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出國報告(出國類別︰考察)

101 年參訪-

新加坡國土規劃及交通流量管制、

馬來西亞交通規範及綠化經濟效應出國報告書

服務機關：屏東縣瑪家鄉民代表會

姓名職稱：主席柯春男等 5 名

派赴國家：新加坡、馬來西亞

出國期間：101 年 5 月 27 日至 101 年 6 月 1 日

報告日期：101 年 8 月 13 日

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出國人員詳細清單

序號 職稱 姓名 備註

1 主席 柯春男

2 副主席 李麗花

3 代表 徐惠娟

4 代表 陳國虎

5 祕書 林忠義

合計 5人

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摘要

新加坡及馬來西亞係位處東南亞相鄰的國家，華人在當地均有一定的人口數

量，因其對於政治、經濟及交通的發展有成，故這次作為考查之目的地，並

藉此深入當地觀察其人文生態，瞭解其發展交通觀光建設等特點。

新加坡國土狹小，土地資源有限，但井然有序的交通令人印象深刻，這歸功

於完善的交通網絡，並抑制汽車數量的增長以及嚴格而合理的交通管理體

系。新加坡政府除全力建設高服務水準大眾運輸系統，建立完整交通網絡，

並利用高科技建置道路交通設施，同時嚴格執行交通管制措施，維護道路交

通安全與順暢，新加坡政府將都市發展與土地更新結合運輸規劃，使各項政

策推動時彼此間相輔相成的作法值得台灣加以效法並積極全力發展大眾運輸

系統。

馬來西亞歷經葡萄牙、荷蘭及英國的殖民統治，其文化、飲食及建築可說是

到處充滿著歷史的痕跡，馬來西亞是一個由多元種族組成的國家，但彼此間能

和平共處，各種族互相尊重對方的文化、傳統、宗教信仰及生活方式，使得各

種族之間人、文皆能融洽相處。

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目錄

一、考察目的………………………………………………………………………4

二、考察過程………………………………………………………………………5

（一）考察行程…………………………………………………………………5

（二）考察內容…………………………………………………………………6

三、考察心得及建議………………………………………………………………9

四、附錄……………………………………………………………………………11

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瑪家鄉民代表會 101 年度

新加坡國土規劃及交通流量管制、馬來西亞交通規範及經濟建設效應

考察報告

一、考察目的：

為提昇鄉政視野，廣博各地各項建設並汲取國外發展觀光建設之長處，本會

本著學習態度於 101 年 5 月 27 日至 6 月 1 日前往新馬國家參觀該地區公共空

間各項現代化的建造設施以及規劃完整的交通系統體系，故藉此前往國外

考察、觀摩，以實地了解當地國家各項觀光建設規劃及執行情況，吸取其

經驗及作法，為將來能做為本鄉觀光產業之施政重要之參考與借鏡，藉以

改善人民生活品質及發展當地觀光之願景。

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二、考察過程：

(一)考察行程

屏東縣瑪家鄉民代表會 101 年出國考察行程

日期 考 察 地 點 備註

5月 27日

啟程：下午從高雄小港機場搭機前往新加坡-濱海灣

金沙娛樂城

5月 28日

新加坡市區-濱海藝術中心-節慶大道-海事博物館-前

往馬來西亞新山

5月 29日 麻六甲市區-葡萄牙廣場-輪車遊古城-林三龍繡珠鞋

5月 30日

馬來西亞獨立廣場-國家英雄紀念碑-蘇丹皇宮-

馬哈迪博物館

5月 31日 黑風洞-吉隆坡高塔-星光大道

6月 01日 太子城-水上粉紅清真寺-雙子星塔花園廣場-返鄉

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(二)考察內容：

第一天 5 月 27 日

抵達於亞洲最美麗的花園城市-新加坡，該國為東南亞治安最好的國際都會城

市。

2010 年 6 月 23 日全新完工的【濱海灣金沙娛樂城】，由美國拉斯維加斯金沙

集團新加坡投資建造的世界頂尖奢華級的大型酒店！金沙娛樂城有著特別的

螺旋橋連結著濱海灣及飯店，無論是現場華燈亮起漫步其間的氣氛以及現場

看到城市天際景觀均令人驚艷連連。

第二天 5 月 28 日 參觀新加坡【濱海藝術中心】，濱海藝術中心斥資六億新幣

興建，其獨特的造型，已成為新加坡的新地標，優越的地理位置，也是本次

考察造訪地點之一。接著前往【節慶大道】，長達 500 公尺的節慶大道是個不

夜城包括享用美食、購物、參與電視製作等，夜間的節慶大道呈獻許多結合

著燈光、鐳射、火焰、水霧以及各種炫麗奪目之特殊效果的街頭表演。

接著來到【海事博物館】，博物館的核心是一個 360 度的多媒體劇院，進入後

仿若置身於貫穿亞歐和中東的海上冒險之旅，返回海盜出沒和航運貿易蓬勃

發展的時代。今天行程結束後前往新山(馬來西亞)。

第三天 5 月 29 日

從【麻六甲】是由一名流亡的王子，拜裏米蘇拉所發現，之後就迅速發展成為

東西方進行商業活動的貿易中心。當時此地進行香料、黃金、絲綢、茶葉、

鴉片、香煙及香水等貿易，引起了西方殖民強權的注意。後來馬六甲先後受

到葡萄牙、荷蘭及英國的殖民統治。馬六甲市區的部分地方，還保留著這些

殖民統治者所遺留下來的建築物及古跡，2008 年 7 月 7 日被聯合國教科文組

織列為世界文化遺產。

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【葡萄牙廣場】建於 1980 年代後期，是仿造葡萄牙同類型建築的樣式而建；

聖芳濟教堂這座由法國傳教士在 1849 年建立的哥德塔式教堂，是在於紀念被

譽為東方之使徒的《聖芳濟》，在 16 世紀為天主教傳入東南亞做出重大貢獻。

還有荷蘭統治時代遺留下來的大鐘樓及古老建築物及葡籍後裔居住地觀。

接著至【輪車遊古城】遊走穿梭在古意盎然的街道上，欣賞著兩旁古色古香的

建築物及百年歷史的古屋保留的完美，彷彿回到時光隧道中。

【林三龍繡珠鞋】是一家有著 40 多年歷史的老店，精緻美麗的娘惹服飾與繡

珠鞋，一針一線的手工，據說可以傳三代都不會脫落，可見其考究的用心。

第四天 5 月 30 日

1957 年 08 月 31 日馬來西亞國父-東姑阿都拉曼宣佈馬來西亞獨立，象徵馬來

西亞脫離英國殖民，顧名思義是一個紀念【馬來西亞獨立廣場】。

【國家英雄紀念碑】：15.53 公尺高的紀念碑是為了紀念對抗共產黨叛亂而為

國犧牲的馬來西亞保安部隊員而建的，壯觀景致令人甚感欽佩。

【蘇丹皇宮】是國家元首蘇丹的宮邸，被青蔥的草坪圍繞著，若遇上國家慶

典，皇宮便會在夜晚披上五彩的燈飾。

【馬哈迪博物館】共分為三層。底層為廚房、晒衣及洗衣間；一樓是會客廳及

前首相享受天倫樂的地方周圍的牆壁設計精細的裝飾及馬來傳統木雕、還有

廚房、會議室、小劇院及展覽廳。二樓則是主人房、更衣室、書房、露台、

客房及展覽廳等，同時也有馬哈迪的私人珍藏室。在放映室也可看到馬哈迪

的生活片段。

第五天 5 月 31 日

今天前往印度教勝地【黑風洞】參觀，洞深十哩，蜿蜒崎嶇，驚險刺激，特別

感受異國神秘宗教的洗禮，登上 272 層階梯參觀洞內有一印度神殿，洞內成

群的猴子及蝙蝠保證令人目瞪口呆。

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【吉隆坡高塔】是目前世界第五高塔，完工於 1996 年、標高 421 公尺。吉隆

坡塔的結構包含了五個部份，就是基礎遊客樓體、塔中身、塔頭和天線架部

份，塔頂則設有 360 度視野的瞭望台可以瞭望叢林都市，美不勝收。

【星光大道】上林立著各大購物商場，這裡是吉隆坡黃金地段，百貨商場、各

國美食讓遊客盡情享受購物樂趣，雖然吃喝玩樂盡集於此但該國政府卻將此

地規劃的井然有序。

第六天 6 月 1 日

上午參觀【太子城】，該城被稱為「未來環保無煙城市」，在此完全感受到馬

來西亞政府如何不花一毛錢而能夠在森林開發區建出一座面積 264 平方公哩

的未來馬國行政電子中心，在這裡所有建築物各具特色環繞錫礦湖，映畫出

的湖光美麗非凡。

接著參觀【水上粉紅清真寺】，除造型漂亮之外也是馬國唯一可進祈禱大廳參

觀的清真寺。

前往世界第一高的【雙子星塔花園廣場】，雙子星塔目前是全世界最高的兩座

相連建築物，共有 88 層樓高，距離城市地平線 452 米，兩座相連充滿現代感

的獨特菱形高塔造型建築物，巍峨坐落在市區內如今成為明顯地標；另外廣

場內有超大型購物中心和百貨公司以及 COFFEE SHOP，能讓遊客於此地歇

息欣賞。

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三、心得及建議：

（一）新加坡國土規劃及交通流量管制

1.新加坡是個地小人稠的國家，自從脫離馬來西亞獨立之後即逐步實施國

土公有化政策。濱海藝術中心其獨特的造型，已成為新加坡的新地標彷彿

走進充滿藝術氣息般的殿堂，魚尾獅於浮爾頓旁的河畔新地點，靜靜的注

視著往來的人潮，彷若歡迎遊人的到訪。起先作 20層左右的公寓，讓國民

租用 99年，把老舊社 區拆除，收歸國有作為規畫用地，近來蓋了 30層以

上的公寓以減少土地使用，增加戶口人數，同樣租期為 99年。

公有土地逐漸增加，使政府對公共建設更能發揮土地效用，對我們所謂的

文化集會所以公寓第一層為活動場所，二樓以上才為住家，因此不另找地

作為公共活動場所用地，在有效利用土地之下蓋了新的機場，而舊有機場

作為空軍基地使用，為爭取更多競爭力，國際機場甚至會有第二、三客貨

運機場，與香港相爭，甚企圖心是不在話下。

國際競爭力需要政府下定決心，往前邁步在正確政策上，否則被他國擠在

後面而望塵莫及。

2.新加坡地小無法負荷大量的交通工具，否則變成人車無法通行的地步，因

此除了限制進口車的數量以外，也給予高關稅的雙重政策，因為此兩項政

策，讓大眾交通工具的密度增加，使民眾不擔心浪費時間等車，達到便捷

的最大效果。私人車輛以嚴格的審核為把關的政策，達到無私人車輛但仍

能維持交通上的順暢及便利。

（二）馬來西亞交通規範及經濟建設效益

1.中央官員在國際交流中虛心的請教他方官員，對國家政策事務上的需要應

當效仿，就以凡騎上機車除了需戴安全帽外，也必須打開大燈，無論是白

天、晚上、晴天、雨天或天氣起霧，任何天氣都必須開啟大燈，大大提升

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了騎乘機車的安全，這是他們的總理訪歐洲時學習到的，因他方官員強調

開大燈會減少車禍意外，增加顯明度而引起注意，可大幅提升人車安全，

而並非認為歐洲國家是等起霧才開燈，反而重視的是行車上的安全，以達

到保護國人生命、財產、安全為優先考量。

馬來西亞即頒布機車上路須開大燈的法令，實施以來成效卓著，因此高速

公路路肩開放為機車專用道，大、中、小車同行卻相安無事，全體國民都

歡喜，用路無遠弗屆沒有阻礙，值得借鏡。

2.馬來西亞地區推廣的經濟作物叫欉梠樹，推廣面積遍及整個西馬，其根、

莖、葉、果、樹桿、均有經濟價值，尤其是果實的部分。

欉梠樹每年四季不停生產，一年 365天均有出產可售，對農民、對國家來

說該農作物是一項重大的生產並能提升國家的經濟，同樣帶動了出國貨物

賺取外匯。

現場聽解說員講解，其根部可深入地下三公尺深。對本國國土保安認為很

有效，思想著這種多重利益的作物不妨由本國林業試驗所先試栽，評估其

對台灣地區有無多面的效果，而非一昧的引進多種類的樹種，也許結果非

盡理想反而引起國人謾罵，非但無利益，亦使得國人對政府推行的政策逐

漸的不信任也不願接納，怨聲載道是可悲，不得不深思。

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四、附錄

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