1929 年 ~1933 年经济危机爆发的根本原因及其特点是什么？ 根本原因是资本主义生产资料私有制与社会大生产之间的固有矛盾，并且具有时间长、范围广和破坏性强三个特点。而在经济危机给美国的打击是空前严重的。胡佛政府的“自由放任”政策已经无法适应资本主义经济的发展。

第 18课 罗斯福新政

驻马店市一高 安德云

Franklin D. RooseveltFranklin D. Roosevelt

18821882 ～～ 19451945

18821882 年出生于纽约年出生于纽约 ,, 曾任纽曾任纽约的参议员、纽约市长、海约的参议员、纽约市长、海军部助理部长。军部助理部长。 3939 岁时患岁时患脊髓炎，终生借助拐杖。脊髓炎，终生借助拐杖。 11932932 年当选为美国总统。一年当选为美国总统。一直被视为美国历史上最伟大直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是的总统之一，是 2020 世纪美世纪美国最孚众望和受爱戴的总统，国最孚众望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任也是美国历史上惟一连任 44届总统的人，从届总统的人，从 19331933 年年 33月至月至 19451945 年年 44 月去世时为月去世时为止，任职长达止，任职长达 1212 年年。。

• 有谁知道罗斯福在接受民主党总统候有谁知道罗斯福在接受民主党总统候选人提名时演讲的内容和总统就职时演讲选人提名时演讲的内容和总统就职时演讲的内容？的内容？

““ 我为我们和我自己在这里表示决心，要为美国我为我们和我自己在这里表示决心，要为美国人民实行人民实行新政。新政。””

（（引自引自 19321932 年罗斯福接受提名时的演年罗斯福接受提名时的演说）说）““ 我可以肯定，我的美国同胞们希望我在就任总我可以肯定，我的美国同胞们希望我在就任总统时就我国当前形势所要求的坦率和果断来发表演统时就我国当前形势所要求的坦率和果断来发表演说。现在的确是到了坦白而勇敢地讲明真相，讲明说。现在的确是到了坦白而勇敢地讲明真相，讲明全部事实情形的时候全部事实情形的时候了，我们应该老老实实地面对了，我们应该老老实实地面对我国今天的境况。……真正让我们恐惧的是‘恐我国今天的境况。……真正让我们恐惧的是‘恐惧’本身，这是一种难以名状、没有理由的和不正惧’本身，这是一种难以名状、没有理由的和不正当的恐惧，它使我们从退却转向进攻所需要的努力当的恐惧，它使我们从退却转向进攻所需要的努力陷于瘫痪。……” 陷于瘫痪。……” （引自（引自 19331933 年罗斯福总统就职时年罗斯福总统就职时演说）演说）

罗斯福在接受民主党总统候选人提罗斯福在接受民主党总统候选人提名演说中所提到的名演说中所提到的“新政”“新政”指的是什么指的是什么“新政”？“新”“新政”？“新”在何处？他在总统就在何处？他在总统就职演说中提到的职演说中提到的“全部事实情形”“全部事实情形”指的指的

是什么情形？是什么情形？

“ “ 胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行改革实验。热衷于进行改革实验。……美国人民在……美国人民在 1111 月月参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选票超过了票超过了 5757 ％，％，并以选举人票并以选举人票 472472 张∶张∶ 5959张张的绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是的绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，对胡佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行授予罗斯福一道进行

变革的明确的命令变革的明确的命令。” 。”

———— 《美国的历程》 《美国的历程》

一、临危受命（新政实施背景）一、临危受命（新政实施背景）11 、、 19291929 年经济危机的爆发 年经济危机的爆发 22 、胡佛反危机的失败、胡佛反危机的失败33 、全国要求改革的呼声高涨 、全国要求改革的呼声高涨 44 、罗斯福就任美国总统 、罗斯福就任美国总统

二、实施“新政”

11 、、什么是新政？罗斯福新政是指罗斯福新政是指 19331933－－ 19391939 年美国总统罗斯福在金融、农业、年美国总统罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公共工程和财政等方面推工业、社会救济、公共工程和财政等方面推行的一系列改革。 行的一系列改革。

22 、新政内容（、新政内容（ 3R3R ）） 救济（救济（ ReliefRelief ）、复兴（）、复兴（ RecoveryRecovery ）、改）、改革（革（ ReformReform ））

先停业整顿；放弃金本位制；通过《紧急银行法》；管制证券业等

恢复了应行的信用，促进金融体系的正常运转，为工农业生产的恢复提供了前提保证。

成立农业调查局；减耕；调 整农产品结构； 公布《农业调整法》等

调整农业政策的目的是摆脱农业危机，缓和农民的斗争。

制定包括工资、工时、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利条款的行业公平竞争法规；通过《全国工业复兴法》等

稳定了价格；减少生产的盲目性和无序竞争；

发放紧急救济金；推行“以工代赈”；建立联邦紧急救济署、公共工程局等机构。

增加就业；刺激消费；稳定社会；建成了一批造福后代的重大工程；客观上刺激了生产和消费

内容 具体措施 结果与影响

整顿银行与金融业整顿银行与金融业

调整农业政策调整农业政策

复兴工业复兴工业

社会救济与公共工程社会救济与公共工程

危机期间完成的田纳西水利工程

以工代赈

思？考：这些立法对解决社会问题有什么积极作用。

学思之窗 ： 1935 年罗斯福签署了“社会保险法”，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。同年美国国会又通过“财产税法”。它规定对盈利超过 15%的公司征收超额利润税；对 5万美金以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。

提示：（从立法内容入手，分析立法的作用）

救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平扩大购买力。财产税法有利缩小贫富差距和社会的稳定。

特点：自由竞争，自由经营，强调 特点：利用政权的力量，对经济

市场调节，反对政府干预。 进行宏观调控。

特点：企业间通过联合和兼并而成， 特点：垄断资本同国家政权在

属生产组织。 经济领域联合以国家计

划经济政策出现。

新的理论：自由放任政策 国家全面干预经济

“ 新” 新的起点：私人垄断资本主义 国家垄断资本主义

罗斯福新政的新的表现

三、摆脱危机困境（罗斯福新政的影响）

1 、美国：①摆脱危机影响，缓和社会矛盾 ② 开创了国家干预经济的新模式， 国家垄断资本主义开始出现。

2 、资本主义世界：迎来国家垄断资本主义 时期

罗斯福新政的实质是什么？

新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。

实质：新政是对资本主义生产关系的局部调整

思考：思考：在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名，在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名，他们是分别代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。他们是分别代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。甚至有的甚至有的人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大 ”。改变所做的贡献比任何人都要大 ”。• 罗斯福新政为什么能取得巨大成功？罗斯福新政为什么能取得巨大成功？

11 、新政、新政顺应了时代的要求顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要，是资本主义发展的客观要求； 求； 22 、美国有着、美国有着雄厚的经济实力雄厚的经济实力，使罗斯福政府有，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等；能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等； 33 、独立战争以来形成的、独立战争以来形成的民主传统民主传统为新政实施提供了为新政实施提供了强有力的政治保障； 强有力的政治保障； 44 、、 2020 世纪世纪 3030 年代，国家干预年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大强大思潮思潮，从而为实行新政提供了理论依据； ，从而为实行新政提供了理论依据； 55 、借鉴了、借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验成功经验。 。 66、罗、罗斯福的斯福的个人因素个人因素…………

随堂检测：1 、罗斯福新政首先开始于（ ） A 、整顿银行 B 、调整农业 C 、调整工业 D 、举办公共工程2 、罗斯福新政的特点是（ ） A 、保存资本主义制度 B 、打击法西斯 C 、波及范围比较广 D 、加强对国家经济的干预3 、罗斯福实施新政的主要意图是（ ） A 、赢得总统竞选 B 、使美国摆脱经济危机 C 、遏制美国法西斯势力 D 、确立国家资本主义的管理模式

4 、罗斯福新政的中心措施是（ ） A 、整顿银行 B 、调整农业 C 、调整工业 D 、举办公共工程

5 、罗斯福新政的意义，不包括（ ） A 、为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础 B 、推动资本主义内部机制的调整 C 、提供了国家垄断资本主义的发展模式 D 、使美国消除了经济危机

讨论思考： 通过对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么样的可贵精神？对我们的学习和工作有何启示？

阅读思考：对于罗斯福新政，多年以来中外学者有着不同的评价： * 有的学者指出，新政的意义远远超出经济领域，也超过一定意义上的改革，不论是提出者自己是否意识到，它造成了资本主义的一次深刻变革或者是一种再生。 *另一些学者指出，罗斯福新政的目的只是保护和巩固资本主义制度，不应过分赞扬。

提示：（身残志坚 爱国救民 乐观自信 改革创新）

有兴趣的同学们可进上步查阅有关资料，就上述观点进行讨论，并阐述自己的观点。