SARS 對兩岸經濟影響的計量評估

周濟中華經濟研究院經濟展望中心

SARS 疫情概述 對台灣產業的影響 台灣產業調查結果 總體經濟預測 對兩岸經濟衝擊的評估 結論

SARS 疫情概述

-50

50

150

250

350

450

550

650

750

-5

5

15

25

35

45

55

65

75

85

95

累計病例 新增病例

新增病例累計病例 SARS台灣感染 之新增與累計病例

3,900

4,000

4,100

4,200

4,300

4,400

4,500

4,600

4,700

4,800

4,900

5,000

5,100

5,200

5,300

5,400

5,500

3/18 3/22 3/26 3/30 4/3 4/7 4/11 4/15 4/19 4/23 4/27 5/1 5/5 5/9 5/13 5/17 5/21 5/25 5/29 6/2 6/6 6/10 6/14 6/18 6/22 6/26 6/30 7/4 7/8 7/12 7/16 7/20

4/23和平封院前一天

4/28 SARS

死亡破零

4/30仁濟醫院封院

5/9華昌社區疑似感染

5/10 Sogo

休館

5/13台大醫院停止急診

5/14高雄長庚事件

5/24李明亮表示疫情漸穩可恢復正常生活

7/5台灣從SARS

感染區除名

3/18 台灣出現SARS病例

SARS對台灣股市之影響

-100

0

100

200

300

400

500

600

3/27 4/3 4/10 4/17 4/24 5/1 5/8 5/15 5/22 5/29 6/5 6/12 6/19 6/26 7/3

台灣全球中國

SARS兩岸及全球之新增 可能病例

SARS 疫情概述

2002 年 11 月 1 日 - 2003 年 8 月 7 日

　

合計

狀況

輸入感染受感染醫

護人員　 尚在醫院

治療 痊癒 死亡

中國大陸 5,327 29 4,949 349 NA 1,002

香港 1,755 7 1,448 300 NA 386

台灣 665 10 475 180 50 86

加拿大 251 10 200 41 5 108

新加坡 238 0 205 33 8 97

總計 8,422 64 7,442 916 NA 1,725

資料來源： WHO, http://www.who.int/csr/sars/country/en/country2003_08_15.pdf

與 SARS 疫情相關之統計比率

2002 年 11 月 1 日 - 2003 年 8 月 7 日

　 痊癒率 (%) 死亡率 (%) 輸入感染率 (%) 受感染醫護人員 比率 (%)

中國大陸 92.9 6.6 NA 18.8

香港 82.5 17.1 NA 22.0

台灣 71.4 27.1 7.5 12.9

加拿大 79.7 16.3 2.0 43.0

新加坡 86.1 13.9 3.4 40.8

總計 88.36 10.88 　 20.48

對台灣產業的影響2003 年第 2季的國內陸運交通狀況

　 台灣鐵路管理局客運量 台灣地區汽車運輸業客運量 台北捷運客運量

客運人數

( 千人 )

客運收入 ( 新台幣百萬

元 )

客運人數 ( 千人 )

客運收入 ( 新台幣百萬元 )

旅客人數 ( 千人 )

客運收入 ( 新台幣百萬元 )

2000 191,478 17,267 1,103,792 21,847 268,588 6,503

2001 186,078 16,334 1,090,505 24,293 289,643 6,893

2002 175,341 15,709 1,053,875 24,343 324,432 7,648

2003 1 季 43,386 3,835 258,219 5,961 83,296 1,946

2 季 33,720 2,755 228,097 4,901 65,152 1,491

較上季 -9,666 -1,080 -30,122 -1,059 -18,144 -454

較去年同季 -9,132 -1,081 -39,491 -1,280 -13,170 -370

較上季 , % -22.3 -28.2 -11.7 -17.8 -21.8 -23.3

較去年同季 , % -21.3 -28.2 -14.8 -20.7 -16.8 -19.9

資料來源：交通部統計處，交通統計月報

2003 年第 2季的台灣空運與旅遊狀況　 國人出國及來華旅客 觀光旅館 國籍航空公司運輸概況

出國人數

( 千人 )　　

來華旅客人數 ( 千人 ) 　

住用率 (%)

飛行班次旅客人數

( 千人 )

貨運噸數 ( 公噸 )

2000 7,329 2,624 63.90 291,748 26,335 1,258,270

2001 7,510 2,617 61.71 277,595 25,379 1,121,615

2002 7,379 2,608 61.26 274,697 24,675 1,344,694

2003 1 季 1,631 756 61.76 66,258 5,805 332,418

2 季 595 208 31.19 51,498 3,361 354,665

較上季 -1,036 -548 -31 -14,760 -2,444 22,247

較去年同季 -1,334 -434 -29 -18,531 -3,011 20,368

較上季 , % -63.5 -72.5 -49.5 -22.3 -42.1 6.7

較去年同季 , % -69.1 -67.6 -48.4 -26.5 -47.3 6.1

資料來源：交通部統計處，交通統計月報

商業營業收入金額

單位：億元

　 商業合計 　 　 　

　 　 批發業 零售業 餐飲業

2000 87,370 59,212 25,152 3,006

2001 81,553 54,264 24,651 2,638

2002 85,878 57,325 25,920 2,633

2002 年第一季 20,389 13,400 6,311 678

第二季 21,141 14,078 6,408 655

第三季 21,735 14,530 6,544 661

第四季 22,613 15,316 6,658 639

2003 年第一季 21,468 14,289 6,522 656

第二季 21,126 14,020 6,520 586

較上季 -342 -269 -2 -70

較去年同季 -15 -58 112 -69

較上季 , % -1.6 -1.9 0.0 -10.7

較去年同季 , % -0.1 -0.4 1.7 -10.5

資料來源：經濟部統計處

http://www.moea.gov.tw/~meco/stat/three/ente-q/92Q2.doc

註：批發業包括國內批發和國際貿易

工業生產年增率 (%) 工業

年 季 製造業 房屋 水電

金屬機械工業 資訊電子工業 化學工業 民生工業 建築業 燃氣業

2000 7.38 7.96 3.66 18.08 3.71 -1.28 -15.07 9.99

2001 -7.32 -7.98 -13.05 -9.56 0.32 -8.53 -12.32 1.75

2002 6.39 7.45 9.63 11.03 6.36 -3.38 -23.11 3.67

2002 1 -0.17 0.33 -2.97 5.02 2.03 -8.93 -22.73 1.31

2 7.94 9.25 8.66 16.35 6.53 -3.07 -23.05 3.52

3 9.43 10.93 16.47 14.34 7.72 -0.42 -25.70 4.04

4 8.55 9.54 17.07 9.24 9.21 -0.73 -19.26 5.94

2003 1 6.52 6.97 13.06 7.25 5.96 -1.75 -7.13 4.83

　 2 -0.42 -0.60 3.24 -2.50 2.89 -7.60 -1.82 2.00

資料來源：經濟部統計處，工業生產統計月報

外銷訂單與海關輸出入統計　 金額﹝百萬美元﹞ 年增率﹝ %﹞年 季 外銷訂單 海關輸出 海關輸入 外銷訂單 海關輸出 海關輸入

2000 153,424 148,321 140,011 20.36 21.98 26.50

2001 135,714 122,866 107,237 -11.54 -17.16 -23.41

2002 150,952 130,597 112,530 11.23 6.29 4.94

2002年 1季 34,193 29,171 24,034 1.83 -7.88 -15.24

2 季 38,432 33,124 28,791 12.25 5.78 2.52

3 季 38,412 33,281 30,362 17.48 18.83 23.25

4 季 39,915 35,021 29,476 13.38 9.86 12.70

2003年 1季 37,672 32,498 28,815 10.17 11.40 19.89

2 季 41,038 33,896 30,238 6.78 2.33 5.02

較上季 3,366 1,398 1,423 　 　

較去年同季 2,606 773 1,447 　 　

較上季 , % 8.94 4.30 4.94 　 　

較去年同季 , % 6.78 2.33 5.02 　 　 　

台灣產業調查結果

SARS 疫情對商業影響調查結果

單位： % ，億元新台幣

　

調查 日期

營業收入減少之廠商家數百分比

營業收入減少金額

商業 　 　 　 　

　 　 批發 零售 國際貿易 餐飲

第一次 4/15-4/21

17.49 334 114 96 74 50

第二次 5/1-5/6 38.44 643 215 161 181 85

第三次 5/19-5/23

55.73 755 202 256 200 98

資料來源：經濟部統計處，「 SARS 疫情對商業影響調查報告」

SARS 疫情對第二季外銷訂單影響之調查結果

單位： % ， 億美元

　

調查日期訂單減少廠

商之 百分比

外銷訂單變動金額

淨減少 　 　

　 　 減少 增加

第一次 4/15-4/21 18.8 7.7 7.9 0.2

第二次 5/1-5/6 37.5 10.9 11.5 0.6

第三次 5/19-5/23 47.4 13.4 13.8 0.4

資料來源：經濟部統計處，「 SARS 疫情對第二季外銷訂單之影響」

對大陸投資事業受 SARS 影響之比例

　 　 　 　 　 單位： %

　 調查日期 調查對象 訂單 第二季出貨 產能

第一次 5/5 - 5/7 大中型 NA 17.4 8.9

第二次 5/16 - 5/23 中小型 18.1 18.1 10.6

第三次 6/10 - 6/20 大中型 22.6 17.6 8.4

第四次 7/15 - 7/21 中小型 25.6 24.0 9.7

資料來源：中華經濟研究院 「 SARS 疫情對大陸投資事業影響問卷調查」

五月間各機構對 2003年台灣經濟預測結果

五月間預測上次預測 調降百分點

國際貨幣基金 3.2　 4.0　 -0.8　

亞洲開發銀行 1.8　~　2.8 3.7　 -1.9　~　-0.9

行政院主計處 2.9　 3.7　 -0.8　

中華經濟研究院 1.6　~　3.2 3.6　 -2.0　~　-0.4

台灣經濟研究院 1.9　~　3.6 3.8　 -1.9　~　-0.2

Consensus　 2.9　 3.2　 -0.3　

摩根史坦利 2.0　 2.3　 -0.3　

華寶證券 2.4　 2.4　 0.0　

瑞士信貸 2.4　 2.9　 -0.5　

標準渣達銀行 2.6　 3.2　 -0.6　

中國商銀 2.9　 3.3　 -0.4　

KGI中信證券 3.0　 3.5　 -0.5　

花旗集團 2.4　~　2.9 3.4　 -1.0　~　-0.5

霸菱證券 3.3　 3.5　 -0.2　

高盛 3.3　 3.9　 -0.6　

寶來證券 3.4　 3.5　 -0.1　

註：上次預測主要為 2003 年 4月間的預測。

總體經濟預測

台灣總體經濟之預測

總體經濟之基準預測 2003Q1 2003Q2 2003Q3 2003Q4 2002 2003

實質國內生產毛額，億元 24462 23500 25533 26321 96855 99817

年增率 (%) 3.53 -0.08 3.96 4.67 3.59 3.06

CPI 年增率 (%) -0.20 -0.11 -0.18 0.13 -0.20 -0.09

實質民間消費，億元 15783 13572 15650 14622 59099 59627

年增率 (%) 0.63 -1.81 1.78 2.85 1.99 0.89

實質民間固定投資，億元 2496 2538 3177 3342 11367 11553

年增率 (%) 1.31 -11.49 7.75 8.25 2.50 1.64

實質輸出，億元 13768 14235 14264 15837 54250 58104

年增率 (%) 10.86 3.16 6.40 8.28 9.88 7.11

實質輸入，億元 10909 11283 11988 12667 44574 46848

年增率 (%) 11.68 -1.27 3.06 7.85 5.84 5.10

註：行政院主計處預測（ 2003年 8月）。

排除救 SARS特別預算 500億元後的預測

總體經濟之基準預測2003Q1 2003Q2 2003Q3 2003Q4 2003

實質國內生產毛額，億元 24462 23413 25539 26318 99733

年增率 (%) 3.53 -0.45 3.99 4.66 2.97

CPI年增率 (%) -0.20 -0.11 -0.18 0.13 -0.09

實質民間消費，億元 15783 13567 15648 14620 59619

年增率 (%) 0.63 -1.84 1.76 2.83 0.88

實質民間固定投資，億元 2496 2536 3177 3341 11550

年增率 (%) 1.31 -15.76 7.77 8.23 1.61

實質輸出，億元 13768 14234 14263 15837 58102

年增率 (%) 10.86 3.16 6.39 8.28 7.11

實質輸入，億元 10908 11271 11989 12667 46835

年增率 (%) 11.68 -1.38 3.06 7.86 5.08

註：依本研究之季模型計算。

SARS對台灣總體經濟的衝擊量

總體經濟之基準預測 2003Q1 2003Q2 2003Q3 2003Q4 2003

實質國內生產毛額，億元 -28 -901 120 163 -645

年增率 (%) 0.15 -3.51 0.06 0.36 -0.71

CPI 年增率 (%) -0.78 -0.34 -0.64 -0.38 -0.53

實質民間消費，億元 -152 -593 -120 -94 -959

年增率 (%) -1.06 -4.19 -0.95 -0.75 -1.7

實質民間固定投資，億元 2 -462 2 9 -446

年增率 (%) -2.38 -16.86 -0.91 0.36 -4.91

實質輸出，億元 444 -322 85 182 391

年增率 (%) 4.3 -2.12 -0.66 0.51 0.43

實質輸入，億元 5 -686 -240 -304 -1224

年增率 (%) 0.53 -4.87 -2.33 -2.53 -2.42

2003年兩岸經濟之成長變動

-2

0

2

4

6

8

10

12

1第 季 2第 季 3第 季 4第 季

2003年

中國台灣

Asian Pacific Consensus Forecast, 2003 9資料來源： 年月

SARS 對全球主要國家影響

僅服務業短期受創 全體產業短期受創 受害超過一年，中國國家風險提高

台灣 -0.55 -0.67 -1.64

中國 -0.13 -0.20 -1.80

香港 -1.68 -1.56 -3.88

新加坡 -1.30 -1.07 -1.34

日本 -0.02 0.01 0.92

南韓 -0.02 0.03 0.44

印尼 0.00 0.01 0.36

馬來西亞 -0.06 -0.02 0.29

菲律賓 0.01 0.04 0.38

泰國 0.00 0.00 0.91

北美洲 -0.03 -0.01 1.00

歐盟 -0.01 0.01 0.96

結論

在這場對抗 SARS 的戰役中，台灣和中國分別發生了 665 個和 5,327 個可能病例，180 個和 349 個死亡案例。

台灣的行政院衛生署長和台北市衛生局長先後辭職，而中國的衛生部長和北京市市長更遭撤職的處分，且也都犧牲了不少參與防治的醫護人員，損失不能謂不慘烈。

台灣由初期的輕忽、慌亂、恐怖、失序到後來在平和穩定中，度過漫長的四個月；

中國則由初期的隱瞞到後來的積極防治，則花了七個多月的時間。

事後看來， SARS 與其他現有的傳染病相比，規模不算大，但對社會的衝擊卻不小。

對經濟的衝擊集中在第二季，其中以服務業所受的傷害最嚴重，兩岸 GDP成長率分別為之下跌 0.2%到 0.7% 之間。

若疫情到此打住，不再捲土重來，則其影響屬於短暫的震盪（ temporary shock），不致於讓兩岸的經濟起結構性的變化。

簡報完畢敬請指教