 한

장르인 라운지(Lounge)음악은 각 나라의 전통 음악들과 EDM사운드

가 어우러져 어쿠스틱과 디지털이 융합된 고유한 개성과 깊은 색깔

을 갖고 있다

lsquoMODERN 韓(모던 한)rsquo은 판소리 피리 아쟁 가야금 대금 거문고

타악 해금 등 총 8개의 우리 전통악기로 연주한 음반이다

3 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응

현재 대학 등에서 전문 예술교육을 통해 향후 예술관련 전문가로 활동

할 수 있는 분야는 음악 관련만 해도 위의 경우와 같이 다양하게 확산할

가능성이 있다 따라서 실연 창작 창작지원 경영관리 정책 기획 및

제작 등 나아가 음악(예술)산업에 이르기까지 다양한 분야의 전문인력을

38) AVINGnet 권세창 기자

httpkravingnetnewsviewphparticleId=1302109ampBranch_ID=kramprssid=naverampmn_n

ame=news

39) 스포츠경향 김문석 기자

httpsportskhancokrnewssk_indexhtmlcat=viewampart_id=201508041700503ampsec_id

=560801amppt=nv

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 121

대분류 중분류 소분류 세분류

관리자 전문서비스 관리직문화예술디자인 및 영상 관련 관리자

- 문화 및 예술관련 관리자 디자인 관련 관리자 영산관련 관리자

전문가 및

관련 종사자

교육 전문가 및 관리직

대학 교수 - 예체능계열 교수

중고등학교 교사 - 예체능 교사

예능 강사- 음악강사 미술강사 무용강사

그 외 예능강사

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

배우 및 모델- 배우 개그맨 및 코미디언 모델

성우 그 외 배우 및 모델

음향 및 녹음기사 - 음향 및 녹음기사

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 보조연기자

각 기관별 정체성과 역량을 고려하여 양성할 필요가 있다 이러한 양성된

인력은 전통공연예술의 경우 생태계를 보다 두텁게 하여 보다 우수한 콘

텐츠의 개발과 제작 발표 상품화에 이르기까지 다양한 활로를 제시할

수 있다 이를 위해서 전문가 양성과 더불어 적절한 프로젝트를 실험할

수 있는 공공 프로그램의 제시가 필요하다

lt표 3-49gt 음악관련 직업

실연자 파생직업 경영middot관리 기획middot제작

클래식악기연주자반주자지휘자작사가작곡가편곡자성악가오케스트라 단원합창 단원오페라 단원 가수 및 실용음악 연주자뮤지컬 연주자

악기제작사피아노조율사휴대폰벨소리 디자이너음악교사 및 악기지도사음악교수사보전문가음악평론가문화예술평론가음악치료사

매니지먼트경영자엔터테인먼트 기획 및 운영자악기회사경영자악보출판사 경영자음악저작권 관리자콘서트홀 관리자

무대감독콘서트 프로듀서 예술기획자음악교재 편집기획가음원제작자레코딩디렉터레코딩프로듀서레코딩엔지니어음향엔지니어마스터링엔지니어

가 전통공연예술관련 직업분류와 가능성

lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업

122 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 중분류 소분류 세분류

만화가 및 만화영화 작가 - 만화가 만화영화 작가

국악 및 전통예능인- 국악인 국악연주가 국악작곡 및

편곡가 전통예능인

지휘자작곡가 및 연주가 - 지휘자 작곡가 및 편곡가 연주가

가수 및 성악가 - 가수 성악가

무용가 및 안무가 - 무용가 안무가

마술사 및 기타 문화예술 관련 종사자

- 마술사 문화예술 관련 종사원

대분류 중분류 소분류 세분류

전문가 및

관련 종사자

경영금융전문가 및 관련직

행사기획자 - 행사 전시 기획자

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

감독 및 기술감독(연기자 및 감독)

- 무대감독

광학 및 녹화장비 기술종사자

- 촬영기사- 음향 및 녹음기사- 영상녹화 및 편집기사

방송 및 통신장비 기술종사자

- 통신 및 방송송출 장비기사- 조명기사 및 영사기사

무용가 및 안무가

- 무용가- 안무가- 무용가 및 관련 전문가- 기타 무용가 및 관련 전문가- 음악 및 무용관련 준전문가

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 무대의상 관리원- 소품관리원

lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

산업과 마찬가지로 전통공연예술분야에서도 기본 직업분류와 추가로

매우 다양한 영역에서 제도적으로 전문인력이 필요하며 이는 lt표 3-50gt

의 연계 직업분류에서도 볼 수 있듯이 특히 공연 및 콘텐츠 관련 전문기

술 기획자 매니저 제조관련 분야의 전문인력이 필요하다 그러나 현실

은 이러한 분야가 매우 취약하며 위에서 볼 수 있는 관리자 창작자 학계

중심은 두터운 편이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 123

대분류 중분류 소분류 세분류

연예인 및 스포츠 매니저- 연예인 매니저- 스포츠 매니저

기능원 및 관련기능 종사자

섬유의복 및 가죽 관련 기능직

한복제조원 - 한복제조원

목재가구악기 및 간판 관련 기능직

악기제조 및 조율사- 전통악기 제조 및 수리원- 조율사

가구제조 및 관련 기능 종사자

- 목제품 제조관련 종사원- 가구 제조 및 수리원

영상 및 통신 장비 관련 기능직

전자장비 설치 종사자- 방송 통신장비 설치원- 통신장비 설치 및 수리원- 영상장비 설치 및 수리원

전기 및 전자관련 기능직

건축 및 관련 전기 종사자- 무대 전기원- 조명가구 설치 및 수리원

기타 전기middot전자기기 설치 및 수리원

- 영상전자 음향기기 설치 및 수리원

건설 및 채굴 관련 기능직

건물 도장 및 관련 종사자 - 무대장치 도장원

목공 및 소목공 건축목공제외

- 무대 목공

장치기계조작 및

조립 종사자

전기 및 전자 관련 기계 조작직

전기전자 부품 및 제품 조립원

- 영상음향 장비 조립원

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

따라서 향후 전문인력양성 정책은 연관 직업으로서의 전문가 양성이

시급하다

나 미래 전통공연 전문인력의 가치 및 요구도

다행히 예술부분에서 특히 전통예술관련 인력은 향후 각광받을 분야

로 현재 나타나고 있다 예를 들어 인공지능에 대한 우려와 이에 대한

대책 등이 제시되면서 한국고용정보원은 미래 자동화 대체율이 낮은 분야

높은 분야를 구분하여 발표하였다 흥미있는 것은 문화예술 부문 중 특히

전통예술분야의 경우 대체율이 낮은 대표적인 분야로 제시되고 있는 것을

볼 수 있다

124 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

순위 직업 명 대체 확률

1 화가 및 조각가 00000061

2 사진작가 및 사진사 00000064

3 작가 및 관련 전문가 00000073

4 지휘자작곡가 및 연주가 00000200

5 애니메이터 및 만화가 00000389

6 무용가 및 안무가 00000431

7 가수 및 성악가 00000744

8 메이크업아티스트 및 분장사 00002148

9 공예원 00002440

10 예능 강사 00003703

11 패션디자이너 00004093

12 국악 및 전통 예능인 00004344

13 감독 및 기술감독 00005145

14 배우 및 모델 00005162

1) 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업

한국고용정보원은 우리나라 주요 직업 400여개 가운데 인공지능

(Artificial Intelligence)과 로봇기술(Robotics) 등을 활용한 자동화에

따른 직무 대체 확률이 높은 직업을 분석하여 발표하였다

자동화에 따라 직무의 상당 부분이 인공지능과 로봇으로 대체될 위험

이 높은 직업은 콘크리트공 정육원 및 도축원 고무 및 플라스틱 제품조

립원 청원경찰 조세행정사무원 등의 순이었다 이들 직업은 업무를 수

행하기 위해 단순 반복적이고 정교함이 떨어지는 동작을 하거나 사람들과

소통하는 일이 상대적으로 적은 특징을 보인다 반면에 화가 및 조각가

사진작가 및 사진사 작가 및 관련 전문가 지휘자작곡가 및 연주자 애니

메이터 및 문화가 등 감성에 기초한 예술 관련 직업들은 자동화에 의한

대체 확률이 상대적으로 낮았다

lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 125

순위 직업 명 대체 확률

15 제품디자이너 00005629

16 시각디자이너 00006010

17 웹 및 멀티미디어 디자이너 00006864

18 기타 음식서비스 종사원 00007376

19 디스플레이어디자이너 00007926

20 한복제조원 00008479

21 대학교수 00009494

22 마술사 등 기타 문화 및 예술 관련 종사자 00010732

23 출판물기획전문가 00014434

24 큐레이터 및 문화재보존원 00016183

25 영상녹화 및 편집기사 00016871

26 초등학교교사 00017095

27 촬영기사 00023237

28 물리 및 작업 치료사 00024413

29 섬유 및 염료 시험원 00024896

30 임상심리사 및 기타 치료사 00025406

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24)

예술관련 직업들은 자동화에 의한 대체 확률이 상대적으로 낮았는데

그 중 전통공연예술관련 미래전망직업은 가수 예능강사 국악 및 전통

예능인 기타 음악서비스 종사원 한복제조원 대학교수 마술사 등 기타

문화 예술관련 종사자 큐레이터 및 문화재보조원 초등학교교사 등이다

lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망

직업명

- 국악 및 전통 예능인- 기타 음악서비스 종사원- 한복제조원- 대학교수- 마술사 등 기타문화 예술관련 종사자 - 큐레이터 및 문화재보조원

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24) 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위

30개 참조

126 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연 전문인력 양성의 방향

이러한 추세에 맞추어 향후 미래의 수요에 맞는 전문인력 양성이 시급

하다 이 중 창작과 소비를 이어주는 다양한 전문인력이 부족한데 이러한

부분은 기존의 교육 체계에서 공급이 되고 있지 않다 이에 이러한 인력양

성을 위하여 향후 확대할 수 있는 중요 사례로 아카데미를 들 수 있다

1) 전문인력양성 기관 및 프로그램 사례

한국영화아카데미는40) 1984년 개교 당시 1년제 과정의 12명의 연출전

공 학생으로 출발하였으나 1997년부터 촬영전공을 선발 교육하였으며

2001년부터는 영화 및 애니메이션전공을 통합교육하고 2005년부터 프로

듀싱전공을 신설한 후 2006년부터 정규과정과 제작연구과정의 2원제 학

제로 개편하여 운영하고 있다 연출 촬영 프로듀싱 애니메이션 분야에

서 전문인력을 배출하였으며 졸업생들은 영화감독 100여명 을 비롯하여

프로듀서 촬영감독 애니메이션감독 영화과 교수 등 다양한 분야에서

활동하고 있다 2003년부터 실시하고 있는 현장영화인 교육프로그램은

영화제작 전반에 걸친 다양한 분야의 단기교육프로그램을 통해 현장 영화

인의 전문성 향상을 돕고 있다 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공

분야에서 이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는

잠재력을 입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다 따

라서 이 과정의 교육목표는 집약된 전공교육을 통해 제작현장에서 필요로

하는 핵심인력을 단기간에 양성하는 데 있다 정규교육과정 외에도 끊임

없이 변화하는 새로운 영화제작환경 및 기술에 적극적으로 대응할 수 있는

교육 프로그램을 통해 현장 영화인들의 전문성 향상을 도모하기 위해 정규

워크숍 프로그램과 파트별 전문화 교육 시기별 사안별로 요구되는 현안

에 따른 탄력적 교육을 마련하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 127

구분 교육과정

한국콘텐츠 아카데미

대중음악콘텐츠기획과 해외진출- 교육목적 대중음악콘텐츠기획과 해외진출에 이해- 기간 총 13강- 강의내용 음악콘텐츠 기획 이론음악콘텐츠 기회의 양상(시대별)가요부분

기획의 고유특징12한류 대중음악콘텐츠의 현황음악콘텐츠 기획자의 기본조건인디음악 기획성격 해외진출아이돌 그룹 기획 현황 해외진출음악콘텐츠의 홍보 및 마케팅

영화진흥위원회의 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공분야에서

이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을

입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다

대중음악관련해서 유사한 기관으로는 민간기관인 대중음악 사운드 연

구소의 교육프로그램이 있다

lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정

구분 교육과정

대중음악 사운드 연구소

SJA 뮤직비지니스 특별과정- 교육목적 대중음악음악산업 뮤직비즈니스 전문인력 양성 전문가 네트워크- 기간 16주 (매주 월화 32일 동안 강의 진행 총 64강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 예술과 산업으로서의 대중음악의 이해(4주)음악기획과 기획서 작성

방법론(4주)현장프로젝트 PTampCritic 12(8주)음악산업 현장탐방수업(별도 4회 진행) 특강 세팅(매주)

SJA 축제amp공연기획 워크숍특별과정 - 교육목적 축제기획공연기획 전문인력 양성- 기간 14주 (총 28강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 공연기획 워크숍(1~6) 진행(PTampCRITIC 방식으로 실제 공연기획서

작성법 공부)대중음악 음악산업 축제amp공연기획의 이해음악산업 현장탐방 수업(별도 4회 진행) 특강 세팅

한편 한국콘텐츠 진흥원에는 두 가지 프로그램(온라인 교육)이 있는데

내용은 lsquo대중음악콘텐츠기획과 해외진출rsquo과 lsquo대중음악과 친해지기rsquo 두 가

지가 운영되고 있다

lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미

40) 한국민족대백과 사전 한국영화아카데미 중 발췌

128 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 교육과정

대중음악과 친해지기- 교육목적 다양한 장르와 형태를 지닌 대중음악 범위와 제작과정의 이해 음악구성

형식과 구성요소에 대한 지식 습득 및 연주middot창작 단계로 이르기 위한 동기부여 - 기간 총 9강- 강의내용 대중음악의 정의와 제작과정곡의형식(싸비 등)음의높이(Pitch)음

의 길이음계템포와 장르조성(Tonality)코드의 기본 화음(장3화음 단3화음)증3화음 감3화음

현재 국립국악원에서는 lsquo국악으로 대중음악 접목rsquo을 목적으로 lsquo국악작

곡 아카데미rsquo가 운영되고 있는데 중기적으로는 이러한 아카데미를 한국

영화아카데미의 위상과 수준으로 확대하여 상시적으로 체계적인 커리큘

럼으로 운영될 수 있는 기반을 마련할 필요가 있다

lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원)

구분 교육과정

국립국악원

국악작곡아카데미- 교육목적 국악으로 대중음악 접목- 기간 12주 (총 12강)- 강의내용 대중음악론(대중의 감성 및 문화심리 이해)악기 시퀀싱(드럼 베이스

기타 신디 각종 타악기 등 대중음악 시퀀싱 기법)창작음악 워크숍(대중음악 연주론 대중가요에 대한 분석과 토론 광고 CF음악에 대한 분석과 토론 뮤지컬 영화음악에 대한 분석과 토론 드라마 음악에 대한 분석과 토론 다양한 주제에 의한 곡짓기 실습 및 토론)

4 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합

가 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

연간 800여명 배출되는 관련 대학 전문가와 국립 12개 공립 43개

단체와 전통예능인 작곡 및 연주가 가수 및 성악가 2만 3천여명 등의

공급은 실제 전문기획자 6개소에서 대표되듯이 전문 기획인력 매니지먼

트 기술지원인력 등이 매우 부족한 실정으로 예능 전문으로 이루어진

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 129

전문인력 구조가 향유확대 공연콘텐츠 개발확대 및 산업화 확대로 이어

지기 매우 어렵게 되어 있음을 알 수 있다 이는 음반제작이 연간 100건

이내로 한정되고 있으며 게다가 관련 서적(어린이서적 포함) 출판은 열손

가락에 들 정도로 제한되어 있는 현실에서 충분히 볼 수 있다

나 공공과 민간의 역할 균형 필요

전통공연예술의 특성상 국가의 책무로서 공공의 역할이 어느 정도 필

요한 부분은 사실이다 그러나 과도할 경우 개입의 여지가 많을 뿐더러

게다가 산업화 혹은 자립이 어느 정도 가능한 분야마저 위축되는 부분이

있다 예를 들어 교육의 경우 민간 레슨 및 학원은 계속 어려운 상태에

있는 반면 공공 교육은 계속 확대되고 있으며 공연의 경우 행사축제

기금사업 및 국고 지방비 사업의 비중이 크다

다 생태계 활성화를 위한 전략 필요

따라서 현재 불균형 생태계를 활성화하고 나아가 지역불균형 등을 개

선할 전략이 필요하다 요약하면 다음과 같다

공공 및 민간의 역할의 불균형 해소 필요

전문인력의 불균형 해소 필요

공급의 역량의 콘텐츠 화에 있어 구조적 지원시스템 구축 필요

공공 정책 분야에서는 최소한의 개입 혹은 지원 방식으로 다양한 분야

의 전문인력 양성과 더불어 전문인력이 성장할 수 있는 파일럿 프로젝트

사업의 추진이 필요하다고 볼 수 있다

전통공연예술의 수요 및 향유

제4장

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 133

제1절

전통공연예술 수요 현황 분석

1 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요

가 문화향수실태조사 결과

1) 문화행사 직접관람 의향 분석

현재 향유 및 소비에 대한 의지를 권역별로 비교한 것으로 lsquo2014년

문화행사 직접관람 의향rsquo을 살펴보았다 전국적으로 문화행사 분야 중에

서는 대체로 lsquo대중음악rsquo에 대한 관람 의향이 가장 높았다 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo무용rsquo보다는 높으며 lsquo서양음악rsquo과는 비

슷한 직접관람 의향이 있는 것으로 나타났다

lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향41)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 106 111 305 79 335

강원제주권 230 192 292 159 287

충청세종권 102 102 143 46 202

호남권 90 57 101 51 172

대경권 182 91 291 51 325

동남권 76 74 221 110 335

2) 행사 직접 관람률

행사 직접관람률은 앞의 의향보다 실재로 관람한 정도를 보는 것으로

41) 문화체육관광부 9851722014 문화향수실태조사985173(문화체육관광부 2014)

134 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

행동으로 적극적인 향유를 한 경우에 대한 조사이다

전국적으로 문화행사 분야 중에서 2014년 행사별 직접관람률은 lsquo대중

음악rsquo이 가장 높으며 lsquo뮤지컬rsquo이 그 뒤를 잇고 있다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 높고 lsquo서양음악rsquo과는 근소한 차이로 높았다

lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 47 47 146 28 161

강원제주권 163 126 143 58 168

충청세종권 64 72 89 19 134

호남권 59 37 41 14 125

대경권 81 44 124 20 94

동남권 37 27 72 15 136

3) 직접관람 횟수 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 횟수를 살펴보면 lsquo대중음악rsquo이 가장 높으

며 그 다음으로 lsquo뮤지컬rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다 lsquo전통예술rsquo 은 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo보다는 높게 나타났다

lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수

(단위 )

구 분 1회 2회 3회4회이상

관람경험없음

평균(회)

평균(회)-관람자 대상

전통예술 41 11 02 03 943 009 160

서양음악 38 07 01 02 951 007 143

뮤지컬 77 28 05 05 885 018 157

무용 19 02 01 02 976 005 208

대중음악 87 31 06 20 856 049 344

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 135

4) 문화행사 직접관람 만족도 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 만족도는 사례수와 평균점으로 파악하며

관람횟수가 1회 이상인 경우로 한다

문화행사 직접관람 만족도는 사례수가 1554개로 가장 많은 lsquo대중음악rsquo이 559점으로 가장 높았다 사례수가 718개 평균 511점인 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo 보다는 높게 나타났다

lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우

구 분 사례수 평균(점)

전통예술 718 511

서양음악 498 492

뮤지컬 1001 585

무용 236 473

대중음악 1544 559

5) 예술행사별 참여율

관람률과 다른 lsquo전통예술분야rsquo의 lsquo2014년 예술행사별 참여율rsquo은 lsquo뮤지

컬rsquo이 가장 높은 수치를 기록하였고 그 다음으로 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo 순으로 나타났다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo과 함께 가장 낮은 참여율을 보였다

lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 01 04 16 01 10

강원제주권 12 23 12 08 21

충청세종권 02 07 23 06 18

호남권 03 02 05 01 02

대경권 04 02 02 02 02

동남권 - - 01 - 03

136 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

서울 29 19 265 17 108 684

부산 24 16 86 10 140 680

대구 27 21 185 16 124 651

인천 45 22 205 20 128 707

대전 16 32 89 05 79 648

광주 57 47 105 10 218 676

6) 매체를 통한 예술행사별 관람률

2014년 매체를 통한 예술행사별 lsquo전통예술rsquo 관람률은 lsquo대중음악rsquo이 가

장 높게 나타났으며 그 다음으로 lsquo전통예술rsquo이 높게 나타났다 lsquo뮤지컬rsquo lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo은 50 이하로 낮게 나타났다 lsquo전통예술rsquo의 예술행사

별 관람률이 두 번째로 높으나 lsquo대중음악rsquo에 비해 관람률이 많이 차이가

남을 볼 수 있다

lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 104 52 47 26 762

강원제주권 136 85 94 67 554

충청세종권 113 35 38 21 768

호남권 105 23 23 25 869

대경권 86 36 26 08 864

동남권 96 45 90 64 887

7) 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

2014년도 문화예술과 관련하여 가장 많은 지출이 이루어지는 분야는

lsquo영화rsquo이며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 많으나 여러 분야를 종합해봤을

때 두드러진 지출이 있는 분야가 아님을 알 수 있다

lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

(단위 )

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 137

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

울산 24 25 108 26 68 651

세종 35 15 56 40 218 563

경기 33 24 199 24 131 694

강원 67 52 125 11 109 372

충북 73 82 120 16 140 635

충남 65 69 133 14 107 567

전북 42 20 57 14 50 534

전남 26 13 40 03 72 464

경북 51 33 126 10 54 520

경남 27 10 101 04 84 616

제주 54 34 87 04 53 570

8) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목에서 관람 부분을 살펴보면 1순

위가 lsquo영화rsquo 2순위가 lsquo연극뮤지컬rsquo 3순위가 lsquo대중음악rsquo이며 그 다음이

lsquo전통예술rsquo 순서로 나타난다 즉 중간 정도로 볼 수 있다

lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

수도권 127 70 449 59 279 785

강원제주권 107 55 260 52 199 526

충청세종권 151 130 264 59 271 740

호남권 116 56 247 45 329 710

대경권 257 75 481 79 539 770

동남권 115 38 366 108 341 816

9) 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험

모든 분야 중 2014년 1년 이내 학교 교육 이외 강좌나 강습 경험은

lsquo서양음악rsquo lsquo대중음악rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다

138 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

서울 09 10 05

부산 02 11 11

대구 01 12 02

인천 03 08 04

대전 07 18 03

광주 10 09 13

울산 05 07 11

세종 13 07 -

경기 03 23 05

강원 30 46 62

충북 06 19 04

충남 09 05 10

전북 04 12 01

전남 01 05 25

경북 15 26 06

경남 01 06 02

제주 12 20 07

10) 향후 1년 이내 예술교육 의향

2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향은 lsquo대중음악rsquo이 가장 높게 나타났

으며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo서양음악rsquo에 비해 낮게 나타났다

lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

수도권 40 45 63

강원제주권 56 81 64

충청세종권 17 52 29

호남권 18 21 20

대경권 21 26 13

동남권 26 27 58

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 139

11) 문화관련 동호회 활동

2014년 문화관련 동호회 활동은 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo이 함께 가장

높게 나타났으며 lsquo전통예술rsquo lsquo무용rsquo lsquo뮤지컬rsquo 순으로 나타난다

lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

서울 06 09 01 08 06

부산 - - - 02 01

대구 01 04 - - 02

인천 05 07 01 08 05

대전 05 - 02 - 05

광주 07 07 - - 07

울산 - 07 - 02 -

세종 - - - - 09

경기 01 04 - 02 06

강원 38 32 07 17 41

충북 06 12 02 06 06

충남 09 10 02 04 18

전북 05 04 - - -

전남 01 - - - 01

경북 15 08 01 - 02

경남 - 03 10 - 03

제주 09 14 - - -

나 문화향수실태로 본 전통공연예술

크게 두 가지로 현황을 요약할 수 있다 첫 번째는 수요자들에 의해

전통공연예술은 대중음악과 클래식 중간 정도 즉 대중성과 음악성의 중간

위치에 있다고 비약해서 이야기 할 수 있다 이는 향후 정책을 양측 즉

음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책 전략을

추진할 필요가 있다는 점이다

140 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

서울 10143164 254 25

부산 3526648 130 36

대구 2501823 89 35

두 번째는 클래식에 비해 향유는 높은 편이나 사실상 효과 및 산업측면

은 매우 떨어지고 있다 즉 전통공연예술의 가치가 실제보다 저평가 혹은

수요만큼 가치를 실질적으로 끌어올리지 못한 부분이 있다는 것이다 이

는 대부분의 무료 공연 행사 등에 의해 나타나거나 혹은 아직도 남아있는

전통공연예술에 대한 낮은 인식의 문제이다 이러한 점은 특히 정책 측면

에서의 가치 확산과 유료 명품 및 고 취향의 콘텐츠를 동시에 개발하고

각인시킬 필요를 제기하고 있다

2 전통공연예술 관련 문화예술교육42) 현황

가 교육인력지원

문화예술교육관련 교육인력지원 분야에는 lsquo예술강사지원사업rsquo과 lsquo복지기관 문화예술 교육rsquo이 있다 이는 일반 교육기관과 복지기관 대상 사업

으로 문화예술교육 교육인력지원의 전통관련 현황은 다음과 같다

1) 예술강사 지원사업

예술강사 지원사업은 전국 초middot중middot고등학교 특수학교 대안학교 등에

국악 연극 영화 무용 만화middot애니메이션 공예 사진 디자인 등 8개

분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황43)

42) 한국문화예술교육진흥원 홈페이지 참조 wwwarteorkr

43) 2014년 1월 인구조사표

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 141

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

인천 2882047 98 34

광주 1473529 69 46

대전 1533497 81 52

울산 1157199 71 61

세종 123802 6 48

경기 12245960 211 17

강원 1540745 85 55

충북 1572779 78 49

충남 2048438 99 48

전북 1872297 152 81

전남 1906363 141 73

경북 2698306 169 62

경남 3334948 113 33

제주 594623 38 63

합계 51156168 1884 36

2) 복지기관 문화예술 교육

아동복지시설 문화예술교육

- 아동복지시설의 아동middot청소년들에게 국악 연극 영화 무용 음

악 미술 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

장애인복지시설 문화예술교육

- 한국장애인복지관협회와 협력하여 장애인들이 체험 학습 창작

활동에 주체적으로 참여할 수 있도록 무용 음악 미술 영화

국악 연극 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

나 예술협력사업

문화예술교육 예술협력사업에는 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo와 lsquo예술꽃 씨

앗학교rsquo가 있다 문화예술교육 예술협력사업의 전통공연예술관련 현황은

다음과 같다

142 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

분야 개수

전통예술 69

건축 4

공예 42

기타 125

놀이활동 34

디자인 5

무용 45

문학 67

미술 154

사진 15

여행 8

연극middot뮤지컬 107

영상middot미디어 58

음악 109

총 합계 842개

1) 꿈다락 토요문화학교

꿈다락 토요문화학교는 학교 밖 전문 문화예술 기관middot단체에서 아동middot청소년과 그 가족이 함께 참여하며 소통할 수 있는 토요일 문화예술교육

프로그램이다 또한 프로그램 전체 842개 중 전통예술은 69개의 프로그

램으로 운영 중이며 미술 음악 다음으로 높은 비중을 차지하고 있다

lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

꿈다락 토요문화학교 프로그램 중 전통문화예술 프로그램을 진행하는

사업은 아래와 같이 lsquo국공립기관 연계 프로그램rsquo lsquo예술감상교육 프로그

램rsquo lsquo지역연계프로그램rsquo lsquo박물관 연계 프로그램rsquo 이다

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 143

프로그램명 세부 프로그램명

국공립기관 연계 프로그램

가가호호 우리 집 이야기농경문화 속 한국인의 일상예술로 만나는 우리동네 신라철따라 철나기웃고 즐기며 배우는 우리 옷 이야기전통놀이와 이야기로 북 치고 장구치고

예술감상교육 프로그램

지리산 아래 문화마을 만들기신나는 국악여행 ldquo국악아 놀자rdquo2016꿈다락토요문화학교예술감상교육제대로 알고보는 얼쑤 우리가락

지역연계프로그램

가족과 함께 배우는 제주 전통문화 ldquo웡 알앙 지키곡 나눠산다rdquo2016 제주설화와 함께하는 소리극 여행 ldquo봄여름가을겨울 그리고 오날이rdquo본래의 모습대로 어우러지다가자 신나게 놀며 배우는 국악질라래비 훨훨 탈놀이 얼쑤꾸러기 전통문화 탐방대잘 노는 것이 공부다 lsquo신나는 전통유희rsquo마당극나들이 lsquo친구야 마당에서 놀자rsquo신나는 두드림 마당 청소년 난타 교실국악과 전통놀이의 만남 lsquo뻔뻔(Fun-Fun)한 두드림(do-dream)rsquo국악으로 만들어보는 우리들의 음악회 lsquo어울림rsquo오광대놀이에 담긴 꿈빛 탈빛우리가족 풍물단금오 lsquo윷rsquo 놀이 여행우리는 DO dream 고고씽 버선 학당내가 바로 미래의 장인솔내음 솔솔 백이의 꿈꿈을 담은 맘부나는야 우리동네 짱떠나자~함께하는 우리지역 바로알기古go씽 문화예술놀이터흥겨운 우리가락 얼씨구 얼쑤꿈꾸는 예술가史적인 놀이 예술터나도 댄싱퀸

lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황

144 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

프로그램명 세부 프로그램명

퐁당퐁당 우리놀이랑 러브 미동고동락 프로젝트 무동아 같이 가자라온 청소년 국악관현악단옛 문화 속 아름다움소(小)소(小)한 이야기 -lt쿵덕쿵덕 찧고 빻고gt -얘들아 노~올자 꿈 따러 가자가족과 함께 국악여행2보이지 않는 문화재에 날개 달다꽹장한 놀이박물관이 살아있다나는 이 시대의 풍류인유성시장 이야기책으로 찾아가는 대전 사랑 옛날이야기놀멍놀멍 예술로 엮는 우리지역 이야기장애를 넘어 문화가 있는 삶을 위하여문화로 예술로 역사 스토리텔링전래놀이와글와글 놀이터대덕의 문화amp인물 문화예술로 쓱나도 예술가놀이로 배우는 타악 작곡가전통예술로 만나는 도시 이야기전통문화로 꿈꾸는 우리들 이야기명금일하 대취~타하늘천~땅지~ 국악으로 만나는 우리동네 서당놀이유네스코야 놀자우리음악 원정대우리 문화로 만나는 어린이 인문학 - 얼씨구 좋다가족song라이터시민 예술가의 위대한 탄생

박물관 연계 프로그램다례(茶禮)와 함께하는 ldquo알쏭달쏭 찻그릇 이야기rdquo마음 길Road 목인木人마을매천과 청백리의 후예들

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 145

꿈다락 토요문화학교 보도자료로 본 사례

lt군산 꿈다락 토요문화학교 1기 국악 수강생 신청gt44) 국제뉴스

[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교

군산예술의전당은 2015 꿈다락 토요문화학교 lsquo아는만큼 고고

고rsquo 예술감상교육 프로그램을 오는 5월9일부터 운영하며 4월

20일부터 1기 국악 수강생을 모집한다

이번 꿈다락토요문화학교는 초middot중middot고 학생을 대상으로 하는

국악 무용 연극 클래식 등 다양한 장르별 예술작품 감상법

교육 프로그램으로 공연을 쉽고 재밌게 관람할 수 있는 능력과

문화예술에 대한 이해와 시야를 넓혀주는 교육이며 국비공모

사업으로 교육비는 전액무료이다 이 프로그램은 5월부터 11

월까지 총4기 200명을 대상으로 매주 토요일 4주간씩 진행되

며 군산시 청소년이면 누구나 신청이 가능하다

1기 프로그램은 국악 수업으로 우리가락 우리소리 배워보기

우리가락 민요배우기 국악관현악단 공연관람 등 국악에 대한

전반적인 이해를 돕는 수업으로 운영되며 2기는 7월중 무용

3기는 9월중 연극 4기는 10월중 클래식수업으로 진행된다

146 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통예술교육 관련 분야 학교명

음악국악

1기 - 광주지산초등학교(광주) 대포초등학교(강원)2기 - 간중초등학교(전북) 남원초등학교(전북) 대전대신초등학교(대전)

만선초등학교(경기) 현산초등학교(전남)3기 - 거류초등학교(경남) 남선초등학교(대전) 당북초등학교(전북)

음악농악 2기 - 배영초등학교(부산)

음악퓨전 2기 - 옥천초등학교(경기)

음악퓨전관현악 5기 - 수안보초등학교(충북)

통합제주전통문화 5기 - 애월초등학교(제주)

통합전통문화 6기 - 서천중학교(충남)

통합연극middot미술 6기 - 전의초등학교

타분야 학교명

음악서양악

1기 - 반천초등학교(울산) 삼동초등학교(경남) 송라초등학교(경북)승주초등학교(전남) 여수북초등학교(전남) 영평초등학교(제주)

2기 - 남포초등학교(경남) 칠성초등학교(충북)3기 - 창호초등학교(경남) 대구덕성초등학교(대구)4기 - 함월초등학교(경남)

2) 예술꽃 씨앗학교

예술꽃 씨앗학교는 문화체육관광부의 학교문화예술교육 활성화 지원

사업의 일환이다 400명 이하의 소규모 학교를 대상으로 하며 4년간

장기 지원을 하고 있다

연계사업으로는 예술꽃 새싹학교가 있다 이 사업은 기업의 후원금으

로 문화예술교육 기반을 다진 예술꽃 씨앗학교 중 일부학교를 새싹학교로

선정하여 지속 성장 가능하도록 돕는 사업이다 2012~2014년에는 KB국

민은행 2015~2018년에는 신한은행이 기업사회공헌의 일환으로 예술꽃

새싹학교를 지원하고 있다

아래의 표는 예술꽃 씨앗학교 운영현황이다 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 선정

학교 전체 73개 중 16개 학교에서 전통예술교육 분야를 시행하고 있다

lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황

44) 국제뉴스 httpwwwgukjenewscomnewsarticleViewhtmlidxno=243187

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 147

5기 - 경북항공고등학교(경북) 성포중학교(경남) 장기초등학교(세종)대구월성초등학교(대구)

6기 - 대구관천초등학교(대구) 독천초등학교(전남) 인천주원초등학교(인천)파주중학교(경기)

음악합창 4기 - 오선초등학교(충북)

음악관현악밴드 6기 - 성당초등학교(전북)

시각디자인2기 ndash 서상초등학교(강원) 5기 ndash 하점초등학교(인천)6기 - 철원초등학교(강원)

시각환경디자인 5기 - 산서초등학교(대전)

시각도middot공예 2기 - 백원초등학교(경북)

시각공예5기 - 고제초등학교(경남)6기 - 성동초등학교(울산) 의귀초등학교(제주)

시각영화5기 - 송남초등학교(충남) 칠암초등학교(부산)6기 - 금동초등학교(경남)

시각middot미디어영화 1기 - 남원초등학교(제주) 봉화초등학교(경북)

시각영상middot애니메이션 6기 - 부석초등학교(충남)

시각미술 6기 - 항구초등학교(경북)

시각뉴미디어아트 6기 - 연미초등학교(부산)

시각사진 6기 - 금구초middot중학교(전북)

공연연극 6기 - 갈곶초등학교(경기) 광주양동초등학교(광주)

공연연극middot영화 1기 - 한천초등학교(전남)

공연음악극2기 ndash 인제남초등학교(강원)3기 - 고서초등학교(전남)

공연뮤지컬4기 - 서울창천초등학교(서울)5기 - 옥구중middot군산남고등학교(전북)6기 - 연산초등학교(충남) 화흥초등학교(전남)

공연디지털뮤지컬 2기 - 동명초등학교(대전)

공연제주신화뮤지컬 4기 - 북촌초등학교(제주)

공연뮤페라 3기 - 성남초등학교(충남)

통합프로젝트형

1기 ndash 금성초등학교(부산)2기 - 거산초등학교(충남)3기 ndash 수남초등학교(경기)5기 - 조안초등학교(경기)

통합음악middot미술 3기 - 서울개화초등학교(서울)

통합총체극 3기 - 서명초등학교(부산)

통합커뮤니티아트 6기 - 세월초등학교(경기)

자료 예술꽃 씨앗학교 홈페이지 참조 httpflowerarteorkrarteMaindocmd=Main

148 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt수안보초 2015 예술꽃 씨앗학교 프로그램 시작 - 예술꽃 씨앗을 심어요gt45) 충주사랑e뉴스

[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램

수안보초등학교(교장 김응환)는 이번 주부터 2015학년도 예술

꽃 씨앗학교 프로그램인 985172퓨전국악관현악단 씨앗심기985173 활동을

시작하였다

수안보초등학교는 월요일과 수요일 2시간씩 1주일에 총 4시간

씩 가야금 거문고 아쟁 해금 대금 피리 타악 등 7개의

국악 분야의 전문 연주자를 채용하여 학생들의 국악기 연주 및

문화예술에 대한 감수성을 키우고자 노력하고 있다

처음 가야금을 배운 3학년 장선유 학생은 ldquo가야금을 처음 배워

보니까 정말 재미있어요 우륵 선생님이 연주한 가야금을 저도

멋지게 연주해 보고 싶어요rdquo라고 말하며 기대감을 나타냈다

985172예술꽃 씨앗학교985173 지원사업은 문화체육관광부가 주최하고

한국문화예술교육진흥원에서 주관하는 사업으로 수안보초등

학교는 2014년 예술꽃 씨앗학교 5기 학교로 선정되어 다양한

프로그램을 수행을 위한 예산과 운영 지원을 받고 있다

예술꽃 씨앗학교 보도자료로 본 사례

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 149

lt완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연gt46) 프라임경제

[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연

문화 활동과는 거리가 멀어 보이는 조그마한 시골 학교지만 문

화예술 교육으로 미래 예술가를 꿈꾸는 아이들이 있다 1인 1

예능 교육을 통해 학생들의 감수성을 키워주는 lsquo예술꽃 씨앗학

교rsquo가 싹을 틔우고 결실을 맺어가고 있다

전북지역 최초로 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo로 선정된 완주 간중초등학

교(교장 노인숙)는 전교생이 국악 관현악을 배우고 있다 그

실력이 일취월장 이젠 lsquo간중 국악관현악단rsquo을 구성 연주회도

가질 만큼 성장했다

완주 간중초등학교는 지난 17일 학생들과 교직원 및 학부모들의 문

화예술 역량 및 인성교육을 위한 lsquo가을 국악 산책rsquo 행사가 열렸다

lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo는 한국문화예술교육진흥원이 소외지역 학생

들의 문화예술 교육을 위해 2년 전부터 지정지원하고 있다

예술꽃 씨앗학교 학생들은 악기와 연습장은 물론 외부의 전문

강사로부터 음악교육을 받게 된다 모든 학생들에겐 1인 1예능

교육프로그램이 지원되며 올해는 전국 16개 초등학교로 확대

해 자문단의 컨설팅과 예술 강사지원 및 년 1억 원씩 총 4억

45) 충주사랑 블로그 뉴스 httpblognavercomlovecj007220311395998

150 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

원의 예산과 교육기자재 프로그램 등을 지원받아 운영된다

노인숙 교장은 ldquo다양한 국악 교육을 통해 예술꽃 씨앗학교의

취지에 맞는 교육을 실시함으로써 문화예술 역량 및 인성 계발

은 물론 사교육 경감을 꾀할 수 있었다rdquo는 긍정적 평가에 이어

ldquo상대적으로 문화예술과 접하기 어려웠던 학생들에게 예술적

체험 제공으로 더 넓은 세상과 꿈을 펼치는 기회를 주고 국악

고장의 특성을 살려 우리의 전통 문화를 계승하는 체험의 장이

될 것으로 기대된다rdquo고 말했다

완주 간중초등학교 예술꽃 씨앗학교는 올해 국악 기초교육 및

간중 국악관현악단 구성 전통 예절교육을 목표로 하고 있다

다 (문화예술)교육으로 본 전통공연예술

현행 교육과정에 명시되어 있지만 실제로 lsquo양악rsquo이 아닌 전통 전문가에

의한 전통공연예술교육은 어렵다 또한 지역의 고유한 전통과 연계된 교

육이 아닌 일반 lsquo국악rsquo 교육이 대부분인 현실에서 문화예술교육관련 문화

체육관광부의 역할은 문제를 해결하는데 도움이 되는 것이 사실이다 단

전국적인 차원에서의 국민 lsquo전통공연예술교육rsquo이 이루어지기에는 매우

부족하다

그러나 현재 진행되는 예술협력사업 중 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo 및 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 등의 사업에서 중요한 부분을 볼 수 있는데 이는 전통공

연예술 교육의 외연을 넓힐 필요가 있다는 부분이다

큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요가 있다

지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있다

46) 프라임경제 뉴스 httpwwwnewsprimecokrnewsarticlehtmlno=214504

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 151

놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있다

이러한 부분은 교육과정뿐만 아니라 인문학적 배경과 지역학 한국학

그리고 전통문화의 큰 그림에서 전통공연예술을 익히고 우리의 것을 알

수 있는 교육으로 나아가야 하는 필요성을 반영하는 부분이며 향후 전통

공연예술교육에서 지향할 부분으로 보인다

3 전통공연예술관련 트렌드 전망

가 사회 전반 트렌드의 변화

lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석

분류 내용

라이프 스타일소비문화인구문화

bull 제3세대 SNS로의 변화 - 특정 주제를 중심으로 관심사 공유 작은 단위의 소셜플랫폼을

연결

bull 고령가구 증가에 따른 경제적 영향

bull 자본주의와 불안한 공유 경제 사이에 있는 소비자 lsquo썸슈머(SOMEsumer)rsquo

- 유행에 관심이 많으나 지속되는 경기 불황 속에서 경제적인 안정을 추구하는 마음과 여전한 소비 욕구 사이에서 줄타기를 하는 소비자

사물인터넷디지털 기술환경

bull 혼합감각에 기반 한 다양한 기술의 상용화 발표(융복합 사업)- 온라인과 오프라인의 통합서비스 모바일 기기를 이용한 간편

결제 핀테크 사물인터넷(향후 기대영역으로 대두) 등

bull 디지털 기술- 인터넷 전문은행 핀테크 서비스 등- 문학 과학 등 모든 영역의 핵심기술로 드론의 인기 부상- 보안권리의 중요성 증대 - 전기자동차와 자율 주행차(향후 투자영역으로 대두)- 인공지능(AI)(향후 기대영역으로 대두)

bull 영상소비의 중심축 이동과 미디어 시장질서의 변화- 온라인 동영상 스트리밍 서비스 예능과 웹의 콜라보레이션 등

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2015) 32-52쪽 참조

152 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

일반적인 사회 전반트렌드에서 중요한 부분은 SNS 및 소단위 소셜플

랫폼 고령화와 경제적 영향 온오프라인 경계 사라짐 다양한 기술 상용

화 공동체협동조합커뮤니티 성장 환경인권 정치이슈 중요 등을 볼

수 있으며 이러한 변화는 기존의 전통공연예술 향유층 확대 정책 및 대중

화 정책에 있어서도 다음을 고려할 필요가 있다

소규모 커뮤니티 동호회를 통한 중점 마케팅

고령층 대상 적극적인 전통공연예술 체험 기회 확대

전통공연예술관련 온라인 기술서비스 관련 정책적 지원 필요

전통문화와 사회적 이슈의 결합 콘텐츠 프로그램 수요 확대

앱 인공지능 사물인터넷 등을 활용한 첨단기술과 전통공연예술의 결합

나 문화예술 트렌드의 변화

1) 문화예술 트렌드의 주요 경향

문화예술 5대 메가트렌드 문화예술 중장기 경향 흐름

lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름)

문화예술 중장기 경향 흐름

① 잘 놀고 잘 쓰는 법을 코치받다

② O2O(Oline to Offline)문화 라이프스타일을 주도하다

③ 융합과 협업으로 예술생태계 회복을 꾀하다

④ 집단지성 사회 속 영향력을 높이다

⑤ 문화다양성 우리 문화지형도를 재편하다

자료 문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구(한국문화관광연구원 2014)

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 153

2) 문화예술 트렌드의 최근 변화

lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드

구분 목록

2016년

- 순간의 가치 관심사를 기반으로 하는 해시태그 세대- 큐레이션 콘텐츠 소비 선호- 신종 마니아 문화(오타쿠 덕후 등)- 예술소비(아트페어 SNS로 예술 취향 드러내기)- 전문성을 곁들인 새로운 문화형성(요리 인테리어 등)- 사물인터넷47) 활용- 모바일 이용에 맞춘 대중문화 콘텐츠의 변화(웹 영화 웹 드라마 웹 예능 영상클립

카드뉴스 광고시장의 이동 등)

2015년

- 정치사회이슈에 대한 관심 증가- 스마트문화가 가져온 초국가주의 문화 심화- 디지털흔적 지우개 현상(개인정보 및 프라이버시)- 공동체 문화향유- 선택적 공유문화 확산- 90년대 정서의 유행- 아트버스터(Art Buster흥행에 성공한 예술영화)- 대형 중심 시장구조 변화(단통법 도서정가제 등)- 어린이 및 청소년의 여가 및 삶의 질 중시- 일반인의 연예인 자리 대체현상- TV속 외국인 게스트- 문화예술시설의 안전성 이슈- 여가는 권리이자 의무- 융합형 인재- 지역문화진흥(지역분권화가 대세적 흐름)- 범사회 환경변화(세월호사건 윤일병 사건 등)

2014년

- 스낵 컬쳐(Snack Culture)48)의 유행- 라이프트렌드에 맞춘 TV프로그램(일상의 공유)- 생활문화예술공간- 자발적 축제의 확산- 문화예술계 인재 양성- 문화예술계 공정관계 실현을 위한 제도마련- 저작권 논의의 증가- 문화유산 가치에 대한 주목- 문화예술의 생산자와 주체자로서의 청소년의 잠재성 주목- 청소년의 신조어 확산- 기업의 문화예술 가치 공유- 인문학 열풍- 문화정책이 국가 핵심정책으로 부상(박근혜정부의 4대 국정기조 lsquo문화융성rsquo)

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣ (한국문화관광연구원 2015) 55-138쪽 참조

김혜인 ｢문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구｣ (한국문화관광연구원 2014) 99-162쪽 참조

김혜인 ｢2014 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2013) 71-161쪽 참조

154 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

문화예술관련 트렌드에서 중장기적으로는 여가-회춘형 소비문화 라

이프스타일 변화 융합화 협업 다양성 등이 중요하게 제시되고 있는데

이와 관련하여서 역시 lsquo중장년 소비rsquo lsquo적극적인 향유rsquo lsquo타분야와의 융합rsquo 나아가 문화다양성 및 다문화의 영향을 고려한 퓨전과 열린 전통공연예술

의 협업이 예상된다 또한 최근 변화를 보면 자발성 저작권 생산자-주

체자 레트로(90년대 정서 등) 융합형 공동체공유문화 정치사회이슈

전문성 등이 제시되고 있는데 이러한 트렌드를 전통공연예술과 관련하여

다시 정리하면 다음의 요소들이 중요하다고 고려된다

과거 정서 포함 중장년층 여가와 결합한 소비

적극적인 아마추어 ndash 공동체 연계

정치사회 이슈 연계

다양한 실험과 퓨전의 수요 확대

3) 전통예술분야 정책 환경49) 변화

국악방송은 2016년 사업계획에서 아래와 같이 전통예술분야의 트렌

드를 통한 환경변화를 예측하고 있다

문화예술 트렌드에 전통문화가 직접 포함되지는 않았으나 정부

의 문화정책은 lsquo전통문화와 창의적 역량rsquo 강조

문화융성 방향

- 찬란하고 독창적인 전통문화의 재발견 문화와 산업의 융복합을

통한 새로운 가치 창출 우리 문화의 세계화를 통해 21세기 시대

적 요구인 문화융성의 꽃을 피우고 문화강국으로 도약

전통문화의 재발견과 가치 창출을 문화정책의 핵심과제로 추진

47) 사물이 인터넷을 통해 다양한 기기와 연결되어 정보를 상호소통하는 지능형 기술 및 서비스를 말한다

48) 짧은 시간에 간편하게 즐기는 문화

49) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 7쪽 참조

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 155

lt국악에 취해 보세요gt50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

서양음악은 심장 박동의 템포로 연주된다면 국악은 호흡 주기

의 템포로 연주된다 국립국악원 연주단이 연주하는 한 배 느

린 정악(국악의 한 갈래 민속악의 대칭)곡의 백미인 lsquo수제천rsquo 한바탕은 느릿느릿한 진양조장단으로 시작해 중모리-중중모

리-자진모리장단으로 진행되는 기악독주곡인 흐트러진 가락

이라는 뜻의 산조 음악은 연주자에 따라 주어진 시간에 따라

다르게 연주한다 정해진 악보에 따라 연주하는 모차르트 피아

노소나타에서는 맛볼 수 없는 긴장과 이완이 교차하는 즉흥연

- 인문학 및 전통문화에 대한 국민공감대 형성

- 우리 전통문화의 가치를 복원

다 트렌드로 본 전통공연예술

트렌드 변화를 통해 본 정책 환경변화는 다음과 같이 볼 수 있다

창조적이고 산업적인 전통예술의 가치창출에 대한 요구 확대

인문학 스토리 문화역사 및 관광과 연계한 전통예술의 플랫폼 등장

국내와 국외를 대상으로 한 적극적인 외연확대 지속

또한 소비자 수요 등의 환경 변화는 다음과 같이 요약할 수 있다

아마추어 소규모 그룹화와 적극적 소비

중장년 이상 주요 문화예술소비대상 증가 및 여가연계

다양한 융합 및 퓨전에 대한 요구 증가

전문적인 소비자 등장

첨단 디지털 기술과 연계 필요성 확대

156 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

주의 멋을 느낄 수 있다

대표적인 사양산업으로 음반산업을 꼽고 있지만 국악음반은

2000년부터 해마다 200여 종류(판매용과 비매품)이상의 음반

이 쏟아지고 있다 서양음악을 제외하고 어느 민족의 전통음악

이 이렇게 많이 출반될 수 있을까 그 수요로 봐도 도저히 채산

성을 맞출 수 없을 것 같은 하이브리드 수퍼오디오CD(SACD)

가 국악음반으로 지금 출반되고 있다 이것은 서양 클래식음악

을 제외하고는 다른 음악 장르에서 보기 드문 현상이다 세계

어디에도 그 유래를 찾을 수 없는 국악을 전문으로 들려주는

국악FM방송국(서울ㆍ경기 남원일원 진도ㆍ목포 경주ㆍ포

항 부산ㆍ전주일원)이 있는 나라는 우리나라뿐이다 국악계에

서는 이것들을 작은 기적이라고 한다

50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장 httpnewsnavercommainreadnhnmode=

LSDampmid=secampsid1=110ampoid=011ampaid=0002218631

전통공연예술 중장기 기본 구상 방향

제5장

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 159

제1절

전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석

가 전통공연예술 현황 및 요구도 종합

1) 전통공연예술 공공 현황

전통공연예술 공급 정책 종합 현황

- 문화체육관광부 관련 기관은 창작개발 향유 국제교류 역할은

대부분 기관에서 실시 또한 산업중심의 기관은 창작개발에 집

중되어있음

- 문화재청 관련 기관은 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야

로 확대하고 있음 또한 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야

는 지속적으로 확대되고 있으며 인력양성부분은 전승과 연계된

부분으로 제한적임

전통공연예술 산업 종합 현황

- 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

- 공공과 민간의 역할 균형 필요

- 생태계 활성화를 위한 전략 필요

2) 전통공연예술 수요 및 향유 현황

문화향수실태로 본 전통공연예술 현황

- 음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책

전략을 추진할 필요가 있음

160 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술의 정책 측면에서 가치 확산과 유료 명품 및 고 취

향의 콘텐츠를 개발할 필요가 있음

문화예술교육으로 본 전통공연예술 현황

- 큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요

가 있음

- 지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있음

- 놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있음

나 환경 변화 및 고려 사항 요약

정책적 변화 및 고려사항

- 문화재청 관련 제도의 변화와 더불어 관련 기관 및 공공정책의

역할 재정립 필요

- 관련 진흥법 (제도) 제정을 통한 역할 설정 및 정책 기반 마련 필요

- 예술산업 및 창조경제의 정책 집중 전통 자원의 활용 등에 대한

정책적 목표 반영의 필요

- 관광 디자인 및 문화산업 등과의 융합을 통한 시너지 요구 반영

- 장르별 정책개발 및 대중 문화예술로서의 정책 도입 필요

사회 문화 환경 변화 고려사항

- 중년층 및 고령화 소비 및 향유 행태 변화

- 아마추어와 전문가의 구분 약화 및 능동적 향유 증대

- 청년 실업 문제 해결과 예술인 노동 환경 개선 요구

- 사회적 정의 문화다양성 환경문제등 사회적 이슈와 연계 중요

- 자율학기제 등 교육 환경 변화와 전통문화차원의 통합 교육 프

로그램 개발 필요

콘텐츠 산업 및 시장의 요구 변화 고려사항

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 161

- 전통공연예술 산업 관련 통계 및 정보 제공요구 시급

- 스트리밍 및 음원 음반 시장 포맷 및 플랫폼의 변화 반영필요

- 음악 및 공연 큐레이션 영역 개발 및 전문가 양성 필요

- MD 관광 등 융합 상품 개발 필요

- 패션 제조 디자인 등 다양한 영역의 협역 요구 확대

- 제작 매니지먼트 유통 홍보 전문영역 확대 필요

전통공연예술 분야 특별 고려 사항

- 아리랑 등 유네스코문화유산 등의 홍보 콘텐츠 개발 및 국정 전

략 개발 필요

- 지역 전통공연예술 특성화 및 균형 발전 전략 필요

- 전통공연예술 국제 진출 및 교류 전략화 필요

2 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향

가 전통공연예술 정책 개선방향

전통공연예술 분야의 중장기 요구사항을 종합하면 다음의 개선 방향

을 제시할 수 있다

1) 전통공연예술관련 공공정책 개선

전통공연예술관련 제도적 기반 마련 및 역할 분담 재조정

보존전승활용창작개발상품화 별 정책 전문화차별화 방안 마련

전통공연예술관련 정책 사업 전반의 체계화 및 예산의 효율화

새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

지역 전통공연예술 특화 및 정책 전달 체계 개선

162 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

2) 전통공연예술 생태계(공급) 구축 및 성장

전문인력 및 예술인 맞춤형 지원 체계 마련

새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

효과있는 국제 진출 및 교류를 확대

대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

3) 전통공연예술 수요 및 시장 질적 확대

전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

국민 전통공연예술 교육 확대 방안

전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

능동적(아마추어) 전통공연예술 향유 기회 확대

지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

4) 산업 활성화 방안

산업생태계 종합 지원 방안

우수상품 발굴 및 개발 방안

기획제작 지원 방안 및 유통홍보 활성화 방안

산업 전문인력 양성활용 방안

신진우수 단체 육성투자 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 163

5) 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

나 전통공연예술 중장기 어젠다

전체적인 정책 철학의 변화는 lsquo생존과 확대를 위한 전통공연예술정책rsquo에서 lsquo사회와 삶을 위한 전통공연예술정책rsquo으로의 전환에 중심을 두고

어젠다를 제시하고자 한다

일반적으로 어젠다는 lsquo모여서 서로 의논할 사항이나 주제rsquo를 뜻한다

종합하여 전통공연예술관련 중장기를 바라보며 의논할 주제 즉 어젠다는

다음과 같이 요약할 수 있다

전통공연예술의 질적인 성장

효율적인 공공 지원 방향

산업화 및 상업성의 문제

전문인력 양성과 활용의 방안

지역의 가치 확대의 방안

이러한 주제에서 출발하여 현재까지 지속해온 전통공연예술의 발전

가치를 질적으로 확산하고 나아가 대중화에서 상업화로 나아가는 가능

성을 보이며 전문인력 활용을 확대하는 전략을 제시할 필요가 있다

164 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술 중장기 정책 기본 구상

1 전통공연예술 중장기 정책 구성

가 정책 기본방향

정책목표

정책환경 정책비전 추진전략 핵심방향

정책기대효과

[그림 5-1] 정책기본방향

나 종합정책 기반조성

bull 법제도 개선 및 개혁

제도 혁신 bull 신규 제도적 기반 마련(제정)

bull 정책 전문화차별화 방안 마련

[그림 5-2] 기반조성 제도혁신

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 165

bull 부처-기관 역할 재점검

bull 필요 기간기능 신설 방안

bull 국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

bull 정책 전달 체계 개선

bull 정책사업 전반의 체계화예산의 효율화

bull 새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

bull 지역별 특성화 향유 기반 마련

기관 혁신

[그림 5-3] 기반조성 기관혁신

다 종합정책 공급 부문 개선

bull 창작 생태계 조성 방안

bull 신진 예술인 육성 및 양성정책

bull 창작기획 전문인력 양성활용 방안

bull 국제교류 지원정책

bull 예술인middot전문인력 지원정책

bull 창작지원제도 개선방안

bull 신규예술 콘텐츠 발굴 및 활용방안

bull 지역 전통공연예술 특화 발전 방안

bull 새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

bull 청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

bull 대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

[그림 5-4] 공급 부문 개선

166 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 종합정책 수요 부문 개선

bull 전통공연예술 수요(공감대) 확대 방안

bull 전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

bull 능동적 아마추어 확대지원 방안

bull 국민 전통공연예술 교육 확대 방안

bull 여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

bull 전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

bull 문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

bull 지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

[그림 5-5] 수요 부문 개선

마 종합정책 산업 활성화 방안

bull 산업생태계 종합 지원 방안

bull 우수상품 발굴 및 개발 방안

bull 기획제작 지원 방안

bull 유통홍보 활성화 방안

bull 산업 전문인력 양성활용 방안

bull 신진우수 단체 육성투자 방안

[그림 5-6] 산업 활성화 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 167

바 종합정책 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

bull 디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

bull 아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

bull 전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

bull 아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

2 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

가 정책목표 설정의 필요성 및 가치

전통공연예술의 가치는 전문가 일반인 혹은 정책 단위에서 나아가

국내 국외 혹은 지역별로 다양하게 나타날 수 있다 또한 전통공연예술의

발전에 대한 상 역시 매우 다양할 수 있다 따라서 전통공연예술 중장기

정책의 목적 혹은 목표의 설정도 여러 가지 방향으로 제시될 수 있다

단 해당시기 및 해당 여건 환경의 변화 및 요구도 등에 따라서 그리고

정책적인 가능성과 기반 등 여건에 의해 차별되게 제시될 수 있다 그리고

이러한 목표를 구체적 혹은 명쾌하게 설정할수록 전략 및 사업 역시 효과

적으로 제시될 수 있다 따라서 본 항에서는 앞의 다양한 트렌드 요구도

등을 바탕으로 목표를 설정하고자 한다 단 앞의 조사를 통해 분석한

결과 기본적인 정책 목표는 다음과 같은 기조로 제시하고자 한다

lsquo1 전통공연예술의 질적 성장

2 전통공연예술 공공 시스템의 효율화

3 전통공연예술의 적극적 고객 확보

168 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4 상품(혹은 명품)으로서의 전통공연예술의 확보

5 지역 전통공연예술 기반 확보rsquo

나 2006 전통예술 활성화방안의 목표

2006년 9월 발표된 lsquo전통예술 활성화방안- 비전2010rsquo에서는 계획수

립의 배경 부분에서 일부 목표를 제시하고 있다 이는 lsquo그동안 잊혀지고

소외받아왔던 전통예술의 원형을 회복하고 되찾아 국민의 일상으로 돌려

주고 이를 바탕으로 전통예술을 한류의 새로운 흐름으로 발전시키고자

함 rsquo으로 제시하고 방안으로 lsquo전통예술 진흥시책을 정리하고 전통예술의

장기적안정적 발전을 위한 법적제도적 틀을 제시 rsquo로 발표하였다 그리고

비전은 아래와 같다

∙ 민족 정체성 제고 및 국민 문화 복지 구현

∙ 국민의 삶속에 살아 숨 쉬는 전통예술

∙ 창의력과 자생력이 넘쳐흐르는 전통예술

∙ 세계인의 사랑을 받는 월드 뮤직화

즉 정체성과 문화복지 대중화 및 생활화 창의력과 자생력으로 통한

역량확대 마지막으로 국제화의 목표를 제시하였다 대부분 현대에도 필

요한 비전으로 볼 수 있는데 환경변화를 고려한다면 국민문화복지에서

보다 능동적인 생활문화로서의 가치 살아 숨 쉬는 전통예술에서 즐기고

체험하는 전통예술 창의력과 자생력에서 한 단계 나아가 산업가치와 예

술적 가치 확대 세계인의 사랑에서 세계로 적극 진출하는 국제화 등의

변화를 바라볼 수 있다 또한 2006년 주요 추진전략으로는 아래와 같이

제시하고 있다

∙ 전통예술의 전통성과 다양성의 조화

∙ 장르분야의 균형 있는 발전

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 169

∙ 국악인구의 저변확대 및 생활 음악화

∙ 전통예술의 세계화 및 문화산업 자원화

∙ 중앙과 지방의 상호 연계와 협력체제 구축

즉 구체적으로는 전통예술 장르의 폭과 깊이를 확대하고 장르별 지역

별 균형발전 저변확대 세계화 콘텐츠 산업과의 연계와 마지막으로 지

역균형발전을 구체적으로 제시하고 있다 이러한 전략을 현대의 변화에

서 바라본다면 전통예술의 폭을 전통문화-순수예술-대중예술로서 확대

하고 저변확대에서 나아가 참여 및 소비 확대 국제진출 콘텐츠 산업으

로서 가치확대 그리고 균형보다는 콘텐츠의 지속적인 연구와 개발을 통

해 지역별 특화된 발전 등이 필요한 시점으로 보고 있다

2006년의 경우 중점과제로는 lsquo원형보전과 창작활동확대rsquo lsquo대중화 산

업화rsquo lsquo인재양성 학술진흥rsquo lsquo한류확산 세계화rsquo lsquo제도개선 인프라 확

충rsquo을 제시하고 있는데 lsquo원형보전과 창작 활동확대rsquo 부분은 정책에서 주

체별 역할의 구분이 중요시될 필요가 있는 부분이며 대중화산업화는

우선 대중예술로서의 가치확대 질적양적 발전 그리고 산업생태계 확충

이 중요하다 또한 세계화는 적극적 국제 진출 제도개선은 새로운 제도도

입과 다양한 관련 기관의 역할에 대한 재정립이 필요한 부분이다 특히

2006년 이후 다양한 기관 제도가 생성된 현 시점에서 어쩌면 정책적으로

이 부분은 제도적 개선 및 정리가 가장 중요한 부분 중의 하나라고 보여진

다 이러한 정리이후에 인프라 확충 등의 제시가 연계될 수 있다

다 정책 목표 설정

1) 정책 목표

① 배경

문화체육관광부 측면에서의 배경은 이제는 적극적인 전승과 지속적

170 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발전의 대상으로 전통공연예술을 바라볼 때임을 제시하고 또한 적극적인

생활문화로서의 대상화 산업생태계의 조성에 정책의 개입과 지원 그리

고 국제적인 예술성 산업성 확보 등을 고려한 목표로 제시하고자 한다

즉 과거의 보존 대상 혹은 공감대 형성이 목적이었던 전통공연예술에서

나아가 적극적인 향유 및 체험대상 소비대상 그리고 지속적으로 새로이

창조되는 전통공연예술을 지향하고자 한다 또한 본 연구는 장기보다는

중단기에 맞추어 전통공연예술분야의 시급성을 고려한 활성화 방안을 제

시하기 위하여 계획 년도를 2020으로 설정하였으며 이는 과거 2006년에

2010 전통예술 활성화 방안과 유사하다고 볼 수 있다

② 정책목표 설정

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아있

는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서 적극적인

체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의 다양성과 역량을

확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까지 영역별 전문화를 실현

하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업적 수준의 역량강화 그리고 지역

적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하

고자 한다 한편 지리적으로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고

지역에서 뿌리내리면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하

고자 한다

2) 비전

전통공연예술 중장기 발전방안의 비전은 따라서 다음으로 제시한다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 171

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

비전

창조적 전승과 성장

생활문화로서 전통공연예술

예술가치와 산업가치의 공동확대

적극적인 국제진출

지역 기반 확대

[그림 5-8] 정책 비전

즉 정체성제고에서 나아가 문화체육관광부 측면에서는 보존 중심보다

창조적 전승에 보다 집중할 필요가 있는 점을 반영하였다 또한 수동적

접근성 강화보다는 보다 능동적인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를

잡고자 하였으며 구체적으로 예술가치 산업가치를 언급하였다 세계에

알리는 월드뮤직에서 나아가 세계 수준에서 경쟁할 수 있는 역량을 확대

하는 수준으로까지의 전통공연예술을 지향하고자 제시하였다

3) 추진 전략

추진전략은 비전에 맞추어 다음과 같이 제시하고자 한다

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

172 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

추진전략

전통공연예술의 전승 확산

전통공연예술 및 생태계 다양화

전통공연예술 참여 및 소비 확대

국제무대에서의 예술적 및 상업적

성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및

지역인력 전문화

[그림 5-9] 정책 추진전략

전통공연예술의 전승의 경우 향후 핵심방향에 있어서 각 정책기능별

업무분담 전담화를 통하여 효율적인 정책이 운용될 수 있는 기반을 마련

하고 창조의 경우 순수예술에서 대중예술에 이르는 다양한 결의 창조가

가능한 방향을 제시할 필요가 있다 전승의 경우 교육 분야는 전통문화의

틀 안에서 종합적인 시각과 인식이 가능하도록 지향할 필요 또한 있다

그리고 전문화 및 생태계 확충의 경우 전통공연예술관련 다양한 전문 분

야의 연계 양성 활용을 통해 전통공연예술의 종합적인 발전을 지향한

다 적극적 참여 및 소비확대의 경우 의무적인 향유를 떠나 취향과 요구에

의한 적극적인 참여를 유도할 필요를 반영한 것이다 한편 기존의 세계에

알리는 전통공연예술에서 나아가 이미 진행되는 바와 같이 세계의 다양한

공연예술장르와 경쟁할 수 있는 역량에 대한 마중물 지원을 제시하고자

하였다 마지막으로 지역의 연계와 협력보다는 지역 특성화와 지역의 정

체성을 구성하는 전통문화 인프라를 마련하기 위하여 지역 콘텐츠 연구

발굴 개발 창조의 과정에 대한 집중적인 정책적 개입을 반영하고자 하였

다

4) 핵심 방향

핵심방향은 실제로 정책이 추진될 수 있는 기반을 고려하여 다음과

같이 제시하였다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 173

제도개선을 통한 전통공연예술 공공 역할 효율화 및 혁신

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

전통공연예술산업 상품 개발과 제작의 전문화

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

우수 콘텐츠인력 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

지역 콘텐츠 발굴연구개발창작전승 시스템 확대

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

콘텐츠 관광 여가 교육 정책과 연계하는 통합정책기반 마련

5) 기존 정책과의 차이점

① 정책 요구와 목적의 차별화

연구 전승 보존 개발 공연시연 인력개발 및 활용 국제화 등 기능

에 따라 그리고 콘텐츠의 형식에 따라 차별화 된 역할을 부여하는 게 중점

이다 동일한 전문분야의 중복 활동 및 지원 등의 중복은 지양한다 특히

전승과 창조 인력지원과 콘텐츠 개발 별 차이 있는 역할을 부여하고 연구

의 경우 조사 수집 분석 개발 등에 따라 다양한 연구가 기관별 차별되게

진행될 수 있도록 한다

즉 lsquo다른 요구는 다른 기관에서 맞춤형 정책 추진rsquo으로 한다

② 지역 전통공연예술 발전의 개념 변화

지역 단체 지원 공모사업실시 및 제한적 연구의 한계에서 벗어나 우

174 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선 문화 관광 인력정책 등이 연계된 정책으로서 전통공연예술정책을

제시한다 지역 전승 유산은 전문 인력이 공동체와 활동하며 공동 성장을

할 수 있는 방안을 마련(관광 등과 연계)하며 지역의 사라지거나 사라지고

있는 콘텐츠를 발굴 개발하며 나아가 lsquo귀문51)rsquo(귀농이 아니라 지역의 문화

를 전승하고 가꿈) 사업을 전략적으로 실시하여 지역에서 전문적으로 양

성된 인력과 유입인력 등과 함께 지역의 문화를 전승하고 새로이 만들어

낼 수 있는 사업 방향을 제시한다

즉 lsquo지역에서 전통공연예술의 지속가능발전 중심으로 정책 개편rsquo을

한다

③ 전통공연예술 교육의 콘텐츠 변화

기존의 예술교육의 방식을 탈피하여 지역문화 전통문화 차원에서의

포괄적인 교육으로 접근한다 지역의 역사 문화 정체성 그리고 문화의

다양한 분야와 함께 전통공연예술이 가치와 의의를 교육하는 것을 중심으

로 하며 나아가 전문단계에 있어서 음악 연희 등의 교육이 진행될 수

있는 기반을 제공한다

즉 lsquo전통문화 지역문화 차원의 전통공연예술 교육의 접근rsquo 이다

④ 대중화에 대한 접근방식 변화

콘텐츠의 변화없는 대중화를 넘어서 대중수요에 맞춘 콘텐츠와 연관

상품의 개발에 투자하고 문화산업의 분야로서 나아가 대중음악 및 공연

분야로서 전통공연예술 분야를 접목한다 즉 별도로 산업화 및 대중화를

위한 전통공연예술 콘텐츠의 발전이 가능한 구도를 만든다 과거와 같이

현대 창작 전통적 공연예술 중심으로 한 향유 고객확대와 동시에 병행하

여 고객의 요구에 맞춘 콘텐츠를 개발하고 이를 위하여 작곡 기획 제작

등에 있어 산업화에 가능한 부분을 지원한다

51) 전통공연예술분야 전문가로서 지역으로 귀향하여 지역의 고유문화를 기획전승할 수 있는 사업의

의미로 고안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 175

즉 lsquo전통공연예술의 대중화에서 나아가 대중산업으로 인정rsquo 한다

3 전통공연예술 정책사업 구상

가 분야별 추진방안

본 절에서는 정책 분야별로 사업을 구상할 수 있는 방안을 제시하고자

한다 편의상 공급기반 향유 및 교육 보존 및 전승 생태계확보 콘텐츠

개발 그리고 인력양성으로 구분하여 제시한다

1) 공급 기반 조성

[그림 5-10] 공급기반마련

공급기반은 제도마련 공간마련 RampD 및 통계 정보기반 구축 인력양

성으로 구분시켜 이것들 중점으로 중장기 정책을 구상하였다 특히 통계

및 정책정보기반 상설 구축과 다양한 전문인력 양성을 위한 정책적 기반

은 매우 시급하다

176 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 향유 및 교육기반 마련

향유의 경우 생활문화 공동체문화 여가 및 어르신 활동 등에 맞춘

적극적인 향유 활동과 연계하는 방안을 모색하고 교육의 경우 전통문화

종합교육이 가능한 기반(교재 제도적 기반 인력)을 구축한다

[그림 5-11] 향유 기반마련

3) 보존 및 전승 정책

보존 및 전승정책의 방향성은 적극적인 창조로 이어지는 보존 및 전승

정책을 지향하고자 한다 이를 위해 전승의 경우 지역 원형콘텐츠의 발굴

기록 및 연구에서 나아가 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하는 부분까지 정

부 정책을 추진하며 이를 통해 지역의 전통을 통한 창조경제를 활성화

하고자 한다 또한 지역 콘텐츠 및 유산은 지역에서 생활문화로서 체험하

고 살아있는 문화로 이어질 수 있도록 전문인력이 상주 활동할 수 있는

기반을 만들고자 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 177

[그림 5-12] 보존 및 전승 기반

4) 생태계 구축 및 활성화

[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화

178 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

생태계 구축 및 활성화는 창작자 및 실연자 중심의 정책에서 나아가

보다 생태계의 전문분야를 세분화하여 전통공연예술 분야에서 미흡한 부

분을 확충하는 것을 중심으로 추진한다

5) 콘텐츠 개발 및 창작

[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작

콘텐츠 개발 부분에서 순수 창작의 경우 전통복원 및 재현 원형 창작

개발 콘텐츠 대중예술로서 상품 및 국가(및 기관) 브랜드 콘텐츠 등으로

구분하며 각 기관 등의 역할도 병행 및 구분하여 추진토록 한다 한편

기존과는 달리 교육 및 향유 중심의 매개목적인 콘텐츠의 개발을 확대하

고 전통공연예술 교육의 활성화를 위한 기반으로 삼는다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 179

6) 인력 양성 방안

[그림 5-15] 창작자 및 인력양성

인력양성의 경우 생태계확보와 연계하여 창작 전 분야(작곡 편곡

연출 등 포함) 기획 매니지먼트 유통 홍보 그리고 기술 분야 등을

통해 필요한 창작이 가능할 수 있는 정책으로 추진한다

180 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나 역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

창 조

기획 임대 운영

국립극장 공연장 발표기회 확대향유확산

공연물 제작 (민간)지원

콘텐츠 개발발표

개발 콘텐츠 창작지원

브랜드 콘텐츠 개발

국립국악원국악

콘텐츠진흥 콘텐츠중심연구 (원천소스 발굴개

발 악기 DB 및 통계 음악학 전통공연

예술 현황조사 통섭)연구

박물관 운영 및 학예연구

연주단 창작개발시연 전승 및 보존 민간과 협력

창작(작곡 편곡 연출 등) 콘텐츠 중심 전문인력인력양성

전통공연 기술전문인력 양성

창작 전통공연예술 창작실험 지원(실험무대 등 통합)

한국문화

예술위원회인력 공연창작 기획자 양성

(국악 창작곡 실험 공모 등 통합) 지역 지역 전통공연예술 창작개발 특성화 지원

콘텐츠 우수 경쟁력 및 하이엔드 콘텐츠 개발창작지원

예술경영

지원센터국제 국제진출지원 마켓참가지원 및 개최

인력 매니지먼트 Agency 국제교류 전문가 양성

창조 융복합 대중산업 콘텐츠 개발 지원

한국콘텐츠

진흥원RampD 문화기술 개발

인력 연계 창업 지원(cel)

[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 181

향 유교육프로그램 교재 교육인력 양성

교육기반

학교중심 확산 기반마련교육

전통공연예술진흥재단

동요 공모 국악전공장학금 등

어르신 지역 문화복지 등 전통공연예술 교육확대교육

실행교육콘텐츠 개발

행사 활성화 기존 축제 행사 확대국립국악원

재현을 통한 향유확대향유기회

관광자원화 및 전통공간 문화재 연계

생활문화로써 전통공연예술 확산

미디어 통한 향유확산향유

관련 방송 공모 등 프로그램 운영국악방송

미디어 콘텐츠 개발제작(영상 등)창작

전통공연예술 큐레이션

[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문

1) 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

공공사업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합

적인 발전의 취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용한다

생태계에서는 기본적으로 향유 공급(창조) 및 매개로 구분하며 장르

및 콘텐츠별로는 전통 창작 대중 등으로 구분하여 기능역할 배분을

하였다

182 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 전통공연예술 진흥관련 제도 마련 ndash 전승 창작 및 활용 진흥기반마련

전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근거 마련

전통공연예술관련 기관의 역할 구분이 지속적으로 실행될 수 있는 제

도적(법적) 근거를 마련하며 특히 산하기관 등이 사업 중심이 아니라

정책 중심의 지속적인 역할 수행과 역량 확대가 이루어 질 수 있도록 기반

을 마련해야 할 것이다

다 전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

1) 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

지역의 콘텐츠가 생활문화로서 살아있는 전승과 향유가 가능할 수 있

는 기반을 마련하고 인력예산 등을 통해 박제화된 전승이 아닌 문화체육

관광부의 생활문화 및 문화융성 정책에 맞추어 생명력 있는 전통으로 지속

할 수 있도록 개선해야 한다 또한 국립국악원과 전통공연예술진흥재단

등의 매개 역할과 집중을 통한 지역에서의 살아있는 전승 여건을 마련해야

할 것이다

2) 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

지역의 콘텐츠가 전문분야를 통해 문화콘텐츠로서 개발될 수 있는 정

책을 마련해야한다

또한 국립국악원과 연계하여 지역 원형 콘텐츠의 개발확대를 통해 서

고 자료실에 잠자고 있는 귀중한 지역의 전통공연예술 원형을 부활시켜

야 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 183

라 전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

1) 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

한국문화예술위원회는 실험 및 창작 지원을 목적으로 하여 수행 중심

으로 사업을 추진해야한다 국립국악원은 대표 전통공연작품의 개발 역

할을 지속 및 지원하고 콘텐츠 진흥원은 산업 중심이 되어야 한다 전통

공연예술진흥재단은 매개 목적의 콘텐츠 개발을 4개의 축 중심으로 창작

개발 정책을 구축하여야 한다

2) 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방향 및 구분을

통한 창작 활성화

국립국악원이 지역 콘텐츠 개발 역할에 중점을 둔 정책기반을 마련하

고 민간 및 단체의 창작 개발된 콘텐츠 진출에 대한 예술경영지원센터의

역할 등의 배분을 명확히 실행해야한다

창작지원브랜드 콘텐츠 자체 창작 개발

국립국악원 (발굴)재현 및 복원 콘텐츠 창작 개발

전통 콘텐츠 창작지원(무대통한)

국립극장 창극 및 현대 창작(작곡 등) 공모 지원

한국문화예술위원회

실험 창작 우수창작 공모 지원

한국콘텐츠 진흥원

전통공연예술산업 콘텐츠 공모 지원

전통공연예술진흥재단

향유middot교육 목적 콘텐츠 창작 지원

[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문

184 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마 전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

1) 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

전통공연예술은 전반적으로 생태계에서 필요한 부분 중심으로 선택과

집중을 통한 양성을 지향해야한다 창작자의 경우 공모지원과 취약분야

(예 작곡 편곡 연출 등) 양성의 두 축으로 진행해야한다 기획의 경우

매니지먼트와 작품 기획으로 구분하여 매니지먼트는 예술경영지원센터

작품기획의 경우는 한국문화예술위원회의 양성의 모델을 지속해야한다

(기존과 유사)국립국악원의 경우 전통공연예술관련 특화된 공연제작무

대(조명 음향 기계 및 종합) 인력 양성 및 재교육 아카데미를 신설하여

향후 전통공연예술 공연의 전문인력을 양성할 수 있는 기반을 마련해야한

다 전통공연예술진흥재단의 경우는 향유 중심의 매개인력 교육인력 양

성과 확대 정책을 추진하고 생활문화 연계 인력양성에도 힘써야한다

예술경영지원센터는 국제교류인력 콘텐츠진흥원의 창업인력 지원의 두

축을 통해 국제화 산업화를 추진해야한다

인력양성실연자 재현 전문 인력 양성

국립국악원 창작 관련(작곡 편곡 등) 양성

공연제작 및 기술 전문인력 양성

창작자 지원한국문화

예술위원회창작품 기획 및 연출 양성

전통공연예술진흥재단

매개인력 종합기획 교육 및 생활문화 연계 인력 양성

예술경영지원센터

매니지먼트 Agency 국제교류 전문 인력 양성

한국콘텐츠 진흥원

연계 창업 지원

[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 185

바 전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술관련 교육에서 기존의 기악성악 및 무용 혹은 곡(콘텐

츠) 중심의 교육에서 확장하여 공연예술을 넘어선 lsquo전통문화rsquo 차원에서의

교육확대를 통한 인식확산과 이해도 확대가 필요하다

전통공연예술의 교육에서 전통문화 사상 인문학을 접할 수 있는 융

합적 교육을 추진해야한다 향후 나아가서는 정규 교육과정에서도 전통

사상 및 문학 인문학 등의 교육에서 전통공연예술을 도입하는 방안도

모색할 필요가 있다 예를 들어 국어 시간의 시조 등에서 전통공연예술과

의 융합 역사 속(세종대왕과 박연 등) 관련 아악의 체험 등 이다 이러한

전통문화교육이 전통공연예술진흥재단의 중심 역할로 추진해야한다

사 전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

1) 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo 활동으로서 전통공연예술 확대 지원

이는 전문예술분야에서 lsquo생활문화rsquo로서의 전통공연예술교육 기반 마

련으로 기존의 소극적인 문화향유에서 점차 여가와 접목된 적극적인 문화

향유 중심으로 트렌드와 정책이 진행되고 있는 부분을 고려해야한다 전

통공연예술의 경우 어르신 여가 미취학아동 및 소외계층 소외지역의

생활문화 중심 콘텐츠로의 개발 및 활용이 필요하다 특히 공동체 문화와

가장 관련이 깊은 분야이면서 현대 삶의 부족한 부분을 해결할 수 있는

중요한 분야로서 전통공연예술의 생활문화화를 추진해야한다 이러한 생

활문화 정책은 전통공연예술진흥재단의 주 업무로서 추진함이 적절하다

186 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

아 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

1) 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

예술경영지원센터 주관 전통공연예술마켓이 일회성이 아닌 중장기 계

획을 수립하여 확대할 수 있는 방안을 마련해야한다 전통공연예술의 경

쟁력 있는 콘텐츠의 확대를 지원해야한다

2) 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

순수예술 전통 대중성 등 다양한 분야에서의 마켓이 향후 확대될

수 있는 방안을 마련해야한다 한편 콘텐츠 진흥원 및 Cel 등의 산업으로

서의 상품 개발에 대한 정책도 병행해야한다

자 지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

1) 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

지역에서 사라지고 있는 전통공연예술 관련의 귀중한 원형의 채록과

기록 DB화에서 나아가 창작콘텐츠로서의 개발을 위한 전문적인 지원이

가능하도록 국립국악원과 전문인력의 연계를 지원해야한다 전국적인 차

원에서 전통의 새로운 전승과 개발이 가능하도록 정책 사업을 추진해야한

다

2) 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통한옥 경관 정원 및 스토리 등과 연계한 다양한 전통공연예술

콘텐츠와의 융합과 관광 문화산업의 발전을 통한 창조경제의 기반을 마

련해야한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 187

차 전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

1) 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

문화재청의 무형문화재 전수관 활성화 정책(수립 중)과 더불어 지역의

전통공연예술이 지역 안에서 활성화 될 수 있도록 해야하며 나아가 lsquo전통

문화rsquo가 지역 내에서 활성화 될 수 있는 전문인력 예산 근거 등을 마련하

여 새로운 lsquo歸文rsquo 사업으로서의 문화로 전국차원에서 추진해야한다

2) 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

전통공연예술이 생활문화로서 육성될 수 있도록 공동체 전통문화

공연예술이 접목된 정책을 수행할 수 있는 전통공연예술 생활문화 매개인

력을 양성(전통공연예술진흥재단)하며 관련한 가이드라인 인력교육 등

을 관장해야한다

188 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 정책 사업 개발

1 대표 사업 추진 방안

대표사업은 기반마련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo 국가차원의 기반활성화를

위한 lsquo지역활성화rsquo 향유확대를 위한 사업과 산업과 순수분야를 망라한

생태계 확보 관련 사업 그리고 기타 사업 등으로 제시한다

가 전통공연예술진흥법 제정

법은 목적 정의 국가 및 지방자치단체의 책무 타 법률과의 관계

중심기관으로서 국립국악원의 역할 및 운영 관련 기관 설립 및 운영근거

를 제시한다 그리고 정책 분야로서 기본계획 수립 및 시행 실태조사

및 연차보고 지원 근거 전문인력양성 교육 및 산업의 진흥 국제교류

등을 포함할 수 있다

1) 전통공연예술의 정의 및 정책 대상 설정

① 정의

｢전국의 전문 비전문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용

연극 놀이 의식의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작 및 상업화된

공연예술 분야｣로 설정할 수 있다

② 정책 대상

콘텐츠로서 장르는 음악 무용 놀이 및 의식 및 복합장르로서 형태는

전통원형 창작 대중예술영역 그리고 다원화 (혹은 복합 퓨전) 영역을

포함할 수 있다 인적 정책대상으로서는 실연가 창작자 관련 전문가 (기

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 189

획 제작 기술 등) 전승 및 보존관련 교육관련 전문인력 일반인 그리고

매개인력을 포함할 수 있음 지리적으로는 전국토와 북한 (복원 보존

전승 등) 그리고 국제진출에 있어서 국제적인 영역을 설정할 수 있다

③ 관련 법규 고려 다른 법률과의 관계

문화체육관광부 소관의 문화예술진흥법과 지역문화진흥법 공연법

등과 문화재청의 문화재보호법과 무형문화재 보존 및 진흥에 관한 법률

등과의 관계를 제시한다

2) 전통공연예술관련 정책 역할 분담 방안

문화체육관광부의 기본 정책 마련 전국단위 정책 추진관리 기관관

리 등의 중앙행정으로서의 역할과 지방자치단체와의 역할 구분을 제시한

다 각 기관별 역할은 앞부분에 자세히 구분하였으므로 간략히 법에 제시

할 수 있는 부분을 보면 국립국악원의 역할 및 기능의 구체화(대표 공연장

의 역할 연구 및 아카이브DB통계 전통공연예술 전문인력 양성 보존

및 전승 확대방안 브랜드 창작 역할)와 국립극장의 영역 구분 나아가

전문 전통공연예술기관으로서 전통공연예술진흥재단과 국악방송의 역

할 그리고 연계하여 한국문화예술위원회(창작 활성화) 예술경영지원센

터(국제진출 및 경영 인력양성 등) 그리고 산업으로서 한국콘텐츠 진흥원

과의 연계방안을 제시한다

3) 기존신규 기관 및 단체 근거 마련

매개교육향유 중심으로 새로이 전통공연예술진흥재단(전통공연예

술진흥원으로 변경)의 역할 매김과 미디어와 홍보관객확대 그리고 미디

어 콘텐츠 개발의 국악방송의 설립 운영 근거를 제시한다 (예 설립목

표 위상 조직 업무 순) 또한 전통공연예술산업화 인력을 양성할 수

있는 lsquo전통공연예술아카데미rsquo의 근거를 제도화하여 대중산업으로서 전통

공연산업 활성화를 위한 인력양성의 기반을 마련한다

190 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4) 종합계획 및 실태조사 근거 마련

전통공연예술진흥 기본계획으로 목표방향 향유 및 교육보급 여건

확대에 관한 사항 보존전승 및 육성에 관한 사항 연구 및 조사개발에

관한 사항 인력양성에 관한 사항 시설 조직 제도에 관한 사항 산업

진흥에 관한 사항 시행에 필요한 예산 및 재원에 관한 사항을 수립하도록

제시한다 동시에 전통공연예술분야 연차보고서와 향유공급산업 실태

보고서의 법적 근거를 제시한다

나 지역 전통공연예술 활성화 사업

1) 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

모든 장르는 원형 콘텐츠의 발굴과 외부로부터의 연계 융합이 사라질

때 생명력을 잃게 된다 전통공연예술의 경우 다행히 발굴할 원형콘텐츠

가 많으며 현재 타 장르 및 타 형식과의 융합이 활발히 이루어지고 있다

이 중 전통의 발굴은 기존의 수록 기록 연구를 넘어서 개발발굴로 확대

할 필요가 있다 유사사업으로는 원형복원 및 민속축제 사업이 있으나

보다 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하며 향후 다양한 활용이 가능한 포맷

으로 개발하도록 한다

① 사업 주체

국립국악원과 지방국악원이 주체가 되어 지역의 대학 및 연구기관

소속연주단 작곡편곡 등 전문가 등과 협업한다

② 개발 방식

초기에는 광역 대표 원형 콘텐츠 개발사업을 프로젝트형으로 공모하

며 이에 대한 개발은 국립국악원 및 전문가의 협업을 통해 진행한다 이후

수시 발굴-개발-활용이 가능한 기반을 마련한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 191

③ 활용 및 확대

디지털 콘텐츠화 및 미디어를 통한 전파 지역별 대표 콘텐츠가 될

수 있도록 초기 공연화 지원 등을 통해 지속적으로 지역의 콘텐츠가 개발

될 수 있도록 마중물 지원을 해야 한다

2) 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

귀농과 마찬가지로 지역의 전통이 지역으로 귀향 및 이주한 전문인력

을 생활문화 대표 지역의 축제 등으로 개발되고 전승될 수 있는 인적자원

으로 확보할 수 있는 사업으로 진행한다

① 사업 주체

문화체육관광부문화재청 및 관련 부처 국립국악원과 협력 국가차원

프로그램으로 지역에서 전통이 살아있는 역할을 전문가와 주민을 연결하

여 산업(농림축산식품부 해양수산부 국토교통부 등) 뿐만 아니라 문화

분야에서도 지역활성화를 도모한다 지역에서는 각 광역기초 재단을 통

해 귀문사업 자문 역할을 수행한다

② 수행 방식

초기에는 무형문화재 전수관 및 조교 중심 나아가 지역별로 전문인력

(전통공연예술 민속학 등) 의 상주를 통해 지역의 대표적인 전통공연예

술원형이 지역 내에 활발히 전개할 수 있도록 한다 향후 다양한 전문예술

인의 귀향을 유도하고 정부(지자체 포함) 차원에서 콘텐츠 채록 및 기록

관련 장비(악기 복식 등) 제작 및 구비 지원 행사 지원 등이 가능하도록

한다

③ 활용 및 확대

한국민속예술축제 및 기존의 작은 공동체 전통예술잔치와 유사하나

192 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전문가가 상주 및 거주하면서 지속적인 전승과 발전을 도모하는 적극적인

사업으로 전국단위에서 시행한다

다 전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

1) 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

① 제도

국립국악원이 주관하는 전통공연예술 아마추어 등급제 신설과 관련하

여 정책적 기반을 마련한다

전통공연예술 관련 학원관련 교육부와 차별된 별도 법적 기준(교과

시설 구성 자격요건 등)으로 문화체육관광부가 주관할 수 있는 기반을

마련한다

② 기반

등급제도 기본 교재(아마추어용) 전문가대상일반인 대상외국인

대상 등 강사 자격심사 방식 및 요건을 마련한다

③ 인력

전통공연예술인들의 새로운 경제활동을 확대하고 또한 일반인외국

인 대상 수준이상의 강의가 가능하도록 교수법 마련과 연구과정 신설 등

을 통한 재교육과 활용정책을 마련한다

2) 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

(재) 생활문화진흥원 및 전국 생활문화센터 문화의 집 문화원과 연계

lsquo생활문화rsquo lsquo(노인대상)여가rsquo 문화로서 전통공연예술이 적극적이고 제도

적인 틀을 가지고 실시될 수 있는 기반을 마련한다 특히 전통공연예술진

흥재단을 통해 전통공연예술 매개 인력 교육양성 및 활용을 집중토록

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 193

하여 생활 속에서 전통공연예술의 활성화를 추진한다

라 생태계 가치사슬 확보 및 전문인력 양성활용

1) 기관별 양성활용 정책 특성화

공급 향유 및 산업화 관련 전체 생태계를 고려 각 기관별 양성 분야를

차별화하는 전략을 추진한다

① 공급분야

실연창작 ndash 정교교육과정

창작자양성 ndash한국문화예술위원회

기획자양성 ndash 국립국악원 기획연출자 양성

공연제작인력 ndash 국립국악원 전통공연 제작 전문인력양성

매니저 및 기타 전문가양성 ndash 예술영영지원센터를 통해 경영 국

제 교류 및 진출 전문가 양성

② 향유분야

매개인력양성 ndash 전통공연예술진흥재단 교육향유생활문화 등 향

유중심 매개인력 양성

문화예술교육 ndash 한국문화예술교육진흥원 역할 지속

2) 생태계 고려 단계별 정책 반영

기존의 작품중심 혹은 단체(및 개인) 중심의 신진인력 양성 및 인큐베

이션 시스템을 분리하고 인력양성의 경우 각 기관별 별도로 진행하며

단계별 정책은 콘텐츠 중심으로 추진하는 방향으로 집중할 필요가 있다

따라서 신진인력육성 사업의 경우 다소 방향을 수정하여 인력중심에서

194 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

콘텐츠 중심으로 하며 관련 단체의 발전은 콘텐츠를 기반으로 지원하는

방향으로 정리할 필요가 있다 이는 기존사업으로 봤을 때 각 기관 사업

의 개선방향을 lt표 5-1gt lt표 5-2gt와 같이 제시하고 있다

lt표 5-1gt 신진단체

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트(국악방송)

rarr수상됨

신진국악실험무대(재단)

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

이를 종합 및 개선하면 lt표 5-3gt과 같이 제시할 수 있다

lt표 5-3gt 종합 개선안

21C 한국음악 프로젝트

- 대중성 융합 공모 -

(국악방송)

rarr수상

콘텐츠

방송 콘텐츠 제작 지원(국악방송)

rarr우수

콘텐츠(레퍼토리)

+단체rarr

시장 및 유통지원

전통예술 아트마켓(예술경영지원센터)

전통 창작산실- 실험창작 공모지원 -(예술위원회)

rarr지원

레퍼토리

신진국악실험무대

(민간공연장 - 주관 국립국악원)

공연 지원

여우락페스티벌(국립극장)

공감 젊은국악(국악원)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 195

즉 국악방송은 미디어의 정체성과 장점을 반영하여 대중성 상업성

및 퓨전의 다양한 콘텐츠 발굴을 하고 한국문화예술위원회는 순수 실험

창작 중심의 레퍼토리를 발굴하는 것을 기본으로 한다 이후 기존의 전통

공연예술진흥재단의 신진국악실험무대는 순수실험 창작 레퍼토리 중심

으로 국립국악원에서 기획 및 발표를 지원하며 21세기 한국음악프로젝

트 콘텐츠는 국악방송에서 미디어 콘텐츠 제작을 지원하여 완성된 콘텐츠

를 구성하는 것을 지원한다 나아가 양 측에서 개발된 콘텐츠 및 창작된

작품은 공연지원 및 마켓지원을 통해 공연예술시장 및 공연예술계에 진입

을 지원한다 단 현 (2016) 신진국악실험무대는 민간 극장과 전통공연예

술단체의 동반 활성화와 성장을 꾀하는 사업으로 전통공연예술진흥재단

이 주관하고 있는데 이에 대하여는 전통공연예술진흥재단이 중장기적으

로 lsquo향유 교육 매개 및 생활문화rsquo 중심의 기관으로 전환될 경우 사업은

지속하되 주관기관의 장기적인 변화가 필요할 듯하다 함께 전통공연예

술진흥재단의 lsquo전통풍물활성화rsquo lsquo전통연희활성화rsquo lsquo창작국악동요제rsquo 등의 사업은 사업 목적을 향유기반확대(아동에서 노령층까지 더불어) 지역

전통공연예술 확산 및 활성화(문화복지 및 지역문화발전) 그리고 생활문

화와의 연계(풍물 등) 등의 정확한 목적과 성과평가 등을 제안할 수 있다

나아가 창작국악극 페스티벌의 경우 목표로 삼는 콘텐츠 및 레퍼토리의

성격(실험 대중화 융합 등의 구분에 따라) 역할에 대한 고려가 필요하

다

마 국제 교류 전략화

국제교류 및 진출은 간단히 다음과 같이 기관과 역할을 중장기적으로

구분하고자 한다

1) 국제 홍보 및 인식확산

가장 오래된 국제교류의 형태로 이는 해외문화홍보원과 국립국악원

196 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

의 연계를 통하여 역할을 집중하도록 한다 특히 정통적인 전통공연예술

을 제시할 수 있는 국립국악원의 역할이 중요하며 민간단체의 참여의 부

분에서도 국립국악원의 인증 및 평가를 통해 해외문화홍보원의 사업과

연계함이 적절하다 이는 이미 100주년 기념 한불문화교류사업 등에서

시도한 바 있다

2) 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

창작관련 국제 네트워크 및 교류를 통한 공동제작 등 순수예술로서

전통공연예술의 창작 및 워크숍 네트워크는 한국문화예술위원회를 통하

여 추진하도록 한다 이는 순수예술 창작지원의 목적을 중심으로 관련

사업을 예술위원회가 집중할 수 있도록 할 필요가 있기 때문이다

3) 단체 중심 국제교류 및 진출

해당 분야의 경우 창작단체 기획자 매개자 및 국제교류 전문가의

교류와 진출은 예술경영지원센터 중심으로 지속하여 추진한다 현재의

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원사업과 (아웃바운드) Journey

to Korean Music의 확대와 향후 분야의 전문화(창작 실연 기획 제작

등)의 교류와 지원을 제안할 수 있다

4) 새로운 마켓의 신설

서울 아트마켓과 별도로 새로운 마켓의 신설을 제안한다 예를 들어

유럽 중심의 WOMEX 등 뮤직 마켓 혹은 유럽공연예술회의 및 축제 관련

네트워크의 틀을 벗어나 아시아 중심의 마켓을 마련하는 중기적인 계획을

추진할 필요가 있다 새로운 아트마켓의 방향은 다음과 같이 설정할 수

있다

성격 아시아 월드 뮤직 아트 마켓 (Asian World Music Market

in Korea AWMK)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 197

대상 아시아의 전통과 전통 및 지역성을 소재로 한 다양한 공연예

술 분야

참가 창작자 기획자 제작자 및 기타 전문인력

운영방안 아시아 월드뮤직 아트마켓의 국내 개설과 병행하여 아

시아권 네트워크 구성 아시아권역별 순회 행사 마련(journey to

Asian Music)

효과 아시아 월드뮤직 및 전통예술의 공동 성장과 함께 전문인력

네트워크 구성 세계 타 블록(유럽 미주 등)의 관심 확대와 국내

전통공연예술 진출의 활성화

바 아리랑 관련 중점사업 확대 방안

1) 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

아리랑은 문화자원적 잠재가치를 보유하고 있다 그렇기에 개발할 필

요성이 있다 또한 아리랑은 민족정체성 표현도구와 같은 의미 외에도

민간에서 개발한 542종의 음반 180만건의 웹콘텐츠 등의 다양한 원천자

료를 보유하고 있다 이러한 전략과 계획이 일회성이 아닌 사업화하기

위해서는 중장기적으로 아리랑 핵심 콘텐츠 개발을 위한 자원확보와 개발

에 대한 종합계획 및 사업으로 진행해야 한다

① 사업주체

국립국악원과 전통공연예술진흥재단이 주체가 되어 아리랑 RampD 공

모를 통해 단체를 선정하고 공립 연주단 및 콘텐츠 개발 사업 추진할 수

있는 전문인력을 통해 역할을 수행한다

② 개발방식

아리랑관련 온라인 거점과 소장정보를 체계적으로 취합할 수 있는

198 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

관리기반 및 연구개발 기반을 구축한다

기존의 학술적 연구결과보다는 살아있는 현대 콘텐츠로서 lsquo아리

랑rsquo을 확대할 수 있는 정책 및 사업으로 시행한다

- 단순 공연 사업을 넘어 지속적으로 개발하는 콘텐츠로서의 확대

- 과거에 머무르지 않고 새로 개발되고 확대될 수 있는 기반 마련

- 아리랑 관련 국내외 저변을 전략적으로 확대 가능한 기반으로

추진

③ 활용 및 확대

아리랑 아카이브 및 온라인 웹사이트 구축(아리랑 자료 소장정보

(info data) 아카이브온라인 웹사이트) 아리랑 콘텐츠 개발 RampD지원

아리랑 개발 콘텐츠 음원 및 미디어콘텐츠화(디지털문화콘텐츠 및 저작

권 확보음원제작 및 유통) 콘텐츠 공연 및 홍보 확대를 추진한다

2 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반 전통공연예술아카데미 신설

산업화를 위한 전문인력 양성과 활성화를 위하여 기반기관으로 가칭

lsquo전통공연예술아카데미rsquo를 신설하고 타 기관 등에서 하기 어려운 전통공

연예술 중심으로 다음과 같이 제안하였다 전문인력양성 기존 창작자

재교육 등을 총괄하는 안이다

작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

lsquo전통공연예술아카데미rsquo는 정규과정과 달리 각 전공분야에서 이미 일

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 199

정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을 입증한

사람들을 대상으로 하는 전문교육프로그램을 통해 전통공연예술의 산업

화를 위한 적극적 전진기지 및 인력 양성기관으로 제시할 수 있다

일회성 과정을 넘어서 상설 중장기 과정의 개설 그리고 제대로 된

교육 실습 발표 및 RampD 등이 가능한 시설 기반을 보유한 기능을 마련할

필요가 있다

3 공급중심 중장기 전략 종합

본 연구는 전통공연예술 중장기 발전계획을 수립하기 위한 기반으로

서 연구가 진행되었으며 이를 위해 공공정책의 분석 수요 및 향유 여건

분석 그리고 산업 및 현대의 트렌드 변화를 검토하였다 이에 따라 정책

비전을 다음과 같이 설정하였다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

정책 전략으로는 기반 개선방안을 위한 lsquo역할분담 및 공공기관 역할

효율화rsquo lsquo생명력있는 전승정책 도입rsquo lsquo창작 및 실험의 성장rsquo lsquo산업 생태계

확충rsquo lsquo전통공연예술교육 활성화rsquo lsquo수요 및 관객 참여 확대 방안마련rsquo lsquo국제 진출 확대rsquo lsquo지역 콘텐츠 개발 방안rsquo 그리고 lsquo전통문화인력의 지역

전문적 활동 기반 확대rsquo를 제시하였다 이에 대한 사업으로는 정책 기반으

로서 전통공연예술진흥법제정 지역 전통공연예술활성화 사업 향유 및

교육확대 사업 전문인력 양성 사업 그리고 국제화 사업 아리랑 사업

등을 제시하였다 이 중 전통공연예술아카데미 신설 아시아 월드뮤직

200 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마켓 신설 등이 특이 사업으로 제시되었다 함께 각 현 연구에서 가장

중요한 부분 중의 하나인 기관별 역할 분담 및 효율화 부분은 국립국악원

한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단 예술경영지원센터 등의 역

할 분담에 대해 각 기능별 구분을 하였다

4 시기별 (단계별) 시행 방안

주요 사업 중심으로 시기별 시행 방안을 아래와 같이 제시하고자 한다

가 단기 정책 추진 사항 (2016～2017)

1) 제도 신설

중장기 방향에서는 기존의 계획에서도 제시되었으나 실현하지 못하였

던 lsquo관련 제도의 신설rsquo이 가장 중요한 부분으로 제시되었는데 이는 이를

통해 각 공공정책의 효율화 역할분담 및 정체성 확보가 가능하기 때문이

다 따라서 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진

흥법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

2) 정책 사업 정리 및 역할 분담

제도 신설과 더불어 혹은 제도 신설 이전에 기존 기관의 성격 및 목표

를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분 및 추진 주관을 설정하는 부분이

단기적으로 이루어질 필요가 있다

3) 전문인력 양성

기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문인력

양성을 착수할 수 있다 이는 기존의 양성 사업의 정리를 통해 각 기관별

다양한 전문인력의 양성을 도모할 수 있다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 201

4) 전통공연예술 교육의 개선

전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록 각

분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램 및 교재 등을

준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있다

5) 아리랑 관련 사업

현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향하는

사업으로 추진되며 시기적으로 연계하여 단기간에 추진 될 필요가 있다

나 중기 정책 추진사항 (2016～2020)

1) 전통공연예술 아카데미 신설

새로운 요구와 트렌드에 맞춘 예술산업 전문인력으로서 전통공연예술

분야 아카데미 신설은 중기정책으로 목표 조직 사업 및 프로그램 예산

등을 고려하여 추진할 필요가 있다

2) 아시아 월드뮤직 마켓 신설

전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력의 국

제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓은 타 사례의 벤치

마킹 그리고 국내 마켓과의 차별성 및 관련 예산 시기 부대 프로그램

등을 고려하여 중기적으로 추진할 필요가 있다

3) 귀문(歸文) 프로젝트

전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의 바람

을 일으킬 수 있는 사업으로 추진하며 이는 각 부처의 사업과의 연계를

고려하며 또한 장기적인 거주가 가능한 여건을 마련할 수 있는 사업으로

추진할 수 있다 단 시범사업의 경우 문화재청 및 각 무형문화재전수관과

202 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

연계하여 시범 지역을 대상으로 추진할 수 있다

4) 생활문화연계사업

(재)생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활문화의

핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진할 필요가 있는데

전통공연예술진흥재단 등을 통한 적절한 매개인력(교육 향유 매개 등)의

양성과 관련 프로그램 등을 단기적으로 실행한 후 중기적으로 추진할 수

있다 더불어 문화복지 문화여가 사업의 중심 콘텐츠로서 전통공연예술

을 체계적으로 도입하는 방안도 마련할 필요가 있는데 이를 위한 인력양

성 교육프로그램 마련과 함께 시범사업을 실시할 수 있다

5) 기관 목표 설정 및 역할 분담

관련 제도 신설과 병행 혹은 후속조치로서 전통공연예술관련 각 기관

별 차별된 목표를 설정하고 역할 분담을 정확히 하는 과정을 중기적인

계획년도를 통해 추진한다 또한 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협

력과 논의 국립극장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께

이루어질 필요가 있다

결 론

제6장

제6장 결론 205

제1절

결 론

1 연구 종합

본 연구는 2006년에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전 2010985173 이후 10년

이 지난 시점에서 급변하는 문화예술계 및 새로운 환경 변화에 맞추어 전통

공연예술의 새로운 발전을 위해 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안을

위한 기초 연구 결과를 제시하였으며 이 중 공급 및 정책 측면에 중점을

두고 연구가 진행되었다

연구를 진행함에 있어서 전통공연예술과 관련해서(문화정책 전반도 마찬

가지이지만) 사실상 거의 대부분의 정책에 대한 실험은 시도하였음을 발견하

였다 그렇다면 철학과 비전이 차별될 필요가 있다고 판단하였다 이는 뒤에

서도 언급하겠지만 바로 lsquo사회에서 전통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한

정책에서 lsquo전통공연예술이 사회에 이바지rsquo 하는 정책으로 변화할 필요가 있

다는 것이고 이는 전통공연예술이 사실상 내부에서는 동의할 수 없기도 하겠

지만 외부에서 보았을 때 이러한 변화가 가능한 저력과 역량이 갖춰지고

있다는 판단이 받쳐주기도 했기 때문이다 따라서 2020을 향한 정책은 보다

적극적이고 보다 사회의 이슈(지역발전 여가와 복지 창조산업 공동체)에

도움을 주는 방향으로 제기하여 보았다

이에 본 연구의 전통공연예술 중장기발전 방안에서는 보존중심보다 창조

적 전승에 집중할 수 있도록 제시하였고 또한 수동적 접근성보다는 능동적

인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를 잡고자 하였다 그리고 구체적인

예술가치 산업가치의 확대와 세계수준에서 경쟁할 수 있는 국제진출 기반도

제시하였다 그리고 전통공연예술의 지역 특성화와 지역의 정체성을 확립하

기 위하여 지역기반이 확대될 수 있는 방안도 제시하였으며 동시에 공동체를

이루는 문화로서 가치를 재확인하고자 하였다

206 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구체적 정책방안으로는 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및

전승 정책 생태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 인력양성으로 구분

하였다 그리고 전통공연예술관련 기관별 역할 구분을 마련하였다 공공사

업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합적인 발전의

취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용하였다 국립국악원은 대표

전통공연작품 창작개발 국악콘텐츠진흥 전문인력 양성기반 중심으로 국

립극장은 창극 및 현대 창작 공모 지원 중심으로 한국문화예술위원회는

실험 및 창작 지원 중심으로 전통공연예술진흥재단은 교육 및 지역의 전승

과 향유기반 마련 중심으로 국악방송은 미디어를 통한 향유 및 콘텐츠 중심

으로 예술경영지원센터는 매니지먼트와 국제교류 중심으로 한국콘텐츠진

흥원은 창업인력 지원 및 산업화 중심으로 역할 분담을 자세히 제시하였다

이는 사회에 대한 가치를 전략화 하는데 각 기관이 목표를 정확히 가지고

대상을 차별화하여 정책을 구현해야 한다고 판단하였기 때문이다

마지막으로 전통공연예술의 대표 사업 추진 방안을 제시하였는데 기반마

련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo을 제시하였고 또한 지역 전통공연예술 활성화 사업

에 대해 자세히 기술하였는데 지역 특성 콘텐츠 개발 및 전문인력을 활용하

고 확대 할 수 있도록 사회와 지역의 발전에 이바지 하며 전통 문화를 키우는

lsquo귀문rsquo 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 향유 및 교육을 확대하기

위하여 전통문화교육 기반마련 사업과 생활middot여가 문화로서 전통공연예술을

연계하도록 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 생태계 가치 사슬을

확보하고 전문인력 양성 및 활용을 위해 기관별 양성 및 활용의 정책을 특성

화 시켰다 나아가 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발을 위한 사업도 제시하였

다 이렇듯 전통공연예술의 향후 새로운 발전이 사회의 발전과 활력에 도움

이 될 수 있도록 부족하지만 제시하고자 하였다

제6장 결론 207

2 중장기 정책 방향의 주안점

본 연구를 추진하면서 전통공연예술의 2020년을 향한 정책 방향은 이전과

는 다른 철학 혹은 비전을 가지고 추진할 필요가 있다고 판단하였는데 이를

간단히 이야기한다면 lsquo다른 분야와 삶에 가치를 주는 전통공연예술rsquo을 지향

해야한다는 것이다 즉 lsquo전통공연예술rsquo이 사회에 이바지해야 하는 부분에

대한 요구를 반영해야 한다는 것이다

이전의 정책의 방향과 성과를 본다면 문화부 창설 즈음 1990년대까지의

전통공연예술정책이 보존과 전승 그리고 소위 국위선양 중심 2010년대까지

의 정책이 새로운 창작의 역량확대와 대중화 그리고 2016년 현대까지는 융합

과 창조 및 세계화 로 다소 거칠게 구분할 수 있다 그러나 이 모든 시기는

lsquo전통공연예술rsquo의 생존과 발전을 지향한 것이다 본 연구에서 바라본 이후의

정책에 대한 요구도 이제 오히려 lsquo전통공연예술rsquo이 사회 그리고 삶에게 주는

가치의 확대로 바라보고 있다 따라서 중장기 방향도 이에 맞추고자 하였다

지역에서의 문화적 삶을 풍요하게 하며 생활문화의 콘텐츠와 가치를 확대하

며 여가의 품위를 높이는 데에 전통공연예술의 역할을 찾아야 하겠다 또한

공연 및 음악 산업에서 새로운 활력을 찾는데 그리고 지속적이고 매력적인

한류를 확대하는데 전통공연예술의 가치를 발견해야 한다는 것이다 이는

기존의 소극적인 장르의 발전으로서 전통공연예술전략이 아니라 국가와 사

회 삶의 발전을 위한 전통공연예술의 가치를 높여야 한다는 것이다 또한

교육에서 전통문화를 이해하는데 전통공연예술이 활용되어야 하며 나아가

관광 공동체문화 여가 복지에서도 전통공연예술의 가치를 적극적으로 보

여주어야 한다는 관점에서 중장기 정책 방향을 견주어 보았다 이 모든 것이

결국에는 우리 모두의 삶에서의 행복과 평화 그리고 아름다움을 찾는데 전통

공연예술의 가치가 정책으로 나아가야한다는 것이라고 생각한다 그리고

이것이 세종의 여민락(與民樂)의 가치와 철학이 아닐까

208 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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법제처 wwwmoleggokr

사운드네트워크 wwwsoundnetworkkr

서울아트마켓 httppamsorkr

영화진흥위원회 wwwkoficorkr

예술꽃 씨앗학교 httpflowerarteorkrarteMaindocmd=Main

전통공연예술진흥재단 wwwkotpaorg

통계청 wwwkostatgokr

한국고용정보원 httpwwwkeisorkr

한국문화예술교육진흥원 wwwarteorkr

참고문헌 211

한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

한국문화재재단 wwwchforkr

한국예술종합학교 wwwkartsackr

한국콘텐츠진흥원 wwwkoccakr

212 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ABSTRACT

This research started to presents background basic research for

the long-term policy develop plan 2020 for Korean Traditional

Performing Arts In year 2016 it has been 10 years of presentation

of lsquoTraditional arts long-term development plan presented in 2006rsquo by ministry and it is time for new Plan for Traditional performing

Arts regarding new environment changes new developments in the

rapidly changing the traditional performing arts in the last point

This research for plan 2020 for Traditional Performing Arts has

focused more on the creative development rather than preservation

policy directions Also in this research it is stressed more on the

theme that the Tradition as living culture and on active experience

than preservation or conservation It is also focused that from

nowadays lsquoTraditional performing artsrsquo should be regarded as driving force for better life and well-being of society than just a genre of

arts needs to be survived In that idea major policy direction for

lsquoArts industryrsquo lsquoArts educationrsquo lsquoInternational cooperation and

marketingrsquo lsquoLocal identity and Community plan through Traditional

performing artsrsquo and lsquoemployment planrsquo are presented Some concrete plans are suggested by division of Supply Enjoyment

Demand Industry field First it is suggested that the notion of

lsquoTraditional Performing Artsrsquo should be enlarged to lsquoCultural and

Popular Culturersquo to be lsquoLivablersquo and lsquoProductiversquo In that idea various attempt in Arts field of lsquofusionrsquo and lsquoblendingrsquo could be included in

Traditonal Performing Arts (TPAs)

Then it is suggested for the public institutions to have theirs

ABSTRACT 213

identic objectives in policy in order to have more healthy eco-system

in TPAs For example for the policy of nurturing professionals the

National Gugak Center can focus on nurturing Producers of Arts

productions and Specialists of stage for TPAs Also Korean Traditional

Performing Arts Foundation can focus on nurturing Specialists of

Education Mediators and institutional producers And Korean Arts

management Service can nurture more international specialists and

management specialists etc For the genre Korea Arts foundation

should concentrate of Creation and Experiment of Arts National

Gugak Center for Brand repertoires and preservation Korean Traditional

Performing Arts Foundation for education and community activities

and Korean Arts management Service for international marketing

Also in this research it is firmly stressed on enacting lsquoAct for

enhancing Traditional Performing Artsrsquo which can provide institutional

infrastructure for public policy For local and regional plan it is

suggested that National Gugak shoud support in producing performance

contents based on local traditional prototypes of Traditional Culture

that disappearing national and local intangible treasure of Traditional

culture could revive as New Cultural Contents In addition it is

suggested the programme of lsquoReturning Culturersquo aiming specialists

to return to local areas to enhance and expand cultural values of

TPAs

In result in this research I tried to modify Policy directions and

to fulfill that changes I also tried to present policy action

programmes for examples hoping that the Traditional Arts could bring

happiness and well-being for society as King Sejong (1397sim1450 AD)

wished as lsquoHappiness of people through music and plays (與民樂)

부록

부 록 217

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

예악당

국악인 신년 인사회 120 28000 1

토요명품 19~1224 130000 28

가족 음악극 lsquo마당을 나온 암탉rsquo 129~227 70000 38

정악단 정기공연

자진한잎 별곡 325~326200000

2

고궁공연 9~10월

창작악단 lsquo나무 곁에 눕다 3rsquo 48~49 45000 2

민속악단 시나위 음악세계 423~424 40000 2

만파식적 430~58 150000 8

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

무용단 정기 공연 lsquo궁의 하루rsquo 617~618 200000 2

어린이 음악극(외부 작품) 85~814 50000 8

초middot중등 국악오케스트라 청소년음악회 816~818 35000 3

춤극 lsquo고래고래rsquo 923~925 150000 3

태교음악회 928 45000 1

대학국악축제 104~1019 28000 10

종합극 lsquo현의 노래rsquo 118~1120 400000 12

현대무용 협업공연 1125~1127 40000 3

송년공연 1222 35000 1

우면당재개관 기념

세계전통음악축제 1122~1126 100000 5

작은 창극 lt춘향가gt 127~1211 90000 5

서양음악 작곡가 국악관현악 1214 75000 1

정순왕후-레이디 맥배스 1221~1230 200000 10

기획공연(전국 관현악단 초청 등) 11~12월 250000 10

풍류사랑방

국악콘서트 다담 223~1129 80000 10

수요춤전 32~1130 150000 31

부록 전통공연예술 중장기 방안 연구 자료

1 국립국악원 2016년 사업현황

가 2016년 공연사업계획

lt표 1gt 국립국악원 2016년 공연계획(공연장별)

218 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

목요풍류 33~121 130000 33

금요공감 34~122 160000 33

토요국악동화 35~123 165000 34

민속악단 작은 창극lt심청가gt 511~515 80000 5

풍류사랑방 연말 공연 1213~1230 150000 16

연희마당

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

절기공연단오 69 28000 1

추석 914~915 47000 2

별별연희 86~924 65000 8

야외광장

유모차 콘서트 lt도담도담gt 512 47000 1

외부

문화가 있는 날(방문형) 2~11월 75000 10

고궁에서 즐기는 궁중음악 9~10월 0

대외협력 및 교류공연 2~12월 100000 25

고택middot서원에서 즐기는 풍류음악 미정 0

재외 한국문화원 공연 및 국제음악제 해외 300000

소 계 3998000 372

홍보마케팅

국악누리 제작 및 발간 연중 120000 6

온라인 홍보 연중 34000

국악 관객 개발 연중 26000

국악대중화 홍보 연중 21000

소 계 201000

사업명 사업개요 소요예산

① 생활국악 개발 보급

- 기존 제작 콘텐츠 체계화 및 활용 확대- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급

- 기존 콘텐츠 체계화 및 활용 홍보 50000천원

- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급 200000천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 77쪽 참조

나 2016년 사업 주요추진계획

1) 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

lt표 2gt 국립국악원 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

부 록 219

사업명 사업개요 소요예산

② 국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원

- 국악계에 활기를 불어넣을 수 있는 주제로 국악의 날을 기획middot지정

- 국악 동호회 축제를 개최하여 동호회(인)과 국악산업계 등 전 국악계가 참여하는 축제가 될 수 있도록 유도

- 현재 시행하고 있는 사업에 동호회(인)이 참여할 수 있는 기회 부여

- 국악의 날 지정 및 국악동호회 지원 50000천원

③ 업무협약 - 2016년 업무협약 체결(안) - 소요예산(안) 1000천원

④ 국악 인재 개발

- 제36회 온 나라 국악경연대회 개최- 제11회 온 나라 전통춤 경연대회 개최- 2016년 국악 동요제 및 국악동요 부르

기 한마당 개최

- 온 나라 국악경연대회 118000천원 (국고 68000천원 현대후원50000천원)

- 온 나라전통춤 경연대회 20000천원- 국악 동요제 90000천원

(국고 40000천원 삼성문화재단 후원 50000천원)

⑤ 해외국악문화학교 및 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교- 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교 90000천원- 국악자료해외보급 32000천원

⑥ 국제국악연수 - 국제국악연수 - 소요예산(안) 90000원

⑦ 문화동반자사업 - 문화동반자 - 소요예산(안) 66000천원

⑧ 주한외국인 국악체험

- 주한외국인 국악강좌- 외국인국악체험- 특수계층 대상 외국인국악체험

- 소요예산(안) 12300천원

⑨ 교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리

- 교육 강사 선발- 교육 강사의 체계적 관리- 맞춤형 교육체험 프로그램 개발

- 교육강사 선발 10000천원- 내외부 강사 워크숍(교육) 20000천원- 맞춤형 교육middot체험 프로그램 개발(자

료 악보 교구재 포함) 50000천원

⑩ 생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상

- 유아 국악체험- 청소년 국악체험- 찾아가는 청소년 국악체험- 청소년 하계동계 국악강좌- 장애청소년 국악강좌- 장애청소년 가족국악체험- 가족국악강좌- 소년원 등 사회보호시설 대상 국악

감성 치유- 국립국악원 국악교육 프로그램 수료

생 대상 이벤트 실시

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상 50000천원

- 유아 국악체험 55000천원 - 청소년 국악체험 20000천원- 찾아가는 청소년 국악체험 50000천원- 청소년 국악강좌 21000천원- 장애청소년 국악강좌 25500천원- 장애청소년 가족국악체험 13000천원- 가족국악강좌 12000천원 - 소년원middot보호시설 청소년 대상 국악

감성 치유 20000천원- 국악교육 수혜자 이벤트 40000천원

220 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

⑪ 자유학기제 연계 청소년 국악 보급

- 자유학기제 선택형 프로그램 제공 - 자유학기제 연계 직업체험 프로그램

제공- 자유학기제 일반 교과 수업 연계 국악

시청각 자료 개발

- 자유학기제 선택형 프로그램120000천원

- 자유학기제 연계 직업체험 프로그램 10000천원

- 일반 교과 연계 국악 시청각자료 개발50000천원

⑫ 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영

- 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영- 어린이 국악단 푸르미르 운영

50000천원

⑬ 교원직무연수 - 교원직무연수 - 교원직무연수 80000천원

⑭ 예비교사들을 위한 국악 친화력 강화

- 예비교사를 위한 찾아가는 국악교육- 국립국악원 1월 초청 프로그램

- 찾아가는 국악교육 20000천원- 국립국악원 1일 초청 프로그램

10000천원

⑮ 국악작곡 아카데미 운영

- 국악작곡아카데미 3개반- 연극인 대상 국악아카데미 2개반

- 소요예산(안) 50000천원

⑯ 국악아카데미 일반middotCEO과정 진행

- 국악아카데미 일반 과정- 국악아카데미 CEO 과정- 찾아가는 국악강좌

- 국악아카데미 운영 30000천원- 국악아카데미 CEO 과정 60000원- 찾아가는 국악강좌 10000천원

⑰ 찾아가는 국악강습 렉쳐콘서트 진행

- 국악강좌렉쳐콘서트- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 실시

- 찾아가는 국악강좌 10000천원- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 10000천원

⑱ 국방부경찰청 풍물놀이 국악교육 지원

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험- 경찰청 풍물놀이 국악 체험- 유관기관 문화예술교육사업 연계

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험 15500천원

- 경찰청 풍물놀이 국악 체험 15500천원

⑲ e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작

- e국악아카데미- 시스템 개선 및 콘텐츠 제작 450000

천원(웹마스터 인건비 포함)

사업명 사업개요 소요예산

① 국악의 전통성 회복을 위한 근middot현대 국악기록 자료 발간

- 국립국악원 전승음악 음악 및 무용 기록을 통한 근middot현대 국악기록 연구

- 의궤 음악이론서 등 고서 번역 및 해제 연구

- 985172국립국악원 정악보985173 102500천원- lt근현대 국악기록시리즈gt 30000천원- 985172한국음악학 학술총서985173 5000천원

② 국악학 진흥 및 국 - 국립국악원 전승음악 원로 국악인구 - 985172국립국악원구술총서985173 제20sim22집

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 90-122쪽 참조

2) 국악연구실 사업별 세부계획

lt표 3gt 국립국악원 국악연구실 사업별 세부계획

부 록 221

사업명 사업개요 소요예산

악의 체계화를 위한 연구

술채록 등 근현대 국악기록 연구- 국악학 연구 활성화 도모를 위한 우수

논문 발굴

30000천원- 985172국악연감 2015985173 25000천원- 985172국악원논문집985173 제3334집 35000 천원- 985172국립국악원교양총서985173 30000천원

③ 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 중국 하남박물원 교류사업 20000천원- 유교문화연구소 공동 학술회의

5000천원

④ 북한 및 해외이주 한민족 음악연구

- 북한 지역에서 전승middot변모된 민족음악의 갈래별 연구 및 학술회의

- 해외 이주 한민족음악 현황 조사 및 연구 수집

- 한민족음악연구소 설립을 위한 특수 자료 취급 인가 획득

- 북한음악연구 68550천원- 한민족음악연구 27400천원

⑤ 국악 이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구

- 국악 이해력 증진을 위한 국악내용 표준화 자료 제공

- 다양한 기획의 국악기 이해자료 제공을 통한 국악가치 확산

- 전통예술 현장에서의 체험 중심 워크숍 개최를 통해 핵심인재 양성 및 네트워크 구축

- 국악내용 표준화 시리즈 1(302-210-01 30000천원240-01 2000천원)

- 국악기소개 이야기 책자발간(302-210-01 15000천원)

- 국악기는 내친구 제작(302-210-01 10000천원)

- 전통예술 핵심인재 양성 워크숍(302-210-01 10000천원220-01 1000천원 240-01 250천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 1(302-210-01 20000천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 2(302-210-01 15000천원)

⑥ 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구

- 국악기 개선 연구- 국악 음향 환경 연구- 국악기 제작 아카데미 운영

- 소요예산(안) 240000천원

⑦ 국악박물관 운영

- 국악박물관 상설전시실 운영- 바르셀로나 음악박물관 한국악기 전

시관 설치- 해외음악박물관 소재 한국악기 조사

및 연구- 국악박물관 그림잔치 개최- 국악박물관 도슨트 운영

- 소요예산(안) 161000천원

⑧ 국악유물 연구 및 보존 관리

- 유물관리시스템 고도화 DB 구축을 통한 자료관리 및 서비스 안정화

- 국악박물관 소장품 DB구축 80000천원

222 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

- 자료 수집 및 보존관리 체계화- 국악유물지도 제작을 위한 국내외

소장 국악유물 정보 수집

- 문화유산표준관리시스템 설치 및 데이터 이관 20000천원

- 국악유물 수집 및 국악유물지도 제작 6200천원

- 자료 정리 및 보존 관리 20000천원

⑨ 국악아카이브 구축운영

- 국악자원의 집성과 체계적 보존 관리- 수집자료의 이용권한 확보와 대민서

비스 강화- 디지털국악아카이브의 시스템 기능

개선 및 안정화- 보유 자료 연구 및 활용 활성화

- 보유기록물정리 사업 100000천원- 핵심국악콘텐츠구축 80000천원- 기획음반 발매 및 음반 콘서트 연구보

고서 발간 60000천원- 학술세미나 개최 26000천원- 디지털자료 보존용 스토리지 증설 사

업(용역) 50000천원- 디지털국악아카이브 시스템의 개선

및 유지 관리(용역) 22000천원- 디지털국악아카이브 트랜스코더 개

발 사업(용역) 80000천원- 디지털국악아카이브 검색기능 개선

사업(용역) 8000천원

⑩ 국악자료실 운영

- 국악 관련 도서 및 비도서자료(음향영상 이미지) 수집

- 국립국악원과 소속국악원 생산 공연 관련 자료의 정기적 이관 및 복제

- 자료 분류 및 등록 소장 자료 보존 관리

- 자료실 아카이브 국악박물관 소장 자료 대국민서비스

- 소장자료 대 내외 이용서비스

- 소요예산(안) 80956천원

⑪ 2016년 국립국악원 정보시스템 유지관리사업

- 전산장비(HW 189식 SW 99식)의 상시 유지관리

- 웹서비스(홈페이지 5종)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 프로그램(CMS)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 전산기기 상시 사용지원 및 네트워크 환경 개선

- 소요예산(안) 364461천원

⑫ 국립국악원 통합업무포털 재구축

- 업무시스템 및 공연관리시스템 재구축 부대장비 교체

- 웹서비스 내 Active-X 제거- 소요예산(안) 1085432천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 161-179쪽 참조

부 록 223

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

문예기금 7037 18079

예술창작지원 341 986

공연예술창작육성 341 986

- 공연예술행사지원

280(4640)

관광기금

669(7260)

bull 축제 형식의 전국규모 행사지원bull 선정내역 - rsquo15년 8건 선정(관광기금) - rsquo16년 일반공모 9건 선정(269) 국회증액 2건

(400)

- 공연예술창작산실 -317

(6000)

bull 전통 창작산실 200 (rsquo16년 신설) - 우수 레퍼토리 발굴을 위한 미발표 창작작품

및 원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연 예술작품 단계별 제작 및 유통 지원

bull 전통예술기획자양성프로젝트 100 - 전통예술분야 특화된 전문 기획자 양성

((재)전통공연예술진흥재단 주관)bull 공연예술비평연구활성화 17(전체 200) - 공연예술분야 담론형성을 위한 전문지 발간

행사 및 비평연구활동 지원 - rsquo16년 2건 선정(17)bull 한국예술창작아카데미(공연예술 전체 1500) - 만 35세 미만 차세대예술가의 창작소재 탐구과

정 및 작품개발과정 집중 지원

- 공연예술비평연구활성화61

(340)-

rsquo15년 4건 선정 rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

예술인력육성 1826 1700

차세대예술인력육성 120 -

- 공연예술(창작자)120

(750)-

rsquo15년 4건 선정rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합 rarr 한국예술창작아카데미

전통예술기획자양성프로젝트

50 -(재)전통공연예술진흥재단 주관rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

(단위 백만원)

2 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황

lt표 4gt 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황(rsquo16 7월말 기준)

224 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

예술인력재교육 1656 1700

- 공연예술스태프지원(구 기초공연예술활성화지원 중 일부)

560(4217)

565(4217)

bull 민간예술단체 무대스태프 및 공연기획 인력 지원bull 선정내역 - rsquo15년 무대예술전문인력 5건 선정(102) 기획

인력 30건 선정(458) 기초공연예술활성화지원 내역

- rsquo16년 무대예술전문인력 3건 선정(46) 기획인력 30건 선정(519)

- 문화예술기관연수단원지원

1096(4568)

1135(4568)

bull 문화예술분야 전공 졸업자 인턴 연수를 통해 현장 실무능력 배양 및 사회진출 기회 제공

bull 지원내역 - rsquo15년 정동극장(304) 국악방송(106) 한국국악

협회(687) 주관 - rsquo16년 59건 선정(공모)

국제예술교류지원 779 354

예술가국제역량강화 479 354

- 국제예술교류지원361

(2000)324

(2300)

bull 국내 및 해외에서 개최되는 민간 차원의 국제 및 남북 문화예술교류 활동 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 29건 선정 - rsquo16년 1차 10건 선정(177) 2차 10건 선정(147)

- 국제교류중기기획프로젝트 지원

10(100)

-(100)

bull 2017년 또는 2018년 본 사업에 대한 2016년 국제교루 준비사업 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 1건 선정 - rsquo16년 미선정

- ARKO-PAMS 협력사업지원

83(400)

-

bull 서울아트마켓(PAMS) 팸스초이스 선정작품의 해외 초청공연 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 5건 선정 rsquo16년 공연예술활용관광자원화 내 통합

- 예술가해외레지던스파견(구 해외레지던스프로그램 참가지원(일반공모)(구 해외레지던스프로그램 참가지원(기획형)

25(300)

30(1100)

bull 예술인의 해외 창작스튜디오(Artist in residence) 프로그램 참가 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 2건 선정 - rsquo16년 일반공모(전체 300) 1차 1건 선정(14)

2차 4건 선정(15) 기획형 3차 1건 선정(1)

부 록 225

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

한국예술세계화 300 -

- 전통예술텍스트번역 및해외전통예술보급

300 - (재)전통공연예술진흥재단 주관(rsquo16년 폐지)

소외계층문화역량강화 4091 1559

공연나눔 4091 1559

- 소외계층문화순회4091

(30000)1559

(20000)

bull 국민의 문화 사각지대 해소를 위한 문화예술 향유 및 참여 프로그램 제공

bull 선정내역 - rsquo15년 128건 선정 추경 포함 - rsquo16년 49건 선정

공연예술활용관광자원화 - 13480 rsquo16년 관광기금에서 이관

지역대표공연예술제지원 -1770

(11943)

bull 지역의 특성화된 공연예술제 지원bull 선정내역 - rsquo16년 17개 시도 11건 선정(전체 67건 선정)

전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1500

- 전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1000bull 전통공연예술단체의 해외아트마켓 및 해외 진출

지원bull (재)예술경영지원센터 주관

- 전통공연계기성행사지원 - 500bull 전통공연예술단체의 수교기념행사 등 계기성 초

청 행사 지원bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

세계무형문화유산활용관광자원화

- 1628

- 세계무형문화유산활용공연 사업

- 838bull 세계무형문화유산 활용 주야간 공연(이야기가

있는 종묘제례악 세계유산산책)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 세계무형유산 등재 종목 관련 행사공모 및 상설공연지원

- 790

bull 유네스코 세계무형유산 등재종목 활용 외국인 대상 행사 공모 및 상설공연(명동예술극장 앞마당) 개발운영

bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

전통고궁공연관광상품화 - 1400

- 전통문화공간활용공연사업 - 1400bull 4대궁(경복궁 창덕궁 덕수궁 창경궁) 및 문화공

간 전통예술 공연bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

226 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전통예술지역브랜드상설 공연

- 3800

- 경주지역 브랜드 상설공연 - 2000bull 경주지역 lt찬기파랑가gt 상설공연 지원bull 정동극장 주관

- 전주지역 브랜드 상설공연 - 700bull 전주지역 lt뮤지컬 춘향gt 상설공연 지원bull (재)전북문화관광재단 주관

- 한옥경관 전통예술 관광자원화

- 800bull 전북지역 한옥경관활용 야간상설공연 지원 bull (재)전북문화관광재단 주관

- 신규지역 브랜드 상설공연 - 300bull 신규 지역브랜드 상설공연 공모 bull 예술위원회 주관 공모예정

전통공연예술활동지원 - 3382

- 한국민속예술축제 - 720bull 제57회 한국민속예술축제 및 제23회 전국 청소년

민속예술제(1013~1016 전북 전주)bull (재)전통공연예술진흥재단 17개 시도 주관

- 전통풍물활성화 - 400bull 풍물연희단체 야외 정기 상설공연 지원(공모) 및

선정단체 풍물 합동공연 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통연희활성화 - 962bull 창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr

창작연희 페스티벌 및 전통연희 페스티벌 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술복원및재현 - 400bull 소실 및 계승 단절 위기에 놓인 전통예술콘텐츠의

복원 연구 및 시연재현 지원(공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 신진국악실험무대 - 300bull 기악 성악 전통무용 장르별 신진단체 연계형

기획공연 지원(소극장 공연장 공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술산업콘텐츠개발 - 100bull 스마트 국악기 실용사전 lsquo우리악기 톺아보기rsquo

(App-book) 개발bull (재)국악방송 주관

- 국악창작곡개발 - 200bull 국악창작활성화를 위한 제10회 21c 한국음악프로

젝트 경연대회 지원bull (재)국악방송 주관

- 아시아민속춤페스티벌 - 300bull 아시아 각국 민속춤 공연 및 국제학술포럼bull 아시아춤문화연구소 주관

체육기금 855 2080

부 록 227

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전문인력양성 155 80

- 전국예술계고교국악전공생 심화교육

100 80 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 해외레지던스프로그램참가 지원(기획형)

55(800)

- rsquo15년 2건 선정(전체 800백만원) rsquo16년 국제예술교류지원 내 통합

취약분야육성 700 2000

- 전국예술계고교국악전공생 장학금지원

500 500 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 공연예술발표공간지원200

(1100)- rsquo15년 4건 선정(전체 1100백만원)

- 전통예술재발견(K-Sound) 방송 프로그램 제작

- 1500 rsquo16년 신규

계 7892 20159

자료 한국문화예술위원회 lt2016년 한국문화예술위원회 전통예술분야 사업현황gt

전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발 행 인 김 정 만

발 행 처 한국문화관광연구원

서울시 강서구 금낭화로 154

전화 02-2669-9800 팩스 02-2669-9880

httpwwwkctirekr

인 쇄 일 2016년 8월

발 행 일 2016년 8월

인 쇄 인 크리홍보주식회사

ISBN 978-89-6035-628-3 93300

참여 연구진

연구책임

김 규 원(한국문화관광연구원 연구위원)

연구참여

오 현 아(한국문화관광연구원 위촉연구원)

연구책임 김 규 원(한국문화관광연구원 연구위원)

연구참여 오 현 아(한국문화관광연구원 위촉연구원)

서 문

전통공연예술은 지금까지 이어져 내려오고 있는 대한민국 전통이며 한

국예술의 근간과 위상을 상징하는 소중한 우리의 문화유산입니다 헌법

제9조에 의하면 ｢국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창달에 노

력하여야 한다｣고 명시되어 있습니다 우리 전통공연예술분야의 발전을

위한 정책수립과 추진은 이러한 일환에서 국가의 중요한 의무라고 할 수

있습니다

전통공연예술분야는 문화부 창설 이후 중장기 계획이 몇 차례 걸쳐 수

립되어왔으며 2010 전통예술발전방안 (2006) 등의 계획은 실제로 정책

사업을 통해 다양한 분야의 개선과 발전을 이루었습니다 그러나 전통공

연예술이 현재의 급변하는 문화예술계와 나아가 경제 산업 국제적인

다양한 변화에 발맞추어 가기위해서는 한계가 있습니다 그렇기에 새로

운 환경변화에 대응하고 미래를 바라보는 종합계획의 수립을 통한 새로운

구도의 계획이 필요한 시점입니다

이에 다양한 사회적 변화와 트렌드를 고려하며 새로운 전통공연예술의

고객과 향유층을 넓히는 부분 나아가 국제적인 진출을 꾀하는 시기에

있어 우리는 한류 등 대중음악의 흐름과 함께 변화하고 있는 전통공연예

술이 새로운 도약을 할 수 있도록 현 시점에 맞는 중장기 발전방안 마련

을 위한 기초연구가 필요하다고 보입니다 이러한 취지에 본 연구가 진행

되었고 또한 문화체육관광부 국립국악원 전통공연예술진흥재단 한국

문화예술위원회 및 다양한 기관과 담당자 전문가의 도움으로 연구가 완

성되었습니다

저는 이를 통해 즉 전통공연예술 중장기발전 방안에 관한 정책(공급중

심)대상 기초연구가 우리 전통공연예술의 다양한 발전과 새로운 정책 방

향의 전환점이 되는 정책적 기반이 되기를 기대합니다

2016년 8월

한국문화관광연구원

원 장 김 정 만

연구개요

i

연구개요

연구개요

iii

1 연구 개요

가 연구 배경 및 필요성

전통공연예술 분야는 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기 계획

이 몇 차례 걸쳐 수립되었지만 현재의 급변하는 문화예술계 및 나

아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하기에는 한

계가 있다 또한 가장 최근에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전

2010985173 이후 10년이 지난 시점에서 전통공연예술의 새로운 환경변

화와 미래를 대응하기 위해선 새로운 구도의 종합계획의 수립이

필요한 시점이다

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진

계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정

책의 핵심과제로 추진rsquo한다고 기본 방향을 제시하였다 이를 위한

문화융성 구축방안 첫 번째로 lsquo전통문화 유산과 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중 lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통

문화의 가치복원rsquo은 전통공연예술이 중심이 되어 추진할 수 있는

항목으로 볼 수 있다 따라서 이러한 새로운 정책 방향의 전환과 함

께 중장기 종합방안을 제시할 필요성이 추가되고 있는 현실이다

나 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

연구개요

iv

전통공연예술 수요 관련 기존 통계 조사 및 분석

전통공연예술 인력 양성 및 전문가 배출 현황 조사 등

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

공공기관의 전통공연예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

전통공연예술의 전망 및 비전

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

2) 주요 연구 범위

분야별 범위 전통공연예술 분야(현황 및 특성) 전통공연예술 분야

공공 정책 관련 범위 전통공연예술 생태계 관련 범위(공급 수요 등)

시기적 범위 단기 및 중기로 구분하여 제시

지리적 범위 국내(중앙 및 지역) 전역 국제 교류 및 진출관련

범위

다 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

연구개요

v

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

2 전통공연예술의 개념 및 분류 설정

가 전통공연예술 개념 정립

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전

문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식

의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로

정의하였다 개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이

있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)

과 lsquo민속rsquo이 포함될 수 있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지

않았지만 내용상 연계가 분명히 된다 또한 현대에 국악 및 전통

공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에게 인지되고 있는 분야

인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿 등도 들 수 있

다

나 전통공연예술 분류 설정

전통공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로는 기존 과거의 고급

문화예술 과거의 민속 문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전

통공연예술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할

수 있다 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로

연구개요

vi

서의 실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상

정책으로 제시할 수 있다 또한 장르로서의 전통공연예술역시 음

악 무용 연희로 단순화 된 구조에서 대중-타 문화와의 접목 등

이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상으로 제시할 수 있다

3 전통공연예술의 현황 분석

가 전통공연예술 공공 종합 현황

1) 전통공연예술 공급 정책 종합 현황

전통공연예술 사업관련 문화체육관광부 기관별 중점 역할(종합)

lt표 1gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

전통공연예술 사업관련 문화재청 기관별 중점 역할(종합)

연구개요

vii

lt표 2gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

2) 전통공연예술 산업 종합 현황

시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황에 대해

조사하였다

- 전통공연예술 산업의 생태계 및 가치 사슬 전통관련 산업에서

의 트렌드 변화 및 대응 중심

나 전통공연예술 수요 현황

9851722014년 문화향수실태조사985173를 통해 전통공연예술 향유 실태에 대

해 분석하였다

- 문화행사 직접관람 의향 행사 직접 관람률 전통예술 직접관람

횟수 전통예술 문화행사 직접관람 만족도 예술행사별 참여율

매체를 통한 예술행사별 관람률 문화예술관련 가장 많이 지출

하는 항목(관람) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목(관람) 1년 이내

학교 교육 이외에 관련된 강좌나 학습 경험 향후 1년 이내 예술

교육 의향 문화관련 동호회 활동

또한 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황을 제시하였다

- 교육인력지원 예술강사 지원사업 복지기관 문화예술교육

- 예술협력사업 꿈다락 토요문화학교 예술꽃 씨앗학교

연구개요

viii

4 전통공연예술 정책 기본 구상

가 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

1) 정책목표

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아

있는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서

적극적인 체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의

다양성과 역량을 확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까

지 영역별 전문화를 실현하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업

적 수준의 역량강화 그리고 지역적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴

개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하고자 한다 한편 지리적으

로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고 지역에서 뿌리내리

면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하고자 한다

본 연구의 핵심은 새로운 중장기 정책 마련의 바탕에 lsquo사회에서 전

통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한 정책에서 lsquo전통공연예술이

사회에 이바지rsquo하는 정책으로 변화할 필요를 반영하고자 함이다

따라서 사회와 삶을 위한 적극적인 정책 중심으로 제시하고자 하

였다

2) 정책비전

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

연구개요

ix

전통공연예술의 지역 기반 확대

3) 추진전략

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

나 전통공연예술 정책사업 구상

분야별 추진방안

- 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및 전승 정책 생

태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 창작자 및 인력양성

역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

- 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

- 전통공연예술 진흥관련 제도 마련(전승 창작 및 활용 진흥기반

마련 전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근

거 마련)

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

- 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

- 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

- 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

- 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방

향 및 구분을 통한 창작 활성화

연구개요

x

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

- 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

- 전승 및 실연 창작예술인 창작기반 공연제작 전문 매개전문

매니지먼트 전문 교류 전문 등의 구분을 통한 생태계 확충 유도

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

- 향유자 중심에서 참여자 중심으로 정책 전환

- 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo활동으로서 전통공연예술

확대 지원

국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

- 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

- 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

- 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

- 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

- 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

- 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

다 전통공연예술 정책 사업 개발

1) 대표 사업 추진 방안

전통공연예술진흥법 제정

지역 전통공연예술 활성화 사업

- 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

연구개요

xi

- 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

- 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

- 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

생태계 가치사슬 확보 및 전문 인력 양성활용

- 기관별 양성활용 정책 특성화

- 생태계 고려 단계별 정책 반영

국제교류 전략화

- 국제 홍보 및 인식확산

- 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

- 단체 중심 국제교류 및 진출

- 새로운 마켓의 신설

아리랑 관련 중점사업 확대 방안

- 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

2) 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술 아카데미 신설

- 작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

- 프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

- 디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

- 미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

- CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

3) 전통공연예술 단계별 시행방안

단기 정책추진사항 (2016～2017)

제도 신설

연구개요

xii

- 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진흥

법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

정책 사업 정리 및 역할 분담

- 기존 기관의 성격 및 목표를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분

및 추진 주관을 설정하는 부분이 단기적으로 이루어질 필요가

있다

전문 인력 양성

- 기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문

인력 양성을 도모할 수 있다

전통공연예술 교육의 개선

- 전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록

각 분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램

및 교재 등을 준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있

다

아리랑 관련 사업

- 현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향

하는 사업으로 추진 될 필요가 있다

중기 정책 추진사항 (2016～2020)

전통공연예술 아카데미 신설

- 새로운 요구와 트랜드에 맞춘 전문인력을 양성할 전통공연예술

분야 아카데미 신설의 필요가 있다

아시아 월드뮤직 마켓 신설

- 전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력

의 국제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓을

중기적으로 추진할 필요가 있다

연구개요

xiii

귀문(歸文) 프로젝트

- 전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의

바람을 일으킬 수 있는 사업으로 추진할 수 있다

생활문화연계사업

- (재) 생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활

문화의 핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진

할 필요가 있다

기관 목표 설정 및 역할 분담

- 전통공연예술관련 각 기관 별 차별된 목표를 설정하고 역할 분

담을 정확히 하는 과정을 중기적인 계획년도를 통해 추진한다

함께 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협력과 논의 국립극

장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께 이루어질 필

요가 있다

xv

제1장 서 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1제1절 연구의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 3

1 연구배경 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32 연구 범위 및 방법 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53 기존 연구 및 계획검토 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 8

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 11제1절 전통공연예술의 개념 정립 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 13

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 132 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143 전통공연예술관련 개념 정립 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 23

제2절 전통공연예술의 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 281 전통공연예술의 분류 분석 및 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 282 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 38

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot41제1절 전통공연예술 공공 정책 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 43

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 432 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51

제2절 전통공연예술 공급 정책 종합 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 811 공공 정책 부처 및 기관 공급 정책현황 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 812 분야별 공급 정책 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 873 전통공연예술 국제교류 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100

제3절 전통공연예술 공급 산업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1061 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1062 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1143 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1204 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 131

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제1절 전통공연예술 수요 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1331 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1332 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1403 전통공연예술관련 트렌드 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 157제1절 전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 159

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1592 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 161

제2절 전통공연예술 중장기 정책 기본 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1641 전통공연예술 중장기 정책 구성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1642 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1673 전통공연예술 정책사업 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175

제3절 전통공연예술 정책 사업 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1881 대표 사업 추진 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1882 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술아카데미 신설 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1983 공급중심 중장기 전략 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1994 시기별 (단계별) 시행 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 200

제6장 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot203제1절 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 205

1 연구 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 2052 중장기 정책 방향의 주안점 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 207

참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot208ABSTRACT middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot212부록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot215

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목 차

표 목차

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 18lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 34lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 47lt표 3-2gt 문화예술관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 48lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 49lt표 3-4gt 문화산업관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 54lt표 3-9gt 국립국악원 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 56lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 59lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 66lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68

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lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 70lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 73lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 76lt표 3-22gt 문화체육관광부 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 81lt표 3-23gt 문화재청 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 84lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 87lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 88lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 89lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 93lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 94lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 96lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 97lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 102lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 104lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 105lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 112lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 113lt표 3-48gt 연계 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 114lt표 3-49gt 음악관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 122

xix

목 차

lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 124lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 125lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 133lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우 middotmiddot 135lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 135lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 137lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나

강습 경험(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 139lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 140lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 142lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 146lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 152lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 153lt표 5-1gt 신진단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-3gt 종합 개선안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194

xx

그림 목차

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 25[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 39[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 40[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52[그림 3-3] 국립국악원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55[그림 3-4] 국립극장 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 57[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61[그림 3-6] 국악방송 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 74[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 77[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 90[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 91[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 106[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 107[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 108[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 145[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 148[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 149[그림 5-1] 정책기본방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-2] 기반조성 제도혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-3] 기반조성 기관혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-4] 공급 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-5] 수요 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-6] 산업 활성화 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 167[그림 5-8] 정책 비전 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 171[그림 5-9] 정책 추진전략 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 172

xxi

목 차

[그림 5-10] 공급기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175[그림 5-11] 향유 기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 176[그림 5-12] 보존 및 전승 기반 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 178[그림 5-15] 창작자 및 인력양성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 179[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 180[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 181[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 183[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 184

서 론

제1장

제1장 서론 3

제1절

연구의 필요성

1 연구배경

가 전통공연예술 분야 새로운 종합 계획의 필요

헌법 제9조에 의하면 ｢국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창

달에 노력하여야 한다｣고 명시되어 있으며 나아가 전통공연예술분야의

발전을 위한 정책수립과 추진은 이러한 일환에서 헌법차원의 국가의 중요

한 의무라고 할 수 있다

현재 문화정책관련 분야에서는 현 정부 들어 문화기본법 등의 제정을

통해 국가 단위 종합 법정계획이 수립되고 있으며 이러한 문화관련 종합

계획들은 정부가 합리적인 정책수립 및 실행을 중장기적인 차원에서 추진

하고자 하는 의지가 반영되는 것으로 볼 수 있다

전통공연예술 분야를 바라보면 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기

계획이 몇 차례 걸쳐 수립되었고 실제로 정책 사업을 통해 다양한 분야의

개선과 발전을 이루었다 중요한 계획으로는 1994년 lsquo국악의 해rsquo에 제시된

985172전통공연예술진흥을 위한 발전계획985173과 2006년에 제시된 985172전통예술 활

성화 방안 비전 2010985173이 있다 이 양대 계획은 국가가 주도하여 수립한

계획으로 전자는 장기적인 차원에서의 주요 방향을 제시하였고 후자의

경우는 당시 문화관광부의 강력한 주도로 추진 내용이 구체적이며 행정

단위에서 곧바로 추진할 수 있는 방안을 제시하였으며 실제 성과도 적지

않았다

그러나 이러한 중장기적 비전에서 추진된 계획들은 현재의 급변하는

문화예술계 및 나아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하

4 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

기에는 한계가 있다 특히 가장 최근의 관련계획의 수립(2006) 이후 10년

이 지난 시점에서 새로운 환경변화에 대응하고 미래를 바라보는 종합계획

의 수립을 통한 새로운 구도의 계획이 필요한 시점이다

나 환경변화에 의한 연구의 필요성 및 배경

환경변화를 살펴보면 문화정책 측면에서는 2013년 이후 문화기본법

지역문화진흥법 문화다양성법 등이 제정되었으며 이러한 법들은 전통공

연예술관련 분야는 국가단위 지역단위 나아가 문화다양성 측면에서 직

간접적으로 영향을 받고 있다 또한 전통공연예술과 가장 밀접한 관계가

있는 제도적 변화로서 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 2015년

3월 27일 제정되어 전통공연예술 분야를 둘러싼 정책 환경이 매우 큰

변화 중에 있음을 알 수 있다 따라서 이러한 제도적 환경의 변화에 맞춘

계획이 시급한 시점이다

또한 시장에서 한류 등 대중음악의 흐름과 함께 변화하고 있는 전통공

연예술의 생태계 및 현황의 고려 산업계 및 정부(문화체육관광부) 등의

예술산업에 대한 요구 등의 변화의 조짐이 눈에 띄는 상황에 있어서 전통

공연예술 분야의 자리매김 혹은 정책 방향에 대하여 현장의 요구도 필요

사항 및 현황에 대한 면밀한 분석을 통한 새로운 정립이 필요한 시점이다

대표적으로 2016년 문화체육관광부 업무계획의 lsquo문화산업 생태계 선순환

구조를 구축하고자 융middot복합 콘텐츠 제작기업 입주와 성장단계별 맞춤형

지원서비스를 제공하는 문화창조벤처단지 프로그램을 운영rsquo 등은 전통공

연예술분야에서도 중요한 환경변화로 볼 수 있다

동시에 청년실업 노령화 등의 사회적인 변화와 동시에 취업난 및 폐

쇄위기의 예술대학의 문제역시 전통공연예술의 미래를 위하여 검토하여

정책적 방안의 모색이 필요한 시점이다

이러한 정책 시장 인력 등의 다양한 분야의 변화에 대하여 전통공연

예술의 새로운 발전을 위하여 현재 중장기 계획을 통하여 미래지향적인

제1장 서론 5

우리 전통공연예술의 모습을 그릴 필요가 있는 시점이다

다 문화융성 정책의 핵심으로서 전통문화의 재발견 제시

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정책의 핵심과

제로 추진rsquo 한다고 기본 방향을 제시하였으며 이를 위한 문화융성 구축방

안의 첫 번째로 lsquo전통문화 유산화 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중

lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통문화의 가치복원rsquo은 전통공연

예술이 중심이 되어 추진할 수 있는 항목으로 볼 수 있다 따라서 현 시점

에 맞는 새로운 정책 방향과 전환 중심의 중장기 발전 방안 마련을 위한

기초 연구가 필요하다

따라서 본 연구를 통하여 전통공연예술의 중장기 발전방안의 기반을

마련하고 연계하여 종합계획을 수립할 수 있도록 할 필요가 있다

2 연구 범위 및 방법

가 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

- 중장기 계획에서 가장 중요한 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo의 정책

적 개념 설정과 lsquo국악rsquo과의 논리적 관계 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

- 새로운 중장기 비전 제시에 앞서 전통공연예술의 개념 범주 및

특성을 정책에 맞추어 분석 및 정리

6 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

- 전통공연예술의 공급 생태계 현황조사 및 분석 전승 창작 제

작 실연 보급(공연포함) 유통 등

전통공연예술 수요 관련 교육 향유 및 소비 관련 조사 및 분석

전통공연예술 인력 현황 조사 양성 활동 등

관련 분야 및 생태계 별 전문가조사

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

- 국립국악원을 포함 문화체육관광부 내 전통공연예술 관련 정책

총괄 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

- 문화재청 내 전통공연예술 (무형문화유산 중) 관련 정책 현황 조사

- 지방자치단체 및 관련법인 (재단 등) 지원 정책 실태 조사 (축제

및 행사 포함)

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 등 공공기관의 전통공연

예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술관련 민간 분야 (산업 포함) 현황 및 여건 조사

- 민간 차원의 전통공연예술지원 및 활성화 사업 등 분석

- 전통공연예술 산업 현황 검토

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

- 관련 주요 공공 문화정책관련 (문화재 포함) 제도 변화 및 여건 분석

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

제1장 서론 7

전통공연예술의 전망 및 비전

- 사회문화 트랜드 등 분석자료 검토를 통한 전통공연예술의 미래

예측 및 전망

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

- 조사 및 분석을 통한 새로운 중장기 정책 요구도 및 방향 검토

2) 주요 연구 범위

① 분야별 범위

전통공연예술 분야

- 전통공연예술의 분야별 현황과 특성

전통공연예술 분야 공공 정책 관련 범위

- 문화체육관광부 및 정부 부처 정책

- 공공기관의 정책 및 지방자치단체 정책

- 공공 제도 및 체계

전통공연예술 생태계 관련 범위

- 공급측면 전승 창작 제작 실연 보급 (공연포함) 유통

- 수요측면 교육 향유 및 소비 등

- 관련 인력 단체 및 조직 시스템 - 양성 및 활동

- 정책 수요

② 시기적 범위

단기 및 중기 방안마련을 위한 비전제시

- 현황을 고려 단기 개선방안 제시

- 미래 트렌드 반영 중기 방향제시

- 정책 체계 및 역할분담 개선을 위한 중기 계획제시

8 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

③ 지리적 범위

국내 (중앙 및 지역) 전역

국제 교류 및 진출관련 범위

나 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

연구 방법 관련 주요 요구사항1)

- 실제 현장 면담 중심으로 현실적인 실태 현황 조사

- 생태계 및 (산업)군 별로 현실적인 요구사항 조사

3 기존 연구 및 계획검토

문화관광부(2006) 전통예술 활성화 방안 - 비전 2010

- 2006년 발표된 lsquo함께하는 희망한국 비전 2030rsquo의 전통예술분야

진흥을 위한 실행계획 차원에서 이루어진 것으로 전통음악 전통

무용 전통연희를 의미하는 좁은 의미의 전통예술을 대상으로 한

계획임 본 연구와 가장 유사한 목적과 배경을 가지고 있는 계획

이며 현재 진행되는 국립국악원의 많은 사업이 제시된 연구 현

재 모습을 진단하고 향후를 계획하는데 벤치마킹 사례로 활용

1) 문화부 요청 관계자 및 전문가 의견수렴 (FIG 및 공개세미나 등) 포함

제1장 서론 9

문화체육관광부 전통문화산업 실태조사 및 종합육성계획 수립을

위한 기초연구 (2010)

- 표준산업분류를 통해 점차 축소되어가는 전통문화산업 분야의

실태를 조사하고 기초자료를 수집

- 전근대시기 전통산업 및 관련 국내외 사례 분석 등을 통하여 전

통문화산업의 분류 체계를 개발

- 기초 통계조사 및 실태조사 종합육성계획 수립연구 등 후속조

사 및 연구의 방향과 기준을 제시

한국문화관광연구원 (2011) 국악진흥 발전방안 연구 ndash국립국악원

을 중심으로

- 국립국악원의 발굴 전승과 창조라는 본연의 의무를 재확인하고

국립국악원의 체질을 개선하는 계기와 근거 제시

- 국립국악원의 위상과 가치가 국악 진흥 발전을 위한 역할을 수

행할 수 있도록 정비

- 국악의 원래 아름다움을 충분히 향유할 수 있도록 하는 lsquo매개rsquo 정책이 개발되고 확대해야 하는 근거와 나아갈 방향 제시

문화체육관광부 (2012) 전통공연예술 산업육성 기본계획 수립

연구

- 전통공연예술 장르의 확대 필요와 해외에서의 우리 콘텐츠의 성

공을 기회로 전통공연예술 분야 진흥기회를 마련하기 위해 기본

전략 제시

- 산업화의 목적으로 대중화 및 저변확대 정책의 마련과 자생력

및 시장 확대를 위한 전통공연예술분야의 정책 및 지원제도 분

석함

한국문화관광연구원 (2015) 전통 공연예술의 지역 간 균형발전

전략 연구

10 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술 정책을 지역을 바탕으로 지리적 전국차원에서 조

사 및 분석

- 지역 별 자원 및 수요공급 현황 실태 조사

- 지역 배경 전통공연예술 정책 제시

제1장 서론 11

전통공연예술의 개념 및 분류 설정

제2장

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 13

제1절

전통공연예술의 개념 정립

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성

전통공연예술과 국악은 계속 언어적 학술적 개념에서 중복 혹은 혼란

을 야기하고 있는 개념이다 예를 들어 문화체육관광부에서는 전통예술

및 전통공연예술의 용어를 사용하며 소속기관은 국립국악원 등이 있다

물론 일반적으로 lsquo국악rsquo은 장르상 lsquo음악rsquo 중심 장르의 소분류로 볼 수 있으

나(이러한 정의도 한국음악이라는 개념에서는 상이하게 볼 수 있다) 국

악에서도 lsquo가무악일체(歌舞樂一體)rsquo라는 용어를 사용하며 이미 무용과 분

리할 수 없음을 전통적으로 보여주고 있으며 게다가 현대에는 놀이 제의

등의 민속과도 융합 혹은 연계하는 분야로 보여지곤 한다 따라서 이러한

lsquo음악rsquo 중심으로 오해할 수 있는 개념보다는 보다 폭 넓은 개념이 현실적으

로 필요하게 되었다 이에 당시 문화관광부는 2006년 lsquo전통예술활성화

방안rsquo을 제시하며 전통예술의 개념도를 작성하기도 하였다 이는 lsquo전통공

연예술rsquo과 동일하다고 볼 수 있다 그러나 아직도 lsquo국악rsquo과 lsquo전통공연예술rsquo과는 구분이 애매하고 lsquo국악rsquo이란 용어와 개념에 대해서도 이견들이 있는

실정이다 본 장은 학술적인 개념의 분석보다는 향후 정책 대상으로서

lsquo전통공연예술rsquo을 새로이 정립하기 위하여 기존의 lsquo국악rsquo 및 lsquo전통공연예

술rsquo의 함의와 활용부분을 검토한 후 정책적인 개념 정립을 하고자 한다

이를 통해 더 나아가 제도적(즉 법적)으로 정의된 lsquo전통공연예술rsquo의 개념

설정을 위한 기반을 마련하고 정책적으로 표준화 할 수 있는 개념을 정립

하고자 한다

14 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도

가 국악 및 전통공연예술의 현재 개념 정립 분석

우선 국악의 개념은 제도적으로 정의된 바가 없다 단지 사전적으로

국립국어원 표준대사전의 경우 lsquo1 나라의 고유한 음악 2 서양음악에

상대하여 우리의 전통 음악을 이르는 말이다≒한국음악rsquo이라 하였으며

한겨레음악 대사전의 경우 lsquo우리나라 전통음악의 총칭 일명 한국음악rsquo으로 명시하고 있을 뿐이다

제도적으로는 문화예술진흥법 제2조(정의)에서 9851721 ldquo문화예술rdquo이란

문학 미술(응용미술을 포함한다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝)

국악 사진 건축 어문(語文) 출판 및 만화를 말한다985173가 포함되어 있는

정도이다

나 국악의 사전적 정의 사례

국악의 사전적인 개념은 아래와 같다

국립국어원 표준국어대사전

- 나라의 고유한 음악

- 985172음악985173 우리나라 고유의 음악 서양 음악에 상대하여 우리의 전

통 음악을 이르는 말이다 ≒한국 음악

두산백과

- 한국음악이란 한국에서 연주되는 모든 음악을 가리키는 것이 아

니라 이미 한국에 뿌리를 내린 음악 또는 한국적 토양에서 나

온 음악을 가리킴 한국에서 연주되는 모든 음악 속에는 서양음

악도 많기 때문에 이것을 한국음악이라고 할 수는 없음

- 이미 한국에 뿌리를 내린 음악을 전통음악이라고 부르는데 시

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 15

대적으로는 일제강점기 즉 1910년 이전부터 있었던 음악을 가

리킴 또 한편으로는 지금부터 약 50년 전 즉 30년대 이전부터

있었던 음악을 전통음악이라 부르기도 함(문화재보호법 참조)

- 이 밖에 한국적인 아이디어에 의하여 작곡된 현대의 음악도 한

국음악의 범주에 속함

한국민족문화대백과

- 국악은 아악(雅樂)middot당악(唐樂)middot속악(俗樂) 곧 향악(鄕樂)을 모두

포함하며 일반적으로 전통음악과 최근의 한국적 창작음악까지

를 포함하는 우리나라 음악임

한겨레음악대사전

- 우리나라의 말과 글을 뜻하는 국어(國語)middot국문(國文)이라는 말처

럼 현재 사용되는 국악이라는 용어는 1907년 일제통감부(日帝統監府)가 교방사(敎坊司)를 장악과(掌樂課)로 개칭할 때 두었던

국악사장(國樂師長)과 국악사(國樂師)에서 기원되었음 그런데

이 국악이라는 용어는 당시 통감부에 파견된 메가다 다네타로

(目賀田種太郎)가 일본의 전통음악을 뜻하는 고쿠가쿠(國樂) 곧

국악의 명칭을 소개한 결과물임

- 일제강점기에는 국악이라는 말 대신에 아악(雅樂) 또는 조선음

악(朝鮮音樂)이라는 용어가 주로 사용됨 8middot15광복 직후 등장한

국악건설본부(國樂建設本部) 또는 대한국악원(大韓國樂院) 및

국립국악원(國立國樂院)이라는 명칭에 사용됨으로써 국악은 서

양음악을 뜻하는 양악(洋樂)의 대칭어로 사용됨 1959년 서울대

음대에 설립된 국악과(國樂科)라는 명칭은 그 후에 설립된 대학

교의 국악과에 큰 영향을 미쳤으나 1980년대 이후부터는 국악

과라는 학과명 대신에 한국음악과(韓國音樂科)라는 명칭이 등장

하기 시작했음 국악이라는 명칭은 20세기 후반까지의 전통음

악을 지칭하는 과거지향적 용어로 규정하고 새로운 창작곡을 포

16 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

괄하는 새로운 한국음악이라는 용어의 사용이 필요하다는 의견

이 최근에 주목을 받고 있음

즉 간단하게 민족적으로(대한민국과 북한 및 한민족 디아스포라를

포함한) 고유한 음악으로 볼 수 있다 그러나 오히려 lsquo한옥rsquo lsquo한식rsquo과 같이

lsquo한국음악rsquo의 필요성이 앞서와 같이 제시되고 있는데 lsquo한국음악rsquo에 대해서

는 아래와 같이 정의하기도 한다

위키백과 한국음악

- 한국음악(韓國音樂)의 기반이 된 음계는 한반도 및 중국 동북부

등과 교류하여 고대시대부터 전래되어오는 것과 근대화와 산업

화에 의한 빠른 문화유입에 의한 음악적 반응을 포함하여 한민

족(韓民族)의 음악을 총칭

- 넓은 의미의 한국음악은 소위 국악으로 불리는 1) 한국음악과 현

대에 서양음악의 기법을 사용하여 창작된 근대한국음악 및 현대

의 창작국악을 포함한 2) 한국현대음악이 있음 한국음악은 현

대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로 국

악도 한국음악으로 불리며 한국현대음악도 한국음악에 포함됨

또한 한국음악과 한국대중음악은 구분됨 한국음악은 지역상 동

양음악의 한 갈래이며 기초 인문학인 음악사학의 연구대상임

다 학문상 국악의 개념 정의 사례

이성천(1971) 송방송(1986) 장사훈(1993) 등2)

- 국악이란 우리나라의 모든 전통음악을 포함하는 말로써 아악(정

악) 민속악의 모든 갈래를 포함하는 용어이다(이성천 1971 송

방송 1986)

2) 황인주 ｢유아국악교육이 국악음악성과 국악선호도에 미치는 영향｣(이화여자대학교 대학원 석사학

위논문 2000)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 17

- 이성천(1971)은 국악의 갈래를 아악(정악)과 민속악으로 구분하

였는데 아악은 조선시대 고종이후에 생기게 된 명칭으로 중국

계 아악뿐만 아니라 당악 향악까지 포함한 궁정음악을 뜻한다

민속악은 조선시대 영조 이후에 급속히 대두된 대중음악을 뜻하

는 말로 판소리 잡가 민요 등이 포함된다(장사훈 1993)

- 근래에는 국악창작 음악이 많이 사용됨에 따라 국악을 전통음악

과 창작음악으로 분류하고 있다(국악교육협의회 1996) 전통음

악은 음악의 성격과 역사성에 근거하여 궁정음악 선비음악 민

속음악 종교음악으로 구분되며 창작음악은 국악을 널리 보급

하고 전승할 목적으로 국악의 전통에 따라 근래에 작곡된 작품

이다(국악교육협의회 1996 이순례 외 재인용 1999)

성경린(1994) 송방송(1986)3)

- 국악이란 용어는 1907년 그 당시의 음악 기관이던 장악원의 악

사 직명을 lsquo국악사장rsquo lsquo국악사rsquo로 처음 사용하게 되면서 시작되

었다(성경린 1994) 그 당시의 국악의 의미는 장악원에서 궁중

의식에 의해 연주되었던 모든 음악 문화의 총칭으로서 궁중 밖

에서 연주되었던 풍류방의 정악이나 판소리 광대나 소리꾼들에

의해서 전승되었던 민속악은 포함되어 있지 않았다

- 현재의 양악의 대칭어로 쓰이는 국악의 개념은 한국 전통 음악

의 모든 갈래를 포괄하게 되었다(송방송 1986)

양은정(1997) 노동은(1994)4)

- 우리나라의 전통음악에 대한 용어는 여러 관점에 따라 국악 전

통음악 민족음악 한국음악 등으로 다양하다

- lsquo전통음악rsquo의 새로운 용어인 lsquo국악rsquo의 사전적 의미는 lsquo그 나라의

3) 문태연 ｢유아교육기관에서의 국악교육에 대한 교사와 학부모의 인식조사 연구｣(경기대학교 교육대

학원 석사학위논문 2005)

4) 전진이 ｢국악을 적용한 음악치료에 대한 발달장애 아동의 참여 및 사회성 반응 변화｣ (세종대학교

교육대학원 석사학위논문 2009)

18 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

한국전통예술신문 김태민 httpwww전통문화예술신문

comsub_readhtmluid=15387ampsection=sc16ampsection2=

lt전통문화예술평론과 국악의 대중화gt- 국악은 소리다 사람의 뇌와 감성을 자극하는 소리다 그런데 만약

우연히 국악연주를 들었을 때 잠시라도 발걸음을 멈추게 하는 힘이 그 소리 안에 들어있다면 그 사실을 아는 사람들이 그 힘을 외부에 알리고 나누려고 하는 것이 진정한 대중화가 아닌가 생각한다 더욱이 국악은 우리의 혼과 사상을 담고 있다 그래서 國樂이다

부산일보 강지은 해금연주가httpnews20busancomcontrollernewsControllerjspnewsId

=20130624000033

lt국악 우리음악 걱정하기gt- 국악은 궁중에서 양반집 대청마루에서 들판에서 바다 위에서 한이

서린 공경을 담아 산천을 복을 구하며 사랑하는 임 그리며 오랜 시간에 걸쳐 우리가 불러 온 노래이다 꺾고 흔들어 음정을 만들며 독특한 박자체계를 가진 이 땅의 방법으로 연주하는 음악이다 바로 국악은 lsquo우리rsquo 답게 해주며 lsquo우리rsquo라고 묶을 수 있는 정서와 혼이 담겨 왔다

서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

httpeconomyhankookicomlpageopinion201202e201202

1716460748910htm

lt국악에 취해보세요gt- 한 때 전통음악인 lsquo국악rsquo이라는 용어가 논란거리가 된 적이 있다

일제강점기의 잔재라 하여 다른 말로 바꿔야 한다는 게 논지였다 국악이 lsquo한국음악rsquo의 준말이 아니라 lsquo신일본국민음악rsquo의 준말이라는 것이다 이 주장의 사실여부는 알 수 없지만 나라를 지칭할 때 lsquo국가rsquo라고 하고 우리말을 lsquo국어rsquo 우리 민족의 역사를 lsquo국사rsquo라고 하듯이

고유한 음악 우리나라의 고전 음악rsquo이다 또 양악(서양음악)의

대칭어로 사용되며 전통적으로 전래되어 내려오는 우리나라의

모든 전통 음악을 포괄하는 의미로 쓰이고 있다(양은정 1997)

- 국악은 음악과 시 그리고 춤이 함께 어우러지는 것이라고 볼 수

있는데 노동은(1994)은 음악은 좁은 뜻을 가졌으나 우리의 lsquo악(樂)rsquo은 넓은 뜻을 가지고 있다고 강조하며 우리의 lsquo악(樂)rsquo을 목

소리(성악) 악기소리(기악) 시(詩) 춤을 포괄적으로 지칭하는

장르의 통합으로 보았다

라 언론 등 국악의 개념 정의 사례

일반의 인식을 알기 위해 언론에 lsquo국악rsquo 혹은 전통공연예술의 의미를

제시한 경우를 다수 조사하였는데 학술적 정의보다는 보다 자유롭게 정

의하고 있는 것을 보여준다

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 19

구분 내용

우리의 전통음악을 lsquo국악rsquo이라고 부르는 것은 지극히 합당한 선택임에 틀림없다고 생각한다

세계일보 독자페이지httpwwwsegyecomcontenthtml2011082220110822004

617html

lt국악 변화도 좋지만 국적 잃는 변질은 안 돼gt- 지금은 우리 것을 지키고 보존하는 것이 더욱 중요하고 전통문화가

새로운 경쟁력이 되는 시대다 소중한 국악이 변질되지 않고 그대로 전수돼 고유한 전통의 음색을 유지해야 한다

한국일보 장병욱httpmediadaumnetsocietypeoplenewsviewnewsid=201

40218210309179

lt개국 13 주년 맞는 채치성 국악방송 사장 ldquo한국의 음악이 곧 국악 TV채널 만드는 게 꿈이죠rdquogt- 현재 한국에서 연주되는 것이 곧 국악이다

헤럴드경제 문영규httpnewsheraldcorpcomviewphpud=20120619000256amp

md=20120621003206_BL

lt더 흥겹고 더 신명나는hellip여기 우리 음악이 있다 - 내달 3일 개막 lsquo여우樂 페스티벌rsquogt- 안호상 국립극장장은 15일 기자간담회에서 ldquo국악이란 예술의 범주에

들 수 있는 최대한의 예술가들에게 도움을 주는 것이 사명이라고 생각한다rdquo고 말했다

한국경제 이하나httpwwwhankyungcomnewsappnewsviewphpaid=2012

11120771g

lt국악 공연에 원더걸스 lsquo노바디rsquo 울려 퍼져 lsquo바람에 날려를 왔나-부지화7rsquogt- 황진경 연출가는 ldquo대중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rdquo

이데일리 이윤정httpwwwedailycokrnewsNewsReadedySCD=JI51ampnewsid=01249686602843032ampDCD=

A405ampOutLnkChk=Y

lt뻔한 국악은 잊어라gt- 장재효 음악감독은 ldquo국악이란 정의 자체가 전통음악을 바탕으로

자신들의 세계를 표현하는 음악인들을 작은 상자 속에 가두는 것일 수 있다rdquo

일부는 lsquo전통국악rsquo이라는 표현으로 lsquo현대국악rsquo과 대비되는 개념을 제

시하기도 하였다 특히 언론의 경우 학술적 정의와 다른 점은 lsquo한국에서

연주되는 것이 곧 국악이다rsquo라는 다소 확장된 표현을 쓰기도 하였다

혹은 lsquo중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rsquo라는 표현 등은 대중

음악까지도 포함한다 즉 한국에서 (과거에서 현대에 이르기까지) 창작되

고 발표되는 모든 음악을 포함하기도 한다

마 제도적 개념 정의 분석

일반적으로 한 개념에 대하여 학술적으로는 다양한 해석과 정의가 가

20 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

능하지만 제도적(즉 법적)으로는 명확한 정의가 필요하다 이는 lsquo정책rsquo 대상으로 구분하고 정책을 추진하기 위해서이다 그러나 아래에 보는 바

와 같이 lsquo국악rsquo 혹은 lsquo전통공연예술rsquo은 정의 보다는 분류의 항목으로 제시

되는 경우가 다수이다 이는 lsquo무형문화재rsquo 등과 차별되고 있는 부분이다

또한 이러한 항목으로만의 정책대상이기에 더욱이 제도적인 정의가 요구

되기도 한다

1) lsquo국악rsquo의 제도적 명시 사례

공연법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등

예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도

록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한

공연은 제외한다｣ 문화예술진흥법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo문화예술rdquo이란 문학 미술(응용미술을 포함한

다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝) 국악 사진 건축 어

문(語文) 출판 및 만화를 말한다｣ 효행 장려 및 지원에 관한 법률

- 제2조(정의) ｢5 ldquo효문화rdquo란 효 및 경로와 관련된 교육 문학 미

술 음악 연극 영화 국악 등을 통하여 형성되는 효 및 경로에

대한 사회적 가치를 말한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

- 제10장 국립국악원 제58조(직무) ｢국립국악원은 민족음악을 보

존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다｣

위에서 보는 바와 같이 법적으로 lsquo국악rsquo이 정의된 경우는 없고 단 문화

체육관광부예규 제37호의 lsquo예술활동 증명 운영지침rsquo5) 에서만 국악을 lsquo우

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 21

리나라 고유의 음악으로 서양 음악에 상대하여 우리의 전통 음악을 이르

는 말이다 ④ 국악은 전통연희 전통무용 등과 융합 공연되는 경우가

많은데 전통연희나 전통무용은 연극 무용 분야와 병합 가능하며 창극

(국극)의 경우 연극 중 음악극의 한 종류로 간주할 수도 있다rsquo 고 정의

(국립국어원 표준국어대사전과 유사)하고 있다

2) 전통예술의 제도적 명시 사례

문예진흥법

- 제28조(위원추천위원회의 구성 등) ｢1 문학middot미술middot음악middot무용middot연극 및 전통예술의 분야별 전문가가 2명 이상 문화일반middot복지 예

술경영middot행정 또는 지역문화 분야 등의 전문가가 5명 이상 포함

될 것｣ 문화재보호법

- 제2조(정의) ｢2 무형문화재 여러 세대에 걸쳐 전승되어 온 무

형의 문화적 유산 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것을

말한다 가 전통적 공연middot예술 사 전통적 놀이middot축제 및 기예middot무예｣

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 제9조(무형문화재위원회의 설치) ｢3 인류학 민속학 법학 경

영학 전통공연예술 전통공예기술 등 무형문화재 관련 분야 업

무에 10년 이상 종사한 사람으로서 무형문화재에 관한 지식과

경험이 있는 전문가｣ 서울특별시 종로구 전통문화예술 진흥 조례

- 제2조(정의) ｢1 ldquo전통문화예술rdquo이란 우리나라의 문화유산으로

서 보존하고 개발할 가치가 있는 음악middot무용middot악기middot미술middot건축middot음

5) 제18조(음악 국악 분야 인정기준)

22 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

식middot의상middot무예middot공예 등 우리 민족 고유의 예술 및 생활양식을 말

한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 시행규칙

- 제8조(문화예술정책실) ｢⑧ 공연전통예술과장은 다음 사항을 분

장한다lt개정 2015114gt

1 음악middot무용middot연극 등 공연예술 및 전통음악middot전통무용middot전통연희 등

전통예술에 관한 종합계획의 수립 및 시행

2 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충middot공간 조성 및 그 운영에

관한 사항

3 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및

평가에 관한 사항

4 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한

지원

9 공연예술 및 전통예술 분야의 남북middot국제 교류 및 해외진출에 관

한 사항

10 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항

11 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구

13 전통예술의 원형보존middot개발 및 보급에 관한 사항

14 전통예술의 대중화middot산업화middot세계화에 관한 사항｣ 국립중앙극장 대관 규칙

- 제3조(대관) ｢2 고유 민속예술로서 전통예술의 보존 또는 진흥

에 이바지할 수 있는 공연｣ 해외 한국 전통 무형문화 전승자 명예부여 및 위촉 등에 관한 규정

- 제3조(선정위원회) ｢3 인류학 민속학 국제문화교류 전통공연

예술 전통공예예술 등의 분야에 관한 전문적인 지식과 경험이

있다고 문화체육관광부장관이 판단하는 사람｣

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 23

위에서 보는 바와 같이 전통 관련해서는 lsquo전통예술rsquo이란 용어가 가장

많이 사용되었으며 lsquo전통문화예술rsquo lsquo전통공연예술rsquo 등의 용어가 사용되기

도 한다 단 lsquo전통예술rsquo은 어감에서는 lsquo전통공연예술rsquo을 의미하고 있으나

이는 lsquo전통시각예술rsquo 및 lsquo전통공예rsquo 등을 포함할 수 있기에 정확한 표현이

라고 보기는 어렵다 오히려 문화재청의 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한

법률rsquo에서와 같이 lsquo전통공연예술rsquo lsquo전통공예기술rsquo 등으로 정확히 구분하

는 것이 적절하다고 보여진다 게다가 lsquo문예진흥법rsquo의 lsquo정의rsquo에는 lsquo국악rsquo 장르가 문화예술에 포함되는데 오히려 동법 lsquo위원구성rsquo에서는 lsquo전통예술rsquo로 포괄적인 명시를 하고 있는 불일치도 있다

3 전통공연예술관련 개념 정립 방향

가 전통공연예술 개념의 실제 정책적 활용 사례

전통공연예술관련 lsquo전통공연예술rsquo이란 명칭을 그대로 사용하는 기관

인 lsquo전통공연예술진흥재단rsquo에서는 전통공연예술의 개념이 표기되지 않고

있으나 재단의 사업 중 lsquo전통예술복원 및 재현 사업rsquo에서는 985172풍물 성악

무용 연희 무속 의례 기악 궁중음악985173을 포함하고 있다

한편 동 기관에서 작성한 lsquo2010 전통공연예술 통계조사6)rsquo에서는 lsquo전통

공연예술rsquo의 항목을 985172가야금 한국무용 판소리 대금middot소금middot단소 풍물(농

악) 피리 민요 거문고 해금 타악 민속놀이 가곡middot가사middot시조 무굿

창작연희 아쟁 가면극 인형극 기타연희 기타985173로 조사를 위하여 대체

로 구분하였으며 앞머리에 lsquo전통공연예술의 범주는 전통음악과 연희 한

국무용을 포함하도록 설정하였다 그러나 이는 아직까지 통일된 기준이

아니기 때문에 기존 자료의 각 항목들이 위의 범주와 다르게 조사되거나

6) 문화체육관광부middot전통공연예술진흥재단 ｢2010 전통공연예술통계조사｣(문화체육관광부middot전통공연

예술진흥재단 2011)

24 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

혼합된 경우가 많았음rsquo이라고 명시하고 있다 재정리하면 아래와 같다

악기 가야금 대금 소금 단소 피리 거문고 해금 아쟁 타악

음악 가곡 가사 시조 판소리 민요

놀이 및 극 민속놀이 가면극 인형극 창작연희 기타연희

의식 무굿

유사하게 중요무형문화재 지정 분야7)에서 lsquo무예 공예기술 음식rsquo을

제외한 lsquo음악 무용 연극 놀이 의식rsquo 은 유사하다 또한 2014년 제정을

시도하였던 lsquo전통국악진흥법안rsquo8)에 의하면 제 2조(정의) 이 법에서 ldquo전통

국악rdquo이란 우리 민족 전래의 음악과 춤으로서 궁중음악 궁중무용 민속

음악 민속무용 등과 전통적인 음악어법 및 춤사위를 바탕으로 창작된

음악과 춤 등을 포함하는 것을 말한다고 제시하고 있는데 사실상 위의

정의는 다소 개념상 혼돈과 현황에 대한 불이해를 보여주고 있다

문화재보호법에서는 무형문화재를 lsquo연극middot음악middot무용middot공예기술 등 무형

의 문화적 소산으로서 역사적 또는 예술적 가치가 큰 것rsquo으로 설정하고

있다

참고로 문화향수실태조사(2014)의 경우 전통공연예술의 범주를 조사

를 위하여 lsquo전통공연예술이란 판소리 시조 민요 사물놀이 등과 같은

우리나라의 전통 음악을 들려주는 행사 또는 민속놀이 민속극(가면극middot인형극) 등을 시연하는 행사rsquo라고 정의하고 있다

반면 2006년 자료 lsquo전통예술 활성화 방안 비전 2010rsquo에서는 [그림

2-1]과 같이 전통예술의 범주9)를 설정하고 있다 해당 범주에서는 민속

에 대한 범주를 다소 넓히고 있으나 기본적으로 전통음악 무용 연희의

틀을 벗어나지 못하고 있으며 그나마 현대 창작까지 포함하여 사실상 현

7) 문화재청 lt중요무형문화재gt(문화재청 2009)

8) 국회의원 강동원 의원실 주최 lt전통국악의 실태와 육성방안- 전통국악진흥법 제정 왜 필요한가gt

세마나 자료집 참조

9) 문화체육관광부 ｢전통예술 활성화 방안 비전 2010｣(문화체육관광부 2006)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 25

재 일반적인 lsquo전통공연예술rsquo의 많은 부분을 포괄하고 있다

정악middot여민락middot영산회상middot정가middot종묘제례악

창작음악middot실내악middot국악관현악middot창작음악middot뉴에이지

민속악middot민요middot산조middot판소리middot시나위

궁중무middot포구락middot춘앵전middot검무등

신무용middot부채춤middot소고춤

민속무middot승무middot살풀이middot농악무등

무속middot황해도별신굿middot동해안별신굿middot진도씻김굿

남사당연희middot꼭두각시놀이middot땅재주버나middot줄타기middot채상놀이등

사물놀이

창극

판소리

농악

전통음악전통음악

전통연희

전통연희

전통무용

전통무용

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류

나 전통공연예술 정책적 정의 설정

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전문

인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형

및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 정의하고자 한다

다 전통공연예술의 정책적 영역 설정

개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이 있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)과 lsquo민속rsquo이 포함될 수

있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지 않았지만 내용상 연계가 분명히

된다 또한 현대에 국악 및 전통공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에

게 인지되고 있는 분야인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿

등도 들 수 있다

이러한 다양한 영역을 고려하면 [그림 2-2]와 같은 다소 복잡한 그림

을 제시할 수 있다

26 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연예술

D

[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정

위 그림의 영역 구분을 설명하면 lt표 2-2gt와 같다

lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분

표기 민속 전통문화 문화재 공연

A times문화재청 영역

비 공연B times times

C 공연 문화체육

관광부전통공연

영역

D times

E times

F times times

즉 C D E F 의 경우가 정책 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo 분야로

볼 수가 있는데 여기에서 lsquo전통문화rsquo의 경우 lsquo포괄적rsquo인 과거 한민족 고유

의 문화10) 그리고 lsquo민속rsquo의 경우 lsquo민중에 의하여 역사적으로 전승되어온

전통적인 문화11)rsquo 혹은 lsquo민간 생활과 결부된 신앙 습관 풍속 전설

10) lsquo그 나라에서 발생하여 전해 내려오는 그 나라 고유의 문화rsquo (국립국어원 표준국어대사전)

11) 한국민족문화대백과사전

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 27

기술 전승 문화 따위를 통틀어 이르는 말12)rsquo을 의미한다 단 실재로 전통

공연예술분야에서 민속인지 아닌지를 구분하는 것이 위의 그림처럼 단순

하지 않을 수 있다 또한 공연은 공연법의 정의13)를 의미하는데 역시

제의 놀이 등과 같이 분명하게 공연 및 비공연을 구분하기 어려운 경우도

있다

12) 국립국어원 표준국어대사전

13) 1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에

게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

28 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술의 분류 설정

정책대상으로서 전통공연예술의 분류에서 다루고자 하는 부분은 기본

적으로 lsquo고급문화rsquo와 lsquo대중문화rsquo로서의 전통공연예술이다 이는 첫째 현재

전통공연예술 분야 및 (보다 좁게) 국악이라는 장르가 과거 전통문화에서

상류계층의 고급문화와 민중의 대중문화에 이르는 다양한 스펙트럼으로

존재해왔다 이는 현재에 전승되면서 하나의 lsquo전통문화rsquo의 단위체로 인식

되는 부분에 대하여 접근할 필요가 있다 두 번째로는 현대의 다양한 문화

예술 및 문화산업의 스펙트럼에서 전통공연예술을 고전 혹은 고급문화

클래식의 범주에만 제한하는 것은 다양한 형태의 예술적 실험 혹은 산업

적 개발에 어려움이 있다 또한 넓은 스펙트럼의 분야인 전통공연예술의

발전을 위한 정책 대안의 마련을 위해서는 단순한 해법보다는 다양한 대

안을 제시하기 위하여 분석하고자 한다 따라서 본 연구에서는 고급문화

대중문화의 이분법에서 전통공연예술의 위치를 한군데로 제한하는 것 보

다 현재의 다양성을 반영한 대상화를 하는 것이 보다 다양한 발전과 가능

성을 제시할 수 있기에 이에 대한 분류를 설정하고 제시하고자 한다 그리

고 이러한 다양화는 전통공연예술의 격을 떨어트리는 것이 아니라 더욱

깊고 넓게 발전할 수 있는 기반을 마련하기 위함이다

1 전통공연예술의 분류 분석 및 설정

가 기존의 전통공연예술 분류

1) 한국음악에서의 국악

한국음악은 크게 넓은 의미로 보면 소위 국악이라고 불리는 1) 한국음

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 29

악이 있고 현대 서양음악의 기법을 사용해서 창작된 근대한국음악 및

현대의 창작국악을 포함한 범주까지의 2) 한국현대음악이 있다 그리고

현대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로는 한국음

악으로 불리면서 한국현대음악도 한국음악에 포함되는 경우도 있다 또

한 여기에서 좁은 의미의 한국음악 lsquo국악rsquo은 전통시대의 경우 역사적 분류

로 lsquo아악rsquo lsquo당악rsquo lsquo향악rsquo으로 나누기도 한다

2) 국악 학술적 분류 사례

국악의 학술적 분류사례를 보면 여러 가지 기준을 통해 구분한 사례가

있으나 대 분류의 경우 대부분 형식에 의한 ｢아악-(민)속악｣ 범패 및

무악 등의 구분을 위한 ｢아악-의식음악-민속악｣ 보다 세분하여 ｢아악-

의식음악-가악(가곡 가사 시조)-민속악｣ 일반적으로는 ｢정악-민속

악｣ 등의 분류를 하고 있다 여기에서 ｢기악-성악｣ 혹은 ｢관현-관악｣ 등의 구분도 볼 수 있다 몇 가지 사례는 다음과 같다

이혜구 ｢한국음악개요｣의 분류

- 국악을 11종류로 대분류 함

- 아악(제례악 보허자 낙양춘 정읍) 취타 실내악(영산회상)

무용곡(삼현육각) 산조 가곡 가사 시조 창극 무용가(입창)

통속가(민요)

성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

- 음악의 성격을 기준으로 나눔(음악인의 집단을 기준)

- 아악에 포함된 음악 중에는 음악 양식적으로나 기능적으로 아악

이 아닌 것도 있으나 당시 이왕직 아악부에서 수용한 음악이기

때문에 그것을 모두 묶어서 아악이라고 분류함

30 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악

제례악 문묘제례악 종묘제례악

연례악낙양춘 보허자 영산회상 수제천 여민락 본령 해령 해악(대취타 취타 군악 별우조타령)

군례악

민속악성악 판소리단가 잡가 입창 민요 무가 범패

기악 산조 시나위 무악 농악 기타

김기수 ｢국악입문｣의 분류

- 종래의 아악 속악의 이분법에 새국악(창작국악)을 도입함

lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악(정악)

궁정악

제례악 악-등가악가-악장 여창무-옥촌법무

연례악 악-등가악가-악장 창사무-옥촌법무

군례악 대취타 취타

정악풍류 줄풍류 대풍류

정가 가곡 가사 시조

속악

신악무악 당악 무가 무

법악 법악 범패 작법

민속악

농악 풍물 농요

남도악 시나위 산조 판소리 단가

속요 잡가좌창 선소리입창 민요

민속악 민속무 가면무

장사훈 ｢국악총론｣의 분류

- 음악을 공유하는 집단기준으로 나누었고 의식음악을 따로 구분

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 31

lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

관현합주 향피리 중심의 음악 거문고 중심의 음악 기타

관악합주 향피리 중심의 음악 당피리 중심의 음악

취타 대취타 취타 길군악 길타령

가악 가곡 가사 시조

의식음악 문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악 범패 무악

민속악 판소리 시나위 산조 잡가 민요 농악

장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

- 아악의 범주에 제(례)악 관현합주 관악 가악 등을 분류하고

범패 무악 판소리 농악 등의 나머지 부류는 개별항목으로 분

류14)함으로서 아악의 수준과 같게 중요하다는 의미를 부여한 점

이 특이함

lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

제(례)악

관현합주향피리 중심음악

줄풍류(거문고 중심음악)

관악

당피리 중심음악

향피리 중심음악

취타

가악

범패 무악 산조 판소리 잡가 민요 농악

정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류

- 기존 분류체계를 달리하여 민간음악의 역할을 최대한 확대

14) 김춘미 985172한국음악학의 사회사적 구조985173 (서울 한국예술종합학교 1997) 79쪽

ldquo장사훈한만영 985172국악개론985173은 정통성을 지니면서 한국음악을 기능적인 분류와 장르적 분류를

혼합하여 합리적인 방법을 제시했다는 평가를 받았다rdquo

32 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중

대분류 중분류 소분류 세부분류

궁정음악제례악

종묘제례악

문묘제례악

경모궁제례악

연례악 군례악

민간음악

성악

민요 일반민요 특수민요

정악 가곡 가사 시조

창악 단가 판소리 창극

종교음악 범패 무가

기악

풍류 영산회상 가락도드리

시나위

산조

종교음악 불교음악 무악

서한범 ｢국악통론｣의 분류

- 분류에 대한 명확한 기준과 설명이 제시되어 있지 않음

lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류

대분류 중분류 곡명

아악

아악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 정읍 도드리 자진한입 정동방곡 유황곡 취타 길군악 길타령 별우조타령

당악

향악

의식음악

제사음악

문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악범패

무악

가악 가곡 가사 시조

민속악 판소리 산조 잡가 민요 농악

이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

- 음악이 발달한 장소를 기준으로 궁정과 민간으로 나누고 각각

연주 형태별로 기악과 성악으로 분류함

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 33

lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

대분류 중분류 소분류

궁정음악기악 군악 연례악 제례악

성악 악장

민간음악

기악 무악 농악 산조 정악

성악범패 민요 입창 잡가 창극조 가곡 가사 시조

주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

- 음악의 내용중심으로 기준을 분류

lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악(정악)

제례악 종묘제례악 문묘제례악

연례악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 도드리 천년만세 별곡 취타 정읍 자진한입 정동방곡 유황곡

정가 가곡 가사 시조

민속악기악 산조 농악 무악 시나위

성악 판소리 민요 범패 단가 창극 병창 잡가

국악의 형식상 분류15)

lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류

국악

정악

궁정악

제례악 악-등가악 현가악 가-악장(사악) 무-일무

연례악 악-등가악 헌가악 가-악장 창사 무-정재 법무

군례악(행악) 대취타 취타

민간악기악 합악 관현악 군악 풍류 병진

성악 가곡 가사 시조

민속악 민간악

대중악판소리 잡가(경기 서도 남도) 민요 산조 시나위 농악민속무(살풀이 농무 태평무 한량무 검무 강강술레 등)가면무(북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 등)

무악 무당마달(사설서창) 가무

불교악 범창(어산 화청) 작법(나비춤 바라춤 법고무)

15) 손태룡 한국음악개론 민속원 2000 pp84-84와 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한

기초자료조사 및 프로그램 연구 p57를 참조하여 작성

34 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악의 전달요소에 따른 분류16)

lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류

구분 악(기악) 가(성악) 무(무용)

정악

- 문묘악- 제례악- 연례악 낙양춘1 평조회상 여민락 수련장지곡 해령 여민락만 여민락명 유성곡 영산회상 보허자 거문고회상 천년만세 별곡- 군례악 대취타 취타

- 가곡- 가사- 시조

- 정재3- 의물이 없는 경우 연화대무 곡파 아박무 학무 춘앵전 처용무 수련장 향발무 무고 최화무 사선무 경풍무 첨승무 승전무 포구락 무애무 학연화대처용무합설 가인전목단 선유락 청수무- 의물이 있는 경우 헌선도 오양선 수보록 근천정 수명명 하왕은 성택 육화대 봉래의 쌍포구락 금척 하성명

민속악- 농악 사물놀이- 산조 시나위 무악- 병창2

- 판소리 춘향가 심청가 흥부가 수궁가 적벽가- 창극- 잡가 유심가 적벽가 제비가 공명가 소춘향가 배뱅이굿- 민요 경기 서도 남도민요- 범패

- 독무 살풀이 승무 태평무 한량무- 작법 나비춤 바라춤 법고무- 검무(진주 동래검무) 인형극(꼭두각시놀음)- 가면극 북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 발탈- 놀이 강강술레 안동차전놀이 고싸움놀이 영산쇠머리대기 한장군놀이 줄타기 등- 의식 은산별신제 강릉단오제 양주소놀이굿 진도씻김굿

비고 12 성악이 포함됨범패를 제외하고는 항상 기악반주가 따름

3 정재의 경우는 시각적요소(무용)이외에 구호 치어가 앞뒤에 있고 중간에 창사가 있음 항시 기악반주에 따름

16) 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한 기초자료조사 및 프로그램연구 p58

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 35

송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

대분류 중분류 소분류 세부분류 곡명

한국음악

국악연주

성악

아악계 악장

정악계 가곡 가사 시조

민속악계 판소리 민요 잡가 등

종교계 무악 범패 등

기타

기악

아악계 문묘제례악 종묘제례악

당악계 보허자 낙양춘 해령 만 등

향악계 여민락 수제천 동동 등

정악계 영산회상 별곡 보허자 등

민속악계 산조 시나위 농악 무악 등

기타

창작새 한국민족음악의 모색 단계(미래의 한국음악)

양악

창작

연주

성악

한국적 성악곡 예술가곡 동요 등

서양 성악곡

기타

기악

한국적 기악곡 독주곡 협주곡 등

서양 기악곡

기타

- 송방송의 경우 lsquo한국음악rsquo을 구분하였는데 한국음악을 국악과 양악

의 이분법으로 분류하며 국악이란 용어를 양악의 대칭적 관계로

사용함

앞의 학술적 분류사례를 보면 전통문화에서는 분명히 민속 즉 민중에

의한 문화와 고급문화(정악 궁정악 혹은 아악)의 구분을 하고 있으며

더 나아가 손태룡의 경우 lsquo민간악rsquo의 구분을 lsquo대중악rsquo lsquo무악rsquo lsquo불교악rsquo으로

36 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나누고 있기도 하다

송방송의 경우 한국음악 안에 국악과 양악을 포함하는 보다 넓게 보는

시각을 제시하였는데 여기에 또한 중요한 것이 과거의 lsquo전통rsquo 뿐만 아니라

현대의 전통 혹은 창작을 포함하였다 이러한 구분은 음악뿐만 아니라

전통공연예술에서도 현대 창작의 영역을 제시하였고 이를 lsquo한국민족음

악rsquo으로 명시하기도 하였다 그러나 반면 현대의 대중음악에 대해서는

역시 제외하고 있음을 보여준다

나 대중음악 문화

대중문화의 분류는 서구에서 사실상 19세기에 지식층 및 상위계층의

고급 혹은 lsquo정통rsquo(official culture) 문화와 노동 및 비지식 계층의 문화를

구분하기 위해 시작되었으나 특히 2차 세계대전 이후 미디어의 확대로

발생한 대중문화(pop culture)의 탄생으로 인해 다양한 형태로 진화하고

있다 또한 단순한 미디어에 의하여 전파되는 산업적 문화라는 의미와

함께 대부분의 경우 식민주의 등의 영향 등을 통해 외래문화와 결합 혹은

수용되는 문화로서 읽히기도 하는데 이러할 경우 때로는 부정적인 의미로

보여지기도 한다 대표적인 사례가 일제 강점기의 외래문화에 대한 (특히

일본) 반 감정이나 80년대 미국상업문화에 대한 저항 등의 담론이 형성되

면서 lsquo싸구려 문화rsquo lsquo족보없는 문화rsquo 등으로 지식층에게 거론되기도 하였

다

카사비안(Anahid Kassabian)은 대중음악(popular music)을 다음

네 가지로 구분하고 있다17)

popular as polpulist 표현의 자유에 대한 의미로서 대중(민중)문화

popular as folk 민속으로서의 대중문화

popular as conterculture 고급문화 및 기존관습에의 반대로서 대중문화

17) J Kotarba B Merrill J P Williams amp P Vannini Understanding Society through Popular

Music NYRoutledge 2013 (second ed)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 37

popular as mass 매스미디어에 의한 대중문화

이러한 분류는 19세기의 고급문화와의 구분에서 현대의 미디어에 의

한 상업형 대중문화까지 전체를 구분할 수 있게 하며 대중문화의 넓은

스펙트럼을 보여준다 특히 민속으로서 대중문화에 포함되는 전통공연예

술의 부분과 현대에서도 대중문화로서 상업성 중심으로 제시되는 전통공

연예술 콘텐츠 등도 포함될 수 있다

대중문화18)는 현대에서 간단히 lsquo일반적인 대중의 기호를 주 대상으로

하여 맞춰진 문화활동이나 문화상품rsquo으로 정의되기도 한다 한편 가장

정확한 표현이며 현재 전통공연예술의 방향성과 연관된 언급으로 볼 수

있는 사례는 포크가수이며 민속학자인 피트시거(Pete Seeger)가 lsquo대중

음악은 민속음악과 순수 예술 음악 사이에 놓인 전문적인 음악rsquo19)이라고

정의하고 있는 부분을 볼 수 있다

따라서 이제는 lsquo음악rsquo 분야만 가지고 본다면 국악 양악 창작음악을

포함한 전체 lsquo한국음악rsquo에서 lsquo대중음악rsquo을 포함할 필요가 있으며 전통공

연예술에서도 lsquo대중음악rsquo으로서 정책 방안의 수립이 따라올 필요가 있다

게다가 국악계에서 오랜 기간 동안 해결되어야 하는 과제와 그리고 관련

정책에서도 항상 언급되던 부분이 lsquo국악대중화rsquo라는 것을 감안한다면 오

히려 lsquo대중음악rsquo 혹은 lsquo대중예술rsquo 및 lsquo예술산업rsquo에 대한 콘텐츠 및 장르가

빠져 있다는 것이 아이러니하다고 할 수 있다

18) httpwwwdictionarycombrowsepopular-culture

19) Gilliland John (1969) ldquoShow 1 - Play A Simple Melody Pete Seeger on the origins of

pop musicrdquo

38 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ldquo우리 국악을 지금까지 지켜온 것도 잘한 일이지만 이것만으

로는 부족합니다 공연 예술은 그 시대의 사람과 함께 살아 숨

쉬어야 생명력이 있는 것입니다rdquo 김해숙 국립국악원장은 지난 26일 오후 국립국악원에서 기자

와 만나 이같이 서두를 꺼냈다중략국악의 대중화는 어제 오

늘의 일이 아니다 국악에 대한 가장 큰 선입견은 지루하고 어렵

고 재미없다는 것인데 빠른 비트와 중독성 강한 멜로디에 빠져

있는 젊은 세대에겐 특히 국악의 어려움이 더 크게 다가온다

김 원장은 ldquo대중화라는 것은 사람들이 많이 들으면서 공감하고

듣는 것이라 거기에 관련된 옛날 음악을 띄우는 것도 한 방편rdquo이라

면서 ldquo오늘날 사람들의 정서에 맞는 음악을 만드는 것도 해결책이

될 수 있다 현재는 생활 국악을 만들고 있다rdquo고 말했다

아주경제 985172김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물

관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo985173 20)

2 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정

전통공연예술의 구성방식에 대하여 985172lsquo전국의 전문 비전문인에 의해

전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형 및 이를

기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 설정한다면 이제는 전통

공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로 설정할 수 있다 이는 기존 과거

의 고급문화예술 과거의 민속문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전통공연예

20) 김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo 아주경제 4월27일자 정등용 기자

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 39

술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할 수 있다

따라서 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로서의

실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상 정책으로

제시될 필요가 있다 또한 이러한 구분에 대한 형태는 [그림 2-3]의 다이

어그램으로 나타낼 수 있다

[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정

또한 장르로서의 전통공연예술역시 음악 무용 연희로 단순화 된 구

조에서 대중-타 문화와의 접목 등이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상

으로 이제는 제시될 필요가 있다 예를 들어 한국음악에서 K-Pop 혹은

기타 대중음악(타 문화에서 유래한 대중음악도 포함)과의 연계점도 있을

수 있으며 한국 혹은 전통연희에서 현재 예를 들면 넌버벌 공연 등과의

연계점에서 포함된 정책 대상이 제시될 수 도 있다 그리고 무용에서 현대

무용 혹은 대중화된 댄스와의 연계점 등도 [그림 2-4]와 같이 보여줄

40 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

수도 있다

[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 41

전통공연예술의 공공 현황 분석

제3장

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 43

제1절

전통공연예술 공공 정책 기반 분석

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석

가 관련 법률 현황 종합

우선적으로 전통공연예술의 진흥 혹은 발전을 위하여 독립적으로 마

련된 제도적 근거는 없다고 볼 수 있다 단 보존 및 전승 중심으로는 lsquo무형

문화재 보존 및 진흥에 관한 법률rsquo이 최근에 제정되어 있으나 대상에서

전통공연예술은 lsquo무형문화재rsquo 차원에서 포함되어 있는 정도이다 사실상

대한민국헌법 문화기본법에서의 전통문화 그리고 문예진흥법의 전통

문화예술 및 공연법의 국악 등 언급이나 유사한 개념은 명시되어 있으며

전통공연예술 독립적 차원이라기보다 문화예술 공연예술 혹은 문화재로

서 보존 진흥 발전관련 제도적 근거들이 제시되고 있는 현실이다 또한

소속기관의 경우 대통령령에 의하여 그리고 실재 실행업무를 추진하는

산하 및 공공기관의 경우 대부분 민법에 의해 설립근거가 제시되고 있다

한편 문화예술진흥 문화예술교육 예술인의 복지 공연진흥 지역문

화 등 문화예술관련 제도를 통해 타 예술장르와 함께 전통공연예술분야도

정책 적용대상이 되고 있으며 나아가 산업의 경우 문화산업기본법 콘텐

츠산업 대중문화예술 음악산업 그리고 저작권법을 통해 정책의 대상이

될 수 있다

나 법제도 별 전통공연예술 연관 사례

1) 대한민국헌법

제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창달에 노력

44 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

하여야 한다

본 조항은 문화기본법 이전에 헌법에 lsquo문화예술rsquo 이전에 명시된 문화관

련 유일한 조항으로 현재까지 전통관련 많은 정책 및 사업의 대표적인

근거로 작용하였다

2) 문화체육관광부 관련 법제도

문화체육관광부의 경우 문화적 권리를 보장하는 lsquo문화기본법rsquo에서 시

작하여 1 예술정책관련 근거 2 기관설립(소속기관)의 근거 및 3 문화

산업 및 저작권관련 근거 등으로 구분할 수 있으며 이 중 중요한 법률은

다음과 같다

① 문화기본법

이 법은 문화에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임

을 정하고 문화정책의 방향과 그 추진에 필요한 기본적인 사항을

규정함으로써 문화의 가치와 위상을 높여 문화가 삶의 질을 향상

시키고 국가사회의 발전에 중요한 역할을 할 수 있도록 하는 것을

목적으로 한다

제9조(문화 진흥을 위한 분야별 문화정책의 추진) 국가와 지방자

치단체는 문화 진흥을 위하여 다음 각 호의 사항에 관한 문화정책

을 수립하고 시행하기 위하여 노력하여야 한다 1 문화유산middot전통

문화의 보전과 활용

② 문화예술진흥법

이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전

통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에

이바지함을 목적으로 한다

제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 45

한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

③ 공연법

이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥

을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람

물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를

말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

④ 문화예술교육지원법

이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예

술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가

의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위

하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

⑤ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖

에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술

영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한

국예술종합학교)

제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에

관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한

다 (국립국악중고등학교)

제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각

46 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한

직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에

관한 사무를 관장한다 (국립극장)

제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발

전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

3) 문화재청 관련 법제도

문화재청의 경우 무형문화재로서 전통공연예술의 위상이 중요하게 인

식되고 있으며 이와 관련하여 오랫동안 lsquo문화재보호법rsquo 중심으로 제도적

근거가 있었으나 최근 무형문화재법의 제정으로 전통공연예술장르를 포

함한 무형문화재에 대한 근거가 보다 명확해졌다

① 문화재보호법

이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수

있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문

화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발

을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문

화재재단)

② 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으

로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향

상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한

다 (국립무형유산원)

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 47

③ 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률

이 법은 매장문화재를 보존하여 민족문화의 원형(原形)을 유지ㆍ계승하고 매장문화재를 효율적으로 보호ㆍ조사 및 관리하는 것

을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

④ 문화재보호기금법

이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조

성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하

여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

⑤ 문화재청과 그 소속기관 직제

이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요

한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유

산원)

다 관련 법제도 별 종합

lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률

구분 제명 목적 관할

국가 대한민국헌법- 제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의

창달에 노력하여야 한다국가

교육부학원의 설립middot운영 및 과외교습에 관한 법률

- 이 법은 학원의 설립과 운영에 관한 사항을 규정하여 학원의 건전한 발전을 도모함으로써 평생교육 진흥에 이바지함과 아울러 과외교습에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

교육부(평생학습정책과)

48 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화예술진흥법

- 이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에 이바지함을 목적으로 한다

- 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

문화체육관광부(운영지원과 문화여가정책과 예술정책과 시각예술디자인과 지역전

통문화과)

공연법

- 이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

문화예술교육지원법

- 이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

- 제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

문화체육관광부(문화예술교육과)

예술인 복지법

- 이 법은 예술인의 직업적 지위와 권리를 법으로 보호하고 예술인 복지 지원을 통하여 예술인들의 창작활동을 증진하고 예술 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(예술정책과)

지역문화진흥법

- 이 법은 지역문화진흥에 필요한 사항을 정하여 지역 간의 문화격차를 해소하고 지역별로 특색 있는 고유의 문화를 발전시킴으로써 지역주민의 삶의 질을 향상시키고 문화국가를 실현하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(지역전통문화과)

문화체육관광부와 그 소속기

관 직제

- 이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한국예술종합학교)

- 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립국악중고등학교)

- 제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통

문화체육관광부(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

lt표 3-2gt 문화예술관련 법률

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 49

구분 제명 목적 관할

예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

- 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한 사무를 관장한다 (국립극장)

- 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

국립 국악ㆍ전통예술학교

설치령

- 이 영은 ｢초middot중등교육법｣ 제62조제2항 및 ｢교육공무원법｣ 제33조제2항에 따라 국립국악고등학교 국립전통예술고등학교 국립국악중학교 및 국립전통예술중학교의 설립middot운영 및 교원의 임용 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화재청

문화재보호법

- 이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

- 제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문화재재단)

문화재청(법무감사담당관)

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다 (국립무형유산원)

문화재청(무형문화재과)

문화재보호기금법

- 이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

문화재청(정책총괄과)

문화재청과 그 소속기관 직제

- 이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유산원)

문화재청(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

50 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-4gt 문화산업관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화산업진흥 기본법

- 이 법은 문화산업의 지원 및 육성에 필요한 사항을 정하여 문화산업 발전의 기반을 조성하고 경쟁력을 강화함으로써 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

콘텐츠산업 진흥법

- 이 법은 콘텐츠산업의 진흥에 필요한 사항을 정함으로써 콘텐츠산업의 기반을 조성하고 그 경쟁력을 강화하여 국민생활의 향상과 국민경제의 건전한 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

음악산업진흥에 관한 법률

- 이 법은 음악산업의 진흥에 필요한 사항을 정하여 관련 산업의 발전을 촉진함으로써 국민의 문화적 삶의 질을 높이고 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

대중문화예술산업발전법

- 이 법은 대중문화예술산업의 기반을 조성하고 관련 사업자 대중문화예술인 등에 관한 사항을 정함으로써 건전한 대중문화를 확립하고 국민의 문화적 삶의 질 향상에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

저작권법- 이 법은 저작자의 권리와 이에 인접하는 권리를 보호하

고 저작물의 공정한 이용을 도모함으로써 문화 및 관련 산업의 향상발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(저작권정책과)

lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황

제명 제정일 관할

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 20150327 문화재청

공예문화산업 진흥법 20150518 문화체육관광부

차산업 발전 및 차문화 진흥에 관한 법률 20150120 농림축산식품부

한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률안 20140603 국토교통부

서예진흥에 관한 법률 입법예고중 문화체육관광부

유교문화 계승 및 발전에 관한 특별법안 입법예고중 문화체육관광부

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 51

2 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석

가 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관

1) 문화체육관광부

① 조직도

문화체육관광부

소속기관

국립국악원 국립극장국립국악

중고등학교국립전통예술중고등학교

한국예술종합학교

민속국악원

남도국악원

부산국악원

산하기관

한국문화예술위원회전통공연예술

진흥재단국악방송

한국문화예술교육진흥원

[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도

52 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 주요사업

lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업

공연전통예술과 주요사업

예술정책관

예술정책과 공연전통예술과 시각예술디자인과 문화예술교육과

관련법 문화기본법 문예진흥법

[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과

공연전통예술과 - 음악ㆍ무용ㆍ연극 등 공연예술 및 전통음악ㆍ전통무용ㆍ전통연희 등 전통예술에 관한 종합계획의

수립 및 시행 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충ㆍ공간조성 및 그 운영에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및 평가에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한 지원 - 무대예술 전문인의 양성에 관한 사항 - 외국공연물의 국내 공연에 관한 사항 - 예술의 유통구조 개선에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 남북ㆍ국제 교류 및 해외진출에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구 - 문화예술에 대한 기업의 협력ㆍ지원 및 기업문화 활동의 지원ㆍ육성 - 전통예술의 원형보존ㆍ개발 및 보급에 관한 사항 - 전통예술의 대중화ㆍ산업화ㆍ세계화에 관한 사항 - 국립중앙극장ㆍ국립국악원ㆍ예술의 전당ㆍ정동극장ㆍ한국문화예술위원회 아르코대학로예술극장ㆍ

한국문화예술회관연합회ㆍ국악방송ㆍ국립발레단ㆍ국립오페라단ㆍ국립합창단ㆍ서울예술단ㆍ국립극단ㆍ국립현대무용단과 관련된 업무

- 국악고등학교ㆍ국악학교ㆍ전통예술고등학교 및 전통예술학교의 운영 지원 및 관리

자료 문화체육관광부 wwwmcstgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 53

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

일반회계

문화예술단체 운영지원 80191

정동극장 지원 4353

국립극단 운영 8991

국악방송 활성화 6936

아리랑 핵심콘텐츠 개발 및 세계화 1970

국립국악원 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 정보화 2018

인건비기본경비 9167

문예기금

예술창작지원(공연예술창작육성) 20810

공연예술행사지원 7260

예술인력육성 10385

무대예술전문교육 600

문화예술기관연수단원지원 4568

공연예술스태프지원 4217

소외계층문화역량강화 35000

공연예술활용 관광자원화 25653

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 1500

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통고궁공연 관광자원화 1400

전통예술 지역브랜드 상설공연 3800

전통공연예술활동 지원 3382

- 한국민속예술축제 720

- 전통풍물활성화 400

- 전통예술복원 및 재현 400

- 전통연희 활성화 962

- 전통예술산업콘텐츠 개발 100

- 국악창작곡 개발 200

- 신진국악실험무대 300

- 아리랑민속춤페스테벌 300

고궁공연 관광자원화 1400

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통예술 해외지원 500

전통예술 복원 및 재현 400

(단위 백만원)

③ 사업 및 활동

lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표

54 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

문예기금

전통연희 활성화 962

전통풍물 활성화 400

신진국악 실험무대 300

한국민속예술축제(지자체포함) 720

해외문화예술봉사단 120

너나들이 문화여행사업 113

지특회계

문화시설확충 및 운영 18704

전통문화진흥지원 3014

- 전통민속상설공연장건립 800

지역특화문화행사지원 700

합계 150650

자료 문화체육관광부 lt공연전통예술과 2016년도 예산안 총괄표gt 부분 발췌 전통공연예술진흥재단 lt2016년

전통공연예술진흥재단 업무계획gt 부분 발췌

2) 국립국악원

① 비전 및 목표

lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표

비전 국악으로 행복한 일상 만들기

목표국악 공연

경쟁력 강화국악 전승 활성화 국악 향유 확대 국악 한류 확산

추진과제

국악 공연 경쟁력 강화

1 공연장 특성별 기획력 향상으로 국악전문 공연장 위상 강화 2 국악연주단별 작품 및 브랜드공연의 레퍼토리 다양화 3 전통음악 자원을 활용한 현대적 종합극 제작유통 4 공감형 콘텐츠로 공연 홍보마케팅 확대

국악 전승 활성화

1 국악학 학술연구 심화 확장 및 수요자 중심의 국악 연구 확대2 국악 유물과 자료의 수집middot연구 및 이용 편의 제고3 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기의 과학적 연구4 국악박물관의 사회교육 기능 강화와 사업 다양화

국악 향유 확대

1 생활밀착형 국악 콘텐츠의 생산middot보급으로 국악의 생활화2 국악 인적 인프라 구축을 위한 국악 인재 육성3 생애주기별middot맞춤형 국악교육으로 중장기 관객 개발4 누구나 쉽게 국악을 즐기며 배우는 국악교육 환경 조성

국악 한류 확산

1 고품격 국악 콘텐츠를 활용한 해외공연 및 전통예술 거점화 2 국악 확산을 위한 해외교육 인프라 구축3 한민족 음악 연구 강화 및 북한 아시아 음악분야의 학술

공연 교류 확대

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에

관한 사무를 관장한다

자료 국립국악원 lt2016년 주요업무계획gt 7쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 55

② 조직도

원 장

국악연구실 기획운영단 국악연주단 국립지방국악원

기획관리과 정악단 민속국악원

장악과 민속악단 남도국악원

국악진흥과 무용단 부산국악원

무대과 창작악단

자료 국립국악원 wwwgugakgokr

[그림 3-3] 국립국악원 조직도

③ 사업 및 활동

lt표 3-9gt 국립국악원 예산

구분 내 역 2016 예산

세출

총 계 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 전속단체 운영 12779

국악원 공연활동 4707

국악진흥 3138

국립지방국악원 운영 22544

국악원시설관리 및 보강 5031

국악원 공연장 리모델링 2610

국악원 수입대체경비 208

국악원 정보화 2018

국악원정보시스템 환경구축 2018

인건비middot기본경비 9167

국립국악원 인건비 8255

국립국악원 기본경비(총액인건비 대상) 251

국립국악원 기본경비 661

(단위 백만원)

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 3쪽 참조

56 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

3) 국립 극장

① 임무21) 비전 및 목표

전통예술의 창조적 계승발전

예술성 높은 공연작품 제작 및 교육전시 프로그램 운영

국민의 문화예술향유 기회 확대

국내외 문화예술 교류협력 활성화

lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표

미션 전통에 기반한 동시대적 공연예술의 창작으로 국민 삶의 질 향상에 기여

비전 한국공연예술 대표 레퍼토리 제작극장

전략목표완성도 높은

공연예술 제작공연예술의 보급middot확산

고객감동 서비스 확대

극장 경영의 효율성 강화

전략과제

1 전통공연예술의현대화

2 공연프로그램의 다양화

3 공연제작 시스템선진화

4 전략적 홍보마케팅 강화

5 전통공연예술 관객 저변 확대

6 공연예술분야 국제교류 역할 강화

7 복합문화예술공간 재창조

8 VOC(고객의 소리) 관리체계 구축

9 고객서비스 역량강화

10 중장기 사업실행 기반 마련

11 성과중심의 조직 효율성 제고

12 상생의 조직문화 구축

13 재정 건전성 확보

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한

사무를 관장한다

자료 국립극장 홈페이지 wwwntokgokr

21) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 57

② 조직도

극 장 장

국립창극단

국립무용단

국립국악관현악단

운영지원부 공연기획부 무대예술부 교육전시부

총 무 팀 공연기획팀 무대기술팀 예술교육팀

기획총괄팀 고객지원팀 무대미술팀 홍 보 팀

시설관리팀 6책임감독 공연예술박물관

4부 3전속단체

자료 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

[그림 3-4] 국립극장 조직도

③ 국립극장 정책 사업 및 활동 현황

전통에 기반한 공연 예술의 국가 브랜드화22) 주요추진사업

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기획 확대

- 국립극장 3개 전속단체(국립창극단 국립무용단 국립국악관현

악단)의 우수 창작레퍼토리 개발로 전통 기반 제작극장으로서의

정체성과 위상 확립

- 전통문화의 현대화 세계화에 기여하는 창작 레퍼토리 개발

- 우수한 전통문화를 동시대 관객들이 공감하고 즐길 수 있도록

다양한 공연 프로그램을 제공함으로써 국민의 문화향유기회 확

대에 기여

22) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 6-8쪽 참조

58 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt국립극장 해오름극장 개보수hellip전통예술 전용극장 변신gt23) 연합뉴스(20160404)

국립극장 해오름극장이 대대적인 개보수 공사를 거쳐 한국무

용middot창극middot국악 전용 극장으로 거듭난다 국립극장은 내년 9월께

해오름극장의 개middot보수 작업을 시작해 이르면 2018년 하반기

중 재개관한다고 4일 밝혔다 새로 문을 여는 해오름극장은 국

립국악관현악단 국립창극단 국립무용단 등 국립극장 산하

공연단체가 주로 사용하게 된다

국립극장은 올 하반기 구체적인 설계에 들어가기에 앞서 올해

초 발족한 TF팀을 통해 해오름극장 개보수 공사를 위한 의견을

수렴 중이다 총 450억원 안팎의 예산이 투입되는 이번 개보수

공사는 무엇보다 관람환경 개선에 초점을 맞출 방침이다 국립

극장 한 관계자는 ldquo그동안 무대는 지나치게 넓고 객석 경사도는

너무 완만해 시야가 확보되지 않는다는 지적이 많았다rdquo면서 ldquo무대를 좁히고 객석 경사도는 높이려고 한다rdquo고 설명했다

이렇게 공사가 이뤄지면 자연적으로 현재 1천500석 규모인 좌

석 수는 다소 줄어들 전망이다 무대와 객석 정비에 따라 음향

시설도 손 볼 예정이다 국립극장은 지난 2003년 해오름극장

전통예술기반 현대적 창작레퍼토리 개발로 예술성 향상

- 전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발

전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장

국립극장 대표 여름축제 ｢여우락(樂)페스티벌｣ 운영

관객 대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영

국립극장 시설 관련 주요사업 기사보도자료

23) 연합뉴스 httpwwwyonhapnewscokrbulletin201604040200000000AKR20160404024700005HTMLinput=1195m

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 59

을 한차례 리모델링했으나 외벽 공사와 귀빈석 개조 등 시설

일부를 손보는데 그쳤다 국립극장 관계자는 ldquo해오름극장 공사

가 끝나면 2014년 리모델링을 마친 달오름극장과 함께 명실공

히 한국 대표 공연장으로 자리 잡을 것rdquo이라고 말했다

4) 국립국악중고등학교

비전 및 목표

lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표

비전 우리민족의 찬란한 전통문화예술 계승 발전

목표bull 인성과 실력을 갖춘 창의적 전통예술인 육성bull 예술교육을 통한 실질적인 창의인성교육 실현

중점추진과제

1 국립국악중학교 - 배움의 즐거움이 있는 행복한 학교 구현 - 교육시설 확충 및 교육환경 개선2 국악고등학교 - 실력과 인성을 고루 갖춘 예술인재 육성 - 자기주도 학습 및 연습의 내실화 - 연구협력하여 실천하는 학교와 교사 - 지역의 교육자원 활용과 배움터 네트워크 구축 - 부패척결을 위한 lt학교 행정 클린시스템gt 운영

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한

체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립국악중고등학교lt2016년도 주요 업무 계획gt 6쪽 참조

60 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

5) 국립 전통예술 중middot고등학교

비전 및 목표

lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표

비전 민족예술의 창조적 계승과 발전

교훈bull 성실(바르고 정직한 인간)bull 근면(부지런하고 최선을 다하는 사람)bull 창의(자율적이고 창의적인 예술인)

교육목표한민족의 빛난 얼을 계승하여 민족예술의 창달과 세계화에 이바지할 수 있는 도덕적 자주적 창의적 민족예술전문인을 육성함을 목표로 한다

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제3장의3 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술

에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립전통예술중middot고등학교 wwwkugak-amhskr

6) 한국예술종합학교 (전통공연예술분야 전통예술원)

비전 및 목표

lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표

비전

bull 세계를 품고 차이를 넘는 미래를 여는 예술학교 - 세계 예술을 이끄는 창의적 예술가 양성 - 사회 변화에 기여하는 예술교육 확장 - 보다 나은 미래를 위한 예술적 상상력 제안 - 미래성장 인프라 구축

임무bull 체계적인 예술실기교육을 통한 전문예술인의 양성 bull 영재교육의 효율적 지원 시스템으로 예술영재 조기 발굴middot육성

중점추진과제

1 우수 교원 유치 및 교무middot학사 행정 선진화2 입시제도 개선middot홍보 강화를 통한 우수 인재 유치3 학생 복지증진 및 청년예술가 사회진출 지원4 국제교류 협력 확대 및 문화예술교육 활성화5 예술영재 발굴middot육성 체계 구축 및 지원 강화6 교육공간 확충 및 조직역량 제고7 제2의 도약을 위한 실행체계 구축

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육

및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 이 중 전통예술원이 전통공연예술 인력양성의 핵심

기능을 수행하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 61

7) 한국문화예술위원회

① 비전 및 목표

lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표

미션 문화예술을 지원함으로써 모든 사람이 창조의 기쁨을 공유하고 가치 있는 삶을 누리게 함

비전 문화예술의 창의와 나눔으로 국민이 행복한 세상

핵심가치bull 창의(Creativity)bull 나눔(Sharing)bull 책임(Responsibility)

전략목표 예술현장의 창조역량 강화문화나눔을 통한 행복사회 구현

지속가능경영 시스템 구축

전략과제

- 예술창작활동 활성화- 기초 공연예술 기반강화- 공연예술 대표 콘텐츠 육성- 문화예술 전문인력 양성- 지역문화예술 균형발전- 문화예술 글로벌 역량강화- 문화예술 아카이브 구축

- 문화예술 복지확대- 문화예술 후원확산- 국민 생활문화 활성화- 문화예술 정보 개방과 공유

소통 활성화

- 고객감동 열린경영- 조직역량 제고

문화예술진흥법 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

② 조직도

한국문화예술위원회

감사 사무처장

국제교류부감사부

경영전략본부문학시각예술본부

공연예술본부 문화나눔본부 예술확산본부

기획조정부 문학지원부 공연지원부 문화누리부 협력개발부성과평가부 시각예술부 극장운영부 문화예술후원센터 창의예술인력센터재무관리부 예술자료원 무대예술부

순회사업부

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도

62 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

8) 국악방송

① 비전 및 목표

lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표

미션 한국인의 감동으로 세계인이 공감하는 국악 창조

비전 한국전통문화의 중심 ldquo국악방송rdquo전략목표

bull 국악 공감코드 발굴과 조율bull 국악방송 역할의 선명성 제고bull 전통문화향유 트렌드의 정확한 분석

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다 공익법인의 설립운영에 관한 법률 제4조 주무 관청은 ｢민법｣ 제32조에 따라 공익법인의 설립허가신청을 받으면 관계 사실을 조사하여 재단법인은 출연재산의 수입

사단법인은 회비middot기부금 등으로 조성되는 재원(財源)의 수입으로 목적사업을 원활히 수행할 수 있다고 인정되는

경우에만 설립허가를 한다

자료 국악방송 lt2016년 주요 사업계획gt 10쪽 참조

② 조직도

이사회 사장

감사

방송본부

심의자료실

경영기획부

방송제작부

한류정보센터

방송기술부

광주국악방송

문화사업단

편성 제작팀

기술운행팀

영상콘텐츠팀

방송망인프라팀

⦁서울남산송신소 ⦁부산국악방송 ⦁대구국악방송⦁경주국악방송 ⦁강릉국악방송 ⦁전주국악방송⦁제주국악방송 ⦁남도국악방송 ⦁남원국악방송

자료 국악방송 wwwgugakfmcokr

[그림 3-6] 국악방송 조직도

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 63

③ 사업 및 활동24)

국악콘텐츠 영상화 관련 주요추진사업

전통문화 영상화를 위한 인프라 구축

- 전통문화를 소재로 한 영상 콘텐츠의 제작을 위한 인프라 구축

- 영상스튜디오 영상중계차 및 종합편집실 등 영상장비 구축운영

추진계획 및 소요예산

- 영상스튜디오의 HD 전환을 위한 카메라 스위치 등 장비 보강

- 라디오와 동시방송을 위한 웹TV 제작 및 송출 시설 보강

- 소요예산 300백만원

라디오 공개홀 활용 관련 주요추진사업

다목적 라디오 공개홀 구축

- 청취자의 소통강화를 위한 다목적 라디오공개홀 신규 구축

- 공개방송 공연 등을 통한 국악 활성화와 방송 간의 시너지 창출

추진계획 및 소요예산

- 현장성이 중요한 국악의 특성을 살린 다목적 라디오 공개홀 건립

- 소요예산 500백만원

공개홀 활용계획

- 다양한 라디오 및 영상 공개방송 제작

- 소형 국악전용소극장 활용

- 방송 및 공연 외 국악계 특별행사장 활용

- 국악방송 예술단 상설공연 추진

- 국악방송 아카데미 개설

24) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 16-23쪽 참조

64 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악창작곡 개발 관련 주요추진사업

제 10회 대회 - 국악 청춘시대를 열다

추진계획 및 소요예산 200백만원

전통산업예술콘텐츠 개발 관련 주요추진사업

스마트 국악기 실용사전(App-book)제작

- rsquo15년까지 4개 악기(가야금 피리 북 해금 - 국문 영문 중문)

에 이어 국내외 대중적으로 알려진 lsquo장구rsquo 제작

추진계획 및 소요예산 100백만원

- 우리악기 톺아보기(App-book) 내용

- 국문 영문 중문 개발 및 홍보 강화

개국 15주년 기념 특집 기획 관련 주요추진사업

전국순회 특별공연 - 가무악(歌舞樂)의 명인들

전통한류 토론회 - 한류 30 전통문화의 힘

국악의 재발견 - 가슴에 남은 노래 국악가요

주요 기획 프로그램 관련 주요추진사업

국악인 탄생 100년 다큐멘터리

이 달의 국악인 선정(12명)

체험 아리랑 함께 부르기 -lsquo호모아리랑쿠스rsquo 한국인 SNS사진전lt국악이 있는 곳에gt

라디오 드라마lt가객gt 3부작 제작 - 가곡원류해동가요청구영언

lt국악 백문백답gt출판

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 65

전통문화 명인(名人) 캠페인 제작(영상물) 10편

로드다큐 - 국악 한길을 가는 사람들(영상물) 10부작

9) 전통공연예술진흥재단

① 비전 및 목표

lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표

비전 전통공연예술의 전승보전진흥 및 국민향수기회

정책목표전통예술발굴 및 가치와 소통확대

문화관광 자원화 대중화 및 세계화

핵심과제

1 전통예술 복원 및 재현2 국악전공생 심화교육3 국악전공생 장학금 지급4 전통예술기획자 양성프로

젝트

1 고궁공연 관광 자원화2 세계무형문화유산 활용 관

광 자원화3 전통풍물 활성화4 전통연희 활성화

1 아리랑 세계화2 해외진출지원3 전통공연예술 문화학교4 전통예술 텍스트번역 및

해외보급5 창작국악극 페스티벌

추진방향bull 국민에게 친숙하고 가까운 전통공연예술bull 경제저조에 대응하는 문화복지 실현bull 체감하고 공감하는 전통공연예술

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 6쪽 참조

② 조직도

감사 원 장 이사회

사무국장

공연사업팀 기획운영팀 콘텐츠사업팀

자료 전통공연예술진흥재단 wwwkotpaorg

[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도

66 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 사 업 명 2016예산

합 계 940904

국고기금 총계 재원

아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 국고 1970000

고궁공연 관광자원화 관광 1400000

세계무형문화유산활용 관광자원화 관광 1628000

전통예술 해외지원 관광 500000

(단위 천원)

③ 주요사업

전통예술 발굴 및 활성화 사업

- 전통예술 복원 및 재현 전통예술텍스트번역 국악 전공생 심화

교육 전국 예술계고교 국악전공생장학금 지원사업 전통예술

기획자 양성 프로젝트

문화middot관광자원화 사업

- 전통예술 고궁공연 관광자원화 세계무형문화유산활용 관광자원

화 전통풍물활성화 전통연희 활성화 창작국악극 활성화 사업

전통예술 대중화 및 세계화

- 전통공연예술 문화학교 아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 해

외문화예술봉사단 문화관광 로봇 보급사업 전통예술해외진출

지원사업

협력사업

- 문화재청 개청 기념 공연 대전시립연정국악원 개원 기념 공연

전주세계소리축제초청공연 2015 국립예술단체 너나들이 문화

여행사업 2015-2016 한-불 상호교류의 해 lt종묘제례악gt 국

제국악연수 국악동요제 고궁공연 lt창경궁의 아침gt

④ 사업 및 활동

lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 67

구 분 사 업 명 2016예산

전통예술 복원 및 재현 관광 400000

전통연희 활성화 관광 962000

전통풍물 활성화 관광 400000

신진국악 실험무대 관광 300000

한국민속예술축제(지자체포함) 관광 720000

창작국악극 페스티벌 관광 200000

전국예술계고교 국악전공 심화교육 토토 100000

전국 예술계고교 국악한국무용전공생 장학금 지원

토토 600000

해외국악문화학교 문예 -

국제국악연수 문예 -

전통예술텍스트번역 문예 100000

청소년 전통예술단 문예 -

전통예술기획자 양성프로젝트 문예 100000

해외문화예술봉사단 관광 120000

기타사업 총계 재원 284003

너나들이 문화여행사업 관광 113228

창작국악동요제 기타 50000

자체사업 총계 재원 284003

ㅇ 전통공연예술문화학교 운영 자체

기타 50000

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 7쪽 참조

나 문화재청 및 소속기관

1) 문화재청

① 설립 목적

문화재청은 문화유산의 보존과 가치창출로 민족문화발전에 기여하기

위하여 1 문화재 정책 및 조사연구 품질향상과 전문인력 양성으로 문화재

보존관리의 기반을 확충하고 2 문화재의 사회 역사 경제적 가치 증진

68 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 위해 문화재 보존 관리의 품질을 재고하며 2 문화재 향유기회 확대로

문화재의 가치를 국내 및 국제사회에 확산하는 것을 설립목적으로 하고

있다

② 주요사업

lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업

무형문화재과 활용정책과 주요사업

문화재정책국 문화재활용국

정책총괄과

무형문화재과

발굴제도과

안전기준과

활용정책과

궁능문화재과

국제협력과

근대문화재과

세계유산팀

관련법 문화재보호법 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과

무형문화재과 - 국회 성과 등- 전수교육관 관련 업무(건립 지원)- 예산 결산 민원 등- 기록물 관리 관련 업무- 무형문화재 법령 제middot개정- 무형문화재 국제교류 및 제도개선 - 인류무형유산 등재- 지정종목 재분류- 지정 및 인middot선정 조사 추진- 전통 공연middot예술 종목 지정 및 관리- 보유단체 전승지원- 무형문화재위원회 구성middot운영 - 국가긴급보호무형문화재 지정 및 관리체계 마련- 전수교육지원금 업무- 종목 지정 및 관리(전통지식구전전통생활관습사

회적의식놀이middot축제 및 기예middot무예)

활용정책과- 국middot과 서무행정 - 해외 활용 사례 실태 조사 - 한국문화재재단 지도middot감독 - 국 관서운영경비 출납공무원- 국middot과 일반서무 및 행정지원인력 관리 - 국middot과 관서운영경비 집행결산 - 서무 지원 업무- 문화유산 활용 정책 수립 및 조정 - 고궁관광자원화 사업 - 문화유산(궁궐) 활용 품질 제고 - 문화재 활용 유관기관 협력 및 네트워크 구축 - 궁궐 활용 민간위탁 사업 관리 - 문화가 있는 날 궁궐 활용 사업 관리- 고궁관광자원화 사업 지원(프로그램 개발 및 운영)- 주요 유형별 문화재 활용 가이드라인 마련 - 생생문화재 향교middot서원 문화유산 스토리텔링 활성

화 문화재 누림사업 사업 및 교육 - 문화재안내체계 및 공공디자인 개선

자료 문화재청 wwwchagokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 69

③ 역할 및 변화

정책 환경 변화

문화재청 업무보고내용에 의하면 향후 국정 2기 ldquo문화융성rdquo 정책 기

조 유지 및 문화유산의 역할이 다음과 같이 증대될 것으로 예상하고 있다

문화융성 핵심정책은 lsquo우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치 창출rsquo이다 또한 문화융성 정책에 부응 고품격 문화유산 대표브랜드 개발 문화

유산 프로그램의 지속 개발middot보급이 필수적으로 요구되고 있다

또한 국민 및 전문가들로부터 문화유산 프로그램의 고급화middot차별화 및

다양화 요구가 제시될 것으로 다음과 같이 예측하고 있다

고궁 및 조선왕릉 등 핵심 문화유산을 관광자원 킬러콘텐츠로 지

속적인 육성이 필요함

인문정신 함양과 문화융성을 위한 지역문화유산의 관광자원 개발middot확산이 필요함

정책 방향의 변화

2015년에는 우수한 전통문화의 재발견 및 활용에 중요한 기반이 되는

lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 제정이 되었으며 이러한 변화는

문화재청의 역할에도 큰 영향을 끼칠 수 있다 한편 국립무형문화유산원

및 유네스코아태무형유산센터의 설립 그리고 한국문화재재단의 역할 방

향 등은 공급자 측면에서 문화재청의 정책환경 변화를 직접적으로 연계할

수 있는 부분이다

또한 문화재청은 향후 lsquo문화재기본법rsquo 등 기존의 문화재 정책을 개선할

방안을 모색 중이며 문화융성을 통한 국민의 문화향유 확대와 전통문화콘

텐츠의 재발견을 위한 lsquo활용rsquo에 보다 집중할 가능성을 보여주고 있는 중이

다 한편 연구 인력양성 교육 등에서 이미 다양한 무형문화재 관련 정책

70 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 시도하고 있어 이에 문화체육관광부 전통공연예술 분야와의 역할 분담

과 공동 성장의 정책 설정이 필요한 시점이다

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률은 lsquo전통문화를 창조적으로 계승

하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고

인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적rsquo으로 하며 이를 위한 lsquo정책 수립

및 추진rsquo lsquo무형문화재의 진흥rsquo lsquo유네스코 협약이행rsquo 등을 주 내용으로

하고 있으며 실질적으로는 무형문화재 지정과 보전에 중심을 두고 있으나

lsquo정책의 추진rsquo 등에 있어서 향후 활용 창조적 계승 등의 정책을 위한 기반

이 되고 있다

④ 사업 및 활동

주요추진사업

lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표

비전 문화유산으로 여는 희망과 풍요의 미래

목표

1 가치증진 및 공감확산- 문화유산의 현대적 가치 재창조- 생활 속 문화유산 교육 실현- 지역문화유산 활성화 및 관광자원화

2 전승 및 관리강화- 문화유산 보존middot전승 체계 강화- 예방적 안전관리 지속 확산- 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

3 정책품질 및 국민 참여- 문화재규제 합리화 및 편익 제고- 선진적 문화재 정책 구현- 문화재보호 국민 참여 활성화

4 세계유산 및 국제협력- 세계유산의 전략적 등재 및 국제협력- 국외문화재의 체계적 환수middot활용- 남middot북 문화재교류middot협력 활성화

자료 문화재청 홈페이지 wwwchagokr

비전 및 목표에서도 lsquo가치 증진 공감확산rsquo은 과거의 전승middot관리 중심의

문화재 정책에서 lsquo생활속rsquo lsquo현대적 가치rsquo lsquo활성화rsquo의 가치로 2016년 주요

업무 추진계획에 제시되고 있음을 알 수 있다 관련 중점과제는 아래와

같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 71

문화유산 가치 증진 및 국민 공감 확산25) 관련 중점사업

(현황) 문화유산 활용 프로그램의 고급화middot다양화 및 문화유산 향

유기회 확대 요구

- 문화융성의 핵심정책(우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치

창출)에 부응하는 문화유산의 현대적 가치 재창조 요구

- 자유학기제 전면 실시(rsquo16년)에 따른 문화유산교육 수요 증대

- 수도권 문화유산 의존도에서 벗어나 지역문화자원 활성화 흐름 유지

(추진방향) 문화유산에 새로운 가치 부여 문화유산교육 확대 및

지역문화자원의 적극적 개발

- (가치 재창조) 중국인 등 외래관광객에게 매력적인 고궁 한류 확

산 프로그램 개발 창덕궁 달빛 기행 등 대표 볼거리의 지속 확대

- (문화유산교육) lsquo자유학기제rsquo 등 청소년 문화유산 교육 강화 계

층별middot세대별 맞춤형 문화유산교육 다양화

- (지역문화유산 활성화) 천년 고도(古都) 핵심 경쟁력 강화 지역

문화자원 및 스토리자원 개발 사업

성과목표 1 문화유산의 현대적 가치 재창조

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발

- 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장

교대의식(대취타 및 복식 개선 등연중 31억원)

대표 볼거리 지속 확대로 문화유산 향유 기회 제공

- 고궁 음악회 상설화(경복궁주간공연 122회 경복궁창경궁야간공

연81회112억원) lsquo문화가 있는 날rsquo 궁middot능 무료개방

인문정신 함양을 위한 문화유산 활용 확대

- 관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발 (연6회이상 3

25) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 6-10쪽 참조

72 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

월~12월)

- lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업 (88건 207억원)

성과목표 2 생활 속 문화유산 교육 실현

청소년의 미래를 여는 문화유산 교육

- 문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영

계층별middot세대별 특성을 고려한 맞춤형 문화유산교육

- 문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

문화유산 전승 및 관리 강화26)관련 중점사업

(추진방향) 문화유산의 체계적 보존middot전승을 위한 능동적middot창의적

문화재 행정 수행

- (보존middot전승) 인센티브 제도 도입 등 무형유산 보호전승 기반 선

진화 문화재 전승기반 강화를 위한 인프라 조성(불교문화재보

존연구원 등) 및 조사middot지정 활성화

- (정보기록middot연구) 문화유산 디지털 정보기록의 지속 축적 및 문화재

주요 정보의 공개 활성화 융middot복합기술을 이용한 보존middot복원 연구

성과 창출 및 해양문화유산 연구 활성화

성과목표 1 문화유산 보존middot전승 체계 강화

인센티브 제도 시행 등을 통한 전승활성화 촉진

- 무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시

행 (2억원)

- 전수교육관 건립middot보수 지원(14개소 77억원) 및 미입주 종목(개인

23명 4개 단체) 중기 지원계획 마련

- 무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

성과목표 2 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

26) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 11-14쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 73

문화유산 디지털 정보 축적 및 공개 활성화 (206억원)

- 문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건) 문

화재 보수middot정비 등 기록물DB 구축(도면middot사진필름 등 6900여권)

문화재 공간정보(GIS) DB 확충(6천여 건)

- 개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리및수리이력) 구축 및 접근

성 향상(온라인 공개)

2) 한국문화재재단

① 연혁27) 비전 및 목표

lsquo재rsquo 한국문화재보호재단(rsquo92) lsquo법정법인rsquo 한국문화재보호재단(rsquo03) 유네스코 무형문화유산 국제 자문기구 인가(rsquo10) 한국문화재재단

(명칭 변경 rsquo14 8)

lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표

미션 문화재의 보호보존보급 및 활용과 전통생활문화의 계발(문화재보호법 제9조)

비전 문화유산의 미래가치를 창조하는 전문기관

가치Lead

문화융성선도Expert 전문성

Accountable 책임감

Development 성장middot발전

전략

- 문화유산 보존middot전승 체계강화- 문화유산 창의적 활용- 문화유산 교류협력확대- 문화유산 보급확대- 상시적 경영 혁신 체계 구축

자료 한국문화재재단 wwwchforkr

27) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 1쪽 참조

74 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 조직도

[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도

③ 주요사업

전통 예술 공연

- 상설공연 기획공연

전통 공예

- 상설전시 기획전시

전통의례 재현

- 전통의례 재현행사 전통혼례

전통문화체험

- 중요무형문화재전수회관 한국문화의집 한국의집 인천국제공

항 한국전통문화센터

전통음식middot전통혼례 보급

문화유산 교육

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 75

- 한국전통공예학교 문화재수리기술강좌 문화유산교육 문화유

산답사 문화유산교육교재발간 북악산서울성곽 문화유산 탐방

대한민국어린이국악경연대회 전국대학생마당놀이축제

전통문화상품 개발 및 보급

- 상품개발 온라인쇼핑몰 운영

도서출판

- 문화유산 관련서적 30종 도서 출판 및 보급

문화유산 국제협력

- 국제NGO활동 문화동반자사업 문화유산연구사업(저개발국 세

계유산 보존관리지원 사업)

문화재 조사연구

- 소규모 발굴지원사업 문화재 지표조사 및 발굴(시굴)조사 유

물의 보존처리 학술보고서 발간

④ 사업 및 활동28)

문화유산 보존 지원 확대 관련 주요 추진사업

무형문화유산 활동 지원 확대를 통한 전승기반 구축

- 무형문화재 전승 활동 지원 확대

- 무형문화재 교육강습 지원 활성화

- 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

문화유산 보급 확대를 통한 가치 확산 관련 주요 추진사업

공연전시 등 무형문화유산 향유기회 확대

무형문화유산 상설공연 추진(1~12월)

28) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 3-9쪽 참조

76 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo- 한국문화의집 화요 상설공연

- 한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo 무형문화유산 공연 브랜드 강화

문화소외지역 기획공연으로 문화접근성 제고

- 무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo 콘텐츠 융복합 공연으로 차별화

- (강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquo 고궁별 문화유산 프로그램 브랜드화

고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고

문화유산 창의적 활용 선도 관련 주요 추진사업

lsquo한국의집rsquo 전통문화복합체험 공간으로서의 경쟁력 강화

- (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)

3) 국립무형유산원

① 비전 및 목표

lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표

미션 무형유산의 보존middot전승middot교류middot활성화를 위한 세계적인 무형유산 종합정책기구

비전 무형유산의 창조적 계승과 가치확산을 통한 문화정체성 문화향유권 문화다양성 실현

추진전략

무형유산의 창조적계승 기반구축

전승역량강화와 가치확산

지속가능한 무형유산의 활성화체계 구축

무형유산의 허브기능과 교류협력 강화

전략과제

bull 전승활동지원 bull 보존전승 기반 구축 bull 공연 전시 교육 및 교류협력

- 공개행사 내실화 및 다양화- 전통공예 진흥기반 마련- 무형문화재 해외보급 선양- 전승지원관리시스템 구축운영

- 한국 무형유산 종합조사 계획 수립

- 기록보존 확대 및 수요자 중심 서비스 강화

- 자료의 체계적인 수집 관리- 선도적인 아카이브 운영

- 상설middot기획공연 상설middot특별전시 내실화 및 다양화

- 교육교재 및 프로그램 개발middot운영 내실화

- 전수교육관 지역무형유산 지원 및 국내외 협력 강화

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 77

② 조직도

국립무형유산원

기획운영과 전승지원과 조사연구기록과 무형유산진흥과

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도

③ 사업 및 활동 주요추진사업

중점과제 1 무형유산 보전 및 전승기반 구축

성과목표 1-1 무형유산 조사연구 기능 강화

한국무형유산종합조사 추진

무형문화재 정책지원 조사연구

- 한일 무형문화유산 연구 교류

성과목표 1-2 기록보존수집관리 강화 및 아카이브 활용 확대

무형문화재 기록보존 확대강화

무형유산 자료수집 및 아카이브 구축

무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산

국제무형유산 영상페스티벌 추진

중점과제 2 무형유산 공연전시를 통한 가치 확산

(현 황) 무형유산 공연전시 인지도 제고middot대중화를 통한 효과적인

무형유산 가치 확산 및 전승역량 제고 필요

- 인지도 제고를 위한 지역내 기반 조성 필요

78 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 무형유산 전시 대중화를 통한 전승역량 제고 필요

(추진방향) 지역기관과의 연계 무형유산 대중화를 통한 무형유산

가치확산 및 전승역량 제고

- 지역 내 공연 관련기관과의 연계를 통한 효과적 홍보 실시

- 지역 내 관련기관과의 협업을 통한 시너지 효과 창출

성과목표 2-1 무형유산 공연을 통한 인지도 제고 및 가치 확산

무형유산 가치 확산 및 전승 역량제고를 위한 상설공연 운영

- 무형유산 저변 확대를 위한 월별 주제 문화유산 상설공연

- 무형유산 공연 연출자 인력풀 확대를 위한 공연 연출 공모 실시

문화 향유권 확대를 위한 무형유산 기획공연 확대 편성

- 기획공연 편성을 통해 주 2회 공연 시범 운영

- 전승자 공연 기회 확대 및 공연 역량 강화를 위한 이수자뎐 지속

실시

- 인류무형문화유산 가치 확산을 위한 초청 공연 운영

- 송년 공연 지속 개최를 통한 공연 브랜드화 추진

중점과제 3 무형유산 전승역량 제고

성과목표 3-1 무형유산교육의 체계적 운영을 통한 전승역량 제고

무형유산 교육 활성화 기반 구축

- 무형문화재 이수자를 강사로 위촉 사회교육 활성화

지역 연계교육을 통한 무형유산 활성화

- 지역축제와 연계한 기관홍보 및 체험교육 활성화

무형유산 교육체계 개편 및 수요자 중심 교육 운영

- 기middot예능종목의 분리운영과 단기성 및 단계별 장기교육 개발 운영

성과목표 3-2 무형유산 진흥을 위한 가치 확산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 79

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 전승 지원

- 재외동포 무형유산 해외강습 및 초청연수 사업 운영

- 무형유산 보호협력 네트워크 구축을 위한 국제회의 개최

④ 사업 및 활동 주요과제

공연기회 확대를 통한 예능종목 전승활성화

무형문화재 보유자(보유단체) 및 전수교육조교 등 전승자의 국내

외 행사(공연전시) 등 소요경비 지원으로 무형유산 전승의욕 고취

국민참여 무형문화재 축제마당놀이경연대회를 통해 신진 국악인

양성 발굴과 등용의 기회 마련으로 전통문화 전승기반 구축

무형유산 기초 및 전승현황 조사

한국무형유산종합조사 추진

전승자 현황 중심의 lsquo무형문화재 전승목록 풀(Pool)rsquo 구축

무형문화재 정책지원 조사연구

중요무형문화재 정책지원 조사연구

무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)

기록보존 확대강화 및 콘텐츠 개발보급

중요무형문화재 기록화

중요무형문화재 전승자 구술채록

무형유산 자료수집 및 디지털 아카이브 구축

무형문화재 전승자의 전승활동 관련 기록물 수집

무형유산 수집자료 및 기록물 영구보존체계 확립

80 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

무형유산 아카이브 관련 국제교류(모로코)

무형유산 기획공연 운영

무형문화유산공원 기획공연 운영

무형유산 상설공연 운영

무형문화유산 상설공연(주1회)운영

- 전승자 공연기회 확대 및 일반인의 무형유산 향유기회 확대

- 공연 연출안 공모를 통한 전통공연 연출자 인력풀 확대

무형유산 교육과정 개설운영

무형유산 교육기반 구축 및 교육과정 개설 운영

무형유산 전승자 역량강화 사회교육 과정 운영

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 81

구분

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(단위 백만원)

82 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분

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84 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 85구

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86 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연예술 관련 기관별 역할 종합

주요 사업 중심으로 문화체육관광부 관련 기관의 역할을 구분하여 보

면 연구조사 외의 사업은 특히 창작개발 향유 국제교류의 경우 대부분

이 실시하고 있으며 산업중심의 콘텐츠진흥원 등은 창작개발에 집중되

어 있음을 볼 수 있다

lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화재청의 경우 과거의 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야로

확대하고 있는데 단 창작개발은 실제 콘텐츠 창작은 없고 연계활용

프로그램 중심의 사업이다 이는 문화체육관광부와 차이가 있다

lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

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기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 87

구분인력양성

창작자 기획자

국립국악원

국악작곡아카데미 운영(50)국악인재개발(온나라 국악경연대회 온나라 전통춤 경연대회 국악동요제)(228)국악연주단 역량강화를 위한 교육 및 워크숍 개최

교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리(80)

국립극장

국립극장 전속단체운영(10540)lt국립극장 창극아카데미gt입문middot심화반 운영전통예술 대중화를 위한 전통예술실기교육lt전통예술 아카데미gt운영공연연계 교육프로그램lt여우락 아카데미gt운영

교사 대상 전통공연예술 매개자 양성을 위한 lt교사직무연수gt운영

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터 예술마루(예술경연대회 지원)전문예술법인 단체지원문화예술 기획경영 인력 현장배치 지원한류 아카데미 탁

그러나 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야는 지속적으로 확대되고

있으며 보유자의 지원 등은 인력양성에 포함시켰다 이는 전승과 연계된

부분으로 제한적인 인력양성으로 볼 수 있다

각 분야별 정책을 기관별로 비교하면 다음과 같다

2 분야별 공급 정책 현황 분석

가 전통공연예술 인력양성(창작자기획자) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문

88 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분인력양성

창작자 기획자

전통공연예술진흥재단

전국예술계고교국악전공생심화교육(100)전국예술계고교국악한국무용 전공생 장학금 지원(600)신진국악실험무대(300)

전통예술기획자 양성프로젝트(100)

문화체육관광부 기관별 현황 중 전통공연예술 인력양성 부문은 기획

자 양성사업보다 창작자를 양성하기 위한 사업 비중이 더 높다 특히 국립

국악원과 국립극장에서 인력양성 사업이 활발히 이루어지고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문

기관인력양성

창작middot실연middot전승인력 기획자

문화재청

무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시행무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

국립무형유산원 무형유산 교육과정 개설운영(759)

문화재청 기관별 현황을 보면 전통공연예술 인력양성 부문은 창작middot실연middot전승인력을 양성하기 위한 사업만 있으며 기획자 양성 사업은 미흡하다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 89

3) 교육기관 전문 인력 양성 현황

① 전통공연예술 관련 중middot고등학교 분포

타 분야와 마찬가지로 전통공연예술 분야에 특화한 학과 및 전공이

있는 중 고등학교를 살펴볼 때 중학교단위에서는 전국적으로 고루 분포

되어 있지는 않은 현황임을 볼 수 있다

lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록29)

지역 구분 학교명 학과middot전공명 주소

서울

국립 국악학교국악

서울시 강남구 개포로한국무용

국립 국립전통예술학교

한국음악

서울시 금천구 시흥대로한국무용

음악연극

사립 예원학교 무용전공 한국무용 서울시 중구 정동길

사립 선화예술학교음악전공 국악

서울시 광진구 천호대로무용전공 한국무용

부산사립 부산예술중학교 음악과 국악전공 부산시 금정구

사립 브니엘국제예술 중학교 음악부 국악전공 부산시 금정구

경기 사립 계원예술학교음악전공 한국음악

경기도 성남시 분당구무용전공 한국무용

전북 사립 전주예술중학교국악전공

전북 완주군 구이면무용전공 한국무용

관련 학과 및 전공이 소재하는 고등학교 국공립 사립의 경우 거의

전국에 분포되어 있어서 관련 인적 자원의 양성은 중middot고등 단위에서 전국

단위로 이루어지고 있음을 알 수 있다 그러나 중심도시 및 인구분포의

영향인지 내륙지방에는 대부분 소재하지 않고 있다

29) 국립국악원 ｢2014 국악연감｣(국립국악원 2015) 735쪽 참고

90 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도

② 관련 대학교 분포

관련 대학교의 경우 당연하지만 고등학교보다 전국적으로 분포되지

못하고 있다

사실상 앞서 살펴본 문화향수 실태조사의 변화와 달리 실재 내부적인

전문가 및 인재 양성의 경우 전통공연예술 현장을 이어갈 인력 배출이

정규교육에서는 전무하다고도 말할 수 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 91

[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도

나 전통공연예술 창작 및 개발 유통 정책 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

문화체육관광부 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 모든 기관에서

실시하고 있으며 특히 국립극장 전통공연예술진흥재단이 가장 활발하

게 시행하고 있다

92 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

구분 창작개발

국립국악원 생활국악 개발 보급(250)

국립극장

국립극장레퍼토리시즌공연활동 지원(7002)전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발｢타 장르 예술가와의 교류｣를 통한 전통예술 영역 확대｢멀티미디어 및 동시대 기술활용｣을 통한 융복합 공연제작

한국문화예술위원회 전통 창작산실

국악방송

전통산업예술콘텐츠개발(우리악기 톺아보기)(100)국악창작곡개발(21C한국음악프로젝트)(200)국악콘텐츠 영상화(300)영상콘텐츠 제작

예술경영지원센터 서울아트마켓

전통공연예술진흥재단

전통풍물활성화(400)전통연희활성화(962)창작국악동요제(50)창작국악극 페스티벌(200)

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화기술 연구개발 지원사업(지정공모 3년간 181억)융복합 콘텐츠 공모전(문화창조융합센터)

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

기관 창작개발

문화재청

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발문화유산 영상(학생용) 및 강의(교사용) 콘텐츠 개발 수요자 연령별 맞춤형 lsquo문화유산채널rsquo 콘텐츠 제작보급

한국문화재재단 전통문화상품 개발 및 보급

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 문화재청과 한국문

화재재단만 시행하고 있으며 문화재청의 경우는 교육middot향유 프로그램 중

심으로 활발하게 창작개발 부문 사업이 이루어지고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 93

3) 각 기관별 창작지원 유사사업 비교

한국문화예술위원회에서 신진 신진이상 대상 사업을 비교한 사례를

보면 lt표 3-30gt lt표 3-31gt과 같은데 콘텐츠 중심 공연 중심 및 실험중

심 혹은 우수창작 중심 등의 방향 및 목적은 차이가 있으나 중요한 부분은

개선방향에서 볼 수 있듯이 향후 국제 진출 및 중견 창작 인력콘텐츠로

성장할 수 있는 구조를 마련하는 시스템이냐 하는 부분이다

창작지원 유사사업(신진 대상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 전통공연예술진흥재단 국악방송

시행년도 2008 2007

사업목적전통예술 신진 실험단체의 경쟁력 강화 및 활동기반 마련

우수 창작곡 발굴 및 역량 있는 작곡가 육성

주요내용기악 성악 전통무용 장르별 신진middot실험 단체 연계형 기획공연(소극장 프로그램 공모)

국악창작활성화를 위한 우수 창작곡 공모middot경연middot공연

사업대상 장르별 기획공연 수행기관 공모개인(연주팀 동반) 및 국악기가 포함된 10인 이하로 구성된 연주팀

사업예산(rsquo16)

300만원(문예기금) 200백만원(문예기금)

차별성 1팀당 60분 내외공연 1팀당 1곡 공연 경연대회 본선 방송

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트

rarr수상됨

신진국악실험무대

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

94 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

창작지원 유사사업(신진 이상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단

시행년도 2016 2007

사업목적창작부터 유통까지 공연 제작 전 과정의 단계별 지원을 통한 대표 공연 레퍼토리 육성

전통연희의 대중화 및 창작활성화 지원전통과 창작을 아우르는 연희공연예술 축제의 장 마련

주요내용우수작품 제작 단계별 지원(시범공연rarr완성작품제작)

창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr창작연희 페스티벌 개최

사업대상전통예술을 소재로 한 미발표 공연창작작품 또는 전통원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연예술작품

전통연희를 바탕으로 새롭게 창작하거나 현대적으로 수용한 작품

사업예산(rsquo16)200백만원(시범 6개 작품 8백~10백우수 4~5개 작품 30~40백)

220백만원(3개 작품 내외 50~80백만원 규모)

추진절차1차 서류심사rarr2차 PT심사rarr시범공연rarr실연검사rarr최종선정

1차 서류심사rarr2차 면접심사(스토리보드PT 인터뷰)rarr최종선정

차별성 연희장르 외 성악 기악 융복합작품 포함창작연희 페스티벌 개최시 초청작 포함전통연희 페스티벌 동시개최

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

마찬가지로 한국문화예술위원회 및 전통진흥재단의 사업도 차이가 있

다 한편 국악방송과도 차이가 있는 유사 항목 사업이 진행되고 있는데

결론적으로는 공연(국립극장 국악원 한국문화예술회관연합)으로 확대

되거나 산업화의 경우 창조융합센터 콘텐츠진훙원 예술경영지원센터

에서 이를 받아 이어지는 시스템이 필요한 시점이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 95

다 전통공연예술 보존전승 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문

구분 보존전승

국립국악원전승음악 악보집 제작 전통정재 복식철릭 제작 이왕직아악부 고음향자료 음반 및 악보제작 국악기의 과학적 연구 및 음향환경 연구 궁중의례 제례 흉례 상례 복원 연구 등

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송 전통문화 보존을 위한 국악음원 DB화 및 음반제작

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단 전통예술복원 및 재현 한국민속예술축제(720)

문화체육관광부 기관별 현황 중 보존전승 부문 사업은 국립국악원과

전통공연예술진흥재단 중심으로 사업이 진행됨을 볼 수 있다 국립극장

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 한국콘텐츠진흥원middot문화창조융

합센터는 보존전승 사업이 중심적이지는 않다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문

기관 보존전승

문화재청lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건)개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리 및 수리이력)구축 및 접근성 향상(온라인공개)

한국문화재재단무형문화재 전승 활동 지원 확대무형문화재 교육강습 지원 활성화 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

국립무형유산원 공연기회 확대를 통한 예능종목 전승 활성화(2984)

문화체육관광부 기관에 비해 문화재청 기관은 보존전승 부문 사업

중심으로 진행되고 있다

96 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 전통공연예술 향유middot교육 정책 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

구분향유middot교육

향유 교육

국립국악원

국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원(50) 대학국악관현악 축제 토요명품 공연 수요춤전 화요상설 목요상설 금요상설 민속악축제 대한민국 굿 축제 지역민 공감대 공연 등

주한외국인 국악체험(12)생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산(307)어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영(50)예비교사들을 위한 국악 친화력 강화(30)국악아카데미 일반CEO과정 진행(100)찾아가는 국악강습렉쳐콘서트(20)국방부경찰청 풍물놀이국악교육 지원(31)자유학기제 연계 청소년 국악 보급(180)e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작(450)

국립극장

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기회확대전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장관객대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영국립극장 대표 여름축제 ｢여우락페스티벌｣ 운영

lt예술가 클릭gt청소년 전통예술체험 특강 신설 운영lt오감오락 음악여행단gt어린이 국악체험 교육정신문화 진흥을 위한 일반인 대상 인문학 특강 운영외국인 전통공연예술 교육과정을 통한 한류 확산 계기 마련외국인을 위한 국악체험교육과정 lt외국인 국악아카데미gt운영어린이예술학교

한국문화예술위원회

공연예술행사지원(669)지역대표공연예술제지원(1770)전통예술재발견(K-Sound)방송 프로그램 제작(1500)신규지역 브랜드 상설공연(300)

국악방송

라디오 공개홀 구축(500)제작프로그램(라디오프로그램 영상프로그램)라디오 드라마 제작인터넷방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

고궁공연 관광자원화(1400)세계무형문화유산활용 관광자원화(1628)너나들이 문화여행사업(113)

전통공연예술문화학교

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 97

문화체육관광부 기관별 현황 중 향유middot교육 부문 사업을 보면 국립국악

원 국립극장 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단은 향유와 교

육 사업을 활발하게 시행하고 있다 반면에 나머지 기관은 향유중심으로

사업을 진행하고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

기관향유middot교육

향유 교육

문화재청

고궁 음악회 상설화 lsquo문화가 있는 날rsquo궁middot능 무료개방문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장 교대의식

문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

한국문화재재단

중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo한국문화의집 화요 상설공연한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고 (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)문화유산답사(전통공연예술 답사)

(강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquolsquo학교 교과과정rsquo과 연계한 문화유산 교육 활성화

국립무형유산원무형유산 기획공연 운영(112)무형유산 상설공연 운영(1106)

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 향유middot교육 부문

사업은 타 부문에 비해 활발히 시행됨을 볼 수 있다 특히 향유 부문은

모든 기관이 활발히 시행하고 있다

3) 향유 확대 관련 유사사업 비교

향유 확대 사업 비교

98 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업

구분전통문화공간활용 공연사업(고궁에서 우리음악듣기)

고궁 주야간 전통공연행사

주관기관 전통공연예술진흥재단 한국문화재재단

시행년도 2010

사업목적전통예술 고궁공연을 통한 고품격 전통 문화콘텐츠 개발

문화재관람만족도 제고를 위한 주middot야간 개방행사

주요내용

4대궁 및 문화공간 전통예술 고궁공연- 경복궁 수정전(궁중민속음악) 창덕궁 후원낙선재(풍류음악) 덕수궁 함녕전(창작음악) 창경궁 통명전명정전(풍류음악) 및 박물관- 5~10월 중 60회

경복궁 창경궁 전통공연행사- 경복궁 수정전 주간(4~6월 9~10월122회)- 경복궁 수정전 야간(69회)- 창경궁 통명전 야간(77회)

사업예산(rsquo16) 1400백만원(문예기금)

차별성 회당 40백만원 규모 고품격 공연 회당 4백만원 규모(공연날짜 중복times)

개선방향(연계방향)

기타 문화공간 발굴 확대

궁궐야간개방 일수 확대(연간 48회rarr12회)에 따른 다양한 콘텐츠 개발 및 사업방향 조정 필요(문화재재단은 본래 의례middot재현행사 위주 추진)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

마 전통공연예술 인프라기반(시설공간) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

국립국악원국악박물관 운영(161)민속국악원(남원) 부산국악원 남도국악원(진도)운영

국립극장공연예술박물관 운영국립극장 전속단체 공연 연습장 건립(3430)국립극장 해오름극장 리모델링(1060)

한국문화예술위원회

국악방송

제주국악방송 개국지역방송국(광주국) 활성화전국화5개 방송국(서울 광주 부산 대구 전주)11개 송중계소국악방송예술단 운영

전통공연예술진흥재단 전통문화공간활용공연사업

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 99

문화체육관광부 기관별 현황 중 시설공간은 한국문화예술위원회 이

외에는 대부분 실시되고 있음을 볼 수 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

문화재청 전수교육관 건립middot보수 지원 및 미입주 종목 중기 지원계획 마련

한국문화재재단 인천국제공항 문화공간 리뉴얼 및 콘텐츠 강화

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 시설공간은 국립무형유산원 외 사실상 고궁

등 유형문화재 활용사업들이 포함되어 있다

바 전통공연예술 인프라기반(연구조사) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

국립국악원

국악의 전통성 회복을 위한 근현대 국악기록 자료 발간(138)국악학 진흥 및 국악의 체계화를 위한 연구(120)북한 및 해외이주 한민족 음악연구(96)국악이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구(66)국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구(240)국악 아카이브 구축운영(426)국악유물 연구 및 보존관리(126)

문화체육관광부 기관별 현황 중 연구조사는 국립국악원 중심으로 실

시하고 있으며 특히 국립국악원은 연구조사에 많은 사업을 진행하고 있

음을 볼 수 있다

100 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

Dongacom (20150812)

httpnewsdongacom3all20150812729984521

lt국악이 록을 만나니 세계가 깜짝 lsquo귀 쫑긋rsquogt 지난해 잠비나이(3인조 국악-록 밴드 잠비나이)는 미주와 유럽 남미의 14개국 38개 도시를 돌며 56회 공연을 펼쳤다 올해 5 6월에도 유럽 12개 도시를 찍었다 이들의 무대는 월드뮤직 그룹이 모이는 워매드(WOMAD) 같은 축제에 국한되지 않는다 로스킬데(덴마크) EXIT(세르비아) 같은 록 페스티벌에서 더 많은 러브콜이 쏟아진다 세계 진출

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

문화재청

한국문화재재단 문화재조사연구

국립무형유산원기록보존 확대 및 콘텐츠 제작(500)무형유산 자료수집 및 아카이브 구축(760)무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산(632)

문화재청 기관별 현황 중 연구조사는 한국문화재재단과 국립무형유산

원만 실시하고 있으며 국립무형유산원의 사업은 활발히 전개되고 있는

것을 볼 수 있다

3 전통공연예술 국제교류 현황 분석

가 국제교류 관련 행사 등의 성과

국제 교류와 국제 활동에서의 성과는 타 분야에 비해 전통공연예술이

성공적이었던 분야이다 이러한 성과는 lt표 3-42gt의 다양한 언론기사에

서도 볼 수 있다

국악국제화 해외진출 기사보도자료

lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 101

구분 내용

3년차인 내년엔 더 큰 뉴스가 있다 잠비나이 2집이 내년 3월 영국 유력 음반사를 통해 전 세계 동시 발매된다 피리 생황 가야금 양금 연주를 현대적으로 섞어내는 2인조 lsquo숨rsquo 인디 록과 우리 소리를 결합한 밴드 lsquo고래야rsquo와 lsquo타니모션rsquo에 이르기까지 국악 퓨전 팀들의 해외 시장 진출이 괄목할 만하다 잠비나이와 숨은 네덜란드의 전문 에이전시인 어스비트와 계약을 맺고 한 번 해외에 나갈 때 여러 도시를 두루 돌고 온다

미디어오늘 (20140629)

httpwwwmediatodaycokrnewsarticleViewhtmlid

xno=117415

lt더 많은 잠비나이가 등장하기 위해서gt 퓨전 국악밴드 잠비나이의 활약이 눈부시다 잠비나이가 공연하는 무대는 그냥 작은 클럽 무대들이 아니다 25번의 공연 중에서 15번의 공연이 페스티벌 공연인데 이 페스티벌들은 lsquo송라인 매거진에서 선정하는 유럽 탑 25개 페스티벌이거나 유럽월드뮤직페스티벌포럼(EFWMF)에서 선정하는 베스트 페스티벌rsquo이다 국내에서는 여전히 듣보잡에 가까울 잠비나이가 이렇게 유럽무대에서는 호평을 받기 시작한 상황은 또한 몇 가지 질문들을 던진다 아직 우리가 발견하지 못하고 있는 또 다른 잠비나이는 없는지 말이다 음악이라는 것이 반드시 해외에 나가서 호평을 받아야만 가치가 있다고는 생각하지 않는다 음악의 가치는 사실 흥행이나 인기와는 무관한 것이다 그러나 좋은 음악이 그만한 평가를 받지 못하는 현실은 단지 음악을 잘 만들기만 해서는 계속 음악을 하면서 살 수조차 없게 만들 때가 많다 잠비나이는 다행히 해외 시장에서 발견되었지만 또 다른 잠비나이들이 그런 기회를 얻게 될지 안될지는 결코 알 수 없는 일이다 우리에게 필요한 것은 하나의 좋은 사례와 모델만이 아니다 그 사례와 모델이 계속 이어질 수 있게 하는 시스템이다

1) 서울아트마켓(PAMS Performing Arts Market in Seoul)

서울아트마켓은 다양하고 활발한 창작과 제작을 바탕으로 한 한국공

연예술 작품들의 합리적인 유통과 해외진출 활성화를 위해 만들어졌다

이 사업은 예술경영지원센터가 문화체육관광부의 후원을 받아 매년 10월

에 개최한다 그리고 우수공연예술작품의 쇼케이스 단체와 작품을 홍보

할 수 있는 부스전시 학술 및 네트워킹 프로그램 등을 통해 세계 공연예

술 정보를 공유소통하며 공연예술의 창작과 유통을 도모할 수 있는 장이

다

102 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품

구분 단체 및 작품

2014년도 선정작 10건 중 3건- 공연예술컨설팅그룹 lsquo비온뒤rsquo ｢박우재 거문고 더하기｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢판소리햄릿프로젝트｣- 이희문컴퍼니 ｢오더메이드레퍼토리 lsquo雜[잡]rsquo｣

2013년도 선정작 10건 중 5건

- 사단법인 공명 ｢위드씨｣- 연희집단 The광대 ｢도는놈 뛰는놈 나는놈｣- 타루 ｢하얀눈썹호랑이｣- 앙상블 시나위 ｢영혼을 위한 카덴자｣- 박민희 ｢가곡실격 나흘 밤｣

2012년도 선정작 13건 중 6건

- 판소리만들기 lsquo자rsquo ｢억척가｣- 비빙 ｢궁중음악 프로젝트 첩첩｣- 앙상블 시나위 ｢전통에서 길을 찾다｣- 월드뮤직 앙상블 이도 ｢공감｣- 잠비나이 ｢잠비나이｣- 연희집단 The광대 ｢거리광대극lt홀림낚시gt｣

2011년도 선정작 13건 중 4건

- 숨[sum] ｢공간에서 숨쉬다｣- 컴퍼니 공명 ｢스페이스 뱀부｣- 정가악회 ｢정가악회 세계문학과 만나다｣- 근동사중주단 ｢카오스모스｣

2010년도 선정작 13건 중 4건

- 거문고팩토리 ｢거문고 Metamorphosis하라｣- 청배연희단 ｢넌버벌 퍼포먼스 원｣- 미연amp박재천 듀오 ｢조상이남긴꿈｣- 토리 앙상블 ｢토리 소리 놀이｣

2009년도 선정작 15건 중 5건

- 판소리 만들기 lsquo자rsquo ｢판소리 브레히트 lsquo사천가rsquo｣- 하용부영남춤연구소 ｢하용부 춤 판｣- 바람곶 ｢바람곶 콘서트｣- 창작음악그룹 lsquo불세출rsquo ｢불세출 풍류 도시를 걷다｣- 비빙 ｢이와 사｣

2008년도 선정작 16건 중 2건- 이스터녹스 ｢한국의 장단 위에 쓰는 새로운 신화｣- 타악그룹 야단법석 ｢타악뮤지컬 lsquo야단법석 2008rsquo｣

2007년도 선정작 18건 중 5건

- 축제의 땅 ｢판굿｣- 민족음악원 ｢예산족｣- 바이날로그 ｢Two Worlds｣- 공명 ｢놀자 Play with us｣- 문화마을들소리 ｢비나리｣

2006년도 선정작 29건 중 4건

- 연희단 거리패 ｢아름다운 남자｣- 퓨전국악그룹 lsquoThe 林rsquo(그림) ｢lsquoThe 林rsquo(그림) 콘서트 lsquo에코rsquo｣- 코리안 월드뮤직 그룹 오감도 ｢출항 그열정의 시작｣- 강은일 해금플러스 ｢미래의 기억｣

2005년도 선정작 13건 중 3건- 공명 ｢공명콘서트｣- 한국창작음악연구회 ｢다악｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢나무야 나무야｣

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 103

서울아트마켓에서는 지속적으로 전통공연예술 분야가 선정되고 있는

것을 볼 수 있다 해외 진출 사업으로는 현재 lsquo공연예술 전략적 해외진출

지원사업rsquo과 전통에 중심을 둔 lsquo전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원

사업30)rsquo이 추진되고 있다 사업목적은 공연 및 전통 분야 국내 공연예술

단체의 해외진출 활성화와 국제교류역량 증진을 위하여 국내 전통예술단

체 및 프로모터를 대상으로 하여 해외 주요 공연예술마켓 및 국제공연예

술 총회 참가지원이 이루어지고 있다 이들 사업은 유사하나 lsquo공연예술

진출rsquo과 lsquo전통예술사업rsquo은 서로 다른 트랙에서 유지되고 있어 전통공연예

술분야에 집중할 수 있는 기회를 제공하고 있다 한편 인바운드 사업으로

현대를 포함한 공연예술은 lsquo서울아트마켓rsquo사업이며 전통공연예술 분야

는 lsquo저니 투 코리안 뮤직rsquo (Journey to Korean Music) 사업으로 진행되고

있다 또한 이들 사업은 차별화되어 운영되고 있으며 각각 성과도 축적되

고 있다

2) 월드뮤직마켓 WOMEX(The World Music Expo)

1994년 독일의 베를린에서 시작한 WOMEX는 월드뮤직 분야에서 가

장 중요한 국제 전문가 마켓으로 국경을 넘나드는 음악과 문화를 소개하

는 효과적인 네트워킹에 기여하고 있다 세계 각국의 재즈 포크 아방가

르드 등 다양한 장르의 음악을 집중적으로 소개한다 매년 유럽을 유랑하

며 열리는 이 행사는 부스전시와 각종 쇼케이스 컨퍼런스 필름 마켓

등으로 구성되어 있다 특히 이중의 백미로 꼽히는 것은 공식 쇼케이스

무대이다 국제적으로 구성된 7명의 심사위원단의 심사를 통해 최종 선정

한 33팀의 아티스트만이 무대에 오를 수 있다 특히 자국 전통공연예술의

효과적인 해외진출을 위해서 대부분의 참가 국가에서 WOMEX 공식 쇼케

이스 선정단체의 참가를 지원하고 만약 공식 선정에 실패하는 경우 비공

식 쇼케이스(offWOMEX) 등을 개최할 만큼 자국의 아티스트를 선보임으

30) lsquo공연예술 전략적 해외진출 지원사업rsquo과 병행

104 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 국제교류

국립국악원

해외국악문화학교(90)국악자료해외보급(32)국제국악연수(90)국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류(25)조선통신사 축제 한일문화 교류공연부산 One-Asia Festival한중문화 교류공연문화동반자사업(66)

국립극장국립극장 전속단체 우수공연의 본격적 세계무대 진출을 통한 전통문화의 세계화 선도공연예술의 국제교류를 위한 lt문화동반자과정gt운영

한국문화예술위원회

국제예술교류지원(324)국제교류중기기획프로젝트지원ARKO-PAMS 협력사업지원예술가해외레지던스파견(구해외레지던스프로그램참가지원)(30)

국악방송 Future Sound of Korea

로 문화강국의 이미지를 가지기 위한 경쟁이 치열한 곳이기도 하다

나 문화체육관광부 기관별 국제교류 현황

우리 문화정책의 초기 과정에서 우리의 전통문화의 선양이 매우 중요

한 목표로 제시되는 역사가 있었다 이는 당시에는 매우 중요한 정책 전략

이라고 할 수 있었다 그래서 문화체육관광부 뿐만 아니라 국립국악원

국립극장 및 연주단의 주요 역할은 해외에 전통예술을 보여주는 것이었

다 이러한 과거의 전통과 현재의 새로운 니즈에 국제교류는 대부분 기관

에서 수행해야 하는 정책이 되기도 하였다

현대에 이르러서는 교류에서 나아가 진출 협력 등의 다양한 사업으로

진화하였으며 대상도 국가기관 단체에서 페스티벌 마켓 개인 혹은

에이전시 등으로 다양한 대상과의 교류 및 협력이 이루어지는 것을 볼

수 있다 또한 앞에서 본 바와 같이 성과역시 매우 다양한 분야에서 벌어

지며 특히 해외마켓의 진출에 대한 성과가 확대되고 있어 이에 대한 정책

방향의 수정 혹은 집중이 필요한 시기이다

lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 105

구분 국제교류

예술경영지원센터한국공연예술해외투어지원전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

전통공연예술진흥재단

전통예술 해외지원(500)전통예술텍스트번역(100)해외문화예술봉사단(120)아리랑세계화(1970)전통예술해외계기성행사지원

다 문화재청 기관별 국제교류 현황

lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문

기관 국제교류

문화재청세계유산의 발굴 및 등재 관리 활동국제기구 활동 및 교류 활성화

한국문화재재단 문화유산 국제협력(ODA)(문화유산연구사업(저개발국 세계유산 보존관리지원 사업)

국립무형유산원

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 협력사업(261)국제무형유산 영상페스티벌 추진중요무형문화재 정책지원 조사연구무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)무형유산 아카이브 관련 국제교류

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 국제교류 부문

사업은 활발히 시행되고 있음을 볼 수 있다 특히 문화재청의 경우 유네스

코 인류무형유산 및 ODA관련 사업에 집중하고 있어 문화체육관광부와

역할 분담이 필요한 시점이며 문화부 기관의 경우 교육 향유 교류

진출 협력 등의 다양한 목적으로 발전하고 있어 이에 대한 역할 분담과

협력에 대한 틀 마련이 필요하다

이를 토대로 향후 전략적으로 국제 인식확산을 위한 사업 교류와 네

트워크를 위한 사업 그리고 산업 및 예술계 진출을 위한 사업으로 구분하

여 추진할 필요가 있다

106 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 공급 산업 현황

전통공연예술 분야는 궁극적으로 정책의 목표가 새로운 전통 개발 활

성화 향유 및 수요층 확대 시장 및 소비확대를 통한 산업화 등을 들

수 있다 이 중 시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황을

간단히 살펴보고자 한다

1 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬

가 전통공연예술산업의 구조

산업으로서의 전통공연예술분야는 타 공연예술분야와 유사한 산업생

태계 구조를 가지고 있다 먼저 공연으로서의 생태계와 음원시장 중심의

음악시장의 성격을 모두 가지고 있다 그러나 트렌드 및 시기에 따라 공연

중심 혹은 음원중심의 차이가 있다 아래 그림은 대중음악산업 가치사슬

을 보이고 있는데 여기에서 음반 음원 공연 MD의 소비 형태는 전통공

연예술분야의 경우도 유사하다 한편 대중음악산업에 비해 유료보다는

무료 공연시장 그리고 음반부분이 다소 취약하다는 점이 차이가 있으며

MD 등의 개발은 아직 미흡하다고 볼 수 있다

자료 한국콘텐츠진흥원(2015) 2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로 8쪽 참조

[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 107

[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화

일반적인 음악산업의 생태계와 유사하지만 정책적으로 적절한 산업

생태계를 구성하기 위해서는 필요한 전략이 몇 가지 있다 향후 나아가야

할 방향으로서 전통공연예술 생태계를 바라보면 위의 그림에서 보듯이

일단 lsquo대중화rsquo를 위해 인식개선을 위한 공공 마케팅이 필요하며 이를 위

한 기술 기획 제작 등의 전문인력과 정책적인 인식확대 노력이 필요하

다 또한 기존의 유통의 미흡함 해결을 위한 공공의 역할 그리고 연관산

업으로서 악기 임대업 등의 병행 발전이 필요한 시점이다 그리고 이

모든 것에 대한 자료 통계 그리고 조사가 매우 미흡하여 일단 현 시장의

문제를 파악할 수 있는 조사가 정기적으로 이루어질 필요가 있다

108 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황

또한 [그림 3-15]에서 볼 수 있듯이 전통공연예술은 생산자와 소비자

의 간극이 매우 크며 또한 전공자의 규모에 비해 협소한 시장 그리고

타 공연분야에 비해 lsquo교육rsquo lsquo학습rsquo 부분이 매우 중요한 점(이는 클래식

음악과 유사)이라는 차이가 있다 한편 페스티벌 및 관광산업과의 연계가

능한 점은 타 공연예술산업과 비교하여 장점이라 할 수 있다 이러한 부분

은 관광 정책과의 긴밀한 연계가 필요한 부분이다 전통공연예술산업의

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 109

완성을 위해서는 전문가 배출과 더불어 교육 시장의 활성화 그리고 산업

으로서 진입을 위한 전문인력 및 기반의 확대가 시급하다 그리고 다시

한 번 제시하자면 이 모든 것에 대한 조사 기반이 취약한데 이 부분의

해결이 시급하다

나 전통공연예술산업 구조에서의 불균형

해당분야의 가치 사슬 중에서 특히 취약한 부분은 창작에서 소비 및

향유에 이르는 중간단계에서의 제작 기획 매니지먼트 및 유통의 전문성

이다 게다가 대부분 영세한 단체 및 개인의 창작 시스템에서 이러한 제작

기획 공연 및 음반기획 매니지먼트 및 유통의 전문성이 도입되기보다

대부분 전문성이 요구되는 아래의 역할을 중복되어 비 전문분야에서 수행

하고 있는 경우가 많다

1) 음반 기획과 제작31)

일반적으로 음악산업과 관련된 업체들은 작곡 및 편곡 녹음 및 임가

공의 단계를 거쳐 음반 혹은 음원의 영업 및 마케팅을 수행하는데 크게

기획사와 음반사로 나누어진다

기획사는 신인가수를 발굴하거나 음반을 기획하는 형태를 말한다면

음반사는 주로 기획사들이 기획한 앨범에 대한 투자나 유통과 관련된 부

분을 담당하고 직접 제작하는 경우도 있다 따라서 이 두 업체를 lsquo음원제

작자rsquo라고 말할 수 있는 것이다

2) 제작 분야

음악 기획 제작 및 제작 분야의 사업형태는 크게 음악 제작 매니지먼

트 공연 세 가지로 나눌 수 있다 먼저 음악 제작의 경우 음반을 제작하

31) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 34-39쪽 참조

110 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

는 기존의 음악제작업은 현재 인터넷 모바일 등으로 유통되는 음원을

제작하는 일을 맡게 되었고 음원의 판매를 위한 마케팅 능력 또한 요구되

는 추세이다 따라서 음악제작업이라고하면 기획-제작-홍보-유통의 모

든 과정을 포함하는 분야라고 할 수 있는 것이다

3) 매니지먼트

두 번째로 매니지먼트의 경우는 음악 기획사 혹은 제작사가 매니지먼

트를 통해 아티스트를 스타로 만들고 그 인기로 이윤을 창출해 낼 수 있도

록 하여야 한다 아티스트 관리 시장 전략 수립 섭외 컨설팅 영업

재무관리 등과 같은 업무들을 포함하는 분야이다

따라서 향후 전통공연예술산업 생태계 구조를 확보하는 데서의 우선

과제는 이러한 부분의 전문성 확보라고 할 수 있다

다 전통공연예술산업의 분류

국내외적32)으로 음악산업은 크게 세 가지로 구분할 수 있는데 첫 번째

는 흔히 음반이라고 불리는 유형물에 고정되어 판매되는 오프라인 음악산

업이며 두 번째는 음원의 다운로드 스트리밍 벨소리 등 무형물 형태로

판매되는 디지털음악산업 마지막 세 번째는 콘서트와 뮤지컬 등으로 나

뉘는 공연산업이다

1) 음악산업 정의와 분류33)

① 음악산업

음원 음 또는 음의 표현으로서 유형물에 고정시킬 수 있거나 전

32) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 29쪽 참조

33) 한국콘텐츠진흥원 ｢2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로｣(한국콘

텐츠진흥원 2015) 5-6쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 111

자적 형태로 수록할 수 있는 것

음반 음원이 유형물에 고정되어 재생하여 들을 수 있도록 제작

된 것

음악산업34) lsquo음악의 창작공연교육 음반음악파일음악영상물음악영상파일의 제작유통수출수입 악기음향기기 제조 및 노래

연습장업 등과 이와 관련된 산업lsquo 이며 일반적으로 작곡 출판 저

작권 공연 매니지먼트 음반 방송 광고 영화음악 등을 포함하

고 있다

② 음반산업

일반적으로 음반산업은 음반 제조뿐만 아니라 음악 서비스를 포괄

하면서 음악산업과 유사한 개념으로 사용되고 있음

- LP CD 카세트테이프 등 음반의 제작배급출판과 관련된 산업

총칭

- 음반 상품의 제조판매(lsquoRecordrsquo 산업)뿐만 아니라 레코딩된 작

품의 재산권과 매니지먼트 그리고 공연까지 포괄하는 개념

((lsquoRecordrsquo 산업)으로 확대

③ 디지털 음악

유선무선인터넷상에서 또는 기반 네트워크를 통해 다양한 디지털

파일형식 또는 포맷(파일형식은 mp3 wma ogg asf avi

H264 등)으로 변환되어진 음악콘텐츠를 PC MP3 플레이어 헤

드셋 PMP 네비게이션 등의 디지털 음악콘텐츠를 수용할 수 있

는 디바이스로 전송하여 스트리밍이나 다운로드 형태로 감상할

수 있는 서비스를 총칭

34) 음악산업진흥에 관한 법률(이하 음악산업법)gt 제2조 2010 6 개정

112 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

출판 영상 방송통신 및 정보서비스업

- 음악 및 기타 오디오물 출판업- 광고 영화 및 비디오물 제작업- 일반 영화 및 비디오물 제작업- 애니메이션 영화 및 비디오물 제작업- 방송 프로그램 제작업 방송업- 라디오 방송업 지상파 방송업 텔레비전 방송업- 유선 위성 및 기타 방송업- 비디오물 출판 및 원판 녹음업- 영화 및 비디오물 상영업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 배급업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 제작 관련 서비스업- 녹음시설 운영업

④ 공연산업

공연 콘텐츠의 기획 제작 공연 유통과 관련된 모든 과정을 포괄

하는 것으로 공연예술에 효율성과 수익성 등 측면에서의 성과 개

념을 적용한 것

이러한 분류를 볼 때 전통공연예술분야 대부분의 상품은 lsquo음악산업rsquo안에 포함된다고 할 수 있다 그러나 일반적으로 공연 등의 장르가 음악산

업에서 부가시장을 차지하는 것과 달리 전통공연예술분야 상품은 lsquo공연rsquo이 주류시장을 차지한다는 점에서 차이가 있다

라 전통공연예술에서 바라본 관련 산업

1) 전통공연예술관련 산업 분류

전통공연예술관련 시장에 포함할 수 있는 예술스포츠여가 서비스 출판

영상 등 정보서비스업이 기본적으로 직접 관련이 있는 산업으로 볼 수 있다

lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 113

대분류 소분류

예술 스포츠 및 여가관련 서비스업

- 창작 예술 및 여가관련 서비스업- 기타 창작 및 예술관련 서비스업- 공연단체 연극단체 - 무용 및 음악단체- 기타 공연단체- 자영 예술가 - 공연 예술가- 비공연 예술가- 공연 기획업- 공연 및 제작관련 대리업- 공연시설 운영업- 노래연습장 운영업

대분류 소분류

교육 서비스업

- 초등 교육기관 - 유아 교육기관 - 중등 교육기관- 고등 교육기관 - 일반 중등 교육기관- 기술 및 직업 중등 교육기관- 기타 교육기관 - 기타 분류 안 된 교육기관- 일반 교습 학원 - 일반 교과 학원- 외국어학원- 방문 교육 학원 - 온라인 교육 학원- 기타 일반 교습학원- 스포츠 및 레크레이션 교육기관- 스포츠 교육기관 - 레크레이션 교육기관- 예술 학원 - 사회교육시설 - 직원훈련기관 - 기술 및 직업훈련학원- 기타 기술 및 직업훈련학원 - 컴퓨터 학원 - 운전학원- 교육 서비스업 - 교육지원 서비스업 - 기타 교육지원 서비스업- 교육관련 자문 및 평가업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

추가로 타 콘텐츠 산업과 달리 전통공연예술분야는 학원(교육) 및 악

기제조업의 중요성이 매우 크며 규모 영향에서 중요하다 이에 학원

악기제조가 기본 산업 외에 파생산업으로 가장 중요한 분야로 볼 수 있다

악기 제조업의 경우 국악기 외에도 현재의 경향에서는 다양한 악기제조업

이 전통공연예술산업과 관련되어 있다고 볼 수 있다

lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류

114 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

제조업

- 악기제조업 - 피아노 제조업- 현악기 제조업 - 전자악기 제조업- 국악기 제조업 - 기타 악기 제조업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

연계산업으로서는 미디어 기타 제조 그리고 도소매업 등을 들 수

있다 특히 전통공연예술부분에서는 관광 및 국외 홍보 등에 있어 연계산

업이 중요할 수 있다

lt표 3-48gt 연계 산업 분류

대분류 소분류

제조업

- 텔레비전 비디오 및 기타 영상기기 제조업- 오디오 스피커 및 기타 음향기기 제조업- 한복 제조업- 목재가구 제조업

도매 및 소매업

- 악기 도매업 악기 소매업- 음반 및 비디오물 도소매업- 관광 민예품 및 선물용품 소매업- 예술품 골동품 및 선물용품 소매업- 영상 오디오 기록물 비디오물 방송프로그램 제작 및 배급업

부동산업 및 임대업 - 음반 및 비디오물 임대업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

이러한 부분을 고려할 때 향후 전통공연예술산업의 효과 및 가치는

연계산업까지 고려한 보다 확대된 경제적 혹은 산업적 가치로 바라볼 필

요가 있으며 또한 정책 역시 이러한 산업과 동반 성장하는 전략을 추진할

필요가 있다

2 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응

콘텐츠 산업차원에서의 트렌드를 국내 해외로 구분하여 살펴보면 다

음과 같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 115

가 2016년 국내 콘텐츠산업 전망35)

전통공연예술 분야의 경우 기본적으로 전통공연예술분야의 음악(음

반 및 음원) 공연 판매시장을 볼 수 있다 산업분류의 용어로는 음악

및 오디오물 출판 제작업 방송업 예술관련 서비스업으로 분류되는 공

연시장 등이 기본이나 확대하여 악기 등 제조업 및 교육시장 악기 도소

매 음반 도소매 등도 포함된다 이 중 중심이 되는 음악과 공연 분야의

현재 일반 콘텐츠산업관련 트렌드를 보면 다음과 같다

1) 음악

아이돌 MD 일명 lsquo굿즈(Goods)rsquo 산업의 성장

- 아이돌 굿즈의 종류도 에코백 비누 및 향초와 같은 생활용품까

지 분야가 확장됐다

공동창작의 시대(대형작곡가는 퇴장하고 인기작곡가 그룹이 등장)

거스를 수 없는 대세 스트리밍(Streaming)

- 스트리밍(Streaming실시간 듣기)이 증가되고 있다

똑똑하고 개성 있는 큐레이션을 통한 고객 확보

- lsquo수집rsquo과 lsquo보관rsquo이라는 기존의 유료 음악 산업이 가지고 있던 특

성이 사라진 상황에서 소비자의 입맛에 대한 철저한 분석과 유

명인의 네임 벨류를 이용한 홍보가 가장 유효한 대안으로 제시

된다

- 이러한 큐레이션이 중시되는 흐름은 음원 스트리밍 시장뿐만이

아닌 음반 시장에도 머지않아 큰 영향을 미칠 것으로 예상되며

개성 있는 큐레이션으로 마니아들의 뜨거운 호응을 모으고 있는

소규모 음반점들이 대표적인 예이다

35) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 76-116쪽 참조

116 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선택이 아닌 필수가 되어 버린 해외 시장 두드리기

- 지속적인 불경기의 여파로 매해 축소되고 있는 내수 시장의 후폭

풍을 그대로 맞고 있는 인디신의 경우 그 곳에서 자생하고 있는

인디 밴드들에게 해외 진출은 이제 선택이 아닌 필수가 되었다

복잡한 산업 환경에 적용 가능한 전문화된 산업 통계 수집 모델 필요

- 한국 음악 시장은 세계적으로 사랑받는 탄탄한 콘텐츠를 보유하

고 있지만 콘텐츠의 흐름에 대해 신뢰할 수 있는 정확한 데이터

를 수집하고 제공하는 기관이 전무한 실정이다

산업 구성원에게 실질적으로 필요한 정보 제공

- 산업 통계자료 이외에도 산업 종사자들에게 실질적인 도움을 줄

수 있는 주소록 및 연감 등 자료수집에도 소홀하지 않아야 하며

이미 다양한 기관과 단체를 통해 연감이나 주소록 등을 매해 발

매하고 있는 미국과 일본의 사례에 대한 벤치마킹이 요구된다

2) 공연

문화창조벤처단지의 개관으로 공연 콘텐츠 창작 국가지원 개시

- 융middot복합 콘텐츠의 기획middot제작middot유통middot소비의 선순환구조를 목표로

한 문화창조융합벨트의 핵심시설인 문화창조벤처단지가 rsquo15년

말에 개관되었으며 이를 통해 새로운 공연 장르 및 벤처 공연단

체middot기업들이 장려될 예정이다

- 새로운 개념의 뮤지컬을 비롯하여 다양한 공연 콘텐츠 창작에 대

한 국가적 지원이 지속적으로 이루어질 예정으로 새로운 콘텐츠

와 함께 젊은 창작자들의 진입 장벽도 보다 낮아질 전망이다

공적 영역에서 음악관련 저작권 정보 제공 방안 모색

- 저작권 정보에 대한 손쉬운 접근을 위해서 아카이빙 음악 관련

저작권 정보를 공적인 영역에서 아카이빙 하여 제공하는 제도적

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 117

방안이 rsquo16년 내에 모색될 예정이다

국제표준녹음코드(International Standard Recording Code 이

하 ISRC) 사용이 rsquo16년부터 본격 시행될 예정

나 2016년 해외 콘텐츠 산업 전망36)

1) 융복합(convergence) 현황 및 트렌드

광고와 뉴스가 융합된 네이티브 광고의 부상

비디오 게임과 광고가 융합된 비디오 게임 광고의 급성장

동영상 및 광고 융합 플랫폼으로서 OTT의 부상

디지털 콘텐츠의 온라인 가입형 서비스 모델의 확산

2) 문화기술(Cultural Technology) 동향

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

시청자에게 광고 시청의 선택권을 제공하는 온라인 동영상 광고 기술

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블 기기

디지털 옥외광고와 개인 커넥티드 디바이스를 연동시키는 NFC 기술

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블

기기

다 전통공연예술산업의 미래 트렌드와 변화

즉 ICT 등과의 융복합 저작권 MD 연계 스트리밍과 큐레이션 공동

창작 및 시스템에서의 제작 등이 새로운 트렌드로 변화하고 있는 국내외

36) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 123-124쪽 참조

118 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

음악산업으로 볼 수 있다 이에 대해 전통공연예술도 이미 이러한 융복합

등에 대한 요구와 실례들이 등장하고 있음을 볼 수 있다

ltlsquo국악의 재해석rsquo 전통문화에 산업의 옷을 입히다gt37) 헤럴드시티

국악이 국내외 뮤지션들의 관심을 받고 있는 가운데 전통문화가 산

업의 옷을 입고 있다 박근혜 대통령은 lsquo한국 문화 및 우수 문화상품

전시회rsquo 개막식에 참석해 ldquo전국 17개 지역에 자리 잡은 창조경제혁

신센터에서도 전통과 ICT 문화와 산업을 융합한 다양한 혁신 콘텐

츠들이 개발되고 있다rdquo면서 ldquo이러한 거점을 통해 국민들의 다양한 창

의적 아이디어가 문화와 만나고 첨단 기술과 융합해 더욱 다양한 우

수문화상품의 탄생으로 이어질 것rdquo이라고 밝혔다

신명rsquo 전통음악 소프트웨어는 전 세계 뮤지션들이 실제 한국의 전통

악기가 없어도 다양한 대중음악 장르에 한국 전통악기 소리를 활용

해 창작할 수 있도록 개발된 VSTi(Virtual Studio Technology

Instrument) 프로그램으로 작곡 프로그램에 사용되는 Plug-in 형태

의 가상악기 소프트웨어이다

디지노마드에서 제작한 lsquo오토마타rsquo는 창녕 우포늪에서 예로부터 행해

졌던 풍어제를 오토마타(Automata) 기술과 동요를 융합한 오르골로

제작하여 이마배를 만들고 고기를 잡는 옛 사람의 모습을 아날로그

감성 및 기술로 표현해 눈길을 끌었다

놀공에서 기획 제작한 lsquo승경도의 비밀rsquo도 조선 시대 관직을 통해 유

교의 선비정신을 배울 수 있도록 한 lsquo승경도rsquo라는 전통놀이를 멀티미

디어와 접목된 입체적인 공간에서 체험함으로써 유교철학 및 전통문

화의 가치를 경험할 수 있다

37) 헤럴드시티 안형석 기자

httpnewsheraldcorpcomvillageviewphpud=201603031146021065539_1

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 119

lt아시아 최대 배경음악 플랫폼 서비스 lsquo사운드유엑스rsquo 중국시장 공략gt38) AVINGnet

사운드유엑스는 영화 방송 게임 이북 앱 등에 사용되는 배경음악

을 유통하는 글로벌 플랫폼 비쥐엠샵(bgmshopcom)과 국내 플랫폼

뮤직플러그(musicplugcokr)를 운영하는 유망 글로벌 벤처기업이

다 현재까지 한국 일본 미국 유럽 등의 합법적인 음원 10만곡을 확

보하고 있으며 일본과 중국시장 진출을 활발히 진행하고 있다

장성욱 대표는 ldquo최근 중국 저작권 시장에 변화의 바람이 불고 있다rdquo며 ldquo중국저작권관리국은 공문을 발송하고 음악 저작권 단속을 본격

적으로 시작했다rdquo고 밝혔다 최근 Baidu Alibaba Tencent가 유료

음악 서비스 시장에 뛰어들면서 중국 음악 저작권의 본격적인 정화

가 시작되었다 또한 중국정부는 13middot5 문화발전계획을 수립하여 문

화상품을 전략적으로 육성해 나갈 계획을 가지고 있다

사운드유엑스가 운영하는 비쥐엠샵과 뮤직플러그는 2차 저작물을 만

들 때 사용되는 음악으로 단순히 청취용 음악과 다른 B2B 시장으로

볼 수 있다 사운드유엑스는 오픈마켓 형태의 저작권 관리 방식으로

특허를 보유하고 있으며 아시아 업체 중 오픈마켓 플랫폼을 통해 배

경음악을 수급할 수 있는 곳은 사운드유엑스가 유일하다 또한 10만

곡의 합법적인 음악을 서비스 중에 있기 때문에 중국 대형 미디어 회

사들에게는 매력적인 파트너로 각광을 받을 전망이다 중국의 음악

전통회화 자연경관과의 기술을 통한 융합 공동제작은 이미 전통문화

전반에 걸쳐 새로운 방향으로 자리잡고 있다 한편 국내middot해외의 경계가

희미해지는 상황은 이미 전통공연예술에서 일어나고 있다 또한 음원 등

을 다양하게 활용하는 큐레이션 및 기획은 전통공연예술의 가치를 확산할

수 있는 기회가 되고 있다 이와 관련하여 큐레이션이 중요한 BGM의

경우 이미 전통공연예술의 주요 시장의 가능성을 보여주고 있다 기존의

음악시장에서 나아가 BGM 및 라운지 음악의 새로운 수요를 고려할 때

그 가능성은 보여지고 있다

120 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

저작권 단속이 강화되면서 영화 방송 게임 등 콘텐츠 시장에는 합

법적인 배경음악 수요가 폭발적으로 증가할 것으로 예상된다

lt국내최초 라운지 국악 앨범 lsquomodern 韓rsquo조인선 한국전통예술 디렉터가

선보이는 한국전통악기와 EDM의 향연gt39) 스포츠경향

한국전통예술 디렉터 겸 아쟁연주가 조인선씨가 국내 최정상급 전통

예술 아티스트 8인과 함께 국내 최초 라운지 국악 음반 lsquoMODERN

韓(모던 한)rsquo을 발표를 앞두고 있다

유럽과 미국을 중심으로 유행하는 일렉트로닉 댄스 뮤직(EDM)의 한

장르인 라운지(Lounge)음악은 각 나라의 전통 음악들과 EDM사운드

가 어우러져 어쿠스틱과 디지털이 융합된 고유한 개성과 깊은 색깔

을 갖고 있다

lsquoMODERN 韓(모던 한)rsquo은 판소리 피리 아쟁 가야금 대금 거문고

타악 해금 등 총 8개의 우리 전통악기로 연주한 음반이다

3 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응

현재 대학 등에서 전문 예술교육을 통해 향후 예술관련 전문가로 활동

할 수 있는 분야는 음악 관련만 해도 위의 경우와 같이 다양하게 확산할

가능성이 있다 따라서 실연 창작 창작지원 경영관리 정책 기획 및

제작 등 나아가 음악(예술)산업에 이르기까지 다양한 분야의 전문인력을

38) AVINGnet 권세창 기자

httpkravingnetnewsviewphparticleId=1302109ampBranch_ID=kramprssid=naverampmn_n

ame=news

39) 스포츠경향 김문석 기자

httpsportskhancokrnewssk_indexhtmlcat=viewampart_id=201508041700503ampsec_id

=560801amppt=nv

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 121

대분류 중분류 소분류 세분류

관리자 전문서비스 관리직문화예술디자인 및 영상 관련 관리자

- 문화 및 예술관련 관리자 디자인 관련 관리자 영산관련 관리자

전문가 및

관련 종사자

교육 전문가 및 관리직

대학 교수 - 예체능계열 교수

중고등학교 교사 - 예체능 교사

예능 강사- 음악강사 미술강사 무용강사

그 외 예능강사

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

배우 및 모델- 배우 개그맨 및 코미디언 모델

성우 그 외 배우 및 모델

음향 및 녹음기사 - 음향 및 녹음기사

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 보조연기자

각 기관별 정체성과 역량을 고려하여 양성할 필요가 있다 이러한 양성된

인력은 전통공연예술의 경우 생태계를 보다 두텁게 하여 보다 우수한 콘

텐츠의 개발과 제작 발표 상품화에 이르기까지 다양한 활로를 제시할

수 있다 이를 위해서 전문가 양성과 더불어 적절한 프로젝트를 실험할

수 있는 공공 프로그램의 제시가 필요하다

lt표 3-49gt 음악관련 직업

실연자 파생직업 경영middot관리 기획middot제작

클래식악기연주자반주자지휘자작사가작곡가편곡자성악가오케스트라 단원합창 단원오페라 단원 가수 및 실용음악 연주자뮤지컬 연주자

악기제작사피아노조율사휴대폰벨소리 디자이너음악교사 및 악기지도사음악교수사보전문가음악평론가문화예술평론가음악치료사

매니지먼트경영자엔터테인먼트 기획 및 운영자악기회사경영자악보출판사 경영자음악저작권 관리자콘서트홀 관리자

무대감독콘서트 프로듀서 예술기획자음악교재 편집기획가음원제작자레코딩디렉터레코딩프로듀서레코딩엔지니어음향엔지니어마스터링엔지니어

가 전통공연예술관련 직업분류와 가능성

lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업

122 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 중분류 소분류 세분류

만화가 및 만화영화 작가 - 만화가 만화영화 작가

국악 및 전통예능인- 국악인 국악연주가 국악작곡 및

편곡가 전통예능인

지휘자작곡가 및 연주가 - 지휘자 작곡가 및 편곡가 연주가

가수 및 성악가 - 가수 성악가

무용가 및 안무가 - 무용가 안무가

마술사 및 기타 문화예술 관련 종사자

- 마술사 문화예술 관련 종사원

대분류 중분류 소분류 세분류

전문가 및

관련 종사자

경영금융전문가 및 관련직

행사기획자 - 행사 전시 기획자

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

감독 및 기술감독(연기자 및 감독)

- 무대감독

광학 및 녹화장비 기술종사자

- 촬영기사- 음향 및 녹음기사- 영상녹화 및 편집기사

방송 및 통신장비 기술종사자

- 통신 및 방송송출 장비기사- 조명기사 및 영사기사

무용가 및 안무가

- 무용가- 안무가- 무용가 및 관련 전문가- 기타 무용가 및 관련 전문가- 음악 및 무용관련 준전문가

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 무대의상 관리원- 소품관리원

lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

산업과 마찬가지로 전통공연예술분야에서도 기본 직업분류와 추가로

매우 다양한 영역에서 제도적으로 전문인력이 필요하며 이는 lt표 3-50gt

의 연계 직업분류에서도 볼 수 있듯이 특히 공연 및 콘텐츠 관련 전문기

술 기획자 매니저 제조관련 분야의 전문인력이 필요하다 그러나 현실

은 이러한 분야가 매우 취약하며 위에서 볼 수 있는 관리자 창작자 학계

중심은 두터운 편이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 123

대분류 중분류 소분류 세분류

연예인 및 스포츠 매니저- 연예인 매니저- 스포츠 매니저

기능원 및 관련기능 종사자

섬유의복 및 가죽 관련 기능직

한복제조원 - 한복제조원

목재가구악기 및 간판 관련 기능직

악기제조 및 조율사- 전통악기 제조 및 수리원- 조율사

가구제조 및 관련 기능 종사자

- 목제품 제조관련 종사원- 가구 제조 및 수리원

영상 및 통신 장비 관련 기능직

전자장비 설치 종사자- 방송 통신장비 설치원- 통신장비 설치 및 수리원- 영상장비 설치 및 수리원

전기 및 전자관련 기능직

건축 및 관련 전기 종사자- 무대 전기원- 조명가구 설치 및 수리원

기타 전기middot전자기기 설치 및 수리원

- 영상전자 음향기기 설치 및 수리원

건설 및 채굴 관련 기능직

건물 도장 및 관련 종사자 - 무대장치 도장원

목공 및 소목공 건축목공제외

- 무대 목공

장치기계조작 및

조립 종사자

전기 및 전자 관련 기계 조작직

전기전자 부품 및 제품 조립원

- 영상음향 장비 조립원

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

따라서 향후 전문인력양성 정책은 연관 직업으로서의 전문가 양성이

시급하다

나 미래 전통공연 전문인력의 가치 및 요구도

다행히 예술부분에서 특히 전통예술관련 인력은 향후 각광받을 분야

로 현재 나타나고 있다 예를 들어 인공지능에 대한 우려와 이에 대한

대책 등이 제시되면서 한국고용정보원은 미래 자동화 대체율이 낮은 분야

높은 분야를 구분하여 발표하였다 흥미있는 것은 문화예술 부문 중 특히

전통예술분야의 경우 대체율이 낮은 대표적인 분야로 제시되고 있는 것을

볼 수 있다

124 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

순위 직업 명 대체 확률

1 화가 및 조각가 00000061

2 사진작가 및 사진사 00000064

3 작가 및 관련 전문가 00000073

4 지휘자작곡가 및 연주가 00000200

5 애니메이터 및 만화가 00000389

6 무용가 및 안무가 00000431

7 가수 및 성악가 00000744

8 메이크업아티스트 및 분장사 00002148

9 공예원 00002440

10 예능 강사 00003703

11 패션디자이너 00004093

12 국악 및 전통 예능인 00004344

13 감독 및 기술감독 00005145

14 배우 및 모델 00005162

1) 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업

한국고용정보원은 우리나라 주요 직업 400여개 가운데 인공지능

(Artificial Intelligence)과 로봇기술(Robotics) 등을 활용한 자동화에

따른 직무 대체 확률이 높은 직업을 분석하여 발표하였다

자동화에 따라 직무의 상당 부분이 인공지능과 로봇으로 대체될 위험

이 높은 직업은 콘크리트공 정육원 및 도축원 고무 및 플라스틱 제품조

립원 청원경찰 조세행정사무원 등의 순이었다 이들 직업은 업무를 수

행하기 위해 단순 반복적이고 정교함이 떨어지는 동작을 하거나 사람들과

소통하는 일이 상대적으로 적은 특징을 보인다 반면에 화가 및 조각가

사진작가 및 사진사 작가 및 관련 전문가 지휘자작곡가 및 연주자 애니

메이터 및 문화가 등 감성에 기초한 예술 관련 직업들은 자동화에 의한

대체 확률이 상대적으로 낮았다

lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 125

순위 직업 명 대체 확률

15 제품디자이너 00005629

16 시각디자이너 00006010

17 웹 및 멀티미디어 디자이너 00006864

18 기타 음식서비스 종사원 00007376

19 디스플레이어디자이너 00007926

20 한복제조원 00008479

21 대학교수 00009494

22 마술사 등 기타 문화 및 예술 관련 종사자 00010732

23 출판물기획전문가 00014434

24 큐레이터 및 문화재보존원 00016183

25 영상녹화 및 편집기사 00016871

26 초등학교교사 00017095

27 촬영기사 00023237

28 물리 및 작업 치료사 00024413

29 섬유 및 염료 시험원 00024896

30 임상심리사 및 기타 치료사 00025406

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24)

예술관련 직업들은 자동화에 의한 대체 확률이 상대적으로 낮았는데

그 중 전통공연예술관련 미래전망직업은 가수 예능강사 국악 및 전통

예능인 기타 음악서비스 종사원 한복제조원 대학교수 마술사 등 기타

문화 예술관련 종사자 큐레이터 및 문화재보조원 초등학교교사 등이다

lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망

직업명

- 국악 및 전통 예능인- 기타 음악서비스 종사원- 한복제조원- 대학교수- 마술사 등 기타문화 예술관련 종사자 - 큐레이터 및 문화재보조원

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24) 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위

30개 참조

126 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연 전문인력 양성의 방향

이러한 추세에 맞추어 향후 미래의 수요에 맞는 전문인력 양성이 시급

하다 이 중 창작과 소비를 이어주는 다양한 전문인력이 부족한데 이러한

부분은 기존의 교육 체계에서 공급이 되고 있지 않다 이에 이러한 인력양

성을 위하여 향후 확대할 수 있는 중요 사례로 아카데미를 들 수 있다

1) 전문인력양성 기관 및 프로그램 사례

한국영화아카데미는40) 1984년 개교 당시 1년제 과정의 12명의 연출전

공 학생으로 출발하였으나 1997년부터 촬영전공을 선발 교육하였으며

2001년부터는 영화 및 애니메이션전공을 통합교육하고 2005년부터 프로

듀싱전공을 신설한 후 2006년부터 정규과정과 제작연구과정의 2원제 학

제로 개편하여 운영하고 있다 연출 촬영 프로듀싱 애니메이션 분야에

서 전문인력을 배출하였으며 졸업생들은 영화감독 100여명 을 비롯하여

프로듀서 촬영감독 애니메이션감독 영화과 교수 등 다양한 분야에서

활동하고 있다 2003년부터 실시하고 있는 현장영화인 교육프로그램은

영화제작 전반에 걸친 다양한 분야의 단기교육프로그램을 통해 현장 영화

인의 전문성 향상을 돕고 있다 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공

분야에서 이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는

잠재력을 입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다 따

라서 이 과정의 교육목표는 집약된 전공교육을 통해 제작현장에서 필요로

하는 핵심인력을 단기간에 양성하는 데 있다 정규교육과정 외에도 끊임

없이 변화하는 새로운 영화제작환경 및 기술에 적극적으로 대응할 수 있는

교육 프로그램을 통해 현장 영화인들의 전문성 향상을 도모하기 위해 정규

워크숍 프로그램과 파트별 전문화 교육 시기별 사안별로 요구되는 현안

에 따른 탄력적 교육을 마련하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 127

구분 교육과정

한국콘텐츠 아카데미

대중음악콘텐츠기획과 해외진출- 교육목적 대중음악콘텐츠기획과 해외진출에 이해- 기간 총 13강- 강의내용 음악콘텐츠 기획 이론음악콘텐츠 기회의 양상(시대별)가요부분

기획의 고유특징12한류 대중음악콘텐츠의 현황음악콘텐츠 기획자의 기본조건인디음악 기획성격 해외진출아이돌 그룹 기획 현황 해외진출음악콘텐츠의 홍보 및 마케팅

영화진흥위원회의 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공분야에서

이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을

입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다

대중음악관련해서 유사한 기관으로는 민간기관인 대중음악 사운드 연

구소의 교육프로그램이 있다

lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정

구분 교육과정

대중음악 사운드 연구소

SJA 뮤직비지니스 특별과정- 교육목적 대중음악음악산업 뮤직비즈니스 전문인력 양성 전문가 네트워크- 기간 16주 (매주 월화 32일 동안 강의 진행 총 64강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 예술과 산업으로서의 대중음악의 이해(4주)음악기획과 기획서 작성

방법론(4주)현장프로젝트 PTampCritic 12(8주)음악산업 현장탐방수업(별도 4회 진행) 특강 세팅(매주)

SJA 축제amp공연기획 워크숍특별과정 - 교육목적 축제기획공연기획 전문인력 양성- 기간 14주 (총 28강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 공연기획 워크숍(1~6) 진행(PTampCRITIC 방식으로 실제 공연기획서

작성법 공부)대중음악 음악산업 축제amp공연기획의 이해음악산업 현장탐방 수업(별도 4회 진행) 특강 세팅

한편 한국콘텐츠 진흥원에는 두 가지 프로그램(온라인 교육)이 있는데

내용은 lsquo대중음악콘텐츠기획과 해외진출rsquo과 lsquo대중음악과 친해지기rsquo 두 가

지가 운영되고 있다

lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미

40) 한국민족대백과 사전 한국영화아카데미 중 발췌

128 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 교육과정

대중음악과 친해지기- 교육목적 다양한 장르와 형태를 지닌 대중음악 범위와 제작과정의 이해 음악구성

형식과 구성요소에 대한 지식 습득 및 연주middot창작 단계로 이르기 위한 동기부여 - 기간 총 9강- 강의내용 대중음악의 정의와 제작과정곡의형식(싸비 등)음의높이(Pitch)음

의 길이음계템포와 장르조성(Tonality)코드의 기본 화음(장3화음 단3화음)증3화음 감3화음

현재 국립국악원에서는 lsquo국악으로 대중음악 접목rsquo을 목적으로 lsquo국악작

곡 아카데미rsquo가 운영되고 있는데 중기적으로는 이러한 아카데미를 한국

영화아카데미의 위상과 수준으로 확대하여 상시적으로 체계적인 커리큘

럼으로 운영될 수 있는 기반을 마련할 필요가 있다

lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원)

구분 교육과정

국립국악원

국악작곡아카데미- 교육목적 국악으로 대중음악 접목- 기간 12주 (총 12강)- 강의내용 대중음악론(대중의 감성 및 문화심리 이해)악기 시퀀싱(드럼 베이스

기타 신디 각종 타악기 등 대중음악 시퀀싱 기법)창작음악 워크숍(대중음악 연주론 대중가요에 대한 분석과 토론 광고 CF음악에 대한 분석과 토론 뮤지컬 영화음악에 대한 분석과 토론 드라마 음악에 대한 분석과 토론 다양한 주제에 의한 곡짓기 실습 및 토론)

4 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합

가 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

연간 800여명 배출되는 관련 대학 전문가와 국립 12개 공립 43개

단체와 전통예능인 작곡 및 연주가 가수 및 성악가 2만 3천여명 등의

공급은 실제 전문기획자 6개소에서 대표되듯이 전문 기획인력 매니지먼

트 기술지원인력 등이 매우 부족한 실정으로 예능 전문으로 이루어진

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 129

전문인력 구조가 향유확대 공연콘텐츠 개발확대 및 산업화 확대로 이어

지기 매우 어렵게 되어 있음을 알 수 있다 이는 음반제작이 연간 100건

이내로 한정되고 있으며 게다가 관련 서적(어린이서적 포함) 출판은 열손

가락에 들 정도로 제한되어 있는 현실에서 충분히 볼 수 있다

나 공공과 민간의 역할 균형 필요

전통공연예술의 특성상 국가의 책무로서 공공의 역할이 어느 정도 필

요한 부분은 사실이다 그러나 과도할 경우 개입의 여지가 많을 뿐더러

게다가 산업화 혹은 자립이 어느 정도 가능한 분야마저 위축되는 부분이

있다 예를 들어 교육의 경우 민간 레슨 및 학원은 계속 어려운 상태에

있는 반면 공공 교육은 계속 확대되고 있으며 공연의 경우 행사축제

기금사업 및 국고 지방비 사업의 비중이 크다

다 생태계 활성화를 위한 전략 필요

따라서 현재 불균형 생태계를 활성화하고 나아가 지역불균형 등을 개

선할 전략이 필요하다 요약하면 다음과 같다

공공 및 민간의 역할의 불균형 해소 필요

전문인력의 불균형 해소 필요

공급의 역량의 콘텐츠 화에 있어 구조적 지원시스템 구축 필요

공공 정책 분야에서는 최소한의 개입 혹은 지원 방식으로 다양한 분야

의 전문인력 양성과 더불어 전문인력이 성장할 수 있는 파일럿 프로젝트

사업의 추진이 필요하다고 볼 수 있다

전통공연예술의 수요 및 향유

제4장

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 133

제1절

전통공연예술 수요 현황 분석

1 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요

가 문화향수실태조사 결과

1) 문화행사 직접관람 의향 분석

현재 향유 및 소비에 대한 의지를 권역별로 비교한 것으로 lsquo2014년

문화행사 직접관람 의향rsquo을 살펴보았다 전국적으로 문화행사 분야 중에

서는 대체로 lsquo대중음악rsquo에 대한 관람 의향이 가장 높았다 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo무용rsquo보다는 높으며 lsquo서양음악rsquo과는 비

슷한 직접관람 의향이 있는 것으로 나타났다

lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향41)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 106 111 305 79 335

강원제주권 230 192 292 159 287

충청세종권 102 102 143 46 202

호남권 90 57 101 51 172

대경권 182 91 291 51 325

동남권 76 74 221 110 335

2) 행사 직접 관람률

행사 직접관람률은 앞의 의향보다 실재로 관람한 정도를 보는 것으로

41) 문화체육관광부 9851722014 문화향수실태조사985173(문화체육관광부 2014)

134 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

행동으로 적극적인 향유를 한 경우에 대한 조사이다

전국적으로 문화행사 분야 중에서 2014년 행사별 직접관람률은 lsquo대중

음악rsquo이 가장 높으며 lsquo뮤지컬rsquo이 그 뒤를 잇고 있다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 높고 lsquo서양음악rsquo과는 근소한 차이로 높았다

lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 47 47 146 28 161

강원제주권 163 126 143 58 168

충청세종권 64 72 89 19 134

호남권 59 37 41 14 125

대경권 81 44 124 20 94

동남권 37 27 72 15 136

3) 직접관람 횟수 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 횟수를 살펴보면 lsquo대중음악rsquo이 가장 높으

며 그 다음으로 lsquo뮤지컬rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다 lsquo전통예술rsquo 은 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo보다는 높게 나타났다

lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수

(단위 )

구 분 1회 2회 3회4회이상

관람경험없음

평균(회)

평균(회)-관람자 대상

전통예술 41 11 02 03 943 009 160

서양음악 38 07 01 02 951 007 143

뮤지컬 77 28 05 05 885 018 157

무용 19 02 01 02 976 005 208

대중음악 87 31 06 20 856 049 344

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 135

4) 문화행사 직접관람 만족도 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 만족도는 사례수와 평균점으로 파악하며

관람횟수가 1회 이상인 경우로 한다

문화행사 직접관람 만족도는 사례수가 1554개로 가장 많은 lsquo대중음악rsquo이 559점으로 가장 높았다 사례수가 718개 평균 511점인 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo 보다는 높게 나타났다

lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우

구 분 사례수 평균(점)

전통예술 718 511

서양음악 498 492

뮤지컬 1001 585

무용 236 473

대중음악 1544 559

5) 예술행사별 참여율

관람률과 다른 lsquo전통예술분야rsquo의 lsquo2014년 예술행사별 참여율rsquo은 lsquo뮤지

컬rsquo이 가장 높은 수치를 기록하였고 그 다음으로 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo 순으로 나타났다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo과 함께 가장 낮은 참여율을 보였다

lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 01 04 16 01 10

강원제주권 12 23 12 08 21

충청세종권 02 07 23 06 18

호남권 03 02 05 01 02

대경권 04 02 02 02 02

동남권 - - 01 - 03

136 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

서울 29 19 265 17 108 684

부산 24 16 86 10 140 680

대구 27 21 185 16 124 651

인천 45 22 205 20 128 707

대전 16 32 89 05 79 648

광주 57 47 105 10 218 676

6) 매체를 통한 예술행사별 관람률

2014년 매체를 통한 예술행사별 lsquo전통예술rsquo 관람률은 lsquo대중음악rsquo이 가

장 높게 나타났으며 그 다음으로 lsquo전통예술rsquo이 높게 나타났다 lsquo뮤지컬rsquo lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo은 50 이하로 낮게 나타났다 lsquo전통예술rsquo의 예술행사

별 관람률이 두 번째로 높으나 lsquo대중음악rsquo에 비해 관람률이 많이 차이가

남을 볼 수 있다

lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 104 52 47 26 762

강원제주권 136 85 94 67 554

충청세종권 113 35 38 21 768

호남권 105 23 23 25 869

대경권 86 36 26 08 864

동남권 96 45 90 64 887

7) 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

2014년도 문화예술과 관련하여 가장 많은 지출이 이루어지는 분야는

lsquo영화rsquo이며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 많으나 여러 분야를 종합해봤을

때 두드러진 지출이 있는 분야가 아님을 알 수 있다

lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

(단위 )

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 137

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

울산 24 25 108 26 68 651

세종 35 15 56 40 218 563

경기 33 24 199 24 131 694

강원 67 52 125 11 109 372

충북 73 82 120 16 140 635

충남 65 69 133 14 107 567

전북 42 20 57 14 50 534

전남 26 13 40 03 72 464

경북 51 33 126 10 54 520

경남 27 10 101 04 84 616

제주 54 34 87 04 53 570

8) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목에서 관람 부분을 살펴보면 1순

위가 lsquo영화rsquo 2순위가 lsquo연극뮤지컬rsquo 3순위가 lsquo대중음악rsquo이며 그 다음이

lsquo전통예술rsquo 순서로 나타난다 즉 중간 정도로 볼 수 있다

lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

수도권 127 70 449 59 279 785

강원제주권 107 55 260 52 199 526

충청세종권 151 130 264 59 271 740

호남권 116 56 247 45 329 710

대경권 257 75 481 79 539 770

동남권 115 38 366 108 341 816

9) 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험

모든 분야 중 2014년 1년 이내 학교 교육 이외 강좌나 강습 경험은

lsquo서양음악rsquo lsquo대중음악rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다

138 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

서울 09 10 05

부산 02 11 11

대구 01 12 02

인천 03 08 04

대전 07 18 03

광주 10 09 13

울산 05 07 11

세종 13 07 -

경기 03 23 05

강원 30 46 62

충북 06 19 04

충남 09 05 10

전북 04 12 01

전남 01 05 25

경북 15 26 06

경남 01 06 02

제주 12 20 07

10) 향후 1년 이내 예술교육 의향

2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향은 lsquo대중음악rsquo이 가장 높게 나타났

으며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo서양음악rsquo에 비해 낮게 나타났다

lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

수도권 40 45 63

강원제주권 56 81 64

충청세종권 17 52 29

호남권 18 21 20

대경권 21 26 13

동남권 26 27 58

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 139

11) 문화관련 동호회 활동

2014년 문화관련 동호회 활동은 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo이 함께 가장

높게 나타났으며 lsquo전통예술rsquo lsquo무용rsquo lsquo뮤지컬rsquo 순으로 나타난다

lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

서울 06 09 01 08 06

부산 - - - 02 01

대구 01 04 - - 02

인천 05 07 01 08 05

대전 05 - 02 - 05

광주 07 07 - - 07

울산 - 07 - 02 -

세종 - - - - 09

경기 01 04 - 02 06

강원 38 32 07 17 41

충북 06 12 02 06 06

충남 09 10 02 04 18

전북 05 04 - - -

전남 01 - - - 01

경북 15 08 01 - 02

경남 - 03 10 - 03

제주 09 14 - - -

나 문화향수실태로 본 전통공연예술

크게 두 가지로 현황을 요약할 수 있다 첫 번째는 수요자들에 의해

전통공연예술은 대중음악과 클래식 중간 정도 즉 대중성과 음악성의 중간

위치에 있다고 비약해서 이야기 할 수 있다 이는 향후 정책을 양측 즉

음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책 전략을

추진할 필요가 있다는 점이다

140 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

서울 10143164 254 25

부산 3526648 130 36

대구 2501823 89 35

두 번째는 클래식에 비해 향유는 높은 편이나 사실상 효과 및 산업측면

은 매우 떨어지고 있다 즉 전통공연예술의 가치가 실제보다 저평가 혹은

수요만큼 가치를 실질적으로 끌어올리지 못한 부분이 있다는 것이다 이

는 대부분의 무료 공연 행사 등에 의해 나타나거나 혹은 아직도 남아있는

전통공연예술에 대한 낮은 인식의 문제이다 이러한 점은 특히 정책 측면

에서의 가치 확산과 유료 명품 및 고 취향의 콘텐츠를 동시에 개발하고

각인시킬 필요를 제기하고 있다

2 전통공연예술 관련 문화예술교육42) 현황

가 교육인력지원

문화예술교육관련 교육인력지원 분야에는 lsquo예술강사지원사업rsquo과 lsquo복지기관 문화예술 교육rsquo이 있다 이는 일반 교육기관과 복지기관 대상 사업

으로 문화예술교육 교육인력지원의 전통관련 현황은 다음과 같다

1) 예술강사 지원사업

예술강사 지원사업은 전국 초middot중middot고등학교 특수학교 대안학교 등에

국악 연극 영화 무용 만화middot애니메이션 공예 사진 디자인 등 8개

분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황43)

42) 한국문화예술교육진흥원 홈페이지 참조 wwwarteorkr

43) 2014년 1월 인구조사표

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 141

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

인천 2882047 98 34

광주 1473529 69 46

대전 1533497 81 52

울산 1157199 71 61

세종 123802 6 48

경기 12245960 211 17

강원 1540745 85 55

충북 1572779 78 49

충남 2048438 99 48

전북 1872297 152 81

전남 1906363 141 73

경북 2698306 169 62

경남 3334948 113 33

제주 594623 38 63

합계 51156168 1884 36

2) 복지기관 문화예술 교육

아동복지시설 문화예술교육

- 아동복지시설의 아동middot청소년들에게 국악 연극 영화 무용 음

악 미술 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

장애인복지시설 문화예술교육

- 한국장애인복지관협회와 협력하여 장애인들이 체험 학습 창작

활동에 주체적으로 참여할 수 있도록 무용 음악 미술 영화

국악 연극 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

나 예술협력사업

문화예술교육 예술협력사업에는 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo와 lsquo예술꽃 씨

앗학교rsquo가 있다 문화예술교육 예술협력사업의 전통공연예술관련 현황은

다음과 같다

142 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

분야 개수

전통예술 69

건축 4

공예 42

기타 125

놀이활동 34

디자인 5

무용 45

문학 67

미술 154

사진 15

여행 8

연극middot뮤지컬 107

영상middot미디어 58

음악 109

총 합계 842개

1) 꿈다락 토요문화학교

꿈다락 토요문화학교는 학교 밖 전문 문화예술 기관middot단체에서 아동middot청소년과 그 가족이 함께 참여하며 소통할 수 있는 토요일 문화예술교육

프로그램이다 또한 프로그램 전체 842개 중 전통예술은 69개의 프로그

램으로 운영 중이며 미술 음악 다음으로 높은 비중을 차지하고 있다

lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

꿈다락 토요문화학교 프로그램 중 전통문화예술 프로그램을 진행하는

사업은 아래와 같이 lsquo국공립기관 연계 프로그램rsquo lsquo예술감상교육 프로그

램rsquo lsquo지역연계프로그램rsquo lsquo박물관 연계 프로그램rsquo 이다

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 143

프로그램명 세부 프로그램명

국공립기관 연계 프로그램

가가호호 우리 집 이야기농경문화 속 한국인의 일상예술로 만나는 우리동네 신라철따라 철나기웃고 즐기며 배우는 우리 옷 이야기전통놀이와 이야기로 북 치고 장구치고

예술감상교육 프로그램

지리산 아래 문화마을 만들기신나는 국악여행 ldquo국악아 놀자rdquo2016꿈다락토요문화학교예술감상교육제대로 알고보는 얼쑤 우리가락

지역연계프로그램

가족과 함께 배우는 제주 전통문화 ldquo웡 알앙 지키곡 나눠산다rdquo2016 제주설화와 함께하는 소리극 여행 ldquo봄여름가을겨울 그리고 오날이rdquo본래의 모습대로 어우러지다가자 신나게 놀며 배우는 국악질라래비 훨훨 탈놀이 얼쑤꾸러기 전통문화 탐방대잘 노는 것이 공부다 lsquo신나는 전통유희rsquo마당극나들이 lsquo친구야 마당에서 놀자rsquo신나는 두드림 마당 청소년 난타 교실국악과 전통놀이의 만남 lsquo뻔뻔(Fun-Fun)한 두드림(do-dream)rsquo국악으로 만들어보는 우리들의 음악회 lsquo어울림rsquo오광대놀이에 담긴 꿈빛 탈빛우리가족 풍물단금오 lsquo윷rsquo 놀이 여행우리는 DO dream 고고씽 버선 학당내가 바로 미래의 장인솔내음 솔솔 백이의 꿈꿈을 담은 맘부나는야 우리동네 짱떠나자~함께하는 우리지역 바로알기古go씽 문화예술놀이터흥겨운 우리가락 얼씨구 얼쑤꿈꾸는 예술가史적인 놀이 예술터나도 댄싱퀸

lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황

144 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

프로그램명 세부 프로그램명

퐁당퐁당 우리놀이랑 러브 미동고동락 프로젝트 무동아 같이 가자라온 청소년 국악관현악단옛 문화 속 아름다움소(小)소(小)한 이야기 -lt쿵덕쿵덕 찧고 빻고gt -얘들아 노~올자 꿈 따러 가자가족과 함께 국악여행2보이지 않는 문화재에 날개 달다꽹장한 놀이박물관이 살아있다나는 이 시대의 풍류인유성시장 이야기책으로 찾아가는 대전 사랑 옛날이야기놀멍놀멍 예술로 엮는 우리지역 이야기장애를 넘어 문화가 있는 삶을 위하여문화로 예술로 역사 스토리텔링전래놀이와글와글 놀이터대덕의 문화amp인물 문화예술로 쓱나도 예술가놀이로 배우는 타악 작곡가전통예술로 만나는 도시 이야기전통문화로 꿈꾸는 우리들 이야기명금일하 대취~타하늘천~땅지~ 국악으로 만나는 우리동네 서당놀이유네스코야 놀자우리음악 원정대우리 문화로 만나는 어린이 인문학 - 얼씨구 좋다가족song라이터시민 예술가의 위대한 탄생

박물관 연계 프로그램다례(茶禮)와 함께하는 ldquo알쏭달쏭 찻그릇 이야기rdquo마음 길Road 목인木人마을매천과 청백리의 후예들

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 145

꿈다락 토요문화학교 보도자료로 본 사례

lt군산 꿈다락 토요문화학교 1기 국악 수강생 신청gt44) 국제뉴스

[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교

군산예술의전당은 2015 꿈다락 토요문화학교 lsquo아는만큼 고고

고rsquo 예술감상교육 프로그램을 오는 5월9일부터 운영하며 4월

20일부터 1기 국악 수강생을 모집한다

이번 꿈다락토요문화학교는 초middot중middot고 학생을 대상으로 하는

국악 무용 연극 클래식 등 다양한 장르별 예술작품 감상법

교육 프로그램으로 공연을 쉽고 재밌게 관람할 수 있는 능력과

문화예술에 대한 이해와 시야를 넓혀주는 교육이며 국비공모

사업으로 교육비는 전액무료이다 이 프로그램은 5월부터 11

월까지 총4기 200명을 대상으로 매주 토요일 4주간씩 진행되

며 군산시 청소년이면 누구나 신청이 가능하다

1기 프로그램은 국악 수업으로 우리가락 우리소리 배워보기

우리가락 민요배우기 국악관현악단 공연관람 등 국악에 대한

전반적인 이해를 돕는 수업으로 운영되며 2기는 7월중 무용

3기는 9월중 연극 4기는 10월중 클래식수업으로 진행된다

146 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통예술교육 관련 분야 학교명

음악국악

1기 - 광주지산초등학교(광주) 대포초등학교(강원)2기 - 간중초등학교(전북) 남원초등학교(전북) 대전대신초등학교(대전)

만선초등학교(경기) 현산초등학교(전남)3기 - 거류초등학교(경남) 남선초등학교(대전) 당북초등학교(전북)

음악농악 2기 - 배영초등학교(부산)

음악퓨전 2기 - 옥천초등학교(경기)

음악퓨전관현악 5기 - 수안보초등학교(충북)

통합제주전통문화 5기 - 애월초등학교(제주)

통합전통문화 6기 - 서천중학교(충남)

통합연극middot미술 6기 - 전의초등학교

타분야 학교명

음악서양악

1기 - 반천초등학교(울산) 삼동초등학교(경남) 송라초등학교(경북)승주초등학교(전남) 여수북초등학교(전남) 영평초등학교(제주)

2기 - 남포초등학교(경남) 칠성초등학교(충북)3기 - 창호초등학교(경남) 대구덕성초등학교(대구)4기 - 함월초등학교(경남)

2) 예술꽃 씨앗학교

예술꽃 씨앗학교는 문화체육관광부의 학교문화예술교육 활성화 지원

사업의 일환이다 400명 이하의 소규모 학교를 대상으로 하며 4년간

장기 지원을 하고 있다

연계사업으로는 예술꽃 새싹학교가 있다 이 사업은 기업의 후원금으

로 문화예술교육 기반을 다진 예술꽃 씨앗학교 중 일부학교를 새싹학교로

선정하여 지속 성장 가능하도록 돕는 사업이다 2012~2014년에는 KB국

민은행 2015~2018년에는 신한은행이 기업사회공헌의 일환으로 예술꽃

새싹학교를 지원하고 있다

아래의 표는 예술꽃 씨앗학교 운영현황이다 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 선정

학교 전체 73개 중 16개 학교에서 전통예술교육 분야를 시행하고 있다

lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황

44) 국제뉴스 httpwwwgukjenewscomnewsarticleViewhtmlidxno=243187

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 147

5기 - 경북항공고등학교(경북) 성포중학교(경남) 장기초등학교(세종)대구월성초등학교(대구)

6기 - 대구관천초등학교(대구) 독천초등학교(전남) 인천주원초등학교(인천)파주중학교(경기)

음악합창 4기 - 오선초등학교(충북)

음악관현악밴드 6기 - 성당초등학교(전북)

시각디자인2기 ndash 서상초등학교(강원) 5기 ndash 하점초등학교(인천)6기 - 철원초등학교(강원)

시각환경디자인 5기 - 산서초등학교(대전)

시각도middot공예 2기 - 백원초등학교(경북)

시각공예5기 - 고제초등학교(경남)6기 - 성동초등학교(울산) 의귀초등학교(제주)

시각영화5기 - 송남초등학교(충남) 칠암초등학교(부산)6기 - 금동초등학교(경남)

시각middot미디어영화 1기 - 남원초등학교(제주) 봉화초등학교(경북)

시각영상middot애니메이션 6기 - 부석초등학교(충남)

시각미술 6기 - 항구초등학교(경북)

시각뉴미디어아트 6기 - 연미초등학교(부산)

시각사진 6기 - 금구초middot중학교(전북)

공연연극 6기 - 갈곶초등학교(경기) 광주양동초등학교(광주)

공연연극middot영화 1기 - 한천초등학교(전남)

공연음악극2기 ndash 인제남초등학교(강원)3기 - 고서초등학교(전남)

공연뮤지컬4기 - 서울창천초등학교(서울)5기 - 옥구중middot군산남고등학교(전북)6기 - 연산초등학교(충남) 화흥초등학교(전남)

공연디지털뮤지컬 2기 - 동명초등학교(대전)

공연제주신화뮤지컬 4기 - 북촌초등학교(제주)

공연뮤페라 3기 - 성남초등학교(충남)

통합프로젝트형

1기 ndash 금성초등학교(부산)2기 - 거산초등학교(충남)3기 ndash 수남초등학교(경기)5기 - 조안초등학교(경기)

통합음악middot미술 3기 - 서울개화초등학교(서울)

통합총체극 3기 - 서명초등학교(부산)

통합커뮤니티아트 6기 - 세월초등학교(경기)

자료 예술꽃 씨앗학교 홈페이지 참조 httpflowerarteorkrarteMaindocmd=Main

148 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt수안보초 2015 예술꽃 씨앗학교 프로그램 시작 - 예술꽃 씨앗을 심어요gt45) 충주사랑e뉴스

[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램

수안보초등학교(교장 김응환)는 이번 주부터 2015학년도 예술

꽃 씨앗학교 프로그램인 985172퓨전국악관현악단 씨앗심기985173 활동을

시작하였다

수안보초등학교는 월요일과 수요일 2시간씩 1주일에 총 4시간

씩 가야금 거문고 아쟁 해금 대금 피리 타악 등 7개의

국악 분야의 전문 연주자를 채용하여 학생들의 국악기 연주 및

문화예술에 대한 감수성을 키우고자 노력하고 있다

처음 가야금을 배운 3학년 장선유 학생은 ldquo가야금을 처음 배워

보니까 정말 재미있어요 우륵 선생님이 연주한 가야금을 저도

멋지게 연주해 보고 싶어요rdquo라고 말하며 기대감을 나타냈다

985172예술꽃 씨앗학교985173 지원사업은 문화체육관광부가 주최하고

한국문화예술교육진흥원에서 주관하는 사업으로 수안보초등

학교는 2014년 예술꽃 씨앗학교 5기 학교로 선정되어 다양한

프로그램을 수행을 위한 예산과 운영 지원을 받고 있다

예술꽃 씨앗학교 보도자료로 본 사례

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 149

lt완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연gt46) 프라임경제

[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연

문화 활동과는 거리가 멀어 보이는 조그마한 시골 학교지만 문

화예술 교육으로 미래 예술가를 꿈꾸는 아이들이 있다 1인 1

예능 교육을 통해 학생들의 감수성을 키워주는 lsquo예술꽃 씨앗학

교rsquo가 싹을 틔우고 결실을 맺어가고 있다

전북지역 최초로 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo로 선정된 완주 간중초등학

교(교장 노인숙)는 전교생이 국악 관현악을 배우고 있다 그

실력이 일취월장 이젠 lsquo간중 국악관현악단rsquo을 구성 연주회도

가질 만큼 성장했다

완주 간중초등학교는 지난 17일 학생들과 교직원 및 학부모들의 문

화예술 역량 및 인성교육을 위한 lsquo가을 국악 산책rsquo 행사가 열렸다

lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo는 한국문화예술교육진흥원이 소외지역 학생

들의 문화예술 교육을 위해 2년 전부터 지정지원하고 있다

예술꽃 씨앗학교 학생들은 악기와 연습장은 물론 외부의 전문

강사로부터 음악교육을 받게 된다 모든 학생들에겐 1인 1예능

교육프로그램이 지원되며 올해는 전국 16개 초등학교로 확대

해 자문단의 컨설팅과 예술 강사지원 및 년 1억 원씩 총 4억

45) 충주사랑 블로그 뉴스 httpblognavercomlovecj007220311395998

150 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

원의 예산과 교육기자재 프로그램 등을 지원받아 운영된다

노인숙 교장은 ldquo다양한 국악 교육을 통해 예술꽃 씨앗학교의

취지에 맞는 교육을 실시함으로써 문화예술 역량 및 인성 계발

은 물론 사교육 경감을 꾀할 수 있었다rdquo는 긍정적 평가에 이어

ldquo상대적으로 문화예술과 접하기 어려웠던 학생들에게 예술적

체험 제공으로 더 넓은 세상과 꿈을 펼치는 기회를 주고 국악

고장의 특성을 살려 우리의 전통 문화를 계승하는 체험의 장이

될 것으로 기대된다rdquo고 말했다

완주 간중초등학교 예술꽃 씨앗학교는 올해 국악 기초교육 및

간중 국악관현악단 구성 전통 예절교육을 목표로 하고 있다

다 (문화예술)교육으로 본 전통공연예술

현행 교육과정에 명시되어 있지만 실제로 lsquo양악rsquo이 아닌 전통 전문가에

의한 전통공연예술교육은 어렵다 또한 지역의 고유한 전통과 연계된 교

육이 아닌 일반 lsquo국악rsquo 교육이 대부분인 현실에서 문화예술교육관련 문화

체육관광부의 역할은 문제를 해결하는데 도움이 되는 것이 사실이다 단

전국적인 차원에서의 국민 lsquo전통공연예술교육rsquo이 이루어지기에는 매우

부족하다

그러나 현재 진행되는 예술협력사업 중 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo 및 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 등의 사업에서 중요한 부분을 볼 수 있는데 이는 전통공

연예술 교육의 외연을 넓힐 필요가 있다는 부분이다

큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요가 있다

지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있다

46) 프라임경제 뉴스 httpwwwnewsprimecokrnewsarticlehtmlno=214504

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 151

놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있다

이러한 부분은 교육과정뿐만 아니라 인문학적 배경과 지역학 한국학

그리고 전통문화의 큰 그림에서 전통공연예술을 익히고 우리의 것을 알

수 있는 교육으로 나아가야 하는 필요성을 반영하는 부분이며 향후 전통

공연예술교육에서 지향할 부분으로 보인다

3 전통공연예술관련 트렌드 전망

가 사회 전반 트렌드의 변화

lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석

분류 내용

라이프 스타일소비문화인구문화

bull 제3세대 SNS로의 변화 - 특정 주제를 중심으로 관심사 공유 작은 단위의 소셜플랫폼을

연결

bull 고령가구 증가에 따른 경제적 영향

bull 자본주의와 불안한 공유 경제 사이에 있는 소비자 lsquo썸슈머(SOMEsumer)rsquo

- 유행에 관심이 많으나 지속되는 경기 불황 속에서 경제적인 안정을 추구하는 마음과 여전한 소비 욕구 사이에서 줄타기를 하는 소비자

사물인터넷디지털 기술환경

bull 혼합감각에 기반 한 다양한 기술의 상용화 발표(융복합 사업)- 온라인과 오프라인의 통합서비스 모바일 기기를 이용한 간편

결제 핀테크 사물인터넷(향후 기대영역으로 대두) 등

bull 디지털 기술- 인터넷 전문은행 핀테크 서비스 등- 문학 과학 등 모든 영역의 핵심기술로 드론의 인기 부상- 보안권리의 중요성 증대 - 전기자동차와 자율 주행차(향후 투자영역으로 대두)- 인공지능(AI)(향후 기대영역으로 대두)

bull 영상소비의 중심축 이동과 미디어 시장질서의 변화- 온라인 동영상 스트리밍 서비스 예능과 웹의 콜라보레이션 등

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2015) 32-52쪽 참조

152 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

일반적인 사회 전반트렌드에서 중요한 부분은 SNS 및 소단위 소셜플

랫폼 고령화와 경제적 영향 온오프라인 경계 사라짐 다양한 기술 상용

화 공동체협동조합커뮤니티 성장 환경인권 정치이슈 중요 등을 볼

수 있으며 이러한 변화는 기존의 전통공연예술 향유층 확대 정책 및 대중

화 정책에 있어서도 다음을 고려할 필요가 있다

소규모 커뮤니티 동호회를 통한 중점 마케팅

고령층 대상 적극적인 전통공연예술 체험 기회 확대

전통공연예술관련 온라인 기술서비스 관련 정책적 지원 필요

전통문화와 사회적 이슈의 결합 콘텐츠 프로그램 수요 확대

앱 인공지능 사물인터넷 등을 활용한 첨단기술과 전통공연예술의 결합

나 문화예술 트렌드의 변화

1) 문화예술 트렌드의 주요 경향

문화예술 5대 메가트렌드 문화예술 중장기 경향 흐름

lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름)

문화예술 중장기 경향 흐름

① 잘 놀고 잘 쓰는 법을 코치받다

② O2O(Oline to Offline)문화 라이프스타일을 주도하다

③ 융합과 협업으로 예술생태계 회복을 꾀하다

④ 집단지성 사회 속 영향력을 높이다

⑤ 문화다양성 우리 문화지형도를 재편하다

자료 문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구(한국문화관광연구원 2014)

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 153

2) 문화예술 트렌드의 최근 변화

lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드

구분 목록

2016년

- 순간의 가치 관심사를 기반으로 하는 해시태그 세대- 큐레이션 콘텐츠 소비 선호- 신종 마니아 문화(오타쿠 덕후 등)- 예술소비(아트페어 SNS로 예술 취향 드러내기)- 전문성을 곁들인 새로운 문화형성(요리 인테리어 등)- 사물인터넷47) 활용- 모바일 이용에 맞춘 대중문화 콘텐츠의 변화(웹 영화 웹 드라마 웹 예능 영상클립

카드뉴스 광고시장의 이동 등)

2015년

- 정치사회이슈에 대한 관심 증가- 스마트문화가 가져온 초국가주의 문화 심화- 디지털흔적 지우개 현상(개인정보 및 프라이버시)- 공동체 문화향유- 선택적 공유문화 확산- 90년대 정서의 유행- 아트버스터(Art Buster흥행에 성공한 예술영화)- 대형 중심 시장구조 변화(단통법 도서정가제 등)- 어린이 및 청소년의 여가 및 삶의 질 중시- 일반인의 연예인 자리 대체현상- TV속 외국인 게스트- 문화예술시설의 안전성 이슈- 여가는 권리이자 의무- 융합형 인재- 지역문화진흥(지역분권화가 대세적 흐름)- 범사회 환경변화(세월호사건 윤일병 사건 등)

2014년

- 스낵 컬쳐(Snack Culture)48)의 유행- 라이프트렌드에 맞춘 TV프로그램(일상의 공유)- 생활문화예술공간- 자발적 축제의 확산- 문화예술계 인재 양성- 문화예술계 공정관계 실현을 위한 제도마련- 저작권 논의의 증가- 문화유산 가치에 대한 주목- 문화예술의 생산자와 주체자로서의 청소년의 잠재성 주목- 청소년의 신조어 확산- 기업의 문화예술 가치 공유- 인문학 열풍- 문화정책이 국가 핵심정책으로 부상(박근혜정부의 4대 국정기조 lsquo문화융성rsquo)

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣ (한국문화관광연구원 2015) 55-138쪽 참조

김혜인 ｢문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구｣ (한국문화관광연구원 2014) 99-162쪽 참조

김혜인 ｢2014 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2013) 71-161쪽 참조

154 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

문화예술관련 트렌드에서 중장기적으로는 여가-회춘형 소비문화 라

이프스타일 변화 융합화 협업 다양성 등이 중요하게 제시되고 있는데

이와 관련하여서 역시 lsquo중장년 소비rsquo lsquo적극적인 향유rsquo lsquo타분야와의 융합rsquo 나아가 문화다양성 및 다문화의 영향을 고려한 퓨전과 열린 전통공연예술

의 협업이 예상된다 또한 최근 변화를 보면 자발성 저작권 생산자-주

체자 레트로(90년대 정서 등) 융합형 공동체공유문화 정치사회이슈

전문성 등이 제시되고 있는데 이러한 트렌드를 전통공연예술과 관련하여

다시 정리하면 다음의 요소들이 중요하다고 고려된다

과거 정서 포함 중장년층 여가와 결합한 소비

적극적인 아마추어 ndash 공동체 연계

정치사회 이슈 연계

다양한 실험과 퓨전의 수요 확대

3) 전통예술분야 정책 환경49) 변화

국악방송은 2016년 사업계획에서 아래와 같이 전통예술분야의 트렌

드를 통한 환경변화를 예측하고 있다

문화예술 트렌드에 전통문화가 직접 포함되지는 않았으나 정부

의 문화정책은 lsquo전통문화와 창의적 역량rsquo 강조

문화융성 방향

- 찬란하고 독창적인 전통문화의 재발견 문화와 산업의 융복합을

통한 새로운 가치 창출 우리 문화의 세계화를 통해 21세기 시대

적 요구인 문화융성의 꽃을 피우고 문화강국으로 도약

전통문화의 재발견과 가치 창출을 문화정책의 핵심과제로 추진

47) 사물이 인터넷을 통해 다양한 기기와 연결되어 정보를 상호소통하는 지능형 기술 및 서비스를 말한다

48) 짧은 시간에 간편하게 즐기는 문화

49) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 7쪽 참조

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 155

lt국악에 취해 보세요gt50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

서양음악은 심장 박동의 템포로 연주된다면 국악은 호흡 주기

의 템포로 연주된다 국립국악원 연주단이 연주하는 한 배 느

린 정악(국악의 한 갈래 민속악의 대칭)곡의 백미인 lsquo수제천rsquo 한바탕은 느릿느릿한 진양조장단으로 시작해 중모리-중중모

리-자진모리장단으로 진행되는 기악독주곡인 흐트러진 가락

이라는 뜻의 산조 음악은 연주자에 따라 주어진 시간에 따라

다르게 연주한다 정해진 악보에 따라 연주하는 모차르트 피아

노소나타에서는 맛볼 수 없는 긴장과 이완이 교차하는 즉흥연

- 인문학 및 전통문화에 대한 국민공감대 형성

- 우리 전통문화의 가치를 복원

다 트렌드로 본 전통공연예술

트렌드 변화를 통해 본 정책 환경변화는 다음과 같이 볼 수 있다

창조적이고 산업적인 전통예술의 가치창출에 대한 요구 확대

인문학 스토리 문화역사 및 관광과 연계한 전통예술의 플랫폼 등장

국내와 국외를 대상으로 한 적극적인 외연확대 지속

또한 소비자 수요 등의 환경 변화는 다음과 같이 요약할 수 있다

아마추어 소규모 그룹화와 적극적 소비

중장년 이상 주요 문화예술소비대상 증가 및 여가연계

다양한 융합 및 퓨전에 대한 요구 증가

전문적인 소비자 등장

첨단 디지털 기술과 연계 필요성 확대

156 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

주의 멋을 느낄 수 있다

대표적인 사양산업으로 음반산업을 꼽고 있지만 국악음반은

2000년부터 해마다 200여 종류(판매용과 비매품)이상의 음반

이 쏟아지고 있다 서양음악을 제외하고 어느 민족의 전통음악

이 이렇게 많이 출반될 수 있을까 그 수요로 봐도 도저히 채산

성을 맞출 수 없을 것 같은 하이브리드 수퍼오디오CD(SACD)

가 국악음반으로 지금 출반되고 있다 이것은 서양 클래식음악

을 제외하고는 다른 음악 장르에서 보기 드문 현상이다 세계

어디에도 그 유래를 찾을 수 없는 국악을 전문으로 들려주는

국악FM방송국(서울ㆍ경기 남원일원 진도ㆍ목포 경주ㆍ포

항 부산ㆍ전주일원)이 있는 나라는 우리나라뿐이다 국악계에

서는 이것들을 작은 기적이라고 한다

50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장 httpnewsnavercommainreadnhnmode=

LSDampmid=secampsid1=110ampoid=011ampaid=0002218631

전통공연예술 중장기 기본 구상 방향

제5장

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 159

제1절

전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석

가 전통공연예술 현황 및 요구도 종합

1) 전통공연예술 공공 현황

전통공연예술 공급 정책 종합 현황

- 문화체육관광부 관련 기관은 창작개발 향유 국제교류 역할은

대부분 기관에서 실시 또한 산업중심의 기관은 창작개발에 집

중되어있음

- 문화재청 관련 기관은 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야

로 확대하고 있음 또한 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야

는 지속적으로 확대되고 있으며 인력양성부분은 전승과 연계된

부분으로 제한적임

전통공연예술 산업 종합 현황

- 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

- 공공과 민간의 역할 균형 필요

- 생태계 활성화를 위한 전략 필요

2) 전통공연예술 수요 및 향유 현황

문화향수실태로 본 전통공연예술 현황

- 음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책

전략을 추진할 필요가 있음

160 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술의 정책 측면에서 가치 확산과 유료 명품 및 고 취

향의 콘텐츠를 개발할 필요가 있음

문화예술교육으로 본 전통공연예술 현황

- 큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요

가 있음

- 지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있음

- 놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있음

나 환경 변화 및 고려 사항 요약

정책적 변화 및 고려사항

- 문화재청 관련 제도의 변화와 더불어 관련 기관 및 공공정책의

역할 재정립 필요

- 관련 진흥법 (제도) 제정을 통한 역할 설정 및 정책 기반 마련 필요

- 예술산업 및 창조경제의 정책 집중 전통 자원의 활용 등에 대한

정책적 목표 반영의 필요

- 관광 디자인 및 문화산업 등과의 융합을 통한 시너지 요구 반영

- 장르별 정책개발 및 대중 문화예술로서의 정책 도입 필요

사회 문화 환경 변화 고려사항

- 중년층 및 고령화 소비 및 향유 행태 변화

- 아마추어와 전문가의 구분 약화 및 능동적 향유 증대

- 청년 실업 문제 해결과 예술인 노동 환경 개선 요구

- 사회적 정의 문화다양성 환경문제등 사회적 이슈와 연계 중요

- 자율학기제 등 교육 환경 변화와 전통문화차원의 통합 교육 프

로그램 개발 필요

콘텐츠 산업 및 시장의 요구 변화 고려사항

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 161

- 전통공연예술 산업 관련 통계 및 정보 제공요구 시급

- 스트리밍 및 음원 음반 시장 포맷 및 플랫폼의 변화 반영필요

- 음악 및 공연 큐레이션 영역 개발 및 전문가 양성 필요

- MD 관광 등 융합 상품 개발 필요

- 패션 제조 디자인 등 다양한 영역의 협역 요구 확대

- 제작 매니지먼트 유통 홍보 전문영역 확대 필요

전통공연예술 분야 특별 고려 사항

- 아리랑 등 유네스코문화유산 등의 홍보 콘텐츠 개발 및 국정 전

략 개발 필요

- 지역 전통공연예술 특성화 및 균형 발전 전략 필요

- 전통공연예술 국제 진출 및 교류 전략화 필요

2 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향

가 전통공연예술 정책 개선방향

전통공연예술 분야의 중장기 요구사항을 종합하면 다음의 개선 방향

을 제시할 수 있다

1) 전통공연예술관련 공공정책 개선

전통공연예술관련 제도적 기반 마련 및 역할 분담 재조정

보존전승활용창작개발상품화 별 정책 전문화차별화 방안 마련

전통공연예술관련 정책 사업 전반의 체계화 및 예산의 효율화

새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

지역 전통공연예술 특화 및 정책 전달 체계 개선

162 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

2) 전통공연예술 생태계(공급) 구축 및 성장

전문인력 및 예술인 맞춤형 지원 체계 마련

새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

효과있는 국제 진출 및 교류를 확대

대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

3) 전통공연예술 수요 및 시장 질적 확대

전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

국민 전통공연예술 교육 확대 방안

전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

능동적(아마추어) 전통공연예술 향유 기회 확대

지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

4) 산업 활성화 방안

산업생태계 종합 지원 방안

우수상품 발굴 및 개발 방안

기획제작 지원 방안 및 유통홍보 활성화 방안

산업 전문인력 양성활용 방안

신진우수 단체 육성투자 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 163

5) 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

나 전통공연예술 중장기 어젠다

전체적인 정책 철학의 변화는 lsquo생존과 확대를 위한 전통공연예술정책rsquo에서 lsquo사회와 삶을 위한 전통공연예술정책rsquo으로의 전환에 중심을 두고

어젠다를 제시하고자 한다

일반적으로 어젠다는 lsquo모여서 서로 의논할 사항이나 주제rsquo를 뜻한다

종합하여 전통공연예술관련 중장기를 바라보며 의논할 주제 즉 어젠다는

다음과 같이 요약할 수 있다

전통공연예술의 질적인 성장

효율적인 공공 지원 방향

산업화 및 상업성의 문제

전문인력 양성과 활용의 방안

지역의 가치 확대의 방안

이러한 주제에서 출발하여 현재까지 지속해온 전통공연예술의 발전

가치를 질적으로 확산하고 나아가 대중화에서 상업화로 나아가는 가능

성을 보이며 전문인력 활용을 확대하는 전략을 제시할 필요가 있다

164 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술 중장기 정책 기본 구상

1 전통공연예술 중장기 정책 구성

가 정책 기본방향

정책목표

정책환경 정책비전 추진전략 핵심방향

정책기대효과

[그림 5-1] 정책기본방향

나 종합정책 기반조성

bull 법제도 개선 및 개혁

제도 혁신 bull 신규 제도적 기반 마련(제정)

bull 정책 전문화차별화 방안 마련

[그림 5-2] 기반조성 제도혁신

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 165

bull 부처-기관 역할 재점검

bull 필요 기간기능 신설 방안

bull 국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

bull 정책 전달 체계 개선

bull 정책사업 전반의 체계화예산의 효율화

bull 새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

bull 지역별 특성화 향유 기반 마련

기관 혁신

[그림 5-3] 기반조성 기관혁신

다 종합정책 공급 부문 개선

bull 창작 생태계 조성 방안

bull 신진 예술인 육성 및 양성정책

bull 창작기획 전문인력 양성활용 방안

bull 국제교류 지원정책

bull 예술인middot전문인력 지원정책

bull 창작지원제도 개선방안

bull 신규예술 콘텐츠 발굴 및 활용방안

bull 지역 전통공연예술 특화 발전 방안

bull 새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

bull 청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

bull 대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

[그림 5-4] 공급 부문 개선

166 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 종합정책 수요 부문 개선

bull 전통공연예술 수요(공감대) 확대 방안

bull 전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

bull 능동적 아마추어 확대지원 방안

bull 국민 전통공연예술 교육 확대 방안

bull 여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

bull 전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

bull 문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

bull 지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

[그림 5-5] 수요 부문 개선

마 종합정책 산업 활성화 방안

bull 산업생태계 종합 지원 방안

bull 우수상품 발굴 및 개발 방안

bull 기획제작 지원 방안

bull 유통홍보 활성화 방안

bull 산업 전문인력 양성활용 방안

bull 신진우수 단체 육성투자 방안

[그림 5-6] 산업 활성화 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 167

바 종합정책 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

bull 디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

bull 아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

bull 전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

bull 아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

2 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

가 정책목표 설정의 필요성 및 가치

전통공연예술의 가치는 전문가 일반인 혹은 정책 단위에서 나아가

국내 국외 혹은 지역별로 다양하게 나타날 수 있다 또한 전통공연예술의

발전에 대한 상 역시 매우 다양할 수 있다 따라서 전통공연예술 중장기

정책의 목적 혹은 목표의 설정도 여러 가지 방향으로 제시될 수 있다

단 해당시기 및 해당 여건 환경의 변화 및 요구도 등에 따라서 그리고

정책적인 가능성과 기반 등 여건에 의해 차별되게 제시될 수 있다 그리고

이러한 목표를 구체적 혹은 명쾌하게 설정할수록 전략 및 사업 역시 효과

적으로 제시될 수 있다 따라서 본 항에서는 앞의 다양한 트렌드 요구도

등을 바탕으로 목표를 설정하고자 한다 단 앞의 조사를 통해 분석한

결과 기본적인 정책 목표는 다음과 같은 기조로 제시하고자 한다

lsquo1 전통공연예술의 질적 성장

2 전통공연예술 공공 시스템의 효율화

3 전통공연예술의 적극적 고객 확보

168 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4 상품(혹은 명품)으로서의 전통공연예술의 확보

5 지역 전통공연예술 기반 확보rsquo

나 2006 전통예술 활성화방안의 목표

2006년 9월 발표된 lsquo전통예술 활성화방안- 비전2010rsquo에서는 계획수

립의 배경 부분에서 일부 목표를 제시하고 있다 이는 lsquo그동안 잊혀지고

소외받아왔던 전통예술의 원형을 회복하고 되찾아 국민의 일상으로 돌려

주고 이를 바탕으로 전통예술을 한류의 새로운 흐름으로 발전시키고자

함 rsquo으로 제시하고 방안으로 lsquo전통예술 진흥시책을 정리하고 전통예술의

장기적안정적 발전을 위한 법적제도적 틀을 제시 rsquo로 발표하였다 그리고

비전은 아래와 같다

∙ 민족 정체성 제고 및 국민 문화 복지 구현

∙ 국민의 삶속에 살아 숨 쉬는 전통예술

∙ 창의력과 자생력이 넘쳐흐르는 전통예술

∙ 세계인의 사랑을 받는 월드 뮤직화

즉 정체성과 문화복지 대중화 및 생활화 창의력과 자생력으로 통한

역량확대 마지막으로 국제화의 목표를 제시하였다 대부분 현대에도 필

요한 비전으로 볼 수 있는데 환경변화를 고려한다면 국민문화복지에서

보다 능동적인 생활문화로서의 가치 살아 숨 쉬는 전통예술에서 즐기고

체험하는 전통예술 창의력과 자생력에서 한 단계 나아가 산업가치와 예

술적 가치 확대 세계인의 사랑에서 세계로 적극 진출하는 국제화 등의

변화를 바라볼 수 있다 또한 2006년 주요 추진전략으로는 아래와 같이

제시하고 있다

∙ 전통예술의 전통성과 다양성의 조화

∙ 장르분야의 균형 있는 발전

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 169

∙ 국악인구의 저변확대 및 생활 음악화

∙ 전통예술의 세계화 및 문화산업 자원화

∙ 중앙과 지방의 상호 연계와 협력체제 구축

즉 구체적으로는 전통예술 장르의 폭과 깊이를 확대하고 장르별 지역

별 균형발전 저변확대 세계화 콘텐츠 산업과의 연계와 마지막으로 지

역균형발전을 구체적으로 제시하고 있다 이러한 전략을 현대의 변화에

서 바라본다면 전통예술의 폭을 전통문화-순수예술-대중예술로서 확대

하고 저변확대에서 나아가 참여 및 소비 확대 국제진출 콘텐츠 산업으

로서 가치확대 그리고 균형보다는 콘텐츠의 지속적인 연구와 개발을 통

해 지역별 특화된 발전 등이 필요한 시점으로 보고 있다

2006년의 경우 중점과제로는 lsquo원형보전과 창작활동확대rsquo lsquo대중화 산

업화rsquo lsquo인재양성 학술진흥rsquo lsquo한류확산 세계화rsquo lsquo제도개선 인프라 확

충rsquo을 제시하고 있는데 lsquo원형보전과 창작 활동확대rsquo 부분은 정책에서 주

체별 역할의 구분이 중요시될 필요가 있는 부분이며 대중화산업화는

우선 대중예술로서의 가치확대 질적양적 발전 그리고 산업생태계 확충

이 중요하다 또한 세계화는 적극적 국제 진출 제도개선은 새로운 제도도

입과 다양한 관련 기관의 역할에 대한 재정립이 필요한 부분이다 특히

2006년 이후 다양한 기관 제도가 생성된 현 시점에서 어쩌면 정책적으로

이 부분은 제도적 개선 및 정리가 가장 중요한 부분 중의 하나라고 보여진

다 이러한 정리이후에 인프라 확충 등의 제시가 연계될 수 있다

다 정책 목표 설정

1) 정책 목표

① 배경

문화체육관광부 측면에서의 배경은 이제는 적극적인 전승과 지속적

170 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발전의 대상으로 전통공연예술을 바라볼 때임을 제시하고 또한 적극적인

생활문화로서의 대상화 산업생태계의 조성에 정책의 개입과 지원 그리

고 국제적인 예술성 산업성 확보 등을 고려한 목표로 제시하고자 한다

즉 과거의 보존 대상 혹은 공감대 형성이 목적이었던 전통공연예술에서

나아가 적극적인 향유 및 체험대상 소비대상 그리고 지속적으로 새로이

창조되는 전통공연예술을 지향하고자 한다 또한 본 연구는 장기보다는

중단기에 맞추어 전통공연예술분야의 시급성을 고려한 활성화 방안을 제

시하기 위하여 계획 년도를 2020으로 설정하였으며 이는 과거 2006년에

2010 전통예술 활성화 방안과 유사하다고 볼 수 있다

② 정책목표 설정

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아있

는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서 적극적인

체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의 다양성과 역량을

확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까지 영역별 전문화를 실현

하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업적 수준의 역량강화 그리고 지역

적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하

고자 한다 한편 지리적으로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고

지역에서 뿌리내리면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하

고자 한다

2) 비전

전통공연예술 중장기 발전방안의 비전은 따라서 다음으로 제시한다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 171

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

비전

창조적 전승과 성장

생활문화로서 전통공연예술

예술가치와 산업가치의 공동확대

적극적인 국제진출

지역 기반 확대

[그림 5-8] 정책 비전

즉 정체성제고에서 나아가 문화체육관광부 측면에서는 보존 중심보다

창조적 전승에 보다 집중할 필요가 있는 점을 반영하였다 또한 수동적

접근성 강화보다는 보다 능동적인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를

잡고자 하였으며 구체적으로 예술가치 산업가치를 언급하였다 세계에

알리는 월드뮤직에서 나아가 세계 수준에서 경쟁할 수 있는 역량을 확대

하는 수준으로까지의 전통공연예술을 지향하고자 제시하였다

3) 추진 전략

추진전략은 비전에 맞추어 다음과 같이 제시하고자 한다

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

172 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

추진전략

전통공연예술의 전승 확산

전통공연예술 및 생태계 다양화

전통공연예술 참여 및 소비 확대

국제무대에서의 예술적 및 상업적

성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및

지역인력 전문화

[그림 5-9] 정책 추진전략

전통공연예술의 전승의 경우 향후 핵심방향에 있어서 각 정책기능별

업무분담 전담화를 통하여 효율적인 정책이 운용될 수 있는 기반을 마련

하고 창조의 경우 순수예술에서 대중예술에 이르는 다양한 결의 창조가

가능한 방향을 제시할 필요가 있다 전승의 경우 교육 분야는 전통문화의

틀 안에서 종합적인 시각과 인식이 가능하도록 지향할 필요 또한 있다

그리고 전문화 및 생태계 확충의 경우 전통공연예술관련 다양한 전문 분

야의 연계 양성 활용을 통해 전통공연예술의 종합적인 발전을 지향한

다 적극적 참여 및 소비확대의 경우 의무적인 향유를 떠나 취향과 요구에

의한 적극적인 참여를 유도할 필요를 반영한 것이다 한편 기존의 세계에

알리는 전통공연예술에서 나아가 이미 진행되는 바와 같이 세계의 다양한

공연예술장르와 경쟁할 수 있는 역량에 대한 마중물 지원을 제시하고자

하였다 마지막으로 지역의 연계와 협력보다는 지역 특성화와 지역의 정

체성을 구성하는 전통문화 인프라를 마련하기 위하여 지역 콘텐츠 연구

발굴 개발 창조의 과정에 대한 집중적인 정책적 개입을 반영하고자 하였

다

4) 핵심 방향

핵심방향은 실제로 정책이 추진될 수 있는 기반을 고려하여 다음과

같이 제시하였다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 173

제도개선을 통한 전통공연예술 공공 역할 효율화 및 혁신

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

전통공연예술산업 상품 개발과 제작의 전문화

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

우수 콘텐츠인력 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

지역 콘텐츠 발굴연구개발창작전승 시스템 확대

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

콘텐츠 관광 여가 교육 정책과 연계하는 통합정책기반 마련

5) 기존 정책과의 차이점

① 정책 요구와 목적의 차별화

연구 전승 보존 개발 공연시연 인력개발 및 활용 국제화 등 기능

에 따라 그리고 콘텐츠의 형식에 따라 차별화 된 역할을 부여하는 게 중점

이다 동일한 전문분야의 중복 활동 및 지원 등의 중복은 지양한다 특히

전승과 창조 인력지원과 콘텐츠 개발 별 차이 있는 역할을 부여하고 연구

의 경우 조사 수집 분석 개발 등에 따라 다양한 연구가 기관별 차별되게

진행될 수 있도록 한다

즉 lsquo다른 요구는 다른 기관에서 맞춤형 정책 추진rsquo으로 한다

② 지역 전통공연예술 발전의 개념 변화

지역 단체 지원 공모사업실시 및 제한적 연구의 한계에서 벗어나 우

174 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선 문화 관광 인력정책 등이 연계된 정책으로서 전통공연예술정책을

제시한다 지역 전승 유산은 전문 인력이 공동체와 활동하며 공동 성장을

할 수 있는 방안을 마련(관광 등과 연계)하며 지역의 사라지거나 사라지고

있는 콘텐츠를 발굴 개발하며 나아가 lsquo귀문51)rsquo(귀농이 아니라 지역의 문화

를 전승하고 가꿈) 사업을 전략적으로 실시하여 지역에서 전문적으로 양

성된 인력과 유입인력 등과 함께 지역의 문화를 전승하고 새로이 만들어

낼 수 있는 사업 방향을 제시한다

즉 lsquo지역에서 전통공연예술의 지속가능발전 중심으로 정책 개편rsquo을

한다

③ 전통공연예술 교육의 콘텐츠 변화

기존의 예술교육의 방식을 탈피하여 지역문화 전통문화 차원에서의

포괄적인 교육으로 접근한다 지역의 역사 문화 정체성 그리고 문화의

다양한 분야와 함께 전통공연예술이 가치와 의의를 교육하는 것을 중심으

로 하며 나아가 전문단계에 있어서 음악 연희 등의 교육이 진행될 수

있는 기반을 제공한다

즉 lsquo전통문화 지역문화 차원의 전통공연예술 교육의 접근rsquo 이다

④ 대중화에 대한 접근방식 변화

콘텐츠의 변화없는 대중화를 넘어서 대중수요에 맞춘 콘텐츠와 연관

상품의 개발에 투자하고 문화산업의 분야로서 나아가 대중음악 및 공연

분야로서 전통공연예술 분야를 접목한다 즉 별도로 산업화 및 대중화를

위한 전통공연예술 콘텐츠의 발전이 가능한 구도를 만든다 과거와 같이

현대 창작 전통적 공연예술 중심으로 한 향유 고객확대와 동시에 병행하

여 고객의 요구에 맞춘 콘텐츠를 개발하고 이를 위하여 작곡 기획 제작

등에 있어 산업화에 가능한 부분을 지원한다

51) 전통공연예술분야 전문가로서 지역으로 귀향하여 지역의 고유문화를 기획전승할 수 있는 사업의

의미로 고안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 175

즉 lsquo전통공연예술의 대중화에서 나아가 대중산업으로 인정rsquo 한다

3 전통공연예술 정책사업 구상

가 분야별 추진방안

본 절에서는 정책 분야별로 사업을 구상할 수 있는 방안을 제시하고자

한다 편의상 공급기반 향유 및 교육 보존 및 전승 생태계확보 콘텐츠

개발 그리고 인력양성으로 구분하여 제시한다

1) 공급 기반 조성

[그림 5-10] 공급기반마련

공급기반은 제도마련 공간마련 RampD 및 통계 정보기반 구축 인력양

성으로 구분시켜 이것들 중점으로 중장기 정책을 구상하였다 특히 통계

및 정책정보기반 상설 구축과 다양한 전문인력 양성을 위한 정책적 기반

은 매우 시급하다

176 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 향유 및 교육기반 마련

향유의 경우 생활문화 공동체문화 여가 및 어르신 활동 등에 맞춘

적극적인 향유 활동과 연계하는 방안을 모색하고 교육의 경우 전통문화

종합교육이 가능한 기반(교재 제도적 기반 인력)을 구축한다

[그림 5-11] 향유 기반마련

3) 보존 및 전승 정책

보존 및 전승정책의 방향성은 적극적인 창조로 이어지는 보존 및 전승

정책을 지향하고자 한다 이를 위해 전승의 경우 지역 원형콘텐츠의 발굴

기록 및 연구에서 나아가 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하는 부분까지 정

부 정책을 추진하며 이를 통해 지역의 전통을 통한 창조경제를 활성화

하고자 한다 또한 지역 콘텐츠 및 유산은 지역에서 생활문화로서 체험하

고 살아있는 문화로 이어질 수 있도록 전문인력이 상주 활동할 수 있는

기반을 만들고자 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 177

[그림 5-12] 보존 및 전승 기반

4) 생태계 구축 및 활성화

[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화

178 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

생태계 구축 및 활성화는 창작자 및 실연자 중심의 정책에서 나아가

보다 생태계의 전문분야를 세분화하여 전통공연예술 분야에서 미흡한 부

분을 확충하는 것을 중심으로 추진한다

5) 콘텐츠 개발 및 창작

[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작

콘텐츠 개발 부분에서 순수 창작의 경우 전통복원 및 재현 원형 창작

개발 콘텐츠 대중예술로서 상품 및 국가(및 기관) 브랜드 콘텐츠 등으로

구분하며 각 기관 등의 역할도 병행 및 구분하여 추진토록 한다 한편

기존과는 달리 교육 및 향유 중심의 매개목적인 콘텐츠의 개발을 확대하

고 전통공연예술 교육의 활성화를 위한 기반으로 삼는다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 179

6) 인력 양성 방안

[그림 5-15] 창작자 및 인력양성

인력양성의 경우 생태계확보와 연계하여 창작 전 분야(작곡 편곡

연출 등 포함) 기획 매니지먼트 유통 홍보 그리고 기술 분야 등을

통해 필요한 창작이 가능할 수 있는 정책으로 추진한다

180 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나 역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

창 조

기획 임대 운영

국립극장 공연장 발표기회 확대향유확산

공연물 제작 (민간)지원

콘텐츠 개발발표

개발 콘텐츠 창작지원

브랜드 콘텐츠 개발

국립국악원국악

콘텐츠진흥 콘텐츠중심연구 (원천소스 발굴개

발 악기 DB 및 통계 음악학 전통공연

예술 현황조사 통섭)연구

박물관 운영 및 학예연구

연주단 창작개발시연 전승 및 보존 민간과 협력

창작(작곡 편곡 연출 등) 콘텐츠 중심 전문인력인력양성

전통공연 기술전문인력 양성

창작 전통공연예술 창작실험 지원(실험무대 등 통합)

한국문화

예술위원회인력 공연창작 기획자 양성

(국악 창작곡 실험 공모 등 통합) 지역 지역 전통공연예술 창작개발 특성화 지원

콘텐츠 우수 경쟁력 및 하이엔드 콘텐츠 개발창작지원

예술경영

지원센터국제 국제진출지원 마켓참가지원 및 개최

인력 매니지먼트 Agency 국제교류 전문가 양성

창조 융복합 대중산업 콘텐츠 개발 지원

한국콘텐츠

진흥원RampD 문화기술 개발

인력 연계 창업 지원(cel)

[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 181

향 유교육프로그램 교재 교육인력 양성

교육기반

학교중심 확산 기반마련교육

전통공연예술진흥재단

동요 공모 국악전공장학금 등

어르신 지역 문화복지 등 전통공연예술 교육확대교육

실행교육콘텐츠 개발

행사 활성화 기존 축제 행사 확대국립국악원

재현을 통한 향유확대향유기회

관광자원화 및 전통공간 문화재 연계

생활문화로써 전통공연예술 확산

미디어 통한 향유확산향유

관련 방송 공모 등 프로그램 운영국악방송

미디어 콘텐츠 개발제작(영상 등)창작

전통공연예술 큐레이션

[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문

1) 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

공공사업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합

적인 발전의 취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용한다

생태계에서는 기본적으로 향유 공급(창조) 및 매개로 구분하며 장르

및 콘텐츠별로는 전통 창작 대중 등으로 구분하여 기능역할 배분을

하였다

182 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 전통공연예술 진흥관련 제도 마련 ndash 전승 창작 및 활용 진흥기반마련

전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근거 마련

전통공연예술관련 기관의 역할 구분이 지속적으로 실행될 수 있는 제

도적(법적) 근거를 마련하며 특히 산하기관 등이 사업 중심이 아니라

정책 중심의 지속적인 역할 수행과 역량 확대가 이루어 질 수 있도록 기반

을 마련해야 할 것이다

다 전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

1) 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

지역의 콘텐츠가 생활문화로서 살아있는 전승과 향유가 가능할 수 있

는 기반을 마련하고 인력예산 등을 통해 박제화된 전승이 아닌 문화체육

관광부의 생활문화 및 문화융성 정책에 맞추어 생명력 있는 전통으로 지속

할 수 있도록 개선해야 한다 또한 국립국악원과 전통공연예술진흥재단

등의 매개 역할과 집중을 통한 지역에서의 살아있는 전승 여건을 마련해야

할 것이다

2) 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

지역의 콘텐츠가 전문분야를 통해 문화콘텐츠로서 개발될 수 있는 정

책을 마련해야한다

또한 국립국악원과 연계하여 지역 원형 콘텐츠의 개발확대를 통해 서

고 자료실에 잠자고 있는 귀중한 지역의 전통공연예술 원형을 부활시켜

야 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 183

라 전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

1) 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

한국문화예술위원회는 실험 및 창작 지원을 목적으로 하여 수행 중심

으로 사업을 추진해야한다 국립국악원은 대표 전통공연작품의 개발 역

할을 지속 및 지원하고 콘텐츠 진흥원은 산업 중심이 되어야 한다 전통

공연예술진흥재단은 매개 목적의 콘텐츠 개발을 4개의 축 중심으로 창작

개발 정책을 구축하여야 한다

2) 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방향 및 구분을

통한 창작 활성화

국립국악원이 지역 콘텐츠 개발 역할에 중점을 둔 정책기반을 마련하

고 민간 및 단체의 창작 개발된 콘텐츠 진출에 대한 예술경영지원센터의

역할 등의 배분을 명확히 실행해야한다

창작지원브랜드 콘텐츠 자체 창작 개발

국립국악원 (발굴)재현 및 복원 콘텐츠 창작 개발

전통 콘텐츠 창작지원(무대통한)

국립극장 창극 및 현대 창작(작곡 등) 공모 지원

한국문화예술위원회

실험 창작 우수창작 공모 지원

한국콘텐츠 진흥원

전통공연예술산업 콘텐츠 공모 지원

전통공연예술진흥재단

향유middot교육 목적 콘텐츠 창작 지원

[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문

184 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마 전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

1) 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

전통공연예술은 전반적으로 생태계에서 필요한 부분 중심으로 선택과

집중을 통한 양성을 지향해야한다 창작자의 경우 공모지원과 취약분야

(예 작곡 편곡 연출 등) 양성의 두 축으로 진행해야한다 기획의 경우

매니지먼트와 작품 기획으로 구분하여 매니지먼트는 예술경영지원센터

작품기획의 경우는 한국문화예술위원회의 양성의 모델을 지속해야한다

(기존과 유사)국립국악원의 경우 전통공연예술관련 특화된 공연제작무

대(조명 음향 기계 및 종합) 인력 양성 및 재교육 아카데미를 신설하여

향후 전통공연예술 공연의 전문인력을 양성할 수 있는 기반을 마련해야한

다 전통공연예술진흥재단의 경우는 향유 중심의 매개인력 교육인력 양

성과 확대 정책을 추진하고 생활문화 연계 인력양성에도 힘써야한다

예술경영지원센터는 국제교류인력 콘텐츠진흥원의 창업인력 지원의 두

축을 통해 국제화 산업화를 추진해야한다

인력양성실연자 재현 전문 인력 양성

국립국악원 창작 관련(작곡 편곡 등) 양성

공연제작 및 기술 전문인력 양성

창작자 지원한국문화

예술위원회창작품 기획 및 연출 양성

전통공연예술진흥재단

매개인력 종합기획 교육 및 생활문화 연계 인력 양성

예술경영지원센터

매니지먼트 Agency 국제교류 전문 인력 양성

한국콘텐츠 진흥원

연계 창업 지원

[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 185

바 전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술관련 교육에서 기존의 기악성악 및 무용 혹은 곡(콘텐

츠) 중심의 교육에서 확장하여 공연예술을 넘어선 lsquo전통문화rsquo 차원에서의

교육확대를 통한 인식확산과 이해도 확대가 필요하다

전통공연예술의 교육에서 전통문화 사상 인문학을 접할 수 있는 융

합적 교육을 추진해야한다 향후 나아가서는 정규 교육과정에서도 전통

사상 및 문학 인문학 등의 교육에서 전통공연예술을 도입하는 방안도

모색할 필요가 있다 예를 들어 국어 시간의 시조 등에서 전통공연예술과

의 융합 역사 속(세종대왕과 박연 등) 관련 아악의 체험 등 이다 이러한

전통문화교육이 전통공연예술진흥재단의 중심 역할로 추진해야한다

사 전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

1) 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo 활동으로서 전통공연예술 확대 지원

이는 전문예술분야에서 lsquo생활문화rsquo로서의 전통공연예술교육 기반 마

련으로 기존의 소극적인 문화향유에서 점차 여가와 접목된 적극적인 문화

향유 중심으로 트렌드와 정책이 진행되고 있는 부분을 고려해야한다 전

통공연예술의 경우 어르신 여가 미취학아동 및 소외계층 소외지역의

생활문화 중심 콘텐츠로의 개발 및 활용이 필요하다 특히 공동체 문화와

가장 관련이 깊은 분야이면서 현대 삶의 부족한 부분을 해결할 수 있는

중요한 분야로서 전통공연예술의 생활문화화를 추진해야한다 이러한 생

활문화 정책은 전통공연예술진흥재단의 주 업무로서 추진함이 적절하다

186 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

아 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

1) 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

예술경영지원센터 주관 전통공연예술마켓이 일회성이 아닌 중장기 계

획을 수립하여 확대할 수 있는 방안을 마련해야한다 전통공연예술의 경

쟁력 있는 콘텐츠의 확대를 지원해야한다

2) 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

순수예술 전통 대중성 등 다양한 분야에서의 마켓이 향후 확대될

수 있는 방안을 마련해야한다 한편 콘텐츠 진흥원 및 Cel 등의 산업으로

서의 상품 개발에 대한 정책도 병행해야한다

자 지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

1) 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

지역에서 사라지고 있는 전통공연예술 관련의 귀중한 원형의 채록과

기록 DB화에서 나아가 창작콘텐츠로서의 개발을 위한 전문적인 지원이

가능하도록 국립국악원과 전문인력의 연계를 지원해야한다 전국적인 차

원에서 전통의 새로운 전승과 개발이 가능하도록 정책 사업을 추진해야한

다

2) 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통한옥 경관 정원 및 스토리 등과 연계한 다양한 전통공연예술

콘텐츠와의 융합과 관광 문화산업의 발전을 통한 창조경제의 기반을 마

련해야한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 187

차 전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

1) 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

문화재청의 무형문화재 전수관 활성화 정책(수립 중)과 더불어 지역의

전통공연예술이 지역 안에서 활성화 될 수 있도록 해야하며 나아가 lsquo전통

문화rsquo가 지역 내에서 활성화 될 수 있는 전문인력 예산 근거 등을 마련하

여 새로운 lsquo歸文rsquo 사업으로서의 문화로 전국차원에서 추진해야한다

2) 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

전통공연예술이 생활문화로서 육성될 수 있도록 공동체 전통문화

공연예술이 접목된 정책을 수행할 수 있는 전통공연예술 생활문화 매개인

력을 양성(전통공연예술진흥재단)하며 관련한 가이드라인 인력교육 등

을 관장해야한다

188 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 정책 사업 개발

1 대표 사업 추진 방안

대표사업은 기반마련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo 국가차원의 기반활성화를

위한 lsquo지역활성화rsquo 향유확대를 위한 사업과 산업과 순수분야를 망라한

생태계 확보 관련 사업 그리고 기타 사업 등으로 제시한다

가 전통공연예술진흥법 제정

법은 목적 정의 국가 및 지방자치단체의 책무 타 법률과의 관계

중심기관으로서 국립국악원의 역할 및 운영 관련 기관 설립 및 운영근거

를 제시한다 그리고 정책 분야로서 기본계획 수립 및 시행 실태조사

및 연차보고 지원 근거 전문인력양성 교육 및 산업의 진흥 국제교류

등을 포함할 수 있다

1) 전통공연예술의 정의 및 정책 대상 설정

① 정의

｢전국의 전문 비전문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용

연극 놀이 의식의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작 및 상업화된

공연예술 분야｣로 설정할 수 있다

② 정책 대상

콘텐츠로서 장르는 음악 무용 놀이 및 의식 및 복합장르로서 형태는

전통원형 창작 대중예술영역 그리고 다원화 (혹은 복합 퓨전) 영역을

포함할 수 있다 인적 정책대상으로서는 실연가 창작자 관련 전문가 (기

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 189

획 제작 기술 등) 전승 및 보존관련 교육관련 전문인력 일반인 그리고

매개인력을 포함할 수 있음 지리적으로는 전국토와 북한 (복원 보존

전승 등) 그리고 국제진출에 있어서 국제적인 영역을 설정할 수 있다

③ 관련 법규 고려 다른 법률과의 관계

문화체육관광부 소관의 문화예술진흥법과 지역문화진흥법 공연법

등과 문화재청의 문화재보호법과 무형문화재 보존 및 진흥에 관한 법률

등과의 관계를 제시한다

2) 전통공연예술관련 정책 역할 분담 방안

문화체육관광부의 기본 정책 마련 전국단위 정책 추진관리 기관관

리 등의 중앙행정으로서의 역할과 지방자치단체와의 역할 구분을 제시한

다 각 기관별 역할은 앞부분에 자세히 구분하였으므로 간략히 법에 제시

할 수 있는 부분을 보면 국립국악원의 역할 및 기능의 구체화(대표 공연장

의 역할 연구 및 아카이브DB통계 전통공연예술 전문인력 양성 보존

및 전승 확대방안 브랜드 창작 역할)와 국립극장의 영역 구분 나아가

전문 전통공연예술기관으로서 전통공연예술진흥재단과 국악방송의 역

할 그리고 연계하여 한국문화예술위원회(창작 활성화) 예술경영지원센

터(국제진출 및 경영 인력양성 등) 그리고 산업으로서 한국콘텐츠 진흥원

과의 연계방안을 제시한다

3) 기존신규 기관 및 단체 근거 마련

매개교육향유 중심으로 새로이 전통공연예술진흥재단(전통공연예

술진흥원으로 변경)의 역할 매김과 미디어와 홍보관객확대 그리고 미디

어 콘텐츠 개발의 국악방송의 설립 운영 근거를 제시한다 (예 설립목

표 위상 조직 업무 순) 또한 전통공연예술산업화 인력을 양성할 수

있는 lsquo전통공연예술아카데미rsquo의 근거를 제도화하여 대중산업으로서 전통

공연산업 활성화를 위한 인력양성의 기반을 마련한다

190 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4) 종합계획 및 실태조사 근거 마련

전통공연예술진흥 기본계획으로 목표방향 향유 및 교육보급 여건

확대에 관한 사항 보존전승 및 육성에 관한 사항 연구 및 조사개발에

관한 사항 인력양성에 관한 사항 시설 조직 제도에 관한 사항 산업

진흥에 관한 사항 시행에 필요한 예산 및 재원에 관한 사항을 수립하도록

제시한다 동시에 전통공연예술분야 연차보고서와 향유공급산업 실태

보고서의 법적 근거를 제시한다

나 지역 전통공연예술 활성화 사업

1) 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

모든 장르는 원형 콘텐츠의 발굴과 외부로부터의 연계 융합이 사라질

때 생명력을 잃게 된다 전통공연예술의 경우 다행히 발굴할 원형콘텐츠

가 많으며 현재 타 장르 및 타 형식과의 융합이 활발히 이루어지고 있다

이 중 전통의 발굴은 기존의 수록 기록 연구를 넘어서 개발발굴로 확대

할 필요가 있다 유사사업으로는 원형복원 및 민속축제 사업이 있으나

보다 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하며 향후 다양한 활용이 가능한 포맷

으로 개발하도록 한다

① 사업 주체

국립국악원과 지방국악원이 주체가 되어 지역의 대학 및 연구기관

소속연주단 작곡편곡 등 전문가 등과 협업한다

② 개발 방식

초기에는 광역 대표 원형 콘텐츠 개발사업을 프로젝트형으로 공모하

며 이에 대한 개발은 국립국악원 및 전문가의 협업을 통해 진행한다 이후

수시 발굴-개발-활용이 가능한 기반을 마련한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 191

③ 활용 및 확대

디지털 콘텐츠화 및 미디어를 통한 전파 지역별 대표 콘텐츠가 될

수 있도록 초기 공연화 지원 등을 통해 지속적으로 지역의 콘텐츠가 개발

될 수 있도록 마중물 지원을 해야 한다

2) 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

귀농과 마찬가지로 지역의 전통이 지역으로 귀향 및 이주한 전문인력

을 생활문화 대표 지역의 축제 등으로 개발되고 전승될 수 있는 인적자원

으로 확보할 수 있는 사업으로 진행한다

① 사업 주체

문화체육관광부문화재청 및 관련 부처 국립국악원과 협력 국가차원

프로그램으로 지역에서 전통이 살아있는 역할을 전문가와 주민을 연결하

여 산업(농림축산식품부 해양수산부 국토교통부 등) 뿐만 아니라 문화

분야에서도 지역활성화를 도모한다 지역에서는 각 광역기초 재단을 통

해 귀문사업 자문 역할을 수행한다

② 수행 방식

초기에는 무형문화재 전수관 및 조교 중심 나아가 지역별로 전문인력

(전통공연예술 민속학 등) 의 상주를 통해 지역의 대표적인 전통공연예

술원형이 지역 내에 활발히 전개할 수 있도록 한다 향후 다양한 전문예술

인의 귀향을 유도하고 정부(지자체 포함) 차원에서 콘텐츠 채록 및 기록

관련 장비(악기 복식 등) 제작 및 구비 지원 행사 지원 등이 가능하도록

한다

③ 활용 및 확대

한국민속예술축제 및 기존의 작은 공동체 전통예술잔치와 유사하나

192 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전문가가 상주 및 거주하면서 지속적인 전승과 발전을 도모하는 적극적인

사업으로 전국단위에서 시행한다

다 전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

1) 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

① 제도

국립국악원이 주관하는 전통공연예술 아마추어 등급제 신설과 관련하

여 정책적 기반을 마련한다

전통공연예술 관련 학원관련 교육부와 차별된 별도 법적 기준(교과

시설 구성 자격요건 등)으로 문화체육관광부가 주관할 수 있는 기반을

마련한다

② 기반

등급제도 기본 교재(아마추어용) 전문가대상일반인 대상외국인

대상 등 강사 자격심사 방식 및 요건을 마련한다

③ 인력

전통공연예술인들의 새로운 경제활동을 확대하고 또한 일반인외국

인 대상 수준이상의 강의가 가능하도록 교수법 마련과 연구과정 신설 등

을 통한 재교육과 활용정책을 마련한다

2) 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

(재) 생활문화진흥원 및 전국 생활문화센터 문화의 집 문화원과 연계

lsquo생활문화rsquo lsquo(노인대상)여가rsquo 문화로서 전통공연예술이 적극적이고 제도

적인 틀을 가지고 실시될 수 있는 기반을 마련한다 특히 전통공연예술진

흥재단을 통해 전통공연예술 매개 인력 교육양성 및 활용을 집중토록

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 193

하여 생활 속에서 전통공연예술의 활성화를 추진한다

라 생태계 가치사슬 확보 및 전문인력 양성활용

1) 기관별 양성활용 정책 특성화

공급 향유 및 산업화 관련 전체 생태계를 고려 각 기관별 양성 분야를

차별화하는 전략을 추진한다

① 공급분야

실연창작 ndash 정교교육과정

창작자양성 ndash한국문화예술위원회

기획자양성 ndash 국립국악원 기획연출자 양성

공연제작인력 ndash 국립국악원 전통공연 제작 전문인력양성

매니저 및 기타 전문가양성 ndash 예술영영지원센터를 통해 경영 국

제 교류 및 진출 전문가 양성

② 향유분야

매개인력양성 ndash 전통공연예술진흥재단 교육향유생활문화 등 향

유중심 매개인력 양성

문화예술교육 ndash 한국문화예술교육진흥원 역할 지속

2) 생태계 고려 단계별 정책 반영

기존의 작품중심 혹은 단체(및 개인) 중심의 신진인력 양성 및 인큐베

이션 시스템을 분리하고 인력양성의 경우 각 기관별 별도로 진행하며

단계별 정책은 콘텐츠 중심으로 추진하는 방향으로 집중할 필요가 있다

따라서 신진인력육성 사업의 경우 다소 방향을 수정하여 인력중심에서

194 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

콘텐츠 중심으로 하며 관련 단체의 발전은 콘텐츠를 기반으로 지원하는

방향으로 정리할 필요가 있다 이는 기존사업으로 봤을 때 각 기관 사업

의 개선방향을 lt표 5-1gt lt표 5-2gt와 같이 제시하고 있다

lt표 5-1gt 신진단체

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트(국악방송)

rarr수상됨

신진국악실험무대(재단)

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

이를 종합 및 개선하면 lt표 5-3gt과 같이 제시할 수 있다

lt표 5-3gt 종합 개선안

21C 한국음악 프로젝트

- 대중성 융합 공모 -

(국악방송)

rarr수상

콘텐츠

방송 콘텐츠 제작 지원(국악방송)

rarr우수

콘텐츠(레퍼토리)

+단체rarr

시장 및 유통지원

전통예술 아트마켓(예술경영지원센터)

전통 창작산실- 실험창작 공모지원 -(예술위원회)

rarr지원

레퍼토리

신진국악실험무대

(민간공연장 - 주관 국립국악원)

공연 지원

여우락페스티벌(국립극장)

공감 젊은국악(국악원)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 195

즉 국악방송은 미디어의 정체성과 장점을 반영하여 대중성 상업성

및 퓨전의 다양한 콘텐츠 발굴을 하고 한국문화예술위원회는 순수 실험

창작 중심의 레퍼토리를 발굴하는 것을 기본으로 한다 이후 기존의 전통

공연예술진흥재단의 신진국악실험무대는 순수실험 창작 레퍼토리 중심

으로 국립국악원에서 기획 및 발표를 지원하며 21세기 한국음악프로젝

트 콘텐츠는 국악방송에서 미디어 콘텐츠 제작을 지원하여 완성된 콘텐츠

를 구성하는 것을 지원한다 나아가 양 측에서 개발된 콘텐츠 및 창작된

작품은 공연지원 및 마켓지원을 통해 공연예술시장 및 공연예술계에 진입

을 지원한다 단 현 (2016) 신진국악실험무대는 민간 극장과 전통공연예

술단체의 동반 활성화와 성장을 꾀하는 사업으로 전통공연예술진흥재단

이 주관하고 있는데 이에 대하여는 전통공연예술진흥재단이 중장기적으

로 lsquo향유 교육 매개 및 생활문화rsquo 중심의 기관으로 전환될 경우 사업은

지속하되 주관기관의 장기적인 변화가 필요할 듯하다 함께 전통공연예

술진흥재단의 lsquo전통풍물활성화rsquo lsquo전통연희활성화rsquo lsquo창작국악동요제rsquo 등의 사업은 사업 목적을 향유기반확대(아동에서 노령층까지 더불어) 지역

전통공연예술 확산 및 활성화(문화복지 및 지역문화발전) 그리고 생활문

화와의 연계(풍물 등) 등의 정확한 목적과 성과평가 등을 제안할 수 있다

나아가 창작국악극 페스티벌의 경우 목표로 삼는 콘텐츠 및 레퍼토리의

성격(실험 대중화 융합 등의 구분에 따라) 역할에 대한 고려가 필요하

다

마 국제 교류 전략화

국제교류 및 진출은 간단히 다음과 같이 기관과 역할을 중장기적으로

구분하고자 한다

1) 국제 홍보 및 인식확산

가장 오래된 국제교류의 형태로 이는 해외문화홍보원과 국립국악원

196 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

의 연계를 통하여 역할을 집중하도록 한다 특히 정통적인 전통공연예술

을 제시할 수 있는 국립국악원의 역할이 중요하며 민간단체의 참여의 부

분에서도 국립국악원의 인증 및 평가를 통해 해외문화홍보원의 사업과

연계함이 적절하다 이는 이미 100주년 기념 한불문화교류사업 등에서

시도한 바 있다

2) 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

창작관련 국제 네트워크 및 교류를 통한 공동제작 등 순수예술로서

전통공연예술의 창작 및 워크숍 네트워크는 한국문화예술위원회를 통하

여 추진하도록 한다 이는 순수예술 창작지원의 목적을 중심으로 관련

사업을 예술위원회가 집중할 수 있도록 할 필요가 있기 때문이다

3) 단체 중심 국제교류 및 진출

해당 분야의 경우 창작단체 기획자 매개자 및 국제교류 전문가의

교류와 진출은 예술경영지원센터 중심으로 지속하여 추진한다 현재의

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원사업과 (아웃바운드) Journey

to Korean Music의 확대와 향후 분야의 전문화(창작 실연 기획 제작

등)의 교류와 지원을 제안할 수 있다

4) 새로운 마켓의 신설

서울 아트마켓과 별도로 새로운 마켓의 신설을 제안한다 예를 들어

유럽 중심의 WOMEX 등 뮤직 마켓 혹은 유럽공연예술회의 및 축제 관련

네트워크의 틀을 벗어나 아시아 중심의 마켓을 마련하는 중기적인 계획을

추진할 필요가 있다 새로운 아트마켓의 방향은 다음과 같이 설정할 수

있다

성격 아시아 월드 뮤직 아트 마켓 (Asian World Music Market

in Korea AWMK)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 197

대상 아시아의 전통과 전통 및 지역성을 소재로 한 다양한 공연예

술 분야

참가 창작자 기획자 제작자 및 기타 전문인력

운영방안 아시아 월드뮤직 아트마켓의 국내 개설과 병행하여 아

시아권 네트워크 구성 아시아권역별 순회 행사 마련(journey to

Asian Music)

효과 아시아 월드뮤직 및 전통예술의 공동 성장과 함께 전문인력

네트워크 구성 세계 타 블록(유럽 미주 등)의 관심 확대와 국내

전통공연예술 진출의 활성화

바 아리랑 관련 중점사업 확대 방안

1) 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

아리랑은 문화자원적 잠재가치를 보유하고 있다 그렇기에 개발할 필

요성이 있다 또한 아리랑은 민족정체성 표현도구와 같은 의미 외에도

민간에서 개발한 542종의 음반 180만건의 웹콘텐츠 등의 다양한 원천자

료를 보유하고 있다 이러한 전략과 계획이 일회성이 아닌 사업화하기

위해서는 중장기적으로 아리랑 핵심 콘텐츠 개발을 위한 자원확보와 개발

에 대한 종합계획 및 사업으로 진행해야 한다

① 사업주체

국립국악원과 전통공연예술진흥재단이 주체가 되어 아리랑 RampD 공

모를 통해 단체를 선정하고 공립 연주단 및 콘텐츠 개발 사업 추진할 수

있는 전문인력을 통해 역할을 수행한다

② 개발방식

아리랑관련 온라인 거점과 소장정보를 체계적으로 취합할 수 있는

198 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

관리기반 및 연구개발 기반을 구축한다

기존의 학술적 연구결과보다는 살아있는 현대 콘텐츠로서 lsquo아리

랑rsquo을 확대할 수 있는 정책 및 사업으로 시행한다

- 단순 공연 사업을 넘어 지속적으로 개발하는 콘텐츠로서의 확대

- 과거에 머무르지 않고 새로 개발되고 확대될 수 있는 기반 마련

- 아리랑 관련 국내외 저변을 전략적으로 확대 가능한 기반으로

추진

③ 활용 및 확대

아리랑 아카이브 및 온라인 웹사이트 구축(아리랑 자료 소장정보

(info data) 아카이브온라인 웹사이트) 아리랑 콘텐츠 개발 RampD지원

아리랑 개발 콘텐츠 음원 및 미디어콘텐츠화(디지털문화콘텐츠 및 저작

권 확보음원제작 및 유통) 콘텐츠 공연 및 홍보 확대를 추진한다

2 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반 전통공연예술아카데미 신설

산업화를 위한 전문인력 양성과 활성화를 위하여 기반기관으로 가칭

lsquo전통공연예술아카데미rsquo를 신설하고 타 기관 등에서 하기 어려운 전통공

연예술 중심으로 다음과 같이 제안하였다 전문인력양성 기존 창작자

재교육 등을 총괄하는 안이다

작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

lsquo전통공연예술아카데미rsquo는 정규과정과 달리 각 전공분야에서 이미 일

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 199

정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을 입증한

사람들을 대상으로 하는 전문교육프로그램을 통해 전통공연예술의 산업

화를 위한 적극적 전진기지 및 인력 양성기관으로 제시할 수 있다

일회성 과정을 넘어서 상설 중장기 과정의 개설 그리고 제대로 된

교육 실습 발표 및 RampD 등이 가능한 시설 기반을 보유한 기능을 마련할

필요가 있다

3 공급중심 중장기 전략 종합

본 연구는 전통공연예술 중장기 발전계획을 수립하기 위한 기반으로

서 연구가 진행되었으며 이를 위해 공공정책의 분석 수요 및 향유 여건

분석 그리고 산업 및 현대의 트렌드 변화를 검토하였다 이에 따라 정책

비전을 다음과 같이 설정하였다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

정책 전략으로는 기반 개선방안을 위한 lsquo역할분담 및 공공기관 역할

효율화rsquo lsquo생명력있는 전승정책 도입rsquo lsquo창작 및 실험의 성장rsquo lsquo산업 생태계

확충rsquo lsquo전통공연예술교육 활성화rsquo lsquo수요 및 관객 참여 확대 방안마련rsquo lsquo국제 진출 확대rsquo lsquo지역 콘텐츠 개발 방안rsquo 그리고 lsquo전통문화인력의 지역

전문적 활동 기반 확대rsquo를 제시하였다 이에 대한 사업으로는 정책 기반으

로서 전통공연예술진흥법제정 지역 전통공연예술활성화 사업 향유 및

교육확대 사업 전문인력 양성 사업 그리고 국제화 사업 아리랑 사업

등을 제시하였다 이 중 전통공연예술아카데미 신설 아시아 월드뮤직

200 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마켓 신설 등이 특이 사업으로 제시되었다 함께 각 현 연구에서 가장

중요한 부분 중의 하나인 기관별 역할 분담 및 효율화 부분은 국립국악원

한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단 예술경영지원센터 등의 역

할 분담에 대해 각 기능별 구분을 하였다

4 시기별 (단계별) 시행 방안

주요 사업 중심으로 시기별 시행 방안을 아래와 같이 제시하고자 한다

가 단기 정책 추진 사항 (2016～2017)

1) 제도 신설

중장기 방향에서는 기존의 계획에서도 제시되었으나 실현하지 못하였

던 lsquo관련 제도의 신설rsquo이 가장 중요한 부분으로 제시되었는데 이는 이를

통해 각 공공정책의 효율화 역할분담 및 정체성 확보가 가능하기 때문이

다 따라서 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진

흥법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

2) 정책 사업 정리 및 역할 분담

제도 신설과 더불어 혹은 제도 신설 이전에 기존 기관의 성격 및 목표

를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분 및 추진 주관을 설정하는 부분이

단기적으로 이루어질 필요가 있다

3) 전문인력 양성

기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문인력

양성을 착수할 수 있다 이는 기존의 양성 사업의 정리를 통해 각 기관별

다양한 전문인력의 양성을 도모할 수 있다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 201

4) 전통공연예술 교육의 개선

전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록 각

분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램 및 교재 등을

준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있다

5) 아리랑 관련 사업

현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향하는

사업으로 추진되며 시기적으로 연계하여 단기간에 추진 될 필요가 있다

나 중기 정책 추진사항 (2016～2020)

1) 전통공연예술 아카데미 신설

새로운 요구와 트렌드에 맞춘 예술산업 전문인력으로서 전통공연예술

분야 아카데미 신설은 중기정책으로 목표 조직 사업 및 프로그램 예산

등을 고려하여 추진할 필요가 있다

2) 아시아 월드뮤직 마켓 신설

전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력의 국

제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓은 타 사례의 벤치

마킹 그리고 국내 마켓과의 차별성 및 관련 예산 시기 부대 프로그램

등을 고려하여 중기적으로 추진할 필요가 있다

3) 귀문(歸文) 프로젝트

전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의 바람

을 일으킬 수 있는 사업으로 추진하며 이는 각 부처의 사업과의 연계를

고려하며 또한 장기적인 거주가 가능한 여건을 마련할 수 있는 사업으로

추진할 수 있다 단 시범사업의 경우 문화재청 및 각 무형문화재전수관과

202 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

연계하여 시범 지역을 대상으로 추진할 수 있다

4) 생활문화연계사업

(재)생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활문화의

핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진할 필요가 있는데

전통공연예술진흥재단 등을 통한 적절한 매개인력(교육 향유 매개 등)의

양성과 관련 프로그램 등을 단기적으로 실행한 후 중기적으로 추진할 수

있다 더불어 문화복지 문화여가 사업의 중심 콘텐츠로서 전통공연예술

을 체계적으로 도입하는 방안도 마련할 필요가 있는데 이를 위한 인력양

성 교육프로그램 마련과 함께 시범사업을 실시할 수 있다

5) 기관 목표 설정 및 역할 분담

관련 제도 신설과 병행 혹은 후속조치로서 전통공연예술관련 각 기관

별 차별된 목표를 설정하고 역할 분담을 정확히 하는 과정을 중기적인

계획년도를 통해 추진한다 또한 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협

력과 논의 국립극장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께

이루어질 필요가 있다

결 론

제6장

제6장 결론 205

제1절

결 론

1 연구 종합

본 연구는 2006년에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전 2010985173 이후 10년

이 지난 시점에서 급변하는 문화예술계 및 새로운 환경 변화에 맞추어 전통

공연예술의 새로운 발전을 위해 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안을

위한 기초 연구 결과를 제시하였으며 이 중 공급 및 정책 측면에 중점을

두고 연구가 진행되었다

연구를 진행함에 있어서 전통공연예술과 관련해서(문화정책 전반도 마찬

가지이지만) 사실상 거의 대부분의 정책에 대한 실험은 시도하였음을 발견하

였다 그렇다면 철학과 비전이 차별될 필요가 있다고 판단하였다 이는 뒤에

서도 언급하겠지만 바로 lsquo사회에서 전통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한

정책에서 lsquo전통공연예술이 사회에 이바지rsquo 하는 정책으로 변화할 필요가 있

다는 것이고 이는 전통공연예술이 사실상 내부에서는 동의할 수 없기도 하겠

지만 외부에서 보았을 때 이러한 변화가 가능한 저력과 역량이 갖춰지고

있다는 판단이 받쳐주기도 했기 때문이다 따라서 2020을 향한 정책은 보다

적극적이고 보다 사회의 이슈(지역발전 여가와 복지 창조산업 공동체)에

도움을 주는 방향으로 제기하여 보았다

이에 본 연구의 전통공연예술 중장기발전 방안에서는 보존중심보다 창조

적 전승에 집중할 수 있도록 제시하였고 또한 수동적 접근성보다는 능동적

인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를 잡고자 하였다 그리고 구체적인

예술가치 산업가치의 확대와 세계수준에서 경쟁할 수 있는 국제진출 기반도

제시하였다 그리고 전통공연예술의 지역 특성화와 지역의 정체성을 확립하

기 위하여 지역기반이 확대될 수 있는 방안도 제시하였으며 동시에 공동체를

이루는 문화로서 가치를 재확인하고자 하였다

206 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구체적 정책방안으로는 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및

전승 정책 생태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 인력양성으로 구분

하였다 그리고 전통공연예술관련 기관별 역할 구분을 마련하였다 공공사

업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합적인 발전의

취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용하였다 국립국악원은 대표

전통공연작품 창작개발 국악콘텐츠진흥 전문인력 양성기반 중심으로 국

립극장은 창극 및 현대 창작 공모 지원 중심으로 한국문화예술위원회는

실험 및 창작 지원 중심으로 전통공연예술진흥재단은 교육 및 지역의 전승

과 향유기반 마련 중심으로 국악방송은 미디어를 통한 향유 및 콘텐츠 중심

으로 예술경영지원센터는 매니지먼트와 국제교류 중심으로 한국콘텐츠진

흥원은 창업인력 지원 및 산업화 중심으로 역할 분담을 자세히 제시하였다

이는 사회에 대한 가치를 전략화 하는데 각 기관이 목표를 정확히 가지고

대상을 차별화하여 정책을 구현해야 한다고 판단하였기 때문이다

마지막으로 전통공연예술의 대표 사업 추진 방안을 제시하였는데 기반마

련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo을 제시하였고 또한 지역 전통공연예술 활성화 사업

에 대해 자세히 기술하였는데 지역 특성 콘텐츠 개발 및 전문인력을 활용하

고 확대 할 수 있도록 사회와 지역의 발전에 이바지 하며 전통 문화를 키우는

lsquo귀문rsquo 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 향유 및 교육을 확대하기

위하여 전통문화교육 기반마련 사업과 생활middot여가 문화로서 전통공연예술을

연계하도록 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 생태계 가치 사슬을

확보하고 전문인력 양성 및 활용을 위해 기관별 양성 및 활용의 정책을 특성

화 시켰다 나아가 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발을 위한 사업도 제시하였

다 이렇듯 전통공연예술의 향후 새로운 발전이 사회의 발전과 활력에 도움

이 될 수 있도록 부족하지만 제시하고자 하였다

제6장 결론 207

2 중장기 정책 방향의 주안점

본 연구를 추진하면서 전통공연예술의 2020년을 향한 정책 방향은 이전과

는 다른 철학 혹은 비전을 가지고 추진할 필요가 있다고 판단하였는데 이를

간단히 이야기한다면 lsquo다른 분야와 삶에 가치를 주는 전통공연예술rsquo을 지향

해야한다는 것이다 즉 lsquo전통공연예술rsquo이 사회에 이바지해야 하는 부분에

대한 요구를 반영해야 한다는 것이다

이전의 정책의 방향과 성과를 본다면 문화부 창설 즈음 1990년대까지의

전통공연예술정책이 보존과 전승 그리고 소위 국위선양 중심 2010년대까지

의 정책이 새로운 창작의 역량확대와 대중화 그리고 2016년 현대까지는 융합

과 창조 및 세계화 로 다소 거칠게 구분할 수 있다 그러나 이 모든 시기는

lsquo전통공연예술rsquo의 생존과 발전을 지향한 것이다 본 연구에서 바라본 이후의

정책에 대한 요구도 이제 오히려 lsquo전통공연예술rsquo이 사회 그리고 삶에게 주는

가치의 확대로 바라보고 있다 따라서 중장기 방향도 이에 맞추고자 하였다

지역에서의 문화적 삶을 풍요하게 하며 생활문화의 콘텐츠와 가치를 확대하

며 여가의 품위를 높이는 데에 전통공연예술의 역할을 찾아야 하겠다 또한

공연 및 음악 산업에서 새로운 활력을 찾는데 그리고 지속적이고 매력적인

한류를 확대하는데 전통공연예술의 가치를 발견해야 한다는 것이다 이는

기존의 소극적인 장르의 발전으로서 전통공연예술전략이 아니라 국가와 사

회 삶의 발전을 위한 전통공연예술의 가치를 높여야 한다는 것이다 또한

교육에서 전통문화를 이해하는데 전통공연예술이 활용되어야 하며 나아가

관광 공동체문화 여가 복지에서도 전통공연예술의 가치를 적극적으로 보

여주어야 한다는 관점에서 중장기 정책 방향을 견주어 보았다 이 모든 것이

결국에는 우리 모두의 삶에서의 행복과 평화 그리고 아름다움을 찾는데 전통

공연예술의 가치가 정책으로 나아가야한다는 것이라고 생각한다 그리고

이것이 세종의 여민락(與民樂)의 가치와 철학이 아닐까

208 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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한국예술종합학교 wwwkartsackr

한국콘텐츠진흥원 wwwkoccakr

212 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ABSTRACT

This research started to presents background basic research for

the long-term policy develop plan 2020 for Korean Traditional

Performing Arts In year 2016 it has been 10 years of presentation

of lsquoTraditional arts long-term development plan presented in 2006rsquo by ministry and it is time for new Plan for Traditional performing

Arts regarding new environment changes new developments in the

rapidly changing the traditional performing arts in the last point

This research for plan 2020 for Traditional Performing Arts has

focused more on the creative development rather than preservation

policy directions Also in this research it is stressed more on the

theme that the Tradition as living culture and on active experience

than preservation or conservation It is also focused that from

nowadays lsquoTraditional performing artsrsquo should be regarded as driving force for better life and well-being of society than just a genre of

arts needs to be survived In that idea major policy direction for

lsquoArts industryrsquo lsquoArts educationrsquo lsquoInternational cooperation and

marketingrsquo lsquoLocal identity and Community plan through Traditional

performing artsrsquo and lsquoemployment planrsquo are presented Some concrete plans are suggested by division of Supply Enjoyment

Demand Industry field First it is suggested that the notion of

lsquoTraditional Performing Artsrsquo should be enlarged to lsquoCultural and

Popular Culturersquo to be lsquoLivablersquo and lsquoProductiversquo In that idea various attempt in Arts field of lsquofusionrsquo and lsquoblendingrsquo could be included in

Traditonal Performing Arts (TPAs)

Then it is suggested for the public institutions to have theirs

ABSTRACT 213

identic objectives in policy in order to have more healthy eco-system

in TPAs For example for the policy of nurturing professionals the

National Gugak Center can focus on nurturing Producers of Arts

productions and Specialists of stage for TPAs Also Korean Traditional

Performing Arts Foundation can focus on nurturing Specialists of

Education Mediators and institutional producers And Korean Arts

management Service can nurture more international specialists and

management specialists etc For the genre Korea Arts foundation

should concentrate of Creation and Experiment of Arts National

Gugak Center for Brand repertoires and preservation Korean Traditional

Performing Arts Foundation for education and community activities

and Korean Arts management Service for international marketing

Also in this research it is firmly stressed on enacting lsquoAct for

enhancing Traditional Performing Artsrsquo which can provide institutional

infrastructure for public policy For local and regional plan it is

suggested that National Gugak shoud support in producing performance

contents based on local traditional prototypes of Traditional Culture

that disappearing national and local intangible treasure of Traditional

culture could revive as New Cultural Contents In addition it is

suggested the programme of lsquoReturning Culturersquo aiming specialists

to return to local areas to enhance and expand cultural values of

TPAs

In result in this research I tried to modify Policy directions and

to fulfill that changes I also tried to present policy action

programmes for examples hoping that the Traditional Arts could bring

happiness and well-being for society as King Sejong (1397sim1450 AD)

wished as lsquoHappiness of people through music and plays (與民樂)

부록

부 록 217

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

예악당

국악인 신년 인사회 120 28000 1

토요명품 19~1224 130000 28

가족 음악극 lsquo마당을 나온 암탉rsquo 129~227 70000 38

정악단 정기공연

자진한잎 별곡 325~326200000

2

고궁공연 9~10월

창작악단 lsquo나무 곁에 눕다 3rsquo 48~49 45000 2

민속악단 시나위 음악세계 423~424 40000 2

만파식적 430~58 150000 8

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

무용단 정기 공연 lsquo궁의 하루rsquo 617~618 200000 2

어린이 음악극(외부 작품) 85~814 50000 8

초middot중등 국악오케스트라 청소년음악회 816~818 35000 3

춤극 lsquo고래고래rsquo 923~925 150000 3

태교음악회 928 45000 1

대학국악축제 104~1019 28000 10

종합극 lsquo현의 노래rsquo 118~1120 400000 12

현대무용 협업공연 1125~1127 40000 3

송년공연 1222 35000 1

우면당재개관 기념

세계전통음악축제 1122~1126 100000 5

작은 창극 lt춘향가gt 127~1211 90000 5

서양음악 작곡가 국악관현악 1214 75000 1

정순왕후-레이디 맥배스 1221~1230 200000 10

기획공연(전국 관현악단 초청 등) 11~12월 250000 10

풍류사랑방

국악콘서트 다담 223~1129 80000 10

수요춤전 32~1130 150000 31

부록 전통공연예술 중장기 방안 연구 자료

1 국립국악원 2016년 사업현황

가 2016년 공연사업계획

lt표 1gt 국립국악원 2016년 공연계획(공연장별)

218 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

목요풍류 33~121 130000 33

금요공감 34~122 160000 33

토요국악동화 35~123 165000 34

민속악단 작은 창극lt심청가gt 511~515 80000 5

풍류사랑방 연말 공연 1213~1230 150000 16

연희마당

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

절기공연단오 69 28000 1

추석 914~915 47000 2

별별연희 86~924 65000 8

야외광장

유모차 콘서트 lt도담도담gt 512 47000 1

외부

문화가 있는 날(방문형) 2~11월 75000 10

고궁에서 즐기는 궁중음악 9~10월 0

대외협력 및 교류공연 2~12월 100000 25

고택middot서원에서 즐기는 풍류음악 미정 0

재외 한국문화원 공연 및 국제음악제 해외 300000

소 계 3998000 372

홍보마케팅

국악누리 제작 및 발간 연중 120000 6

온라인 홍보 연중 34000

국악 관객 개발 연중 26000

국악대중화 홍보 연중 21000

소 계 201000

사업명 사업개요 소요예산

① 생활국악 개발 보급

- 기존 제작 콘텐츠 체계화 및 활용 확대- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급

- 기존 콘텐츠 체계화 및 활용 홍보 50000천원

- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급 200000천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 77쪽 참조

나 2016년 사업 주요추진계획

1) 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

lt표 2gt 국립국악원 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

부 록 219

사업명 사업개요 소요예산

② 국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원

- 국악계에 활기를 불어넣을 수 있는 주제로 국악의 날을 기획middot지정

- 국악 동호회 축제를 개최하여 동호회(인)과 국악산업계 등 전 국악계가 참여하는 축제가 될 수 있도록 유도

- 현재 시행하고 있는 사업에 동호회(인)이 참여할 수 있는 기회 부여

- 국악의 날 지정 및 국악동호회 지원 50000천원

③ 업무협약 - 2016년 업무협약 체결(안) - 소요예산(안) 1000천원

④ 국악 인재 개발

- 제36회 온 나라 국악경연대회 개최- 제11회 온 나라 전통춤 경연대회 개최- 2016년 국악 동요제 및 국악동요 부르

기 한마당 개최

- 온 나라 국악경연대회 118000천원 (국고 68000천원 현대후원50000천원)

- 온 나라전통춤 경연대회 20000천원- 국악 동요제 90000천원

(국고 40000천원 삼성문화재단 후원 50000천원)

⑤ 해외국악문화학교 및 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교- 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교 90000천원- 국악자료해외보급 32000천원

⑥ 국제국악연수 - 국제국악연수 - 소요예산(안) 90000원

⑦ 문화동반자사업 - 문화동반자 - 소요예산(안) 66000천원

⑧ 주한외국인 국악체험

- 주한외국인 국악강좌- 외국인국악체험- 특수계층 대상 외국인국악체험

- 소요예산(안) 12300천원

⑨ 교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리

- 교육 강사 선발- 교육 강사의 체계적 관리- 맞춤형 교육체험 프로그램 개발

- 교육강사 선발 10000천원- 내외부 강사 워크숍(교육) 20000천원- 맞춤형 교육middot체험 프로그램 개발(자

료 악보 교구재 포함) 50000천원

⑩ 생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상

- 유아 국악체험- 청소년 국악체험- 찾아가는 청소년 국악체험- 청소년 하계동계 국악강좌- 장애청소년 국악강좌- 장애청소년 가족국악체험- 가족국악강좌- 소년원 등 사회보호시설 대상 국악

감성 치유- 국립국악원 국악교육 프로그램 수료

생 대상 이벤트 실시

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상 50000천원

- 유아 국악체험 55000천원 - 청소년 국악체험 20000천원- 찾아가는 청소년 국악체험 50000천원- 청소년 국악강좌 21000천원- 장애청소년 국악강좌 25500천원- 장애청소년 가족국악체험 13000천원- 가족국악강좌 12000천원 - 소년원middot보호시설 청소년 대상 국악

감성 치유 20000천원- 국악교육 수혜자 이벤트 40000천원

220 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

⑪ 자유학기제 연계 청소년 국악 보급

- 자유학기제 선택형 프로그램 제공 - 자유학기제 연계 직업체험 프로그램

제공- 자유학기제 일반 교과 수업 연계 국악

시청각 자료 개발

- 자유학기제 선택형 프로그램120000천원

- 자유학기제 연계 직업체험 프로그램 10000천원

- 일반 교과 연계 국악 시청각자료 개발50000천원

⑫ 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영

- 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영- 어린이 국악단 푸르미르 운영

50000천원

⑬ 교원직무연수 - 교원직무연수 - 교원직무연수 80000천원

⑭ 예비교사들을 위한 국악 친화력 강화

- 예비교사를 위한 찾아가는 국악교육- 국립국악원 1월 초청 프로그램

- 찾아가는 국악교육 20000천원- 국립국악원 1일 초청 프로그램

10000천원

⑮ 국악작곡 아카데미 운영

- 국악작곡아카데미 3개반- 연극인 대상 국악아카데미 2개반

- 소요예산(안) 50000천원

⑯ 국악아카데미 일반middotCEO과정 진행

- 국악아카데미 일반 과정- 국악아카데미 CEO 과정- 찾아가는 국악강좌

- 국악아카데미 운영 30000천원- 국악아카데미 CEO 과정 60000원- 찾아가는 국악강좌 10000천원

⑰ 찾아가는 국악강습 렉쳐콘서트 진행

- 국악강좌렉쳐콘서트- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 실시

- 찾아가는 국악강좌 10000천원- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 10000천원

⑱ 국방부경찰청 풍물놀이 국악교육 지원

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험- 경찰청 풍물놀이 국악 체험- 유관기관 문화예술교육사업 연계

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험 15500천원

- 경찰청 풍물놀이 국악 체험 15500천원

⑲ e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작

- e국악아카데미- 시스템 개선 및 콘텐츠 제작 450000

천원(웹마스터 인건비 포함)

사업명 사업개요 소요예산

① 국악의 전통성 회복을 위한 근middot현대 국악기록 자료 발간

- 국립국악원 전승음악 음악 및 무용 기록을 통한 근middot현대 국악기록 연구

- 의궤 음악이론서 등 고서 번역 및 해제 연구

- 985172국립국악원 정악보985173 102500천원- lt근현대 국악기록시리즈gt 30000천원- 985172한국음악학 학술총서985173 5000천원

② 국악학 진흥 및 국 - 국립국악원 전승음악 원로 국악인구 - 985172국립국악원구술총서985173 제20sim22집

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 90-122쪽 참조

2) 국악연구실 사업별 세부계획

lt표 3gt 국립국악원 국악연구실 사업별 세부계획

부 록 221

사업명 사업개요 소요예산

악의 체계화를 위한 연구

술채록 등 근현대 국악기록 연구- 국악학 연구 활성화 도모를 위한 우수

논문 발굴

30000천원- 985172국악연감 2015985173 25000천원- 985172국악원논문집985173 제3334집 35000 천원- 985172국립국악원교양총서985173 30000천원

③ 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 중국 하남박물원 교류사업 20000천원- 유교문화연구소 공동 학술회의

5000천원

④ 북한 및 해외이주 한민족 음악연구

- 북한 지역에서 전승middot변모된 민족음악의 갈래별 연구 및 학술회의

- 해외 이주 한민족음악 현황 조사 및 연구 수집

- 한민족음악연구소 설립을 위한 특수 자료 취급 인가 획득

- 북한음악연구 68550천원- 한민족음악연구 27400천원

⑤ 국악 이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구

- 국악 이해력 증진을 위한 국악내용 표준화 자료 제공

- 다양한 기획의 국악기 이해자료 제공을 통한 국악가치 확산

- 전통예술 현장에서의 체험 중심 워크숍 개최를 통해 핵심인재 양성 및 네트워크 구축

- 국악내용 표준화 시리즈 1(302-210-01 30000천원240-01 2000천원)

- 국악기소개 이야기 책자발간(302-210-01 15000천원)

- 국악기는 내친구 제작(302-210-01 10000천원)

- 전통예술 핵심인재 양성 워크숍(302-210-01 10000천원220-01 1000천원 240-01 250천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 1(302-210-01 20000천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 2(302-210-01 15000천원)

⑥ 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구

- 국악기 개선 연구- 국악 음향 환경 연구- 국악기 제작 아카데미 운영

- 소요예산(안) 240000천원

⑦ 국악박물관 운영

- 국악박물관 상설전시실 운영- 바르셀로나 음악박물관 한국악기 전

시관 설치- 해외음악박물관 소재 한국악기 조사

및 연구- 국악박물관 그림잔치 개최- 국악박물관 도슨트 운영

- 소요예산(안) 161000천원

⑧ 국악유물 연구 및 보존 관리

- 유물관리시스템 고도화 DB 구축을 통한 자료관리 및 서비스 안정화

- 국악박물관 소장품 DB구축 80000천원

222 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

- 자료 수집 및 보존관리 체계화- 국악유물지도 제작을 위한 국내외

소장 국악유물 정보 수집

- 문화유산표준관리시스템 설치 및 데이터 이관 20000천원

- 국악유물 수집 및 국악유물지도 제작 6200천원

- 자료 정리 및 보존 관리 20000천원

⑨ 국악아카이브 구축운영

- 국악자원의 집성과 체계적 보존 관리- 수집자료의 이용권한 확보와 대민서

비스 강화- 디지털국악아카이브의 시스템 기능

개선 및 안정화- 보유 자료 연구 및 활용 활성화

- 보유기록물정리 사업 100000천원- 핵심국악콘텐츠구축 80000천원- 기획음반 발매 및 음반 콘서트 연구보

고서 발간 60000천원- 학술세미나 개최 26000천원- 디지털자료 보존용 스토리지 증설 사

업(용역) 50000천원- 디지털국악아카이브 시스템의 개선

및 유지 관리(용역) 22000천원- 디지털국악아카이브 트랜스코더 개

발 사업(용역) 80000천원- 디지털국악아카이브 검색기능 개선

사업(용역) 8000천원

⑩ 국악자료실 운영

- 국악 관련 도서 및 비도서자료(음향영상 이미지) 수집

- 국립국악원과 소속국악원 생산 공연 관련 자료의 정기적 이관 및 복제

- 자료 분류 및 등록 소장 자료 보존 관리

- 자료실 아카이브 국악박물관 소장 자료 대국민서비스

- 소장자료 대 내외 이용서비스

- 소요예산(안) 80956천원

⑪ 2016년 국립국악원 정보시스템 유지관리사업

- 전산장비(HW 189식 SW 99식)의 상시 유지관리

- 웹서비스(홈페이지 5종)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 프로그램(CMS)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 전산기기 상시 사용지원 및 네트워크 환경 개선

- 소요예산(안) 364461천원

⑫ 국립국악원 통합업무포털 재구축

- 업무시스템 및 공연관리시스템 재구축 부대장비 교체

- 웹서비스 내 Active-X 제거- 소요예산(안) 1085432천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 161-179쪽 참조

부 록 223

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

문예기금 7037 18079

예술창작지원 341 986

공연예술창작육성 341 986

- 공연예술행사지원

280(4640)

관광기금

669(7260)

bull 축제 형식의 전국규모 행사지원bull 선정내역 - rsquo15년 8건 선정(관광기금) - rsquo16년 일반공모 9건 선정(269) 국회증액 2건

(400)

- 공연예술창작산실 -317

(6000)

bull 전통 창작산실 200 (rsquo16년 신설) - 우수 레퍼토리 발굴을 위한 미발표 창작작품

및 원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연 예술작품 단계별 제작 및 유통 지원

bull 전통예술기획자양성프로젝트 100 - 전통예술분야 특화된 전문 기획자 양성

((재)전통공연예술진흥재단 주관)bull 공연예술비평연구활성화 17(전체 200) - 공연예술분야 담론형성을 위한 전문지 발간

행사 및 비평연구활동 지원 - rsquo16년 2건 선정(17)bull 한국예술창작아카데미(공연예술 전체 1500) - 만 35세 미만 차세대예술가의 창작소재 탐구과

정 및 작품개발과정 집중 지원

- 공연예술비평연구활성화61

(340)-

rsquo15년 4건 선정 rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

예술인력육성 1826 1700

차세대예술인력육성 120 -

- 공연예술(창작자)120

(750)-

rsquo15년 4건 선정rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합 rarr 한국예술창작아카데미

전통예술기획자양성프로젝트

50 -(재)전통공연예술진흥재단 주관rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

(단위 백만원)

2 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황

lt표 4gt 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황(rsquo16 7월말 기준)

224 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

예술인력재교육 1656 1700

- 공연예술스태프지원(구 기초공연예술활성화지원 중 일부)

560(4217)

565(4217)

bull 민간예술단체 무대스태프 및 공연기획 인력 지원bull 선정내역 - rsquo15년 무대예술전문인력 5건 선정(102) 기획

인력 30건 선정(458) 기초공연예술활성화지원 내역

- rsquo16년 무대예술전문인력 3건 선정(46) 기획인력 30건 선정(519)

- 문화예술기관연수단원지원

1096(4568)

1135(4568)

bull 문화예술분야 전공 졸업자 인턴 연수를 통해 현장 실무능력 배양 및 사회진출 기회 제공

bull 지원내역 - rsquo15년 정동극장(304) 국악방송(106) 한국국악

협회(687) 주관 - rsquo16년 59건 선정(공모)

국제예술교류지원 779 354

예술가국제역량강화 479 354

- 국제예술교류지원361

(2000)324

(2300)

bull 국내 및 해외에서 개최되는 민간 차원의 국제 및 남북 문화예술교류 활동 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 29건 선정 - rsquo16년 1차 10건 선정(177) 2차 10건 선정(147)

- 국제교류중기기획프로젝트 지원

10(100)

-(100)

bull 2017년 또는 2018년 본 사업에 대한 2016년 국제교루 준비사업 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 1건 선정 - rsquo16년 미선정

- ARKO-PAMS 협력사업지원

83(400)

-

bull 서울아트마켓(PAMS) 팸스초이스 선정작품의 해외 초청공연 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 5건 선정 rsquo16년 공연예술활용관광자원화 내 통합

- 예술가해외레지던스파견(구 해외레지던스프로그램 참가지원(일반공모)(구 해외레지던스프로그램 참가지원(기획형)

25(300)

30(1100)

bull 예술인의 해외 창작스튜디오(Artist in residence) 프로그램 참가 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 2건 선정 - rsquo16년 일반공모(전체 300) 1차 1건 선정(14)

2차 4건 선정(15) 기획형 3차 1건 선정(1)

부 록 225

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

한국예술세계화 300 -

- 전통예술텍스트번역 및해외전통예술보급

300 - (재)전통공연예술진흥재단 주관(rsquo16년 폐지)

소외계층문화역량강화 4091 1559

공연나눔 4091 1559

- 소외계층문화순회4091

(30000)1559

(20000)

bull 국민의 문화 사각지대 해소를 위한 문화예술 향유 및 참여 프로그램 제공

bull 선정내역 - rsquo15년 128건 선정 추경 포함 - rsquo16년 49건 선정

공연예술활용관광자원화 - 13480 rsquo16년 관광기금에서 이관

지역대표공연예술제지원 -1770

(11943)

bull 지역의 특성화된 공연예술제 지원bull 선정내역 - rsquo16년 17개 시도 11건 선정(전체 67건 선정)

전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1500

- 전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1000bull 전통공연예술단체의 해외아트마켓 및 해외 진출

지원bull (재)예술경영지원센터 주관

- 전통공연계기성행사지원 - 500bull 전통공연예술단체의 수교기념행사 등 계기성 초

청 행사 지원bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

세계무형문화유산활용관광자원화

- 1628

- 세계무형문화유산활용공연 사업

- 838bull 세계무형문화유산 활용 주야간 공연(이야기가

있는 종묘제례악 세계유산산책)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 세계무형유산 등재 종목 관련 행사공모 및 상설공연지원

- 790

bull 유네스코 세계무형유산 등재종목 활용 외국인 대상 행사 공모 및 상설공연(명동예술극장 앞마당) 개발운영

bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

전통고궁공연관광상품화 - 1400

- 전통문화공간활용공연사업 - 1400bull 4대궁(경복궁 창덕궁 덕수궁 창경궁) 및 문화공

간 전통예술 공연bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

226 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전통예술지역브랜드상설 공연

- 3800

- 경주지역 브랜드 상설공연 - 2000bull 경주지역 lt찬기파랑가gt 상설공연 지원bull 정동극장 주관

- 전주지역 브랜드 상설공연 - 700bull 전주지역 lt뮤지컬 춘향gt 상설공연 지원bull (재)전북문화관광재단 주관

- 한옥경관 전통예술 관광자원화

- 800bull 전북지역 한옥경관활용 야간상설공연 지원 bull (재)전북문화관광재단 주관

- 신규지역 브랜드 상설공연 - 300bull 신규 지역브랜드 상설공연 공모 bull 예술위원회 주관 공모예정

전통공연예술활동지원 - 3382

- 한국민속예술축제 - 720bull 제57회 한국민속예술축제 및 제23회 전국 청소년

민속예술제(1013~1016 전북 전주)bull (재)전통공연예술진흥재단 17개 시도 주관

- 전통풍물활성화 - 400bull 풍물연희단체 야외 정기 상설공연 지원(공모) 및

선정단체 풍물 합동공연 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통연희활성화 - 962bull 창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr

창작연희 페스티벌 및 전통연희 페스티벌 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술복원및재현 - 400bull 소실 및 계승 단절 위기에 놓인 전통예술콘텐츠의

복원 연구 및 시연재현 지원(공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 신진국악실험무대 - 300bull 기악 성악 전통무용 장르별 신진단체 연계형

기획공연 지원(소극장 공연장 공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술산업콘텐츠개발 - 100bull 스마트 국악기 실용사전 lsquo우리악기 톺아보기rsquo

(App-book) 개발bull (재)국악방송 주관

- 국악창작곡개발 - 200bull 국악창작활성화를 위한 제10회 21c 한국음악프로

젝트 경연대회 지원bull (재)국악방송 주관

- 아시아민속춤페스티벌 - 300bull 아시아 각국 민속춤 공연 및 국제학술포럼bull 아시아춤문화연구소 주관

체육기금 855 2080

부 록 227

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전문인력양성 155 80

- 전국예술계고교국악전공생 심화교육

100 80 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 해외레지던스프로그램참가 지원(기획형)

55(800)

- rsquo15년 2건 선정(전체 800백만원) rsquo16년 국제예술교류지원 내 통합

취약분야육성 700 2000

- 전국예술계고교국악전공생 장학금지원

500 500 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 공연예술발표공간지원200

(1100)- rsquo15년 4건 선정(전체 1100백만원)

- 전통예술재발견(K-Sound) 방송 프로그램 제작

- 1500 rsquo16년 신규

계 7892 20159

자료 한국문화예술위원회 lt2016년 한국문화예술위원회 전통예술분야 사업현황gt

전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발 행 인 김 정 만

발 행 처 한국문화관광연구원

서울시 강서구 금낭화로 154

전화 02-2669-9800 팩스 02-2669-9880

httpwwwkctirekr

인 쇄 일 2016년 8월

발 행 일 2016년 8월

인 쇄 인 크리홍보주식회사

ISBN 978-89-6035-628-3 93300

참여 연구진

연구책임

김 규 원(한국문화관광연구원 연구위원)

연구참여

오 현 아(한국문화관광연구원 위촉연구원)

서 문

전통공연예술은 지금까지 이어져 내려오고 있는 대한민국 전통이며 한

국예술의 근간과 위상을 상징하는 소중한 우리의 문화유산입니다 헌법

제9조에 의하면 ｢국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창달에 노

력하여야 한다｣고 명시되어 있습니다 우리 전통공연예술분야의 발전을

위한 정책수립과 추진은 이러한 일환에서 국가의 중요한 의무라고 할 수

있습니다

전통공연예술분야는 문화부 창설 이후 중장기 계획이 몇 차례 걸쳐 수

립되어왔으며 2010 전통예술발전방안 (2006) 등의 계획은 실제로 정책

사업을 통해 다양한 분야의 개선과 발전을 이루었습니다 그러나 전통공

연예술이 현재의 급변하는 문화예술계와 나아가 경제 산업 국제적인

다양한 변화에 발맞추어 가기위해서는 한계가 있습니다 그렇기에 새로

운 환경변화에 대응하고 미래를 바라보는 종합계획의 수립을 통한 새로운

구도의 계획이 필요한 시점입니다

이에 다양한 사회적 변화와 트렌드를 고려하며 새로운 전통공연예술의

고객과 향유층을 넓히는 부분 나아가 국제적인 진출을 꾀하는 시기에

있어 우리는 한류 등 대중음악의 흐름과 함께 변화하고 있는 전통공연예

술이 새로운 도약을 할 수 있도록 현 시점에 맞는 중장기 발전방안 마련

을 위한 기초연구가 필요하다고 보입니다 이러한 취지에 본 연구가 진행

되었고 또한 문화체육관광부 국립국악원 전통공연예술진흥재단 한국

문화예술위원회 및 다양한 기관과 담당자 전문가의 도움으로 연구가 완

성되었습니다

저는 이를 통해 즉 전통공연예술 중장기발전 방안에 관한 정책(공급중

심)대상 기초연구가 우리 전통공연예술의 다양한 발전과 새로운 정책 방

향의 전환점이 되는 정책적 기반이 되기를 기대합니다

2016년 8월

한국문화관광연구원

원 장 김 정 만

연구개요

i

연구개요

연구개요

iii

1 연구 개요

가 연구 배경 및 필요성

전통공연예술 분야는 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기 계획

이 몇 차례 걸쳐 수립되었지만 현재의 급변하는 문화예술계 및 나

아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하기에는 한

계가 있다 또한 가장 최근에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전

2010985173 이후 10년이 지난 시점에서 전통공연예술의 새로운 환경변

화와 미래를 대응하기 위해선 새로운 구도의 종합계획의 수립이

필요한 시점이다

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진

계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정

책의 핵심과제로 추진rsquo한다고 기본 방향을 제시하였다 이를 위한

문화융성 구축방안 첫 번째로 lsquo전통문화 유산과 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중 lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통

문화의 가치복원rsquo은 전통공연예술이 중심이 되어 추진할 수 있는

항목으로 볼 수 있다 따라서 이러한 새로운 정책 방향의 전환과 함

께 중장기 종합방안을 제시할 필요성이 추가되고 있는 현실이다

나 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

연구개요

iv

전통공연예술 수요 관련 기존 통계 조사 및 분석

전통공연예술 인력 양성 및 전문가 배출 현황 조사 등

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

공공기관의 전통공연예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

전통공연예술의 전망 및 비전

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

2) 주요 연구 범위

분야별 범위 전통공연예술 분야(현황 및 특성) 전통공연예술 분야

공공 정책 관련 범위 전통공연예술 생태계 관련 범위(공급 수요 등)

시기적 범위 단기 및 중기로 구분하여 제시

지리적 범위 국내(중앙 및 지역) 전역 국제 교류 및 진출관련

범위

다 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

연구개요

v

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

2 전통공연예술의 개념 및 분류 설정

가 전통공연예술 개념 정립

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전

문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식

의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로

정의하였다 개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이

있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)

과 lsquo민속rsquo이 포함될 수 있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지

않았지만 내용상 연계가 분명히 된다 또한 현대에 국악 및 전통

공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에게 인지되고 있는 분야

인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿 등도 들 수 있

다

나 전통공연예술 분류 설정

전통공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로는 기존 과거의 고급

문화예술 과거의 민속 문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전

통공연예술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할

수 있다 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로

연구개요

vi

서의 실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상

정책으로 제시할 수 있다 또한 장르로서의 전통공연예술역시 음

악 무용 연희로 단순화 된 구조에서 대중-타 문화와의 접목 등

이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상으로 제시할 수 있다

3 전통공연예술의 현황 분석

가 전통공연예술 공공 종합 현황

1) 전통공연예술 공급 정책 종합 현황

전통공연예술 사업관련 문화체육관광부 기관별 중점 역할(종합)

lt표 1gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

전통공연예술 사업관련 문화재청 기관별 중점 역할(종합)

연구개요

vii

lt표 2gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

2) 전통공연예술 산업 종합 현황

시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황에 대해

조사하였다

- 전통공연예술 산업의 생태계 및 가치 사슬 전통관련 산업에서

의 트렌드 변화 및 대응 중심

나 전통공연예술 수요 현황

9851722014년 문화향수실태조사985173를 통해 전통공연예술 향유 실태에 대

해 분석하였다

- 문화행사 직접관람 의향 행사 직접 관람률 전통예술 직접관람

횟수 전통예술 문화행사 직접관람 만족도 예술행사별 참여율

매체를 통한 예술행사별 관람률 문화예술관련 가장 많이 지출

하는 항목(관람) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목(관람) 1년 이내

학교 교육 이외에 관련된 강좌나 학습 경험 향후 1년 이내 예술

교육 의향 문화관련 동호회 활동

또한 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황을 제시하였다

- 교육인력지원 예술강사 지원사업 복지기관 문화예술교육

- 예술협력사업 꿈다락 토요문화학교 예술꽃 씨앗학교

연구개요

viii

4 전통공연예술 정책 기본 구상

가 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

1) 정책목표

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아

있는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서

적극적인 체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의

다양성과 역량을 확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까

지 영역별 전문화를 실현하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업

적 수준의 역량강화 그리고 지역적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴

개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하고자 한다 한편 지리적으

로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고 지역에서 뿌리내리

면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하고자 한다

본 연구의 핵심은 새로운 중장기 정책 마련의 바탕에 lsquo사회에서 전

통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한 정책에서 lsquo전통공연예술이

사회에 이바지rsquo하는 정책으로 변화할 필요를 반영하고자 함이다

따라서 사회와 삶을 위한 적극적인 정책 중심으로 제시하고자 하

였다

2) 정책비전

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

연구개요

ix

전통공연예술의 지역 기반 확대

3) 추진전략

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

나 전통공연예술 정책사업 구상

분야별 추진방안

- 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및 전승 정책 생

태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 창작자 및 인력양성

역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

- 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

- 전통공연예술 진흥관련 제도 마련(전승 창작 및 활용 진흥기반

마련 전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근

거 마련)

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

- 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

- 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

- 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

- 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방

향 및 구분을 통한 창작 활성화

연구개요

x

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

- 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

- 전승 및 실연 창작예술인 창작기반 공연제작 전문 매개전문

매니지먼트 전문 교류 전문 등의 구분을 통한 생태계 확충 유도

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

- 향유자 중심에서 참여자 중심으로 정책 전환

- 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo활동으로서 전통공연예술

확대 지원

국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

- 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

- 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

- 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

- 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

- 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

- 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

다 전통공연예술 정책 사업 개발

1) 대표 사업 추진 방안

전통공연예술진흥법 제정

지역 전통공연예술 활성화 사업

- 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

연구개요

xi

- 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

- 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

- 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

생태계 가치사슬 확보 및 전문 인력 양성활용

- 기관별 양성활용 정책 특성화

- 생태계 고려 단계별 정책 반영

국제교류 전략화

- 국제 홍보 및 인식확산

- 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

- 단체 중심 국제교류 및 진출

- 새로운 마켓의 신설

아리랑 관련 중점사업 확대 방안

- 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

2) 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술 아카데미 신설

- 작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

- 프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

- 디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

- 미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

- CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

3) 전통공연예술 단계별 시행방안

단기 정책추진사항 (2016～2017)

제도 신설

연구개요

xii

- 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진흥

법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

정책 사업 정리 및 역할 분담

- 기존 기관의 성격 및 목표를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분

및 추진 주관을 설정하는 부분이 단기적으로 이루어질 필요가

있다

전문 인력 양성

- 기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문

인력 양성을 도모할 수 있다

전통공연예술 교육의 개선

- 전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록

각 분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램

및 교재 등을 준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있

다

아리랑 관련 사업

- 현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향

하는 사업으로 추진 될 필요가 있다

중기 정책 추진사항 (2016～2020)

전통공연예술 아카데미 신설

- 새로운 요구와 트랜드에 맞춘 전문인력을 양성할 전통공연예술

분야 아카데미 신설의 필요가 있다

아시아 월드뮤직 마켓 신설

- 전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력

의 국제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓을

중기적으로 추진할 필요가 있다

연구개요

xiii

귀문(歸文) 프로젝트

- 전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의

바람을 일으킬 수 있는 사업으로 추진할 수 있다

생활문화연계사업

- (재) 생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활

문화의 핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진

할 필요가 있다

기관 목표 설정 및 역할 분담

- 전통공연예술관련 각 기관 별 차별된 목표를 설정하고 역할 분

담을 정확히 하는 과정을 중기적인 계획년도를 통해 추진한다

함께 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협력과 논의 국립극

장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께 이루어질 필

요가 있다

xv

제1장 서 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1제1절 연구의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 3

1 연구배경 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32 연구 범위 및 방법 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53 기존 연구 및 계획검토 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 8

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 11제1절 전통공연예술의 개념 정립 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 13

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 132 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143 전통공연예술관련 개념 정립 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 23

제2절 전통공연예술의 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 281 전통공연예술의 분류 분석 및 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 282 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 38

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot41제1절 전통공연예술 공공 정책 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 43

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 432 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51

제2절 전통공연예술 공급 정책 종합 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 811 공공 정책 부처 및 기관 공급 정책현황 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 812 분야별 공급 정책 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 873 전통공연예술 국제교류 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100

제3절 전통공연예술 공급 산업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1061 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1062 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1143 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1204 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 131

xvi

제1절 전통공연예술 수요 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1331 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1332 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1403 전통공연예술관련 트렌드 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 157제1절 전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 159

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1592 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 161

제2절 전통공연예술 중장기 정책 기본 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1641 전통공연예술 중장기 정책 구성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1642 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1673 전통공연예술 정책사업 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175

제3절 전통공연예술 정책 사업 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1881 대표 사업 추진 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1882 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술아카데미 신설 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1983 공급중심 중장기 전략 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1994 시기별 (단계별) 시행 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 200

제6장 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot203제1절 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 205

1 연구 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 2052 중장기 정책 방향의 주안점 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 207

참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot208ABSTRACT middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot212부록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot215

xvii

목 차

표 목차

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 18lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 34lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 47lt표 3-2gt 문화예술관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 48lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 49lt표 3-4gt 문화산업관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 54lt표 3-9gt 국립국악원 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 56lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 59lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 66lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68

xviii

lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 70lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 73lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 76lt표 3-22gt 문화체육관광부 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 81lt표 3-23gt 문화재청 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 84lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 87lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 88lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 89lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 93lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 94lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 96lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 97lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 102lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 104lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 105lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 112lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 113lt표 3-48gt 연계 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 114lt표 3-49gt 음악관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 122

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목 차

lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 124lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 125lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 133lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우 middotmiddot 135lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 135lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 137lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나

강습 경험(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 139lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 140lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 142lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 146lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 152lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 153lt표 5-1gt 신진단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-3gt 종합 개선안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194

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그림 목차

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 25[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 39[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 40[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52[그림 3-3] 국립국악원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55[그림 3-4] 국립극장 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 57[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61[그림 3-6] 국악방송 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 74[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 77[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 90[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 91[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 106[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 107[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 108[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 145[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 148[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 149[그림 5-1] 정책기본방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-2] 기반조성 제도혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-3] 기반조성 기관혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-4] 공급 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-5] 수요 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-6] 산업 활성화 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 167[그림 5-8] 정책 비전 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 171[그림 5-9] 정책 추진전략 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 172

xxi

목 차

[그림 5-10] 공급기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175[그림 5-11] 향유 기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 176[그림 5-12] 보존 및 전승 기반 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 178[그림 5-15] 창작자 및 인력양성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 179[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 180[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 181[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 183[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 184

서 론

제1장

제1장 서론 3

제1절

연구의 필요성

1 연구배경

가 전통공연예술 분야 새로운 종합 계획의 필요

헌법 제9조에 의하면 ｢국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창

달에 노력하여야 한다｣고 명시되어 있으며 나아가 전통공연예술분야의

발전을 위한 정책수립과 추진은 이러한 일환에서 헌법차원의 국가의 중요

한 의무라고 할 수 있다

현재 문화정책관련 분야에서는 현 정부 들어 문화기본법 등의 제정을

통해 국가 단위 종합 법정계획이 수립되고 있으며 이러한 문화관련 종합

계획들은 정부가 합리적인 정책수립 및 실행을 중장기적인 차원에서 추진

하고자 하는 의지가 반영되는 것으로 볼 수 있다

전통공연예술 분야를 바라보면 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기

계획이 몇 차례 걸쳐 수립되었고 실제로 정책 사업을 통해 다양한 분야의

개선과 발전을 이루었다 중요한 계획으로는 1994년 lsquo국악의 해rsquo에 제시된

985172전통공연예술진흥을 위한 발전계획985173과 2006년에 제시된 985172전통예술 활

성화 방안 비전 2010985173이 있다 이 양대 계획은 국가가 주도하여 수립한

계획으로 전자는 장기적인 차원에서의 주요 방향을 제시하였고 후자의

경우는 당시 문화관광부의 강력한 주도로 추진 내용이 구체적이며 행정

단위에서 곧바로 추진할 수 있는 방안을 제시하였으며 실제 성과도 적지

않았다

그러나 이러한 중장기적 비전에서 추진된 계획들은 현재의 급변하는

문화예술계 및 나아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하

4 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

기에는 한계가 있다 특히 가장 최근의 관련계획의 수립(2006) 이후 10년

이 지난 시점에서 새로운 환경변화에 대응하고 미래를 바라보는 종합계획

의 수립을 통한 새로운 구도의 계획이 필요한 시점이다

나 환경변화에 의한 연구의 필요성 및 배경

환경변화를 살펴보면 문화정책 측면에서는 2013년 이후 문화기본법

지역문화진흥법 문화다양성법 등이 제정되었으며 이러한 법들은 전통공

연예술관련 분야는 국가단위 지역단위 나아가 문화다양성 측면에서 직

간접적으로 영향을 받고 있다 또한 전통공연예술과 가장 밀접한 관계가

있는 제도적 변화로서 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 2015년

3월 27일 제정되어 전통공연예술 분야를 둘러싼 정책 환경이 매우 큰

변화 중에 있음을 알 수 있다 따라서 이러한 제도적 환경의 변화에 맞춘

계획이 시급한 시점이다

또한 시장에서 한류 등 대중음악의 흐름과 함께 변화하고 있는 전통공

연예술의 생태계 및 현황의 고려 산업계 및 정부(문화체육관광부) 등의

예술산업에 대한 요구 등의 변화의 조짐이 눈에 띄는 상황에 있어서 전통

공연예술 분야의 자리매김 혹은 정책 방향에 대하여 현장의 요구도 필요

사항 및 현황에 대한 면밀한 분석을 통한 새로운 정립이 필요한 시점이다

대표적으로 2016년 문화체육관광부 업무계획의 lsquo문화산업 생태계 선순환

구조를 구축하고자 융middot복합 콘텐츠 제작기업 입주와 성장단계별 맞춤형

지원서비스를 제공하는 문화창조벤처단지 프로그램을 운영rsquo 등은 전통공

연예술분야에서도 중요한 환경변화로 볼 수 있다

동시에 청년실업 노령화 등의 사회적인 변화와 동시에 취업난 및 폐

쇄위기의 예술대학의 문제역시 전통공연예술의 미래를 위하여 검토하여

정책적 방안의 모색이 필요한 시점이다

이러한 정책 시장 인력 등의 다양한 분야의 변화에 대하여 전통공연

예술의 새로운 발전을 위하여 현재 중장기 계획을 통하여 미래지향적인

제1장 서론 5

우리 전통공연예술의 모습을 그릴 필요가 있는 시점이다

다 문화융성 정책의 핵심으로서 전통문화의 재발견 제시

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정책의 핵심과

제로 추진rsquo 한다고 기본 방향을 제시하였으며 이를 위한 문화융성 구축방

안의 첫 번째로 lsquo전통문화 유산화 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중

lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통문화의 가치복원rsquo은 전통공연

예술이 중심이 되어 추진할 수 있는 항목으로 볼 수 있다 따라서 현 시점

에 맞는 새로운 정책 방향과 전환 중심의 중장기 발전 방안 마련을 위한

기초 연구가 필요하다

따라서 본 연구를 통하여 전통공연예술의 중장기 발전방안의 기반을

마련하고 연계하여 종합계획을 수립할 수 있도록 할 필요가 있다

2 연구 범위 및 방법

가 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

- 중장기 계획에서 가장 중요한 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo의 정책

적 개념 설정과 lsquo국악rsquo과의 논리적 관계 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

- 새로운 중장기 비전 제시에 앞서 전통공연예술의 개념 범주 및

특성을 정책에 맞추어 분석 및 정리

6 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

- 전통공연예술의 공급 생태계 현황조사 및 분석 전승 창작 제

작 실연 보급(공연포함) 유통 등

전통공연예술 수요 관련 교육 향유 및 소비 관련 조사 및 분석

전통공연예술 인력 현황 조사 양성 활동 등

관련 분야 및 생태계 별 전문가조사

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

- 국립국악원을 포함 문화체육관광부 내 전통공연예술 관련 정책

총괄 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

- 문화재청 내 전통공연예술 (무형문화유산 중) 관련 정책 현황 조사

- 지방자치단체 및 관련법인 (재단 등) 지원 정책 실태 조사 (축제

및 행사 포함)

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 등 공공기관의 전통공연

예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술관련 민간 분야 (산업 포함) 현황 및 여건 조사

- 민간 차원의 전통공연예술지원 및 활성화 사업 등 분석

- 전통공연예술 산업 현황 검토

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

- 관련 주요 공공 문화정책관련 (문화재 포함) 제도 변화 및 여건 분석

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

제1장 서론 7

전통공연예술의 전망 및 비전

- 사회문화 트랜드 등 분석자료 검토를 통한 전통공연예술의 미래

예측 및 전망

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

- 조사 및 분석을 통한 새로운 중장기 정책 요구도 및 방향 검토

2) 주요 연구 범위

① 분야별 범위

전통공연예술 분야

- 전통공연예술의 분야별 현황과 특성

전통공연예술 분야 공공 정책 관련 범위

- 문화체육관광부 및 정부 부처 정책

- 공공기관의 정책 및 지방자치단체 정책

- 공공 제도 및 체계

전통공연예술 생태계 관련 범위

- 공급측면 전승 창작 제작 실연 보급 (공연포함) 유통

- 수요측면 교육 향유 및 소비 등

- 관련 인력 단체 및 조직 시스템 - 양성 및 활동

- 정책 수요

② 시기적 범위

단기 및 중기 방안마련을 위한 비전제시

- 현황을 고려 단기 개선방안 제시

- 미래 트렌드 반영 중기 방향제시

- 정책 체계 및 역할분담 개선을 위한 중기 계획제시

8 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

③ 지리적 범위

국내 (중앙 및 지역) 전역

국제 교류 및 진출관련 범위

나 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

연구 방법 관련 주요 요구사항1)

- 실제 현장 면담 중심으로 현실적인 실태 현황 조사

- 생태계 및 (산업)군 별로 현실적인 요구사항 조사

3 기존 연구 및 계획검토

문화관광부(2006) 전통예술 활성화 방안 - 비전 2010

- 2006년 발표된 lsquo함께하는 희망한국 비전 2030rsquo의 전통예술분야

진흥을 위한 실행계획 차원에서 이루어진 것으로 전통음악 전통

무용 전통연희를 의미하는 좁은 의미의 전통예술을 대상으로 한

계획임 본 연구와 가장 유사한 목적과 배경을 가지고 있는 계획

이며 현재 진행되는 국립국악원의 많은 사업이 제시된 연구 현

재 모습을 진단하고 향후를 계획하는데 벤치마킹 사례로 활용

1) 문화부 요청 관계자 및 전문가 의견수렴 (FIG 및 공개세미나 등) 포함

제1장 서론 9

문화체육관광부 전통문화산업 실태조사 및 종합육성계획 수립을

위한 기초연구 (2010)

- 표준산업분류를 통해 점차 축소되어가는 전통문화산업 분야의

실태를 조사하고 기초자료를 수집

- 전근대시기 전통산업 및 관련 국내외 사례 분석 등을 통하여 전

통문화산업의 분류 체계를 개발

- 기초 통계조사 및 실태조사 종합육성계획 수립연구 등 후속조

사 및 연구의 방향과 기준을 제시

한국문화관광연구원 (2011) 국악진흥 발전방안 연구 ndash국립국악원

을 중심으로

- 국립국악원의 발굴 전승과 창조라는 본연의 의무를 재확인하고

국립국악원의 체질을 개선하는 계기와 근거 제시

- 국립국악원의 위상과 가치가 국악 진흥 발전을 위한 역할을 수

행할 수 있도록 정비

- 국악의 원래 아름다움을 충분히 향유할 수 있도록 하는 lsquo매개rsquo 정책이 개발되고 확대해야 하는 근거와 나아갈 방향 제시

문화체육관광부 (2012) 전통공연예술 산업육성 기본계획 수립

연구

- 전통공연예술 장르의 확대 필요와 해외에서의 우리 콘텐츠의 성

공을 기회로 전통공연예술 분야 진흥기회를 마련하기 위해 기본

전략 제시

- 산업화의 목적으로 대중화 및 저변확대 정책의 마련과 자생력

및 시장 확대를 위한 전통공연예술분야의 정책 및 지원제도 분

석함

한국문화관광연구원 (2015) 전통 공연예술의 지역 간 균형발전

전략 연구

10 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술 정책을 지역을 바탕으로 지리적 전국차원에서 조

사 및 분석

- 지역 별 자원 및 수요공급 현황 실태 조사

- 지역 배경 전통공연예술 정책 제시

제1장 서론 11

전통공연예술의 개념 및 분류 설정

제2장

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 13

제1절

전통공연예술의 개념 정립

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성

전통공연예술과 국악은 계속 언어적 학술적 개념에서 중복 혹은 혼란

을 야기하고 있는 개념이다 예를 들어 문화체육관광부에서는 전통예술

및 전통공연예술의 용어를 사용하며 소속기관은 국립국악원 등이 있다

물론 일반적으로 lsquo국악rsquo은 장르상 lsquo음악rsquo 중심 장르의 소분류로 볼 수 있으

나(이러한 정의도 한국음악이라는 개념에서는 상이하게 볼 수 있다) 국

악에서도 lsquo가무악일체(歌舞樂一體)rsquo라는 용어를 사용하며 이미 무용과 분

리할 수 없음을 전통적으로 보여주고 있으며 게다가 현대에는 놀이 제의

등의 민속과도 융합 혹은 연계하는 분야로 보여지곤 한다 따라서 이러한

lsquo음악rsquo 중심으로 오해할 수 있는 개념보다는 보다 폭 넓은 개념이 현실적으

로 필요하게 되었다 이에 당시 문화관광부는 2006년 lsquo전통예술활성화

방안rsquo을 제시하며 전통예술의 개념도를 작성하기도 하였다 이는 lsquo전통공

연예술rsquo과 동일하다고 볼 수 있다 그러나 아직도 lsquo국악rsquo과 lsquo전통공연예술rsquo과는 구분이 애매하고 lsquo국악rsquo이란 용어와 개념에 대해서도 이견들이 있는

실정이다 본 장은 학술적인 개념의 분석보다는 향후 정책 대상으로서

lsquo전통공연예술rsquo을 새로이 정립하기 위하여 기존의 lsquo국악rsquo 및 lsquo전통공연예

술rsquo의 함의와 활용부분을 검토한 후 정책적인 개념 정립을 하고자 한다

이를 통해 더 나아가 제도적(즉 법적)으로 정의된 lsquo전통공연예술rsquo의 개념

설정을 위한 기반을 마련하고 정책적으로 표준화 할 수 있는 개념을 정립

하고자 한다

14 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도

가 국악 및 전통공연예술의 현재 개념 정립 분석

우선 국악의 개념은 제도적으로 정의된 바가 없다 단지 사전적으로

국립국어원 표준대사전의 경우 lsquo1 나라의 고유한 음악 2 서양음악에

상대하여 우리의 전통 음악을 이르는 말이다≒한국음악rsquo이라 하였으며

한겨레음악 대사전의 경우 lsquo우리나라 전통음악의 총칭 일명 한국음악rsquo으로 명시하고 있을 뿐이다

제도적으로는 문화예술진흥법 제2조(정의)에서 9851721 ldquo문화예술rdquo이란

문학 미술(응용미술을 포함한다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝)

국악 사진 건축 어문(語文) 출판 및 만화를 말한다985173가 포함되어 있는

정도이다

나 국악의 사전적 정의 사례

국악의 사전적인 개념은 아래와 같다

국립국어원 표준국어대사전

- 나라의 고유한 음악

- 985172음악985173 우리나라 고유의 음악 서양 음악에 상대하여 우리의 전

통 음악을 이르는 말이다 ≒한국 음악

두산백과

- 한국음악이란 한국에서 연주되는 모든 음악을 가리키는 것이 아

니라 이미 한국에 뿌리를 내린 음악 또는 한국적 토양에서 나

온 음악을 가리킴 한국에서 연주되는 모든 음악 속에는 서양음

악도 많기 때문에 이것을 한국음악이라고 할 수는 없음

- 이미 한국에 뿌리를 내린 음악을 전통음악이라고 부르는데 시

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 15

대적으로는 일제강점기 즉 1910년 이전부터 있었던 음악을 가

리킴 또 한편으로는 지금부터 약 50년 전 즉 30년대 이전부터

있었던 음악을 전통음악이라 부르기도 함(문화재보호법 참조)

- 이 밖에 한국적인 아이디어에 의하여 작곡된 현대의 음악도 한

국음악의 범주에 속함

한국민족문화대백과

- 국악은 아악(雅樂)middot당악(唐樂)middot속악(俗樂) 곧 향악(鄕樂)을 모두

포함하며 일반적으로 전통음악과 최근의 한국적 창작음악까지

를 포함하는 우리나라 음악임

한겨레음악대사전

- 우리나라의 말과 글을 뜻하는 국어(國語)middot국문(國文)이라는 말처

럼 현재 사용되는 국악이라는 용어는 1907년 일제통감부(日帝統監府)가 교방사(敎坊司)를 장악과(掌樂課)로 개칭할 때 두었던

국악사장(國樂師長)과 국악사(國樂師)에서 기원되었음 그런데

이 국악이라는 용어는 당시 통감부에 파견된 메가다 다네타로

(目賀田種太郎)가 일본의 전통음악을 뜻하는 고쿠가쿠(國樂) 곧

국악의 명칭을 소개한 결과물임

- 일제강점기에는 국악이라는 말 대신에 아악(雅樂) 또는 조선음

악(朝鮮音樂)이라는 용어가 주로 사용됨 8middot15광복 직후 등장한

국악건설본부(國樂建設本部) 또는 대한국악원(大韓國樂院) 및

국립국악원(國立國樂院)이라는 명칭에 사용됨으로써 국악은 서

양음악을 뜻하는 양악(洋樂)의 대칭어로 사용됨 1959년 서울대

음대에 설립된 국악과(國樂科)라는 명칭은 그 후에 설립된 대학

교의 국악과에 큰 영향을 미쳤으나 1980년대 이후부터는 국악

과라는 학과명 대신에 한국음악과(韓國音樂科)라는 명칭이 등장

하기 시작했음 국악이라는 명칭은 20세기 후반까지의 전통음

악을 지칭하는 과거지향적 용어로 규정하고 새로운 창작곡을 포

16 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

괄하는 새로운 한국음악이라는 용어의 사용이 필요하다는 의견

이 최근에 주목을 받고 있음

즉 간단하게 민족적으로(대한민국과 북한 및 한민족 디아스포라를

포함한) 고유한 음악으로 볼 수 있다 그러나 오히려 lsquo한옥rsquo lsquo한식rsquo과 같이

lsquo한국음악rsquo의 필요성이 앞서와 같이 제시되고 있는데 lsquo한국음악rsquo에 대해서

는 아래와 같이 정의하기도 한다

위키백과 한국음악

- 한국음악(韓國音樂)의 기반이 된 음계는 한반도 및 중국 동북부

등과 교류하여 고대시대부터 전래되어오는 것과 근대화와 산업

화에 의한 빠른 문화유입에 의한 음악적 반응을 포함하여 한민

족(韓民族)의 음악을 총칭

- 넓은 의미의 한국음악은 소위 국악으로 불리는 1) 한국음악과 현

대에 서양음악의 기법을 사용하여 창작된 근대한국음악 및 현대

의 창작국악을 포함한 2) 한국현대음악이 있음 한국음악은 현

대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로 국

악도 한국음악으로 불리며 한국현대음악도 한국음악에 포함됨

또한 한국음악과 한국대중음악은 구분됨 한국음악은 지역상 동

양음악의 한 갈래이며 기초 인문학인 음악사학의 연구대상임

다 학문상 국악의 개념 정의 사례

이성천(1971) 송방송(1986) 장사훈(1993) 등2)

- 국악이란 우리나라의 모든 전통음악을 포함하는 말로써 아악(정

악) 민속악의 모든 갈래를 포함하는 용어이다(이성천 1971 송

방송 1986)

2) 황인주 ｢유아국악교육이 국악음악성과 국악선호도에 미치는 영향｣(이화여자대학교 대학원 석사학

위논문 2000)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 17

- 이성천(1971)은 국악의 갈래를 아악(정악)과 민속악으로 구분하

였는데 아악은 조선시대 고종이후에 생기게 된 명칭으로 중국

계 아악뿐만 아니라 당악 향악까지 포함한 궁정음악을 뜻한다

민속악은 조선시대 영조 이후에 급속히 대두된 대중음악을 뜻하

는 말로 판소리 잡가 민요 등이 포함된다(장사훈 1993)

- 근래에는 국악창작 음악이 많이 사용됨에 따라 국악을 전통음악

과 창작음악으로 분류하고 있다(국악교육협의회 1996) 전통음

악은 음악의 성격과 역사성에 근거하여 궁정음악 선비음악 민

속음악 종교음악으로 구분되며 창작음악은 국악을 널리 보급

하고 전승할 목적으로 국악의 전통에 따라 근래에 작곡된 작품

이다(국악교육협의회 1996 이순례 외 재인용 1999)

성경린(1994) 송방송(1986)3)

- 국악이란 용어는 1907년 그 당시의 음악 기관이던 장악원의 악

사 직명을 lsquo국악사장rsquo lsquo국악사rsquo로 처음 사용하게 되면서 시작되

었다(성경린 1994) 그 당시의 국악의 의미는 장악원에서 궁중

의식에 의해 연주되었던 모든 음악 문화의 총칭으로서 궁중 밖

에서 연주되었던 풍류방의 정악이나 판소리 광대나 소리꾼들에

의해서 전승되었던 민속악은 포함되어 있지 않았다

- 현재의 양악의 대칭어로 쓰이는 국악의 개념은 한국 전통 음악

의 모든 갈래를 포괄하게 되었다(송방송 1986)

양은정(1997) 노동은(1994)4)

- 우리나라의 전통음악에 대한 용어는 여러 관점에 따라 국악 전

통음악 민족음악 한국음악 등으로 다양하다

- lsquo전통음악rsquo의 새로운 용어인 lsquo국악rsquo의 사전적 의미는 lsquo그 나라의

3) 문태연 ｢유아교육기관에서의 국악교육에 대한 교사와 학부모의 인식조사 연구｣(경기대학교 교육대

학원 석사학위논문 2005)

4) 전진이 ｢국악을 적용한 음악치료에 대한 발달장애 아동의 참여 및 사회성 반응 변화｣ (세종대학교

교육대학원 석사학위논문 2009)

18 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

한국전통예술신문 김태민 httpwww전통문화예술신문

comsub_readhtmluid=15387ampsection=sc16ampsection2=

lt전통문화예술평론과 국악의 대중화gt- 국악은 소리다 사람의 뇌와 감성을 자극하는 소리다 그런데 만약

우연히 국악연주를 들었을 때 잠시라도 발걸음을 멈추게 하는 힘이 그 소리 안에 들어있다면 그 사실을 아는 사람들이 그 힘을 외부에 알리고 나누려고 하는 것이 진정한 대중화가 아닌가 생각한다 더욱이 국악은 우리의 혼과 사상을 담고 있다 그래서 國樂이다

부산일보 강지은 해금연주가httpnews20busancomcontrollernewsControllerjspnewsId

=20130624000033

lt국악 우리음악 걱정하기gt- 국악은 궁중에서 양반집 대청마루에서 들판에서 바다 위에서 한이

서린 공경을 담아 산천을 복을 구하며 사랑하는 임 그리며 오랜 시간에 걸쳐 우리가 불러 온 노래이다 꺾고 흔들어 음정을 만들며 독특한 박자체계를 가진 이 땅의 방법으로 연주하는 음악이다 바로 국악은 lsquo우리rsquo 답게 해주며 lsquo우리rsquo라고 묶을 수 있는 정서와 혼이 담겨 왔다

서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

httpeconomyhankookicomlpageopinion201202e201202

1716460748910htm

lt국악에 취해보세요gt- 한 때 전통음악인 lsquo국악rsquo이라는 용어가 논란거리가 된 적이 있다

일제강점기의 잔재라 하여 다른 말로 바꿔야 한다는 게 논지였다 국악이 lsquo한국음악rsquo의 준말이 아니라 lsquo신일본국민음악rsquo의 준말이라는 것이다 이 주장의 사실여부는 알 수 없지만 나라를 지칭할 때 lsquo국가rsquo라고 하고 우리말을 lsquo국어rsquo 우리 민족의 역사를 lsquo국사rsquo라고 하듯이

고유한 음악 우리나라의 고전 음악rsquo이다 또 양악(서양음악)의

대칭어로 사용되며 전통적으로 전래되어 내려오는 우리나라의

모든 전통 음악을 포괄하는 의미로 쓰이고 있다(양은정 1997)

- 국악은 음악과 시 그리고 춤이 함께 어우러지는 것이라고 볼 수

있는데 노동은(1994)은 음악은 좁은 뜻을 가졌으나 우리의 lsquo악(樂)rsquo은 넓은 뜻을 가지고 있다고 강조하며 우리의 lsquo악(樂)rsquo을 목

소리(성악) 악기소리(기악) 시(詩) 춤을 포괄적으로 지칭하는

장르의 통합으로 보았다

라 언론 등 국악의 개념 정의 사례

일반의 인식을 알기 위해 언론에 lsquo국악rsquo 혹은 전통공연예술의 의미를

제시한 경우를 다수 조사하였는데 학술적 정의보다는 보다 자유롭게 정

의하고 있는 것을 보여준다

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 19

구분 내용

우리의 전통음악을 lsquo국악rsquo이라고 부르는 것은 지극히 합당한 선택임에 틀림없다고 생각한다

세계일보 독자페이지httpwwwsegyecomcontenthtml2011082220110822004

617html

lt국악 변화도 좋지만 국적 잃는 변질은 안 돼gt- 지금은 우리 것을 지키고 보존하는 것이 더욱 중요하고 전통문화가

새로운 경쟁력이 되는 시대다 소중한 국악이 변질되지 않고 그대로 전수돼 고유한 전통의 음색을 유지해야 한다

한국일보 장병욱httpmediadaumnetsocietypeoplenewsviewnewsid=201

40218210309179

lt개국 13 주년 맞는 채치성 국악방송 사장 ldquo한국의 음악이 곧 국악 TV채널 만드는 게 꿈이죠rdquogt- 현재 한국에서 연주되는 것이 곧 국악이다

헤럴드경제 문영규httpnewsheraldcorpcomviewphpud=20120619000256amp

md=20120621003206_BL

lt더 흥겹고 더 신명나는hellip여기 우리 음악이 있다 - 내달 3일 개막 lsquo여우樂 페스티벌rsquogt- 안호상 국립극장장은 15일 기자간담회에서 ldquo국악이란 예술의 범주에

들 수 있는 최대한의 예술가들에게 도움을 주는 것이 사명이라고 생각한다rdquo고 말했다

한국경제 이하나httpwwwhankyungcomnewsappnewsviewphpaid=2012

11120771g

lt국악 공연에 원더걸스 lsquo노바디rsquo 울려 퍼져 lsquo바람에 날려를 왔나-부지화7rsquogt- 황진경 연출가는 ldquo대중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rdquo

이데일리 이윤정httpwwwedailycokrnewsNewsReadedySCD=JI51ampnewsid=01249686602843032ampDCD=

A405ampOutLnkChk=Y

lt뻔한 국악은 잊어라gt- 장재효 음악감독은 ldquo국악이란 정의 자체가 전통음악을 바탕으로

자신들의 세계를 표현하는 음악인들을 작은 상자 속에 가두는 것일 수 있다rdquo

일부는 lsquo전통국악rsquo이라는 표현으로 lsquo현대국악rsquo과 대비되는 개념을 제

시하기도 하였다 특히 언론의 경우 학술적 정의와 다른 점은 lsquo한국에서

연주되는 것이 곧 국악이다rsquo라는 다소 확장된 표현을 쓰기도 하였다

혹은 lsquo중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rsquo라는 표현 등은 대중

음악까지도 포함한다 즉 한국에서 (과거에서 현대에 이르기까지) 창작되

고 발표되는 모든 음악을 포함하기도 한다

마 제도적 개념 정의 분석

일반적으로 한 개념에 대하여 학술적으로는 다양한 해석과 정의가 가

20 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

능하지만 제도적(즉 법적)으로는 명확한 정의가 필요하다 이는 lsquo정책rsquo 대상으로 구분하고 정책을 추진하기 위해서이다 그러나 아래에 보는 바

와 같이 lsquo국악rsquo 혹은 lsquo전통공연예술rsquo은 정의 보다는 분류의 항목으로 제시

되는 경우가 다수이다 이는 lsquo무형문화재rsquo 등과 차별되고 있는 부분이다

또한 이러한 항목으로만의 정책대상이기에 더욱이 제도적인 정의가 요구

되기도 한다

1) lsquo국악rsquo의 제도적 명시 사례

공연법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등

예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도

록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한

공연은 제외한다｣ 문화예술진흥법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo문화예술rdquo이란 문학 미술(응용미술을 포함한

다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝) 국악 사진 건축 어

문(語文) 출판 및 만화를 말한다｣ 효행 장려 및 지원에 관한 법률

- 제2조(정의) ｢5 ldquo효문화rdquo란 효 및 경로와 관련된 교육 문학 미

술 음악 연극 영화 국악 등을 통하여 형성되는 효 및 경로에

대한 사회적 가치를 말한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

- 제10장 국립국악원 제58조(직무) ｢국립국악원은 민족음악을 보

존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다｣

위에서 보는 바와 같이 법적으로 lsquo국악rsquo이 정의된 경우는 없고 단 문화

체육관광부예규 제37호의 lsquo예술활동 증명 운영지침rsquo5) 에서만 국악을 lsquo우

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 21

리나라 고유의 음악으로 서양 음악에 상대하여 우리의 전통 음악을 이르

는 말이다 ④ 국악은 전통연희 전통무용 등과 융합 공연되는 경우가

많은데 전통연희나 전통무용은 연극 무용 분야와 병합 가능하며 창극

(국극)의 경우 연극 중 음악극의 한 종류로 간주할 수도 있다rsquo 고 정의

(국립국어원 표준국어대사전과 유사)하고 있다

2) 전통예술의 제도적 명시 사례

문예진흥법

- 제28조(위원추천위원회의 구성 등) ｢1 문학middot미술middot음악middot무용middot연극 및 전통예술의 분야별 전문가가 2명 이상 문화일반middot복지 예

술경영middot행정 또는 지역문화 분야 등의 전문가가 5명 이상 포함

될 것｣ 문화재보호법

- 제2조(정의) ｢2 무형문화재 여러 세대에 걸쳐 전승되어 온 무

형의 문화적 유산 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것을

말한다 가 전통적 공연middot예술 사 전통적 놀이middot축제 및 기예middot무예｣

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 제9조(무형문화재위원회의 설치) ｢3 인류학 민속학 법학 경

영학 전통공연예술 전통공예기술 등 무형문화재 관련 분야 업

무에 10년 이상 종사한 사람으로서 무형문화재에 관한 지식과

경험이 있는 전문가｣ 서울특별시 종로구 전통문화예술 진흥 조례

- 제2조(정의) ｢1 ldquo전통문화예술rdquo이란 우리나라의 문화유산으로

서 보존하고 개발할 가치가 있는 음악middot무용middot악기middot미술middot건축middot음

5) 제18조(음악 국악 분야 인정기준)

22 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

식middot의상middot무예middot공예 등 우리 민족 고유의 예술 및 생활양식을 말

한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 시행규칙

- 제8조(문화예술정책실) ｢⑧ 공연전통예술과장은 다음 사항을 분

장한다lt개정 2015114gt

1 음악middot무용middot연극 등 공연예술 및 전통음악middot전통무용middot전통연희 등

전통예술에 관한 종합계획의 수립 및 시행

2 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충middot공간 조성 및 그 운영에

관한 사항

3 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및

평가에 관한 사항

4 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한

지원

9 공연예술 및 전통예술 분야의 남북middot국제 교류 및 해외진출에 관

한 사항

10 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항

11 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구

13 전통예술의 원형보존middot개발 및 보급에 관한 사항

14 전통예술의 대중화middot산업화middot세계화에 관한 사항｣ 국립중앙극장 대관 규칙

- 제3조(대관) ｢2 고유 민속예술로서 전통예술의 보존 또는 진흥

에 이바지할 수 있는 공연｣ 해외 한국 전통 무형문화 전승자 명예부여 및 위촉 등에 관한 규정

- 제3조(선정위원회) ｢3 인류학 민속학 국제문화교류 전통공연

예술 전통공예예술 등의 분야에 관한 전문적인 지식과 경험이

있다고 문화체육관광부장관이 판단하는 사람｣

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 23

위에서 보는 바와 같이 전통 관련해서는 lsquo전통예술rsquo이란 용어가 가장

많이 사용되었으며 lsquo전통문화예술rsquo lsquo전통공연예술rsquo 등의 용어가 사용되기

도 한다 단 lsquo전통예술rsquo은 어감에서는 lsquo전통공연예술rsquo을 의미하고 있으나

이는 lsquo전통시각예술rsquo 및 lsquo전통공예rsquo 등을 포함할 수 있기에 정확한 표현이

라고 보기는 어렵다 오히려 문화재청의 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한

법률rsquo에서와 같이 lsquo전통공연예술rsquo lsquo전통공예기술rsquo 등으로 정확히 구분하

는 것이 적절하다고 보여진다 게다가 lsquo문예진흥법rsquo의 lsquo정의rsquo에는 lsquo국악rsquo 장르가 문화예술에 포함되는데 오히려 동법 lsquo위원구성rsquo에서는 lsquo전통예술rsquo로 포괄적인 명시를 하고 있는 불일치도 있다

3 전통공연예술관련 개념 정립 방향

가 전통공연예술 개념의 실제 정책적 활용 사례

전통공연예술관련 lsquo전통공연예술rsquo이란 명칭을 그대로 사용하는 기관

인 lsquo전통공연예술진흥재단rsquo에서는 전통공연예술의 개념이 표기되지 않고

있으나 재단의 사업 중 lsquo전통예술복원 및 재현 사업rsquo에서는 985172풍물 성악

무용 연희 무속 의례 기악 궁중음악985173을 포함하고 있다

한편 동 기관에서 작성한 lsquo2010 전통공연예술 통계조사6)rsquo에서는 lsquo전통

공연예술rsquo의 항목을 985172가야금 한국무용 판소리 대금middot소금middot단소 풍물(농

악) 피리 민요 거문고 해금 타악 민속놀이 가곡middot가사middot시조 무굿

창작연희 아쟁 가면극 인형극 기타연희 기타985173로 조사를 위하여 대체

로 구분하였으며 앞머리에 lsquo전통공연예술의 범주는 전통음악과 연희 한

국무용을 포함하도록 설정하였다 그러나 이는 아직까지 통일된 기준이

아니기 때문에 기존 자료의 각 항목들이 위의 범주와 다르게 조사되거나

6) 문화체육관광부middot전통공연예술진흥재단 ｢2010 전통공연예술통계조사｣(문화체육관광부middot전통공연

예술진흥재단 2011)

24 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

혼합된 경우가 많았음rsquo이라고 명시하고 있다 재정리하면 아래와 같다

악기 가야금 대금 소금 단소 피리 거문고 해금 아쟁 타악

음악 가곡 가사 시조 판소리 민요

놀이 및 극 민속놀이 가면극 인형극 창작연희 기타연희

의식 무굿

유사하게 중요무형문화재 지정 분야7)에서 lsquo무예 공예기술 음식rsquo을

제외한 lsquo음악 무용 연극 놀이 의식rsquo 은 유사하다 또한 2014년 제정을

시도하였던 lsquo전통국악진흥법안rsquo8)에 의하면 제 2조(정의) 이 법에서 ldquo전통

국악rdquo이란 우리 민족 전래의 음악과 춤으로서 궁중음악 궁중무용 민속

음악 민속무용 등과 전통적인 음악어법 및 춤사위를 바탕으로 창작된

음악과 춤 등을 포함하는 것을 말한다고 제시하고 있는데 사실상 위의

정의는 다소 개념상 혼돈과 현황에 대한 불이해를 보여주고 있다

문화재보호법에서는 무형문화재를 lsquo연극middot음악middot무용middot공예기술 등 무형

의 문화적 소산으로서 역사적 또는 예술적 가치가 큰 것rsquo으로 설정하고

있다

참고로 문화향수실태조사(2014)의 경우 전통공연예술의 범주를 조사

를 위하여 lsquo전통공연예술이란 판소리 시조 민요 사물놀이 등과 같은

우리나라의 전통 음악을 들려주는 행사 또는 민속놀이 민속극(가면극middot인형극) 등을 시연하는 행사rsquo라고 정의하고 있다

반면 2006년 자료 lsquo전통예술 활성화 방안 비전 2010rsquo에서는 [그림

2-1]과 같이 전통예술의 범주9)를 설정하고 있다 해당 범주에서는 민속

에 대한 범주를 다소 넓히고 있으나 기본적으로 전통음악 무용 연희의

틀을 벗어나지 못하고 있으며 그나마 현대 창작까지 포함하여 사실상 현

7) 문화재청 lt중요무형문화재gt(문화재청 2009)

8) 국회의원 강동원 의원실 주최 lt전통국악의 실태와 육성방안- 전통국악진흥법 제정 왜 필요한가gt

세마나 자료집 참조

9) 문화체육관광부 ｢전통예술 활성화 방안 비전 2010｣(문화체육관광부 2006)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 25

재 일반적인 lsquo전통공연예술rsquo의 많은 부분을 포괄하고 있다

정악middot여민락middot영산회상middot정가middot종묘제례악

창작음악middot실내악middot국악관현악middot창작음악middot뉴에이지

민속악middot민요middot산조middot판소리middot시나위

궁중무middot포구락middot춘앵전middot검무등

신무용middot부채춤middot소고춤

민속무middot승무middot살풀이middot농악무등

무속middot황해도별신굿middot동해안별신굿middot진도씻김굿

남사당연희middot꼭두각시놀이middot땅재주버나middot줄타기middot채상놀이등

사물놀이

창극

판소리

농악

전통음악전통음악

전통연희

전통연희

전통무용

전통무용

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류

나 전통공연예술 정책적 정의 설정

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전문

인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형

및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 정의하고자 한다

다 전통공연예술의 정책적 영역 설정

개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이 있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)과 lsquo민속rsquo이 포함될 수

있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지 않았지만 내용상 연계가 분명히

된다 또한 현대에 국악 및 전통공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에

게 인지되고 있는 분야인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿

등도 들 수 있다

이러한 다양한 영역을 고려하면 [그림 2-2]와 같은 다소 복잡한 그림

을 제시할 수 있다

26 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연예술

D

[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정

위 그림의 영역 구분을 설명하면 lt표 2-2gt와 같다

lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분

표기 민속 전통문화 문화재 공연

A times문화재청 영역

비 공연B times times

C 공연 문화체육

관광부전통공연

영역

D times

E times

F times times

즉 C D E F 의 경우가 정책 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo 분야로

볼 수가 있는데 여기에서 lsquo전통문화rsquo의 경우 lsquo포괄적rsquo인 과거 한민족 고유

의 문화10) 그리고 lsquo민속rsquo의 경우 lsquo민중에 의하여 역사적으로 전승되어온

전통적인 문화11)rsquo 혹은 lsquo민간 생활과 결부된 신앙 습관 풍속 전설

10) lsquo그 나라에서 발생하여 전해 내려오는 그 나라 고유의 문화rsquo (국립국어원 표준국어대사전)

11) 한국민족문화대백과사전

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 27

기술 전승 문화 따위를 통틀어 이르는 말12)rsquo을 의미한다 단 실재로 전통

공연예술분야에서 민속인지 아닌지를 구분하는 것이 위의 그림처럼 단순

하지 않을 수 있다 또한 공연은 공연법의 정의13)를 의미하는데 역시

제의 놀이 등과 같이 분명하게 공연 및 비공연을 구분하기 어려운 경우도

있다

12) 국립국어원 표준국어대사전

13) 1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에

게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

28 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술의 분류 설정

정책대상으로서 전통공연예술의 분류에서 다루고자 하는 부분은 기본

적으로 lsquo고급문화rsquo와 lsquo대중문화rsquo로서의 전통공연예술이다 이는 첫째 현재

전통공연예술 분야 및 (보다 좁게) 국악이라는 장르가 과거 전통문화에서

상류계층의 고급문화와 민중의 대중문화에 이르는 다양한 스펙트럼으로

존재해왔다 이는 현재에 전승되면서 하나의 lsquo전통문화rsquo의 단위체로 인식

되는 부분에 대하여 접근할 필요가 있다 두 번째로는 현대의 다양한 문화

예술 및 문화산업의 스펙트럼에서 전통공연예술을 고전 혹은 고급문화

클래식의 범주에만 제한하는 것은 다양한 형태의 예술적 실험 혹은 산업

적 개발에 어려움이 있다 또한 넓은 스펙트럼의 분야인 전통공연예술의

발전을 위한 정책 대안의 마련을 위해서는 단순한 해법보다는 다양한 대

안을 제시하기 위하여 분석하고자 한다 따라서 본 연구에서는 고급문화

대중문화의 이분법에서 전통공연예술의 위치를 한군데로 제한하는 것 보

다 현재의 다양성을 반영한 대상화를 하는 것이 보다 다양한 발전과 가능

성을 제시할 수 있기에 이에 대한 분류를 설정하고 제시하고자 한다 그리

고 이러한 다양화는 전통공연예술의 격을 떨어트리는 것이 아니라 더욱

깊고 넓게 발전할 수 있는 기반을 마련하기 위함이다

1 전통공연예술의 분류 분석 및 설정

가 기존의 전통공연예술 분류

1) 한국음악에서의 국악

한국음악은 크게 넓은 의미로 보면 소위 국악이라고 불리는 1) 한국음

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 29

악이 있고 현대 서양음악의 기법을 사용해서 창작된 근대한국음악 및

현대의 창작국악을 포함한 범주까지의 2) 한국현대음악이 있다 그리고

현대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로는 한국음

악으로 불리면서 한국현대음악도 한국음악에 포함되는 경우도 있다 또

한 여기에서 좁은 의미의 한국음악 lsquo국악rsquo은 전통시대의 경우 역사적 분류

로 lsquo아악rsquo lsquo당악rsquo lsquo향악rsquo으로 나누기도 한다

2) 국악 학술적 분류 사례

국악의 학술적 분류사례를 보면 여러 가지 기준을 통해 구분한 사례가

있으나 대 분류의 경우 대부분 형식에 의한 ｢아악-(민)속악｣ 범패 및

무악 등의 구분을 위한 ｢아악-의식음악-민속악｣ 보다 세분하여 ｢아악-

의식음악-가악(가곡 가사 시조)-민속악｣ 일반적으로는 ｢정악-민속

악｣ 등의 분류를 하고 있다 여기에서 ｢기악-성악｣ 혹은 ｢관현-관악｣ 등의 구분도 볼 수 있다 몇 가지 사례는 다음과 같다

이혜구 ｢한국음악개요｣의 분류

- 국악을 11종류로 대분류 함

- 아악(제례악 보허자 낙양춘 정읍) 취타 실내악(영산회상)

무용곡(삼현육각) 산조 가곡 가사 시조 창극 무용가(입창)

통속가(민요)

성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

- 음악의 성격을 기준으로 나눔(음악인의 집단을 기준)

- 아악에 포함된 음악 중에는 음악 양식적으로나 기능적으로 아악

이 아닌 것도 있으나 당시 이왕직 아악부에서 수용한 음악이기

때문에 그것을 모두 묶어서 아악이라고 분류함

30 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악

제례악 문묘제례악 종묘제례악

연례악낙양춘 보허자 영산회상 수제천 여민락 본령 해령 해악(대취타 취타 군악 별우조타령)

군례악

민속악성악 판소리단가 잡가 입창 민요 무가 범패

기악 산조 시나위 무악 농악 기타

김기수 ｢국악입문｣의 분류

- 종래의 아악 속악의 이분법에 새국악(창작국악)을 도입함

lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악(정악)

궁정악

제례악 악-등가악가-악장 여창무-옥촌법무

연례악 악-등가악가-악장 창사무-옥촌법무

군례악 대취타 취타

정악풍류 줄풍류 대풍류

정가 가곡 가사 시조

속악

신악무악 당악 무가 무

법악 법악 범패 작법

민속악

농악 풍물 농요

남도악 시나위 산조 판소리 단가

속요 잡가좌창 선소리입창 민요

민속악 민속무 가면무

장사훈 ｢국악총론｣의 분류

- 음악을 공유하는 집단기준으로 나누었고 의식음악을 따로 구분

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 31

lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

관현합주 향피리 중심의 음악 거문고 중심의 음악 기타

관악합주 향피리 중심의 음악 당피리 중심의 음악

취타 대취타 취타 길군악 길타령

가악 가곡 가사 시조

의식음악 문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악 범패 무악

민속악 판소리 시나위 산조 잡가 민요 농악

장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

- 아악의 범주에 제(례)악 관현합주 관악 가악 등을 분류하고

범패 무악 판소리 농악 등의 나머지 부류는 개별항목으로 분

류14)함으로서 아악의 수준과 같게 중요하다는 의미를 부여한 점

이 특이함

lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

제(례)악

관현합주향피리 중심음악

줄풍류(거문고 중심음악)

관악

당피리 중심음악

향피리 중심음악

취타

가악

범패 무악 산조 판소리 잡가 민요 농악

정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류

- 기존 분류체계를 달리하여 민간음악의 역할을 최대한 확대

14) 김춘미 985172한국음악학의 사회사적 구조985173 (서울 한국예술종합학교 1997) 79쪽

ldquo장사훈한만영 985172국악개론985173은 정통성을 지니면서 한국음악을 기능적인 분류와 장르적 분류를

혼합하여 합리적인 방법을 제시했다는 평가를 받았다rdquo

32 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중

대분류 중분류 소분류 세부분류

궁정음악제례악

종묘제례악

문묘제례악

경모궁제례악

연례악 군례악

민간음악

성악

민요 일반민요 특수민요

정악 가곡 가사 시조

창악 단가 판소리 창극

종교음악 범패 무가

기악

풍류 영산회상 가락도드리

시나위

산조

종교음악 불교음악 무악

서한범 ｢국악통론｣의 분류

- 분류에 대한 명확한 기준과 설명이 제시되어 있지 않음

lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류

대분류 중분류 곡명

아악

아악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 정읍 도드리 자진한입 정동방곡 유황곡 취타 길군악 길타령 별우조타령

당악

향악

의식음악

제사음악

문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악범패

무악

가악 가곡 가사 시조

민속악 판소리 산조 잡가 민요 농악

이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

- 음악이 발달한 장소를 기준으로 궁정과 민간으로 나누고 각각

연주 형태별로 기악과 성악으로 분류함

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 33

lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

대분류 중분류 소분류

궁정음악기악 군악 연례악 제례악

성악 악장

민간음악

기악 무악 농악 산조 정악

성악범패 민요 입창 잡가 창극조 가곡 가사 시조

주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

- 음악의 내용중심으로 기준을 분류

lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악(정악)

제례악 종묘제례악 문묘제례악

연례악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 도드리 천년만세 별곡 취타 정읍 자진한입 정동방곡 유황곡

정가 가곡 가사 시조

민속악기악 산조 농악 무악 시나위

성악 판소리 민요 범패 단가 창극 병창 잡가

국악의 형식상 분류15)

lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류

국악

정악

궁정악

제례악 악-등가악 현가악 가-악장(사악) 무-일무

연례악 악-등가악 헌가악 가-악장 창사 무-정재 법무

군례악(행악) 대취타 취타

민간악기악 합악 관현악 군악 풍류 병진

성악 가곡 가사 시조

민속악 민간악

대중악판소리 잡가(경기 서도 남도) 민요 산조 시나위 농악민속무(살풀이 농무 태평무 한량무 검무 강강술레 등)가면무(북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 등)

무악 무당마달(사설서창) 가무

불교악 범창(어산 화청) 작법(나비춤 바라춤 법고무)

15) 손태룡 한국음악개론 민속원 2000 pp84-84와 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한

기초자료조사 및 프로그램 연구 p57를 참조하여 작성

34 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악의 전달요소에 따른 분류16)

lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류

구분 악(기악) 가(성악) 무(무용)

정악

- 문묘악- 제례악- 연례악 낙양춘1 평조회상 여민락 수련장지곡 해령 여민락만 여민락명 유성곡 영산회상 보허자 거문고회상 천년만세 별곡- 군례악 대취타 취타

- 가곡- 가사- 시조

- 정재3- 의물이 없는 경우 연화대무 곡파 아박무 학무 춘앵전 처용무 수련장 향발무 무고 최화무 사선무 경풍무 첨승무 승전무 포구락 무애무 학연화대처용무합설 가인전목단 선유락 청수무- 의물이 있는 경우 헌선도 오양선 수보록 근천정 수명명 하왕은 성택 육화대 봉래의 쌍포구락 금척 하성명

민속악- 농악 사물놀이- 산조 시나위 무악- 병창2

- 판소리 춘향가 심청가 흥부가 수궁가 적벽가- 창극- 잡가 유심가 적벽가 제비가 공명가 소춘향가 배뱅이굿- 민요 경기 서도 남도민요- 범패

- 독무 살풀이 승무 태평무 한량무- 작법 나비춤 바라춤 법고무- 검무(진주 동래검무) 인형극(꼭두각시놀음)- 가면극 북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 발탈- 놀이 강강술레 안동차전놀이 고싸움놀이 영산쇠머리대기 한장군놀이 줄타기 등- 의식 은산별신제 강릉단오제 양주소놀이굿 진도씻김굿

비고 12 성악이 포함됨범패를 제외하고는 항상 기악반주가 따름

3 정재의 경우는 시각적요소(무용)이외에 구호 치어가 앞뒤에 있고 중간에 창사가 있음 항시 기악반주에 따름

16) 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한 기초자료조사 및 프로그램연구 p58

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 35

송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

대분류 중분류 소분류 세부분류 곡명

한국음악

국악연주

성악

아악계 악장

정악계 가곡 가사 시조

민속악계 판소리 민요 잡가 등

종교계 무악 범패 등

기타

기악

아악계 문묘제례악 종묘제례악

당악계 보허자 낙양춘 해령 만 등

향악계 여민락 수제천 동동 등

정악계 영산회상 별곡 보허자 등

민속악계 산조 시나위 농악 무악 등

기타

창작새 한국민족음악의 모색 단계(미래의 한국음악)

양악

창작

연주

성악

한국적 성악곡 예술가곡 동요 등

서양 성악곡

기타

기악

한국적 기악곡 독주곡 협주곡 등

서양 기악곡

기타

- 송방송의 경우 lsquo한국음악rsquo을 구분하였는데 한국음악을 국악과 양악

의 이분법으로 분류하며 국악이란 용어를 양악의 대칭적 관계로

사용함

앞의 학술적 분류사례를 보면 전통문화에서는 분명히 민속 즉 민중에

의한 문화와 고급문화(정악 궁정악 혹은 아악)의 구분을 하고 있으며

더 나아가 손태룡의 경우 lsquo민간악rsquo의 구분을 lsquo대중악rsquo lsquo무악rsquo lsquo불교악rsquo으로

36 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나누고 있기도 하다

송방송의 경우 한국음악 안에 국악과 양악을 포함하는 보다 넓게 보는

시각을 제시하였는데 여기에 또한 중요한 것이 과거의 lsquo전통rsquo 뿐만 아니라

현대의 전통 혹은 창작을 포함하였다 이러한 구분은 음악뿐만 아니라

전통공연예술에서도 현대 창작의 영역을 제시하였고 이를 lsquo한국민족음

악rsquo으로 명시하기도 하였다 그러나 반면 현대의 대중음악에 대해서는

역시 제외하고 있음을 보여준다

나 대중음악 문화

대중문화의 분류는 서구에서 사실상 19세기에 지식층 및 상위계층의

고급 혹은 lsquo정통rsquo(official culture) 문화와 노동 및 비지식 계층의 문화를

구분하기 위해 시작되었으나 특히 2차 세계대전 이후 미디어의 확대로

발생한 대중문화(pop culture)의 탄생으로 인해 다양한 형태로 진화하고

있다 또한 단순한 미디어에 의하여 전파되는 산업적 문화라는 의미와

함께 대부분의 경우 식민주의 등의 영향 등을 통해 외래문화와 결합 혹은

수용되는 문화로서 읽히기도 하는데 이러할 경우 때로는 부정적인 의미로

보여지기도 한다 대표적인 사례가 일제 강점기의 외래문화에 대한 (특히

일본) 반 감정이나 80년대 미국상업문화에 대한 저항 등의 담론이 형성되

면서 lsquo싸구려 문화rsquo lsquo족보없는 문화rsquo 등으로 지식층에게 거론되기도 하였

다

카사비안(Anahid Kassabian)은 대중음악(popular music)을 다음

네 가지로 구분하고 있다17)

popular as polpulist 표현의 자유에 대한 의미로서 대중(민중)문화

popular as folk 민속으로서의 대중문화

popular as conterculture 고급문화 및 기존관습에의 반대로서 대중문화

17) J Kotarba B Merrill J P Williams amp P Vannini Understanding Society through Popular

Music NYRoutledge 2013 (second ed)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 37

popular as mass 매스미디어에 의한 대중문화

이러한 분류는 19세기의 고급문화와의 구분에서 현대의 미디어에 의

한 상업형 대중문화까지 전체를 구분할 수 있게 하며 대중문화의 넓은

스펙트럼을 보여준다 특히 민속으로서 대중문화에 포함되는 전통공연예

술의 부분과 현대에서도 대중문화로서 상업성 중심으로 제시되는 전통공

연예술 콘텐츠 등도 포함될 수 있다

대중문화18)는 현대에서 간단히 lsquo일반적인 대중의 기호를 주 대상으로

하여 맞춰진 문화활동이나 문화상품rsquo으로 정의되기도 한다 한편 가장

정확한 표현이며 현재 전통공연예술의 방향성과 연관된 언급으로 볼 수

있는 사례는 포크가수이며 민속학자인 피트시거(Pete Seeger)가 lsquo대중

음악은 민속음악과 순수 예술 음악 사이에 놓인 전문적인 음악rsquo19)이라고

정의하고 있는 부분을 볼 수 있다

따라서 이제는 lsquo음악rsquo 분야만 가지고 본다면 국악 양악 창작음악을

포함한 전체 lsquo한국음악rsquo에서 lsquo대중음악rsquo을 포함할 필요가 있으며 전통공

연예술에서도 lsquo대중음악rsquo으로서 정책 방안의 수립이 따라올 필요가 있다

게다가 국악계에서 오랜 기간 동안 해결되어야 하는 과제와 그리고 관련

정책에서도 항상 언급되던 부분이 lsquo국악대중화rsquo라는 것을 감안한다면 오

히려 lsquo대중음악rsquo 혹은 lsquo대중예술rsquo 및 lsquo예술산업rsquo에 대한 콘텐츠 및 장르가

빠져 있다는 것이 아이러니하다고 할 수 있다

18) httpwwwdictionarycombrowsepopular-culture

19) Gilliland John (1969) ldquoShow 1 - Play A Simple Melody Pete Seeger on the origins of

pop musicrdquo

38 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ldquo우리 국악을 지금까지 지켜온 것도 잘한 일이지만 이것만으

로는 부족합니다 공연 예술은 그 시대의 사람과 함께 살아 숨

쉬어야 생명력이 있는 것입니다rdquo 김해숙 국립국악원장은 지난 26일 오후 국립국악원에서 기자

와 만나 이같이 서두를 꺼냈다중략국악의 대중화는 어제 오

늘의 일이 아니다 국악에 대한 가장 큰 선입견은 지루하고 어렵

고 재미없다는 것인데 빠른 비트와 중독성 강한 멜로디에 빠져

있는 젊은 세대에겐 특히 국악의 어려움이 더 크게 다가온다

김 원장은 ldquo대중화라는 것은 사람들이 많이 들으면서 공감하고

듣는 것이라 거기에 관련된 옛날 음악을 띄우는 것도 한 방편rdquo이라

면서 ldquo오늘날 사람들의 정서에 맞는 음악을 만드는 것도 해결책이

될 수 있다 현재는 생활 국악을 만들고 있다rdquo고 말했다

아주경제 985172김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물

관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo985173 20)

2 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정

전통공연예술의 구성방식에 대하여 985172lsquo전국의 전문 비전문인에 의해

전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형 및 이를

기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 설정한다면 이제는 전통

공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로 설정할 수 있다 이는 기존 과거

의 고급문화예술 과거의 민속문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전통공연예

20) 김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo 아주경제 4월27일자 정등용 기자

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 39

술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할 수 있다

따라서 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로서의

실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상 정책으로

제시될 필요가 있다 또한 이러한 구분에 대한 형태는 [그림 2-3]의 다이

어그램으로 나타낼 수 있다

[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정

또한 장르로서의 전통공연예술역시 음악 무용 연희로 단순화 된 구

조에서 대중-타 문화와의 접목 등이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상

으로 이제는 제시될 필요가 있다 예를 들어 한국음악에서 K-Pop 혹은

기타 대중음악(타 문화에서 유래한 대중음악도 포함)과의 연계점도 있을

수 있으며 한국 혹은 전통연희에서 현재 예를 들면 넌버벌 공연 등과의

연계점에서 포함된 정책 대상이 제시될 수 도 있다 그리고 무용에서 현대

무용 혹은 대중화된 댄스와의 연계점 등도 [그림 2-4]와 같이 보여줄

40 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

수도 있다

[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 41

전통공연예술의 공공 현황 분석

제3장

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 43

제1절

전통공연예술 공공 정책 기반 분석

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석

가 관련 법률 현황 종합

우선적으로 전통공연예술의 진흥 혹은 발전을 위하여 독립적으로 마

련된 제도적 근거는 없다고 볼 수 있다 단 보존 및 전승 중심으로는 lsquo무형

문화재 보존 및 진흥에 관한 법률rsquo이 최근에 제정되어 있으나 대상에서

전통공연예술은 lsquo무형문화재rsquo 차원에서 포함되어 있는 정도이다 사실상

대한민국헌법 문화기본법에서의 전통문화 그리고 문예진흥법의 전통

문화예술 및 공연법의 국악 등 언급이나 유사한 개념은 명시되어 있으며

전통공연예술 독립적 차원이라기보다 문화예술 공연예술 혹은 문화재로

서 보존 진흥 발전관련 제도적 근거들이 제시되고 있는 현실이다 또한

소속기관의 경우 대통령령에 의하여 그리고 실재 실행업무를 추진하는

산하 및 공공기관의 경우 대부분 민법에 의해 설립근거가 제시되고 있다

한편 문화예술진흥 문화예술교육 예술인의 복지 공연진흥 지역문

화 등 문화예술관련 제도를 통해 타 예술장르와 함께 전통공연예술분야도

정책 적용대상이 되고 있으며 나아가 산업의 경우 문화산업기본법 콘텐

츠산업 대중문화예술 음악산업 그리고 저작권법을 통해 정책의 대상이

될 수 있다

나 법제도 별 전통공연예술 연관 사례

1) 대한민국헌법

제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창달에 노력

44 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

하여야 한다

본 조항은 문화기본법 이전에 헌법에 lsquo문화예술rsquo 이전에 명시된 문화관

련 유일한 조항으로 현재까지 전통관련 많은 정책 및 사업의 대표적인

근거로 작용하였다

2) 문화체육관광부 관련 법제도

문화체육관광부의 경우 문화적 권리를 보장하는 lsquo문화기본법rsquo에서 시

작하여 1 예술정책관련 근거 2 기관설립(소속기관)의 근거 및 3 문화

산업 및 저작권관련 근거 등으로 구분할 수 있으며 이 중 중요한 법률은

다음과 같다

① 문화기본법

이 법은 문화에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임

을 정하고 문화정책의 방향과 그 추진에 필요한 기본적인 사항을

규정함으로써 문화의 가치와 위상을 높여 문화가 삶의 질을 향상

시키고 국가사회의 발전에 중요한 역할을 할 수 있도록 하는 것을

목적으로 한다

제9조(문화 진흥을 위한 분야별 문화정책의 추진) 국가와 지방자

치단체는 문화 진흥을 위하여 다음 각 호의 사항에 관한 문화정책

을 수립하고 시행하기 위하여 노력하여야 한다 1 문화유산middot전통

문화의 보전과 활용

② 문화예술진흥법

이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전

통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에

이바지함을 목적으로 한다

제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 45

한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

③ 공연법

이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥

을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람

물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를

말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

④ 문화예술교육지원법

이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예

술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가

의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위

하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

⑤ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖

에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술

영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한

국예술종합학교)

제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에

관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한

다 (국립국악중고등학교)

제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각

46 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한

직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에

관한 사무를 관장한다 (국립극장)

제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발

전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

3) 문화재청 관련 법제도

문화재청의 경우 무형문화재로서 전통공연예술의 위상이 중요하게 인

식되고 있으며 이와 관련하여 오랫동안 lsquo문화재보호법rsquo 중심으로 제도적

근거가 있었으나 최근 무형문화재법의 제정으로 전통공연예술장르를 포

함한 무형문화재에 대한 근거가 보다 명확해졌다

① 문화재보호법

이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수

있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문

화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발

을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문

화재재단)

② 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으

로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향

상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한

다 (국립무형유산원)

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 47

③ 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률

이 법은 매장문화재를 보존하여 민족문화의 원형(原形)을 유지ㆍ계승하고 매장문화재를 효율적으로 보호ㆍ조사 및 관리하는 것

을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

④ 문화재보호기금법

이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조

성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하

여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

⑤ 문화재청과 그 소속기관 직제

이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요

한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유

산원)

다 관련 법제도 별 종합

lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률

구분 제명 목적 관할

국가 대한민국헌법- 제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의

창달에 노력하여야 한다국가

교육부학원의 설립middot운영 및 과외교습에 관한 법률

- 이 법은 학원의 설립과 운영에 관한 사항을 규정하여 학원의 건전한 발전을 도모함으로써 평생교육 진흥에 이바지함과 아울러 과외교습에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

교육부(평생학습정책과)

48 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화예술진흥법

- 이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에 이바지함을 목적으로 한다

- 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

문화체육관광부(운영지원과 문화여가정책과 예술정책과 시각예술디자인과 지역전

통문화과)

공연법

- 이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

문화예술교육지원법

- 이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

- 제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

문화체육관광부(문화예술교육과)

예술인 복지법

- 이 법은 예술인의 직업적 지위와 권리를 법으로 보호하고 예술인 복지 지원을 통하여 예술인들의 창작활동을 증진하고 예술 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(예술정책과)

지역문화진흥법

- 이 법은 지역문화진흥에 필요한 사항을 정하여 지역 간의 문화격차를 해소하고 지역별로 특색 있는 고유의 문화를 발전시킴으로써 지역주민의 삶의 질을 향상시키고 문화국가를 실현하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(지역전통문화과)

문화체육관광부와 그 소속기

관 직제

- 이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한국예술종합학교)

- 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립국악중고등학교)

- 제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통

문화체육관광부(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

lt표 3-2gt 문화예술관련 법률

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 49

구분 제명 목적 관할

예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

- 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한 사무를 관장한다 (국립극장)

- 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

국립 국악ㆍ전통예술학교

설치령

- 이 영은 ｢초middot중등교육법｣ 제62조제2항 및 ｢교육공무원법｣ 제33조제2항에 따라 국립국악고등학교 국립전통예술고등학교 국립국악중학교 및 국립전통예술중학교의 설립middot운영 및 교원의 임용 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화재청

문화재보호법

- 이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

- 제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문화재재단)

문화재청(법무감사담당관)

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다 (국립무형유산원)

문화재청(무형문화재과)

문화재보호기금법

- 이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

문화재청(정책총괄과)

문화재청과 그 소속기관 직제

- 이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유산원)

문화재청(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

50 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-4gt 문화산업관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화산업진흥 기본법

- 이 법은 문화산업의 지원 및 육성에 필요한 사항을 정하여 문화산업 발전의 기반을 조성하고 경쟁력을 강화함으로써 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

콘텐츠산업 진흥법

- 이 법은 콘텐츠산업의 진흥에 필요한 사항을 정함으로써 콘텐츠산업의 기반을 조성하고 그 경쟁력을 강화하여 국민생활의 향상과 국민경제의 건전한 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

음악산업진흥에 관한 법률

- 이 법은 음악산업의 진흥에 필요한 사항을 정하여 관련 산업의 발전을 촉진함으로써 국민의 문화적 삶의 질을 높이고 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

대중문화예술산업발전법

- 이 법은 대중문화예술산업의 기반을 조성하고 관련 사업자 대중문화예술인 등에 관한 사항을 정함으로써 건전한 대중문화를 확립하고 국민의 문화적 삶의 질 향상에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

저작권법- 이 법은 저작자의 권리와 이에 인접하는 권리를 보호하

고 저작물의 공정한 이용을 도모함으로써 문화 및 관련 산업의 향상발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(저작권정책과)

lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황

제명 제정일 관할

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 20150327 문화재청

공예문화산업 진흥법 20150518 문화체육관광부

차산업 발전 및 차문화 진흥에 관한 법률 20150120 농림축산식품부

한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률안 20140603 국토교통부

서예진흥에 관한 법률 입법예고중 문화체육관광부

유교문화 계승 및 발전에 관한 특별법안 입법예고중 문화체육관광부

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 51

2 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석

가 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관

1) 문화체육관광부

① 조직도

문화체육관광부

소속기관

국립국악원 국립극장국립국악

중고등학교국립전통예술중고등학교

한국예술종합학교

민속국악원

남도국악원

부산국악원

산하기관

한국문화예술위원회전통공연예술

진흥재단국악방송

한국문화예술교육진흥원

[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도

52 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 주요사업

lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업

공연전통예술과 주요사업

예술정책관

예술정책과 공연전통예술과 시각예술디자인과 문화예술교육과

관련법 문화기본법 문예진흥법

[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과

공연전통예술과 - 음악ㆍ무용ㆍ연극 등 공연예술 및 전통음악ㆍ전통무용ㆍ전통연희 등 전통예술에 관한 종합계획의

수립 및 시행 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충ㆍ공간조성 및 그 운영에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및 평가에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한 지원 - 무대예술 전문인의 양성에 관한 사항 - 외국공연물의 국내 공연에 관한 사항 - 예술의 유통구조 개선에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 남북ㆍ국제 교류 및 해외진출에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구 - 문화예술에 대한 기업의 협력ㆍ지원 및 기업문화 활동의 지원ㆍ육성 - 전통예술의 원형보존ㆍ개발 및 보급에 관한 사항 - 전통예술의 대중화ㆍ산업화ㆍ세계화에 관한 사항 - 국립중앙극장ㆍ국립국악원ㆍ예술의 전당ㆍ정동극장ㆍ한국문화예술위원회 아르코대학로예술극장ㆍ

한국문화예술회관연합회ㆍ국악방송ㆍ국립발레단ㆍ국립오페라단ㆍ국립합창단ㆍ서울예술단ㆍ국립극단ㆍ국립현대무용단과 관련된 업무

- 국악고등학교ㆍ국악학교ㆍ전통예술고등학교 및 전통예술학교의 운영 지원 및 관리

자료 문화체육관광부 wwwmcstgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 53

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

일반회계

문화예술단체 운영지원 80191

정동극장 지원 4353

국립극단 운영 8991

국악방송 활성화 6936

아리랑 핵심콘텐츠 개발 및 세계화 1970

국립국악원 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 정보화 2018

인건비기본경비 9167

문예기금

예술창작지원(공연예술창작육성) 20810

공연예술행사지원 7260

예술인력육성 10385

무대예술전문교육 600

문화예술기관연수단원지원 4568

공연예술스태프지원 4217

소외계층문화역량강화 35000

공연예술활용 관광자원화 25653

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 1500

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통고궁공연 관광자원화 1400

전통예술 지역브랜드 상설공연 3800

전통공연예술활동 지원 3382

- 한국민속예술축제 720

- 전통풍물활성화 400

- 전통예술복원 및 재현 400

- 전통연희 활성화 962

- 전통예술산업콘텐츠 개발 100

- 국악창작곡 개발 200

- 신진국악실험무대 300

- 아리랑민속춤페스테벌 300

고궁공연 관광자원화 1400

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통예술 해외지원 500

전통예술 복원 및 재현 400

(단위 백만원)

③ 사업 및 활동

lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표

54 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

문예기금

전통연희 활성화 962

전통풍물 활성화 400

신진국악 실험무대 300

한국민속예술축제(지자체포함) 720

해외문화예술봉사단 120

너나들이 문화여행사업 113

지특회계

문화시설확충 및 운영 18704

전통문화진흥지원 3014

- 전통민속상설공연장건립 800

지역특화문화행사지원 700

합계 150650

자료 문화체육관광부 lt공연전통예술과 2016년도 예산안 총괄표gt 부분 발췌 전통공연예술진흥재단 lt2016년

전통공연예술진흥재단 업무계획gt 부분 발췌

2) 국립국악원

① 비전 및 목표

lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표

비전 국악으로 행복한 일상 만들기

목표국악 공연

경쟁력 강화국악 전승 활성화 국악 향유 확대 국악 한류 확산

추진과제

국악 공연 경쟁력 강화

1 공연장 특성별 기획력 향상으로 국악전문 공연장 위상 강화 2 국악연주단별 작품 및 브랜드공연의 레퍼토리 다양화 3 전통음악 자원을 활용한 현대적 종합극 제작유통 4 공감형 콘텐츠로 공연 홍보마케팅 확대

국악 전승 활성화

1 국악학 학술연구 심화 확장 및 수요자 중심의 국악 연구 확대2 국악 유물과 자료의 수집middot연구 및 이용 편의 제고3 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기의 과학적 연구4 국악박물관의 사회교육 기능 강화와 사업 다양화

국악 향유 확대

1 생활밀착형 국악 콘텐츠의 생산middot보급으로 국악의 생활화2 국악 인적 인프라 구축을 위한 국악 인재 육성3 생애주기별middot맞춤형 국악교육으로 중장기 관객 개발4 누구나 쉽게 국악을 즐기며 배우는 국악교육 환경 조성

국악 한류 확산

1 고품격 국악 콘텐츠를 활용한 해외공연 및 전통예술 거점화 2 국악 확산을 위한 해외교육 인프라 구축3 한민족 음악 연구 강화 및 북한 아시아 음악분야의 학술

공연 교류 확대

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에

관한 사무를 관장한다

자료 국립국악원 lt2016년 주요업무계획gt 7쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 55

② 조직도

원 장

국악연구실 기획운영단 국악연주단 국립지방국악원

기획관리과 정악단 민속국악원

장악과 민속악단 남도국악원

국악진흥과 무용단 부산국악원

무대과 창작악단

자료 국립국악원 wwwgugakgokr

[그림 3-3] 국립국악원 조직도

③ 사업 및 활동

lt표 3-9gt 국립국악원 예산

구분 내 역 2016 예산

세출

총 계 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 전속단체 운영 12779

국악원 공연활동 4707

국악진흥 3138

국립지방국악원 운영 22544

국악원시설관리 및 보강 5031

국악원 공연장 리모델링 2610

국악원 수입대체경비 208

국악원 정보화 2018

국악원정보시스템 환경구축 2018

인건비middot기본경비 9167

국립국악원 인건비 8255

국립국악원 기본경비(총액인건비 대상) 251

국립국악원 기본경비 661

(단위 백만원)

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 3쪽 참조

56 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

3) 국립 극장

① 임무21) 비전 및 목표

전통예술의 창조적 계승발전

예술성 높은 공연작품 제작 및 교육전시 프로그램 운영

국민의 문화예술향유 기회 확대

국내외 문화예술 교류협력 활성화

lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표

미션 전통에 기반한 동시대적 공연예술의 창작으로 국민 삶의 질 향상에 기여

비전 한국공연예술 대표 레퍼토리 제작극장

전략목표완성도 높은

공연예술 제작공연예술의 보급middot확산

고객감동 서비스 확대

극장 경영의 효율성 강화

전략과제

1 전통공연예술의현대화

2 공연프로그램의 다양화

3 공연제작 시스템선진화

4 전략적 홍보마케팅 강화

5 전통공연예술 관객 저변 확대

6 공연예술분야 국제교류 역할 강화

7 복합문화예술공간 재창조

8 VOC(고객의 소리) 관리체계 구축

9 고객서비스 역량강화

10 중장기 사업실행 기반 마련

11 성과중심의 조직 효율성 제고

12 상생의 조직문화 구축

13 재정 건전성 확보

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한

사무를 관장한다

자료 국립극장 홈페이지 wwwntokgokr

21) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 57

② 조직도

극 장 장

국립창극단

국립무용단

국립국악관현악단

운영지원부 공연기획부 무대예술부 교육전시부

총 무 팀 공연기획팀 무대기술팀 예술교육팀

기획총괄팀 고객지원팀 무대미술팀 홍 보 팀

시설관리팀 6책임감독 공연예술박물관

4부 3전속단체

자료 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

[그림 3-4] 국립극장 조직도

③ 국립극장 정책 사업 및 활동 현황

전통에 기반한 공연 예술의 국가 브랜드화22) 주요추진사업

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기획 확대

- 국립극장 3개 전속단체(국립창극단 국립무용단 국립국악관현

악단)의 우수 창작레퍼토리 개발로 전통 기반 제작극장으로서의

정체성과 위상 확립

- 전통문화의 현대화 세계화에 기여하는 창작 레퍼토리 개발

- 우수한 전통문화를 동시대 관객들이 공감하고 즐길 수 있도록

다양한 공연 프로그램을 제공함으로써 국민의 문화향유기회 확

대에 기여

22) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 6-8쪽 참조

58 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt국립극장 해오름극장 개보수hellip전통예술 전용극장 변신gt23) 연합뉴스(20160404)

국립극장 해오름극장이 대대적인 개보수 공사를 거쳐 한국무

용middot창극middot국악 전용 극장으로 거듭난다 국립극장은 내년 9월께

해오름극장의 개middot보수 작업을 시작해 이르면 2018년 하반기

중 재개관한다고 4일 밝혔다 새로 문을 여는 해오름극장은 국

립국악관현악단 국립창극단 국립무용단 등 국립극장 산하

공연단체가 주로 사용하게 된다

국립극장은 올 하반기 구체적인 설계에 들어가기에 앞서 올해

초 발족한 TF팀을 통해 해오름극장 개보수 공사를 위한 의견을

수렴 중이다 총 450억원 안팎의 예산이 투입되는 이번 개보수

공사는 무엇보다 관람환경 개선에 초점을 맞출 방침이다 국립

극장 한 관계자는 ldquo그동안 무대는 지나치게 넓고 객석 경사도는

너무 완만해 시야가 확보되지 않는다는 지적이 많았다rdquo면서 ldquo무대를 좁히고 객석 경사도는 높이려고 한다rdquo고 설명했다

이렇게 공사가 이뤄지면 자연적으로 현재 1천500석 규모인 좌

석 수는 다소 줄어들 전망이다 무대와 객석 정비에 따라 음향

시설도 손 볼 예정이다 국립극장은 지난 2003년 해오름극장

전통예술기반 현대적 창작레퍼토리 개발로 예술성 향상

- 전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발

전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장

국립극장 대표 여름축제 ｢여우락(樂)페스티벌｣ 운영

관객 대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영

국립극장 시설 관련 주요사업 기사보도자료

23) 연합뉴스 httpwwwyonhapnewscokrbulletin201604040200000000AKR20160404024700005HTMLinput=1195m

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 59

을 한차례 리모델링했으나 외벽 공사와 귀빈석 개조 등 시설

일부를 손보는데 그쳤다 국립극장 관계자는 ldquo해오름극장 공사

가 끝나면 2014년 리모델링을 마친 달오름극장과 함께 명실공

히 한국 대표 공연장으로 자리 잡을 것rdquo이라고 말했다

4) 국립국악중고등학교

비전 및 목표

lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표

비전 우리민족의 찬란한 전통문화예술 계승 발전

목표bull 인성과 실력을 갖춘 창의적 전통예술인 육성bull 예술교육을 통한 실질적인 창의인성교육 실현

중점추진과제

1 국립국악중학교 - 배움의 즐거움이 있는 행복한 학교 구현 - 교육시설 확충 및 교육환경 개선2 국악고등학교 - 실력과 인성을 고루 갖춘 예술인재 육성 - 자기주도 학습 및 연습의 내실화 - 연구협력하여 실천하는 학교와 교사 - 지역의 교육자원 활용과 배움터 네트워크 구축 - 부패척결을 위한 lt학교 행정 클린시스템gt 운영

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한

체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립국악중고등학교lt2016년도 주요 업무 계획gt 6쪽 참조

60 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

5) 국립 전통예술 중middot고등학교

비전 및 목표

lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표

비전 민족예술의 창조적 계승과 발전

교훈bull 성실(바르고 정직한 인간)bull 근면(부지런하고 최선을 다하는 사람)bull 창의(자율적이고 창의적인 예술인)

교육목표한민족의 빛난 얼을 계승하여 민족예술의 창달과 세계화에 이바지할 수 있는 도덕적 자주적 창의적 민족예술전문인을 육성함을 목표로 한다

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제3장의3 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술

에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립전통예술중middot고등학교 wwwkugak-amhskr

6) 한국예술종합학교 (전통공연예술분야 전통예술원)

비전 및 목표

lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표

비전

bull 세계를 품고 차이를 넘는 미래를 여는 예술학교 - 세계 예술을 이끄는 창의적 예술가 양성 - 사회 변화에 기여하는 예술교육 확장 - 보다 나은 미래를 위한 예술적 상상력 제안 - 미래성장 인프라 구축

임무bull 체계적인 예술실기교육을 통한 전문예술인의 양성 bull 영재교육의 효율적 지원 시스템으로 예술영재 조기 발굴middot육성

중점추진과제

1 우수 교원 유치 및 교무middot학사 행정 선진화2 입시제도 개선middot홍보 강화를 통한 우수 인재 유치3 학생 복지증진 및 청년예술가 사회진출 지원4 국제교류 협력 확대 및 문화예술교육 활성화5 예술영재 발굴middot육성 체계 구축 및 지원 강화6 교육공간 확충 및 조직역량 제고7 제2의 도약을 위한 실행체계 구축

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육

및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 이 중 전통예술원이 전통공연예술 인력양성의 핵심

기능을 수행하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 61

7) 한국문화예술위원회

① 비전 및 목표

lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표

미션 문화예술을 지원함으로써 모든 사람이 창조의 기쁨을 공유하고 가치 있는 삶을 누리게 함

비전 문화예술의 창의와 나눔으로 국민이 행복한 세상

핵심가치bull 창의(Creativity)bull 나눔(Sharing)bull 책임(Responsibility)

전략목표 예술현장의 창조역량 강화문화나눔을 통한 행복사회 구현

지속가능경영 시스템 구축

전략과제

- 예술창작활동 활성화- 기초 공연예술 기반강화- 공연예술 대표 콘텐츠 육성- 문화예술 전문인력 양성- 지역문화예술 균형발전- 문화예술 글로벌 역량강화- 문화예술 아카이브 구축

- 문화예술 복지확대- 문화예술 후원확산- 국민 생활문화 활성화- 문화예술 정보 개방과 공유

소통 활성화

- 고객감동 열린경영- 조직역량 제고

문화예술진흥법 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

② 조직도

한국문화예술위원회

감사 사무처장

국제교류부감사부

경영전략본부문학시각예술본부

공연예술본부 문화나눔본부 예술확산본부

기획조정부 문학지원부 공연지원부 문화누리부 협력개발부성과평가부 시각예술부 극장운영부 문화예술후원센터 창의예술인력센터재무관리부 예술자료원 무대예술부

순회사업부

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도

62 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

8) 국악방송

① 비전 및 목표

lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표

미션 한국인의 감동으로 세계인이 공감하는 국악 창조

비전 한국전통문화의 중심 ldquo국악방송rdquo전략목표

bull 국악 공감코드 발굴과 조율bull 국악방송 역할의 선명성 제고bull 전통문화향유 트렌드의 정확한 분석

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다 공익법인의 설립운영에 관한 법률 제4조 주무 관청은 ｢민법｣ 제32조에 따라 공익법인의 설립허가신청을 받으면 관계 사실을 조사하여 재단법인은 출연재산의 수입

사단법인은 회비middot기부금 등으로 조성되는 재원(財源)의 수입으로 목적사업을 원활히 수행할 수 있다고 인정되는

경우에만 설립허가를 한다

자료 국악방송 lt2016년 주요 사업계획gt 10쪽 참조

② 조직도

이사회 사장

감사

방송본부

심의자료실

경영기획부

방송제작부

한류정보센터

방송기술부

광주국악방송

문화사업단

편성 제작팀

기술운행팀

영상콘텐츠팀

방송망인프라팀

⦁서울남산송신소 ⦁부산국악방송 ⦁대구국악방송⦁경주국악방송 ⦁강릉국악방송 ⦁전주국악방송⦁제주국악방송 ⦁남도국악방송 ⦁남원국악방송

자료 국악방송 wwwgugakfmcokr

[그림 3-6] 국악방송 조직도

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 63

③ 사업 및 활동24)

국악콘텐츠 영상화 관련 주요추진사업

전통문화 영상화를 위한 인프라 구축

- 전통문화를 소재로 한 영상 콘텐츠의 제작을 위한 인프라 구축

- 영상스튜디오 영상중계차 및 종합편집실 등 영상장비 구축운영

추진계획 및 소요예산

- 영상스튜디오의 HD 전환을 위한 카메라 스위치 등 장비 보강

- 라디오와 동시방송을 위한 웹TV 제작 및 송출 시설 보강

- 소요예산 300백만원

라디오 공개홀 활용 관련 주요추진사업

다목적 라디오 공개홀 구축

- 청취자의 소통강화를 위한 다목적 라디오공개홀 신규 구축

- 공개방송 공연 등을 통한 국악 활성화와 방송 간의 시너지 창출

추진계획 및 소요예산

- 현장성이 중요한 국악의 특성을 살린 다목적 라디오 공개홀 건립

- 소요예산 500백만원

공개홀 활용계획

- 다양한 라디오 및 영상 공개방송 제작

- 소형 국악전용소극장 활용

- 방송 및 공연 외 국악계 특별행사장 활용

- 국악방송 예술단 상설공연 추진

- 국악방송 아카데미 개설

24) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 16-23쪽 참조

64 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악창작곡 개발 관련 주요추진사업

제 10회 대회 - 국악 청춘시대를 열다

추진계획 및 소요예산 200백만원

전통산업예술콘텐츠 개발 관련 주요추진사업

스마트 국악기 실용사전(App-book)제작

- rsquo15년까지 4개 악기(가야금 피리 북 해금 - 국문 영문 중문)

에 이어 국내외 대중적으로 알려진 lsquo장구rsquo 제작

추진계획 및 소요예산 100백만원

- 우리악기 톺아보기(App-book) 내용

- 국문 영문 중문 개발 및 홍보 강화

개국 15주년 기념 특집 기획 관련 주요추진사업

전국순회 특별공연 - 가무악(歌舞樂)의 명인들

전통한류 토론회 - 한류 30 전통문화의 힘

국악의 재발견 - 가슴에 남은 노래 국악가요

주요 기획 프로그램 관련 주요추진사업

국악인 탄생 100년 다큐멘터리

이 달의 국악인 선정(12명)

체험 아리랑 함께 부르기 -lsquo호모아리랑쿠스rsquo 한국인 SNS사진전lt국악이 있는 곳에gt

라디오 드라마lt가객gt 3부작 제작 - 가곡원류해동가요청구영언

lt국악 백문백답gt출판

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 65

전통문화 명인(名人) 캠페인 제작(영상물) 10편

로드다큐 - 국악 한길을 가는 사람들(영상물) 10부작

9) 전통공연예술진흥재단

① 비전 및 목표

lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표

비전 전통공연예술의 전승보전진흥 및 국민향수기회

정책목표전통예술발굴 및 가치와 소통확대

문화관광 자원화 대중화 및 세계화

핵심과제

1 전통예술 복원 및 재현2 국악전공생 심화교육3 국악전공생 장학금 지급4 전통예술기획자 양성프로

젝트

1 고궁공연 관광 자원화2 세계무형문화유산 활용 관

광 자원화3 전통풍물 활성화4 전통연희 활성화

1 아리랑 세계화2 해외진출지원3 전통공연예술 문화학교4 전통예술 텍스트번역 및

해외보급5 창작국악극 페스티벌

추진방향bull 국민에게 친숙하고 가까운 전통공연예술bull 경제저조에 대응하는 문화복지 실현bull 체감하고 공감하는 전통공연예술

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 6쪽 참조

② 조직도

감사 원 장 이사회

사무국장

공연사업팀 기획운영팀 콘텐츠사업팀

자료 전통공연예술진흥재단 wwwkotpaorg

[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도

66 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 사 업 명 2016예산

합 계 940904

국고기금 총계 재원

아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 국고 1970000

고궁공연 관광자원화 관광 1400000

세계무형문화유산활용 관광자원화 관광 1628000

전통예술 해외지원 관광 500000

(단위 천원)

③ 주요사업

전통예술 발굴 및 활성화 사업

- 전통예술 복원 및 재현 전통예술텍스트번역 국악 전공생 심화

교육 전국 예술계고교 국악전공생장학금 지원사업 전통예술

기획자 양성 프로젝트

문화middot관광자원화 사업

- 전통예술 고궁공연 관광자원화 세계무형문화유산활용 관광자원

화 전통풍물활성화 전통연희 활성화 창작국악극 활성화 사업

전통예술 대중화 및 세계화

- 전통공연예술 문화학교 아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 해

외문화예술봉사단 문화관광 로봇 보급사업 전통예술해외진출

지원사업

협력사업

- 문화재청 개청 기념 공연 대전시립연정국악원 개원 기념 공연

전주세계소리축제초청공연 2015 국립예술단체 너나들이 문화

여행사업 2015-2016 한-불 상호교류의 해 lt종묘제례악gt 국

제국악연수 국악동요제 고궁공연 lt창경궁의 아침gt

④ 사업 및 활동

lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 67

구 분 사 업 명 2016예산

전통예술 복원 및 재현 관광 400000

전통연희 활성화 관광 962000

전통풍물 활성화 관광 400000

신진국악 실험무대 관광 300000

한국민속예술축제(지자체포함) 관광 720000

창작국악극 페스티벌 관광 200000

전국예술계고교 국악전공 심화교육 토토 100000

전국 예술계고교 국악한국무용전공생 장학금 지원

토토 600000

해외국악문화학교 문예 -

국제국악연수 문예 -

전통예술텍스트번역 문예 100000

청소년 전통예술단 문예 -

전통예술기획자 양성프로젝트 문예 100000

해외문화예술봉사단 관광 120000

기타사업 총계 재원 284003

너나들이 문화여행사업 관광 113228

창작국악동요제 기타 50000

자체사업 총계 재원 284003

ㅇ 전통공연예술문화학교 운영 자체

기타 50000

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 7쪽 참조

나 문화재청 및 소속기관

1) 문화재청

① 설립 목적

문화재청은 문화유산의 보존과 가치창출로 민족문화발전에 기여하기

위하여 1 문화재 정책 및 조사연구 품질향상과 전문인력 양성으로 문화재

보존관리의 기반을 확충하고 2 문화재의 사회 역사 경제적 가치 증진

68 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 위해 문화재 보존 관리의 품질을 재고하며 2 문화재 향유기회 확대로

문화재의 가치를 국내 및 국제사회에 확산하는 것을 설립목적으로 하고

있다

② 주요사업

lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업

무형문화재과 활용정책과 주요사업

문화재정책국 문화재활용국

정책총괄과

무형문화재과

발굴제도과

안전기준과

활용정책과

궁능문화재과

국제협력과

근대문화재과

세계유산팀

관련법 문화재보호법 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과

무형문화재과 - 국회 성과 등- 전수교육관 관련 업무(건립 지원)- 예산 결산 민원 등- 기록물 관리 관련 업무- 무형문화재 법령 제middot개정- 무형문화재 국제교류 및 제도개선 - 인류무형유산 등재- 지정종목 재분류- 지정 및 인middot선정 조사 추진- 전통 공연middot예술 종목 지정 및 관리- 보유단체 전승지원- 무형문화재위원회 구성middot운영 - 국가긴급보호무형문화재 지정 및 관리체계 마련- 전수교육지원금 업무- 종목 지정 및 관리(전통지식구전전통생활관습사

회적의식놀이middot축제 및 기예middot무예)

활용정책과- 국middot과 서무행정 - 해외 활용 사례 실태 조사 - 한국문화재재단 지도middot감독 - 국 관서운영경비 출납공무원- 국middot과 일반서무 및 행정지원인력 관리 - 국middot과 관서운영경비 집행결산 - 서무 지원 업무- 문화유산 활용 정책 수립 및 조정 - 고궁관광자원화 사업 - 문화유산(궁궐) 활용 품질 제고 - 문화재 활용 유관기관 협력 및 네트워크 구축 - 궁궐 활용 민간위탁 사업 관리 - 문화가 있는 날 궁궐 활용 사업 관리- 고궁관광자원화 사업 지원(프로그램 개발 및 운영)- 주요 유형별 문화재 활용 가이드라인 마련 - 생생문화재 향교middot서원 문화유산 스토리텔링 활성

화 문화재 누림사업 사업 및 교육 - 문화재안내체계 및 공공디자인 개선

자료 문화재청 wwwchagokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 69

③ 역할 및 변화

정책 환경 변화

문화재청 업무보고내용에 의하면 향후 국정 2기 ldquo문화융성rdquo 정책 기

조 유지 및 문화유산의 역할이 다음과 같이 증대될 것으로 예상하고 있다

문화융성 핵심정책은 lsquo우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치 창출rsquo이다 또한 문화융성 정책에 부응 고품격 문화유산 대표브랜드 개발 문화

유산 프로그램의 지속 개발middot보급이 필수적으로 요구되고 있다

또한 국민 및 전문가들로부터 문화유산 프로그램의 고급화middot차별화 및

다양화 요구가 제시될 것으로 다음과 같이 예측하고 있다

고궁 및 조선왕릉 등 핵심 문화유산을 관광자원 킬러콘텐츠로 지

속적인 육성이 필요함

인문정신 함양과 문화융성을 위한 지역문화유산의 관광자원 개발middot확산이 필요함

정책 방향의 변화

2015년에는 우수한 전통문화의 재발견 및 활용에 중요한 기반이 되는

lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 제정이 되었으며 이러한 변화는

문화재청의 역할에도 큰 영향을 끼칠 수 있다 한편 국립무형문화유산원

및 유네스코아태무형유산센터의 설립 그리고 한국문화재재단의 역할 방

향 등은 공급자 측면에서 문화재청의 정책환경 변화를 직접적으로 연계할

수 있는 부분이다

또한 문화재청은 향후 lsquo문화재기본법rsquo 등 기존의 문화재 정책을 개선할

방안을 모색 중이며 문화융성을 통한 국민의 문화향유 확대와 전통문화콘

텐츠의 재발견을 위한 lsquo활용rsquo에 보다 집중할 가능성을 보여주고 있는 중이

다 한편 연구 인력양성 교육 등에서 이미 다양한 무형문화재 관련 정책

70 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 시도하고 있어 이에 문화체육관광부 전통공연예술 분야와의 역할 분담

과 공동 성장의 정책 설정이 필요한 시점이다

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률은 lsquo전통문화를 창조적으로 계승

하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고

인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적rsquo으로 하며 이를 위한 lsquo정책 수립

및 추진rsquo lsquo무형문화재의 진흥rsquo lsquo유네스코 협약이행rsquo 등을 주 내용으로

하고 있으며 실질적으로는 무형문화재 지정과 보전에 중심을 두고 있으나

lsquo정책의 추진rsquo 등에 있어서 향후 활용 창조적 계승 등의 정책을 위한 기반

이 되고 있다

④ 사업 및 활동

주요추진사업

lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표

비전 문화유산으로 여는 희망과 풍요의 미래

목표

1 가치증진 및 공감확산- 문화유산의 현대적 가치 재창조- 생활 속 문화유산 교육 실현- 지역문화유산 활성화 및 관광자원화

2 전승 및 관리강화- 문화유산 보존middot전승 체계 강화- 예방적 안전관리 지속 확산- 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

3 정책품질 및 국민 참여- 문화재규제 합리화 및 편익 제고- 선진적 문화재 정책 구현- 문화재보호 국민 참여 활성화

4 세계유산 및 국제협력- 세계유산의 전략적 등재 및 국제협력- 국외문화재의 체계적 환수middot활용- 남middot북 문화재교류middot협력 활성화

자료 문화재청 홈페이지 wwwchagokr

비전 및 목표에서도 lsquo가치 증진 공감확산rsquo은 과거의 전승middot관리 중심의

문화재 정책에서 lsquo생활속rsquo lsquo현대적 가치rsquo lsquo활성화rsquo의 가치로 2016년 주요

업무 추진계획에 제시되고 있음을 알 수 있다 관련 중점과제는 아래와

같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 71

문화유산 가치 증진 및 국민 공감 확산25) 관련 중점사업

(현황) 문화유산 활용 프로그램의 고급화middot다양화 및 문화유산 향

유기회 확대 요구

- 문화융성의 핵심정책(우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치

창출)에 부응하는 문화유산의 현대적 가치 재창조 요구

- 자유학기제 전면 실시(rsquo16년)에 따른 문화유산교육 수요 증대

- 수도권 문화유산 의존도에서 벗어나 지역문화자원 활성화 흐름 유지

(추진방향) 문화유산에 새로운 가치 부여 문화유산교육 확대 및

지역문화자원의 적극적 개발

- (가치 재창조) 중국인 등 외래관광객에게 매력적인 고궁 한류 확

산 프로그램 개발 창덕궁 달빛 기행 등 대표 볼거리의 지속 확대

- (문화유산교육) lsquo자유학기제rsquo 등 청소년 문화유산 교육 강화 계

층별middot세대별 맞춤형 문화유산교육 다양화

- (지역문화유산 활성화) 천년 고도(古都) 핵심 경쟁력 강화 지역

문화자원 및 스토리자원 개발 사업

성과목표 1 문화유산의 현대적 가치 재창조

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발

- 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장

교대의식(대취타 및 복식 개선 등연중 31억원)

대표 볼거리 지속 확대로 문화유산 향유 기회 제공

- 고궁 음악회 상설화(경복궁주간공연 122회 경복궁창경궁야간공

연81회112억원) lsquo문화가 있는 날rsquo 궁middot능 무료개방

인문정신 함양을 위한 문화유산 활용 확대

- 관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발 (연6회이상 3

25) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 6-10쪽 참조

72 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

월~12월)

- lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업 (88건 207억원)

성과목표 2 생활 속 문화유산 교육 실현

청소년의 미래를 여는 문화유산 교육

- 문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영

계층별middot세대별 특성을 고려한 맞춤형 문화유산교육

- 문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

문화유산 전승 및 관리 강화26)관련 중점사업

(추진방향) 문화유산의 체계적 보존middot전승을 위한 능동적middot창의적

문화재 행정 수행

- (보존middot전승) 인센티브 제도 도입 등 무형유산 보호전승 기반 선

진화 문화재 전승기반 강화를 위한 인프라 조성(불교문화재보

존연구원 등) 및 조사middot지정 활성화

- (정보기록middot연구) 문화유산 디지털 정보기록의 지속 축적 및 문화재

주요 정보의 공개 활성화 융middot복합기술을 이용한 보존middot복원 연구

성과 창출 및 해양문화유산 연구 활성화

성과목표 1 문화유산 보존middot전승 체계 강화

인센티브 제도 시행 등을 통한 전승활성화 촉진

- 무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시

행 (2억원)

- 전수교육관 건립middot보수 지원(14개소 77억원) 및 미입주 종목(개인

23명 4개 단체) 중기 지원계획 마련

- 무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

성과목표 2 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

26) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 11-14쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 73

문화유산 디지털 정보 축적 및 공개 활성화 (206억원)

- 문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건) 문

화재 보수middot정비 등 기록물DB 구축(도면middot사진필름 등 6900여권)

문화재 공간정보(GIS) DB 확충(6천여 건)

- 개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리및수리이력) 구축 및 접근

성 향상(온라인 공개)

2) 한국문화재재단

① 연혁27) 비전 및 목표

lsquo재rsquo 한국문화재보호재단(rsquo92) lsquo법정법인rsquo 한국문화재보호재단(rsquo03) 유네스코 무형문화유산 국제 자문기구 인가(rsquo10) 한국문화재재단

(명칭 변경 rsquo14 8)

lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표

미션 문화재의 보호보존보급 및 활용과 전통생활문화의 계발(문화재보호법 제9조)

비전 문화유산의 미래가치를 창조하는 전문기관

가치Lead

문화융성선도Expert 전문성

Accountable 책임감

Development 성장middot발전

전략

- 문화유산 보존middot전승 체계강화- 문화유산 창의적 활용- 문화유산 교류협력확대- 문화유산 보급확대- 상시적 경영 혁신 체계 구축

자료 한국문화재재단 wwwchforkr

27) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 1쪽 참조

74 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 조직도

[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도

③ 주요사업

전통 예술 공연

- 상설공연 기획공연

전통 공예

- 상설전시 기획전시

전통의례 재현

- 전통의례 재현행사 전통혼례

전통문화체험

- 중요무형문화재전수회관 한국문화의집 한국의집 인천국제공

항 한국전통문화센터

전통음식middot전통혼례 보급

문화유산 교육

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 75

- 한국전통공예학교 문화재수리기술강좌 문화유산교육 문화유

산답사 문화유산교육교재발간 북악산서울성곽 문화유산 탐방

대한민국어린이국악경연대회 전국대학생마당놀이축제

전통문화상품 개발 및 보급

- 상품개발 온라인쇼핑몰 운영

도서출판

- 문화유산 관련서적 30종 도서 출판 및 보급

문화유산 국제협력

- 국제NGO활동 문화동반자사업 문화유산연구사업(저개발국 세

계유산 보존관리지원 사업)

문화재 조사연구

- 소규모 발굴지원사업 문화재 지표조사 및 발굴(시굴)조사 유

물의 보존처리 학술보고서 발간

④ 사업 및 활동28)

문화유산 보존 지원 확대 관련 주요 추진사업

무형문화유산 활동 지원 확대를 통한 전승기반 구축

- 무형문화재 전승 활동 지원 확대

- 무형문화재 교육강습 지원 활성화

- 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

문화유산 보급 확대를 통한 가치 확산 관련 주요 추진사업

공연전시 등 무형문화유산 향유기회 확대

무형문화유산 상설공연 추진(1~12월)

28) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 3-9쪽 참조

76 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo- 한국문화의집 화요 상설공연

- 한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo 무형문화유산 공연 브랜드 강화

문화소외지역 기획공연으로 문화접근성 제고

- 무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo 콘텐츠 융복합 공연으로 차별화

- (강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquo 고궁별 문화유산 프로그램 브랜드화

고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고

문화유산 창의적 활용 선도 관련 주요 추진사업

lsquo한국의집rsquo 전통문화복합체험 공간으로서의 경쟁력 강화

- (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)

3) 국립무형유산원

① 비전 및 목표

lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표

미션 무형유산의 보존middot전승middot교류middot활성화를 위한 세계적인 무형유산 종합정책기구

비전 무형유산의 창조적 계승과 가치확산을 통한 문화정체성 문화향유권 문화다양성 실현

추진전략

무형유산의 창조적계승 기반구축

전승역량강화와 가치확산

지속가능한 무형유산의 활성화체계 구축

무형유산의 허브기능과 교류협력 강화

전략과제

bull 전승활동지원 bull 보존전승 기반 구축 bull 공연 전시 교육 및 교류협력

- 공개행사 내실화 및 다양화- 전통공예 진흥기반 마련- 무형문화재 해외보급 선양- 전승지원관리시스템 구축운영

- 한국 무형유산 종합조사 계획 수립

- 기록보존 확대 및 수요자 중심 서비스 강화

- 자료의 체계적인 수집 관리- 선도적인 아카이브 운영

- 상설middot기획공연 상설middot특별전시 내실화 및 다양화

- 교육교재 및 프로그램 개발middot운영 내실화

- 전수교육관 지역무형유산 지원 및 국내외 협력 강화

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 77

② 조직도

국립무형유산원

기획운영과 전승지원과 조사연구기록과 무형유산진흥과

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도

③ 사업 및 활동 주요추진사업

중점과제 1 무형유산 보전 및 전승기반 구축

성과목표 1-1 무형유산 조사연구 기능 강화

한국무형유산종합조사 추진

무형문화재 정책지원 조사연구

- 한일 무형문화유산 연구 교류

성과목표 1-2 기록보존수집관리 강화 및 아카이브 활용 확대

무형문화재 기록보존 확대강화

무형유산 자료수집 및 아카이브 구축

무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산

국제무형유산 영상페스티벌 추진

중점과제 2 무형유산 공연전시를 통한 가치 확산

(현 황) 무형유산 공연전시 인지도 제고middot대중화를 통한 효과적인

무형유산 가치 확산 및 전승역량 제고 필요

- 인지도 제고를 위한 지역내 기반 조성 필요

78 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 무형유산 전시 대중화를 통한 전승역량 제고 필요

(추진방향) 지역기관과의 연계 무형유산 대중화를 통한 무형유산

가치확산 및 전승역량 제고

- 지역 내 공연 관련기관과의 연계를 통한 효과적 홍보 실시

- 지역 내 관련기관과의 협업을 통한 시너지 효과 창출

성과목표 2-1 무형유산 공연을 통한 인지도 제고 및 가치 확산

무형유산 가치 확산 및 전승 역량제고를 위한 상설공연 운영

- 무형유산 저변 확대를 위한 월별 주제 문화유산 상설공연

- 무형유산 공연 연출자 인력풀 확대를 위한 공연 연출 공모 실시

문화 향유권 확대를 위한 무형유산 기획공연 확대 편성

- 기획공연 편성을 통해 주 2회 공연 시범 운영

- 전승자 공연 기회 확대 및 공연 역량 강화를 위한 이수자뎐 지속

실시

- 인류무형문화유산 가치 확산을 위한 초청 공연 운영

- 송년 공연 지속 개최를 통한 공연 브랜드화 추진

중점과제 3 무형유산 전승역량 제고

성과목표 3-1 무형유산교육의 체계적 운영을 통한 전승역량 제고

무형유산 교육 활성화 기반 구축

- 무형문화재 이수자를 강사로 위촉 사회교육 활성화

지역 연계교육을 통한 무형유산 활성화

- 지역축제와 연계한 기관홍보 및 체험교육 활성화

무형유산 교육체계 개편 및 수요자 중심 교육 운영

- 기middot예능종목의 분리운영과 단기성 및 단계별 장기교육 개발 운영

성과목표 3-2 무형유산 진흥을 위한 가치 확산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 79

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 전승 지원

- 재외동포 무형유산 해외강습 및 초청연수 사업 운영

- 무형유산 보호협력 네트워크 구축을 위한 국제회의 개최

④ 사업 및 활동 주요과제

공연기회 확대를 통한 예능종목 전승활성화

무형문화재 보유자(보유단체) 및 전수교육조교 등 전승자의 국내

외 행사(공연전시) 등 소요경비 지원으로 무형유산 전승의욕 고취

국민참여 무형문화재 축제마당놀이경연대회를 통해 신진 국악인

양성 발굴과 등용의 기회 마련으로 전통문화 전승기반 구축

무형유산 기초 및 전승현황 조사

한국무형유산종합조사 추진

전승자 현황 중심의 lsquo무형문화재 전승목록 풀(Pool)rsquo 구축

무형문화재 정책지원 조사연구

중요무형문화재 정책지원 조사연구

무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)

기록보존 확대강화 및 콘텐츠 개발보급

중요무형문화재 기록화

중요무형문화재 전승자 구술채록

무형유산 자료수집 및 디지털 아카이브 구축

무형문화재 전승자의 전승활동 관련 기록물 수집

무형유산 수집자료 및 기록물 영구보존체계 확립

80 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

무형유산 아카이브 관련 국제교류(모로코)

무형유산 기획공연 운영

무형문화유산공원 기획공연 운영

무형유산 상설공연 운영

무형문화유산 상설공연(주1회)운영

- 전승자 공연기회 확대 및 일반인의 무형유산 향유기회 확대

- 공연 연출안 공모를 통한 전통공연 연출자 인력풀 확대

무형유산 교육과정 개설운영

무형유산 교육기반 구축 및 교육과정 개설 운영

무형유산 전승자 역량강화 사회교육 과정 운영

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 81

구분

인력

양성

창작

개발

보존

전승

향유

middot교

육국

제교

류인

프라

middot기

반

창작

자기

획자

향유

교육

시설

공간

연구

조사

국립

국악

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국악

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운영

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국악

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82 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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84 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 85구

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86 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연예술 관련 기관별 역할 종합

주요 사업 중심으로 문화체육관광부 관련 기관의 역할을 구분하여 보

면 연구조사 외의 사업은 특히 창작개발 향유 국제교류의 경우 대부분

이 실시하고 있으며 산업중심의 콘텐츠진흥원 등은 창작개발에 집중되

어 있음을 볼 수 있다

lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화재청의 경우 과거의 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야로

확대하고 있는데 단 창작개발은 실제 콘텐츠 창작은 없고 연계활용

프로그램 중심의 사업이다 이는 문화체육관광부와 차이가 있다

lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 87

구분인력양성

창작자 기획자

국립국악원

국악작곡아카데미 운영(50)국악인재개발(온나라 국악경연대회 온나라 전통춤 경연대회 국악동요제)(228)국악연주단 역량강화를 위한 교육 및 워크숍 개최

교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리(80)

국립극장

국립극장 전속단체운영(10540)lt국립극장 창극아카데미gt입문middot심화반 운영전통예술 대중화를 위한 전통예술실기교육lt전통예술 아카데미gt운영공연연계 교육프로그램lt여우락 아카데미gt운영

교사 대상 전통공연예술 매개자 양성을 위한 lt교사직무연수gt운영

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터 예술마루(예술경연대회 지원)전문예술법인 단체지원문화예술 기획경영 인력 현장배치 지원한류 아카데미 탁

그러나 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야는 지속적으로 확대되고

있으며 보유자의 지원 등은 인력양성에 포함시켰다 이는 전승과 연계된

부분으로 제한적인 인력양성으로 볼 수 있다

각 분야별 정책을 기관별로 비교하면 다음과 같다

2 분야별 공급 정책 현황 분석

가 전통공연예술 인력양성(창작자기획자) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문

88 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분인력양성

창작자 기획자

전통공연예술진흥재단

전국예술계고교국악전공생심화교육(100)전국예술계고교국악한국무용 전공생 장학금 지원(600)신진국악실험무대(300)

전통예술기획자 양성프로젝트(100)

문화체육관광부 기관별 현황 중 전통공연예술 인력양성 부문은 기획

자 양성사업보다 창작자를 양성하기 위한 사업 비중이 더 높다 특히 국립

국악원과 국립극장에서 인력양성 사업이 활발히 이루어지고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문

기관인력양성

창작middot실연middot전승인력 기획자

문화재청

무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시행무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

국립무형유산원 무형유산 교육과정 개설운영(759)

문화재청 기관별 현황을 보면 전통공연예술 인력양성 부문은 창작middot실연middot전승인력을 양성하기 위한 사업만 있으며 기획자 양성 사업은 미흡하다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 89

3) 교육기관 전문 인력 양성 현황

① 전통공연예술 관련 중middot고등학교 분포

타 분야와 마찬가지로 전통공연예술 분야에 특화한 학과 및 전공이

있는 중 고등학교를 살펴볼 때 중학교단위에서는 전국적으로 고루 분포

되어 있지는 않은 현황임을 볼 수 있다

lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록29)

지역 구분 학교명 학과middot전공명 주소

서울

국립 국악학교국악

서울시 강남구 개포로한국무용

국립 국립전통예술학교

한국음악

서울시 금천구 시흥대로한국무용

음악연극

사립 예원학교 무용전공 한국무용 서울시 중구 정동길

사립 선화예술학교음악전공 국악

서울시 광진구 천호대로무용전공 한국무용

부산사립 부산예술중학교 음악과 국악전공 부산시 금정구

사립 브니엘국제예술 중학교 음악부 국악전공 부산시 금정구

경기 사립 계원예술학교음악전공 한국음악

경기도 성남시 분당구무용전공 한국무용

전북 사립 전주예술중학교국악전공

전북 완주군 구이면무용전공 한국무용

관련 학과 및 전공이 소재하는 고등학교 국공립 사립의 경우 거의

전국에 분포되어 있어서 관련 인적 자원의 양성은 중middot고등 단위에서 전국

단위로 이루어지고 있음을 알 수 있다 그러나 중심도시 및 인구분포의

영향인지 내륙지방에는 대부분 소재하지 않고 있다

29) 국립국악원 ｢2014 국악연감｣(국립국악원 2015) 735쪽 참고

90 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도

② 관련 대학교 분포

관련 대학교의 경우 당연하지만 고등학교보다 전국적으로 분포되지

못하고 있다

사실상 앞서 살펴본 문화향수 실태조사의 변화와 달리 실재 내부적인

전문가 및 인재 양성의 경우 전통공연예술 현장을 이어갈 인력 배출이

정규교육에서는 전무하다고도 말할 수 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 91

[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도

나 전통공연예술 창작 및 개발 유통 정책 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

문화체육관광부 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 모든 기관에서

실시하고 있으며 특히 국립극장 전통공연예술진흥재단이 가장 활발하

게 시행하고 있다

92 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

구분 창작개발

국립국악원 생활국악 개발 보급(250)

국립극장

국립극장레퍼토리시즌공연활동 지원(7002)전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발｢타 장르 예술가와의 교류｣를 통한 전통예술 영역 확대｢멀티미디어 및 동시대 기술활용｣을 통한 융복합 공연제작

한국문화예술위원회 전통 창작산실

국악방송

전통산업예술콘텐츠개발(우리악기 톺아보기)(100)국악창작곡개발(21C한국음악프로젝트)(200)국악콘텐츠 영상화(300)영상콘텐츠 제작

예술경영지원센터 서울아트마켓

전통공연예술진흥재단

전통풍물활성화(400)전통연희활성화(962)창작국악동요제(50)창작국악극 페스티벌(200)

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화기술 연구개발 지원사업(지정공모 3년간 181억)융복합 콘텐츠 공모전(문화창조융합센터)

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

기관 창작개발

문화재청

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발문화유산 영상(학생용) 및 강의(교사용) 콘텐츠 개발 수요자 연령별 맞춤형 lsquo문화유산채널rsquo 콘텐츠 제작보급

한국문화재재단 전통문화상품 개발 및 보급

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 문화재청과 한국문

화재재단만 시행하고 있으며 문화재청의 경우는 교육middot향유 프로그램 중

심으로 활발하게 창작개발 부문 사업이 이루어지고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 93

3) 각 기관별 창작지원 유사사업 비교

한국문화예술위원회에서 신진 신진이상 대상 사업을 비교한 사례를

보면 lt표 3-30gt lt표 3-31gt과 같은데 콘텐츠 중심 공연 중심 및 실험중

심 혹은 우수창작 중심 등의 방향 및 목적은 차이가 있으나 중요한 부분은

개선방향에서 볼 수 있듯이 향후 국제 진출 및 중견 창작 인력콘텐츠로

성장할 수 있는 구조를 마련하는 시스템이냐 하는 부분이다

창작지원 유사사업(신진 대상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 전통공연예술진흥재단 국악방송

시행년도 2008 2007

사업목적전통예술 신진 실험단체의 경쟁력 강화 및 활동기반 마련

우수 창작곡 발굴 및 역량 있는 작곡가 육성

주요내용기악 성악 전통무용 장르별 신진middot실험 단체 연계형 기획공연(소극장 프로그램 공모)

국악창작활성화를 위한 우수 창작곡 공모middot경연middot공연

사업대상 장르별 기획공연 수행기관 공모개인(연주팀 동반) 및 국악기가 포함된 10인 이하로 구성된 연주팀

사업예산(rsquo16)

300만원(문예기금) 200백만원(문예기금)

차별성 1팀당 60분 내외공연 1팀당 1곡 공연 경연대회 본선 방송

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트

rarr수상됨

신진국악실험무대

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

94 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

창작지원 유사사업(신진 이상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단

시행년도 2016 2007

사업목적창작부터 유통까지 공연 제작 전 과정의 단계별 지원을 통한 대표 공연 레퍼토리 육성

전통연희의 대중화 및 창작활성화 지원전통과 창작을 아우르는 연희공연예술 축제의 장 마련

주요내용우수작품 제작 단계별 지원(시범공연rarr완성작품제작)

창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr창작연희 페스티벌 개최

사업대상전통예술을 소재로 한 미발표 공연창작작품 또는 전통원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연예술작품

전통연희를 바탕으로 새롭게 창작하거나 현대적으로 수용한 작품

사업예산(rsquo16)200백만원(시범 6개 작품 8백~10백우수 4~5개 작품 30~40백)

220백만원(3개 작품 내외 50~80백만원 규모)

추진절차1차 서류심사rarr2차 PT심사rarr시범공연rarr실연검사rarr최종선정

1차 서류심사rarr2차 면접심사(스토리보드PT 인터뷰)rarr최종선정

차별성 연희장르 외 성악 기악 융복합작품 포함창작연희 페스티벌 개최시 초청작 포함전통연희 페스티벌 동시개최

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

마찬가지로 한국문화예술위원회 및 전통진흥재단의 사업도 차이가 있

다 한편 국악방송과도 차이가 있는 유사 항목 사업이 진행되고 있는데

결론적으로는 공연(국립극장 국악원 한국문화예술회관연합)으로 확대

되거나 산업화의 경우 창조융합센터 콘텐츠진훙원 예술경영지원센터

에서 이를 받아 이어지는 시스템이 필요한 시점이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 95

다 전통공연예술 보존전승 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문

구분 보존전승

국립국악원전승음악 악보집 제작 전통정재 복식철릭 제작 이왕직아악부 고음향자료 음반 및 악보제작 국악기의 과학적 연구 및 음향환경 연구 궁중의례 제례 흉례 상례 복원 연구 등

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송 전통문화 보존을 위한 국악음원 DB화 및 음반제작

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단 전통예술복원 및 재현 한국민속예술축제(720)

문화체육관광부 기관별 현황 중 보존전승 부문 사업은 국립국악원과

전통공연예술진흥재단 중심으로 사업이 진행됨을 볼 수 있다 국립극장

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 한국콘텐츠진흥원middot문화창조융

합센터는 보존전승 사업이 중심적이지는 않다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문

기관 보존전승

문화재청lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건)개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리 및 수리이력)구축 및 접근성 향상(온라인공개)

한국문화재재단무형문화재 전승 활동 지원 확대무형문화재 교육강습 지원 활성화 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

국립무형유산원 공연기회 확대를 통한 예능종목 전승 활성화(2984)

문화체육관광부 기관에 비해 문화재청 기관은 보존전승 부문 사업

중심으로 진행되고 있다

96 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 전통공연예술 향유middot교육 정책 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

구분향유middot교육

향유 교육

국립국악원

국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원(50) 대학국악관현악 축제 토요명품 공연 수요춤전 화요상설 목요상설 금요상설 민속악축제 대한민국 굿 축제 지역민 공감대 공연 등

주한외국인 국악체험(12)생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산(307)어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영(50)예비교사들을 위한 국악 친화력 강화(30)국악아카데미 일반CEO과정 진행(100)찾아가는 국악강습렉쳐콘서트(20)국방부경찰청 풍물놀이국악교육 지원(31)자유학기제 연계 청소년 국악 보급(180)e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작(450)

국립극장

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기회확대전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장관객대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영국립극장 대표 여름축제 ｢여우락페스티벌｣ 운영

lt예술가 클릭gt청소년 전통예술체험 특강 신설 운영lt오감오락 음악여행단gt어린이 국악체험 교육정신문화 진흥을 위한 일반인 대상 인문학 특강 운영외국인 전통공연예술 교육과정을 통한 한류 확산 계기 마련외국인을 위한 국악체험교육과정 lt외국인 국악아카데미gt운영어린이예술학교

한국문화예술위원회

공연예술행사지원(669)지역대표공연예술제지원(1770)전통예술재발견(K-Sound)방송 프로그램 제작(1500)신규지역 브랜드 상설공연(300)

국악방송

라디오 공개홀 구축(500)제작프로그램(라디오프로그램 영상프로그램)라디오 드라마 제작인터넷방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

고궁공연 관광자원화(1400)세계무형문화유산활용 관광자원화(1628)너나들이 문화여행사업(113)

전통공연예술문화학교

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 97

문화체육관광부 기관별 현황 중 향유middot교육 부문 사업을 보면 국립국악

원 국립극장 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단은 향유와 교

육 사업을 활발하게 시행하고 있다 반면에 나머지 기관은 향유중심으로

사업을 진행하고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

기관향유middot교육

향유 교육

문화재청

고궁 음악회 상설화 lsquo문화가 있는 날rsquo궁middot능 무료개방문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장 교대의식

문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

한국문화재재단

중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo한국문화의집 화요 상설공연한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고 (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)문화유산답사(전통공연예술 답사)

(강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquolsquo학교 교과과정rsquo과 연계한 문화유산 교육 활성화

국립무형유산원무형유산 기획공연 운영(112)무형유산 상설공연 운영(1106)

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 향유middot교육 부문

사업은 타 부문에 비해 활발히 시행됨을 볼 수 있다 특히 향유 부문은

모든 기관이 활발히 시행하고 있다

3) 향유 확대 관련 유사사업 비교

향유 확대 사업 비교

98 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업

구분전통문화공간활용 공연사업(고궁에서 우리음악듣기)

고궁 주야간 전통공연행사

주관기관 전통공연예술진흥재단 한국문화재재단

시행년도 2010

사업목적전통예술 고궁공연을 통한 고품격 전통 문화콘텐츠 개발

문화재관람만족도 제고를 위한 주middot야간 개방행사

주요내용

4대궁 및 문화공간 전통예술 고궁공연- 경복궁 수정전(궁중민속음악) 창덕궁 후원낙선재(풍류음악) 덕수궁 함녕전(창작음악) 창경궁 통명전명정전(풍류음악) 및 박물관- 5~10월 중 60회

경복궁 창경궁 전통공연행사- 경복궁 수정전 주간(4~6월 9~10월122회)- 경복궁 수정전 야간(69회)- 창경궁 통명전 야간(77회)

사업예산(rsquo16) 1400백만원(문예기금)

차별성 회당 40백만원 규모 고품격 공연 회당 4백만원 규모(공연날짜 중복times)

개선방향(연계방향)

기타 문화공간 발굴 확대

궁궐야간개방 일수 확대(연간 48회rarr12회)에 따른 다양한 콘텐츠 개발 및 사업방향 조정 필요(문화재재단은 본래 의례middot재현행사 위주 추진)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

마 전통공연예술 인프라기반(시설공간) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

국립국악원국악박물관 운영(161)민속국악원(남원) 부산국악원 남도국악원(진도)운영

국립극장공연예술박물관 운영국립극장 전속단체 공연 연습장 건립(3430)국립극장 해오름극장 리모델링(1060)

한국문화예술위원회

국악방송

제주국악방송 개국지역방송국(광주국) 활성화전국화5개 방송국(서울 광주 부산 대구 전주)11개 송중계소국악방송예술단 운영

전통공연예술진흥재단 전통문화공간활용공연사업

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 99

문화체육관광부 기관별 현황 중 시설공간은 한국문화예술위원회 이

외에는 대부분 실시되고 있음을 볼 수 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

문화재청 전수교육관 건립middot보수 지원 및 미입주 종목 중기 지원계획 마련

한국문화재재단 인천국제공항 문화공간 리뉴얼 및 콘텐츠 강화

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 시설공간은 국립무형유산원 외 사실상 고궁

등 유형문화재 활용사업들이 포함되어 있다

바 전통공연예술 인프라기반(연구조사) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

국립국악원

국악의 전통성 회복을 위한 근현대 국악기록 자료 발간(138)국악학 진흥 및 국악의 체계화를 위한 연구(120)북한 및 해외이주 한민족 음악연구(96)국악이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구(66)국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구(240)국악 아카이브 구축운영(426)국악유물 연구 및 보존관리(126)

문화체육관광부 기관별 현황 중 연구조사는 국립국악원 중심으로 실

시하고 있으며 특히 국립국악원은 연구조사에 많은 사업을 진행하고 있

음을 볼 수 있다

100 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

Dongacom (20150812)

httpnewsdongacom3all20150812729984521

lt국악이 록을 만나니 세계가 깜짝 lsquo귀 쫑긋rsquogt 지난해 잠비나이(3인조 국악-록 밴드 잠비나이)는 미주와 유럽 남미의 14개국 38개 도시를 돌며 56회 공연을 펼쳤다 올해 5 6월에도 유럽 12개 도시를 찍었다 이들의 무대는 월드뮤직 그룹이 모이는 워매드(WOMAD) 같은 축제에 국한되지 않는다 로스킬데(덴마크) EXIT(세르비아) 같은 록 페스티벌에서 더 많은 러브콜이 쏟아진다 세계 진출

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

문화재청

한국문화재재단 문화재조사연구

국립무형유산원기록보존 확대 및 콘텐츠 제작(500)무형유산 자료수집 및 아카이브 구축(760)무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산(632)

문화재청 기관별 현황 중 연구조사는 한국문화재재단과 국립무형유산

원만 실시하고 있으며 국립무형유산원의 사업은 활발히 전개되고 있는

것을 볼 수 있다

3 전통공연예술 국제교류 현황 분석

가 국제교류 관련 행사 등의 성과

국제 교류와 국제 활동에서의 성과는 타 분야에 비해 전통공연예술이

성공적이었던 분야이다 이러한 성과는 lt표 3-42gt의 다양한 언론기사에

서도 볼 수 있다

국악국제화 해외진출 기사보도자료

lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 101

구분 내용

3년차인 내년엔 더 큰 뉴스가 있다 잠비나이 2집이 내년 3월 영국 유력 음반사를 통해 전 세계 동시 발매된다 피리 생황 가야금 양금 연주를 현대적으로 섞어내는 2인조 lsquo숨rsquo 인디 록과 우리 소리를 결합한 밴드 lsquo고래야rsquo와 lsquo타니모션rsquo에 이르기까지 국악 퓨전 팀들의 해외 시장 진출이 괄목할 만하다 잠비나이와 숨은 네덜란드의 전문 에이전시인 어스비트와 계약을 맺고 한 번 해외에 나갈 때 여러 도시를 두루 돌고 온다

미디어오늘 (20140629)

httpwwwmediatodaycokrnewsarticleViewhtmlid

xno=117415

lt더 많은 잠비나이가 등장하기 위해서gt 퓨전 국악밴드 잠비나이의 활약이 눈부시다 잠비나이가 공연하는 무대는 그냥 작은 클럽 무대들이 아니다 25번의 공연 중에서 15번의 공연이 페스티벌 공연인데 이 페스티벌들은 lsquo송라인 매거진에서 선정하는 유럽 탑 25개 페스티벌이거나 유럽월드뮤직페스티벌포럼(EFWMF)에서 선정하는 베스트 페스티벌rsquo이다 국내에서는 여전히 듣보잡에 가까울 잠비나이가 이렇게 유럽무대에서는 호평을 받기 시작한 상황은 또한 몇 가지 질문들을 던진다 아직 우리가 발견하지 못하고 있는 또 다른 잠비나이는 없는지 말이다 음악이라는 것이 반드시 해외에 나가서 호평을 받아야만 가치가 있다고는 생각하지 않는다 음악의 가치는 사실 흥행이나 인기와는 무관한 것이다 그러나 좋은 음악이 그만한 평가를 받지 못하는 현실은 단지 음악을 잘 만들기만 해서는 계속 음악을 하면서 살 수조차 없게 만들 때가 많다 잠비나이는 다행히 해외 시장에서 발견되었지만 또 다른 잠비나이들이 그런 기회를 얻게 될지 안될지는 결코 알 수 없는 일이다 우리에게 필요한 것은 하나의 좋은 사례와 모델만이 아니다 그 사례와 모델이 계속 이어질 수 있게 하는 시스템이다

1) 서울아트마켓(PAMS Performing Arts Market in Seoul)

서울아트마켓은 다양하고 활발한 창작과 제작을 바탕으로 한 한국공

연예술 작품들의 합리적인 유통과 해외진출 활성화를 위해 만들어졌다

이 사업은 예술경영지원센터가 문화체육관광부의 후원을 받아 매년 10월

에 개최한다 그리고 우수공연예술작품의 쇼케이스 단체와 작품을 홍보

할 수 있는 부스전시 학술 및 네트워킹 프로그램 등을 통해 세계 공연예

술 정보를 공유소통하며 공연예술의 창작과 유통을 도모할 수 있는 장이

다

102 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품

구분 단체 및 작품

2014년도 선정작 10건 중 3건- 공연예술컨설팅그룹 lsquo비온뒤rsquo ｢박우재 거문고 더하기｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢판소리햄릿프로젝트｣- 이희문컴퍼니 ｢오더메이드레퍼토리 lsquo雜[잡]rsquo｣

2013년도 선정작 10건 중 5건

- 사단법인 공명 ｢위드씨｣- 연희집단 The광대 ｢도는놈 뛰는놈 나는놈｣- 타루 ｢하얀눈썹호랑이｣- 앙상블 시나위 ｢영혼을 위한 카덴자｣- 박민희 ｢가곡실격 나흘 밤｣

2012년도 선정작 13건 중 6건

- 판소리만들기 lsquo자rsquo ｢억척가｣- 비빙 ｢궁중음악 프로젝트 첩첩｣- 앙상블 시나위 ｢전통에서 길을 찾다｣- 월드뮤직 앙상블 이도 ｢공감｣- 잠비나이 ｢잠비나이｣- 연희집단 The광대 ｢거리광대극lt홀림낚시gt｣

2011년도 선정작 13건 중 4건

- 숨[sum] ｢공간에서 숨쉬다｣- 컴퍼니 공명 ｢스페이스 뱀부｣- 정가악회 ｢정가악회 세계문학과 만나다｣- 근동사중주단 ｢카오스모스｣

2010년도 선정작 13건 중 4건

- 거문고팩토리 ｢거문고 Metamorphosis하라｣- 청배연희단 ｢넌버벌 퍼포먼스 원｣- 미연amp박재천 듀오 ｢조상이남긴꿈｣- 토리 앙상블 ｢토리 소리 놀이｣

2009년도 선정작 15건 중 5건

- 판소리 만들기 lsquo자rsquo ｢판소리 브레히트 lsquo사천가rsquo｣- 하용부영남춤연구소 ｢하용부 춤 판｣- 바람곶 ｢바람곶 콘서트｣- 창작음악그룹 lsquo불세출rsquo ｢불세출 풍류 도시를 걷다｣- 비빙 ｢이와 사｣

2008년도 선정작 16건 중 2건- 이스터녹스 ｢한국의 장단 위에 쓰는 새로운 신화｣- 타악그룹 야단법석 ｢타악뮤지컬 lsquo야단법석 2008rsquo｣

2007년도 선정작 18건 중 5건

- 축제의 땅 ｢판굿｣- 민족음악원 ｢예산족｣- 바이날로그 ｢Two Worlds｣- 공명 ｢놀자 Play with us｣- 문화마을들소리 ｢비나리｣

2006년도 선정작 29건 중 4건

- 연희단 거리패 ｢아름다운 남자｣- 퓨전국악그룹 lsquoThe 林rsquo(그림) ｢lsquoThe 林rsquo(그림) 콘서트 lsquo에코rsquo｣- 코리안 월드뮤직 그룹 오감도 ｢출항 그열정의 시작｣- 강은일 해금플러스 ｢미래의 기억｣

2005년도 선정작 13건 중 3건- 공명 ｢공명콘서트｣- 한국창작음악연구회 ｢다악｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢나무야 나무야｣

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 103

서울아트마켓에서는 지속적으로 전통공연예술 분야가 선정되고 있는

것을 볼 수 있다 해외 진출 사업으로는 현재 lsquo공연예술 전략적 해외진출

지원사업rsquo과 전통에 중심을 둔 lsquo전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원

사업30)rsquo이 추진되고 있다 사업목적은 공연 및 전통 분야 국내 공연예술

단체의 해외진출 활성화와 국제교류역량 증진을 위하여 국내 전통예술단

체 및 프로모터를 대상으로 하여 해외 주요 공연예술마켓 및 국제공연예

술 총회 참가지원이 이루어지고 있다 이들 사업은 유사하나 lsquo공연예술

진출rsquo과 lsquo전통예술사업rsquo은 서로 다른 트랙에서 유지되고 있어 전통공연예

술분야에 집중할 수 있는 기회를 제공하고 있다 한편 인바운드 사업으로

현대를 포함한 공연예술은 lsquo서울아트마켓rsquo사업이며 전통공연예술 분야

는 lsquo저니 투 코리안 뮤직rsquo (Journey to Korean Music) 사업으로 진행되고

있다 또한 이들 사업은 차별화되어 운영되고 있으며 각각 성과도 축적되

고 있다

2) 월드뮤직마켓 WOMEX(The World Music Expo)

1994년 독일의 베를린에서 시작한 WOMEX는 월드뮤직 분야에서 가

장 중요한 국제 전문가 마켓으로 국경을 넘나드는 음악과 문화를 소개하

는 효과적인 네트워킹에 기여하고 있다 세계 각국의 재즈 포크 아방가

르드 등 다양한 장르의 음악을 집중적으로 소개한다 매년 유럽을 유랑하

며 열리는 이 행사는 부스전시와 각종 쇼케이스 컨퍼런스 필름 마켓

등으로 구성되어 있다 특히 이중의 백미로 꼽히는 것은 공식 쇼케이스

무대이다 국제적으로 구성된 7명의 심사위원단의 심사를 통해 최종 선정

한 33팀의 아티스트만이 무대에 오를 수 있다 특히 자국 전통공연예술의

효과적인 해외진출을 위해서 대부분의 참가 국가에서 WOMEX 공식 쇼케

이스 선정단체의 참가를 지원하고 만약 공식 선정에 실패하는 경우 비공

식 쇼케이스(offWOMEX) 등을 개최할 만큼 자국의 아티스트를 선보임으

30) lsquo공연예술 전략적 해외진출 지원사업rsquo과 병행

104 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 국제교류

국립국악원

해외국악문화학교(90)국악자료해외보급(32)국제국악연수(90)국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류(25)조선통신사 축제 한일문화 교류공연부산 One-Asia Festival한중문화 교류공연문화동반자사업(66)

국립극장국립극장 전속단체 우수공연의 본격적 세계무대 진출을 통한 전통문화의 세계화 선도공연예술의 국제교류를 위한 lt문화동반자과정gt운영

한국문화예술위원회

국제예술교류지원(324)국제교류중기기획프로젝트지원ARKO-PAMS 협력사업지원예술가해외레지던스파견(구해외레지던스프로그램참가지원)(30)

국악방송 Future Sound of Korea

로 문화강국의 이미지를 가지기 위한 경쟁이 치열한 곳이기도 하다

나 문화체육관광부 기관별 국제교류 현황

우리 문화정책의 초기 과정에서 우리의 전통문화의 선양이 매우 중요

한 목표로 제시되는 역사가 있었다 이는 당시에는 매우 중요한 정책 전략

이라고 할 수 있었다 그래서 문화체육관광부 뿐만 아니라 국립국악원

국립극장 및 연주단의 주요 역할은 해외에 전통예술을 보여주는 것이었

다 이러한 과거의 전통과 현재의 새로운 니즈에 국제교류는 대부분 기관

에서 수행해야 하는 정책이 되기도 하였다

현대에 이르러서는 교류에서 나아가 진출 협력 등의 다양한 사업으로

진화하였으며 대상도 국가기관 단체에서 페스티벌 마켓 개인 혹은

에이전시 등으로 다양한 대상과의 교류 및 협력이 이루어지는 것을 볼

수 있다 또한 앞에서 본 바와 같이 성과역시 매우 다양한 분야에서 벌어

지며 특히 해외마켓의 진출에 대한 성과가 확대되고 있어 이에 대한 정책

방향의 수정 혹은 집중이 필요한 시기이다

lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 105

구분 국제교류

예술경영지원센터한국공연예술해외투어지원전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

전통공연예술진흥재단

전통예술 해외지원(500)전통예술텍스트번역(100)해외문화예술봉사단(120)아리랑세계화(1970)전통예술해외계기성행사지원

다 문화재청 기관별 국제교류 현황

lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문

기관 국제교류

문화재청세계유산의 발굴 및 등재 관리 활동국제기구 활동 및 교류 활성화

한국문화재재단 문화유산 국제협력(ODA)(문화유산연구사업(저개발국 세계유산 보존관리지원 사업)

국립무형유산원

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 협력사업(261)국제무형유산 영상페스티벌 추진중요무형문화재 정책지원 조사연구무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)무형유산 아카이브 관련 국제교류

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 국제교류 부문

사업은 활발히 시행되고 있음을 볼 수 있다 특히 문화재청의 경우 유네스

코 인류무형유산 및 ODA관련 사업에 집중하고 있어 문화체육관광부와

역할 분담이 필요한 시점이며 문화부 기관의 경우 교육 향유 교류

진출 협력 등의 다양한 목적으로 발전하고 있어 이에 대한 역할 분담과

협력에 대한 틀 마련이 필요하다

이를 토대로 향후 전략적으로 국제 인식확산을 위한 사업 교류와 네

트워크를 위한 사업 그리고 산업 및 예술계 진출을 위한 사업으로 구분하

여 추진할 필요가 있다

106 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 공급 산업 현황

전통공연예술 분야는 궁극적으로 정책의 목표가 새로운 전통 개발 활

성화 향유 및 수요층 확대 시장 및 소비확대를 통한 산업화 등을 들

수 있다 이 중 시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황을

간단히 살펴보고자 한다

1 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬

가 전통공연예술산업의 구조

산업으로서의 전통공연예술분야는 타 공연예술분야와 유사한 산업생

태계 구조를 가지고 있다 먼저 공연으로서의 생태계와 음원시장 중심의

음악시장의 성격을 모두 가지고 있다 그러나 트렌드 및 시기에 따라 공연

중심 혹은 음원중심의 차이가 있다 아래 그림은 대중음악산업 가치사슬

을 보이고 있는데 여기에서 음반 음원 공연 MD의 소비 형태는 전통공

연예술분야의 경우도 유사하다 한편 대중음악산업에 비해 유료보다는

무료 공연시장 그리고 음반부분이 다소 취약하다는 점이 차이가 있으며

MD 등의 개발은 아직 미흡하다고 볼 수 있다

자료 한국콘텐츠진흥원(2015) 2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로 8쪽 참조

[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 107

[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화

일반적인 음악산업의 생태계와 유사하지만 정책적으로 적절한 산업

생태계를 구성하기 위해서는 필요한 전략이 몇 가지 있다 향후 나아가야

할 방향으로서 전통공연예술 생태계를 바라보면 위의 그림에서 보듯이

일단 lsquo대중화rsquo를 위해 인식개선을 위한 공공 마케팅이 필요하며 이를 위

한 기술 기획 제작 등의 전문인력과 정책적인 인식확대 노력이 필요하

다 또한 기존의 유통의 미흡함 해결을 위한 공공의 역할 그리고 연관산

업으로서 악기 임대업 등의 병행 발전이 필요한 시점이다 그리고 이

모든 것에 대한 자료 통계 그리고 조사가 매우 미흡하여 일단 현 시장의

문제를 파악할 수 있는 조사가 정기적으로 이루어질 필요가 있다

108 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황

또한 [그림 3-15]에서 볼 수 있듯이 전통공연예술은 생산자와 소비자

의 간극이 매우 크며 또한 전공자의 규모에 비해 협소한 시장 그리고

타 공연분야에 비해 lsquo교육rsquo lsquo학습rsquo 부분이 매우 중요한 점(이는 클래식

음악과 유사)이라는 차이가 있다 한편 페스티벌 및 관광산업과의 연계가

능한 점은 타 공연예술산업과 비교하여 장점이라 할 수 있다 이러한 부분

은 관광 정책과의 긴밀한 연계가 필요한 부분이다 전통공연예술산업의

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 109

완성을 위해서는 전문가 배출과 더불어 교육 시장의 활성화 그리고 산업

으로서 진입을 위한 전문인력 및 기반의 확대가 시급하다 그리고 다시

한 번 제시하자면 이 모든 것에 대한 조사 기반이 취약한데 이 부분의

해결이 시급하다

나 전통공연예술산업 구조에서의 불균형

해당분야의 가치 사슬 중에서 특히 취약한 부분은 창작에서 소비 및

향유에 이르는 중간단계에서의 제작 기획 매니지먼트 및 유통의 전문성

이다 게다가 대부분 영세한 단체 및 개인의 창작 시스템에서 이러한 제작

기획 공연 및 음반기획 매니지먼트 및 유통의 전문성이 도입되기보다

대부분 전문성이 요구되는 아래의 역할을 중복되어 비 전문분야에서 수행

하고 있는 경우가 많다

1) 음반 기획과 제작31)

일반적으로 음악산업과 관련된 업체들은 작곡 및 편곡 녹음 및 임가

공의 단계를 거쳐 음반 혹은 음원의 영업 및 마케팅을 수행하는데 크게

기획사와 음반사로 나누어진다

기획사는 신인가수를 발굴하거나 음반을 기획하는 형태를 말한다면

음반사는 주로 기획사들이 기획한 앨범에 대한 투자나 유통과 관련된 부

분을 담당하고 직접 제작하는 경우도 있다 따라서 이 두 업체를 lsquo음원제

작자rsquo라고 말할 수 있는 것이다

2) 제작 분야

음악 기획 제작 및 제작 분야의 사업형태는 크게 음악 제작 매니지먼

트 공연 세 가지로 나눌 수 있다 먼저 음악 제작의 경우 음반을 제작하

31) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 34-39쪽 참조

110 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

는 기존의 음악제작업은 현재 인터넷 모바일 등으로 유통되는 음원을

제작하는 일을 맡게 되었고 음원의 판매를 위한 마케팅 능력 또한 요구되

는 추세이다 따라서 음악제작업이라고하면 기획-제작-홍보-유통의 모

든 과정을 포함하는 분야라고 할 수 있는 것이다

3) 매니지먼트

두 번째로 매니지먼트의 경우는 음악 기획사 혹은 제작사가 매니지먼

트를 통해 아티스트를 스타로 만들고 그 인기로 이윤을 창출해 낼 수 있도

록 하여야 한다 아티스트 관리 시장 전략 수립 섭외 컨설팅 영업

재무관리 등과 같은 업무들을 포함하는 분야이다

따라서 향후 전통공연예술산업 생태계 구조를 확보하는 데서의 우선

과제는 이러한 부분의 전문성 확보라고 할 수 있다

다 전통공연예술산업의 분류

국내외적32)으로 음악산업은 크게 세 가지로 구분할 수 있는데 첫 번째

는 흔히 음반이라고 불리는 유형물에 고정되어 판매되는 오프라인 음악산

업이며 두 번째는 음원의 다운로드 스트리밍 벨소리 등 무형물 형태로

판매되는 디지털음악산업 마지막 세 번째는 콘서트와 뮤지컬 등으로 나

뉘는 공연산업이다

1) 음악산업 정의와 분류33)

① 음악산업

음원 음 또는 음의 표현으로서 유형물에 고정시킬 수 있거나 전

32) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 29쪽 참조

33) 한국콘텐츠진흥원 ｢2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로｣(한국콘

텐츠진흥원 2015) 5-6쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 111

자적 형태로 수록할 수 있는 것

음반 음원이 유형물에 고정되어 재생하여 들을 수 있도록 제작

된 것

음악산업34) lsquo음악의 창작공연교육 음반음악파일음악영상물음악영상파일의 제작유통수출수입 악기음향기기 제조 및 노래

연습장업 등과 이와 관련된 산업lsquo 이며 일반적으로 작곡 출판 저

작권 공연 매니지먼트 음반 방송 광고 영화음악 등을 포함하

고 있다

② 음반산업

일반적으로 음반산업은 음반 제조뿐만 아니라 음악 서비스를 포괄

하면서 음악산업과 유사한 개념으로 사용되고 있음

- LP CD 카세트테이프 등 음반의 제작배급출판과 관련된 산업

총칭

- 음반 상품의 제조판매(lsquoRecordrsquo 산업)뿐만 아니라 레코딩된 작

품의 재산권과 매니지먼트 그리고 공연까지 포괄하는 개념

((lsquoRecordrsquo 산업)으로 확대

③ 디지털 음악

유선무선인터넷상에서 또는 기반 네트워크를 통해 다양한 디지털

파일형식 또는 포맷(파일형식은 mp3 wma ogg asf avi

H264 등)으로 변환되어진 음악콘텐츠를 PC MP3 플레이어 헤

드셋 PMP 네비게이션 등의 디지털 음악콘텐츠를 수용할 수 있

는 디바이스로 전송하여 스트리밍이나 다운로드 형태로 감상할

수 있는 서비스를 총칭

34) 음악산업진흥에 관한 법률(이하 음악산업법)gt 제2조 2010 6 개정

112 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

출판 영상 방송통신 및 정보서비스업

- 음악 및 기타 오디오물 출판업- 광고 영화 및 비디오물 제작업- 일반 영화 및 비디오물 제작업- 애니메이션 영화 및 비디오물 제작업- 방송 프로그램 제작업 방송업- 라디오 방송업 지상파 방송업 텔레비전 방송업- 유선 위성 및 기타 방송업- 비디오물 출판 및 원판 녹음업- 영화 및 비디오물 상영업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 배급업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 제작 관련 서비스업- 녹음시설 운영업

④ 공연산업

공연 콘텐츠의 기획 제작 공연 유통과 관련된 모든 과정을 포괄

하는 것으로 공연예술에 효율성과 수익성 등 측면에서의 성과 개

념을 적용한 것

이러한 분류를 볼 때 전통공연예술분야 대부분의 상품은 lsquo음악산업rsquo안에 포함된다고 할 수 있다 그러나 일반적으로 공연 등의 장르가 음악산

업에서 부가시장을 차지하는 것과 달리 전통공연예술분야 상품은 lsquo공연rsquo이 주류시장을 차지한다는 점에서 차이가 있다

라 전통공연예술에서 바라본 관련 산업

1) 전통공연예술관련 산업 분류

전통공연예술관련 시장에 포함할 수 있는 예술스포츠여가 서비스 출판

영상 등 정보서비스업이 기본적으로 직접 관련이 있는 산업으로 볼 수 있다

lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 113

대분류 소분류

예술 스포츠 및 여가관련 서비스업

- 창작 예술 및 여가관련 서비스업- 기타 창작 및 예술관련 서비스업- 공연단체 연극단체 - 무용 및 음악단체- 기타 공연단체- 자영 예술가 - 공연 예술가- 비공연 예술가- 공연 기획업- 공연 및 제작관련 대리업- 공연시설 운영업- 노래연습장 운영업

대분류 소분류

교육 서비스업

- 초등 교육기관 - 유아 교육기관 - 중등 교육기관- 고등 교육기관 - 일반 중등 교육기관- 기술 및 직업 중등 교육기관- 기타 교육기관 - 기타 분류 안 된 교육기관- 일반 교습 학원 - 일반 교과 학원- 외국어학원- 방문 교육 학원 - 온라인 교육 학원- 기타 일반 교습학원- 스포츠 및 레크레이션 교육기관- 스포츠 교육기관 - 레크레이션 교육기관- 예술 학원 - 사회교육시설 - 직원훈련기관 - 기술 및 직업훈련학원- 기타 기술 및 직업훈련학원 - 컴퓨터 학원 - 운전학원- 교육 서비스업 - 교육지원 서비스업 - 기타 교육지원 서비스업- 교육관련 자문 및 평가업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

추가로 타 콘텐츠 산업과 달리 전통공연예술분야는 학원(교육) 및 악

기제조업의 중요성이 매우 크며 규모 영향에서 중요하다 이에 학원

악기제조가 기본 산업 외에 파생산업으로 가장 중요한 분야로 볼 수 있다

악기 제조업의 경우 국악기 외에도 현재의 경향에서는 다양한 악기제조업

이 전통공연예술산업과 관련되어 있다고 볼 수 있다

lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류

114 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

제조업

- 악기제조업 - 피아노 제조업- 현악기 제조업 - 전자악기 제조업- 국악기 제조업 - 기타 악기 제조업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

연계산업으로서는 미디어 기타 제조 그리고 도소매업 등을 들 수

있다 특히 전통공연예술부분에서는 관광 및 국외 홍보 등에 있어 연계산

업이 중요할 수 있다

lt표 3-48gt 연계 산업 분류

대분류 소분류

제조업

- 텔레비전 비디오 및 기타 영상기기 제조업- 오디오 스피커 및 기타 음향기기 제조업- 한복 제조업- 목재가구 제조업

도매 및 소매업

- 악기 도매업 악기 소매업- 음반 및 비디오물 도소매업- 관광 민예품 및 선물용품 소매업- 예술품 골동품 및 선물용품 소매업- 영상 오디오 기록물 비디오물 방송프로그램 제작 및 배급업

부동산업 및 임대업 - 음반 및 비디오물 임대업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

이러한 부분을 고려할 때 향후 전통공연예술산업의 효과 및 가치는

연계산업까지 고려한 보다 확대된 경제적 혹은 산업적 가치로 바라볼 필

요가 있으며 또한 정책 역시 이러한 산업과 동반 성장하는 전략을 추진할

필요가 있다

2 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응

콘텐츠 산업차원에서의 트렌드를 국내 해외로 구분하여 살펴보면 다

음과 같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 115

가 2016년 국내 콘텐츠산업 전망35)

전통공연예술 분야의 경우 기본적으로 전통공연예술분야의 음악(음

반 및 음원) 공연 판매시장을 볼 수 있다 산업분류의 용어로는 음악

및 오디오물 출판 제작업 방송업 예술관련 서비스업으로 분류되는 공

연시장 등이 기본이나 확대하여 악기 등 제조업 및 교육시장 악기 도소

매 음반 도소매 등도 포함된다 이 중 중심이 되는 음악과 공연 분야의

현재 일반 콘텐츠산업관련 트렌드를 보면 다음과 같다

1) 음악

아이돌 MD 일명 lsquo굿즈(Goods)rsquo 산업의 성장

- 아이돌 굿즈의 종류도 에코백 비누 및 향초와 같은 생활용품까

지 분야가 확장됐다

공동창작의 시대(대형작곡가는 퇴장하고 인기작곡가 그룹이 등장)

거스를 수 없는 대세 스트리밍(Streaming)

- 스트리밍(Streaming실시간 듣기)이 증가되고 있다

똑똑하고 개성 있는 큐레이션을 통한 고객 확보

- lsquo수집rsquo과 lsquo보관rsquo이라는 기존의 유료 음악 산업이 가지고 있던 특

성이 사라진 상황에서 소비자의 입맛에 대한 철저한 분석과 유

명인의 네임 벨류를 이용한 홍보가 가장 유효한 대안으로 제시

된다

- 이러한 큐레이션이 중시되는 흐름은 음원 스트리밍 시장뿐만이

아닌 음반 시장에도 머지않아 큰 영향을 미칠 것으로 예상되며

개성 있는 큐레이션으로 마니아들의 뜨거운 호응을 모으고 있는

소규모 음반점들이 대표적인 예이다

35) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 76-116쪽 참조

116 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선택이 아닌 필수가 되어 버린 해외 시장 두드리기

- 지속적인 불경기의 여파로 매해 축소되고 있는 내수 시장의 후폭

풍을 그대로 맞고 있는 인디신의 경우 그 곳에서 자생하고 있는

인디 밴드들에게 해외 진출은 이제 선택이 아닌 필수가 되었다

복잡한 산업 환경에 적용 가능한 전문화된 산업 통계 수집 모델 필요

- 한국 음악 시장은 세계적으로 사랑받는 탄탄한 콘텐츠를 보유하

고 있지만 콘텐츠의 흐름에 대해 신뢰할 수 있는 정확한 데이터

를 수집하고 제공하는 기관이 전무한 실정이다

산업 구성원에게 실질적으로 필요한 정보 제공

- 산업 통계자료 이외에도 산업 종사자들에게 실질적인 도움을 줄

수 있는 주소록 및 연감 등 자료수집에도 소홀하지 않아야 하며

이미 다양한 기관과 단체를 통해 연감이나 주소록 등을 매해 발

매하고 있는 미국과 일본의 사례에 대한 벤치마킹이 요구된다

2) 공연

문화창조벤처단지의 개관으로 공연 콘텐츠 창작 국가지원 개시

- 융middot복합 콘텐츠의 기획middot제작middot유통middot소비의 선순환구조를 목표로

한 문화창조융합벨트의 핵심시설인 문화창조벤처단지가 rsquo15년

말에 개관되었으며 이를 통해 새로운 공연 장르 및 벤처 공연단

체middot기업들이 장려될 예정이다

- 새로운 개념의 뮤지컬을 비롯하여 다양한 공연 콘텐츠 창작에 대

한 국가적 지원이 지속적으로 이루어질 예정으로 새로운 콘텐츠

와 함께 젊은 창작자들의 진입 장벽도 보다 낮아질 전망이다

공적 영역에서 음악관련 저작권 정보 제공 방안 모색

- 저작권 정보에 대한 손쉬운 접근을 위해서 아카이빙 음악 관련

저작권 정보를 공적인 영역에서 아카이빙 하여 제공하는 제도적

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 117

방안이 rsquo16년 내에 모색될 예정이다

국제표준녹음코드(International Standard Recording Code 이

하 ISRC) 사용이 rsquo16년부터 본격 시행될 예정

나 2016년 해외 콘텐츠 산업 전망36)

1) 융복합(convergence) 현황 및 트렌드

광고와 뉴스가 융합된 네이티브 광고의 부상

비디오 게임과 광고가 융합된 비디오 게임 광고의 급성장

동영상 및 광고 융합 플랫폼으로서 OTT의 부상

디지털 콘텐츠의 온라인 가입형 서비스 모델의 확산

2) 문화기술(Cultural Technology) 동향

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

시청자에게 광고 시청의 선택권을 제공하는 온라인 동영상 광고 기술

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블 기기

디지털 옥외광고와 개인 커넥티드 디바이스를 연동시키는 NFC 기술

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블

기기

다 전통공연예술산업의 미래 트렌드와 변화

즉 ICT 등과의 융복합 저작권 MD 연계 스트리밍과 큐레이션 공동

창작 및 시스템에서의 제작 등이 새로운 트렌드로 변화하고 있는 국내외

36) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 123-124쪽 참조

118 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

음악산업으로 볼 수 있다 이에 대해 전통공연예술도 이미 이러한 융복합

등에 대한 요구와 실례들이 등장하고 있음을 볼 수 있다

ltlsquo국악의 재해석rsquo 전통문화에 산업의 옷을 입히다gt37) 헤럴드시티

국악이 국내외 뮤지션들의 관심을 받고 있는 가운데 전통문화가 산

업의 옷을 입고 있다 박근혜 대통령은 lsquo한국 문화 및 우수 문화상품

전시회rsquo 개막식에 참석해 ldquo전국 17개 지역에 자리 잡은 창조경제혁

신센터에서도 전통과 ICT 문화와 산업을 융합한 다양한 혁신 콘텐

츠들이 개발되고 있다rdquo면서 ldquo이러한 거점을 통해 국민들의 다양한 창

의적 아이디어가 문화와 만나고 첨단 기술과 융합해 더욱 다양한 우

수문화상품의 탄생으로 이어질 것rdquo이라고 밝혔다

신명rsquo 전통음악 소프트웨어는 전 세계 뮤지션들이 실제 한국의 전통

악기가 없어도 다양한 대중음악 장르에 한국 전통악기 소리를 활용

해 창작할 수 있도록 개발된 VSTi(Virtual Studio Technology

Instrument) 프로그램으로 작곡 프로그램에 사용되는 Plug-in 형태

의 가상악기 소프트웨어이다

디지노마드에서 제작한 lsquo오토마타rsquo는 창녕 우포늪에서 예로부터 행해

졌던 풍어제를 오토마타(Automata) 기술과 동요를 융합한 오르골로

제작하여 이마배를 만들고 고기를 잡는 옛 사람의 모습을 아날로그

감성 및 기술로 표현해 눈길을 끌었다

놀공에서 기획 제작한 lsquo승경도의 비밀rsquo도 조선 시대 관직을 통해 유

교의 선비정신을 배울 수 있도록 한 lsquo승경도rsquo라는 전통놀이를 멀티미

디어와 접목된 입체적인 공간에서 체험함으로써 유교철학 및 전통문

화의 가치를 경험할 수 있다

37) 헤럴드시티 안형석 기자

httpnewsheraldcorpcomvillageviewphpud=201603031146021065539_1

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 119

lt아시아 최대 배경음악 플랫폼 서비스 lsquo사운드유엑스rsquo 중국시장 공략gt38) AVINGnet

사운드유엑스는 영화 방송 게임 이북 앱 등에 사용되는 배경음악

을 유통하는 글로벌 플랫폼 비쥐엠샵(bgmshopcom)과 국내 플랫폼

뮤직플러그(musicplugcokr)를 운영하는 유망 글로벌 벤처기업이

다 현재까지 한국 일본 미국 유럽 등의 합법적인 음원 10만곡을 확

보하고 있으며 일본과 중국시장 진출을 활발히 진행하고 있다

장성욱 대표는 ldquo최근 중국 저작권 시장에 변화의 바람이 불고 있다rdquo며 ldquo중국저작권관리국은 공문을 발송하고 음악 저작권 단속을 본격

적으로 시작했다rdquo고 밝혔다 최근 Baidu Alibaba Tencent가 유료

음악 서비스 시장에 뛰어들면서 중국 음악 저작권의 본격적인 정화

가 시작되었다 또한 중국정부는 13middot5 문화발전계획을 수립하여 문

화상품을 전략적으로 육성해 나갈 계획을 가지고 있다

사운드유엑스가 운영하는 비쥐엠샵과 뮤직플러그는 2차 저작물을 만

들 때 사용되는 음악으로 단순히 청취용 음악과 다른 B2B 시장으로

볼 수 있다 사운드유엑스는 오픈마켓 형태의 저작권 관리 방식으로

특허를 보유하고 있으며 아시아 업체 중 오픈마켓 플랫폼을 통해 배

경음악을 수급할 수 있는 곳은 사운드유엑스가 유일하다 또한 10만

곡의 합법적인 음악을 서비스 중에 있기 때문에 중국 대형 미디어 회

사들에게는 매력적인 파트너로 각광을 받을 전망이다 중국의 음악

전통회화 자연경관과의 기술을 통한 융합 공동제작은 이미 전통문화

전반에 걸쳐 새로운 방향으로 자리잡고 있다 한편 국내middot해외의 경계가

희미해지는 상황은 이미 전통공연예술에서 일어나고 있다 또한 음원 등

을 다양하게 활용하는 큐레이션 및 기획은 전통공연예술의 가치를 확산할

수 있는 기회가 되고 있다 이와 관련하여 큐레이션이 중요한 BGM의

경우 이미 전통공연예술의 주요 시장의 가능성을 보여주고 있다 기존의

음악시장에서 나아가 BGM 및 라운지 음악의 새로운 수요를 고려할 때

그 가능성은 보여지고 있다

120 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

저작권 단속이 강화되면서 영화 방송 게임 등 콘텐츠 시장에는 합

법적인 배경음악 수요가 폭발적으로 증가할 것으로 예상된다

lt국내최초 라운지 국악 앨범 lsquomodern 韓rsquo조인선 한국전통예술 디렉터가

선보이는 한국전통악기와 EDM의 향연gt39) 스포츠경향

한국전통예술 디렉터 겸 아쟁연주가 조인선씨가 국내 최정상급 전통

예술 아티스트 8인과 함께 국내 최초 라운지 국악 음반 lsquoMODERN

韓(모던 한)rsquo을 발표를 앞두고 있다

유럽과 미국을 중심으로 유행하는 일렉트로닉 댄스 뮤직(EDM)의 한

장르인 라운지(Lounge)음악은 각 나라의 전통 음악들과 EDM사운드

가 어우러져 어쿠스틱과 디지털이 융합된 고유한 개성과 깊은 색깔

을 갖고 있다

lsquoMODERN 韓(모던 한)rsquo은 판소리 피리 아쟁 가야금 대금 거문고

타악 해금 등 총 8개의 우리 전통악기로 연주한 음반이다

3 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응

현재 대학 등에서 전문 예술교육을 통해 향후 예술관련 전문가로 활동

할 수 있는 분야는 음악 관련만 해도 위의 경우와 같이 다양하게 확산할

가능성이 있다 따라서 실연 창작 창작지원 경영관리 정책 기획 및

제작 등 나아가 음악(예술)산업에 이르기까지 다양한 분야의 전문인력을

38) AVINGnet 권세창 기자

httpkravingnetnewsviewphparticleId=1302109ampBranch_ID=kramprssid=naverampmn_n

ame=news

39) 스포츠경향 김문석 기자

httpsportskhancokrnewssk_indexhtmlcat=viewampart_id=201508041700503ampsec_id

=560801amppt=nv

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 121

대분류 중분류 소분류 세분류

관리자 전문서비스 관리직문화예술디자인 및 영상 관련 관리자

- 문화 및 예술관련 관리자 디자인 관련 관리자 영산관련 관리자

전문가 및

관련 종사자

교육 전문가 및 관리직

대학 교수 - 예체능계열 교수

중고등학교 교사 - 예체능 교사

예능 강사- 음악강사 미술강사 무용강사

그 외 예능강사

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

배우 및 모델- 배우 개그맨 및 코미디언 모델

성우 그 외 배우 및 모델

음향 및 녹음기사 - 음향 및 녹음기사

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 보조연기자

각 기관별 정체성과 역량을 고려하여 양성할 필요가 있다 이러한 양성된

인력은 전통공연예술의 경우 생태계를 보다 두텁게 하여 보다 우수한 콘

텐츠의 개발과 제작 발표 상품화에 이르기까지 다양한 활로를 제시할

수 있다 이를 위해서 전문가 양성과 더불어 적절한 프로젝트를 실험할

수 있는 공공 프로그램의 제시가 필요하다

lt표 3-49gt 음악관련 직업

실연자 파생직업 경영middot관리 기획middot제작

클래식악기연주자반주자지휘자작사가작곡가편곡자성악가오케스트라 단원합창 단원오페라 단원 가수 및 실용음악 연주자뮤지컬 연주자

악기제작사피아노조율사휴대폰벨소리 디자이너음악교사 및 악기지도사음악교수사보전문가음악평론가문화예술평론가음악치료사

매니지먼트경영자엔터테인먼트 기획 및 운영자악기회사경영자악보출판사 경영자음악저작권 관리자콘서트홀 관리자

무대감독콘서트 프로듀서 예술기획자음악교재 편집기획가음원제작자레코딩디렉터레코딩프로듀서레코딩엔지니어음향엔지니어마스터링엔지니어

가 전통공연예술관련 직업분류와 가능성

lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업

122 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 중분류 소분류 세분류

만화가 및 만화영화 작가 - 만화가 만화영화 작가

국악 및 전통예능인- 국악인 국악연주가 국악작곡 및

편곡가 전통예능인

지휘자작곡가 및 연주가 - 지휘자 작곡가 및 편곡가 연주가

가수 및 성악가 - 가수 성악가

무용가 및 안무가 - 무용가 안무가

마술사 및 기타 문화예술 관련 종사자

- 마술사 문화예술 관련 종사원

대분류 중분류 소분류 세분류

전문가 및

관련 종사자

경영금융전문가 및 관련직

행사기획자 - 행사 전시 기획자

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

감독 및 기술감독(연기자 및 감독)

- 무대감독

광학 및 녹화장비 기술종사자

- 촬영기사- 음향 및 녹음기사- 영상녹화 및 편집기사

방송 및 통신장비 기술종사자

- 통신 및 방송송출 장비기사- 조명기사 및 영사기사

무용가 및 안무가

- 무용가- 안무가- 무용가 및 관련 전문가- 기타 무용가 및 관련 전문가- 음악 및 무용관련 준전문가

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 무대의상 관리원- 소품관리원

lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

산업과 마찬가지로 전통공연예술분야에서도 기본 직업분류와 추가로

매우 다양한 영역에서 제도적으로 전문인력이 필요하며 이는 lt표 3-50gt

의 연계 직업분류에서도 볼 수 있듯이 특히 공연 및 콘텐츠 관련 전문기

술 기획자 매니저 제조관련 분야의 전문인력이 필요하다 그러나 현실

은 이러한 분야가 매우 취약하며 위에서 볼 수 있는 관리자 창작자 학계

중심은 두터운 편이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 123

대분류 중분류 소분류 세분류

연예인 및 스포츠 매니저- 연예인 매니저- 스포츠 매니저

기능원 및 관련기능 종사자

섬유의복 및 가죽 관련 기능직

한복제조원 - 한복제조원

목재가구악기 및 간판 관련 기능직

악기제조 및 조율사- 전통악기 제조 및 수리원- 조율사

가구제조 및 관련 기능 종사자

- 목제품 제조관련 종사원- 가구 제조 및 수리원

영상 및 통신 장비 관련 기능직

전자장비 설치 종사자- 방송 통신장비 설치원- 통신장비 설치 및 수리원- 영상장비 설치 및 수리원

전기 및 전자관련 기능직

건축 및 관련 전기 종사자- 무대 전기원- 조명가구 설치 및 수리원

기타 전기middot전자기기 설치 및 수리원

- 영상전자 음향기기 설치 및 수리원

건설 및 채굴 관련 기능직

건물 도장 및 관련 종사자 - 무대장치 도장원

목공 및 소목공 건축목공제외

- 무대 목공

장치기계조작 및

조립 종사자

전기 및 전자 관련 기계 조작직

전기전자 부품 및 제품 조립원

- 영상음향 장비 조립원

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

따라서 향후 전문인력양성 정책은 연관 직업으로서의 전문가 양성이

시급하다

나 미래 전통공연 전문인력의 가치 및 요구도

다행히 예술부분에서 특히 전통예술관련 인력은 향후 각광받을 분야

로 현재 나타나고 있다 예를 들어 인공지능에 대한 우려와 이에 대한

대책 등이 제시되면서 한국고용정보원은 미래 자동화 대체율이 낮은 분야

높은 분야를 구분하여 발표하였다 흥미있는 것은 문화예술 부문 중 특히

전통예술분야의 경우 대체율이 낮은 대표적인 분야로 제시되고 있는 것을

볼 수 있다

124 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

순위 직업 명 대체 확률

1 화가 및 조각가 00000061

2 사진작가 및 사진사 00000064

3 작가 및 관련 전문가 00000073

4 지휘자작곡가 및 연주가 00000200

5 애니메이터 및 만화가 00000389

6 무용가 및 안무가 00000431

7 가수 및 성악가 00000744

8 메이크업아티스트 및 분장사 00002148

9 공예원 00002440

10 예능 강사 00003703

11 패션디자이너 00004093

12 국악 및 전통 예능인 00004344

13 감독 및 기술감독 00005145

14 배우 및 모델 00005162

1) 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업

한국고용정보원은 우리나라 주요 직업 400여개 가운데 인공지능

(Artificial Intelligence)과 로봇기술(Robotics) 등을 활용한 자동화에

따른 직무 대체 확률이 높은 직업을 분석하여 발표하였다

자동화에 따라 직무의 상당 부분이 인공지능과 로봇으로 대체될 위험

이 높은 직업은 콘크리트공 정육원 및 도축원 고무 및 플라스틱 제품조

립원 청원경찰 조세행정사무원 등의 순이었다 이들 직업은 업무를 수

행하기 위해 단순 반복적이고 정교함이 떨어지는 동작을 하거나 사람들과

소통하는 일이 상대적으로 적은 특징을 보인다 반면에 화가 및 조각가

사진작가 및 사진사 작가 및 관련 전문가 지휘자작곡가 및 연주자 애니

메이터 및 문화가 등 감성에 기초한 예술 관련 직업들은 자동화에 의한

대체 확률이 상대적으로 낮았다

lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 125

순위 직업 명 대체 확률

15 제품디자이너 00005629

16 시각디자이너 00006010

17 웹 및 멀티미디어 디자이너 00006864

18 기타 음식서비스 종사원 00007376

19 디스플레이어디자이너 00007926

20 한복제조원 00008479

21 대학교수 00009494

22 마술사 등 기타 문화 및 예술 관련 종사자 00010732

23 출판물기획전문가 00014434

24 큐레이터 및 문화재보존원 00016183

25 영상녹화 및 편집기사 00016871

26 초등학교교사 00017095

27 촬영기사 00023237

28 물리 및 작업 치료사 00024413

29 섬유 및 염료 시험원 00024896

30 임상심리사 및 기타 치료사 00025406

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24)

예술관련 직업들은 자동화에 의한 대체 확률이 상대적으로 낮았는데

그 중 전통공연예술관련 미래전망직업은 가수 예능강사 국악 및 전통

예능인 기타 음악서비스 종사원 한복제조원 대학교수 마술사 등 기타

문화 예술관련 종사자 큐레이터 및 문화재보조원 초등학교교사 등이다

lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망

직업명

- 국악 및 전통 예능인- 기타 음악서비스 종사원- 한복제조원- 대학교수- 마술사 등 기타문화 예술관련 종사자 - 큐레이터 및 문화재보조원

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24) 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위

30개 참조

126 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연 전문인력 양성의 방향

이러한 추세에 맞추어 향후 미래의 수요에 맞는 전문인력 양성이 시급

하다 이 중 창작과 소비를 이어주는 다양한 전문인력이 부족한데 이러한

부분은 기존의 교육 체계에서 공급이 되고 있지 않다 이에 이러한 인력양

성을 위하여 향후 확대할 수 있는 중요 사례로 아카데미를 들 수 있다

1) 전문인력양성 기관 및 프로그램 사례

한국영화아카데미는40) 1984년 개교 당시 1년제 과정의 12명의 연출전

공 학생으로 출발하였으나 1997년부터 촬영전공을 선발 교육하였으며

2001년부터는 영화 및 애니메이션전공을 통합교육하고 2005년부터 프로

듀싱전공을 신설한 후 2006년부터 정규과정과 제작연구과정의 2원제 학

제로 개편하여 운영하고 있다 연출 촬영 프로듀싱 애니메이션 분야에

서 전문인력을 배출하였으며 졸업생들은 영화감독 100여명 을 비롯하여

프로듀서 촬영감독 애니메이션감독 영화과 교수 등 다양한 분야에서

활동하고 있다 2003년부터 실시하고 있는 현장영화인 교육프로그램은

영화제작 전반에 걸친 다양한 분야의 단기교육프로그램을 통해 현장 영화

인의 전문성 향상을 돕고 있다 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공

분야에서 이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는

잠재력을 입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다 따

라서 이 과정의 교육목표는 집약된 전공교육을 통해 제작현장에서 필요로

하는 핵심인력을 단기간에 양성하는 데 있다 정규교육과정 외에도 끊임

없이 변화하는 새로운 영화제작환경 및 기술에 적극적으로 대응할 수 있는

교육 프로그램을 통해 현장 영화인들의 전문성 향상을 도모하기 위해 정규

워크숍 프로그램과 파트별 전문화 교육 시기별 사안별로 요구되는 현안

에 따른 탄력적 교육을 마련하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 127

구분 교육과정

한국콘텐츠 아카데미

대중음악콘텐츠기획과 해외진출- 교육목적 대중음악콘텐츠기획과 해외진출에 이해- 기간 총 13강- 강의내용 음악콘텐츠 기획 이론음악콘텐츠 기회의 양상(시대별)가요부분

기획의 고유특징12한류 대중음악콘텐츠의 현황음악콘텐츠 기획자의 기본조건인디음악 기획성격 해외진출아이돌 그룹 기획 현황 해외진출음악콘텐츠의 홍보 및 마케팅

영화진흥위원회의 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공분야에서

이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을

입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다

대중음악관련해서 유사한 기관으로는 민간기관인 대중음악 사운드 연

구소의 교육프로그램이 있다

lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정

구분 교육과정

대중음악 사운드 연구소

SJA 뮤직비지니스 특별과정- 교육목적 대중음악음악산업 뮤직비즈니스 전문인력 양성 전문가 네트워크- 기간 16주 (매주 월화 32일 동안 강의 진행 총 64강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 예술과 산업으로서의 대중음악의 이해(4주)음악기획과 기획서 작성

방법론(4주)현장프로젝트 PTampCritic 12(8주)음악산업 현장탐방수업(별도 4회 진행) 특강 세팅(매주)

SJA 축제amp공연기획 워크숍특별과정 - 교육목적 축제기획공연기획 전문인력 양성- 기간 14주 (총 28강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 공연기획 워크숍(1~6) 진행(PTampCRITIC 방식으로 실제 공연기획서

작성법 공부)대중음악 음악산업 축제amp공연기획의 이해음악산업 현장탐방 수업(별도 4회 진행) 특강 세팅

한편 한국콘텐츠 진흥원에는 두 가지 프로그램(온라인 교육)이 있는데

내용은 lsquo대중음악콘텐츠기획과 해외진출rsquo과 lsquo대중음악과 친해지기rsquo 두 가

지가 운영되고 있다

lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미

40) 한국민족대백과 사전 한국영화아카데미 중 발췌

128 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 교육과정

대중음악과 친해지기- 교육목적 다양한 장르와 형태를 지닌 대중음악 범위와 제작과정의 이해 음악구성

형식과 구성요소에 대한 지식 습득 및 연주middot창작 단계로 이르기 위한 동기부여 - 기간 총 9강- 강의내용 대중음악의 정의와 제작과정곡의형식(싸비 등)음의높이(Pitch)음

의 길이음계템포와 장르조성(Tonality)코드의 기본 화음(장3화음 단3화음)증3화음 감3화음

현재 국립국악원에서는 lsquo국악으로 대중음악 접목rsquo을 목적으로 lsquo국악작

곡 아카데미rsquo가 운영되고 있는데 중기적으로는 이러한 아카데미를 한국

영화아카데미의 위상과 수준으로 확대하여 상시적으로 체계적인 커리큘

럼으로 운영될 수 있는 기반을 마련할 필요가 있다

lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원)

구분 교육과정

국립국악원

국악작곡아카데미- 교육목적 국악으로 대중음악 접목- 기간 12주 (총 12강)- 강의내용 대중음악론(대중의 감성 및 문화심리 이해)악기 시퀀싱(드럼 베이스

기타 신디 각종 타악기 등 대중음악 시퀀싱 기법)창작음악 워크숍(대중음악 연주론 대중가요에 대한 분석과 토론 광고 CF음악에 대한 분석과 토론 뮤지컬 영화음악에 대한 분석과 토론 드라마 음악에 대한 분석과 토론 다양한 주제에 의한 곡짓기 실습 및 토론)

4 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합

가 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

연간 800여명 배출되는 관련 대학 전문가와 국립 12개 공립 43개

단체와 전통예능인 작곡 및 연주가 가수 및 성악가 2만 3천여명 등의

공급은 실제 전문기획자 6개소에서 대표되듯이 전문 기획인력 매니지먼

트 기술지원인력 등이 매우 부족한 실정으로 예능 전문으로 이루어진

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 129

전문인력 구조가 향유확대 공연콘텐츠 개발확대 및 산업화 확대로 이어

지기 매우 어렵게 되어 있음을 알 수 있다 이는 음반제작이 연간 100건

이내로 한정되고 있으며 게다가 관련 서적(어린이서적 포함) 출판은 열손

가락에 들 정도로 제한되어 있는 현실에서 충분히 볼 수 있다

나 공공과 민간의 역할 균형 필요

전통공연예술의 특성상 국가의 책무로서 공공의 역할이 어느 정도 필

요한 부분은 사실이다 그러나 과도할 경우 개입의 여지가 많을 뿐더러

게다가 산업화 혹은 자립이 어느 정도 가능한 분야마저 위축되는 부분이

있다 예를 들어 교육의 경우 민간 레슨 및 학원은 계속 어려운 상태에

있는 반면 공공 교육은 계속 확대되고 있으며 공연의 경우 행사축제

기금사업 및 국고 지방비 사업의 비중이 크다

다 생태계 활성화를 위한 전략 필요

따라서 현재 불균형 생태계를 활성화하고 나아가 지역불균형 등을 개

선할 전략이 필요하다 요약하면 다음과 같다

공공 및 민간의 역할의 불균형 해소 필요

전문인력의 불균형 해소 필요

공급의 역량의 콘텐츠 화에 있어 구조적 지원시스템 구축 필요

공공 정책 분야에서는 최소한의 개입 혹은 지원 방식으로 다양한 분야

의 전문인력 양성과 더불어 전문인력이 성장할 수 있는 파일럿 프로젝트

사업의 추진이 필요하다고 볼 수 있다

전통공연예술의 수요 및 향유

제4장

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 133

제1절

전통공연예술 수요 현황 분석

1 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요

가 문화향수실태조사 결과

1) 문화행사 직접관람 의향 분석

현재 향유 및 소비에 대한 의지를 권역별로 비교한 것으로 lsquo2014년

문화행사 직접관람 의향rsquo을 살펴보았다 전국적으로 문화행사 분야 중에

서는 대체로 lsquo대중음악rsquo에 대한 관람 의향이 가장 높았다 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo무용rsquo보다는 높으며 lsquo서양음악rsquo과는 비

슷한 직접관람 의향이 있는 것으로 나타났다

lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향41)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 106 111 305 79 335

강원제주권 230 192 292 159 287

충청세종권 102 102 143 46 202

호남권 90 57 101 51 172

대경권 182 91 291 51 325

동남권 76 74 221 110 335

2) 행사 직접 관람률

행사 직접관람률은 앞의 의향보다 실재로 관람한 정도를 보는 것으로

41) 문화체육관광부 9851722014 문화향수실태조사985173(문화체육관광부 2014)

134 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

행동으로 적극적인 향유를 한 경우에 대한 조사이다

전국적으로 문화행사 분야 중에서 2014년 행사별 직접관람률은 lsquo대중

음악rsquo이 가장 높으며 lsquo뮤지컬rsquo이 그 뒤를 잇고 있다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 높고 lsquo서양음악rsquo과는 근소한 차이로 높았다

lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 47 47 146 28 161

강원제주권 163 126 143 58 168

충청세종권 64 72 89 19 134

호남권 59 37 41 14 125

대경권 81 44 124 20 94

동남권 37 27 72 15 136

3) 직접관람 횟수 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 횟수를 살펴보면 lsquo대중음악rsquo이 가장 높으

며 그 다음으로 lsquo뮤지컬rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다 lsquo전통예술rsquo 은 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo보다는 높게 나타났다

lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수

(단위 )

구 분 1회 2회 3회4회이상

관람경험없음

평균(회)

평균(회)-관람자 대상

전통예술 41 11 02 03 943 009 160

서양음악 38 07 01 02 951 007 143

뮤지컬 77 28 05 05 885 018 157

무용 19 02 01 02 976 005 208

대중음악 87 31 06 20 856 049 344

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 135

4) 문화행사 직접관람 만족도 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 만족도는 사례수와 평균점으로 파악하며

관람횟수가 1회 이상인 경우로 한다

문화행사 직접관람 만족도는 사례수가 1554개로 가장 많은 lsquo대중음악rsquo이 559점으로 가장 높았다 사례수가 718개 평균 511점인 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo 보다는 높게 나타났다

lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우

구 분 사례수 평균(점)

전통예술 718 511

서양음악 498 492

뮤지컬 1001 585

무용 236 473

대중음악 1544 559

5) 예술행사별 참여율

관람률과 다른 lsquo전통예술분야rsquo의 lsquo2014년 예술행사별 참여율rsquo은 lsquo뮤지

컬rsquo이 가장 높은 수치를 기록하였고 그 다음으로 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo 순으로 나타났다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo과 함께 가장 낮은 참여율을 보였다

lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 01 04 16 01 10

강원제주권 12 23 12 08 21

충청세종권 02 07 23 06 18

호남권 03 02 05 01 02

대경권 04 02 02 02 02

동남권 - - 01 - 03

136 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

서울 29 19 265 17 108 684

부산 24 16 86 10 140 680

대구 27 21 185 16 124 651

인천 45 22 205 20 128 707

대전 16 32 89 05 79 648

광주 57 47 105 10 218 676

6) 매체를 통한 예술행사별 관람률

2014년 매체를 통한 예술행사별 lsquo전통예술rsquo 관람률은 lsquo대중음악rsquo이 가

장 높게 나타났으며 그 다음으로 lsquo전통예술rsquo이 높게 나타났다 lsquo뮤지컬rsquo lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo은 50 이하로 낮게 나타났다 lsquo전통예술rsquo의 예술행사

별 관람률이 두 번째로 높으나 lsquo대중음악rsquo에 비해 관람률이 많이 차이가

남을 볼 수 있다

lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 104 52 47 26 762

강원제주권 136 85 94 67 554

충청세종권 113 35 38 21 768

호남권 105 23 23 25 869

대경권 86 36 26 08 864

동남권 96 45 90 64 887

7) 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

2014년도 문화예술과 관련하여 가장 많은 지출이 이루어지는 분야는

lsquo영화rsquo이며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 많으나 여러 분야를 종합해봤을

때 두드러진 지출이 있는 분야가 아님을 알 수 있다

lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

(단위 )

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 137

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

울산 24 25 108 26 68 651

세종 35 15 56 40 218 563

경기 33 24 199 24 131 694

강원 67 52 125 11 109 372

충북 73 82 120 16 140 635

충남 65 69 133 14 107 567

전북 42 20 57 14 50 534

전남 26 13 40 03 72 464

경북 51 33 126 10 54 520

경남 27 10 101 04 84 616

제주 54 34 87 04 53 570

8) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목에서 관람 부분을 살펴보면 1순

위가 lsquo영화rsquo 2순위가 lsquo연극뮤지컬rsquo 3순위가 lsquo대중음악rsquo이며 그 다음이

lsquo전통예술rsquo 순서로 나타난다 즉 중간 정도로 볼 수 있다

lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

수도권 127 70 449 59 279 785

강원제주권 107 55 260 52 199 526

충청세종권 151 130 264 59 271 740

호남권 116 56 247 45 329 710

대경권 257 75 481 79 539 770

동남권 115 38 366 108 341 816

9) 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험

모든 분야 중 2014년 1년 이내 학교 교육 이외 강좌나 강습 경험은

lsquo서양음악rsquo lsquo대중음악rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다

138 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

서울 09 10 05

부산 02 11 11

대구 01 12 02

인천 03 08 04

대전 07 18 03

광주 10 09 13

울산 05 07 11

세종 13 07 -

경기 03 23 05

강원 30 46 62

충북 06 19 04

충남 09 05 10

전북 04 12 01

전남 01 05 25

경북 15 26 06

경남 01 06 02

제주 12 20 07

10) 향후 1년 이내 예술교육 의향

2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향은 lsquo대중음악rsquo이 가장 높게 나타났

으며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo서양음악rsquo에 비해 낮게 나타났다

lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

수도권 40 45 63

강원제주권 56 81 64

충청세종권 17 52 29

호남권 18 21 20

대경권 21 26 13

동남권 26 27 58

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 139

11) 문화관련 동호회 활동

2014년 문화관련 동호회 활동은 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo이 함께 가장

높게 나타났으며 lsquo전통예술rsquo lsquo무용rsquo lsquo뮤지컬rsquo 순으로 나타난다

lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

서울 06 09 01 08 06

부산 - - - 02 01

대구 01 04 - - 02

인천 05 07 01 08 05

대전 05 - 02 - 05

광주 07 07 - - 07

울산 - 07 - 02 -

세종 - - - - 09

경기 01 04 - 02 06

강원 38 32 07 17 41

충북 06 12 02 06 06

충남 09 10 02 04 18

전북 05 04 - - -

전남 01 - - - 01

경북 15 08 01 - 02

경남 - 03 10 - 03

제주 09 14 - - -

나 문화향수실태로 본 전통공연예술

크게 두 가지로 현황을 요약할 수 있다 첫 번째는 수요자들에 의해

전통공연예술은 대중음악과 클래식 중간 정도 즉 대중성과 음악성의 중간

위치에 있다고 비약해서 이야기 할 수 있다 이는 향후 정책을 양측 즉

음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책 전략을

추진할 필요가 있다는 점이다

140 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

서울 10143164 254 25

부산 3526648 130 36

대구 2501823 89 35

두 번째는 클래식에 비해 향유는 높은 편이나 사실상 효과 및 산업측면

은 매우 떨어지고 있다 즉 전통공연예술의 가치가 실제보다 저평가 혹은

수요만큼 가치를 실질적으로 끌어올리지 못한 부분이 있다는 것이다 이

는 대부분의 무료 공연 행사 등에 의해 나타나거나 혹은 아직도 남아있는

전통공연예술에 대한 낮은 인식의 문제이다 이러한 점은 특히 정책 측면

에서의 가치 확산과 유료 명품 및 고 취향의 콘텐츠를 동시에 개발하고

각인시킬 필요를 제기하고 있다

2 전통공연예술 관련 문화예술교육42) 현황

가 교육인력지원

문화예술교육관련 교육인력지원 분야에는 lsquo예술강사지원사업rsquo과 lsquo복지기관 문화예술 교육rsquo이 있다 이는 일반 교육기관과 복지기관 대상 사업

으로 문화예술교육 교육인력지원의 전통관련 현황은 다음과 같다

1) 예술강사 지원사업

예술강사 지원사업은 전국 초middot중middot고등학교 특수학교 대안학교 등에

국악 연극 영화 무용 만화middot애니메이션 공예 사진 디자인 등 8개

분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황43)

42) 한국문화예술교육진흥원 홈페이지 참조 wwwarteorkr

43) 2014년 1월 인구조사표

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 141

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

인천 2882047 98 34

광주 1473529 69 46

대전 1533497 81 52

울산 1157199 71 61

세종 123802 6 48

경기 12245960 211 17

강원 1540745 85 55

충북 1572779 78 49

충남 2048438 99 48

전북 1872297 152 81

전남 1906363 141 73

경북 2698306 169 62

경남 3334948 113 33

제주 594623 38 63

합계 51156168 1884 36

2) 복지기관 문화예술 교육

아동복지시설 문화예술교육

- 아동복지시설의 아동middot청소년들에게 국악 연극 영화 무용 음

악 미술 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

장애인복지시설 문화예술교육

- 한국장애인복지관협회와 협력하여 장애인들이 체험 학습 창작

활동에 주체적으로 참여할 수 있도록 무용 음악 미술 영화

국악 연극 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

나 예술협력사업

문화예술교육 예술협력사업에는 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo와 lsquo예술꽃 씨

앗학교rsquo가 있다 문화예술교육 예술협력사업의 전통공연예술관련 현황은

다음과 같다

142 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

분야 개수

전통예술 69

건축 4

공예 42

기타 125

놀이활동 34

디자인 5

무용 45

문학 67

미술 154

사진 15

여행 8

연극middot뮤지컬 107

영상middot미디어 58

음악 109

총 합계 842개

1) 꿈다락 토요문화학교

꿈다락 토요문화학교는 학교 밖 전문 문화예술 기관middot단체에서 아동middot청소년과 그 가족이 함께 참여하며 소통할 수 있는 토요일 문화예술교육

프로그램이다 또한 프로그램 전체 842개 중 전통예술은 69개의 프로그

램으로 운영 중이며 미술 음악 다음으로 높은 비중을 차지하고 있다

lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

꿈다락 토요문화학교 프로그램 중 전통문화예술 프로그램을 진행하는

사업은 아래와 같이 lsquo국공립기관 연계 프로그램rsquo lsquo예술감상교육 프로그

램rsquo lsquo지역연계프로그램rsquo lsquo박물관 연계 프로그램rsquo 이다

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 143

프로그램명 세부 프로그램명

국공립기관 연계 프로그램

가가호호 우리 집 이야기농경문화 속 한국인의 일상예술로 만나는 우리동네 신라철따라 철나기웃고 즐기며 배우는 우리 옷 이야기전통놀이와 이야기로 북 치고 장구치고

예술감상교육 프로그램

지리산 아래 문화마을 만들기신나는 국악여행 ldquo국악아 놀자rdquo2016꿈다락토요문화학교예술감상교육제대로 알고보는 얼쑤 우리가락

지역연계프로그램

가족과 함께 배우는 제주 전통문화 ldquo웡 알앙 지키곡 나눠산다rdquo2016 제주설화와 함께하는 소리극 여행 ldquo봄여름가을겨울 그리고 오날이rdquo본래의 모습대로 어우러지다가자 신나게 놀며 배우는 국악질라래비 훨훨 탈놀이 얼쑤꾸러기 전통문화 탐방대잘 노는 것이 공부다 lsquo신나는 전통유희rsquo마당극나들이 lsquo친구야 마당에서 놀자rsquo신나는 두드림 마당 청소년 난타 교실국악과 전통놀이의 만남 lsquo뻔뻔(Fun-Fun)한 두드림(do-dream)rsquo국악으로 만들어보는 우리들의 음악회 lsquo어울림rsquo오광대놀이에 담긴 꿈빛 탈빛우리가족 풍물단금오 lsquo윷rsquo 놀이 여행우리는 DO dream 고고씽 버선 학당내가 바로 미래의 장인솔내음 솔솔 백이의 꿈꿈을 담은 맘부나는야 우리동네 짱떠나자~함께하는 우리지역 바로알기古go씽 문화예술놀이터흥겨운 우리가락 얼씨구 얼쑤꿈꾸는 예술가史적인 놀이 예술터나도 댄싱퀸

lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황

144 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

프로그램명 세부 프로그램명

퐁당퐁당 우리놀이랑 러브 미동고동락 프로젝트 무동아 같이 가자라온 청소년 국악관현악단옛 문화 속 아름다움소(小)소(小)한 이야기 -lt쿵덕쿵덕 찧고 빻고gt -얘들아 노~올자 꿈 따러 가자가족과 함께 국악여행2보이지 않는 문화재에 날개 달다꽹장한 놀이박물관이 살아있다나는 이 시대의 풍류인유성시장 이야기책으로 찾아가는 대전 사랑 옛날이야기놀멍놀멍 예술로 엮는 우리지역 이야기장애를 넘어 문화가 있는 삶을 위하여문화로 예술로 역사 스토리텔링전래놀이와글와글 놀이터대덕의 문화amp인물 문화예술로 쓱나도 예술가놀이로 배우는 타악 작곡가전통예술로 만나는 도시 이야기전통문화로 꿈꾸는 우리들 이야기명금일하 대취~타하늘천~땅지~ 국악으로 만나는 우리동네 서당놀이유네스코야 놀자우리음악 원정대우리 문화로 만나는 어린이 인문학 - 얼씨구 좋다가족song라이터시민 예술가의 위대한 탄생

박물관 연계 프로그램다례(茶禮)와 함께하는 ldquo알쏭달쏭 찻그릇 이야기rdquo마음 길Road 목인木人마을매천과 청백리의 후예들

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 145

꿈다락 토요문화학교 보도자료로 본 사례

lt군산 꿈다락 토요문화학교 1기 국악 수강생 신청gt44) 국제뉴스

[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교

군산예술의전당은 2015 꿈다락 토요문화학교 lsquo아는만큼 고고

고rsquo 예술감상교육 프로그램을 오는 5월9일부터 운영하며 4월

20일부터 1기 국악 수강생을 모집한다

이번 꿈다락토요문화학교는 초middot중middot고 학생을 대상으로 하는

국악 무용 연극 클래식 등 다양한 장르별 예술작품 감상법

교육 프로그램으로 공연을 쉽고 재밌게 관람할 수 있는 능력과

문화예술에 대한 이해와 시야를 넓혀주는 교육이며 국비공모

사업으로 교육비는 전액무료이다 이 프로그램은 5월부터 11

월까지 총4기 200명을 대상으로 매주 토요일 4주간씩 진행되

며 군산시 청소년이면 누구나 신청이 가능하다

1기 프로그램은 국악 수업으로 우리가락 우리소리 배워보기

우리가락 민요배우기 국악관현악단 공연관람 등 국악에 대한

전반적인 이해를 돕는 수업으로 운영되며 2기는 7월중 무용

3기는 9월중 연극 4기는 10월중 클래식수업으로 진행된다

146 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통예술교육 관련 분야 학교명

음악국악

1기 - 광주지산초등학교(광주) 대포초등학교(강원)2기 - 간중초등학교(전북) 남원초등학교(전북) 대전대신초등학교(대전)

만선초등학교(경기) 현산초등학교(전남)3기 - 거류초등학교(경남) 남선초등학교(대전) 당북초등학교(전북)

음악농악 2기 - 배영초등학교(부산)

음악퓨전 2기 - 옥천초등학교(경기)

음악퓨전관현악 5기 - 수안보초등학교(충북)

통합제주전통문화 5기 - 애월초등학교(제주)

통합전통문화 6기 - 서천중학교(충남)

통합연극middot미술 6기 - 전의초등학교

타분야 학교명

음악서양악

1기 - 반천초등학교(울산) 삼동초등학교(경남) 송라초등학교(경북)승주초등학교(전남) 여수북초등학교(전남) 영평초등학교(제주)

2기 - 남포초등학교(경남) 칠성초등학교(충북)3기 - 창호초등학교(경남) 대구덕성초등학교(대구)4기 - 함월초등학교(경남)

2) 예술꽃 씨앗학교

예술꽃 씨앗학교는 문화체육관광부의 학교문화예술교육 활성화 지원

사업의 일환이다 400명 이하의 소규모 학교를 대상으로 하며 4년간

장기 지원을 하고 있다

연계사업으로는 예술꽃 새싹학교가 있다 이 사업은 기업의 후원금으

로 문화예술교육 기반을 다진 예술꽃 씨앗학교 중 일부학교를 새싹학교로

선정하여 지속 성장 가능하도록 돕는 사업이다 2012~2014년에는 KB국

민은행 2015~2018년에는 신한은행이 기업사회공헌의 일환으로 예술꽃

새싹학교를 지원하고 있다

아래의 표는 예술꽃 씨앗학교 운영현황이다 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 선정

학교 전체 73개 중 16개 학교에서 전통예술교육 분야를 시행하고 있다

lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황

44) 국제뉴스 httpwwwgukjenewscomnewsarticleViewhtmlidxno=243187

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 147

5기 - 경북항공고등학교(경북) 성포중학교(경남) 장기초등학교(세종)대구월성초등학교(대구)

6기 - 대구관천초등학교(대구) 독천초등학교(전남) 인천주원초등학교(인천)파주중학교(경기)

음악합창 4기 - 오선초등학교(충북)

음악관현악밴드 6기 - 성당초등학교(전북)

시각디자인2기 ndash 서상초등학교(강원) 5기 ndash 하점초등학교(인천)6기 - 철원초등학교(강원)

시각환경디자인 5기 - 산서초등학교(대전)

시각도middot공예 2기 - 백원초등학교(경북)

시각공예5기 - 고제초등학교(경남)6기 - 성동초등학교(울산) 의귀초등학교(제주)

시각영화5기 - 송남초등학교(충남) 칠암초등학교(부산)6기 - 금동초등학교(경남)

시각middot미디어영화 1기 - 남원초등학교(제주) 봉화초등학교(경북)

시각영상middot애니메이션 6기 - 부석초등학교(충남)

시각미술 6기 - 항구초등학교(경북)

시각뉴미디어아트 6기 - 연미초등학교(부산)

시각사진 6기 - 금구초middot중학교(전북)

공연연극 6기 - 갈곶초등학교(경기) 광주양동초등학교(광주)

공연연극middot영화 1기 - 한천초등학교(전남)

공연음악극2기 ndash 인제남초등학교(강원)3기 - 고서초등학교(전남)

공연뮤지컬4기 - 서울창천초등학교(서울)5기 - 옥구중middot군산남고등학교(전북)6기 - 연산초등학교(충남) 화흥초등학교(전남)

공연디지털뮤지컬 2기 - 동명초등학교(대전)

공연제주신화뮤지컬 4기 - 북촌초등학교(제주)

공연뮤페라 3기 - 성남초등학교(충남)

통합프로젝트형

1기 ndash 금성초등학교(부산)2기 - 거산초등학교(충남)3기 ndash 수남초등학교(경기)5기 - 조안초등학교(경기)

통합음악middot미술 3기 - 서울개화초등학교(서울)

통합총체극 3기 - 서명초등학교(부산)

통합커뮤니티아트 6기 - 세월초등학교(경기)

자료 예술꽃 씨앗학교 홈페이지 참조 httpflowerarteorkrarteMaindocmd=Main

148 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt수안보초 2015 예술꽃 씨앗학교 프로그램 시작 - 예술꽃 씨앗을 심어요gt45) 충주사랑e뉴스

[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램

수안보초등학교(교장 김응환)는 이번 주부터 2015학년도 예술

꽃 씨앗학교 프로그램인 985172퓨전국악관현악단 씨앗심기985173 활동을

시작하였다

수안보초등학교는 월요일과 수요일 2시간씩 1주일에 총 4시간

씩 가야금 거문고 아쟁 해금 대금 피리 타악 등 7개의

국악 분야의 전문 연주자를 채용하여 학생들의 국악기 연주 및

문화예술에 대한 감수성을 키우고자 노력하고 있다

처음 가야금을 배운 3학년 장선유 학생은 ldquo가야금을 처음 배워

보니까 정말 재미있어요 우륵 선생님이 연주한 가야금을 저도

멋지게 연주해 보고 싶어요rdquo라고 말하며 기대감을 나타냈다

985172예술꽃 씨앗학교985173 지원사업은 문화체육관광부가 주최하고

한국문화예술교육진흥원에서 주관하는 사업으로 수안보초등

학교는 2014년 예술꽃 씨앗학교 5기 학교로 선정되어 다양한

프로그램을 수행을 위한 예산과 운영 지원을 받고 있다

예술꽃 씨앗학교 보도자료로 본 사례

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 149

lt완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연gt46) 프라임경제

[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연

문화 활동과는 거리가 멀어 보이는 조그마한 시골 학교지만 문

화예술 교육으로 미래 예술가를 꿈꾸는 아이들이 있다 1인 1

예능 교육을 통해 학생들의 감수성을 키워주는 lsquo예술꽃 씨앗학

교rsquo가 싹을 틔우고 결실을 맺어가고 있다

전북지역 최초로 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo로 선정된 완주 간중초등학

교(교장 노인숙)는 전교생이 국악 관현악을 배우고 있다 그

실력이 일취월장 이젠 lsquo간중 국악관현악단rsquo을 구성 연주회도

가질 만큼 성장했다

완주 간중초등학교는 지난 17일 학생들과 교직원 및 학부모들의 문

화예술 역량 및 인성교육을 위한 lsquo가을 국악 산책rsquo 행사가 열렸다

lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo는 한국문화예술교육진흥원이 소외지역 학생

들의 문화예술 교육을 위해 2년 전부터 지정지원하고 있다

예술꽃 씨앗학교 학생들은 악기와 연습장은 물론 외부의 전문

강사로부터 음악교육을 받게 된다 모든 학생들에겐 1인 1예능

교육프로그램이 지원되며 올해는 전국 16개 초등학교로 확대

해 자문단의 컨설팅과 예술 강사지원 및 년 1억 원씩 총 4억

45) 충주사랑 블로그 뉴스 httpblognavercomlovecj007220311395998

150 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

원의 예산과 교육기자재 프로그램 등을 지원받아 운영된다

노인숙 교장은 ldquo다양한 국악 교육을 통해 예술꽃 씨앗학교의

취지에 맞는 교육을 실시함으로써 문화예술 역량 및 인성 계발

은 물론 사교육 경감을 꾀할 수 있었다rdquo는 긍정적 평가에 이어

ldquo상대적으로 문화예술과 접하기 어려웠던 학생들에게 예술적

체험 제공으로 더 넓은 세상과 꿈을 펼치는 기회를 주고 국악

고장의 특성을 살려 우리의 전통 문화를 계승하는 체험의 장이

될 것으로 기대된다rdquo고 말했다

완주 간중초등학교 예술꽃 씨앗학교는 올해 국악 기초교육 및

간중 국악관현악단 구성 전통 예절교육을 목표로 하고 있다

다 (문화예술)교육으로 본 전통공연예술

현행 교육과정에 명시되어 있지만 실제로 lsquo양악rsquo이 아닌 전통 전문가에

의한 전통공연예술교육은 어렵다 또한 지역의 고유한 전통과 연계된 교

육이 아닌 일반 lsquo국악rsquo 교육이 대부분인 현실에서 문화예술교육관련 문화

체육관광부의 역할은 문제를 해결하는데 도움이 되는 것이 사실이다 단

전국적인 차원에서의 국민 lsquo전통공연예술교육rsquo이 이루어지기에는 매우

부족하다

그러나 현재 진행되는 예술협력사업 중 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo 및 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 등의 사업에서 중요한 부분을 볼 수 있는데 이는 전통공

연예술 교육의 외연을 넓힐 필요가 있다는 부분이다

큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요가 있다

지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있다

46) 프라임경제 뉴스 httpwwwnewsprimecokrnewsarticlehtmlno=214504

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 151

놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있다

이러한 부분은 교육과정뿐만 아니라 인문학적 배경과 지역학 한국학

그리고 전통문화의 큰 그림에서 전통공연예술을 익히고 우리의 것을 알

수 있는 교육으로 나아가야 하는 필요성을 반영하는 부분이며 향후 전통

공연예술교육에서 지향할 부분으로 보인다

3 전통공연예술관련 트렌드 전망

가 사회 전반 트렌드의 변화

lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석

분류 내용

라이프 스타일소비문화인구문화

bull 제3세대 SNS로의 변화 - 특정 주제를 중심으로 관심사 공유 작은 단위의 소셜플랫폼을

연결

bull 고령가구 증가에 따른 경제적 영향

bull 자본주의와 불안한 공유 경제 사이에 있는 소비자 lsquo썸슈머(SOMEsumer)rsquo

- 유행에 관심이 많으나 지속되는 경기 불황 속에서 경제적인 안정을 추구하는 마음과 여전한 소비 욕구 사이에서 줄타기를 하는 소비자

사물인터넷디지털 기술환경

bull 혼합감각에 기반 한 다양한 기술의 상용화 발표(융복합 사업)- 온라인과 오프라인의 통합서비스 모바일 기기를 이용한 간편

결제 핀테크 사물인터넷(향후 기대영역으로 대두) 등

bull 디지털 기술- 인터넷 전문은행 핀테크 서비스 등- 문학 과학 등 모든 영역의 핵심기술로 드론의 인기 부상- 보안권리의 중요성 증대 - 전기자동차와 자율 주행차(향후 투자영역으로 대두)- 인공지능(AI)(향후 기대영역으로 대두)

bull 영상소비의 중심축 이동과 미디어 시장질서의 변화- 온라인 동영상 스트리밍 서비스 예능과 웹의 콜라보레이션 등

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2015) 32-52쪽 참조

152 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

일반적인 사회 전반트렌드에서 중요한 부분은 SNS 및 소단위 소셜플

랫폼 고령화와 경제적 영향 온오프라인 경계 사라짐 다양한 기술 상용

화 공동체협동조합커뮤니티 성장 환경인권 정치이슈 중요 등을 볼

수 있으며 이러한 변화는 기존의 전통공연예술 향유층 확대 정책 및 대중

화 정책에 있어서도 다음을 고려할 필요가 있다

소규모 커뮤니티 동호회를 통한 중점 마케팅

고령층 대상 적극적인 전통공연예술 체험 기회 확대

전통공연예술관련 온라인 기술서비스 관련 정책적 지원 필요

전통문화와 사회적 이슈의 결합 콘텐츠 프로그램 수요 확대

앱 인공지능 사물인터넷 등을 활용한 첨단기술과 전통공연예술의 결합

나 문화예술 트렌드의 변화

1) 문화예술 트렌드의 주요 경향

문화예술 5대 메가트렌드 문화예술 중장기 경향 흐름

lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름)

문화예술 중장기 경향 흐름

① 잘 놀고 잘 쓰는 법을 코치받다

② O2O(Oline to Offline)문화 라이프스타일을 주도하다

③ 융합과 협업으로 예술생태계 회복을 꾀하다

④ 집단지성 사회 속 영향력을 높이다

⑤ 문화다양성 우리 문화지형도를 재편하다

자료 문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구(한국문화관광연구원 2014)

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 153

2) 문화예술 트렌드의 최근 변화

lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드

구분 목록

2016년

- 순간의 가치 관심사를 기반으로 하는 해시태그 세대- 큐레이션 콘텐츠 소비 선호- 신종 마니아 문화(오타쿠 덕후 등)- 예술소비(아트페어 SNS로 예술 취향 드러내기)- 전문성을 곁들인 새로운 문화형성(요리 인테리어 등)- 사물인터넷47) 활용- 모바일 이용에 맞춘 대중문화 콘텐츠의 변화(웹 영화 웹 드라마 웹 예능 영상클립

카드뉴스 광고시장의 이동 등)

2015년

- 정치사회이슈에 대한 관심 증가- 스마트문화가 가져온 초국가주의 문화 심화- 디지털흔적 지우개 현상(개인정보 및 프라이버시)- 공동체 문화향유- 선택적 공유문화 확산- 90년대 정서의 유행- 아트버스터(Art Buster흥행에 성공한 예술영화)- 대형 중심 시장구조 변화(단통법 도서정가제 등)- 어린이 및 청소년의 여가 및 삶의 질 중시- 일반인의 연예인 자리 대체현상- TV속 외국인 게스트- 문화예술시설의 안전성 이슈- 여가는 권리이자 의무- 융합형 인재- 지역문화진흥(지역분권화가 대세적 흐름)- 범사회 환경변화(세월호사건 윤일병 사건 등)

2014년

- 스낵 컬쳐(Snack Culture)48)의 유행- 라이프트렌드에 맞춘 TV프로그램(일상의 공유)- 생활문화예술공간- 자발적 축제의 확산- 문화예술계 인재 양성- 문화예술계 공정관계 실현을 위한 제도마련- 저작권 논의의 증가- 문화유산 가치에 대한 주목- 문화예술의 생산자와 주체자로서의 청소년의 잠재성 주목- 청소년의 신조어 확산- 기업의 문화예술 가치 공유- 인문학 열풍- 문화정책이 국가 핵심정책으로 부상(박근혜정부의 4대 국정기조 lsquo문화융성rsquo)

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣ (한국문화관광연구원 2015) 55-138쪽 참조

김혜인 ｢문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구｣ (한국문화관광연구원 2014) 99-162쪽 참조

김혜인 ｢2014 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2013) 71-161쪽 참조

154 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

문화예술관련 트렌드에서 중장기적으로는 여가-회춘형 소비문화 라

이프스타일 변화 융합화 협업 다양성 등이 중요하게 제시되고 있는데

이와 관련하여서 역시 lsquo중장년 소비rsquo lsquo적극적인 향유rsquo lsquo타분야와의 융합rsquo 나아가 문화다양성 및 다문화의 영향을 고려한 퓨전과 열린 전통공연예술

의 협업이 예상된다 또한 최근 변화를 보면 자발성 저작권 생산자-주

체자 레트로(90년대 정서 등) 융합형 공동체공유문화 정치사회이슈

전문성 등이 제시되고 있는데 이러한 트렌드를 전통공연예술과 관련하여

다시 정리하면 다음의 요소들이 중요하다고 고려된다

과거 정서 포함 중장년층 여가와 결합한 소비

적극적인 아마추어 ndash 공동체 연계

정치사회 이슈 연계

다양한 실험과 퓨전의 수요 확대

3) 전통예술분야 정책 환경49) 변화

국악방송은 2016년 사업계획에서 아래와 같이 전통예술분야의 트렌

드를 통한 환경변화를 예측하고 있다

문화예술 트렌드에 전통문화가 직접 포함되지는 않았으나 정부

의 문화정책은 lsquo전통문화와 창의적 역량rsquo 강조

문화융성 방향

- 찬란하고 독창적인 전통문화의 재발견 문화와 산업의 융복합을

통한 새로운 가치 창출 우리 문화의 세계화를 통해 21세기 시대

적 요구인 문화융성의 꽃을 피우고 문화강국으로 도약

전통문화의 재발견과 가치 창출을 문화정책의 핵심과제로 추진

47) 사물이 인터넷을 통해 다양한 기기와 연결되어 정보를 상호소통하는 지능형 기술 및 서비스를 말한다

48) 짧은 시간에 간편하게 즐기는 문화

49) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 7쪽 참조

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 155

lt국악에 취해 보세요gt50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

서양음악은 심장 박동의 템포로 연주된다면 국악은 호흡 주기

의 템포로 연주된다 국립국악원 연주단이 연주하는 한 배 느

린 정악(국악의 한 갈래 민속악의 대칭)곡의 백미인 lsquo수제천rsquo 한바탕은 느릿느릿한 진양조장단으로 시작해 중모리-중중모

리-자진모리장단으로 진행되는 기악독주곡인 흐트러진 가락

이라는 뜻의 산조 음악은 연주자에 따라 주어진 시간에 따라

다르게 연주한다 정해진 악보에 따라 연주하는 모차르트 피아

노소나타에서는 맛볼 수 없는 긴장과 이완이 교차하는 즉흥연

- 인문학 및 전통문화에 대한 국민공감대 형성

- 우리 전통문화의 가치를 복원

다 트렌드로 본 전통공연예술

트렌드 변화를 통해 본 정책 환경변화는 다음과 같이 볼 수 있다

창조적이고 산업적인 전통예술의 가치창출에 대한 요구 확대

인문학 스토리 문화역사 및 관광과 연계한 전통예술의 플랫폼 등장

국내와 국외를 대상으로 한 적극적인 외연확대 지속

또한 소비자 수요 등의 환경 변화는 다음과 같이 요약할 수 있다

아마추어 소규모 그룹화와 적극적 소비

중장년 이상 주요 문화예술소비대상 증가 및 여가연계

다양한 융합 및 퓨전에 대한 요구 증가

전문적인 소비자 등장

첨단 디지털 기술과 연계 필요성 확대

156 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

주의 멋을 느낄 수 있다

대표적인 사양산업으로 음반산업을 꼽고 있지만 국악음반은

2000년부터 해마다 200여 종류(판매용과 비매품)이상의 음반

이 쏟아지고 있다 서양음악을 제외하고 어느 민족의 전통음악

이 이렇게 많이 출반될 수 있을까 그 수요로 봐도 도저히 채산

성을 맞출 수 없을 것 같은 하이브리드 수퍼오디오CD(SACD)

가 국악음반으로 지금 출반되고 있다 이것은 서양 클래식음악

을 제외하고는 다른 음악 장르에서 보기 드문 현상이다 세계

어디에도 그 유래를 찾을 수 없는 국악을 전문으로 들려주는

국악FM방송국(서울ㆍ경기 남원일원 진도ㆍ목포 경주ㆍ포

항 부산ㆍ전주일원)이 있는 나라는 우리나라뿐이다 국악계에

서는 이것들을 작은 기적이라고 한다

50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장 httpnewsnavercommainreadnhnmode=

LSDampmid=secampsid1=110ampoid=011ampaid=0002218631

전통공연예술 중장기 기본 구상 방향

제5장

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 159

제1절

전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석

가 전통공연예술 현황 및 요구도 종합

1) 전통공연예술 공공 현황

전통공연예술 공급 정책 종합 현황

- 문화체육관광부 관련 기관은 창작개발 향유 국제교류 역할은

대부분 기관에서 실시 또한 산업중심의 기관은 창작개발에 집

중되어있음

- 문화재청 관련 기관은 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야

로 확대하고 있음 또한 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야

는 지속적으로 확대되고 있으며 인력양성부분은 전승과 연계된

부분으로 제한적임

전통공연예술 산업 종합 현황

- 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

- 공공과 민간의 역할 균형 필요

- 생태계 활성화를 위한 전략 필요

2) 전통공연예술 수요 및 향유 현황

문화향수실태로 본 전통공연예술 현황

- 음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책

전략을 추진할 필요가 있음

160 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술의 정책 측면에서 가치 확산과 유료 명품 및 고 취

향의 콘텐츠를 개발할 필요가 있음

문화예술교육으로 본 전통공연예술 현황

- 큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요

가 있음

- 지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있음

- 놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있음

나 환경 변화 및 고려 사항 요약

정책적 변화 및 고려사항

- 문화재청 관련 제도의 변화와 더불어 관련 기관 및 공공정책의

역할 재정립 필요

- 관련 진흥법 (제도) 제정을 통한 역할 설정 및 정책 기반 마련 필요

- 예술산업 및 창조경제의 정책 집중 전통 자원의 활용 등에 대한

정책적 목표 반영의 필요

- 관광 디자인 및 문화산업 등과의 융합을 통한 시너지 요구 반영

- 장르별 정책개발 및 대중 문화예술로서의 정책 도입 필요

사회 문화 환경 변화 고려사항

- 중년층 및 고령화 소비 및 향유 행태 변화

- 아마추어와 전문가의 구분 약화 및 능동적 향유 증대

- 청년 실업 문제 해결과 예술인 노동 환경 개선 요구

- 사회적 정의 문화다양성 환경문제등 사회적 이슈와 연계 중요

- 자율학기제 등 교육 환경 변화와 전통문화차원의 통합 교육 프

로그램 개발 필요

콘텐츠 산업 및 시장의 요구 변화 고려사항

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 161

- 전통공연예술 산업 관련 통계 및 정보 제공요구 시급

- 스트리밍 및 음원 음반 시장 포맷 및 플랫폼의 변화 반영필요

- 음악 및 공연 큐레이션 영역 개발 및 전문가 양성 필요

- MD 관광 등 융합 상품 개발 필요

- 패션 제조 디자인 등 다양한 영역의 협역 요구 확대

- 제작 매니지먼트 유통 홍보 전문영역 확대 필요

전통공연예술 분야 특별 고려 사항

- 아리랑 등 유네스코문화유산 등의 홍보 콘텐츠 개발 및 국정 전

략 개발 필요

- 지역 전통공연예술 특성화 및 균형 발전 전략 필요

- 전통공연예술 국제 진출 및 교류 전략화 필요

2 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향

가 전통공연예술 정책 개선방향

전통공연예술 분야의 중장기 요구사항을 종합하면 다음의 개선 방향

을 제시할 수 있다

1) 전통공연예술관련 공공정책 개선

전통공연예술관련 제도적 기반 마련 및 역할 분담 재조정

보존전승활용창작개발상품화 별 정책 전문화차별화 방안 마련

전통공연예술관련 정책 사업 전반의 체계화 및 예산의 효율화

새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

지역 전통공연예술 특화 및 정책 전달 체계 개선

162 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

2) 전통공연예술 생태계(공급) 구축 및 성장

전문인력 및 예술인 맞춤형 지원 체계 마련

새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

효과있는 국제 진출 및 교류를 확대

대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

3) 전통공연예술 수요 및 시장 질적 확대

전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

국민 전통공연예술 교육 확대 방안

전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

능동적(아마추어) 전통공연예술 향유 기회 확대

지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

4) 산업 활성화 방안

산업생태계 종합 지원 방안

우수상품 발굴 및 개발 방안

기획제작 지원 방안 및 유통홍보 활성화 방안

산업 전문인력 양성활용 방안

신진우수 단체 육성투자 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 163

5) 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

나 전통공연예술 중장기 어젠다

전체적인 정책 철학의 변화는 lsquo생존과 확대를 위한 전통공연예술정책rsquo에서 lsquo사회와 삶을 위한 전통공연예술정책rsquo으로의 전환에 중심을 두고

어젠다를 제시하고자 한다

일반적으로 어젠다는 lsquo모여서 서로 의논할 사항이나 주제rsquo를 뜻한다

종합하여 전통공연예술관련 중장기를 바라보며 의논할 주제 즉 어젠다는

다음과 같이 요약할 수 있다

전통공연예술의 질적인 성장

효율적인 공공 지원 방향

산업화 및 상업성의 문제

전문인력 양성과 활용의 방안

지역의 가치 확대의 방안

이러한 주제에서 출발하여 현재까지 지속해온 전통공연예술의 발전

가치를 질적으로 확산하고 나아가 대중화에서 상업화로 나아가는 가능

성을 보이며 전문인력 활용을 확대하는 전략을 제시할 필요가 있다

164 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술 중장기 정책 기본 구상

1 전통공연예술 중장기 정책 구성

가 정책 기본방향

정책목표

정책환경 정책비전 추진전략 핵심방향

정책기대효과

[그림 5-1] 정책기본방향

나 종합정책 기반조성

bull 법제도 개선 및 개혁

제도 혁신 bull 신규 제도적 기반 마련(제정)

bull 정책 전문화차별화 방안 마련

[그림 5-2] 기반조성 제도혁신

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 165

bull 부처-기관 역할 재점검

bull 필요 기간기능 신설 방안

bull 국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

bull 정책 전달 체계 개선

bull 정책사업 전반의 체계화예산의 효율화

bull 새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

bull 지역별 특성화 향유 기반 마련

기관 혁신

[그림 5-3] 기반조성 기관혁신

다 종합정책 공급 부문 개선

bull 창작 생태계 조성 방안

bull 신진 예술인 육성 및 양성정책

bull 창작기획 전문인력 양성활용 방안

bull 국제교류 지원정책

bull 예술인middot전문인력 지원정책

bull 창작지원제도 개선방안

bull 신규예술 콘텐츠 발굴 및 활용방안

bull 지역 전통공연예술 특화 발전 방안

bull 새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

bull 청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

bull 대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

[그림 5-4] 공급 부문 개선

166 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 종합정책 수요 부문 개선

bull 전통공연예술 수요(공감대) 확대 방안

bull 전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

bull 능동적 아마추어 확대지원 방안

bull 국민 전통공연예술 교육 확대 방안

bull 여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

bull 전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

bull 문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

bull 지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

[그림 5-5] 수요 부문 개선

마 종합정책 산업 활성화 방안

bull 산업생태계 종합 지원 방안

bull 우수상품 발굴 및 개발 방안

bull 기획제작 지원 방안

bull 유통홍보 활성화 방안

bull 산업 전문인력 양성활용 방안

bull 신진우수 단체 육성투자 방안

[그림 5-6] 산업 활성화 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 167

바 종합정책 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

bull 디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

bull 아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

bull 전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

bull 아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

2 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

가 정책목표 설정의 필요성 및 가치

전통공연예술의 가치는 전문가 일반인 혹은 정책 단위에서 나아가

국내 국외 혹은 지역별로 다양하게 나타날 수 있다 또한 전통공연예술의

발전에 대한 상 역시 매우 다양할 수 있다 따라서 전통공연예술 중장기

정책의 목적 혹은 목표의 설정도 여러 가지 방향으로 제시될 수 있다

단 해당시기 및 해당 여건 환경의 변화 및 요구도 등에 따라서 그리고

정책적인 가능성과 기반 등 여건에 의해 차별되게 제시될 수 있다 그리고

이러한 목표를 구체적 혹은 명쾌하게 설정할수록 전략 및 사업 역시 효과

적으로 제시될 수 있다 따라서 본 항에서는 앞의 다양한 트렌드 요구도

등을 바탕으로 목표를 설정하고자 한다 단 앞의 조사를 통해 분석한

결과 기본적인 정책 목표는 다음과 같은 기조로 제시하고자 한다

lsquo1 전통공연예술의 질적 성장

2 전통공연예술 공공 시스템의 효율화

3 전통공연예술의 적극적 고객 확보

168 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4 상품(혹은 명품)으로서의 전통공연예술의 확보

5 지역 전통공연예술 기반 확보rsquo

나 2006 전통예술 활성화방안의 목표

2006년 9월 발표된 lsquo전통예술 활성화방안- 비전2010rsquo에서는 계획수

립의 배경 부분에서 일부 목표를 제시하고 있다 이는 lsquo그동안 잊혀지고

소외받아왔던 전통예술의 원형을 회복하고 되찾아 국민의 일상으로 돌려

주고 이를 바탕으로 전통예술을 한류의 새로운 흐름으로 발전시키고자

함 rsquo으로 제시하고 방안으로 lsquo전통예술 진흥시책을 정리하고 전통예술의

장기적안정적 발전을 위한 법적제도적 틀을 제시 rsquo로 발표하였다 그리고

비전은 아래와 같다

∙ 민족 정체성 제고 및 국민 문화 복지 구현

∙ 국민의 삶속에 살아 숨 쉬는 전통예술

∙ 창의력과 자생력이 넘쳐흐르는 전통예술

∙ 세계인의 사랑을 받는 월드 뮤직화

즉 정체성과 문화복지 대중화 및 생활화 창의력과 자생력으로 통한

역량확대 마지막으로 국제화의 목표를 제시하였다 대부분 현대에도 필

요한 비전으로 볼 수 있는데 환경변화를 고려한다면 국민문화복지에서

보다 능동적인 생활문화로서의 가치 살아 숨 쉬는 전통예술에서 즐기고

체험하는 전통예술 창의력과 자생력에서 한 단계 나아가 산업가치와 예

술적 가치 확대 세계인의 사랑에서 세계로 적극 진출하는 국제화 등의

변화를 바라볼 수 있다 또한 2006년 주요 추진전략으로는 아래와 같이

제시하고 있다

∙ 전통예술의 전통성과 다양성의 조화

∙ 장르분야의 균형 있는 발전

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 169

∙ 국악인구의 저변확대 및 생활 음악화

∙ 전통예술의 세계화 및 문화산업 자원화

∙ 중앙과 지방의 상호 연계와 협력체제 구축

즉 구체적으로는 전통예술 장르의 폭과 깊이를 확대하고 장르별 지역

별 균형발전 저변확대 세계화 콘텐츠 산업과의 연계와 마지막으로 지

역균형발전을 구체적으로 제시하고 있다 이러한 전략을 현대의 변화에

서 바라본다면 전통예술의 폭을 전통문화-순수예술-대중예술로서 확대

하고 저변확대에서 나아가 참여 및 소비 확대 국제진출 콘텐츠 산업으

로서 가치확대 그리고 균형보다는 콘텐츠의 지속적인 연구와 개발을 통

해 지역별 특화된 발전 등이 필요한 시점으로 보고 있다

2006년의 경우 중점과제로는 lsquo원형보전과 창작활동확대rsquo lsquo대중화 산

업화rsquo lsquo인재양성 학술진흥rsquo lsquo한류확산 세계화rsquo lsquo제도개선 인프라 확

충rsquo을 제시하고 있는데 lsquo원형보전과 창작 활동확대rsquo 부분은 정책에서 주

체별 역할의 구분이 중요시될 필요가 있는 부분이며 대중화산업화는

우선 대중예술로서의 가치확대 질적양적 발전 그리고 산업생태계 확충

이 중요하다 또한 세계화는 적극적 국제 진출 제도개선은 새로운 제도도

입과 다양한 관련 기관의 역할에 대한 재정립이 필요한 부분이다 특히

2006년 이후 다양한 기관 제도가 생성된 현 시점에서 어쩌면 정책적으로

이 부분은 제도적 개선 및 정리가 가장 중요한 부분 중의 하나라고 보여진

다 이러한 정리이후에 인프라 확충 등의 제시가 연계될 수 있다

다 정책 목표 설정

1) 정책 목표

① 배경

문화체육관광부 측면에서의 배경은 이제는 적극적인 전승과 지속적

170 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발전의 대상으로 전통공연예술을 바라볼 때임을 제시하고 또한 적극적인

생활문화로서의 대상화 산업생태계의 조성에 정책의 개입과 지원 그리

고 국제적인 예술성 산업성 확보 등을 고려한 목표로 제시하고자 한다

즉 과거의 보존 대상 혹은 공감대 형성이 목적이었던 전통공연예술에서

나아가 적극적인 향유 및 체험대상 소비대상 그리고 지속적으로 새로이

창조되는 전통공연예술을 지향하고자 한다 또한 본 연구는 장기보다는

중단기에 맞추어 전통공연예술분야의 시급성을 고려한 활성화 방안을 제

시하기 위하여 계획 년도를 2020으로 설정하였으며 이는 과거 2006년에

2010 전통예술 활성화 방안과 유사하다고 볼 수 있다

② 정책목표 설정

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아있

는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서 적극적인

체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의 다양성과 역량을

확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까지 영역별 전문화를 실현

하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업적 수준의 역량강화 그리고 지역

적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하

고자 한다 한편 지리적으로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고

지역에서 뿌리내리면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하

고자 한다

2) 비전

전통공연예술 중장기 발전방안의 비전은 따라서 다음으로 제시한다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 171

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

비전

창조적 전승과 성장

생활문화로서 전통공연예술

예술가치와 산업가치의 공동확대

적극적인 국제진출

지역 기반 확대

[그림 5-8] 정책 비전

즉 정체성제고에서 나아가 문화체육관광부 측면에서는 보존 중심보다

창조적 전승에 보다 집중할 필요가 있는 점을 반영하였다 또한 수동적

접근성 강화보다는 보다 능동적인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를

잡고자 하였으며 구체적으로 예술가치 산업가치를 언급하였다 세계에

알리는 월드뮤직에서 나아가 세계 수준에서 경쟁할 수 있는 역량을 확대

하는 수준으로까지의 전통공연예술을 지향하고자 제시하였다

3) 추진 전략

추진전략은 비전에 맞추어 다음과 같이 제시하고자 한다

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

172 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

추진전략

전통공연예술의 전승 확산

전통공연예술 및 생태계 다양화

전통공연예술 참여 및 소비 확대

국제무대에서의 예술적 및 상업적

성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및

지역인력 전문화

[그림 5-9] 정책 추진전략

전통공연예술의 전승의 경우 향후 핵심방향에 있어서 각 정책기능별

업무분담 전담화를 통하여 효율적인 정책이 운용될 수 있는 기반을 마련

하고 창조의 경우 순수예술에서 대중예술에 이르는 다양한 결의 창조가

가능한 방향을 제시할 필요가 있다 전승의 경우 교육 분야는 전통문화의

틀 안에서 종합적인 시각과 인식이 가능하도록 지향할 필요 또한 있다

그리고 전문화 및 생태계 확충의 경우 전통공연예술관련 다양한 전문 분

야의 연계 양성 활용을 통해 전통공연예술의 종합적인 발전을 지향한

다 적극적 참여 및 소비확대의 경우 의무적인 향유를 떠나 취향과 요구에

의한 적극적인 참여를 유도할 필요를 반영한 것이다 한편 기존의 세계에

알리는 전통공연예술에서 나아가 이미 진행되는 바와 같이 세계의 다양한

공연예술장르와 경쟁할 수 있는 역량에 대한 마중물 지원을 제시하고자

하였다 마지막으로 지역의 연계와 협력보다는 지역 특성화와 지역의 정

체성을 구성하는 전통문화 인프라를 마련하기 위하여 지역 콘텐츠 연구

발굴 개발 창조의 과정에 대한 집중적인 정책적 개입을 반영하고자 하였

다

4) 핵심 방향

핵심방향은 실제로 정책이 추진될 수 있는 기반을 고려하여 다음과

같이 제시하였다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 173

제도개선을 통한 전통공연예술 공공 역할 효율화 및 혁신

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

전통공연예술산업 상품 개발과 제작의 전문화

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

우수 콘텐츠인력 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

지역 콘텐츠 발굴연구개발창작전승 시스템 확대

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

콘텐츠 관광 여가 교육 정책과 연계하는 통합정책기반 마련

5) 기존 정책과의 차이점

① 정책 요구와 목적의 차별화

연구 전승 보존 개발 공연시연 인력개발 및 활용 국제화 등 기능

에 따라 그리고 콘텐츠의 형식에 따라 차별화 된 역할을 부여하는 게 중점

이다 동일한 전문분야의 중복 활동 및 지원 등의 중복은 지양한다 특히

전승과 창조 인력지원과 콘텐츠 개발 별 차이 있는 역할을 부여하고 연구

의 경우 조사 수집 분석 개발 등에 따라 다양한 연구가 기관별 차별되게

진행될 수 있도록 한다

즉 lsquo다른 요구는 다른 기관에서 맞춤형 정책 추진rsquo으로 한다

② 지역 전통공연예술 발전의 개념 변화

지역 단체 지원 공모사업실시 및 제한적 연구의 한계에서 벗어나 우

174 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선 문화 관광 인력정책 등이 연계된 정책으로서 전통공연예술정책을

제시한다 지역 전승 유산은 전문 인력이 공동체와 활동하며 공동 성장을

할 수 있는 방안을 마련(관광 등과 연계)하며 지역의 사라지거나 사라지고

있는 콘텐츠를 발굴 개발하며 나아가 lsquo귀문51)rsquo(귀농이 아니라 지역의 문화

를 전승하고 가꿈) 사업을 전략적으로 실시하여 지역에서 전문적으로 양

성된 인력과 유입인력 등과 함께 지역의 문화를 전승하고 새로이 만들어

낼 수 있는 사업 방향을 제시한다

즉 lsquo지역에서 전통공연예술의 지속가능발전 중심으로 정책 개편rsquo을

한다

③ 전통공연예술 교육의 콘텐츠 변화

기존의 예술교육의 방식을 탈피하여 지역문화 전통문화 차원에서의

포괄적인 교육으로 접근한다 지역의 역사 문화 정체성 그리고 문화의

다양한 분야와 함께 전통공연예술이 가치와 의의를 교육하는 것을 중심으

로 하며 나아가 전문단계에 있어서 음악 연희 등의 교육이 진행될 수

있는 기반을 제공한다

즉 lsquo전통문화 지역문화 차원의 전통공연예술 교육의 접근rsquo 이다

④ 대중화에 대한 접근방식 변화

콘텐츠의 변화없는 대중화를 넘어서 대중수요에 맞춘 콘텐츠와 연관

상품의 개발에 투자하고 문화산업의 분야로서 나아가 대중음악 및 공연

분야로서 전통공연예술 분야를 접목한다 즉 별도로 산업화 및 대중화를

위한 전통공연예술 콘텐츠의 발전이 가능한 구도를 만든다 과거와 같이

현대 창작 전통적 공연예술 중심으로 한 향유 고객확대와 동시에 병행하

여 고객의 요구에 맞춘 콘텐츠를 개발하고 이를 위하여 작곡 기획 제작

등에 있어 산업화에 가능한 부분을 지원한다

51) 전통공연예술분야 전문가로서 지역으로 귀향하여 지역의 고유문화를 기획전승할 수 있는 사업의

의미로 고안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 175

즉 lsquo전통공연예술의 대중화에서 나아가 대중산업으로 인정rsquo 한다

3 전통공연예술 정책사업 구상

가 분야별 추진방안

본 절에서는 정책 분야별로 사업을 구상할 수 있는 방안을 제시하고자

한다 편의상 공급기반 향유 및 교육 보존 및 전승 생태계확보 콘텐츠

개발 그리고 인력양성으로 구분하여 제시한다

1) 공급 기반 조성

[그림 5-10] 공급기반마련

공급기반은 제도마련 공간마련 RampD 및 통계 정보기반 구축 인력양

성으로 구분시켜 이것들 중점으로 중장기 정책을 구상하였다 특히 통계

및 정책정보기반 상설 구축과 다양한 전문인력 양성을 위한 정책적 기반

은 매우 시급하다

176 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 향유 및 교육기반 마련

향유의 경우 생활문화 공동체문화 여가 및 어르신 활동 등에 맞춘

적극적인 향유 활동과 연계하는 방안을 모색하고 교육의 경우 전통문화

종합교육이 가능한 기반(교재 제도적 기반 인력)을 구축한다

[그림 5-11] 향유 기반마련

3) 보존 및 전승 정책

보존 및 전승정책의 방향성은 적극적인 창조로 이어지는 보존 및 전승

정책을 지향하고자 한다 이를 위해 전승의 경우 지역 원형콘텐츠의 발굴

기록 및 연구에서 나아가 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하는 부분까지 정

부 정책을 추진하며 이를 통해 지역의 전통을 통한 창조경제를 활성화

하고자 한다 또한 지역 콘텐츠 및 유산은 지역에서 생활문화로서 체험하

고 살아있는 문화로 이어질 수 있도록 전문인력이 상주 활동할 수 있는

기반을 만들고자 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 177

[그림 5-12] 보존 및 전승 기반

4) 생태계 구축 및 활성화

[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화

178 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

생태계 구축 및 활성화는 창작자 및 실연자 중심의 정책에서 나아가

보다 생태계의 전문분야를 세분화하여 전통공연예술 분야에서 미흡한 부

분을 확충하는 것을 중심으로 추진한다

5) 콘텐츠 개발 및 창작

[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작

콘텐츠 개발 부분에서 순수 창작의 경우 전통복원 및 재현 원형 창작

개발 콘텐츠 대중예술로서 상품 및 국가(및 기관) 브랜드 콘텐츠 등으로

구분하며 각 기관 등의 역할도 병행 및 구분하여 추진토록 한다 한편

기존과는 달리 교육 및 향유 중심의 매개목적인 콘텐츠의 개발을 확대하

고 전통공연예술 교육의 활성화를 위한 기반으로 삼는다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 179

6) 인력 양성 방안

[그림 5-15] 창작자 및 인력양성

인력양성의 경우 생태계확보와 연계하여 창작 전 분야(작곡 편곡

연출 등 포함) 기획 매니지먼트 유통 홍보 그리고 기술 분야 등을

통해 필요한 창작이 가능할 수 있는 정책으로 추진한다

180 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나 역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

창 조

기획 임대 운영

국립극장 공연장 발표기회 확대향유확산

공연물 제작 (민간)지원

콘텐츠 개발발표

개발 콘텐츠 창작지원

브랜드 콘텐츠 개발

국립국악원국악

콘텐츠진흥 콘텐츠중심연구 (원천소스 발굴개

발 악기 DB 및 통계 음악학 전통공연

예술 현황조사 통섭)연구

박물관 운영 및 학예연구

연주단 창작개발시연 전승 및 보존 민간과 협력

창작(작곡 편곡 연출 등) 콘텐츠 중심 전문인력인력양성

전통공연 기술전문인력 양성

창작 전통공연예술 창작실험 지원(실험무대 등 통합)

한국문화

예술위원회인력 공연창작 기획자 양성

(국악 창작곡 실험 공모 등 통합) 지역 지역 전통공연예술 창작개발 특성화 지원

콘텐츠 우수 경쟁력 및 하이엔드 콘텐츠 개발창작지원

예술경영

지원센터국제 국제진출지원 마켓참가지원 및 개최

인력 매니지먼트 Agency 국제교류 전문가 양성

창조 융복합 대중산업 콘텐츠 개발 지원

한국콘텐츠

진흥원RampD 문화기술 개발

인력 연계 창업 지원(cel)

[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 181

향 유교육프로그램 교재 교육인력 양성

교육기반

학교중심 확산 기반마련교육

전통공연예술진흥재단

동요 공모 국악전공장학금 등

어르신 지역 문화복지 등 전통공연예술 교육확대교육

실행교육콘텐츠 개발

행사 활성화 기존 축제 행사 확대국립국악원

재현을 통한 향유확대향유기회

관광자원화 및 전통공간 문화재 연계

생활문화로써 전통공연예술 확산

미디어 통한 향유확산향유

관련 방송 공모 등 프로그램 운영국악방송

미디어 콘텐츠 개발제작(영상 등)창작

전통공연예술 큐레이션

[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문

1) 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

공공사업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합

적인 발전의 취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용한다

생태계에서는 기본적으로 향유 공급(창조) 및 매개로 구분하며 장르

및 콘텐츠별로는 전통 창작 대중 등으로 구분하여 기능역할 배분을

하였다

182 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 전통공연예술 진흥관련 제도 마련 ndash 전승 창작 및 활용 진흥기반마련

전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근거 마련

전통공연예술관련 기관의 역할 구분이 지속적으로 실행될 수 있는 제

도적(법적) 근거를 마련하며 특히 산하기관 등이 사업 중심이 아니라

정책 중심의 지속적인 역할 수행과 역량 확대가 이루어 질 수 있도록 기반

을 마련해야 할 것이다

다 전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

1) 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

지역의 콘텐츠가 생활문화로서 살아있는 전승과 향유가 가능할 수 있

는 기반을 마련하고 인력예산 등을 통해 박제화된 전승이 아닌 문화체육

관광부의 생활문화 및 문화융성 정책에 맞추어 생명력 있는 전통으로 지속

할 수 있도록 개선해야 한다 또한 국립국악원과 전통공연예술진흥재단

등의 매개 역할과 집중을 통한 지역에서의 살아있는 전승 여건을 마련해야

할 것이다

2) 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

지역의 콘텐츠가 전문분야를 통해 문화콘텐츠로서 개발될 수 있는 정

책을 마련해야한다

또한 국립국악원과 연계하여 지역 원형 콘텐츠의 개발확대를 통해 서

고 자료실에 잠자고 있는 귀중한 지역의 전통공연예술 원형을 부활시켜

야 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 183

라 전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

1) 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

한국문화예술위원회는 실험 및 창작 지원을 목적으로 하여 수행 중심

으로 사업을 추진해야한다 국립국악원은 대표 전통공연작품의 개발 역

할을 지속 및 지원하고 콘텐츠 진흥원은 산업 중심이 되어야 한다 전통

공연예술진흥재단은 매개 목적의 콘텐츠 개발을 4개의 축 중심으로 창작

개발 정책을 구축하여야 한다

2) 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방향 및 구분을

통한 창작 활성화

국립국악원이 지역 콘텐츠 개발 역할에 중점을 둔 정책기반을 마련하

고 민간 및 단체의 창작 개발된 콘텐츠 진출에 대한 예술경영지원센터의

역할 등의 배분을 명확히 실행해야한다

창작지원브랜드 콘텐츠 자체 창작 개발

국립국악원 (발굴)재현 및 복원 콘텐츠 창작 개발

전통 콘텐츠 창작지원(무대통한)

국립극장 창극 및 현대 창작(작곡 등) 공모 지원

한국문화예술위원회

실험 창작 우수창작 공모 지원

한국콘텐츠 진흥원

전통공연예술산업 콘텐츠 공모 지원

전통공연예술진흥재단

향유middot교육 목적 콘텐츠 창작 지원

[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문

184 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마 전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

1) 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

전통공연예술은 전반적으로 생태계에서 필요한 부분 중심으로 선택과

집중을 통한 양성을 지향해야한다 창작자의 경우 공모지원과 취약분야

(예 작곡 편곡 연출 등) 양성의 두 축으로 진행해야한다 기획의 경우

매니지먼트와 작품 기획으로 구분하여 매니지먼트는 예술경영지원센터

작품기획의 경우는 한국문화예술위원회의 양성의 모델을 지속해야한다

(기존과 유사)국립국악원의 경우 전통공연예술관련 특화된 공연제작무

대(조명 음향 기계 및 종합) 인력 양성 및 재교육 아카데미를 신설하여

향후 전통공연예술 공연의 전문인력을 양성할 수 있는 기반을 마련해야한

다 전통공연예술진흥재단의 경우는 향유 중심의 매개인력 교육인력 양

성과 확대 정책을 추진하고 생활문화 연계 인력양성에도 힘써야한다

예술경영지원센터는 국제교류인력 콘텐츠진흥원의 창업인력 지원의 두

축을 통해 국제화 산업화를 추진해야한다

인력양성실연자 재현 전문 인력 양성

국립국악원 창작 관련(작곡 편곡 등) 양성

공연제작 및 기술 전문인력 양성

창작자 지원한국문화

예술위원회창작품 기획 및 연출 양성

전통공연예술진흥재단

매개인력 종합기획 교육 및 생활문화 연계 인력 양성

예술경영지원센터

매니지먼트 Agency 국제교류 전문 인력 양성

한국콘텐츠 진흥원

연계 창업 지원

[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 185

바 전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술관련 교육에서 기존의 기악성악 및 무용 혹은 곡(콘텐

츠) 중심의 교육에서 확장하여 공연예술을 넘어선 lsquo전통문화rsquo 차원에서의

교육확대를 통한 인식확산과 이해도 확대가 필요하다

전통공연예술의 교육에서 전통문화 사상 인문학을 접할 수 있는 융

합적 교육을 추진해야한다 향후 나아가서는 정규 교육과정에서도 전통

사상 및 문학 인문학 등의 교육에서 전통공연예술을 도입하는 방안도

모색할 필요가 있다 예를 들어 국어 시간의 시조 등에서 전통공연예술과

의 융합 역사 속(세종대왕과 박연 등) 관련 아악의 체험 등 이다 이러한

전통문화교육이 전통공연예술진흥재단의 중심 역할로 추진해야한다

사 전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

1) 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo 활동으로서 전통공연예술 확대 지원

이는 전문예술분야에서 lsquo생활문화rsquo로서의 전통공연예술교육 기반 마

련으로 기존의 소극적인 문화향유에서 점차 여가와 접목된 적극적인 문화

향유 중심으로 트렌드와 정책이 진행되고 있는 부분을 고려해야한다 전

통공연예술의 경우 어르신 여가 미취학아동 및 소외계층 소외지역의

생활문화 중심 콘텐츠로의 개발 및 활용이 필요하다 특히 공동체 문화와

가장 관련이 깊은 분야이면서 현대 삶의 부족한 부분을 해결할 수 있는

중요한 분야로서 전통공연예술의 생활문화화를 추진해야한다 이러한 생

활문화 정책은 전통공연예술진흥재단의 주 업무로서 추진함이 적절하다

186 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

아 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

1) 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

예술경영지원센터 주관 전통공연예술마켓이 일회성이 아닌 중장기 계

획을 수립하여 확대할 수 있는 방안을 마련해야한다 전통공연예술의 경

쟁력 있는 콘텐츠의 확대를 지원해야한다

2) 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

순수예술 전통 대중성 등 다양한 분야에서의 마켓이 향후 확대될

수 있는 방안을 마련해야한다 한편 콘텐츠 진흥원 및 Cel 등의 산업으로

서의 상품 개발에 대한 정책도 병행해야한다

자 지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

1) 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

지역에서 사라지고 있는 전통공연예술 관련의 귀중한 원형의 채록과

기록 DB화에서 나아가 창작콘텐츠로서의 개발을 위한 전문적인 지원이

가능하도록 국립국악원과 전문인력의 연계를 지원해야한다 전국적인 차

원에서 전통의 새로운 전승과 개발이 가능하도록 정책 사업을 추진해야한

다

2) 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통한옥 경관 정원 및 스토리 등과 연계한 다양한 전통공연예술

콘텐츠와의 융합과 관광 문화산업의 발전을 통한 창조경제의 기반을 마

련해야한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 187

차 전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

1) 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

문화재청의 무형문화재 전수관 활성화 정책(수립 중)과 더불어 지역의

전통공연예술이 지역 안에서 활성화 될 수 있도록 해야하며 나아가 lsquo전통

문화rsquo가 지역 내에서 활성화 될 수 있는 전문인력 예산 근거 등을 마련하

여 새로운 lsquo歸文rsquo 사업으로서의 문화로 전국차원에서 추진해야한다

2) 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

전통공연예술이 생활문화로서 육성될 수 있도록 공동체 전통문화

공연예술이 접목된 정책을 수행할 수 있는 전통공연예술 생활문화 매개인

력을 양성(전통공연예술진흥재단)하며 관련한 가이드라인 인력교육 등

을 관장해야한다

188 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 정책 사업 개발

1 대표 사업 추진 방안

대표사업은 기반마련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo 국가차원의 기반활성화를

위한 lsquo지역활성화rsquo 향유확대를 위한 사업과 산업과 순수분야를 망라한

생태계 확보 관련 사업 그리고 기타 사업 등으로 제시한다

가 전통공연예술진흥법 제정

법은 목적 정의 국가 및 지방자치단체의 책무 타 법률과의 관계

중심기관으로서 국립국악원의 역할 및 운영 관련 기관 설립 및 운영근거

를 제시한다 그리고 정책 분야로서 기본계획 수립 및 시행 실태조사

및 연차보고 지원 근거 전문인력양성 교육 및 산업의 진흥 국제교류

등을 포함할 수 있다

1) 전통공연예술의 정의 및 정책 대상 설정

① 정의

｢전국의 전문 비전문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용

연극 놀이 의식의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작 및 상업화된

공연예술 분야｣로 설정할 수 있다

② 정책 대상

콘텐츠로서 장르는 음악 무용 놀이 및 의식 및 복합장르로서 형태는

전통원형 창작 대중예술영역 그리고 다원화 (혹은 복합 퓨전) 영역을

포함할 수 있다 인적 정책대상으로서는 실연가 창작자 관련 전문가 (기

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 189

획 제작 기술 등) 전승 및 보존관련 교육관련 전문인력 일반인 그리고

매개인력을 포함할 수 있음 지리적으로는 전국토와 북한 (복원 보존

전승 등) 그리고 국제진출에 있어서 국제적인 영역을 설정할 수 있다

③ 관련 법규 고려 다른 법률과의 관계

문화체육관광부 소관의 문화예술진흥법과 지역문화진흥법 공연법

등과 문화재청의 문화재보호법과 무형문화재 보존 및 진흥에 관한 법률

등과의 관계를 제시한다

2) 전통공연예술관련 정책 역할 분담 방안

문화체육관광부의 기본 정책 마련 전국단위 정책 추진관리 기관관

리 등의 중앙행정으로서의 역할과 지방자치단체와의 역할 구분을 제시한

다 각 기관별 역할은 앞부분에 자세히 구분하였으므로 간략히 법에 제시

할 수 있는 부분을 보면 국립국악원의 역할 및 기능의 구체화(대표 공연장

의 역할 연구 및 아카이브DB통계 전통공연예술 전문인력 양성 보존

및 전승 확대방안 브랜드 창작 역할)와 국립극장의 영역 구분 나아가

전문 전통공연예술기관으로서 전통공연예술진흥재단과 국악방송의 역

할 그리고 연계하여 한국문화예술위원회(창작 활성화) 예술경영지원센

터(국제진출 및 경영 인력양성 등) 그리고 산업으로서 한국콘텐츠 진흥원

과의 연계방안을 제시한다

3) 기존신규 기관 및 단체 근거 마련

매개교육향유 중심으로 새로이 전통공연예술진흥재단(전통공연예

술진흥원으로 변경)의 역할 매김과 미디어와 홍보관객확대 그리고 미디

어 콘텐츠 개발의 국악방송의 설립 운영 근거를 제시한다 (예 설립목

표 위상 조직 업무 순) 또한 전통공연예술산업화 인력을 양성할 수

있는 lsquo전통공연예술아카데미rsquo의 근거를 제도화하여 대중산업으로서 전통

공연산업 활성화를 위한 인력양성의 기반을 마련한다

190 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4) 종합계획 및 실태조사 근거 마련

전통공연예술진흥 기본계획으로 목표방향 향유 및 교육보급 여건

확대에 관한 사항 보존전승 및 육성에 관한 사항 연구 및 조사개발에

관한 사항 인력양성에 관한 사항 시설 조직 제도에 관한 사항 산업

진흥에 관한 사항 시행에 필요한 예산 및 재원에 관한 사항을 수립하도록

제시한다 동시에 전통공연예술분야 연차보고서와 향유공급산업 실태

보고서의 법적 근거를 제시한다

나 지역 전통공연예술 활성화 사업

1) 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

모든 장르는 원형 콘텐츠의 발굴과 외부로부터의 연계 융합이 사라질

때 생명력을 잃게 된다 전통공연예술의 경우 다행히 발굴할 원형콘텐츠

가 많으며 현재 타 장르 및 타 형식과의 융합이 활발히 이루어지고 있다

이 중 전통의 발굴은 기존의 수록 기록 연구를 넘어서 개발발굴로 확대

할 필요가 있다 유사사업으로는 원형복원 및 민속축제 사업이 있으나

보다 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하며 향후 다양한 활용이 가능한 포맷

으로 개발하도록 한다

① 사업 주체

국립국악원과 지방국악원이 주체가 되어 지역의 대학 및 연구기관

소속연주단 작곡편곡 등 전문가 등과 협업한다

② 개발 방식

초기에는 광역 대표 원형 콘텐츠 개발사업을 프로젝트형으로 공모하

며 이에 대한 개발은 국립국악원 및 전문가의 협업을 통해 진행한다 이후

수시 발굴-개발-활용이 가능한 기반을 마련한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 191

③ 활용 및 확대

디지털 콘텐츠화 및 미디어를 통한 전파 지역별 대표 콘텐츠가 될

수 있도록 초기 공연화 지원 등을 통해 지속적으로 지역의 콘텐츠가 개발

될 수 있도록 마중물 지원을 해야 한다

2) 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

귀농과 마찬가지로 지역의 전통이 지역으로 귀향 및 이주한 전문인력

을 생활문화 대표 지역의 축제 등으로 개발되고 전승될 수 있는 인적자원

으로 확보할 수 있는 사업으로 진행한다

① 사업 주체

문화체육관광부문화재청 및 관련 부처 국립국악원과 협력 국가차원

프로그램으로 지역에서 전통이 살아있는 역할을 전문가와 주민을 연결하

여 산업(농림축산식품부 해양수산부 국토교통부 등) 뿐만 아니라 문화

분야에서도 지역활성화를 도모한다 지역에서는 각 광역기초 재단을 통

해 귀문사업 자문 역할을 수행한다

② 수행 방식

초기에는 무형문화재 전수관 및 조교 중심 나아가 지역별로 전문인력

(전통공연예술 민속학 등) 의 상주를 통해 지역의 대표적인 전통공연예

술원형이 지역 내에 활발히 전개할 수 있도록 한다 향후 다양한 전문예술

인의 귀향을 유도하고 정부(지자체 포함) 차원에서 콘텐츠 채록 및 기록

관련 장비(악기 복식 등) 제작 및 구비 지원 행사 지원 등이 가능하도록

한다

③ 활용 및 확대

한국민속예술축제 및 기존의 작은 공동체 전통예술잔치와 유사하나

192 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전문가가 상주 및 거주하면서 지속적인 전승과 발전을 도모하는 적극적인

사업으로 전국단위에서 시행한다

다 전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

1) 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

① 제도

국립국악원이 주관하는 전통공연예술 아마추어 등급제 신설과 관련하

여 정책적 기반을 마련한다

전통공연예술 관련 학원관련 교육부와 차별된 별도 법적 기준(교과

시설 구성 자격요건 등)으로 문화체육관광부가 주관할 수 있는 기반을

마련한다

② 기반

등급제도 기본 교재(아마추어용) 전문가대상일반인 대상외국인

대상 등 강사 자격심사 방식 및 요건을 마련한다

③ 인력

전통공연예술인들의 새로운 경제활동을 확대하고 또한 일반인외국

인 대상 수준이상의 강의가 가능하도록 교수법 마련과 연구과정 신설 등

을 통한 재교육과 활용정책을 마련한다

2) 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

(재) 생활문화진흥원 및 전국 생활문화센터 문화의 집 문화원과 연계

lsquo생활문화rsquo lsquo(노인대상)여가rsquo 문화로서 전통공연예술이 적극적이고 제도

적인 틀을 가지고 실시될 수 있는 기반을 마련한다 특히 전통공연예술진

흥재단을 통해 전통공연예술 매개 인력 교육양성 및 활용을 집중토록

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 193

하여 생활 속에서 전통공연예술의 활성화를 추진한다

라 생태계 가치사슬 확보 및 전문인력 양성활용

1) 기관별 양성활용 정책 특성화

공급 향유 및 산업화 관련 전체 생태계를 고려 각 기관별 양성 분야를

차별화하는 전략을 추진한다

① 공급분야

실연창작 ndash 정교교육과정

창작자양성 ndash한국문화예술위원회

기획자양성 ndash 국립국악원 기획연출자 양성

공연제작인력 ndash 국립국악원 전통공연 제작 전문인력양성

매니저 및 기타 전문가양성 ndash 예술영영지원센터를 통해 경영 국

제 교류 및 진출 전문가 양성

② 향유분야

매개인력양성 ndash 전통공연예술진흥재단 교육향유생활문화 등 향

유중심 매개인력 양성

문화예술교육 ndash 한국문화예술교육진흥원 역할 지속

2) 생태계 고려 단계별 정책 반영

기존의 작품중심 혹은 단체(및 개인) 중심의 신진인력 양성 및 인큐베

이션 시스템을 분리하고 인력양성의 경우 각 기관별 별도로 진행하며

단계별 정책은 콘텐츠 중심으로 추진하는 방향으로 집중할 필요가 있다

따라서 신진인력육성 사업의 경우 다소 방향을 수정하여 인력중심에서

194 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

콘텐츠 중심으로 하며 관련 단체의 발전은 콘텐츠를 기반으로 지원하는

방향으로 정리할 필요가 있다 이는 기존사업으로 봤을 때 각 기관 사업

의 개선방향을 lt표 5-1gt lt표 5-2gt와 같이 제시하고 있다

lt표 5-1gt 신진단체

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트(국악방송)

rarr수상됨

신진국악실험무대(재단)

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

이를 종합 및 개선하면 lt표 5-3gt과 같이 제시할 수 있다

lt표 5-3gt 종합 개선안

21C 한국음악 프로젝트

- 대중성 융합 공모 -

(국악방송)

rarr수상

콘텐츠

방송 콘텐츠 제작 지원(국악방송)

rarr우수

콘텐츠(레퍼토리)

+단체rarr

시장 및 유통지원

전통예술 아트마켓(예술경영지원센터)

전통 창작산실- 실험창작 공모지원 -(예술위원회)

rarr지원

레퍼토리

신진국악실험무대

(민간공연장 - 주관 국립국악원)

공연 지원

여우락페스티벌(국립극장)

공감 젊은국악(국악원)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 195

즉 국악방송은 미디어의 정체성과 장점을 반영하여 대중성 상업성

및 퓨전의 다양한 콘텐츠 발굴을 하고 한국문화예술위원회는 순수 실험

창작 중심의 레퍼토리를 발굴하는 것을 기본으로 한다 이후 기존의 전통

공연예술진흥재단의 신진국악실험무대는 순수실험 창작 레퍼토리 중심

으로 국립국악원에서 기획 및 발표를 지원하며 21세기 한국음악프로젝

트 콘텐츠는 국악방송에서 미디어 콘텐츠 제작을 지원하여 완성된 콘텐츠

를 구성하는 것을 지원한다 나아가 양 측에서 개발된 콘텐츠 및 창작된

작품은 공연지원 및 마켓지원을 통해 공연예술시장 및 공연예술계에 진입

을 지원한다 단 현 (2016) 신진국악실험무대는 민간 극장과 전통공연예

술단체의 동반 활성화와 성장을 꾀하는 사업으로 전통공연예술진흥재단

이 주관하고 있는데 이에 대하여는 전통공연예술진흥재단이 중장기적으

로 lsquo향유 교육 매개 및 생활문화rsquo 중심의 기관으로 전환될 경우 사업은

지속하되 주관기관의 장기적인 변화가 필요할 듯하다 함께 전통공연예

술진흥재단의 lsquo전통풍물활성화rsquo lsquo전통연희활성화rsquo lsquo창작국악동요제rsquo 등의 사업은 사업 목적을 향유기반확대(아동에서 노령층까지 더불어) 지역

전통공연예술 확산 및 활성화(문화복지 및 지역문화발전) 그리고 생활문

화와의 연계(풍물 등) 등의 정확한 목적과 성과평가 등을 제안할 수 있다

나아가 창작국악극 페스티벌의 경우 목표로 삼는 콘텐츠 및 레퍼토리의

성격(실험 대중화 융합 등의 구분에 따라) 역할에 대한 고려가 필요하

다

마 국제 교류 전략화

국제교류 및 진출은 간단히 다음과 같이 기관과 역할을 중장기적으로

구분하고자 한다

1) 국제 홍보 및 인식확산

가장 오래된 국제교류의 형태로 이는 해외문화홍보원과 국립국악원

196 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

의 연계를 통하여 역할을 집중하도록 한다 특히 정통적인 전통공연예술

을 제시할 수 있는 국립국악원의 역할이 중요하며 민간단체의 참여의 부

분에서도 국립국악원의 인증 및 평가를 통해 해외문화홍보원의 사업과

연계함이 적절하다 이는 이미 100주년 기념 한불문화교류사업 등에서

시도한 바 있다

2) 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

창작관련 국제 네트워크 및 교류를 통한 공동제작 등 순수예술로서

전통공연예술의 창작 및 워크숍 네트워크는 한국문화예술위원회를 통하

여 추진하도록 한다 이는 순수예술 창작지원의 목적을 중심으로 관련

사업을 예술위원회가 집중할 수 있도록 할 필요가 있기 때문이다

3) 단체 중심 국제교류 및 진출

해당 분야의 경우 창작단체 기획자 매개자 및 국제교류 전문가의

교류와 진출은 예술경영지원센터 중심으로 지속하여 추진한다 현재의

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원사업과 (아웃바운드) Journey

to Korean Music의 확대와 향후 분야의 전문화(창작 실연 기획 제작

등)의 교류와 지원을 제안할 수 있다

4) 새로운 마켓의 신설

서울 아트마켓과 별도로 새로운 마켓의 신설을 제안한다 예를 들어

유럽 중심의 WOMEX 등 뮤직 마켓 혹은 유럽공연예술회의 및 축제 관련

네트워크의 틀을 벗어나 아시아 중심의 마켓을 마련하는 중기적인 계획을

추진할 필요가 있다 새로운 아트마켓의 방향은 다음과 같이 설정할 수

있다

성격 아시아 월드 뮤직 아트 마켓 (Asian World Music Market

in Korea AWMK)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 197

대상 아시아의 전통과 전통 및 지역성을 소재로 한 다양한 공연예

술 분야

참가 창작자 기획자 제작자 및 기타 전문인력

운영방안 아시아 월드뮤직 아트마켓의 국내 개설과 병행하여 아

시아권 네트워크 구성 아시아권역별 순회 행사 마련(journey to

Asian Music)

효과 아시아 월드뮤직 및 전통예술의 공동 성장과 함께 전문인력

네트워크 구성 세계 타 블록(유럽 미주 등)의 관심 확대와 국내

전통공연예술 진출의 활성화

바 아리랑 관련 중점사업 확대 방안

1) 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

아리랑은 문화자원적 잠재가치를 보유하고 있다 그렇기에 개발할 필

요성이 있다 또한 아리랑은 민족정체성 표현도구와 같은 의미 외에도

민간에서 개발한 542종의 음반 180만건의 웹콘텐츠 등의 다양한 원천자

료를 보유하고 있다 이러한 전략과 계획이 일회성이 아닌 사업화하기

위해서는 중장기적으로 아리랑 핵심 콘텐츠 개발을 위한 자원확보와 개발

에 대한 종합계획 및 사업으로 진행해야 한다

① 사업주체

국립국악원과 전통공연예술진흥재단이 주체가 되어 아리랑 RampD 공

모를 통해 단체를 선정하고 공립 연주단 및 콘텐츠 개발 사업 추진할 수

있는 전문인력을 통해 역할을 수행한다

② 개발방식

아리랑관련 온라인 거점과 소장정보를 체계적으로 취합할 수 있는

198 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

관리기반 및 연구개발 기반을 구축한다

기존의 학술적 연구결과보다는 살아있는 현대 콘텐츠로서 lsquo아리

랑rsquo을 확대할 수 있는 정책 및 사업으로 시행한다

- 단순 공연 사업을 넘어 지속적으로 개발하는 콘텐츠로서의 확대

- 과거에 머무르지 않고 새로 개발되고 확대될 수 있는 기반 마련

- 아리랑 관련 국내외 저변을 전략적으로 확대 가능한 기반으로

추진

③ 활용 및 확대

아리랑 아카이브 및 온라인 웹사이트 구축(아리랑 자료 소장정보

(info data) 아카이브온라인 웹사이트) 아리랑 콘텐츠 개발 RampD지원

아리랑 개발 콘텐츠 음원 및 미디어콘텐츠화(디지털문화콘텐츠 및 저작

권 확보음원제작 및 유통) 콘텐츠 공연 및 홍보 확대를 추진한다

2 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반 전통공연예술아카데미 신설

산업화를 위한 전문인력 양성과 활성화를 위하여 기반기관으로 가칭

lsquo전통공연예술아카데미rsquo를 신설하고 타 기관 등에서 하기 어려운 전통공

연예술 중심으로 다음과 같이 제안하였다 전문인력양성 기존 창작자

재교육 등을 총괄하는 안이다

작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

lsquo전통공연예술아카데미rsquo는 정규과정과 달리 각 전공분야에서 이미 일

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 199

정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을 입증한

사람들을 대상으로 하는 전문교육프로그램을 통해 전통공연예술의 산업

화를 위한 적극적 전진기지 및 인력 양성기관으로 제시할 수 있다

일회성 과정을 넘어서 상설 중장기 과정의 개설 그리고 제대로 된

교육 실습 발표 및 RampD 등이 가능한 시설 기반을 보유한 기능을 마련할

필요가 있다

3 공급중심 중장기 전략 종합

본 연구는 전통공연예술 중장기 발전계획을 수립하기 위한 기반으로

서 연구가 진행되었으며 이를 위해 공공정책의 분석 수요 및 향유 여건

분석 그리고 산업 및 현대의 트렌드 변화를 검토하였다 이에 따라 정책

비전을 다음과 같이 설정하였다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

정책 전략으로는 기반 개선방안을 위한 lsquo역할분담 및 공공기관 역할

효율화rsquo lsquo생명력있는 전승정책 도입rsquo lsquo창작 및 실험의 성장rsquo lsquo산업 생태계

확충rsquo lsquo전통공연예술교육 활성화rsquo lsquo수요 및 관객 참여 확대 방안마련rsquo lsquo국제 진출 확대rsquo lsquo지역 콘텐츠 개발 방안rsquo 그리고 lsquo전통문화인력의 지역

전문적 활동 기반 확대rsquo를 제시하였다 이에 대한 사업으로는 정책 기반으

로서 전통공연예술진흥법제정 지역 전통공연예술활성화 사업 향유 및

교육확대 사업 전문인력 양성 사업 그리고 국제화 사업 아리랑 사업

등을 제시하였다 이 중 전통공연예술아카데미 신설 아시아 월드뮤직

200 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마켓 신설 등이 특이 사업으로 제시되었다 함께 각 현 연구에서 가장

중요한 부분 중의 하나인 기관별 역할 분담 및 효율화 부분은 국립국악원

한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단 예술경영지원센터 등의 역

할 분담에 대해 각 기능별 구분을 하였다

4 시기별 (단계별) 시행 방안

주요 사업 중심으로 시기별 시행 방안을 아래와 같이 제시하고자 한다

가 단기 정책 추진 사항 (2016～2017)

1) 제도 신설

중장기 방향에서는 기존의 계획에서도 제시되었으나 실현하지 못하였

던 lsquo관련 제도의 신설rsquo이 가장 중요한 부분으로 제시되었는데 이는 이를

통해 각 공공정책의 효율화 역할분담 및 정체성 확보가 가능하기 때문이

다 따라서 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진

흥법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

2) 정책 사업 정리 및 역할 분담

제도 신설과 더불어 혹은 제도 신설 이전에 기존 기관의 성격 및 목표

를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분 및 추진 주관을 설정하는 부분이

단기적으로 이루어질 필요가 있다

3) 전문인력 양성

기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문인력

양성을 착수할 수 있다 이는 기존의 양성 사업의 정리를 통해 각 기관별

다양한 전문인력의 양성을 도모할 수 있다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 201

4) 전통공연예술 교육의 개선

전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록 각

분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램 및 교재 등을

준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있다

5) 아리랑 관련 사업

현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향하는

사업으로 추진되며 시기적으로 연계하여 단기간에 추진 될 필요가 있다

나 중기 정책 추진사항 (2016～2020)

1) 전통공연예술 아카데미 신설

새로운 요구와 트렌드에 맞춘 예술산업 전문인력으로서 전통공연예술

분야 아카데미 신설은 중기정책으로 목표 조직 사업 및 프로그램 예산

등을 고려하여 추진할 필요가 있다

2) 아시아 월드뮤직 마켓 신설

전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력의 국

제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓은 타 사례의 벤치

마킹 그리고 국내 마켓과의 차별성 및 관련 예산 시기 부대 프로그램

등을 고려하여 중기적으로 추진할 필요가 있다

3) 귀문(歸文) 프로젝트

전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의 바람

을 일으킬 수 있는 사업으로 추진하며 이는 각 부처의 사업과의 연계를

고려하며 또한 장기적인 거주가 가능한 여건을 마련할 수 있는 사업으로

추진할 수 있다 단 시범사업의 경우 문화재청 및 각 무형문화재전수관과

202 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

연계하여 시범 지역을 대상으로 추진할 수 있다

4) 생활문화연계사업

(재)생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활문화의

핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진할 필요가 있는데

전통공연예술진흥재단 등을 통한 적절한 매개인력(교육 향유 매개 등)의

양성과 관련 프로그램 등을 단기적으로 실행한 후 중기적으로 추진할 수

있다 더불어 문화복지 문화여가 사업의 중심 콘텐츠로서 전통공연예술

을 체계적으로 도입하는 방안도 마련할 필요가 있는데 이를 위한 인력양

성 교육프로그램 마련과 함께 시범사업을 실시할 수 있다

5) 기관 목표 설정 및 역할 분담

관련 제도 신설과 병행 혹은 후속조치로서 전통공연예술관련 각 기관

별 차별된 목표를 설정하고 역할 분담을 정확히 하는 과정을 중기적인

계획년도를 통해 추진한다 또한 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협

력과 논의 국립극장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께

이루어질 필요가 있다

결 론

제6장

제6장 결론 205

제1절

결 론

1 연구 종합

본 연구는 2006년에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전 2010985173 이후 10년

이 지난 시점에서 급변하는 문화예술계 및 새로운 환경 변화에 맞추어 전통

공연예술의 새로운 발전을 위해 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안을

위한 기초 연구 결과를 제시하였으며 이 중 공급 및 정책 측면에 중점을

두고 연구가 진행되었다

연구를 진행함에 있어서 전통공연예술과 관련해서(문화정책 전반도 마찬

가지이지만) 사실상 거의 대부분의 정책에 대한 실험은 시도하였음을 발견하

였다 그렇다면 철학과 비전이 차별될 필요가 있다고 판단하였다 이는 뒤에

서도 언급하겠지만 바로 lsquo사회에서 전통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한

정책에서 lsquo전통공연예술이 사회에 이바지rsquo 하는 정책으로 변화할 필요가 있

다는 것이고 이는 전통공연예술이 사실상 내부에서는 동의할 수 없기도 하겠

지만 외부에서 보았을 때 이러한 변화가 가능한 저력과 역량이 갖춰지고

있다는 판단이 받쳐주기도 했기 때문이다 따라서 2020을 향한 정책은 보다

적극적이고 보다 사회의 이슈(지역발전 여가와 복지 창조산업 공동체)에

도움을 주는 방향으로 제기하여 보았다

이에 본 연구의 전통공연예술 중장기발전 방안에서는 보존중심보다 창조

적 전승에 집중할 수 있도록 제시하였고 또한 수동적 접근성보다는 능동적

인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를 잡고자 하였다 그리고 구체적인

예술가치 산업가치의 확대와 세계수준에서 경쟁할 수 있는 국제진출 기반도

제시하였다 그리고 전통공연예술의 지역 특성화와 지역의 정체성을 확립하

기 위하여 지역기반이 확대될 수 있는 방안도 제시하였으며 동시에 공동체를

이루는 문화로서 가치를 재확인하고자 하였다

206 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구체적 정책방안으로는 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및

전승 정책 생태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 인력양성으로 구분

하였다 그리고 전통공연예술관련 기관별 역할 구분을 마련하였다 공공사

업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합적인 발전의

취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용하였다 국립국악원은 대표

전통공연작품 창작개발 국악콘텐츠진흥 전문인력 양성기반 중심으로 국

립극장은 창극 및 현대 창작 공모 지원 중심으로 한국문화예술위원회는

실험 및 창작 지원 중심으로 전통공연예술진흥재단은 교육 및 지역의 전승

과 향유기반 마련 중심으로 국악방송은 미디어를 통한 향유 및 콘텐츠 중심

으로 예술경영지원센터는 매니지먼트와 국제교류 중심으로 한국콘텐츠진

흥원은 창업인력 지원 및 산업화 중심으로 역할 분담을 자세히 제시하였다

이는 사회에 대한 가치를 전략화 하는데 각 기관이 목표를 정확히 가지고

대상을 차별화하여 정책을 구현해야 한다고 판단하였기 때문이다

마지막으로 전통공연예술의 대표 사업 추진 방안을 제시하였는데 기반마

련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo을 제시하였고 또한 지역 전통공연예술 활성화 사업

에 대해 자세히 기술하였는데 지역 특성 콘텐츠 개발 및 전문인력을 활용하

고 확대 할 수 있도록 사회와 지역의 발전에 이바지 하며 전통 문화를 키우는

lsquo귀문rsquo 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 향유 및 교육을 확대하기

위하여 전통문화교육 기반마련 사업과 생활middot여가 문화로서 전통공연예술을

연계하도록 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 생태계 가치 사슬을

확보하고 전문인력 양성 및 활용을 위해 기관별 양성 및 활용의 정책을 특성

화 시켰다 나아가 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발을 위한 사업도 제시하였

다 이렇듯 전통공연예술의 향후 새로운 발전이 사회의 발전과 활력에 도움

이 될 수 있도록 부족하지만 제시하고자 하였다

제6장 결론 207

2 중장기 정책 방향의 주안점

본 연구를 추진하면서 전통공연예술의 2020년을 향한 정책 방향은 이전과

는 다른 철학 혹은 비전을 가지고 추진할 필요가 있다고 판단하였는데 이를

간단히 이야기한다면 lsquo다른 분야와 삶에 가치를 주는 전통공연예술rsquo을 지향

해야한다는 것이다 즉 lsquo전통공연예술rsquo이 사회에 이바지해야 하는 부분에

대한 요구를 반영해야 한다는 것이다

이전의 정책의 방향과 성과를 본다면 문화부 창설 즈음 1990년대까지의

전통공연예술정책이 보존과 전승 그리고 소위 국위선양 중심 2010년대까지

의 정책이 새로운 창작의 역량확대와 대중화 그리고 2016년 현대까지는 융합

과 창조 및 세계화 로 다소 거칠게 구분할 수 있다 그러나 이 모든 시기는

lsquo전통공연예술rsquo의 생존과 발전을 지향한 것이다 본 연구에서 바라본 이후의

정책에 대한 요구도 이제 오히려 lsquo전통공연예술rsquo이 사회 그리고 삶에게 주는

가치의 확대로 바라보고 있다 따라서 중장기 방향도 이에 맞추고자 하였다

지역에서의 문화적 삶을 풍요하게 하며 생활문화의 콘텐츠와 가치를 확대하

며 여가의 품위를 높이는 데에 전통공연예술의 역할을 찾아야 하겠다 또한

공연 및 음악 산업에서 새로운 활력을 찾는데 그리고 지속적이고 매력적인

한류를 확대하는데 전통공연예술의 가치를 발견해야 한다는 것이다 이는

기존의 소극적인 장르의 발전으로서 전통공연예술전략이 아니라 국가와 사

회 삶의 발전을 위한 전통공연예술의 가치를 높여야 한다는 것이다 또한

교육에서 전통문화를 이해하는데 전통공연예술이 활용되어야 하며 나아가

관광 공동체문화 여가 복지에서도 전통공연예술의 가치를 적극적으로 보

여주어야 한다는 관점에서 중장기 정책 방향을 견주어 보았다 이 모든 것이

결국에는 우리 모두의 삶에서의 행복과 평화 그리고 아름다움을 찾는데 전통

공연예술의 가치가 정책으로 나아가야한다는 것이라고 생각한다 그리고

이것이 세종의 여민락(與民樂)의 가치와 철학이 아닐까

208 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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한국콘텐츠진흥원 wwwkoccakr

212 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ABSTRACT

This research started to presents background basic research for

the long-term policy develop plan 2020 for Korean Traditional

Performing Arts In year 2016 it has been 10 years of presentation

of lsquoTraditional arts long-term development plan presented in 2006rsquo by ministry and it is time for new Plan for Traditional performing

Arts regarding new environment changes new developments in the

rapidly changing the traditional performing arts in the last point

This research for plan 2020 for Traditional Performing Arts has

focused more on the creative development rather than preservation

policy directions Also in this research it is stressed more on the

theme that the Tradition as living culture and on active experience

than preservation or conservation It is also focused that from

nowadays lsquoTraditional performing artsrsquo should be regarded as driving force for better life and well-being of society than just a genre of

arts needs to be survived In that idea major policy direction for

lsquoArts industryrsquo lsquoArts educationrsquo lsquoInternational cooperation and

marketingrsquo lsquoLocal identity and Community plan through Traditional

performing artsrsquo and lsquoemployment planrsquo are presented Some concrete plans are suggested by division of Supply Enjoyment

Demand Industry field First it is suggested that the notion of

lsquoTraditional Performing Artsrsquo should be enlarged to lsquoCultural and

Popular Culturersquo to be lsquoLivablersquo and lsquoProductiversquo In that idea various attempt in Arts field of lsquofusionrsquo and lsquoblendingrsquo could be included in

Traditonal Performing Arts (TPAs)

Then it is suggested for the public institutions to have theirs

ABSTRACT 213

identic objectives in policy in order to have more healthy eco-system

in TPAs For example for the policy of nurturing professionals the

National Gugak Center can focus on nurturing Producers of Arts

productions and Specialists of stage for TPAs Also Korean Traditional

Performing Arts Foundation can focus on nurturing Specialists of

Education Mediators and institutional producers And Korean Arts

management Service can nurture more international specialists and

management specialists etc For the genre Korea Arts foundation

should concentrate of Creation and Experiment of Arts National

Gugak Center for Brand repertoires and preservation Korean Traditional

Performing Arts Foundation for education and community activities

and Korean Arts management Service for international marketing

Also in this research it is firmly stressed on enacting lsquoAct for

enhancing Traditional Performing Artsrsquo which can provide institutional

infrastructure for public policy For local and regional plan it is

suggested that National Gugak shoud support in producing performance

contents based on local traditional prototypes of Traditional Culture

that disappearing national and local intangible treasure of Traditional

culture could revive as New Cultural Contents In addition it is

suggested the programme of lsquoReturning Culturersquo aiming specialists

to return to local areas to enhance and expand cultural values of

TPAs

In result in this research I tried to modify Policy directions and

to fulfill that changes I also tried to present policy action

programmes for examples hoping that the Traditional Arts could bring

happiness and well-being for society as King Sejong (1397sim1450 AD)

wished as lsquoHappiness of people through music and plays (與民樂)

부록

부 록 217

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

예악당

국악인 신년 인사회 120 28000 1

토요명품 19~1224 130000 28

가족 음악극 lsquo마당을 나온 암탉rsquo 129~227 70000 38

정악단 정기공연

자진한잎 별곡 325~326200000

2

고궁공연 9~10월

창작악단 lsquo나무 곁에 눕다 3rsquo 48~49 45000 2

민속악단 시나위 음악세계 423~424 40000 2

만파식적 430~58 150000 8

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

무용단 정기 공연 lsquo궁의 하루rsquo 617~618 200000 2

어린이 음악극(외부 작품) 85~814 50000 8

초middot중등 국악오케스트라 청소년음악회 816~818 35000 3

춤극 lsquo고래고래rsquo 923~925 150000 3

태교음악회 928 45000 1

대학국악축제 104~1019 28000 10

종합극 lsquo현의 노래rsquo 118~1120 400000 12

현대무용 협업공연 1125~1127 40000 3

송년공연 1222 35000 1

우면당재개관 기념

세계전통음악축제 1122~1126 100000 5

작은 창극 lt춘향가gt 127~1211 90000 5

서양음악 작곡가 국악관현악 1214 75000 1

정순왕후-레이디 맥배스 1221~1230 200000 10

기획공연(전국 관현악단 초청 등) 11~12월 250000 10

풍류사랑방

국악콘서트 다담 223~1129 80000 10

수요춤전 32~1130 150000 31

부록 전통공연예술 중장기 방안 연구 자료

1 국립국악원 2016년 사업현황

가 2016년 공연사업계획

lt표 1gt 국립국악원 2016년 공연계획(공연장별)

218 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

목요풍류 33~121 130000 33

금요공감 34~122 160000 33

토요국악동화 35~123 165000 34

민속악단 작은 창극lt심청가gt 511~515 80000 5

풍류사랑방 연말 공연 1213~1230 150000 16

연희마당

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

절기공연단오 69 28000 1

추석 914~915 47000 2

별별연희 86~924 65000 8

야외광장

유모차 콘서트 lt도담도담gt 512 47000 1

외부

문화가 있는 날(방문형) 2~11월 75000 10

고궁에서 즐기는 궁중음악 9~10월 0

대외협력 및 교류공연 2~12월 100000 25

고택middot서원에서 즐기는 풍류음악 미정 0

재외 한국문화원 공연 및 국제음악제 해외 300000

소 계 3998000 372

홍보마케팅

국악누리 제작 및 발간 연중 120000 6

온라인 홍보 연중 34000

국악 관객 개발 연중 26000

국악대중화 홍보 연중 21000

소 계 201000

사업명 사업개요 소요예산

① 생활국악 개발 보급

- 기존 제작 콘텐츠 체계화 및 활용 확대- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급

- 기존 콘텐츠 체계화 및 활용 홍보 50000천원

- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급 200000천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 77쪽 참조

나 2016년 사업 주요추진계획

1) 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

lt표 2gt 국립국악원 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

부 록 219

사업명 사업개요 소요예산

② 국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원

- 국악계에 활기를 불어넣을 수 있는 주제로 국악의 날을 기획middot지정

- 국악 동호회 축제를 개최하여 동호회(인)과 국악산업계 등 전 국악계가 참여하는 축제가 될 수 있도록 유도

- 현재 시행하고 있는 사업에 동호회(인)이 참여할 수 있는 기회 부여

- 국악의 날 지정 및 국악동호회 지원 50000천원

③ 업무협약 - 2016년 업무협약 체결(안) - 소요예산(안) 1000천원

④ 국악 인재 개발

- 제36회 온 나라 국악경연대회 개최- 제11회 온 나라 전통춤 경연대회 개최- 2016년 국악 동요제 및 국악동요 부르

기 한마당 개최

- 온 나라 국악경연대회 118000천원 (국고 68000천원 현대후원50000천원)

- 온 나라전통춤 경연대회 20000천원- 국악 동요제 90000천원

(국고 40000천원 삼성문화재단 후원 50000천원)

⑤ 해외국악문화학교 및 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교- 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교 90000천원- 국악자료해외보급 32000천원

⑥ 국제국악연수 - 국제국악연수 - 소요예산(안) 90000원

⑦ 문화동반자사업 - 문화동반자 - 소요예산(안) 66000천원

⑧ 주한외국인 국악체험

- 주한외국인 국악강좌- 외국인국악체험- 특수계층 대상 외국인국악체험

- 소요예산(안) 12300천원

⑨ 교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리

- 교육 강사 선발- 교육 강사의 체계적 관리- 맞춤형 교육체험 프로그램 개발

- 교육강사 선발 10000천원- 내외부 강사 워크숍(교육) 20000천원- 맞춤형 교육middot체험 프로그램 개발(자

료 악보 교구재 포함) 50000천원

⑩ 생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상

- 유아 국악체험- 청소년 국악체험- 찾아가는 청소년 국악체험- 청소년 하계동계 국악강좌- 장애청소년 국악강좌- 장애청소년 가족국악체험- 가족국악강좌- 소년원 등 사회보호시설 대상 국악

감성 치유- 국립국악원 국악교육 프로그램 수료

생 대상 이벤트 실시

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상 50000천원

- 유아 국악체험 55000천원 - 청소년 국악체험 20000천원- 찾아가는 청소년 국악체험 50000천원- 청소년 국악강좌 21000천원- 장애청소년 국악강좌 25500천원- 장애청소년 가족국악체험 13000천원- 가족국악강좌 12000천원 - 소년원middot보호시설 청소년 대상 국악

감성 치유 20000천원- 국악교육 수혜자 이벤트 40000천원

220 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

⑪ 자유학기제 연계 청소년 국악 보급

- 자유학기제 선택형 프로그램 제공 - 자유학기제 연계 직업체험 프로그램

제공- 자유학기제 일반 교과 수업 연계 국악

시청각 자료 개발

- 자유학기제 선택형 프로그램120000천원

- 자유학기제 연계 직업체험 프로그램 10000천원

- 일반 교과 연계 국악 시청각자료 개발50000천원

⑫ 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영

- 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영- 어린이 국악단 푸르미르 운영

50000천원

⑬ 교원직무연수 - 교원직무연수 - 교원직무연수 80000천원

⑭ 예비교사들을 위한 국악 친화력 강화

- 예비교사를 위한 찾아가는 국악교육- 국립국악원 1월 초청 프로그램

- 찾아가는 국악교육 20000천원- 국립국악원 1일 초청 프로그램

10000천원

⑮ 국악작곡 아카데미 운영

- 국악작곡아카데미 3개반- 연극인 대상 국악아카데미 2개반

- 소요예산(안) 50000천원

⑯ 국악아카데미 일반middotCEO과정 진행

- 국악아카데미 일반 과정- 국악아카데미 CEO 과정- 찾아가는 국악강좌

- 국악아카데미 운영 30000천원- 국악아카데미 CEO 과정 60000원- 찾아가는 국악강좌 10000천원

⑰ 찾아가는 국악강습 렉쳐콘서트 진행

- 국악강좌렉쳐콘서트- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 실시

- 찾아가는 국악강좌 10000천원- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 10000천원

⑱ 국방부경찰청 풍물놀이 국악교육 지원

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험- 경찰청 풍물놀이 국악 체험- 유관기관 문화예술교육사업 연계

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험 15500천원

- 경찰청 풍물놀이 국악 체험 15500천원

⑲ e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작

- e국악아카데미- 시스템 개선 및 콘텐츠 제작 450000

천원(웹마스터 인건비 포함)

사업명 사업개요 소요예산

① 국악의 전통성 회복을 위한 근middot현대 국악기록 자료 발간

- 국립국악원 전승음악 음악 및 무용 기록을 통한 근middot현대 국악기록 연구

- 의궤 음악이론서 등 고서 번역 및 해제 연구

- 985172국립국악원 정악보985173 102500천원- lt근현대 국악기록시리즈gt 30000천원- 985172한국음악학 학술총서985173 5000천원

② 국악학 진흥 및 국 - 국립국악원 전승음악 원로 국악인구 - 985172국립국악원구술총서985173 제20sim22집

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 90-122쪽 참조

2) 국악연구실 사업별 세부계획

lt표 3gt 국립국악원 국악연구실 사업별 세부계획

부 록 221

사업명 사업개요 소요예산

악의 체계화를 위한 연구

술채록 등 근현대 국악기록 연구- 국악학 연구 활성화 도모를 위한 우수

논문 발굴

30000천원- 985172국악연감 2015985173 25000천원- 985172국악원논문집985173 제3334집 35000 천원- 985172국립국악원교양총서985173 30000천원

③ 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 중국 하남박물원 교류사업 20000천원- 유교문화연구소 공동 학술회의

5000천원

④ 북한 및 해외이주 한민족 음악연구

- 북한 지역에서 전승middot변모된 민족음악의 갈래별 연구 및 학술회의

- 해외 이주 한민족음악 현황 조사 및 연구 수집

- 한민족음악연구소 설립을 위한 특수 자료 취급 인가 획득

- 북한음악연구 68550천원- 한민족음악연구 27400천원

⑤ 국악 이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구

- 국악 이해력 증진을 위한 국악내용 표준화 자료 제공

- 다양한 기획의 국악기 이해자료 제공을 통한 국악가치 확산

- 전통예술 현장에서의 체험 중심 워크숍 개최를 통해 핵심인재 양성 및 네트워크 구축

- 국악내용 표준화 시리즈 1(302-210-01 30000천원240-01 2000천원)

- 국악기소개 이야기 책자발간(302-210-01 15000천원)

- 국악기는 내친구 제작(302-210-01 10000천원)

- 전통예술 핵심인재 양성 워크숍(302-210-01 10000천원220-01 1000천원 240-01 250천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 1(302-210-01 20000천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 2(302-210-01 15000천원)

⑥ 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구

- 국악기 개선 연구- 국악 음향 환경 연구- 국악기 제작 아카데미 운영

- 소요예산(안) 240000천원

⑦ 국악박물관 운영

- 국악박물관 상설전시실 운영- 바르셀로나 음악박물관 한국악기 전

시관 설치- 해외음악박물관 소재 한국악기 조사

및 연구- 국악박물관 그림잔치 개최- 국악박물관 도슨트 운영

- 소요예산(안) 161000천원

⑧ 국악유물 연구 및 보존 관리

- 유물관리시스템 고도화 DB 구축을 통한 자료관리 및 서비스 안정화

- 국악박물관 소장품 DB구축 80000천원

222 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

- 자료 수집 및 보존관리 체계화- 국악유물지도 제작을 위한 국내외

소장 국악유물 정보 수집

- 문화유산표준관리시스템 설치 및 데이터 이관 20000천원

- 국악유물 수집 및 국악유물지도 제작 6200천원

- 자료 정리 및 보존 관리 20000천원

⑨ 국악아카이브 구축운영

- 국악자원의 집성과 체계적 보존 관리- 수집자료의 이용권한 확보와 대민서

비스 강화- 디지털국악아카이브의 시스템 기능

개선 및 안정화- 보유 자료 연구 및 활용 활성화

- 보유기록물정리 사업 100000천원- 핵심국악콘텐츠구축 80000천원- 기획음반 발매 및 음반 콘서트 연구보

고서 발간 60000천원- 학술세미나 개최 26000천원- 디지털자료 보존용 스토리지 증설 사

업(용역) 50000천원- 디지털국악아카이브 시스템의 개선

및 유지 관리(용역) 22000천원- 디지털국악아카이브 트랜스코더 개

발 사업(용역) 80000천원- 디지털국악아카이브 검색기능 개선

사업(용역) 8000천원

⑩ 국악자료실 운영

- 국악 관련 도서 및 비도서자료(음향영상 이미지) 수집

- 국립국악원과 소속국악원 생산 공연 관련 자료의 정기적 이관 및 복제

- 자료 분류 및 등록 소장 자료 보존 관리

- 자료실 아카이브 국악박물관 소장 자료 대국민서비스

- 소장자료 대 내외 이용서비스

- 소요예산(안) 80956천원

⑪ 2016년 국립국악원 정보시스템 유지관리사업

- 전산장비(HW 189식 SW 99식)의 상시 유지관리

- 웹서비스(홈페이지 5종)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 프로그램(CMS)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 전산기기 상시 사용지원 및 네트워크 환경 개선

- 소요예산(안) 364461천원

⑫ 국립국악원 통합업무포털 재구축

- 업무시스템 및 공연관리시스템 재구축 부대장비 교체

- 웹서비스 내 Active-X 제거- 소요예산(안) 1085432천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 161-179쪽 참조

부 록 223

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

문예기금 7037 18079

예술창작지원 341 986

공연예술창작육성 341 986

- 공연예술행사지원

280(4640)

관광기금

669(7260)

bull 축제 형식의 전국규모 행사지원bull 선정내역 - rsquo15년 8건 선정(관광기금) - rsquo16년 일반공모 9건 선정(269) 국회증액 2건

(400)

- 공연예술창작산실 -317

(6000)

bull 전통 창작산실 200 (rsquo16년 신설) - 우수 레퍼토리 발굴을 위한 미발표 창작작품

및 원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연 예술작품 단계별 제작 및 유통 지원

bull 전통예술기획자양성프로젝트 100 - 전통예술분야 특화된 전문 기획자 양성

((재)전통공연예술진흥재단 주관)bull 공연예술비평연구활성화 17(전체 200) - 공연예술분야 담론형성을 위한 전문지 발간

행사 및 비평연구활동 지원 - rsquo16년 2건 선정(17)bull 한국예술창작아카데미(공연예술 전체 1500) - 만 35세 미만 차세대예술가의 창작소재 탐구과

정 및 작품개발과정 집중 지원

- 공연예술비평연구활성화61

(340)-

rsquo15년 4건 선정 rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

예술인력육성 1826 1700

차세대예술인력육성 120 -

- 공연예술(창작자)120

(750)-

rsquo15년 4건 선정rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합 rarr 한국예술창작아카데미

전통예술기획자양성프로젝트

50 -(재)전통공연예술진흥재단 주관rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

(단위 백만원)

2 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황

lt표 4gt 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황(rsquo16 7월말 기준)

224 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

예술인력재교육 1656 1700

- 공연예술스태프지원(구 기초공연예술활성화지원 중 일부)

560(4217)

565(4217)

bull 민간예술단체 무대스태프 및 공연기획 인력 지원bull 선정내역 - rsquo15년 무대예술전문인력 5건 선정(102) 기획

인력 30건 선정(458) 기초공연예술활성화지원 내역

- rsquo16년 무대예술전문인력 3건 선정(46) 기획인력 30건 선정(519)

- 문화예술기관연수단원지원

1096(4568)

1135(4568)

bull 문화예술분야 전공 졸업자 인턴 연수를 통해 현장 실무능력 배양 및 사회진출 기회 제공

bull 지원내역 - rsquo15년 정동극장(304) 국악방송(106) 한국국악

협회(687) 주관 - rsquo16년 59건 선정(공모)

국제예술교류지원 779 354

예술가국제역량강화 479 354

- 국제예술교류지원361

(2000)324

(2300)

bull 국내 및 해외에서 개최되는 민간 차원의 국제 및 남북 문화예술교류 활동 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 29건 선정 - rsquo16년 1차 10건 선정(177) 2차 10건 선정(147)

- 국제교류중기기획프로젝트 지원

10(100)

-(100)

bull 2017년 또는 2018년 본 사업에 대한 2016년 국제교루 준비사업 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 1건 선정 - rsquo16년 미선정

- ARKO-PAMS 협력사업지원

83(400)

-

bull 서울아트마켓(PAMS) 팸스초이스 선정작품의 해외 초청공연 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 5건 선정 rsquo16년 공연예술활용관광자원화 내 통합

- 예술가해외레지던스파견(구 해외레지던스프로그램 참가지원(일반공모)(구 해외레지던스프로그램 참가지원(기획형)

25(300)

30(1100)

bull 예술인의 해외 창작스튜디오(Artist in residence) 프로그램 참가 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 2건 선정 - rsquo16년 일반공모(전체 300) 1차 1건 선정(14)

2차 4건 선정(15) 기획형 3차 1건 선정(1)

부 록 225

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

한국예술세계화 300 -

- 전통예술텍스트번역 및해외전통예술보급

300 - (재)전통공연예술진흥재단 주관(rsquo16년 폐지)

소외계층문화역량강화 4091 1559

공연나눔 4091 1559

- 소외계층문화순회4091

(30000)1559

(20000)

bull 국민의 문화 사각지대 해소를 위한 문화예술 향유 및 참여 프로그램 제공

bull 선정내역 - rsquo15년 128건 선정 추경 포함 - rsquo16년 49건 선정

공연예술활용관광자원화 - 13480 rsquo16년 관광기금에서 이관

지역대표공연예술제지원 -1770

(11943)

bull 지역의 특성화된 공연예술제 지원bull 선정내역 - rsquo16년 17개 시도 11건 선정(전체 67건 선정)

전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1500

- 전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1000bull 전통공연예술단체의 해외아트마켓 및 해외 진출

지원bull (재)예술경영지원센터 주관

- 전통공연계기성행사지원 - 500bull 전통공연예술단체의 수교기념행사 등 계기성 초

청 행사 지원bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

세계무형문화유산활용관광자원화

- 1628

- 세계무형문화유산활용공연 사업

- 838bull 세계무형문화유산 활용 주야간 공연(이야기가

있는 종묘제례악 세계유산산책)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 세계무형유산 등재 종목 관련 행사공모 및 상설공연지원

- 790

bull 유네스코 세계무형유산 등재종목 활용 외국인 대상 행사 공모 및 상설공연(명동예술극장 앞마당) 개발운영

bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

전통고궁공연관광상품화 - 1400

- 전통문화공간활용공연사업 - 1400bull 4대궁(경복궁 창덕궁 덕수궁 창경궁) 및 문화공

간 전통예술 공연bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

226 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전통예술지역브랜드상설 공연

- 3800

- 경주지역 브랜드 상설공연 - 2000bull 경주지역 lt찬기파랑가gt 상설공연 지원bull 정동극장 주관

- 전주지역 브랜드 상설공연 - 700bull 전주지역 lt뮤지컬 춘향gt 상설공연 지원bull (재)전북문화관광재단 주관

- 한옥경관 전통예술 관광자원화

- 800bull 전북지역 한옥경관활용 야간상설공연 지원 bull (재)전북문화관광재단 주관

- 신규지역 브랜드 상설공연 - 300bull 신규 지역브랜드 상설공연 공모 bull 예술위원회 주관 공모예정

전통공연예술활동지원 - 3382

- 한국민속예술축제 - 720bull 제57회 한국민속예술축제 및 제23회 전국 청소년

민속예술제(1013~1016 전북 전주)bull (재)전통공연예술진흥재단 17개 시도 주관

- 전통풍물활성화 - 400bull 풍물연희단체 야외 정기 상설공연 지원(공모) 및

선정단체 풍물 합동공연 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통연희활성화 - 962bull 창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr

창작연희 페스티벌 및 전통연희 페스티벌 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술복원및재현 - 400bull 소실 및 계승 단절 위기에 놓인 전통예술콘텐츠의

복원 연구 및 시연재현 지원(공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 신진국악실험무대 - 300bull 기악 성악 전통무용 장르별 신진단체 연계형

기획공연 지원(소극장 공연장 공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술산업콘텐츠개발 - 100bull 스마트 국악기 실용사전 lsquo우리악기 톺아보기rsquo

(App-book) 개발bull (재)국악방송 주관

- 국악창작곡개발 - 200bull 국악창작활성화를 위한 제10회 21c 한국음악프로

젝트 경연대회 지원bull (재)국악방송 주관

- 아시아민속춤페스티벌 - 300bull 아시아 각국 민속춤 공연 및 국제학술포럼bull 아시아춤문화연구소 주관

체육기금 855 2080

부 록 227

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전문인력양성 155 80

- 전국예술계고교국악전공생 심화교육

100 80 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 해외레지던스프로그램참가 지원(기획형)

55(800)

- rsquo15년 2건 선정(전체 800백만원) rsquo16년 국제예술교류지원 내 통합

취약분야육성 700 2000

- 전국예술계고교국악전공생 장학금지원

500 500 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 공연예술발표공간지원200

(1100)- rsquo15년 4건 선정(전체 1100백만원)

- 전통예술재발견(K-Sound) 방송 프로그램 제작

- 1500 rsquo16년 신규

계 7892 20159

자료 한국문화예술위원회 lt2016년 한국문화예술위원회 전통예술분야 사업현황gt

전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발 행 인 김 정 만

발 행 처 한국문화관광연구원

서울시 강서구 금낭화로 154

전화 02-2669-9800 팩스 02-2669-9880

httpwwwkctirekr

인 쇄 일 2016년 8월

발 행 일 2016년 8월

인 쇄 인 크리홍보주식회사

ISBN 978-89-6035-628-3 93300

참여 연구진

연구책임

김 규 원(한국문화관광연구원 연구위원)

연구참여

오 현 아(한국문화관광연구원 위촉연구원)

연구개요

i

연구개요

연구개요

iii

1 연구 개요

가 연구 배경 및 필요성

전통공연예술 분야는 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기 계획

이 몇 차례 걸쳐 수립되었지만 현재의 급변하는 문화예술계 및 나

아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하기에는 한

계가 있다 또한 가장 최근에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전

2010985173 이후 10년이 지난 시점에서 전통공연예술의 새로운 환경변

화와 미래를 대응하기 위해선 새로운 구도의 종합계획의 수립이

필요한 시점이다

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진

계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정

책의 핵심과제로 추진rsquo한다고 기본 방향을 제시하였다 이를 위한

문화융성 구축방안 첫 번째로 lsquo전통문화 유산과 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중 lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통

문화의 가치복원rsquo은 전통공연예술이 중심이 되어 추진할 수 있는

항목으로 볼 수 있다 따라서 이러한 새로운 정책 방향의 전환과 함

께 중장기 종합방안을 제시할 필요성이 추가되고 있는 현실이다

나 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

연구개요

iv

전통공연예술 수요 관련 기존 통계 조사 및 분석

전통공연예술 인력 양성 및 전문가 배출 현황 조사 등

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

공공기관의 전통공연예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

전통공연예술의 전망 및 비전

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

2) 주요 연구 범위

분야별 범위 전통공연예술 분야(현황 및 특성) 전통공연예술 분야

공공 정책 관련 범위 전통공연예술 생태계 관련 범위(공급 수요 등)

시기적 범위 단기 및 중기로 구분하여 제시

지리적 범위 국내(중앙 및 지역) 전역 국제 교류 및 진출관련

범위

다 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

연구개요

v

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

2 전통공연예술의 개념 및 분류 설정

가 전통공연예술 개념 정립

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전

문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식

의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로

정의하였다 개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이

있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)

과 lsquo민속rsquo이 포함될 수 있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지

않았지만 내용상 연계가 분명히 된다 또한 현대에 국악 및 전통

공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에게 인지되고 있는 분야

인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿 등도 들 수 있

다

나 전통공연예술 분류 설정

전통공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로는 기존 과거의 고급

문화예술 과거의 민속 문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전

통공연예술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할

수 있다 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로

연구개요

vi

서의 실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상

정책으로 제시할 수 있다 또한 장르로서의 전통공연예술역시 음

악 무용 연희로 단순화 된 구조에서 대중-타 문화와의 접목 등

이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상으로 제시할 수 있다

3 전통공연예술의 현황 분석

가 전통공연예술 공공 종합 현황

1) 전통공연예술 공급 정책 종합 현황

전통공연예술 사업관련 문화체육관광부 기관별 중점 역할(종합)

lt표 1gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

전통공연예술 사업관련 문화재청 기관별 중점 역할(종합)

연구개요

vii

lt표 2gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

2) 전통공연예술 산업 종합 현황

시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황에 대해

조사하였다

- 전통공연예술 산업의 생태계 및 가치 사슬 전통관련 산업에서

의 트렌드 변화 및 대응 중심

나 전통공연예술 수요 현황

9851722014년 문화향수실태조사985173를 통해 전통공연예술 향유 실태에 대

해 분석하였다

- 문화행사 직접관람 의향 행사 직접 관람률 전통예술 직접관람

횟수 전통예술 문화행사 직접관람 만족도 예술행사별 참여율

매체를 통한 예술행사별 관람률 문화예술관련 가장 많이 지출

하는 항목(관람) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목(관람) 1년 이내

학교 교육 이외에 관련된 강좌나 학습 경험 향후 1년 이내 예술

교육 의향 문화관련 동호회 활동

또한 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황을 제시하였다

- 교육인력지원 예술강사 지원사업 복지기관 문화예술교육

- 예술협력사업 꿈다락 토요문화학교 예술꽃 씨앗학교

연구개요

viii

4 전통공연예술 정책 기본 구상

가 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

1) 정책목표

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아

있는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서

적극적인 체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의

다양성과 역량을 확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까

지 영역별 전문화를 실현하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업

적 수준의 역량강화 그리고 지역적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴

개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하고자 한다 한편 지리적으

로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고 지역에서 뿌리내리

면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하고자 한다

본 연구의 핵심은 새로운 중장기 정책 마련의 바탕에 lsquo사회에서 전

통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한 정책에서 lsquo전통공연예술이

사회에 이바지rsquo하는 정책으로 변화할 필요를 반영하고자 함이다

따라서 사회와 삶을 위한 적극적인 정책 중심으로 제시하고자 하

였다

2) 정책비전

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

연구개요

ix

전통공연예술의 지역 기반 확대

3) 추진전략

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

나 전통공연예술 정책사업 구상

분야별 추진방안

- 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및 전승 정책 생

태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 창작자 및 인력양성

역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

- 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

- 전통공연예술 진흥관련 제도 마련(전승 창작 및 활용 진흥기반

마련 전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근

거 마련)

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

- 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

- 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

- 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

- 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방

향 및 구분을 통한 창작 활성화

연구개요

x

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

- 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

- 전승 및 실연 창작예술인 창작기반 공연제작 전문 매개전문

매니지먼트 전문 교류 전문 등의 구분을 통한 생태계 확충 유도

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

- 향유자 중심에서 참여자 중심으로 정책 전환

- 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo활동으로서 전통공연예술

확대 지원

국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

- 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

- 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

- 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

- 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

- 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

- 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

다 전통공연예술 정책 사업 개발

1) 대표 사업 추진 방안

전통공연예술진흥법 제정

지역 전통공연예술 활성화 사업

- 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

연구개요

xi

- 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

- 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

- 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

생태계 가치사슬 확보 및 전문 인력 양성활용

- 기관별 양성활용 정책 특성화

- 생태계 고려 단계별 정책 반영

국제교류 전략화

- 국제 홍보 및 인식확산

- 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

- 단체 중심 국제교류 및 진출

- 새로운 마켓의 신설

아리랑 관련 중점사업 확대 방안

- 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

2) 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술 아카데미 신설

- 작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

- 프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

- 디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

- 미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

- CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

3) 전통공연예술 단계별 시행방안

단기 정책추진사항 (2016～2017)

제도 신설

연구개요

xii

- 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진흥

법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

정책 사업 정리 및 역할 분담

- 기존 기관의 성격 및 목표를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분

및 추진 주관을 설정하는 부분이 단기적으로 이루어질 필요가

있다

전문 인력 양성

- 기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문

인력 양성을 도모할 수 있다

전통공연예술 교육의 개선

- 전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록

각 분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램

및 교재 등을 준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있

다

아리랑 관련 사업

- 현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향

하는 사업으로 추진 될 필요가 있다

중기 정책 추진사항 (2016～2020)

전통공연예술 아카데미 신설

- 새로운 요구와 트랜드에 맞춘 전문인력을 양성할 전통공연예술

분야 아카데미 신설의 필요가 있다

아시아 월드뮤직 마켓 신설

- 전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력

의 국제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓을

중기적으로 추진할 필요가 있다

연구개요

xiii

귀문(歸文) 프로젝트

- 전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의

바람을 일으킬 수 있는 사업으로 추진할 수 있다

생활문화연계사업

- (재) 생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활

문화의 핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진

할 필요가 있다

기관 목표 설정 및 역할 분담

- 전통공연예술관련 각 기관 별 차별된 목표를 설정하고 역할 분

담을 정확히 하는 과정을 중기적인 계획년도를 통해 추진한다

함께 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협력과 논의 국립극

장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께 이루어질 필

요가 있다

xv

제1장 서 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1제1절 연구의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 3

1 연구배경 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32 연구 범위 및 방법 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53 기존 연구 및 계획검토 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 8

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 11제1절 전통공연예술의 개념 정립 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 13

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 132 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143 전통공연예술관련 개념 정립 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 23

제2절 전통공연예술의 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 281 전통공연예술의 분류 분석 및 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 282 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 38

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot41제1절 전통공연예술 공공 정책 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 43

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 432 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51

제2절 전통공연예술 공급 정책 종합 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 811 공공 정책 부처 및 기관 공급 정책현황 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 812 분야별 공급 정책 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 873 전통공연예술 국제교류 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100

제3절 전통공연예술 공급 산업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1061 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1062 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1143 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1204 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 131

xvi

제1절 전통공연예술 수요 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1331 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1332 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1403 전통공연예술관련 트렌드 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 157제1절 전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 159

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1592 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 161

제2절 전통공연예술 중장기 정책 기본 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1641 전통공연예술 중장기 정책 구성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1642 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1673 전통공연예술 정책사업 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175

제3절 전통공연예술 정책 사업 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1881 대표 사업 추진 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1882 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술아카데미 신설 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1983 공급중심 중장기 전략 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1994 시기별 (단계별) 시행 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 200

제6장 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot203제1절 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 205

1 연구 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 2052 중장기 정책 방향의 주안점 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 207

참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot208ABSTRACT middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot212부록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot215

xvii

목 차

표 목차

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 18lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 34lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 47lt표 3-2gt 문화예술관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 48lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 49lt표 3-4gt 문화산업관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 54lt표 3-9gt 국립국악원 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 56lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 59lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 66lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68

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lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 70lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 73lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 76lt표 3-22gt 문화체육관광부 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 81lt표 3-23gt 문화재청 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 84lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 87lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 88lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 89lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 93lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 94lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 96lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 97lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 102lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 104lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 105lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 112lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 113lt표 3-48gt 연계 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 114lt표 3-49gt 음악관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 122

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목 차

lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 124lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 125lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 133lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우 middotmiddot 135lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 135lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 137lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나

강습 경험(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 139lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 140lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 142lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 146lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 152lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 153lt표 5-1gt 신진단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-3gt 종합 개선안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194

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그림 목차

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 25[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 39[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 40[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52[그림 3-3] 국립국악원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55[그림 3-4] 국립극장 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 57[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61[그림 3-6] 국악방송 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 74[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 77[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 90[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 91[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 106[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 107[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 108[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 145[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 148[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 149[그림 5-1] 정책기본방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-2] 기반조성 제도혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-3] 기반조성 기관혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-4] 공급 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-5] 수요 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-6] 산업 활성화 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 167[그림 5-8] 정책 비전 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 171[그림 5-9] 정책 추진전략 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 172

xxi

목 차

[그림 5-10] 공급기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175[그림 5-11] 향유 기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 176[그림 5-12] 보존 및 전승 기반 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 178[그림 5-15] 창작자 및 인력양성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 179[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 180[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 181[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 183[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 184

서 론

제1장

제1장 서론 3

제1절

연구의 필요성

1 연구배경

가 전통공연예술 분야 새로운 종합 계획의 필요

헌법 제9조에 의하면 ｢국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창

달에 노력하여야 한다｣고 명시되어 있으며 나아가 전통공연예술분야의

발전을 위한 정책수립과 추진은 이러한 일환에서 헌법차원의 국가의 중요

한 의무라고 할 수 있다

현재 문화정책관련 분야에서는 현 정부 들어 문화기본법 등의 제정을

통해 국가 단위 종합 법정계획이 수립되고 있으며 이러한 문화관련 종합

계획들은 정부가 합리적인 정책수립 및 실행을 중장기적인 차원에서 추진

하고자 하는 의지가 반영되는 것으로 볼 수 있다

전통공연예술 분야를 바라보면 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기

계획이 몇 차례 걸쳐 수립되었고 실제로 정책 사업을 통해 다양한 분야의

개선과 발전을 이루었다 중요한 계획으로는 1994년 lsquo국악의 해rsquo에 제시된

985172전통공연예술진흥을 위한 발전계획985173과 2006년에 제시된 985172전통예술 활

성화 방안 비전 2010985173이 있다 이 양대 계획은 국가가 주도하여 수립한

계획으로 전자는 장기적인 차원에서의 주요 방향을 제시하였고 후자의

경우는 당시 문화관광부의 강력한 주도로 추진 내용이 구체적이며 행정

단위에서 곧바로 추진할 수 있는 방안을 제시하였으며 실제 성과도 적지

않았다

그러나 이러한 중장기적 비전에서 추진된 계획들은 현재의 급변하는

문화예술계 및 나아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하

4 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

기에는 한계가 있다 특히 가장 최근의 관련계획의 수립(2006) 이후 10년

이 지난 시점에서 새로운 환경변화에 대응하고 미래를 바라보는 종합계획

의 수립을 통한 새로운 구도의 계획이 필요한 시점이다

나 환경변화에 의한 연구의 필요성 및 배경

환경변화를 살펴보면 문화정책 측면에서는 2013년 이후 문화기본법

지역문화진흥법 문화다양성법 등이 제정되었으며 이러한 법들은 전통공

연예술관련 분야는 국가단위 지역단위 나아가 문화다양성 측면에서 직

간접적으로 영향을 받고 있다 또한 전통공연예술과 가장 밀접한 관계가

있는 제도적 변화로서 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 2015년

3월 27일 제정되어 전통공연예술 분야를 둘러싼 정책 환경이 매우 큰

변화 중에 있음을 알 수 있다 따라서 이러한 제도적 환경의 변화에 맞춘

계획이 시급한 시점이다

또한 시장에서 한류 등 대중음악의 흐름과 함께 변화하고 있는 전통공

연예술의 생태계 및 현황의 고려 산업계 및 정부(문화체육관광부) 등의

예술산업에 대한 요구 등의 변화의 조짐이 눈에 띄는 상황에 있어서 전통

공연예술 분야의 자리매김 혹은 정책 방향에 대하여 현장의 요구도 필요

사항 및 현황에 대한 면밀한 분석을 통한 새로운 정립이 필요한 시점이다

대표적으로 2016년 문화체육관광부 업무계획의 lsquo문화산업 생태계 선순환

구조를 구축하고자 융middot복합 콘텐츠 제작기업 입주와 성장단계별 맞춤형

지원서비스를 제공하는 문화창조벤처단지 프로그램을 운영rsquo 등은 전통공

연예술분야에서도 중요한 환경변화로 볼 수 있다

동시에 청년실업 노령화 등의 사회적인 변화와 동시에 취업난 및 폐

쇄위기의 예술대학의 문제역시 전통공연예술의 미래를 위하여 검토하여

정책적 방안의 모색이 필요한 시점이다

이러한 정책 시장 인력 등의 다양한 분야의 변화에 대하여 전통공연

예술의 새로운 발전을 위하여 현재 중장기 계획을 통하여 미래지향적인

제1장 서론 5

우리 전통공연예술의 모습을 그릴 필요가 있는 시점이다

다 문화융성 정책의 핵심으로서 전통문화의 재발견 제시

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정책의 핵심과

제로 추진rsquo 한다고 기본 방향을 제시하였으며 이를 위한 문화융성 구축방

안의 첫 번째로 lsquo전통문화 유산화 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중

lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통문화의 가치복원rsquo은 전통공연

예술이 중심이 되어 추진할 수 있는 항목으로 볼 수 있다 따라서 현 시점

에 맞는 새로운 정책 방향과 전환 중심의 중장기 발전 방안 마련을 위한

기초 연구가 필요하다

따라서 본 연구를 통하여 전통공연예술의 중장기 발전방안의 기반을

마련하고 연계하여 종합계획을 수립할 수 있도록 할 필요가 있다

2 연구 범위 및 방법

가 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

- 중장기 계획에서 가장 중요한 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo의 정책

적 개념 설정과 lsquo국악rsquo과의 논리적 관계 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

- 새로운 중장기 비전 제시에 앞서 전통공연예술의 개념 범주 및

특성을 정책에 맞추어 분석 및 정리

6 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

- 전통공연예술의 공급 생태계 현황조사 및 분석 전승 창작 제

작 실연 보급(공연포함) 유통 등

전통공연예술 수요 관련 교육 향유 및 소비 관련 조사 및 분석

전통공연예술 인력 현황 조사 양성 활동 등

관련 분야 및 생태계 별 전문가조사

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

- 국립국악원을 포함 문화체육관광부 내 전통공연예술 관련 정책

총괄 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

- 문화재청 내 전통공연예술 (무형문화유산 중) 관련 정책 현황 조사

- 지방자치단체 및 관련법인 (재단 등) 지원 정책 실태 조사 (축제

및 행사 포함)

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 등 공공기관의 전통공연

예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술관련 민간 분야 (산업 포함) 현황 및 여건 조사

- 민간 차원의 전통공연예술지원 및 활성화 사업 등 분석

- 전통공연예술 산업 현황 검토

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

- 관련 주요 공공 문화정책관련 (문화재 포함) 제도 변화 및 여건 분석

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

제1장 서론 7

전통공연예술의 전망 및 비전

- 사회문화 트랜드 등 분석자료 검토를 통한 전통공연예술의 미래

예측 및 전망

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

- 조사 및 분석을 통한 새로운 중장기 정책 요구도 및 방향 검토

2) 주요 연구 범위

① 분야별 범위

전통공연예술 분야

- 전통공연예술의 분야별 현황과 특성

전통공연예술 분야 공공 정책 관련 범위

- 문화체육관광부 및 정부 부처 정책

- 공공기관의 정책 및 지방자치단체 정책

- 공공 제도 및 체계

전통공연예술 생태계 관련 범위

- 공급측면 전승 창작 제작 실연 보급 (공연포함) 유통

- 수요측면 교육 향유 및 소비 등

- 관련 인력 단체 및 조직 시스템 - 양성 및 활동

- 정책 수요

② 시기적 범위

단기 및 중기 방안마련을 위한 비전제시

- 현황을 고려 단기 개선방안 제시

- 미래 트렌드 반영 중기 방향제시

- 정책 체계 및 역할분담 개선을 위한 중기 계획제시

8 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

③ 지리적 범위

국내 (중앙 및 지역) 전역

국제 교류 및 진출관련 범위

나 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

연구 방법 관련 주요 요구사항1)

- 실제 현장 면담 중심으로 현실적인 실태 현황 조사

- 생태계 및 (산업)군 별로 현실적인 요구사항 조사

3 기존 연구 및 계획검토

문화관광부(2006) 전통예술 활성화 방안 - 비전 2010

- 2006년 발표된 lsquo함께하는 희망한국 비전 2030rsquo의 전통예술분야

진흥을 위한 실행계획 차원에서 이루어진 것으로 전통음악 전통

무용 전통연희를 의미하는 좁은 의미의 전통예술을 대상으로 한

계획임 본 연구와 가장 유사한 목적과 배경을 가지고 있는 계획

이며 현재 진행되는 국립국악원의 많은 사업이 제시된 연구 현

재 모습을 진단하고 향후를 계획하는데 벤치마킹 사례로 활용

1) 문화부 요청 관계자 및 전문가 의견수렴 (FIG 및 공개세미나 등) 포함

제1장 서론 9

문화체육관광부 전통문화산업 실태조사 및 종합육성계획 수립을

위한 기초연구 (2010)

- 표준산업분류를 통해 점차 축소되어가는 전통문화산업 분야의

실태를 조사하고 기초자료를 수집

- 전근대시기 전통산업 및 관련 국내외 사례 분석 등을 통하여 전

통문화산업의 분류 체계를 개발

- 기초 통계조사 및 실태조사 종합육성계획 수립연구 등 후속조

사 및 연구의 방향과 기준을 제시

한국문화관광연구원 (2011) 국악진흥 발전방안 연구 ndash국립국악원

을 중심으로

- 국립국악원의 발굴 전승과 창조라는 본연의 의무를 재확인하고

국립국악원의 체질을 개선하는 계기와 근거 제시

- 국립국악원의 위상과 가치가 국악 진흥 발전을 위한 역할을 수

행할 수 있도록 정비

- 국악의 원래 아름다움을 충분히 향유할 수 있도록 하는 lsquo매개rsquo 정책이 개발되고 확대해야 하는 근거와 나아갈 방향 제시

문화체육관광부 (2012) 전통공연예술 산업육성 기본계획 수립

연구

- 전통공연예술 장르의 확대 필요와 해외에서의 우리 콘텐츠의 성

공을 기회로 전통공연예술 분야 진흥기회를 마련하기 위해 기본

전략 제시

- 산업화의 목적으로 대중화 및 저변확대 정책의 마련과 자생력

및 시장 확대를 위한 전통공연예술분야의 정책 및 지원제도 분

석함

한국문화관광연구원 (2015) 전통 공연예술의 지역 간 균형발전

전략 연구

10 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술 정책을 지역을 바탕으로 지리적 전국차원에서 조

사 및 분석

- 지역 별 자원 및 수요공급 현황 실태 조사

- 지역 배경 전통공연예술 정책 제시

제1장 서론 11

전통공연예술의 개념 및 분류 설정

제2장

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 13

제1절

전통공연예술의 개념 정립

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성

전통공연예술과 국악은 계속 언어적 학술적 개념에서 중복 혹은 혼란

을 야기하고 있는 개념이다 예를 들어 문화체육관광부에서는 전통예술

및 전통공연예술의 용어를 사용하며 소속기관은 국립국악원 등이 있다

물론 일반적으로 lsquo국악rsquo은 장르상 lsquo음악rsquo 중심 장르의 소분류로 볼 수 있으

나(이러한 정의도 한국음악이라는 개념에서는 상이하게 볼 수 있다) 국

악에서도 lsquo가무악일체(歌舞樂一體)rsquo라는 용어를 사용하며 이미 무용과 분

리할 수 없음을 전통적으로 보여주고 있으며 게다가 현대에는 놀이 제의

등의 민속과도 융합 혹은 연계하는 분야로 보여지곤 한다 따라서 이러한

lsquo음악rsquo 중심으로 오해할 수 있는 개념보다는 보다 폭 넓은 개념이 현실적으

로 필요하게 되었다 이에 당시 문화관광부는 2006년 lsquo전통예술활성화

방안rsquo을 제시하며 전통예술의 개념도를 작성하기도 하였다 이는 lsquo전통공

연예술rsquo과 동일하다고 볼 수 있다 그러나 아직도 lsquo국악rsquo과 lsquo전통공연예술rsquo과는 구분이 애매하고 lsquo국악rsquo이란 용어와 개념에 대해서도 이견들이 있는

실정이다 본 장은 학술적인 개념의 분석보다는 향후 정책 대상으로서

lsquo전통공연예술rsquo을 새로이 정립하기 위하여 기존의 lsquo국악rsquo 및 lsquo전통공연예

술rsquo의 함의와 활용부분을 검토한 후 정책적인 개념 정립을 하고자 한다

이를 통해 더 나아가 제도적(즉 법적)으로 정의된 lsquo전통공연예술rsquo의 개념

설정을 위한 기반을 마련하고 정책적으로 표준화 할 수 있는 개념을 정립

하고자 한다

14 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도

가 국악 및 전통공연예술의 현재 개념 정립 분석

우선 국악의 개념은 제도적으로 정의된 바가 없다 단지 사전적으로

국립국어원 표준대사전의 경우 lsquo1 나라의 고유한 음악 2 서양음악에

상대하여 우리의 전통 음악을 이르는 말이다≒한국음악rsquo이라 하였으며

한겨레음악 대사전의 경우 lsquo우리나라 전통음악의 총칭 일명 한국음악rsquo으로 명시하고 있을 뿐이다

제도적으로는 문화예술진흥법 제2조(정의)에서 9851721 ldquo문화예술rdquo이란

문학 미술(응용미술을 포함한다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝)

국악 사진 건축 어문(語文) 출판 및 만화를 말한다985173가 포함되어 있는

정도이다

나 국악의 사전적 정의 사례

국악의 사전적인 개념은 아래와 같다

국립국어원 표준국어대사전

- 나라의 고유한 음악

- 985172음악985173 우리나라 고유의 음악 서양 음악에 상대하여 우리의 전

통 음악을 이르는 말이다 ≒한국 음악

두산백과

- 한국음악이란 한국에서 연주되는 모든 음악을 가리키는 것이 아

니라 이미 한국에 뿌리를 내린 음악 또는 한국적 토양에서 나

온 음악을 가리킴 한국에서 연주되는 모든 음악 속에는 서양음

악도 많기 때문에 이것을 한국음악이라고 할 수는 없음

- 이미 한국에 뿌리를 내린 음악을 전통음악이라고 부르는데 시

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 15

대적으로는 일제강점기 즉 1910년 이전부터 있었던 음악을 가

리킴 또 한편으로는 지금부터 약 50년 전 즉 30년대 이전부터

있었던 음악을 전통음악이라 부르기도 함(문화재보호법 참조)

- 이 밖에 한국적인 아이디어에 의하여 작곡된 현대의 음악도 한

국음악의 범주에 속함

한국민족문화대백과

- 국악은 아악(雅樂)middot당악(唐樂)middot속악(俗樂) 곧 향악(鄕樂)을 모두

포함하며 일반적으로 전통음악과 최근의 한국적 창작음악까지

를 포함하는 우리나라 음악임

한겨레음악대사전

- 우리나라의 말과 글을 뜻하는 국어(國語)middot국문(國文)이라는 말처

럼 현재 사용되는 국악이라는 용어는 1907년 일제통감부(日帝統監府)가 교방사(敎坊司)를 장악과(掌樂課)로 개칭할 때 두었던

국악사장(國樂師長)과 국악사(國樂師)에서 기원되었음 그런데

이 국악이라는 용어는 당시 통감부에 파견된 메가다 다네타로

(目賀田種太郎)가 일본의 전통음악을 뜻하는 고쿠가쿠(國樂) 곧

국악의 명칭을 소개한 결과물임

- 일제강점기에는 국악이라는 말 대신에 아악(雅樂) 또는 조선음

악(朝鮮音樂)이라는 용어가 주로 사용됨 8middot15광복 직후 등장한

국악건설본부(國樂建設本部) 또는 대한국악원(大韓國樂院) 및

국립국악원(國立國樂院)이라는 명칭에 사용됨으로써 국악은 서

양음악을 뜻하는 양악(洋樂)의 대칭어로 사용됨 1959년 서울대

음대에 설립된 국악과(國樂科)라는 명칭은 그 후에 설립된 대학

교의 국악과에 큰 영향을 미쳤으나 1980년대 이후부터는 국악

과라는 학과명 대신에 한국음악과(韓國音樂科)라는 명칭이 등장

하기 시작했음 국악이라는 명칭은 20세기 후반까지의 전통음

악을 지칭하는 과거지향적 용어로 규정하고 새로운 창작곡을 포

16 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

괄하는 새로운 한국음악이라는 용어의 사용이 필요하다는 의견

이 최근에 주목을 받고 있음

즉 간단하게 민족적으로(대한민국과 북한 및 한민족 디아스포라를

포함한) 고유한 음악으로 볼 수 있다 그러나 오히려 lsquo한옥rsquo lsquo한식rsquo과 같이

lsquo한국음악rsquo의 필요성이 앞서와 같이 제시되고 있는데 lsquo한국음악rsquo에 대해서

는 아래와 같이 정의하기도 한다

위키백과 한국음악

- 한국음악(韓國音樂)의 기반이 된 음계는 한반도 및 중국 동북부

등과 교류하여 고대시대부터 전래되어오는 것과 근대화와 산업

화에 의한 빠른 문화유입에 의한 음악적 반응을 포함하여 한민

족(韓民族)의 음악을 총칭

- 넓은 의미의 한국음악은 소위 국악으로 불리는 1) 한국음악과 현

대에 서양음악의 기법을 사용하여 창작된 근대한국음악 및 현대

의 창작국악을 포함한 2) 한국현대음악이 있음 한국음악은 현

대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로 국

악도 한국음악으로 불리며 한국현대음악도 한국음악에 포함됨

또한 한국음악과 한국대중음악은 구분됨 한국음악은 지역상 동

양음악의 한 갈래이며 기초 인문학인 음악사학의 연구대상임

다 학문상 국악의 개념 정의 사례

이성천(1971) 송방송(1986) 장사훈(1993) 등2)

- 국악이란 우리나라의 모든 전통음악을 포함하는 말로써 아악(정

악) 민속악의 모든 갈래를 포함하는 용어이다(이성천 1971 송

방송 1986)

2) 황인주 ｢유아국악교육이 국악음악성과 국악선호도에 미치는 영향｣(이화여자대학교 대학원 석사학

위논문 2000)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 17

- 이성천(1971)은 국악의 갈래를 아악(정악)과 민속악으로 구분하

였는데 아악은 조선시대 고종이후에 생기게 된 명칭으로 중국

계 아악뿐만 아니라 당악 향악까지 포함한 궁정음악을 뜻한다

민속악은 조선시대 영조 이후에 급속히 대두된 대중음악을 뜻하

는 말로 판소리 잡가 민요 등이 포함된다(장사훈 1993)

- 근래에는 국악창작 음악이 많이 사용됨에 따라 국악을 전통음악

과 창작음악으로 분류하고 있다(국악교육협의회 1996) 전통음

악은 음악의 성격과 역사성에 근거하여 궁정음악 선비음악 민

속음악 종교음악으로 구분되며 창작음악은 국악을 널리 보급

하고 전승할 목적으로 국악의 전통에 따라 근래에 작곡된 작품

이다(국악교육협의회 1996 이순례 외 재인용 1999)

성경린(1994) 송방송(1986)3)

- 국악이란 용어는 1907년 그 당시의 음악 기관이던 장악원의 악

사 직명을 lsquo국악사장rsquo lsquo국악사rsquo로 처음 사용하게 되면서 시작되

었다(성경린 1994) 그 당시의 국악의 의미는 장악원에서 궁중

의식에 의해 연주되었던 모든 음악 문화의 총칭으로서 궁중 밖

에서 연주되었던 풍류방의 정악이나 판소리 광대나 소리꾼들에

의해서 전승되었던 민속악은 포함되어 있지 않았다

- 현재의 양악의 대칭어로 쓰이는 국악의 개념은 한국 전통 음악

의 모든 갈래를 포괄하게 되었다(송방송 1986)

양은정(1997) 노동은(1994)4)

- 우리나라의 전통음악에 대한 용어는 여러 관점에 따라 국악 전

통음악 민족음악 한국음악 등으로 다양하다

- lsquo전통음악rsquo의 새로운 용어인 lsquo국악rsquo의 사전적 의미는 lsquo그 나라의

3) 문태연 ｢유아교육기관에서의 국악교육에 대한 교사와 학부모의 인식조사 연구｣(경기대학교 교육대

학원 석사학위논문 2005)

4) 전진이 ｢국악을 적용한 음악치료에 대한 발달장애 아동의 참여 및 사회성 반응 변화｣ (세종대학교

교육대학원 석사학위논문 2009)

18 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

한국전통예술신문 김태민 httpwww전통문화예술신문

comsub_readhtmluid=15387ampsection=sc16ampsection2=

lt전통문화예술평론과 국악의 대중화gt- 국악은 소리다 사람의 뇌와 감성을 자극하는 소리다 그런데 만약

우연히 국악연주를 들었을 때 잠시라도 발걸음을 멈추게 하는 힘이 그 소리 안에 들어있다면 그 사실을 아는 사람들이 그 힘을 외부에 알리고 나누려고 하는 것이 진정한 대중화가 아닌가 생각한다 더욱이 국악은 우리의 혼과 사상을 담고 있다 그래서 國樂이다

부산일보 강지은 해금연주가httpnews20busancomcontrollernewsControllerjspnewsId

=20130624000033

lt국악 우리음악 걱정하기gt- 국악은 궁중에서 양반집 대청마루에서 들판에서 바다 위에서 한이

서린 공경을 담아 산천을 복을 구하며 사랑하는 임 그리며 오랜 시간에 걸쳐 우리가 불러 온 노래이다 꺾고 흔들어 음정을 만들며 독특한 박자체계를 가진 이 땅의 방법으로 연주하는 음악이다 바로 국악은 lsquo우리rsquo 답게 해주며 lsquo우리rsquo라고 묶을 수 있는 정서와 혼이 담겨 왔다

서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

httpeconomyhankookicomlpageopinion201202e201202

1716460748910htm

lt국악에 취해보세요gt- 한 때 전통음악인 lsquo국악rsquo이라는 용어가 논란거리가 된 적이 있다

일제강점기의 잔재라 하여 다른 말로 바꿔야 한다는 게 논지였다 국악이 lsquo한국음악rsquo의 준말이 아니라 lsquo신일본국민음악rsquo의 준말이라는 것이다 이 주장의 사실여부는 알 수 없지만 나라를 지칭할 때 lsquo국가rsquo라고 하고 우리말을 lsquo국어rsquo 우리 민족의 역사를 lsquo국사rsquo라고 하듯이

고유한 음악 우리나라의 고전 음악rsquo이다 또 양악(서양음악)의

대칭어로 사용되며 전통적으로 전래되어 내려오는 우리나라의

모든 전통 음악을 포괄하는 의미로 쓰이고 있다(양은정 1997)

- 국악은 음악과 시 그리고 춤이 함께 어우러지는 것이라고 볼 수

있는데 노동은(1994)은 음악은 좁은 뜻을 가졌으나 우리의 lsquo악(樂)rsquo은 넓은 뜻을 가지고 있다고 강조하며 우리의 lsquo악(樂)rsquo을 목

소리(성악) 악기소리(기악) 시(詩) 춤을 포괄적으로 지칭하는

장르의 통합으로 보았다

라 언론 등 국악의 개념 정의 사례

일반의 인식을 알기 위해 언론에 lsquo국악rsquo 혹은 전통공연예술의 의미를

제시한 경우를 다수 조사하였는데 학술적 정의보다는 보다 자유롭게 정

의하고 있는 것을 보여준다

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 19

구분 내용

우리의 전통음악을 lsquo국악rsquo이라고 부르는 것은 지극히 합당한 선택임에 틀림없다고 생각한다

세계일보 독자페이지httpwwwsegyecomcontenthtml2011082220110822004

617html

lt국악 변화도 좋지만 국적 잃는 변질은 안 돼gt- 지금은 우리 것을 지키고 보존하는 것이 더욱 중요하고 전통문화가

새로운 경쟁력이 되는 시대다 소중한 국악이 변질되지 않고 그대로 전수돼 고유한 전통의 음색을 유지해야 한다

한국일보 장병욱httpmediadaumnetsocietypeoplenewsviewnewsid=201

40218210309179

lt개국 13 주년 맞는 채치성 국악방송 사장 ldquo한국의 음악이 곧 국악 TV채널 만드는 게 꿈이죠rdquogt- 현재 한국에서 연주되는 것이 곧 국악이다

헤럴드경제 문영규httpnewsheraldcorpcomviewphpud=20120619000256amp

md=20120621003206_BL

lt더 흥겹고 더 신명나는hellip여기 우리 음악이 있다 - 내달 3일 개막 lsquo여우樂 페스티벌rsquogt- 안호상 국립극장장은 15일 기자간담회에서 ldquo국악이란 예술의 범주에

들 수 있는 최대한의 예술가들에게 도움을 주는 것이 사명이라고 생각한다rdquo고 말했다

한국경제 이하나httpwwwhankyungcomnewsappnewsviewphpaid=2012

11120771g

lt국악 공연에 원더걸스 lsquo노바디rsquo 울려 퍼져 lsquo바람에 날려를 왔나-부지화7rsquogt- 황진경 연출가는 ldquo대중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rdquo

이데일리 이윤정httpwwwedailycokrnewsNewsReadedySCD=JI51ampnewsid=01249686602843032ampDCD=

A405ampOutLnkChk=Y

lt뻔한 국악은 잊어라gt- 장재효 음악감독은 ldquo국악이란 정의 자체가 전통음악을 바탕으로

자신들의 세계를 표현하는 음악인들을 작은 상자 속에 가두는 것일 수 있다rdquo

일부는 lsquo전통국악rsquo이라는 표현으로 lsquo현대국악rsquo과 대비되는 개념을 제

시하기도 하였다 특히 언론의 경우 학술적 정의와 다른 점은 lsquo한국에서

연주되는 것이 곧 국악이다rsquo라는 다소 확장된 표현을 쓰기도 하였다

혹은 lsquo중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rsquo라는 표현 등은 대중

음악까지도 포함한다 즉 한국에서 (과거에서 현대에 이르기까지) 창작되

고 발표되는 모든 음악을 포함하기도 한다

마 제도적 개념 정의 분석

일반적으로 한 개념에 대하여 학술적으로는 다양한 해석과 정의가 가

20 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

능하지만 제도적(즉 법적)으로는 명확한 정의가 필요하다 이는 lsquo정책rsquo 대상으로 구분하고 정책을 추진하기 위해서이다 그러나 아래에 보는 바

와 같이 lsquo국악rsquo 혹은 lsquo전통공연예술rsquo은 정의 보다는 분류의 항목으로 제시

되는 경우가 다수이다 이는 lsquo무형문화재rsquo 등과 차별되고 있는 부분이다

또한 이러한 항목으로만의 정책대상이기에 더욱이 제도적인 정의가 요구

되기도 한다

1) lsquo국악rsquo의 제도적 명시 사례

공연법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등

예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도

록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한

공연은 제외한다｣ 문화예술진흥법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo문화예술rdquo이란 문학 미술(응용미술을 포함한

다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝) 국악 사진 건축 어

문(語文) 출판 및 만화를 말한다｣ 효행 장려 및 지원에 관한 법률

- 제2조(정의) ｢5 ldquo효문화rdquo란 효 및 경로와 관련된 교육 문학 미

술 음악 연극 영화 국악 등을 통하여 형성되는 효 및 경로에

대한 사회적 가치를 말한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

- 제10장 국립국악원 제58조(직무) ｢국립국악원은 민족음악을 보

존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다｣

위에서 보는 바와 같이 법적으로 lsquo국악rsquo이 정의된 경우는 없고 단 문화

체육관광부예규 제37호의 lsquo예술활동 증명 운영지침rsquo5) 에서만 국악을 lsquo우

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 21

리나라 고유의 음악으로 서양 음악에 상대하여 우리의 전통 음악을 이르

는 말이다 ④ 국악은 전통연희 전통무용 등과 융합 공연되는 경우가

많은데 전통연희나 전통무용은 연극 무용 분야와 병합 가능하며 창극

(국극)의 경우 연극 중 음악극의 한 종류로 간주할 수도 있다rsquo 고 정의

(국립국어원 표준국어대사전과 유사)하고 있다

2) 전통예술의 제도적 명시 사례

문예진흥법

- 제28조(위원추천위원회의 구성 등) ｢1 문학middot미술middot음악middot무용middot연극 및 전통예술의 분야별 전문가가 2명 이상 문화일반middot복지 예

술경영middot행정 또는 지역문화 분야 등의 전문가가 5명 이상 포함

될 것｣ 문화재보호법

- 제2조(정의) ｢2 무형문화재 여러 세대에 걸쳐 전승되어 온 무

형의 문화적 유산 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것을

말한다 가 전통적 공연middot예술 사 전통적 놀이middot축제 및 기예middot무예｣

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 제9조(무형문화재위원회의 설치) ｢3 인류학 민속학 법학 경

영학 전통공연예술 전통공예기술 등 무형문화재 관련 분야 업

무에 10년 이상 종사한 사람으로서 무형문화재에 관한 지식과

경험이 있는 전문가｣ 서울특별시 종로구 전통문화예술 진흥 조례

- 제2조(정의) ｢1 ldquo전통문화예술rdquo이란 우리나라의 문화유산으로

서 보존하고 개발할 가치가 있는 음악middot무용middot악기middot미술middot건축middot음

5) 제18조(음악 국악 분야 인정기준)

22 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

식middot의상middot무예middot공예 등 우리 민족 고유의 예술 및 생활양식을 말

한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 시행규칙

- 제8조(문화예술정책실) ｢⑧ 공연전통예술과장은 다음 사항을 분

장한다lt개정 2015114gt

1 음악middot무용middot연극 등 공연예술 및 전통음악middot전통무용middot전통연희 등

전통예술에 관한 종합계획의 수립 및 시행

2 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충middot공간 조성 및 그 운영에

관한 사항

3 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및

평가에 관한 사항

4 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한

지원

9 공연예술 및 전통예술 분야의 남북middot국제 교류 및 해외진출에 관

한 사항

10 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항

11 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구

13 전통예술의 원형보존middot개발 및 보급에 관한 사항

14 전통예술의 대중화middot산업화middot세계화에 관한 사항｣ 국립중앙극장 대관 규칙

- 제3조(대관) ｢2 고유 민속예술로서 전통예술의 보존 또는 진흥

에 이바지할 수 있는 공연｣ 해외 한국 전통 무형문화 전승자 명예부여 및 위촉 등에 관한 규정

- 제3조(선정위원회) ｢3 인류학 민속학 국제문화교류 전통공연

예술 전통공예예술 등의 분야에 관한 전문적인 지식과 경험이

있다고 문화체육관광부장관이 판단하는 사람｣

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 23

위에서 보는 바와 같이 전통 관련해서는 lsquo전통예술rsquo이란 용어가 가장

많이 사용되었으며 lsquo전통문화예술rsquo lsquo전통공연예술rsquo 등의 용어가 사용되기

도 한다 단 lsquo전통예술rsquo은 어감에서는 lsquo전통공연예술rsquo을 의미하고 있으나

이는 lsquo전통시각예술rsquo 및 lsquo전통공예rsquo 등을 포함할 수 있기에 정확한 표현이

라고 보기는 어렵다 오히려 문화재청의 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한

법률rsquo에서와 같이 lsquo전통공연예술rsquo lsquo전통공예기술rsquo 등으로 정확히 구분하

는 것이 적절하다고 보여진다 게다가 lsquo문예진흥법rsquo의 lsquo정의rsquo에는 lsquo국악rsquo 장르가 문화예술에 포함되는데 오히려 동법 lsquo위원구성rsquo에서는 lsquo전통예술rsquo로 포괄적인 명시를 하고 있는 불일치도 있다

3 전통공연예술관련 개념 정립 방향

가 전통공연예술 개념의 실제 정책적 활용 사례

전통공연예술관련 lsquo전통공연예술rsquo이란 명칭을 그대로 사용하는 기관

인 lsquo전통공연예술진흥재단rsquo에서는 전통공연예술의 개념이 표기되지 않고

있으나 재단의 사업 중 lsquo전통예술복원 및 재현 사업rsquo에서는 985172풍물 성악

무용 연희 무속 의례 기악 궁중음악985173을 포함하고 있다

한편 동 기관에서 작성한 lsquo2010 전통공연예술 통계조사6)rsquo에서는 lsquo전통

공연예술rsquo의 항목을 985172가야금 한국무용 판소리 대금middot소금middot단소 풍물(농

악) 피리 민요 거문고 해금 타악 민속놀이 가곡middot가사middot시조 무굿

창작연희 아쟁 가면극 인형극 기타연희 기타985173로 조사를 위하여 대체

로 구분하였으며 앞머리에 lsquo전통공연예술의 범주는 전통음악과 연희 한

국무용을 포함하도록 설정하였다 그러나 이는 아직까지 통일된 기준이

아니기 때문에 기존 자료의 각 항목들이 위의 범주와 다르게 조사되거나

6) 문화체육관광부middot전통공연예술진흥재단 ｢2010 전통공연예술통계조사｣(문화체육관광부middot전통공연

예술진흥재단 2011)

24 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

혼합된 경우가 많았음rsquo이라고 명시하고 있다 재정리하면 아래와 같다

악기 가야금 대금 소금 단소 피리 거문고 해금 아쟁 타악

음악 가곡 가사 시조 판소리 민요

놀이 및 극 민속놀이 가면극 인형극 창작연희 기타연희

의식 무굿

유사하게 중요무형문화재 지정 분야7)에서 lsquo무예 공예기술 음식rsquo을

제외한 lsquo음악 무용 연극 놀이 의식rsquo 은 유사하다 또한 2014년 제정을

시도하였던 lsquo전통국악진흥법안rsquo8)에 의하면 제 2조(정의) 이 법에서 ldquo전통

국악rdquo이란 우리 민족 전래의 음악과 춤으로서 궁중음악 궁중무용 민속

음악 민속무용 등과 전통적인 음악어법 및 춤사위를 바탕으로 창작된

음악과 춤 등을 포함하는 것을 말한다고 제시하고 있는데 사실상 위의

정의는 다소 개념상 혼돈과 현황에 대한 불이해를 보여주고 있다

문화재보호법에서는 무형문화재를 lsquo연극middot음악middot무용middot공예기술 등 무형

의 문화적 소산으로서 역사적 또는 예술적 가치가 큰 것rsquo으로 설정하고

있다

참고로 문화향수실태조사(2014)의 경우 전통공연예술의 범주를 조사

를 위하여 lsquo전통공연예술이란 판소리 시조 민요 사물놀이 등과 같은

우리나라의 전통 음악을 들려주는 행사 또는 민속놀이 민속극(가면극middot인형극) 등을 시연하는 행사rsquo라고 정의하고 있다

반면 2006년 자료 lsquo전통예술 활성화 방안 비전 2010rsquo에서는 [그림

2-1]과 같이 전통예술의 범주9)를 설정하고 있다 해당 범주에서는 민속

에 대한 범주를 다소 넓히고 있으나 기본적으로 전통음악 무용 연희의

틀을 벗어나지 못하고 있으며 그나마 현대 창작까지 포함하여 사실상 현

7) 문화재청 lt중요무형문화재gt(문화재청 2009)

8) 국회의원 강동원 의원실 주최 lt전통국악의 실태와 육성방안- 전통국악진흥법 제정 왜 필요한가gt

세마나 자료집 참조

9) 문화체육관광부 ｢전통예술 활성화 방안 비전 2010｣(문화체육관광부 2006)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 25

재 일반적인 lsquo전통공연예술rsquo의 많은 부분을 포괄하고 있다

정악middot여민락middot영산회상middot정가middot종묘제례악

창작음악middot실내악middot국악관현악middot창작음악middot뉴에이지

민속악middot민요middot산조middot판소리middot시나위

궁중무middot포구락middot춘앵전middot검무등

신무용middot부채춤middot소고춤

민속무middot승무middot살풀이middot농악무등

무속middot황해도별신굿middot동해안별신굿middot진도씻김굿

남사당연희middot꼭두각시놀이middot땅재주버나middot줄타기middot채상놀이등

사물놀이

창극

판소리

농악

전통음악전통음악

전통연희

전통연희

전통무용

전통무용

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류

나 전통공연예술 정책적 정의 설정

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전문

인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형

및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 정의하고자 한다

다 전통공연예술의 정책적 영역 설정

개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이 있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)과 lsquo민속rsquo이 포함될 수

있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지 않았지만 내용상 연계가 분명히

된다 또한 현대에 국악 및 전통공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에

게 인지되고 있는 분야인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿

등도 들 수 있다

이러한 다양한 영역을 고려하면 [그림 2-2]와 같은 다소 복잡한 그림

을 제시할 수 있다

26 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연예술

D

[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정

위 그림의 영역 구분을 설명하면 lt표 2-2gt와 같다

lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분

표기 민속 전통문화 문화재 공연

A times문화재청 영역

비 공연B times times

C 공연 문화체육

관광부전통공연

영역

D times

E times

F times times

즉 C D E F 의 경우가 정책 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo 분야로

볼 수가 있는데 여기에서 lsquo전통문화rsquo의 경우 lsquo포괄적rsquo인 과거 한민족 고유

의 문화10) 그리고 lsquo민속rsquo의 경우 lsquo민중에 의하여 역사적으로 전승되어온

전통적인 문화11)rsquo 혹은 lsquo민간 생활과 결부된 신앙 습관 풍속 전설

10) lsquo그 나라에서 발생하여 전해 내려오는 그 나라 고유의 문화rsquo (국립국어원 표준국어대사전)

11) 한국민족문화대백과사전

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 27

기술 전승 문화 따위를 통틀어 이르는 말12)rsquo을 의미한다 단 실재로 전통

공연예술분야에서 민속인지 아닌지를 구분하는 것이 위의 그림처럼 단순

하지 않을 수 있다 또한 공연은 공연법의 정의13)를 의미하는데 역시

제의 놀이 등과 같이 분명하게 공연 및 비공연을 구분하기 어려운 경우도

있다

12) 국립국어원 표준국어대사전

13) 1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에

게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

28 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술의 분류 설정

정책대상으로서 전통공연예술의 분류에서 다루고자 하는 부분은 기본

적으로 lsquo고급문화rsquo와 lsquo대중문화rsquo로서의 전통공연예술이다 이는 첫째 현재

전통공연예술 분야 및 (보다 좁게) 국악이라는 장르가 과거 전통문화에서

상류계층의 고급문화와 민중의 대중문화에 이르는 다양한 스펙트럼으로

존재해왔다 이는 현재에 전승되면서 하나의 lsquo전통문화rsquo의 단위체로 인식

되는 부분에 대하여 접근할 필요가 있다 두 번째로는 현대의 다양한 문화

예술 및 문화산업의 스펙트럼에서 전통공연예술을 고전 혹은 고급문화

클래식의 범주에만 제한하는 것은 다양한 형태의 예술적 실험 혹은 산업

적 개발에 어려움이 있다 또한 넓은 스펙트럼의 분야인 전통공연예술의

발전을 위한 정책 대안의 마련을 위해서는 단순한 해법보다는 다양한 대

안을 제시하기 위하여 분석하고자 한다 따라서 본 연구에서는 고급문화

대중문화의 이분법에서 전통공연예술의 위치를 한군데로 제한하는 것 보

다 현재의 다양성을 반영한 대상화를 하는 것이 보다 다양한 발전과 가능

성을 제시할 수 있기에 이에 대한 분류를 설정하고 제시하고자 한다 그리

고 이러한 다양화는 전통공연예술의 격을 떨어트리는 것이 아니라 더욱

깊고 넓게 발전할 수 있는 기반을 마련하기 위함이다

1 전통공연예술의 분류 분석 및 설정

가 기존의 전통공연예술 분류

1) 한국음악에서의 국악

한국음악은 크게 넓은 의미로 보면 소위 국악이라고 불리는 1) 한국음

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 29

악이 있고 현대 서양음악의 기법을 사용해서 창작된 근대한국음악 및

현대의 창작국악을 포함한 범주까지의 2) 한국현대음악이 있다 그리고

현대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로는 한국음

악으로 불리면서 한국현대음악도 한국음악에 포함되는 경우도 있다 또

한 여기에서 좁은 의미의 한국음악 lsquo국악rsquo은 전통시대의 경우 역사적 분류

로 lsquo아악rsquo lsquo당악rsquo lsquo향악rsquo으로 나누기도 한다

2) 국악 학술적 분류 사례

국악의 학술적 분류사례를 보면 여러 가지 기준을 통해 구분한 사례가

있으나 대 분류의 경우 대부분 형식에 의한 ｢아악-(민)속악｣ 범패 및

무악 등의 구분을 위한 ｢아악-의식음악-민속악｣ 보다 세분하여 ｢아악-

의식음악-가악(가곡 가사 시조)-민속악｣ 일반적으로는 ｢정악-민속

악｣ 등의 분류를 하고 있다 여기에서 ｢기악-성악｣ 혹은 ｢관현-관악｣ 등의 구분도 볼 수 있다 몇 가지 사례는 다음과 같다

이혜구 ｢한국음악개요｣의 분류

- 국악을 11종류로 대분류 함

- 아악(제례악 보허자 낙양춘 정읍) 취타 실내악(영산회상)

무용곡(삼현육각) 산조 가곡 가사 시조 창극 무용가(입창)

통속가(민요)

성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

- 음악의 성격을 기준으로 나눔(음악인의 집단을 기준)

- 아악에 포함된 음악 중에는 음악 양식적으로나 기능적으로 아악

이 아닌 것도 있으나 당시 이왕직 아악부에서 수용한 음악이기

때문에 그것을 모두 묶어서 아악이라고 분류함

30 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악

제례악 문묘제례악 종묘제례악

연례악낙양춘 보허자 영산회상 수제천 여민락 본령 해령 해악(대취타 취타 군악 별우조타령)

군례악

민속악성악 판소리단가 잡가 입창 민요 무가 범패

기악 산조 시나위 무악 농악 기타

김기수 ｢국악입문｣의 분류

- 종래의 아악 속악의 이분법에 새국악(창작국악)을 도입함

lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악(정악)

궁정악

제례악 악-등가악가-악장 여창무-옥촌법무

연례악 악-등가악가-악장 창사무-옥촌법무

군례악 대취타 취타

정악풍류 줄풍류 대풍류

정가 가곡 가사 시조

속악

신악무악 당악 무가 무

법악 법악 범패 작법

민속악

농악 풍물 농요

남도악 시나위 산조 판소리 단가

속요 잡가좌창 선소리입창 민요

민속악 민속무 가면무

장사훈 ｢국악총론｣의 분류

- 음악을 공유하는 집단기준으로 나누었고 의식음악을 따로 구분

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 31

lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

관현합주 향피리 중심의 음악 거문고 중심의 음악 기타

관악합주 향피리 중심의 음악 당피리 중심의 음악

취타 대취타 취타 길군악 길타령

가악 가곡 가사 시조

의식음악 문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악 범패 무악

민속악 판소리 시나위 산조 잡가 민요 농악

장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

- 아악의 범주에 제(례)악 관현합주 관악 가악 등을 분류하고

범패 무악 판소리 농악 등의 나머지 부류는 개별항목으로 분

류14)함으로서 아악의 수준과 같게 중요하다는 의미를 부여한 점

이 특이함

lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

제(례)악

관현합주향피리 중심음악

줄풍류(거문고 중심음악)

관악

당피리 중심음악

향피리 중심음악

취타

가악

범패 무악 산조 판소리 잡가 민요 농악

정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류

- 기존 분류체계를 달리하여 민간음악의 역할을 최대한 확대

14) 김춘미 985172한국음악학의 사회사적 구조985173 (서울 한국예술종합학교 1997) 79쪽

ldquo장사훈한만영 985172국악개론985173은 정통성을 지니면서 한국음악을 기능적인 분류와 장르적 분류를

혼합하여 합리적인 방법을 제시했다는 평가를 받았다rdquo

32 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중

대분류 중분류 소분류 세부분류

궁정음악제례악

종묘제례악

문묘제례악

경모궁제례악

연례악 군례악

민간음악

성악

민요 일반민요 특수민요

정악 가곡 가사 시조

창악 단가 판소리 창극

종교음악 범패 무가

기악

풍류 영산회상 가락도드리

시나위

산조

종교음악 불교음악 무악

서한범 ｢국악통론｣의 분류

- 분류에 대한 명확한 기준과 설명이 제시되어 있지 않음

lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류

대분류 중분류 곡명

아악

아악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 정읍 도드리 자진한입 정동방곡 유황곡 취타 길군악 길타령 별우조타령

당악

향악

의식음악

제사음악

문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악범패

무악

가악 가곡 가사 시조

민속악 판소리 산조 잡가 민요 농악

이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

- 음악이 발달한 장소를 기준으로 궁정과 민간으로 나누고 각각

연주 형태별로 기악과 성악으로 분류함

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 33

lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

대분류 중분류 소분류

궁정음악기악 군악 연례악 제례악

성악 악장

민간음악

기악 무악 농악 산조 정악

성악범패 민요 입창 잡가 창극조 가곡 가사 시조

주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

- 음악의 내용중심으로 기준을 분류

lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악(정악)

제례악 종묘제례악 문묘제례악

연례악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 도드리 천년만세 별곡 취타 정읍 자진한입 정동방곡 유황곡

정가 가곡 가사 시조

민속악기악 산조 농악 무악 시나위

성악 판소리 민요 범패 단가 창극 병창 잡가

국악의 형식상 분류15)

lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류

국악

정악

궁정악

제례악 악-등가악 현가악 가-악장(사악) 무-일무

연례악 악-등가악 헌가악 가-악장 창사 무-정재 법무

군례악(행악) 대취타 취타

민간악기악 합악 관현악 군악 풍류 병진

성악 가곡 가사 시조

민속악 민간악

대중악판소리 잡가(경기 서도 남도) 민요 산조 시나위 농악민속무(살풀이 농무 태평무 한량무 검무 강강술레 등)가면무(북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 등)

무악 무당마달(사설서창) 가무

불교악 범창(어산 화청) 작법(나비춤 바라춤 법고무)

15) 손태룡 한국음악개론 민속원 2000 pp84-84와 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한

기초자료조사 및 프로그램 연구 p57를 참조하여 작성

34 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악의 전달요소에 따른 분류16)

lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류

구분 악(기악) 가(성악) 무(무용)

정악

- 문묘악- 제례악- 연례악 낙양춘1 평조회상 여민락 수련장지곡 해령 여민락만 여민락명 유성곡 영산회상 보허자 거문고회상 천년만세 별곡- 군례악 대취타 취타

- 가곡- 가사- 시조

- 정재3- 의물이 없는 경우 연화대무 곡파 아박무 학무 춘앵전 처용무 수련장 향발무 무고 최화무 사선무 경풍무 첨승무 승전무 포구락 무애무 학연화대처용무합설 가인전목단 선유락 청수무- 의물이 있는 경우 헌선도 오양선 수보록 근천정 수명명 하왕은 성택 육화대 봉래의 쌍포구락 금척 하성명

민속악- 농악 사물놀이- 산조 시나위 무악- 병창2

- 판소리 춘향가 심청가 흥부가 수궁가 적벽가- 창극- 잡가 유심가 적벽가 제비가 공명가 소춘향가 배뱅이굿- 민요 경기 서도 남도민요- 범패

- 독무 살풀이 승무 태평무 한량무- 작법 나비춤 바라춤 법고무- 검무(진주 동래검무) 인형극(꼭두각시놀음)- 가면극 북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 발탈- 놀이 강강술레 안동차전놀이 고싸움놀이 영산쇠머리대기 한장군놀이 줄타기 등- 의식 은산별신제 강릉단오제 양주소놀이굿 진도씻김굿

비고 12 성악이 포함됨범패를 제외하고는 항상 기악반주가 따름

3 정재의 경우는 시각적요소(무용)이외에 구호 치어가 앞뒤에 있고 중간에 창사가 있음 항시 기악반주에 따름

16) 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한 기초자료조사 및 프로그램연구 p58

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 35

송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

대분류 중분류 소분류 세부분류 곡명

한국음악

국악연주

성악

아악계 악장

정악계 가곡 가사 시조

민속악계 판소리 민요 잡가 등

종교계 무악 범패 등

기타

기악

아악계 문묘제례악 종묘제례악

당악계 보허자 낙양춘 해령 만 등

향악계 여민락 수제천 동동 등

정악계 영산회상 별곡 보허자 등

민속악계 산조 시나위 농악 무악 등

기타

창작새 한국민족음악의 모색 단계(미래의 한국음악)

양악

창작

연주

성악

한국적 성악곡 예술가곡 동요 등

서양 성악곡

기타

기악

한국적 기악곡 독주곡 협주곡 등

서양 기악곡

기타

- 송방송의 경우 lsquo한국음악rsquo을 구분하였는데 한국음악을 국악과 양악

의 이분법으로 분류하며 국악이란 용어를 양악의 대칭적 관계로

사용함

앞의 학술적 분류사례를 보면 전통문화에서는 분명히 민속 즉 민중에

의한 문화와 고급문화(정악 궁정악 혹은 아악)의 구분을 하고 있으며

더 나아가 손태룡의 경우 lsquo민간악rsquo의 구분을 lsquo대중악rsquo lsquo무악rsquo lsquo불교악rsquo으로

36 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나누고 있기도 하다

송방송의 경우 한국음악 안에 국악과 양악을 포함하는 보다 넓게 보는

시각을 제시하였는데 여기에 또한 중요한 것이 과거의 lsquo전통rsquo 뿐만 아니라

현대의 전통 혹은 창작을 포함하였다 이러한 구분은 음악뿐만 아니라

전통공연예술에서도 현대 창작의 영역을 제시하였고 이를 lsquo한국민족음

악rsquo으로 명시하기도 하였다 그러나 반면 현대의 대중음악에 대해서는

역시 제외하고 있음을 보여준다

나 대중음악 문화

대중문화의 분류는 서구에서 사실상 19세기에 지식층 및 상위계층의

고급 혹은 lsquo정통rsquo(official culture) 문화와 노동 및 비지식 계층의 문화를

구분하기 위해 시작되었으나 특히 2차 세계대전 이후 미디어의 확대로

발생한 대중문화(pop culture)의 탄생으로 인해 다양한 형태로 진화하고

있다 또한 단순한 미디어에 의하여 전파되는 산업적 문화라는 의미와

함께 대부분의 경우 식민주의 등의 영향 등을 통해 외래문화와 결합 혹은

수용되는 문화로서 읽히기도 하는데 이러할 경우 때로는 부정적인 의미로

보여지기도 한다 대표적인 사례가 일제 강점기의 외래문화에 대한 (특히

일본) 반 감정이나 80년대 미국상업문화에 대한 저항 등의 담론이 형성되

면서 lsquo싸구려 문화rsquo lsquo족보없는 문화rsquo 등으로 지식층에게 거론되기도 하였

다

카사비안(Anahid Kassabian)은 대중음악(popular music)을 다음

네 가지로 구분하고 있다17)

popular as polpulist 표현의 자유에 대한 의미로서 대중(민중)문화

popular as folk 민속으로서의 대중문화

popular as conterculture 고급문화 및 기존관습에의 반대로서 대중문화

17) J Kotarba B Merrill J P Williams amp P Vannini Understanding Society through Popular

Music NYRoutledge 2013 (second ed)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 37

popular as mass 매스미디어에 의한 대중문화

이러한 분류는 19세기의 고급문화와의 구분에서 현대의 미디어에 의

한 상업형 대중문화까지 전체를 구분할 수 있게 하며 대중문화의 넓은

스펙트럼을 보여준다 특히 민속으로서 대중문화에 포함되는 전통공연예

술의 부분과 현대에서도 대중문화로서 상업성 중심으로 제시되는 전통공

연예술 콘텐츠 등도 포함될 수 있다

대중문화18)는 현대에서 간단히 lsquo일반적인 대중의 기호를 주 대상으로

하여 맞춰진 문화활동이나 문화상품rsquo으로 정의되기도 한다 한편 가장

정확한 표현이며 현재 전통공연예술의 방향성과 연관된 언급으로 볼 수

있는 사례는 포크가수이며 민속학자인 피트시거(Pete Seeger)가 lsquo대중

음악은 민속음악과 순수 예술 음악 사이에 놓인 전문적인 음악rsquo19)이라고

정의하고 있는 부분을 볼 수 있다

따라서 이제는 lsquo음악rsquo 분야만 가지고 본다면 국악 양악 창작음악을

포함한 전체 lsquo한국음악rsquo에서 lsquo대중음악rsquo을 포함할 필요가 있으며 전통공

연예술에서도 lsquo대중음악rsquo으로서 정책 방안의 수립이 따라올 필요가 있다

게다가 국악계에서 오랜 기간 동안 해결되어야 하는 과제와 그리고 관련

정책에서도 항상 언급되던 부분이 lsquo국악대중화rsquo라는 것을 감안한다면 오

히려 lsquo대중음악rsquo 혹은 lsquo대중예술rsquo 및 lsquo예술산업rsquo에 대한 콘텐츠 및 장르가

빠져 있다는 것이 아이러니하다고 할 수 있다

18) httpwwwdictionarycombrowsepopular-culture

19) Gilliland John (1969) ldquoShow 1 - Play A Simple Melody Pete Seeger on the origins of

pop musicrdquo

38 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ldquo우리 국악을 지금까지 지켜온 것도 잘한 일이지만 이것만으

로는 부족합니다 공연 예술은 그 시대의 사람과 함께 살아 숨

쉬어야 생명력이 있는 것입니다rdquo 김해숙 국립국악원장은 지난 26일 오후 국립국악원에서 기자

와 만나 이같이 서두를 꺼냈다중략국악의 대중화는 어제 오

늘의 일이 아니다 국악에 대한 가장 큰 선입견은 지루하고 어렵

고 재미없다는 것인데 빠른 비트와 중독성 강한 멜로디에 빠져

있는 젊은 세대에겐 특히 국악의 어려움이 더 크게 다가온다

김 원장은 ldquo대중화라는 것은 사람들이 많이 들으면서 공감하고

듣는 것이라 거기에 관련된 옛날 음악을 띄우는 것도 한 방편rdquo이라

면서 ldquo오늘날 사람들의 정서에 맞는 음악을 만드는 것도 해결책이

될 수 있다 현재는 생활 국악을 만들고 있다rdquo고 말했다

아주경제 985172김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물

관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo985173 20)

2 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정

전통공연예술의 구성방식에 대하여 985172lsquo전국의 전문 비전문인에 의해

전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형 및 이를

기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 설정한다면 이제는 전통

공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로 설정할 수 있다 이는 기존 과거

의 고급문화예술 과거의 민속문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전통공연예

20) 김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo 아주경제 4월27일자 정등용 기자

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 39

술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할 수 있다

따라서 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로서의

실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상 정책으로

제시될 필요가 있다 또한 이러한 구분에 대한 형태는 [그림 2-3]의 다이

어그램으로 나타낼 수 있다

[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정

또한 장르로서의 전통공연예술역시 음악 무용 연희로 단순화 된 구

조에서 대중-타 문화와의 접목 등이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상

으로 이제는 제시될 필요가 있다 예를 들어 한국음악에서 K-Pop 혹은

기타 대중음악(타 문화에서 유래한 대중음악도 포함)과의 연계점도 있을

수 있으며 한국 혹은 전통연희에서 현재 예를 들면 넌버벌 공연 등과의

연계점에서 포함된 정책 대상이 제시될 수 도 있다 그리고 무용에서 현대

무용 혹은 대중화된 댄스와의 연계점 등도 [그림 2-4]와 같이 보여줄

40 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

수도 있다

[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 41

전통공연예술의 공공 현황 분석

제3장

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 43

제1절

전통공연예술 공공 정책 기반 분석

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석

가 관련 법률 현황 종합

우선적으로 전통공연예술의 진흥 혹은 발전을 위하여 독립적으로 마

련된 제도적 근거는 없다고 볼 수 있다 단 보존 및 전승 중심으로는 lsquo무형

문화재 보존 및 진흥에 관한 법률rsquo이 최근에 제정되어 있으나 대상에서

전통공연예술은 lsquo무형문화재rsquo 차원에서 포함되어 있는 정도이다 사실상

대한민국헌법 문화기본법에서의 전통문화 그리고 문예진흥법의 전통

문화예술 및 공연법의 국악 등 언급이나 유사한 개념은 명시되어 있으며

전통공연예술 독립적 차원이라기보다 문화예술 공연예술 혹은 문화재로

서 보존 진흥 발전관련 제도적 근거들이 제시되고 있는 현실이다 또한

소속기관의 경우 대통령령에 의하여 그리고 실재 실행업무를 추진하는

산하 및 공공기관의 경우 대부분 민법에 의해 설립근거가 제시되고 있다

한편 문화예술진흥 문화예술교육 예술인의 복지 공연진흥 지역문

화 등 문화예술관련 제도를 통해 타 예술장르와 함께 전통공연예술분야도

정책 적용대상이 되고 있으며 나아가 산업의 경우 문화산업기본법 콘텐

츠산업 대중문화예술 음악산업 그리고 저작권법을 통해 정책의 대상이

될 수 있다

나 법제도 별 전통공연예술 연관 사례

1) 대한민국헌법

제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창달에 노력

44 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

하여야 한다

본 조항은 문화기본법 이전에 헌법에 lsquo문화예술rsquo 이전에 명시된 문화관

련 유일한 조항으로 현재까지 전통관련 많은 정책 및 사업의 대표적인

근거로 작용하였다

2) 문화체육관광부 관련 법제도

문화체육관광부의 경우 문화적 권리를 보장하는 lsquo문화기본법rsquo에서 시

작하여 1 예술정책관련 근거 2 기관설립(소속기관)의 근거 및 3 문화

산업 및 저작권관련 근거 등으로 구분할 수 있으며 이 중 중요한 법률은

다음과 같다

① 문화기본법

이 법은 문화에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임

을 정하고 문화정책의 방향과 그 추진에 필요한 기본적인 사항을

규정함으로써 문화의 가치와 위상을 높여 문화가 삶의 질을 향상

시키고 국가사회의 발전에 중요한 역할을 할 수 있도록 하는 것을

목적으로 한다

제9조(문화 진흥을 위한 분야별 문화정책의 추진) 국가와 지방자

치단체는 문화 진흥을 위하여 다음 각 호의 사항에 관한 문화정책

을 수립하고 시행하기 위하여 노력하여야 한다 1 문화유산middot전통

문화의 보전과 활용

② 문화예술진흥법

이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전

통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에

이바지함을 목적으로 한다

제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 45

한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

③ 공연법

이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥

을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람

물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를

말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

④ 문화예술교육지원법

이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예

술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가

의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위

하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

⑤ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖

에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술

영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한

국예술종합학교)

제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에

관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한

다 (국립국악중고등학교)

제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각

46 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한

직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에

관한 사무를 관장한다 (국립극장)

제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발

전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

3) 문화재청 관련 법제도

문화재청의 경우 무형문화재로서 전통공연예술의 위상이 중요하게 인

식되고 있으며 이와 관련하여 오랫동안 lsquo문화재보호법rsquo 중심으로 제도적

근거가 있었으나 최근 무형문화재법의 제정으로 전통공연예술장르를 포

함한 무형문화재에 대한 근거가 보다 명확해졌다

① 문화재보호법

이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수

있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문

화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발

을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문

화재재단)

② 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으

로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향

상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한

다 (국립무형유산원)

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 47

③ 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률

이 법은 매장문화재를 보존하여 민족문화의 원형(原形)을 유지ㆍ계승하고 매장문화재를 효율적으로 보호ㆍ조사 및 관리하는 것

을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

④ 문화재보호기금법

이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조

성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하

여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

⑤ 문화재청과 그 소속기관 직제

이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요

한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유

산원)

다 관련 법제도 별 종합

lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률

구분 제명 목적 관할

국가 대한민국헌법- 제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의

창달에 노력하여야 한다국가

교육부학원의 설립middot운영 및 과외교습에 관한 법률

- 이 법은 학원의 설립과 운영에 관한 사항을 규정하여 학원의 건전한 발전을 도모함으로써 평생교육 진흥에 이바지함과 아울러 과외교습에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

교육부(평생학습정책과)

48 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화예술진흥법

- 이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에 이바지함을 목적으로 한다

- 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

문화체육관광부(운영지원과 문화여가정책과 예술정책과 시각예술디자인과 지역전

통문화과)

공연법

- 이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

문화예술교육지원법

- 이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

- 제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

문화체육관광부(문화예술교육과)

예술인 복지법

- 이 법은 예술인의 직업적 지위와 권리를 법으로 보호하고 예술인 복지 지원을 통하여 예술인들의 창작활동을 증진하고 예술 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(예술정책과)

지역문화진흥법

- 이 법은 지역문화진흥에 필요한 사항을 정하여 지역 간의 문화격차를 해소하고 지역별로 특색 있는 고유의 문화를 발전시킴으로써 지역주민의 삶의 질을 향상시키고 문화국가를 실현하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(지역전통문화과)

문화체육관광부와 그 소속기

관 직제

- 이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한국예술종합학교)

- 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립국악중고등학교)

- 제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통

문화체육관광부(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

lt표 3-2gt 문화예술관련 법률

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 49

구분 제명 목적 관할

예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

- 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한 사무를 관장한다 (국립극장)

- 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

국립 국악ㆍ전통예술학교

설치령

- 이 영은 ｢초middot중등교육법｣ 제62조제2항 및 ｢교육공무원법｣ 제33조제2항에 따라 국립국악고등학교 국립전통예술고등학교 국립국악중학교 및 국립전통예술중학교의 설립middot운영 및 교원의 임용 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화재청

문화재보호법

- 이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

- 제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문화재재단)

문화재청(법무감사담당관)

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다 (국립무형유산원)

문화재청(무형문화재과)

문화재보호기금법

- 이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

문화재청(정책총괄과)

문화재청과 그 소속기관 직제

- 이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유산원)

문화재청(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

50 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-4gt 문화산업관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화산업진흥 기본법

- 이 법은 문화산업의 지원 및 육성에 필요한 사항을 정하여 문화산업 발전의 기반을 조성하고 경쟁력을 강화함으로써 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

콘텐츠산업 진흥법

- 이 법은 콘텐츠산업의 진흥에 필요한 사항을 정함으로써 콘텐츠산업의 기반을 조성하고 그 경쟁력을 강화하여 국민생활의 향상과 국민경제의 건전한 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

음악산업진흥에 관한 법률

- 이 법은 음악산업의 진흥에 필요한 사항을 정하여 관련 산업의 발전을 촉진함으로써 국민의 문화적 삶의 질을 높이고 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

대중문화예술산업발전법

- 이 법은 대중문화예술산업의 기반을 조성하고 관련 사업자 대중문화예술인 등에 관한 사항을 정함으로써 건전한 대중문화를 확립하고 국민의 문화적 삶의 질 향상에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

저작권법- 이 법은 저작자의 권리와 이에 인접하는 권리를 보호하

고 저작물의 공정한 이용을 도모함으로써 문화 및 관련 산업의 향상발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(저작권정책과)

lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황

제명 제정일 관할

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 20150327 문화재청

공예문화산업 진흥법 20150518 문화체육관광부

차산업 발전 및 차문화 진흥에 관한 법률 20150120 농림축산식품부

한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률안 20140603 국토교통부

서예진흥에 관한 법률 입법예고중 문화체육관광부

유교문화 계승 및 발전에 관한 특별법안 입법예고중 문화체육관광부

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 51

2 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석

가 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관

1) 문화체육관광부

① 조직도

문화체육관광부

소속기관

국립국악원 국립극장국립국악

중고등학교국립전통예술중고등학교

한국예술종합학교

민속국악원

남도국악원

부산국악원

산하기관

한국문화예술위원회전통공연예술

진흥재단국악방송

한국문화예술교육진흥원

[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도

52 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 주요사업

lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업

공연전통예술과 주요사업

예술정책관

예술정책과 공연전통예술과 시각예술디자인과 문화예술교육과

관련법 문화기본법 문예진흥법

[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과

공연전통예술과 - 음악ㆍ무용ㆍ연극 등 공연예술 및 전통음악ㆍ전통무용ㆍ전통연희 등 전통예술에 관한 종합계획의

수립 및 시행 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충ㆍ공간조성 및 그 운영에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및 평가에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한 지원 - 무대예술 전문인의 양성에 관한 사항 - 외국공연물의 국내 공연에 관한 사항 - 예술의 유통구조 개선에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 남북ㆍ국제 교류 및 해외진출에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구 - 문화예술에 대한 기업의 협력ㆍ지원 및 기업문화 활동의 지원ㆍ육성 - 전통예술의 원형보존ㆍ개발 및 보급에 관한 사항 - 전통예술의 대중화ㆍ산업화ㆍ세계화에 관한 사항 - 국립중앙극장ㆍ국립국악원ㆍ예술의 전당ㆍ정동극장ㆍ한국문화예술위원회 아르코대학로예술극장ㆍ

한국문화예술회관연합회ㆍ국악방송ㆍ국립발레단ㆍ국립오페라단ㆍ국립합창단ㆍ서울예술단ㆍ국립극단ㆍ국립현대무용단과 관련된 업무

- 국악고등학교ㆍ국악학교ㆍ전통예술고등학교 및 전통예술학교의 운영 지원 및 관리

자료 문화체육관광부 wwwmcstgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 53

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

일반회계

문화예술단체 운영지원 80191

정동극장 지원 4353

국립극단 운영 8991

국악방송 활성화 6936

아리랑 핵심콘텐츠 개발 및 세계화 1970

국립국악원 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 정보화 2018

인건비기본경비 9167

문예기금

예술창작지원(공연예술창작육성) 20810

공연예술행사지원 7260

예술인력육성 10385

무대예술전문교육 600

문화예술기관연수단원지원 4568

공연예술스태프지원 4217

소외계층문화역량강화 35000

공연예술활용 관광자원화 25653

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 1500

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통고궁공연 관광자원화 1400

전통예술 지역브랜드 상설공연 3800

전통공연예술활동 지원 3382

- 한국민속예술축제 720

- 전통풍물활성화 400

- 전통예술복원 및 재현 400

- 전통연희 활성화 962

- 전통예술산업콘텐츠 개발 100

- 국악창작곡 개발 200

- 신진국악실험무대 300

- 아리랑민속춤페스테벌 300

고궁공연 관광자원화 1400

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통예술 해외지원 500

전통예술 복원 및 재현 400

(단위 백만원)

③ 사업 및 활동

lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표

54 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

문예기금

전통연희 활성화 962

전통풍물 활성화 400

신진국악 실험무대 300

한국민속예술축제(지자체포함) 720

해외문화예술봉사단 120

너나들이 문화여행사업 113

지특회계

문화시설확충 및 운영 18704

전통문화진흥지원 3014

- 전통민속상설공연장건립 800

지역특화문화행사지원 700

합계 150650

자료 문화체육관광부 lt공연전통예술과 2016년도 예산안 총괄표gt 부분 발췌 전통공연예술진흥재단 lt2016년

전통공연예술진흥재단 업무계획gt 부분 발췌

2) 국립국악원

① 비전 및 목표

lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표

비전 국악으로 행복한 일상 만들기

목표국악 공연

경쟁력 강화국악 전승 활성화 국악 향유 확대 국악 한류 확산

추진과제

국악 공연 경쟁력 강화

1 공연장 특성별 기획력 향상으로 국악전문 공연장 위상 강화 2 국악연주단별 작품 및 브랜드공연의 레퍼토리 다양화 3 전통음악 자원을 활용한 현대적 종합극 제작유통 4 공감형 콘텐츠로 공연 홍보마케팅 확대

국악 전승 활성화

1 국악학 학술연구 심화 확장 및 수요자 중심의 국악 연구 확대2 국악 유물과 자료의 수집middot연구 및 이용 편의 제고3 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기의 과학적 연구4 국악박물관의 사회교육 기능 강화와 사업 다양화

국악 향유 확대

1 생활밀착형 국악 콘텐츠의 생산middot보급으로 국악의 생활화2 국악 인적 인프라 구축을 위한 국악 인재 육성3 생애주기별middot맞춤형 국악교육으로 중장기 관객 개발4 누구나 쉽게 국악을 즐기며 배우는 국악교육 환경 조성

국악 한류 확산

1 고품격 국악 콘텐츠를 활용한 해외공연 및 전통예술 거점화 2 국악 확산을 위한 해외교육 인프라 구축3 한민족 음악 연구 강화 및 북한 아시아 음악분야의 학술

공연 교류 확대

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에

관한 사무를 관장한다

자료 국립국악원 lt2016년 주요업무계획gt 7쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 55

② 조직도

원 장

국악연구실 기획운영단 국악연주단 국립지방국악원

기획관리과 정악단 민속국악원

장악과 민속악단 남도국악원

국악진흥과 무용단 부산국악원

무대과 창작악단

자료 국립국악원 wwwgugakgokr

[그림 3-3] 국립국악원 조직도

③ 사업 및 활동

lt표 3-9gt 국립국악원 예산

구분 내 역 2016 예산

세출

총 계 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 전속단체 운영 12779

국악원 공연활동 4707

국악진흥 3138

국립지방국악원 운영 22544

국악원시설관리 및 보강 5031

국악원 공연장 리모델링 2610

국악원 수입대체경비 208

국악원 정보화 2018

국악원정보시스템 환경구축 2018

인건비middot기본경비 9167

국립국악원 인건비 8255

국립국악원 기본경비(총액인건비 대상) 251

국립국악원 기본경비 661

(단위 백만원)

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 3쪽 참조

56 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

3) 국립 극장

① 임무21) 비전 및 목표

전통예술의 창조적 계승발전

예술성 높은 공연작품 제작 및 교육전시 프로그램 운영

국민의 문화예술향유 기회 확대

국내외 문화예술 교류협력 활성화

lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표

미션 전통에 기반한 동시대적 공연예술의 창작으로 국민 삶의 질 향상에 기여

비전 한국공연예술 대표 레퍼토리 제작극장

전략목표완성도 높은

공연예술 제작공연예술의 보급middot확산

고객감동 서비스 확대

극장 경영의 효율성 강화

전략과제

1 전통공연예술의현대화

2 공연프로그램의 다양화

3 공연제작 시스템선진화

4 전략적 홍보마케팅 강화

5 전통공연예술 관객 저변 확대

6 공연예술분야 국제교류 역할 강화

7 복합문화예술공간 재창조

8 VOC(고객의 소리) 관리체계 구축

9 고객서비스 역량강화

10 중장기 사업실행 기반 마련

11 성과중심의 조직 효율성 제고

12 상생의 조직문화 구축

13 재정 건전성 확보

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한

사무를 관장한다

자료 국립극장 홈페이지 wwwntokgokr

21) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 57

② 조직도

극 장 장

국립창극단

국립무용단

국립국악관현악단

운영지원부 공연기획부 무대예술부 교육전시부

총 무 팀 공연기획팀 무대기술팀 예술교육팀

기획총괄팀 고객지원팀 무대미술팀 홍 보 팀

시설관리팀 6책임감독 공연예술박물관

4부 3전속단체

자료 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

[그림 3-4] 국립극장 조직도

③ 국립극장 정책 사업 및 활동 현황

전통에 기반한 공연 예술의 국가 브랜드화22) 주요추진사업

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기획 확대

- 국립극장 3개 전속단체(국립창극단 국립무용단 국립국악관현

악단)의 우수 창작레퍼토리 개발로 전통 기반 제작극장으로서의

정체성과 위상 확립

- 전통문화의 현대화 세계화에 기여하는 창작 레퍼토리 개발

- 우수한 전통문화를 동시대 관객들이 공감하고 즐길 수 있도록

다양한 공연 프로그램을 제공함으로써 국민의 문화향유기회 확

대에 기여

22) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 6-8쪽 참조

58 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt국립극장 해오름극장 개보수hellip전통예술 전용극장 변신gt23) 연합뉴스(20160404)

국립극장 해오름극장이 대대적인 개보수 공사를 거쳐 한국무

용middot창극middot국악 전용 극장으로 거듭난다 국립극장은 내년 9월께

해오름극장의 개middot보수 작업을 시작해 이르면 2018년 하반기

중 재개관한다고 4일 밝혔다 새로 문을 여는 해오름극장은 국

립국악관현악단 국립창극단 국립무용단 등 국립극장 산하

공연단체가 주로 사용하게 된다

국립극장은 올 하반기 구체적인 설계에 들어가기에 앞서 올해

초 발족한 TF팀을 통해 해오름극장 개보수 공사를 위한 의견을

수렴 중이다 총 450억원 안팎의 예산이 투입되는 이번 개보수

공사는 무엇보다 관람환경 개선에 초점을 맞출 방침이다 국립

극장 한 관계자는 ldquo그동안 무대는 지나치게 넓고 객석 경사도는

너무 완만해 시야가 확보되지 않는다는 지적이 많았다rdquo면서 ldquo무대를 좁히고 객석 경사도는 높이려고 한다rdquo고 설명했다

이렇게 공사가 이뤄지면 자연적으로 현재 1천500석 규모인 좌

석 수는 다소 줄어들 전망이다 무대와 객석 정비에 따라 음향

시설도 손 볼 예정이다 국립극장은 지난 2003년 해오름극장

전통예술기반 현대적 창작레퍼토리 개발로 예술성 향상

- 전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발

전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장

국립극장 대표 여름축제 ｢여우락(樂)페스티벌｣ 운영

관객 대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영

국립극장 시설 관련 주요사업 기사보도자료

23) 연합뉴스 httpwwwyonhapnewscokrbulletin201604040200000000AKR20160404024700005HTMLinput=1195m

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 59

을 한차례 리모델링했으나 외벽 공사와 귀빈석 개조 등 시설

일부를 손보는데 그쳤다 국립극장 관계자는 ldquo해오름극장 공사

가 끝나면 2014년 리모델링을 마친 달오름극장과 함께 명실공

히 한국 대표 공연장으로 자리 잡을 것rdquo이라고 말했다

4) 국립국악중고등학교

비전 및 목표

lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표

비전 우리민족의 찬란한 전통문화예술 계승 발전

목표bull 인성과 실력을 갖춘 창의적 전통예술인 육성bull 예술교육을 통한 실질적인 창의인성교육 실현

중점추진과제

1 국립국악중학교 - 배움의 즐거움이 있는 행복한 학교 구현 - 교육시설 확충 및 교육환경 개선2 국악고등학교 - 실력과 인성을 고루 갖춘 예술인재 육성 - 자기주도 학습 및 연습의 내실화 - 연구협력하여 실천하는 학교와 교사 - 지역의 교육자원 활용과 배움터 네트워크 구축 - 부패척결을 위한 lt학교 행정 클린시스템gt 운영

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한

체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립국악중고등학교lt2016년도 주요 업무 계획gt 6쪽 참조

60 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

5) 국립 전통예술 중middot고등학교

비전 및 목표

lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표

비전 민족예술의 창조적 계승과 발전

교훈bull 성실(바르고 정직한 인간)bull 근면(부지런하고 최선을 다하는 사람)bull 창의(자율적이고 창의적인 예술인)

교육목표한민족의 빛난 얼을 계승하여 민족예술의 창달과 세계화에 이바지할 수 있는 도덕적 자주적 창의적 민족예술전문인을 육성함을 목표로 한다

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제3장의3 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술

에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립전통예술중middot고등학교 wwwkugak-amhskr

6) 한국예술종합학교 (전통공연예술분야 전통예술원)

비전 및 목표

lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표

비전

bull 세계를 품고 차이를 넘는 미래를 여는 예술학교 - 세계 예술을 이끄는 창의적 예술가 양성 - 사회 변화에 기여하는 예술교육 확장 - 보다 나은 미래를 위한 예술적 상상력 제안 - 미래성장 인프라 구축

임무bull 체계적인 예술실기교육을 통한 전문예술인의 양성 bull 영재교육의 효율적 지원 시스템으로 예술영재 조기 발굴middot육성

중점추진과제

1 우수 교원 유치 및 교무middot학사 행정 선진화2 입시제도 개선middot홍보 강화를 통한 우수 인재 유치3 학생 복지증진 및 청년예술가 사회진출 지원4 국제교류 협력 확대 및 문화예술교육 활성화5 예술영재 발굴middot육성 체계 구축 및 지원 강화6 교육공간 확충 및 조직역량 제고7 제2의 도약을 위한 실행체계 구축

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육

및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 이 중 전통예술원이 전통공연예술 인력양성의 핵심

기능을 수행하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 61

7) 한국문화예술위원회

① 비전 및 목표

lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표

미션 문화예술을 지원함으로써 모든 사람이 창조의 기쁨을 공유하고 가치 있는 삶을 누리게 함

비전 문화예술의 창의와 나눔으로 국민이 행복한 세상

핵심가치bull 창의(Creativity)bull 나눔(Sharing)bull 책임(Responsibility)

전략목표 예술현장의 창조역량 강화문화나눔을 통한 행복사회 구현

지속가능경영 시스템 구축

전략과제

- 예술창작활동 활성화- 기초 공연예술 기반강화- 공연예술 대표 콘텐츠 육성- 문화예술 전문인력 양성- 지역문화예술 균형발전- 문화예술 글로벌 역량강화- 문화예술 아카이브 구축

- 문화예술 복지확대- 문화예술 후원확산- 국민 생활문화 활성화- 문화예술 정보 개방과 공유

소통 활성화

- 고객감동 열린경영- 조직역량 제고

문화예술진흥법 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

② 조직도

한국문화예술위원회

감사 사무처장

국제교류부감사부

경영전략본부문학시각예술본부

공연예술본부 문화나눔본부 예술확산본부

기획조정부 문학지원부 공연지원부 문화누리부 협력개발부성과평가부 시각예술부 극장운영부 문화예술후원센터 창의예술인력센터재무관리부 예술자료원 무대예술부

순회사업부

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도

62 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

8) 국악방송

① 비전 및 목표

lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표

미션 한국인의 감동으로 세계인이 공감하는 국악 창조

비전 한국전통문화의 중심 ldquo국악방송rdquo전략목표

bull 국악 공감코드 발굴과 조율bull 국악방송 역할의 선명성 제고bull 전통문화향유 트렌드의 정확한 분석

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다 공익법인의 설립운영에 관한 법률 제4조 주무 관청은 ｢민법｣ 제32조에 따라 공익법인의 설립허가신청을 받으면 관계 사실을 조사하여 재단법인은 출연재산의 수입

사단법인은 회비middot기부금 등으로 조성되는 재원(財源)의 수입으로 목적사업을 원활히 수행할 수 있다고 인정되는

경우에만 설립허가를 한다

자료 국악방송 lt2016년 주요 사업계획gt 10쪽 참조

② 조직도

이사회 사장

감사

방송본부

심의자료실

경영기획부

방송제작부

한류정보센터

방송기술부

광주국악방송

문화사업단

편성 제작팀

기술운행팀

영상콘텐츠팀

방송망인프라팀

⦁서울남산송신소 ⦁부산국악방송 ⦁대구국악방송⦁경주국악방송 ⦁강릉국악방송 ⦁전주국악방송⦁제주국악방송 ⦁남도국악방송 ⦁남원국악방송

자료 국악방송 wwwgugakfmcokr

[그림 3-6] 국악방송 조직도

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 63

③ 사업 및 활동24)

국악콘텐츠 영상화 관련 주요추진사업

전통문화 영상화를 위한 인프라 구축

- 전통문화를 소재로 한 영상 콘텐츠의 제작을 위한 인프라 구축

- 영상스튜디오 영상중계차 및 종합편집실 등 영상장비 구축운영

추진계획 및 소요예산

- 영상스튜디오의 HD 전환을 위한 카메라 스위치 등 장비 보강

- 라디오와 동시방송을 위한 웹TV 제작 및 송출 시설 보강

- 소요예산 300백만원

라디오 공개홀 활용 관련 주요추진사업

다목적 라디오 공개홀 구축

- 청취자의 소통강화를 위한 다목적 라디오공개홀 신규 구축

- 공개방송 공연 등을 통한 국악 활성화와 방송 간의 시너지 창출

추진계획 및 소요예산

- 현장성이 중요한 국악의 특성을 살린 다목적 라디오 공개홀 건립

- 소요예산 500백만원

공개홀 활용계획

- 다양한 라디오 및 영상 공개방송 제작

- 소형 국악전용소극장 활용

- 방송 및 공연 외 국악계 특별행사장 활용

- 국악방송 예술단 상설공연 추진

- 국악방송 아카데미 개설

24) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 16-23쪽 참조

64 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악창작곡 개발 관련 주요추진사업

제 10회 대회 - 국악 청춘시대를 열다

추진계획 및 소요예산 200백만원

전통산업예술콘텐츠 개발 관련 주요추진사업

스마트 국악기 실용사전(App-book)제작

- rsquo15년까지 4개 악기(가야금 피리 북 해금 - 국문 영문 중문)

에 이어 국내외 대중적으로 알려진 lsquo장구rsquo 제작

추진계획 및 소요예산 100백만원

- 우리악기 톺아보기(App-book) 내용

- 국문 영문 중문 개발 및 홍보 강화

개국 15주년 기념 특집 기획 관련 주요추진사업

전국순회 특별공연 - 가무악(歌舞樂)의 명인들

전통한류 토론회 - 한류 30 전통문화의 힘

국악의 재발견 - 가슴에 남은 노래 국악가요

주요 기획 프로그램 관련 주요추진사업

국악인 탄생 100년 다큐멘터리

이 달의 국악인 선정(12명)

체험 아리랑 함께 부르기 -lsquo호모아리랑쿠스rsquo 한국인 SNS사진전lt국악이 있는 곳에gt

라디오 드라마lt가객gt 3부작 제작 - 가곡원류해동가요청구영언

lt국악 백문백답gt출판

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 65

전통문화 명인(名人) 캠페인 제작(영상물) 10편

로드다큐 - 국악 한길을 가는 사람들(영상물) 10부작

9) 전통공연예술진흥재단

① 비전 및 목표

lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표

비전 전통공연예술의 전승보전진흥 및 국민향수기회

정책목표전통예술발굴 및 가치와 소통확대

문화관광 자원화 대중화 및 세계화

핵심과제

1 전통예술 복원 및 재현2 국악전공생 심화교육3 국악전공생 장학금 지급4 전통예술기획자 양성프로

젝트

1 고궁공연 관광 자원화2 세계무형문화유산 활용 관

광 자원화3 전통풍물 활성화4 전통연희 활성화

1 아리랑 세계화2 해외진출지원3 전통공연예술 문화학교4 전통예술 텍스트번역 및

해외보급5 창작국악극 페스티벌

추진방향bull 국민에게 친숙하고 가까운 전통공연예술bull 경제저조에 대응하는 문화복지 실현bull 체감하고 공감하는 전통공연예술

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 6쪽 참조

② 조직도

감사 원 장 이사회

사무국장

공연사업팀 기획운영팀 콘텐츠사업팀

자료 전통공연예술진흥재단 wwwkotpaorg

[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도

66 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 사 업 명 2016예산

합 계 940904

국고기금 총계 재원

아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 국고 1970000

고궁공연 관광자원화 관광 1400000

세계무형문화유산활용 관광자원화 관광 1628000

전통예술 해외지원 관광 500000

(단위 천원)

③ 주요사업

전통예술 발굴 및 활성화 사업

- 전통예술 복원 및 재현 전통예술텍스트번역 국악 전공생 심화

교육 전국 예술계고교 국악전공생장학금 지원사업 전통예술

기획자 양성 프로젝트

문화middot관광자원화 사업

- 전통예술 고궁공연 관광자원화 세계무형문화유산활용 관광자원

화 전통풍물활성화 전통연희 활성화 창작국악극 활성화 사업

전통예술 대중화 및 세계화

- 전통공연예술 문화학교 아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 해

외문화예술봉사단 문화관광 로봇 보급사업 전통예술해외진출

지원사업

협력사업

- 문화재청 개청 기념 공연 대전시립연정국악원 개원 기념 공연

전주세계소리축제초청공연 2015 국립예술단체 너나들이 문화

여행사업 2015-2016 한-불 상호교류의 해 lt종묘제례악gt 국

제국악연수 국악동요제 고궁공연 lt창경궁의 아침gt

④ 사업 및 활동

lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 67

구 분 사 업 명 2016예산

전통예술 복원 및 재현 관광 400000

전통연희 활성화 관광 962000

전통풍물 활성화 관광 400000

신진국악 실험무대 관광 300000

한국민속예술축제(지자체포함) 관광 720000

창작국악극 페스티벌 관광 200000

전국예술계고교 국악전공 심화교육 토토 100000

전국 예술계고교 국악한국무용전공생 장학금 지원

토토 600000

해외국악문화학교 문예 -

국제국악연수 문예 -

전통예술텍스트번역 문예 100000

청소년 전통예술단 문예 -

전통예술기획자 양성프로젝트 문예 100000

해외문화예술봉사단 관광 120000

기타사업 총계 재원 284003

너나들이 문화여행사업 관광 113228

창작국악동요제 기타 50000

자체사업 총계 재원 284003

ㅇ 전통공연예술문화학교 운영 자체

기타 50000

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 7쪽 참조

나 문화재청 및 소속기관

1) 문화재청

① 설립 목적

문화재청은 문화유산의 보존과 가치창출로 민족문화발전에 기여하기

위하여 1 문화재 정책 및 조사연구 품질향상과 전문인력 양성으로 문화재

보존관리의 기반을 확충하고 2 문화재의 사회 역사 경제적 가치 증진

68 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 위해 문화재 보존 관리의 품질을 재고하며 2 문화재 향유기회 확대로

문화재의 가치를 국내 및 국제사회에 확산하는 것을 설립목적으로 하고

있다

② 주요사업

lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업

무형문화재과 활용정책과 주요사업

문화재정책국 문화재활용국

정책총괄과

무형문화재과

발굴제도과

안전기준과

활용정책과

궁능문화재과

국제협력과

근대문화재과

세계유산팀

관련법 문화재보호법 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과

무형문화재과 - 국회 성과 등- 전수교육관 관련 업무(건립 지원)- 예산 결산 민원 등- 기록물 관리 관련 업무- 무형문화재 법령 제middot개정- 무형문화재 국제교류 및 제도개선 - 인류무형유산 등재- 지정종목 재분류- 지정 및 인middot선정 조사 추진- 전통 공연middot예술 종목 지정 및 관리- 보유단체 전승지원- 무형문화재위원회 구성middot운영 - 국가긴급보호무형문화재 지정 및 관리체계 마련- 전수교육지원금 업무- 종목 지정 및 관리(전통지식구전전통생활관습사

회적의식놀이middot축제 및 기예middot무예)

활용정책과- 국middot과 서무행정 - 해외 활용 사례 실태 조사 - 한국문화재재단 지도middot감독 - 국 관서운영경비 출납공무원- 국middot과 일반서무 및 행정지원인력 관리 - 국middot과 관서운영경비 집행결산 - 서무 지원 업무- 문화유산 활용 정책 수립 및 조정 - 고궁관광자원화 사업 - 문화유산(궁궐) 활용 품질 제고 - 문화재 활용 유관기관 협력 및 네트워크 구축 - 궁궐 활용 민간위탁 사업 관리 - 문화가 있는 날 궁궐 활용 사업 관리- 고궁관광자원화 사업 지원(프로그램 개발 및 운영)- 주요 유형별 문화재 활용 가이드라인 마련 - 생생문화재 향교middot서원 문화유산 스토리텔링 활성

화 문화재 누림사업 사업 및 교육 - 문화재안내체계 및 공공디자인 개선

자료 문화재청 wwwchagokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 69

③ 역할 및 변화

정책 환경 변화

문화재청 업무보고내용에 의하면 향후 국정 2기 ldquo문화융성rdquo 정책 기

조 유지 및 문화유산의 역할이 다음과 같이 증대될 것으로 예상하고 있다

문화융성 핵심정책은 lsquo우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치 창출rsquo이다 또한 문화융성 정책에 부응 고품격 문화유산 대표브랜드 개발 문화

유산 프로그램의 지속 개발middot보급이 필수적으로 요구되고 있다

또한 국민 및 전문가들로부터 문화유산 프로그램의 고급화middot차별화 및

다양화 요구가 제시될 것으로 다음과 같이 예측하고 있다

고궁 및 조선왕릉 등 핵심 문화유산을 관광자원 킬러콘텐츠로 지

속적인 육성이 필요함

인문정신 함양과 문화융성을 위한 지역문화유산의 관광자원 개발middot확산이 필요함

정책 방향의 변화

2015년에는 우수한 전통문화의 재발견 및 활용에 중요한 기반이 되는

lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 제정이 되었으며 이러한 변화는

문화재청의 역할에도 큰 영향을 끼칠 수 있다 한편 국립무형문화유산원

및 유네스코아태무형유산센터의 설립 그리고 한국문화재재단의 역할 방

향 등은 공급자 측면에서 문화재청의 정책환경 변화를 직접적으로 연계할

수 있는 부분이다

또한 문화재청은 향후 lsquo문화재기본법rsquo 등 기존의 문화재 정책을 개선할

방안을 모색 중이며 문화융성을 통한 국민의 문화향유 확대와 전통문화콘

텐츠의 재발견을 위한 lsquo활용rsquo에 보다 집중할 가능성을 보여주고 있는 중이

다 한편 연구 인력양성 교육 등에서 이미 다양한 무형문화재 관련 정책

70 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 시도하고 있어 이에 문화체육관광부 전통공연예술 분야와의 역할 분담

과 공동 성장의 정책 설정이 필요한 시점이다

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률은 lsquo전통문화를 창조적으로 계승

하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고

인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적rsquo으로 하며 이를 위한 lsquo정책 수립

및 추진rsquo lsquo무형문화재의 진흥rsquo lsquo유네스코 협약이행rsquo 등을 주 내용으로

하고 있으며 실질적으로는 무형문화재 지정과 보전에 중심을 두고 있으나

lsquo정책의 추진rsquo 등에 있어서 향후 활용 창조적 계승 등의 정책을 위한 기반

이 되고 있다

④ 사업 및 활동

주요추진사업

lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표

비전 문화유산으로 여는 희망과 풍요의 미래

목표

1 가치증진 및 공감확산- 문화유산의 현대적 가치 재창조- 생활 속 문화유산 교육 실현- 지역문화유산 활성화 및 관광자원화

2 전승 및 관리강화- 문화유산 보존middot전승 체계 강화- 예방적 안전관리 지속 확산- 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

3 정책품질 및 국민 참여- 문화재규제 합리화 및 편익 제고- 선진적 문화재 정책 구현- 문화재보호 국민 참여 활성화

4 세계유산 및 국제협력- 세계유산의 전략적 등재 및 국제협력- 국외문화재의 체계적 환수middot활용- 남middot북 문화재교류middot협력 활성화

자료 문화재청 홈페이지 wwwchagokr

비전 및 목표에서도 lsquo가치 증진 공감확산rsquo은 과거의 전승middot관리 중심의

문화재 정책에서 lsquo생활속rsquo lsquo현대적 가치rsquo lsquo활성화rsquo의 가치로 2016년 주요

업무 추진계획에 제시되고 있음을 알 수 있다 관련 중점과제는 아래와

같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 71

문화유산 가치 증진 및 국민 공감 확산25) 관련 중점사업

(현황) 문화유산 활용 프로그램의 고급화middot다양화 및 문화유산 향

유기회 확대 요구

- 문화융성의 핵심정책(우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치

창출)에 부응하는 문화유산의 현대적 가치 재창조 요구

- 자유학기제 전면 실시(rsquo16년)에 따른 문화유산교육 수요 증대

- 수도권 문화유산 의존도에서 벗어나 지역문화자원 활성화 흐름 유지

(추진방향) 문화유산에 새로운 가치 부여 문화유산교육 확대 및

지역문화자원의 적극적 개발

- (가치 재창조) 중국인 등 외래관광객에게 매력적인 고궁 한류 확

산 프로그램 개발 창덕궁 달빛 기행 등 대표 볼거리의 지속 확대

- (문화유산교육) lsquo자유학기제rsquo 등 청소년 문화유산 교육 강화 계

층별middot세대별 맞춤형 문화유산교육 다양화

- (지역문화유산 활성화) 천년 고도(古都) 핵심 경쟁력 강화 지역

문화자원 및 스토리자원 개발 사업

성과목표 1 문화유산의 현대적 가치 재창조

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발

- 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장

교대의식(대취타 및 복식 개선 등연중 31억원)

대표 볼거리 지속 확대로 문화유산 향유 기회 제공

- 고궁 음악회 상설화(경복궁주간공연 122회 경복궁창경궁야간공

연81회112억원) lsquo문화가 있는 날rsquo 궁middot능 무료개방

인문정신 함양을 위한 문화유산 활용 확대

- 관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발 (연6회이상 3

25) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 6-10쪽 참조

72 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

월~12월)

- lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업 (88건 207억원)

성과목표 2 생활 속 문화유산 교육 실현

청소년의 미래를 여는 문화유산 교육

- 문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영

계층별middot세대별 특성을 고려한 맞춤형 문화유산교육

- 문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

문화유산 전승 및 관리 강화26)관련 중점사업

(추진방향) 문화유산의 체계적 보존middot전승을 위한 능동적middot창의적

문화재 행정 수행

- (보존middot전승) 인센티브 제도 도입 등 무형유산 보호전승 기반 선

진화 문화재 전승기반 강화를 위한 인프라 조성(불교문화재보

존연구원 등) 및 조사middot지정 활성화

- (정보기록middot연구) 문화유산 디지털 정보기록의 지속 축적 및 문화재

주요 정보의 공개 활성화 융middot복합기술을 이용한 보존middot복원 연구

성과 창출 및 해양문화유산 연구 활성화

성과목표 1 문화유산 보존middot전승 체계 강화

인센티브 제도 시행 등을 통한 전승활성화 촉진

- 무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시

행 (2억원)

- 전수교육관 건립middot보수 지원(14개소 77억원) 및 미입주 종목(개인

23명 4개 단체) 중기 지원계획 마련

- 무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

성과목표 2 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

26) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 11-14쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 73

문화유산 디지털 정보 축적 및 공개 활성화 (206억원)

- 문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건) 문

화재 보수middot정비 등 기록물DB 구축(도면middot사진필름 등 6900여권)

문화재 공간정보(GIS) DB 확충(6천여 건)

- 개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리및수리이력) 구축 및 접근

성 향상(온라인 공개)

2) 한국문화재재단

① 연혁27) 비전 및 목표

lsquo재rsquo 한국문화재보호재단(rsquo92) lsquo법정법인rsquo 한국문화재보호재단(rsquo03) 유네스코 무형문화유산 국제 자문기구 인가(rsquo10) 한국문화재재단

(명칭 변경 rsquo14 8)

lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표

미션 문화재의 보호보존보급 및 활용과 전통생활문화의 계발(문화재보호법 제9조)

비전 문화유산의 미래가치를 창조하는 전문기관

가치Lead

문화융성선도Expert 전문성

Accountable 책임감

Development 성장middot발전

전략

- 문화유산 보존middot전승 체계강화- 문화유산 창의적 활용- 문화유산 교류협력확대- 문화유산 보급확대- 상시적 경영 혁신 체계 구축

자료 한국문화재재단 wwwchforkr

27) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 1쪽 참조

74 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 조직도

[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도

③ 주요사업

전통 예술 공연

- 상설공연 기획공연

전통 공예

- 상설전시 기획전시

전통의례 재현

- 전통의례 재현행사 전통혼례

전통문화체험

- 중요무형문화재전수회관 한국문화의집 한국의집 인천국제공

항 한국전통문화센터

전통음식middot전통혼례 보급

문화유산 교육

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 75

- 한국전통공예학교 문화재수리기술강좌 문화유산교육 문화유

산답사 문화유산교육교재발간 북악산서울성곽 문화유산 탐방

대한민국어린이국악경연대회 전국대학생마당놀이축제

전통문화상품 개발 및 보급

- 상품개발 온라인쇼핑몰 운영

도서출판

- 문화유산 관련서적 30종 도서 출판 및 보급

문화유산 국제협력

- 국제NGO활동 문화동반자사업 문화유산연구사업(저개발국 세

계유산 보존관리지원 사업)

문화재 조사연구

- 소규모 발굴지원사업 문화재 지표조사 및 발굴(시굴)조사 유

물의 보존처리 학술보고서 발간

④ 사업 및 활동28)

문화유산 보존 지원 확대 관련 주요 추진사업

무형문화유산 활동 지원 확대를 통한 전승기반 구축

- 무형문화재 전승 활동 지원 확대

- 무형문화재 교육강습 지원 활성화

- 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

문화유산 보급 확대를 통한 가치 확산 관련 주요 추진사업

공연전시 등 무형문화유산 향유기회 확대

무형문화유산 상설공연 추진(1~12월)

28) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 3-9쪽 참조

76 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo- 한국문화의집 화요 상설공연

- 한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo 무형문화유산 공연 브랜드 강화

문화소외지역 기획공연으로 문화접근성 제고

- 무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo 콘텐츠 융복합 공연으로 차별화

- (강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquo 고궁별 문화유산 프로그램 브랜드화

고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고

문화유산 창의적 활용 선도 관련 주요 추진사업

lsquo한국의집rsquo 전통문화복합체험 공간으로서의 경쟁력 강화

- (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)

3) 국립무형유산원

① 비전 및 목표

lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표

미션 무형유산의 보존middot전승middot교류middot활성화를 위한 세계적인 무형유산 종합정책기구

비전 무형유산의 창조적 계승과 가치확산을 통한 문화정체성 문화향유권 문화다양성 실현

추진전략

무형유산의 창조적계승 기반구축

전승역량강화와 가치확산

지속가능한 무형유산의 활성화체계 구축

무형유산의 허브기능과 교류협력 강화

전략과제

bull 전승활동지원 bull 보존전승 기반 구축 bull 공연 전시 교육 및 교류협력

- 공개행사 내실화 및 다양화- 전통공예 진흥기반 마련- 무형문화재 해외보급 선양- 전승지원관리시스템 구축운영

- 한국 무형유산 종합조사 계획 수립

- 기록보존 확대 및 수요자 중심 서비스 강화

- 자료의 체계적인 수집 관리- 선도적인 아카이브 운영

- 상설middot기획공연 상설middot특별전시 내실화 및 다양화

- 교육교재 및 프로그램 개발middot운영 내실화

- 전수교육관 지역무형유산 지원 및 국내외 협력 강화

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 77

② 조직도

국립무형유산원

기획운영과 전승지원과 조사연구기록과 무형유산진흥과

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도

③ 사업 및 활동 주요추진사업

중점과제 1 무형유산 보전 및 전승기반 구축

성과목표 1-1 무형유산 조사연구 기능 강화

한국무형유산종합조사 추진

무형문화재 정책지원 조사연구

- 한일 무형문화유산 연구 교류

성과목표 1-2 기록보존수집관리 강화 및 아카이브 활용 확대

무형문화재 기록보존 확대강화

무형유산 자료수집 및 아카이브 구축

무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산

국제무형유산 영상페스티벌 추진

중점과제 2 무형유산 공연전시를 통한 가치 확산

(현 황) 무형유산 공연전시 인지도 제고middot대중화를 통한 효과적인

무형유산 가치 확산 및 전승역량 제고 필요

- 인지도 제고를 위한 지역내 기반 조성 필요

78 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 무형유산 전시 대중화를 통한 전승역량 제고 필요

(추진방향) 지역기관과의 연계 무형유산 대중화를 통한 무형유산

가치확산 및 전승역량 제고

- 지역 내 공연 관련기관과의 연계를 통한 효과적 홍보 실시

- 지역 내 관련기관과의 협업을 통한 시너지 효과 창출

성과목표 2-1 무형유산 공연을 통한 인지도 제고 및 가치 확산

무형유산 가치 확산 및 전승 역량제고를 위한 상설공연 운영

- 무형유산 저변 확대를 위한 월별 주제 문화유산 상설공연

- 무형유산 공연 연출자 인력풀 확대를 위한 공연 연출 공모 실시

문화 향유권 확대를 위한 무형유산 기획공연 확대 편성

- 기획공연 편성을 통해 주 2회 공연 시범 운영

- 전승자 공연 기회 확대 및 공연 역량 강화를 위한 이수자뎐 지속

실시

- 인류무형문화유산 가치 확산을 위한 초청 공연 운영

- 송년 공연 지속 개최를 통한 공연 브랜드화 추진

중점과제 3 무형유산 전승역량 제고

성과목표 3-1 무형유산교육의 체계적 운영을 통한 전승역량 제고

무형유산 교육 활성화 기반 구축

- 무형문화재 이수자를 강사로 위촉 사회교육 활성화

지역 연계교육을 통한 무형유산 활성화

- 지역축제와 연계한 기관홍보 및 체험교육 활성화

무형유산 교육체계 개편 및 수요자 중심 교육 운영

- 기middot예능종목의 분리운영과 단기성 및 단계별 장기교육 개발 운영

성과목표 3-2 무형유산 진흥을 위한 가치 확산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 79

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 전승 지원

- 재외동포 무형유산 해외강습 및 초청연수 사업 운영

- 무형유산 보호협력 네트워크 구축을 위한 국제회의 개최

④ 사업 및 활동 주요과제

공연기회 확대를 통한 예능종목 전승활성화

무형문화재 보유자(보유단체) 및 전수교육조교 등 전승자의 국내

외 행사(공연전시) 등 소요경비 지원으로 무형유산 전승의욕 고취

국민참여 무형문화재 축제마당놀이경연대회를 통해 신진 국악인

양성 발굴과 등용의 기회 마련으로 전통문화 전승기반 구축

무형유산 기초 및 전승현황 조사

한국무형유산종합조사 추진

전승자 현황 중심의 lsquo무형문화재 전승목록 풀(Pool)rsquo 구축

무형문화재 정책지원 조사연구

중요무형문화재 정책지원 조사연구

무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)

기록보존 확대강화 및 콘텐츠 개발보급

중요무형문화재 기록화

중요무형문화재 전승자 구술채록

무형유산 자료수집 및 디지털 아카이브 구축

무형문화재 전승자의 전승활동 관련 기록물 수집

무형유산 수집자료 및 기록물 영구보존체계 확립

80 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

무형유산 아카이브 관련 국제교류(모로코)

무형유산 기획공연 운영

무형문화유산공원 기획공연 운영

무형유산 상설공연 운영

무형문화유산 상설공연(주1회)운영

- 전승자 공연기회 확대 및 일반인의 무형유산 향유기회 확대

- 공연 연출안 공모를 통한 전통공연 연출자 인력풀 확대

무형유산 교육과정 개설운영

무형유산 교육기반 구축 및 교육과정 개설 운영

무형유산 전승자 역량강화 사회교육 과정 운영

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 81

구분

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82 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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구분

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형유

산 자

료수

집

및

아카

이브

구

축(7

60)

무형

유산

아카

이브

서비

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가치

확산

(632

)

86 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연예술 관련 기관별 역할 종합

주요 사업 중심으로 문화체육관광부 관련 기관의 역할을 구분하여 보

면 연구조사 외의 사업은 특히 창작개발 향유 국제교류의 경우 대부분

이 실시하고 있으며 산업중심의 콘텐츠진흥원 등은 창작개발에 집중되

어 있음을 볼 수 있다

lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화재청의 경우 과거의 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야로

확대하고 있는데 단 창작개발은 실제 콘텐츠 창작은 없고 연계활용

프로그램 중심의 사업이다 이는 문화체육관광부와 차이가 있다

lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 87

구분인력양성

창작자 기획자

국립국악원

국악작곡아카데미 운영(50)국악인재개발(온나라 국악경연대회 온나라 전통춤 경연대회 국악동요제)(228)국악연주단 역량강화를 위한 교육 및 워크숍 개최

교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리(80)

국립극장

국립극장 전속단체운영(10540)lt국립극장 창극아카데미gt입문middot심화반 운영전통예술 대중화를 위한 전통예술실기교육lt전통예술 아카데미gt운영공연연계 교육프로그램lt여우락 아카데미gt운영

교사 대상 전통공연예술 매개자 양성을 위한 lt교사직무연수gt운영

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터 예술마루(예술경연대회 지원)전문예술법인 단체지원문화예술 기획경영 인력 현장배치 지원한류 아카데미 탁

그러나 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야는 지속적으로 확대되고

있으며 보유자의 지원 등은 인력양성에 포함시켰다 이는 전승과 연계된

부분으로 제한적인 인력양성으로 볼 수 있다

각 분야별 정책을 기관별로 비교하면 다음과 같다

2 분야별 공급 정책 현황 분석

가 전통공연예술 인력양성(창작자기획자) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문

88 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분인력양성

창작자 기획자

전통공연예술진흥재단

전국예술계고교국악전공생심화교육(100)전국예술계고교국악한국무용 전공생 장학금 지원(600)신진국악실험무대(300)

전통예술기획자 양성프로젝트(100)

문화체육관광부 기관별 현황 중 전통공연예술 인력양성 부문은 기획

자 양성사업보다 창작자를 양성하기 위한 사업 비중이 더 높다 특히 국립

국악원과 국립극장에서 인력양성 사업이 활발히 이루어지고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문

기관인력양성

창작middot실연middot전승인력 기획자

문화재청

무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시행무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

국립무형유산원 무형유산 교육과정 개설운영(759)

문화재청 기관별 현황을 보면 전통공연예술 인력양성 부문은 창작middot실연middot전승인력을 양성하기 위한 사업만 있으며 기획자 양성 사업은 미흡하다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 89

3) 교육기관 전문 인력 양성 현황

① 전통공연예술 관련 중middot고등학교 분포

타 분야와 마찬가지로 전통공연예술 분야에 특화한 학과 및 전공이

있는 중 고등학교를 살펴볼 때 중학교단위에서는 전국적으로 고루 분포

되어 있지는 않은 현황임을 볼 수 있다

lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록29)

지역 구분 학교명 학과middot전공명 주소

서울

국립 국악학교국악

서울시 강남구 개포로한국무용

국립 국립전통예술학교

한국음악

서울시 금천구 시흥대로한국무용

음악연극

사립 예원학교 무용전공 한국무용 서울시 중구 정동길

사립 선화예술학교음악전공 국악

서울시 광진구 천호대로무용전공 한국무용

부산사립 부산예술중학교 음악과 국악전공 부산시 금정구

사립 브니엘국제예술 중학교 음악부 국악전공 부산시 금정구

경기 사립 계원예술학교음악전공 한국음악

경기도 성남시 분당구무용전공 한국무용

전북 사립 전주예술중학교국악전공

전북 완주군 구이면무용전공 한국무용

관련 학과 및 전공이 소재하는 고등학교 국공립 사립의 경우 거의

전국에 분포되어 있어서 관련 인적 자원의 양성은 중middot고등 단위에서 전국

단위로 이루어지고 있음을 알 수 있다 그러나 중심도시 및 인구분포의

영향인지 내륙지방에는 대부분 소재하지 않고 있다

29) 국립국악원 ｢2014 국악연감｣(국립국악원 2015) 735쪽 참고

90 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도

② 관련 대학교 분포

관련 대학교의 경우 당연하지만 고등학교보다 전국적으로 분포되지

못하고 있다

사실상 앞서 살펴본 문화향수 실태조사의 변화와 달리 실재 내부적인

전문가 및 인재 양성의 경우 전통공연예술 현장을 이어갈 인력 배출이

정규교육에서는 전무하다고도 말할 수 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 91

[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도

나 전통공연예술 창작 및 개발 유통 정책 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

문화체육관광부 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 모든 기관에서

실시하고 있으며 특히 국립극장 전통공연예술진흥재단이 가장 활발하

게 시행하고 있다

92 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

구분 창작개발

국립국악원 생활국악 개발 보급(250)

국립극장

국립극장레퍼토리시즌공연활동 지원(7002)전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발｢타 장르 예술가와의 교류｣를 통한 전통예술 영역 확대｢멀티미디어 및 동시대 기술활용｣을 통한 융복합 공연제작

한국문화예술위원회 전통 창작산실

국악방송

전통산업예술콘텐츠개발(우리악기 톺아보기)(100)국악창작곡개발(21C한국음악프로젝트)(200)국악콘텐츠 영상화(300)영상콘텐츠 제작

예술경영지원센터 서울아트마켓

전통공연예술진흥재단

전통풍물활성화(400)전통연희활성화(962)창작국악동요제(50)창작국악극 페스티벌(200)

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화기술 연구개발 지원사업(지정공모 3년간 181억)융복합 콘텐츠 공모전(문화창조융합센터)

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

기관 창작개발

문화재청

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발문화유산 영상(학생용) 및 강의(교사용) 콘텐츠 개발 수요자 연령별 맞춤형 lsquo문화유산채널rsquo 콘텐츠 제작보급

한국문화재재단 전통문화상품 개발 및 보급

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 문화재청과 한국문

화재재단만 시행하고 있으며 문화재청의 경우는 교육middot향유 프로그램 중

심으로 활발하게 창작개발 부문 사업이 이루어지고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 93

3) 각 기관별 창작지원 유사사업 비교

한국문화예술위원회에서 신진 신진이상 대상 사업을 비교한 사례를

보면 lt표 3-30gt lt표 3-31gt과 같은데 콘텐츠 중심 공연 중심 및 실험중

심 혹은 우수창작 중심 등의 방향 및 목적은 차이가 있으나 중요한 부분은

개선방향에서 볼 수 있듯이 향후 국제 진출 및 중견 창작 인력콘텐츠로

성장할 수 있는 구조를 마련하는 시스템이냐 하는 부분이다

창작지원 유사사업(신진 대상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 전통공연예술진흥재단 국악방송

시행년도 2008 2007

사업목적전통예술 신진 실험단체의 경쟁력 강화 및 활동기반 마련

우수 창작곡 발굴 및 역량 있는 작곡가 육성

주요내용기악 성악 전통무용 장르별 신진middot실험 단체 연계형 기획공연(소극장 프로그램 공모)

국악창작활성화를 위한 우수 창작곡 공모middot경연middot공연

사업대상 장르별 기획공연 수행기관 공모개인(연주팀 동반) 및 국악기가 포함된 10인 이하로 구성된 연주팀

사업예산(rsquo16)

300만원(문예기금) 200백만원(문예기금)

차별성 1팀당 60분 내외공연 1팀당 1곡 공연 경연대회 본선 방송

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트

rarr수상됨

신진국악실험무대

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

94 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

창작지원 유사사업(신진 이상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단

시행년도 2016 2007

사업목적창작부터 유통까지 공연 제작 전 과정의 단계별 지원을 통한 대표 공연 레퍼토리 육성

전통연희의 대중화 및 창작활성화 지원전통과 창작을 아우르는 연희공연예술 축제의 장 마련

주요내용우수작품 제작 단계별 지원(시범공연rarr완성작품제작)

창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr창작연희 페스티벌 개최

사업대상전통예술을 소재로 한 미발표 공연창작작품 또는 전통원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연예술작품

전통연희를 바탕으로 새롭게 창작하거나 현대적으로 수용한 작품

사업예산(rsquo16)200백만원(시범 6개 작품 8백~10백우수 4~5개 작품 30~40백)

220백만원(3개 작품 내외 50~80백만원 규모)

추진절차1차 서류심사rarr2차 PT심사rarr시범공연rarr실연검사rarr최종선정

1차 서류심사rarr2차 면접심사(스토리보드PT 인터뷰)rarr최종선정

차별성 연희장르 외 성악 기악 융복합작품 포함창작연희 페스티벌 개최시 초청작 포함전통연희 페스티벌 동시개최

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

마찬가지로 한국문화예술위원회 및 전통진흥재단의 사업도 차이가 있

다 한편 국악방송과도 차이가 있는 유사 항목 사업이 진행되고 있는데

결론적으로는 공연(국립극장 국악원 한국문화예술회관연합)으로 확대

되거나 산업화의 경우 창조융합센터 콘텐츠진훙원 예술경영지원센터

에서 이를 받아 이어지는 시스템이 필요한 시점이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 95

다 전통공연예술 보존전승 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문

구분 보존전승

국립국악원전승음악 악보집 제작 전통정재 복식철릭 제작 이왕직아악부 고음향자료 음반 및 악보제작 국악기의 과학적 연구 및 음향환경 연구 궁중의례 제례 흉례 상례 복원 연구 등

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송 전통문화 보존을 위한 국악음원 DB화 및 음반제작

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단 전통예술복원 및 재현 한국민속예술축제(720)

문화체육관광부 기관별 현황 중 보존전승 부문 사업은 국립국악원과

전통공연예술진흥재단 중심으로 사업이 진행됨을 볼 수 있다 국립극장

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 한국콘텐츠진흥원middot문화창조융

합센터는 보존전승 사업이 중심적이지는 않다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문

기관 보존전승

문화재청lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건)개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리 및 수리이력)구축 및 접근성 향상(온라인공개)

한국문화재재단무형문화재 전승 활동 지원 확대무형문화재 교육강습 지원 활성화 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

국립무형유산원 공연기회 확대를 통한 예능종목 전승 활성화(2984)

문화체육관광부 기관에 비해 문화재청 기관은 보존전승 부문 사업

중심으로 진행되고 있다

96 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 전통공연예술 향유middot교육 정책 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

구분향유middot교육

향유 교육

국립국악원

국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원(50) 대학국악관현악 축제 토요명품 공연 수요춤전 화요상설 목요상설 금요상설 민속악축제 대한민국 굿 축제 지역민 공감대 공연 등

주한외국인 국악체험(12)생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산(307)어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영(50)예비교사들을 위한 국악 친화력 강화(30)국악아카데미 일반CEO과정 진행(100)찾아가는 국악강습렉쳐콘서트(20)국방부경찰청 풍물놀이국악교육 지원(31)자유학기제 연계 청소년 국악 보급(180)e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작(450)

국립극장

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기회확대전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장관객대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영국립극장 대표 여름축제 ｢여우락페스티벌｣ 운영

lt예술가 클릭gt청소년 전통예술체험 특강 신설 운영lt오감오락 음악여행단gt어린이 국악체험 교육정신문화 진흥을 위한 일반인 대상 인문학 특강 운영외국인 전통공연예술 교육과정을 통한 한류 확산 계기 마련외국인을 위한 국악체험교육과정 lt외국인 국악아카데미gt운영어린이예술학교

한국문화예술위원회

공연예술행사지원(669)지역대표공연예술제지원(1770)전통예술재발견(K-Sound)방송 프로그램 제작(1500)신규지역 브랜드 상설공연(300)

국악방송

라디오 공개홀 구축(500)제작프로그램(라디오프로그램 영상프로그램)라디오 드라마 제작인터넷방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

고궁공연 관광자원화(1400)세계무형문화유산활용 관광자원화(1628)너나들이 문화여행사업(113)

전통공연예술문화학교

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 97

문화체육관광부 기관별 현황 중 향유middot교육 부문 사업을 보면 국립국악

원 국립극장 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단은 향유와 교

육 사업을 활발하게 시행하고 있다 반면에 나머지 기관은 향유중심으로

사업을 진행하고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

기관향유middot교육

향유 교육

문화재청

고궁 음악회 상설화 lsquo문화가 있는 날rsquo궁middot능 무료개방문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장 교대의식

문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

한국문화재재단

중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo한국문화의집 화요 상설공연한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고 (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)문화유산답사(전통공연예술 답사)

(강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquolsquo학교 교과과정rsquo과 연계한 문화유산 교육 활성화

국립무형유산원무형유산 기획공연 운영(112)무형유산 상설공연 운영(1106)

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 향유middot교육 부문

사업은 타 부문에 비해 활발히 시행됨을 볼 수 있다 특히 향유 부문은

모든 기관이 활발히 시행하고 있다

3) 향유 확대 관련 유사사업 비교

향유 확대 사업 비교

98 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업

구분전통문화공간활용 공연사업(고궁에서 우리음악듣기)

고궁 주야간 전통공연행사

주관기관 전통공연예술진흥재단 한국문화재재단

시행년도 2010

사업목적전통예술 고궁공연을 통한 고품격 전통 문화콘텐츠 개발

문화재관람만족도 제고를 위한 주middot야간 개방행사

주요내용

4대궁 및 문화공간 전통예술 고궁공연- 경복궁 수정전(궁중민속음악) 창덕궁 후원낙선재(풍류음악) 덕수궁 함녕전(창작음악) 창경궁 통명전명정전(풍류음악) 및 박물관- 5~10월 중 60회

경복궁 창경궁 전통공연행사- 경복궁 수정전 주간(4~6월 9~10월122회)- 경복궁 수정전 야간(69회)- 창경궁 통명전 야간(77회)

사업예산(rsquo16) 1400백만원(문예기금)

차별성 회당 40백만원 규모 고품격 공연 회당 4백만원 규모(공연날짜 중복times)

개선방향(연계방향)

기타 문화공간 발굴 확대

궁궐야간개방 일수 확대(연간 48회rarr12회)에 따른 다양한 콘텐츠 개발 및 사업방향 조정 필요(문화재재단은 본래 의례middot재현행사 위주 추진)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

마 전통공연예술 인프라기반(시설공간) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

국립국악원국악박물관 운영(161)민속국악원(남원) 부산국악원 남도국악원(진도)운영

국립극장공연예술박물관 운영국립극장 전속단체 공연 연습장 건립(3430)국립극장 해오름극장 리모델링(1060)

한국문화예술위원회

국악방송

제주국악방송 개국지역방송국(광주국) 활성화전국화5개 방송국(서울 광주 부산 대구 전주)11개 송중계소국악방송예술단 운영

전통공연예술진흥재단 전통문화공간활용공연사업

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 99

문화체육관광부 기관별 현황 중 시설공간은 한국문화예술위원회 이

외에는 대부분 실시되고 있음을 볼 수 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

문화재청 전수교육관 건립middot보수 지원 및 미입주 종목 중기 지원계획 마련

한국문화재재단 인천국제공항 문화공간 리뉴얼 및 콘텐츠 강화

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 시설공간은 국립무형유산원 외 사실상 고궁

등 유형문화재 활용사업들이 포함되어 있다

바 전통공연예술 인프라기반(연구조사) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

국립국악원

국악의 전통성 회복을 위한 근현대 국악기록 자료 발간(138)국악학 진흥 및 국악의 체계화를 위한 연구(120)북한 및 해외이주 한민족 음악연구(96)국악이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구(66)국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구(240)국악 아카이브 구축운영(426)국악유물 연구 및 보존관리(126)

문화체육관광부 기관별 현황 중 연구조사는 국립국악원 중심으로 실

시하고 있으며 특히 국립국악원은 연구조사에 많은 사업을 진행하고 있

음을 볼 수 있다

100 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

Dongacom (20150812)

httpnewsdongacom3all20150812729984521

lt국악이 록을 만나니 세계가 깜짝 lsquo귀 쫑긋rsquogt 지난해 잠비나이(3인조 국악-록 밴드 잠비나이)는 미주와 유럽 남미의 14개국 38개 도시를 돌며 56회 공연을 펼쳤다 올해 5 6월에도 유럽 12개 도시를 찍었다 이들의 무대는 월드뮤직 그룹이 모이는 워매드(WOMAD) 같은 축제에 국한되지 않는다 로스킬데(덴마크) EXIT(세르비아) 같은 록 페스티벌에서 더 많은 러브콜이 쏟아진다 세계 진출

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

문화재청

한국문화재재단 문화재조사연구

국립무형유산원기록보존 확대 및 콘텐츠 제작(500)무형유산 자료수집 및 아카이브 구축(760)무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산(632)

문화재청 기관별 현황 중 연구조사는 한국문화재재단과 국립무형유산

원만 실시하고 있으며 국립무형유산원의 사업은 활발히 전개되고 있는

것을 볼 수 있다

3 전통공연예술 국제교류 현황 분석

가 국제교류 관련 행사 등의 성과

국제 교류와 국제 활동에서의 성과는 타 분야에 비해 전통공연예술이

성공적이었던 분야이다 이러한 성과는 lt표 3-42gt의 다양한 언론기사에

서도 볼 수 있다

국악국제화 해외진출 기사보도자료

lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 101

구분 내용

3년차인 내년엔 더 큰 뉴스가 있다 잠비나이 2집이 내년 3월 영국 유력 음반사를 통해 전 세계 동시 발매된다 피리 생황 가야금 양금 연주를 현대적으로 섞어내는 2인조 lsquo숨rsquo 인디 록과 우리 소리를 결합한 밴드 lsquo고래야rsquo와 lsquo타니모션rsquo에 이르기까지 국악 퓨전 팀들의 해외 시장 진출이 괄목할 만하다 잠비나이와 숨은 네덜란드의 전문 에이전시인 어스비트와 계약을 맺고 한 번 해외에 나갈 때 여러 도시를 두루 돌고 온다

미디어오늘 (20140629)

httpwwwmediatodaycokrnewsarticleViewhtmlid

xno=117415

lt더 많은 잠비나이가 등장하기 위해서gt 퓨전 국악밴드 잠비나이의 활약이 눈부시다 잠비나이가 공연하는 무대는 그냥 작은 클럽 무대들이 아니다 25번의 공연 중에서 15번의 공연이 페스티벌 공연인데 이 페스티벌들은 lsquo송라인 매거진에서 선정하는 유럽 탑 25개 페스티벌이거나 유럽월드뮤직페스티벌포럼(EFWMF)에서 선정하는 베스트 페스티벌rsquo이다 국내에서는 여전히 듣보잡에 가까울 잠비나이가 이렇게 유럽무대에서는 호평을 받기 시작한 상황은 또한 몇 가지 질문들을 던진다 아직 우리가 발견하지 못하고 있는 또 다른 잠비나이는 없는지 말이다 음악이라는 것이 반드시 해외에 나가서 호평을 받아야만 가치가 있다고는 생각하지 않는다 음악의 가치는 사실 흥행이나 인기와는 무관한 것이다 그러나 좋은 음악이 그만한 평가를 받지 못하는 현실은 단지 음악을 잘 만들기만 해서는 계속 음악을 하면서 살 수조차 없게 만들 때가 많다 잠비나이는 다행히 해외 시장에서 발견되었지만 또 다른 잠비나이들이 그런 기회를 얻게 될지 안될지는 결코 알 수 없는 일이다 우리에게 필요한 것은 하나의 좋은 사례와 모델만이 아니다 그 사례와 모델이 계속 이어질 수 있게 하는 시스템이다

1) 서울아트마켓(PAMS Performing Arts Market in Seoul)

서울아트마켓은 다양하고 활발한 창작과 제작을 바탕으로 한 한국공

연예술 작품들의 합리적인 유통과 해외진출 활성화를 위해 만들어졌다

이 사업은 예술경영지원센터가 문화체육관광부의 후원을 받아 매년 10월

에 개최한다 그리고 우수공연예술작품의 쇼케이스 단체와 작품을 홍보

할 수 있는 부스전시 학술 및 네트워킹 프로그램 등을 통해 세계 공연예

술 정보를 공유소통하며 공연예술의 창작과 유통을 도모할 수 있는 장이

다

102 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품

구분 단체 및 작품

2014년도 선정작 10건 중 3건- 공연예술컨설팅그룹 lsquo비온뒤rsquo ｢박우재 거문고 더하기｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢판소리햄릿프로젝트｣- 이희문컴퍼니 ｢오더메이드레퍼토리 lsquo雜[잡]rsquo｣

2013년도 선정작 10건 중 5건

- 사단법인 공명 ｢위드씨｣- 연희집단 The광대 ｢도는놈 뛰는놈 나는놈｣- 타루 ｢하얀눈썹호랑이｣- 앙상블 시나위 ｢영혼을 위한 카덴자｣- 박민희 ｢가곡실격 나흘 밤｣

2012년도 선정작 13건 중 6건

- 판소리만들기 lsquo자rsquo ｢억척가｣- 비빙 ｢궁중음악 프로젝트 첩첩｣- 앙상블 시나위 ｢전통에서 길을 찾다｣- 월드뮤직 앙상블 이도 ｢공감｣- 잠비나이 ｢잠비나이｣- 연희집단 The광대 ｢거리광대극lt홀림낚시gt｣

2011년도 선정작 13건 중 4건

- 숨[sum] ｢공간에서 숨쉬다｣- 컴퍼니 공명 ｢스페이스 뱀부｣- 정가악회 ｢정가악회 세계문학과 만나다｣- 근동사중주단 ｢카오스모스｣

2010년도 선정작 13건 중 4건

- 거문고팩토리 ｢거문고 Metamorphosis하라｣- 청배연희단 ｢넌버벌 퍼포먼스 원｣- 미연amp박재천 듀오 ｢조상이남긴꿈｣- 토리 앙상블 ｢토리 소리 놀이｣

2009년도 선정작 15건 중 5건

- 판소리 만들기 lsquo자rsquo ｢판소리 브레히트 lsquo사천가rsquo｣- 하용부영남춤연구소 ｢하용부 춤 판｣- 바람곶 ｢바람곶 콘서트｣- 창작음악그룹 lsquo불세출rsquo ｢불세출 풍류 도시를 걷다｣- 비빙 ｢이와 사｣

2008년도 선정작 16건 중 2건- 이스터녹스 ｢한국의 장단 위에 쓰는 새로운 신화｣- 타악그룹 야단법석 ｢타악뮤지컬 lsquo야단법석 2008rsquo｣

2007년도 선정작 18건 중 5건

- 축제의 땅 ｢판굿｣- 민족음악원 ｢예산족｣- 바이날로그 ｢Two Worlds｣- 공명 ｢놀자 Play with us｣- 문화마을들소리 ｢비나리｣

2006년도 선정작 29건 중 4건

- 연희단 거리패 ｢아름다운 남자｣- 퓨전국악그룹 lsquoThe 林rsquo(그림) ｢lsquoThe 林rsquo(그림) 콘서트 lsquo에코rsquo｣- 코리안 월드뮤직 그룹 오감도 ｢출항 그열정의 시작｣- 강은일 해금플러스 ｢미래의 기억｣

2005년도 선정작 13건 중 3건- 공명 ｢공명콘서트｣- 한국창작음악연구회 ｢다악｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢나무야 나무야｣

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 103

서울아트마켓에서는 지속적으로 전통공연예술 분야가 선정되고 있는

것을 볼 수 있다 해외 진출 사업으로는 현재 lsquo공연예술 전략적 해외진출

지원사업rsquo과 전통에 중심을 둔 lsquo전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원

사업30)rsquo이 추진되고 있다 사업목적은 공연 및 전통 분야 국내 공연예술

단체의 해외진출 활성화와 국제교류역량 증진을 위하여 국내 전통예술단

체 및 프로모터를 대상으로 하여 해외 주요 공연예술마켓 및 국제공연예

술 총회 참가지원이 이루어지고 있다 이들 사업은 유사하나 lsquo공연예술

진출rsquo과 lsquo전통예술사업rsquo은 서로 다른 트랙에서 유지되고 있어 전통공연예

술분야에 집중할 수 있는 기회를 제공하고 있다 한편 인바운드 사업으로

현대를 포함한 공연예술은 lsquo서울아트마켓rsquo사업이며 전통공연예술 분야

는 lsquo저니 투 코리안 뮤직rsquo (Journey to Korean Music) 사업으로 진행되고

있다 또한 이들 사업은 차별화되어 운영되고 있으며 각각 성과도 축적되

고 있다

2) 월드뮤직마켓 WOMEX(The World Music Expo)

1994년 독일의 베를린에서 시작한 WOMEX는 월드뮤직 분야에서 가

장 중요한 국제 전문가 마켓으로 국경을 넘나드는 음악과 문화를 소개하

는 효과적인 네트워킹에 기여하고 있다 세계 각국의 재즈 포크 아방가

르드 등 다양한 장르의 음악을 집중적으로 소개한다 매년 유럽을 유랑하

며 열리는 이 행사는 부스전시와 각종 쇼케이스 컨퍼런스 필름 마켓

등으로 구성되어 있다 특히 이중의 백미로 꼽히는 것은 공식 쇼케이스

무대이다 국제적으로 구성된 7명의 심사위원단의 심사를 통해 최종 선정

한 33팀의 아티스트만이 무대에 오를 수 있다 특히 자국 전통공연예술의

효과적인 해외진출을 위해서 대부분의 참가 국가에서 WOMEX 공식 쇼케

이스 선정단체의 참가를 지원하고 만약 공식 선정에 실패하는 경우 비공

식 쇼케이스(offWOMEX) 등을 개최할 만큼 자국의 아티스트를 선보임으

30) lsquo공연예술 전략적 해외진출 지원사업rsquo과 병행

104 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 국제교류

국립국악원

해외국악문화학교(90)국악자료해외보급(32)국제국악연수(90)국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류(25)조선통신사 축제 한일문화 교류공연부산 One-Asia Festival한중문화 교류공연문화동반자사업(66)

국립극장국립극장 전속단체 우수공연의 본격적 세계무대 진출을 통한 전통문화의 세계화 선도공연예술의 국제교류를 위한 lt문화동반자과정gt운영

한국문화예술위원회

국제예술교류지원(324)국제교류중기기획프로젝트지원ARKO-PAMS 협력사업지원예술가해외레지던스파견(구해외레지던스프로그램참가지원)(30)

국악방송 Future Sound of Korea

로 문화강국의 이미지를 가지기 위한 경쟁이 치열한 곳이기도 하다

나 문화체육관광부 기관별 국제교류 현황

우리 문화정책의 초기 과정에서 우리의 전통문화의 선양이 매우 중요

한 목표로 제시되는 역사가 있었다 이는 당시에는 매우 중요한 정책 전략

이라고 할 수 있었다 그래서 문화체육관광부 뿐만 아니라 국립국악원

국립극장 및 연주단의 주요 역할은 해외에 전통예술을 보여주는 것이었

다 이러한 과거의 전통과 현재의 새로운 니즈에 국제교류는 대부분 기관

에서 수행해야 하는 정책이 되기도 하였다

현대에 이르러서는 교류에서 나아가 진출 협력 등의 다양한 사업으로

진화하였으며 대상도 국가기관 단체에서 페스티벌 마켓 개인 혹은

에이전시 등으로 다양한 대상과의 교류 및 협력이 이루어지는 것을 볼

수 있다 또한 앞에서 본 바와 같이 성과역시 매우 다양한 분야에서 벌어

지며 특히 해외마켓의 진출에 대한 성과가 확대되고 있어 이에 대한 정책

방향의 수정 혹은 집중이 필요한 시기이다

lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 105

구분 국제교류

예술경영지원센터한국공연예술해외투어지원전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

전통공연예술진흥재단

전통예술 해외지원(500)전통예술텍스트번역(100)해외문화예술봉사단(120)아리랑세계화(1970)전통예술해외계기성행사지원

다 문화재청 기관별 국제교류 현황

lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문

기관 국제교류

문화재청세계유산의 발굴 및 등재 관리 활동국제기구 활동 및 교류 활성화

한국문화재재단 문화유산 국제협력(ODA)(문화유산연구사업(저개발국 세계유산 보존관리지원 사업)

국립무형유산원

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 협력사업(261)국제무형유산 영상페스티벌 추진중요무형문화재 정책지원 조사연구무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)무형유산 아카이브 관련 국제교류

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 국제교류 부문

사업은 활발히 시행되고 있음을 볼 수 있다 특히 문화재청의 경우 유네스

코 인류무형유산 및 ODA관련 사업에 집중하고 있어 문화체육관광부와

역할 분담이 필요한 시점이며 문화부 기관의 경우 교육 향유 교류

진출 협력 등의 다양한 목적으로 발전하고 있어 이에 대한 역할 분담과

협력에 대한 틀 마련이 필요하다

이를 토대로 향후 전략적으로 국제 인식확산을 위한 사업 교류와 네

트워크를 위한 사업 그리고 산업 및 예술계 진출을 위한 사업으로 구분하

여 추진할 필요가 있다

106 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 공급 산업 현황

전통공연예술 분야는 궁극적으로 정책의 목표가 새로운 전통 개발 활

성화 향유 및 수요층 확대 시장 및 소비확대를 통한 산업화 등을 들

수 있다 이 중 시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황을

간단히 살펴보고자 한다

1 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬

가 전통공연예술산업의 구조

산업으로서의 전통공연예술분야는 타 공연예술분야와 유사한 산업생

태계 구조를 가지고 있다 먼저 공연으로서의 생태계와 음원시장 중심의

음악시장의 성격을 모두 가지고 있다 그러나 트렌드 및 시기에 따라 공연

중심 혹은 음원중심의 차이가 있다 아래 그림은 대중음악산업 가치사슬

을 보이고 있는데 여기에서 음반 음원 공연 MD의 소비 형태는 전통공

연예술분야의 경우도 유사하다 한편 대중음악산업에 비해 유료보다는

무료 공연시장 그리고 음반부분이 다소 취약하다는 점이 차이가 있으며

MD 등의 개발은 아직 미흡하다고 볼 수 있다

자료 한국콘텐츠진흥원(2015) 2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로 8쪽 참조

[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 107

[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화

일반적인 음악산업의 생태계와 유사하지만 정책적으로 적절한 산업

생태계를 구성하기 위해서는 필요한 전략이 몇 가지 있다 향후 나아가야

할 방향으로서 전통공연예술 생태계를 바라보면 위의 그림에서 보듯이

일단 lsquo대중화rsquo를 위해 인식개선을 위한 공공 마케팅이 필요하며 이를 위

한 기술 기획 제작 등의 전문인력과 정책적인 인식확대 노력이 필요하

다 또한 기존의 유통의 미흡함 해결을 위한 공공의 역할 그리고 연관산

업으로서 악기 임대업 등의 병행 발전이 필요한 시점이다 그리고 이

모든 것에 대한 자료 통계 그리고 조사가 매우 미흡하여 일단 현 시장의

문제를 파악할 수 있는 조사가 정기적으로 이루어질 필요가 있다

108 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황

또한 [그림 3-15]에서 볼 수 있듯이 전통공연예술은 생산자와 소비자

의 간극이 매우 크며 또한 전공자의 규모에 비해 협소한 시장 그리고

타 공연분야에 비해 lsquo교육rsquo lsquo학습rsquo 부분이 매우 중요한 점(이는 클래식

음악과 유사)이라는 차이가 있다 한편 페스티벌 및 관광산업과의 연계가

능한 점은 타 공연예술산업과 비교하여 장점이라 할 수 있다 이러한 부분

은 관광 정책과의 긴밀한 연계가 필요한 부분이다 전통공연예술산업의

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 109

완성을 위해서는 전문가 배출과 더불어 교육 시장의 활성화 그리고 산업

으로서 진입을 위한 전문인력 및 기반의 확대가 시급하다 그리고 다시

한 번 제시하자면 이 모든 것에 대한 조사 기반이 취약한데 이 부분의

해결이 시급하다

나 전통공연예술산업 구조에서의 불균형

해당분야의 가치 사슬 중에서 특히 취약한 부분은 창작에서 소비 및

향유에 이르는 중간단계에서의 제작 기획 매니지먼트 및 유통의 전문성

이다 게다가 대부분 영세한 단체 및 개인의 창작 시스템에서 이러한 제작

기획 공연 및 음반기획 매니지먼트 및 유통의 전문성이 도입되기보다

대부분 전문성이 요구되는 아래의 역할을 중복되어 비 전문분야에서 수행

하고 있는 경우가 많다

1) 음반 기획과 제작31)

일반적으로 음악산업과 관련된 업체들은 작곡 및 편곡 녹음 및 임가

공의 단계를 거쳐 음반 혹은 음원의 영업 및 마케팅을 수행하는데 크게

기획사와 음반사로 나누어진다

기획사는 신인가수를 발굴하거나 음반을 기획하는 형태를 말한다면

음반사는 주로 기획사들이 기획한 앨범에 대한 투자나 유통과 관련된 부

분을 담당하고 직접 제작하는 경우도 있다 따라서 이 두 업체를 lsquo음원제

작자rsquo라고 말할 수 있는 것이다

2) 제작 분야

음악 기획 제작 및 제작 분야의 사업형태는 크게 음악 제작 매니지먼

트 공연 세 가지로 나눌 수 있다 먼저 음악 제작의 경우 음반을 제작하

31) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 34-39쪽 참조

110 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

는 기존의 음악제작업은 현재 인터넷 모바일 등으로 유통되는 음원을

제작하는 일을 맡게 되었고 음원의 판매를 위한 마케팅 능력 또한 요구되

는 추세이다 따라서 음악제작업이라고하면 기획-제작-홍보-유통의 모

든 과정을 포함하는 분야라고 할 수 있는 것이다

3) 매니지먼트

두 번째로 매니지먼트의 경우는 음악 기획사 혹은 제작사가 매니지먼

트를 통해 아티스트를 스타로 만들고 그 인기로 이윤을 창출해 낼 수 있도

록 하여야 한다 아티스트 관리 시장 전략 수립 섭외 컨설팅 영업

재무관리 등과 같은 업무들을 포함하는 분야이다

따라서 향후 전통공연예술산업 생태계 구조를 확보하는 데서의 우선

과제는 이러한 부분의 전문성 확보라고 할 수 있다

다 전통공연예술산업의 분류

국내외적32)으로 음악산업은 크게 세 가지로 구분할 수 있는데 첫 번째

는 흔히 음반이라고 불리는 유형물에 고정되어 판매되는 오프라인 음악산

업이며 두 번째는 음원의 다운로드 스트리밍 벨소리 등 무형물 형태로

판매되는 디지털음악산업 마지막 세 번째는 콘서트와 뮤지컬 등으로 나

뉘는 공연산업이다

1) 음악산업 정의와 분류33)

① 음악산업

음원 음 또는 음의 표현으로서 유형물에 고정시킬 수 있거나 전

32) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 29쪽 참조

33) 한국콘텐츠진흥원 ｢2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로｣(한국콘

텐츠진흥원 2015) 5-6쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 111

자적 형태로 수록할 수 있는 것

음반 음원이 유형물에 고정되어 재생하여 들을 수 있도록 제작

된 것

음악산업34) lsquo음악의 창작공연교육 음반음악파일음악영상물음악영상파일의 제작유통수출수입 악기음향기기 제조 및 노래

연습장업 등과 이와 관련된 산업lsquo 이며 일반적으로 작곡 출판 저

작권 공연 매니지먼트 음반 방송 광고 영화음악 등을 포함하

고 있다

② 음반산업

일반적으로 음반산업은 음반 제조뿐만 아니라 음악 서비스를 포괄

하면서 음악산업과 유사한 개념으로 사용되고 있음

- LP CD 카세트테이프 등 음반의 제작배급출판과 관련된 산업

총칭

- 음반 상품의 제조판매(lsquoRecordrsquo 산업)뿐만 아니라 레코딩된 작

품의 재산권과 매니지먼트 그리고 공연까지 포괄하는 개념

((lsquoRecordrsquo 산업)으로 확대

③ 디지털 음악

유선무선인터넷상에서 또는 기반 네트워크를 통해 다양한 디지털

파일형식 또는 포맷(파일형식은 mp3 wma ogg asf avi

H264 등)으로 변환되어진 음악콘텐츠를 PC MP3 플레이어 헤

드셋 PMP 네비게이션 등의 디지털 음악콘텐츠를 수용할 수 있

는 디바이스로 전송하여 스트리밍이나 다운로드 형태로 감상할

수 있는 서비스를 총칭

34) 음악산업진흥에 관한 법률(이하 음악산업법)gt 제2조 2010 6 개정

112 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

출판 영상 방송통신 및 정보서비스업

- 음악 및 기타 오디오물 출판업- 광고 영화 및 비디오물 제작업- 일반 영화 및 비디오물 제작업- 애니메이션 영화 및 비디오물 제작업- 방송 프로그램 제작업 방송업- 라디오 방송업 지상파 방송업 텔레비전 방송업- 유선 위성 및 기타 방송업- 비디오물 출판 및 원판 녹음업- 영화 및 비디오물 상영업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 배급업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 제작 관련 서비스업- 녹음시설 운영업

④ 공연산업

공연 콘텐츠의 기획 제작 공연 유통과 관련된 모든 과정을 포괄

하는 것으로 공연예술에 효율성과 수익성 등 측면에서의 성과 개

념을 적용한 것

이러한 분류를 볼 때 전통공연예술분야 대부분의 상품은 lsquo음악산업rsquo안에 포함된다고 할 수 있다 그러나 일반적으로 공연 등의 장르가 음악산

업에서 부가시장을 차지하는 것과 달리 전통공연예술분야 상품은 lsquo공연rsquo이 주류시장을 차지한다는 점에서 차이가 있다

라 전통공연예술에서 바라본 관련 산업

1) 전통공연예술관련 산업 분류

전통공연예술관련 시장에 포함할 수 있는 예술스포츠여가 서비스 출판

영상 등 정보서비스업이 기본적으로 직접 관련이 있는 산업으로 볼 수 있다

lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 113

대분류 소분류

예술 스포츠 및 여가관련 서비스업

- 창작 예술 및 여가관련 서비스업- 기타 창작 및 예술관련 서비스업- 공연단체 연극단체 - 무용 및 음악단체- 기타 공연단체- 자영 예술가 - 공연 예술가- 비공연 예술가- 공연 기획업- 공연 및 제작관련 대리업- 공연시설 운영업- 노래연습장 운영업

대분류 소분류

교육 서비스업

- 초등 교육기관 - 유아 교육기관 - 중등 교육기관- 고등 교육기관 - 일반 중등 교육기관- 기술 및 직업 중등 교육기관- 기타 교육기관 - 기타 분류 안 된 교육기관- 일반 교습 학원 - 일반 교과 학원- 외국어학원- 방문 교육 학원 - 온라인 교육 학원- 기타 일반 교습학원- 스포츠 및 레크레이션 교육기관- 스포츠 교육기관 - 레크레이션 교육기관- 예술 학원 - 사회교육시설 - 직원훈련기관 - 기술 및 직업훈련학원- 기타 기술 및 직업훈련학원 - 컴퓨터 학원 - 운전학원- 교육 서비스업 - 교육지원 서비스업 - 기타 교육지원 서비스업- 교육관련 자문 및 평가업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

추가로 타 콘텐츠 산업과 달리 전통공연예술분야는 학원(교육) 및 악

기제조업의 중요성이 매우 크며 규모 영향에서 중요하다 이에 학원

악기제조가 기본 산업 외에 파생산업으로 가장 중요한 분야로 볼 수 있다

악기 제조업의 경우 국악기 외에도 현재의 경향에서는 다양한 악기제조업

이 전통공연예술산업과 관련되어 있다고 볼 수 있다

lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류

114 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

제조업

- 악기제조업 - 피아노 제조업- 현악기 제조업 - 전자악기 제조업- 국악기 제조업 - 기타 악기 제조업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

연계산업으로서는 미디어 기타 제조 그리고 도소매업 등을 들 수

있다 특히 전통공연예술부분에서는 관광 및 국외 홍보 등에 있어 연계산

업이 중요할 수 있다

lt표 3-48gt 연계 산업 분류

대분류 소분류

제조업

- 텔레비전 비디오 및 기타 영상기기 제조업- 오디오 스피커 및 기타 음향기기 제조업- 한복 제조업- 목재가구 제조업

도매 및 소매업

- 악기 도매업 악기 소매업- 음반 및 비디오물 도소매업- 관광 민예품 및 선물용품 소매업- 예술품 골동품 및 선물용품 소매업- 영상 오디오 기록물 비디오물 방송프로그램 제작 및 배급업

부동산업 및 임대업 - 음반 및 비디오물 임대업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

이러한 부분을 고려할 때 향후 전통공연예술산업의 효과 및 가치는

연계산업까지 고려한 보다 확대된 경제적 혹은 산업적 가치로 바라볼 필

요가 있으며 또한 정책 역시 이러한 산업과 동반 성장하는 전략을 추진할

필요가 있다

2 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응

콘텐츠 산업차원에서의 트렌드를 국내 해외로 구분하여 살펴보면 다

음과 같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 115

가 2016년 국내 콘텐츠산업 전망35)

전통공연예술 분야의 경우 기본적으로 전통공연예술분야의 음악(음

반 및 음원) 공연 판매시장을 볼 수 있다 산업분류의 용어로는 음악

및 오디오물 출판 제작업 방송업 예술관련 서비스업으로 분류되는 공

연시장 등이 기본이나 확대하여 악기 등 제조업 및 교육시장 악기 도소

매 음반 도소매 등도 포함된다 이 중 중심이 되는 음악과 공연 분야의

현재 일반 콘텐츠산업관련 트렌드를 보면 다음과 같다

1) 음악

아이돌 MD 일명 lsquo굿즈(Goods)rsquo 산업의 성장

- 아이돌 굿즈의 종류도 에코백 비누 및 향초와 같은 생활용품까

지 분야가 확장됐다

공동창작의 시대(대형작곡가는 퇴장하고 인기작곡가 그룹이 등장)

거스를 수 없는 대세 스트리밍(Streaming)

- 스트리밍(Streaming실시간 듣기)이 증가되고 있다

똑똑하고 개성 있는 큐레이션을 통한 고객 확보

- lsquo수집rsquo과 lsquo보관rsquo이라는 기존의 유료 음악 산업이 가지고 있던 특

성이 사라진 상황에서 소비자의 입맛에 대한 철저한 분석과 유

명인의 네임 벨류를 이용한 홍보가 가장 유효한 대안으로 제시

된다

- 이러한 큐레이션이 중시되는 흐름은 음원 스트리밍 시장뿐만이

아닌 음반 시장에도 머지않아 큰 영향을 미칠 것으로 예상되며

개성 있는 큐레이션으로 마니아들의 뜨거운 호응을 모으고 있는

소규모 음반점들이 대표적인 예이다

35) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 76-116쪽 참조

116 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선택이 아닌 필수가 되어 버린 해외 시장 두드리기

- 지속적인 불경기의 여파로 매해 축소되고 있는 내수 시장의 후폭

풍을 그대로 맞고 있는 인디신의 경우 그 곳에서 자생하고 있는

인디 밴드들에게 해외 진출은 이제 선택이 아닌 필수가 되었다

복잡한 산업 환경에 적용 가능한 전문화된 산업 통계 수집 모델 필요

- 한국 음악 시장은 세계적으로 사랑받는 탄탄한 콘텐츠를 보유하

고 있지만 콘텐츠의 흐름에 대해 신뢰할 수 있는 정확한 데이터

를 수집하고 제공하는 기관이 전무한 실정이다

산업 구성원에게 실질적으로 필요한 정보 제공

- 산업 통계자료 이외에도 산업 종사자들에게 실질적인 도움을 줄

수 있는 주소록 및 연감 등 자료수집에도 소홀하지 않아야 하며

이미 다양한 기관과 단체를 통해 연감이나 주소록 등을 매해 발

매하고 있는 미국과 일본의 사례에 대한 벤치마킹이 요구된다

2) 공연

문화창조벤처단지의 개관으로 공연 콘텐츠 창작 국가지원 개시

- 융middot복합 콘텐츠의 기획middot제작middot유통middot소비의 선순환구조를 목표로

한 문화창조융합벨트의 핵심시설인 문화창조벤처단지가 rsquo15년

말에 개관되었으며 이를 통해 새로운 공연 장르 및 벤처 공연단

체middot기업들이 장려될 예정이다

- 새로운 개념의 뮤지컬을 비롯하여 다양한 공연 콘텐츠 창작에 대

한 국가적 지원이 지속적으로 이루어질 예정으로 새로운 콘텐츠

와 함께 젊은 창작자들의 진입 장벽도 보다 낮아질 전망이다

공적 영역에서 음악관련 저작권 정보 제공 방안 모색

- 저작권 정보에 대한 손쉬운 접근을 위해서 아카이빙 음악 관련

저작권 정보를 공적인 영역에서 아카이빙 하여 제공하는 제도적

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 117

방안이 rsquo16년 내에 모색될 예정이다

국제표준녹음코드(International Standard Recording Code 이

하 ISRC) 사용이 rsquo16년부터 본격 시행될 예정

나 2016년 해외 콘텐츠 산업 전망36)

1) 융복합(convergence) 현황 및 트렌드

광고와 뉴스가 융합된 네이티브 광고의 부상

비디오 게임과 광고가 융합된 비디오 게임 광고의 급성장

동영상 및 광고 융합 플랫폼으로서 OTT의 부상

디지털 콘텐츠의 온라인 가입형 서비스 모델의 확산

2) 문화기술(Cultural Technology) 동향

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

시청자에게 광고 시청의 선택권을 제공하는 온라인 동영상 광고 기술

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블 기기

디지털 옥외광고와 개인 커넥티드 디바이스를 연동시키는 NFC 기술

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블

기기

다 전통공연예술산업의 미래 트렌드와 변화

즉 ICT 등과의 융복합 저작권 MD 연계 스트리밍과 큐레이션 공동

창작 및 시스템에서의 제작 등이 새로운 트렌드로 변화하고 있는 국내외

36) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 123-124쪽 참조

118 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

음악산업으로 볼 수 있다 이에 대해 전통공연예술도 이미 이러한 융복합

등에 대한 요구와 실례들이 등장하고 있음을 볼 수 있다

ltlsquo국악의 재해석rsquo 전통문화에 산업의 옷을 입히다gt37) 헤럴드시티

국악이 국내외 뮤지션들의 관심을 받고 있는 가운데 전통문화가 산

업의 옷을 입고 있다 박근혜 대통령은 lsquo한국 문화 및 우수 문화상품

전시회rsquo 개막식에 참석해 ldquo전국 17개 지역에 자리 잡은 창조경제혁

신센터에서도 전통과 ICT 문화와 산업을 융합한 다양한 혁신 콘텐

츠들이 개발되고 있다rdquo면서 ldquo이러한 거점을 통해 국민들의 다양한 창

의적 아이디어가 문화와 만나고 첨단 기술과 융합해 더욱 다양한 우

수문화상품의 탄생으로 이어질 것rdquo이라고 밝혔다

신명rsquo 전통음악 소프트웨어는 전 세계 뮤지션들이 실제 한국의 전통

악기가 없어도 다양한 대중음악 장르에 한국 전통악기 소리를 활용

해 창작할 수 있도록 개발된 VSTi(Virtual Studio Technology

Instrument) 프로그램으로 작곡 프로그램에 사용되는 Plug-in 형태

의 가상악기 소프트웨어이다

디지노마드에서 제작한 lsquo오토마타rsquo는 창녕 우포늪에서 예로부터 행해

졌던 풍어제를 오토마타(Automata) 기술과 동요를 융합한 오르골로

제작하여 이마배를 만들고 고기를 잡는 옛 사람의 모습을 아날로그

감성 및 기술로 표현해 눈길을 끌었다

놀공에서 기획 제작한 lsquo승경도의 비밀rsquo도 조선 시대 관직을 통해 유

교의 선비정신을 배울 수 있도록 한 lsquo승경도rsquo라는 전통놀이를 멀티미

디어와 접목된 입체적인 공간에서 체험함으로써 유교철학 및 전통문

화의 가치를 경험할 수 있다

37) 헤럴드시티 안형석 기자

httpnewsheraldcorpcomvillageviewphpud=201603031146021065539_1

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 119

lt아시아 최대 배경음악 플랫폼 서비스 lsquo사운드유엑스rsquo 중국시장 공략gt38) AVINGnet

사운드유엑스는 영화 방송 게임 이북 앱 등에 사용되는 배경음악

을 유통하는 글로벌 플랫폼 비쥐엠샵(bgmshopcom)과 국내 플랫폼

뮤직플러그(musicplugcokr)를 운영하는 유망 글로벌 벤처기업이

다 현재까지 한국 일본 미국 유럽 등의 합법적인 음원 10만곡을 확

보하고 있으며 일본과 중국시장 진출을 활발히 진행하고 있다

장성욱 대표는 ldquo최근 중국 저작권 시장에 변화의 바람이 불고 있다rdquo며 ldquo중국저작권관리국은 공문을 발송하고 음악 저작권 단속을 본격

적으로 시작했다rdquo고 밝혔다 최근 Baidu Alibaba Tencent가 유료

음악 서비스 시장에 뛰어들면서 중국 음악 저작권의 본격적인 정화

가 시작되었다 또한 중국정부는 13middot5 문화발전계획을 수립하여 문

화상품을 전략적으로 육성해 나갈 계획을 가지고 있다

사운드유엑스가 운영하는 비쥐엠샵과 뮤직플러그는 2차 저작물을 만

들 때 사용되는 음악으로 단순히 청취용 음악과 다른 B2B 시장으로

볼 수 있다 사운드유엑스는 오픈마켓 형태의 저작권 관리 방식으로

특허를 보유하고 있으며 아시아 업체 중 오픈마켓 플랫폼을 통해 배

경음악을 수급할 수 있는 곳은 사운드유엑스가 유일하다 또한 10만

곡의 합법적인 음악을 서비스 중에 있기 때문에 중국 대형 미디어 회

사들에게는 매력적인 파트너로 각광을 받을 전망이다 중국의 음악

전통회화 자연경관과의 기술을 통한 융합 공동제작은 이미 전통문화

전반에 걸쳐 새로운 방향으로 자리잡고 있다 한편 국내middot해외의 경계가

희미해지는 상황은 이미 전통공연예술에서 일어나고 있다 또한 음원 등

을 다양하게 활용하는 큐레이션 및 기획은 전통공연예술의 가치를 확산할

수 있는 기회가 되고 있다 이와 관련하여 큐레이션이 중요한 BGM의

경우 이미 전통공연예술의 주요 시장의 가능성을 보여주고 있다 기존의

음악시장에서 나아가 BGM 및 라운지 음악의 새로운 수요를 고려할 때

그 가능성은 보여지고 있다

120 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

저작권 단속이 강화되면서 영화 방송 게임 등 콘텐츠 시장에는 합

법적인 배경음악 수요가 폭발적으로 증가할 것으로 예상된다

lt국내최초 라운지 국악 앨범 lsquomodern 韓rsquo조인선 한국전통예술 디렉터가

선보이는 한국전통악기와 EDM의 향연gt39) 스포츠경향

한국전통예술 디렉터 겸 아쟁연주가 조인선씨가 국내 최정상급 전통

예술 아티스트 8인과 함께 국내 최초 라운지 국악 음반 lsquoMODERN

韓(모던 한)rsquo을 발표를 앞두고 있다

유럽과 미국을 중심으로 유행하는 일렉트로닉 댄스 뮤직(EDM)의 한

장르인 라운지(Lounge)음악은 각 나라의 전통 음악들과 EDM사운드

가 어우러져 어쿠스틱과 디지털이 융합된 고유한 개성과 깊은 색깔

을 갖고 있다

lsquoMODERN 韓(모던 한)rsquo은 판소리 피리 아쟁 가야금 대금 거문고

타악 해금 등 총 8개의 우리 전통악기로 연주한 음반이다

3 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응

현재 대학 등에서 전문 예술교육을 통해 향후 예술관련 전문가로 활동

할 수 있는 분야는 음악 관련만 해도 위의 경우와 같이 다양하게 확산할

가능성이 있다 따라서 실연 창작 창작지원 경영관리 정책 기획 및

제작 등 나아가 음악(예술)산업에 이르기까지 다양한 분야의 전문인력을

38) AVINGnet 권세창 기자

httpkravingnetnewsviewphparticleId=1302109ampBranch_ID=kramprssid=naverampmn_n

ame=news

39) 스포츠경향 김문석 기자

httpsportskhancokrnewssk_indexhtmlcat=viewampart_id=201508041700503ampsec_id

=560801amppt=nv

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 121

대분류 중분류 소분류 세분류

관리자 전문서비스 관리직문화예술디자인 및 영상 관련 관리자

- 문화 및 예술관련 관리자 디자인 관련 관리자 영산관련 관리자

전문가 및

관련 종사자

교육 전문가 및 관리직

대학 교수 - 예체능계열 교수

중고등학교 교사 - 예체능 교사

예능 강사- 음악강사 미술강사 무용강사

그 외 예능강사

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

배우 및 모델- 배우 개그맨 및 코미디언 모델

성우 그 외 배우 및 모델

음향 및 녹음기사 - 음향 및 녹음기사

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 보조연기자

각 기관별 정체성과 역량을 고려하여 양성할 필요가 있다 이러한 양성된

인력은 전통공연예술의 경우 생태계를 보다 두텁게 하여 보다 우수한 콘

텐츠의 개발과 제작 발표 상품화에 이르기까지 다양한 활로를 제시할

수 있다 이를 위해서 전문가 양성과 더불어 적절한 프로젝트를 실험할

수 있는 공공 프로그램의 제시가 필요하다

lt표 3-49gt 음악관련 직업

실연자 파생직업 경영middot관리 기획middot제작

클래식악기연주자반주자지휘자작사가작곡가편곡자성악가오케스트라 단원합창 단원오페라 단원 가수 및 실용음악 연주자뮤지컬 연주자

악기제작사피아노조율사휴대폰벨소리 디자이너음악교사 및 악기지도사음악교수사보전문가음악평론가문화예술평론가음악치료사

매니지먼트경영자엔터테인먼트 기획 및 운영자악기회사경영자악보출판사 경영자음악저작권 관리자콘서트홀 관리자

무대감독콘서트 프로듀서 예술기획자음악교재 편집기획가음원제작자레코딩디렉터레코딩프로듀서레코딩엔지니어음향엔지니어마스터링엔지니어

가 전통공연예술관련 직업분류와 가능성

lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업

122 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 중분류 소분류 세분류

만화가 및 만화영화 작가 - 만화가 만화영화 작가

국악 및 전통예능인- 국악인 국악연주가 국악작곡 및

편곡가 전통예능인

지휘자작곡가 및 연주가 - 지휘자 작곡가 및 편곡가 연주가

가수 및 성악가 - 가수 성악가

무용가 및 안무가 - 무용가 안무가

마술사 및 기타 문화예술 관련 종사자

- 마술사 문화예술 관련 종사원

대분류 중분류 소분류 세분류

전문가 및

관련 종사자

경영금융전문가 및 관련직

행사기획자 - 행사 전시 기획자

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

감독 및 기술감독(연기자 및 감독)

- 무대감독

광학 및 녹화장비 기술종사자

- 촬영기사- 음향 및 녹음기사- 영상녹화 및 편집기사

방송 및 통신장비 기술종사자

- 통신 및 방송송출 장비기사- 조명기사 및 영사기사

무용가 및 안무가

- 무용가- 안무가- 무용가 및 관련 전문가- 기타 무용가 및 관련 전문가- 음악 및 무용관련 준전문가

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 무대의상 관리원- 소품관리원

lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

산업과 마찬가지로 전통공연예술분야에서도 기본 직업분류와 추가로

매우 다양한 영역에서 제도적으로 전문인력이 필요하며 이는 lt표 3-50gt

의 연계 직업분류에서도 볼 수 있듯이 특히 공연 및 콘텐츠 관련 전문기

술 기획자 매니저 제조관련 분야의 전문인력이 필요하다 그러나 현실

은 이러한 분야가 매우 취약하며 위에서 볼 수 있는 관리자 창작자 학계

중심은 두터운 편이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 123

대분류 중분류 소분류 세분류

연예인 및 스포츠 매니저- 연예인 매니저- 스포츠 매니저

기능원 및 관련기능 종사자

섬유의복 및 가죽 관련 기능직

한복제조원 - 한복제조원

목재가구악기 및 간판 관련 기능직

악기제조 및 조율사- 전통악기 제조 및 수리원- 조율사

가구제조 및 관련 기능 종사자

- 목제품 제조관련 종사원- 가구 제조 및 수리원

영상 및 통신 장비 관련 기능직

전자장비 설치 종사자- 방송 통신장비 설치원- 통신장비 설치 및 수리원- 영상장비 설치 및 수리원

전기 및 전자관련 기능직

건축 및 관련 전기 종사자- 무대 전기원- 조명가구 설치 및 수리원

기타 전기middot전자기기 설치 및 수리원

- 영상전자 음향기기 설치 및 수리원

건설 및 채굴 관련 기능직

건물 도장 및 관련 종사자 - 무대장치 도장원

목공 및 소목공 건축목공제외

- 무대 목공

장치기계조작 및

조립 종사자

전기 및 전자 관련 기계 조작직

전기전자 부품 및 제품 조립원

- 영상음향 장비 조립원

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

따라서 향후 전문인력양성 정책은 연관 직업으로서의 전문가 양성이

시급하다

나 미래 전통공연 전문인력의 가치 및 요구도

다행히 예술부분에서 특히 전통예술관련 인력은 향후 각광받을 분야

로 현재 나타나고 있다 예를 들어 인공지능에 대한 우려와 이에 대한

대책 등이 제시되면서 한국고용정보원은 미래 자동화 대체율이 낮은 분야

높은 분야를 구분하여 발표하였다 흥미있는 것은 문화예술 부문 중 특히

전통예술분야의 경우 대체율이 낮은 대표적인 분야로 제시되고 있는 것을

볼 수 있다

124 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

순위 직업 명 대체 확률

1 화가 및 조각가 00000061

2 사진작가 및 사진사 00000064

3 작가 및 관련 전문가 00000073

4 지휘자작곡가 및 연주가 00000200

5 애니메이터 및 만화가 00000389

6 무용가 및 안무가 00000431

7 가수 및 성악가 00000744

8 메이크업아티스트 및 분장사 00002148

9 공예원 00002440

10 예능 강사 00003703

11 패션디자이너 00004093

12 국악 및 전통 예능인 00004344

13 감독 및 기술감독 00005145

14 배우 및 모델 00005162

1) 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업

한국고용정보원은 우리나라 주요 직업 400여개 가운데 인공지능

(Artificial Intelligence)과 로봇기술(Robotics) 등을 활용한 자동화에

따른 직무 대체 확률이 높은 직업을 분석하여 발표하였다

자동화에 따라 직무의 상당 부분이 인공지능과 로봇으로 대체될 위험

이 높은 직업은 콘크리트공 정육원 및 도축원 고무 및 플라스틱 제품조

립원 청원경찰 조세행정사무원 등의 순이었다 이들 직업은 업무를 수

행하기 위해 단순 반복적이고 정교함이 떨어지는 동작을 하거나 사람들과

소통하는 일이 상대적으로 적은 특징을 보인다 반면에 화가 및 조각가

사진작가 및 사진사 작가 및 관련 전문가 지휘자작곡가 및 연주자 애니

메이터 및 문화가 등 감성에 기초한 예술 관련 직업들은 자동화에 의한

대체 확률이 상대적으로 낮았다

lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 125

순위 직업 명 대체 확률

15 제품디자이너 00005629

16 시각디자이너 00006010

17 웹 및 멀티미디어 디자이너 00006864

18 기타 음식서비스 종사원 00007376

19 디스플레이어디자이너 00007926

20 한복제조원 00008479

21 대학교수 00009494

22 마술사 등 기타 문화 및 예술 관련 종사자 00010732

23 출판물기획전문가 00014434

24 큐레이터 및 문화재보존원 00016183

25 영상녹화 및 편집기사 00016871

26 초등학교교사 00017095

27 촬영기사 00023237

28 물리 및 작업 치료사 00024413

29 섬유 및 염료 시험원 00024896

30 임상심리사 및 기타 치료사 00025406

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24)

예술관련 직업들은 자동화에 의한 대체 확률이 상대적으로 낮았는데

그 중 전통공연예술관련 미래전망직업은 가수 예능강사 국악 및 전통

예능인 기타 음악서비스 종사원 한복제조원 대학교수 마술사 등 기타

문화 예술관련 종사자 큐레이터 및 문화재보조원 초등학교교사 등이다

lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망

직업명

- 국악 및 전통 예능인- 기타 음악서비스 종사원- 한복제조원- 대학교수- 마술사 등 기타문화 예술관련 종사자 - 큐레이터 및 문화재보조원

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24) 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위

30개 참조

126 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연 전문인력 양성의 방향

이러한 추세에 맞추어 향후 미래의 수요에 맞는 전문인력 양성이 시급

하다 이 중 창작과 소비를 이어주는 다양한 전문인력이 부족한데 이러한

부분은 기존의 교육 체계에서 공급이 되고 있지 않다 이에 이러한 인력양

성을 위하여 향후 확대할 수 있는 중요 사례로 아카데미를 들 수 있다

1) 전문인력양성 기관 및 프로그램 사례

한국영화아카데미는40) 1984년 개교 당시 1년제 과정의 12명의 연출전

공 학생으로 출발하였으나 1997년부터 촬영전공을 선발 교육하였으며

2001년부터는 영화 및 애니메이션전공을 통합교육하고 2005년부터 프로

듀싱전공을 신설한 후 2006년부터 정규과정과 제작연구과정의 2원제 학

제로 개편하여 운영하고 있다 연출 촬영 프로듀싱 애니메이션 분야에

서 전문인력을 배출하였으며 졸업생들은 영화감독 100여명 을 비롯하여

프로듀서 촬영감독 애니메이션감독 영화과 교수 등 다양한 분야에서

활동하고 있다 2003년부터 실시하고 있는 현장영화인 교육프로그램은

영화제작 전반에 걸친 다양한 분야의 단기교육프로그램을 통해 현장 영화

인의 전문성 향상을 돕고 있다 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공

분야에서 이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는

잠재력을 입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다 따

라서 이 과정의 교육목표는 집약된 전공교육을 통해 제작현장에서 필요로

하는 핵심인력을 단기간에 양성하는 데 있다 정규교육과정 외에도 끊임

없이 변화하는 새로운 영화제작환경 및 기술에 적극적으로 대응할 수 있는

교육 프로그램을 통해 현장 영화인들의 전문성 향상을 도모하기 위해 정규

워크숍 프로그램과 파트별 전문화 교육 시기별 사안별로 요구되는 현안

에 따른 탄력적 교육을 마련하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 127

구분 교육과정

한국콘텐츠 아카데미

대중음악콘텐츠기획과 해외진출- 교육목적 대중음악콘텐츠기획과 해외진출에 이해- 기간 총 13강- 강의내용 음악콘텐츠 기획 이론음악콘텐츠 기회의 양상(시대별)가요부분

기획의 고유특징12한류 대중음악콘텐츠의 현황음악콘텐츠 기획자의 기본조건인디음악 기획성격 해외진출아이돌 그룹 기획 현황 해외진출음악콘텐츠의 홍보 및 마케팅

영화진흥위원회의 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공분야에서

이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을

입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다

대중음악관련해서 유사한 기관으로는 민간기관인 대중음악 사운드 연

구소의 교육프로그램이 있다

lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정

구분 교육과정

대중음악 사운드 연구소

SJA 뮤직비지니스 특별과정- 교육목적 대중음악음악산업 뮤직비즈니스 전문인력 양성 전문가 네트워크- 기간 16주 (매주 월화 32일 동안 강의 진행 총 64강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 예술과 산업으로서의 대중음악의 이해(4주)음악기획과 기획서 작성

방법론(4주)현장프로젝트 PTampCritic 12(8주)음악산업 현장탐방수업(별도 4회 진행) 특강 세팅(매주)

SJA 축제amp공연기획 워크숍특별과정 - 교육목적 축제기획공연기획 전문인력 양성- 기간 14주 (총 28강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 공연기획 워크숍(1~6) 진행(PTampCRITIC 방식으로 실제 공연기획서

작성법 공부)대중음악 음악산업 축제amp공연기획의 이해음악산업 현장탐방 수업(별도 4회 진행) 특강 세팅

한편 한국콘텐츠 진흥원에는 두 가지 프로그램(온라인 교육)이 있는데

내용은 lsquo대중음악콘텐츠기획과 해외진출rsquo과 lsquo대중음악과 친해지기rsquo 두 가

지가 운영되고 있다

lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미

40) 한국민족대백과 사전 한국영화아카데미 중 발췌

128 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 교육과정

대중음악과 친해지기- 교육목적 다양한 장르와 형태를 지닌 대중음악 범위와 제작과정의 이해 음악구성

형식과 구성요소에 대한 지식 습득 및 연주middot창작 단계로 이르기 위한 동기부여 - 기간 총 9강- 강의내용 대중음악의 정의와 제작과정곡의형식(싸비 등)음의높이(Pitch)음

의 길이음계템포와 장르조성(Tonality)코드의 기본 화음(장3화음 단3화음)증3화음 감3화음

현재 국립국악원에서는 lsquo국악으로 대중음악 접목rsquo을 목적으로 lsquo국악작

곡 아카데미rsquo가 운영되고 있는데 중기적으로는 이러한 아카데미를 한국

영화아카데미의 위상과 수준으로 확대하여 상시적으로 체계적인 커리큘

럼으로 운영될 수 있는 기반을 마련할 필요가 있다

lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원)

구분 교육과정

국립국악원

국악작곡아카데미- 교육목적 국악으로 대중음악 접목- 기간 12주 (총 12강)- 강의내용 대중음악론(대중의 감성 및 문화심리 이해)악기 시퀀싱(드럼 베이스

기타 신디 각종 타악기 등 대중음악 시퀀싱 기법)창작음악 워크숍(대중음악 연주론 대중가요에 대한 분석과 토론 광고 CF음악에 대한 분석과 토론 뮤지컬 영화음악에 대한 분석과 토론 드라마 음악에 대한 분석과 토론 다양한 주제에 의한 곡짓기 실습 및 토론)

4 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합

가 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

연간 800여명 배출되는 관련 대학 전문가와 국립 12개 공립 43개

단체와 전통예능인 작곡 및 연주가 가수 및 성악가 2만 3천여명 등의

공급은 실제 전문기획자 6개소에서 대표되듯이 전문 기획인력 매니지먼

트 기술지원인력 등이 매우 부족한 실정으로 예능 전문으로 이루어진

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 129

전문인력 구조가 향유확대 공연콘텐츠 개발확대 및 산업화 확대로 이어

지기 매우 어렵게 되어 있음을 알 수 있다 이는 음반제작이 연간 100건

이내로 한정되고 있으며 게다가 관련 서적(어린이서적 포함) 출판은 열손

가락에 들 정도로 제한되어 있는 현실에서 충분히 볼 수 있다

나 공공과 민간의 역할 균형 필요

전통공연예술의 특성상 국가의 책무로서 공공의 역할이 어느 정도 필

요한 부분은 사실이다 그러나 과도할 경우 개입의 여지가 많을 뿐더러

게다가 산업화 혹은 자립이 어느 정도 가능한 분야마저 위축되는 부분이

있다 예를 들어 교육의 경우 민간 레슨 및 학원은 계속 어려운 상태에

있는 반면 공공 교육은 계속 확대되고 있으며 공연의 경우 행사축제

기금사업 및 국고 지방비 사업의 비중이 크다

다 생태계 활성화를 위한 전략 필요

따라서 현재 불균형 생태계를 활성화하고 나아가 지역불균형 등을 개

선할 전략이 필요하다 요약하면 다음과 같다

공공 및 민간의 역할의 불균형 해소 필요

전문인력의 불균형 해소 필요

공급의 역량의 콘텐츠 화에 있어 구조적 지원시스템 구축 필요

공공 정책 분야에서는 최소한의 개입 혹은 지원 방식으로 다양한 분야

의 전문인력 양성과 더불어 전문인력이 성장할 수 있는 파일럿 프로젝트

사업의 추진이 필요하다고 볼 수 있다

전통공연예술의 수요 및 향유

제4장

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 133

제1절

전통공연예술 수요 현황 분석

1 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요

가 문화향수실태조사 결과

1) 문화행사 직접관람 의향 분석

현재 향유 및 소비에 대한 의지를 권역별로 비교한 것으로 lsquo2014년

문화행사 직접관람 의향rsquo을 살펴보았다 전국적으로 문화행사 분야 중에

서는 대체로 lsquo대중음악rsquo에 대한 관람 의향이 가장 높았다 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo무용rsquo보다는 높으며 lsquo서양음악rsquo과는 비

슷한 직접관람 의향이 있는 것으로 나타났다

lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향41)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 106 111 305 79 335

강원제주권 230 192 292 159 287

충청세종권 102 102 143 46 202

호남권 90 57 101 51 172

대경권 182 91 291 51 325

동남권 76 74 221 110 335

2) 행사 직접 관람률

행사 직접관람률은 앞의 의향보다 실재로 관람한 정도를 보는 것으로

41) 문화체육관광부 9851722014 문화향수실태조사985173(문화체육관광부 2014)

134 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

행동으로 적극적인 향유를 한 경우에 대한 조사이다

전국적으로 문화행사 분야 중에서 2014년 행사별 직접관람률은 lsquo대중

음악rsquo이 가장 높으며 lsquo뮤지컬rsquo이 그 뒤를 잇고 있다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 높고 lsquo서양음악rsquo과는 근소한 차이로 높았다

lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 47 47 146 28 161

강원제주권 163 126 143 58 168

충청세종권 64 72 89 19 134

호남권 59 37 41 14 125

대경권 81 44 124 20 94

동남권 37 27 72 15 136

3) 직접관람 횟수 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 횟수를 살펴보면 lsquo대중음악rsquo이 가장 높으

며 그 다음으로 lsquo뮤지컬rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다 lsquo전통예술rsquo 은 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo보다는 높게 나타났다

lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수

(단위 )

구 분 1회 2회 3회4회이상

관람경험없음

평균(회)

평균(회)-관람자 대상

전통예술 41 11 02 03 943 009 160

서양음악 38 07 01 02 951 007 143

뮤지컬 77 28 05 05 885 018 157

무용 19 02 01 02 976 005 208

대중음악 87 31 06 20 856 049 344

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 135

4) 문화행사 직접관람 만족도 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 만족도는 사례수와 평균점으로 파악하며

관람횟수가 1회 이상인 경우로 한다

문화행사 직접관람 만족도는 사례수가 1554개로 가장 많은 lsquo대중음악rsquo이 559점으로 가장 높았다 사례수가 718개 평균 511점인 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo 보다는 높게 나타났다

lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우

구 분 사례수 평균(점)

전통예술 718 511

서양음악 498 492

뮤지컬 1001 585

무용 236 473

대중음악 1544 559

5) 예술행사별 참여율

관람률과 다른 lsquo전통예술분야rsquo의 lsquo2014년 예술행사별 참여율rsquo은 lsquo뮤지

컬rsquo이 가장 높은 수치를 기록하였고 그 다음으로 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo 순으로 나타났다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo과 함께 가장 낮은 참여율을 보였다

lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 01 04 16 01 10

강원제주권 12 23 12 08 21

충청세종권 02 07 23 06 18

호남권 03 02 05 01 02

대경권 04 02 02 02 02

동남권 - - 01 - 03

136 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

서울 29 19 265 17 108 684

부산 24 16 86 10 140 680

대구 27 21 185 16 124 651

인천 45 22 205 20 128 707

대전 16 32 89 05 79 648

광주 57 47 105 10 218 676

6) 매체를 통한 예술행사별 관람률

2014년 매체를 통한 예술행사별 lsquo전통예술rsquo 관람률은 lsquo대중음악rsquo이 가

장 높게 나타났으며 그 다음으로 lsquo전통예술rsquo이 높게 나타났다 lsquo뮤지컬rsquo lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo은 50 이하로 낮게 나타났다 lsquo전통예술rsquo의 예술행사

별 관람률이 두 번째로 높으나 lsquo대중음악rsquo에 비해 관람률이 많이 차이가

남을 볼 수 있다

lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 104 52 47 26 762

강원제주권 136 85 94 67 554

충청세종권 113 35 38 21 768

호남권 105 23 23 25 869

대경권 86 36 26 08 864

동남권 96 45 90 64 887

7) 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

2014년도 문화예술과 관련하여 가장 많은 지출이 이루어지는 분야는

lsquo영화rsquo이며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 많으나 여러 분야를 종합해봤을

때 두드러진 지출이 있는 분야가 아님을 알 수 있다

lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

(단위 )

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 137

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

울산 24 25 108 26 68 651

세종 35 15 56 40 218 563

경기 33 24 199 24 131 694

강원 67 52 125 11 109 372

충북 73 82 120 16 140 635

충남 65 69 133 14 107 567

전북 42 20 57 14 50 534

전남 26 13 40 03 72 464

경북 51 33 126 10 54 520

경남 27 10 101 04 84 616

제주 54 34 87 04 53 570

8) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목에서 관람 부분을 살펴보면 1순

위가 lsquo영화rsquo 2순위가 lsquo연극뮤지컬rsquo 3순위가 lsquo대중음악rsquo이며 그 다음이

lsquo전통예술rsquo 순서로 나타난다 즉 중간 정도로 볼 수 있다

lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

수도권 127 70 449 59 279 785

강원제주권 107 55 260 52 199 526

충청세종권 151 130 264 59 271 740

호남권 116 56 247 45 329 710

대경권 257 75 481 79 539 770

동남권 115 38 366 108 341 816

9) 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험

모든 분야 중 2014년 1년 이내 학교 교육 이외 강좌나 강습 경험은

lsquo서양음악rsquo lsquo대중음악rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다

138 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

서울 09 10 05

부산 02 11 11

대구 01 12 02

인천 03 08 04

대전 07 18 03

광주 10 09 13

울산 05 07 11

세종 13 07 -

경기 03 23 05

강원 30 46 62

충북 06 19 04

충남 09 05 10

전북 04 12 01

전남 01 05 25

경북 15 26 06

경남 01 06 02

제주 12 20 07

10) 향후 1년 이내 예술교육 의향

2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향은 lsquo대중음악rsquo이 가장 높게 나타났

으며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo서양음악rsquo에 비해 낮게 나타났다

lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

수도권 40 45 63

강원제주권 56 81 64

충청세종권 17 52 29

호남권 18 21 20

대경권 21 26 13

동남권 26 27 58

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 139

11) 문화관련 동호회 활동

2014년 문화관련 동호회 활동은 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo이 함께 가장

높게 나타났으며 lsquo전통예술rsquo lsquo무용rsquo lsquo뮤지컬rsquo 순으로 나타난다

lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

서울 06 09 01 08 06

부산 - - - 02 01

대구 01 04 - - 02

인천 05 07 01 08 05

대전 05 - 02 - 05

광주 07 07 - - 07

울산 - 07 - 02 -

세종 - - - - 09

경기 01 04 - 02 06

강원 38 32 07 17 41

충북 06 12 02 06 06

충남 09 10 02 04 18

전북 05 04 - - -

전남 01 - - - 01

경북 15 08 01 - 02

경남 - 03 10 - 03

제주 09 14 - - -

나 문화향수실태로 본 전통공연예술

크게 두 가지로 현황을 요약할 수 있다 첫 번째는 수요자들에 의해

전통공연예술은 대중음악과 클래식 중간 정도 즉 대중성과 음악성의 중간

위치에 있다고 비약해서 이야기 할 수 있다 이는 향후 정책을 양측 즉

음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책 전략을

추진할 필요가 있다는 점이다

140 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

서울 10143164 254 25

부산 3526648 130 36

대구 2501823 89 35

두 번째는 클래식에 비해 향유는 높은 편이나 사실상 효과 및 산업측면

은 매우 떨어지고 있다 즉 전통공연예술의 가치가 실제보다 저평가 혹은

수요만큼 가치를 실질적으로 끌어올리지 못한 부분이 있다는 것이다 이

는 대부분의 무료 공연 행사 등에 의해 나타나거나 혹은 아직도 남아있는

전통공연예술에 대한 낮은 인식의 문제이다 이러한 점은 특히 정책 측면

에서의 가치 확산과 유료 명품 및 고 취향의 콘텐츠를 동시에 개발하고

각인시킬 필요를 제기하고 있다

2 전통공연예술 관련 문화예술교육42) 현황

가 교육인력지원

문화예술교육관련 교육인력지원 분야에는 lsquo예술강사지원사업rsquo과 lsquo복지기관 문화예술 교육rsquo이 있다 이는 일반 교육기관과 복지기관 대상 사업

으로 문화예술교육 교육인력지원의 전통관련 현황은 다음과 같다

1) 예술강사 지원사업

예술강사 지원사업은 전국 초middot중middot고등학교 특수학교 대안학교 등에

국악 연극 영화 무용 만화middot애니메이션 공예 사진 디자인 등 8개

분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황43)

42) 한국문화예술교육진흥원 홈페이지 참조 wwwarteorkr

43) 2014년 1월 인구조사표

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 141

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

인천 2882047 98 34

광주 1473529 69 46

대전 1533497 81 52

울산 1157199 71 61

세종 123802 6 48

경기 12245960 211 17

강원 1540745 85 55

충북 1572779 78 49

충남 2048438 99 48

전북 1872297 152 81

전남 1906363 141 73

경북 2698306 169 62

경남 3334948 113 33

제주 594623 38 63

합계 51156168 1884 36

2) 복지기관 문화예술 교육

아동복지시설 문화예술교육

- 아동복지시설의 아동middot청소년들에게 국악 연극 영화 무용 음

악 미술 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

장애인복지시설 문화예술교육

- 한국장애인복지관협회와 협력하여 장애인들이 체험 학습 창작

활동에 주체적으로 참여할 수 있도록 무용 음악 미술 영화

국악 연극 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

나 예술협력사업

문화예술교육 예술협력사업에는 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo와 lsquo예술꽃 씨

앗학교rsquo가 있다 문화예술교육 예술협력사업의 전통공연예술관련 현황은

다음과 같다

142 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

분야 개수

전통예술 69

건축 4

공예 42

기타 125

놀이활동 34

디자인 5

무용 45

문학 67

미술 154

사진 15

여행 8

연극middot뮤지컬 107

영상middot미디어 58

음악 109

총 합계 842개

1) 꿈다락 토요문화학교

꿈다락 토요문화학교는 학교 밖 전문 문화예술 기관middot단체에서 아동middot청소년과 그 가족이 함께 참여하며 소통할 수 있는 토요일 문화예술교육

프로그램이다 또한 프로그램 전체 842개 중 전통예술은 69개의 프로그

램으로 운영 중이며 미술 음악 다음으로 높은 비중을 차지하고 있다

lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

꿈다락 토요문화학교 프로그램 중 전통문화예술 프로그램을 진행하는

사업은 아래와 같이 lsquo국공립기관 연계 프로그램rsquo lsquo예술감상교육 프로그

램rsquo lsquo지역연계프로그램rsquo lsquo박물관 연계 프로그램rsquo 이다

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 143

프로그램명 세부 프로그램명

국공립기관 연계 프로그램

가가호호 우리 집 이야기농경문화 속 한국인의 일상예술로 만나는 우리동네 신라철따라 철나기웃고 즐기며 배우는 우리 옷 이야기전통놀이와 이야기로 북 치고 장구치고

예술감상교육 프로그램

지리산 아래 문화마을 만들기신나는 국악여행 ldquo국악아 놀자rdquo2016꿈다락토요문화학교예술감상교육제대로 알고보는 얼쑤 우리가락

지역연계프로그램

가족과 함께 배우는 제주 전통문화 ldquo웡 알앙 지키곡 나눠산다rdquo2016 제주설화와 함께하는 소리극 여행 ldquo봄여름가을겨울 그리고 오날이rdquo본래의 모습대로 어우러지다가자 신나게 놀며 배우는 국악질라래비 훨훨 탈놀이 얼쑤꾸러기 전통문화 탐방대잘 노는 것이 공부다 lsquo신나는 전통유희rsquo마당극나들이 lsquo친구야 마당에서 놀자rsquo신나는 두드림 마당 청소년 난타 교실국악과 전통놀이의 만남 lsquo뻔뻔(Fun-Fun)한 두드림(do-dream)rsquo국악으로 만들어보는 우리들의 음악회 lsquo어울림rsquo오광대놀이에 담긴 꿈빛 탈빛우리가족 풍물단금오 lsquo윷rsquo 놀이 여행우리는 DO dream 고고씽 버선 학당내가 바로 미래의 장인솔내음 솔솔 백이의 꿈꿈을 담은 맘부나는야 우리동네 짱떠나자~함께하는 우리지역 바로알기古go씽 문화예술놀이터흥겨운 우리가락 얼씨구 얼쑤꿈꾸는 예술가史적인 놀이 예술터나도 댄싱퀸

lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황

144 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

프로그램명 세부 프로그램명

퐁당퐁당 우리놀이랑 러브 미동고동락 프로젝트 무동아 같이 가자라온 청소년 국악관현악단옛 문화 속 아름다움소(小)소(小)한 이야기 -lt쿵덕쿵덕 찧고 빻고gt -얘들아 노~올자 꿈 따러 가자가족과 함께 국악여행2보이지 않는 문화재에 날개 달다꽹장한 놀이박물관이 살아있다나는 이 시대의 풍류인유성시장 이야기책으로 찾아가는 대전 사랑 옛날이야기놀멍놀멍 예술로 엮는 우리지역 이야기장애를 넘어 문화가 있는 삶을 위하여문화로 예술로 역사 스토리텔링전래놀이와글와글 놀이터대덕의 문화amp인물 문화예술로 쓱나도 예술가놀이로 배우는 타악 작곡가전통예술로 만나는 도시 이야기전통문화로 꿈꾸는 우리들 이야기명금일하 대취~타하늘천~땅지~ 국악으로 만나는 우리동네 서당놀이유네스코야 놀자우리음악 원정대우리 문화로 만나는 어린이 인문학 - 얼씨구 좋다가족song라이터시민 예술가의 위대한 탄생

박물관 연계 프로그램다례(茶禮)와 함께하는 ldquo알쏭달쏭 찻그릇 이야기rdquo마음 길Road 목인木人마을매천과 청백리의 후예들

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 145

꿈다락 토요문화학교 보도자료로 본 사례

lt군산 꿈다락 토요문화학교 1기 국악 수강생 신청gt44) 국제뉴스

[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교

군산예술의전당은 2015 꿈다락 토요문화학교 lsquo아는만큼 고고

고rsquo 예술감상교육 프로그램을 오는 5월9일부터 운영하며 4월

20일부터 1기 국악 수강생을 모집한다

이번 꿈다락토요문화학교는 초middot중middot고 학생을 대상으로 하는

국악 무용 연극 클래식 등 다양한 장르별 예술작품 감상법

교육 프로그램으로 공연을 쉽고 재밌게 관람할 수 있는 능력과

문화예술에 대한 이해와 시야를 넓혀주는 교육이며 국비공모

사업으로 교육비는 전액무료이다 이 프로그램은 5월부터 11

월까지 총4기 200명을 대상으로 매주 토요일 4주간씩 진행되

며 군산시 청소년이면 누구나 신청이 가능하다

1기 프로그램은 국악 수업으로 우리가락 우리소리 배워보기

우리가락 민요배우기 국악관현악단 공연관람 등 국악에 대한

전반적인 이해를 돕는 수업으로 운영되며 2기는 7월중 무용

3기는 9월중 연극 4기는 10월중 클래식수업으로 진행된다

146 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통예술교육 관련 분야 학교명

음악국악

1기 - 광주지산초등학교(광주) 대포초등학교(강원)2기 - 간중초등학교(전북) 남원초등학교(전북) 대전대신초등학교(대전)

만선초등학교(경기) 현산초등학교(전남)3기 - 거류초등학교(경남) 남선초등학교(대전) 당북초등학교(전북)

음악농악 2기 - 배영초등학교(부산)

음악퓨전 2기 - 옥천초등학교(경기)

음악퓨전관현악 5기 - 수안보초등학교(충북)

통합제주전통문화 5기 - 애월초등학교(제주)

통합전통문화 6기 - 서천중학교(충남)

통합연극middot미술 6기 - 전의초등학교

타분야 학교명

음악서양악

1기 - 반천초등학교(울산) 삼동초등학교(경남) 송라초등학교(경북)승주초등학교(전남) 여수북초등학교(전남) 영평초등학교(제주)

2기 - 남포초등학교(경남) 칠성초등학교(충북)3기 - 창호초등학교(경남) 대구덕성초등학교(대구)4기 - 함월초등학교(경남)

2) 예술꽃 씨앗학교

예술꽃 씨앗학교는 문화체육관광부의 학교문화예술교육 활성화 지원

사업의 일환이다 400명 이하의 소규모 학교를 대상으로 하며 4년간

장기 지원을 하고 있다

연계사업으로는 예술꽃 새싹학교가 있다 이 사업은 기업의 후원금으

로 문화예술교육 기반을 다진 예술꽃 씨앗학교 중 일부학교를 새싹학교로

선정하여 지속 성장 가능하도록 돕는 사업이다 2012~2014년에는 KB국

민은행 2015~2018년에는 신한은행이 기업사회공헌의 일환으로 예술꽃

새싹학교를 지원하고 있다

아래의 표는 예술꽃 씨앗학교 운영현황이다 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 선정

학교 전체 73개 중 16개 학교에서 전통예술교육 분야를 시행하고 있다

lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황

44) 국제뉴스 httpwwwgukjenewscomnewsarticleViewhtmlidxno=243187

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 147

5기 - 경북항공고등학교(경북) 성포중학교(경남) 장기초등학교(세종)대구월성초등학교(대구)

6기 - 대구관천초등학교(대구) 독천초등학교(전남) 인천주원초등학교(인천)파주중학교(경기)

음악합창 4기 - 오선초등학교(충북)

음악관현악밴드 6기 - 성당초등학교(전북)

시각디자인2기 ndash 서상초등학교(강원) 5기 ndash 하점초등학교(인천)6기 - 철원초등학교(강원)

시각환경디자인 5기 - 산서초등학교(대전)

시각도middot공예 2기 - 백원초등학교(경북)

시각공예5기 - 고제초등학교(경남)6기 - 성동초등학교(울산) 의귀초등학교(제주)

시각영화5기 - 송남초등학교(충남) 칠암초등학교(부산)6기 - 금동초등학교(경남)

시각middot미디어영화 1기 - 남원초등학교(제주) 봉화초등학교(경북)

시각영상middot애니메이션 6기 - 부석초등학교(충남)

시각미술 6기 - 항구초등학교(경북)

시각뉴미디어아트 6기 - 연미초등학교(부산)

시각사진 6기 - 금구초middot중학교(전북)

공연연극 6기 - 갈곶초등학교(경기) 광주양동초등학교(광주)

공연연극middot영화 1기 - 한천초등학교(전남)

공연음악극2기 ndash 인제남초등학교(강원)3기 - 고서초등학교(전남)

공연뮤지컬4기 - 서울창천초등학교(서울)5기 - 옥구중middot군산남고등학교(전북)6기 - 연산초등학교(충남) 화흥초등학교(전남)

공연디지털뮤지컬 2기 - 동명초등학교(대전)

공연제주신화뮤지컬 4기 - 북촌초등학교(제주)

공연뮤페라 3기 - 성남초등학교(충남)

통합프로젝트형

1기 ndash 금성초등학교(부산)2기 - 거산초등학교(충남)3기 ndash 수남초등학교(경기)5기 - 조안초등학교(경기)

통합음악middot미술 3기 - 서울개화초등학교(서울)

통합총체극 3기 - 서명초등학교(부산)

통합커뮤니티아트 6기 - 세월초등학교(경기)

자료 예술꽃 씨앗학교 홈페이지 참조 httpflowerarteorkrarteMaindocmd=Main

148 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt수안보초 2015 예술꽃 씨앗학교 프로그램 시작 - 예술꽃 씨앗을 심어요gt45) 충주사랑e뉴스

[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램

수안보초등학교(교장 김응환)는 이번 주부터 2015학년도 예술

꽃 씨앗학교 프로그램인 985172퓨전국악관현악단 씨앗심기985173 활동을

시작하였다

수안보초등학교는 월요일과 수요일 2시간씩 1주일에 총 4시간

씩 가야금 거문고 아쟁 해금 대금 피리 타악 등 7개의

국악 분야의 전문 연주자를 채용하여 학생들의 국악기 연주 및

문화예술에 대한 감수성을 키우고자 노력하고 있다

처음 가야금을 배운 3학년 장선유 학생은 ldquo가야금을 처음 배워

보니까 정말 재미있어요 우륵 선생님이 연주한 가야금을 저도

멋지게 연주해 보고 싶어요rdquo라고 말하며 기대감을 나타냈다

985172예술꽃 씨앗학교985173 지원사업은 문화체육관광부가 주최하고

한국문화예술교육진흥원에서 주관하는 사업으로 수안보초등

학교는 2014년 예술꽃 씨앗학교 5기 학교로 선정되어 다양한

프로그램을 수행을 위한 예산과 운영 지원을 받고 있다

예술꽃 씨앗학교 보도자료로 본 사례

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 149

lt완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연gt46) 프라임경제

[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연

문화 활동과는 거리가 멀어 보이는 조그마한 시골 학교지만 문

화예술 교육으로 미래 예술가를 꿈꾸는 아이들이 있다 1인 1

예능 교육을 통해 학생들의 감수성을 키워주는 lsquo예술꽃 씨앗학

교rsquo가 싹을 틔우고 결실을 맺어가고 있다

전북지역 최초로 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo로 선정된 완주 간중초등학

교(교장 노인숙)는 전교생이 국악 관현악을 배우고 있다 그

실력이 일취월장 이젠 lsquo간중 국악관현악단rsquo을 구성 연주회도

가질 만큼 성장했다

완주 간중초등학교는 지난 17일 학생들과 교직원 및 학부모들의 문

화예술 역량 및 인성교육을 위한 lsquo가을 국악 산책rsquo 행사가 열렸다

lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo는 한국문화예술교육진흥원이 소외지역 학생

들의 문화예술 교육을 위해 2년 전부터 지정지원하고 있다

예술꽃 씨앗학교 학생들은 악기와 연습장은 물론 외부의 전문

강사로부터 음악교육을 받게 된다 모든 학생들에겐 1인 1예능

교육프로그램이 지원되며 올해는 전국 16개 초등학교로 확대

해 자문단의 컨설팅과 예술 강사지원 및 년 1억 원씩 총 4억

45) 충주사랑 블로그 뉴스 httpblognavercomlovecj007220311395998

150 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

원의 예산과 교육기자재 프로그램 등을 지원받아 운영된다

노인숙 교장은 ldquo다양한 국악 교육을 통해 예술꽃 씨앗학교의

취지에 맞는 교육을 실시함으로써 문화예술 역량 및 인성 계발

은 물론 사교육 경감을 꾀할 수 있었다rdquo는 긍정적 평가에 이어

ldquo상대적으로 문화예술과 접하기 어려웠던 학생들에게 예술적

체험 제공으로 더 넓은 세상과 꿈을 펼치는 기회를 주고 국악

고장의 특성을 살려 우리의 전통 문화를 계승하는 체험의 장이

될 것으로 기대된다rdquo고 말했다

완주 간중초등학교 예술꽃 씨앗학교는 올해 국악 기초교육 및

간중 국악관현악단 구성 전통 예절교육을 목표로 하고 있다

다 (문화예술)교육으로 본 전통공연예술

현행 교육과정에 명시되어 있지만 실제로 lsquo양악rsquo이 아닌 전통 전문가에

의한 전통공연예술교육은 어렵다 또한 지역의 고유한 전통과 연계된 교

육이 아닌 일반 lsquo국악rsquo 교육이 대부분인 현실에서 문화예술교육관련 문화

체육관광부의 역할은 문제를 해결하는데 도움이 되는 것이 사실이다 단

전국적인 차원에서의 국민 lsquo전통공연예술교육rsquo이 이루어지기에는 매우

부족하다

그러나 현재 진행되는 예술협력사업 중 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo 및 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 등의 사업에서 중요한 부분을 볼 수 있는데 이는 전통공

연예술 교육의 외연을 넓힐 필요가 있다는 부분이다

큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요가 있다

지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있다

46) 프라임경제 뉴스 httpwwwnewsprimecokrnewsarticlehtmlno=214504

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 151

놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있다

이러한 부분은 교육과정뿐만 아니라 인문학적 배경과 지역학 한국학

그리고 전통문화의 큰 그림에서 전통공연예술을 익히고 우리의 것을 알

수 있는 교육으로 나아가야 하는 필요성을 반영하는 부분이며 향후 전통

공연예술교육에서 지향할 부분으로 보인다

3 전통공연예술관련 트렌드 전망

가 사회 전반 트렌드의 변화

lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석

분류 내용

라이프 스타일소비문화인구문화

bull 제3세대 SNS로의 변화 - 특정 주제를 중심으로 관심사 공유 작은 단위의 소셜플랫폼을

연결

bull 고령가구 증가에 따른 경제적 영향

bull 자본주의와 불안한 공유 경제 사이에 있는 소비자 lsquo썸슈머(SOMEsumer)rsquo

- 유행에 관심이 많으나 지속되는 경기 불황 속에서 경제적인 안정을 추구하는 마음과 여전한 소비 욕구 사이에서 줄타기를 하는 소비자

사물인터넷디지털 기술환경

bull 혼합감각에 기반 한 다양한 기술의 상용화 발표(융복합 사업)- 온라인과 오프라인의 통합서비스 모바일 기기를 이용한 간편

결제 핀테크 사물인터넷(향후 기대영역으로 대두) 등

bull 디지털 기술- 인터넷 전문은행 핀테크 서비스 등- 문학 과학 등 모든 영역의 핵심기술로 드론의 인기 부상- 보안권리의 중요성 증대 - 전기자동차와 자율 주행차(향후 투자영역으로 대두)- 인공지능(AI)(향후 기대영역으로 대두)

bull 영상소비의 중심축 이동과 미디어 시장질서의 변화- 온라인 동영상 스트리밍 서비스 예능과 웹의 콜라보레이션 등

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2015) 32-52쪽 참조

152 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

일반적인 사회 전반트렌드에서 중요한 부분은 SNS 및 소단위 소셜플

랫폼 고령화와 경제적 영향 온오프라인 경계 사라짐 다양한 기술 상용

화 공동체협동조합커뮤니티 성장 환경인권 정치이슈 중요 등을 볼

수 있으며 이러한 변화는 기존의 전통공연예술 향유층 확대 정책 및 대중

화 정책에 있어서도 다음을 고려할 필요가 있다

소규모 커뮤니티 동호회를 통한 중점 마케팅

고령층 대상 적극적인 전통공연예술 체험 기회 확대

전통공연예술관련 온라인 기술서비스 관련 정책적 지원 필요

전통문화와 사회적 이슈의 결합 콘텐츠 프로그램 수요 확대

앱 인공지능 사물인터넷 등을 활용한 첨단기술과 전통공연예술의 결합

나 문화예술 트렌드의 변화

1) 문화예술 트렌드의 주요 경향

문화예술 5대 메가트렌드 문화예술 중장기 경향 흐름

lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름)

문화예술 중장기 경향 흐름

① 잘 놀고 잘 쓰는 법을 코치받다

② O2O(Oline to Offline)문화 라이프스타일을 주도하다

③ 융합과 협업으로 예술생태계 회복을 꾀하다

④ 집단지성 사회 속 영향력을 높이다

⑤ 문화다양성 우리 문화지형도를 재편하다

자료 문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구(한국문화관광연구원 2014)

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 153

2) 문화예술 트렌드의 최근 변화

lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드

구분 목록

2016년

- 순간의 가치 관심사를 기반으로 하는 해시태그 세대- 큐레이션 콘텐츠 소비 선호- 신종 마니아 문화(오타쿠 덕후 등)- 예술소비(아트페어 SNS로 예술 취향 드러내기)- 전문성을 곁들인 새로운 문화형성(요리 인테리어 등)- 사물인터넷47) 활용- 모바일 이용에 맞춘 대중문화 콘텐츠의 변화(웹 영화 웹 드라마 웹 예능 영상클립

카드뉴스 광고시장의 이동 등)

2015년

- 정치사회이슈에 대한 관심 증가- 스마트문화가 가져온 초국가주의 문화 심화- 디지털흔적 지우개 현상(개인정보 및 프라이버시)- 공동체 문화향유- 선택적 공유문화 확산- 90년대 정서의 유행- 아트버스터(Art Buster흥행에 성공한 예술영화)- 대형 중심 시장구조 변화(단통법 도서정가제 등)- 어린이 및 청소년의 여가 및 삶의 질 중시- 일반인의 연예인 자리 대체현상- TV속 외국인 게스트- 문화예술시설의 안전성 이슈- 여가는 권리이자 의무- 융합형 인재- 지역문화진흥(지역분권화가 대세적 흐름)- 범사회 환경변화(세월호사건 윤일병 사건 등)

2014년

- 스낵 컬쳐(Snack Culture)48)의 유행- 라이프트렌드에 맞춘 TV프로그램(일상의 공유)- 생활문화예술공간- 자발적 축제의 확산- 문화예술계 인재 양성- 문화예술계 공정관계 실현을 위한 제도마련- 저작권 논의의 증가- 문화유산 가치에 대한 주목- 문화예술의 생산자와 주체자로서의 청소년의 잠재성 주목- 청소년의 신조어 확산- 기업의 문화예술 가치 공유- 인문학 열풍- 문화정책이 국가 핵심정책으로 부상(박근혜정부의 4대 국정기조 lsquo문화융성rsquo)

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣ (한국문화관광연구원 2015) 55-138쪽 참조

김혜인 ｢문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구｣ (한국문화관광연구원 2014) 99-162쪽 참조

김혜인 ｢2014 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2013) 71-161쪽 참조

154 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

문화예술관련 트렌드에서 중장기적으로는 여가-회춘형 소비문화 라

이프스타일 변화 융합화 협업 다양성 등이 중요하게 제시되고 있는데

이와 관련하여서 역시 lsquo중장년 소비rsquo lsquo적극적인 향유rsquo lsquo타분야와의 융합rsquo 나아가 문화다양성 및 다문화의 영향을 고려한 퓨전과 열린 전통공연예술

의 협업이 예상된다 또한 최근 변화를 보면 자발성 저작권 생산자-주

체자 레트로(90년대 정서 등) 융합형 공동체공유문화 정치사회이슈

전문성 등이 제시되고 있는데 이러한 트렌드를 전통공연예술과 관련하여

다시 정리하면 다음의 요소들이 중요하다고 고려된다

과거 정서 포함 중장년층 여가와 결합한 소비

적극적인 아마추어 ndash 공동체 연계

정치사회 이슈 연계

다양한 실험과 퓨전의 수요 확대

3) 전통예술분야 정책 환경49) 변화

국악방송은 2016년 사업계획에서 아래와 같이 전통예술분야의 트렌

드를 통한 환경변화를 예측하고 있다

문화예술 트렌드에 전통문화가 직접 포함되지는 않았으나 정부

의 문화정책은 lsquo전통문화와 창의적 역량rsquo 강조

문화융성 방향

- 찬란하고 독창적인 전통문화의 재발견 문화와 산업의 융복합을

통한 새로운 가치 창출 우리 문화의 세계화를 통해 21세기 시대

적 요구인 문화융성의 꽃을 피우고 문화강국으로 도약

전통문화의 재발견과 가치 창출을 문화정책의 핵심과제로 추진

47) 사물이 인터넷을 통해 다양한 기기와 연결되어 정보를 상호소통하는 지능형 기술 및 서비스를 말한다

48) 짧은 시간에 간편하게 즐기는 문화

49) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 7쪽 참조

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 155

lt국악에 취해 보세요gt50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

서양음악은 심장 박동의 템포로 연주된다면 국악은 호흡 주기

의 템포로 연주된다 국립국악원 연주단이 연주하는 한 배 느

린 정악(국악의 한 갈래 민속악의 대칭)곡의 백미인 lsquo수제천rsquo 한바탕은 느릿느릿한 진양조장단으로 시작해 중모리-중중모

리-자진모리장단으로 진행되는 기악독주곡인 흐트러진 가락

이라는 뜻의 산조 음악은 연주자에 따라 주어진 시간에 따라

다르게 연주한다 정해진 악보에 따라 연주하는 모차르트 피아

노소나타에서는 맛볼 수 없는 긴장과 이완이 교차하는 즉흥연

- 인문학 및 전통문화에 대한 국민공감대 형성

- 우리 전통문화의 가치를 복원

다 트렌드로 본 전통공연예술

트렌드 변화를 통해 본 정책 환경변화는 다음과 같이 볼 수 있다

창조적이고 산업적인 전통예술의 가치창출에 대한 요구 확대

인문학 스토리 문화역사 및 관광과 연계한 전통예술의 플랫폼 등장

국내와 국외를 대상으로 한 적극적인 외연확대 지속

또한 소비자 수요 등의 환경 변화는 다음과 같이 요약할 수 있다

아마추어 소규모 그룹화와 적극적 소비

중장년 이상 주요 문화예술소비대상 증가 및 여가연계

다양한 융합 및 퓨전에 대한 요구 증가

전문적인 소비자 등장

첨단 디지털 기술과 연계 필요성 확대

156 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

주의 멋을 느낄 수 있다

대표적인 사양산업으로 음반산업을 꼽고 있지만 국악음반은

2000년부터 해마다 200여 종류(판매용과 비매품)이상의 음반

이 쏟아지고 있다 서양음악을 제외하고 어느 민족의 전통음악

이 이렇게 많이 출반될 수 있을까 그 수요로 봐도 도저히 채산

성을 맞출 수 없을 것 같은 하이브리드 수퍼오디오CD(SACD)

가 국악음반으로 지금 출반되고 있다 이것은 서양 클래식음악

을 제외하고는 다른 음악 장르에서 보기 드문 현상이다 세계

어디에도 그 유래를 찾을 수 없는 국악을 전문으로 들려주는

국악FM방송국(서울ㆍ경기 남원일원 진도ㆍ목포 경주ㆍ포

항 부산ㆍ전주일원)이 있는 나라는 우리나라뿐이다 국악계에

서는 이것들을 작은 기적이라고 한다

50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장 httpnewsnavercommainreadnhnmode=

LSDampmid=secampsid1=110ampoid=011ampaid=0002218631

전통공연예술 중장기 기본 구상 방향

제5장

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 159

제1절

전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석

가 전통공연예술 현황 및 요구도 종합

1) 전통공연예술 공공 현황

전통공연예술 공급 정책 종합 현황

- 문화체육관광부 관련 기관은 창작개발 향유 국제교류 역할은

대부분 기관에서 실시 또한 산업중심의 기관은 창작개발에 집

중되어있음

- 문화재청 관련 기관은 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야

로 확대하고 있음 또한 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야

는 지속적으로 확대되고 있으며 인력양성부분은 전승과 연계된

부분으로 제한적임

전통공연예술 산업 종합 현황

- 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

- 공공과 민간의 역할 균형 필요

- 생태계 활성화를 위한 전략 필요

2) 전통공연예술 수요 및 향유 현황

문화향수실태로 본 전통공연예술 현황

- 음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책

전략을 추진할 필요가 있음

160 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술의 정책 측면에서 가치 확산과 유료 명품 및 고 취

향의 콘텐츠를 개발할 필요가 있음

문화예술교육으로 본 전통공연예술 현황

- 큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요

가 있음

- 지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있음

- 놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있음

나 환경 변화 및 고려 사항 요약

정책적 변화 및 고려사항

- 문화재청 관련 제도의 변화와 더불어 관련 기관 및 공공정책의

역할 재정립 필요

- 관련 진흥법 (제도) 제정을 통한 역할 설정 및 정책 기반 마련 필요

- 예술산업 및 창조경제의 정책 집중 전통 자원의 활용 등에 대한

정책적 목표 반영의 필요

- 관광 디자인 및 문화산업 등과의 융합을 통한 시너지 요구 반영

- 장르별 정책개발 및 대중 문화예술로서의 정책 도입 필요

사회 문화 환경 변화 고려사항

- 중년층 및 고령화 소비 및 향유 행태 변화

- 아마추어와 전문가의 구분 약화 및 능동적 향유 증대

- 청년 실업 문제 해결과 예술인 노동 환경 개선 요구

- 사회적 정의 문화다양성 환경문제등 사회적 이슈와 연계 중요

- 자율학기제 등 교육 환경 변화와 전통문화차원의 통합 교육 프

로그램 개발 필요

콘텐츠 산업 및 시장의 요구 변화 고려사항

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 161

- 전통공연예술 산업 관련 통계 및 정보 제공요구 시급

- 스트리밍 및 음원 음반 시장 포맷 및 플랫폼의 변화 반영필요

- 음악 및 공연 큐레이션 영역 개발 및 전문가 양성 필요

- MD 관광 등 융합 상품 개발 필요

- 패션 제조 디자인 등 다양한 영역의 협역 요구 확대

- 제작 매니지먼트 유통 홍보 전문영역 확대 필요

전통공연예술 분야 특별 고려 사항

- 아리랑 등 유네스코문화유산 등의 홍보 콘텐츠 개발 및 국정 전

략 개발 필요

- 지역 전통공연예술 특성화 및 균형 발전 전략 필요

- 전통공연예술 국제 진출 및 교류 전략화 필요

2 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향

가 전통공연예술 정책 개선방향

전통공연예술 분야의 중장기 요구사항을 종합하면 다음의 개선 방향

을 제시할 수 있다

1) 전통공연예술관련 공공정책 개선

전통공연예술관련 제도적 기반 마련 및 역할 분담 재조정

보존전승활용창작개발상품화 별 정책 전문화차별화 방안 마련

전통공연예술관련 정책 사업 전반의 체계화 및 예산의 효율화

새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

지역 전통공연예술 특화 및 정책 전달 체계 개선

162 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

2) 전통공연예술 생태계(공급) 구축 및 성장

전문인력 및 예술인 맞춤형 지원 체계 마련

새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

효과있는 국제 진출 및 교류를 확대

대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

3) 전통공연예술 수요 및 시장 질적 확대

전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

국민 전통공연예술 교육 확대 방안

전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

능동적(아마추어) 전통공연예술 향유 기회 확대

지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

4) 산업 활성화 방안

산업생태계 종합 지원 방안

우수상품 발굴 및 개발 방안

기획제작 지원 방안 및 유통홍보 활성화 방안

산업 전문인력 양성활용 방안

신진우수 단체 육성투자 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 163

5) 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

나 전통공연예술 중장기 어젠다

전체적인 정책 철학의 변화는 lsquo생존과 확대를 위한 전통공연예술정책rsquo에서 lsquo사회와 삶을 위한 전통공연예술정책rsquo으로의 전환에 중심을 두고

어젠다를 제시하고자 한다

일반적으로 어젠다는 lsquo모여서 서로 의논할 사항이나 주제rsquo를 뜻한다

종합하여 전통공연예술관련 중장기를 바라보며 의논할 주제 즉 어젠다는

다음과 같이 요약할 수 있다

전통공연예술의 질적인 성장

효율적인 공공 지원 방향

산업화 및 상업성의 문제

전문인력 양성과 활용의 방안

지역의 가치 확대의 방안

이러한 주제에서 출발하여 현재까지 지속해온 전통공연예술의 발전

가치를 질적으로 확산하고 나아가 대중화에서 상업화로 나아가는 가능

성을 보이며 전문인력 활용을 확대하는 전략을 제시할 필요가 있다

164 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술 중장기 정책 기본 구상

1 전통공연예술 중장기 정책 구성

가 정책 기본방향

정책목표

정책환경 정책비전 추진전략 핵심방향

정책기대효과

[그림 5-1] 정책기본방향

나 종합정책 기반조성

bull 법제도 개선 및 개혁

제도 혁신 bull 신규 제도적 기반 마련(제정)

bull 정책 전문화차별화 방안 마련

[그림 5-2] 기반조성 제도혁신

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 165

bull 부처-기관 역할 재점검

bull 필요 기간기능 신설 방안

bull 국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

bull 정책 전달 체계 개선

bull 정책사업 전반의 체계화예산의 효율화

bull 새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

bull 지역별 특성화 향유 기반 마련

기관 혁신

[그림 5-3] 기반조성 기관혁신

다 종합정책 공급 부문 개선

bull 창작 생태계 조성 방안

bull 신진 예술인 육성 및 양성정책

bull 창작기획 전문인력 양성활용 방안

bull 국제교류 지원정책

bull 예술인middot전문인력 지원정책

bull 창작지원제도 개선방안

bull 신규예술 콘텐츠 발굴 및 활용방안

bull 지역 전통공연예술 특화 발전 방안

bull 새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

bull 청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

bull 대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

[그림 5-4] 공급 부문 개선

166 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 종합정책 수요 부문 개선

bull 전통공연예술 수요(공감대) 확대 방안

bull 전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

bull 능동적 아마추어 확대지원 방안

bull 국민 전통공연예술 교육 확대 방안

bull 여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

bull 전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

bull 문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

bull 지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

[그림 5-5] 수요 부문 개선

마 종합정책 산업 활성화 방안

bull 산업생태계 종합 지원 방안

bull 우수상품 발굴 및 개발 방안

bull 기획제작 지원 방안

bull 유통홍보 활성화 방안

bull 산업 전문인력 양성활용 방안

bull 신진우수 단체 육성투자 방안

[그림 5-6] 산업 활성화 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 167

바 종합정책 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

bull 디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

bull 아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

bull 전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

bull 아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

2 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

가 정책목표 설정의 필요성 및 가치

전통공연예술의 가치는 전문가 일반인 혹은 정책 단위에서 나아가

국내 국외 혹은 지역별로 다양하게 나타날 수 있다 또한 전통공연예술의

발전에 대한 상 역시 매우 다양할 수 있다 따라서 전통공연예술 중장기

정책의 목적 혹은 목표의 설정도 여러 가지 방향으로 제시될 수 있다

단 해당시기 및 해당 여건 환경의 변화 및 요구도 등에 따라서 그리고

정책적인 가능성과 기반 등 여건에 의해 차별되게 제시될 수 있다 그리고

이러한 목표를 구체적 혹은 명쾌하게 설정할수록 전략 및 사업 역시 효과

적으로 제시될 수 있다 따라서 본 항에서는 앞의 다양한 트렌드 요구도

등을 바탕으로 목표를 설정하고자 한다 단 앞의 조사를 통해 분석한

결과 기본적인 정책 목표는 다음과 같은 기조로 제시하고자 한다

lsquo1 전통공연예술의 질적 성장

2 전통공연예술 공공 시스템의 효율화

3 전통공연예술의 적극적 고객 확보

168 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4 상품(혹은 명품)으로서의 전통공연예술의 확보

5 지역 전통공연예술 기반 확보rsquo

나 2006 전통예술 활성화방안의 목표

2006년 9월 발표된 lsquo전통예술 활성화방안- 비전2010rsquo에서는 계획수

립의 배경 부분에서 일부 목표를 제시하고 있다 이는 lsquo그동안 잊혀지고

소외받아왔던 전통예술의 원형을 회복하고 되찾아 국민의 일상으로 돌려

주고 이를 바탕으로 전통예술을 한류의 새로운 흐름으로 발전시키고자

함 rsquo으로 제시하고 방안으로 lsquo전통예술 진흥시책을 정리하고 전통예술의

장기적안정적 발전을 위한 법적제도적 틀을 제시 rsquo로 발표하였다 그리고

비전은 아래와 같다

∙ 민족 정체성 제고 및 국민 문화 복지 구현

∙ 국민의 삶속에 살아 숨 쉬는 전통예술

∙ 창의력과 자생력이 넘쳐흐르는 전통예술

∙ 세계인의 사랑을 받는 월드 뮤직화

즉 정체성과 문화복지 대중화 및 생활화 창의력과 자생력으로 통한

역량확대 마지막으로 국제화의 목표를 제시하였다 대부분 현대에도 필

요한 비전으로 볼 수 있는데 환경변화를 고려한다면 국민문화복지에서

보다 능동적인 생활문화로서의 가치 살아 숨 쉬는 전통예술에서 즐기고

체험하는 전통예술 창의력과 자생력에서 한 단계 나아가 산업가치와 예

술적 가치 확대 세계인의 사랑에서 세계로 적극 진출하는 국제화 등의

변화를 바라볼 수 있다 또한 2006년 주요 추진전략으로는 아래와 같이

제시하고 있다

∙ 전통예술의 전통성과 다양성의 조화

∙ 장르분야의 균형 있는 발전

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 169

∙ 국악인구의 저변확대 및 생활 음악화

∙ 전통예술의 세계화 및 문화산업 자원화

∙ 중앙과 지방의 상호 연계와 협력체제 구축

즉 구체적으로는 전통예술 장르의 폭과 깊이를 확대하고 장르별 지역

별 균형발전 저변확대 세계화 콘텐츠 산업과의 연계와 마지막으로 지

역균형발전을 구체적으로 제시하고 있다 이러한 전략을 현대의 변화에

서 바라본다면 전통예술의 폭을 전통문화-순수예술-대중예술로서 확대

하고 저변확대에서 나아가 참여 및 소비 확대 국제진출 콘텐츠 산업으

로서 가치확대 그리고 균형보다는 콘텐츠의 지속적인 연구와 개발을 통

해 지역별 특화된 발전 등이 필요한 시점으로 보고 있다

2006년의 경우 중점과제로는 lsquo원형보전과 창작활동확대rsquo lsquo대중화 산

업화rsquo lsquo인재양성 학술진흥rsquo lsquo한류확산 세계화rsquo lsquo제도개선 인프라 확

충rsquo을 제시하고 있는데 lsquo원형보전과 창작 활동확대rsquo 부분은 정책에서 주

체별 역할의 구분이 중요시될 필요가 있는 부분이며 대중화산업화는

우선 대중예술로서의 가치확대 질적양적 발전 그리고 산업생태계 확충

이 중요하다 또한 세계화는 적극적 국제 진출 제도개선은 새로운 제도도

입과 다양한 관련 기관의 역할에 대한 재정립이 필요한 부분이다 특히

2006년 이후 다양한 기관 제도가 생성된 현 시점에서 어쩌면 정책적으로

이 부분은 제도적 개선 및 정리가 가장 중요한 부분 중의 하나라고 보여진

다 이러한 정리이후에 인프라 확충 등의 제시가 연계될 수 있다

다 정책 목표 설정

1) 정책 목표

① 배경

문화체육관광부 측면에서의 배경은 이제는 적극적인 전승과 지속적

170 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발전의 대상으로 전통공연예술을 바라볼 때임을 제시하고 또한 적극적인

생활문화로서의 대상화 산업생태계의 조성에 정책의 개입과 지원 그리

고 국제적인 예술성 산업성 확보 등을 고려한 목표로 제시하고자 한다

즉 과거의 보존 대상 혹은 공감대 형성이 목적이었던 전통공연예술에서

나아가 적극적인 향유 및 체험대상 소비대상 그리고 지속적으로 새로이

창조되는 전통공연예술을 지향하고자 한다 또한 본 연구는 장기보다는

중단기에 맞추어 전통공연예술분야의 시급성을 고려한 활성화 방안을 제

시하기 위하여 계획 년도를 2020으로 설정하였으며 이는 과거 2006년에

2010 전통예술 활성화 방안과 유사하다고 볼 수 있다

② 정책목표 설정

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아있

는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서 적극적인

체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의 다양성과 역량을

확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까지 영역별 전문화를 실현

하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업적 수준의 역량강화 그리고 지역

적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하

고자 한다 한편 지리적으로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고

지역에서 뿌리내리면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하

고자 한다

2) 비전

전통공연예술 중장기 발전방안의 비전은 따라서 다음으로 제시한다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 171

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

비전

창조적 전승과 성장

생활문화로서 전통공연예술

예술가치와 산업가치의 공동확대

적극적인 국제진출

지역 기반 확대

[그림 5-8] 정책 비전

즉 정체성제고에서 나아가 문화체육관광부 측면에서는 보존 중심보다

창조적 전승에 보다 집중할 필요가 있는 점을 반영하였다 또한 수동적

접근성 강화보다는 보다 능동적인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를

잡고자 하였으며 구체적으로 예술가치 산업가치를 언급하였다 세계에

알리는 월드뮤직에서 나아가 세계 수준에서 경쟁할 수 있는 역량을 확대

하는 수준으로까지의 전통공연예술을 지향하고자 제시하였다

3) 추진 전략

추진전략은 비전에 맞추어 다음과 같이 제시하고자 한다

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

172 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

추진전략

전통공연예술의 전승 확산

전통공연예술 및 생태계 다양화

전통공연예술 참여 및 소비 확대

국제무대에서의 예술적 및 상업적

성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및

지역인력 전문화

[그림 5-9] 정책 추진전략

전통공연예술의 전승의 경우 향후 핵심방향에 있어서 각 정책기능별

업무분담 전담화를 통하여 효율적인 정책이 운용될 수 있는 기반을 마련

하고 창조의 경우 순수예술에서 대중예술에 이르는 다양한 결의 창조가

가능한 방향을 제시할 필요가 있다 전승의 경우 교육 분야는 전통문화의

틀 안에서 종합적인 시각과 인식이 가능하도록 지향할 필요 또한 있다

그리고 전문화 및 생태계 확충의 경우 전통공연예술관련 다양한 전문 분

야의 연계 양성 활용을 통해 전통공연예술의 종합적인 발전을 지향한

다 적극적 참여 및 소비확대의 경우 의무적인 향유를 떠나 취향과 요구에

의한 적극적인 참여를 유도할 필요를 반영한 것이다 한편 기존의 세계에

알리는 전통공연예술에서 나아가 이미 진행되는 바와 같이 세계의 다양한

공연예술장르와 경쟁할 수 있는 역량에 대한 마중물 지원을 제시하고자

하였다 마지막으로 지역의 연계와 협력보다는 지역 특성화와 지역의 정

체성을 구성하는 전통문화 인프라를 마련하기 위하여 지역 콘텐츠 연구

발굴 개발 창조의 과정에 대한 집중적인 정책적 개입을 반영하고자 하였

다

4) 핵심 방향

핵심방향은 실제로 정책이 추진될 수 있는 기반을 고려하여 다음과

같이 제시하였다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 173

제도개선을 통한 전통공연예술 공공 역할 효율화 및 혁신

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

전통공연예술산업 상품 개발과 제작의 전문화

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

우수 콘텐츠인력 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

지역 콘텐츠 발굴연구개발창작전승 시스템 확대

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

콘텐츠 관광 여가 교육 정책과 연계하는 통합정책기반 마련

5) 기존 정책과의 차이점

① 정책 요구와 목적의 차별화

연구 전승 보존 개발 공연시연 인력개발 및 활용 국제화 등 기능

에 따라 그리고 콘텐츠의 형식에 따라 차별화 된 역할을 부여하는 게 중점

이다 동일한 전문분야의 중복 활동 및 지원 등의 중복은 지양한다 특히

전승과 창조 인력지원과 콘텐츠 개발 별 차이 있는 역할을 부여하고 연구

의 경우 조사 수집 분석 개발 등에 따라 다양한 연구가 기관별 차별되게

진행될 수 있도록 한다

즉 lsquo다른 요구는 다른 기관에서 맞춤형 정책 추진rsquo으로 한다

② 지역 전통공연예술 발전의 개념 변화

지역 단체 지원 공모사업실시 및 제한적 연구의 한계에서 벗어나 우

174 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선 문화 관광 인력정책 등이 연계된 정책으로서 전통공연예술정책을

제시한다 지역 전승 유산은 전문 인력이 공동체와 활동하며 공동 성장을

할 수 있는 방안을 마련(관광 등과 연계)하며 지역의 사라지거나 사라지고

있는 콘텐츠를 발굴 개발하며 나아가 lsquo귀문51)rsquo(귀농이 아니라 지역의 문화

를 전승하고 가꿈) 사업을 전략적으로 실시하여 지역에서 전문적으로 양

성된 인력과 유입인력 등과 함께 지역의 문화를 전승하고 새로이 만들어

낼 수 있는 사업 방향을 제시한다

즉 lsquo지역에서 전통공연예술의 지속가능발전 중심으로 정책 개편rsquo을

한다

③ 전통공연예술 교육의 콘텐츠 변화

기존의 예술교육의 방식을 탈피하여 지역문화 전통문화 차원에서의

포괄적인 교육으로 접근한다 지역의 역사 문화 정체성 그리고 문화의

다양한 분야와 함께 전통공연예술이 가치와 의의를 교육하는 것을 중심으

로 하며 나아가 전문단계에 있어서 음악 연희 등의 교육이 진행될 수

있는 기반을 제공한다

즉 lsquo전통문화 지역문화 차원의 전통공연예술 교육의 접근rsquo 이다

④ 대중화에 대한 접근방식 변화

콘텐츠의 변화없는 대중화를 넘어서 대중수요에 맞춘 콘텐츠와 연관

상품의 개발에 투자하고 문화산업의 분야로서 나아가 대중음악 및 공연

분야로서 전통공연예술 분야를 접목한다 즉 별도로 산업화 및 대중화를

위한 전통공연예술 콘텐츠의 발전이 가능한 구도를 만든다 과거와 같이

현대 창작 전통적 공연예술 중심으로 한 향유 고객확대와 동시에 병행하

여 고객의 요구에 맞춘 콘텐츠를 개발하고 이를 위하여 작곡 기획 제작

등에 있어 산업화에 가능한 부분을 지원한다

51) 전통공연예술분야 전문가로서 지역으로 귀향하여 지역의 고유문화를 기획전승할 수 있는 사업의

의미로 고안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 175

즉 lsquo전통공연예술의 대중화에서 나아가 대중산업으로 인정rsquo 한다

3 전통공연예술 정책사업 구상

가 분야별 추진방안

본 절에서는 정책 분야별로 사업을 구상할 수 있는 방안을 제시하고자

한다 편의상 공급기반 향유 및 교육 보존 및 전승 생태계확보 콘텐츠

개발 그리고 인력양성으로 구분하여 제시한다

1) 공급 기반 조성

[그림 5-10] 공급기반마련

공급기반은 제도마련 공간마련 RampD 및 통계 정보기반 구축 인력양

성으로 구분시켜 이것들 중점으로 중장기 정책을 구상하였다 특히 통계

및 정책정보기반 상설 구축과 다양한 전문인력 양성을 위한 정책적 기반

은 매우 시급하다

176 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 향유 및 교육기반 마련

향유의 경우 생활문화 공동체문화 여가 및 어르신 활동 등에 맞춘

적극적인 향유 활동과 연계하는 방안을 모색하고 교육의 경우 전통문화

종합교육이 가능한 기반(교재 제도적 기반 인력)을 구축한다

[그림 5-11] 향유 기반마련

3) 보존 및 전승 정책

보존 및 전승정책의 방향성은 적극적인 창조로 이어지는 보존 및 전승

정책을 지향하고자 한다 이를 위해 전승의 경우 지역 원형콘텐츠의 발굴

기록 및 연구에서 나아가 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하는 부분까지 정

부 정책을 추진하며 이를 통해 지역의 전통을 통한 창조경제를 활성화

하고자 한다 또한 지역 콘텐츠 및 유산은 지역에서 생활문화로서 체험하

고 살아있는 문화로 이어질 수 있도록 전문인력이 상주 활동할 수 있는

기반을 만들고자 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 177

[그림 5-12] 보존 및 전승 기반

4) 생태계 구축 및 활성화

[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화

178 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

생태계 구축 및 활성화는 창작자 및 실연자 중심의 정책에서 나아가

보다 생태계의 전문분야를 세분화하여 전통공연예술 분야에서 미흡한 부

분을 확충하는 것을 중심으로 추진한다

5) 콘텐츠 개발 및 창작

[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작

콘텐츠 개발 부분에서 순수 창작의 경우 전통복원 및 재현 원형 창작

개발 콘텐츠 대중예술로서 상품 및 국가(및 기관) 브랜드 콘텐츠 등으로

구분하며 각 기관 등의 역할도 병행 및 구분하여 추진토록 한다 한편

기존과는 달리 교육 및 향유 중심의 매개목적인 콘텐츠의 개발을 확대하

고 전통공연예술 교육의 활성화를 위한 기반으로 삼는다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 179

6) 인력 양성 방안

[그림 5-15] 창작자 및 인력양성

인력양성의 경우 생태계확보와 연계하여 창작 전 분야(작곡 편곡

연출 등 포함) 기획 매니지먼트 유통 홍보 그리고 기술 분야 등을

통해 필요한 창작이 가능할 수 있는 정책으로 추진한다

180 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나 역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

창 조

기획 임대 운영

국립극장 공연장 발표기회 확대향유확산

공연물 제작 (민간)지원

콘텐츠 개발발표

개발 콘텐츠 창작지원

브랜드 콘텐츠 개발

국립국악원국악

콘텐츠진흥 콘텐츠중심연구 (원천소스 발굴개

발 악기 DB 및 통계 음악학 전통공연

예술 현황조사 통섭)연구

박물관 운영 및 학예연구

연주단 창작개발시연 전승 및 보존 민간과 협력

창작(작곡 편곡 연출 등) 콘텐츠 중심 전문인력인력양성

전통공연 기술전문인력 양성

창작 전통공연예술 창작실험 지원(실험무대 등 통합)

한국문화

예술위원회인력 공연창작 기획자 양성

(국악 창작곡 실험 공모 등 통합) 지역 지역 전통공연예술 창작개발 특성화 지원

콘텐츠 우수 경쟁력 및 하이엔드 콘텐츠 개발창작지원

예술경영

지원센터국제 국제진출지원 마켓참가지원 및 개최

인력 매니지먼트 Agency 국제교류 전문가 양성

창조 융복합 대중산업 콘텐츠 개발 지원

한국콘텐츠

진흥원RampD 문화기술 개발

인력 연계 창업 지원(cel)

[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 181

향 유교육프로그램 교재 교육인력 양성

교육기반

학교중심 확산 기반마련교육

전통공연예술진흥재단

동요 공모 국악전공장학금 등

어르신 지역 문화복지 등 전통공연예술 교육확대교육

실행교육콘텐츠 개발

행사 활성화 기존 축제 행사 확대국립국악원

재현을 통한 향유확대향유기회

관광자원화 및 전통공간 문화재 연계

생활문화로써 전통공연예술 확산

미디어 통한 향유확산향유

관련 방송 공모 등 프로그램 운영국악방송

미디어 콘텐츠 개발제작(영상 등)창작

전통공연예술 큐레이션

[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문

1) 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

공공사업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합

적인 발전의 취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용한다

생태계에서는 기본적으로 향유 공급(창조) 및 매개로 구분하며 장르

및 콘텐츠별로는 전통 창작 대중 등으로 구분하여 기능역할 배분을

하였다

182 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 전통공연예술 진흥관련 제도 마련 ndash 전승 창작 및 활용 진흥기반마련

전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근거 마련

전통공연예술관련 기관의 역할 구분이 지속적으로 실행될 수 있는 제

도적(법적) 근거를 마련하며 특히 산하기관 등이 사업 중심이 아니라

정책 중심의 지속적인 역할 수행과 역량 확대가 이루어 질 수 있도록 기반

을 마련해야 할 것이다

다 전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

1) 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

지역의 콘텐츠가 생활문화로서 살아있는 전승과 향유가 가능할 수 있

는 기반을 마련하고 인력예산 등을 통해 박제화된 전승이 아닌 문화체육

관광부의 생활문화 및 문화융성 정책에 맞추어 생명력 있는 전통으로 지속

할 수 있도록 개선해야 한다 또한 국립국악원과 전통공연예술진흥재단

등의 매개 역할과 집중을 통한 지역에서의 살아있는 전승 여건을 마련해야

할 것이다

2) 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

지역의 콘텐츠가 전문분야를 통해 문화콘텐츠로서 개발될 수 있는 정

책을 마련해야한다

또한 국립국악원과 연계하여 지역 원형 콘텐츠의 개발확대를 통해 서

고 자료실에 잠자고 있는 귀중한 지역의 전통공연예술 원형을 부활시켜

야 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 183

라 전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

1) 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

한국문화예술위원회는 실험 및 창작 지원을 목적으로 하여 수행 중심

으로 사업을 추진해야한다 국립국악원은 대표 전통공연작품의 개발 역

할을 지속 및 지원하고 콘텐츠 진흥원은 산업 중심이 되어야 한다 전통

공연예술진흥재단은 매개 목적의 콘텐츠 개발을 4개의 축 중심으로 창작

개발 정책을 구축하여야 한다

2) 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방향 및 구분을

통한 창작 활성화

국립국악원이 지역 콘텐츠 개발 역할에 중점을 둔 정책기반을 마련하

고 민간 및 단체의 창작 개발된 콘텐츠 진출에 대한 예술경영지원센터의

역할 등의 배분을 명확히 실행해야한다

창작지원브랜드 콘텐츠 자체 창작 개발

국립국악원 (발굴)재현 및 복원 콘텐츠 창작 개발

전통 콘텐츠 창작지원(무대통한)

국립극장 창극 및 현대 창작(작곡 등) 공모 지원

한국문화예술위원회

실험 창작 우수창작 공모 지원

한국콘텐츠 진흥원

전통공연예술산업 콘텐츠 공모 지원

전통공연예술진흥재단

향유middot교육 목적 콘텐츠 창작 지원

[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문

184 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마 전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

1) 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

전통공연예술은 전반적으로 생태계에서 필요한 부분 중심으로 선택과

집중을 통한 양성을 지향해야한다 창작자의 경우 공모지원과 취약분야

(예 작곡 편곡 연출 등) 양성의 두 축으로 진행해야한다 기획의 경우

매니지먼트와 작품 기획으로 구분하여 매니지먼트는 예술경영지원센터

작품기획의 경우는 한국문화예술위원회의 양성의 모델을 지속해야한다

(기존과 유사)국립국악원의 경우 전통공연예술관련 특화된 공연제작무

대(조명 음향 기계 및 종합) 인력 양성 및 재교육 아카데미를 신설하여

향후 전통공연예술 공연의 전문인력을 양성할 수 있는 기반을 마련해야한

다 전통공연예술진흥재단의 경우는 향유 중심의 매개인력 교육인력 양

성과 확대 정책을 추진하고 생활문화 연계 인력양성에도 힘써야한다

예술경영지원센터는 국제교류인력 콘텐츠진흥원의 창업인력 지원의 두

축을 통해 국제화 산업화를 추진해야한다

인력양성실연자 재현 전문 인력 양성

국립국악원 창작 관련(작곡 편곡 등) 양성

공연제작 및 기술 전문인력 양성

창작자 지원한국문화

예술위원회창작품 기획 및 연출 양성

전통공연예술진흥재단

매개인력 종합기획 교육 및 생활문화 연계 인력 양성

예술경영지원센터

매니지먼트 Agency 국제교류 전문 인력 양성

한국콘텐츠 진흥원

연계 창업 지원

[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 185

바 전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술관련 교육에서 기존의 기악성악 및 무용 혹은 곡(콘텐

츠) 중심의 교육에서 확장하여 공연예술을 넘어선 lsquo전통문화rsquo 차원에서의

교육확대를 통한 인식확산과 이해도 확대가 필요하다

전통공연예술의 교육에서 전통문화 사상 인문학을 접할 수 있는 융

합적 교육을 추진해야한다 향후 나아가서는 정규 교육과정에서도 전통

사상 및 문학 인문학 등의 교육에서 전통공연예술을 도입하는 방안도

모색할 필요가 있다 예를 들어 국어 시간의 시조 등에서 전통공연예술과

의 융합 역사 속(세종대왕과 박연 등) 관련 아악의 체험 등 이다 이러한

전통문화교육이 전통공연예술진흥재단의 중심 역할로 추진해야한다

사 전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

1) 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo 활동으로서 전통공연예술 확대 지원

이는 전문예술분야에서 lsquo생활문화rsquo로서의 전통공연예술교육 기반 마

련으로 기존의 소극적인 문화향유에서 점차 여가와 접목된 적극적인 문화

향유 중심으로 트렌드와 정책이 진행되고 있는 부분을 고려해야한다 전

통공연예술의 경우 어르신 여가 미취학아동 및 소외계층 소외지역의

생활문화 중심 콘텐츠로의 개발 및 활용이 필요하다 특히 공동체 문화와

가장 관련이 깊은 분야이면서 현대 삶의 부족한 부분을 해결할 수 있는

중요한 분야로서 전통공연예술의 생활문화화를 추진해야한다 이러한 생

활문화 정책은 전통공연예술진흥재단의 주 업무로서 추진함이 적절하다

186 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

아 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

1) 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

예술경영지원센터 주관 전통공연예술마켓이 일회성이 아닌 중장기 계

획을 수립하여 확대할 수 있는 방안을 마련해야한다 전통공연예술의 경

쟁력 있는 콘텐츠의 확대를 지원해야한다

2) 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

순수예술 전통 대중성 등 다양한 분야에서의 마켓이 향후 확대될

수 있는 방안을 마련해야한다 한편 콘텐츠 진흥원 및 Cel 등의 산업으로

서의 상품 개발에 대한 정책도 병행해야한다

자 지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

1) 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

지역에서 사라지고 있는 전통공연예술 관련의 귀중한 원형의 채록과

기록 DB화에서 나아가 창작콘텐츠로서의 개발을 위한 전문적인 지원이

가능하도록 국립국악원과 전문인력의 연계를 지원해야한다 전국적인 차

원에서 전통의 새로운 전승과 개발이 가능하도록 정책 사업을 추진해야한

다

2) 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통한옥 경관 정원 및 스토리 등과 연계한 다양한 전통공연예술

콘텐츠와의 융합과 관광 문화산업의 발전을 통한 창조경제의 기반을 마

련해야한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 187

차 전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

1) 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

문화재청의 무형문화재 전수관 활성화 정책(수립 중)과 더불어 지역의

전통공연예술이 지역 안에서 활성화 될 수 있도록 해야하며 나아가 lsquo전통

문화rsquo가 지역 내에서 활성화 될 수 있는 전문인력 예산 근거 등을 마련하

여 새로운 lsquo歸文rsquo 사업으로서의 문화로 전국차원에서 추진해야한다

2) 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

전통공연예술이 생활문화로서 육성될 수 있도록 공동체 전통문화

공연예술이 접목된 정책을 수행할 수 있는 전통공연예술 생활문화 매개인

력을 양성(전통공연예술진흥재단)하며 관련한 가이드라인 인력교육 등

을 관장해야한다

188 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 정책 사업 개발

1 대표 사업 추진 방안

대표사업은 기반마련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo 국가차원의 기반활성화를

위한 lsquo지역활성화rsquo 향유확대를 위한 사업과 산업과 순수분야를 망라한

생태계 확보 관련 사업 그리고 기타 사업 등으로 제시한다

가 전통공연예술진흥법 제정

법은 목적 정의 국가 및 지방자치단체의 책무 타 법률과의 관계

중심기관으로서 국립국악원의 역할 및 운영 관련 기관 설립 및 운영근거

를 제시한다 그리고 정책 분야로서 기본계획 수립 및 시행 실태조사

및 연차보고 지원 근거 전문인력양성 교육 및 산업의 진흥 국제교류

등을 포함할 수 있다

1) 전통공연예술의 정의 및 정책 대상 설정

① 정의

｢전국의 전문 비전문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용

연극 놀이 의식의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작 및 상업화된

공연예술 분야｣로 설정할 수 있다

② 정책 대상

콘텐츠로서 장르는 음악 무용 놀이 및 의식 및 복합장르로서 형태는

전통원형 창작 대중예술영역 그리고 다원화 (혹은 복합 퓨전) 영역을

포함할 수 있다 인적 정책대상으로서는 실연가 창작자 관련 전문가 (기

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 189

획 제작 기술 등) 전승 및 보존관련 교육관련 전문인력 일반인 그리고

매개인력을 포함할 수 있음 지리적으로는 전국토와 북한 (복원 보존

전승 등) 그리고 국제진출에 있어서 국제적인 영역을 설정할 수 있다

③ 관련 법규 고려 다른 법률과의 관계

문화체육관광부 소관의 문화예술진흥법과 지역문화진흥법 공연법

등과 문화재청의 문화재보호법과 무형문화재 보존 및 진흥에 관한 법률

등과의 관계를 제시한다

2) 전통공연예술관련 정책 역할 분담 방안

문화체육관광부의 기본 정책 마련 전국단위 정책 추진관리 기관관

리 등의 중앙행정으로서의 역할과 지방자치단체와의 역할 구분을 제시한

다 각 기관별 역할은 앞부분에 자세히 구분하였으므로 간략히 법에 제시

할 수 있는 부분을 보면 국립국악원의 역할 및 기능의 구체화(대표 공연장

의 역할 연구 및 아카이브DB통계 전통공연예술 전문인력 양성 보존

및 전승 확대방안 브랜드 창작 역할)와 국립극장의 영역 구분 나아가

전문 전통공연예술기관으로서 전통공연예술진흥재단과 국악방송의 역

할 그리고 연계하여 한국문화예술위원회(창작 활성화) 예술경영지원센

터(국제진출 및 경영 인력양성 등) 그리고 산업으로서 한국콘텐츠 진흥원

과의 연계방안을 제시한다

3) 기존신규 기관 및 단체 근거 마련

매개교육향유 중심으로 새로이 전통공연예술진흥재단(전통공연예

술진흥원으로 변경)의 역할 매김과 미디어와 홍보관객확대 그리고 미디

어 콘텐츠 개발의 국악방송의 설립 운영 근거를 제시한다 (예 설립목

표 위상 조직 업무 순) 또한 전통공연예술산업화 인력을 양성할 수

있는 lsquo전통공연예술아카데미rsquo의 근거를 제도화하여 대중산업으로서 전통

공연산업 활성화를 위한 인력양성의 기반을 마련한다

190 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4) 종합계획 및 실태조사 근거 마련

전통공연예술진흥 기본계획으로 목표방향 향유 및 교육보급 여건

확대에 관한 사항 보존전승 및 육성에 관한 사항 연구 및 조사개발에

관한 사항 인력양성에 관한 사항 시설 조직 제도에 관한 사항 산업

진흥에 관한 사항 시행에 필요한 예산 및 재원에 관한 사항을 수립하도록

제시한다 동시에 전통공연예술분야 연차보고서와 향유공급산업 실태

보고서의 법적 근거를 제시한다

나 지역 전통공연예술 활성화 사업

1) 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

모든 장르는 원형 콘텐츠의 발굴과 외부로부터의 연계 융합이 사라질

때 생명력을 잃게 된다 전통공연예술의 경우 다행히 발굴할 원형콘텐츠

가 많으며 현재 타 장르 및 타 형식과의 융합이 활발히 이루어지고 있다

이 중 전통의 발굴은 기존의 수록 기록 연구를 넘어서 개발발굴로 확대

할 필요가 있다 유사사업으로는 원형복원 및 민속축제 사업이 있으나

보다 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하며 향후 다양한 활용이 가능한 포맷

으로 개발하도록 한다

① 사업 주체

국립국악원과 지방국악원이 주체가 되어 지역의 대학 및 연구기관

소속연주단 작곡편곡 등 전문가 등과 협업한다

② 개발 방식

초기에는 광역 대표 원형 콘텐츠 개발사업을 프로젝트형으로 공모하

며 이에 대한 개발은 국립국악원 및 전문가의 협업을 통해 진행한다 이후

수시 발굴-개발-활용이 가능한 기반을 마련한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 191

③ 활용 및 확대

디지털 콘텐츠화 및 미디어를 통한 전파 지역별 대표 콘텐츠가 될

수 있도록 초기 공연화 지원 등을 통해 지속적으로 지역의 콘텐츠가 개발

될 수 있도록 마중물 지원을 해야 한다

2) 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

귀농과 마찬가지로 지역의 전통이 지역으로 귀향 및 이주한 전문인력

을 생활문화 대표 지역의 축제 등으로 개발되고 전승될 수 있는 인적자원

으로 확보할 수 있는 사업으로 진행한다

① 사업 주체

문화체육관광부문화재청 및 관련 부처 국립국악원과 협력 국가차원

프로그램으로 지역에서 전통이 살아있는 역할을 전문가와 주민을 연결하

여 산업(농림축산식품부 해양수산부 국토교통부 등) 뿐만 아니라 문화

분야에서도 지역활성화를 도모한다 지역에서는 각 광역기초 재단을 통

해 귀문사업 자문 역할을 수행한다

② 수행 방식

초기에는 무형문화재 전수관 및 조교 중심 나아가 지역별로 전문인력

(전통공연예술 민속학 등) 의 상주를 통해 지역의 대표적인 전통공연예

술원형이 지역 내에 활발히 전개할 수 있도록 한다 향후 다양한 전문예술

인의 귀향을 유도하고 정부(지자체 포함) 차원에서 콘텐츠 채록 및 기록

관련 장비(악기 복식 등) 제작 및 구비 지원 행사 지원 등이 가능하도록

한다

③ 활용 및 확대

한국민속예술축제 및 기존의 작은 공동체 전통예술잔치와 유사하나

192 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전문가가 상주 및 거주하면서 지속적인 전승과 발전을 도모하는 적극적인

사업으로 전국단위에서 시행한다

다 전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

1) 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

① 제도

국립국악원이 주관하는 전통공연예술 아마추어 등급제 신설과 관련하

여 정책적 기반을 마련한다

전통공연예술 관련 학원관련 교육부와 차별된 별도 법적 기준(교과

시설 구성 자격요건 등)으로 문화체육관광부가 주관할 수 있는 기반을

마련한다

② 기반

등급제도 기본 교재(아마추어용) 전문가대상일반인 대상외국인

대상 등 강사 자격심사 방식 및 요건을 마련한다

③ 인력

전통공연예술인들의 새로운 경제활동을 확대하고 또한 일반인외국

인 대상 수준이상의 강의가 가능하도록 교수법 마련과 연구과정 신설 등

을 통한 재교육과 활용정책을 마련한다

2) 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

(재) 생활문화진흥원 및 전국 생활문화센터 문화의 집 문화원과 연계

lsquo생활문화rsquo lsquo(노인대상)여가rsquo 문화로서 전통공연예술이 적극적이고 제도

적인 틀을 가지고 실시될 수 있는 기반을 마련한다 특히 전통공연예술진

흥재단을 통해 전통공연예술 매개 인력 교육양성 및 활용을 집중토록

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 193

하여 생활 속에서 전통공연예술의 활성화를 추진한다

라 생태계 가치사슬 확보 및 전문인력 양성활용

1) 기관별 양성활용 정책 특성화

공급 향유 및 산업화 관련 전체 생태계를 고려 각 기관별 양성 분야를

차별화하는 전략을 추진한다

① 공급분야

실연창작 ndash 정교교육과정

창작자양성 ndash한국문화예술위원회

기획자양성 ndash 국립국악원 기획연출자 양성

공연제작인력 ndash 국립국악원 전통공연 제작 전문인력양성

매니저 및 기타 전문가양성 ndash 예술영영지원센터를 통해 경영 국

제 교류 및 진출 전문가 양성

② 향유분야

매개인력양성 ndash 전통공연예술진흥재단 교육향유생활문화 등 향

유중심 매개인력 양성

문화예술교육 ndash 한국문화예술교육진흥원 역할 지속

2) 생태계 고려 단계별 정책 반영

기존의 작품중심 혹은 단체(및 개인) 중심의 신진인력 양성 및 인큐베

이션 시스템을 분리하고 인력양성의 경우 각 기관별 별도로 진행하며

단계별 정책은 콘텐츠 중심으로 추진하는 방향으로 집중할 필요가 있다

따라서 신진인력육성 사업의 경우 다소 방향을 수정하여 인력중심에서

194 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

콘텐츠 중심으로 하며 관련 단체의 발전은 콘텐츠를 기반으로 지원하는

방향으로 정리할 필요가 있다 이는 기존사업으로 봤을 때 각 기관 사업

의 개선방향을 lt표 5-1gt lt표 5-2gt와 같이 제시하고 있다

lt표 5-1gt 신진단체

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트(국악방송)

rarr수상됨

신진국악실험무대(재단)

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

이를 종합 및 개선하면 lt표 5-3gt과 같이 제시할 수 있다

lt표 5-3gt 종합 개선안

21C 한국음악 프로젝트

- 대중성 융합 공모 -

(국악방송)

rarr수상

콘텐츠

방송 콘텐츠 제작 지원(국악방송)

rarr우수

콘텐츠(레퍼토리)

+단체rarr

시장 및 유통지원

전통예술 아트마켓(예술경영지원센터)

전통 창작산실- 실험창작 공모지원 -(예술위원회)

rarr지원

레퍼토리

신진국악실험무대

(민간공연장 - 주관 국립국악원)

공연 지원

여우락페스티벌(국립극장)

공감 젊은국악(국악원)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 195

즉 국악방송은 미디어의 정체성과 장점을 반영하여 대중성 상업성

및 퓨전의 다양한 콘텐츠 발굴을 하고 한국문화예술위원회는 순수 실험

창작 중심의 레퍼토리를 발굴하는 것을 기본으로 한다 이후 기존의 전통

공연예술진흥재단의 신진국악실험무대는 순수실험 창작 레퍼토리 중심

으로 국립국악원에서 기획 및 발표를 지원하며 21세기 한국음악프로젝

트 콘텐츠는 국악방송에서 미디어 콘텐츠 제작을 지원하여 완성된 콘텐츠

를 구성하는 것을 지원한다 나아가 양 측에서 개발된 콘텐츠 및 창작된

작품은 공연지원 및 마켓지원을 통해 공연예술시장 및 공연예술계에 진입

을 지원한다 단 현 (2016) 신진국악실험무대는 민간 극장과 전통공연예

술단체의 동반 활성화와 성장을 꾀하는 사업으로 전통공연예술진흥재단

이 주관하고 있는데 이에 대하여는 전통공연예술진흥재단이 중장기적으

로 lsquo향유 교육 매개 및 생활문화rsquo 중심의 기관으로 전환될 경우 사업은

지속하되 주관기관의 장기적인 변화가 필요할 듯하다 함께 전통공연예

술진흥재단의 lsquo전통풍물활성화rsquo lsquo전통연희활성화rsquo lsquo창작국악동요제rsquo 등의 사업은 사업 목적을 향유기반확대(아동에서 노령층까지 더불어) 지역

전통공연예술 확산 및 활성화(문화복지 및 지역문화발전) 그리고 생활문

화와의 연계(풍물 등) 등의 정확한 목적과 성과평가 등을 제안할 수 있다

나아가 창작국악극 페스티벌의 경우 목표로 삼는 콘텐츠 및 레퍼토리의

성격(실험 대중화 융합 등의 구분에 따라) 역할에 대한 고려가 필요하

다

마 국제 교류 전략화

국제교류 및 진출은 간단히 다음과 같이 기관과 역할을 중장기적으로

구분하고자 한다

1) 국제 홍보 및 인식확산

가장 오래된 국제교류의 형태로 이는 해외문화홍보원과 국립국악원

196 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

의 연계를 통하여 역할을 집중하도록 한다 특히 정통적인 전통공연예술

을 제시할 수 있는 국립국악원의 역할이 중요하며 민간단체의 참여의 부

분에서도 국립국악원의 인증 및 평가를 통해 해외문화홍보원의 사업과

연계함이 적절하다 이는 이미 100주년 기념 한불문화교류사업 등에서

시도한 바 있다

2) 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

창작관련 국제 네트워크 및 교류를 통한 공동제작 등 순수예술로서

전통공연예술의 창작 및 워크숍 네트워크는 한국문화예술위원회를 통하

여 추진하도록 한다 이는 순수예술 창작지원의 목적을 중심으로 관련

사업을 예술위원회가 집중할 수 있도록 할 필요가 있기 때문이다

3) 단체 중심 국제교류 및 진출

해당 분야의 경우 창작단체 기획자 매개자 및 국제교류 전문가의

교류와 진출은 예술경영지원센터 중심으로 지속하여 추진한다 현재의

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원사업과 (아웃바운드) Journey

to Korean Music의 확대와 향후 분야의 전문화(창작 실연 기획 제작

등)의 교류와 지원을 제안할 수 있다

4) 새로운 마켓의 신설

서울 아트마켓과 별도로 새로운 마켓의 신설을 제안한다 예를 들어

유럽 중심의 WOMEX 등 뮤직 마켓 혹은 유럽공연예술회의 및 축제 관련

네트워크의 틀을 벗어나 아시아 중심의 마켓을 마련하는 중기적인 계획을

추진할 필요가 있다 새로운 아트마켓의 방향은 다음과 같이 설정할 수

있다

성격 아시아 월드 뮤직 아트 마켓 (Asian World Music Market

in Korea AWMK)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 197

대상 아시아의 전통과 전통 및 지역성을 소재로 한 다양한 공연예

술 분야

참가 창작자 기획자 제작자 및 기타 전문인력

운영방안 아시아 월드뮤직 아트마켓의 국내 개설과 병행하여 아

시아권 네트워크 구성 아시아권역별 순회 행사 마련(journey to

Asian Music)

효과 아시아 월드뮤직 및 전통예술의 공동 성장과 함께 전문인력

네트워크 구성 세계 타 블록(유럽 미주 등)의 관심 확대와 국내

전통공연예술 진출의 활성화

바 아리랑 관련 중점사업 확대 방안

1) 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

아리랑은 문화자원적 잠재가치를 보유하고 있다 그렇기에 개발할 필

요성이 있다 또한 아리랑은 민족정체성 표현도구와 같은 의미 외에도

민간에서 개발한 542종의 음반 180만건의 웹콘텐츠 등의 다양한 원천자

료를 보유하고 있다 이러한 전략과 계획이 일회성이 아닌 사업화하기

위해서는 중장기적으로 아리랑 핵심 콘텐츠 개발을 위한 자원확보와 개발

에 대한 종합계획 및 사업으로 진행해야 한다

① 사업주체

국립국악원과 전통공연예술진흥재단이 주체가 되어 아리랑 RampD 공

모를 통해 단체를 선정하고 공립 연주단 및 콘텐츠 개발 사업 추진할 수

있는 전문인력을 통해 역할을 수행한다

② 개발방식

아리랑관련 온라인 거점과 소장정보를 체계적으로 취합할 수 있는

198 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

관리기반 및 연구개발 기반을 구축한다

기존의 학술적 연구결과보다는 살아있는 현대 콘텐츠로서 lsquo아리

랑rsquo을 확대할 수 있는 정책 및 사업으로 시행한다

- 단순 공연 사업을 넘어 지속적으로 개발하는 콘텐츠로서의 확대

- 과거에 머무르지 않고 새로 개발되고 확대될 수 있는 기반 마련

- 아리랑 관련 국내외 저변을 전략적으로 확대 가능한 기반으로

추진

③ 활용 및 확대

아리랑 아카이브 및 온라인 웹사이트 구축(아리랑 자료 소장정보

(info data) 아카이브온라인 웹사이트) 아리랑 콘텐츠 개발 RampD지원

아리랑 개발 콘텐츠 음원 및 미디어콘텐츠화(디지털문화콘텐츠 및 저작

권 확보음원제작 및 유통) 콘텐츠 공연 및 홍보 확대를 추진한다

2 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반 전통공연예술아카데미 신설

산업화를 위한 전문인력 양성과 활성화를 위하여 기반기관으로 가칭

lsquo전통공연예술아카데미rsquo를 신설하고 타 기관 등에서 하기 어려운 전통공

연예술 중심으로 다음과 같이 제안하였다 전문인력양성 기존 창작자

재교육 등을 총괄하는 안이다

작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

lsquo전통공연예술아카데미rsquo는 정규과정과 달리 각 전공분야에서 이미 일

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 199

정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을 입증한

사람들을 대상으로 하는 전문교육프로그램을 통해 전통공연예술의 산업

화를 위한 적극적 전진기지 및 인력 양성기관으로 제시할 수 있다

일회성 과정을 넘어서 상설 중장기 과정의 개설 그리고 제대로 된

교육 실습 발표 및 RampD 등이 가능한 시설 기반을 보유한 기능을 마련할

필요가 있다

3 공급중심 중장기 전략 종합

본 연구는 전통공연예술 중장기 발전계획을 수립하기 위한 기반으로

서 연구가 진행되었으며 이를 위해 공공정책의 분석 수요 및 향유 여건

분석 그리고 산업 및 현대의 트렌드 변화를 검토하였다 이에 따라 정책

비전을 다음과 같이 설정하였다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

정책 전략으로는 기반 개선방안을 위한 lsquo역할분담 및 공공기관 역할

효율화rsquo lsquo생명력있는 전승정책 도입rsquo lsquo창작 및 실험의 성장rsquo lsquo산업 생태계

확충rsquo lsquo전통공연예술교육 활성화rsquo lsquo수요 및 관객 참여 확대 방안마련rsquo lsquo국제 진출 확대rsquo lsquo지역 콘텐츠 개발 방안rsquo 그리고 lsquo전통문화인력의 지역

전문적 활동 기반 확대rsquo를 제시하였다 이에 대한 사업으로는 정책 기반으

로서 전통공연예술진흥법제정 지역 전통공연예술활성화 사업 향유 및

교육확대 사업 전문인력 양성 사업 그리고 국제화 사업 아리랑 사업

등을 제시하였다 이 중 전통공연예술아카데미 신설 아시아 월드뮤직

200 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마켓 신설 등이 특이 사업으로 제시되었다 함께 각 현 연구에서 가장

중요한 부분 중의 하나인 기관별 역할 분담 및 효율화 부분은 국립국악원

한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단 예술경영지원센터 등의 역

할 분담에 대해 각 기능별 구분을 하였다

4 시기별 (단계별) 시행 방안

주요 사업 중심으로 시기별 시행 방안을 아래와 같이 제시하고자 한다

가 단기 정책 추진 사항 (2016～2017)

1) 제도 신설

중장기 방향에서는 기존의 계획에서도 제시되었으나 실현하지 못하였

던 lsquo관련 제도의 신설rsquo이 가장 중요한 부분으로 제시되었는데 이는 이를

통해 각 공공정책의 효율화 역할분담 및 정체성 확보가 가능하기 때문이

다 따라서 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진

흥법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

2) 정책 사업 정리 및 역할 분담

제도 신설과 더불어 혹은 제도 신설 이전에 기존 기관의 성격 및 목표

를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분 및 추진 주관을 설정하는 부분이

단기적으로 이루어질 필요가 있다

3) 전문인력 양성

기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문인력

양성을 착수할 수 있다 이는 기존의 양성 사업의 정리를 통해 각 기관별

다양한 전문인력의 양성을 도모할 수 있다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 201

4) 전통공연예술 교육의 개선

전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록 각

분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램 및 교재 등을

준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있다

5) 아리랑 관련 사업

현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향하는

사업으로 추진되며 시기적으로 연계하여 단기간에 추진 될 필요가 있다

나 중기 정책 추진사항 (2016～2020)

1) 전통공연예술 아카데미 신설

새로운 요구와 트렌드에 맞춘 예술산업 전문인력으로서 전통공연예술

분야 아카데미 신설은 중기정책으로 목표 조직 사업 및 프로그램 예산

등을 고려하여 추진할 필요가 있다

2) 아시아 월드뮤직 마켓 신설

전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력의 국

제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓은 타 사례의 벤치

마킹 그리고 국내 마켓과의 차별성 및 관련 예산 시기 부대 프로그램

등을 고려하여 중기적으로 추진할 필요가 있다

3) 귀문(歸文) 프로젝트

전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의 바람

을 일으킬 수 있는 사업으로 추진하며 이는 각 부처의 사업과의 연계를

고려하며 또한 장기적인 거주가 가능한 여건을 마련할 수 있는 사업으로

추진할 수 있다 단 시범사업의 경우 문화재청 및 각 무형문화재전수관과

202 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

연계하여 시범 지역을 대상으로 추진할 수 있다

4) 생활문화연계사업

(재)생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활문화의

핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진할 필요가 있는데

전통공연예술진흥재단 등을 통한 적절한 매개인력(교육 향유 매개 등)의

양성과 관련 프로그램 등을 단기적으로 실행한 후 중기적으로 추진할 수

있다 더불어 문화복지 문화여가 사업의 중심 콘텐츠로서 전통공연예술

을 체계적으로 도입하는 방안도 마련할 필요가 있는데 이를 위한 인력양

성 교육프로그램 마련과 함께 시범사업을 실시할 수 있다

5) 기관 목표 설정 및 역할 분담

관련 제도 신설과 병행 혹은 후속조치로서 전통공연예술관련 각 기관

별 차별된 목표를 설정하고 역할 분담을 정확히 하는 과정을 중기적인

계획년도를 통해 추진한다 또한 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협

력과 논의 국립극장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께

이루어질 필요가 있다

결 론

제6장

제6장 결론 205

제1절

결 론

1 연구 종합

본 연구는 2006년에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전 2010985173 이후 10년

이 지난 시점에서 급변하는 문화예술계 및 새로운 환경 변화에 맞추어 전통

공연예술의 새로운 발전을 위해 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안을

위한 기초 연구 결과를 제시하였으며 이 중 공급 및 정책 측면에 중점을

두고 연구가 진행되었다

연구를 진행함에 있어서 전통공연예술과 관련해서(문화정책 전반도 마찬

가지이지만) 사실상 거의 대부분의 정책에 대한 실험은 시도하였음을 발견하

였다 그렇다면 철학과 비전이 차별될 필요가 있다고 판단하였다 이는 뒤에

서도 언급하겠지만 바로 lsquo사회에서 전통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한

정책에서 lsquo전통공연예술이 사회에 이바지rsquo 하는 정책으로 변화할 필요가 있

다는 것이고 이는 전통공연예술이 사실상 내부에서는 동의할 수 없기도 하겠

지만 외부에서 보았을 때 이러한 변화가 가능한 저력과 역량이 갖춰지고

있다는 판단이 받쳐주기도 했기 때문이다 따라서 2020을 향한 정책은 보다

적극적이고 보다 사회의 이슈(지역발전 여가와 복지 창조산업 공동체)에

도움을 주는 방향으로 제기하여 보았다

이에 본 연구의 전통공연예술 중장기발전 방안에서는 보존중심보다 창조

적 전승에 집중할 수 있도록 제시하였고 또한 수동적 접근성보다는 능동적

인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를 잡고자 하였다 그리고 구체적인

예술가치 산업가치의 확대와 세계수준에서 경쟁할 수 있는 국제진출 기반도

제시하였다 그리고 전통공연예술의 지역 특성화와 지역의 정체성을 확립하

기 위하여 지역기반이 확대될 수 있는 방안도 제시하였으며 동시에 공동체를

이루는 문화로서 가치를 재확인하고자 하였다

206 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구체적 정책방안으로는 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및

전승 정책 생태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 인력양성으로 구분

하였다 그리고 전통공연예술관련 기관별 역할 구분을 마련하였다 공공사

업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합적인 발전의

취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용하였다 국립국악원은 대표

전통공연작품 창작개발 국악콘텐츠진흥 전문인력 양성기반 중심으로 국

립극장은 창극 및 현대 창작 공모 지원 중심으로 한국문화예술위원회는

실험 및 창작 지원 중심으로 전통공연예술진흥재단은 교육 및 지역의 전승

과 향유기반 마련 중심으로 국악방송은 미디어를 통한 향유 및 콘텐츠 중심

으로 예술경영지원센터는 매니지먼트와 국제교류 중심으로 한국콘텐츠진

흥원은 창업인력 지원 및 산업화 중심으로 역할 분담을 자세히 제시하였다

이는 사회에 대한 가치를 전략화 하는데 각 기관이 목표를 정확히 가지고

대상을 차별화하여 정책을 구현해야 한다고 판단하였기 때문이다

마지막으로 전통공연예술의 대표 사업 추진 방안을 제시하였는데 기반마

련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo을 제시하였고 또한 지역 전통공연예술 활성화 사업

에 대해 자세히 기술하였는데 지역 특성 콘텐츠 개발 및 전문인력을 활용하

고 확대 할 수 있도록 사회와 지역의 발전에 이바지 하며 전통 문화를 키우는

lsquo귀문rsquo 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 향유 및 교육을 확대하기

위하여 전통문화교육 기반마련 사업과 생활middot여가 문화로서 전통공연예술을

연계하도록 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 생태계 가치 사슬을

확보하고 전문인력 양성 및 활용을 위해 기관별 양성 및 활용의 정책을 특성

화 시켰다 나아가 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발을 위한 사업도 제시하였

다 이렇듯 전통공연예술의 향후 새로운 발전이 사회의 발전과 활력에 도움

이 될 수 있도록 부족하지만 제시하고자 하였다

제6장 결론 207

2 중장기 정책 방향의 주안점

본 연구를 추진하면서 전통공연예술의 2020년을 향한 정책 방향은 이전과

는 다른 철학 혹은 비전을 가지고 추진할 필요가 있다고 판단하였는데 이를

간단히 이야기한다면 lsquo다른 분야와 삶에 가치를 주는 전통공연예술rsquo을 지향

해야한다는 것이다 즉 lsquo전통공연예술rsquo이 사회에 이바지해야 하는 부분에

대한 요구를 반영해야 한다는 것이다

이전의 정책의 방향과 성과를 본다면 문화부 창설 즈음 1990년대까지의

전통공연예술정책이 보존과 전승 그리고 소위 국위선양 중심 2010년대까지

의 정책이 새로운 창작의 역량확대와 대중화 그리고 2016년 현대까지는 융합

과 창조 및 세계화 로 다소 거칠게 구분할 수 있다 그러나 이 모든 시기는

lsquo전통공연예술rsquo의 생존과 발전을 지향한 것이다 본 연구에서 바라본 이후의

정책에 대한 요구도 이제 오히려 lsquo전통공연예술rsquo이 사회 그리고 삶에게 주는

가치의 확대로 바라보고 있다 따라서 중장기 방향도 이에 맞추고자 하였다

지역에서의 문화적 삶을 풍요하게 하며 생활문화의 콘텐츠와 가치를 확대하

며 여가의 품위를 높이는 데에 전통공연예술의 역할을 찾아야 하겠다 또한

공연 및 음악 산업에서 새로운 활력을 찾는데 그리고 지속적이고 매력적인

한류를 확대하는데 전통공연예술의 가치를 발견해야 한다는 것이다 이는

기존의 소극적인 장르의 발전으로서 전통공연예술전략이 아니라 국가와 사

회 삶의 발전을 위한 전통공연예술의 가치를 높여야 한다는 것이다 또한

교육에서 전통문화를 이해하는데 전통공연예술이 활용되어야 하며 나아가

관광 공동체문화 여가 복지에서도 전통공연예술의 가치를 적극적으로 보

여주어야 한다는 관점에서 중장기 정책 방향을 견주어 보았다 이 모든 것이

결국에는 우리 모두의 삶에서의 행복과 평화 그리고 아름다움을 찾는데 전통

공연예술의 가치가 정책으로 나아가야한다는 것이라고 생각한다 그리고

이것이 세종의 여민락(與民樂)의 가치와 철학이 아닐까

208 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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212 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ABSTRACT

This research started to presents background basic research for

the long-term policy develop plan 2020 for Korean Traditional

Performing Arts In year 2016 it has been 10 years of presentation

of lsquoTraditional arts long-term development plan presented in 2006rsquo by ministry and it is time for new Plan for Traditional performing

Arts regarding new environment changes new developments in the

rapidly changing the traditional performing arts in the last point

This research for plan 2020 for Traditional Performing Arts has

focused more on the creative development rather than preservation

policy directions Also in this research it is stressed more on the

theme that the Tradition as living culture and on active experience

than preservation or conservation It is also focused that from

nowadays lsquoTraditional performing artsrsquo should be regarded as driving force for better life and well-being of society than just a genre of

arts needs to be survived In that idea major policy direction for

lsquoArts industryrsquo lsquoArts educationrsquo lsquoInternational cooperation and

marketingrsquo lsquoLocal identity and Community plan through Traditional

performing artsrsquo and lsquoemployment planrsquo are presented Some concrete plans are suggested by division of Supply Enjoyment

Demand Industry field First it is suggested that the notion of

lsquoTraditional Performing Artsrsquo should be enlarged to lsquoCultural and

Popular Culturersquo to be lsquoLivablersquo and lsquoProductiversquo In that idea various attempt in Arts field of lsquofusionrsquo and lsquoblendingrsquo could be included in

Traditonal Performing Arts (TPAs)

Then it is suggested for the public institutions to have theirs

ABSTRACT 213

identic objectives in policy in order to have more healthy eco-system

in TPAs For example for the policy of nurturing professionals the

National Gugak Center can focus on nurturing Producers of Arts

productions and Specialists of stage for TPAs Also Korean Traditional

Performing Arts Foundation can focus on nurturing Specialists of

Education Mediators and institutional producers And Korean Arts

management Service can nurture more international specialists and

management specialists etc For the genre Korea Arts foundation

should concentrate of Creation and Experiment of Arts National

Gugak Center for Brand repertoires and preservation Korean Traditional

Performing Arts Foundation for education and community activities

and Korean Arts management Service for international marketing

Also in this research it is firmly stressed on enacting lsquoAct for

enhancing Traditional Performing Artsrsquo which can provide institutional

infrastructure for public policy For local and regional plan it is

suggested that National Gugak shoud support in producing performance

contents based on local traditional prototypes of Traditional Culture

that disappearing national and local intangible treasure of Traditional

culture could revive as New Cultural Contents In addition it is

suggested the programme of lsquoReturning Culturersquo aiming specialists

to return to local areas to enhance and expand cultural values of

TPAs

In result in this research I tried to modify Policy directions and

to fulfill that changes I also tried to present policy action

programmes for examples hoping that the Traditional Arts could bring

happiness and well-being for society as King Sejong (1397sim1450 AD)

wished as lsquoHappiness of people through music and plays (與民樂)

부록

부 록 217

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

예악당

국악인 신년 인사회 120 28000 1

토요명품 19~1224 130000 28

가족 음악극 lsquo마당을 나온 암탉rsquo 129~227 70000 38

정악단 정기공연

자진한잎 별곡 325~326200000

2

고궁공연 9~10월

창작악단 lsquo나무 곁에 눕다 3rsquo 48~49 45000 2

민속악단 시나위 음악세계 423~424 40000 2

만파식적 430~58 150000 8

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

무용단 정기 공연 lsquo궁의 하루rsquo 617~618 200000 2

어린이 음악극(외부 작품) 85~814 50000 8

초middot중등 국악오케스트라 청소년음악회 816~818 35000 3

춤극 lsquo고래고래rsquo 923~925 150000 3

태교음악회 928 45000 1

대학국악축제 104~1019 28000 10

종합극 lsquo현의 노래rsquo 118~1120 400000 12

현대무용 협업공연 1125~1127 40000 3

송년공연 1222 35000 1

우면당재개관 기념

세계전통음악축제 1122~1126 100000 5

작은 창극 lt춘향가gt 127~1211 90000 5

서양음악 작곡가 국악관현악 1214 75000 1

정순왕후-레이디 맥배스 1221~1230 200000 10

기획공연(전국 관현악단 초청 등) 11~12월 250000 10

풍류사랑방

국악콘서트 다담 223~1129 80000 10

수요춤전 32~1130 150000 31

부록 전통공연예술 중장기 방안 연구 자료

1 국립국악원 2016년 사업현황

가 2016년 공연사업계획

lt표 1gt 국립국악원 2016년 공연계획(공연장별)

218 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

목요풍류 33~121 130000 33

금요공감 34~122 160000 33

토요국악동화 35~123 165000 34

민속악단 작은 창극lt심청가gt 511~515 80000 5

풍류사랑방 연말 공연 1213~1230 150000 16

연희마당

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

절기공연단오 69 28000 1

추석 914~915 47000 2

별별연희 86~924 65000 8

야외광장

유모차 콘서트 lt도담도담gt 512 47000 1

외부

문화가 있는 날(방문형) 2~11월 75000 10

고궁에서 즐기는 궁중음악 9~10월 0

대외협력 및 교류공연 2~12월 100000 25

고택middot서원에서 즐기는 풍류음악 미정 0

재외 한국문화원 공연 및 국제음악제 해외 300000

소 계 3998000 372

홍보마케팅

국악누리 제작 및 발간 연중 120000 6

온라인 홍보 연중 34000

국악 관객 개발 연중 26000

국악대중화 홍보 연중 21000

소 계 201000

사업명 사업개요 소요예산

① 생활국악 개발 보급

- 기존 제작 콘텐츠 체계화 및 활용 확대- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급

- 기존 콘텐츠 체계화 및 활용 홍보 50000천원

- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급 200000천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 77쪽 참조

나 2016년 사업 주요추진계획

1) 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

lt표 2gt 국립국악원 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

부 록 219

사업명 사업개요 소요예산

② 국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원

- 국악계에 활기를 불어넣을 수 있는 주제로 국악의 날을 기획middot지정

- 국악 동호회 축제를 개최하여 동호회(인)과 국악산업계 등 전 국악계가 참여하는 축제가 될 수 있도록 유도

- 현재 시행하고 있는 사업에 동호회(인)이 참여할 수 있는 기회 부여

- 국악의 날 지정 및 국악동호회 지원 50000천원

③ 업무협약 - 2016년 업무협약 체결(안) - 소요예산(안) 1000천원

④ 국악 인재 개발

- 제36회 온 나라 국악경연대회 개최- 제11회 온 나라 전통춤 경연대회 개최- 2016년 국악 동요제 및 국악동요 부르

기 한마당 개최

- 온 나라 국악경연대회 118000천원 (국고 68000천원 현대후원50000천원)

- 온 나라전통춤 경연대회 20000천원- 국악 동요제 90000천원

(국고 40000천원 삼성문화재단 후원 50000천원)

⑤ 해외국악문화학교 및 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교- 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교 90000천원- 국악자료해외보급 32000천원

⑥ 국제국악연수 - 국제국악연수 - 소요예산(안) 90000원

⑦ 문화동반자사업 - 문화동반자 - 소요예산(안) 66000천원

⑧ 주한외국인 국악체험

- 주한외국인 국악강좌- 외국인국악체험- 특수계층 대상 외국인국악체험

- 소요예산(안) 12300천원

⑨ 교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리

- 교육 강사 선발- 교육 강사의 체계적 관리- 맞춤형 교육체험 프로그램 개발

- 교육강사 선발 10000천원- 내외부 강사 워크숍(교육) 20000천원- 맞춤형 교육middot체험 프로그램 개발(자

료 악보 교구재 포함) 50000천원

⑩ 생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상

- 유아 국악체험- 청소년 국악체험- 찾아가는 청소년 국악체험- 청소년 하계동계 국악강좌- 장애청소년 국악강좌- 장애청소년 가족국악체험- 가족국악강좌- 소년원 등 사회보호시설 대상 국악

감성 치유- 국립국악원 국악교육 프로그램 수료

생 대상 이벤트 실시

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상 50000천원

- 유아 국악체험 55000천원 - 청소년 국악체험 20000천원- 찾아가는 청소년 국악체험 50000천원- 청소년 국악강좌 21000천원- 장애청소년 국악강좌 25500천원- 장애청소년 가족국악체험 13000천원- 가족국악강좌 12000천원 - 소년원middot보호시설 청소년 대상 국악

감성 치유 20000천원- 국악교육 수혜자 이벤트 40000천원

220 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

⑪ 자유학기제 연계 청소년 국악 보급

- 자유학기제 선택형 프로그램 제공 - 자유학기제 연계 직업체험 프로그램

제공- 자유학기제 일반 교과 수업 연계 국악

시청각 자료 개발

- 자유학기제 선택형 프로그램120000천원

- 자유학기제 연계 직업체험 프로그램 10000천원

- 일반 교과 연계 국악 시청각자료 개발50000천원

⑫ 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영

- 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영- 어린이 국악단 푸르미르 운영

50000천원

⑬ 교원직무연수 - 교원직무연수 - 교원직무연수 80000천원

⑭ 예비교사들을 위한 국악 친화력 강화

- 예비교사를 위한 찾아가는 국악교육- 국립국악원 1월 초청 프로그램

- 찾아가는 국악교육 20000천원- 국립국악원 1일 초청 프로그램

10000천원

⑮ 국악작곡 아카데미 운영

- 국악작곡아카데미 3개반- 연극인 대상 국악아카데미 2개반

- 소요예산(안) 50000천원

⑯ 국악아카데미 일반middotCEO과정 진행

- 국악아카데미 일반 과정- 국악아카데미 CEO 과정- 찾아가는 국악강좌

- 국악아카데미 운영 30000천원- 국악아카데미 CEO 과정 60000원- 찾아가는 국악강좌 10000천원

⑰ 찾아가는 국악강습 렉쳐콘서트 진행

- 국악강좌렉쳐콘서트- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 실시

- 찾아가는 국악강좌 10000천원- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 10000천원

⑱ 국방부경찰청 풍물놀이 국악교육 지원

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험- 경찰청 풍물놀이 국악 체험- 유관기관 문화예술교육사업 연계

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험 15500천원

- 경찰청 풍물놀이 국악 체험 15500천원

⑲ e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작

- e국악아카데미- 시스템 개선 및 콘텐츠 제작 450000

천원(웹마스터 인건비 포함)

사업명 사업개요 소요예산

① 국악의 전통성 회복을 위한 근middot현대 국악기록 자료 발간

- 국립국악원 전승음악 음악 및 무용 기록을 통한 근middot현대 국악기록 연구

- 의궤 음악이론서 등 고서 번역 및 해제 연구

- 985172국립국악원 정악보985173 102500천원- lt근현대 국악기록시리즈gt 30000천원- 985172한국음악학 학술총서985173 5000천원

② 국악학 진흥 및 국 - 국립국악원 전승음악 원로 국악인구 - 985172국립국악원구술총서985173 제20sim22집

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 90-122쪽 참조

2) 국악연구실 사업별 세부계획

lt표 3gt 국립국악원 국악연구실 사업별 세부계획

부 록 221

사업명 사업개요 소요예산

악의 체계화를 위한 연구

술채록 등 근현대 국악기록 연구- 국악학 연구 활성화 도모를 위한 우수

논문 발굴

30000천원- 985172국악연감 2015985173 25000천원- 985172국악원논문집985173 제3334집 35000 천원- 985172국립국악원교양총서985173 30000천원

③ 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 중국 하남박물원 교류사업 20000천원- 유교문화연구소 공동 학술회의

5000천원

④ 북한 및 해외이주 한민족 음악연구

- 북한 지역에서 전승middot변모된 민족음악의 갈래별 연구 및 학술회의

- 해외 이주 한민족음악 현황 조사 및 연구 수집

- 한민족음악연구소 설립을 위한 특수 자료 취급 인가 획득

- 북한음악연구 68550천원- 한민족음악연구 27400천원

⑤ 국악 이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구

- 국악 이해력 증진을 위한 국악내용 표준화 자료 제공

- 다양한 기획의 국악기 이해자료 제공을 통한 국악가치 확산

- 전통예술 현장에서의 체험 중심 워크숍 개최를 통해 핵심인재 양성 및 네트워크 구축

- 국악내용 표준화 시리즈 1(302-210-01 30000천원240-01 2000천원)

- 국악기소개 이야기 책자발간(302-210-01 15000천원)

- 국악기는 내친구 제작(302-210-01 10000천원)

- 전통예술 핵심인재 양성 워크숍(302-210-01 10000천원220-01 1000천원 240-01 250천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 1(302-210-01 20000천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 2(302-210-01 15000천원)

⑥ 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구

- 국악기 개선 연구- 국악 음향 환경 연구- 국악기 제작 아카데미 운영

- 소요예산(안) 240000천원

⑦ 국악박물관 운영

- 국악박물관 상설전시실 운영- 바르셀로나 음악박물관 한국악기 전

시관 설치- 해외음악박물관 소재 한국악기 조사

및 연구- 국악박물관 그림잔치 개최- 국악박물관 도슨트 운영

- 소요예산(안) 161000천원

⑧ 국악유물 연구 및 보존 관리

- 유물관리시스템 고도화 DB 구축을 통한 자료관리 및 서비스 안정화

- 국악박물관 소장품 DB구축 80000천원

222 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

- 자료 수집 및 보존관리 체계화- 국악유물지도 제작을 위한 국내외

소장 국악유물 정보 수집

- 문화유산표준관리시스템 설치 및 데이터 이관 20000천원

- 국악유물 수집 및 국악유물지도 제작 6200천원

- 자료 정리 및 보존 관리 20000천원

⑨ 국악아카이브 구축운영

- 국악자원의 집성과 체계적 보존 관리- 수집자료의 이용권한 확보와 대민서

비스 강화- 디지털국악아카이브의 시스템 기능

개선 및 안정화- 보유 자료 연구 및 활용 활성화

- 보유기록물정리 사업 100000천원- 핵심국악콘텐츠구축 80000천원- 기획음반 발매 및 음반 콘서트 연구보

고서 발간 60000천원- 학술세미나 개최 26000천원- 디지털자료 보존용 스토리지 증설 사

업(용역) 50000천원- 디지털국악아카이브 시스템의 개선

및 유지 관리(용역) 22000천원- 디지털국악아카이브 트랜스코더 개

발 사업(용역) 80000천원- 디지털국악아카이브 검색기능 개선

사업(용역) 8000천원

⑩ 국악자료실 운영

- 국악 관련 도서 및 비도서자료(음향영상 이미지) 수집

- 국립국악원과 소속국악원 생산 공연 관련 자료의 정기적 이관 및 복제

- 자료 분류 및 등록 소장 자료 보존 관리

- 자료실 아카이브 국악박물관 소장 자료 대국민서비스

- 소장자료 대 내외 이용서비스

- 소요예산(안) 80956천원

⑪ 2016년 국립국악원 정보시스템 유지관리사업

- 전산장비(HW 189식 SW 99식)의 상시 유지관리

- 웹서비스(홈페이지 5종)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 프로그램(CMS)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 전산기기 상시 사용지원 및 네트워크 환경 개선

- 소요예산(안) 364461천원

⑫ 국립국악원 통합업무포털 재구축

- 업무시스템 및 공연관리시스템 재구축 부대장비 교체

- 웹서비스 내 Active-X 제거- 소요예산(안) 1085432천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 161-179쪽 참조

부 록 223

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

문예기금 7037 18079

예술창작지원 341 986

공연예술창작육성 341 986

- 공연예술행사지원

280(4640)

관광기금

669(7260)

bull 축제 형식의 전국규모 행사지원bull 선정내역 - rsquo15년 8건 선정(관광기금) - rsquo16년 일반공모 9건 선정(269) 국회증액 2건

(400)

- 공연예술창작산실 -317

(6000)

bull 전통 창작산실 200 (rsquo16년 신설) - 우수 레퍼토리 발굴을 위한 미발표 창작작품

및 원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연 예술작품 단계별 제작 및 유통 지원

bull 전통예술기획자양성프로젝트 100 - 전통예술분야 특화된 전문 기획자 양성

((재)전통공연예술진흥재단 주관)bull 공연예술비평연구활성화 17(전체 200) - 공연예술분야 담론형성을 위한 전문지 발간

행사 및 비평연구활동 지원 - rsquo16년 2건 선정(17)bull 한국예술창작아카데미(공연예술 전체 1500) - 만 35세 미만 차세대예술가의 창작소재 탐구과

정 및 작품개발과정 집중 지원

- 공연예술비평연구활성화61

(340)-

rsquo15년 4건 선정 rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

예술인력육성 1826 1700

차세대예술인력육성 120 -

- 공연예술(창작자)120

(750)-

rsquo15년 4건 선정rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합 rarr 한국예술창작아카데미

전통예술기획자양성프로젝트

50 -(재)전통공연예술진흥재단 주관rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

(단위 백만원)

2 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황

lt표 4gt 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황(rsquo16 7월말 기준)

224 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

예술인력재교육 1656 1700

- 공연예술스태프지원(구 기초공연예술활성화지원 중 일부)

560(4217)

565(4217)

bull 민간예술단체 무대스태프 및 공연기획 인력 지원bull 선정내역 - rsquo15년 무대예술전문인력 5건 선정(102) 기획

인력 30건 선정(458) 기초공연예술활성화지원 내역

- rsquo16년 무대예술전문인력 3건 선정(46) 기획인력 30건 선정(519)

- 문화예술기관연수단원지원

1096(4568)

1135(4568)

bull 문화예술분야 전공 졸업자 인턴 연수를 통해 현장 실무능력 배양 및 사회진출 기회 제공

bull 지원내역 - rsquo15년 정동극장(304) 국악방송(106) 한국국악

협회(687) 주관 - rsquo16년 59건 선정(공모)

국제예술교류지원 779 354

예술가국제역량강화 479 354

- 국제예술교류지원361

(2000)324

(2300)

bull 국내 및 해외에서 개최되는 민간 차원의 국제 및 남북 문화예술교류 활동 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 29건 선정 - rsquo16년 1차 10건 선정(177) 2차 10건 선정(147)

- 국제교류중기기획프로젝트 지원

10(100)

-(100)

bull 2017년 또는 2018년 본 사업에 대한 2016년 국제교루 준비사업 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 1건 선정 - rsquo16년 미선정

- ARKO-PAMS 협력사업지원

83(400)

-

bull 서울아트마켓(PAMS) 팸스초이스 선정작품의 해외 초청공연 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 5건 선정 rsquo16년 공연예술활용관광자원화 내 통합

- 예술가해외레지던스파견(구 해외레지던스프로그램 참가지원(일반공모)(구 해외레지던스프로그램 참가지원(기획형)

25(300)

30(1100)

bull 예술인의 해외 창작스튜디오(Artist in residence) 프로그램 참가 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 2건 선정 - rsquo16년 일반공모(전체 300) 1차 1건 선정(14)

2차 4건 선정(15) 기획형 3차 1건 선정(1)

부 록 225

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

한국예술세계화 300 -

- 전통예술텍스트번역 및해외전통예술보급

300 - (재)전통공연예술진흥재단 주관(rsquo16년 폐지)

소외계층문화역량강화 4091 1559

공연나눔 4091 1559

- 소외계층문화순회4091

(30000)1559

(20000)

bull 국민의 문화 사각지대 해소를 위한 문화예술 향유 및 참여 프로그램 제공

bull 선정내역 - rsquo15년 128건 선정 추경 포함 - rsquo16년 49건 선정

공연예술활용관광자원화 - 13480 rsquo16년 관광기금에서 이관

지역대표공연예술제지원 -1770

(11943)

bull 지역의 특성화된 공연예술제 지원bull 선정내역 - rsquo16년 17개 시도 11건 선정(전체 67건 선정)

전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1500

- 전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1000bull 전통공연예술단체의 해외아트마켓 및 해외 진출

지원bull (재)예술경영지원센터 주관

- 전통공연계기성행사지원 - 500bull 전통공연예술단체의 수교기념행사 등 계기성 초

청 행사 지원bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

세계무형문화유산활용관광자원화

- 1628

- 세계무형문화유산활용공연 사업

- 838bull 세계무형문화유산 활용 주야간 공연(이야기가

있는 종묘제례악 세계유산산책)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 세계무형유산 등재 종목 관련 행사공모 및 상설공연지원

- 790

bull 유네스코 세계무형유산 등재종목 활용 외국인 대상 행사 공모 및 상설공연(명동예술극장 앞마당) 개발운영

bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

전통고궁공연관광상품화 - 1400

- 전통문화공간활용공연사업 - 1400bull 4대궁(경복궁 창덕궁 덕수궁 창경궁) 및 문화공

간 전통예술 공연bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

226 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전통예술지역브랜드상설 공연

- 3800

- 경주지역 브랜드 상설공연 - 2000bull 경주지역 lt찬기파랑가gt 상설공연 지원bull 정동극장 주관

- 전주지역 브랜드 상설공연 - 700bull 전주지역 lt뮤지컬 춘향gt 상설공연 지원bull (재)전북문화관광재단 주관

- 한옥경관 전통예술 관광자원화

- 800bull 전북지역 한옥경관활용 야간상설공연 지원 bull (재)전북문화관광재단 주관

- 신규지역 브랜드 상설공연 - 300bull 신규 지역브랜드 상설공연 공모 bull 예술위원회 주관 공모예정

전통공연예술활동지원 - 3382

- 한국민속예술축제 - 720bull 제57회 한국민속예술축제 및 제23회 전국 청소년

민속예술제(1013~1016 전북 전주)bull (재)전통공연예술진흥재단 17개 시도 주관

- 전통풍물활성화 - 400bull 풍물연희단체 야외 정기 상설공연 지원(공모) 및

선정단체 풍물 합동공연 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통연희활성화 - 962bull 창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr

창작연희 페스티벌 및 전통연희 페스티벌 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술복원및재현 - 400bull 소실 및 계승 단절 위기에 놓인 전통예술콘텐츠의

복원 연구 및 시연재현 지원(공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 신진국악실험무대 - 300bull 기악 성악 전통무용 장르별 신진단체 연계형

기획공연 지원(소극장 공연장 공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술산업콘텐츠개발 - 100bull 스마트 국악기 실용사전 lsquo우리악기 톺아보기rsquo

(App-book) 개발bull (재)국악방송 주관

- 국악창작곡개발 - 200bull 국악창작활성화를 위한 제10회 21c 한국음악프로

젝트 경연대회 지원bull (재)국악방송 주관

- 아시아민속춤페스티벌 - 300bull 아시아 각국 민속춤 공연 및 국제학술포럼bull 아시아춤문화연구소 주관

체육기금 855 2080

부 록 227

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전문인력양성 155 80

- 전국예술계고교국악전공생 심화교육

100 80 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 해외레지던스프로그램참가 지원(기획형)

55(800)

- rsquo15년 2건 선정(전체 800백만원) rsquo16년 국제예술교류지원 내 통합

취약분야육성 700 2000

- 전국예술계고교국악전공생 장학금지원

500 500 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 공연예술발표공간지원200

(1100)- rsquo15년 4건 선정(전체 1100백만원)

- 전통예술재발견(K-Sound) 방송 프로그램 제작

- 1500 rsquo16년 신규

계 7892 20159

자료 한국문화예술위원회 lt2016년 한국문화예술위원회 전통예술분야 사업현황gt

전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발 행 인 김 정 만

발 행 처 한국문화관광연구원

서울시 강서구 금낭화로 154

전화 02-2669-9800 팩스 02-2669-9880

httpwwwkctirekr

인 쇄 일 2016년 8월

발 행 일 2016년 8월

인 쇄 인 크리홍보주식회사

ISBN 978-89-6035-628-3 93300

참여 연구진

연구책임

김 규 원(한국문화관광연구원 연구위원)

연구참여

오 현 아(한국문화관광연구원 위촉연구원)

연구개요

iii

1 연구 개요

가 연구 배경 및 필요성

전통공연예술 분야는 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기 계획

이 몇 차례 걸쳐 수립되었지만 현재의 급변하는 문화예술계 및 나

아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하기에는 한

계가 있다 또한 가장 최근에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전

2010985173 이후 10년이 지난 시점에서 전통공연예술의 새로운 환경변

화와 미래를 대응하기 위해선 새로운 구도의 종합계획의 수립이

필요한 시점이다

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진

계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정

책의 핵심과제로 추진rsquo한다고 기본 방향을 제시하였다 이를 위한

문화융성 구축방안 첫 번째로 lsquo전통문화 유산과 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중 lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통

문화의 가치복원rsquo은 전통공연예술이 중심이 되어 추진할 수 있는

항목으로 볼 수 있다 따라서 이러한 새로운 정책 방향의 전환과 함

께 중장기 종합방안을 제시할 필요성이 추가되고 있는 현실이다

나 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

연구개요

iv

전통공연예술 수요 관련 기존 통계 조사 및 분석

전통공연예술 인력 양성 및 전문가 배출 현황 조사 등

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

공공기관의 전통공연예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

전통공연예술의 전망 및 비전

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

2) 주요 연구 범위

분야별 범위 전통공연예술 분야(현황 및 특성) 전통공연예술 분야

공공 정책 관련 범위 전통공연예술 생태계 관련 범위(공급 수요 등)

시기적 범위 단기 및 중기로 구분하여 제시

지리적 범위 국내(중앙 및 지역) 전역 국제 교류 및 진출관련

범위

다 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

연구개요

v

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

2 전통공연예술의 개념 및 분류 설정

가 전통공연예술 개념 정립

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전

문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식

의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로

정의하였다 개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이

있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)

과 lsquo민속rsquo이 포함될 수 있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지

않았지만 내용상 연계가 분명히 된다 또한 현대에 국악 및 전통

공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에게 인지되고 있는 분야

인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿 등도 들 수 있

다

나 전통공연예술 분류 설정

전통공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로는 기존 과거의 고급

문화예술 과거의 민속 문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전

통공연예술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할

수 있다 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로

연구개요

vi

서의 실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상

정책으로 제시할 수 있다 또한 장르로서의 전통공연예술역시 음

악 무용 연희로 단순화 된 구조에서 대중-타 문화와의 접목 등

이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상으로 제시할 수 있다

3 전통공연예술의 현황 분석

가 전통공연예술 공공 종합 현황

1) 전통공연예술 공급 정책 종합 현황

전통공연예술 사업관련 문화체육관광부 기관별 중점 역할(종합)

lt표 1gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

전통공연예술 사업관련 문화재청 기관별 중점 역할(종합)

연구개요

vii

lt표 2gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

2) 전통공연예술 산업 종합 현황

시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황에 대해

조사하였다

- 전통공연예술 산업의 생태계 및 가치 사슬 전통관련 산업에서

의 트렌드 변화 및 대응 중심

나 전통공연예술 수요 현황

9851722014년 문화향수실태조사985173를 통해 전통공연예술 향유 실태에 대

해 분석하였다

- 문화행사 직접관람 의향 행사 직접 관람률 전통예술 직접관람

횟수 전통예술 문화행사 직접관람 만족도 예술행사별 참여율

매체를 통한 예술행사별 관람률 문화예술관련 가장 많이 지출

하는 항목(관람) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목(관람) 1년 이내

학교 교육 이외에 관련된 강좌나 학습 경험 향후 1년 이내 예술

교육 의향 문화관련 동호회 활동

또한 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황을 제시하였다

- 교육인력지원 예술강사 지원사업 복지기관 문화예술교육

- 예술협력사업 꿈다락 토요문화학교 예술꽃 씨앗학교

연구개요

viii

4 전통공연예술 정책 기본 구상

가 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

1) 정책목표

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아

있는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서

적극적인 체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의

다양성과 역량을 확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까

지 영역별 전문화를 실현하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업

적 수준의 역량강화 그리고 지역적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴

개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하고자 한다 한편 지리적으

로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고 지역에서 뿌리내리

면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하고자 한다

본 연구의 핵심은 새로운 중장기 정책 마련의 바탕에 lsquo사회에서 전

통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한 정책에서 lsquo전통공연예술이

사회에 이바지rsquo하는 정책으로 변화할 필요를 반영하고자 함이다

따라서 사회와 삶을 위한 적극적인 정책 중심으로 제시하고자 하

였다

2) 정책비전

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

연구개요

ix

전통공연예술의 지역 기반 확대

3) 추진전략

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

나 전통공연예술 정책사업 구상

분야별 추진방안

- 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및 전승 정책 생

태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 창작자 및 인력양성

역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

- 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

- 전통공연예술 진흥관련 제도 마련(전승 창작 및 활용 진흥기반

마련 전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근

거 마련)

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

- 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

- 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

- 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

- 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방

향 및 구분을 통한 창작 활성화

연구개요

x

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

- 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

- 전승 및 실연 창작예술인 창작기반 공연제작 전문 매개전문

매니지먼트 전문 교류 전문 등의 구분을 통한 생태계 확충 유도

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

- 향유자 중심에서 참여자 중심으로 정책 전환

- 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo활동으로서 전통공연예술

확대 지원

국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

- 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

- 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

- 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

- 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

- 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

- 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

다 전통공연예술 정책 사업 개발

1) 대표 사업 추진 방안

전통공연예술진흥법 제정

지역 전통공연예술 활성화 사업

- 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

연구개요

xi

- 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

- 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

- 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

생태계 가치사슬 확보 및 전문 인력 양성활용

- 기관별 양성활용 정책 특성화

- 생태계 고려 단계별 정책 반영

국제교류 전략화

- 국제 홍보 및 인식확산

- 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

- 단체 중심 국제교류 및 진출

- 새로운 마켓의 신설

아리랑 관련 중점사업 확대 방안

- 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

2) 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술 아카데미 신설

- 작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

- 프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

- 디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

- 미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

- CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

3) 전통공연예술 단계별 시행방안

단기 정책추진사항 (2016～2017)

제도 신설

연구개요

xii

- 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진흥

법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

정책 사업 정리 및 역할 분담

- 기존 기관의 성격 및 목표를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분

및 추진 주관을 설정하는 부분이 단기적으로 이루어질 필요가

있다

전문 인력 양성

- 기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문

인력 양성을 도모할 수 있다

전통공연예술 교육의 개선

- 전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록

각 분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램

및 교재 등을 준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있

다

아리랑 관련 사업

- 현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향

하는 사업으로 추진 될 필요가 있다

중기 정책 추진사항 (2016～2020)

전통공연예술 아카데미 신설

- 새로운 요구와 트랜드에 맞춘 전문인력을 양성할 전통공연예술

분야 아카데미 신설의 필요가 있다

아시아 월드뮤직 마켓 신설

- 전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력

의 국제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓을

중기적으로 추진할 필요가 있다

연구개요

xiii

귀문(歸文) 프로젝트

- 전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의

바람을 일으킬 수 있는 사업으로 추진할 수 있다

생활문화연계사업

- (재) 생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활

문화의 핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진

할 필요가 있다

기관 목표 설정 및 역할 분담

- 전통공연예술관련 각 기관 별 차별된 목표를 설정하고 역할 분

담을 정확히 하는 과정을 중기적인 계획년도를 통해 추진한다

함께 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협력과 논의 국립극

장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께 이루어질 필

요가 있다

xv

제1장 서 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1제1절 연구의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 3

1 연구배경 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32 연구 범위 및 방법 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53 기존 연구 및 계획검토 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 8

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 11제1절 전통공연예술의 개념 정립 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 13

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 132 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143 전통공연예술관련 개념 정립 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 23

제2절 전통공연예술의 분류 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 281 전통공연예술의 분류 분석 및 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 282 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 38

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot41제1절 전통공연예술 공공 정책 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 43

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 432 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51

제2절 전통공연예술 공급 정책 종합 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 811 공공 정책 부처 및 기관 공급 정책현황 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 812 분야별 공급 정책 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 873 전통공연예술 국제교류 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100

제3절 전통공연예술 공급 산업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1061 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1062 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1143 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1204 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 131

xvi

제1절 전통공연예술 수요 현황 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1331 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1332 전통공연예술 관련 문화예술교육 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1403 전통공연예술관련 트렌드 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 157제1절 전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 159

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1592 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 161

제2절 전통공연예술 중장기 정책 기본 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1641 전통공연예술 중장기 정책 구성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1642 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1673 전통공연예술 정책사업 구상 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175

제3절 전통공연예술 정책 사업 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1881 대표 사업 추진 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1882 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반

전통공연예술아카데미 신설 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1983 공급중심 중장기 전략 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1994 시기별 (단계별) 시행 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 200

제6장 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot203제1절 결 론 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 205

1 연구 종합 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 2052 중장기 정책 방향의 주안점 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 207

참고문헌 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot208ABSTRACT middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot212부록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot215

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목 차

표 목차

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 18lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 30lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 33lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 34lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 47lt표 3-2gt 문화예술관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 48lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 49lt표 3-4gt 문화산업관련 법률 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 50lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 53lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 54lt표 3-9gt 국립국악원 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 56lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 59lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 60lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 66lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68

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lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 70lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 73lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 76lt표 3-22gt 문화체육관광부 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 81lt표 3-23gt 문화재청 기관별 전통예술관련 사업 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 84lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 86lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 87lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 88lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 89lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 92lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 93lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 94lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 95lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 96lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 97lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 98lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 99lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 100lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 102lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 104lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 105lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 112lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 113lt표 3-48gt 연계 산업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 114lt표 3-49gt 음악관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 121lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 122

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lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 124lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 125lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 128lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 133lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 134lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우 middotmiddot 135lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 135lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 136lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 137lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나

강습 경험(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 138lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 139lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 140lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 142lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 143lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 146lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 151lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 152lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 153lt표 5-1gt 신진단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194lt표 5-3gt 종합 개선안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 194

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그림 목차

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 25[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 26[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 39[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 40[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 51[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 52[그림 3-3] 국립국악원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 55[그림 3-4] 국립극장 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 57[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 61[그림 3-6] 국악방송 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 62[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 65[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 68[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 74[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 77[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 90[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 91[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 106[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 107[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 108[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 145[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 148[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 149[그림 5-1] 정책기본방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-2] 기반조성 제도혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 164[그림 5-3] 기반조성 기관혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-4] 공급 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 165[그림 5-5] 수요 부문 개선 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-6] 산업 활성화 방안 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 166[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 167[그림 5-8] 정책 비전 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 171[그림 5-9] 정책 추진전략 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 172

xxi

목 차

[그림 5-10] 공급기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 175[그림 5-11] 향유 기반마련 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 176[그림 5-12] 보존 및 전승 기반 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 177[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 178[그림 5-15] 창작자 및 인력양성 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 179[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 180[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 181[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 183[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 184

서 론

제1장

제1장 서론 3

제1절

연구의 필요성

1 연구배경

가 전통공연예술 분야 새로운 종합 계획의 필요

헌법 제9조에 의하면 ｢국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창

달에 노력하여야 한다｣고 명시되어 있으며 나아가 전통공연예술분야의

발전을 위한 정책수립과 추진은 이러한 일환에서 헌법차원의 국가의 중요

한 의무라고 할 수 있다

현재 문화정책관련 분야에서는 현 정부 들어 문화기본법 등의 제정을

통해 국가 단위 종합 법정계획이 수립되고 있으며 이러한 문화관련 종합

계획들은 정부가 합리적인 정책수립 및 실행을 중장기적인 차원에서 추진

하고자 하는 의지가 반영되는 것으로 볼 수 있다

전통공연예술 분야를 바라보면 문화부 창설 이후 1994년부터 중장기

계획이 몇 차례 걸쳐 수립되었고 실제로 정책 사업을 통해 다양한 분야의

개선과 발전을 이루었다 중요한 계획으로는 1994년 lsquo국악의 해rsquo에 제시된

985172전통공연예술진흥을 위한 발전계획985173과 2006년에 제시된 985172전통예술 활

성화 방안 비전 2010985173이 있다 이 양대 계획은 국가가 주도하여 수립한

계획으로 전자는 장기적인 차원에서의 주요 방향을 제시하였고 후자의

경우는 당시 문화관광부의 강력한 주도로 추진 내용이 구체적이며 행정

단위에서 곧바로 추진할 수 있는 방안을 제시하였으며 실제 성과도 적지

않았다

그러나 이러한 중장기적 비전에서 추진된 계획들은 현재의 급변하는

문화예술계 및 나아가 경제 산업 그리고 국제적인 다양한 변화를 반영하

4 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

기에는 한계가 있다 특히 가장 최근의 관련계획의 수립(2006) 이후 10년

이 지난 시점에서 새로운 환경변화에 대응하고 미래를 바라보는 종합계획

의 수립을 통한 새로운 구도의 계획이 필요한 시점이다

나 환경변화에 의한 연구의 필요성 및 배경

환경변화를 살펴보면 문화정책 측면에서는 2013년 이후 문화기본법

지역문화진흥법 문화다양성법 등이 제정되었으며 이러한 법들은 전통공

연예술관련 분야는 국가단위 지역단위 나아가 문화다양성 측면에서 직

간접적으로 영향을 받고 있다 또한 전통공연예술과 가장 밀접한 관계가

있는 제도적 변화로서 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 2015년

3월 27일 제정되어 전통공연예술 분야를 둘러싼 정책 환경이 매우 큰

변화 중에 있음을 알 수 있다 따라서 이러한 제도적 환경의 변화에 맞춘

계획이 시급한 시점이다

또한 시장에서 한류 등 대중음악의 흐름과 함께 변화하고 있는 전통공

연예술의 생태계 및 현황의 고려 산업계 및 정부(문화체육관광부) 등의

예술산업에 대한 요구 등의 변화의 조짐이 눈에 띄는 상황에 있어서 전통

공연예술 분야의 자리매김 혹은 정책 방향에 대하여 현장의 요구도 필요

사항 및 현황에 대한 면밀한 분석을 통한 새로운 정립이 필요한 시점이다

대표적으로 2016년 문화체육관광부 업무계획의 lsquo문화산업 생태계 선순환

구조를 구축하고자 융middot복합 콘텐츠 제작기업 입주와 성장단계별 맞춤형

지원서비스를 제공하는 문화창조벤처단지 프로그램을 운영rsquo 등은 전통공

연예술분야에서도 중요한 환경변화로 볼 수 있다

동시에 청년실업 노령화 등의 사회적인 변화와 동시에 취업난 및 폐

쇄위기의 예술대학의 문제역시 전통공연예술의 미래를 위하여 검토하여

정책적 방안의 모색이 필요한 시점이다

이러한 정책 시장 인력 등의 다양한 분야의 변화에 대하여 전통공연

예술의 새로운 발전을 위하여 현재 중장기 계획을 통하여 미래지향적인

제1장 서론 5

우리 전통공연예술의 모습을 그릴 필요가 있는 시점이다

다 문화융성 정책의 핵심으로서 전통문화의 재발견 제시

문화체육관광부는 2015년 8월 lsquo국정 2기 문화융성의 방향과 추진계획rsquo을 발표하며 lsquo우수한 전통문화의 재발견 가치 창출을 문화정책의 핵심과

제로 추진rsquo 한다고 기본 방향을 제시하였으며 이를 위한 문화융성 구축방

안의 첫 번째로 lsquo전통문화 유산화 보유자산 세계화rsquo를 제시하였다 이 중

lsquo전통문화에 대한 공감대 형성rsquo과 lsquo우리 전통문화의 가치복원rsquo은 전통공연

예술이 중심이 되어 추진할 수 있는 항목으로 볼 수 있다 따라서 현 시점

에 맞는 새로운 정책 방향과 전환 중심의 중장기 발전 방안 마련을 위한

기초 연구가 필요하다

따라서 본 연구를 통하여 전통공연예술의 중장기 발전방안의 기반을

마련하고 연계하여 종합계획을 수립할 수 있도록 할 필요가 있다

2 연구 범위 및 방법

가 연구 범위

1) 연구 대상

전통공연예술의 정책적 개념 설정

- 중장기 계획에서 가장 중요한 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo의 정책

적 개념 설정과 lsquo국악rsquo과의 논리적 관계 설정

전통공연예술의 개념 및 특성 연구

- 새로운 중장기 비전 제시에 앞서 전통공연예술의 개념 범주 및

특성을 정책에 맞추어 분석 및 정리

6 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통공연예술의 생태계 중심 현황 조사

- 전통공연예술의 공급 생태계 현황조사 및 분석 전승 창작 제

작 실연 보급(공연포함) 유통 등

전통공연예술 수요 관련 교육 향유 및 소비 관련 조사 및 분석

전통공연예술 인력 현황 조사 양성 활동 등

관련 분야 및 생태계 별 전문가조사

전통공연예술관련 공공 정책의 현황 및 성과 분석

- 국립국악원을 포함 문화체육관광부 내 전통공연예술 관련 정책

총괄 분석

타 부처 및 기관의 관련 정책 현황 및 실태 조사

- 문화재청 내 전통공연예술 (무형문화유산 중) 관련 정책 현황 조사

- 지방자치단체 및 관련법인 (재단 등) 지원 정책 실태 조사 (축제

및 행사 포함)

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 등 공공기관의 전통공연

예술 지원 및 활성화 정책 실태 및 성과 분석

전통공연예술관련 민간 분야 (산업 포함) 현황 및 여건 조사

- 민간 차원의 전통공연예술지원 및 활성화 사업 등 분석

- 전통공연예술 산업 현황 검토

전통공연예술의 관련 주요 환경 변화 여건 조사

정부 차원 주요 계획 및 정책 환경 변화 검토

- 관련 주요 공공 문화정책관련 (문화재 포함) 제도 변화 및 여건 분석

공연예술계 주요 변화 및 현황 분석

공연예술 국제 진출 및 활동 현황 분석

지역 단위 전통공연예술 분야 환경 변화 분석

제1장 서론 7

전통공연예술의 전망 및 비전

- 사회문화 트랜드 등 분석자료 검토를 통한 전통공연예술의 미래

예측 및 전망

전통공연예술 정책 요구도 및 필요성 검토

- 조사 및 분석을 통한 새로운 중장기 정책 요구도 및 방향 검토

2) 주요 연구 범위

① 분야별 범위

전통공연예술 분야

- 전통공연예술의 분야별 현황과 특성

전통공연예술 분야 공공 정책 관련 범위

- 문화체육관광부 및 정부 부처 정책

- 공공기관의 정책 및 지방자치단체 정책

- 공공 제도 및 체계

전통공연예술 생태계 관련 범위

- 공급측면 전승 창작 제작 실연 보급 (공연포함) 유통

- 수요측면 교육 향유 및 소비 등

- 관련 인력 단체 및 조직 시스템 - 양성 및 활동

- 정책 수요

② 시기적 범위

단기 및 중기 방안마련을 위한 비전제시

- 현황을 고려 단기 개선방안 제시

- 미래 트렌드 반영 중기 방향제시

- 정책 체계 및 역할분담 개선을 위한 중기 계획제시

8 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

③ 지리적 범위

국내 (중앙 및 지역) 전역

국제 교류 및 진출관련 범위

나 연구 방법

기본 연구방법

- 전통공연예술 개념 및 특징관련 이론 연구 및 검토

- 전통공연예술 수요 및 공급 실태 자료의 분석

- 전통공연예술 및 관련 정책 자료 검토

- 정부 공공 지자체 활동 성과 자료 검토

- 국외 정책 사례 조사

연구 방법 관련 주요 요구사항1)

- 실제 현장 면담 중심으로 현실적인 실태 현황 조사

- 생태계 및 (산업)군 별로 현실적인 요구사항 조사

3 기존 연구 및 계획검토

문화관광부(2006) 전통예술 활성화 방안 - 비전 2010

- 2006년 발표된 lsquo함께하는 희망한국 비전 2030rsquo의 전통예술분야

진흥을 위한 실행계획 차원에서 이루어진 것으로 전통음악 전통

무용 전통연희를 의미하는 좁은 의미의 전통예술을 대상으로 한

계획임 본 연구와 가장 유사한 목적과 배경을 가지고 있는 계획

이며 현재 진행되는 국립국악원의 많은 사업이 제시된 연구 현

재 모습을 진단하고 향후를 계획하는데 벤치마킹 사례로 활용

1) 문화부 요청 관계자 및 전문가 의견수렴 (FIG 및 공개세미나 등) 포함

제1장 서론 9

문화체육관광부 전통문화산업 실태조사 및 종합육성계획 수립을

위한 기초연구 (2010)

- 표준산업분류를 통해 점차 축소되어가는 전통문화산업 분야의

실태를 조사하고 기초자료를 수집

- 전근대시기 전통산업 및 관련 국내외 사례 분석 등을 통하여 전

통문화산업의 분류 체계를 개발

- 기초 통계조사 및 실태조사 종합육성계획 수립연구 등 후속조

사 및 연구의 방향과 기준을 제시

한국문화관광연구원 (2011) 국악진흥 발전방안 연구 ndash국립국악원

을 중심으로

- 국립국악원의 발굴 전승과 창조라는 본연의 의무를 재확인하고

국립국악원의 체질을 개선하는 계기와 근거 제시

- 국립국악원의 위상과 가치가 국악 진흥 발전을 위한 역할을 수

행할 수 있도록 정비

- 국악의 원래 아름다움을 충분히 향유할 수 있도록 하는 lsquo매개rsquo 정책이 개발되고 확대해야 하는 근거와 나아갈 방향 제시

문화체육관광부 (2012) 전통공연예술 산업육성 기본계획 수립

연구

- 전통공연예술 장르의 확대 필요와 해외에서의 우리 콘텐츠의 성

공을 기회로 전통공연예술 분야 진흥기회를 마련하기 위해 기본

전략 제시

- 산업화의 목적으로 대중화 및 저변확대 정책의 마련과 자생력

및 시장 확대를 위한 전통공연예술분야의 정책 및 지원제도 분

석함

한국문화관광연구원 (2015) 전통 공연예술의 지역 간 균형발전

전략 연구

10 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술 정책을 지역을 바탕으로 지리적 전국차원에서 조

사 및 분석

- 지역 별 자원 및 수요공급 현황 실태 조사

- 지역 배경 전통공연예술 정책 제시

제1장 서론 11

전통공연예술의 개념 및 분류 설정

제2장

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 13

제1절

전통공연예술의 개념 정립

1 국악과 전통공연예술의 개념 정립의 필요성

전통공연예술과 국악은 계속 언어적 학술적 개념에서 중복 혹은 혼란

을 야기하고 있는 개념이다 예를 들어 문화체육관광부에서는 전통예술

및 전통공연예술의 용어를 사용하며 소속기관은 국립국악원 등이 있다

물론 일반적으로 lsquo국악rsquo은 장르상 lsquo음악rsquo 중심 장르의 소분류로 볼 수 있으

나(이러한 정의도 한국음악이라는 개념에서는 상이하게 볼 수 있다) 국

악에서도 lsquo가무악일체(歌舞樂一體)rsquo라는 용어를 사용하며 이미 무용과 분

리할 수 없음을 전통적으로 보여주고 있으며 게다가 현대에는 놀이 제의

등의 민속과도 융합 혹은 연계하는 분야로 보여지곤 한다 따라서 이러한

lsquo음악rsquo 중심으로 오해할 수 있는 개념보다는 보다 폭 넓은 개념이 현실적으

로 필요하게 되었다 이에 당시 문화관광부는 2006년 lsquo전통예술활성화

방안rsquo을 제시하며 전통예술의 개념도를 작성하기도 하였다 이는 lsquo전통공

연예술rsquo과 동일하다고 볼 수 있다 그러나 아직도 lsquo국악rsquo과 lsquo전통공연예술rsquo과는 구분이 애매하고 lsquo국악rsquo이란 용어와 개념에 대해서도 이견들이 있는

실정이다 본 장은 학술적인 개념의 분석보다는 향후 정책 대상으로서

lsquo전통공연예술rsquo을 새로이 정립하기 위하여 기존의 lsquo국악rsquo 및 lsquo전통공연예

술rsquo의 함의와 활용부분을 검토한 후 정책적인 개념 정립을 하고자 한다

이를 통해 더 나아가 제도적(즉 법적)으로 정의된 lsquo전통공연예술rsquo의 개념

설정을 위한 기반을 마련하고 정책적으로 표준화 할 수 있는 개념을 정립

하고자 한다

14 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2 국악과 전통공연예술의 개념 차이 및 활용도

가 국악 및 전통공연예술의 현재 개념 정립 분석

우선 국악의 개념은 제도적으로 정의된 바가 없다 단지 사전적으로

국립국어원 표준대사전의 경우 lsquo1 나라의 고유한 음악 2 서양음악에

상대하여 우리의 전통 음악을 이르는 말이다≒한국음악rsquo이라 하였으며

한겨레음악 대사전의 경우 lsquo우리나라 전통음악의 총칭 일명 한국음악rsquo으로 명시하고 있을 뿐이다

제도적으로는 문화예술진흥법 제2조(정의)에서 9851721 ldquo문화예술rdquo이란

문학 미술(응용미술을 포함한다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝)

국악 사진 건축 어문(語文) 출판 및 만화를 말한다985173가 포함되어 있는

정도이다

나 국악의 사전적 정의 사례

국악의 사전적인 개념은 아래와 같다

국립국어원 표준국어대사전

- 나라의 고유한 음악

- 985172음악985173 우리나라 고유의 음악 서양 음악에 상대하여 우리의 전

통 음악을 이르는 말이다 ≒한국 음악

두산백과

- 한국음악이란 한국에서 연주되는 모든 음악을 가리키는 것이 아

니라 이미 한국에 뿌리를 내린 음악 또는 한국적 토양에서 나

온 음악을 가리킴 한국에서 연주되는 모든 음악 속에는 서양음

악도 많기 때문에 이것을 한국음악이라고 할 수는 없음

- 이미 한국에 뿌리를 내린 음악을 전통음악이라고 부르는데 시

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 15

대적으로는 일제강점기 즉 1910년 이전부터 있었던 음악을 가

리킴 또 한편으로는 지금부터 약 50년 전 즉 30년대 이전부터

있었던 음악을 전통음악이라 부르기도 함(문화재보호법 참조)

- 이 밖에 한국적인 아이디어에 의하여 작곡된 현대의 음악도 한

국음악의 범주에 속함

한국민족문화대백과

- 국악은 아악(雅樂)middot당악(唐樂)middot속악(俗樂) 곧 향악(鄕樂)을 모두

포함하며 일반적으로 전통음악과 최근의 한국적 창작음악까지

를 포함하는 우리나라 음악임

한겨레음악대사전

- 우리나라의 말과 글을 뜻하는 국어(國語)middot국문(國文)이라는 말처

럼 현재 사용되는 국악이라는 용어는 1907년 일제통감부(日帝統監府)가 교방사(敎坊司)를 장악과(掌樂課)로 개칭할 때 두었던

국악사장(國樂師長)과 국악사(國樂師)에서 기원되었음 그런데

이 국악이라는 용어는 당시 통감부에 파견된 메가다 다네타로

(目賀田種太郎)가 일본의 전통음악을 뜻하는 고쿠가쿠(國樂) 곧

국악의 명칭을 소개한 결과물임

- 일제강점기에는 국악이라는 말 대신에 아악(雅樂) 또는 조선음

악(朝鮮音樂)이라는 용어가 주로 사용됨 8middot15광복 직후 등장한

국악건설본부(國樂建設本部) 또는 대한국악원(大韓國樂院) 및

국립국악원(國立國樂院)이라는 명칭에 사용됨으로써 국악은 서

양음악을 뜻하는 양악(洋樂)의 대칭어로 사용됨 1959년 서울대

음대에 설립된 국악과(國樂科)라는 명칭은 그 후에 설립된 대학

교의 국악과에 큰 영향을 미쳤으나 1980년대 이후부터는 국악

과라는 학과명 대신에 한국음악과(韓國音樂科)라는 명칭이 등장

하기 시작했음 국악이라는 명칭은 20세기 후반까지의 전통음

악을 지칭하는 과거지향적 용어로 규정하고 새로운 창작곡을 포

16 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

괄하는 새로운 한국음악이라는 용어의 사용이 필요하다는 의견

이 최근에 주목을 받고 있음

즉 간단하게 민족적으로(대한민국과 북한 및 한민족 디아스포라를

포함한) 고유한 음악으로 볼 수 있다 그러나 오히려 lsquo한옥rsquo lsquo한식rsquo과 같이

lsquo한국음악rsquo의 필요성이 앞서와 같이 제시되고 있는데 lsquo한국음악rsquo에 대해서

는 아래와 같이 정의하기도 한다

위키백과 한국음악

- 한국음악(韓國音樂)의 기반이 된 음계는 한반도 및 중국 동북부

등과 교류하여 고대시대부터 전래되어오는 것과 근대화와 산업

화에 의한 빠른 문화유입에 의한 음악적 반응을 포함하여 한민

족(韓民族)의 음악을 총칭

- 넓은 의미의 한국음악은 소위 국악으로 불리는 1) 한국음악과 현

대에 서양음악의 기법을 사용하여 창작된 근대한국음악 및 현대

의 창작국악을 포함한 2) 한국현대음악이 있음 한국음악은 현

대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로 국

악도 한국음악으로 불리며 한국현대음악도 한국음악에 포함됨

또한 한국음악과 한국대중음악은 구분됨 한국음악은 지역상 동

양음악의 한 갈래이며 기초 인문학인 음악사학의 연구대상임

다 학문상 국악의 개념 정의 사례

이성천(1971) 송방송(1986) 장사훈(1993) 등2)

- 국악이란 우리나라의 모든 전통음악을 포함하는 말로써 아악(정

악) 민속악의 모든 갈래를 포함하는 용어이다(이성천 1971 송

방송 1986)

2) 황인주 ｢유아국악교육이 국악음악성과 국악선호도에 미치는 영향｣(이화여자대학교 대학원 석사학

위논문 2000)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 17

- 이성천(1971)은 국악의 갈래를 아악(정악)과 민속악으로 구분하

였는데 아악은 조선시대 고종이후에 생기게 된 명칭으로 중국

계 아악뿐만 아니라 당악 향악까지 포함한 궁정음악을 뜻한다

민속악은 조선시대 영조 이후에 급속히 대두된 대중음악을 뜻하

는 말로 판소리 잡가 민요 등이 포함된다(장사훈 1993)

- 근래에는 국악창작 음악이 많이 사용됨에 따라 국악을 전통음악

과 창작음악으로 분류하고 있다(국악교육협의회 1996) 전통음

악은 음악의 성격과 역사성에 근거하여 궁정음악 선비음악 민

속음악 종교음악으로 구분되며 창작음악은 국악을 널리 보급

하고 전승할 목적으로 국악의 전통에 따라 근래에 작곡된 작품

이다(국악교육협의회 1996 이순례 외 재인용 1999)

성경린(1994) 송방송(1986)3)

- 국악이란 용어는 1907년 그 당시의 음악 기관이던 장악원의 악

사 직명을 lsquo국악사장rsquo lsquo국악사rsquo로 처음 사용하게 되면서 시작되

었다(성경린 1994) 그 당시의 국악의 의미는 장악원에서 궁중

의식에 의해 연주되었던 모든 음악 문화의 총칭으로서 궁중 밖

에서 연주되었던 풍류방의 정악이나 판소리 광대나 소리꾼들에

의해서 전승되었던 민속악은 포함되어 있지 않았다

- 현재의 양악의 대칭어로 쓰이는 국악의 개념은 한국 전통 음악

의 모든 갈래를 포괄하게 되었다(송방송 1986)

양은정(1997) 노동은(1994)4)

- 우리나라의 전통음악에 대한 용어는 여러 관점에 따라 국악 전

통음악 민족음악 한국음악 등으로 다양하다

- lsquo전통음악rsquo의 새로운 용어인 lsquo국악rsquo의 사전적 의미는 lsquo그 나라의

3) 문태연 ｢유아교육기관에서의 국악교육에 대한 교사와 학부모의 인식조사 연구｣(경기대학교 교육대

학원 석사학위논문 2005)

4) 전진이 ｢국악을 적용한 음악치료에 대한 발달장애 아동의 참여 및 사회성 반응 변화｣ (세종대학교

교육대학원 석사학위논문 2009)

18 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

한국전통예술신문 김태민 httpwww전통문화예술신문

comsub_readhtmluid=15387ampsection=sc16ampsection2=

lt전통문화예술평론과 국악의 대중화gt- 국악은 소리다 사람의 뇌와 감성을 자극하는 소리다 그런데 만약

우연히 국악연주를 들었을 때 잠시라도 발걸음을 멈추게 하는 힘이 그 소리 안에 들어있다면 그 사실을 아는 사람들이 그 힘을 외부에 알리고 나누려고 하는 것이 진정한 대중화가 아닌가 생각한다 더욱이 국악은 우리의 혼과 사상을 담고 있다 그래서 國樂이다

부산일보 강지은 해금연주가httpnews20busancomcontrollernewsControllerjspnewsId

=20130624000033

lt국악 우리음악 걱정하기gt- 국악은 궁중에서 양반집 대청마루에서 들판에서 바다 위에서 한이

서린 공경을 담아 산천을 복을 구하며 사랑하는 임 그리며 오랜 시간에 걸쳐 우리가 불러 온 노래이다 꺾고 흔들어 음정을 만들며 독특한 박자체계를 가진 이 땅의 방법으로 연주하는 음악이다 바로 국악은 lsquo우리rsquo 답게 해주며 lsquo우리rsquo라고 묶을 수 있는 정서와 혼이 담겨 왔다

서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

httpeconomyhankookicomlpageopinion201202e201202

1716460748910htm

lt국악에 취해보세요gt- 한 때 전통음악인 lsquo국악rsquo이라는 용어가 논란거리가 된 적이 있다

일제강점기의 잔재라 하여 다른 말로 바꿔야 한다는 게 논지였다 국악이 lsquo한국음악rsquo의 준말이 아니라 lsquo신일본국민음악rsquo의 준말이라는 것이다 이 주장의 사실여부는 알 수 없지만 나라를 지칭할 때 lsquo국가rsquo라고 하고 우리말을 lsquo국어rsquo 우리 민족의 역사를 lsquo국사rsquo라고 하듯이

고유한 음악 우리나라의 고전 음악rsquo이다 또 양악(서양음악)의

대칭어로 사용되며 전통적으로 전래되어 내려오는 우리나라의

모든 전통 음악을 포괄하는 의미로 쓰이고 있다(양은정 1997)

- 국악은 음악과 시 그리고 춤이 함께 어우러지는 것이라고 볼 수

있는데 노동은(1994)은 음악은 좁은 뜻을 가졌으나 우리의 lsquo악(樂)rsquo은 넓은 뜻을 가지고 있다고 강조하며 우리의 lsquo악(樂)rsquo을 목

소리(성악) 악기소리(기악) 시(詩) 춤을 포괄적으로 지칭하는

장르의 통합으로 보았다

라 언론 등 국악의 개념 정의 사례

일반의 인식을 알기 위해 언론에 lsquo국악rsquo 혹은 전통공연예술의 의미를

제시한 경우를 다수 조사하였는데 학술적 정의보다는 보다 자유롭게 정

의하고 있는 것을 보여준다

lt표 2-1gt 언론 등 국악의 개념 정의 사례

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 19

구분 내용

우리의 전통음악을 lsquo국악rsquo이라고 부르는 것은 지극히 합당한 선택임에 틀림없다고 생각한다

세계일보 독자페이지httpwwwsegyecomcontenthtml2011082220110822004

617html

lt국악 변화도 좋지만 국적 잃는 변질은 안 돼gt- 지금은 우리 것을 지키고 보존하는 것이 더욱 중요하고 전통문화가

새로운 경쟁력이 되는 시대다 소중한 국악이 변질되지 않고 그대로 전수돼 고유한 전통의 음색을 유지해야 한다

한국일보 장병욱httpmediadaumnetsocietypeoplenewsviewnewsid=201

40218210309179

lt개국 13 주년 맞는 채치성 국악방송 사장 ldquo한국의 음악이 곧 국악 TV채널 만드는 게 꿈이죠rdquogt- 현재 한국에서 연주되는 것이 곧 국악이다

헤럴드경제 문영규httpnewsheraldcorpcomviewphpud=20120619000256amp

md=20120621003206_BL

lt더 흥겹고 더 신명나는hellip여기 우리 음악이 있다 - 내달 3일 개막 lsquo여우樂 페스티벌rsquogt- 안호상 국립극장장은 15일 기자간담회에서 ldquo국악이란 예술의 범주에

들 수 있는 최대한의 예술가들에게 도움을 주는 것이 사명이라고 생각한다rdquo고 말했다

한국경제 이하나httpwwwhankyungcomnewsappnewsviewphpaid=2012

11120771g

lt국악 공연에 원더걸스 lsquo노바디rsquo 울려 퍼져 lsquo바람에 날려를 왔나-부지화7rsquogt- 황진경 연출가는 ldquo대중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rdquo

이데일리 이윤정httpwwwedailycokrnewsNewsReadedySCD=JI51ampnewsid=01249686602843032ampDCD=

A405ampOutLnkChk=Y

lt뻔한 국악은 잊어라gt- 장재효 음악감독은 ldquo국악이란 정의 자체가 전통음악을 바탕으로

자신들의 세계를 표현하는 음악인들을 작은 상자 속에 가두는 것일 수 있다rdquo

일부는 lsquo전통국악rsquo이라는 표현으로 lsquo현대국악rsquo과 대비되는 개념을 제

시하기도 하였다 특히 언론의 경우 학술적 정의와 다른 점은 lsquo한국에서

연주되는 것이 곧 국악이다rsquo라는 다소 확장된 표현을 쓰기도 하였다

혹은 lsquo중가요도 결국 국악이란 큰 줄기에 포함된다rsquo라는 표현 등은 대중

음악까지도 포함한다 즉 한국에서 (과거에서 현대에 이르기까지) 창작되

고 발표되는 모든 음악을 포함하기도 한다

마 제도적 개념 정의 분석

일반적으로 한 개념에 대하여 학술적으로는 다양한 해석과 정의가 가

20 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

능하지만 제도적(즉 법적)으로는 명확한 정의가 필요하다 이는 lsquo정책rsquo 대상으로 구분하고 정책을 추진하기 위해서이다 그러나 아래에 보는 바

와 같이 lsquo국악rsquo 혹은 lsquo전통공연예술rsquo은 정의 보다는 분류의 항목으로 제시

되는 경우가 다수이다 이는 lsquo무형문화재rsquo 등과 차별되고 있는 부분이다

또한 이러한 항목으로만의 정책대상이기에 더욱이 제도적인 정의가 요구

되기도 한다

1) lsquo국악rsquo의 제도적 명시 사례

공연법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등

예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도

록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한

공연은 제외한다｣ 문화예술진흥법

- 제2조(정의) ｢1 ldquo문화예술rdquo이란 문학 미술(응용미술을 포함한

다) 음악 무용 연극 영화 연예(演藝) 국악 사진 건축 어

문(語文) 출판 및 만화를 말한다｣ 효행 장려 및 지원에 관한 법률

- 제2조(정의) ｢5 ldquo효문화rdquo란 효 및 경로와 관련된 교육 문학 미

술 음악 연극 영화 국악 등을 통하여 형성되는 효 및 경로에

대한 사회적 가치를 말한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

- 제10장 국립국악원 제58조(직무) ｢국립국악원은 민족음악을 보

존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다｣

위에서 보는 바와 같이 법적으로 lsquo국악rsquo이 정의된 경우는 없고 단 문화

체육관광부예규 제37호의 lsquo예술활동 증명 운영지침rsquo5) 에서만 국악을 lsquo우

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 21

리나라 고유의 음악으로 서양 음악에 상대하여 우리의 전통 음악을 이르

는 말이다 ④ 국악은 전통연희 전통무용 등과 융합 공연되는 경우가

많은데 전통연희나 전통무용은 연극 무용 분야와 병합 가능하며 창극

(국극)의 경우 연극 중 음악극의 한 종류로 간주할 수도 있다rsquo 고 정의

(국립국어원 표준국어대사전과 유사)하고 있다

2) 전통예술의 제도적 명시 사례

문예진흥법

- 제28조(위원추천위원회의 구성 등) ｢1 문학middot미술middot음악middot무용middot연극 및 전통예술의 분야별 전문가가 2명 이상 문화일반middot복지 예

술경영middot행정 또는 지역문화 분야 등의 전문가가 5명 이상 포함

될 것｣ 문화재보호법

- 제2조(정의) ｢2 무형문화재 여러 세대에 걸쳐 전승되어 온 무

형의 문화적 유산 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것을

말한다 가 전통적 공연middot예술 사 전통적 놀이middot축제 및 기예middot무예｣

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 제9조(무형문화재위원회의 설치) ｢3 인류학 민속학 법학 경

영학 전통공연예술 전통공예기술 등 무형문화재 관련 분야 업

무에 10년 이상 종사한 사람으로서 무형문화재에 관한 지식과

경험이 있는 전문가｣ 서울특별시 종로구 전통문화예술 진흥 조례

- 제2조(정의) ｢1 ldquo전통문화예술rdquo이란 우리나라의 문화유산으로

서 보존하고 개발할 가치가 있는 음악middot무용middot악기middot미술middot건축middot음

5) 제18조(음악 국악 분야 인정기준)

22 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

식middot의상middot무예middot공예 등 우리 민족 고유의 예술 및 생활양식을 말

한다｣ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제 시행규칙

- 제8조(문화예술정책실) ｢⑧ 공연전통예술과장은 다음 사항을 분

장한다lt개정 2015114gt

1 음악middot무용middot연극 등 공연예술 및 전통음악middot전통무용middot전통연희 등

전통예술에 관한 종합계획의 수립 및 시행

2 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충middot공간 조성 및 그 운영에

관한 사항

3 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및

평가에 관한 사항

4 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한

지원

9 공연예술 및 전통예술 분야의 남북middot국제 교류 및 해외진출에 관

한 사항

10 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항

11 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구

13 전통예술의 원형보존middot개발 및 보급에 관한 사항

14 전통예술의 대중화middot산업화middot세계화에 관한 사항｣ 국립중앙극장 대관 규칙

- 제3조(대관) ｢2 고유 민속예술로서 전통예술의 보존 또는 진흥

에 이바지할 수 있는 공연｣ 해외 한국 전통 무형문화 전승자 명예부여 및 위촉 등에 관한 규정

- 제3조(선정위원회) ｢3 인류학 민속학 국제문화교류 전통공연

예술 전통공예예술 등의 분야에 관한 전문적인 지식과 경험이

있다고 문화체육관광부장관이 판단하는 사람｣

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 23

위에서 보는 바와 같이 전통 관련해서는 lsquo전통예술rsquo이란 용어가 가장

많이 사용되었으며 lsquo전통문화예술rsquo lsquo전통공연예술rsquo 등의 용어가 사용되기

도 한다 단 lsquo전통예술rsquo은 어감에서는 lsquo전통공연예술rsquo을 의미하고 있으나

이는 lsquo전통시각예술rsquo 및 lsquo전통공예rsquo 등을 포함할 수 있기에 정확한 표현이

라고 보기는 어렵다 오히려 문화재청의 lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한

법률rsquo에서와 같이 lsquo전통공연예술rsquo lsquo전통공예기술rsquo 등으로 정확히 구분하

는 것이 적절하다고 보여진다 게다가 lsquo문예진흥법rsquo의 lsquo정의rsquo에는 lsquo국악rsquo 장르가 문화예술에 포함되는데 오히려 동법 lsquo위원구성rsquo에서는 lsquo전통예술rsquo로 포괄적인 명시를 하고 있는 불일치도 있다

3 전통공연예술관련 개념 정립 방향

가 전통공연예술 개념의 실제 정책적 활용 사례

전통공연예술관련 lsquo전통공연예술rsquo이란 명칭을 그대로 사용하는 기관

인 lsquo전통공연예술진흥재단rsquo에서는 전통공연예술의 개념이 표기되지 않고

있으나 재단의 사업 중 lsquo전통예술복원 및 재현 사업rsquo에서는 985172풍물 성악

무용 연희 무속 의례 기악 궁중음악985173을 포함하고 있다

한편 동 기관에서 작성한 lsquo2010 전통공연예술 통계조사6)rsquo에서는 lsquo전통

공연예술rsquo의 항목을 985172가야금 한국무용 판소리 대금middot소금middot단소 풍물(농

악) 피리 민요 거문고 해금 타악 민속놀이 가곡middot가사middot시조 무굿

창작연희 아쟁 가면극 인형극 기타연희 기타985173로 조사를 위하여 대체

로 구분하였으며 앞머리에 lsquo전통공연예술의 범주는 전통음악과 연희 한

국무용을 포함하도록 설정하였다 그러나 이는 아직까지 통일된 기준이

아니기 때문에 기존 자료의 각 항목들이 위의 범주와 다르게 조사되거나

6) 문화체육관광부middot전통공연예술진흥재단 ｢2010 전통공연예술통계조사｣(문화체육관광부middot전통공연

예술진흥재단 2011)

24 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

혼합된 경우가 많았음rsquo이라고 명시하고 있다 재정리하면 아래와 같다

악기 가야금 대금 소금 단소 피리 거문고 해금 아쟁 타악

음악 가곡 가사 시조 판소리 민요

놀이 및 극 민속놀이 가면극 인형극 창작연희 기타연희

의식 무굿

유사하게 중요무형문화재 지정 분야7)에서 lsquo무예 공예기술 음식rsquo을

제외한 lsquo음악 무용 연극 놀이 의식rsquo 은 유사하다 또한 2014년 제정을

시도하였던 lsquo전통국악진흥법안rsquo8)에 의하면 제 2조(정의) 이 법에서 ldquo전통

국악rdquo이란 우리 민족 전래의 음악과 춤으로서 궁중음악 궁중무용 민속

음악 민속무용 등과 전통적인 음악어법 및 춤사위를 바탕으로 창작된

음악과 춤 등을 포함하는 것을 말한다고 제시하고 있는데 사실상 위의

정의는 다소 개념상 혼돈과 현황에 대한 불이해를 보여주고 있다

문화재보호법에서는 무형문화재를 lsquo연극middot음악middot무용middot공예기술 등 무형

의 문화적 소산으로서 역사적 또는 예술적 가치가 큰 것rsquo으로 설정하고

있다

참고로 문화향수실태조사(2014)의 경우 전통공연예술의 범주를 조사

를 위하여 lsquo전통공연예술이란 판소리 시조 민요 사물놀이 등과 같은

우리나라의 전통 음악을 들려주는 행사 또는 민속놀이 민속극(가면극middot인형극) 등을 시연하는 행사rsquo라고 정의하고 있다

반면 2006년 자료 lsquo전통예술 활성화 방안 비전 2010rsquo에서는 [그림

2-1]과 같이 전통예술의 범주9)를 설정하고 있다 해당 범주에서는 민속

에 대한 범주를 다소 넓히고 있으나 기본적으로 전통음악 무용 연희의

틀을 벗어나지 못하고 있으며 그나마 현대 창작까지 포함하여 사실상 현

7) 문화재청 lt중요무형문화재gt(문화재청 2009)

8) 국회의원 강동원 의원실 주최 lt전통국악의 실태와 육성방안- 전통국악진흥법 제정 왜 필요한가gt

세마나 자료집 참조

9) 문화체육관광부 ｢전통예술 활성화 방안 비전 2010｣(문화체육관광부 2006)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 25

재 일반적인 lsquo전통공연예술rsquo의 많은 부분을 포괄하고 있다

정악middot여민락middot영산회상middot정가middot종묘제례악

창작음악middot실내악middot국악관현악middot창작음악middot뉴에이지

민속악middot민요middot산조middot판소리middot시나위

궁중무middot포구락middot춘앵전middot검무등

신무용middot부채춤middot소고춤

민속무middot승무middot살풀이middot농악무등

무속middot황해도별신굿middot동해안별신굿middot진도씻김굿

남사당연희middot꼭두각시놀이middot땅재주버나middot줄타기middot채상놀이등

사물놀이

창극

판소리

농악

전통음악전통음악

전통연희

전통연희

전통무용

전통무용

[그림 2-1] 전통공연예술의 분류

나 전통공연예술 정책적 정의 설정

본 연구에서는 전통공연예술의 개념을 간단히 985172전국의 전문 비전문

인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형

및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 정의하고자 한다

다 전통공연예술의 정책적 영역 설정

개념상으로는 크게 lsquo전통문화rsquo와 lsquo공연예술rsquo의 개념이 있으며 또한 lsquo전통문화rsquo 내부에는 lsquo무형문화재rsquo (문화재청의 영역)과 lsquo민속rsquo이 포함될 수

있다 과거에 lsquo정악rsquo 및 lsquo아악rsquo에 포함되지 않았지만 내용상 연계가 분명히

된다 또한 현대에 국악 및 전통공연예술 분야에서 가장 활발하게 대중에

게 인지되고 있는 분야인 lsquo민속rsquo에서 출발한 사물놀이 풍물 판소리 굿

등도 들 수 있다

이러한 다양한 영역을 고려하면 [그림 2-2]와 같은 다소 복잡한 그림

을 제시할 수 있다

26 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연예술

D

[그림 2-2] 전통공연예술의 정책적 영역 설정

위 그림의 영역 구분을 설명하면 lt표 2-2gt와 같다

lt표 2-2gt 전통공연예술의 정책적 영역 구분

표기 민속 전통문화 문화재 공연

A times문화재청 영역

비 공연B times times

C 공연 문화체육

관광부전통공연

영역

D times

E times

F times times

즉 C D E F 의 경우가 정책 대상으로서 lsquo전통공연예술rsquo 분야로

볼 수가 있는데 여기에서 lsquo전통문화rsquo의 경우 lsquo포괄적rsquo인 과거 한민족 고유

의 문화10) 그리고 lsquo민속rsquo의 경우 lsquo민중에 의하여 역사적으로 전승되어온

전통적인 문화11)rsquo 혹은 lsquo민간 생활과 결부된 신앙 습관 풍속 전설

10) lsquo그 나라에서 발생하여 전해 내려오는 그 나라 고유의 문화rsquo (국립국어원 표준국어대사전)

11) 한국민족문화대백과사전

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 27

기술 전승 문화 따위를 통틀어 이르는 말12)rsquo을 의미한다 단 실재로 전통

공연예술분야에서 민속인지 아닌지를 구분하는 것이 위의 그림처럼 단순

하지 않을 수 있다 또한 공연은 공연법의 정의13)를 의미하는데 역시

제의 놀이 등과 같이 분명하게 공연 및 비공연을 구분하기 어려운 경우도

있다

12) 국립국어원 표준국어대사전

13) 1 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에

게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

28 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술의 분류 설정

정책대상으로서 전통공연예술의 분류에서 다루고자 하는 부분은 기본

적으로 lsquo고급문화rsquo와 lsquo대중문화rsquo로서의 전통공연예술이다 이는 첫째 현재

전통공연예술 분야 및 (보다 좁게) 국악이라는 장르가 과거 전통문화에서

상류계층의 고급문화와 민중의 대중문화에 이르는 다양한 스펙트럼으로

존재해왔다 이는 현재에 전승되면서 하나의 lsquo전통문화rsquo의 단위체로 인식

되는 부분에 대하여 접근할 필요가 있다 두 번째로는 현대의 다양한 문화

예술 및 문화산업의 스펙트럼에서 전통공연예술을 고전 혹은 고급문화

클래식의 범주에만 제한하는 것은 다양한 형태의 예술적 실험 혹은 산업

적 개발에 어려움이 있다 또한 넓은 스펙트럼의 분야인 전통공연예술의

발전을 위한 정책 대안의 마련을 위해서는 단순한 해법보다는 다양한 대

안을 제시하기 위하여 분석하고자 한다 따라서 본 연구에서는 고급문화

대중문화의 이분법에서 전통공연예술의 위치를 한군데로 제한하는 것 보

다 현재의 다양성을 반영한 대상화를 하는 것이 보다 다양한 발전과 가능

성을 제시할 수 있기에 이에 대한 분류를 설정하고 제시하고자 한다 그리

고 이러한 다양화는 전통공연예술의 격을 떨어트리는 것이 아니라 더욱

깊고 넓게 발전할 수 있는 기반을 마련하기 위함이다

1 전통공연예술의 분류 분석 및 설정

가 기존의 전통공연예술 분류

1) 한국음악에서의 국악

한국음악은 크게 넓은 의미로 보면 소위 국악이라고 불리는 1) 한국음

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 29

악이 있고 현대 서양음악의 기법을 사용해서 창작된 근대한국음악 및

현대의 창작국악을 포함한 범주까지의 2) 한국현대음악이 있다 그리고

현대의 한국대중음악을 모두 포함하는 개념이지만 일반적으로는 한국음

악으로 불리면서 한국현대음악도 한국음악에 포함되는 경우도 있다 또

한 여기에서 좁은 의미의 한국음악 lsquo국악rsquo은 전통시대의 경우 역사적 분류

로 lsquo아악rsquo lsquo당악rsquo lsquo향악rsquo으로 나누기도 한다

2) 국악 학술적 분류 사례

국악의 학술적 분류사례를 보면 여러 가지 기준을 통해 구분한 사례가

있으나 대 분류의 경우 대부분 형식에 의한 ｢아악-(민)속악｣ 범패 및

무악 등의 구분을 위한 ｢아악-의식음악-민속악｣ 보다 세분하여 ｢아악-

의식음악-가악(가곡 가사 시조)-민속악｣ 일반적으로는 ｢정악-민속

악｣ 등의 분류를 하고 있다 여기에서 ｢기악-성악｣ 혹은 ｢관현-관악｣ 등의 구분도 볼 수 있다 몇 가지 사례는 다음과 같다

이혜구 ｢한국음악개요｣의 분류

- 국악을 11종류로 대분류 함

- 아악(제례악 보허자 낙양춘 정읍) 취타 실내악(영산회상)

무용곡(삼현육각) 산조 가곡 가사 시조 창극 무용가(입창)

통속가(민요)

성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

- 음악의 성격을 기준으로 나눔(음악인의 집단을 기준)

- 아악에 포함된 음악 중에는 음악 양식적으로나 기능적으로 아악

이 아닌 것도 있으나 당시 이왕직 아악부에서 수용한 음악이기

때문에 그것을 모두 묶어서 아악이라고 분류함

30 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-3gt 성경린 ｢한국음악논고｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악

제례악 문묘제례악 종묘제례악

연례악낙양춘 보허자 영산회상 수제천 여민락 본령 해령 해악(대취타 취타 군악 별우조타령)

군례악

민속악성악 판소리단가 잡가 입창 민요 무가 범패

기악 산조 시나위 무악 농악 기타

김기수 ｢국악입문｣의 분류

- 종래의 아악 속악의 이분법에 새국악(창작국악)을 도입함

lt표 2-4gt 김기수 ｢국악입문｣의 분류

대분류 중분류 소분류 곡명

아악(정악)

궁정악

제례악 악-등가악가-악장 여창무-옥촌법무

연례악 악-등가악가-악장 창사무-옥촌법무

군례악 대취타 취타

정악풍류 줄풍류 대풍류

정가 가곡 가사 시조

속악

신악무악 당악 무가 무

법악 법악 범패 작법

민속악

농악 풍물 농요

남도악 시나위 산조 판소리 단가

속요 잡가좌창 선소리입창 민요

민속악 민속무 가면무

장사훈 ｢국악총론｣의 분류

- 음악을 공유하는 집단기준으로 나누었고 의식음악을 따로 구분

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 31

lt표 2-5gt 장사훈 ｢국악총론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

관현합주 향피리 중심의 음악 거문고 중심의 음악 기타

관악합주 향피리 중심의 음악 당피리 중심의 음악

취타 대취타 취타 길군악 길타령

가악 가곡 가사 시조

의식음악 문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악 범패 무악

민속악 판소리 시나위 산조 잡가 민요 농악

장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

- 아악의 범주에 제(례)악 관현합주 관악 가악 등을 분류하고

범패 무악 판소리 농악 등의 나머지 부류는 개별항목으로 분

류14)함으로서 아악의 수준과 같게 중요하다는 의미를 부여한 점

이 특이함

lt표 2-6gt 장사훈한만영 ｢국악개론｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악

제(례)악

관현합주향피리 중심음악

줄풍류(거문고 중심음악)

관악

당피리 중심음악

향피리 중심음악

취타

가악

범패 무악 산조 판소리 잡가 민요 농악

정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류

- 기존 분류체계를 달리하여 민간음악의 역할을 최대한 확대

14) 김춘미 985172한국음악학의 사회사적 구조985173 (서울 한국예술종합학교 1997) 79쪽

ldquo장사훈한만영 985172국악개론985173은 정통성을 지니면서 한국음악을 기능적인 분류와 장르적 분류를

혼합하여 합리적인 방법을 제시했다는 평가를 받았다rdquo

32 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 2-7gt 정병욱 ｢한국의 판소리｣의 분류 중

대분류 중분류 소분류 세부분류

궁정음악제례악

종묘제례악

문묘제례악

경모궁제례악

연례악 군례악

민간음악

성악

민요 일반민요 특수민요

정악 가곡 가사 시조

창악 단가 판소리 창극

종교음악 범패 무가

기악

풍류 영산회상 가락도드리

시나위

산조

종교음악 불교음악 무악

서한범 ｢국악통론｣의 분류

- 분류에 대한 명확한 기준과 설명이 제시되어 있지 않음

lt표 2-8gt 서한범 ｢국악통론｣의 분류

대분류 중분류 곡명

아악

아악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 정읍 도드리 자진한입 정동방곡 유황곡 취타 길군악 길타령 별우조타령

당악

향악

의식음악

제사음악

문묘제례악 종묘제례악 경모궁제악범패

무악

가악 가곡 가사 시조

민속악 판소리 산조 잡가 민요 농악

이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

- 음악이 발달한 장소를 기준으로 궁정과 민간으로 나누고 각각

연주 형태별로 기악과 성악으로 분류함

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 33

lt표 2-9gt 이창배 ｢한국가창대계｣의 분류

대분류 중분류 소분류

궁정음악기악 군악 연례악 제례악

성악 악장

민간음악

기악 무악 농악 산조 정악

성악범패 민요 입창 잡가 창극조 가곡 가사 시조

주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

- 음악의 내용중심으로 기준을 분류

lt표 2-10gt 주영위 ｢개정 국악의 이해｣의 분류

대분류 중분류 소분류

아악(정악)

제례악 종묘제례악 문묘제례악

연례악영산회상 여민락 보허자 낙양춘 도드리 천년만세 별곡 취타 정읍 자진한입 정동방곡 유황곡

정가 가곡 가사 시조

민속악기악 산조 농악 무악 시나위

성악 판소리 민요 범패 단가 창극 병창 잡가

국악의 형식상 분류15)

lt표 2-11gt 국악의 형식상 분류

국악

정악

궁정악

제례악 악-등가악 현가악 가-악장(사악) 무-일무

연례악 악-등가악 헌가악 가-악장 창사 무-정재 법무

군례악(행악) 대취타 취타

민간악기악 합악 관현악 군악 풍류 병진

성악 가곡 가사 시조

민속악 민간악

대중악판소리 잡가(경기 서도 남도) 민요 산조 시나위 농악민속무(살풀이 농무 태평무 한량무 검무 강강술레 등)가면무(북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 등)

무악 무당마달(사설서창) 가무

불교악 범창(어산 화청) 작법(나비춤 바라춤 법고무)

15) 손태룡 한국음악개론 민속원 2000 pp84-84와 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한

기초자료조사 및 프로그램 연구 p57를 참조하여 작성

34 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악의 전달요소에 따른 분류16)

lt표 2-12gt 국악의 전달요소에 따른 분류

구분 악(기악) 가(성악) 무(무용)

정악

- 문묘악- 제례악- 연례악 낙양춘1 평조회상 여민락 수련장지곡 해령 여민락만 여민락명 유성곡 영산회상 보허자 거문고회상 천년만세 별곡- 군례악 대취타 취타

- 가곡- 가사- 시조

- 정재3- 의물이 없는 경우 연화대무 곡파 아박무 학무 춘앵전 처용무 수련장 향발무 무고 최화무 사선무 경풍무 첨승무 승전무 포구락 무애무 학연화대처용무합설 가인전목단 선유락 청수무- 의물이 있는 경우 헌선도 오양선 수보록 근천정 수명명 하왕은 성택 육화대 봉래의 쌍포구락 금척 하성명

민속악- 농악 사물놀이- 산조 시나위 무악- 병창2

- 판소리 춘향가 심청가 흥부가 수궁가 적벽가- 창극- 잡가 유심가 적벽가 제비가 공명가 소춘향가 배뱅이굿- 민요 경기 서도 남도민요- 범패

- 독무 살풀이 승무 태평무 한량무- 작법 나비춤 바라춤 법고무- 검무(진주 동래검무) 인형극(꼭두각시놀음)- 가면극 북청사자놀이 송파산대놀이 봉산탈춤 강령탈춤 발탈- 놀이 강강술레 안동차전놀이 고싸움놀이 영산쇠머리대기 한장군놀이 줄타기 등- 의식 은산별신제 강릉단오제 양주소놀이굿 진도씻김굿

비고 12 성악이 포함됨범패를 제외하고는 항상 기악반주가 따름

3 정재의 경우는 시각적요소(무용)이외에 구호 치어가 앞뒤에 있고 중간에 창사가 있음 항시 기악반주에 따름

16) 국립국악원 국립국악당 신축설계를 위한 기초자료조사 및 프로그램연구 p58

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 35

송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

lt표 2-13gt 송방송 ｢한국음악｣ 985172한국음악사전985173의 분류

대분류 중분류 소분류 세부분류 곡명

한국음악

국악연주

성악

아악계 악장

정악계 가곡 가사 시조

민속악계 판소리 민요 잡가 등

종교계 무악 범패 등

기타

기악

아악계 문묘제례악 종묘제례악

당악계 보허자 낙양춘 해령 만 등

향악계 여민락 수제천 동동 등

정악계 영산회상 별곡 보허자 등

민속악계 산조 시나위 농악 무악 등

기타

창작새 한국민족음악의 모색 단계(미래의 한국음악)

양악

창작

연주

성악

한국적 성악곡 예술가곡 동요 등

서양 성악곡

기타

기악

한국적 기악곡 독주곡 협주곡 등

서양 기악곡

기타

- 송방송의 경우 lsquo한국음악rsquo을 구분하였는데 한국음악을 국악과 양악

의 이분법으로 분류하며 국악이란 용어를 양악의 대칭적 관계로

사용함

앞의 학술적 분류사례를 보면 전통문화에서는 분명히 민속 즉 민중에

의한 문화와 고급문화(정악 궁정악 혹은 아악)의 구분을 하고 있으며

더 나아가 손태룡의 경우 lsquo민간악rsquo의 구분을 lsquo대중악rsquo lsquo무악rsquo lsquo불교악rsquo으로

36 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나누고 있기도 하다

송방송의 경우 한국음악 안에 국악과 양악을 포함하는 보다 넓게 보는

시각을 제시하였는데 여기에 또한 중요한 것이 과거의 lsquo전통rsquo 뿐만 아니라

현대의 전통 혹은 창작을 포함하였다 이러한 구분은 음악뿐만 아니라

전통공연예술에서도 현대 창작의 영역을 제시하였고 이를 lsquo한국민족음

악rsquo으로 명시하기도 하였다 그러나 반면 현대의 대중음악에 대해서는

역시 제외하고 있음을 보여준다

나 대중음악 문화

대중문화의 분류는 서구에서 사실상 19세기에 지식층 및 상위계층의

고급 혹은 lsquo정통rsquo(official culture) 문화와 노동 및 비지식 계층의 문화를

구분하기 위해 시작되었으나 특히 2차 세계대전 이후 미디어의 확대로

발생한 대중문화(pop culture)의 탄생으로 인해 다양한 형태로 진화하고

있다 또한 단순한 미디어에 의하여 전파되는 산업적 문화라는 의미와

함께 대부분의 경우 식민주의 등의 영향 등을 통해 외래문화와 결합 혹은

수용되는 문화로서 읽히기도 하는데 이러할 경우 때로는 부정적인 의미로

보여지기도 한다 대표적인 사례가 일제 강점기의 외래문화에 대한 (특히

일본) 반 감정이나 80년대 미국상업문화에 대한 저항 등의 담론이 형성되

면서 lsquo싸구려 문화rsquo lsquo족보없는 문화rsquo 등으로 지식층에게 거론되기도 하였

다

카사비안(Anahid Kassabian)은 대중음악(popular music)을 다음

네 가지로 구분하고 있다17)

popular as polpulist 표현의 자유에 대한 의미로서 대중(민중)문화

popular as folk 민속으로서의 대중문화

popular as conterculture 고급문화 및 기존관습에의 반대로서 대중문화

17) J Kotarba B Merrill J P Williams amp P Vannini Understanding Society through Popular

Music NYRoutledge 2013 (second ed)

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 37

popular as mass 매스미디어에 의한 대중문화

이러한 분류는 19세기의 고급문화와의 구분에서 현대의 미디어에 의

한 상업형 대중문화까지 전체를 구분할 수 있게 하며 대중문화의 넓은

스펙트럼을 보여준다 특히 민속으로서 대중문화에 포함되는 전통공연예

술의 부분과 현대에서도 대중문화로서 상업성 중심으로 제시되는 전통공

연예술 콘텐츠 등도 포함될 수 있다

대중문화18)는 현대에서 간단히 lsquo일반적인 대중의 기호를 주 대상으로

하여 맞춰진 문화활동이나 문화상품rsquo으로 정의되기도 한다 한편 가장

정확한 표현이며 현재 전통공연예술의 방향성과 연관된 언급으로 볼 수

있는 사례는 포크가수이며 민속학자인 피트시거(Pete Seeger)가 lsquo대중

음악은 민속음악과 순수 예술 음악 사이에 놓인 전문적인 음악rsquo19)이라고

정의하고 있는 부분을 볼 수 있다

따라서 이제는 lsquo음악rsquo 분야만 가지고 본다면 국악 양악 창작음악을

포함한 전체 lsquo한국음악rsquo에서 lsquo대중음악rsquo을 포함할 필요가 있으며 전통공

연예술에서도 lsquo대중음악rsquo으로서 정책 방안의 수립이 따라올 필요가 있다

게다가 국악계에서 오랜 기간 동안 해결되어야 하는 과제와 그리고 관련

정책에서도 항상 언급되던 부분이 lsquo국악대중화rsquo라는 것을 감안한다면 오

히려 lsquo대중음악rsquo 혹은 lsquo대중예술rsquo 및 lsquo예술산업rsquo에 대한 콘텐츠 및 장르가

빠져 있다는 것이 아이러니하다고 할 수 있다

18) httpwwwdictionarycombrowsepopular-culture

19) Gilliland John (1969) ldquoShow 1 - Play A Simple Melody Pete Seeger on the origins of

pop musicrdquo

38 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ldquo우리 국악을 지금까지 지켜온 것도 잘한 일이지만 이것만으

로는 부족합니다 공연 예술은 그 시대의 사람과 함께 살아 숨

쉬어야 생명력이 있는 것입니다rdquo 김해숙 국립국악원장은 지난 26일 오후 국립국악원에서 기자

와 만나 이같이 서두를 꺼냈다중략국악의 대중화는 어제 오

늘의 일이 아니다 국악에 대한 가장 큰 선입견은 지루하고 어렵

고 재미없다는 것인데 빠른 비트와 중독성 강한 멜로디에 빠져

있는 젊은 세대에겐 특히 국악의 어려움이 더 크게 다가온다

김 원장은 ldquo대중화라는 것은 사람들이 많이 들으면서 공감하고

듣는 것이라 거기에 관련된 옛날 음악을 띄우는 것도 한 방편rdquo이라

면서 ldquo오늘날 사람들의 정서에 맞는 음악을 만드는 것도 해결책이

될 수 있다 현재는 생활 국악을 만들고 있다rdquo고 말했다

아주경제 985172김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물

관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo985173 20)

2 정책 중심 전통공연예술 영역 재설정

전통공연예술의 구성방식에 대하여 985172lsquo전국의 전문 비전문인에 의해

전승된 공연예술분야인 음악 무용 연극 놀이 의식의 원형 및 이를

기반으로 새롭게 개발 창작된 공연예술 분야985173로 설정한다면 이제는 전통

공연예술의 주체 및 대상에 의한 분류로 설정할 수 있다 이는 기존 과거

의 고급문화예술 과거의 민속문화예술 그리고 현대 창작 문화예술을 넘

어서 타 국가 혹은 타 문화권에서 발생 혹은 창작된 콘텐츠와 전통공연예

20) 김해숙 국립국악원장 ldquo옛 것을 지키기만 하면 박물관에 그쳐hellip대중과 함께 살아 숨 쉬어야rdquo 아주경제 4월27일자 정등용 기자

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 39

술 형식의 융합 그리고 대중문화예술 분야까지 포함할 수 있다

따라서 정책의 경우에도 보전 및 전승대상 새로운 순수예술로서의

실험 및 창작 대상 융합(fusion) 대상 그리고 대중화 대상 정책으로

제시될 필요가 있다 또한 이러한 구분에 대한 형태는 [그림 2-3]의 다이

어그램으로 나타낼 수 있다

[그림 2-3] 전통공연예술 영역 재설정

또한 장르로서의 전통공연예술역시 음악 무용 연희로 단순화 된 구

조에서 대중-타 문화와의 접목 등이 포함된 구도로서 이해되고 정책 대상

으로 이제는 제시될 필요가 있다 예를 들어 한국음악에서 K-Pop 혹은

기타 대중음악(타 문화에서 유래한 대중음악도 포함)과의 연계점도 있을

수 있으며 한국 혹은 전통연희에서 현재 예를 들면 넌버벌 공연 등과의

연계점에서 포함된 정책 대상이 제시될 수 도 있다 그리고 무용에서 현대

무용 혹은 대중화된 댄스와의 연계점 등도 [그림 2-4]와 같이 보여줄

40 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

수도 있다

[그림 2-4] 전통공연예술 대중-타 문화와의 접목

제2장 전통공연예술의 개념 및 분류 설정 41

전통공연예술의 공공 현황 분석

제3장

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 43

제1절

전통공연예술 공공 정책 기반 분석

1 전통공연예술관련 제도적 기반 분석

가 관련 법률 현황 종합

우선적으로 전통공연예술의 진흥 혹은 발전을 위하여 독립적으로 마

련된 제도적 근거는 없다고 볼 수 있다 단 보존 및 전승 중심으로는 lsquo무형

문화재 보존 및 진흥에 관한 법률rsquo이 최근에 제정되어 있으나 대상에서

전통공연예술은 lsquo무형문화재rsquo 차원에서 포함되어 있는 정도이다 사실상

대한민국헌법 문화기본법에서의 전통문화 그리고 문예진흥법의 전통

문화예술 및 공연법의 국악 등 언급이나 유사한 개념은 명시되어 있으며

전통공연예술 독립적 차원이라기보다 문화예술 공연예술 혹은 문화재로

서 보존 진흥 발전관련 제도적 근거들이 제시되고 있는 현실이다 또한

소속기관의 경우 대통령령에 의하여 그리고 실재 실행업무를 추진하는

산하 및 공공기관의 경우 대부분 민법에 의해 설립근거가 제시되고 있다

한편 문화예술진흥 문화예술교육 예술인의 복지 공연진흥 지역문

화 등 문화예술관련 제도를 통해 타 예술장르와 함께 전통공연예술분야도

정책 적용대상이 되고 있으며 나아가 산업의 경우 문화산업기본법 콘텐

츠산업 대중문화예술 음악산업 그리고 저작권법을 통해 정책의 대상이

될 수 있다

나 법제도 별 전통공연예술 연관 사례

1) 대한민국헌법

제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의 창달에 노력

44 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

하여야 한다

본 조항은 문화기본법 이전에 헌법에 lsquo문화예술rsquo 이전에 명시된 문화관

련 유일한 조항으로 현재까지 전통관련 많은 정책 및 사업의 대표적인

근거로 작용하였다

2) 문화체육관광부 관련 법제도

문화체육관광부의 경우 문화적 권리를 보장하는 lsquo문화기본법rsquo에서 시

작하여 1 예술정책관련 근거 2 기관설립(소속기관)의 근거 및 3 문화

산업 및 저작권관련 근거 등으로 구분할 수 있으며 이 중 중요한 법률은

다음과 같다

① 문화기본법

이 법은 문화에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임

을 정하고 문화정책의 방향과 그 추진에 필요한 기본적인 사항을

규정함으로써 문화의 가치와 위상을 높여 문화가 삶의 질을 향상

시키고 국가사회의 발전에 중요한 역할을 할 수 있도록 하는 것을

목적으로 한다

제9조(문화 진흥을 위한 분야별 문화정책의 추진) 국가와 지방자

치단체는 문화 진흥을 위하여 다음 각 호의 사항에 관한 문화정책

을 수립하고 시행하기 위하여 노력하여야 한다 1 문화유산middot전통

문화의 보전과 활용

② 문화예술진흥법

이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전

통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에

이바지함을 목적으로 한다

제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 45

한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

③ 공연법

이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥

을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람

물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를

말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

④ 문화예술교육지원법

이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예

술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가

의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위

하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

⑤ 문화체육관광부와 그 소속기관 직제

이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖

에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술

영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한

국예술종합학교)

제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에

관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한

다 (국립국악중고등학교)

제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각

46 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한

직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에

관한 사무를 관장한다 (국립극장)

제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발

전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

3) 문화재청 관련 법제도

문화재청의 경우 무형문화재로서 전통공연예술의 위상이 중요하게 인

식되고 있으며 이와 관련하여 오랫동안 lsquo문화재보호법rsquo 중심으로 제도적

근거가 있었으나 최근 무형문화재법의 제정으로 전통공연예술장르를 포

함한 무형문화재에 대한 근거가 보다 명확해졌다

① 문화재보호법

이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수

있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문

화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발

을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문

화재재단)

② 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으

로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향

상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한

다 (국립무형유산원)

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 47

③ 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률

이 법은 매장문화재를 보존하여 민족문화의 원형(原形)을 유지ㆍ계승하고 매장문화재를 효율적으로 보호ㆍ조사 및 관리하는 것

을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

④ 문화재보호기금법

이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조

성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하

여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

⑤ 문화재청과 그 소속기관 직제

이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요

한 사항을 규정함을 목적으로 한다

제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유

산원)

다 관련 법제도 별 종합

lt표 3-1gt 헌법 및 교육관련 법률

구분 제명 목적 관할

국가 대한민국헌법- 제9조 국가는 전통문화의 계승middot발전과 민족문화의

창달에 노력하여야 한다국가

교육부학원의 설립middot운영 및 과외교습에 관한 법률

- 이 법은 학원의 설립과 운영에 관한 사항을 규정하여 학원의 건전한 발전을 도모함으로써 평생교육 진흥에 이바지함과 아울러 과외교습에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

교육부(평생학습정책과)

48 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화예술진흥법

- 이 법은 문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원함으로써 전통문화예술을 계승하고 새로운 문화를 창조하여 민족문화 창달에 이바지함을 목적으로 한다

- 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다 (한국문화예술위원회)

문화체육관광부(운영지원과 문화여가정책과 예술정책과 시각예술디자인과 지역전

통문화과)

공연법

- 이 법은 예술의 자유를 보장함과 아울러 건전한 공연활동의 진흥을 위하여 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제2조 ldquo공연rdquo이란 음악middot무용middot연극middot연예middot국악middot곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를 말한다 다만 상품 판매나 선전에 부수(附隨)한 공연은 제외한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

문화예술교육지원법

- 이 법은 문화예술교육의 지원에 필요한 사항을 정함으로써 문화예술교육을 활성화하고 나아가 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국가의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다

- 제10조 및 부칙 제2조 문화예술교육을 효율적으로 지원하기 위하여 한국문화예술교육진흥원을 둔다 (한국문화예술교육진흥원)

문화체육관광부(문화예술교육과)

예술인 복지법

- 이 법은 예술인의 직업적 지위와 권리를 법으로 보호하고 예술인 복지 지원을 통하여 예술인들의 창작활동을 증진하고 예술 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(예술정책과)

지역문화진흥법

- 이 법은 지역문화진흥에 필요한 사항을 정하여 지역 간의 문화격차를 해소하고 지역별로 특색 있는 고유의 문화를 발전시킴으로써 지역주민의 삶의 질을 향상시키고 문화국가를 실현하는 것을 목적으로 한다

문화체육관광부(지역전통문화과)

문화체육관광부와 그 소속기

관 직제

- 이 영은 문화체육관광부와 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육 및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 (한국예술종합학교)

- 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한 체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립국악중고등학교)

- 제28조의5 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술에 관한 체계적인 교육과 전통

문화체육관광부(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

lt표 3-2gt 문화예술관련 법률

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 49

구분 제명 목적 관할

예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다 (국립전통예술중고등학교)

- 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한 사무를 관장한다 (국립극장)

- 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립국악원)

국립 국악ㆍ전통예술학교

설치령

- 이 영은 ｢초middot중등교육법｣ 제62조제2항 및 ｢교육공무원법｣ 제33조제2항에 따라 국립국악고등학교 국립전통예술고등학교 국립국악중학교 및 국립전통예술중학교의 설립middot운영 및 교원의 임용 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다

문화체육관광부(공연전통예술과)

lt표 3-3gt 문화유산-문화재 관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화재청

문화재보호법

- 이 법은 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모함과 아울러 인류문화의 발전에 기여함을 목적으로 한다

- 제9조 문화재의 보호middot보존middot보급 및 활용과 전통생활문화의 계발을 위하여 문화재청 산하에 한국문화재재단을 설립한다 (한국문화재재단)

문화재청(법무감사담당관)

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

- 이 법은 무형문화재의 보전과 진흥을 통하여 전통문화를 창조적으로 계승하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고 인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다 (국립무형유산원)

문화재청(무형문화재과)

문화재보호기금법

- 이 법은 문화재를 효율적으로 보존ㆍ관리하는 데 필요한 자금을 조성하기 위하여 문화재보호기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다 (한국문화재재단)

문화재청(정책총괄과)

문화재청과 그 소속기관 직제

- 이 영은 문화재청과 그 소속기관의 조직과 직무범위 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다

- 제33조의6 국립무형유산원은 무형문화유산의 보존middot전승middot연구middot조사middot기록관리middot보급 및 발전에 관한 사무를 관장한다 (국립무형유산원)

문화재청(창조행정담당관)

행정자치부(사회조직과)

50 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-4gt 문화산업관련 법률

구분 제명 목적 관할

문화체육관광부

문화산업진흥 기본법

- 이 법은 문화산업의 지원 및 육성에 필요한 사항을 정하여 문화산업 발전의 기반을 조성하고 경쟁력을 강화함으로써 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

콘텐츠산업 진흥법

- 이 법은 콘텐츠산업의 진흥에 필요한 사항을 정함으로써 콘텐츠산업의 기반을 조성하고 그 경쟁력을 강화하여 국민생활의 향상과 국민경제의 건전한 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(문화산업정책과)

음악산업진흥에 관한 법률

- 이 법은 음악산업의 진흥에 필요한 사항을 정하여 관련 산업의 발전을 촉진함으로써 국민의 문화적 삶의 질을 높이고 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

대중문화예술산업발전법

- 이 법은 대중문화예술산업의 기반을 조성하고 관련 사업자 대중문화예술인 등에 관한 사항을 정함으로써 건전한 대중문화를 확립하고 국민의 문화적 삶의 질 향상에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(대중문화산업과)

저작권법- 이 법은 저작자의 권리와 이에 인접하는 권리를 보호하

고 저작물의 공정한 이용을 도모함으로써 문화 및 관련 산업의 향상발전에 이바지함을 목적으로 한다

문화체육관광부(저작권정책과)

lt표 3-5gt 제19대 국회 임기 중 전통문화 관계 법률 제정 현황

제명 제정일 관할

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 20150327 문화재청

공예문화산업 진흥법 20150518 문화체육관광부

차산업 발전 및 차문화 진흥에 관한 법률 20150120 농림축산식품부

한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률안 20140603 국토교통부

서예진흥에 관한 법률 입법예고중 문화체육관광부

유교문화 계승 및 발전에 관한 특별법안 입법예고중 문화체육관광부

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 51

2 전통공연예술관련 공공 역할 및 활동 분석

가 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관

1) 문화체육관광부

① 조직도

문화체육관광부

소속기관

국립국악원 국립극장국립국악

중고등학교국립전통예술중고등학교

한국예술종합학교

민속국악원

남도국악원

부산국악원

산하기관

한국문화예술위원회전통공연예술

진흥재단국악방송

한국문화예술교육진흥원

[그림 3-1] 문화체육관광부 소속기관 및 산하기관 조직도

52 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 주요사업

lt표 3-6gt 문화체육관광부 공연전통예술과 주요사업

공연전통예술과 주요사업

예술정책관

예술정책과 공연전통예술과 시각예술디자인과 문화예술교육과

관련법 문화기본법 문예진흥법

[그림 3-2] 문화체육관광부 공연전통예술과

공연전통예술과 - 음악ㆍ무용ㆍ연극 등 공연예술 및 전통음악ㆍ전통무용ㆍ전통연희 등 전통예술에 관한 종합계획의

수립 및 시행 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 확충ㆍ공간조성 및 그 운영에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 관련 시설 및 프로그램 운영의 지원 및 평가에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 창작 활동 및 관련 단체에 대한 지원 - 무대예술 전문인의 양성에 관한 사항 - 외국공연물의 국내 공연에 관한 사항 - 예술의 유통구조 개선에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술 분야의 남북ㆍ국제 교류 및 해외진출에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술의 경연대회에 관한 사항 - 공연예술 및 전통예술에 관한 조사 및 연구 - 문화예술에 대한 기업의 협력ㆍ지원 및 기업문화 활동의 지원ㆍ육성 - 전통예술의 원형보존ㆍ개발 및 보급에 관한 사항 - 전통예술의 대중화ㆍ산업화ㆍ세계화에 관한 사항 - 국립중앙극장ㆍ국립국악원ㆍ예술의 전당ㆍ정동극장ㆍ한국문화예술위원회 아르코대학로예술극장ㆍ

한국문화예술회관연합회ㆍ국악방송ㆍ국립발레단ㆍ국립오페라단ㆍ국립합창단ㆍ서울예술단ㆍ국립극단ㆍ국립현대무용단과 관련된 업무

- 국악고등학교ㆍ국악학교ㆍ전통예술고등학교 및 전통예술학교의 운영 지원 및 관리

자료 문화체육관광부 wwwmcstgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 53

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

일반회계

문화예술단체 운영지원 80191

정동극장 지원 4353

국립극단 운영 8991

국악방송 활성화 6936

아리랑 핵심콘텐츠 개발 및 세계화 1970

국립국악원 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 정보화 2018

인건비기본경비 9167

문예기금

예술창작지원(공연예술창작육성) 20810

공연예술행사지원 7260

예술인력육성 10385

무대예술전문교육 600

문화예술기관연수단원지원 4568

공연예술스태프지원 4217

소외계층문화역량강화 35000

공연예술활용 관광자원화 25653

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 1500

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통고궁공연 관광자원화 1400

전통예술 지역브랜드 상설공연 3800

전통공연예술활동 지원 3382

- 한국민속예술축제 720

- 전통풍물활성화 400

- 전통예술복원 및 재현 400

- 전통연희 활성화 962

- 전통예술산업콘텐츠 개발 100

- 국악창작곡 개발 200

- 신진국악실험무대 300

- 아리랑민속춤페스테벌 300

고궁공연 관광자원화 1400

세계무형문화유산활용 관광자원화 1628

전통예술 해외지원 500

전통예술 복원 및 재현 400

(단위 백만원)

③ 사업 및 활동

lt표 3-7gt 공연전통예술과 예산안 총괄표

54 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 세부사업명 금액(rsquo16예산)

문예기금

전통연희 활성화 962

전통풍물 활성화 400

신진국악 실험무대 300

한국민속예술축제(지자체포함) 720

해외문화예술봉사단 120

너나들이 문화여행사업 113

지특회계

문화시설확충 및 운영 18704

전통문화진흥지원 3014

- 전통민속상설공연장건립 800

지역특화문화행사지원 700

합계 150650

자료 문화체육관광부 lt공연전통예술과 2016년도 예산안 총괄표gt 부분 발췌 전통공연예술진흥재단 lt2016년

전통공연예술진흥재단 업무계획gt 부분 발췌

2) 국립국악원

① 비전 및 목표

lt표 3-8gt 국립국악원 비전 및 목표

비전 국악으로 행복한 일상 만들기

목표국악 공연

경쟁력 강화국악 전승 활성화 국악 향유 확대 국악 한류 확산

추진과제

국악 공연 경쟁력 강화

1 공연장 특성별 기획력 향상으로 국악전문 공연장 위상 강화 2 국악연주단별 작품 및 브랜드공연의 레퍼토리 다양화 3 전통음악 자원을 활용한 현대적 종합극 제작유통 4 공감형 콘텐츠로 공연 홍보마케팅 확대

국악 전승 활성화

1 국악학 학술연구 심화 확장 및 수요자 중심의 국악 연구 확대2 국악 유물과 자료의 수집middot연구 및 이용 편의 제고3 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기의 과학적 연구4 국악박물관의 사회교육 기능 강화와 사업 다양화

국악 향유 확대

1 생활밀착형 국악 콘텐츠의 생산middot보급으로 국악의 생활화2 국악 인적 인프라 구축을 위한 국악 인재 육성3 생애주기별middot맞춤형 국악교육으로 중장기 관객 개발4 누구나 쉽게 국악을 즐기며 배우는 국악교육 환경 조성

국악 한류 확산

1 고품격 국악 콘텐츠를 활용한 해외공연 및 전통예술 거점화 2 국악 확산을 위한 해외교육 인프라 구축3 한민족 음악 연구 강화 및 북한 아시아 음악분야의 학술

공연 교류 확대

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제58조 국립국악원은 민족음악을 보존middot전승하고 그 보급 및 발전에

관한 사무를 관장한다

자료 국립국악원 lt2016년 주요업무계획gt 7쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 55

② 조직도

원 장

국악연구실 기획운영단 국악연주단 국립지방국악원

기획관리과 정악단 민속국악원

장악과 민속악단 남도국악원

국악진흥과 무용단 부산국악원

무대과 창작악단

자료 국립국악원 wwwgugakgokr

[그림 3-3] 국립국악원 조직도

③ 사업 및 활동

lt표 3-9gt 국립국악원 예산

구분 내 역 2016 예산

세출

총 계 62202

국립국악원 운영 51017

국악원 전속단체 운영 12779

국악원 공연활동 4707

국악진흥 3138

국립지방국악원 운영 22544

국악원시설관리 및 보강 5031

국악원 공연장 리모델링 2610

국악원 수입대체경비 208

국악원 정보화 2018

국악원정보시스템 환경구축 2018

인건비middot기본경비 9167

국립국악원 인건비 8255

국립국악원 기본경비(총액인건비 대상) 251

국립국악원 기본경비 661

(단위 백만원)

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 3쪽 참조

56 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

3) 국립 극장

① 임무21) 비전 및 목표

전통예술의 창조적 계승발전

예술성 높은 공연작품 제작 및 교육전시 프로그램 운영

국민의 문화예술향유 기회 확대

국내외 문화예술 교류협력 활성화

lt표 3-10gt 국립극장 비전 및 목표

미션 전통에 기반한 동시대적 공연예술의 창작으로 국민 삶의 질 향상에 기여

비전 한국공연예술 대표 레퍼토리 제작극장

전략목표완성도 높은

공연예술 제작공연예술의 보급middot확산

고객감동 서비스 확대

극장 경영의 효율성 강화

전략과제

1 전통공연예술의현대화

2 공연프로그램의 다양화

3 공연제작 시스템선진화

4 전략적 홍보마케팅 강화

5 전통공연예술 관객 저변 확대

6 공연예술분야 국제교류 역할 강화

7 복합문화예술공간 재창조

8 VOC(고객의 소리) 관리체계 구축

9 고객서비스 역량강화

10 중장기 사업실행 기반 마련

11 성과중심의 조직 효율성 제고

12 상생의 조직문화 구축

13 재정 건전성 확보

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제54조 국립중앙극장은 민족예술의 발전과 연극문화의 향상에 관한

사무를 관장한다

자료 국립극장 홈페이지 wwwntokgokr

21) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 57

② 조직도

극 장 장

국립창극단

국립무용단

국립국악관현악단

운영지원부 공연기획부 무대예술부 교육전시부

총 무 팀 공연기획팀 무대기술팀 예술교육팀

기획총괄팀 고객지원팀 무대미술팀 홍 보 팀

시설관리팀 6책임감독 공연예술박물관

4부 3전속단체

자료 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 1쪽 참조

[그림 3-4] 국립극장 조직도

③ 국립극장 정책 사업 및 활동 현황

전통에 기반한 공연 예술의 국가 브랜드화22) 주요추진사업

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기획 확대

- 국립극장 3개 전속단체(국립창극단 국립무용단 국립국악관현

악단)의 우수 창작레퍼토리 개발로 전통 기반 제작극장으로서의

정체성과 위상 확립

- 전통문화의 현대화 세계화에 기여하는 창작 레퍼토리 개발

- 우수한 전통문화를 동시대 관객들이 공감하고 즐길 수 있도록

다양한 공연 프로그램을 제공함으로써 국민의 문화향유기회 확

대에 기여

22) 국립극장 lt2016년 국립중앙극장 주요업무계획gt 6-8쪽 참조

58 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt국립극장 해오름극장 개보수hellip전통예술 전용극장 변신gt23) 연합뉴스(20160404)

국립극장 해오름극장이 대대적인 개보수 공사를 거쳐 한국무

용middot창극middot국악 전용 극장으로 거듭난다 국립극장은 내년 9월께

해오름극장의 개middot보수 작업을 시작해 이르면 2018년 하반기

중 재개관한다고 4일 밝혔다 새로 문을 여는 해오름극장은 국

립국악관현악단 국립창극단 국립무용단 등 국립극장 산하

공연단체가 주로 사용하게 된다

국립극장은 올 하반기 구체적인 설계에 들어가기에 앞서 올해

초 발족한 TF팀을 통해 해오름극장 개보수 공사를 위한 의견을

수렴 중이다 총 450억원 안팎의 예산이 투입되는 이번 개보수

공사는 무엇보다 관람환경 개선에 초점을 맞출 방침이다 국립

극장 한 관계자는 ldquo그동안 무대는 지나치게 넓고 객석 경사도는

너무 완만해 시야가 확보되지 않는다는 지적이 많았다rdquo면서 ldquo무대를 좁히고 객석 경사도는 높이려고 한다rdquo고 설명했다

이렇게 공사가 이뤄지면 자연적으로 현재 1천500석 규모인 좌

석 수는 다소 줄어들 전망이다 무대와 객석 정비에 따라 음향

시설도 손 볼 예정이다 국립극장은 지난 2003년 해오름극장

전통예술기반 현대적 창작레퍼토리 개발로 예술성 향상

- 전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발

전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장

국립극장 대표 여름축제 ｢여우락(樂)페스티벌｣ 운영

관객 대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영

국립극장 시설 관련 주요사업 기사보도자료

23) 연합뉴스 httpwwwyonhapnewscokrbulletin201604040200000000AKR20160404024700005HTMLinput=1195m

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 59

을 한차례 리모델링했으나 외벽 공사와 귀빈석 개조 등 시설

일부를 손보는데 그쳤다 국립극장 관계자는 ldquo해오름극장 공사

가 끝나면 2014년 리모델링을 마친 달오름극장과 함께 명실공

히 한국 대표 공연장으로 자리 잡을 것rdquo이라고 말했다

4) 국립국악중고등학교

비전 및 목표

lt표 3-11gt 국립국악중고등학교 비전 및 목표

비전 우리민족의 찬란한 전통문화예술 계승 발전

목표bull 인성과 실력을 갖춘 창의적 전통예술인 육성bull 예술교육을 통한 실질적인 창의인성교육 실현

중점추진과제

1 국립국악중학교 - 배움의 즐거움이 있는 행복한 학교 구현 - 교육시설 확충 및 교육환경 개선2 국악고등학교 - 실력과 인성을 고루 갖춘 예술인재 육성 - 자기주도 학습 및 연습의 내실화 - 연구협력하여 실천하는 학교와 교사 - 지역의 교육자원 활용과 배움터 네트워크 구축 - 부패척결을 위한 lt학교 행정 클린시스템gt 운영

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제28조의2 국립국악고등학교 및 국립국악중학교는 각각 국악에 관한

체계적인 교육과 전문 국악인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립국악중고등학교lt2016년도 주요 업무 계획gt 6쪽 참조

60 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

5) 국립 전통예술 중middot고등학교

비전 및 목표

lt표 3-12gt 국립전통예술중middot고등학교 비전 및 목표

비전 민족예술의 창조적 계승과 발전

교훈bull 성실(바르고 정직한 인간)bull 근면(부지런하고 최선을 다하는 사람)bull 창의(자율적이고 창의적인 예술인)

교육목표한민족의 빛난 얼을 계승하여 민족예술의 창달과 세계화에 이바지할 수 있는 도덕적 자주적 창의적 민족예술전문인을 육성함을 목표로 한다

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제3장의3 국립전통예술고등학교 및 국립전통예술중학교는 각각 전통예술

에 관한 체계적인 교육과 전통예술인의 양성에 관한 직무를 수행한다

자료 국립전통예술중middot고등학교 wwwkugak-amhskr

6) 한국예술종합학교 (전통공연예술분야 전통예술원)

비전 및 목표

lt표 3-13gt 한국예술종합학교 비전 및 목표

비전

bull 세계를 품고 차이를 넘는 미래를 여는 예술학교 - 세계 예술을 이끄는 창의적 예술가 양성 - 사회 변화에 기여하는 예술교육 확장 - 보다 나은 미래를 위한 예술적 상상력 제안 - 미래성장 인프라 구축

임무bull 체계적인 예술실기교육을 통한 전문예술인의 양성 bull 영재교육의 효율적 지원 시스템으로 예술영재 조기 발굴middot육성

중점추진과제

1 우수 교원 유치 및 교무middot학사 행정 선진화2 입시제도 개선middot홍보 강화를 통한 우수 인재 유치3 학생 복지증진 및 청년예술가 사회진출 지원4 국제교류 협력 확대 및 문화예술교육 활성화5 예술영재 발굴middot육성 체계 구축 및 지원 강화6 교육공간 확충 및 조직역량 제고7 제2의 도약을 위한 실행체계 구축

문화체육관광부와 그 소속기관 직제 제22조 한국예술종합학교는 전문예술인을 양성하기 위한 예술영재교육

및 체계적인 예술실기교육에 관한 사무를 관장한다 이 중 전통예술원이 전통공연예술 인력양성의 핵심

기능을 수행하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 61

7) 한국문화예술위원회

① 비전 및 목표

lt표 3-14gt 한국문화예술위원회 비전 및 목표

미션 문화예술을 지원함으로써 모든 사람이 창조의 기쁨을 공유하고 가치 있는 삶을 누리게 함

비전 문화예술의 창의와 나눔으로 국민이 행복한 세상

핵심가치bull 창의(Creativity)bull 나눔(Sharing)bull 책임(Responsibility)

전략목표 예술현장의 창조역량 강화문화나눔을 통한 행복사회 구현

지속가능경영 시스템 구축

전략과제

- 예술창작활동 활성화- 기초 공연예술 기반강화- 공연예술 대표 콘텐츠 육성- 문화예술 전문인력 양성- 지역문화예술 균형발전- 문화예술 글로벌 역량강화- 문화예술 아카이브 구축

- 문화예술 복지확대- 문화예술 후원확산- 국민 생활문화 활성화- 문화예술 정보 개방과 공유

소통 활성화

- 고객감동 열린경영- 조직역량 제고

문화예술진흥법 제20조 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원하기 위하여 한국문화예술위원회를 둔다

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

② 조직도

한국문화예술위원회

감사 사무처장

국제교류부감사부

경영전략본부문학시각예술본부

공연예술본부 문화나눔본부 예술확산본부

기획조정부 문학지원부 공연지원부 문화누리부 협력개발부성과평가부 시각예술부 극장운영부 문화예술후원센터 창의예술인력센터재무관리부 예술자료원 무대예술부

순회사업부

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

[그림 3-5] 한국문화예술위원회 조직도

62 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

8) 국악방송

① 비전 및 목표

lt표 3-15gt 국악 방송 비전 및 목표

미션 한국인의 감동으로 세계인이 공감하는 국악 창조

비전 한국전통문화의 중심 ldquo국악방송rdquo전략목표

bull 국악 공감코드 발굴과 조율bull 국악방송 역할의 선명성 제고bull 전통문화향유 트렌드의 정확한 분석

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다 공익법인의 설립운영에 관한 법률 제4조 주무 관청은 ｢민법｣ 제32조에 따라 공익법인의 설립허가신청을 받으면 관계 사실을 조사하여 재단법인은 출연재산의 수입

사단법인은 회비middot기부금 등으로 조성되는 재원(財源)의 수입으로 목적사업을 원활히 수행할 수 있다고 인정되는

경우에만 설립허가를 한다

자료 국악방송 lt2016년 주요 사업계획gt 10쪽 참조

② 조직도

이사회 사장

감사

방송본부

심의자료실

경영기획부

방송제작부

한류정보센터

방송기술부

광주국악방송

문화사업단

편성 제작팀

기술운행팀

영상콘텐츠팀

방송망인프라팀

⦁서울남산송신소 ⦁부산국악방송 ⦁대구국악방송⦁경주국악방송 ⦁강릉국악방송 ⦁전주국악방송⦁제주국악방송 ⦁남도국악방송 ⦁남원국악방송

자료 국악방송 wwwgugakfmcokr

[그림 3-6] 국악방송 조직도

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 63

③ 사업 및 활동24)

국악콘텐츠 영상화 관련 주요추진사업

전통문화 영상화를 위한 인프라 구축

- 전통문화를 소재로 한 영상 콘텐츠의 제작을 위한 인프라 구축

- 영상스튜디오 영상중계차 및 종합편집실 등 영상장비 구축운영

추진계획 및 소요예산

- 영상스튜디오의 HD 전환을 위한 카메라 스위치 등 장비 보강

- 라디오와 동시방송을 위한 웹TV 제작 및 송출 시설 보강

- 소요예산 300백만원

라디오 공개홀 활용 관련 주요추진사업

다목적 라디오 공개홀 구축

- 청취자의 소통강화를 위한 다목적 라디오공개홀 신규 구축

- 공개방송 공연 등을 통한 국악 활성화와 방송 간의 시너지 창출

추진계획 및 소요예산

- 현장성이 중요한 국악의 특성을 살린 다목적 라디오 공개홀 건립

- 소요예산 500백만원

공개홀 활용계획

- 다양한 라디오 및 영상 공개방송 제작

- 소형 국악전용소극장 활용

- 방송 및 공연 외 국악계 특별행사장 활용

- 국악방송 예술단 상설공연 추진

- 국악방송 아카데미 개설

24) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 16-23쪽 참조

64 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국악창작곡 개발 관련 주요추진사업

제 10회 대회 - 국악 청춘시대를 열다

추진계획 및 소요예산 200백만원

전통산업예술콘텐츠 개발 관련 주요추진사업

스마트 국악기 실용사전(App-book)제작

- rsquo15년까지 4개 악기(가야금 피리 북 해금 - 국문 영문 중문)

에 이어 국내외 대중적으로 알려진 lsquo장구rsquo 제작

추진계획 및 소요예산 100백만원

- 우리악기 톺아보기(App-book) 내용

- 국문 영문 중문 개발 및 홍보 강화

개국 15주년 기념 특집 기획 관련 주요추진사업

전국순회 특별공연 - 가무악(歌舞樂)의 명인들

전통한류 토론회 - 한류 30 전통문화의 힘

국악의 재발견 - 가슴에 남은 노래 국악가요

주요 기획 프로그램 관련 주요추진사업

국악인 탄생 100년 다큐멘터리

이 달의 국악인 선정(12명)

체험 아리랑 함께 부르기 -lsquo호모아리랑쿠스rsquo 한국인 SNS사진전lt국악이 있는 곳에gt

라디오 드라마lt가객gt 3부작 제작 - 가곡원류해동가요청구영언

lt국악 백문백답gt출판

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 65

전통문화 명인(名人) 캠페인 제작(영상물) 10편

로드다큐 - 국악 한길을 가는 사람들(영상물) 10부작

9) 전통공연예술진흥재단

① 비전 및 목표

lt표 3-16gt 전통공연예술진흥재단 비전 및 목표

비전 전통공연예술의 전승보전진흥 및 국민향수기회

정책목표전통예술발굴 및 가치와 소통확대

문화관광 자원화 대중화 및 세계화

핵심과제

1 전통예술 복원 및 재현2 국악전공생 심화교육3 국악전공생 장학금 지급4 전통예술기획자 양성프로

젝트

1 고궁공연 관광 자원화2 세계무형문화유산 활용 관

광 자원화3 전통풍물 활성화4 전통연희 활성화

1 아리랑 세계화2 해외진출지원3 전통공연예술 문화학교4 전통예술 텍스트번역 및

해외보급5 창작국악극 페스티벌

추진방향bull 국민에게 친숙하고 가까운 전통공연예술bull 경제저조에 대응하는 문화복지 실현bull 체감하고 공감하는 전통공연예술

민법 제32조 학술 종교 자선 기예 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의

허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 6쪽 참조

② 조직도

감사 원 장 이사회

사무국장

공연사업팀 기획운영팀 콘텐츠사업팀

자료 전통공연예술진흥재단 wwwkotpaorg

[그림 3-7] 전통공연예술진흥재단 조직도

66 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 사 업 명 2016예산

합 계 940904

국고기금 총계 재원

아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 국고 1970000

고궁공연 관광자원화 관광 1400000

세계무형문화유산활용 관광자원화 관광 1628000

전통예술 해외지원 관광 500000

(단위 천원)

③ 주요사업

전통예술 발굴 및 활성화 사업

- 전통예술 복원 및 재현 전통예술텍스트번역 국악 전공생 심화

교육 전국 예술계고교 국악전공생장학금 지원사업 전통예술

기획자 양성 프로젝트

문화middot관광자원화 사업

- 전통예술 고궁공연 관광자원화 세계무형문화유산활용 관광자원

화 전통풍물활성화 전통연희 활성화 창작국악극 활성화 사업

전통예술 대중화 및 세계화

- 전통공연예술 문화학교 아리랑 핵심콘텐츠개발 및 세계화 해

외문화예술봉사단 문화관광 로봇 보급사업 전통예술해외진출

지원사업

협력사업

- 문화재청 개청 기념 공연 대전시립연정국악원 개원 기념 공연

전주세계소리축제초청공연 2015 국립예술단체 너나들이 문화

여행사업 2015-2016 한-불 상호교류의 해 lt종묘제례악gt 국

제국악연수 국악동요제 고궁공연 lt창경궁의 아침gt

④ 사업 및 활동

lt표 3-17gt 전통공연예술진흥재단 2016년 예산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 67

구 분 사 업 명 2016예산

전통예술 복원 및 재현 관광 400000

전통연희 활성화 관광 962000

전통풍물 활성화 관광 400000

신진국악 실험무대 관광 300000

한국민속예술축제(지자체포함) 관광 720000

창작국악극 페스티벌 관광 200000

전국예술계고교 국악전공 심화교육 토토 100000

전국 예술계고교 국악한국무용전공생 장학금 지원

토토 600000

해외국악문화학교 문예 -

국제국악연수 문예 -

전통예술텍스트번역 문예 100000

청소년 전통예술단 문예 -

전통예술기획자 양성프로젝트 문예 100000

해외문화예술봉사단 관광 120000

기타사업 총계 재원 284003

너나들이 문화여행사업 관광 113228

창작국악동요제 기타 50000

자체사업 총계 재원 284003

ㅇ 전통공연예술문화학교 운영 자체

기타 50000

자료 전통공연예술진흥재단 lt2016년 전통공연예술진흥재단 업무계획gt 7쪽 참조

나 문화재청 및 소속기관

1) 문화재청

① 설립 목적

문화재청은 문화유산의 보존과 가치창출로 민족문화발전에 기여하기

위하여 1 문화재 정책 및 조사연구 품질향상과 전문인력 양성으로 문화재

보존관리의 기반을 확충하고 2 문화재의 사회 역사 경제적 가치 증진

68 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 위해 문화재 보존 관리의 품질을 재고하며 2 문화재 향유기회 확대로

문화재의 가치를 국내 및 국제사회에 확산하는 것을 설립목적으로 하고

있다

② 주요사업

lt표 3-18gt 문화재청 무형문화재과 활용정책과 주요사업

무형문화재과 활용정책과 주요사업

문화재정책국 문화재활용국

정책총괄과

무형문화재과

발굴제도과

안전기준과

활용정책과

궁능문화재과

국제협력과

근대문화재과

세계유산팀

관련법 문화재보호법 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률

[그림 3-8] 문화재청 무형문화재과 활용정책과

무형문화재과 - 국회 성과 등- 전수교육관 관련 업무(건립 지원)- 예산 결산 민원 등- 기록물 관리 관련 업무- 무형문화재 법령 제middot개정- 무형문화재 국제교류 및 제도개선 - 인류무형유산 등재- 지정종목 재분류- 지정 및 인middot선정 조사 추진- 전통 공연middot예술 종목 지정 및 관리- 보유단체 전승지원- 무형문화재위원회 구성middot운영 - 국가긴급보호무형문화재 지정 및 관리체계 마련- 전수교육지원금 업무- 종목 지정 및 관리(전통지식구전전통생활관습사

회적의식놀이middot축제 및 기예middot무예)

활용정책과- 국middot과 서무행정 - 해외 활용 사례 실태 조사 - 한국문화재재단 지도middot감독 - 국 관서운영경비 출납공무원- 국middot과 일반서무 및 행정지원인력 관리 - 국middot과 관서운영경비 집행결산 - 서무 지원 업무- 문화유산 활용 정책 수립 및 조정 - 고궁관광자원화 사업 - 문화유산(궁궐) 활용 품질 제고 - 문화재 활용 유관기관 협력 및 네트워크 구축 - 궁궐 활용 민간위탁 사업 관리 - 문화가 있는 날 궁궐 활용 사업 관리- 고궁관광자원화 사업 지원(프로그램 개발 및 운영)- 주요 유형별 문화재 활용 가이드라인 마련 - 생생문화재 향교middot서원 문화유산 스토리텔링 활성

화 문화재 누림사업 사업 및 교육 - 문화재안내체계 및 공공디자인 개선

자료 문화재청 wwwchagokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 69

③ 역할 및 변화

정책 환경 변화

문화재청 업무보고내용에 의하면 향후 국정 2기 ldquo문화융성rdquo 정책 기

조 유지 및 문화유산의 역할이 다음과 같이 증대될 것으로 예상하고 있다

문화융성 핵심정책은 lsquo우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치 창출rsquo이다 또한 문화융성 정책에 부응 고품격 문화유산 대표브랜드 개발 문화

유산 프로그램의 지속 개발middot보급이 필수적으로 요구되고 있다

또한 국민 및 전문가들로부터 문화유산 프로그램의 고급화middot차별화 및

다양화 요구가 제시될 것으로 다음과 같이 예측하고 있다

고궁 및 조선왕릉 등 핵심 문화유산을 관광자원 킬러콘텐츠로 지

속적인 육성이 필요함

인문정신 함양과 문화융성을 위한 지역문화유산의 관광자원 개발middot확산이 필요함

정책 방향의 변화

2015년에는 우수한 전통문화의 재발견 및 활용에 중요한 기반이 되는

lsquo무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률rsquo이 제정이 되었으며 이러한 변화는

문화재청의 역할에도 큰 영향을 끼칠 수 있다 한편 국립무형문화유산원

및 유네스코아태무형유산센터의 설립 그리고 한국문화재재단의 역할 방

향 등은 공급자 측면에서 문화재청의 정책환경 변화를 직접적으로 연계할

수 있는 부분이다

또한 문화재청은 향후 lsquo문화재기본법rsquo 등 기존의 문화재 정책을 개선할

방안을 모색 중이며 문화융성을 통한 국민의 문화향유 확대와 전통문화콘

텐츠의 재발견을 위한 lsquo활용rsquo에 보다 집중할 가능성을 보여주고 있는 중이

다 한편 연구 인력양성 교육 등에서 이미 다양한 무형문화재 관련 정책

70 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

을 시도하고 있어 이에 문화체육관광부 전통공연예술 분야와의 역할 분담

과 공동 성장의 정책 설정이 필요한 시점이다

무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률은 lsquo전통문화를 창조적으로 계승

하고 이를 활용할 수 있도록 함으로써 국민의 문화적 향상을 도모하고

인류문화의 발전에 이바지하는 것을 목적rsquo으로 하며 이를 위한 lsquo정책 수립

및 추진rsquo lsquo무형문화재의 진흥rsquo lsquo유네스코 협약이행rsquo 등을 주 내용으로

하고 있으며 실질적으로는 무형문화재 지정과 보전에 중심을 두고 있으나

lsquo정책의 추진rsquo 등에 있어서 향후 활용 창조적 계승 등의 정책을 위한 기반

이 되고 있다

④ 사업 및 활동

주요추진사업

lt표 3-19gt 문화재청 비전 및 목표

비전 문화유산으로 여는 희망과 풍요의 미래

목표

1 가치증진 및 공감확산- 문화유산의 현대적 가치 재창조- 생활 속 문화유산 교육 실현- 지역문화유산 활성화 및 관광자원화

2 전승 및 관리강화- 문화유산 보존middot전승 체계 강화- 예방적 안전관리 지속 확산- 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

3 정책품질 및 국민 참여- 문화재규제 합리화 및 편익 제고- 선진적 문화재 정책 구현- 문화재보호 국민 참여 활성화

4 세계유산 및 국제협력- 세계유산의 전략적 등재 및 국제협력- 국외문화재의 체계적 환수middot활용- 남middot북 문화재교류middot협력 활성화

자료 문화재청 홈페이지 wwwchagokr

비전 및 목표에서도 lsquo가치 증진 공감확산rsquo은 과거의 전승middot관리 중심의

문화재 정책에서 lsquo생활속rsquo lsquo현대적 가치rsquo lsquo활성화rsquo의 가치로 2016년 주요

업무 추진계획에 제시되고 있음을 알 수 있다 관련 중점과제는 아래와

같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 71

문화유산 가치 증진 및 국민 공감 확산25) 관련 중점사업

(현황) 문화유산 활용 프로그램의 고급화middot다양화 및 문화유산 향

유기회 확대 요구

- 문화융성의 핵심정책(우수한 전통문화의 재발견 및 새로운 가치

창출)에 부응하는 문화유산의 현대적 가치 재창조 요구

- 자유학기제 전면 실시(rsquo16년)에 따른 문화유산교육 수요 증대

- 수도권 문화유산 의존도에서 벗어나 지역문화자원 활성화 흐름 유지

(추진방향) 문화유산에 새로운 가치 부여 문화유산교육 확대 및

지역문화자원의 적극적 개발

- (가치 재창조) 중국인 등 외래관광객에게 매력적인 고궁 한류 확

산 프로그램 개발 창덕궁 달빛 기행 등 대표 볼거리의 지속 확대

- (문화유산교육) lsquo자유학기제rsquo 등 청소년 문화유산 교육 강화 계

층별middot세대별 맞춤형 문화유산교육 다양화

- (지역문화유산 활성화) 천년 고도(古都) 핵심 경쟁력 강화 지역

문화자원 및 스토리자원 개발 사업

성과목표 1 문화유산의 현대적 가치 재창조

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발

- 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장

교대의식(대취타 및 복식 개선 등연중 31억원)

대표 볼거리 지속 확대로 문화유산 향유 기회 제공

- 고궁 음악회 상설화(경복궁주간공연 122회 경복궁창경궁야간공

연81회112억원) lsquo문화가 있는 날rsquo 궁middot능 무료개방

인문정신 함양을 위한 문화유산 활용 확대

- 관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발 (연6회이상 3

25) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 6-10쪽 참조

72 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

월~12월)

- lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업 (88건 207억원)

성과목표 2 생활 속 문화유산 교육 실현

청소년의 미래를 여는 문화유산 교육

- 문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영

계층별middot세대별 특성을 고려한 맞춤형 문화유산교육

- 문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

문화유산 전승 및 관리 강화26)관련 중점사업

(추진방향) 문화유산의 체계적 보존middot전승을 위한 능동적middot창의적

문화재 행정 수행

- (보존middot전승) 인센티브 제도 도입 등 무형유산 보호전승 기반 선

진화 문화재 전승기반 강화를 위한 인프라 조성(불교문화재보

존연구원 등) 및 조사middot지정 활성화

- (정보기록middot연구) 문화유산 디지털 정보기록의 지속 축적 및 문화재

주요 정보의 공개 활성화 융middot복합기술을 이용한 보존middot복원 연구

성과 창출 및 해양문화유산 연구 활성화

성과목표 1 문화유산 보존middot전승 체계 강화

인센티브 제도 시행 등을 통한 전승활성화 촉진

- 무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시

행 (2억원)

- 전수교육관 건립middot보수 지원(14개소 77억원) 및 미입주 종목(개인

23명 4개 단체) 중기 지원계획 마련

- 무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

성과목표 2 정보기록middot연구 강화 및 공개 확대

26) 문화재청 lt2016년도 주요업무계획gt 11-14쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 73

문화유산 디지털 정보 축적 및 공개 활성화 (206억원)

- 문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건) 문

화재 보수middot정비 등 기록물DB 구축(도면middot사진필름 등 6900여권)

문화재 공간정보(GIS) DB 확충(6천여 건)

- 개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리및수리이력) 구축 및 접근

성 향상(온라인 공개)

2) 한국문화재재단

① 연혁27) 비전 및 목표

lsquo재rsquo 한국문화재보호재단(rsquo92) lsquo법정법인rsquo 한국문화재보호재단(rsquo03) 유네스코 무형문화유산 국제 자문기구 인가(rsquo10) 한국문화재재단

(명칭 변경 rsquo14 8)

lt표 3-20gt 한국문화재재단 비전 및 목표

미션 문화재의 보호보존보급 및 활용과 전통생활문화의 계발(문화재보호법 제9조)

비전 문화유산의 미래가치를 창조하는 전문기관

가치Lead

문화융성선도Expert 전문성

Accountable 책임감

Development 성장middot발전

전략

- 문화유산 보존middot전승 체계강화- 문화유산 창의적 활용- 문화유산 교류협력확대- 문화유산 보급확대- 상시적 경영 혁신 체계 구축

자료 한국문화재재단 wwwchforkr

27) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 1쪽 참조

74 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

② 조직도

[그림 3-9] 한국문화재재단 조직도

③ 주요사업

전통 예술 공연

- 상설공연 기획공연

전통 공예

- 상설전시 기획전시

전통의례 재현

- 전통의례 재현행사 전통혼례

전통문화체험

- 중요무형문화재전수회관 한국문화의집 한국의집 인천국제공

항 한국전통문화센터

전통음식middot전통혼례 보급

문화유산 교육

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 75

- 한국전통공예학교 문화재수리기술강좌 문화유산교육 문화유

산답사 문화유산교육교재발간 북악산서울성곽 문화유산 탐방

대한민국어린이국악경연대회 전국대학생마당놀이축제

전통문화상품 개발 및 보급

- 상품개발 온라인쇼핑몰 운영

도서출판

- 문화유산 관련서적 30종 도서 출판 및 보급

문화유산 국제협력

- 국제NGO활동 문화동반자사업 문화유산연구사업(저개발국 세

계유산 보존관리지원 사업)

문화재 조사연구

- 소규모 발굴지원사업 문화재 지표조사 및 발굴(시굴)조사 유

물의 보존처리 학술보고서 발간

④ 사업 및 활동28)

문화유산 보존 지원 확대 관련 주요 추진사업

무형문화유산 활동 지원 확대를 통한 전승기반 구축

- 무형문화재 전승 활동 지원 확대

- 무형문화재 교육강습 지원 활성화

- 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

문화유산 보급 확대를 통한 가치 확산 관련 주요 추진사업

공연전시 등 무형문화유산 향유기회 확대

무형문화유산 상설공연 추진(1~12월)

28) 한국문화재재단 lt2015년도 업무현황gt 3-9쪽 참조

76 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo- 한국문화의집 화요 상설공연

- 한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo 무형문화유산 공연 브랜드 강화

문화소외지역 기획공연으로 문화접근성 제고

- 무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo 콘텐츠 융복합 공연으로 차별화

- (강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquo 고궁별 문화유산 프로그램 브랜드화

고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고

문화유산 창의적 활용 선도 관련 주요 추진사업

lsquo한국의집rsquo 전통문화복합체험 공간으로서의 경쟁력 강화

- (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)

3) 국립무형유산원

① 비전 및 목표

lt표 3-21gt 국립무형유산원 비전 및 목표

미션 무형유산의 보존middot전승middot교류middot활성화를 위한 세계적인 무형유산 종합정책기구

비전 무형유산의 창조적 계승과 가치확산을 통한 문화정체성 문화향유권 문화다양성 실현

추진전략

무형유산의 창조적계승 기반구축

전승역량강화와 가치확산

지속가능한 무형유산의 활성화체계 구축

무형유산의 허브기능과 교류협력 강화

전략과제

bull 전승활동지원 bull 보존전승 기반 구축 bull 공연 전시 교육 및 교류협력

- 공개행사 내실화 및 다양화- 전통공예 진흥기반 마련- 무형문화재 해외보급 선양- 전승지원관리시스템 구축운영

- 한국 무형유산 종합조사 계획 수립

- 기록보존 확대 및 수요자 중심 서비스 강화

- 자료의 체계적인 수집 관리- 선도적인 아카이브 운영

- 상설middot기획공연 상설middot특별전시 내실화 및 다양화

- 교육교재 및 프로그램 개발middot운영 내실화

- 전수교육관 지역무형유산 지원 및 국내외 협력 강화

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 77

② 조직도

국립무형유산원

기획운영과 전승지원과 조사연구기록과 무형유산진흥과

자료 국립무형유산원 wwwnihcgokr

[그림 3-10] 국립무형유산원 조직도

③ 사업 및 활동 주요추진사업

중점과제 1 무형유산 보전 및 전승기반 구축

성과목표 1-1 무형유산 조사연구 기능 강화

한국무형유산종합조사 추진

무형문화재 정책지원 조사연구

- 한일 무형문화유산 연구 교류

성과목표 1-2 기록보존수집관리 강화 및 아카이브 활용 확대

무형문화재 기록보존 확대강화

무형유산 자료수집 및 아카이브 구축

무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산

국제무형유산 영상페스티벌 추진

중점과제 2 무형유산 공연전시를 통한 가치 확산

(현 황) 무형유산 공연전시 인지도 제고middot대중화를 통한 효과적인

무형유산 가치 확산 및 전승역량 제고 필요

- 인지도 제고를 위한 지역내 기반 조성 필요

78 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 무형유산 전시 대중화를 통한 전승역량 제고 필요

(추진방향) 지역기관과의 연계 무형유산 대중화를 통한 무형유산

가치확산 및 전승역량 제고

- 지역 내 공연 관련기관과의 연계를 통한 효과적 홍보 실시

- 지역 내 관련기관과의 협업을 통한 시너지 효과 창출

성과목표 2-1 무형유산 공연을 통한 인지도 제고 및 가치 확산

무형유산 가치 확산 및 전승 역량제고를 위한 상설공연 운영

- 무형유산 저변 확대를 위한 월별 주제 문화유산 상설공연

- 무형유산 공연 연출자 인력풀 확대를 위한 공연 연출 공모 실시

문화 향유권 확대를 위한 무형유산 기획공연 확대 편성

- 기획공연 편성을 통해 주 2회 공연 시범 운영

- 전승자 공연 기회 확대 및 공연 역량 강화를 위한 이수자뎐 지속

실시

- 인류무형문화유산 가치 확산을 위한 초청 공연 운영

- 송년 공연 지속 개최를 통한 공연 브랜드화 추진

중점과제 3 무형유산 전승역량 제고

성과목표 3-1 무형유산교육의 체계적 운영을 통한 전승역량 제고

무형유산 교육 활성화 기반 구축

- 무형문화재 이수자를 강사로 위촉 사회교육 활성화

지역 연계교육을 통한 무형유산 활성화

- 지역축제와 연계한 기관홍보 및 체험교육 활성화

무형유산 교육체계 개편 및 수요자 중심 교육 운영

- 기middot예능종목의 분리운영과 단기성 및 단계별 장기교육 개발 운영

성과목표 3-2 무형유산 진흥을 위한 가치 확산

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 79

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 전승 지원

- 재외동포 무형유산 해외강습 및 초청연수 사업 운영

- 무형유산 보호협력 네트워크 구축을 위한 국제회의 개최

④ 사업 및 활동 주요과제

공연기회 확대를 통한 예능종목 전승활성화

무형문화재 보유자(보유단체) 및 전수교육조교 등 전승자의 국내

외 행사(공연전시) 등 소요경비 지원으로 무형유산 전승의욕 고취

국민참여 무형문화재 축제마당놀이경연대회를 통해 신진 국악인

양성 발굴과 등용의 기회 마련으로 전통문화 전승기반 구축

무형유산 기초 및 전승현황 조사

한국무형유산종합조사 추진

전승자 현황 중심의 lsquo무형문화재 전승목록 풀(Pool)rsquo 구축

무형문화재 정책지원 조사연구

중요무형문화재 정책지원 조사연구

무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)

기록보존 확대강화 및 콘텐츠 개발보급

중요무형문화재 기록화

중요무형문화재 전승자 구술채록

무형유산 자료수집 및 디지털 아카이브 구축

무형문화재 전승자의 전승활동 관련 기록물 수집

무형유산 수집자료 및 기록물 영구보존체계 확립

80 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

무형유산 아카이브 관련 국제교류(모로코)

무형유산 기획공연 운영

무형문화유산공원 기획공연 운영

무형유산 상설공연 운영

무형문화유산 상설공연(주1회)운영

- 전승자 공연기회 확대 및 일반인의 무형유산 향유기회 확대

- 공연 연출안 공모를 통한 전통공연 연출자 인력풀 확대

무형유산 교육과정 개설운영

무형유산 교육기반 구축 및 교육과정 개설 운영

무형유산 전승자 역량강화 사회교육 과정 운영

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 81

구분

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82 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분

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제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 83구

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84 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분

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gt 문화재청 기

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제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 85구

분인

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86 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연예술 관련 기관별 역할 종합

주요 사업 중심으로 문화체육관광부 관련 기관의 역할을 구분하여 보

면 연구조사 외의 사업은 특히 창작개발 향유 국제교류의 경우 대부분

이 실시하고 있으며 산업중심의 콘텐츠진흥원 등은 창작개발에 집중되

어 있음을 볼 수 있다

lt표 3-24gt 문화체육관광부 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작자 기획자 향유 교육시설공간

연구조사

국립국악원

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화재청의 경우 과거의 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야로

확대하고 있는데 단 창작개발은 실제 콘텐츠 창작은 없고 연계활용

프로그램 중심의 사업이다 이는 문화체육관광부와 차이가 있다

lt표 3-25gt 문화재청 기관별 중점 역할

구분

인력양성창작개발

보존전승

향유middot교육국제교류

인프라middot기반

창작middot실연middot전승인력

기획자 향유 교육시설공간

연구조사

문화재청

한국문화재재단

국립무형유산원

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 87

구분인력양성

창작자 기획자

국립국악원

국악작곡아카데미 운영(50)국악인재개발(온나라 국악경연대회 온나라 전통춤 경연대회 국악동요제)(228)국악연주단 역량강화를 위한 교육 및 워크숍 개최

교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리(80)

국립극장

국립극장 전속단체운영(10540)lt국립극장 창극아카데미gt입문middot심화반 운영전통예술 대중화를 위한 전통예술실기교육lt전통예술 아카데미gt운영공연연계 교육프로그램lt여우락 아카데미gt운영

교사 대상 전통공연예술 매개자 양성을 위한 lt교사직무연수gt운영

한국문화예술위원회

국악방송

예술경영지원센터 예술마루(예술경연대회 지원)전문예술법인 단체지원문화예술 기획경영 인력 현장배치 지원한류 아카데미 탁

그러나 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야는 지속적으로 확대되고

있으며 보유자의 지원 등은 인력양성에 포함시켰다 이는 전승과 연계된

부분으로 제한적인 인력양성으로 볼 수 있다

각 분야별 정책을 기관별로 비교하면 다음과 같다

2 분야별 공급 정책 현황 분석

가 전통공연예술 인력양성(창작자기획자) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-26gt 문화체육관광부 기관별 현황 인력양성 부문

88 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분인력양성

창작자 기획자

전통공연예술진흥재단

전국예술계고교국악전공생심화교육(100)전국예술계고교국악한국무용 전공생 장학금 지원(600)신진국악실험무대(300)

전통예술기획자 양성프로젝트(100)

문화체육관광부 기관별 현황 중 전통공연예술 인력양성 부문은 기획

자 양성사업보다 창작자를 양성하기 위한 사업 비중이 더 높다 특히 국립

국악원과 국립극장에서 인력양성 사업이 활발히 이루어지고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-27gt 문화재청 기관별 현황 인력양성 부문

기관인력양성

창작middot실연middot전승인력 기획자

문화재청

무형문화재 전승활동 의욕 고취를 위한 인센티브(포상) 제도 시행무형문화재 전승자 확충 및 전승체계 개선

국립무형유산원 무형유산 교육과정 개설운영(759)

문화재청 기관별 현황을 보면 전통공연예술 인력양성 부문은 창작middot실연middot전승인력을 양성하기 위한 사업만 있으며 기획자 양성 사업은 미흡하다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 89

3) 교육기관 전문 인력 양성 현황

① 전통공연예술 관련 중middot고등학교 분포

타 분야와 마찬가지로 전통공연예술 분야에 특화한 학과 및 전공이

있는 중 고등학교를 살펴볼 때 중학교단위에서는 전국적으로 고루 분포

되어 있지는 않은 현황임을 볼 수 있다

lt표 3-28gt 전통예술 관련 중학교 목록29)

지역 구분 학교명 학과middot전공명 주소

서울

국립 국악학교국악

서울시 강남구 개포로한국무용

국립 국립전통예술학교

한국음악

서울시 금천구 시흥대로한국무용

음악연극

사립 예원학교 무용전공 한국무용 서울시 중구 정동길

사립 선화예술학교음악전공 국악

서울시 광진구 천호대로무용전공 한국무용

부산사립 부산예술중학교 음악과 국악전공 부산시 금정구

사립 브니엘국제예술 중학교 음악부 국악전공 부산시 금정구

경기 사립 계원예술학교음악전공 한국음악

경기도 성남시 분당구무용전공 한국무용

전북 사립 전주예술중학교국악전공

전북 완주군 구이면무용전공 한국무용

관련 학과 및 전공이 소재하는 고등학교 국공립 사립의 경우 거의

전국에 분포되어 있어서 관련 인적 자원의 양성은 중middot고등 단위에서 전국

단위로 이루어지고 있음을 알 수 있다 그러나 중심도시 및 인구분포의

영향인지 내륙지방에는 대부분 소재하지 않고 있다

29) 국립국악원 ｢2014 국악연감｣(국립국악원 2015) 735쪽 참고

90 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-11] 전통공연예술관련 고등학교 소재 분포도

② 관련 대학교 분포

관련 대학교의 경우 당연하지만 고등학교보다 전국적으로 분포되지

못하고 있다

사실상 앞서 살펴본 문화향수 실태조사의 변화와 달리 실재 내부적인

전문가 및 인재 양성의 경우 전통공연예술 현장을 이어갈 인력 배출이

정규교육에서는 전무하다고도 말할 수 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 91

[그림 3-12] 전통공연예술관련 대학교 소재 분포도

나 전통공연예술 창작 및 개발 유통 정책 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

문화체육관광부 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 모든 기관에서

실시하고 있으며 특히 국립극장 전통공연예술진흥재단이 가장 활발하

게 시행하고 있다

92 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-29gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

구분 창작개발

국립국악원 생활국악 개발 보급(250)

국립극장

국립극장레퍼토리시즌공연활동 지원(7002)전통예술의 현대화대중화에 초점을 맞춘 레퍼토리 신작 개발｢타 장르 예술가와의 교류｣를 통한 전통예술 영역 확대｢멀티미디어 및 동시대 기술활용｣을 통한 융복합 공연제작

한국문화예술위원회 전통 창작산실

국악방송

전통산업예술콘텐츠개발(우리악기 톺아보기)(100)국악창작곡개발(21C한국음악프로젝트)(200)국악콘텐츠 영상화(300)영상콘텐츠 제작

예술경영지원센터 서울아트마켓

전통공연예술진흥재단

전통풍물활성화(400)전통연희활성화(962)창작국악동요제(50)창작국악극 페스티벌(200)

한국콘텐츠진흥원middot문화창조융합센터

문화기술 연구개발 지원사업(지정공모 3년간 181억)융복합 콘텐츠 공모전(문화창조융합센터)

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-30gt 기관별 현황 창작 및 개발 부문

기관 창작개발

문화재청

｢고궁 한류(韓流)｣ 창출을 위한 새로운 프로그램 개발관광열차 사업과 연계한 문화유산 프로그램 개발문화유산 영상(학생용) 및 강의(교사용) 콘텐츠 개발 수요자 연령별 맞춤형 lsquo문화유산채널rsquo 콘텐츠 제작보급

한국문화재재단 전통문화상품 개발 및 보급

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 창작개발 부문 사업은 문화재청과 한국문

화재재단만 시행하고 있으며 문화재청의 경우는 교육middot향유 프로그램 중

심으로 활발하게 창작개발 부문 사업이 이루어지고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 93

3) 각 기관별 창작지원 유사사업 비교

한국문화예술위원회에서 신진 신진이상 대상 사업을 비교한 사례를

보면 lt표 3-30gt lt표 3-31gt과 같은데 콘텐츠 중심 공연 중심 및 실험중

심 혹은 우수창작 중심 등의 방향 및 목적은 차이가 있으나 중요한 부분은

개선방향에서 볼 수 있듯이 향후 국제 진출 및 중견 창작 인력콘텐츠로

성장할 수 있는 구조를 마련하는 시스템이냐 하는 부분이다

창작지원 유사사업(신진 대상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-31gt 창작지원 유사사업(신진 대상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 전통공연예술진흥재단 국악방송

시행년도 2008 2007

사업목적전통예술 신진 실험단체의 경쟁력 강화 및 활동기반 마련

우수 창작곡 발굴 및 역량 있는 작곡가 육성

주요내용기악 성악 전통무용 장르별 신진middot실험 단체 연계형 기획공연(소극장 프로그램 공모)

국악창작활성화를 위한 우수 창작곡 공모middot경연middot공연

사업대상 장르별 기획공연 수행기관 공모개인(연주팀 동반) 및 국악기가 포함된 10인 이하로 구성된 연주팀

사업예산(rsquo16)

300만원(문예기금) 200백만원(문예기금)

차별성 1팀당 60분 내외공연 1팀당 1곡 공연 경연대회 본선 방송

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트

rarr수상됨

신진국악실험무대

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

94 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

창작지원 유사사업(신진 이상) 비교 및 중복 현황

lt표 3-32gt 창작지원 유사사업(신진 이상)

구분 전통 창작산실 전통연희 활성화

주관기관 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단

시행년도 2016 2007

사업목적창작부터 유통까지 공연 제작 전 과정의 단계별 지원을 통한 대표 공연 레퍼토리 육성

전통연희의 대중화 및 창작활성화 지원전통과 창작을 아우르는 연희공연예술 축제의 장 마련

주요내용우수작품 제작 단계별 지원(시범공연rarr완성작품제작)

창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr창작연희 페스티벌 개최

사업대상전통예술을 소재로 한 미발표 공연창작작품 또는 전통원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연예술작품

전통연희를 바탕으로 새롭게 창작하거나 현대적으로 수용한 작품

사업예산(rsquo16)200백만원(시범 6개 작품 8백~10백우수 4~5개 작품 30~40백)

220백만원(3개 작품 내외 50~80백만원 규모)

추진절차1차 서류심사rarr2차 PT심사rarr시범공연rarr실연검사rarr최종선정

1차 서류심사rarr2차 면접심사(스토리보드PT 인터뷰)rarr최종선정

차별성 연희장르 외 성악 기악 융복합작품 포함창작연희 페스티벌 개최시 초청작 포함전통연희 페스티벌 동시개최

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr 내부 작성 자료

마찬가지로 한국문화예술위원회 및 전통진흥재단의 사업도 차이가 있

다 한편 국악방송과도 차이가 있는 유사 항목 사업이 진행되고 있는데

결론적으로는 공연(국립극장 국악원 한국문화예술회관연합)으로 확대

되거나 산업화의 경우 창조융합센터 콘텐츠진훙원 예술경영지원센터

에서 이를 받아 이어지는 시스템이 필요한 시점이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 95

다 전통공연예술 보존전승 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-33gt 기관별 현황 보존전승 부문

구분 보존전승

국립국악원전승음악 악보집 제작 전통정재 복식철릭 제작 이왕직아악부 고음향자료 음반 및 악보제작 국악기의 과학적 연구 및 음향환경 연구 궁중의례 제례 흉례 상례 복원 연구 등

국립극장

한국문화예술위원회

국악방송 전통문화 보존을 위한 국악음원 DB화 및 음반제작

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단 전통예술복원 및 재현 한국민속예술축제(720)

문화체육관광부 기관별 현황 중 보존전승 부문 사업은 국립국악원과

전통공연예술진흥재단 중심으로 사업이 진행됨을 볼 수 있다 국립극장

한국문화예술위원회 예술경영지원센터 한국콘텐츠진흥원middot문화창조융

합센터는 보존전승 사업이 중심적이지는 않다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-34gt 기관별 현황 보존전승 부문

기관 보존전승

문화재청lsquo원주 매지농악과 생기복덕rsquo 등 생생문화재 사업문화유산 원형 보존복원 3D DB 축적(지정문화재 60여 건)개별 문화재 생애관리정보(지정middot관리 및 수리이력)구축 및 접근성 향상(온라인공개)

한국문화재재단무형문화재 전승 활동 지원 확대무형문화재 교육강습 지원 활성화 젊은 세대(어린이청소년) 전승기반 조성

국립무형유산원 공연기회 확대를 통한 예능종목 전승 활성화(2984)

문화체육관광부 기관에 비해 문화재청 기관은 보존전승 부문 사업

중심으로 진행되고 있다

96 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 전통공연예술 향유middot교육 정책 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-35gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

구분향유middot교육

향유 교육

국립국악원

국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원(50) 대학국악관현악 축제 토요명품 공연 수요춤전 화요상설 목요상설 금요상설 민속악축제 대한민국 굿 축제 지역민 공감대 공연 등

주한외국인 국악체험(12)생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산(307)어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영(50)예비교사들을 위한 국악 친화력 강화(30)국악아카데미 일반CEO과정 진행(100)찾아가는 국악강습렉쳐콘서트(20)국방부경찰청 풍물놀이국악교육 지원(31)자유학기제 연계 청소년 국악 보급(180)e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작(450)

국립극장

전통문화의 우수성 재발견과 국민의 문화향유 기회확대전속단체 우수 레퍼토리의 국내외 재공연을 통한 관객 확장관객대상 및 수요에 따른 맞춤형 공연프로그램 운영국립극장 대표 여름축제 ｢여우락페스티벌｣ 운영

lt예술가 클릭gt청소년 전통예술체험 특강 신설 운영lt오감오락 음악여행단gt어린이 국악체험 교육정신문화 진흥을 위한 일반인 대상 인문학 특강 운영외국인 전통공연예술 교육과정을 통한 한류 확산 계기 마련외국인을 위한 국악체험교육과정 lt외국인 국악아카데미gt운영어린이예술학교

한국문화예술위원회

공연예술행사지원(669)지역대표공연예술제지원(1770)전통예술재발견(K-Sound)방송 프로그램 제작(1500)신규지역 브랜드 상설공연(300)

국악방송

라디오 공개홀 구축(500)제작프로그램(라디오프로그램 영상프로그램)라디오 드라마 제작인터넷방송

예술경영지원센터

전통공연예술진흥재단

고궁공연 관광자원화(1400)세계무형문화유산활용 관광자원화(1628)너나들이 문화여행사업(113)

전통공연예술문화학교

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 97

문화체육관광부 기관별 현황 중 향유middot교육 부문 사업을 보면 국립국악

원 국립극장 한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단은 향유와 교

육 사업을 활발하게 시행하고 있다 반면에 나머지 기관은 향유중심으로

사업을 진행하고 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-36gt 기관별 현황 향유middot교육 부문

기관향유middot교육

향유 교육

문화재청

고궁 음악회 상설화 lsquo문화가 있는 날rsquo궁middot능 무료개방문화유산 기반시설의 lsquo자유학기제rsquo 상설 프로그램 개발middot운영 국방부(전통의장대)middot국립국악원과 협업을 통한 경복궁 수문장 교대의식

문화소외계층 대상 lsquo찾아가는 문화유산 교육rsquo 다양화

한국문화재재단

중요무형문화재전수회관 금요 상설공연 lsquo이야기풍류rsquo한국문화의집 화요 상설공연한국의집 상설공연 lsquo전통예술공연rsquo무형문화재 전국순회 특별공연 lsquo굿보러가자rsquo고궁별 대표 프로그램 내실화를 통한 만족도 제고 (전통예술공연) 매일 2회 공연옴니버스식 가무악 8개 종목(60분)문화유산답사(전통공연예술 답사)

(강의+공연)명사초청 인문학적 해설과 함께하는 공연 lsquo득음rsquolsquo학교 교과과정rsquo과 연계한 문화유산 교육 활성화

국립무형유산원무형유산 기획공연 운영(112)무형유산 상설공연 운영(1106)

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 향유middot교육 부문

사업은 타 부문에 비해 활발히 시행됨을 볼 수 있다 특히 향유 부문은

모든 기관이 활발히 시행하고 있다

3) 향유 확대 관련 유사사업 비교

향유 확대 사업 비교

98 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-37gt 공연middot행사 유사사업

구분전통문화공간활용 공연사업(고궁에서 우리음악듣기)

고궁 주야간 전통공연행사

주관기관 전통공연예술진흥재단 한국문화재재단

시행년도 2010

사업목적전통예술 고궁공연을 통한 고품격 전통 문화콘텐츠 개발

문화재관람만족도 제고를 위한 주middot야간 개방행사

주요내용

4대궁 및 문화공간 전통예술 고궁공연- 경복궁 수정전(궁중민속음악) 창덕궁 후원낙선재(풍류음악) 덕수궁 함녕전(창작음악) 창경궁 통명전명정전(풍류음악) 및 박물관- 5~10월 중 60회

경복궁 창경궁 전통공연행사- 경복궁 수정전 주간(4~6월 9~10월122회)- 경복궁 수정전 야간(69회)- 창경궁 통명전 야간(77회)

사업예산(rsquo16) 1400백만원(문예기금)

차별성 회당 40백만원 규모 고품격 공연 회당 4백만원 규모(공연날짜 중복times)

개선방향(연계방향)

기타 문화공간 발굴 확대

궁궐야간개방 일수 확대(연간 48회rarr12회)에 따른 다양한 콘텐츠 개발 및 사업방향 조정 필요(문화재재단은 본래 의례middot재현행사 위주 추진)

자료 한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

마 전통공연예술 인프라기반(시설공간) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-38gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

국립국악원국악박물관 운영(161)민속국악원(남원) 부산국악원 남도국악원(진도)운영

국립극장공연예술박물관 운영국립극장 전속단체 공연 연습장 건립(3430)국립극장 해오름극장 리모델링(1060)

한국문화예술위원회

국악방송

제주국악방송 개국지역방송국(광주국) 활성화전국화5개 방송국(서울 광주 부산 대구 전주)11개 송중계소국악방송예술단 운영

전통공연예술진흥재단 전통문화공간활용공연사업

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 99

문화체육관광부 기관별 현황 중 시설공간은 한국문화예술위원회 이

외에는 대부분 실시되고 있음을 볼 수 있다

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-39gt 기관별 현황 인프라기반(시설공간)

기관 시설공간

문화재청 전수교육관 건립middot보수 지원 및 미입주 종목 중기 지원계획 마련

한국문화재재단 인천국제공항 문화공간 리뉴얼 및 콘텐츠 강화

국립무형유산원

문화재청 기관별 현황 중 시설공간은 국립무형유산원 외 사실상 고궁

등 유형문화재 활용사업들이 포함되어 있다

바 전통공연예술 인프라기반(연구조사) 현황 분석

1) 문화체육관광부 기관별 현황

lt표 3-40gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

국립국악원

국악의 전통성 회복을 위한 근현대 국악기록 자료 발간(138)국악학 진흥 및 국악의 체계화를 위한 연구(120)북한 및 해외이주 한민족 음악연구(96)국악이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구(66)국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구(240)국악 아카이브 구축운영(426)국악유물 연구 및 보존관리(126)

문화체육관광부 기관별 현황 중 연구조사는 국립국악원 중심으로 실

시하고 있으며 특히 국립국악원은 연구조사에 많은 사업을 진행하고 있

음을 볼 수 있다

100 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 내용

Dongacom (20150812)

httpnewsdongacom3all20150812729984521

lt국악이 록을 만나니 세계가 깜짝 lsquo귀 쫑긋rsquogt 지난해 잠비나이(3인조 국악-록 밴드 잠비나이)는 미주와 유럽 남미의 14개국 38개 도시를 돌며 56회 공연을 펼쳤다 올해 5 6월에도 유럽 12개 도시를 찍었다 이들의 무대는 월드뮤직 그룹이 모이는 워매드(WOMAD) 같은 축제에 국한되지 않는다 로스킬데(덴마크) EXIT(세르비아) 같은 록 페스티벌에서 더 많은 러브콜이 쏟아진다 세계 진출

2) 문화재청 기관별 현황

lt표 3-41gt 기관별 현황 인프라기반(연구조사)

기관 연구조사

문화재청

한국문화재재단 문화재조사연구

국립무형유산원기록보존 확대 및 콘텐츠 제작(500)무형유산 자료수집 및 아카이브 구축(760)무형유산 아카이브 서비스 및 가치 확산(632)

문화재청 기관별 현황 중 연구조사는 한국문화재재단과 국립무형유산

원만 실시하고 있으며 국립무형유산원의 사업은 활발히 전개되고 있는

것을 볼 수 있다

3 전통공연예술 국제교류 현황 분석

가 국제교류 관련 행사 등의 성과

국제 교류와 국제 활동에서의 성과는 타 분야에 비해 전통공연예술이

성공적이었던 분야이다 이러한 성과는 lt표 3-42gt의 다양한 언론기사에

서도 볼 수 있다

국악국제화 해외진출 기사보도자료

lt표 3-42gt 국악국제화 해외진출 기사보도자료

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 101

구분 내용

3년차인 내년엔 더 큰 뉴스가 있다 잠비나이 2집이 내년 3월 영국 유력 음반사를 통해 전 세계 동시 발매된다 피리 생황 가야금 양금 연주를 현대적으로 섞어내는 2인조 lsquo숨rsquo 인디 록과 우리 소리를 결합한 밴드 lsquo고래야rsquo와 lsquo타니모션rsquo에 이르기까지 국악 퓨전 팀들의 해외 시장 진출이 괄목할 만하다 잠비나이와 숨은 네덜란드의 전문 에이전시인 어스비트와 계약을 맺고 한 번 해외에 나갈 때 여러 도시를 두루 돌고 온다

미디어오늘 (20140629)

httpwwwmediatodaycokrnewsarticleViewhtmlid

xno=117415

lt더 많은 잠비나이가 등장하기 위해서gt 퓨전 국악밴드 잠비나이의 활약이 눈부시다 잠비나이가 공연하는 무대는 그냥 작은 클럽 무대들이 아니다 25번의 공연 중에서 15번의 공연이 페스티벌 공연인데 이 페스티벌들은 lsquo송라인 매거진에서 선정하는 유럽 탑 25개 페스티벌이거나 유럽월드뮤직페스티벌포럼(EFWMF)에서 선정하는 베스트 페스티벌rsquo이다 국내에서는 여전히 듣보잡에 가까울 잠비나이가 이렇게 유럽무대에서는 호평을 받기 시작한 상황은 또한 몇 가지 질문들을 던진다 아직 우리가 발견하지 못하고 있는 또 다른 잠비나이는 없는지 말이다 음악이라는 것이 반드시 해외에 나가서 호평을 받아야만 가치가 있다고는 생각하지 않는다 음악의 가치는 사실 흥행이나 인기와는 무관한 것이다 그러나 좋은 음악이 그만한 평가를 받지 못하는 현실은 단지 음악을 잘 만들기만 해서는 계속 음악을 하면서 살 수조차 없게 만들 때가 많다 잠비나이는 다행히 해외 시장에서 발견되었지만 또 다른 잠비나이들이 그런 기회를 얻게 될지 안될지는 결코 알 수 없는 일이다 우리에게 필요한 것은 하나의 좋은 사례와 모델만이 아니다 그 사례와 모델이 계속 이어질 수 있게 하는 시스템이다

1) 서울아트마켓(PAMS Performing Arts Market in Seoul)

서울아트마켓은 다양하고 활발한 창작과 제작을 바탕으로 한 한국공

연예술 작품들의 합리적인 유통과 해외진출 활성화를 위해 만들어졌다

이 사업은 예술경영지원센터가 문화체육관광부의 후원을 받아 매년 10월

에 개최한다 그리고 우수공연예술작품의 쇼케이스 단체와 작품을 홍보

할 수 있는 부스전시 학술 및 네트워킹 프로그램 등을 통해 세계 공연예

술 정보를 공유소통하며 공연예술의 창작과 유통을 도모할 수 있는 장이

다

102 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 3-43gt 서울아트마켓(PAMS) 전통공연예술관련 선정단체 및 작품

구분 단체 및 작품

2014년도 선정작 10건 중 3건- 공연예술컨설팅그룹 lsquo비온뒤rsquo ｢박우재 거문고 더하기｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢판소리햄릿프로젝트｣- 이희문컴퍼니 ｢오더메이드레퍼토리 lsquo雜[잡]rsquo｣

2013년도 선정작 10건 중 5건

- 사단법인 공명 ｢위드씨｣- 연희집단 The광대 ｢도는놈 뛰는놈 나는놈｣- 타루 ｢하얀눈썹호랑이｣- 앙상블 시나위 ｢영혼을 위한 카덴자｣- 박민희 ｢가곡실격 나흘 밤｣

2012년도 선정작 13건 중 6건

- 판소리만들기 lsquo자rsquo ｢억척가｣- 비빙 ｢궁중음악 프로젝트 첩첩｣- 앙상블 시나위 ｢전통에서 길을 찾다｣- 월드뮤직 앙상블 이도 ｢공감｣- 잠비나이 ｢잠비나이｣- 연희집단 The광대 ｢거리광대극lt홀림낚시gt｣

2011년도 선정작 13건 중 4건

- 숨[sum] ｢공간에서 숨쉬다｣- 컴퍼니 공명 ｢스페이스 뱀부｣- 정가악회 ｢정가악회 세계문학과 만나다｣- 근동사중주단 ｢카오스모스｣

2010년도 선정작 13건 중 4건

- 거문고팩토리 ｢거문고 Metamorphosis하라｣- 청배연희단 ｢넌버벌 퍼포먼스 원｣- 미연amp박재천 듀오 ｢조상이남긴꿈｣- 토리 앙상블 ｢토리 소리 놀이｣

2009년도 선정작 15건 중 5건

- 판소리 만들기 lsquo자rsquo ｢판소리 브레히트 lsquo사천가rsquo｣- 하용부영남춤연구소 ｢하용부 춤 판｣- 바람곶 ｢바람곶 콘서트｣- 창작음악그룹 lsquo불세출rsquo ｢불세출 풍류 도시를 걷다｣- 비빙 ｢이와 사｣

2008년도 선정작 16건 중 2건- 이스터녹스 ｢한국의 장단 위에 쓰는 새로운 신화｣- 타악그룹 야단법석 ｢타악뮤지컬 lsquo야단법석 2008rsquo｣

2007년도 선정작 18건 중 5건

- 축제의 땅 ｢판굿｣- 민족음악원 ｢예산족｣- 바이날로그 ｢Two Worlds｣- 공명 ｢놀자 Play with us｣- 문화마을들소리 ｢비나리｣

2006년도 선정작 29건 중 4건

- 연희단 거리패 ｢아름다운 남자｣- 퓨전국악그룹 lsquoThe 林rsquo(그림) ｢lsquoThe 林rsquo(그림) 콘서트 lsquo에코rsquo｣- 코리안 월드뮤직 그룹 오감도 ｢출항 그열정의 시작｣- 강은일 해금플러스 ｢미래의 기억｣

2005년도 선정작 13건 중 3건- 공명 ｢공명콘서트｣- 한국창작음악연구회 ｢다악｣- 국악뮤지컬집단 타루 ｢나무야 나무야｣

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 103

서울아트마켓에서는 지속적으로 전통공연예술 분야가 선정되고 있는

것을 볼 수 있다 해외 진출 사업으로는 현재 lsquo공연예술 전략적 해외진출

지원사업rsquo과 전통에 중심을 둔 lsquo전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원

사업30)rsquo이 추진되고 있다 사업목적은 공연 및 전통 분야 국내 공연예술

단체의 해외진출 활성화와 국제교류역량 증진을 위하여 국내 전통예술단

체 및 프로모터를 대상으로 하여 해외 주요 공연예술마켓 및 국제공연예

술 총회 참가지원이 이루어지고 있다 이들 사업은 유사하나 lsquo공연예술

진출rsquo과 lsquo전통예술사업rsquo은 서로 다른 트랙에서 유지되고 있어 전통공연예

술분야에 집중할 수 있는 기회를 제공하고 있다 한편 인바운드 사업으로

현대를 포함한 공연예술은 lsquo서울아트마켓rsquo사업이며 전통공연예술 분야

는 lsquo저니 투 코리안 뮤직rsquo (Journey to Korean Music) 사업으로 진행되고

있다 또한 이들 사업은 차별화되어 운영되고 있으며 각각 성과도 축적되

고 있다

2) 월드뮤직마켓 WOMEX(The World Music Expo)

1994년 독일의 베를린에서 시작한 WOMEX는 월드뮤직 분야에서 가

장 중요한 국제 전문가 마켓으로 국경을 넘나드는 음악과 문화를 소개하

는 효과적인 네트워킹에 기여하고 있다 세계 각국의 재즈 포크 아방가

르드 등 다양한 장르의 음악을 집중적으로 소개한다 매년 유럽을 유랑하

며 열리는 이 행사는 부스전시와 각종 쇼케이스 컨퍼런스 필름 마켓

등으로 구성되어 있다 특히 이중의 백미로 꼽히는 것은 공식 쇼케이스

무대이다 국제적으로 구성된 7명의 심사위원단의 심사를 통해 최종 선정

한 33팀의 아티스트만이 무대에 오를 수 있다 특히 자국 전통공연예술의

효과적인 해외진출을 위해서 대부분의 참가 국가에서 WOMEX 공식 쇼케

이스 선정단체의 참가를 지원하고 만약 공식 선정에 실패하는 경우 비공

식 쇼케이스(offWOMEX) 등을 개최할 만큼 자국의 아티스트를 선보임으

30) lsquo공연예술 전략적 해외진출 지원사업rsquo과 병행

104 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 국제교류

국립국악원

해외국악문화학교(90)국악자료해외보급(32)국제국악연수(90)국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류(25)조선통신사 축제 한일문화 교류공연부산 One-Asia Festival한중문화 교류공연문화동반자사업(66)

국립극장국립극장 전속단체 우수공연의 본격적 세계무대 진출을 통한 전통문화의 세계화 선도공연예술의 국제교류를 위한 lt문화동반자과정gt운영

한국문화예술위원회

국제예술교류지원(324)국제교류중기기획프로젝트지원ARKO-PAMS 협력사업지원예술가해외레지던스파견(구해외레지던스프로그램참가지원)(30)

국악방송 Future Sound of Korea

로 문화강국의 이미지를 가지기 위한 경쟁이 치열한 곳이기도 하다

나 문화체육관광부 기관별 국제교류 현황

우리 문화정책의 초기 과정에서 우리의 전통문화의 선양이 매우 중요

한 목표로 제시되는 역사가 있었다 이는 당시에는 매우 중요한 정책 전략

이라고 할 수 있었다 그래서 문화체육관광부 뿐만 아니라 국립국악원

국립극장 및 연주단의 주요 역할은 해외에 전통예술을 보여주는 것이었

다 이러한 과거의 전통과 현재의 새로운 니즈에 국제교류는 대부분 기관

에서 수행해야 하는 정책이 되기도 하였다

현대에 이르러서는 교류에서 나아가 진출 협력 등의 다양한 사업으로

진화하였으며 대상도 국가기관 단체에서 페스티벌 마켓 개인 혹은

에이전시 등으로 다양한 대상과의 교류 및 협력이 이루어지는 것을 볼

수 있다 또한 앞에서 본 바와 같이 성과역시 매우 다양한 분야에서 벌어

지며 특히 해외마켓의 진출에 대한 성과가 확대되고 있어 이에 대한 정책

방향의 수정 혹은 집중이 필요한 시기이다

lt표 3-44gt 기관별 현황 국제교류 부문

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 105

구분 국제교류

예술경영지원센터한국공연예술해외투어지원전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

전통공연예술진흥재단

전통예술 해외지원(500)전통예술텍스트번역(100)해외문화예술봉사단(120)아리랑세계화(1970)전통예술해외계기성행사지원

다 문화재청 기관별 국제교류 현황

lt표 3-45gt 기관별 현황 국제교류 부문

기관 국제교류

문화재청세계유산의 발굴 및 등재 관리 활동국제기구 활동 및 교류 활성화

한국문화재재단 문화유산 국제협력(ODA)(문화유산연구사업(저개발국 세계유산 보존관리지원 사업)

국립무형유산원

무형유산 국제협력 및 재외동포 무형유산 협력사업(261)국제무형유산 영상페스티벌 추진중요무형문화재 정책지원 조사연구무형유산 학술교류(일본 동경문화재연구소)무형유산 아카이브 관련 국제교류

문화체육관광부 기관과 마찬가지로 문화재청 기관도 국제교류 부문

사업은 활발히 시행되고 있음을 볼 수 있다 특히 문화재청의 경우 유네스

코 인류무형유산 및 ODA관련 사업에 집중하고 있어 문화체육관광부와

역할 분담이 필요한 시점이며 문화부 기관의 경우 교육 향유 교류

진출 협력 등의 다양한 목적으로 발전하고 있어 이에 대한 역할 분담과

협력에 대한 틀 마련이 필요하다

이를 토대로 향후 전략적으로 국제 인식확산을 위한 사업 교류와 네

트워크를 위한 사업 그리고 산업 및 예술계 진출을 위한 사업으로 구분하

여 추진할 필요가 있다

106 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 공급 산업 현황

전통공연예술 분야는 궁극적으로 정책의 목표가 새로운 전통 개발 활

성화 향유 및 수요층 확대 시장 및 소비확대를 통한 산업화 등을 들

수 있다 이 중 시장 확대를 위하여 현재 관련 산업의 구조 구분 및 현황을

간단히 살펴보고자 한다

1 전통공연예술산업의 생태계 및 가치 사슬

가 전통공연예술산업의 구조

산업으로서의 전통공연예술분야는 타 공연예술분야와 유사한 산업생

태계 구조를 가지고 있다 먼저 공연으로서의 생태계와 음원시장 중심의

음악시장의 성격을 모두 가지고 있다 그러나 트렌드 및 시기에 따라 공연

중심 혹은 음원중심의 차이가 있다 아래 그림은 대중음악산업 가치사슬

을 보이고 있는데 여기에서 음반 음원 공연 MD의 소비 형태는 전통공

연예술분야의 경우도 유사하다 한편 대중음악산업에 비해 유료보다는

무료 공연시장 그리고 음반부분이 다소 취약하다는 점이 차이가 있으며

MD 등의 개발은 아직 미흡하다고 볼 수 있다

자료 한국콘텐츠진흥원(2015) 2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로 8쪽 참조

[그림 3-13] 국내 음악산업의 구조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 107

[그림 3-14] 전통공연예술 산업 구조별 활성화

일반적인 음악산업의 생태계와 유사하지만 정책적으로 적절한 산업

생태계를 구성하기 위해서는 필요한 전략이 몇 가지 있다 향후 나아가야

할 방향으로서 전통공연예술 생태계를 바라보면 위의 그림에서 보듯이

일단 lsquo대중화rsquo를 위해 인식개선을 위한 공공 마케팅이 필요하며 이를 위

한 기술 기획 제작 등의 전문인력과 정책적인 인식확대 노력이 필요하

다 또한 기존의 유통의 미흡함 해결을 위한 공공의 역할 그리고 연관산

업으로서 악기 임대업 등의 병행 발전이 필요한 시점이다 그리고 이

모든 것에 대한 자료 통계 그리고 조사가 매우 미흡하여 일단 현 시장의

문제를 파악할 수 있는 조사가 정기적으로 이루어질 필요가 있다

108 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

[그림 3-15] 전통공연예술 생태계 현황

또한 [그림 3-15]에서 볼 수 있듯이 전통공연예술은 생산자와 소비자

의 간극이 매우 크며 또한 전공자의 규모에 비해 협소한 시장 그리고

타 공연분야에 비해 lsquo교육rsquo lsquo학습rsquo 부분이 매우 중요한 점(이는 클래식

음악과 유사)이라는 차이가 있다 한편 페스티벌 및 관광산업과의 연계가

능한 점은 타 공연예술산업과 비교하여 장점이라 할 수 있다 이러한 부분

은 관광 정책과의 긴밀한 연계가 필요한 부분이다 전통공연예술산업의

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 109

완성을 위해서는 전문가 배출과 더불어 교육 시장의 활성화 그리고 산업

으로서 진입을 위한 전문인력 및 기반의 확대가 시급하다 그리고 다시

한 번 제시하자면 이 모든 것에 대한 조사 기반이 취약한데 이 부분의

해결이 시급하다

나 전통공연예술산업 구조에서의 불균형

해당분야의 가치 사슬 중에서 특히 취약한 부분은 창작에서 소비 및

향유에 이르는 중간단계에서의 제작 기획 매니지먼트 및 유통의 전문성

이다 게다가 대부분 영세한 단체 및 개인의 창작 시스템에서 이러한 제작

기획 공연 및 음반기획 매니지먼트 및 유통의 전문성이 도입되기보다

대부분 전문성이 요구되는 아래의 역할을 중복되어 비 전문분야에서 수행

하고 있는 경우가 많다

1) 음반 기획과 제작31)

일반적으로 음악산업과 관련된 업체들은 작곡 및 편곡 녹음 및 임가

공의 단계를 거쳐 음반 혹은 음원의 영업 및 마케팅을 수행하는데 크게

기획사와 음반사로 나누어진다

기획사는 신인가수를 발굴하거나 음반을 기획하는 형태를 말한다면

음반사는 주로 기획사들이 기획한 앨범에 대한 투자나 유통과 관련된 부

분을 담당하고 직접 제작하는 경우도 있다 따라서 이 두 업체를 lsquo음원제

작자rsquo라고 말할 수 있는 것이다

2) 제작 분야

음악 기획 제작 및 제작 분야의 사업형태는 크게 음악 제작 매니지먼

트 공연 세 가지로 나눌 수 있다 먼저 음악 제작의 경우 음반을 제작하

31) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 34-39쪽 참조

110 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

는 기존의 음악제작업은 현재 인터넷 모바일 등으로 유통되는 음원을

제작하는 일을 맡게 되었고 음원의 판매를 위한 마케팅 능력 또한 요구되

는 추세이다 따라서 음악제작업이라고하면 기획-제작-홍보-유통의 모

든 과정을 포함하는 분야라고 할 수 있는 것이다

3) 매니지먼트

두 번째로 매니지먼트의 경우는 음악 기획사 혹은 제작사가 매니지먼

트를 통해 아티스트를 스타로 만들고 그 인기로 이윤을 창출해 낼 수 있도

록 하여야 한다 아티스트 관리 시장 전략 수립 섭외 컨설팅 영업

재무관리 등과 같은 업무들을 포함하는 분야이다

따라서 향후 전통공연예술산업 생태계 구조를 확보하는 데서의 우선

과제는 이러한 부분의 전문성 확보라고 할 수 있다

다 전통공연예술산업의 분류

국내외적32)으로 음악산업은 크게 세 가지로 구분할 수 있는데 첫 번째

는 흔히 음반이라고 불리는 유형물에 고정되어 판매되는 오프라인 음악산

업이며 두 번째는 음원의 다운로드 스트리밍 벨소리 등 무형물 형태로

판매되는 디지털음악산업 마지막 세 번째는 콘서트와 뮤지컬 등으로 나

뉘는 공연산업이다

1) 음악산업 정의와 분류33)

① 음악산업

음원 음 또는 음의 표현으로서 유형물에 고정시킬 수 있거나 전

32) 이휘배 ｢기획제작 실태분석을 통한 대중음악산업의 생태계 고찰｣ (중앙대학교 예술대학원

석사학위논문 2014) 29쪽 참조

33) 한국콘텐츠진흥원 ｢2014 대중음악산업 실태조사 프리랜스 뮤지션과 그 활동을 중심으로｣(한국콘

텐츠진흥원 2015) 5-6쪽 참조

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 111

자적 형태로 수록할 수 있는 것

음반 음원이 유형물에 고정되어 재생하여 들을 수 있도록 제작

된 것

음악산업34) lsquo음악의 창작공연교육 음반음악파일음악영상물음악영상파일의 제작유통수출수입 악기음향기기 제조 및 노래

연습장업 등과 이와 관련된 산업lsquo 이며 일반적으로 작곡 출판 저

작권 공연 매니지먼트 음반 방송 광고 영화음악 등을 포함하

고 있다

② 음반산업

일반적으로 음반산업은 음반 제조뿐만 아니라 음악 서비스를 포괄

하면서 음악산업과 유사한 개념으로 사용되고 있음

- LP CD 카세트테이프 등 음반의 제작배급출판과 관련된 산업

총칭

- 음반 상품의 제조판매(lsquoRecordrsquo 산업)뿐만 아니라 레코딩된 작

품의 재산권과 매니지먼트 그리고 공연까지 포괄하는 개념

((lsquoRecordrsquo 산업)으로 확대

③ 디지털 음악

유선무선인터넷상에서 또는 기반 네트워크를 통해 다양한 디지털

파일형식 또는 포맷(파일형식은 mp3 wma ogg asf avi

H264 등)으로 변환되어진 음악콘텐츠를 PC MP3 플레이어 헤

드셋 PMP 네비게이션 등의 디지털 음악콘텐츠를 수용할 수 있

는 디바이스로 전송하여 스트리밍이나 다운로드 형태로 감상할

수 있는 서비스를 총칭

34) 음악산업진흥에 관한 법률(이하 음악산업법)gt 제2조 2010 6 개정

112 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

출판 영상 방송통신 및 정보서비스업

- 음악 및 기타 오디오물 출판업- 광고 영화 및 비디오물 제작업- 일반 영화 및 비디오물 제작업- 애니메이션 영화 및 비디오물 제작업- 방송 프로그램 제작업 방송업- 라디오 방송업 지상파 방송업 텔레비전 방송업- 유선 위성 및 기타 방송업- 비디오물 출판 및 원판 녹음업- 영화 및 비디오물 상영업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 배급업- 영화 비디오물 및 방송프로그램 제작 관련 서비스업- 녹음시설 운영업

④ 공연산업

공연 콘텐츠의 기획 제작 공연 유통과 관련된 모든 과정을 포괄

하는 것으로 공연예술에 효율성과 수익성 등 측면에서의 성과 개

념을 적용한 것

이러한 분류를 볼 때 전통공연예술분야 대부분의 상품은 lsquo음악산업rsquo안에 포함된다고 할 수 있다 그러나 일반적으로 공연 등의 장르가 음악산

업에서 부가시장을 차지하는 것과 달리 전통공연예술분야 상품은 lsquo공연rsquo이 주류시장을 차지한다는 점에서 차이가 있다

라 전통공연예술에서 바라본 관련 산업

1) 전통공연예술관련 산업 분류

전통공연예술관련 시장에 포함할 수 있는 예술스포츠여가 서비스 출판

영상 등 정보서비스업이 기본적으로 직접 관련이 있는 산업으로 볼 수 있다

lt표 3-46gt 전통공연예술관련 기본 산업분류

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 113

대분류 소분류

예술 스포츠 및 여가관련 서비스업

- 창작 예술 및 여가관련 서비스업- 기타 창작 및 예술관련 서비스업- 공연단체 연극단체 - 무용 및 음악단체- 기타 공연단체- 자영 예술가 - 공연 예술가- 비공연 예술가- 공연 기획업- 공연 및 제작관련 대리업- 공연시설 운영업- 노래연습장 운영업

대분류 소분류

교육 서비스업

- 초등 교육기관 - 유아 교육기관 - 중등 교육기관- 고등 교육기관 - 일반 중등 교육기관- 기술 및 직업 중등 교육기관- 기타 교육기관 - 기타 분류 안 된 교육기관- 일반 교습 학원 - 일반 교과 학원- 외국어학원- 방문 교육 학원 - 온라인 교육 학원- 기타 일반 교습학원- 스포츠 및 레크레이션 교육기관- 스포츠 교육기관 - 레크레이션 교육기관- 예술 학원 - 사회교육시설 - 직원훈련기관 - 기술 및 직업훈련학원- 기타 기술 및 직업훈련학원 - 컴퓨터 학원 - 운전학원- 교육 서비스업 - 교육지원 서비스업 - 기타 교육지원 서비스업- 교육관련 자문 및 평가업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

추가로 타 콘텐츠 산업과 달리 전통공연예술분야는 학원(교육) 및 악

기제조업의 중요성이 매우 크며 규모 영향에서 중요하다 이에 학원

악기제조가 기본 산업 외에 파생산업으로 가장 중요한 분야로 볼 수 있다

악기 제조업의 경우 국악기 외에도 현재의 경향에서는 다양한 악기제조업

이 전통공연예술산업과 관련되어 있다고 볼 수 있다

lt표 3-47gt 전통공연예술관련 학원 및 악기 산업 분류

114 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 소분류

제조업

- 악기제조업 - 피아노 제조업- 현악기 제조업 - 전자악기 제조업- 국악기 제조업 - 기타 악기 제조업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

연계산업으로서는 미디어 기타 제조 그리고 도소매업 등을 들 수

있다 특히 전통공연예술부분에서는 관광 및 국외 홍보 등에 있어 연계산

업이 중요할 수 있다

lt표 3-48gt 연계 산업 분류

대분류 소분류

제조업

- 텔레비전 비디오 및 기타 영상기기 제조업- 오디오 스피커 및 기타 음향기기 제조업- 한복 제조업- 목재가구 제조업

도매 및 소매업

- 악기 도매업 악기 소매업- 음반 및 비디오물 도소매업- 관광 민예품 및 선물용품 소매업- 예술품 골동품 및 선물용품 소매업- 영상 오디오 기록물 비디오물 방송프로그램 제작 및 배급업

부동산업 및 임대업 - 음반 및 비디오물 임대업

자료 통계청 제9차 한국표준산업분류 분류항목표

이러한 부분을 고려할 때 향후 전통공연예술산업의 효과 및 가치는

연계산업까지 고려한 보다 확대된 경제적 혹은 산업적 가치로 바라볼 필

요가 있으며 또한 정책 역시 이러한 산업과 동반 성장하는 전략을 추진할

필요가 있다

2 전통관련 산업에서의 트렌드 변화 및 대응

콘텐츠 산업차원에서의 트렌드를 국내 해외로 구분하여 살펴보면 다

음과 같다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 115

가 2016년 국내 콘텐츠산업 전망35)

전통공연예술 분야의 경우 기본적으로 전통공연예술분야의 음악(음

반 및 음원) 공연 판매시장을 볼 수 있다 산업분류의 용어로는 음악

및 오디오물 출판 제작업 방송업 예술관련 서비스업으로 분류되는 공

연시장 등이 기본이나 확대하여 악기 등 제조업 및 교육시장 악기 도소

매 음반 도소매 등도 포함된다 이 중 중심이 되는 음악과 공연 분야의

현재 일반 콘텐츠산업관련 트렌드를 보면 다음과 같다

1) 음악

아이돌 MD 일명 lsquo굿즈(Goods)rsquo 산업의 성장

- 아이돌 굿즈의 종류도 에코백 비누 및 향초와 같은 생활용품까

지 분야가 확장됐다

공동창작의 시대(대형작곡가는 퇴장하고 인기작곡가 그룹이 등장)

거스를 수 없는 대세 스트리밍(Streaming)

- 스트리밍(Streaming실시간 듣기)이 증가되고 있다

똑똑하고 개성 있는 큐레이션을 통한 고객 확보

- lsquo수집rsquo과 lsquo보관rsquo이라는 기존의 유료 음악 산업이 가지고 있던 특

성이 사라진 상황에서 소비자의 입맛에 대한 철저한 분석과 유

명인의 네임 벨류를 이용한 홍보가 가장 유효한 대안으로 제시

된다

- 이러한 큐레이션이 중시되는 흐름은 음원 스트리밍 시장뿐만이

아닌 음반 시장에도 머지않아 큰 영향을 미칠 것으로 예상되며

개성 있는 큐레이션으로 마니아들의 뜨거운 호응을 모으고 있는

소규모 음반점들이 대표적인 예이다

35) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 76-116쪽 참조

116 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선택이 아닌 필수가 되어 버린 해외 시장 두드리기

- 지속적인 불경기의 여파로 매해 축소되고 있는 내수 시장의 후폭

풍을 그대로 맞고 있는 인디신의 경우 그 곳에서 자생하고 있는

인디 밴드들에게 해외 진출은 이제 선택이 아닌 필수가 되었다

복잡한 산업 환경에 적용 가능한 전문화된 산업 통계 수집 모델 필요

- 한국 음악 시장은 세계적으로 사랑받는 탄탄한 콘텐츠를 보유하

고 있지만 콘텐츠의 흐름에 대해 신뢰할 수 있는 정확한 데이터

를 수집하고 제공하는 기관이 전무한 실정이다

산업 구성원에게 실질적으로 필요한 정보 제공

- 산업 통계자료 이외에도 산업 종사자들에게 실질적인 도움을 줄

수 있는 주소록 및 연감 등 자료수집에도 소홀하지 않아야 하며

이미 다양한 기관과 단체를 통해 연감이나 주소록 등을 매해 발

매하고 있는 미국과 일본의 사례에 대한 벤치마킹이 요구된다

2) 공연

문화창조벤처단지의 개관으로 공연 콘텐츠 창작 국가지원 개시

- 융middot복합 콘텐츠의 기획middot제작middot유통middot소비의 선순환구조를 목표로

한 문화창조융합벨트의 핵심시설인 문화창조벤처단지가 rsquo15년

말에 개관되었으며 이를 통해 새로운 공연 장르 및 벤처 공연단

체middot기업들이 장려될 예정이다

- 새로운 개념의 뮤지컬을 비롯하여 다양한 공연 콘텐츠 창작에 대

한 국가적 지원이 지속적으로 이루어질 예정으로 새로운 콘텐츠

와 함께 젊은 창작자들의 진입 장벽도 보다 낮아질 전망이다

공적 영역에서 음악관련 저작권 정보 제공 방안 모색

- 저작권 정보에 대한 손쉬운 접근을 위해서 아카이빙 음악 관련

저작권 정보를 공적인 영역에서 아카이빙 하여 제공하는 제도적

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 117

방안이 rsquo16년 내에 모색될 예정이다

국제표준녹음코드(International Standard Recording Code 이

하 ISRC) 사용이 rsquo16년부터 본격 시행될 예정

나 2016년 해외 콘텐츠 산업 전망36)

1) 융복합(convergence) 현황 및 트렌드

광고와 뉴스가 융합된 네이티브 광고의 부상

비디오 게임과 광고가 융합된 비디오 게임 광고의 급성장

동영상 및 광고 융합 플랫폼으로서 OTT의 부상

디지털 콘텐츠의 온라인 가입형 서비스 모델의 확산

2) 문화기술(Cultural Technology) 동향

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

시청자에게 광고 시청의 선택권을 제공하는 온라인 동영상 광고 기술

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블 기기

디지털 옥외광고와 개인 커넥티드 디바이스를 연동시키는 NFC 기술

클라우드 기술과 게임이 접목된 클라우드 스트리밍 게임

라이브 음악 이벤트의 경쟁력을 높이는 스마트 팔찌 등 웨어러블

기기

다 전통공연예술산업의 미래 트렌드와 변화

즉 ICT 등과의 융복합 저작권 MD 연계 스트리밍과 큐레이션 공동

창작 및 시스템에서의 제작 등이 새로운 트렌드로 변화하고 있는 국내외

36) 한국콘텐츠진흥원 ｢2016년 콘텐츠산업 전망｣(한국콘텐츠진흥원 2016) 123-124쪽 참조

118 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

음악산업으로 볼 수 있다 이에 대해 전통공연예술도 이미 이러한 융복합

등에 대한 요구와 실례들이 등장하고 있음을 볼 수 있다

ltlsquo국악의 재해석rsquo 전통문화에 산업의 옷을 입히다gt37) 헤럴드시티

국악이 국내외 뮤지션들의 관심을 받고 있는 가운데 전통문화가 산

업의 옷을 입고 있다 박근혜 대통령은 lsquo한국 문화 및 우수 문화상품

전시회rsquo 개막식에 참석해 ldquo전국 17개 지역에 자리 잡은 창조경제혁

신센터에서도 전통과 ICT 문화와 산업을 융합한 다양한 혁신 콘텐

츠들이 개발되고 있다rdquo면서 ldquo이러한 거점을 통해 국민들의 다양한 창

의적 아이디어가 문화와 만나고 첨단 기술과 융합해 더욱 다양한 우

수문화상품의 탄생으로 이어질 것rdquo이라고 밝혔다

신명rsquo 전통음악 소프트웨어는 전 세계 뮤지션들이 실제 한국의 전통

악기가 없어도 다양한 대중음악 장르에 한국 전통악기 소리를 활용

해 창작할 수 있도록 개발된 VSTi(Virtual Studio Technology

Instrument) 프로그램으로 작곡 프로그램에 사용되는 Plug-in 형태

의 가상악기 소프트웨어이다

디지노마드에서 제작한 lsquo오토마타rsquo는 창녕 우포늪에서 예로부터 행해

졌던 풍어제를 오토마타(Automata) 기술과 동요를 융합한 오르골로

제작하여 이마배를 만들고 고기를 잡는 옛 사람의 모습을 아날로그

감성 및 기술로 표현해 눈길을 끌었다

놀공에서 기획 제작한 lsquo승경도의 비밀rsquo도 조선 시대 관직을 통해 유

교의 선비정신을 배울 수 있도록 한 lsquo승경도rsquo라는 전통놀이를 멀티미

디어와 접목된 입체적인 공간에서 체험함으로써 유교철학 및 전통문

화의 가치를 경험할 수 있다

37) 헤럴드시티 안형석 기자

httpnewsheraldcorpcomvillageviewphpud=201603031146021065539_1

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 119

lt아시아 최대 배경음악 플랫폼 서비스 lsquo사운드유엑스rsquo 중국시장 공략gt38) AVINGnet

사운드유엑스는 영화 방송 게임 이북 앱 등에 사용되는 배경음악

을 유통하는 글로벌 플랫폼 비쥐엠샵(bgmshopcom)과 국내 플랫폼

뮤직플러그(musicplugcokr)를 운영하는 유망 글로벌 벤처기업이

다 현재까지 한국 일본 미국 유럽 등의 합법적인 음원 10만곡을 확

보하고 있으며 일본과 중국시장 진출을 활발히 진행하고 있다

장성욱 대표는 ldquo최근 중국 저작권 시장에 변화의 바람이 불고 있다rdquo며 ldquo중국저작권관리국은 공문을 발송하고 음악 저작권 단속을 본격

적으로 시작했다rdquo고 밝혔다 최근 Baidu Alibaba Tencent가 유료

음악 서비스 시장에 뛰어들면서 중국 음악 저작권의 본격적인 정화

가 시작되었다 또한 중국정부는 13middot5 문화발전계획을 수립하여 문

화상품을 전략적으로 육성해 나갈 계획을 가지고 있다

사운드유엑스가 운영하는 비쥐엠샵과 뮤직플러그는 2차 저작물을 만

들 때 사용되는 음악으로 단순히 청취용 음악과 다른 B2B 시장으로

볼 수 있다 사운드유엑스는 오픈마켓 형태의 저작권 관리 방식으로

특허를 보유하고 있으며 아시아 업체 중 오픈마켓 플랫폼을 통해 배

경음악을 수급할 수 있는 곳은 사운드유엑스가 유일하다 또한 10만

곡의 합법적인 음악을 서비스 중에 있기 때문에 중국 대형 미디어 회

사들에게는 매력적인 파트너로 각광을 받을 전망이다 중국의 음악

전통회화 자연경관과의 기술을 통한 융합 공동제작은 이미 전통문화

전반에 걸쳐 새로운 방향으로 자리잡고 있다 한편 국내middot해외의 경계가

희미해지는 상황은 이미 전통공연예술에서 일어나고 있다 또한 음원 등

을 다양하게 활용하는 큐레이션 및 기획은 전통공연예술의 가치를 확산할

수 있는 기회가 되고 있다 이와 관련하여 큐레이션이 중요한 BGM의

경우 이미 전통공연예술의 주요 시장의 가능성을 보여주고 있다 기존의

음악시장에서 나아가 BGM 및 라운지 음악의 새로운 수요를 고려할 때

그 가능성은 보여지고 있다

120 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

저작권 단속이 강화되면서 영화 방송 게임 등 콘텐츠 시장에는 합

법적인 배경음악 수요가 폭발적으로 증가할 것으로 예상된다

lt국내최초 라운지 국악 앨범 lsquomodern 韓rsquo조인선 한국전통예술 디렉터가

선보이는 한국전통악기와 EDM의 향연gt39) 스포츠경향

한국전통예술 디렉터 겸 아쟁연주가 조인선씨가 국내 최정상급 전통

예술 아티스트 8인과 함께 국내 최초 라운지 국악 음반 lsquoMODERN

韓(모던 한)rsquo을 발표를 앞두고 있다

유럽과 미국을 중심으로 유행하는 일렉트로닉 댄스 뮤직(EDM)의 한

장르인 라운지(Lounge)음악은 각 나라의 전통 음악들과 EDM사운드

가 어우러져 어쿠스틱과 디지털이 융합된 고유한 개성과 깊은 색깔

을 갖고 있다

lsquoMODERN 韓(모던 한)rsquo은 판소리 피리 아쟁 가야금 대금 거문고

타악 해금 등 총 8개의 우리 전통악기로 연주한 음반이다

3 전통공연예술 산업에서의 전문인력 현황 및 대응

현재 대학 등에서 전문 예술교육을 통해 향후 예술관련 전문가로 활동

할 수 있는 분야는 음악 관련만 해도 위의 경우와 같이 다양하게 확산할

가능성이 있다 따라서 실연 창작 창작지원 경영관리 정책 기획 및

제작 등 나아가 음악(예술)산업에 이르기까지 다양한 분야의 전문인력을

38) AVINGnet 권세창 기자

httpkravingnetnewsviewphparticleId=1302109ampBranch_ID=kramprssid=naverampmn_n

ame=news

39) 스포츠경향 김문석 기자

httpsportskhancokrnewssk_indexhtmlcat=viewampart_id=201508041700503ampsec_id

=560801amppt=nv

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 121

대분류 중분류 소분류 세분류

관리자 전문서비스 관리직문화예술디자인 및 영상 관련 관리자

- 문화 및 예술관련 관리자 디자인 관련 관리자 영산관련 관리자

전문가 및

관련 종사자

교육 전문가 및 관리직

대학 교수 - 예체능계열 교수

중고등학교 교사 - 예체능 교사

예능 강사- 음악강사 미술강사 무용강사

그 외 예능강사

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

배우 및 모델- 배우 개그맨 및 코미디언 모델

성우 그 외 배우 및 모델

음향 및 녹음기사 - 음향 및 녹음기사

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 보조연기자

각 기관별 정체성과 역량을 고려하여 양성할 필요가 있다 이러한 양성된

인력은 전통공연예술의 경우 생태계를 보다 두텁게 하여 보다 우수한 콘

텐츠의 개발과 제작 발표 상품화에 이르기까지 다양한 활로를 제시할

수 있다 이를 위해서 전문가 양성과 더불어 적절한 프로젝트를 실험할

수 있는 공공 프로그램의 제시가 필요하다

lt표 3-49gt 음악관련 직업

실연자 파생직업 경영middot관리 기획middot제작

클래식악기연주자반주자지휘자작사가작곡가편곡자성악가오케스트라 단원합창 단원오페라 단원 가수 및 실용음악 연주자뮤지컬 연주자

악기제작사피아노조율사휴대폰벨소리 디자이너음악교사 및 악기지도사음악교수사보전문가음악평론가문화예술평론가음악치료사

매니지먼트경영자엔터테인먼트 기획 및 운영자악기회사경영자악보출판사 경영자음악저작권 관리자콘서트홀 관리자

무대감독콘서트 프로듀서 예술기획자음악교재 편집기획가음원제작자레코딩디렉터레코딩프로듀서레코딩엔지니어음향엔지니어마스터링엔지니어

가 전통공연예술관련 직업분류와 가능성

lt표 3-50gt 전통공연예술관련 기본 관련 직업

122 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

대분류 중분류 소분류 세분류

만화가 및 만화영화 작가 - 만화가 만화영화 작가

국악 및 전통예능인- 국악인 국악연주가 국악작곡 및

편곡가 전통예능인

지휘자작곡가 및 연주가 - 지휘자 작곡가 및 편곡가 연주가

가수 및 성악가 - 가수 성악가

무용가 및 안무가 - 무용가 안무가

마술사 및 기타 문화예술 관련 종사자

- 마술사 문화예술 관련 종사원

대분류 중분류 소분류 세분류

전문가 및

관련 종사자

경영금융전문가 및 관련직

행사기획자 - 행사 전시 기획자

문화예술스포츠 전문가

및 관련직

감독 및 기술감독(연기자 및 감독)

- 무대감독

광학 및 녹화장비 기술종사자

- 촬영기사- 음향 및 녹음기사- 영상녹화 및 편집기사

방송 및 통신장비 기술종사자

- 통신 및 방송송출 장비기사- 조명기사 및 영사기사

무용가 및 안무가

- 무용가- 안무가- 무용가 및 관련 전문가- 기타 무용가 및 관련 전문가- 음악 및 무용관련 준전문가

기타 연극영화 및 영상관련 종사자

- 무대의상 관리원- 소품관리원

lt표 3-51gt 전통공연예술관련 연계 직업 분류

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

산업과 마찬가지로 전통공연예술분야에서도 기본 직업분류와 추가로

매우 다양한 영역에서 제도적으로 전문인력이 필요하며 이는 lt표 3-50gt

의 연계 직업분류에서도 볼 수 있듯이 특히 공연 및 콘텐츠 관련 전문기

술 기획자 매니저 제조관련 분야의 전문인력이 필요하다 그러나 현실

은 이러한 분야가 매우 취약하며 위에서 볼 수 있는 관리자 창작자 학계

중심은 두터운 편이다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 123

대분류 중분류 소분류 세분류

연예인 및 스포츠 매니저- 연예인 매니저- 스포츠 매니저

기능원 및 관련기능 종사자

섬유의복 및 가죽 관련 기능직

한복제조원 - 한복제조원

목재가구악기 및 간판 관련 기능직

악기제조 및 조율사- 전통악기 제조 및 수리원- 조율사

가구제조 및 관련 기능 종사자

- 목제품 제조관련 종사원- 가구 제조 및 수리원

영상 및 통신 장비 관련 기능직

전자장비 설치 종사자- 방송 통신장비 설치원- 통신장비 설치 및 수리원- 영상장비 설치 및 수리원

전기 및 전자관련 기능직

건축 및 관련 전기 종사자- 무대 전기원- 조명가구 설치 및 수리원

기타 전기middot전자기기 설치 및 수리원

- 영상전자 음향기기 설치 및 수리원

건설 및 채굴 관련 기능직

건물 도장 및 관련 종사자 - 무대장치 도장원

목공 및 소목공 건축목공제외

- 무대 목공

장치기계조작 및

조립 종사자

전기 및 전자 관련 기계 조작직

전기전자 부품 및 제품 조립원

- 영상음향 장비 조립원

자료 통계청 제7차 한국표준직업분류 분류체계 및 신구 연계표

따라서 향후 전문인력양성 정책은 연관 직업으로서의 전문가 양성이

시급하다

나 미래 전통공연 전문인력의 가치 및 요구도

다행히 예술부분에서 특히 전통예술관련 인력은 향후 각광받을 분야

로 현재 나타나고 있다 예를 들어 인공지능에 대한 우려와 이에 대한

대책 등이 제시되면서 한국고용정보원은 미래 자동화 대체율이 낮은 분야

높은 분야를 구분하여 발표하였다 흥미있는 것은 문화예술 부문 중 특히

전통예술분야의 경우 대체율이 낮은 대표적인 분야로 제시되고 있는 것을

볼 수 있다

124 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

순위 직업 명 대체 확률

1 화가 및 조각가 00000061

2 사진작가 및 사진사 00000064

3 작가 및 관련 전문가 00000073

4 지휘자작곡가 및 연주가 00000200

5 애니메이터 및 만화가 00000389

6 무용가 및 안무가 00000431

7 가수 및 성악가 00000744

8 메이크업아티스트 및 분장사 00002148

9 공예원 00002440

10 예능 강사 00003703

11 패션디자이너 00004093

12 국악 및 전통 예능인 00004344

13 감독 및 기술감독 00005145

14 배우 및 모델 00005162

1) 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업

한국고용정보원은 우리나라 주요 직업 400여개 가운데 인공지능

(Artificial Intelligence)과 로봇기술(Robotics) 등을 활용한 자동화에

따른 직무 대체 확률이 높은 직업을 분석하여 발표하였다

자동화에 따라 직무의 상당 부분이 인공지능과 로봇으로 대체될 위험

이 높은 직업은 콘크리트공 정육원 및 도축원 고무 및 플라스틱 제품조

립원 청원경찰 조세행정사무원 등의 순이었다 이들 직업은 업무를 수

행하기 위해 단순 반복적이고 정교함이 떨어지는 동작을 하거나 사람들과

소통하는 일이 상대적으로 적은 특징을 보인다 반면에 화가 및 조각가

사진작가 및 사진사 작가 및 관련 전문가 지휘자작곡가 및 연주자 애니

메이터 및 문화가 등 감성에 기초한 예술 관련 직업들은 자동화에 의한

대체 확률이 상대적으로 낮았다

lt표 3-52gt 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위 30개

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 125

순위 직업 명 대체 확률

15 제품디자이너 00005629

16 시각디자이너 00006010

17 웹 및 멀티미디어 디자이너 00006864

18 기타 음식서비스 종사원 00007376

19 디스플레이어디자이너 00007926

20 한복제조원 00008479

21 대학교수 00009494

22 마술사 등 기타 문화 및 예술 관련 종사자 00010732

23 출판물기획전문가 00014434

24 큐레이터 및 문화재보존원 00016183

25 영상녹화 및 편집기사 00016871

26 초등학교교사 00017095

27 촬영기사 00023237

28 물리 및 작업 치료사 00024413

29 섬유 및 염료 시험원 00024896

30 임상심리사 및 기타 치료사 00025406

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24)

예술관련 직업들은 자동화에 의한 대체 확률이 상대적으로 낮았는데

그 중 전통공연예술관련 미래전망직업은 가수 예능강사 국악 및 전통

예능인 기타 음악서비스 종사원 한복제조원 대학교수 마술사 등 기타

문화 예술관련 종사자 큐레이터 및 문화재보조원 초등학교교사 등이다

lt표 3-53gt 자동화 대체율 낮은 전통공연예술관련 직업 전망

직업명

- 국악 및 전통 예능인- 기타 음악서비스 종사원- 한복제조원- 대학교수- 마술사 등 기타문화 예술관련 종사자 - 큐레이터 및 문화재보조원

자료 한국고용정보원 httpwwwkeisorkr (보도자료 2016 03 24) 자동화 대체 확률 낮은 직업 상위

30개 참조

126 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

다 전통공연 전문인력 양성의 방향

이러한 추세에 맞추어 향후 미래의 수요에 맞는 전문인력 양성이 시급

하다 이 중 창작과 소비를 이어주는 다양한 전문인력이 부족한데 이러한

부분은 기존의 교육 체계에서 공급이 되고 있지 않다 이에 이러한 인력양

성을 위하여 향후 확대할 수 있는 중요 사례로 아카데미를 들 수 있다

1) 전문인력양성 기관 및 프로그램 사례

한국영화아카데미는40) 1984년 개교 당시 1년제 과정의 12명의 연출전

공 학생으로 출발하였으나 1997년부터 촬영전공을 선발 교육하였으며

2001년부터는 영화 및 애니메이션전공을 통합교육하고 2005년부터 프로

듀싱전공을 신설한 후 2006년부터 정규과정과 제작연구과정의 2원제 학

제로 개편하여 운영하고 있다 연출 촬영 프로듀싱 애니메이션 분야에

서 전문인력을 배출하였으며 졸업생들은 영화감독 100여명 을 비롯하여

프로듀서 촬영감독 애니메이션감독 영화과 교수 등 다양한 분야에서

활동하고 있다 2003년부터 실시하고 있는 현장영화인 교육프로그램은

영화제작 전반에 걸친 다양한 분야의 단기교육프로그램을 통해 현장 영화

인의 전문성 향상을 돕고 있다 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공

분야에서 이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는

잠재력을 입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다 따

라서 이 과정의 교육목표는 집약된 전공교육을 통해 제작현장에서 필요로

하는 핵심인력을 단기간에 양성하는 데 있다 정규교육과정 외에도 끊임

없이 변화하는 새로운 영화제작환경 및 기술에 적극적으로 대응할 수 있는

교육 프로그램을 통해 현장 영화인들의 전문성 향상을 도모하기 위해 정규

워크숍 프로그램과 파트별 전문화 교육 시기별 사안별로 요구되는 현안

에 따른 탄력적 교육을 마련하고 있다

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 127

구분 교육과정

한국콘텐츠 아카데미

대중음악콘텐츠기획과 해외진출- 교육목적 대중음악콘텐츠기획과 해외진출에 이해- 기간 총 13강- 강의내용 음악콘텐츠 기획 이론음악콘텐츠 기회의 양상(시대별)가요부분

기획의 고유특징12한류 대중음악콘텐츠의 현황음악콘텐츠 기획자의 기본조건인디음악 기획성격 해외진출아이돌 그룹 기획 현황 해외진출음악콘텐츠의 홍보 및 마케팅

영화진흥위원회의 한국영화아카데미의 정규과정은 각 전공분야에서

이미 일정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을

입증한 사람들을 대상으로 하는 전문제작교육프로그램이다

대중음악관련해서 유사한 기관으로는 민간기관인 대중음악 사운드 연

구소의 교육프로그램이 있다

lt표 3-54gt SJA 뮤직비지니스 특별과정

구분 교육과정

대중음악 사운드 연구소

SJA 뮤직비지니스 특별과정- 교육목적 대중음악음악산업 뮤직비즈니스 전문인력 양성 전문가 네트워크- 기간 16주 (매주 월화 32일 동안 강의 진행 총 64강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 예술과 산업으로서의 대중음악의 이해(4주)음악기획과 기획서 작성

방법론(4주)현장프로젝트 PTampCritic 12(8주)음악산업 현장탐방수업(별도 4회 진행) 특강 세팅(매주)

SJA 축제amp공연기획 워크숍특별과정 - 교육목적 축제기획공연기획 전문인력 양성- 기간 14주 (총 28강 + 현장탐방수업 4일)- 강의내용 공연기획 워크숍(1~6) 진행(PTampCRITIC 방식으로 실제 공연기획서

작성법 공부)대중음악 음악산업 축제amp공연기획의 이해음악산업 현장탐방 수업(별도 4회 진행) 특강 세팅

한편 한국콘텐츠 진흥원에는 두 가지 프로그램(온라인 교육)이 있는데

내용은 lsquo대중음악콘텐츠기획과 해외진출rsquo과 lsquo대중음악과 친해지기rsquo 두 가

지가 운영되고 있다

lt표 3-55gt 한국콘텐츠 아카데미

40) 한국민족대백과 사전 한국영화아카데미 중 발췌

128 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 교육과정

대중음악과 친해지기- 교육목적 다양한 장르와 형태를 지닌 대중음악 범위와 제작과정의 이해 음악구성

형식과 구성요소에 대한 지식 습득 및 연주middot창작 단계로 이르기 위한 동기부여 - 기간 총 9강- 강의내용 대중음악의 정의와 제작과정곡의형식(싸비 등)음의높이(Pitch)음

의 길이음계템포와 장르조성(Tonality)코드의 기본 화음(장3화음 단3화음)증3화음 감3화음

현재 국립국악원에서는 lsquo국악으로 대중음악 접목rsquo을 목적으로 lsquo국악작

곡 아카데미rsquo가 운영되고 있는데 중기적으로는 이러한 아카데미를 한국

영화아카데미의 위상과 수준으로 확대하여 상시적으로 체계적인 커리큘

럼으로 운영될 수 있는 기반을 마련할 필요가 있다

lt표 3-56gt 국악작곡 아카데미 (국립국악원)

구분 교육과정

국립국악원

국악작곡아카데미- 교육목적 국악으로 대중음악 접목- 기간 12주 (총 12강)- 강의내용 대중음악론(대중의 감성 및 문화심리 이해)악기 시퀀싱(드럼 베이스

기타 신디 각종 타악기 등 대중음악 시퀀싱 기법)창작음악 워크숍(대중음악 연주론 대중가요에 대한 분석과 토론 광고 CF음악에 대한 분석과 토론 뮤지컬 영화음악에 대한 분석과 토론 드라마 음악에 대한 분석과 토론 다양한 주제에 의한 곡짓기 실습 및 토론)

4 전통공연예술 산업 현황 및 필요성 종합

가 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

연간 800여명 배출되는 관련 대학 전문가와 국립 12개 공립 43개

단체와 전통예능인 작곡 및 연주가 가수 및 성악가 2만 3천여명 등의

공급은 실제 전문기획자 6개소에서 대표되듯이 전문 기획인력 매니지먼

트 기술지원인력 등이 매우 부족한 실정으로 예능 전문으로 이루어진

제3장 전통공연예술의 공공 현황 분석 129

전문인력 구조가 향유확대 공연콘텐츠 개발확대 및 산업화 확대로 이어

지기 매우 어렵게 되어 있음을 알 수 있다 이는 음반제작이 연간 100건

이내로 한정되고 있으며 게다가 관련 서적(어린이서적 포함) 출판은 열손

가락에 들 정도로 제한되어 있는 현실에서 충분히 볼 수 있다

나 공공과 민간의 역할 균형 필요

전통공연예술의 특성상 국가의 책무로서 공공의 역할이 어느 정도 필

요한 부분은 사실이다 그러나 과도할 경우 개입의 여지가 많을 뿐더러

게다가 산업화 혹은 자립이 어느 정도 가능한 분야마저 위축되는 부분이

있다 예를 들어 교육의 경우 민간 레슨 및 학원은 계속 어려운 상태에

있는 반면 공공 교육은 계속 확대되고 있으며 공연의 경우 행사축제

기금사업 및 국고 지방비 사업의 비중이 크다

다 생태계 활성화를 위한 전략 필요

따라서 현재 불균형 생태계를 활성화하고 나아가 지역불균형 등을 개

선할 전략이 필요하다 요약하면 다음과 같다

공공 및 민간의 역할의 불균형 해소 필요

전문인력의 불균형 해소 필요

공급의 역량의 콘텐츠 화에 있어 구조적 지원시스템 구축 필요

공공 정책 분야에서는 최소한의 개입 혹은 지원 방식으로 다양한 분야

의 전문인력 양성과 더불어 전문인력이 성장할 수 있는 파일럿 프로젝트

사업의 추진이 필요하다고 볼 수 있다

전통공연예술의 수요 및 향유

제4장

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 133

제1절

전통공연예술 수요 현황 분석

1 전통공연예술 향유 실태로 본 일반인 수요

가 문화향수실태조사 결과

1) 문화행사 직접관람 의향 분석

현재 향유 및 소비에 대한 의지를 권역별로 비교한 것으로 lsquo2014년

문화행사 직접관람 의향rsquo을 살펴보았다 전국적으로 문화행사 분야 중에

서는 대체로 lsquo대중음악rsquo에 대한 관람 의향이 가장 높았다 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo무용rsquo보다는 높으며 lsquo서양음악rsquo과는 비

슷한 직접관람 의향이 있는 것으로 나타났다

lt표 4-1gt 2014년 문화행사 직접관람 의향41)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 106 111 305 79 335

강원제주권 230 192 292 159 287

충청세종권 102 102 143 46 202

호남권 90 57 101 51 172

대경권 182 91 291 51 325

동남권 76 74 221 110 335

2) 행사 직접 관람률

행사 직접관람률은 앞의 의향보다 실재로 관람한 정도를 보는 것으로

41) 문화체육관광부 9851722014 문화향수실태조사985173(문화체육관광부 2014)

134 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

행동으로 적극적인 향유를 한 경우에 대한 조사이다

전국적으로 문화행사 분야 중에서 2014년 행사별 직접관람률은 lsquo대중

음악rsquo이 가장 높으며 lsquo뮤지컬rsquo이 그 뒤를 잇고 있다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 높고 lsquo서양음악rsquo과는 근소한 차이로 높았다

lt표 4-2gt 2014년 행사별 직접관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 47 47 146 28 161

강원제주권 163 126 143 58 168

충청세종권 64 72 89 19 134

호남권 59 37 41 14 125

대경권 81 44 124 20 94

동남권 37 27 72 15 136

3) 직접관람 횟수 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 횟수를 살펴보면 lsquo대중음악rsquo이 가장 높으

며 그 다음으로 lsquo뮤지컬rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다 lsquo전통예술rsquo 은 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo보다는 높게 나타났다

lt표 4-3gt 2014년 문화행사 직접관람 횟수

(단위 )

구 분 1회 2회 3회4회이상

관람경험없음

평균(회)

평균(회)-관람자 대상

전통예술 41 11 02 03 943 009 160

서양음악 38 07 01 02 951 007 143

뮤지컬 77 28 05 05 885 018 157

무용 19 02 01 02 976 005 208

대중음악 87 31 06 20 856 049 344

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 135

4) 문화행사 직접관람 만족도 - 전통예술

2014년 문화행사 직접관람 만족도는 사례수와 평균점으로 파악하며

관람횟수가 1회 이상인 경우로 한다

문화행사 직접관람 만족도는 사례수가 1554개로 가장 많은 lsquo대중음악rsquo이 559점으로 가장 높았다 사례수가 718개 평균 511점인 lsquo전통예술rsquo은

lsquo대중음악rsquo lsquo뮤지컬rsquo보다는 낮고 lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo 보다는 높게 나타났다

lt표 4-4gt 2014년 문화행사 직접관람 만족도 - 관람횟수가 1회 이상인 경우

구 분 사례수 평균(점)

전통예술 718 511

서양음악 498 492

뮤지컬 1001 585

무용 236 473

대중음악 1544 559

5) 예술행사별 참여율

관람률과 다른 lsquo전통예술분야rsquo의 lsquo2014년 예술행사별 참여율rsquo은 lsquo뮤지

컬rsquo이 가장 높은 수치를 기록하였고 그 다음으로 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo 순으로 나타났다 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo과 함께 가장 낮은 참여율을 보였다

lt표 4-5gt 2014년 예술행사별 참여율(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 01 04 16 01 10

강원제주권 12 23 12 08 21

충청세종권 02 07 23 06 18

호남권 03 02 05 01 02

대경권 04 02 02 02 02

동남권 - - 01 - 03

136 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

서울 29 19 265 17 108 684

부산 24 16 86 10 140 680

대구 27 21 185 16 124 651

인천 45 22 205 20 128 707

대전 16 32 89 05 79 648

광주 57 47 105 10 218 676

6) 매체를 통한 예술행사별 관람률

2014년 매체를 통한 예술행사별 lsquo전통예술rsquo 관람률은 lsquo대중음악rsquo이 가

장 높게 나타났으며 그 다음으로 lsquo전통예술rsquo이 높게 나타났다 lsquo뮤지컬rsquo lsquo서양음악rsquo lsquo무용rsquo은 50 이하로 낮게 나타났다 lsquo전통예술rsquo의 예술행사

별 관람률이 두 번째로 높으나 lsquo대중음악rsquo에 비해 관람률이 많이 차이가

남을 볼 수 있다

lt표 4-6gt 2014년 매체를 통한 예술행사별 관람률(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

수도권 104 52 47 26 762

강원제주권 136 85 94 67 554

충청세종권 113 35 38 21 768

호남권 105 23 23 25 869

대경권 86 36 26 08 864

동남권 96 45 90 64 887

7) 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

2014년도 문화예술과 관련하여 가장 많은 지출이 이루어지는 분야는

lsquo영화rsquo이며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo무용rsquo보다는 많으나 여러 분야를 종합해봤을

때 두드러진 지출이 있는 분야가 아님을 알 수 있다

lt표 4-7gt 2014년 문화예술관련 가장 많이 지출하는 항목 - 관람

(단위 )

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 137

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

울산 24 25 108 26 68 651

세종 35 15 56 40 218 563

경기 33 24 199 24 131 694

강원 67 52 125 11 109 372

충북 73 82 120 16 140 635

충남 65 69 133 14 107 567

전북 42 20 57 14 50 534

전남 26 13 40 03 72 464

경북 51 33 126 10 54 520

경남 27 10 101 04 84 616

제주 54 34 87 04 53 570

8) 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목에서 관람 부분을 살펴보면 1순

위가 lsquo영화rsquo 2순위가 lsquo연극뮤지컬rsquo 3순위가 lsquo대중음악rsquo이며 그 다음이

lsquo전통예술rsquo 순서로 나타난다 즉 중간 정도로 볼 수 있다

lt표 4-8gt 2014년 향후 지출을 늘리고 싶은 항목 - 관람

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 연극뮤지컬 무용 대중음악 영화

권역

수도권 127 70 449 59 279 785

강원제주권 107 55 260 52 199 526

충청세종권 151 130 264 59 271 740

호남권 116 56 247 45 329 710

대경권 257 75 481 79 539 770

동남권 115 38 366 108 341 816

9) 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험

모든 분야 중 2014년 1년 이내 학교 교육 이외 강좌나 강습 경험은

lsquo서양음악rsquo lsquo대중음악rsquo lsquo전통예술rsquo 순으로 나타난다

138 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt표 4-9gt 2014년 1년 이내 학교 교육 이외에 관련된 강좌나 강습 경험(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

서울 09 10 05

부산 02 11 11

대구 01 12 02

인천 03 08 04

대전 07 18 03

광주 10 09 13

울산 05 07 11

세종 13 07 -

경기 03 23 05

강원 30 46 62

충북 06 19 04

충남 09 05 10

전북 04 12 01

전남 01 05 25

경북 15 26 06

경남 01 06 02

제주 12 20 07

10) 향후 1년 이내 예술교육 의향

2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향은 lsquo대중음악rsquo이 가장 높게 나타났

으며 lsquo전통예술rsquo은 lsquo서양음악rsquo에 비해 낮게 나타났다

lt표 4-10gt 2014년 향후 1년 이내 예술교육 의향(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 대중음악

권역

수도권 40 45 63

강원제주권 56 81 64

충청세종권 17 52 29

호남권 18 21 20

대경권 21 26 13

동남권 26 27 58

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 139

11) 문화관련 동호회 활동

2014년 문화관련 동호회 활동은 lsquo대중음악rsquo lsquo서양음악rsquo이 함께 가장

높게 나타났으며 lsquo전통예술rsquo lsquo무용rsquo lsquo뮤지컬rsquo 순으로 나타난다

lt표 4-11gt 2014년 문화관련 동호회 활동(복수응답)

(단위 )

구 분 전통예술 서양음악 뮤지컬 무용 대중음악

권역

서울 06 09 01 08 06

부산 - - - 02 01

대구 01 04 - - 02

인천 05 07 01 08 05

대전 05 - 02 - 05

광주 07 07 - - 07

울산 - 07 - 02 -

세종 - - - - 09

경기 01 04 - 02 06

강원 38 32 07 17 41

충북 06 12 02 06 06

충남 09 10 02 04 18

전북 05 04 - - -

전남 01 - - - 01

경북 15 08 01 - 02

경남 - 03 10 - 03

제주 09 14 - - -

나 문화향수실태로 본 전통공연예술

크게 두 가지로 현황을 요약할 수 있다 첫 번째는 수요자들에 의해

전통공연예술은 대중음악과 클래식 중간 정도 즉 대중성과 음악성의 중간

위치에 있다고 비약해서 이야기 할 수 있다 이는 향후 정책을 양측 즉

음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책 전략을

추진할 필요가 있다는 점이다

140 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

서울 10143164 254 25

부산 3526648 130 36

대구 2501823 89 35

두 번째는 클래식에 비해 향유는 높은 편이나 사실상 효과 및 산업측면

은 매우 떨어지고 있다 즉 전통공연예술의 가치가 실제보다 저평가 혹은

수요만큼 가치를 실질적으로 끌어올리지 못한 부분이 있다는 것이다 이

는 대부분의 무료 공연 행사 등에 의해 나타나거나 혹은 아직도 남아있는

전통공연예술에 대한 낮은 인식의 문제이다 이러한 점은 특히 정책 측면

에서의 가치 확산과 유료 명품 및 고 취향의 콘텐츠를 동시에 개발하고

각인시킬 필요를 제기하고 있다

2 전통공연예술 관련 문화예술교육42) 현황

가 교육인력지원

문화예술교육관련 교육인력지원 분야에는 lsquo예술강사지원사업rsquo과 lsquo복지기관 문화예술 교육rsquo이 있다 이는 일반 교육기관과 복지기관 대상 사업

으로 문화예술교육 교육인력지원의 전통관련 현황은 다음과 같다

1) 예술강사 지원사업

예술강사 지원사업은 전국 초middot중middot고등학교 특수학교 대안학교 등에

국악 연극 영화 무용 만화middot애니메이션 공예 사진 디자인 등 8개

분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

lt표 4-12gt 2014년 예술강사지원사업 국악분야 예술강사 배치 현황43)

42) 한국문화예술교육진흥원 홈페이지 참조 wwwarteorkr

43) 2014년 1월 인구조사표

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 141

구분 총인구수 강사수 10만 명 당(명)

인천 2882047 98 34

광주 1473529 69 46

대전 1533497 81 52

울산 1157199 71 61

세종 123802 6 48

경기 12245960 211 17

강원 1540745 85 55

충북 1572779 78 49

충남 2048438 99 48

전북 1872297 152 81

전남 1906363 141 73

경북 2698306 169 62

경남 3334948 113 33

제주 594623 38 63

합계 51156168 1884 36

2) 복지기관 문화예술 교육

아동복지시설 문화예술교육

- 아동복지시설의 아동middot청소년들에게 국악 연극 영화 무용 음

악 미술 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

장애인복지시설 문화예술교육

- 한국장애인복지관협회와 협력하여 장애인들이 체험 학습 창작

활동에 주체적으로 참여할 수 있도록 무용 음악 미술 영화

국악 연극 총 6개 분야의 문화예술교육을 지원하고 있다

나 예술협력사업

문화예술교육 예술협력사업에는 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo와 lsquo예술꽃 씨

앗학교rsquo가 있다 문화예술교육 예술협력사업의 전통공연예술관련 현황은

다음과 같다

142 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

분야 개수

전통예술 69

건축 4

공예 42

기타 125

놀이활동 34

디자인 5

무용 45

문학 67

미술 154

사진 15

여행 8

연극middot뮤지컬 107

영상middot미디어 58

음악 109

총 합계 842개

1) 꿈다락 토요문화학교

꿈다락 토요문화학교는 학교 밖 전문 문화예술 기관middot단체에서 아동middot청소년과 그 가족이 함께 참여하며 소통할 수 있는 토요일 문화예술교육

프로그램이다 또한 프로그램 전체 842개 중 전통예술은 69개의 프로그

램으로 운영 중이며 미술 음악 다음으로 높은 비중을 차지하고 있다

lt표 4-13gt 꿈다락 토요문화학교 분야별 현황

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

꿈다락 토요문화학교 프로그램 중 전통문화예술 프로그램을 진행하는

사업은 아래와 같이 lsquo국공립기관 연계 프로그램rsquo lsquo예술감상교육 프로그

램rsquo lsquo지역연계프로그램rsquo lsquo박물관 연계 프로그램rsquo 이다

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 143

프로그램명 세부 프로그램명

국공립기관 연계 프로그램

가가호호 우리 집 이야기농경문화 속 한국인의 일상예술로 만나는 우리동네 신라철따라 철나기웃고 즐기며 배우는 우리 옷 이야기전통놀이와 이야기로 북 치고 장구치고

예술감상교육 프로그램

지리산 아래 문화마을 만들기신나는 국악여행 ldquo국악아 놀자rdquo2016꿈다락토요문화학교예술감상교육제대로 알고보는 얼쑤 우리가락

지역연계프로그램

가족과 함께 배우는 제주 전통문화 ldquo웡 알앙 지키곡 나눠산다rdquo2016 제주설화와 함께하는 소리극 여행 ldquo봄여름가을겨울 그리고 오날이rdquo본래의 모습대로 어우러지다가자 신나게 놀며 배우는 국악질라래비 훨훨 탈놀이 얼쑤꾸러기 전통문화 탐방대잘 노는 것이 공부다 lsquo신나는 전통유희rsquo마당극나들이 lsquo친구야 마당에서 놀자rsquo신나는 두드림 마당 청소년 난타 교실국악과 전통놀이의 만남 lsquo뻔뻔(Fun-Fun)한 두드림(do-dream)rsquo국악으로 만들어보는 우리들의 음악회 lsquo어울림rsquo오광대놀이에 담긴 꿈빛 탈빛우리가족 풍물단금오 lsquo윷rsquo 놀이 여행우리는 DO dream 고고씽 버선 학당내가 바로 미래의 장인솔내음 솔솔 백이의 꿈꿈을 담은 맘부나는야 우리동네 짱떠나자~함께하는 우리지역 바로알기古go씽 문화예술놀이터흥겨운 우리가락 얼씨구 얼쑤꿈꾸는 예술가史적인 놀이 예술터나도 댄싱퀸

lt표 4-14gt 꿈다락토요문화학교 전통예술 프로그램 현황

144 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

프로그램명 세부 프로그램명

퐁당퐁당 우리놀이랑 러브 미동고동락 프로젝트 무동아 같이 가자라온 청소년 국악관현악단옛 문화 속 아름다움소(小)소(小)한 이야기 -lt쿵덕쿵덕 찧고 빻고gt -얘들아 노~올자 꿈 따러 가자가족과 함께 국악여행2보이지 않는 문화재에 날개 달다꽹장한 놀이박물관이 살아있다나는 이 시대의 풍류인유성시장 이야기책으로 찾아가는 대전 사랑 옛날이야기놀멍놀멍 예술로 엮는 우리지역 이야기장애를 넘어 문화가 있는 삶을 위하여문화로 예술로 역사 스토리텔링전래놀이와글와글 놀이터대덕의 문화amp인물 문화예술로 쓱나도 예술가놀이로 배우는 타악 작곡가전통예술로 만나는 도시 이야기전통문화로 꿈꾸는 우리들 이야기명금일하 대취~타하늘천~땅지~ 국악으로 만나는 우리동네 서당놀이유네스코야 놀자우리음악 원정대우리 문화로 만나는 어린이 인문학 - 얼씨구 좋다가족song라이터시민 예술가의 위대한 탄생

박물관 연계 프로그램다례(茶禮)와 함께하는 ldquo알쏭달쏭 찻그릇 이야기rdquo마음 길Road 목인木人마을매천과 청백리의 후예들

자료 꿈다락 토요문화학교 홈페이지 참조 wwwtoyoorkr

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 145

꿈다락 토요문화학교 보도자료로 본 사례

lt군산 꿈다락 토요문화학교 1기 국악 수강생 신청gt44) 국제뉴스

[그림 4-1] 군산 꿈다락토요문화학교

군산예술의전당은 2015 꿈다락 토요문화학교 lsquo아는만큼 고고

고rsquo 예술감상교육 프로그램을 오는 5월9일부터 운영하며 4월

20일부터 1기 국악 수강생을 모집한다

이번 꿈다락토요문화학교는 초middot중middot고 학생을 대상으로 하는

국악 무용 연극 클래식 등 다양한 장르별 예술작품 감상법

교육 프로그램으로 공연을 쉽고 재밌게 관람할 수 있는 능력과

문화예술에 대한 이해와 시야를 넓혀주는 교육이며 국비공모

사업으로 교육비는 전액무료이다 이 프로그램은 5월부터 11

월까지 총4기 200명을 대상으로 매주 토요일 4주간씩 진행되

며 군산시 청소년이면 누구나 신청이 가능하다

1기 프로그램은 국악 수업으로 우리가락 우리소리 배워보기

우리가락 민요배우기 국악관현악단 공연관람 등 국악에 대한

전반적인 이해를 돕는 수업으로 운영되며 2기는 7월중 무용

3기는 9월중 연극 4기는 10월중 클래식수업으로 진행된다

146 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전통예술교육 관련 분야 학교명

음악국악

1기 - 광주지산초등학교(광주) 대포초등학교(강원)2기 - 간중초등학교(전북) 남원초등학교(전북) 대전대신초등학교(대전)

만선초등학교(경기) 현산초등학교(전남)3기 - 거류초등학교(경남) 남선초등학교(대전) 당북초등학교(전북)

음악농악 2기 - 배영초등학교(부산)

음악퓨전 2기 - 옥천초등학교(경기)

음악퓨전관현악 5기 - 수안보초등학교(충북)

통합제주전통문화 5기 - 애월초등학교(제주)

통합전통문화 6기 - 서천중학교(충남)

통합연극middot미술 6기 - 전의초등학교

타분야 학교명

음악서양악

1기 - 반천초등학교(울산) 삼동초등학교(경남) 송라초등학교(경북)승주초등학교(전남) 여수북초등학교(전남) 영평초등학교(제주)

2기 - 남포초등학교(경남) 칠성초등학교(충북)3기 - 창호초등학교(경남) 대구덕성초등학교(대구)4기 - 함월초등학교(경남)

2) 예술꽃 씨앗학교

예술꽃 씨앗학교는 문화체육관광부의 학교문화예술교육 활성화 지원

사업의 일환이다 400명 이하의 소규모 학교를 대상으로 하며 4년간

장기 지원을 하고 있다

연계사업으로는 예술꽃 새싹학교가 있다 이 사업은 기업의 후원금으

로 문화예술교육 기반을 다진 예술꽃 씨앗학교 중 일부학교를 새싹학교로

선정하여 지속 성장 가능하도록 돕는 사업이다 2012~2014년에는 KB국

민은행 2015~2018년에는 신한은행이 기업사회공헌의 일환으로 예술꽃

새싹학교를 지원하고 있다

아래의 표는 예술꽃 씨앗학교 운영현황이다 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 선정

학교 전체 73개 중 16개 학교에서 전통예술교육 분야를 시행하고 있다

lt표 4-15gt 예술꽃 씨앗학교 전통예술교육 관련 분야 및 타 분야 현황

44) 국제뉴스 httpwwwgukjenewscomnewsarticleViewhtmlidxno=243187

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 147

5기 - 경북항공고등학교(경북) 성포중학교(경남) 장기초등학교(세종)대구월성초등학교(대구)

6기 - 대구관천초등학교(대구) 독천초등학교(전남) 인천주원초등학교(인천)파주중학교(경기)

음악합창 4기 - 오선초등학교(충북)

음악관현악밴드 6기 - 성당초등학교(전북)

시각디자인2기 ndash 서상초등학교(강원) 5기 ndash 하점초등학교(인천)6기 - 철원초등학교(강원)

시각환경디자인 5기 - 산서초등학교(대전)

시각도middot공예 2기 - 백원초등학교(경북)

시각공예5기 - 고제초등학교(경남)6기 - 성동초등학교(울산) 의귀초등학교(제주)

시각영화5기 - 송남초등학교(충남) 칠암초등학교(부산)6기 - 금동초등학교(경남)

시각middot미디어영화 1기 - 남원초등학교(제주) 봉화초등학교(경북)

시각영상middot애니메이션 6기 - 부석초등학교(충남)

시각미술 6기 - 항구초등학교(경북)

시각뉴미디어아트 6기 - 연미초등학교(부산)

시각사진 6기 - 금구초middot중학교(전북)

공연연극 6기 - 갈곶초등학교(경기) 광주양동초등학교(광주)

공연연극middot영화 1기 - 한천초등학교(전남)

공연음악극2기 ndash 인제남초등학교(강원)3기 - 고서초등학교(전남)

공연뮤지컬4기 - 서울창천초등학교(서울)5기 - 옥구중middot군산남고등학교(전북)6기 - 연산초등학교(충남) 화흥초등학교(전남)

공연디지털뮤지컬 2기 - 동명초등학교(대전)

공연제주신화뮤지컬 4기 - 북촌초등학교(제주)

공연뮤페라 3기 - 성남초등학교(충남)

통합프로젝트형

1기 ndash 금성초등학교(부산)2기 - 거산초등학교(충남)3기 ndash 수남초등학교(경기)5기 - 조안초등학교(경기)

통합음악middot미술 3기 - 서울개화초등학교(서울)

통합총체극 3기 - 서명초등학교(부산)

통합커뮤니티아트 6기 - 세월초등학교(경기)

자료 예술꽃 씨앗학교 홈페이지 참조 httpflowerarteorkrarteMaindocmd=Main

148 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

lt수안보초 2015 예술꽃 씨앗학교 프로그램 시작 - 예술꽃 씨앗을 심어요gt45) 충주사랑e뉴스

[그림 4-2] 수안보초등학교 예술꽃 씨앗학교 프로그램

수안보초등학교(교장 김응환)는 이번 주부터 2015학년도 예술

꽃 씨앗학교 프로그램인 985172퓨전국악관현악단 씨앗심기985173 활동을

시작하였다

수안보초등학교는 월요일과 수요일 2시간씩 1주일에 총 4시간

씩 가야금 거문고 아쟁 해금 대금 피리 타악 등 7개의

국악 분야의 전문 연주자를 채용하여 학생들의 국악기 연주 및

문화예술에 대한 감수성을 키우고자 노력하고 있다

처음 가야금을 배운 3학년 장선유 학생은 ldquo가야금을 처음 배워

보니까 정말 재미있어요 우륵 선생님이 연주한 가야금을 저도

멋지게 연주해 보고 싶어요rdquo라고 말하며 기대감을 나타냈다

985172예술꽃 씨앗학교985173 지원사업은 문화체육관광부가 주최하고

한국문화예술교육진흥원에서 주관하는 사업으로 수안보초등

학교는 2014년 예술꽃 씨앗학교 5기 학교로 선정되어 다양한

프로그램을 수행을 위한 예산과 운영 지원을 받고 있다

예술꽃 씨앗학교 보도자료로 본 사례

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 149

lt완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연gt46) 프라임경제

[그림 4-3] 완주 예술꽃 씨앗학교 lsquo가을 국악 산책rsquo 공연

문화 활동과는 거리가 멀어 보이는 조그마한 시골 학교지만 문

화예술 교육으로 미래 예술가를 꿈꾸는 아이들이 있다 1인 1

예능 교육을 통해 학생들의 감수성을 키워주는 lsquo예술꽃 씨앗학

교rsquo가 싹을 틔우고 결실을 맺어가고 있다

전북지역 최초로 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo로 선정된 완주 간중초등학

교(교장 노인숙)는 전교생이 국악 관현악을 배우고 있다 그

실력이 일취월장 이젠 lsquo간중 국악관현악단rsquo을 구성 연주회도

가질 만큼 성장했다

완주 간중초등학교는 지난 17일 학생들과 교직원 및 학부모들의 문

화예술 역량 및 인성교육을 위한 lsquo가을 국악 산책rsquo 행사가 열렸다

lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo는 한국문화예술교육진흥원이 소외지역 학생

들의 문화예술 교육을 위해 2년 전부터 지정지원하고 있다

예술꽃 씨앗학교 학생들은 악기와 연습장은 물론 외부의 전문

강사로부터 음악교육을 받게 된다 모든 학생들에겐 1인 1예능

교육프로그램이 지원되며 올해는 전국 16개 초등학교로 확대

해 자문단의 컨설팅과 예술 강사지원 및 년 1억 원씩 총 4억

45) 충주사랑 블로그 뉴스 httpblognavercomlovecj007220311395998

150 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

원의 예산과 교육기자재 프로그램 등을 지원받아 운영된다

노인숙 교장은 ldquo다양한 국악 교육을 통해 예술꽃 씨앗학교의

취지에 맞는 교육을 실시함으로써 문화예술 역량 및 인성 계발

은 물론 사교육 경감을 꾀할 수 있었다rdquo는 긍정적 평가에 이어

ldquo상대적으로 문화예술과 접하기 어려웠던 학생들에게 예술적

체험 제공으로 더 넓은 세상과 꿈을 펼치는 기회를 주고 국악

고장의 특성을 살려 우리의 전통 문화를 계승하는 체험의 장이

될 것으로 기대된다rdquo고 말했다

완주 간중초등학교 예술꽃 씨앗학교는 올해 국악 기초교육 및

간중 국악관현악단 구성 전통 예절교육을 목표로 하고 있다

다 (문화예술)교육으로 본 전통공연예술

현행 교육과정에 명시되어 있지만 실제로 lsquo양악rsquo이 아닌 전통 전문가에

의한 전통공연예술교육은 어렵다 또한 지역의 고유한 전통과 연계된 교

육이 아닌 일반 lsquo국악rsquo 교육이 대부분인 현실에서 문화예술교육관련 문화

체육관광부의 역할은 문제를 해결하는데 도움이 되는 것이 사실이다 단

전국적인 차원에서의 국민 lsquo전통공연예술교육rsquo이 이루어지기에는 매우

부족하다

그러나 현재 진행되는 예술협력사업 중 lsquo꿈다락 토요문화학교rsquo 및 lsquo예술꽃 씨앗학교rsquo 등의 사업에서 중요한 부분을 볼 수 있는데 이는 전통공

연예술 교육의 외연을 넓힐 필요가 있다는 부분이다

큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요가 있다

지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있다

46) 프라임경제 뉴스 httpwwwnewsprimecokrnewsarticlehtmlno=214504

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 151

놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있다

이러한 부분은 교육과정뿐만 아니라 인문학적 배경과 지역학 한국학

그리고 전통문화의 큰 그림에서 전통공연예술을 익히고 우리의 것을 알

수 있는 교육으로 나아가야 하는 필요성을 반영하는 부분이며 향후 전통

공연예술교육에서 지향할 부분으로 보인다

3 전통공연예술관련 트렌드 전망

가 사회 전반 트렌드의 변화

lt표 4-16gt 사회 문화 및 경제 관련 변화 환경 분석

분류 내용

라이프 스타일소비문화인구문화

bull 제3세대 SNS로의 변화 - 특정 주제를 중심으로 관심사 공유 작은 단위의 소셜플랫폼을

연결

bull 고령가구 증가에 따른 경제적 영향

bull 자본주의와 불안한 공유 경제 사이에 있는 소비자 lsquo썸슈머(SOMEsumer)rsquo

- 유행에 관심이 많으나 지속되는 경기 불황 속에서 경제적인 안정을 추구하는 마음과 여전한 소비 욕구 사이에서 줄타기를 하는 소비자

사물인터넷디지털 기술환경

bull 혼합감각에 기반 한 다양한 기술의 상용화 발표(융복합 사업)- 온라인과 오프라인의 통합서비스 모바일 기기를 이용한 간편

결제 핀테크 사물인터넷(향후 기대영역으로 대두) 등

bull 디지털 기술- 인터넷 전문은행 핀테크 서비스 등- 문학 과학 등 모든 영역의 핵심기술로 드론의 인기 부상- 보안권리의 중요성 증대 - 전기자동차와 자율 주행차(향후 투자영역으로 대두)- 인공지능(AI)(향후 기대영역으로 대두)

bull 영상소비의 중심축 이동과 미디어 시장질서의 변화- 온라인 동영상 스트리밍 서비스 예능과 웹의 콜라보레이션 등

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2015) 32-52쪽 참조

152 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

일반적인 사회 전반트렌드에서 중요한 부분은 SNS 및 소단위 소셜플

랫폼 고령화와 경제적 영향 온오프라인 경계 사라짐 다양한 기술 상용

화 공동체협동조합커뮤니티 성장 환경인권 정치이슈 중요 등을 볼

수 있으며 이러한 변화는 기존의 전통공연예술 향유층 확대 정책 및 대중

화 정책에 있어서도 다음을 고려할 필요가 있다

소규모 커뮤니티 동호회를 통한 중점 마케팅

고령층 대상 적극적인 전통공연예술 체험 기회 확대

전통공연예술관련 온라인 기술서비스 관련 정책적 지원 필요

전통문화와 사회적 이슈의 결합 콘텐츠 프로그램 수요 확대

앱 인공지능 사물인터넷 등을 활용한 첨단기술과 전통공연예술의 결합

나 문화예술 트렌드의 변화

1) 문화예술 트렌드의 주요 경향

문화예술 5대 메가트렌드 문화예술 중장기 경향 흐름

lt표 4-17gt 문화예술 5대 메가트렌드(문화예술 중장기 경향 흐름)

문화예술 중장기 경향 흐름

① 잘 놀고 잘 쓰는 법을 코치받다

② O2O(Oline to Offline)문화 라이프스타일을 주도하다

③ 융합과 협업으로 예술생태계 회복을 꾀하다

④ 집단지성 사회 속 영향력을 높이다

⑤ 문화다양성 우리 문화지형도를 재편하다

자료 문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구(한국문화관광연구원 2014)

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 153

2) 문화예술 트렌드의 최근 변화

lt표 4-18gt 2014-2016년 문화예술 트렌드

구분 목록

2016년

- 순간의 가치 관심사를 기반으로 하는 해시태그 세대- 큐레이션 콘텐츠 소비 선호- 신종 마니아 문화(오타쿠 덕후 등)- 예술소비(아트페어 SNS로 예술 취향 드러내기)- 전문성을 곁들인 새로운 문화형성(요리 인테리어 등)- 사물인터넷47) 활용- 모바일 이용에 맞춘 대중문화 콘텐츠의 변화(웹 영화 웹 드라마 웹 예능 영상클립

카드뉴스 광고시장의 이동 등)

2015년

- 정치사회이슈에 대한 관심 증가- 스마트문화가 가져온 초국가주의 문화 심화- 디지털흔적 지우개 현상(개인정보 및 프라이버시)- 공동체 문화향유- 선택적 공유문화 확산- 90년대 정서의 유행- 아트버스터(Art Buster흥행에 성공한 예술영화)- 대형 중심 시장구조 변화(단통법 도서정가제 등)- 어린이 및 청소년의 여가 및 삶의 질 중시- 일반인의 연예인 자리 대체현상- TV속 외국인 게스트- 문화예술시설의 안전성 이슈- 여가는 권리이자 의무- 융합형 인재- 지역문화진흥(지역분권화가 대세적 흐름)- 범사회 환경변화(세월호사건 윤일병 사건 등)

2014년

- 스낵 컬쳐(Snack Culture)48)의 유행- 라이프트렌드에 맞춘 TV프로그램(일상의 공유)- 생활문화예술공간- 자발적 축제의 확산- 문화예술계 인재 양성- 문화예술계 공정관계 실현을 위한 제도마련- 저작권 논의의 증가- 문화유산 가치에 대한 주목- 문화예술의 생산자와 주체자로서의 청소년의 잠재성 주목- 청소년의 신조어 확산- 기업의 문화예술 가치 공유- 인문학 열풍- 문화정책이 국가 핵심정책으로 부상(박근혜정부의 4대 국정기조 lsquo문화융성rsquo)

자료 김혜인 ｢2016 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣ (한국문화관광연구원 2015) 55-138쪽 참조

김혜인 ｢문화예술트렌드 중장기 경향 분석 및 전망 연구｣ (한국문화관광연구원 2014) 99-162쪽 참조

김혜인 ｢2014 문화예술 트렌드 분석 및 전망｣(한국문화관광연구원 2013) 71-161쪽 참조

154 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

문화예술관련 트렌드에서 중장기적으로는 여가-회춘형 소비문화 라

이프스타일 변화 융합화 협업 다양성 등이 중요하게 제시되고 있는데

이와 관련하여서 역시 lsquo중장년 소비rsquo lsquo적극적인 향유rsquo lsquo타분야와의 융합rsquo 나아가 문화다양성 및 다문화의 영향을 고려한 퓨전과 열린 전통공연예술

의 협업이 예상된다 또한 최근 변화를 보면 자발성 저작권 생산자-주

체자 레트로(90년대 정서 등) 융합형 공동체공유문화 정치사회이슈

전문성 등이 제시되고 있는데 이러한 트렌드를 전통공연예술과 관련하여

다시 정리하면 다음의 요소들이 중요하다고 고려된다

과거 정서 포함 중장년층 여가와 결합한 소비

적극적인 아마추어 ndash 공동체 연계

정치사회 이슈 연계

다양한 실험과 퓨전의 수요 확대

3) 전통예술분야 정책 환경49) 변화

국악방송은 2016년 사업계획에서 아래와 같이 전통예술분야의 트렌

드를 통한 환경변화를 예측하고 있다

문화예술 트렌드에 전통문화가 직접 포함되지는 않았으나 정부

의 문화정책은 lsquo전통문화와 창의적 역량rsquo 강조

문화융성 방향

- 찬란하고 독창적인 전통문화의 재발견 문화와 산업의 융복합을

통한 새로운 가치 창출 우리 문화의 세계화를 통해 21세기 시대

적 요구인 문화융성의 꽃을 피우고 문화강국으로 도약

전통문화의 재발견과 가치 창출을 문화정책의 핵심과제로 추진

47) 사물이 인터넷을 통해 다양한 기기와 연결되어 정보를 상호소통하는 지능형 기술 및 서비스를 말한다

48) 짧은 시간에 간편하게 즐기는 문화

49) 국악방송 lt2016년 주요사업계획gt 7쪽 참조

제4장 전통공연예술의 수요 및 향유 155

lt국악에 취해 보세요gt50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장

서양음악은 심장 박동의 템포로 연주된다면 국악은 호흡 주기

의 템포로 연주된다 국립국악원 연주단이 연주하는 한 배 느

린 정악(국악의 한 갈래 민속악의 대칭)곡의 백미인 lsquo수제천rsquo 한바탕은 느릿느릿한 진양조장단으로 시작해 중모리-중중모

리-자진모리장단으로 진행되는 기악독주곡인 흐트러진 가락

이라는 뜻의 산조 음악은 연주자에 따라 주어진 시간에 따라

다르게 연주한다 정해진 악보에 따라 연주하는 모차르트 피아

노소나타에서는 맛볼 수 없는 긴장과 이완이 교차하는 즉흥연

- 인문학 및 전통문화에 대한 국민공감대 형성

- 우리 전통문화의 가치를 복원

다 트렌드로 본 전통공연예술

트렌드 변화를 통해 본 정책 환경변화는 다음과 같이 볼 수 있다

창조적이고 산업적인 전통예술의 가치창출에 대한 요구 확대

인문학 스토리 문화역사 및 관광과 연계한 전통예술의 플랫폼 등장

국내와 국외를 대상으로 한 적극적인 외연확대 지속

또한 소비자 수요 등의 환경 변화는 다음과 같이 요약할 수 있다

아마추어 소규모 그룹화와 적극적 소비

중장년 이상 주요 문화예술소비대상 증가 및 여가연계

다양한 융합 및 퓨전에 대한 요구 증가

전문적인 소비자 등장

첨단 디지털 기술과 연계 필요성 확대

156 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

주의 멋을 느낄 수 있다

대표적인 사양산업으로 음반산업을 꼽고 있지만 국악음반은

2000년부터 해마다 200여 종류(판매용과 비매품)이상의 음반

이 쏟아지고 있다 서양음악을 제외하고 어느 민족의 전통음악

이 이렇게 많이 출반될 수 있을까 그 수요로 봐도 도저히 채산

성을 맞출 수 없을 것 같은 하이브리드 수퍼오디오CD(SACD)

가 국악음반으로 지금 출반되고 있다 이것은 서양 클래식음악

을 제외하고는 다른 음악 장르에서 보기 드문 현상이다 세계

어디에도 그 유래를 찾을 수 없는 국악을 전문으로 들려주는

국악FM방송국(서울ㆍ경기 남원일원 진도ㆍ목포 경주ㆍ포

항 부산ㆍ전주일원)이 있는 나라는 우리나라뿐이다 국악계에

서는 이것들을 작은 기적이라고 한다

50) 서울경제 정창관 한국고음반연구회 부회장 httpnewsnavercommainreadnhnmode=

LSDampmid=secampsid1=110ampoid=011ampaid=0002218631

전통공연예술 중장기 기본 구상 방향

제5장

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 159

제1절

전통공연예술관련 요구 사항 및 개선 방향

1 전통공연예술 중장기 관련 환경 분석

가 전통공연예술 현황 및 요구도 종합

1) 전통공연예술 공공 현황

전통공연예술 공급 정책 종합 현황

- 문화체육관광부 관련 기관은 창작개발 향유 국제교류 역할은

대부분 기관에서 실시 또한 산업중심의 기관은 창작개발에 집

중되어있음

- 문화재청 관련 기관은 보존전승 중심의 사업에서 다양한 분야

로 확대하고 있음 또한 문화유산의 활용 국제교류 등의 분야

는 지속적으로 확대되고 있으며 인력양성부분은 전승과 연계된

부분으로 제한적임

전통공연예술 산업 종합 현황

- 공급의 질적 발전 모델 전환 필요

- 공공과 민간의 역할 균형 필요

- 생태계 활성화를 위한 전략 필요

2) 전통공연예술 수요 및 향유 현황

문화향수실태로 본 전통공연예술 현황

- 음악성 혹은 미학적 가치와 대중 상업적 가치를 구분하여 정책

전략을 추진할 필요가 있음

160 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

- 전통공연예술의 정책 측면에서 가치 확산과 유료 명품 및 고 취

향의 콘텐츠를 개발할 필요가 있음

문화예술교육으로 본 전통공연예술 현황

- 큰 의미의 전통문화차원에서 전통공연예술이 함께 교육될 필요

가 있음

- 지역의 고유한 전통문화 역사 민속과 연계된 지역에 대한 자부

심과 정체성을 확보할 수 있는 교육을 지향할 필요가 있음

- 놀이와 체험이 이루어진 lsquo재미있는rsquo 교육을 지향할 필요가 있음

나 환경 변화 및 고려 사항 요약

정책적 변화 및 고려사항

- 문화재청 관련 제도의 변화와 더불어 관련 기관 및 공공정책의

역할 재정립 필요

- 관련 진흥법 (제도) 제정을 통한 역할 설정 및 정책 기반 마련 필요

- 예술산업 및 창조경제의 정책 집중 전통 자원의 활용 등에 대한

정책적 목표 반영의 필요

- 관광 디자인 및 문화산업 등과의 융합을 통한 시너지 요구 반영

- 장르별 정책개발 및 대중 문화예술로서의 정책 도입 필요

사회 문화 환경 변화 고려사항

- 중년층 및 고령화 소비 및 향유 행태 변화

- 아마추어와 전문가의 구분 약화 및 능동적 향유 증대

- 청년 실업 문제 해결과 예술인 노동 환경 개선 요구

- 사회적 정의 문화다양성 환경문제등 사회적 이슈와 연계 중요

- 자율학기제 등 교육 환경 변화와 전통문화차원의 통합 교육 프

로그램 개발 필요

콘텐츠 산업 및 시장의 요구 변화 고려사항

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 161

- 전통공연예술 산업 관련 통계 및 정보 제공요구 시급

- 스트리밍 및 음원 음반 시장 포맷 및 플랫폼의 변화 반영필요

- 음악 및 공연 큐레이션 영역 개발 및 전문가 양성 필요

- MD 관광 등 융합 상품 개발 필요

- 패션 제조 디자인 등 다양한 영역의 협역 요구 확대

- 제작 매니지먼트 유통 홍보 전문영역 확대 필요

전통공연예술 분야 특별 고려 사항

- 아리랑 등 유네스코문화유산 등의 홍보 콘텐츠 개발 및 국정 전

략 개발 필요

- 지역 전통공연예술 특성화 및 균형 발전 전략 필요

- 전통공연예술 국제 진출 및 교류 전략화 필요

2 중장기 전통공연예술 어젠다 제시 방향

가 전통공연예술 정책 개선방향

전통공연예술 분야의 중장기 요구사항을 종합하면 다음의 개선 방향

을 제시할 수 있다

1) 전통공연예술관련 공공정책 개선

전통공연예술관련 제도적 기반 마련 및 역할 분담 재조정

보존전승활용창작개발상품화 별 정책 전문화차별화 방안 마련

전통공연예술관련 정책 사업 전반의 체계화 및 예산의 효율화

새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

지역 전통공연예술 특화 및 정책 전달 체계 개선

162 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

2) 전통공연예술 생태계(공급) 구축 및 성장

전문인력 및 예술인 맞춤형 지원 체계 마련

새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

효과있는 국제 진출 및 교류를 확대

대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

3) 전통공연예술 수요 및 시장 질적 확대

전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

국민 전통공연예술 교육 확대 방안

전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

능동적(아마추어) 전통공연예술 향유 기회 확대

지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

4) 산업 활성화 방안

산업생태계 종합 지원 방안

우수상품 발굴 및 개발 방안

기획제작 지원 방안 및 유통홍보 활성화 방안

산업 전문인력 양성활용 방안

신진우수 단체 육성투자 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 163

5) 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

나 전통공연예술 중장기 어젠다

전체적인 정책 철학의 변화는 lsquo생존과 확대를 위한 전통공연예술정책rsquo에서 lsquo사회와 삶을 위한 전통공연예술정책rsquo으로의 전환에 중심을 두고

어젠다를 제시하고자 한다

일반적으로 어젠다는 lsquo모여서 서로 의논할 사항이나 주제rsquo를 뜻한다

종합하여 전통공연예술관련 중장기를 바라보며 의논할 주제 즉 어젠다는

다음과 같이 요약할 수 있다

전통공연예술의 질적인 성장

효율적인 공공 지원 방향

산업화 및 상업성의 문제

전문인력 양성과 활용의 방안

지역의 가치 확대의 방안

이러한 주제에서 출발하여 현재까지 지속해온 전통공연예술의 발전

가치를 질적으로 확산하고 나아가 대중화에서 상업화로 나아가는 가능

성을 보이며 전문인력 활용을 확대하는 전략을 제시할 필요가 있다

164 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제2절

전통공연예술 중장기 정책 기본 구상

1 전통공연예술 중장기 정책 구성

가 정책 기본방향

정책목표

정책환경 정책비전 추진전략 핵심방향

정책기대효과

[그림 5-1] 정책기본방향

나 종합정책 기반조성

bull 법제도 개선 및 개혁

제도 혁신 bull 신규 제도적 기반 마련(제정)

bull 정책 전문화차별화 방안 마련

[그림 5-2] 기반조성 제도혁신

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 165

bull 부처-기관 역할 재점검

bull 필요 기간기능 신설 방안

bull 국내외(지역국제)네트워크 기반 마련

bull 정책 전달 체계 개선

bull 정책사업 전반의 체계화예산의 효율화

bull 새로운 정책 목표 및 환경변화에 맞춘 전략 마련

bull 지역별 특성화 향유 기반 마련

기관 혁신

[그림 5-3] 기반조성 기관혁신

다 종합정책 공급 부문 개선

bull 창작 생태계 조성 방안

bull 신진 예술인 육성 및 양성정책

bull 창작기획 전문인력 양성활용 방안

bull 국제교류 지원정책

bull 예술인middot전문인력 지원정책

bull 창작지원제도 개선방안

bull 신규예술 콘텐츠 발굴 및 활용방안

bull 지역 전통공연예술 특화 발전 방안

bull 새로운 시장개발과 수요 확대를 위한 생태계 구성

bull 청년일자리 확충을 위한 다양한 전문분야 일자리 개발

bull 대중문화예술 콘텐츠로서 전통공연예술 산업 가치사슬 마련

[그림 5-4] 공급 부문 개선

166 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

라 종합정책 수요 부문 개선

bull 전통공연예술 수요(공감대) 확대 방안

bull 전통공연예술 인식 확대홍보확대 방안

bull 능동적 아마추어 확대지원 방안

bull 국민 전통공연예술 교육 확대 방안

bull 여가 및 노령화 트렌드에 맞춘 수요 개발

bull 전통문화의 틀로 통합 전통공연예술 교육 시스템 개편

bull 문화상품으로서 전통공연예술 소비 가치 확대

bull 지역문화 차원에서 특화 향유체험 기회 마련

[그림 5-5] 수요 부문 개선

마 종합정책 산업 활성화 방안

bull 산업생태계 종합 지원 방안

bull 우수상품 발굴 및 개발 방안

bull 기획제작 지원 방안

bull 유통홍보 활성화 방안

bull 산업 전문인력 양성활용 방안

bull 신진우수 단체 육성투자 방안

[그림 5-6] 산업 활성화 방안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 167

바 종합정책 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

bull 디자인 패션 미디어 등 타 분야 융합 콘텐츠 개발 활성화

bull 아리랑 및 무형문화유산 가치 및 활용 기반 확대

bull 전통공연예술 관련 정책 통계 및 정보화 기반 마련

bull 아카이빙을 넘어 지역 전통공연예술 콘텐츠 개발 확대

[그림 5-7] 미래대비 전통공연예술 특화 정책 개발

2 전통공연예술 중장기 정책 목표 설정

가 정책목표 설정의 필요성 및 가치

전통공연예술의 가치는 전문가 일반인 혹은 정책 단위에서 나아가

국내 국외 혹은 지역별로 다양하게 나타날 수 있다 또한 전통공연예술의

발전에 대한 상 역시 매우 다양할 수 있다 따라서 전통공연예술 중장기

정책의 목적 혹은 목표의 설정도 여러 가지 방향으로 제시될 수 있다

단 해당시기 및 해당 여건 환경의 변화 및 요구도 등에 따라서 그리고

정책적인 가능성과 기반 등 여건에 의해 차별되게 제시될 수 있다 그리고

이러한 목표를 구체적 혹은 명쾌하게 설정할수록 전략 및 사업 역시 효과

적으로 제시될 수 있다 따라서 본 항에서는 앞의 다양한 트렌드 요구도

등을 바탕으로 목표를 설정하고자 한다 단 앞의 조사를 통해 분석한

결과 기본적인 정책 목표는 다음과 같은 기조로 제시하고자 한다

lsquo1 전통공연예술의 질적 성장

2 전통공연예술 공공 시스템의 효율화

3 전통공연예술의 적극적 고객 확보

168 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4 상품(혹은 명품)으로서의 전통공연예술의 확보

5 지역 전통공연예술 기반 확보rsquo

나 2006 전통예술 활성화방안의 목표

2006년 9월 발표된 lsquo전통예술 활성화방안- 비전2010rsquo에서는 계획수

립의 배경 부분에서 일부 목표를 제시하고 있다 이는 lsquo그동안 잊혀지고

소외받아왔던 전통예술의 원형을 회복하고 되찾아 국민의 일상으로 돌려

주고 이를 바탕으로 전통예술을 한류의 새로운 흐름으로 발전시키고자

함 rsquo으로 제시하고 방안으로 lsquo전통예술 진흥시책을 정리하고 전통예술의

장기적안정적 발전을 위한 법적제도적 틀을 제시 rsquo로 발표하였다 그리고

비전은 아래와 같다

∙ 민족 정체성 제고 및 국민 문화 복지 구현

∙ 국민의 삶속에 살아 숨 쉬는 전통예술

∙ 창의력과 자생력이 넘쳐흐르는 전통예술

∙ 세계인의 사랑을 받는 월드 뮤직화

즉 정체성과 문화복지 대중화 및 생활화 창의력과 자생력으로 통한

역량확대 마지막으로 국제화의 목표를 제시하였다 대부분 현대에도 필

요한 비전으로 볼 수 있는데 환경변화를 고려한다면 국민문화복지에서

보다 능동적인 생활문화로서의 가치 살아 숨 쉬는 전통예술에서 즐기고

체험하는 전통예술 창의력과 자생력에서 한 단계 나아가 산업가치와 예

술적 가치 확대 세계인의 사랑에서 세계로 적극 진출하는 국제화 등의

변화를 바라볼 수 있다 또한 2006년 주요 추진전략으로는 아래와 같이

제시하고 있다

∙ 전통예술의 전통성과 다양성의 조화

∙ 장르분야의 균형 있는 발전

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 169

∙ 국악인구의 저변확대 및 생활 음악화

∙ 전통예술의 세계화 및 문화산업 자원화

∙ 중앙과 지방의 상호 연계와 협력체제 구축

즉 구체적으로는 전통예술 장르의 폭과 깊이를 확대하고 장르별 지역

별 균형발전 저변확대 세계화 콘텐츠 산업과의 연계와 마지막으로 지

역균형발전을 구체적으로 제시하고 있다 이러한 전략을 현대의 변화에

서 바라본다면 전통예술의 폭을 전통문화-순수예술-대중예술로서 확대

하고 저변확대에서 나아가 참여 및 소비 확대 국제진출 콘텐츠 산업으

로서 가치확대 그리고 균형보다는 콘텐츠의 지속적인 연구와 개발을 통

해 지역별 특화된 발전 등이 필요한 시점으로 보고 있다

2006년의 경우 중점과제로는 lsquo원형보전과 창작활동확대rsquo lsquo대중화 산

업화rsquo lsquo인재양성 학술진흥rsquo lsquo한류확산 세계화rsquo lsquo제도개선 인프라 확

충rsquo을 제시하고 있는데 lsquo원형보전과 창작 활동확대rsquo 부분은 정책에서 주

체별 역할의 구분이 중요시될 필요가 있는 부분이며 대중화산업화는

우선 대중예술로서의 가치확대 질적양적 발전 그리고 산업생태계 확충

이 중요하다 또한 세계화는 적극적 국제 진출 제도개선은 새로운 제도도

입과 다양한 관련 기관의 역할에 대한 재정립이 필요한 부분이다 특히

2006년 이후 다양한 기관 제도가 생성된 현 시점에서 어쩌면 정책적으로

이 부분은 제도적 개선 및 정리가 가장 중요한 부분 중의 하나라고 보여진

다 이러한 정리이후에 인프라 확충 등의 제시가 연계될 수 있다

다 정책 목표 설정

1) 정책 목표

① 배경

문화체육관광부 측면에서의 배경은 이제는 적극적인 전승과 지속적

170 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발전의 대상으로 전통공연예술을 바라볼 때임을 제시하고 또한 적극적인

생활문화로서의 대상화 산업생태계의 조성에 정책의 개입과 지원 그리

고 국제적인 예술성 산업성 확보 등을 고려한 목표로 제시하고자 한다

즉 과거의 보존 대상 혹은 공감대 형성이 목적이었던 전통공연예술에서

나아가 적극적인 향유 및 체험대상 소비대상 그리고 지속적으로 새로이

창조되는 전통공연예술을 지향하고자 한다 또한 본 연구는 장기보다는

중단기에 맞추어 전통공연예술분야의 시급성을 고려한 활성화 방안을 제

시하기 위하여 계획 년도를 2020으로 설정하였으며 이는 과거 2006년에

2010 전통예술 활성화 방안과 유사하다고 볼 수 있다

② 정책목표 설정

전통공연예술의 창조적 전승과 지속적인 발전을 통해 현대에 살아있

는 예술장르로서 확대되며 국민에게는 살아있는 생활문화로서 적극적인

체험과 향유의 대상이다 또한 전통공연예술 생태계의 다양성과 역량을

확충하여 창조에서 개발 유통 소비에 이르기까지 영역별 전문화를 실현

하며 나아가 국제적으로는 예술적 산업적 수준의 역량강화 그리고 지역

적으로는 다양한 콘텐츠를 발굴개발하여 특화할 수 있는 여건을 제시하

고자 한다 한편 지리적으로 국한된 전통공연예술계의 발전은 지양하고

지역에서 뿌리내리면서 정체성 및 특화로 발전할 수 있는 근거를 마련하

고자 한다

2) 비전

전통공연예술 중장기 발전방안의 비전은 따라서 다음으로 제시한다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 171

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

비전

창조적 전승과 성장

생활문화로서 전통공연예술

예술가치와 산업가치의 공동확대

적극적인 국제진출

지역 기반 확대

[그림 5-8] 정책 비전

즉 정체성제고에서 나아가 문화체육관광부 측면에서는 보존 중심보다

창조적 전승에 보다 집중할 필요가 있는 점을 반영하였다 또한 수동적

접근성 강화보다는 보다 능동적인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를

잡고자 하였으며 구체적으로 예술가치 산업가치를 언급하였다 세계에

알리는 월드뮤직에서 나아가 세계 수준에서 경쟁할 수 있는 역량을 확대

하는 수준으로까지의 전통공연예술을 지향하고자 제시하였다

3) 추진 전략

추진전략은 비전에 맞추어 다음과 같이 제시하고자 한다

창조를 통한 전통공연예술의 전승 확산

전문화를 통한 전통공연예술 및 생태계 다양화

생활화를 통한 전통공연예술 참여 및 소비 확대

경쟁력을 통한 국제무대에서의 예술적 및 상업적 성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및 지역인력 전문화

172 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

추진전략

전통공연예술의 전승 확산

전통공연예술 및 생태계 다양화

전통공연예술 참여 및 소비 확대

국제무대에서의 예술적 및 상업적

성과 제고

지역 콘텐츠 특성화 및

지역인력 전문화

[그림 5-9] 정책 추진전략

전통공연예술의 전승의 경우 향후 핵심방향에 있어서 각 정책기능별

업무분담 전담화를 통하여 효율적인 정책이 운용될 수 있는 기반을 마련

하고 창조의 경우 순수예술에서 대중예술에 이르는 다양한 결의 창조가

가능한 방향을 제시할 필요가 있다 전승의 경우 교육 분야는 전통문화의

틀 안에서 종합적인 시각과 인식이 가능하도록 지향할 필요 또한 있다

그리고 전문화 및 생태계 확충의 경우 전통공연예술관련 다양한 전문 분

야의 연계 양성 활용을 통해 전통공연예술의 종합적인 발전을 지향한

다 적극적 참여 및 소비확대의 경우 의무적인 향유를 떠나 취향과 요구에

의한 적극적인 참여를 유도할 필요를 반영한 것이다 한편 기존의 세계에

알리는 전통공연예술에서 나아가 이미 진행되는 바와 같이 세계의 다양한

공연예술장르와 경쟁할 수 있는 역량에 대한 마중물 지원을 제시하고자

하였다 마지막으로 지역의 연계와 협력보다는 지역 특성화와 지역의 정

체성을 구성하는 전통문화 인프라를 마련하기 위하여 지역 콘텐츠 연구

발굴 개발 창조의 과정에 대한 집중적인 정책적 개입을 반영하고자 하였

다

4) 핵심 방향

핵심방향은 실제로 정책이 추진될 수 있는 기반을 고려하여 다음과

같이 제시하였다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 173

제도개선을 통한 전통공연예술 공공 역할 효율화 및 혁신

전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

전통공연예술산업 상품 개발과 제작의 전문화

전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

우수 콘텐츠인력 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

지역 콘텐츠 발굴연구개발창작전승 시스템 확대

전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

콘텐츠 관광 여가 교육 정책과 연계하는 통합정책기반 마련

5) 기존 정책과의 차이점

① 정책 요구와 목적의 차별화

연구 전승 보존 개발 공연시연 인력개발 및 활용 국제화 등 기능

에 따라 그리고 콘텐츠의 형식에 따라 차별화 된 역할을 부여하는 게 중점

이다 동일한 전문분야의 중복 활동 및 지원 등의 중복은 지양한다 특히

전승과 창조 인력지원과 콘텐츠 개발 별 차이 있는 역할을 부여하고 연구

의 경우 조사 수집 분석 개발 등에 따라 다양한 연구가 기관별 차별되게

진행될 수 있도록 한다

즉 lsquo다른 요구는 다른 기관에서 맞춤형 정책 추진rsquo으로 한다

② 지역 전통공연예술 발전의 개념 변화

지역 단체 지원 공모사업실시 및 제한적 연구의 한계에서 벗어나 우

174 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

선 문화 관광 인력정책 등이 연계된 정책으로서 전통공연예술정책을

제시한다 지역 전승 유산은 전문 인력이 공동체와 활동하며 공동 성장을

할 수 있는 방안을 마련(관광 등과 연계)하며 지역의 사라지거나 사라지고

있는 콘텐츠를 발굴 개발하며 나아가 lsquo귀문51)rsquo(귀농이 아니라 지역의 문화

를 전승하고 가꿈) 사업을 전략적으로 실시하여 지역에서 전문적으로 양

성된 인력과 유입인력 등과 함께 지역의 문화를 전승하고 새로이 만들어

낼 수 있는 사업 방향을 제시한다

즉 lsquo지역에서 전통공연예술의 지속가능발전 중심으로 정책 개편rsquo을

한다

③ 전통공연예술 교육의 콘텐츠 변화

기존의 예술교육의 방식을 탈피하여 지역문화 전통문화 차원에서의

포괄적인 교육으로 접근한다 지역의 역사 문화 정체성 그리고 문화의

다양한 분야와 함께 전통공연예술이 가치와 의의를 교육하는 것을 중심으

로 하며 나아가 전문단계에 있어서 음악 연희 등의 교육이 진행될 수

있는 기반을 제공한다

즉 lsquo전통문화 지역문화 차원의 전통공연예술 교육의 접근rsquo 이다

④ 대중화에 대한 접근방식 변화

콘텐츠의 변화없는 대중화를 넘어서 대중수요에 맞춘 콘텐츠와 연관

상품의 개발에 투자하고 문화산업의 분야로서 나아가 대중음악 및 공연

분야로서 전통공연예술 분야를 접목한다 즉 별도로 산업화 및 대중화를

위한 전통공연예술 콘텐츠의 발전이 가능한 구도를 만든다 과거와 같이

현대 창작 전통적 공연예술 중심으로 한 향유 고객확대와 동시에 병행하

여 고객의 요구에 맞춘 콘텐츠를 개발하고 이를 위하여 작곡 기획 제작

등에 있어 산업화에 가능한 부분을 지원한다

51) 전통공연예술분야 전문가로서 지역으로 귀향하여 지역의 고유문화를 기획전승할 수 있는 사업의

의미로 고안

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 175

즉 lsquo전통공연예술의 대중화에서 나아가 대중산업으로 인정rsquo 한다

3 전통공연예술 정책사업 구상

가 분야별 추진방안

본 절에서는 정책 분야별로 사업을 구상할 수 있는 방안을 제시하고자

한다 편의상 공급기반 향유 및 교육 보존 및 전승 생태계확보 콘텐츠

개발 그리고 인력양성으로 구분하여 제시한다

1) 공급 기반 조성

[그림 5-10] 공급기반마련

공급기반은 제도마련 공간마련 RampD 및 통계 정보기반 구축 인력양

성으로 구분시켜 이것들 중점으로 중장기 정책을 구상하였다 특히 통계

및 정책정보기반 상설 구축과 다양한 전문인력 양성을 위한 정책적 기반

은 매우 시급하다

176 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 향유 및 교육기반 마련

향유의 경우 생활문화 공동체문화 여가 및 어르신 활동 등에 맞춘

적극적인 향유 활동과 연계하는 방안을 모색하고 교육의 경우 전통문화

종합교육이 가능한 기반(교재 제도적 기반 인력)을 구축한다

[그림 5-11] 향유 기반마련

3) 보존 및 전승 정책

보존 및 전승정책의 방향성은 적극적인 창조로 이어지는 보존 및 전승

정책을 지향하고자 한다 이를 위해 전승의 경우 지역 원형콘텐츠의 발굴

기록 및 연구에서 나아가 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하는 부분까지 정

부 정책을 추진하며 이를 통해 지역의 전통을 통한 창조경제를 활성화

하고자 한다 또한 지역 콘텐츠 및 유산은 지역에서 생활문화로서 체험하

고 살아있는 문화로 이어질 수 있도록 전문인력이 상주 활동할 수 있는

기반을 만들고자 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 177

[그림 5-12] 보존 및 전승 기반

4) 생태계 구축 및 활성화

[그림 5-13] 생태계 구축 및 활성화

178 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

생태계 구축 및 활성화는 창작자 및 실연자 중심의 정책에서 나아가

보다 생태계의 전문분야를 세분화하여 전통공연예술 분야에서 미흡한 부

분을 확충하는 것을 중심으로 추진한다

5) 콘텐츠 개발 및 창작

[그림 5-14] 콘텐츠 개발 및 창작

콘텐츠 개발 부분에서 순수 창작의 경우 전통복원 및 재현 원형 창작

개발 콘텐츠 대중예술로서 상품 및 국가(및 기관) 브랜드 콘텐츠 등으로

구분하며 각 기관 등의 역할도 병행 및 구분하여 추진토록 한다 한편

기존과는 달리 교육 및 향유 중심의 매개목적인 콘텐츠의 개발을 확대하

고 전통공연예술 교육의 활성화를 위한 기반으로 삼는다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 179

6) 인력 양성 방안

[그림 5-15] 창작자 및 인력양성

인력양성의 경우 생태계확보와 연계하여 창작 전 분야(작곡 편곡

연출 등 포함) 기획 매니지먼트 유통 홍보 그리고 기술 분야 등을

통해 필요한 창작이 가능할 수 있는 정책으로 추진한다

180 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

나 역할분담을 통한 전통공연예술 공공 기관 효율화

창 조

기획 임대 운영

국립극장 공연장 발표기회 확대향유확산

공연물 제작 (민간)지원

콘텐츠 개발발표

개발 콘텐츠 창작지원

브랜드 콘텐츠 개발

국립국악원국악

콘텐츠진흥 콘텐츠중심연구 (원천소스 발굴개

발 악기 DB 및 통계 음악학 전통공연

예술 현황조사 통섭)연구

박물관 운영 및 학예연구

연주단 창작개발시연 전승 및 보존 민간과 협력

창작(작곡 편곡 연출 등) 콘텐츠 중심 전문인력인력양성

전통공연 기술전문인력 양성

창작 전통공연예술 창작실험 지원(실험무대 등 통합)

한국문화

예술위원회인력 공연창작 기획자 양성

(국악 창작곡 실험 공모 등 통합) 지역 지역 전통공연예술 창작개발 특성화 지원

콘텐츠 우수 경쟁력 및 하이엔드 콘텐츠 개발창작지원

예술경영

지원센터국제 국제진출지원 마켓참가지원 및 개최

인력 매니지먼트 Agency 국제교류 전문가 양성

창조 융복합 대중산업 콘텐츠 개발 지원

한국콘텐츠

진흥원RampD 문화기술 개발

인력 연계 창업 지원(cel)

[그림 5-16] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창조부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 181

향 유교육프로그램 교재 교육인력 양성

교육기반

학교중심 확산 기반마련교육

전통공연예술진흥재단

동요 공모 국악전공장학금 등

어르신 지역 문화복지 등 전통공연예술 교육확대교육

실행교육콘텐츠 개발

행사 활성화 기존 축제 행사 확대국립국악원

재현을 통한 향유확대향유기회

관광자원화 및 전통공간 문화재 연계

생활문화로써 전통공연예술 확산

미디어 통한 향유확산향유

관련 방송 공모 등 프로그램 운영국악방송

미디어 콘텐츠 개발제작(영상 등)창작

전통공연예술 큐레이션

[그림 5-17] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 향유부문

1) 생태계를 고려 기능별 공공 기관 역할 분담

공공사업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합

적인 발전의 취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용한다

생태계에서는 기본적으로 향유 공급(창조) 및 매개로 구분하며 장르

및 콘텐츠별로는 전통 창작 대중 등으로 구분하여 기능역할 배분을

하였다

182 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

2) 전통공연예술 진흥관련 제도 마련 ndash 전승 창작 및 활용 진흥기반마련

전통공연예술진흥재단 국악방송의 역할 부여 및 법적 근거 마련

전통공연예술관련 기관의 역할 구분이 지속적으로 실행될 수 있는 제

도적(법적) 근거를 마련하며 특히 산하기관 등이 사업 중심이 아니라

정책 중심의 지속적인 역할 수행과 역량 확대가 이루어 질 수 있도록 기반

을 마련해야 할 것이다

다 전통공연예술의 생명력 있는 전승 정책 도입

1) 실제 지역에서의 살아있는 전승이 가능한 기반(인력 예산) 마련

지역의 콘텐츠가 생활문화로서 살아있는 전승과 향유가 가능할 수 있

는 기반을 마련하고 인력예산 등을 통해 박제화된 전승이 아닌 문화체육

관광부의 생활문화 및 문화융성 정책에 맞추어 생명력 있는 전통으로 지속

할 수 있도록 개선해야 한다 또한 국립국악원과 전통공연예술진흥재단

등의 매개 역할과 집중을 통한 지역에서의 살아있는 전승 여건을 마련해야

할 것이다

2) 새로운 실험과 접목하는 전승 방안 제시

지역의 콘텐츠가 전문분야를 통해 문화콘텐츠로서 개발될 수 있는 정

책을 마련해야한다

또한 국립국악원과 연계하여 지역 원형 콘텐츠의 개발확대를 통해 서

고 자료실에 잠자고 있는 귀중한 지역의 전통공연예술 원형을 부활시켜

야 한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 183

라 전통공연예술 작품 창작 및 실험의 질적 성장 유도

1) 창작 유도 관련 공공기관의 기능과 역할 재정립

한국문화예술위원회는 실험 및 창작 지원을 목적으로 하여 수행 중심

으로 사업을 추진해야한다 국립국악원은 대표 전통공연작품의 개발 역

할을 지속 및 지원하고 콘텐츠 진흥원은 산업 중심이 되어야 한다 전통

공연예술진흥재단은 매개 목적의 콘텐츠 개발을 4개의 축 중심으로 창작

개발 정책을 구축하여야 한다

2) 진화하는 전승 실험하는 창작 경쟁력 있는 예술상품의 3대 방향 및 구분을

통한 창작 활성화

국립국악원이 지역 콘텐츠 개발 역할에 중점을 둔 정책기반을 마련하

고 민간 및 단체의 창작 개발된 콘텐츠 진출에 대한 예술경영지원센터의

역할 등의 배분을 명확히 실행해야한다

창작지원브랜드 콘텐츠 자체 창작 개발

국립국악원 (발굴)재현 및 복원 콘텐츠 창작 개발

전통 콘텐츠 창작지원(무대통한)

국립극장 창극 및 현대 창작(작곡 등) 공모 지원

한국문화예술위원회

실험 창작 우수창작 공모 지원

한국콘텐츠 진흥원

전통공연예술산업 콘텐츠 공모 지원

전통공연예술진흥재단

향유middot교육 목적 콘텐츠 창작 지원

[그림 5-18] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 창작지원부문

184 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마 전통공연예술산업 생태계 확충 및 인력 양성활용 확대

1) 생태계와 각 기관의 정체성 고려 인력양성의 전문화

전통공연예술은 전반적으로 생태계에서 필요한 부분 중심으로 선택과

집중을 통한 양성을 지향해야한다 창작자의 경우 공모지원과 취약분야

(예 작곡 편곡 연출 등) 양성의 두 축으로 진행해야한다 기획의 경우

매니지먼트와 작품 기획으로 구분하여 매니지먼트는 예술경영지원센터

작품기획의 경우는 한국문화예술위원회의 양성의 모델을 지속해야한다

(기존과 유사)국립국악원의 경우 전통공연예술관련 특화된 공연제작무

대(조명 음향 기계 및 종합) 인력 양성 및 재교육 아카데미를 신설하여

향후 전통공연예술 공연의 전문인력을 양성할 수 있는 기반을 마련해야한

다 전통공연예술진흥재단의 경우는 향유 중심의 매개인력 교육인력 양

성과 확대 정책을 추진하고 생활문화 연계 인력양성에도 힘써야한다

예술경영지원센터는 국제교류인력 콘텐츠진흥원의 창업인력 지원의 두

축을 통해 국제화 산업화를 추진해야한다

인력양성실연자 재현 전문 인력 양성

국립국악원 창작 관련(작곡 편곡 등) 양성

공연제작 및 기술 전문인력 양성

창작자 지원한국문화

예술위원회창작품 기획 및 연출 양성

전통공연예술진흥재단

매개인력 종합기획 교육 및 생활문화 연계 인력 양성

예술경영지원센터

매니지먼트 Agency 국제교류 전문 인력 양성

한국콘텐츠 진흥원

연계 창업 지원

[그림 5-19] 전통공연예술 공공 기관의 역할분담 인력양성부문

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 185

바 전통문화와 연계하는 전통공연예술교육 확대

전통공연예술관련 교육에서 기존의 기악성악 및 무용 혹은 곡(콘텐

츠) 중심의 교육에서 확장하여 공연예술을 넘어선 lsquo전통문화rsquo 차원에서의

교육확대를 통한 인식확산과 이해도 확대가 필요하다

전통공연예술의 교육에서 전통문화 사상 인문학을 접할 수 있는 융

합적 교육을 추진해야한다 향후 나아가서는 정규 교육과정에서도 전통

사상 및 문학 인문학 등의 교육에서 전통공연예술을 도입하는 방안도

모색할 필요가 있다 예를 들어 국어 시간의 시조 등에서 전통공연예술과

의 융합 역사 속(세종대왕과 박연 등) 관련 아악의 체험 등 이다 이러한

전통문화교육이 전통공연예술진흥재단의 중심 역할로 추진해야한다

사 전통공연예술 적극적 수요 유도 및 참여 확대

1) 동호회 학습 발표 등 적극적인 lsquo여가rsquo 활동으로서 전통공연예술 확대 지원

이는 전문예술분야에서 lsquo생활문화rsquo로서의 전통공연예술교육 기반 마

련으로 기존의 소극적인 문화향유에서 점차 여가와 접목된 적극적인 문화

향유 중심으로 트렌드와 정책이 진행되고 있는 부분을 고려해야한다 전

통공연예술의 경우 어르신 여가 미취학아동 및 소외계층 소외지역의

생활문화 중심 콘텐츠로의 개발 및 활용이 필요하다 특히 공동체 문화와

가장 관련이 깊은 분야이면서 현대 삶의 부족한 부분을 해결할 수 있는

중요한 분야로서 전통공연예술의 생활문화화를 추진해야한다 이러한 생

활문화 정책은 전통공연예술진흥재단의 주 업무로서 추진함이 적절하다

186 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

아 국제 진출 집중 지원 성과 및 평가 확대

1) 전통공연예술마켓 확대의 중장기 계획 수립 및 추진

예술경영지원센터 주관 전통공연예술마켓이 일회성이 아닌 중장기 계

획을 수립하여 확대할 수 있는 방안을 마련해야한다 전통공연예술의 경

쟁력 있는 콘텐츠의 확대를 지원해야한다

2) 장르 성격별 다양한 마켓 참여 지원 및 성과 평가

순수예술 전통 대중성 등 다양한 분야에서의 마켓이 향후 확대될

수 있는 방안을 마련해야한다 한편 콘텐츠 진흥원 및 Cel 등의 산업으로

서의 상품 개발에 대한 정책도 병행해야한다

자 지역 콘텐츠 개발 시스템 마련

1) 지역별 연구기관과 국가기관 (국립국악원) 연계 원형 개발 확대

지역에서 사라지고 있는 전통공연예술 관련의 귀중한 원형의 채록과

기록 DB화에서 나아가 창작콘텐츠로서의 개발을 위한 전문적인 지원이

가능하도록 국립국악원과 전문인력의 연계를 지원해야한다 전국적인 차

원에서 전통의 새로운 전승과 개발이 가능하도록 정책 사업을 추진해야한

다

2) 지역 콘텐츠 개발과 관광 콘텐츠산업 연계 지원

전통한옥 경관 정원 및 스토리 등과 연계한 다양한 전통공연예술

콘텐츠와의 융합과 관광 문화산업의 발전을 통한 창조경제의 기반을 마

련해야한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 187

차 전통문화인력의 지역 전문적 활동 기반 확대

1) 전문인력의 지역 상주를 통한 지역 전통공연예술 활동의 장 마련

문화재청의 무형문화재 전수관 활성화 정책(수립 중)과 더불어 지역의

전통공연예술이 지역 안에서 활성화 될 수 있도록 해야하며 나아가 lsquo전통

문화rsquo가 지역 내에서 활성화 될 수 있는 전문인력 예산 근거 등을 마련하

여 새로운 lsquo歸文rsquo 사업으로서의 문화로 전국차원에서 추진해야한다

2) 여가 생활문화 문화관광과 연계하는 매개인력 양성

전통공연예술이 생활문화로서 육성될 수 있도록 공동체 전통문화

공연예술이 접목된 정책을 수행할 수 있는 전통공연예술 생활문화 매개인

력을 양성(전통공연예술진흥재단)하며 관련한 가이드라인 인력교육 등

을 관장해야한다

188 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

제3절

전통공연예술 정책 사업 개발

1 대표 사업 추진 방안

대표사업은 기반마련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo 국가차원의 기반활성화를

위한 lsquo지역활성화rsquo 향유확대를 위한 사업과 산업과 순수분야를 망라한

생태계 확보 관련 사업 그리고 기타 사업 등으로 제시한다

가 전통공연예술진흥법 제정

법은 목적 정의 국가 및 지방자치단체의 책무 타 법률과의 관계

중심기관으로서 국립국악원의 역할 및 운영 관련 기관 설립 및 운영근거

를 제시한다 그리고 정책 분야로서 기본계획 수립 및 시행 실태조사

및 연차보고 지원 근거 전문인력양성 교육 및 산업의 진흥 국제교류

등을 포함할 수 있다

1) 전통공연예술의 정의 및 정책 대상 설정

① 정의

｢전국의 전문 비전문인에 의해 전승된 공연예술분야인 음악 무용

연극 놀이 의식의 원형 및 이를 기반으로 새롭게 개발 창작 및 상업화된

공연예술 분야｣로 설정할 수 있다

② 정책 대상

콘텐츠로서 장르는 음악 무용 놀이 및 의식 및 복합장르로서 형태는

전통원형 창작 대중예술영역 그리고 다원화 (혹은 복합 퓨전) 영역을

포함할 수 있다 인적 정책대상으로서는 실연가 창작자 관련 전문가 (기

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 189

획 제작 기술 등) 전승 및 보존관련 교육관련 전문인력 일반인 그리고

매개인력을 포함할 수 있음 지리적으로는 전국토와 북한 (복원 보존

전승 등) 그리고 국제진출에 있어서 국제적인 영역을 설정할 수 있다

③ 관련 법규 고려 다른 법률과의 관계

문화체육관광부 소관의 문화예술진흥법과 지역문화진흥법 공연법

등과 문화재청의 문화재보호법과 무형문화재 보존 및 진흥에 관한 법률

등과의 관계를 제시한다

2) 전통공연예술관련 정책 역할 분담 방안

문화체육관광부의 기본 정책 마련 전국단위 정책 추진관리 기관관

리 등의 중앙행정으로서의 역할과 지방자치단체와의 역할 구분을 제시한

다 각 기관별 역할은 앞부분에 자세히 구분하였으므로 간략히 법에 제시

할 수 있는 부분을 보면 국립국악원의 역할 및 기능의 구체화(대표 공연장

의 역할 연구 및 아카이브DB통계 전통공연예술 전문인력 양성 보존

및 전승 확대방안 브랜드 창작 역할)와 국립극장의 영역 구분 나아가

전문 전통공연예술기관으로서 전통공연예술진흥재단과 국악방송의 역

할 그리고 연계하여 한국문화예술위원회(창작 활성화) 예술경영지원센

터(국제진출 및 경영 인력양성 등) 그리고 산업으로서 한국콘텐츠 진흥원

과의 연계방안을 제시한다

3) 기존신규 기관 및 단체 근거 마련

매개교육향유 중심으로 새로이 전통공연예술진흥재단(전통공연예

술진흥원으로 변경)의 역할 매김과 미디어와 홍보관객확대 그리고 미디

어 콘텐츠 개발의 국악방송의 설립 운영 근거를 제시한다 (예 설립목

표 위상 조직 업무 순) 또한 전통공연예술산업화 인력을 양성할 수

있는 lsquo전통공연예술아카데미rsquo의 근거를 제도화하여 대중산업으로서 전통

공연산업 활성화를 위한 인력양성의 기반을 마련한다

190 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

4) 종합계획 및 실태조사 근거 마련

전통공연예술진흥 기본계획으로 목표방향 향유 및 교육보급 여건

확대에 관한 사항 보존전승 및 육성에 관한 사항 연구 및 조사개발에

관한 사항 인력양성에 관한 사항 시설 조직 제도에 관한 사항 산업

진흥에 관한 사항 시행에 필요한 예산 및 재원에 관한 사항을 수립하도록

제시한다 동시에 전통공연예술분야 연차보고서와 향유공급산업 실태

보고서의 법적 근거를 제시한다

나 지역 전통공연예술 활성화 사업

1) 지역 특성 콘텐츠 개발 및 창작 확대 사업

모든 장르는 원형 콘텐츠의 발굴과 외부로부터의 연계 융합이 사라질

때 생명력을 잃게 된다 전통공연예술의 경우 다행히 발굴할 원형콘텐츠

가 많으며 현재 타 장르 및 타 형식과의 융합이 활발히 이루어지고 있다

이 중 전통의 발굴은 기존의 수록 기록 연구를 넘어서 개발발굴로 확대

할 필요가 있다 유사사업으로는 원형복원 및 민속축제 사업이 있으나

보다 적극적인 공연 콘텐츠로 개발하며 향후 다양한 활용이 가능한 포맷

으로 개발하도록 한다

① 사업 주체

국립국악원과 지방국악원이 주체가 되어 지역의 대학 및 연구기관

소속연주단 작곡편곡 등 전문가 등과 협업한다

② 개발 방식

초기에는 광역 대표 원형 콘텐츠 개발사업을 프로젝트형으로 공모하

며 이에 대한 개발은 국립국악원 및 전문가의 협업을 통해 진행한다 이후

수시 발굴-개발-활용이 가능한 기반을 마련한다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 191

③ 활용 및 확대

디지털 콘텐츠화 및 미디어를 통한 전파 지역별 대표 콘텐츠가 될

수 있도록 초기 공연화 지원 등을 통해 지속적으로 지역의 콘텐츠가 개발

될 수 있도록 마중물 지원을 해야 한다

2) 전문인력 활용 확대 lsquo歸文rsquo 사업

귀농과 마찬가지로 지역의 전통이 지역으로 귀향 및 이주한 전문인력

을 생활문화 대표 지역의 축제 등으로 개발되고 전승될 수 있는 인적자원

으로 확보할 수 있는 사업으로 진행한다

① 사업 주체

문화체육관광부문화재청 및 관련 부처 국립국악원과 협력 국가차원

프로그램으로 지역에서 전통이 살아있는 역할을 전문가와 주민을 연결하

여 산업(농림축산식품부 해양수산부 국토교통부 등) 뿐만 아니라 문화

분야에서도 지역활성화를 도모한다 지역에서는 각 광역기초 재단을 통

해 귀문사업 자문 역할을 수행한다

② 수행 방식

초기에는 무형문화재 전수관 및 조교 중심 나아가 지역별로 전문인력

(전통공연예술 민속학 등) 의 상주를 통해 지역의 대표적인 전통공연예

술원형이 지역 내에 활발히 전개할 수 있도록 한다 향후 다양한 전문예술

인의 귀향을 유도하고 정부(지자체 포함) 차원에서 콘텐츠 채록 및 기록

관련 장비(악기 복식 등) 제작 및 구비 지원 행사 지원 등이 가능하도록

한다

③ 활용 및 확대

한국민속예술축제 및 기존의 작은 공동체 전통예술잔치와 유사하나

192 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

전문가가 상주 및 거주하면서 지속적인 전승과 발전을 도모하는 적극적인

사업으로 전국단위에서 시행한다

다 전통공연예술 향유 및 교육 확대 사업

1) 전통문화 교육 기반마련 사업 추진

① 제도

국립국악원이 주관하는 전통공연예술 아마추어 등급제 신설과 관련하

여 정책적 기반을 마련한다

전통공연예술 관련 학원관련 교육부와 차별된 별도 법적 기준(교과

시설 구성 자격요건 등)으로 문화체육관광부가 주관할 수 있는 기반을

마련한다

② 기반

등급제도 기본 교재(아마추어용) 전문가대상일반인 대상외국인

대상 등 강사 자격심사 방식 및 요건을 마련한다

③ 인력

전통공연예술인들의 새로운 경제활동을 확대하고 또한 일반인외국

인 대상 수준이상의 강의가 가능하도록 교수법 마련과 연구과정 신설 등

을 통한 재교육과 활용정책을 마련한다

2) 생활middot여가 문화로서 전통공연예술 연계사업

(재) 생활문화진흥원 및 전국 생활문화센터 문화의 집 문화원과 연계

lsquo생활문화rsquo lsquo(노인대상)여가rsquo 문화로서 전통공연예술이 적극적이고 제도

적인 틀을 가지고 실시될 수 있는 기반을 마련한다 특히 전통공연예술진

흥재단을 통해 전통공연예술 매개 인력 교육양성 및 활용을 집중토록

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 193

하여 생활 속에서 전통공연예술의 활성화를 추진한다

라 생태계 가치사슬 확보 및 전문인력 양성활용

1) 기관별 양성활용 정책 특성화

공급 향유 및 산업화 관련 전체 생태계를 고려 각 기관별 양성 분야를

차별화하는 전략을 추진한다

① 공급분야

실연창작 ndash 정교교육과정

창작자양성 ndash한국문화예술위원회

기획자양성 ndash 국립국악원 기획연출자 양성

공연제작인력 ndash 국립국악원 전통공연 제작 전문인력양성

매니저 및 기타 전문가양성 ndash 예술영영지원센터를 통해 경영 국

제 교류 및 진출 전문가 양성

② 향유분야

매개인력양성 ndash 전통공연예술진흥재단 교육향유생활문화 등 향

유중심 매개인력 양성

문화예술교육 ndash 한국문화예술교육진흥원 역할 지속

2) 생태계 고려 단계별 정책 반영

기존의 작품중심 혹은 단체(및 개인) 중심의 신진인력 양성 및 인큐베

이션 시스템을 분리하고 인력양성의 경우 각 기관별 별도로 진행하며

단계별 정책은 콘텐츠 중심으로 추진하는 방향으로 집중할 필요가 있다

따라서 신진인력육성 사업의 경우 다소 방향을 수정하여 인력중심에서

194 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

콘텐츠 중심으로 하며 관련 단체의 발전은 콘텐츠를 기반으로 지원하는

방향으로 정리할 필요가 있다 이는 기존사업으로 봤을 때 각 기관 사업

의 개선방향을 lt표 5-1gt lt표 5-2gt와 같이 제시하고 있다

lt표 5-1gt 신진단체

개선방향(연계방향)

타 사업 기관 연계를 통한 신진예술단체 사후 지원 강화

21C 한국음악 프로젝트(국악방송)

rarr수상됨

신진국악실험무대(재단)

rarr우수팀

PAMS(예경)여우락페스티벌(국립극장)공감 젊은국악(국악원)

lt표 5-2gt 신진단체 이상 단체

개선방향(연계방향)

(창작산실) 융복합middot실험적 작품 발굴 확대(문화창조융합센터 협력방안 모색)레퍼토리 기획지원 신설(창작산실 발굴 작품 외 기존 레퍼토리 포함 공모)

미래 잠재관객 개발을 위한 어린이middot청소년 대상 작품지원 신설(창작산실 연희활성화) 타 사업 기관 연계를 통한 국내외 유통지원 강화

전통 창작산실전통연희활성화

rarr우수작품

PAMS 해외투어링(예경)여우락페스티벌(국립극장)

별별연희 금요공감(국악원)방방곡곡문화공감(한문연)

이를 종합 및 개선하면 lt표 5-3gt과 같이 제시할 수 있다

lt표 5-3gt 종합 개선안

21C 한국음악 프로젝트

- 대중성 융합 공모 -

(국악방송)

rarr수상

콘텐츠

방송 콘텐츠 제작 지원(국악방송)

rarr우수

콘텐츠(레퍼토리)

+단체rarr

시장 및 유통지원

전통예술 아트마켓(예술경영지원센터)

전통 창작산실- 실험창작 공모지원 -(예술위원회)

rarr지원

레퍼토리

신진국악실험무대

(민간공연장 - 주관 국립국악원)

공연 지원

여우락페스티벌(국립극장)

공감 젊은국악(국악원)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 195

즉 국악방송은 미디어의 정체성과 장점을 반영하여 대중성 상업성

및 퓨전의 다양한 콘텐츠 발굴을 하고 한국문화예술위원회는 순수 실험

창작 중심의 레퍼토리를 발굴하는 것을 기본으로 한다 이후 기존의 전통

공연예술진흥재단의 신진국악실험무대는 순수실험 창작 레퍼토리 중심

으로 국립국악원에서 기획 및 발표를 지원하며 21세기 한국음악프로젝

트 콘텐츠는 국악방송에서 미디어 콘텐츠 제작을 지원하여 완성된 콘텐츠

를 구성하는 것을 지원한다 나아가 양 측에서 개발된 콘텐츠 및 창작된

작품은 공연지원 및 마켓지원을 통해 공연예술시장 및 공연예술계에 진입

을 지원한다 단 현 (2016) 신진국악실험무대는 민간 극장과 전통공연예

술단체의 동반 활성화와 성장을 꾀하는 사업으로 전통공연예술진흥재단

이 주관하고 있는데 이에 대하여는 전통공연예술진흥재단이 중장기적으

로 lsquo향유 교육 매개 및 생활문화rsquo 중심의 기관으로 전환될 경우 사업은

지속하되 주관기관의 장기적인 변화가 필요할 듯하다 함께 전통공연예

술진흥재단의 lsquo전통풍물활성화rsquo lsquo전통연희활성화rsquo lsquo창작국악동요제rsquo 등의 사업은 사업 목적을 향유기반확대(아동에서 노령층까지 더불어) 지역

전통공연예술 확산 및 활성화(문화복지 및 지역문화발전) 그리고 생활문

화와의 연계(풍물 등) 등의 정확한 목적과 성과평가 등을 제안할 수 있다

나아가 창작국악극 페스티벌의 경우 목표로 삼는 콘텐츠 및 레퍼토리의

성격(실험 대중화 융합 등의 구분에 따라) 역할에 대한 고려가 필요하

다

마 국제 교류 전략화

국제교류 및 진출은 간단히 다음과 같이 기관과 역할을 중장기적으로

구분하고자 한다

1) 국제 홍보 및 인식확산

가장 오래된 국제교류의 형태로 이는 해외문화홍보원과 국립국악원

196 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

의 연계를 통하여 역할을 집중하도록 한다 특히 정통적인 전통공연예술

을 제시할 수 있는 국립국악원의 역할이 중요하며 민간단체의 참여의 부

분에서도 국립국악원의 인증 및 평가를 통해 해외문화홍보원의 사업과

연계함이 적절하다 이는 이미 100주년 기념 한불문화교류사업 등에서

시도한 바 있다

2) 창작 중심 국제 네트워크 및 교류

창작관련 국제 네트워크 및 교류를 통한 공동제작 등 순수예술로서

전통공연예술의 창작 및 워크숍 네트워크는 한국문화예술위원회를 통하

여 추진하도록 한다 이는 순수예술 창작지원의 목적을 중심으로 관련

사업을 예술위원회가 집중할 수 있도록 할 필요가 있기 때문이다

3) 단체 중심 국제교류 및 진출

해당 분야의 경우 창작단체 기획자 매개자 및 국제교류 전문가의

교류와 진출은 예술경영지원센터 중심으로 지속하여 추진한다 현재의

전통예술 해외아트마켓 및 해외진출 지원사업과 (아웃바운드) Journey

to Korean Music의 확대와 향후 분야의 전문화(창작 실연 기획 제작

등)의 교류와 지원을 제안할 수 있다

4) 새로운 마켓의 신설

서울 아트마켓과 별도로 새로운 마켓의 신설을 제안한다 예를 들어

유럽 중심의 WOMEX 등 뮤직 마켓 혹은 유럽공연예술회의 및 축제 관련

네트워크의 틀을 벗어나 아시아 중심의 마켓을 마련하는 중기적인 계획을

추진할 필요가 있다 새로운 아트마켓의 방향은 다음과 같이 설정할 수

있다

성격 아시아 월드 뮤직 아트 마켓 (Asian World Music Market

in Korea AWMK)

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 197

대상 아시아의 전통과 전통 및 지역성을 소재로 한 다양한 공연예

술 분야

참가 창작자 기획자 제작자 및 기타 전문인력

운영방안 아시아 월드뮤직 아트마켓의 국내 개설과 병행하여 아

시아권 네트워크 구성 아시아권역별 순회 행사 마련(journey to

Asian Music)

효과 아시아 월드뮤직 및 전통예술의 공동 성장과 함께 전문인력

네트워크 구성 세계 타 블록(유럽 미주 등)의 관심 확대와 국내

전통공연예술 진출의 활성화

바 아리랑 관련 중점사업 확대 방안

1) 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발 사업

아리랑은 문화자원적 잠재가치를 보유하고 있다 그렇기에 개발할 필

요성이 있다 또한 아리랑은 민족정체성 표현도구와 같은 의미 외에도

민간에서 개발한 542종의 음반 180만건의 웹콘텐츠 등의 다양한 원천자

료를 보유하고 있다 이러한 전략과 계획이 일회성이 아닌 사업화하기

위해서는 중장기적으로 아리랑 핵심 콘텐츠 개발을 위한 자원확보와 개발

에 대한 종합계획 및 사업으로 진행해야 한다

① 사업주체

국립국악원과 전통공연예술진흥재단이 주체가 되어 아리랑 RampD 공

모를 통해 단체를 선정하고 공립 연주단 및 콘텐츠 개발 사업 추진할 수

있는 전문인력을 통해 역할을 수행한다

② 개발방식

아리랑관련 온라인 거점과 소장정보를 체계적으로 취합할 수 있는

198 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

관리기반 및 연구개발 기반을 구축한다

기존의 학술적 연구결과보다는 살아있는 현대 콘텐츠로서 lsquo아리

랑rsquo을 확대할 수 있는 정책 및 사업으로 시행한다

- 단순 공연 사업을 넘어 지속적으로 개발하는 콘텐츠로서의 확대

- 과거에 머무르지 않고 새로 개발되고 확대될 수 있는 기반 마련

- 아리랑 관련 국내외 저변을 전략적으로 확대 가능한 기반으로

추진

③ 활용 및 확대

아리랑 아카이브 및 온라인 웹사이트 구축(아리랑 자료 소장정보

(info data) 아카이브온라인 웹사이트) 아리랑 콘텐츠 개발 RampD지원

아리랑 개발 콘텐츠 음원 및 미디어콘텐츠화(디지털문화콘텐츠 및 저작

권 확보음원제작 및 유통) 콘텐츠 공연 및 홍보 확대를 추진한다

2 전통공연예술 산업 발전을 위한 기반 전통공연예술아카데미 신설

산업화를 위한 전문인력 양성과 활성화를 위하여 기반기관으로 가칭

lsquo전통공연예술아카데미rsquo를 신설하고 타 기관 등에서 하기 어려운 전통공

연예술 중심으로 다음과 같이 제안하였다 전문인력양성 기존 창작자

재교육 등을 총괄하는 안이다

작곡편곡 및 대중 상품화 기획 인력 재교육 및 양성

프러덕션(제작) 및 저작권 관련 전문교육 실시

디지털콘텐츠 상품개발 전문교육과 유통홍보 관련 교육 실시

미디어 전문인력 양성(국악방송 연계)

CEL과 연계 창업 지원 및 인큐베이팅 시스템 추진

lsquo전통공연예술아카데미rsquo는 정규과정과 달리 각 전공분야에서 이미 일

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 199

정 수준 이상의 훈련과 경험을 갖췄거나 그에 상응하는 잠재력을 입증한

사람들을 대상으로 하는 전문교육프로그램을 통해 전통공연예술의 산업

화를 위한 적극적 전진기지 및 인력 양성기관으로 제시할 수 있다

일회성 과정을 넘어서 상설 중장기 과정의 개설 그리고 제대로 된

교육 실습 발표 및 RampD 등이 가능한 시설 기반을 보유한 기능을 마련할

필요가 있다

3 공급중심 중장기 전략 종합

본 연구는 전통공연예술 중장기 발전계획을 수립하기 위한 기반으로

서 연구가 진행되었으며 이를 위해 공공정책의 분석 수요 및 향유 여건

분석 그리고 산업 및 현대의 트렌드 변화를 검토하였다 이에 따라 정책

비전을 다음과 같이 설정하였다

전통공연예술의 창조적 전승과 성장

능동적인 생활문화로서 전통공연예술

전통공연예술의 예술가치와 산업가치의 확대

전통공연예술의 적극적인 국제 진출

전통공연예술의 지역 기반 확대

정책 전략으로는 기반 개선방안을 위한 lsquo역할분담 및 공공기관 역할

효율화rsquo lsquo생명력있는 전승정책 도입rsquo lsquo창작 및 실험의 성장rsquo lsquo산업 생태계

확충rsquo lsquo전통공연예술교육 활성화rsquo lsquo수요 및 관객 참여 확대 방안마련rsquo lsquo국제 진출 확대rsquo lsquo지역 콘텐츠 개발 방안rsquo 그리고 lsquo전통문화인력의 지역

전문적 활동 기반 확대rsquo를 제시하였다 이에 대한 사업으로는 정책 기반으

로서 전통공연예술진흥법제정 지역 전통공연예술활성화 사업 향유 및

교육확대 사업 전문인력 양성 사업 그리고 국제화 사업 아리랑 사업

등을 제시하였다 이 중 전통공연예술아카데미 신설 아시아 월드뮤직

200 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

마켓 신설 등이 특이 사업으로 제시되었다 함께 각 현 연구에서 가장

중요한 부분 중의 하나인 기관별 역할 분담 및 효율화 부분은 국립국악원

한국문화예술위원회 전통공연예술진흥재단 예술경영지원센터 등의 역

할 분담에 대해 각 기능별 구분을 하였다

4 시기별 (단계별) 시행 방안

주요 사업 중심으로 시기별 시행 방안을 아래와 같이 제시하고자 한다

가 단기 정책 추진 사항 (2016～2017)

1) 제도 신설

중장기 방향에서는 기존의 계획에서도 제시되었으나 실현하지 못하였

던 lsquo관련 제도의 신설rsquo이 가장 중요한 부분으로 제시되었는데 이는 이를

통해 각 공공정책의 효율화 역할분담 및 정체성 확보가 가능하기 때문이

다 따라서 중장기 발전방안이 실현되기 위해서는 (가칭)전통공연예술진

흥법안제정이 가장 우선적으로 추진될 필요가 있다

2) 정책 사업 정리 및 역할 분담

제도 신설과 더불어 혹은 제도 신설 이전에 기존 기관의 성격 및 목표

를 명확히 하고 이에 맞추어 사업 배분 및 추진 주관을 설정하는 부분이

단기적으로 이루어질 필요가 있다

3) 전문인력 양성

기존의 기관별 성격 구분에 따라 예산 및 기금 사업을 통해 전문인력

양성을 착수할 수 있다 이는 기존의 양성 사업의 정리를 통해 각 기관별

다양한 전문인력의 양성을 도모할 수 있다

제5장 전통공연예술 중장기 기본 구상 방향 201

4) 전통공연예술 교육의 개선

전통문화의 틀 안에서 전통공연예술교육이 이루어 질 수 있도록 각

분야 전문가 및 교육전문가와 함께 중심 커리큘럼 프로그램 및 교재 등을

준비하고 단기적으로 시범 교육을 실시 할 수 있다

5) 아리랑 관련 사업

현재 추진되고 있는 아리랑 관련 사업에서 보다 지속화를 지향하는

사업으로 추진되며 시기적으로 연계하여 단기간에 추진 될 필요가 있다

나 중기 정책 추진사항 (2016～2020)

1) 전통공연예술 아카데미 신설

새로운 요구와 트렌드에 맞춘 예술산업 전문인력으로서 전통공연예술

분야 아카데미 신설은 중기정책으로 목표 조직 사업 및 프로그램 예산

등을 고려하여 추진할 필요가 있다

2) 아시아 월드뮤직 마켓 신설

전통공연예술의 국제진출과 산업적 효과 제고 나아가 전문인력의 국

제화를 통한 양성과 확산을 위한 아시아 월드뮤직 마켓은 타 사례의 벤치

마킹 그리고 국내 마켓과의 차별성 및 관련 예산 시기 부대 프로그램

등을 고려하여 중기적으로 추진할 필요가 있다

3) 귀문(歸文) 프로젝트

전통예술 전문인력이 지역에 상주(거주)하며 새로운 전통문화의 바람

을 일으킬 수 있는 사업으로 추진하며 이는 각 부처의 사업과의 연계를

고려하며 또한 장기적인 거주가 가능한 여건을 마련할 수 있는 사업으로

추진할 수 있다 단 시범사업의 경우 문화재청 및 각 무형문화재전수관과

202 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

연계하여 시범 지역을 대상으로 추진할 수 있다

4) 생활문화연계사업

(재)생활문화진흥원 및 지역문화진흥법 시행과 연계하여 생활문화의

핵심으로서 전통공연예술을 도입할 수 있는 정책을 추진할 필요가 있는데

전통공연예술진흥재단 등을 통한 적절한 매개인력(교육 향유 매개 등)의

양성과 관련 프로그램 등을 단기적으로 실행한 후 중기적으로 추진할 수

있다 더불어 문화복지 문화여가 사업의 중심 콘텐츠로서 전통공연예술

을 체계적으로 도입하는 방안도 마련할 필요가 있는데 이를 위한 인력양

성 교육프로그램 마련과 함께 시범사업을 실시할 수 있다

5) 기관 목표 설정 및 역할 분담

관련 제도 신설과 병행 혹은 후속조치로서 전통공연예술관련 각 기관

별 차별된 목표를 설정하고 역할 분담을 정확히 하는 과정을 중기적인

계획년도를 통해 추진한다 또한 문화재청 및 문화재청 산하기관과의 협

력과 논의 국립극장 및 관련 소속 산하기관과의 협력과 논의가 함께

이루어질 필요가 있다

결 론

제6장

제6장 결론 205

제1절

결 론

1 연구 종합

본 연구는 2006년에 제시된 985172전통예술 활성화 방안 비전 2010985173 이후 10년

이 지난 시점에서 급변하는 문화예술계 및 새로운 환경 변화에 맞추어 전통

공연예술의 새로운 발전을 위해 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안을

위한 기초 연구 결과를 제시하였으며 이 중 공급 및 정책 측면에 중점을

두고 연구가 진행되었다

연구를 진행함에 있어서 전통공연예술과 관련해서(문화정책 전반도 마찬

가지이지만) 사실상 거의 대부분의 정책에 대한 실험은 시도하였음을 발견하

였다 그렇다면 철학과 비전이 차별될 필요가 있다고 판단하였다 이는 뒤에

서도 언급하겠지만 바로 lsquo사회에서 전통공연예술이 살아남고 발전하기rsquo 위한

정책에서 lsquo전통공연예술이 사회에 이바지rsquo 하는 정책으로 변화할 필요가 있

다는 것이고 이는 전통공연예술이 사실상 내부에서는 동의할 수 없기도 하겠

지만 외부에서 보았을 때 이러한 변화가 가능한 저력과 역량이 갖춰지고

있다는 판단이 받쳐주기도 했기 때문이다 따라서 2020을 향한 정책은 보다

적극적이고 보다 사회의 이슈(지역발전 여가와 복지 창조산업 공동체)에

도움을 주는 방향으로 제기하여 보았다

이에 본 연구의 전통공연예술 중장기발전 방안에서는 보존중심보다 창조

적 전승에 집중할 수 있도록 제시하였고 또한 수동적 접근성보다는 능동적

인 생활문화로서 전통공연예술의 위치를 잡고자 하였다 그리고 구체적인

예술가치 산업가치의 확대와 세계수준에서 경쟁할 수 있는 국제진출 기반도

제시하였다 그리고 전통공연예술의 지역 특성화와 지역의 정체성을 확립하

기 위하여 지역기반이 확대될 수 있는 방안도 제시하였으며 동시에 공동체를

이루는 문화로서 가치를 재확인하고자 하였다

206 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구체적 정책방안으로는 공급 기반 조성 향유 및 교육기반 마련 보존 및

전승 정책 생태계 구축 및 활성화 콘텐츠 개발 및 창작 인력양성으로 구분

하였다 그리고 전통공연예술관련 기관별 역할 구분을 마련하였다 공공사

업 중심의 기능 확대를 지양하고 전통공연예술 생태계의 종합적인 발전의

취지에 맞춘 기능 및 역할 분담의 원칙을 적용하였다 국립국악원은 대표

전통공연작품 창작개발 국악콘텐츠진흥 전문인력 양성기반 중심으로 국

립극장은 창극 및 현대 창작 공모 지원 중심으로 한국문화예술위원회는

실험 및 창작 지원 중심으로 전통공연예술진흥재단은 교육 및 지역의 전승

과 향유기반 마련 중심으로 국악방송은 미디어를 통한 향유 및 콘텐츠 중심

으로 예술경영지원센터는 매니지먼트와 국제교류 중심으로 한국콘텐츠진

흥원은 창업인력 지원 및 산업화 중심으로 역할 분담을 자세히 제시하였다

이는 사회에 대한 가치를 전략화 하는데 각 기관이 목표를 정확히 가지고

대상을 차별화하여 정책을 구현해야 한다고 판단하였기 때문이다

마지막으로 전통공연예술의 대표 사업 추진 방안을 제시하였는데 기반마

련을 위한 관련 lsquo법제정rsquo을 제시하였고 또한 지역 전통공연예술 활성화 사업

에 대해 자세히 기술하였는데 지역 특성 콘텐츠 개발 및 전문인력을 활용하

고 확대 할 수 있도록 사회와 지역의 발전에 이바지 하며 전통 문화를 키우는

lsquo귀문rsquo 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 향유 및 교육을 확대하기

위하여 전통문화교육 기반마련 사업과 생활middot여가 문화로서 전통공연예술을

연계하도록 사업을 제시하였다 그리고 전통공연예술 생태계 가치 사슬을

확보하고 전문인력 양성 및 활용을 위해 기관별 양성 및 활용의 정책을 특성

화 시켰다 나아가 아리랑 문화콘텐츠 구축 및 개발을 위한 사업도 제시하였

다 이렇듯 전통공연예술의 향후 새로운 발전이 사회의 발전과 활력에 도움

이 될 수 있도록 부족하지만 제시하고자 하였다

제6장 결론 207

2 중장기 정책 방향의 주안점

본 연구를 추진하면서 전통공연예술의 2020년을 향한 정책 방향은 이전과

는 다른 철학 혹은 비전을 가지고 추진할 필요가 있다고 판단하였는데 이를

간단히 이야기한다면 lsquo다른 분야와 삶에 가치를 주는 전통공연예술rsquo을 지향

해야한다는 것이다 즉 lsquo전통공연예술rsquo이 사회에 이바지해야 하는 부분에

대한 요구를 반영해야 한다는 것이다

이전의 정책의 방향과 성과를 본다면 문화부 창설 즈음 1990년대까지의

전통공연예술정책이 보존과 전승 그리고 소위 국위선양 중심 2010년대까지

의 정책이 새로운 창작의 역량확대와 대중화 그리고 2016년 현대까지는 융합

과 창조 및 세계화 로 다소 거칠게 구분할 수 있다 그러나 이 모든 시기는

lsquo전통공연예술rsquo의 생존과 발전을 지향한 것이다 본 연구에서 바라본 이후의

정책에 대한 요구도 이제 오히려 lsquo전통공연예술rsquo이 사회 그리고 삶에게 주는

가치의 확대로 바라보고 있다 따라서 중장기 방향도 이에 맞추고자 하였다

지역에서의 문화적 삶을 풍요하게 하며 생활문화의 콘텐츠와 가치를 확대하

며 여가의 품위를 높이는 데에 전통공연예술의 역할을 찾아야 하겠다 또한

공연 및 음악 산업에서 새로운 활력을 찾는데 그리고 지속적이고 매력적인

한류를 확대하는데 전통공연예술의 가치를 발견해야 한다는 것이다 이는

기존의 소극적인 장르의 발전으로서 전통공연예술전략이 아니라 국가와 사

회 삶의 발전을 위한 전통공연예술의 가치를 높여야 한다는 것이다 또한

교육에서 전통문화를 이해하는데 전통공연예술이 활용되어야 하며 나아가

관광 공동체문화 여가 복지에서도 전통공연예술의 가치를 적극적으로 보

여주어야 한다는 관점에서 중장기 정책 방향을 견주어 보았다 이 모든 것이

결국에는 우리 모두의 삶에서의 행복과 평화 그리고 아름다움을 찾는데 전통

공연예술의 가치가 정책으로 나아가야한다는 것이라고 생각한다 그리고

이것이 세종의 여민락(與民樂)의 가치와 철학이 아닐까

208 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

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법제처 wwwmoleggokr

사운드네트워크 wwwsoundnetworkkr

서울아트마켓 httppamsorkr

영화진흥위원회 wwwkoficorkr

예술꽃 씨앗학교 httpflowerarteorkrarteMaindocmd=Main

전통공연예술진흥재단 wwwkotpaorg

통계청 wwwkostatgokr

한국고용정보원 httpwwwkeisorkr

한국문화예술교육진흥원 wwwarteorkr

참고문헌 211

한국문화예술위원회 wwwarkoorkr

한국문화재재단 wwwchforkr

한국예술종합학교 wwwkartsackr

한국콘텐츠진흥원 wwwkoccakr

212 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

ABSTRACT

This research started to presents background basic research for

the long-term policy develop plan 2020 for Korean Traditional

Performing Arts In year 2016 it has been 10 years of presentation

of lsquoTraditional arts long-term development plan presented in 2006rsquo by ministry and it is time for new Plan for Traditional performing

Arts regarding new environment changes new developments in the

rapidly changing the traditional performing arts in the last point

This research for plan 2020 for Traditional Performing Arts has

focused more on the creative development rather than preservation

policy directions Also in this research it is stressed more on the

theme that the Tradition as living culture and on active experience

than preservation or conservation It is also focused that from

nowadays lsquoTraditional performing artsrsquo should be regarded as driving force for better life and well-being of society than just a genre of

arts needs to be survived In that idea major policy direction for

lsquoArts industryrsquo lsquoArts educationrsquo lsquoInternational cooperation and

marketingrsquo lsquoLocal identity and Community plan through Traditional

performing artsrsquo and lsquoemployment planrsquo are presented Some concrete plans are suggested by division of Supply Enjoyment

Demand Industry field First it is suggested that the notion of

lsquoTraditional Performing Artsrsquo should be enlarged to lsquoCultural and

Popular Culturersquo to be lsquoLivablersquo and lsquoProductiversquo In that idea various attempt in Arts field of lsquofusionrsquo and lsquoblendingrsquo could be included in

Traditonal Performing Arts (TPAs)

Then it is suggested for the public institutions to have theirs

ABSTRACT 213

identic objectives in policy in order to have more healthy eco-system

in TPAs For example for the policy of nurturing professionals the

National Gugak Center can focus on nurturing Producers of Arts

productions and Specialists of stage for TPAs Also Korean Traditional

Performing Arts Foundation can focus on nurturing Specialists of

Education Mediators and institutional producers And Korean Arts

management Service can nurture more international specialists and

management specialists etc For the genre Korea Arts foundation

should concentrate of Creation and Experiment of Arts National

Gugak Center for Brand repertoires and preservation Korean Traditional

Performing Arts Foundation for education and community activities

and Korean Arts management Service for international marketing

Also in this research it is firmly stressed on enacting lsquoAct for

enhancing Traditional Performing Artsrsquo which can provide institutional

infrastructure for public policy For local and regional plan it is

suggested that National Gugak shoud support in producing performance

contents based on local traditional prototypes of Traditional Culture

that disappearing national and local intangible treasure of Traditional

culture could revive as New Cultural Contents In addition it is

suggested the programme of lsquoReturning Culturersquo aiming specialists

to return to local areas to enhance and expand cultural values of

TPAs

In result in this research I tried to modify Policy directions and

to fulfill that changes I also tried to present policy action

programmes for examples hoping that the Traditional Arts could bring

happiness and well-being for society as King Sejong (1397sim1450 AD)

wished as lsquoHappiness of people through music and plays (與民樂)

부록

부 록 217

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

예악당

국악인 신년 인사회 120 28000 1

토요명품 19~1224 130000 28

가족 음악극 lsquo마당을 나온 암탉rsquo 129~227 70000 38

정악단 정기공연

자진한잎 별곡 325~326200000

2

고궁공연 9~10월

창작악단 lsquo나무 곁에 눕다 3rsquo 48~49 45000 2

민속악단 시나위 음악세계 423~424 40000 2

만파식적 430~58 150000 8

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

무용단 정기 공연 lsquo궁의 하루rsquo 617~618 200000 2

어린이 음악극(외부 작품) 85~814 50000 8

초middot중등 국악오케스트라 청소년음악회 816~818 35000 3

춤극 lsquo고래고래rsquo 923~925 150000 3

태교음악회 928 45000 1

대학국악축제 104~1019 28000 10

종합극 lsquo현의 노래rsquo 118~1120 400000 12

현대무용 협업공연 1125~1127 40000 3

송년공연 1222 35000 1

우면당재개관 기념

세계전통음악축제 1122~1126 100000 5

작은 창극 lt춘향가gt 127~1211 90000 5

서양음악 작곡가 국악관현악 1214 75000 1

정순왕후-레이디 맥배스 1221~1230 200000 10

기획공연(전국 관현악단 초청 등) 11~12월 250000 10

풍류사랑방

국악콘서트 다담 223~1129 80000 10

수요춤전 32~1130 150000 31

부록 전통공연예술 중장기 방안 연구 자료

1 국립국악원 2016년 사업현황

가 2016년 공연사업계획

lt표 1gt 국립국악원 2016년 공연계획(공연장별)

218 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

공연장 공연명 일 정 예산(천원) 횟수

목요풍류 33~121 130000 33

금요공감 34~122 160000 33

토요국악동화 35~123 165000 34

민속악단 작은 창극lt심청가gt 511~515 80000 5

풍류사랑방 연말 공연 1213~1230 150000 16

연희마당

빛나는 불협화음 520~611 30000 4

절기공연단오 69 28000 1

추석 914~915 47000 2

별별연희 86~924 65000 8

야외광장

유모차 콘서트 lt도담도담gt 512 47000 1

외부

문화가 있는 날(방문형) 2~11월 75000 10

고궁에서 즐기는 궁중음악 9~10월 0

대외협력 및 교류공연 2~12월 100000 25

고택middot서원에서 즐기는 풍류음악 미정 0

재외 한국문화원 공연 및 국제음악제 해외 300000

소 계 3998000 372

홍보마케팅

국악누리 제작 및 발간 연중 120000 6

온라인 홍보 연중 34000

국악 관객 개발 연중 26000

국악대중화 홍보 연중 21000

소 계 201000

사업명 사업개요 소요예산

① 생활국악 개발 보급

- 기존 제작 콘텐츠 체계화 및 활용 확대- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급

- 기존 콘텐츠 체계화 및 활용 홍보 50000천원

- 생활국악 음원 신규 제작 및 보급 200000천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 77쪽 참조

나 2016년 사업 주요추진계획

1) 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

lt표 2gt 국립국악원 기획운영단 국악진흥과 사업별 세부계획

부 록 219

사업명 사업개요 소요예산

② 국악의 날 지정 및 국악동호회 축제 등 국악계 활성화 지원

- 국악계에 활기를 불어넣을 수 있는 주제로 국악의 날을 기획middot지정

- 국악 동호회 축제를 개최하여 동호회(인)과 국악산업계 등 전 국악계가 참여하는 축제가 될 수 있도록 유도

- 현재 시행하고 있는 사업에 동호회(인)이 참여할 수 있는 기회 부여

- 국악의 날 지정 및 국악동호회 지원 50000천원

③ 업무협약 - 2016년 업무협약 체결(안) - 소요예산(안) 1000천원

④ 국악 인재 개발

- 제36회 온 나라 국악경연대회 개최- 제11회 온 나라 전통춤 경연대회 개최- 2016년 국악 동요제 및 국악동요 부르

기 한마당 개최

- 온 나라 국악경연대회 118000천원 (국고 68000천원 현대후원50000천원)

- 온 나라전통춤 경연대회 20000천원- 국악 동요제 90000천원

(국고 40000천원 삼성문화재단 후원 50000천원)

⑤ 해외국악문화학교 및 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교- 국악자료해외보급

- 해외국악문화학교 90000천원- 국악자료해외보급 32000천원

⑥ 국제국악연수 - 국제국악연수 - 소요예산(안) 90000원

⑦ 문화동반자사업 - 문화동반자 - 소요예산(안) 66000천원

⑧ 주한외국인 국악체험

- 주한외국인 국악강좌- 외국인국악체험- 특수계층 대상 외국인국악체험

- 소요예산(안) 12300천원

⑨ 교육체험 프로그램 및 강사의 체계적 관리

- 교육 강사 선발- 교육 강사의 체계적 관리- 맞춤형 교육체험 프로그램 개발

- 교육강사 선발 10000천원- 내외부 강사 워크숍(교육) 20000천원- 맞춤형 교육middot체험 프로그램 개발(자

료 악보 교구재 포함) 50000천원

⑩ 생애주기별 국악교육으로 국악의 대국민 확산

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상

- 유아 국악체험- 청소년 국악체험- 찾아가는 청소년 국악체험- 청소년 하계동계 국악강좌- 장애청소년 국악강좌- 장애청소년 가족국악체험- 가족국악강좌- 소년원 등 사회보호시설 대상 국악

감성 치유- 국립국악원 국악교육 프로그램 수료

생 대상 이벤트 실시

- 임산부 국악체조 보급 및 태교음악 감상 50000천원

- 유아 국악체험 55000천원 - 청소년 국악체험 20000천원- 찾아가는 청소년 국악체험 50000천원- 청소년 국악강좌 21000천원- 장애청소년 국악강좌 25500천원- 장애청소년 가족국악체험 13000천원- 가족국악강좌 12000천원 - 소년원middot보호시설 청소년 대상 국악

감성 치유 20000천원- 국악교육 수혜자 이벤트 40000천원

220 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

⑪ 자유학기제 연계 청소년 국악 보급

- 자유학기제 선택형 프로그램 제공 - 자유학기제 연계 직업체험 프로그램

제공- 자유학기제 일반 교과 수업 연계 국악

시청각 자료 개발

- 자유학기제 선택형 프로그램120000천원

- 자유학기제 연계 직업체험 프로그램 10000천원

- 일반 교과 연계 국악 시청각자료 개발50000천원

⑫ 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영

- 어린이예술교실 lsquo푸르미르rsquo 운영- 어린이 국악단 푸르미르 운영

50000천원

⑬ 교원직무연수 - 교원직무연수 - 교원직무연수 80000천원

⑭ 예비교사들을 위한 국악 친화력 강화

- 예비교사를 위한 찾아가는 국악교육- 국립국악원 1월 초청 프로그램

- 찾아가는 국악교육 20000천원- 국립국악원 1일 초청 프로그램

10000천원

⑮ 국악작곡 아카데미 운영

- 국악작곡아카데미 3개반- 연극인 대상 국악아카데미 2개반

- 소요예산(안) 50000천원

⑯ 국악아카데미 일반middotCEO과정 진행

- 국악아카데미 일반 과정- 국악아카데미 CEO 과정- 찾아가는 국악강좌

- 국악아카데미 운영 30000천원- 국악아카데미 CEO 과정 60000원- 찾아가는 국악강좌 10000천원

⑰ 찾아가는 국악강습 렉쳐콘서트 진행

- 국악강좌렉쳐콘서트- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 실시

- 찾아가는 국악강좌 10000천원- 외교관 주재원 파견자 대상 국악 단기

강습 10000천원

⑱ 국방부경찰청 풍물놀이 국악교육 지원

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험- 경찰청 풍물놀이 국악 체험- 유관기관 문화예술교육사업 연계

- 국방부 부대 풍물놀이 국악 체험 15500천원

- 경찰청 풍물놀이 국악 체험 15500천원

⑲ e국악아카데미 시스템 개선 및 교육콘텐츠 제작

- e국악아카데미- 시스템 개선 및 콘텐츠 제작 450000

천원(웹마스터 인건비 포함)

사업명 사업개요 소요예산

① 국악의 전통성 회복을 위한 근middot현대 국악기록 자료 발간

- 국립국악원 전승음악 음악 및 무용 기록을 통한 근middot현대 국악기록 연구

- 의궤 음악이론서 등 고서 번역 및 해제 연구

- 985172국립국악원 정악보985173 102500천원- lt근현대 국악기록시리즈gt 30000천원- 985172한국음악학 학술총서985173 5000천원

② 국악학 진흥 및 국 - 국립국악원 전승음악 원로 국악인구 - 985172국립국악원구술총서985173 제20sim22집

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 90-122쪽 참조

2) 국악연구실 사업별 세부계획

lt표 3gt 국립국악원 국악연구실 사업별 세부계획

부 록 221

사업명 사업개요 소요예산

악의 체계화를 위한 연구

술채록 등 근현대 국악기록 연구- 국악학 연구 활성화 도모를 위한 우수

논문 발굴

30000천원- 985172국악연감 2015985173 25000천원- 985172국악원논문집985173 제3334집 35000 천원- 985172국립국악원교양총서985173 30000천원

③ 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 국악의 세계화를 위한 기초 연구 및 학술교류

- 중국 하남박물원 교류사업 20000천원- 유교문화연구소 공동 학술회의

5000천원

④ 북한 및 해외이주 한민족 음악연구

- 북한 지역에서 전승middot변모된 민족음악의 갈래별 연구 및 학술회의

- 해외 이주 한민족음악 현황 조사 및 연구 수집

- 한민족음악연구소 설립을 위한 특수 자료 취급 인가 획득

- 북한음악연구 68550천원- 한민족음악연구 27400천원

⑤ 국악 이해력 증진을 위한 내용 표준화 및 가치 확산 연구

- 국악 이해력 증진을 위한 국악내용 표준화 자료 제공

- 다양한 기획의 국악기 이해자료 제공을 통한 국악가치 확산

- 전통예술 현장에서의 체험 중심 워크숍 개최를 통해 핵심인재 양성 및 네트워크 구축

- 국악내용 표준화 시리즈 1(302-210-01 30000천원240-01 2000천원)

- 국악기소개 이야기 책자발간(302-210-01 15000천원)

- 국악기는 내친구 제작(302-210-01 10000천원)

- 전통예술 핵심인재 양성 워크숍(302-210-01 10000천원220-01 1000천원 240-01 250천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 1(302-210-01 20000천원)

- 국악 디딤돌 시리즈 2(302-210-01 15000천원)

⑥ 국악 대중화와 실용화를 위한 국악기 연구

- 국악기 개선 연구- 국악 음향 환경 연구- 국악기 제작 아카데미 운영

- 소요예산(안) 240000천원

⑦ 국악박물관 운영

- 국악박물관 상설전시실 운영- 바르셀로나 음악박물관 한국악기 전

시관 설치- 해외음악박물관 소재 한국악기 조사

및 연구- 국악박물관 그림잔치 개최- 국악박물관 도슨트 운영

- 소요예산(안) 161000천원

⑧ 국악유물 연구 및 보존 관리

- 유물관리시스템 고도화 DB 구축을 통한 자료관리 및 서비스 안정화

- 국악박물관 소장품 DB구축 80000천원

222 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

사업명 사업개요 소요예산

- 자료 수집 및 보존관리 체계화- 국악유물지도 제작을 위한 국내외

소장 국악유물 정보 수집

- 문화유산표준관리시스템 설치 및 데이터 이관 20000천원

- 국악유물 수집 및 국악유물지도 제작 6200천원

- 자료 정리 및 보존 관리 20000천원

⑨ 국악아카이브 구축운영

- 국악자원의 집성과 체계적 보존 관리- 수집자료의 이용권한 확보와 대민서

비스 강화- 디지털국악아카이브의 시스템 기능

개선 및 안정화- 보유 자료 연구 및 활용 활성화

- 보유기록물정리 사업 100000천원- 핵심국악콘텐츠구축 80000천원- 기획음반 발매 및 음반 콘서트 연구보

고서 발간 60000천원- 학술세미나 개최 26000천원- 디지털자료 보존용 스토리지 증설 사

업(용역) 50000천원- 디지털국악아카이브 시스템의 개선

및 유지 관리(용역) 22000천원- 디지털국악아카이브 트랜스코더 개

발 사업(용역) 80000천원- 디지털국악아카이브 검색기능 개선

사업(용역) 8000천원

⑩ 국악자료실 운영

- 국악 관련 도서 및 비도서자료(음향영상 이미지) 수집

- 국립국악원과 소속국악원 생산 공연 관련 자료의 정기적 이관 및 복제

- 자료 분류 및 등록 소장 자료 보존 관리

- 자료실 아카이브 국악박물관 소장 자료 대국민서비스

- 소장자료 대 내외 이용서비스

- 소요예산(안) 80956천원

⑪ 2016년 국립국악원 정보시스템 유지관리사업

- 전산장비(HW 189식 SW 99식)의 상시 유지관리

- 웹서비스(홈페이지 5종)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 프로그램(CMS)의 상시 기능개선 및 모니터링

- 업무용 전산기기 상시 사용지원 및 네트워크 환경 개선

- 소요예산(안) 364461천원

⑫ 국립국악원 통합업무포털 재구축

- 업무시스템 및 공연관리시스템 재구축 부대장비 교체

- 웹서비스 내 Active-X 제거- 소요예산(안) 1085432천원

자료 국립국악원 lt국악으로 행복한 일상 만들기 - 2016년 주요업무계획gt 161-179쪽 참조

부 록 223

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

문예기금 7037 18079

예술창작지원 341 986

공연예술창작육성 341 986

- 공연예술행사지원

280(4640)

관광기금

669(7260)

bull 축제 형식의 전국규모 행사지원bull 선정내역 - rsquo15년 8건 선정(관광기금) - rsquo16년 일반공모 9건 선정(269) 국회증액 2건

(400)

- 공연예술창작산실 -317

(6000)

bull 전통 창작산실 200 (rsquo16년 신설) - 우수 레퍼토리 발굴을 위한 미발표 창작작품

및 원형을 새로이 양식화하거나 재해석한 공연 예술작품 단계별 제작 및 유통 지원

bull 전통예술기획자양성프로젝트 100 - 전통예술분야 특화된 전문 기획자 양성

((재)전통공연예술진흥재단 주관)bull 공연예술비평연구활성화 17(전체 200) - 공연예술분야 담론형성을 위한 전문지 발간

행사 및 비평연구활동 지원 - rsquo16년 2건 선정(17)bull 한국예술창작아카데미(공연예술 전체 1500) - 만 35세 미만 차세대예술가의 창작소재 탐구과

정 및 작품개발과정 집중 지원

- 공연예술비평연구활성화61

(340)-

rsquo15년 4건 선정 rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

예술인력육성 1826 1700

차세대예술인력육성 120 -

- 공연예술(창작자)120

(750)-

rsquo15년 4건 선정rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합 rarr 한국예술창작아카데미

전통예술기획자양성프로젝트

50 -(재)전통공연예술진흥재단 주관rsquo16년 공연예술창작산실 내 통합

(단위 백만원)

2 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황

lt표 4gt 한국문화예술위원회 2016년 전통예술분야 사업현황(rsquo16 7월말 기준)

224 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

예술인력재교육 1656 1700

- 공연예술스태프지원(구 기초공연예술활성화지원 중 일부)

560(4217)

565(4217)

bull 민간예술단체 무대스태프 및 공연기획 인력 지원bull 선정내역 - rsquo15년 무대예술전문인력 5건 선정(102) 기획

인력 30건 선정(458) 기초공연예술활성화지원 내역

- rsquo16년 무대예술전문인력 3건 선정(46) 기획인력 30건 선정(519)

- 문화예술기관연수단원지원

1096(4568)

1135(4568)

bull 문화예술분야 전공 졸업자 인턴 연수를 통해 현장 실무능력 배양 및 사회진출 기회 제공

bull 지원내역 - rsquo15년 정동극장(304) 국악방송(106) 한국국악

협회(687) 주관 - rsquo16년 59건 선정(공모)

국제예술교류지원 779 354

예술가국제역량강화 479 354

- 국제예술교류지원361

(2000)324

(2300)

bull 국내 및 해외에서 개최되는 민간 차원의 국제 및 남북 문화예술교류 활동 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 29건 선정 - rsquo16년 1차 10건 선정(177) 2차 10건 선정(147)

- 국제교류중기기획프로젝트 지원

10(100)

-(100)

bull 2017년 또는 2018년 본 사업에 대한 2016년 국제교루 준비사업 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 1건 선정 - rsquo16년 미선정

- ARKO-PAMS 협력사업지원

83(400)

-

bull 서울아트마켓(PAMS) 팸스초이스 선정작품의 해외 초청공연 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 5건 선정 rsquo16년 공연예술활용관광자원화 내 통합

- 예술가해외레지던스파견(구 해외레지던스프로그램 참가지원(일반공모)(구 해외레지던스프로그램 참가지원(기획형)

25(300)

30(1100)

bull 예술인의 해외 창작스튜디오(Artist in residence) 프로그램 참가 지원

bull 선정내역 - rsquo15년 2건 선정 - rsquo16년 일반공모(전체 300) 1차 1건 선정(14)

2차 4건 선정(15) 기획형 3차 1건 선정(1)

부 록 225

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

한국예술세계화 300 -

- 전통예술텍스트번역 및해외전통예술보급

300 - (재)전통공연예술진흥재단 주관(rsquo16년 폐지)

소외계층문화역량강화 4091 1559

공연나눔 4091 1559

- 소외계층문화순회4091

(30000)1559

(20000)

bull 국민의 문화 사각지대 해소를 위한 문화예술 향유 및 참여 프로그램 제공

bull 선정내역 - rsquo15년 128건 선정 추경 포함 - rsquo16년 49건 선정

공연예술활용관광자원화 - 13480 rsquo16년 관광기금에서 이관

지역대표공연예술제지원 -1770

(11943)

bull 지역의 특성화된 공연예술제 지원bull 선정내역 - rsquo16년 17개 시도 11건 선정(전체 67건 선정)

전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1500

- 전통예술해외아트마켓 및 해외진출지원

- 1000bull 전통공연예술단체의 해외아트마켓 및 해외 진출

지원bull (재)예술경영지원센터 주관

- 전통공연계기성행사지원 - 500bull 전통공연예술단체의 수교기념행사 등 계기성 초

청 행사 지원bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

세계무형문화유산활용관광자원화

- 1628

- 세계무형문화유산활용공연 사업

- 838bull 세계무형문화유산 활용 주야간 공연(이야기가

있는 종묘제례악 세계유산산책)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 세계무형유산 등재 종목 관련 행사공모 및 상설공연지원

- 790

bull 유네스코 세계무형유산 등재종목 활용 외국인 대상 행사 공모 및 상설공연(명동예술극장 앞마당) 개발운영

bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

전통고궁공연관광상품화 - 1400

- 전통문화공간활용공연사업 - 1400bull 4대궁(경복궁 창덕궁 덕수궁 창경궁) 및 문화공

간 전통예술 공연bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

226 전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전통예술지역브랜드상설 공연

- 3800

- 경주지역 브랜드 상설공연 - 2000bull 경주지역 lt찬기파랑가gt 상설공연 지원bull 정동극장 주관

- 전주지역 브랜드 상설공연 - 700bull 전주지역 lt뮤지컬 춘향gt 상설공연 지원bull (재)전북문화관광재단 주관

- 한옥경관 전통예술 관광자원화

- 800bull 전북지역 한옥경관활용 야간상설공연 지원 bull (재)전북문화관광재단 주관

- 신규지역 브랜드 상설공연 - 300bull 신규 지역브랜드 상설공연 공모 bull 예술위원회 주관 공모예정

전통공연예술활동지원 - 3382

- 한국민속예술축제 - 720bull 제57회 한국민속예술축제 및 제23회 전국 청소년

민속예술제(1013~1016 전북 전주)bull (재)전통공연예술진흥재단 17개 시도 주관

- 전통풍물활성화 - 400bull 풍물연희단체 야외 정기 상설공연 지원(공모) 및

선정단체 풍물 합동공연 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통연희활성화 - 962bull 창작연희 작품공모 선정 및 창작지원금 지원rarr

창작연희 페스티벌 및 전통연희 페스티벌 개최bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술복원및재현 - 400bull 소실 및 계승 단절 위기에 놓인 전통예술콘텐츠의

복원 연구 및 시연재현 지원(공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 신진국악실험무대 - 300bull 기악 성악 전통무용 장르별 신진단체 연계형

기획공연 지원(소극장 공연장 공모)bull (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 전통예술산업콘텐츠개발 - 100bull 스마트 국악기 실용사전 lsquo우리악기 톺아보기rsquo

(App-book) 개발bull (재)국악방송 주관

- 국악창작곡개발 - 200bull 국악창작활성화를 위한 제10회 21c 한국음악프로

젝트 경연대회 지원bull (재)국악방송 주관

- 아시아민속춤페스티벌 - 300bull 아시아 각국 민속춤 공연 및 국제학술포럼bull 아시아춤문화연구소 주관

체육기금 855 2080

부 록 227

구 분

예산

사업내용 및 지원현황rsquo15년(전체예산)

rsquo16년(전체예산)

전문인력양성 155 80

- 전국예술계고교국악전공생 심화교육

100 80 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 해외레지던스프로그램참가 지원(기획형)

55(800)

- rsquo15년 2건 선정(전체 800백만원) rsquo16년 국제예술교류지원 내 통합

취약분야육성 700 2000

- 전국예술계고교국악전공생 장학금지원

500 500 (재)전통공연예술진흥재단 주관

- 공연예술발표공간지원200

(1100)- rsquo15년 4건 선정(전체 1100백만원)

- 전통예술재발견(K-Sound) 방송 프로그램 제작

- 1500 rsquo16년 신규

계 7892 20159

자료 한국문화예술위원회 lt2016년 한국문화예술위원회 전통예술분야 사업현황gt

전통공연예술 공급중심 중장기발전 방안 기초연구

발 행 인 김 정 만

발 행 처 한국문화관광연구원

서울시 강서구 금낭화로 154

전화 02-2669-9800 팩스 02-2669-9880

httpwwwkctirekr

인 쇄 일 2016년 8월

발 행 일 2016년 8월

인 쇄 인 크리홍보주식회사

ISBN 978-89-6035-628-3 93300

참여 연구진

연구책임

김 규 원(한국문화관광연구원 연구위원)

연구참여

오 현 아(한국문화관광연구원 위촉연구원)