2013 年环境安全大检查工作推进会

2013 年 7 月 5 日浙江•桐乡

目 录

检查重点

检查工作安排

总结报告与汇总表

下一步工作建议

检查重点

检查重点

尾矿库环境风险防控情况 坝体 排洪系统 输送系统 “ 三防”设施 事故收集设施

尾矿库环境风险防控情况

环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况 （重）

序号 环境影响评价文件中要求的措施

现有措施 是否满足要求

（ 1）

是 ○ 否 ○

（ 2）

是 ○ 否 ○

……

尾矿库环境风险防控情况尾矿库环境应急预案管理情况（一）预案编制备案情况4 、是否编制环境应急预案 是 ○ 否 ○ （重）5 、环境应急预案类型 综合 □ 专项 □ 现场 □6 、环境应急预案是否备案 是 ○ 否 ○ （重）备案时间 年 月 备案单位

备案文号

7 、环境应急预案是否已修订 是 ○ 否 ○ 修订时间 （二）环境应急演练情况8 、 2012 年是否开展过环境应急演练 是 ○ 否 ○ （选“是”填写“ 9” ）

9 、演练基本情况 是否有演练报告或记录 是 ○ 否 ○序号 时间 演练名称 演练类型 通过演练改进工作概述

（ 1 ） 综 合 □ 单 项 □实战□桌面□

（ 2 ） 综 合 □ 单 项 □实战□桌面□

……

10 、演练存在的问题概述 11 、演练整改措施概述 （三）环境应急培训情况 是否有培训报告或纪录 是 ○ 否 ○12 、环境应急培训次数 次 / 年 13 、环境应急培训人数 人 / 年

尾矿库环境风险防控情况

储备的环境应急物资装备情况序号 物资装备名称 用 途（ 1

）（ 2

）……

尾矿库环境风险防控情况

尾矿库环境风险防控情况14 、下游 10 公里内有江、河、湖库 是 ○ 否 ○

15 、下游 1 公里内有危险废物储存、使用、运输场所 是 ○ 否 ○ 16 、尾矿水及尾矿成分（提供固废申报监测报告数据）

尾矿库环境风险防控情况

（一）尾矿坝环境风险防控情况17 、尾矿坝是否为透水坝 是 ○否 ○ （选“是”填写“ 18-20” ）18 、坝下是否建有渗滤液收集池 是 ○ 否 ○ （重）19 、渗滤液收集池是否完整并维护良好 是 ○ 否 ○20 、渗滤液是否外排 是 ○否 ○ （重）（选“是”填写“ 21-23” ）21 、外排前是否经过废水处理 是 ○ 否 ○ （重）22 、直接外排的渗滤液是否进行日常监测 是 ○ 否 ○ （重）23 、日常监测情况及监测结果概述：

尾矿库环境风险防控情况

（二）排洪系统环境风险防控情况24 、库区排洪系统类型 25 、库区内排洪系统是否完整并维护良好 是 ○ 否 ○ 26 、尾矿水是否会通过排洪系统直接外排 是 ○ 否 ○ （重）27 、库区外排洪系统类型 28 、库区外排洪系统是否完整并维护良好 是 ○ 否 ○29 、库区外排洪系统是否有与渗滤液收集池的连接点 是 ○ 否 ○ （重）30 、尾矿水是否可以通过库区外排洪系统外排 是 ○ 否 ○ （重）

尾矿库环境风险防控情况

（三）输送系统环境风险防控情况31 、尾矿输送方式 32 、尾矿输送系统是否密闭 是 ○ 否 ○ （重）（四）三防设施情况33 、是否建设防流失措施 是 ○ 否 ○ 概述： （重）34 、是否建设防扬散措施 是 ○ 否 ○ 概述： （重）35 、是否建设防渗漏措施 是 ○ 否 ○ （选“否”填写“ 36” ） 概述： （重）36 、周边是否建设地下水监测井 是 ○ 否 ○ （选“是”填写“ 37” ）（重）37 、日常监测情况及监测结果概述 （五）事故收集设施环境风险防控情况38 、是否建设事故收集设施 是 ○ 否 ○（选“是”填写“ 39” ）39 、收集设施建设标准

危险化学品环境风险防控情况

危险化学品 生产 储存 运输 使用 废弃

危险化学品企业环境风险防控情况

环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况 （重）

序号 环境影响评价文件中要求的措施

现有措施 是否满足要求

（ 1）

是 ○ 否 ○

（ 2）

是 ○ 否 ○

……

危险化学品企业环境风险防控情况尾矿库环境应急预案管理情况（一）预案编制备案情况4 、是否编制环境应急预案 是 ○ 否 ○ （重）5 、环境应急预案类型 综合 □ 专项 □ 现场 □6 、环境应急预案是否备案 是 ○ 否 ○ （重）备案时间 年 月 备案单位

备案文号

7 、环境应急预案是否已修订 是 ○ 否 ○ 修订时间 （二）环境应急演练情况8 、 2012 年是否开展过环境应急演练 是 ○ 否 ○ （选“是”填写“ 9” ）

9 、演练基本情况 是否有演练报告或记录 是 ○ 否 ○序号 时间 演练名称 演练类型 通过演练改进工作概述

（ 1 ） 综 合 □ 单 项 □实战□桌面□

（ 2 ） 综 合 □ 单 项 □实战□桌面□

……

10 、演练存在的问题概述 11 、演练整改措施概述 （三）环境应急培训情况 是否有培训报告或纪录 是 ○ 否 ○12 、环境应急培训次数 次 / 年 13 、环境应急培训人数 人 / 年

危险化学品企业环境风险防控情况

储备的环境应急物资装备情况序号 物资装备名称 用 途（ 1

）（ 2

）……

危险化学品企业环境风险防控情况

( 一 ) 重要环节环境风险防控情况序号 环节名称 符合的指标 * 概述（ 1

）（ 2

）……

* 储存区、生产工艺等重点环节环境风险防控建设指标，包括：（ 1 ）建设防渗漏措施（重）；（ 2 ）建设防扬散措施（重）；（ 3 ）建设防流失措施（重）；（ 4 ）防渗漏措施完备并维护良好；（ 5 ）防扬散措施完备并维护良好；（ 6 ）防流失措施完备并维护良好；（ 7 ）建设防止初期雨水、泄漏物、消防水进入雨水和清净下水系统的导流围挡设施（简称导流围挡设施）（重）；（ 8 ）导流围挡设施完备并维护良好；（ 9 ）导流围挡设施可将初期雨水、泄漏物、消防水通过自流式导入厂区内污水处理系统（重）；（ 10 ）建设围堰（重）；（ 11 ）围堰完整并维护良好；（ 12 ）围堰具有容纳最大事故量能力（重）；（ 13 ）围堰外设切换阀（重）；（ 14 ）阀门有专人管理；（ 15 ）；阀门维护良好；（ 16 ）围堰通向雨水和清净下水系统的阀门关闭；（ 17 ）围堰通向污水处理系统的阀门打开；（ 18 ）建有事故水收集设施（简称事故池）（重）；（ 19 ）事故池完整并维护良好；（ 20 ）事故池具有容纳最大事故量能力（重）；（ 21 ）事故池保持日常清空；（ 22 ）事故池能自流式收集泄漏物和消防水（重）；（ 23 ）事故池内收集物可送至污水处理设施（重）；

说明：（重）是指不符合此条相关要求即为重大环境安全隐患

危险化学品企业环境风险防控情况

（二）事故收集设施环境风险防控情况9 、是否建有事故收集设施 是 ○ 否 ○（重）10 、收集设施是否完整并维护良好 是 ○ 否 ○11 、收集设施是否具有容纳最大事故量的能力 是 ○ 否 ○（重）12 、收集设施是否保持日常清空 是 ○ 否 ○13 、收集设施能自流式收集泄漏物和消防水 是 ○ 否 ○（重）14 、收集设施内收集物可送至厂区内污水处理设施 是 ○ 否 ○ （重）

危险化学品企业环境风险防控情况

（三）清净下水系统环境风险防控情况15 、是否涉及清净下水 是 ○ 否 ○（选“是”填写“ 16” ）16 、清净下水是否均进入污水处理系统 是 ○ 否 ○（选“是”填写“ 17-22” ）17 、是否建有受污清净下水、雨水和消防水排放缓冲池（简称缓冲池） 是 ○ 否 ○（重）18 、缓冲池是否完整并维护良好 是 ○ 否 ○19 、缓冲池是否日常清空 是 ○ 否 ○20 、缓冲池是否建设切换阀门 是 ○ 否 ○21 、切换阀门是否有专人负责 是 ○ 否 ○22 、缓冲池收集物是否可送至厂区内污水处理设施 是 ○ 否 ○（重）

危险化学品企业环境风险防控情况

（四）雨水系统环境风险防控情况23 、厂区内雨水是否均进入废水处理系统 是 ○ 否 ○（选“是”填写“ 24-33” ）24 、是否具有初期雨水收集池或监控池（简称雨水池） 是 ○ 否 ○（重）25 、雨水池是否保持日常清空 是 ○ 否 ○26 、雨水池是否建设切换阀门 是 ○ 否 ○27 、切换阀门是否有专人负责 是 ○ 否 ○28 、雨水池收集物是否可送至厂区内污水处理设施 是 ○ 否 ○（重）29 、雨水系统是否建设总排口关闭设施 是 ○ 否 ○ （重）30 、总排口关闭设施是否有专人负责 是 ○ 否 ○31 、是否具有排洪沟 是 ○ 否 ○（选“是”填写“ 41” ） （重）32 、排洪沟是否通过生产区、罐区 是 ○ 否 ○（选“是”填写“ 42” ） （重）33 、是否具有防止泄漏物、消防水流入排洪沟的措施 是 ○ 否 ○ （重）

危险化学品企业环境风险防控情况

（五）生产废水系统环境风险防控情况34 、是否有生产废水或涉及外排废水 是 ○ 否 ○（选“是”填写“ 35-37” ）35 、生产废水排放前设监控池 是 ○ 否 ○ （重）36 、是否具有生产废水总排口关闭设施 是 ○ 否 ○ （重）37 、关闭设施是否有专人负责 是 ○ 否 ○

检查工作安排

检查工作安排

6月 30日报工作方案 9月 30日报总结报告和汇总表 每月 20日报月度材料 各级地方环保部门对未按照要求开展大检查各项工作

的，要责令限期改正；对环境安全隐患整改不到位的，要现场提出处理意见，并跟踪落实整改；对拒不整改环境安全隐患的，要依法对有关责任人严肃处理；对未开展大检查或大检查工作不到位而引发重大突发环境事件的，要实行挂牌督办，并依法追究相关责任人责任；对存在重大环境安全隐患且整改治理无望的尾矿库，提出关闭建议，拟定关闭名单。

月度材料

各省级环保部门要在开展大检查期间的每月 20 日前，向我部报送月度材料，总结大检查工作进展情况。

（一） 主要内容 1.贯彻落实大检查相关文件和重要任务的情况；　　 2.上级政府和环保部门关于大检查的重大决策部署、

重要会议和文件精神、领导同志重要指示的贯彻落实情况；　　 3. 本地区、本部门大检查出现的新情况、新举措、新

经验等；　　 4. 本地区大检查工作面临的困难、问题及建议和下一

步措施；　 5.社会各界关于大检查活动的反响、意见和建议； 　

6.各级环保部门干部、职工在大检查中的突出贡献、重要成果和典型事迹；

7. 大检查各阶段工作开展情况、隐患排查整治情况等； 8. 重点或典型案例剖析； 9. 大检查活动趋向性、动态性情况及其他情况等。 （二）相关要求 1.主题鲜明、重点突出、文题相符、文字简练，引用

事例、数据要准确； 2.紧密结合工作实际和要求； 3.适当突出地域特点。※ 突出纳入地方安全生产大检查统筹考虑的内容

总结报告与汇总表

总结报告

各省级环保部门要对大检查工作开展情况进行总结， 9 月30 日前完成大检查活动总结报告，并报送我部。

（一）总结报告内容 1. 大检查工作开展情况（纳入地方政府安全生产大检

查的具体措施、检查方式、出动人次、检查对象数量） 2.取得的主要成效和体会（结合地方特点） 3. 存在的突出问题（检查本身存在的问题和环境安全保障方面的问题）

4. 下一步工作措施（整改落实措施、长效机制建设）

汇总表

出动人员情况

（人次）

检查企业数量（个）

尾矿库（座）

发现的重大环境安全隐患数

量（个）

重大环境安全隐患整改情况（个） 督 办 情 况

已整改 正在整改 未整改 限期整改

（个）挂牌督办

（个）追究责任

（人）

汇总表

下游10公里内有江、河、湖库（座

）

下游 1

公里内有危险废物储存、使用、运输场所（座）

环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况

整改要求落实情况（个）

环境应急预案管理情况（个）

2012 年开展演练（座

）

2012 年开展培训（座

）

透水坝（座）

透水坝下游建设渗滤池（座

）

尾矿水可从排洪系统外

排（座

）

输送系统密闭（座）

建设监测

井（针对未建防渗设施，座）

按要求建设环境风险防控设

施（座

）

储备环境应急物资装备（座

）

已落实

（座）

未落实

（座）

已整改

正在整改

未整改编制预

案且备案

编制预案

未备案

未编制预

案

汇总表

环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况

整改要求落实情况（个）

环境应急预案管理情况（个）

重要环节（个

）

重要环节环境风险防控设施建设完备且维护良

好（个

）

事故收集设施建设完备且维护良

好（个

）

清净下水系统环境风险防控设施建设完备且维护

良好（个）

雨水系统环境风险防控设施建设完备且维护良好（个）

生产废水系统环境风险防控设施建设完备且维护

良好（个）

已落实

（个）

未落实

（个）

已整改

正在整改

未整改

编制预案且备

案

编制预案未备

案

未编制预

案

下一步工作建议

抓紧部署 督促企业落实责任 强化政府监管责任 重视月度材料 做好总结报告

联系方式：环境保护部应急办 刘彬彬电话：（ 010 ） 66556992邮件： hjaqdjc@12369.gov.cn

谢 谢 大 家！