120628 いまさらですが、npo法人とは？

いまさら

ですが、

ＮＰＯ法人

とは？

いまさらですが、NPO法人とは？

お世話になります。

石原達也と申します。

ＮＰＯ法人岡山ＮＰＯセンターにて、

今年度より事業担当のプログラムオフィ

サーをさせていただいております。

学生時代に学生だけのＮＰＯ法人を設立して本格的に

「ＮＰＯ業界」入りしてから、はや十一年。

大学ボランティアセンターにおいてのキャリアから数

えるとＮＰＯ支援歴も十年となりました。

熱しやすく冷めにくい魔法瓶的な性格の岡山生まれ

双子座ＡＢ型でわさびアレルギーの三十五歳独身です。

また、鳥取にてＮＰＯ法人遠足計画の代表

もさせていただいており、ＮＰＯの広報支

援や子どもの遊び場、コミュニティカフェ

等の事業に取り組んでおります。

先日、縁あって雑誌「ソトコト」の特集にて紹介いた

だきました。


ミッション「豊かな市民社会の実現」

ＮＰＯ法成立を実現するべく、県内の市民団体が結集し、

１９９８年前身団体設立。完全な民間組織。

ＮＰＯの事務・経営支援（有償自主サービス：相談、講座、代行）、

寄付基金の運営（サポート基金、ろうきん）、政策提言・調査事業、

ＣＳＲ支援、協働支援、ＳＢ/ＣＢ支援、中山間支援 etc.

年間事業規模約60,000千円（平時30,000千円）職員11名（平時6名）

岡山県内のNPO法人数

６３７法人公益社団：26法人＋22法人

公益財団：39法人＋17法人

ご近所にNPO！な状況


Non Profit OrganizationNon（非）Profit（営利）Organization（組織・団体）＝民間非営利組織

無償と非営利は違う…非営利＝営利に非ず。（無償＝償いが無い）

非営利＝非分配…余剰金（利益）を分配しない。…例えば、株式会社では、株主配当をする。NPOでは次の事業に回す！


そもそもNPOとは

Non（非）Profit（営利）Organization（組織・団体）

＝民間非営利組織

広くとれば

営利法人以外は

すべての組織がＮＰＯ



宗教団体

政治団体

公益

共益

エリアテーマ

NPO法人財団法人

社団法人

ボランティアグループ地域づくり団体

消防団

町内会

組合

病院

学校

【質問】あなたが子育てをするのに欲しいサービスは？欲しい商品は？


ミルク育児書検診

予防接種

洋服

託児

子育て相談

などなど


公平に多くの人に必要なもの行政• 医療費補助・子ども手当

• 予防接種・情報提供

• 検診・愛育委員

多くの人に必要だけど、選びたいもの企業• 洋服・おもちゃ

• ミルク・おむつ

• 育児書・哺乳瓶

一部の人になくてはならないものＮＰＯ• 病児保育・低アレルギー食品

• 一人親支援・柔軟な託児

• 多胎児支援・特殊疾患への対応


NPOの事業が起こる場所• 特定と認知がすすまないため行政制度でカバーできず、

• 収益が見込めないので企業も参入しない。

行政サービスの

範囲・射程

企業の商品・サービス

社会課題

NPOの活躍範囲



課題があるから

活動がある。

組織のために、活動はあるのではない。

活動のために、活動はあるのではない。


地域の課題解決に

取り組む民間の

非営利組織。

「使命の達成」が存在理由。

そのために組織や事業を維持するための支出は「必要経費」。もちろん、給料も！

地域はどう変わりつつあるのか？


これまでに誰も体験したことのない社会へ

1990年

2010年

2035年


人口減少は、遠い未来の遠い場所のことなのか？

岡山でも30年後には…

・美作市では、32,479人が、 19,617人に！

・新庄村では、1,019人が、642人に！

・鏡野町では、生産人口と老年人口がほぼ同数に！


2035年のあなたは何歳？家族は？

子どもは？孫は？

仕事は？地域は？

【その他の動き】

・経済の地域ごとの潜在成長率も低い

・増える共働き、一人っ子家庭

・外国人の労働者や留学生もどんどん増加

・インフラの補修コスト…上下水、橋や道路、大きな建造物は、これからの補修の時期

・地域の格差は、どんどんとひらいていく

平均年間所得>>>第１位の東京と最下位の沖縄の差は１．９倍。約３００万円！

・合併した市町村の周辺地域では、公共サービス撤退も。。。


持続可能性（サスティナビリティ Sustainability）

私のくらしは将来も、今のまま持続できるのか？経済も資源も増えることが前提の社会からの脱却。

人口構造が変化し、働く人が少なくなる…経済の持続

住む人がなくなり、コミュニティが崩壊する…集落の持続

観る人や演じる人がなく、忘れられていく…文化の持続


地域づくりは、地域の課題解決は誰のため？地域づくりは、行政や商業者だけの問題ではない。観光や商業振興だけが、地域づくりではない。

「じぶんたちの暮らし」を守るため。続けるため。誰かがやってくれる？きっとどうにかなる？じぶんだけは大丈夫？

周りに問題はない？困っている人なんていない？

5年後、10年後を考えた行動は？



NPO法人は、

NPO法で定められた手続きに従って、法人格を取得した組織。

NPO≠NPO法人（狭義）

そして、NPO法人≠NPOかも。


NPO法特定非営利活動促進法

議員立法、民間提案で1998年に誕生。

1995年―阪神淡路大震災


許可ではなく「認証」に

1896年（明治29年）4月から2008年（平成20年）11月までは、「祭祀、宗教、慈善、学術、技芸其他公益ニ関スル社団又ハ財団ニシテ営利ヲ目的トセサルモノハ主務官庁ノ許可ヲ得テ之ヲ法人ト為スコトヲ得」という改正前の民法34条の規定に直接基づき設立を許可された社団法人及び財団法人を公益法人と呼んだ。


「認証」とはある行為または文書が正当な手続・方式でなされたことを公けの機関が証明すること

「認可」とは行政庁が一定の法律行為を是認し、その法律上の効力を完成させる行為を認可と称する。認可は行政行為の一種である。


NPO法人の条件（ざっくり）

・特定非営利活動を行うことが主な目的。

・営利を目的としない。

・正会員等の資格に不当な条件をつけない。

・報酬を受ける役員が総数の1/3以下。

・宗教活動や政治活動を主目的としない。

・特定の候補者、政党を推薦、支持、反対しない。

・暴力団の統制下にある団体でない。

・10人以上の正会員等がいる。


NPO法人の作り方（ざっくり）

（1）ゆうあいセンターのウェブサイトから書類をダウンロード

（2）仲間を集め、設立準備会を開いて、趣旨や事業を決める。

（3）各種書類を作成する。所轄庁に相談する。

（4）設立総会を開催。

（5）書類を所轄庁に提出。（岡山県または岡山市）

（6）2か月の縦覧期間を経て、所轄庁の事務手続きに

（7）3～4か月で認証通知が届く。

（8）法務局で登記し、法人誕生。


NPO法人の優位点

（1）所有、契約、雇用の主体になれる

（2）税法上の収益事業でなければ非課税

（3）行政機関で情報開示できる

NPO法人経営実態把握 2010年度


県内全NPO法人の決算書調査＋アンケート＋ヒアリング

総収入 67億円（しかし半分は8%の法人で！）

寄付金 3億5千万円、会費 1億6千万円

協働の意識は「合議」に変化

代表や役員の多くは設立から変わらず

・・・などなど


NPOの格差が大きい！

①100万円以下４割！

②会費・寄付がない法人も

③決算書が混迷…

④人も循環せず（役員）

⑤全収入の半分を8%の法人で占める

ＮＰＯの役割は、

１．社会課題を事業で解決

２．課題の社会化と社会変革


いわゆる「社会起業家」「ソーシャルアントレプレナー」

いわゆる「チェンジメーカー」

課題をシェアする議論を起こし、社会化する（当事者）

→キュレーターとして

課題の解決をシェアする個々の想いをコミュニティ化する

→コミュニティプロデューサーとして

課題の社会化と社会変革


誰もが社会を変えることに参加でき、

誰もが希望を形にでき、

誰もが未来を考えられる仕組みに。


市民財団という名の

未来を耕す仕組み

120628 いまさらですが、npo法人とは？

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