2015聖經經濟倫理研討會 淺論當前經濟不平等情勢(講員：賈昭南教授)
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淺論當前經濟不平等情勢：經濟學的觀點 緒論 所得與財富的來源與分配 衡量經濟不平等 當前全球所得與財富分配現況 當前臺灣的所得與財富分配現況 財富與所得分配惡化的後果與原因探索 如何防止所得與財富分配惡化？ 結論
緒論2010 年後全球各地爆發多場社會運動
北非的茉莉花革命 中東的阿拉伯之春 美國的反華爾街運動 英國貧民區暴動
反映貧苦民眾的生活陷入困境所得與財富分配嚴重且快速惡化問題再度浮上抬面
農業社會：地主與佃農工業社會：資本家與勞工資訊時代：技術人員與非技術人員
所得與財富的來源所得的來源
國內生產毛額（ GDP ）：由支出面統計：消費 + 投資 + 政府 + 出口 - 進口由收入面統計：工資 + 地租 + 利息 + 利潤由附加價值統計：累計交易過程中每一階段所創造的價值而得
國內生產淨額（ NDP ）： GDP - 設備折舊國民所得（ NI ）： NDP - 間接稅可支用所得（ DI ）： NI - 直接稅 + 移轉收入每人或每戶可支用所得（ per capita income ）：
DI/ 人口數財富的來源：所得中未經消費的部分稱為儲蓄，儲蓄經逐年累積即為財富，通常以貨幣、金融資產與有形的固定資產形式持有，與勞工並列成為現代經濟體系重要生產要素之一
所得與財富分配依收入面衡量之 GDP
工資 + 利潤 + 地租 + 利息 = 勞動所得 + 資本所得勞動所得：
工資津貼
資本所得金融投資所得固定資產所得
Thomas Piketty指出，資本報酬超過勞動報酬是導致所得分配不平等的原因，而此情勢更隨財富分配惡化加速進行。
衡量分配不平等觀察整體分配的實證機率分配（次數分配）將家庭所得、財富、消費由低而高依序排列，然後分為若干等分，計算各等分內的平均數，觀察並比較各等分的差距，而以最高等分與最低等分的差距最受矚目計算吉尼係數：綜合指標貧窮率統計：訂定貧窮線，統計落在貧窮線以下之家庭比率
典型的家戶所得次數分配
所得
戶數
眾數中位數平均數
特徵：右偏
平均數 >中位數 >眾數
五等分家戶所得分配
所得
戶數
20% 20% 20% 20% 20%
第一等分第二等分
第三等分第四等分
第五等分
吉尼係數吉尼係數=
A/(A+B)A+B的面積等於1/2，吉尼系數等於 2A
0< 係數值 <1 0 ：完全平均分配 1 ：全部所得歸一戶所有
各所得階層所得總額佔全體總所得比例
家戶數百 分 比
A
B勞侖茲曲線0 1
1
貧窮率生活在貧窮線以下的人口比例各國依生活條件不同，通常自訂貧窮線
依最低食品支出額衡量OECD 為比較各國差異，訂定統一標準
將各家戶所得除以各家戶人口數後，取中位數所得為貧窮線
OECD國家所得分配情勢 全球所得分配不平等居高不下 全球中產階級和最高 1%獲利最高 國內所得不平等擴大 頂端 1% 所得層級的所得上升 中產階級遭到擠壓，原因不一 許多國家的貧窮率下降，但是已開發國家則上升
1988到 2008 年間所得密度變動中低所得家戶所得增加中高所得家戶所得不變極高所得家戶所得提高極低所得家戶所得下降
OECD 國家富人與窮人所得缺口差異：最近期金融危機前與 1980 年代中期工作人口所得不平等水準
1990~2012 年間全球各地區與主要國家吉尼係數變動百分比
1980~2010 間收入頂層 1% 家戶所得比例上升動態
1990~2009 年間中間與最高 20%者平均所得佔有率變動百分比
中產階級逐漸消逝
OECD 國家勞動生產力與平均實質工資變動： 2005~2012
勞動所得未能隨生產力提升而同步增加。生產力提升的成果落入何方？
2000 年以來各經濟體貧窮率變動情形
進步國家惡化開發中國家與低度開發國家改善
2010 年各經濟體貧窮率
貧窮率普遍增加
OECD國家財富分配情勢 全球財富集中度持續上升中 財富不平等遠超過所得不平等
1980 年 2010 年歐美國家財富分配最高 1% 與最低 90%變動情勢
2000 年進步國家與新興市場經濟體財富與所得吉尼係數
財富分配不平等較所得分配不平等更為嚴重
2010 年 OECD 國家財富淨額分配：頂層 10% 以上與底層 20%
經濟機會經濟機會代表對未來的希望。機會淪喪表示沒有期望，人生境遇惡劣莫此為甚。經濟學家特別關切
接受教育的機會 接受醫療照護的機會 運用金融服務的機會
中華民國所得分配現況各等分家戶所得之變動比例非常接近，因而導致的所得增加幅度不同，堪稱為合乎「平等」的分配結果 ？各等分家戶所得增加幅度差距
最小的期間為 2000~2014年間（ 0.09 =1.10 - 1.01），其次為 1990年代（ 0.10 = 1.74 - 1.64）
相差最大的期間為 1980~1989年間（ 0.32 = 2.06 - 1.74），其次為 1990~2014年間（ 0.28 = 1.91 - 1.64）
1976~1986年間，早期傳統產業為主的時代，雖稱不上為所得分配最平等的時期，表現亦屬可圈可點，此可能是與當時的產業結構是以中、小型企業為主有關
中華民國五等分家戶所得1976~2013
0200400600800
100012001400160018002000
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
千元
第一等分
第二等分
第三等分
第四等分
第五等分
中華民國五等分家戶所得歷年來增加倍數全體平均 第一等分 第二等分 第三等分 第四等分 第五等分
1976~2014 8.23 6.13 7.41 8.17 8.55 8.86
1976~1986 2.94 2.74 2.91 2.92 2.93 3.01
1980~1989 1.99 1.74 1.94 2.00 2.02 2.06
1990~1999 1.71 1.64 1.67 1.71 1.71 1.74
1990~2014 1.84 1.64 1.71 1.82 1.87 1.91
2000~2009 1.00 0.90 0.95 0.99 1.01 1.02
2000~2014 1.07 1.01 1.03 1.07 1.08 1.10
註：表中所得增加倍數是以各該時期內最後一年除以開始年度之商數。資料來源：本文依據圖 14資料計算結果
中華民國五等分家戶所得變動相關係數：1976~2014
第一等分 第二等分 第三等分 第四等分 第五等分第一等分 1
第二等分 0.9981 1
第三等分 0.9938 0.9984 1
第四等分 0.9915 0.9971 0.9997 1
第五等分 0.9885 0.9949 0.9983 0.9990 1資料來源：本文計算結果。各等分家戶所得以幾近相同的比例變動，非常｢平等｣，但是真的｢公平｣嗎？
中華民國家戶所得平均數與中位數1976~2013
01002003004005006007008009001,000
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
千元
平均數
中位數
各等分家戶所得變動差距最大與最小年份表 3
中華民國五等分家戶所得各等分間相差倍數最大、最小與發生時間1976~2013
5 vs. 1
5 vs.2
5 vs. 3
5 vs. 4
4 vs. 1
4 vs.2
4 vs. 3
3 vs. 1
3 vs. 2
2 vs. 1
最大(年 )
6.39(200
1)
3.40(200
1)
2.42(200
2)
1.79(200
2)
3.72(200
9)
1.98(201
0)
1.38(201
1)
2.73(200
9)
1.44(201
1)
1.93(200
9)最小(年 )
4.17(198
0)
2.65(198
0)
2.08(198
0)
1.62(198
0)
2.52(197
7)
1.64(198
0)
1.29(198
0)
1.93(197
7)
1.27(198
2)
1.51(197
7)資料來源：本文依據圖 14資料整理。
中華民國五等分家戶所得差1976~2014
4
5
6
7
19761978198019821984198619881990199219941996199820002002200420062008201020122014
五對一等分差距倍數
0.260.270.280.290.300.310.320.330.340.350.36
吉尼係數
第五分位組為第一分位組之倍數
吉尼係數
與世界各國比較-0.081
-0.043-0.033-0.031-0.028-0.027
-0.021-0.011-0.006-0.005-0.001
0.0060.0070.0100.0140.0160.0180.0230.0270.0290.0300.0320.0330.0330.0330.0350.039
0.048
-0.100 -0.050 0.000 0.050
土耳其
墨西哥
智利
愛爾蘭
希臘
比利時
匈牙利
義大利
葡萄牙
紐西蘭
捷克
日本
挪威
OECD中位數中華民國
法國
美國
奧地利
澳洲
盧森堡
德國
芬蘭
丹麥
英國
以色列
加拿大
荷蘭
瑞典
臺灣各縣市家戶所得102民國 年
0
20
40
60
80
100
120
140
臺北
竹市
竹縣
連江
桃園
嘉市
金門
臺灣
新北
臺中
高雄
基隆
苗栗
臺南
宜蘭
花蓮
彰化
澎湖
南投
嘉義
屏東
雲林
臺東
萬元
平均數
中位數
各縣市家戶所得平均數與中位數差2013年
1.001.051.101.151.201.251.301.35
臺東縣
金門縣
花蓮縣
澎湖縣
雲林縣
嘉義縣
南投縣
新竹縣
臺北市
宜蘭縣
苗栗縣
彰化縣
臺灣地區
高雄市
臺中市
臺南市
新竹市
基隆市
桃園市
連江縣
屏東縣
新北市
嘉義市
中華民國相對貧窮率1981~2014
4
5
6
7
8
9
19811983198519871989199119931995199719992001200320052007200920112013
%
相對貧窮率是將家戶所得除以家戶人口數的平方根 ( 稱為等值化 ) 後 , 重新排序，再以中位數作為貧窮線的門檻。
中華民國五等分家戶儲蓄1975~2014
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
千元
第一等分 第二等分第三等分 第四等分第五等分 全體平均
中華民國家戶儲蓄分配演變︰ 1975~2014
中華民國五等分家戶儲蓄間之相關係數值1975~2014
第一等分 第二等分 第三等分 第四等分 第五等分第一等分 1
第二等分 0.5248 1
第三等分 0.1432 0.9058 1
第四等分 0.0093 0.8342 0.9795 1
第五等分 -0.2236 0.6523 0.8821 0.9496 1
資料來源：本文依據圖 20資料計算而得。除了第一等分外，其餘四個等分間，相隔一個等分間的變動比例相當接近，相隔二個等分間的變動差距略低第一等分與第三、四、五等分間的差距非常高
中華民國家戶儲蓄平均數與中間20%家戶平均儲蓄1975~2014
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013元
平均數
中位數
五等分家戶儲蓄平均數與中位數差1975~2014
1.0
1.5
2.0
2.5
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014倍數
2000 年以前，家戶儲蓄分配每年維持在穩定的水準自 2001年以後，儲蓄分配快速惡化， 2012 年後逐漸恢復到 1998 年的水準
2014年個人平均金融資產
132,822131,486
100,81285,309
78,36871,073
63,26160,065
57,15955,30154,147
49,48448,12547,668
43,04542,903
28,290
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000
美國
中華民國
瑞士
日本
比利時
荷蘭
加拿大
英國
盧森堡
瑞典
義大利
德國
奧地利
法國
冰島
OECD平均南韓
美元
中華民國所得結構演變
所得與財富分配結語我國五等分家戶所得最高與最低等分間的六倍差距，雖不算高，但是二者儲蓄之差已達三千多倍，過去十年來後者不但失去了儲蓄的能力，甚至於連年出現負儲蓄，這種發展可能影響國民的消費能力，進而影響代表經濟成長的GDP增加。
所得分配惡化的經濟後果經濟成長停滯是資本主義經濟體系能否持續發展的致命傷之一，
當經濟持續成長，無論其成果的分配是否公平，通常人人皆可享有一部分成果，亦可為資本家提供持續累積資本與財富的機會。 一旦經濟成長停止，強勢的資本家只有利用剝奪弱勢勞動階級的所得，方得以成就其資本不斷累積的欲求。
Dabla-Norris等(2015)經濟成長率迴歸方程式估計結果
估計期間：1980~2012
樣本國家：159國
估計方法：GMM
所得分配對經濟成長的影響1. 整體分配惡化，顯著的負面2. 第五等分所得提高，顯著的負面3. 第一、二、三等分，顯著的正面4. 第四等分，不顯著的正面
導致經濟不平等的可能原因貿易開放性（ Trade openness ）金融開放性（ Financial openness ）科技（ Technology ）金融深化性（ Financial deepening ）技能升水（ Skill premium ）教育吉尼係數（ Education Gini ）勞動市場制度（ labor market institutions ）女性死亡率（ Female mortality ）政府支出（ Government spending ）
如何防止所得與財富分配惡化？政府運用政策手段防範未然經濟平等與經濟效率間的取捨民眾自覺
祝生活快樂