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전기분야실적공사비적산제도

Feb . 2011

한국전기산업연구원

Electrical Industry Research Institute of KoreaElectrical Industry Research Institute of Korea 전기분야 실적공사비 현황 및 시행방안

목 차목 차

도입배경

단가집 운영방안

간접공사비 운영

수량산출기준 관리

전기공사비지수

향후 운영방안

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전기분야실적공사비관리기관

정부승인 관리기관 : 한국전기산업연구원

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공공건설공사의 예정가격 산출시 건설공사의 세부공종별 소요공사비를 표준품셈에 의거 산출하지 않고, 이미 시행된 건설공사로 부터 축적된 공종별 계약단가를 활용하여 차기 유사 건설공사의 예정가격을 산정하는 새로운 적산제도

실적공사비

관 리 기 관

기능 및 역할

• 합리적 실적공사비 연구, 교육, 확대 및 보급• 예정가격산정을 위한 실적단가 축적 및 관리- 실적단가 축적 : 1,012공종

• 전기부문 수량산출기준 개정 및 관리• 실적공사비 적용 전기공사비지수 산출 및 발표• 간접공사비 산출을 위한 조정계수 작성 및 검증• 실적공사비 시행을 위한 연구 및 지속적 제도개선

Electrical Industry Research Institute of KoreaElectrical Industry Research Institute of Korea 전기분야 실적공사비 현황 및 시행방안 3 / 49

구 분 적 요 관련 법적 근거

① 관리기관 지정 한국전기산업연구원 지식경제부 훈령 제60호

② 예정가격 작성실적공사비 방식의 예정가격결정기준

국가계약법 시행령 제9조제1항 제3호국가계약법 시행규칙 제5조제2항

③ 산출내역서의 작성전기공사 수량산출기준- 중앙관서의 장이 제정

회계예규2200.04-159-16(2010.10.22)- 정부입찰계약집행기준

④ 실적단가조사, 집계,산정, 비치 등

전기분야 실적단가집- 중앙관서의 장- 중앙관서의 장이 지정한

기관

회계예규2200.04-160-8(2010.10.22)- 예정가격작성기준

전기분야실적공사비법적근거


예

정

가

격

결

정

방

법

① 거래실례가격

② 원가계산가격

③ 실적공사비가격

④ 감정/견적가격

※ 국가계약법 시행령 제9조

• 표준품셈과 함께 공사원가계산의 기초자료로 활용되는 자재단가,노임단가 등• 조달청, 전문가격조사기관(건협 등)이 조사하여 공표

• 표준품셈과 함께 공사원가계산의 기초자료로 활용되는 자재단가,노임단가 등• 조달청, 전문가격조사기관(건협 등)이 조사하여 공표

• 재료비, 노무비, 경비 등으로 구분하여 원가 산정 후 일반관리비와이윤을 가산하여 예정가격 결정• 재료량, 노무량 등 투입요소 산출 기초자료가 표준품셈

• 재료비, 노무비, 경비 등으로 구분하여 원가 산정 후 일반관리비와이윤을 가산하여 예정가격 결정• 재료량, 노무량 등 투입요소 산출 기초자료가 표준품셈

• 이미 수행한 건설공사의 계약단가를 토대로 축적한 가격으로중앙관서의 장이 인정한 가격※ 2004년부터 단계적으로 적용범위 확대

• 이미 수행한 건설공사의 계약단가를 토대로 축적한 가격으로중앙관서의 장이 인정한 가격※ 2004년부터 단계적으로 적용범위 확대

• 거래실례가격, 품셈, 실적공사비 등이 없는 경우 복수 공급자로부터 징구한 견적가격• 거래실례가격, 품셈, 실적공사비 등이 없는 경우 복수 공급자로부터 징구한 견적가격

공공공사 예정가격은 4가지 유형의 가격을 상호 보완적으로 활용 산정

- 건설공사는 현장조건이 다양하고 복잡하여 표준품셈을 기초로 원가계산방식을 주로

적용하였으나, 최근 실적공사비, 견적가격 등의 비중이 높아지는 추세

예정가격 결정기준

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▶표준품셈에 의한 원가계산방식의 한계 직면

▶표준품셈의 거품론 제기, 시장가격반영 한계

▶표준품셈의 획일적, 경직된 운영, 낭비요소 과다

▶기술변화에 따른 품셈의 즉각적 대응 미흡

실적공사비적산제도도입배경

표 준 품 셈단 점 극 복

시 공 실 태반 영 한 계

▶시공기술, 신자재의 신속 반영 곤란

▶장비, 작업방법의 획일화에 따른 기술개발의지 약화

▶실제 작업방법과의 괴리 발생

▶기술경쟁의 유도

신적산제도개발, 추세

▶실적공사비의 세계화 추세 및 시민단체 등 여론

▶적산기술능력 제고를 위한 신 적산제도 개발

▶건설공사비의 투명성 저하

▶저가입찰의 원인이 품셈 과다 비난

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실적공사비제도도입의예상분석

긍정적 / 부정적 요소

* 표준품셈의 단점 보완

* 공사비의 거품론 제거

* 무분별한 저가입찰 근절

* 월 단위 지수적용에 따른

물가반영 가능

* 전기공사 시공특성 반영 가능

* 적용방식의 획일화 배제

* 신기술, 신자재 반영 신속

* 예정가격은 감소하고

낙찰율은 증가 예상

* 건전한 입찰환경 조성

* 코드분류의 한계로 인한제도 발전의 저해요소 및축적범위의 제한

* 시행초기 원가계산방식과실적방식의 혼용에 따른번거로움 예상

* 간접공사비 산정의 혼선* 공사기간 중 발생하는 시공

설계변경, 계약금액조정 등해석의 논란 발생 우려

* 발주기관, 시공사 양자 불만

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실적공사비단가집운영방안

자유로운 시장단가 유도, 축적

D/B화

합리적인 전기분야 실적공사비 적산제도 시행기반 구축

시공사의 소신 견적

신뢰성자료 우선적용

인위적인 D/B 배제

표준적, 점진적 확대

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실적공사비계약내역서작성예시

비 목 예정가격계약내역서

비 고시공사(A) 시공사(B) 시공사(C)

직접공사비 150,000127,500

(85%)135,000

(90%)142,500

(95%)B,C실적단가축적

간접노무비 35,000 30,000 25,000 21,500

간접공사비 40,000 34,000 36,000 38,000

일반관리비 10,000 8,500 7,000 3,000

이 윤 15,000 13,000 10,000 8,000

총 계 250,000 213,000 213,000 213,000 낙찰률 85%

• 직접공사비 낙찰률 적용 방법에 따라 양호한 단가 축적 가능

- 실적공사비 적용 단가 하락에 따른 품질저하 우려 인식 확산


현장실적단가편차발생원인

■ 관리기관 발표 실적단가 → 발주기관의 설계단가에 반영

■ 현장 실행내역서 단가 → 예정가격 기준 입찰을 통한 낙찰률 반영 단가

■ 관리기관 발표 실적단가 → 발주기관의 설계단가에 반영

■ 현장 실행내역서 단가 → 예정가격 기준 입찰을 통한 낙찰률 반영 단가

설계단가복수 예비

가격예정가격 실행단가

기초금액기초금액

자체사정율(2~3%)조정자체사정율

(2~3%)조정

낙찰률 반영낙찰률 반영


내역서작성의기본개념비교

원가 / 실적방식 비교

계 약내역서

시공사의 소신견적

주관적 계약내역서 작성 개념

일율적 낙찰률 적용 배제

전체비목에 일율적으로

낙찰률 적용 가능

간접비

비목구성

개 념

직접공사비, 간접공사비

일반관리비, 이윤 (4개 비목)

실적단가 활용

자유로운 시장가격 유도

품셈의 획일적 공량 적용

경직된 기계적 단가 활용

재료비, 노무비, 경비 통합단가

직접공사비에 조정계수 적용

재료비, 노무비, 경비 분리

해당비목에 법정요율 적용

재료비, 노무비, 경비

일반관리비, 이윤 (5개 비목)

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원

가

계

산

적

산

기

준

원

가

계

산

적

산

기

준

실

적

공

사

적

산

기

준

실

적

공

사

적

산

기

준

재 료 비

직접노무비간접노무비

직접 경비간접 경비

일반관리비

이 윤

일반관리비

이 윤

간접공사비

직접공사비

실적단가

조정계수도입

관급자재제외

직접경비 : 기계경비, 운반비, 가설경비 등 15개 품목간접경비 : 안전관리비, 보험료, 기타경비 등 11개 품목

원가/실적방식의예정가격산정비교

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원

가

계

산

적

산

기

준

재 료 비• 직접재료비• 간접재료비 재료량(표준품셈) × 단위가격(거래실례)• 가설재료비

노 무비• 직접노무비 : 노무량(표준품셈) × 시중노임단가

• 간접노무비 : 직접노무비 × 요율

경 비

• 직접계산비목 : 기계경비, 운반비, 가설비 등 15개 비목(표준품셈, 계약서 등에 의해 직접계산)

• 요율적용비목 : 보험료, 안전관리비, 기타경비 등 11개(법정요율에 의해 계산)

일반관리비 • (재료비 + 노무비 + 경비) × 요율

이 윤 • (노무비 + 경비 + 일반관리비) × 요율

원가계산방식의예정가격산정기준

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실

적

공

사

비

적

산

기

준

직접공사비• 재료비 : 직접재료비 + 간접재료비 + 가설재료비• 직접노무비 : 노무량(표준품셈) × 시중노임단가• 직접공사경비

간접공사비• 간접노무비 : 직접공사비 × 조정계수(직노) × 요율

• 간접공사경비 : 직접공사비 × 조정계수 × 요율

일반관리비 • (직접공사비 + 간접공사비) × 요율

이 윤 • (직접공사비 + 간접공사비 + 일반관리비) × 요율

실적공사비예정가격산정기준

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예정가격산정비교

예정가격산정 재료량, 노무량, 경비표준품셈 사용시중노임, 물가정보조사가격 등

과거계약단가(실적단가)시간차보정 단가

입 찰 금 액 입찰금액은 예정가격 이하로만 투찰할 수 있다

원가계산방식예정가격의 산정은 품셈, 노임, 조사가격 등을 활용매 산정시 마다 적산자료의 100% 기준 적용

실적공사비방식최초 예정가격 산정 후 입찰횟수의 진행에 따라점진적으로 예정가격 하락

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실적단가운영방향

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1) 실적단가집의 점진적 확대 : 매년 200공종 확대 발표

2) 실적단가의 적정성 확보

- 낙찰률이 현저하게 낮거나 전략적 입찰단가 축적 제외

- 실적단가의 일관성 및 정확성 확보

3) 직접공사비 축적의 자율화

- 가격결정의 주체를 시공사가 맡아 기술력에 의한 시장가격 형성

- 계약내역서 작성의 주관성 및 소신 투찰

4) 공사유형별 양질의 실적단가 축적이 전제

- 공사분야별 단가집 발표


실적단가조사분석

토목, 건축, 기계설비공사로 구분하여축적하는 것을 원칙으로 함전기공사 : 통합축적이 원칙전기공사 분야별 분리 축적

(예 : 발전, 변전, 배전, 내선, 철도 등)

실적단가는 설계내용이 표준화되어 있고 현장여건에 따라 단가변동이 적으면서

계약실적이 양호한 공종을 대상으로 전환

실적단가 축적

실적단가 관리

설계조건이 실적단가를 구성한 조건과부합하는 경우에 적용(소규모 제외)현장여건에 따라 단가의 변동이 큰공종은 표준품셈방식 적용

실적단가 활용

지경부 산하기관 및 조달청, 지자체등에서 발주하는 공공 건설공사내역입찰방식에 의해 발주하는 공공건설공사의 계약실적설계내용 표준화, 계약실적 양호한공종

조사대상

물가변동에 크게 영향을 미치는 시중노임 갱신주기를 고려하여 연 2회실적단가집 조사발간(1월, 7월 공고)실적공사비 단가 조사분석은 관리기관에서 통합 관리

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• 전기부문실적공사비관리기관계약내역서 수집

실적단가 분석

예비공종 선정

분과위원회

전문/심사위원회

지식경제부 승인

공공발주기관 담당자- 한전, LH공사, 수공 등

낙찰률 80%이상 자료설계단가 대비 85%이상공사건별 3개이상 공종전산시스템 운용

전문/심사 26인 구성실적단가 최종 승인

2회/1년 발표지식경제부 홈페이지전기산업연구원 홈페이지

4개 분과 28인 구성- 발변전 분과- 송배전 분과- 내선플랜트 분과- 전기철도 분과

실적단가 적정성 검토

공종낙찰률, 표준편차, 평균값, 변동계수 분석(관리기관)

실적단가산정절차


실적단가결정방법

유사조건으로 설계된 자료11차차 선별선별 공종별 낙찰율이 양호한 자료22차차 선별선별

공종별낙찰율 80~120%, 표준편차, 변동계수

① 신규공종 : 1,2차 선별된 3건이상 계약단가를 산술평균② 기전환 공종(유효 계약단가 有)

- [직전 실적단가(단가보정)+금번 실적단가(①과 동일)]/2③ 기전환 공종(유효 계약단가 無)

- 직전 실적단가 × 전기공사비지수(단가보정)

실적단가실적단가결정방법결정방법

공종별 설계단가 차이 15%미만

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실적단가집예시

제 1장 총칙1-1 목적「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제9조제1항 및 「실적공사비에의한예정가격작성기준(회계예규 2200-04-160-8)」제38조제4항, 「실적공사비 적산제도 관리기관 지정 및 운영에 관한 규정(지식경제부 훈령 제60호 2010.3.4)」에 의하여 전기공사 실적공사비 적용대상 공종 및 단가에 관한 기준을 제공하는데 있다.1-2 적용범위국가, 지방자치단체, 정부투자기관 및 위 기관의 감독과 승인을 요하는 기관에서 시행하는 전기공사의예정가격 작성을 위한 기초자료로 활용한다.1-3 적용방법1-4 공통적용사항(1) 본 적용단가는 공종별 단가정의에 별도의 언급이 없는 한 재료비, 직접노무비, 직접공사경비(기계경비등), 공구손료가 포함된 단가임.

■ JG6**** 항공순시번호찰

공종코드 공종명칭 규 격 단위 적용단가 노무비율

JG60010 지지물 부속설비 항공순시 번호찰(보통지세) 개 55,165 97%【단가정의】① 고소작업 할증 포함② 불량지세는 노무비의 125%, 매우불량은 노무비의 150%를 적용한다.③ 이 단가는 재료비를 제외한다.

대분류 J 지지물 및 애자공사


노무비율에따른할증적용

1. 시간외, 야간, 휴일 근무시 노무비 할증

2. 도서 지구내 노무비 50% 할증

3. 공항지역 노무비 50%, 군작전 지구내 노무비 20% 할증

4. PERT/CPM 공정계획에 의한 야간작업의 경우 노무비 25% 할증

5. 지하 4m이하 작업의 경우 노무비 10% 할증

1. 공동주택의 단가를 비주택에 적용할 경우 노무비의 10% 할증

2. 지세별 할증 : 불량지역은 노무비의 125%, 매우불량지역은 노무비의 150% 적용

3. 동시작업 할증 : 2회선 180%, 3회선 260%, 4회선 340%, 6회선 500% 적용

4. 지세할증 : 번화가1은 노무비의 30%, 번화가2는 노무비의 15% 적용

v 실적단가집 제1장 총칙에 적용

v 해당 공종의 단가정의에 적용


실적공사비할증률계산식

v 할증률 구분

(1) 노임의 할증 : 실적단가에 노무비율을 곱하여 산정한 노무비에 할증 적용

• 표준품셈 1-10(노임의 할증) 준용

(2) 품의 할증 : 실적단가에 노무비율을 곱하여 산정한 노무비에 할증 적용

• 할증률은 실적단가 총칙, 단가정의 및 표준품셈 중 아래 항목 준용

1-25(건물의 층수별 할증률), 1-26(지세별 할증률), 1-27(지형별 할증률),

1-28(위험 할증률), 1-29(기타 할증률)

(3) 실적단가 할증(감) : 실적단가에 할증(감) 적용

• 할증(감)률은 단가정의에 따름

• 공종 할증(감) 적용 예외-지중송전분야 : 동시작업품은 적용 제외. 단, 부분방전측정 공종은 동일 장소

회선 증가시 80%씩 가산- 변전분야 : 표준품셈에서 변전설비공사 중 GIS, 변압기 등 공종의 품이 세분화

되어 있는 공종은 적용 제외- 배전분야 : 시스템 개선후 철거품만 적용


실적공사비할증률계산식

○ 노임의 할증 : 실적단가+(실적단가×노무비율×노임할증율)예)5,000+(5,000×0.97×0.5)

○ 품의 할증 : 실적단가+(실적단가×노무비율×품할증율)예)5,000+(5,000×0.97×0.25) 품의 할증 중복시실적단가+[실적단가×노무비율×(품할증율1+품할증율2)]예)5,000+[5,000×0.97×(0.2+0.25)]

○ 노임할증과 품할증 중복시실적단가×(1-노무비율)+[(실적단가×노무비율×(1+노임할증율)×(1+품할증율)]예)5,000×(1-0.97)+[(5,000×0.97×(1+0.5)×(1+0.2)]

○ 실적단가 할증(감) : 실적단가×실적단가 할증(감)예)5,000×1.8

○ 실적단가 할증(감)과 노임할증 중복시(실적단가×실적단가할증(감)율)+(실적단가×실적단가할증(감)율×노무비율×노임할증율)예)5,000×1.8+(5,000×1.8×0.97×0.5)

○ 실적단가 할증(감)과 품할증 중복시(실적단가×실적단가할증(감)율)+(실적단가×실적단가할증(감)율×노무비율×품할증율)예)5,000×1.8+(5,000×1.8×0.97×0.3)


조 정 계 수조 정 계 수 원가계산방식의 간접노무비, 경비 금액을 실적공사비 방식으로 전환시

대부분 높은 금액의 간접공사비가 산출 되므로 직접공사비에 조정계수

를 곱하여 원가계산방식과 거의 동등한 간접공사비를 산출하기 위함

원가계산방식의 간접노무비, 경비 금액을 실적공사비 방식으로 전환시

대부분 높은 금액의 간접공사비가 산출 되므로 직접공사비에 조정계수

를 곱하여 원가계산방식과 거의 동등한 간접공사비를 산출하기 위함

조정계수 산정방법조정계수 산정방법

조정계수 항목 산 출 계 산 식 비 고

재 료 비 재료비 / 직접공사비 재료비에서

관급자재는

미 포함

직접노무비 직접노무비 / 직접공사비

노 무 비 노무비 / 직접공사비

재료비 + 직노 (재료비 + 직노 / 직접공사비)

재료비 + 노무비 (재료비 + 노무비 / 직접공사비)

조정계수를 적용하여 간접공사비를 산출 시 원가계산방식과 ±2% 이내의오차범위로 분석, 검토되었으며 신뢰도 향상연구 지속조정계수를 적용하여 간접공사비를 산출 시 원가계산방식과 ±2% 이내의오차범위로 분석, 검토되었으며 신뢰도 향상연구 지속

조정계수산정방법````

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전기공사조정계수 (2011년 적용)

공사분야 재료비 직접노무비 노무비 재+직노 재+노

전력시설

가공송전 0.054 0.849 0.978 0.903 1.032

지중송전 0.104 0.819 0.939 0.923 1.043

가공배전 0.024 0.724 0.825 0.748 0.849

지중배전 0.104 0.778 0.887 0.882 0.991

변전일반 0.175 0.780 0.894 0.955 1.069

변전기기 0.015 0.879 1.003 0.894 1.018

전력시설보수 0.089 0.897 1.004 0.986 1.093

내선시설공동주택 0.468 0.519 0.572 0.987 1.040

비 주 택 0.362 0.632 0.695 0.994 1.057

철도시설 전차선로 0.500 0.458 0.514 0.958 1.014


항 목 원가계산 방식 실적공사비 방식

간

접

공

사

비

간접노무비 직노×요율 직접공사비×조정계수(직노)×요율

산업안전보건관리비

[관급자재 없을시](재+직노)×요율

[관급자재사용시]:다음중낮은금액

(재+직노)×요율×1.2

(재+직노+관급)×요율+가산금

[관급자재 없을시]직접공사비×조정계수(재+직노)×요율[관급자재 사용시] : 다음중 낮은금액관급자재 없을시의 1.2배직접공사비×조정계수(재+직노)+관급자재×요율+기초액

고용보험료 노×요율 직접공사비×조정계수(노)×요율

산재보험료 노×요율 직접공사비×조정계수(노)×요율

건강보험료 직노×요율 직접공사비×조정계수(직노)×요율

연금보험료 직노×요율 직접공사비×조정계수(직노)×요율

퇴직공제부금 직노×요율 직접공사비×조정계수(직노)×요율

기타경비 (재+노)×요율 [직접공사비×조정계수(재+노)]×요율

일반관리비 (재+노+경)×요율 [직접공사비+간접공사비]×요율

이 윤 (노+경+일)×요율(15%)[직접공사비+간접공사비+일반관리비]

×요율(10%)

간접공사비등 산정방법

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간접공사비산정및 활용

▶간접비 적용

공신력있는 기관

통계자료 활용

(조정계수)

각 중앙관서의 장

계약담당 공무원

▶일반관리비

(직접공사비 +

간접공사비) ×

일반관리비 요율

▶이 윤 적 용

(직접공사비 +

간접공사비 +

일반관리비) ×

이윤율

10% 미만 적용

간접공사비 적용

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간접공사비산출의대안

실적단가집에 노무비율 명기 발표

재료비 조정계수 공표

예정가격작성기준에 기초발주기관별 기준에 따름

토목, 건축 방식토목, 건축 방식

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전기공사수량산출기준구성

자 릿 수

대 분 류

중 분 류

소, 세, 세세분류

추가고지사항

7자리 구성

A~Z 공종분류

A~Z 공종분류

0~9 세부공종분류

0~9 두자리수 사용

▶전기공사코드체계확립

▶DB축적의기반확립

▶내역체계의표준화 추구

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전기공사수량산출기준코드체계

K. 전선관공사

중 분 류 소 분 류 세 분 류 세세분류 추가고지사항

A. 전선관(1) 1.강제전선관2.금속제

가요전선관3.경질비닐

전선관4.합성수지

가요전선관5.ELP 전선관

1.14mm이하2.16mm이하3.22mm이하4.28mm이하5.36mm이하6.42mm이하7.54mm이하8.70mm이하

1.노출일반2.노출

(천정, 마루)3.노출방폭4.콘크리트

매입5.지중매설6.

1.비방수2.방수3.고장력

비방수4.고장력

방수

실적공사비 재편 ⇒ KA32410 (경질비닐전선관 16C 매입 일반)

코드체계의 표준화를 통한 자료수집, 축적, 단가집 등 업무 프로세스 통일화 구축 및 적산업무 간소화, 내역체계 표준화 마련

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수량산출기준 제.개정 자료수집

수량산출기준 개정 초안 작성

수량산출기준 개정(안) 작성

수량산출기준 개정(안) 결정

검토 및 심의결과 보고

수량산출기준 개정 공고

◈ 수량산출기준 제, 개정 자료수집◈ 각 발주기관별 개정(안) 협의

◈ 각 발주기관 및 실무위원 의견수렴

◈ 개정 초안 전문가 협의, 발주기관 방문 협의

◈ 각 발주기관별 개정(안) 협의

◈ 분과위원 검토 및 개정안 작성

◈ 분과위원회 개최

◈ 전문, 심사위원회 검토 및 심의

◈ 지식경제부 승인

◈ 수량산출기준 책자 제작 배포

◈ 관리기관 홈페이지 발표

수량산출기준개정절차

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수량산출기준제`개정 및 관리

현 안 사 항

자릿수 불규칙

변동사항 최소화

유동적 코드분류

D/B 관리체계

개 선 사 항

자릿수 표준화

대~세세분류 고정

추가고지사항 활용

전산시스템 연계

▶전기공사수량산출기준표준체계확립

▶DB축적의기반확립

▶편리성 및실용성 추구

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수량산출기준개정방향

추가고지사항

자릿수 표준

재료비

포함 유무

철거, 이설

재사용, 할증

적용방안

수량산출기준

분류체계 표준화

실적D/B 축적

체계화

내역서 체계

= 동일성

= 실효성

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개발목적개발목적

필 요 성필 요 성

활 용활 용

통계승인통계승인

토목, 건축분야의 건설공사비지수가 개발되어 계약금액조정 및 실적단

가의 시간차 보정 지수로 활용하고 있으나, 전기분야에 적용하기 부적합

토목, 건축분야의 건설공사비지수가 개발되어 계약금액조정 및 실적단

가의 시간차 보정 지수로 활용하고 있으나, 전기분야에 적용하기 부적합

＊ 건설공사비지수(건기연)에서 전기공사는 전력시설부문 하나로 표현

＊ 건설공사비지수는 전기공사의 특성이 충분히 반영되지 못함

＊ 건설공사비지수는 품목에 대한 가격정보가 건설분야에 치중

＊ 건설공사비지수(건기연)에서 전기공사는 전력시설부문 하나로 표현

＊ 건설공사비지수는 전기공사의 특성이 충분히 반영되지 못함

＊ 건설공사비지수는 품목에 대한 가격정보가 건설분야에 치중

＊ 전기공사 실적단가의 시간차 보정

＊ 물가변동에 의한 계약금액 조정의 기준

＊ 물가변동에 따른 전기공사비 변동 및 추이분석

＊ 전기공사 실적단가의 시간차 보정

＊ 물가변동에 의한 계약금액 조정의 기준

＊ 물가변동에 따른 전기공사비 변동 및 추이분석

＊ 통 계 명 : 전기공사비지수

＊ 작성주기 : 매월

＊ 승인번호 : 37003호

＊ 승인일자 : 2005년 6월 16일

＊ 통 계 명 : 전기공사비지수

＊ 작성주기 : 매월

＊ 승인번호 : 37003호

＊ 승인일자 : 2005년 6월 16일

전기공사비지수

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전기공사비지수예시


전기공사비지수응용연구

계 약 금 액 조 정

∨계약체결 후 90일 이상 경과

∨품목조정율 또는 지수조정율이 100분의 3이상 증감

∨2가지 요건을 동시 충족

조정요건

품목조정율

∨등락율 = (물가변동당시 가격-계약당시 가격) / 계약당시 가격

∨등락폭 = 계약단가 × 등락율

∨품목조정율 = (등락폭×수량)합계 / 물가변동 적용대가

∨조정금액 = 물가변동 적용대가 × 품목조정율

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지수조정율산출

비목군 편성

계수 산정

지수 산정

A 노무비

B 기계경비

C 광산품

각 비목군의 가중치 (순공사금액 기준)a, b, c, d, e, f ㆍㆍㆍz 등으로 표시

D 공산품

E 전기수도, 가스

F 농림수산품

ᆞᆞᆞ

ᆞᆞᆞ

Z 기타비목군

기준시점 지수(계약체결일당시) : A0, B0, C0, D0

비교시점 지수(조정기준일당시) : A1, B1, C1, D1

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물가변동조정율산정

현 행 방 식

비 목 군 적 용 지 수 비 고

A 노무비(직노+간노) 해당직종 노무비 평균 시행규칙 제7조 1항

B 기계경비 건설기계가격 평균치 표준품셈

C 광산품

생산자물가지수 한국은행 매월 발표D 공산품

E 전력수도, 도시가스

F 농림수산품

G 실적공사비 발표 실적단가 전체평균 전기 G4

4대보험료

기준, 비교시점 법정요율I 산업안전보건관리비

K 건설근로퇴직공제부금비

Z 기타 비목군 해당비목지수 가중합계 ÷ 전체 비목군 수

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전기공사실적공사비지수예시

1. 내용

정부 입찰 계약 집행기준 (회계예규2200. 04-159-16, 2010.10.22) 제68조 제3호 및

제70조 제6항 및 7항의 규정에 의한 실적공사비지수를 년도별, 반기별, 공종별로 산출

하여 물가변동으로 인한 계약금액조정업무에 활용하고, 수요기관 및 해당업체의 신속한

물가변동 검토업무 수행을 위한 편의를 제공하기 위함.

2. 전기공사 실적공사비지수

- 09년 상반기(2009.1.5)/11년 상반기(2011.1.5)

구분

09년 상반기 11년 상반기

변동율(%)

비고전체품목수

품목수 총금액 평균금액전체

품목수품목수 총금액 평균금액

전기공사 504 504 174,730,956 346,688 1,012 504 187,137,138 371,304 7.10%


물가변동에의한계약금액조정예시

비목 물가변동적용대가계수(가중치)

①

기준시점지수

②

비교시점지수

③

지수변동율

[④=③÷②]

비목군조정계수

[⑤=① ×④]

노무비 (A) 97,620,000 0.3254 100.00 103.25 1.0325 0.3359

기계경비 (B) 26,280,000 0.0876 100.00 103.55 1.0355 0.0910

재료비 (C~F) 115,650,000 0.3855 125.00 132.50 1.0600 0.4086

실적공사비 (G) 47,700,000 0.1590 100.00 102.95 1.0295 0.1637

제경비 (H~M) 12,750,000 0.0425 1.0345 0.0439

순공사원가 300,000,000 1.0000 1.0431

지수조정율(K) (비목군조정계수합계 – 1) × 100 = 4.310%

일반관리비 15,000,000

이윤 27,652,000

총원가 342,652,000


중`장기 시행방안기틀

국가계약법 개정입찰금액 상한가폐지

획일적 입찰제의근본적 개선운찰제 극복

실적공사비제도개선, 보완연구이윤율 개선

양질의 실적단가지속적 축적

자유로운 시장단가유도

신뢰성 지수개발

전산시스템 연계

발주기관의 적정예정가격 산정

합리적 방법의계약상대 선정

일률적 낙찰율적용의 배제


덤핑저가입찰 금지성실시공

기술경쟁에 의한입찰환경 조성

신뢰성 있는 계약내역서 작성

제도개선 D/B축적 예정가격 입찰견적

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가격결정구조의환경변화에대처

원가계산방식원가계산방식 실적공사비방식실적공사비방식 제도정착 및 시행제도정착 및 시행

표준품셈 활용

작업조건 무시

획일적 경직된 단가

계약내역서 작성시

일율적 낙찰율 적용

실적단가 활용

시장단가 유도


계약내역서 작성시일율적 낙찰율 배제

양질의 실적단가

적산기준 선진화

기술, 제도적기반정비

예정가격적정성 확보

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합리적제도정착을위한연구방향

수량산출

실적단가

지수계수

교육홍보

제도개선

제도완성

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실적공사비향후운영방향

수량산출 대분류 중분류 소분류 세세분류세분류 추가고지

＊대분류~세세분류 5자리 내용고정

＊개정 시 상기 5자리는 불변 운영

＊2009년 하반기 분류체계 개편

＊추가고지 2자리수 운영

＊발주기관 특성반영

＊유동적, 변동가능, 확장성

▶실적공사비 기본 취지에 맞는 재료비 포함 코드체계 운영

▶철거, 이설, 재사용 및 할증방안 코드체계 구축

▶공법, 재질, 용량, 규격, 형태 등 배열순서 및 원칙 적용

▶고정 및 유동적코드의 구분운영으로 전산시스템 변화에 대처

▶실적공사비 기본 취지에 맞는 재료비 포함 코드체계 운영

▶철거, 이설, 재사용 및 할증방안 코드체계 구축

▶공법, 재질, 용량, 규격, 형태 등 배열순서 및 원칙 적용

▶고정 및 유동적코드의 구분운영으로 전산시스템 변화에 대처

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실적단가시행분야 발표공종

*양질의 실적단가 축적*자유로운 시장단가 유도*단가의 안정성에 역점*제도변화의 충격 해소*지수 신뢰성 검증*표준화 공종에 역점

*주력분야

-변전공사

-배전공사

-송전공사

700공종

900~1500공종

-변전, 배전, 송전

-내선, 플랜트

-발전보수

-전기철도

*단가산출 범위 확대

-낙찰율 및 모집단 변화

-분야별 공종범위 확대

*내선, 철도 축적기술

*실적단가의 Pool화

축적초기(08~09)

발전단계(‘10 이후)

축적특성

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전기지수▶신규 산업연관표 적용(2010=100) 지수체계 개선

▶관급자재비 제외된 내역서 가중치 재산정

▶전기직종수 검토

▶공사분야별 노임가중치 재산정 적용 개선

▶원가, 실적 혼용으로 인한 번거로움 해소

▶실적단가 발표 시 노무비율 명기 방안 검토

계 수

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제도개선

개선연구 적용

정부 건의

개선연구 적용

정부 건의

불합리한 제도개선 연구

- 내역서 작성

- 간접공사비 산정

- 이윤율 개선

- 설계변경

- 계약금액조정

계약제도 연구

활용하기 편리한

새로운 적산제도

도입, 시행

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교육홍보

원활한 실적공사비제도 시행

▶발주기관별 제도시행 현황 및 정보교환▶실적공사비 홍보 (인터넷. 신문. 논문발표 등)▶전기학회. 간담회. 설명회. 세미나 등 홍보▶시공사의 지속적 교육을 통한 제도시행 기반 구축▶발주기관, 시공사 간 제도 및 적산지식, 발주특성 공유▶대정부 자료제공 및 제도 보고

▶발주기관별 제도시행 현황 및 정보교환▶실적공사비 홍보 (인터넷. 신문. 논문발표 등)▶전기학회. 간담회. 설명회. 세미나 등 홍보▶시공사의 지속적 교육을 통한 제도시행 기반 구축▶발주기관, 시공사 간 제도 및 적산지식, 발주특성 공유▶대정부 자료제공 및 제도 보고

적산패러다임 변화

적산인프라 구축

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실적공사비의합리적시행방안

전기산업계 공동발전, 국가경쟁력 강화전기산업계 공동발전, 국가경쟁력 강화

합리적예정가격제도

정 부 발주기관 시공사 관리기관

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실적공사비강의자료(110207).ppt [호환 모드]

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